DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2009/28/WE Z Dnia 23 Kwietnia 2009 R.

(
1
)
(
2
)
(
3
)
L 140/16 PL Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej 5.6.2009
DYREKTYWY
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2009/28/WE
z dnia 23 kwietnia 2009 r.
w sprawie promowania stosowania energii ze rde odnawialnych zmieniajca i w nastpstwie
uchylajca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE
(Tekst majcy znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzgldniajc Traktat ustanawiajcy Wsplnot Europejsk,
w szczeglnoci jego art. 175 ust. 1 oraz art. 95 w zwizku
z art. 17, 18 i 19 niniejszej dyrektywy,
uwzgldniajc wniosek Komisji,
uwzgldniajc opini Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Spoecznego
(
1
) Dz.U. C 77 z 31.3.2009, s. 43.
,
uwzgldniajc opini Komitetu Regionw
(
2
) Dz.U. C 325 z 19.12.2008, s. 12.
,
stanowic zgodnie zprocedur okrelon wart.251 Traktatu
(
3
) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 17 grudnia 2008 r. (dotych
czas nieopublikowana w Dzienniku Urzdowym) i decyzja Rady
z dnia 6 kwietnia 2009 r.
,
a take majc na uwadze, co nastpuje:
(1) Kontrola zuycia energii wEuropie oraz zwikszone stoso
wanie energii ze rde odnawialnych wraz z oszczdno
ci energii i zwikszon efektywnoci energetyczn
stanowi istotne elementy pakietu rodkw koniecznych do
redukcji emisji gazw cieplarnianych i spenienia postano
wie Protokou z Kioto do Ramowej Konwencji Organiza
cji Narodw Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu,
a take do wywizania si z innych wsplnoto
wychimidzynarodowych zobowiza wzakresie redukcji
emisji gazw cieplarnianych, wykraczajcych poza
rok 2012. Elementy te maj rwnie due znaczenie dla
zwikszenia bezpieczestwa dostaw energii, wspierania roz
woju technologicznego i innowacji, a take dla tworzenia
moliwoci zatrudnienia i moliwoci rozwoju regionalne
go, zwaszcza na obszarach wiejskich i odizolowanych.
(2) W szczeglnoci zwikszajce si udoskonalenia technolo
giczne, zachty do korzystania ztransportu publicznegoije
go rozwoju, stosowanie technologii energooszczdnych
oraz stosowanie energii ze rde odnawialnych wtranspor
cie nale do jednych z najskuteczniejszych narzdzi, dzi
ki ktrym Wsplnota moe zmniejszy swoje uzalenienie
od importu ropy wsektorze transportu, wktrym problem
bezpieczestwa dostaw energii jest najdotkliwszy i ma
wpyw na rynek paliw w tym sektorze.
(3) Szanse osignicia wzrostu gospodarczego dziki innowa
cjom i zrwnowaonej konkurencyjnej polityce energe
tycznej zostay uznane. Wytwarzanie energii ze rde
odnawialnych zaley czsto od lokalnych lub regionalnych
maych i rednich przedsibiorstw (MP). Wane s mo
liwoci rozwoju i zatrudnienia, jakie stwarzaj w pa
stwach czonkowskich regionalne i lokalne inwestycje
wdziedzinie wytwarzania energii ze rde odnawialnych.
Wzwizku ztym Komisjaipastwa czonkowskie powin
ny wspiera krajowe i regionalne rodki na rzecz rozwoju
w tych dziedzinach, promowa wymian najlepszych
wzorcw w zakresie wytwarzania energii ze rde odna
wialnych pomidzy lokalnymi i regionalnymi inicjatywa
mi rozwojowymi, a take propagowa korzystanie
z finansowania strukturalnego w tym obszarze.
(4) Przy podejmowaniu decyzji o sprzyjaniu rozwojowi ryn
ku odnawialnych rde energii naley wzi pod uwag
jego pozytywny wpyw na szanse rozwoju regionalne
go i lokalnego, na poszerzenie perspektyw wywozu, spj
no spoeczn i moliwoci zatrudnienia, szczeglnie
wprzypadku MP, jak rwnie niezalenych producentw
energii.
(5) Aby obniy emisje gazw cieplarnianych we Wsplnocie
oraz zmniejszy jej zaleno od importu energii, powin
no si cile powiza rozwj energii ze rde odnawial
nych ze wzrostem wydajnoci energetycznej.
(6) Odpowiednim jest wspieranie fazy demonstracji i komer
cjalizacji zdecentralizowanych technologii wzakresie ener
gii odnawialnej. Denie do zdecentralizowanego
wytwarzania energii niesie ze sob wiele korzyci, w tym
wykorzystanie lokalnych rde energii, wiksze bezpie
czestwo dostaw energii wskali lokalnej, krtsze odlego
ci transportu oraz mniejsze straty przesyowe. Taka
decentralizacja wspiera rwnie rozwjispjno spoecz
noci poprzez zapewnienie rde dochodu oraz tworze
nie miejsc pracy na szczeblu lokalnym.
(
1
)
(
2
)
(
3
)
(
4
)
(
5
)
5.6.2009 PL Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej L 140/17
(7) Dyrektywa 2001/77/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 27 wrzenia 2001 r. w sprawie wspierania produkcji
na rynku wewntrznym energii elektrycznej wytwarzanej ze
rde odnawialnych
(
1
) Dz.U. L 283 z 27.10.2001, s. 33.
oraz dyrektywa 2003/30/WE Parla
mentu EuropejskiegoiRady zdnia 8maja2003r. wsprawie
wspierania uycia w transporcie biopaliw lub innych paliw
odnawialnych
(
2
) Dz.U. L 123 z 17.5.2003, s. 42.
zawieraj definicje rnych rodzajw ener
gii ze rde odnawialnych. Dyrektywa 2003/54/WE Parla
mentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r.
dotyczca wsplnych zasad rynku wewntrznego energii
elektrycznej
(
3
) Dz.U. L 176 z 15.7.2003, s. 37.
zawiera definicje dotyczce oglnie sektora
energii elektrycznej. W interesie pewnoci prawa i jasnoci
waciwe jest zastosowanie tych samych lub podobnych de
finicji w niniejszej dyrektywie.
(8) W komunikacie Komisji zdnia 10stycznia2007r. pod ty
tuem Mapa drogowa na rzecz energii odnawialnej
Energie odnawialne w XXI wieku: budowanie bardziej
zrwnowaonej przyszoci wykazano, e cel przewidu
jcy 20% udzia energii ze rde odnawialnych w cako
witym zuyciu energii i 10% udzia energii ze rde
odnawialnych w transporcie s celami odpowiedni
mi i osigalnymi oraz e ramy zawierajce cele obowiz
kowe powinny zapewni przedsibiorstwom dugotrwa
pewno potrzebn do dokonywania trwaych inwestycji
w sektorze energii odnawialnej, dziki ktrym mona
zmniejszy zaleno od importowanych paliw kopalnych
oraz zwikszy wykorzystanie nowych technologii ener
getycznych. Powysze cele istniej w kontekcie 20% po
prawy wydajnoci energetycznej do roku2020 okrelonej
w komunikacie Komisji z dnia 19 padziernika 2006 r.
zatytuowanym Plan dziaania na rzecz racjonalizacji zu
ycia energii: sposoby wykorzystania potencjau, popar
tym przez Rad Europejsk w marcu 2007 r. oraz przez
Parlament Europejski w jego rezolucji z dnia 31 stycz
nia 2008 r. w sprawie tego planu dziaania.
(9) Na posiedzeniu Rady Europejskiej wmarcu2007r. potwier
dzono zobowizanie Wsplnoty do rozwoju energii ze r
de odnawialnych na terytorium Wsplnoty po roku2010.
Rada popara obowizkowy cel przewidujcy 20% udzia
energii ze rde odnawialnych wcakowitym zuyciu ener
gii we Wsplnocie do 2020 r. i obowizkowy minimalny
cel przewidujcy 10% udzia biopaliw w oglnym zuyciu
benzynyioleju napdowego wtransporcie, ktry wszystkie
pastwa czonkowskie s zobowizane osign
do 2020 r. i ktry naley zrealizowa w sposb efektywny
pod wzgldem kosztw. Stwierdzono, e wicy charakter
celu dla biopaliw jest waciwy pod warunkiem, e produk
cja bdzie trwaa, biopaliwa drugiej generacji stan si do
stpne na rynku i e dyrektywa 98/70/WE Parlamentu
EuropejskiegoiRady zdnia 13padziernika1998r. odno
szca si do jakoci benzynyiolejw napdowych
(
4
) Dz.U. L 350 z 28.12.1998, s. 58.
zosta
nie zmieniona, aby umoliwi waciwe poziomy mieszania.
Rada Europejska w marcu 2008 r. powtrzya, e bardzo
wane jest wypracowanie i spenianie skutecznych kryte
riw zrwnowaonego rozwoju w odniesieniu do biopa
liw i zapewnienie dostpnoci w handlu biopaliw drugiej
generacji. Rada Europejska w czerwcu 2008 r. ponownie
odniosa si do kwestii kryteriw zrwnowaonego rozwo
ju i opracowania biopaliw drugiej generacji oraz podkreli
a potrzeb oceny ewentualnego oddziaywania produkcji
biopaliw na rolnicze produkty ywnociowe i w miar ko
niecznoci podjcia dziaa w celu skorygowania niedoci
gni. Stwierdzia te, e naley w dalszym cigu ocenia
rodowiskowe i spoeczne konsekwencje produkcji i stoso
wania biopaliw.
(10) W swojej rezolucji z dnia 25 wrzenia 2007 r. w sprawie
mapy drogowej na rzecz energii odnawialnej wEuropie
(
5
) Dz.U. C 219 E z 28.8.2008, s. 82.
Parlament Europejski wezwa Komisj do przedstawienia
do koca2007r. wniosku wsprawie ram prawnych wza
kresie energii ze rde odnawialnych, podkrelajc zna
czenie okrelenia docelowych udziaw energii ze rde
odnawialnych na poziomie Wsplnoty oraz na poziomie
pastw czonkowskich.
(11) Konieczne jest okrelenie przejrzystych i jednoznacznych
zasad obliczania udziau energii ze rde odnawial
nych i definiowania takich rde. W tym kontekcie na
ley uwzgldni energi obecn w oceanach i innych
czciach wd w postaci fal, prdw morskich, pyww,
oceanicznych gradientw energii ciepa lub gradientw
zasolenia.
(12) Wykorzystanie surowcw rolnych, takich jak nawz po
chodzenia zwierzcego czy mokry obornik oraz innych
odpadw zwierzcychiorganicznych do wytwarzania bio
gazu dziki wysokiemu potencjaowi oszczdnoci wemi
sji gazw cieplarnianych daje znaczne korzyci dla
rodowiska zarwno przy wytwarzaniu energii cie
pa i elektrycznej, jak i stosowaniu jako biopaliwo. Insta
lacje na biogaz dziki zdecentralizowanemu
charakterowi i regionalnej strukturze inwestycyjnej mog
wnie znaczcy wkad w zrwnowaony rozwj obsza
rw wiejskich i stwarza nowe perspektywy zarobku dla
rolnikw.
