3.

Sujetos del derecho

internacional
3.1. Sujeto Internacional
3.1.1. Concepto
Barboza
define a la persona
lidad jurdica en general com
o

la capacidad de
un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones den
tro de un cierto
orden jurdico
(1999, p. 155)
.
Tal capacidad debe incluir adems la
posibilidad para reclamar los remedios que dicho orden pone a
disposicin
de sus sujetos cuando
se violen sus derechos.
En el Derecho Internacional, las obligaciones y derechos se refieren al
orden internacional, y los entes son por ello
sujetos del derecho
internacional
. Para ello, como
seala Diez
de Velasco
(1997)
, no
basta con
ser beneficiario
de un derecho o estar afectado por una obligacin, sino que
se requiere una aptitud para hacer valer el derecho ante instancias
internacionales o para ser responsable en el plano internacional en
caso de
violacin de la obligacin, lo que se relaciona con
la legitimacin activa y
pasiva, como se ver a continuacin.
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3.2
El Estado como sujeto de DI.
En el plano internacional, los Estados son los sujetos ms importantes.
Su
subjetividad reviste en este sentido, ciertas caractersticas especiales:

Son los
nicos que detentan una
personalidad originaria
.

Adems de ser sujetos tambin son
legiferantes
, en cuanto que crean las
normas jurdicas a las que se sujetan.

De su voluntad
se derivan los dems sujetos
en el plano internacional.

Pueden tener
personali
dad plena
, esto es, una capacidad ilimitada para
ejercer derechos y asumir obligaciones siempre que sean
soberanos
. Los
dems sujetos tienen limitaciones en su capacidad de hecho y de
derecho.
Ahora bien, no todos los Estados son soberanos, y por lo tanto,
no todos
gozan de una personalidad plena. Histricamente, han existido
Estados que
cedieron parcial o totalmente sus competencias a un Estado soberano,
y en
virtud de ello, tenan una personalidad internacional limitada para
algunos
asuntos o carecan to
talmente de dicha personalidad. Tal fue la situacin de
los protectorados o Estados vasallos. Actualmente, se pueden citar los
casos
Andorra (que es un coprincipado cuya jefatura de Estado recae en la
figura
del coprncipe episcopal, el
Obispo de Seo de Urgel
, y del coprncipe
francs, el
Presidente de
la Repblica Francesa
) y Mnaco (que se trata de
un principado constitucional bajo el protectorado de Francia).
En cuanto a las condiciones que se exigen para la existencia de un
Estado, la
Convencin de Montevideo sobre los derechos y deberes de los Est
ados
(1933)
establece en su Art. 1:
El estado como persona de derecho
internacional debe reunir los siguientes requisitos: 1.Poblacin
permanente; 2.Territorio determinado; 3.Gobierno; y 4.Capacidad de
entrar en relacin con los dems estados.
La doctrin
a por su parte, agrega que para tener personalidad plena, es
necesario que el Estado cuente con el elemento soberana.
Los aspectos relativos a los elementos
y condiciones del Estado en
cuanto sujeto internacional sern desarrollados en profundidad en el
Mdulo 2 (Unidad 4).
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3.3. Las Organizaciones In
ternacionales
como sujeto de DI
A diferencia de los Estados, que poseen una personalidad jurdica
plena
y
general, la personalidad de las organizaciones internacionales va a
estar
limitada al logro de sus objetivos y funciones confiadas y
expresamente
enunciadas en su tratado constitutivo.
El reconocimiento de la personalidad jurdica de las organizacione
s ha sido
el resultado de una evolucin de la jurisprudencia y la doctrina
internacional, en la que jug un rol clave la opinin consultiva de la CIJ
de
1949 en el asunto de la reparacin de daos sufridos al servicio de la
ONU.
En l se plante la cuesti
n de si la organizacin tena capacidad para
reclamar a un Estado una reparacin en nombre de sus funcionarios.
La
Corte se expidi reconociendo la capacidad de obrar de las
organizaciones,
que no slo son consideradas como sujetos de derecho internacional
, sino
tambin con capacidad de prevalecerse de sus derechos por va de
reclamacin internacional.
Las organizaciones

definidas por
Barboza (1999)
como asociaciones de
Estados que adoptan una estructura orgnica permanente
-
constituyen
entidades indi
vidualizadas, diferencindose unas de otras en sus funciones
y competencias, de manera que no es posible referirse a una
personalidad
jurdica de igual alcance para todas ellas. Poseen una existencia
jurdica
propia distinta del conjunto de Estados que la
componen, lo que les permite
mantener relaciones directas e inmediatas con los ordenamientos
jurdicos
en los que actan y constituirse en sujetos de derecho claramente
diferenciados.
Como los organismos internacionales poseen personalidad jurdica
intern
acional, ello trae aparejado su condicin de titular de derechos y
deberes. Por ello, desde una perspectiva pasiva, son tambin
responsables
directamente por sus actos jurdicos internacionales.
Con relacin a esta materia,
Diez de Velasco (1997)
seala q
ue tienen
responsabilidad interna frente a sus propios funcionarios;
responsabilidad
por aquellos por quienes detenta la administracin (por ejemplo
cuando la
ONU tena la administracin de Nueva Guinea Occidental) y
responsabilidad propia por los actos de
sus organismos.
En virtud de ello, son diversos los supuestos que pueden dar origen a
la
responsabilidad de los organismos internacionales, entre ellos el
quebrantamiento por la organizacin de un tratado concluido con un
Estado u otra organizacin; o la
s consecuencias de actividades
operacionales que puede atribuirse a una organizacin por actos
daosos
cometidos por sus rganos o agentes y puedan ser invocados como
generadores de responsabilidad en el mbito internacional. Este ltimo
supuesto se dio po
r ejemplo con las indemnizaciones que la ONU debi
otorgar a Blgica y a otros Estados cuyos nacionales sufrieron daos a
partir
de sus operaciones de paz en el Cong