TENDENCIAS EN LA GESTIN DE CENTROS EDUCATIVOS Federico Jos Ortega Estrada* La preocupacin por mejorar el desempeo de los alumnos y establecer esquemas ms eficientes para la organizacin y la direccin de los centros educativos ha motivado, a individuos y grupos de distintas corrientes, a disear y plantear diversas alternativas de gestin educativa. II. REFORMA INNOVACIN Y CAMBIO La reforma implica modificaciones en la estructura de los sistemas educativos o en la restructuracin del currculo; se trata de una modificacin a gran escala en las metas, la estructura o la organizacin del sistema.
Las reformas implican intervenciones en tres niveles: *En la administracin educativa *En el nivel del sistema *En la organizacin escolar y en el aula.
Carnoy y Moura de Castro (1997) afirman que en las reformas educativas efectuadas en los pases de Amrica Latina al menos se pueden identificar tres grandes categoras no necesariamente excluyentes: reformas impulsadas por la competitividad, reformas impulsadas por la equidad y reformas impulsadas por el financiamiento.
Llevar a cabo procesos internos de evaluacin y a reportar a la sociedad los resultados de las evaluaciones; por su parte, la administracin evala a todas las escuelas o a algunas de ellas; finalmente, stas llevan a cabo evaluaciones que son reportadas a los consejos que representan a los padres de familia o a diversos grupos de inters. III. INNOVACIN EN LAS ESCUELAS Segn Warwick (1992), la oportunidad de implementar una innovacin aumenta cuando las polticas nacionales, regionales o locales apoyan el cambio que sta trae consigo. Escuela Normal de Ixtlahuaca Licenciatura en Educacin Preescolar Estudiante: Glenda Mondragn Coln Cuarto Dos
En el discurso de la restructuracin se encuentra la gestin basada en la escuela, y en el de las prcticas culturales, modelos basados en una interpretacin crtico- hermenutica como lo es la investigacin accin.
A. MOVIMIENTO DE ESCUELAS EFICACES
El movimiento de escuelas eficaces surge a partir del inters de distintos investigadores por encontrar los factores que hacen que una escuela logre mejores resultados a pesar de las condiciones de entrada de los alumnos.
La eficacia de las escuelas est determinada por una serie de variables, muchas de las cuales estn fuera del mbito de la gestin educativa, se han buscado definiciones amplias y generales que permitan caracterizar una escuela eficaz
Muoz Repiso (2001) considera que un centro es eficaz cuando promueve el progreso de todos sus alumnos ms all de lo que sera esperable considerando su rendimiento inicial y su historial, adems, que cada uno de ellos alcance el mayor nivel posible en todos los aspectos de su rendimiento y desarrollo, y se sostiene as a lo largo del tiempo.
Algunos que tienen que ver con la oportunidad de aprender son la existencia de un plan de trabajo en la escuela, un consenso sobre la misin de la escuela y los acuerdos sobre cmo trabajar el plan de estudios.
B. EL MODELO DE MEJORA ESCOLAR
La investigacin sobre escuelas eficaces desarroll una serie de principios y modelos que, al propiciarse en las escuelas, se espera que faciliten o promuevan el desarrollo de la innovacin o la transformacin de la cultura organizacional de la escuela; el movimiento de mejora escolar, desarrollado ms por los prcticos reflexivos que por investigadores externos a la escuela, busc identificar cules son los procedimientos ms idneos para promover el cambio.
Se entiende por mejora escolar un esfuerzo sistemtico y continuo dirigido a cambiar las condiciones de aprendizaje y otras condiciones internas asociadas Escuela Normal de Ixtlahuaca Licenciatura en Educacin Preescolar Estudiante: Glenda Mondragn Coln Cuarto Dos en una o ms escuelas, con la finalidad ltima de alcanzar las metas educativas ms eficazmente (Muoz Repiso et al., 2001).
Un programa de mejora de la eficacia escolar se define como un proceso de cambio sistemtico y continuo de un centro docente para alcanzar determinadas metas educativas de una manera ms eficaz, a travs de la identificacin, reformulacin y optimizacin de los elementos fundamentales del centro y su interrelacin, que es desarrollado desde el interior y apoyado desde el exterior, con la implicacin de la mayora de los agentes que forman parte de la comunidad educativa (Muoz Repiso et al., 2001).
C. GESTIN BASADA EN EL ENFOQUE DE CALIDAD TOTAL
La gestin con base en la calidad total requiere establecer la visin y la misin del centro, contar con un manual de calidad y la formacin de todos los miembros mediante una estrategia de recompensas segn se alcancen ciertos objetivos de perfeccionamiento y de avances en la calidad (Gonzlez, 2000).
Muoz (2000) este modelo permite conocer y valorar lo que el centro obtiene mediante el efecto de su actividad e incorpora nueve criterios agrupados en dos categoras: agentes y resultados.
Busca premiar o recompensar a quien mejor recupera el enfoque, lo cual no necesariamente se refleja en un valor aadido a las prcticas pedaggicas, a los valores, a las actitudes o al aprovechamiento acadmico de los alumnos.
D. GESTIN O ADMINISTRACIN BASADA EN LA ESCUELA
Se otorga poder para que la escuela, a travs de los directivos, tenga la posibilidad de manejar un presupuesto, contratar o despedir profesores y un amplio margen de maniobra en el manejo del plan de estudios. Se parte del supuesto de que la introduccin de innovaciones tendr ms xito en un contexto de competitividad.
Uno de ellos es favorecer el desarrollo de capacidades en los maestros para disear y poner en prctica un plan de estudios que satisfaga las necesidades de Escuela Normal de Ixtlahuaca Licenciatura en Educacin Preescolar Estudiante: Glenda Mondragn Coln Cuarto Dos los alumnos, otro es promover la capacidad de la comunidad para identificar necesidades y estar pendiente de los resultados.
III. LA INNOVACIN EN EL AULA sta data de la dcada de los sesenta, donde se conceba como la introduccin de materiales didcticos diseados por expertos y que, de acuerdo con ellos, su implementacin reformara los procesos de enseanza y aprendizaje.
McGinn (1993) seala que cualquier reforma no est bien trazada si pide a los maestros ejecutar acciones para las cuales no estn preparados, o porque no tienen las capacidades ni los recursos necesarios.
Slavin (1996) propone un modelo que considera tanto la introduccin de la innovacin como la modificacin de la estructura de la organizacin escolar. IV. CONCLUSIONES La autonoma escolar, si bien proporciona ms libertad a los profesores y promueve un currculo ms pertinente, por lo general no se ve reflejada en mayores aprendizajes por parte de los alumnos.
Cualquiera sea la ruta que la escuela elija para alterar sustancialmente su historia requiere un sistema de apoyo eficiente que proporcione la asesora y los recursos que se necesitan tanto en el nivel organizacional, como en el aula.
Los modelos de cambio para la escuela que pueden tener mayores posibilidades de xito son los que responden a un enfoque sistmico, ya que consideran distintos componentes que, si bien pueden existir independientes, se encuentran fuertemente vinculados.
Cualquier innovacin que pretenda mejorar los aprendizajes de los alumnos tiene que valorar el papel que desempea la formacin continua basada en el centro, y con ello la garanta de una constante formacin asociada a la problemtica y a las necesidades de centro escolar.