(13) W wietle stanowiska zajtego przez Parlament Europej
ski, RadiKomisj waciwe jest wyznaczenie obowizko
wych celw krajowych, zgodnie zktrymi we Wsplnocie
w2020r. ze rde odnawialnych pochodzi bdzie20%
energii i 10% w sektorze transportu.
(14) Gwnym celem wyznaczenia obowizkowych krajowych ce
lw jest zagwarantowanie pewnoci dla inwestorw i zach
canie do cigego rozwijania technologii, ktre wytwarzaj
energi ze wszystkich rodzajw rde odnawialnych. Nie jest
zatem waciwe odkadanie decyzji o tym, czy dany cel jest
obowizkowy, do momentu zaistnienia przyszego
wydarzenia.
(
1
)
(
2
)
(
3
)
(15) Punkty wyjciowe, potencja poszczeglnych pastw
czonkowskich w zakresie energii odnawialnych i ich ko
szyki energetyczne s rne. Dlatego konieczne jest prze
oenie cakowitego celu wsplnotowego na
poziomie 20% na indywidualne cele dla poszczeglnych
pastw czonkowskich, z naleytym uwzgldnieniem
sprawiedliwego i odpowiedniego rozdziau zobowiza,
dostosowanego do zrnicowanych punktw wyjcio
wych i potencjaw pastw czonkowskich, w tym obec
nego poziomu wykorzystania energii ze rde
odnawialnychistruktury koszyka energetycznego. Naley
dokona tego przez rozdzielenie wymaganego cakowite
go zwikszenia wykorzystania energii ze rde odnawial
nych pomidzy pastwa czonkowskie woparciu orwne
zwikszenie udziau kadego pastwa czonkowskiego,
waone PKB i po dostosowaniu w celu odzwierciedlenia
ich punktw wyjciowychiprzy obliczaniu wodniesieniu
do kocowego zuycia energii brutto, biorc pod uwag
dotychczasowy wysiek pastw czonkowskich wzakresie
wykorzystania energii ze rde energii.
(16) W odniesieniu do10% celu dla energii ze rde odnawial
nych w sektorze transportu waciwe jest natomiast usta
lenie takiego samego udziau dla wszystkich pastw
czonkowskich w celu zapewnienia spjnoci specyfikacji
paliw transportowych i ich dostpnoci. Poniewa handel
paliwami transportowymi nie przysparza trudnoci, pa
stwa czonkowskie nieposiadajce w wystarczajcym za
kresie odpowiednich zasobw bd mogy atwo uzyska
biopaliwa w inny sposb. Mimo i osignicie przez
Wsplnot celu w zakresie wykorzystania energii ze r
de odnawialnych w transporcie wycznie w oparciu
o produkcj wewntrzwsplnotow byoby technicznie
moliwe, prawdopodobne i podane jest, aby cel ten zo
sta de facto osignity przez poczenie produkcji
wewntrzwsplnotowej i przywozw. W tym celu Komi
sja powinna monitorowa zaopatrzenie wsplnotowego
rynku biopaliwiwrazie koniecznoci proponowa odpo
wiednie rodki celem zapewnienia rwnowagi midzy pro
dukcj wewntrzwsplnotow i przywozami, midzy
innymi przy uwzgldnieniu przebiegu wielostron
nych i dwustronnych negocjacji handlowych, aspektw
rodowiskowych, spoecznych i ekonomicznych, a take
wzgldw bezpieczestwa dostaw energii.
(17) Poprawa efektywnoci energetycznej jest gwnym celem
Wsplnoty, azmierza ona do osignicia poprawy efektyw
noci energetycznej o 20% do roku 2020. Cel ten, wraz
z obowizujcym prawodawstwem obejmujcym
dyrektyw 2002/91/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie charakterystyki ener
getycznej budynkw
(
1
) Dz.U. L 1 z 4.1.2003, s. 65.
, dyrektyw2005/32/WE Parlamen
tu EuropejskiegoiRady zdnia 6lipca2005r. ustanawiajc
oglne zasady ustalania wymogw dotyczcych ekoprojek
tu dla produktw wykorzystujcych energi
(
2
) Dz.U. L 191 z 22.7.2005, s. 29.
idyrektyw2006/32/WE Parlamentu EuropejskiegoiRady
z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywnoci koco
wego wykorzystania energii i usug energetycznych
(
3
) Dz.U. L 114 z 27.4.2006, s. 64.
, ma
do odegrania kluczow rol wzagwarantowaniu, e cele kli
matyczneienergetyczne bd osigane najmniejszym kosz
tem, oraz moe da nowe moliwoci gospodarce Unii
Europejskiej. Strategie polityczne w zakresie efektywnoci
energetycznej oraz oszczdnoci energii nale do najsku
teczniejszych metod zwikszenia przez pastwa czonkow
skie procentowego udziau energii ze rde odnawialnych,
a zatem pastwa czonkowskie bd atwiej osiga krajo
we cele oglne oraz dla sektora transportu, dotyczce udzia
u energii ze rde odnawialnych, ktre zostay okrelone
w niniejszej dyrektywie.
(18) Na pastwach czonkowskich spoczywa bdzie obowi
zek znaczcej poprawy efektywnoci energetycznej we
wszystkich sektorach w celu atwiejszego osignicia ce
lw pastw czonkowskich dotyczcych energii ze rde
odnawialnych, wyraonych w postaci wartoci procento
wej kocowego zuycia energii brutto. Efektywno ener
getyczna w sektorze transportu jest niezbdna, gdy
obowizkowy cel dotyczcy procentowego udziau ener
gii ze rde odnawialnych bdzie prawdopodobnie coraz
trudniej osign w sposb zrwnowaony, jeli cakowi
ty popyt na energi w transporcie wci bdzie rosn.
Obowizkowy cel 10% dla transportu, ktry maj osig
n wszystkie pastwa czonkowskie, naley zatem zdefi
niowa jako t cz kocowego zuycia energii
w sektorze transportu, ktra ma pochodzi ze rde od
nawialnych jako caoci, a nie tylko z biopaliw.
(19) Aby obowizkowe krajowe cele oglne zostay osignite,
pastwa czonkowskie powinny pracowa w kierunku
orientacyjnego kursu, nakrelajcego drog do osignicia
obowizkowych ostatecznych celw. Powinny stworzy
krajowy plan dziaania w zakresie energii odnawialnej za
wierajcy informacje ocelach sektorowych, majc na uwa
dze fakt, e istniej rne zastosowania dla
biomasy i dlatego kluczowe znaczenie ma zmobilizowa
nie nowych zasobw biomasy. Ponadto pastwa czon
kowskie powinny ustali rodki suce osigniciu tych
celw. Kade pastwo czonkowskie, szacujc oczekiwane
kocowe zuycie energii brutto w swoim krajowym pla
nie dziaania w zakresie energii odnawialnych, powinno
oceni, wjakim stopniu rodki suce efektywnoci ener
getycznej i oszczdnoci energii mog przyczyni si do
osignicia krajowych celw. Pastwa czonkowskie po
winny wzi pod uwag optymalne poczenie technolo
gii zzakresu efektywnoci energetycznejienergii ze rde
odnawialnych.
(20) Aby umoliwi osignicie korzyci z postpu technolo
gicznego i ekonomii skali, orientacyjny kurs powinien
uwzgldnia moliwo szybszego wzrostu wykorzystania
energii ze rde odnawialnych wprzyszoci. Tym sposo
bem szczegln uwag mona powici sektorom, ktre
niewspmiernie cierpi zpowodu braku postpu techno
logicznego i ekonomii skali i pozostaj sabo rozwinite,
ale ktre wprzyszoci mog wznaczcy sposb przyczy
ni si do osignicia celw wyznaczonych na rok 2020.
(21) Punktem wyjciowym dla obranego orientacyjnego kursu
powinien by rok 2005, poniewa jest to ostatni rok, dla
ktrego dostpne s wiarygodne dane dotyczce udziaw
energii ze rde odnawialnych wposzczeglnych krajach.
(22) Dla osignicia celw niniejszej dyrektywy niezbdne jest,
aby Wsplnota i pastwa czonkowskie powiciy zna
czc ilo rodkw finansowych na badanie i rozwj
technologii opierajcych si na odnawialnych rdach
energii. W szczeglnoci Europejski Instytut Innowa
cji i Technologii powinien nada pierwszestwo pracom
badawczo-rozwojowym nad technologiami opartymi na
odnawialnych rdach energii.
(23) Pastwa czonkowskie mog zachca wadze lokalneire
gionalne do ustanawiania celw przekraczajcych cele kra
jowe oraz zaangaowanie wadz lokalnych i regionalnych
w prace zmierzajce do opracowania krajowych planw
dziaania wzakresie energii odnawialnej oraz uwiadomie
nia korzyci pyncych z energii ze rde odnawialnych.
(24) Aby w peni wykorzysta potencja biomasy, Wsplno
ta i pastwa czonkowskie powinny wspiera wiksz
mobilizacj istniejcych rezerw drewna oraz opracowanie
nowych systemw gospodarki lenej.
(25) Pastwa czonkowskie maj rny potencja w zakresie
energii odnawialnej i na szczeblu krajowym posuguj si
rnymi systemami wspierania energii ze rde odnawial
nych. Wikszo pastw czonkowskich stosuje systemy
wsparcia, w ktrych korzyci wi si wycznie ze sto
sowaniem energii ze rde odnawialnych wyprodukowa
nej na ich terytorium. Aby krajowe systemy wsparcia
funkcjonoway waciwie, niezbdna jest moliwo kon
trolowania przez pastwa czonkowskie skutkw i kosz
tw krajowych systemw wsparcia w zalenoci od ich
zrnicowanego potencjau. Jednym z wanych rodkw
do osignicia celu niniejszej dyrektywy jest zagwaranto
wanie waciwego funkcjonowania krajowych systemw
wsparcia wynikajcych z dyrektywy 2001/77/WE, po to,
by zachowa zaufanie inwestorw oraz pozwoli pa
stwom czonkowskim na opracowanie skutecznych rod
kw krajowych pozwalajcych osign wyznaczone cele.
Celem niniejszej dyrektywy jest uatwienie transgraniczne
go wspierania energii ze rde odnawialnych bez wpy
wania na krajowe systemy wsparcia. Wprowadza ona
opcjonalne mechanizmy wsppracy midzy pastwami
czonkowskimi, pozwalajce im ustali zakres, w jakim
jedno pastwo czonkowskie bdzie wspierao wytwarza
nie energii winnym pastwie czonkowskim, oraz zakres,
w jakim wytwarzanie energii ze rde odnawialnych po
winna by zaliczana na poczet krajowych celi oglnych
wyznaczonych dla ktregokolwiek z nich. W celu zagwa
rantowania skutecznoci obu rodkw sucych osigni
ciu celw, tj. krajowych systemw wsparcia oraz
mechanizmw wsppracy, niezbdne jest, by pastwa
czonkowskie mogy okrela, czy i w jakim zakresie ich
krajowe systemy wsparcia maj zastosowanie do energii ze
rde odnawialnych wyprodukowanej w innych pa
stwach czonkowskich i by miay moliwo wyraenia
zgody na to przez zastosowanie mechanizmw wsppra
cy przewidzianych w niniejszej dyrektywie.
(26) Podane jest, aby ceny energii odzwierciedlay zewntrz
ne koszty wytwarzaniaizuycia energii, wtym, jeli jest to
stosowne, koszty rodowiskowe i spoeczne oraz koszty
opieki zdrowotnej.
(27) Wsparcie publiczne jest konieczne do osignicia celw
Wsplnoty wzakresie rozszerzenia wykorzystania energii
elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych rde energii,
wszczeglnoci tak dugo jak ceny energii elektrycznej na
rynku wewntrznym nie bd odzwierciedlay penych
kosztw i korzyci rodowiskowych i spoecznych wyni
kajcych z wykorzystanych rde energii.
(28) Wsplnotaipastwa czonkowskie powinny dy do ca
kowitej redukcji zuycia energii w transporcie oraz do
zwikszenia efektywnoci energetycznej w transporcie.
Gwne rodki suce obnieniu zuycia energii w trans
porcie obejmuj planowanie transportu, wspieranie trans
portu publicznego, zwikszenie udziau pojazdw
elektrycznych wprodukcji oraz produkcja energooszczd
nych pojazdw o mniejszych rozmiarach i mniejszej po
jemnoci silnika.
(29) Pastwa czonkowskie powinny dy do zrnicowania
koszyka energetycznego w zakresie energii ze rde od
nawialnych we wszystkich sektorach transportu. Do dnia
1 czerwca 2015 r. Komisja powinna przedstawi Parla
mentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie przedsta
wiajce moliwoci wikszego wykorzystania energii ze
rde odnawialnych we wszystkich sektorach transportu.
(30) Na potrzeby niniejszej dyrektywy przy obliczaniu wkadu
energii elektrycznej pochodzcej z elektrowni wod
nych i wiatrowych wpyw zmiennych warunkw klima
tycznych powinien by agodzony przez zastosowanie
zasady normalizacji. Ponadto energii elektrycznej wytwo
rzonej w elektrowniach szczytowych z czonem pompo
wym z wykorzystaniem uprzednio wpompowanej wody
nie powinno uznawa si za energi elektryczn wytwo
rzon z odnawialnych rde energii.
(31) Pompy ciepa umoliwiajce wykorzystanie ciepa (aero
termalnego, goetermalnego lubhydrotermalnego) na uy
tecznym poziomie temperatury potrzebuj energii
elektrycznej lub innej energii dodatkowej do funkcjonowa
nia. Dlatego energia uywana do zasilania pomp ciepa po
winna by odejmowana od cakowitego uytecznego
ciepa. Jedynie pompy ciepa, ktrych wydajno znacz
co przekracza pierwotn energi potrzebn do ich zasila
nia, powinny by uwzgldniane.
(32) Systemy energii biernej wykorzystuj konstrukcj budyn
kw do spoytkowania energii. T energi uwaa si ze
energi zaoszczdzon. Aby unikn podwjnego liczenia,
energii spoytkowanej wten sposb nie powinno si bra
pod uwag do celw niniejszej dyrektywy.
(33) W niektrych pastwach czonkowskich lotnictwo ma
duy udzia wkocowym zuyciu energii brutto. Wwie
tle obecnych ogranicze technologicznychiregulacyjnych,
ktre uniemoliwiaj komercyjne stosowanie biopaliw
w lotnictwie, naley czciowo wyczy takie pastwa
czonkowskie, nie uwzgldniajc w obliczeniach ich ko
cowego zuycia energii brutto w krajowym transporcie
lotniczym iloci, o ktr przekraczaj o 1,5 raza redni
warto Wsplnoty dla kocowego zuycia energii brutto
w lotnictwie w 2005 r. wedug ustale Eurostatu,
tj. 6,18%. Cypr i Malta, ze wzgldu na ich wyspiar
ski i peryferyjny charakter, opieraj si na lotnictwie jako
rodku transportu, ktry ma podstawowe znaczenie dla
ich obywateli i gospodarki. Wskutek tego Cypr
(
1
)

i Malta maj kocowe zuycie energii brutto w krajowym
transporcie lotniczym niewspmiernie wysokie, tj. ponad
trzy razy wysze od redniej Wsplnoty w 2005 r., s za
tem niewspmiernie dotknite obecnymi ograniczeniami
technologicznymiiregulacyjnymi. Dla tych pastw czon
kowskich naleaoby przewidzie, e to zwolnienie powin
no obejmowa ilo, o jak przekraczaj redni
Wsplnoty dla kocowego zuycia energii brutto wlotnic
twie w 2005 r. wedug ustale Eurostatu, tj. 4,12%.
(34) Aby osign model energetyczny stawiajcy na energi ze
rde odnawialnych, konieczne jest wspieranie wsppra
cy strategicznej midzy pastwami czonkowskimi,
z udziaem, w stosownych przypadkach, regionw i jed
nostek lokalnych.
(35) Z naleytym uwzgldnieniem przepisw niniejszej dyrek
tywy naley zachca pastwa czonkowskie do prowa
dzenia wszelkich odpowiednich form wsppracy
w zwizku z celami ustalonymi w niniejszej dyrektywie.
Taka wsppraca moe by prowadzona dwustronnie lub
wielostronnie na wszystkich szczeblach. Oprcz mecha
nizmw majcych wpyw na obliczanie oraz wypenianie
celw, ustalonych wycznie niniejsz dyrektyw, miano
wicie transferw statystycznych midzy pastwami czon
kowskimi, wsplnych projektw i wsplnych systemw
wsparcia, taka wsppraca moe rwnie przyj posta
na przykad wymiany informacji i najlepszych praktyk,
przewidzianych w szczeglnoci w platformie na rzecz
przejrzystoci ustanowionej niniejsz dyrektyw, oraz do
browolnej koordynacji wszystkich rodzajw systemw
wsparcia.
(36) Aby stworzy moliwoci zmniejszenia kosztw osigni
cia celw okrelonych wniniejszej dyrektywie, naley uat
wi uytkowanie w pastwach czonkowskich energii ze
rde odnawialnych winnych pastwach czonkowskich
oraz umoliwi pastwom czonkowskim uwzgldnianie
energii ze rde odnawialnych, zuytych w innych pa
stwach czonkowskich na poczet swoich celw krajowych.
Dlatego niezbdne s rodki zwikszajce elastyczno, ale
pozostaj one w gestii pastw czonkowskich, tak aby nie
wpyn na ich zdolno do osignicia celw krajowych.
Takie rodki zwikszajce elastyczno przybieraj posta
transferw statystycznych, wsplnych projektw pastw
czonkowskich lub wsplnych systemw wsparcia.
(37) Powinna istnie moliwo zaliczania importowanej ener
gii elektrycznej, wyprodukowanej poza terytorium Wspl
noty z odnawialnych rde energii, na poczet realizacji
celw pastw czonkowskich. Niemniej jednak, aby unik
n wzrostu netto emisji gazw cieplarnianych w wyniku
zmiany wykorzystania istniejcych rde odnawial
nych i ich caociowego bd czciowego zastpienia
konwencjonalnymi rdami energii, liczona powinna by
jedynie energia elektryczna wyprodukowana przez insta
lacje energii odnawialnej, ktre oddano do eksploatacji po
wejciu w ycie niniejszej dyrektywy lub przez wzrost
zdolnoci instalacji, ktra zostaa odnowiona po tej dacie.
Aby zagwarantowa odpowiednie skutki zastpowania
energii konwencjonalnej energi ze rde odnawialnych
we Wsplnocie, a take w pastwach trzecich, naley
zagwarantowa, e taki import moe by w miarodajny
sposb przeledzony i rozliczony. Uwzgldnione zostan
takie umowy z krajami trzecimi dotyczce organizacji ta
kiego handlu energi elektryczn pochodzc z odnawial
nych rde energii. Jeeli na mocy odpowiedniej decyzji
podjtej w ramach Traktatu o Wsplnocie Energetycz
nej
(
1
) Dz.U. L 198 z 20.7.2006, s. 18.
umawiajce si strony tego traktatu zostan zwiza
ne przepisami niniejszej dyrektywy, zastosowanie bd
miay rodki wsppracy midzy pastwami czonkowski
mi przewidziane w niniejszej dyrektywie.
(38) W przypadku gdy jedno lub wicej pastw czonkowskich
podejmuje z pastwem trzecim lub pastwami trzecimi
wsplne projekty dotyczce wytwarzania energii elektrycz
nej zodnawialnych rde energii, te wsplne projekty po
winny dotyczy wycznie nowo powstajcych instalacji
lub instalacji, ktrych moc zostaa od nowa zwikszona.
Pomoe to zagwarantowa, e udzia energii ze rde od
nawialnych w cakowitym krajowym zuyciu energii
w pastwach trzecich nie zostanie ograniczony w zwiz
ku zimportem energii ze rde odnawialnych do Wspl
noty. Ponadto zainteresowane pastwa czonkowskie
powinny uatwia danemu pastwu trzeciemu wykorzys
tanie na rynku krajowym czci wytwarzanej energii po
chodzcej z instalacji objtych wsplnym projektem.
Zainteresowane pastwa trzecie powinny by rwnie za
chcane przez Komisj i pastwa czonkowskie do opra
cowywania polityki w zakresie energii ze rde
odnawialnych obejmujcej ambitne cele.
(39) Majc na uwadze, e projekty prowadzone wkrajach trze
cichibdce niezwykle istotne dla interesw europejskich,
takie jak rdziemnomorski plan soneczny, mog potrze
bowa dugiego okresu realizacji, zanim zostan w peni
poczone z terytorium Wsplnoty, naley wesprze roz
wj tych projektw poprzez umoliwienie pastwom
czonkowskim uwzgldnienia w swoich krajowych celach
ograniczonej iloci energii elektrycznej produkowanej
przez takie projekty w trakcie tworzenia poczenia.
(40) Przy stosowaniu przepisw w odniesieniu do szczego
wych projektw procedura stosowana przez organy admi
nistracji odpowiedzialne za nadzr nad autoryzacjami,
certyfikacj i licencjonowanie elektrowni wykorzystuj
cych odnawialne rda energii musi by obiektywna,
przejrzysta, niedyskryminujcaiproporcjonalna. Wszcze
glnoci stosowne jest unikanie wszelkich zbdnych ob
cie, ktre mogyby wynika z zaklasyfikowania
projektw w zakresie energii odnawialnej jako instalacji
stwarzajcych due zagroenie dla zdrowia.
(41) Zostao wykazane, e brak przejrzystych przepiswikoordy
nacji midzy poszczeglnymi organami wydajcymi zezwo
lenia utrudnia wykorzystanie energii ze rde odnawialnych.
Z tej przyczyny specyficzna struktura sektora energii odna
wialnej powinna zosta wzita pod uwag przez organy kra
jowe, regionalne i lokalne przy dokonywaniu przegldu
procedur administracyjnych stosowanych przy wydawaniu
zezwole na budow i eksploatacj obiektw i zwizanych
sieci infrastruktury przesyu i dystrybucji dla wytwarzania
energii elektrycznej, ogrzewanieichodzenie lub paliwa trans
portowe zodnawialnych rde energii. Administracyjne pro
cedury wydawania zezwolenia powinny zosta
(
1
)
(
2
)

usprawnioneipowinny wprzejrzysty sposb okrela termi
ny dla instalacji wykorzystujcych energi ze rde odnawial
nych. Zasady i wytyczne dotyczce planowania powinny
zosta dostosowane w celu uwzgldnienia oszczd
nych i przyjaznych dla rodowiska urzdze grzewczych,
chodzcych i elektrycznych, wykorzystujcych odnawialne
rda energii.
(42) Z uwagi na korzyci pynce z szybkiego zastosowania
energii ze rde odnawialnych oraz z uwagi na jej zrw
nowaony charakter i korzystny wpyw na rodowisko
pastwa czonkowskie, stosujc przepisy administracyjne,
planujc struktury i przepisy prawne dotyczce przyzna
wania pozwole na instalacje w odniesieniu do kontro
li i redukcji zanieczyszcze z zakadw przemysowych,
walki z zanieczyszczeniem powietrza oraz zapobiegania
przedostawaniu si niebezpiecznych substancji do rodo
wiska lub minimalizacji tego procesu, powinny uwzgld
ni wkad odnawialnych rde energii w realizacj celw
zwizanych z ochron rodowiska i zmianami klimatycz
nymi, zwaszcza w porwnaniu z instalacjami wytwarza
jcymi energi ze rde nieodnawialnych.
(43) Aby pobudzi udzia poszczeglnych obywateli wosiga
niu celw okrelonych wniniejszej dyrektywie, odpowied
nie organy powinny rozway moliwo zastpienia
pozwole prostym powiadomieniem waciwych organw
o instalowaniu maych zdecentralizowanych urzdze do
wytwarzania energii ze rde odnawialnych.
(44) Naley zagwarantowa spjno midzy celami niniejszej
dyrektywy oraz innym prawodawstwem wsplnotowym
dotyczcym ochrony rodowiska. Wszczeglnoci wtrak
cie procedur oceny, planowania lub koncesjonowania in
stalacji wytwarzajcych energi ze rde odnawialnych
pastwa czonkowskie powinny uwzgldnia cao pra
wodawstwa wsplnotowego wzakresie ochrony rodowi
ska, a take udzia odnawialnych rde energii
w spenianiu celw dotyczcych rodowiska i zmiany kli
matu, zwaszcza w porwnaniu z instalacjami wytwarza
jcymi energi ze rde nieodnawialnych.
(45) Krajowe specyfikacje techniczne i inne wymagania wcho
dzce wzakres dyrektywy98/34/WE Parlamentu Europej
skiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiajcej
procedur udzielania informacji wzakresie normiprzepi
sw technicznych oraz zasad dotyczcych usug spoe
czestwa informacyjnego
(
1
) Dz.U. L 204 z 21.7.1998, s. 37.
zwizane na przykad
z poziomami jakoci, metodami bada lub warunkami
uytkowania nie powinny stwarza przeszkd dla handlu
urzdzeniami i systemami wykorzystujcymi energi od
nawialn. Dlatego systemy wsparcia dla energii ze rde
odnawialnych nie powinny wyznacza krajowych specyfi
kacji technicznych innych od istniejcych norm wsplno
towych ani wymaga, aby objte wsparciem urzdzenia
lub systemy byy certyfikowane lub badane wokrelonym
miejscu lub przez okrelony podmiot.
(46) Pastwa czonkowskie powinny rozway mechanizmy
promocji systemw lokalnego ogrzewaniaichodzenia za
silanych z energii ze rde odnawialnych.
(47) Na poziomie krajowym iregionalnym zasadyiobowizki
dotyczce minimalnych wymogw dotyczcych stosowa
nia energii ze rde odnawialnych wnowychiwyremon
towanych budynkach doprowadziy do znacznego
wzrostu uytkowania energii ze rde odnawialnych.
Dziaania te powinny by wspierane w szerszym kontek
cie wsplnotowym, podobnie jak bardziej wydajne zasto
sowania wykorzystujce energi ze rde odnawialnych
w przepisach i kodeksach budowlanych.
(48) W celu uatwieniaiprzyspieszenia ustalania minimalnych po
ziomw zuycia energii ze rde odnawialnych wbudynkach
pastwa czonkowskie powinny zapewni, e takie poziomy
osiga si poprzez wczanie czynnika energii ze rde od
nawialnych w osiganie minimalnych wymaga wydajnoci
energetycznej zgodnie z dyrektyw 2002/91/WE, odnosz
cych si do optymalnej z punktu widzenia kosztw redukcji
emisji dwutlenku wgla na budynek.
(49) Luki informacyjne i szkoleniowe, zwaszcza w sektorze
ogrzewaniaichodzenia, powinny zosta usunite, aby za
chci do wykorzystywania energii ze rde
odnawialnych.
(50) W zakresie, wjakim dostp do zawodu instalatora lub wy
konywanie tego zawodu podlegaj regulacjom, warunki
uznawania kwalifikacji zawodowych s ustanowione
dyrektyw2005/36/WE Parlamentu Europejskiego iRady
zdnia 7wrzenia2005r. wsprawie uznawania kwalifika
cji zawodowych
(
2
) Dz.U. L 255 z 30.9.2005, s. 22.
. Dlatego niniejsza dyrektywa ma zasto
sowanie bez uszczerbku dla dyrektywy 2005/36/WE.
(51) Podczas gdy dyrektywa 2005/36/WE okrela wymagania
w zakresie wzajemnego uznawania kwalifikacji zawodo
wych, w tym rwnie wymagania dla architektw, naley
zadba o to, aby architekci i planici we waciwy sposb
uwzgldniali wykorzystanie optymalnego poczenia od
nawialnych rde energiiiwysokowydajnych technologii
wswoich planachiprojektach. Pastwa czonkowskie po
winny zatem przedstawi wyrane wytyczne wtym zakre
sie. Powinno to odby si bez uszczerbku dla przepisw
dyrektywy2005/36/WE, aw szczeglnoci jej art.46i49.
(52) Gwarancje pochodzenia, wydane do celw niniejszej dy
rektywy, su wycznie jako dowd dla odbiorcy koco
wego, e okrelona cz lub ilo energii zostaa
wyprodukowana ze rde odnawialnych. Gwarancja po
chodzenia moe by przenoszona przez jednego posiada
cza na innego niezalenie od energii, do ktrej si odnosi.
Jednak aby zapewni, e jednostka energii elektrycznej
z odnawialnych rde energii jest okazywana odbiorcy
tylko raz, naley unika podwjnego liczenia i podwjne
go okazywania gwarancji pochodzenia. Energia ze rde
odnawialnych, ktrej gwarancja pochodzenia zostaa
sprzedana osobno przez producenta, nie powinna by
okazywana lub sprzedawana odbiorcy kocowemu jako
energia ze rde odnawialnych. Istotne jest, aby odrnia
zielone certyfikaty stosowane w systemach wsparcia od
gwarancji pochodzenia.
(
1
)
(53) Naley pozwoli, aby powstajcy rynek detaliczny energii
z odnawialnych rde energii przyczynia si do budowy
nowych instalacji energii ze rde odnawialnych. Pastwa
czonkowskie powinny wic mie moliwo wymagania,
aby dostawcy energii elektrycznej ujawniajcy swj koszyk
energetyczny odbiorcom kocowym zgodnie z art. 3 us
t. 6 dyrektywy 2003/54/WE uwzgldniali minimalny
udzia gwarancji pochodzenia zniedawno wybudowanych
instalacji wytwarzajcych energi ze rde odnawialnych,
pod warunkiem e taki wymg pozostaje wzgodzie zpra
wem wsplnotowym.
(54) Wane jest, aby udziela informacji, wjaki sposb energia
elektryczna jest rozdzielana odbiorcom kocowym, zgod
nie z art. 3 ust. 6 dyrektywy 2003/54/WE. Aby poprawi
jako tych przekazywanych konsumentom informacji,
szczeglnie jeeli chodzi o ilo energii ze rde odna
wialnych produkowanej przez nowe instalacje, Komisja
powinna oceni skuteczno rodkw podejmowanych
przez pastwa czonkowskie.
(55) W dyrektywie 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie wspierania kogeneracji
w oparciu o zapotrzebowanie na ciepo uytkowe na rynku
wewntrznym energii
(
1
) Dz.U. L 52 z 21.2.2004, s. 50.
stworzono gwarancje pochodzenia
potwierdzajce pochodzenie energii elektrycznej wytworzo
nej w wysoko efektywnych zakadach kogeneracyjnych. Ta
kie gwarancje pochodzenia nie mog by wykorzystywane do
ujawniania zuycia energii ze rde odnawialnych zgodnie
zart.3 ust.6 dyrektywy2003/54/WE, poniewa mogoby to
skutkowa podwjnym liczeniemipodwjnym ujawnianiem.
(56) Gwarancje pochodzenia same w sobie nie daj prawa do
korzystania z krajowych systemw wsparcia.
(57) Istnieje potrzeba wsparcia wczenia energii ze rde od
nawialnych do sieci przekazu i dystrybucji, a take wyko
rzystania systemw magazynowania energii do
zintegrowanego tymczasowego wytwarzania energii ze
rde odnawialnych.
(58) Naley przyspieszy rozwj projektw w dziedzinie ener
gii ze rde odnawialnych, wtym projektw wdziedzinie
energii ze rde odnawialnych o znaczeniu europejskim
opracowywanych w ramach programu transeuropejskiej
sieci energetycznej (TEN-E). Wtym celu Komisja powinna
rwnie przeanalizowa, w jaki sposb mona poprawi
finansowanie takich projektw. Naley zwrci szczegl
n uwag na te projekty w zakresie energii ze rde od
nawialnych, ktre przyczyni si do znacznego wzrostu
bezpieczestwa dostaw energii we Wsplnocie i krajach
ssiadujcych.
(59) Wzajemne poczenia midzy sieciami poszczeglnych
krajw uatwiaj wczanie energii elektrycznej pochodz
cej z odnawialnych rde energii. Oprcz agodzenia
zmiennoci, poczenia midzysieciowe mog prowadzi
do zmniejszenia kosztw bilansowania, dziki obnieniu
cen wspiera prawdziw konkurencj oraz prowadzi do
rozwoju sieci. Wsplne korzystanie ze zdolnoci przesyo
wej i jej optymalne wykorzystanie mogyby pomc unik
n wygrowanej potrzeby budowania nowych obiektw.
(60) Priorytetowy dostp i gwarantowany dostp do energii
elektrycznej wytwarzanej zodnawialnych rde energii s
wane z punktu widzenia zintegrowania odnawialnych
rde energii z wewntrznym rynkiem energii elektrycz
nej, co jest zgodne z art. 11 ust. 2 i rozwija istot art. 11
ust. 3 dyrektywy 2003/54/WE. Wymogi dotyczce utrzy
mania niezawodnociibezpieczestwa sieciizasad dyspo
nowania mog by rne w zalenoci od specyfiki sieci
krajowej i warunkw jej bezpiecznej eksploatacji. Priory
tetowy dostp do sieci daje podczonym do sieci produ
centom energii elektrycznej zodnawialnych rde energii
pewno, e wkadej chwili bd mogli sprzedawaiprze
sya energi elektryczn ze rde odnawialnych zgodnie
zzasadami podczenia, kiedy tylko dostpne bdzie rd
o. W przypadku gdy energia elektryczna z odnawialnych
rde energii zostanie wprowadzona na rynek transakcji
natychmiastowych, gwarantowany dostp zapewni, e caa
sprzedawana i wspierana energia elektryczna uzyska do
stp do sieci, co pozwoli na wykorzystanie maksymalnej
iloci energii elektrycznej ze rde odnawialnych wytwo
rzonej w instalacjach podczonych do sieci. Jednake nie
oznacza to adnego zobowizania po stronie pastw
czonkowskich do wspierania lub wprowadzania obowiz
ku zakupu energii ze orde odnawialnych energii. Win
nych systemach okrela si sta cen na energi
elektryczn z odnawialnych rde energii, zwykle w po
czeniu z naoeniem na operatora systemu obowizku
zakupu. W takim przypadku dostp priorytetowy jest ju
przyznany.
(61) W niektrych okolicznociach nie ma moliwoci zapew
nienia penego przesyu i dystrybucji energii elektrycznej
wytwarzanej z odnawialnych rde energii bez uszczerb
ku dla niezawodnoci lub bezpieczestwa istniejcej sieci
energetycznej. W takich okolicznociach waciwe moe
by wypacenie producentom rekompensaty finansowej.
Niemniej jednak cele niniejszej dyrektywy wymagaj, aby
nastpowa stay wzrost przesyuidystrybucji energii elek
trycznej produkowanej z odnawialnych rde energii,
ajednoczenie aby nie miao to wpywu na niezawodno
lub bezpieczestwo sieci. W tym celu pastwa czonkow
skie powinny podj odpowiednie rodki, aby umoliwi
wikszy udzia w rynku energii elektrycznej z odnawial
nych rde energii, m.in. przez uwzgldnienie specyfiki
zmiennych zasobw i zasobw, ktrych w obecnej chwili
nie mona jeszcze magazynowa. Wzakresie wymaganym
przez cele okrelone w niniejszej dyrektywie naley jak
najszybciej zezwoli na przyczenie nowych instalacji
produkujcych energi ze rde odnawialnych. Aby przy
spieszy procedury przyczania do sieci, pastwa czon
kowskie mog przewidzie moliwo przyczenia na
zasadach pierwszestwa lub zastrzeonego podczenia do
zdolnoci nowych instalacji wytwarzajcych energi elek
tryczn z odnawialnych rde energii.
(62) Koszty przyczenia do sieci energetycznej i gazowej no
wych producentw energii elektrycznejigazu zodnawial
nych rde energii powinny mie charakter obiektywny,
przejrzysty i niedyskryminujcy; waciwie uwzgldnione
powinny by korzyci, jakie daje sieci energetycznej i ga
zowej przyczenie nowych producentw energii elek
trycznej ze rde odnawialnych oraz lokalnych
producentw gazu z odnawialnych rde energii.
(63) Producenci energii elektrycznej, ktrzy chc eksploatowa
zasoby energii ze rde odnawialnych wperyferyjnych re
gionach Wsplnoty, szczeglnie w regionach wyspiar
skich i regionach o niskiej gstoci zaludnienia, powinni
wmiar moliwoci korzysta zumiarkowanych kosztw
przyczenia, aby zagwarantowa, e nie znajd si oni
wzbyt niekorzystnej sytuacji wporwnaniu do producen
tw, ktrzy umiejscowieni s w lecych bardziej central
nieiwbardziej uprzemysowionych regionach owikszej
gstoci zaludnienia.
(64) Dyrektywa2001/77/WE okrela ramy dla wczenia ener
gii elektrycznej z odnawialnych rde energii do sieci.
Niemniej jednak rzeczywicie osignity stopie wczenia
tej energii do sieci jest bardzo rny w poszczeglnych
pastwach czonkowskich. Z tego powodu konieczne jest
wzmocnienie ram i dokonywanie okresowego przegldu
ich stosowania na poziomie krajowym.
(65) Produkcja biopaliw powinna by zrwnowaona. Dlatego
te biopaliwa stosowane do celw okrelonych w niniej
szej dyrektywie oraz biopaliwa, ktre korzystaj z krajo
wych systemw wsparcia, powinny spenia kryteria
zrwnowaonego rozwoju.
(66) W kontekcie niniejszej dyrektywy Wsplnota powinna
podj odpowiednie dziaania, obejmujce wsparcie kryte
riw zrwnowaonego rozwoju w odniesieniu do uycia
biopaliw oraz rozwj biopaliw drugiej i trzeciej generacji
we Wsplnocie i na caym wiecie, a take wzmocnienie
bada w dziedzinie rolnictwa i rozwoju wiedzy w tych
dziedzinach.
(67) Wprowadzenie kryteriw zrwnowaonego rozwoju
w odniesieniu do biopaliw nie doprowadzi do osignicia
zamierzonego celu, jeli produkty niespeniajce kryteriw
zamiast jako biopaliwa bd wykorzystywane jako biopy
ny w sektorze ogrzewania lub energii elektrycznej. Z tego
powodu kryteria zrwnowaonego rozwoju powinny
mie rwnie zastosowanie oglnie do biopynw.
(68) Rada Europejska wmarcu2007r. wezwaa Komisj do przed
oenia wniosku dotyczcego nowej kompleksowej dyrekty
wy wsprawie wykorzystania wszystkich odnawialnych rde
energii, ktry mgby zawiera kryteria i przepisy zapewnia
jce zrwnowaon produkcjiwykorzystywanie bioenergii.
Takie kryteria zrwnowaonego rozwoju powinny tworzy
spjn cz szerszego systemu obejmujcego wszelkie bio
pyny, a nie jedynie biopaliwa. Naley zatem zawrze w ni
niejszej dyrektywie wspomniane kryteria zrwnowaonego
rozwoju. W celu zapewnienia spjnego podejcia pomidzy
polityk energetyczn i polityk ochrony rodowiska oraz
w celu uniknicia dodatkowych kosztw dla przedsibiorstw
oraz niejednolitej sytuacji pod wzgldem norm rodowisko
wych, wynikajcej zniespjnego podejcia, kluczowe jest, aby
okreli takie same kryteria zrwnowaonego rozwoju wod
niesieniu do uycia biopaliw dla celw niniejszej dyrektywy,
z jednej strony, i dyrektywy 98/70/WE, z drugiej strony, dla
celw. Z tych samych przyczyn powinno si unika podwj
nej sprawozdawczoci w tym kontekcie. Ponadto Komi
sja i waciwe organy krajowe powinny koordynowa swoj
dziaalno w ramach Komitetu waciwego w kwestiach
zrwnowaonego rozwoju. Komisja powinna ponadto doko
na w2009r. przegldu moliwoci wczenia innych zasto
sowa biomasy i majcych do nich zastosowanie warunkw.
(69) Wzrastajce wiatowe zapotrzebowanie na biopaliwaibiopy
ny oraz zachty do ich stosowania przewidziane w niniejszej
dyrektywie nie powinny zachca do niszczenia terenw odu
ej biornorodnoci. Takie wyczerpywalne zasoby, ktrych
znaczenie dla ludzkoci zostao uznane przez rnorodne in
strumenty midzynarodowe, powinny by chronione. Konsu
menci we Wsplnocie uznaliby ponadto za niedopuszczalne
zetycznego punktu widzenia, aby rosnce stosowanie biopa
liw i biopynw mogo prowadzi do niszczenia terenw
o duej biornorodnoci. Z tych powodw konieczne jest
okrelenie kryteriw zrwnowaonego rozwoju gwarantuj
cych, e biopaliwa i biopyny bd kwalifikowa si do obj
cia zachtami jedynie wtedy, kiedy istnieje gwarancja, e nie
pochodz one z terenw o duej biornorodnoci lub
w przypadku obszarw wyznaczonych do celw ochrony
przyrody lub ochrony rzadkich lub zagroonych ekosyste
mw lub gatunkw, gdy waciwy organ wykae, e produk
cja surowcw nie narusza tych celw. Zgodnie z kryteriami
zrwnowaonego rozwoju las powinien by uznawany za las
o duej rnorodnoci biologicznej, jeeli jest to las pierwot
ny zgodnie zdefinicj stosowan przez Organizacj Narodw
Zjednoczonych ds. Wyywienia i Rolnictwa (FAO) w ocenie
wiatowych zasobw lenych, powszechnie stosowan przez
pastwa na caym wiecie, dla okrelenia obszar zajmowany
przez las pierwotny lub jeeli jest chroniony przepisami kra
jowymi dotyczcymi ochrony przyrody. Powinien on obej
mowa obszary, na ktrych zbierane s niedrzewne produkty
lene, pod warunkiem e skutki dziaalnoci czowieka s tam
niewielkie. Innych rodzajw lasw okrelonych przez FAO,
takich jak modyfikowane lasy naturalne, lasy pnatural
ne i plantacje, nie naley uwaa za lasy pierwotne. Ponadto,
majc na uwadze du biornorodno niektrych obsza
rw trawiastych, zarwno w klimacie umiarkowanym,
jak i zwrotnikowym, w tym sawann, stepw, formacji krze
wiastych i prerii o duej biornorodnoci, naley uniemo
liwi objcie zachtami przewidzianymi w niniejszej
dyrektywie biopaliw wyprodukowanych z surowcw pocho
dzcych ztakich terenw. Komisja powinna ustanowi odpo
wiednie kryteria oraz zakresy geograficzne w celu okrelenia
takich wysoko biornorodnych obszarw trawiastych zgod
nie znajlepszymi dostpnymi dowodami naukowymiiodno
nymi standardami midzynarodowymi.
(70) Jeeli tereny zasobne w pierwiastek wgla znajdujcy si
wglebie lub rolinnoci zostan przeksztacone pod upra
w surowcw do produkcji biopaliw lub biopynw, cz
magazynowanego pierwiastka wgla zostanie zasadniczo
uwolniona do atmosfery, prowadzc do wytworzenia dwu
tlenku wgla. Wynikajcy ztego negatywny wpyw gazw
cieplarnianych moe przewysza pozytywny wpyw ga
zw cieplarnianych wynikajcy ze stosowania biopaliw lub
biopynw wniektrych przypadkach nawet wzasadniczy
sposb. Dlatego przy obliczaniu oszczdnoci w zakresie
emisji gazw cieplarnianych wprzypadku poszczeglnych
biopaliw i biopynw uwzgldniane powinny by wszyst
kie skutki uwalniania pierwiastka wgla do atmosfery, do

ktrego doszo w wyniku takiego przeksztacenia. Jest to
konieczne, aby zagwarantowa, e przy obliczeniach ogra
nicze w zakresie emisji gazw cieplarnianych uwzgld
niane s czne skutki uwalnianego do atmosfery
pierwiastka wgla, bdce rezultatem stosowania
biopaliw i biopynw.
(71) Obliczajc wpyw przeksztacenia terenw na gazy cieplar
niane, podmioty gospodarcze powinny mie moliwo
korzystania zrzeczywistych wartoci iloci pierwiastka w
gla zwizanych z referencyjnym uytkowaniem tere
nu i uytkowaniem terenu po jego przeksztaceniu.
Powinny rwnie mc stosowa wartoci standardowe.
Waciw podstaw takich wartoci standardowych stano
wi praca Midzyrzdowego Zespou ds. Zmian Klimatu.
Obecnie praca ta nie zostaa przedstawiona w postaci
pozwalajcej na bezporednie zastosowanie przez pod
mioty gospodarcze. W zwizku z tym Komisja powinna
woparciu ot prac ustali wytyczne suce za podstaw
obliczania zmian iloci pierwiastka wgla dla celw niniej
szej dyrektywy, wtym zmian dotyczcych obszarw zale
sionych z pokryciem powierzchni przez korony drzew
pomidzy 10% a 30%, sawann, formacji
krzewiastych i prerii.
(72) Waciwe jest, by Komisja opracowaa metodologi wcelu
oceny wpywu melioracji torfowisk na emisje gazw
cieplarnianych.
(73) Tereny nie powinny by przeksztacane pod upraw bio
paliw, jeeli uwolniony w wyniku przeksztacenia pierw
iastek wgla nie mgby wrozsdnym okresie czasu, przy
uwzgldnieniu pilnego charakteru problemu zmian klima
tycznych, zosta zrwnowaony przez ograniczenie emi
sji gazw cieplarnianych powstaych w wyniku produkcji
biopaliwibiopynw. Zapobiegoby to prowadzeniu przez
podmioty gospodarcze niepotrzebnie pracochonnych ba
da oraz przeksztacaniu terenw zasobnych w pierwia
stek wgla, ktre okazayby si niewaciwe do uprawy
surowcw do produkcji biopaliw i biopynw. Rejestry
wiatowych iloci pierwiastka wgla wskazuj, e tereny
podmoke oraz obszary stale zalesione z pokryciem po
wierzchni przez korony drzew powyej30% powinny na
lee do tej kategorii. Naley rwnie wczy do niej
obszary zalesione zpokryciem powierzchni przez korony
drzew pomidzy10% a30%, chyba e istniej dowody na
to, e iloci pierwiastka wgla s wystarczajco niskie, aby
uzasadni przeksztacenie tych obszarw zgodnie z zasa
dami ustalonymi w niniejszej dyrektywie. W odniesieniu
do obszarw podmokych powinno si uwzgldnia defi
nicj ustanowion wKonwencji na temat terenw podmo
kych posiadajcych midzynarodowe znaczenie,
w szczeglnoci jako siedlisk ptactwa wodnego, przyjtej
w dniu 2 lutego 1971 r. w Ramsar.
(74) Zachty przewidziane wniniejszej dyrektywie bd sprzy
ja zwikszeniu produkcji biopaliw i biopynw na caym
wiecie. W przypadku gdy biopaliwa i biopyny s produ
kowane z surowcw uprawianych na terytorium Wspl
noty, powinny one by take zgodne ze wsplnotowymi
wymaganiami wzakresie ochrony rodowiska wodniesie
niu do rolnictwa, w tym wymaganiami dotyczcymi
ochrony jakoci wd gruntowych i powierzchniowych,
oraz wymaganiami spoecznymi. Istnieje jednak obawa, e
produkcja biopaliw i biopynw w niektrych pastwach
trzecich moe nie spenia minimalnych wymaga rodo
wiskowych lub spoecznych. Aby propagowa zrwnowa
on produkcj biopaliw i biopynw na caym wiecie,
naley zatem dziaa na rzecz opracowania wielostron
nych i dwustronnych umw oraz dobrowolnych midzy
narodowych lub krajowych systemw, ktre uwzgldniaj
gwne kwestie rodowiskowe i spoeczne. W przypadku
braku takich umw lub systemw pastwa czonkowskie
powinny wymaga, aby sprawozdania dotyczce tych kwe
stii przedstawiay podmioty gospodarcze.
(75) Wymagania dotyczce systemu zrwnowaonego rozwo
ju w odniesieniu do zastosowa biomasy do celw ener
getycznych, z wyjtkiem biopaliw i biopynw, powinny
zosta przeanalizowane przez Komisj w 2009 r. przy
uwzgldnieniu koniecznoci gospodarowania zasobami
biomasy w zrwnowaony sposb.
(76) Kryteria zrwnowaonego rozwoju bd skuteczne tylko
wtedy, jeeli doprowadz do zmian w postpowaniu
uczestnikw rynku. Zmiany te nastpi dopiero wtedy,
gdy biopaliwa i biopyny speniajce te kryteria bd mo
gy by sprzedawane po wyszej cenie w porwnaniu do
tych, ktre ich nie speniaj. Zgodnie zmetod bilansu ma
sy, suc sprawdzeniu zgodnoci, istnieje fizyczny zwi
zek midzy produkcj biopaliwibiopynw speniajcych
kryteria zrwnowaonego rozwoju awykorzystaniem bio
paliwibiopynw we Wsplnocie, prowadzcy do waci
wej rwnowagi midzy poda a popytem i gwarantujcy
rnic wcenie, ktra jest wiksza ni wsystemach, wkt
rych takiego zwizku nie ma. Dlatego wcelu zagwaranto
wania moliwoci sprzeday biopaliw speniajcych
kryteria zrwnowaonego rozwoju po wyszej cenie do
sprawdzania zgodnoci naley stosowa metod bilansu
masy. Powinno to zagwarantowa moliwo sprzeday
biopaliwibiopynw speniajcych kryteria zrwnowao
nego rozwoju po wyszej cenie, przy zachowaniu integral
noci metody i jednoczesnym unikniciu nadmiernych
obcie dla przemysu. Inne metody weryfikacji powin
ny jednak zosta zbadane.
(77) W odpowiednich przypadkach Komisja powinna naley
cie uwzgldni milenijn ocen ekosystemw, zawierajc
wartociowe dane dotyczce ochrony przynajmniej tych
obszarw, ktre zapewniaj podstawowe usugi ekosyste
mowe w sytuacjach krytycznych, takie jak ochrona dzia
w wodnych i kontrola erozji.
(78) Naley monitorowa wpyw uprawy biomasy wynikajcy
np. ze zmian uytkowania gruntw, w tym przenoszenia
upraw i wprowadzania obcych gatunkw inwazyjnych,
oraz wpyw innych czynnikw na biornorodno, jak
rwnie czynniki wpywajce na produkcj ywnociipo
ziom dobrobytu na danym obszarze. Komisja powinna
uwzgldnia wszystkie uyteczne rda informacji, rw
nie map godu na wiecie opracowan przez FAO. Bio
paliwa naley promowa w sposb sprzyjajcy
zwikszaniu produkcyjnoci rolnictwaiwykorzystywaniu
terenw zdegradowanych.
(79) W interesie Wsplnoty ley dziaanie na rzecz opracowa
nia wielostronnychidwustronnych umw oraz dobrowol
nych midzynarodowych lub krajowych systemw, ktre
okrelaj normy dla zrwnowaonej produkcji biopa
liwibiopynwipowiadczaj spenianie tych norm przez
produkcj biopaliw i biopynw. Z tego powodu naley
ustanowi przepis uznajcy takie umowy lub systemy za
dostarczajce wiarygodnych dowodw i danych, pod wa
runkiem e speniaj one odpowiednie normy wiarygod
noci, przejrzystoci i niezalenoci audytu.
(80) Konieczne jest ustanowienie jasnych zasad dotyczcych
obliczania emisji gazw cieplarnianych z biopaliw i bio
pynw i ich odpowiednikw kopalnych.
(81) Produkty uboczne z produkcji i stosowania paliw powin
ny by uwzgldniane przy obliczaniu emisji gazw cieplar
nianych. Metoda substytucyjna jest waciwa do celw
analizy politycznej, lecz nie do regulacji w odniesieniu do
poszczeglnych operatorw gospodarczych i poszczegl
nych partii paliw transportowych. W tych przypadkach
najwaciwsz metod jest metoda alokacji energii, ponie
wa jest ona atwa w stosowaniu i dajca si przewidzie
wczasie, ktra ogranicza do minimum zachty przynosz
ce efekty odwrotne do zamierzonych i daje wyniki, ktre
s zasadniczo porwnywalne zzakresem wynikw uzyski
wanych w przypadku stosowania metody substytucyjnej.
Do celw analizy politycznej Komisja powinna w swoich
sprawozdaniach rwnie podawa wyniki uzyskane przy
zastosowaniu metody substytucyjnej.
(82) W celu uniknicia niewspmiernych obcie administra
cyjnych naley ustanowi wykaz wartoci standardowych
dla powszechnych cieek produkcji biopaliw, wykaz ten
naley aktualizowa i rozszerza, gdy bd udostpniane
nowe wiarygodne dane. W odniesieniu do biopaliw i bio
pynw operatorzy gospodarczy powinni zawsze mie
moliwo powoania si na poziom ograniczenia emisji
gazw cieplarnianych okrelony w tym wykazie. W przy
padku gdy warto standardowa dla oszczdnoci emisji
gazw cieplarnianych dla danej cieki produkcji jest ni
sza ni wymagany minimalny poziom ograniczenia emisji
gazw cieplarnianych, producenci pragncy wykaza
zgodno z tym poziomem minimalnym powinni mie
obowizek wykazania, e rzeczywiste emisje ze stosowa
nego przez nich procesu produkcji s nisze ni emisje,
ktre zostay przyjte przy obliczeniach wartoci
standardowych.
(83) Dane wykorzystywane do obliczania wartoci standardo
wych powinny by uzyskiwane z niezalenych rde na
ukowych i odpowiednio aktualizowane, w miar jak te
rda dokonuj dalszych postpw w pracach. Komisja
powinna zachca te rda do uwzgldniania w aktuali
zacjach ich prac emisji pochodzcych z upraw, wpywu
warunkw regionalnych i klimatycznych, wpywu upraw
prowadzonych przy uyciu zrwnowaonych rol
nychiekologicznych metod upraw, atake wkadu nauko
wego producentw we Wsplnocieiwpastwach trzecich
oraz wkadu spoeczestwa obywatelskiego.
(84) Aby nie zachca do uprawy surowcw do produkcji bio
paliwibiopynw wmiejscach, gdzie prowadzioby to do
wysokich emisji gazw cieplarnianych, stosowanie warto
ci standardowych w uprawach powinno by ograniczone
do regionw, co do ktrych taki wpyw mona wiarygod
nie wykluczy. Jednak aby unikn niewspmiernych ob
cie administracyjnych, pastwa czonkowskie powinny
okreli krajowe lub regionalne rednie poziomy emisji po
chodzcych z upraw, w tym emisji zwizanych ze stoso
waniem nawozw.
(85) Na wiecie ronie popyt na surowce rolne. Jedn z odpo
wiedzi na ten rosncy popyt bdzie zwikszenie po
wierzchni gruntw rolnych. Rekultywacja terenw, ktre
zostay powanie zdegradowane lub silnie zanieczyszczo
ne i w obecnym stanie nie mog by wykorzystywane do
celw rolnych, jest sposobem na zwikszenie powierzchni
gruntw rolnych dostpnych pod uprawy. System zrw
nowaonego rozwoju powinien zachca do uytkowania
rekultywowanych terenw zdegradowanych ze wzgldu
na fakt, i szersze uycie biopaliw i biopynw przyczyni
si do zwikszonego zapotrzebowania na produkty rolne.
Nawet jeli biopaliwa jako takie bd wytwarzane zsurow
cw pochodzcych z terenw uprawnych, wzrost netto
zapotrzebowania na uprawy wynikajcy z promocji bio
paliw moe prowadzi do wzrostu netto w wielkoci ob
szarw upraw. Mogoby to mie wpyw na obszary
o duych ilociach pierwiastka wgla, co skutkowaoby
destrukcyjn utrat iloci pierwiastka wgla. Aby zmniej
szy to ryzyko, naley wprowadzi rodki towarzyszce,
ktre bd sprzyjay zwikszaniu wskanika produkcyj
noci ziemi ju stosowanej pod uprawy, wykorzystanie te
renw zdegradowanych oraz przyjcie wymogw
zrwnowaonego rozwoju, porwnywalnych do tych,
ktre okrelono w niniejszej dyrektywie w sprawie zuy
cia biopaliw we Wsplnocie, w innych wykorzystujcych
biopaliwa pastwach. Komisja powinna opracowa kon
kretn metodologi w celu zminimalizowania emisji ga
zw cieplarnianych spowodowane porednimi zmianami
uytkowania gruntw. W tym celu Komisja powinna
przeanalizowa, w oparciu o najlepsze dostpne dowody
naukowe, wszczeglnoci wczenie czynnika porednich
zmian uytkowania gruntw do obliczania emisji gazw
cieplarnianychipotrzeb zachcania do korzystania zbio
paliw, ktre zmniejszaj wpyw zmian uytkowania grun
tw i poprawiaj zrwnowaony charakter biopaliw
wodniesieniu do porednich zmian uytkowania gruntw.
Przy opracowywaniu tej metodologii Komisja powinna
midzy innymi odnie si do potencjalnych skutkw po
rednich zmian uytkowania gruntw, wynikajcych zwy
korzystania biopaliw produkowanych z niespoywczego
materiau celulozowego i z materiau lignocelulozowego.
(86) Aby umoliwi osignicie celu przewidujcego odpo
wiedni udzia biopaliw wrynku, konieczne jest zapewnie
nie wprowadzenia do obrotu mieszanek oleju napdowego
o wyszej zawartoci biodiesla ni jest to przewidziane
w normie EN590/2004.
(87) Aby zapewni opacalno ekonomiczn biopaliw, ktre
prowadz do dywersyfikacji stosowanych surowcw, zna
czenie takich biopaliw powinno zosta zwikszone wkon
tekcie krajowych zobowiza dotyczcych biopaliw.
(
1
)
(
2
)
2003/30/WE
(
3
)
(88) Konieczna jest regularna sprawozdawczo wcelu zapew
nienia staego ukierunkowania na postpy w rozwijaniu
energii ze rde odnawialnych na poziomie krajo
wymiwsplnotowym. Naley wymaga stosowanie zhar
monizowanego wzoru krajowych planw dziaania
wzakresie energii ze rde odnawialnych, ktre powinny
przedstawi pastwa czonkowskie. Takie plany mogyby
zawiera szacunkowe kosztyizyski przewidywanych rod
kw, rodki dotyczce konieczne rozszerzenia lub wzmoc
nienia istniejcej sieci infrastruktury, szacunkowe
koszty i korzyci rozwoju energii ze rde odnawialnych
przekraczajcego poziom wymagany na podstawie kursu
orientacyjnego, informacje okrajowych systemach wspar
cia oraz informacje o wykorzystaniu energii ze rde od
nawialnych wnowych lub wyremontowanych budynkach.
(89) Przy opracowywaniu systemw wsparcia pastwa czon
kowskie mog zachca do stosowania biopaliw dajcych
dodatkowe korzyci, w tym korzyci wynikajce z dywer
syfikacji, oferowane przez biopaliwa wytworzone z odpa
dw, pozostaoci, niespoywczego materiau
celulozowego, materiau lignocelulozowego, alg, a take
nienawadnianych rolin uprawianych na terenach jao
wych w celu przeciwdziaania pustynnieniu, przez odpo
wiednie uwzgldnienie rnych kosztw wytwarzania
energii ztradycyjnych biopaliw, zjednej strony, itych bio
paliw, ktre daj dodatkowe korzyci, z drugiej strony.
Pastwa czonkowskie mog zachca do inwestycji na
rzecz bada i rozwoju takich i innych technologii energii
odnawialnych, ktre potrzebuj czasu, aby sta si
konkurencyjne.
(90) Podczas wdraania niniejszej dyrektywy naley uwzgldnia,
w stosownych przypadkach, postanowienia Konwencji o do
stpie do informacji, udziale spoeczestwa wpodejmowaniu
decyzji oraz dostpie do sprawiedliwoci wsprawach dotycz
cych rodowiska, w szczeglnoci zgodnie z ich wykonywa
niem na mocy dyrektywy 2003/4/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie
publicznego dostpu do informacji o rodowisku
(
1
) Dz.U. L 41 z 14.2.2003, s. 26.
.
(91) rodki niezbdne do wykonania niniejszej dyrektywy po
winny zosta przyjte zgodnie z decyzj
Rady1999/468/WE zdnia 28czerwca1999r. ustanawia
jc warunki wykonywania uprawnie wykonawczych
przyznanych Komisji
(
2
) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, s. 23.
.
(92) W szczeglnoci Komisji powinny zosta przyznane
uprawnienia do przyjcia zasad metodologicznych i war
toci niezbdnych do dokonania oceny, czy wodniesieniu
do biopaliw i biopynw zostay spenione kryteria zrw
nowaonego rozwoju, do dostosowania zawartoci ener
gii w paliwach transportowych do postpu naukowo-
technicznego, do ustanowienia kryteriw i zasigu
geograficznego dla okrelania wysokiego poziomu bior
norodnych terenw trawiastych oraz do ustanowienia
szczegowych definicji terenw wysoce zdegradowanych
lub zanieczyszczonych. Poniewa rodki te maj zakres
oglnyimaj na celu zmian elementw innych ni istot
ne niniejszej dyrektywy, w tym poprzez dodanie nowych
elementw innych ni istotne, rodki te musz zosta
przyjte zgodnie zprocedur regulacyjn poczon zkon
trol ustanowion w art. 5a decyzji 1999/468/WE.
(93) Przepisy dyrektywy2001/77/WEidyrektywy
pokrywajce si z przepisami niniejszej dyrektywy powin
ny zosta wykrelone od najpniejszego moliwego mo
mentu przewidzianego na transpozycj niniejszej
dyrektywy. Przepisy dotyczce celw na2010r.isprawoz
dawczoci za ten rok powinny obowizywa do ko
ca 2011 r. Naley zatem odpowiednio zmieni
dyrektyw 2001/77/WE i dyrektyw 2003/30/WE.
(94) Poniewa rodki przewidziane wart.1719 maj rwnie
wpyw na funkcjonowanie rynku wewntrznego przez
zharmonizowanie kryteriw zrwnowaonego rozwoju
dla biopaliw i biopynw do celw rachunkowoci niniej
szej dyrektywy i dziki temu uatwienie, zgodnie z art. 17
ust.8, handlu biopaliwamiibiopynami, ktre speniaj te
warunki, midzy pastwami czonkowskimi, rodki te s
oparte na art. 95 Traktatu.
(95) System kryteriw zrwnowaonego rozwoju nie powinien
stanowi dla pastw czonkowskich przeszkody
w uwzgldnianiu w ich krajowych systemach wsparcia
wyszych kosztw produkcji biopaliw i biopynw, ktre
przynosz korzyci przewyszajce wartoci minimalne
okrelone w systemie kryteriw zrwnowaonego
rozwoju.
(96) Poniewa oglne cele niniejszej dyrektywy, mianowicie
osignicie 20% udziau energii ze rde odnawialnych
w kocowym zuyciu energii brutto we Wsplnocie
oraz 10% udziau energii ze rde odnawialnych w uy
ciu energii w transporcie w kadym pastwie czonkow
skim do 2020 r., nie mog zosta w wystarczajcym
stopniu osignite przez pastwa czonkowskieiwzwiz
ku ztym mog, zuwagi na rozmiariefekty dziaania, zo
sta lepiej osignite na poziomie wsplnotowym,
Wsplnota moe przyj rodki, zgodnie zzasad pomoc
niczoci, jak okrelono w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasa
d proporcjonalnoci, okrelon wtym artykule, niniejsza
dyrektywa nie wykracza poza to, co jest konieczne do
osignicia zamierzonych celw.
(97) Zachca si pastwa czonkowskie, aby zgodnie z punk
tem34 Porozumienia midzyinstytucjonalnego wsprawie
lepszego stanowienia prawa
(
3
) Dz.U. C 321 z 31.12.2003, s. 1.
, w interesie wa
snym i Wsplnoty, sporzdzay wasne tabele ilustrujce
wmiar moliwoci wspzalenoci midzy niniejsz dy
rektyw arodkami transpozycji oraz podaway je do wia
domoci publicznej,
PRZYJMUJ NINIEJSZ DYREKTYW:
Artyku 1
Przedmiot i zakres
Niniejsza dyrektywa ustanawia wsplne ramy dla promowania
energii ze rde odnawialnych. Okrela ona obowizkowe kra
jowe cele oglne wodniesieniu do cakowitego udziau energii ze
rde odnawialnych wkocowym zuyciu energii bruttoiwod
niesieniu do udziau energii ze rde odnawialnych w transpor
cie. Ustanawia ona zasady dotyczce statystycznych przekazw
midzy pastwami czonkowskimi, wsplnych projektw midzy
pastwami czonkowskimiizpastwami trzecimi, gwarancji po
chodzenia, procedur administracyjnych, informacjiiszkole oraz
dostpu energii ze rde odnawialnych do sieci elektroenerge
tycznej. Okrela ona kryteria zrwnowaonego rozwoju dla
biopaliw i biopynw.
Artyku 2
Definicje
Do celw niniejszej dyrektywy stosuje si definicje zawarte
w dyrektywie 2003/54/WE.
Stosuje si rwnie nastpujce definicje:
a) energia ze rde odnawialnych oznacza energi z odna
wialnych rde niekopalnych, a mianowicie energi wiatru,
energi promieniowania sonecznego, energi aerotermaln,
geotermaln i hydrotermaln i energi oceanw, hydroener
gi, energi pozyskiwan z biomasy, gazu pochodzcego
z wysypisk mieci, oczyszczalni ciekw i ze rde
biologicznych (biogaz);
b) energia aerotermalna oznacza energi magazynowan
w postaci ciepa w powietrzu w danym obszarze;
c) energia geotermalna oznacza energi skadowan wposta
ci ciepa pod powierzchni ziemi;
d) energia hydrotermalna oznacza energi skadowan w po
staci ciepa w wodach powierzchniowych;
e) biomasa oznacza ulegajc biodegradacji cz produktw,
odpadw lub pozostaoci pochodzenia biologicznego zrol
nictwa (cznie z substancjami rolinnymi i zwierzcymi),
lenictwa i zwizanych dziaw przemysu, w tym rybow
stwaiakwakultury, atake ulegajc biodegradacji cz od
padw przemysowych i miejskich;
f) kocowe zuycie energii brutto oznacza towary energe
tyczne dostarczane do celw energetycznych przemysowi,
sektorowi transportowemu, gospodarstwom domowym,
sektorowi usugowemu, w tym wiadczcemu usugi pu
bliczne, rolnictwu, lenictwuirybowstwu, cznie ze zuy
ciem energii elektrycznej i ciepa przez przemys
energetyczny na wytwarzanie energii elektrycznej i ciepa
oraz cznie ze stratami energii elektrycznejiciepa podczas
dystrybucji i przesyania;
g) system lokalnego ogrzewania lub lokalnego chodzenia
oznacza dystrybucj energii termicznej wpostaci pary, gor
cej wody lub schodzonych pynw, z centralnego rda
produkcji przez sie do wielu budynkw lub punktw wce
lu wykorzystania jej do ogrzewania lub chodzenia pomie
szcze lub procesw;
h) biopyny oznaczaj cieke paliwa dla celw energetycznych,
innych ni w transporcie, w tym do wytwarzania energii
elektrycznej oraz energii ciepa i chodu, produkowane
z biomasy;
i) biopaliwa oznaczaj cieke lub gazowe paliwa dla transpor
tu, produkowane z biomasy;
j) gwarancja pochodzenia oznacza elektroniczny dokument,
ktry suy wycznie jako dowd dla odbiorcy kocowego,
e dana cz lub ilo energii zostaa wyprodukowana ze
rde odnawialnych zgodnie z wymogami art. 3 ust. 6
dyrektywy 2003/54/WE;
k) system wsparcia oznacza kady instrument, system lub me
chanizm stosowany przez pastwo czonkowskie lub grup
pastw czonkowskich, ktry promuje wykorzystanie ener
gii ze rde odnawialnych dziki zmniejszeniu kosztw tej
energii, zwikszeniu ceny, za ktr mona j sprzeda, lub
zwikszeniu poprzez naoenie obowizku stosowania
energii odnawialnej lub winny sposb jej nabywanej ilo
ci. Obejmuje ono pomoc inwestycyjn, zwolnienia z podat
kw lub ulgi podatkowe, zwrot podatkw, systemy wsparcia
polegajce na naoeniu obowizku wykorzystywania ener
gii ze rde odnawialnych, w tym rwnie systemy posu
gujce si zielonymi certyfikatami, oraz systemy
bezporedniego wsparcia cen, wtym gwarantowane ceny za
kupu oraz premie opcyjne, lecz nie jest ograniczone do wy
mienionych rodkw;
l) obowizek stosowania energii odnawialnej oznacza krajo
wy system wsparcia zobowizujcy producentw energii do
wytwarzania czci energii ze rde odnawialnych, zobo
wizujcy dostawcw energii do pokrywania czci swoich
dostaw przez energi ze rde odnawialnych lub zobowi
zujcy uytkownikw energii do pokrywania czci swojego
zapotrzebowania przez energi ze rde odnawialnych. Po
jcie to obejmuje systemy, wktrych wymogi te mona spe
ni, stosujc zielone certyfikaty;
m) warto rzeczywista oznacza warto ograniczenia emisji ga
zw cieplarnianych wodniesieniu do niektrych lub wszystkich
etapw okrelonego procesu produkcji biopaliw obliczon
zgodnie z metodologi okrelon w czci C zacznika V;
n) warto typowa oznacza szacunkow warto ogranicze
nia emisji gazw cieplarnianych reprezentatywnego dla da
nej cieki produkcji biopaliw;
o) warto standardowa oznacza warto wyprowadzon
z wartoci typowej przy zastosowaniu czynnikw okrelo
nych zgry, ktra moe by stosowana zamiast wartoci rze
czywistej w pewnych okolicznociach, okrelonych
w niniejszej dyrektywie.
Artyku 3
Obowizkowe krajowe cele oglne i rodki w zakresie
stosowania energii ze rde odnawialnych
1. Kade pastwo czonkowskie dba o to, aby jego udzia
energii ze rde odnawialnych, obliczany zgodnie z art. 511,
w kocowym zuyciu energii brutto w 2020 r. odpowiada co
najmniej jego krajowemu celowi oglnemu dla udziau energii ze
rde odnawialnych wtym roku, okrelonemu wtrzeciej kolum
nie tabeli w zaczniku I cz A. Te obowizkowe krajowe cele
oglne s zgodne z celem zakadajcym 20% udzia energii ze
rde odnawialnych w kocowym zuyciu energii brutto we
Wsplnocie w2020r. Celem atwiejszego osignicia celw okre
lonych w tym artykule kade pastwo czonkowskie promuje
wydajno i oszczdno energetyczn i do nich zachca.
2. Pastwa czonkowskie wprowadzaj rodki skutecznie
zaprojektowane, aby zapewni, e ich udzia energii ze rde od
nawialnych jest rwny udziaowi okrelonemu w orientacyjnym
kursie wyznaczonym w zaczniku I cz B lub przekracza go.
3. Aby osign cele wyznaczone w ust. 1 i 2 niniejszego ar
tykuu, pastwa czonkowskie mog stosowa midzy innymi na
stpujce rodki:
a) systemy wsparcia;
b) rodki wsppracy midzy poszczeglnymi pastwami
czonkowskimi oraz zpastwami trzecimi, aby osign kra
jowe cele oglne zgodnie z art. 511.
Bez uszczerbku dla art. 87 i 88 Traktatu pastwa czonkowskie
maj prawo decydowa zgodnie zart.511 niniejszej dyrektywy,
w jakim zakresie wspieraj energi ze rde odnawialnych wy
twarzan w innym pastwie czonkowskim.
4. Kade pastwo czonkowskie zapewnia, aby jego udzia
energii ze rde odnawialnych we wszystkich rodzajach trans
portu w 2020 r. wynosi co najmniej 10% kocowego zuycia
energii w transporcie w tym pastwie czonkowskim.
Do celw niniejszego ustpu stosuje si nastpujce definicje:
a) do obliczenia mianownika, tzn. cakowitej iloci energii zu
ytej w transporcie do celw akapitu pierwszego, uwzgld
nia si tylko benzyn, olej napdowy i biopaliwa, zuyte
w transporcie drogowym i kolejowym, oraz energi
elektryczn;
b) do obliczenia licznika, tzn. iloci energii ze rde odnawial
nych zuytej w transporcie do celw akapitu pierwszego,
uwzgldnia si wszystkie rodzaje energii ze rde odnawial
nych, zuytej we wszystkich rodzajach transportu;
c) do obliczenia udziau energii elektrycznej produkowanej
z odnawialnych rde i zuywanej przez wszystkie rodzaje
elektrycznych pojazdw na potrzeby lit. a) i b) pastwa
czonkowskie mog wybra albo przecitny udzia energii
elektrycznej z odnawialnych rde energii we Wsplnocie,
albo udzia energii elektrycznej zodnawialnych rde ener
gii wich wasnym kraju, odpowiadajcy udziaowi zmierzo
nemu w cigu dwch lat poprzedzajcych rok, o ktrym
mowa. Ponadto do obliczenia iloci energii elektrycznej zod
nawialnych rde energii zuywanej przez elektryczne po
jazdy drogowe uznaje si, e zuycie to rwne jest
pomnoonej o 2,5 wartoci energetycznej przypadajcej na
pobran energi elektryczn z odnawialnych rde energii.
Do dnia 31 grudnia 2011 r. Komisja przedstawia, w odpowied
nich przypadkach, wniosek zezwalajcy pod pewnymi warunka
mi na zaliczenie cakowitej iloci energii elektrycznej pochodzcej
ze rde odnawialnych zuytej do napdu wszystkich rodzajw
pojazdw elektrycznych.
Do dnia 31grudnia2011r. Komisja przedstawia rwnie, wod
powiednich przypadkach, wniosek w sprawie metodologii obli
czania udziau wodoru pochodzcego ze rde odnawialnych
w oglnym koszyku paliw.
Artyku 4
Krajowe plany dziaania w zakresie energii ze rde
odnawialnych
1. Kade pastwo czonkowskie przyjmuje krajowy plan dzia
ania w zakresie energii ze rde odnawialnych. Krajowy plan
dziaania w zakresie energii ze rde odnawialnych okrela dla
danego pastwa czonkowskiego krajowe cele wzakresie udziau
energii ze rde odnawialnych zuyte w sektorze transporto
wym, sektorze energii elektrycznej, sektorze ogrzewania i cho
dzenia w2020r., uwzgldniajc wpyw innych rodkw polityki
efektywnoci energetycznej na kocowe zuycie energii oraz od
powiednie rodki, ktre naley podj dla osignicia krajowych
celw oglnych, wtym wspprac midzy organami wadzy lo
kalnej, regionalnejikrajowej, zaplanowane transfery statystyczne
lub wsplne projekty, krajowe strategie ukierunkowane na roz
wj istniejcych zasobw biomasyizmobilizowanie nowych za
sobw biomasy do rnych zastosowa, a take rodki, ktre
naley podj w celu wypenienia zobowiza zawartych
w art. 1319.
Do dnia 30 czerwca 2009 r. Komisja przyjmuje schemat krajo
wych planw dziaania w zakresie energii ze rde odnawial
nych. Schemat ten obejmuje minimalne wymagania, o ktrych
mowa wzacznikuVI. Przedstawiajc swoje krajowe plany dzia
ania w zakresie energii ze rde odnawialnych, pastwa czon
kowskie stosuj ten schemat.
2. Pastwa czonkowskie powiadamiaj Komisj oswoich kra
jowych planach dziaania w zakresie energii ze rde odnawial
nych najpniej do dnia 30 czerwca 2010 r.
3. Sze miesicy przed ostatecznym terminem przedstawie
nia krajowego planu dziaania wzakresie energii ze rde odna
wialnych kade z pastw czonkowskich publikuje i przekazuje
Komisji prognoz, w ktrej zawiera:
a) szacowan nadwyk energii ze rde odnawialnych w od
niesieniu do orientacyjnego kursu, ktra mogaby zosta
przekazana innym pastwom czonkowskim zgodnie z ar
t. 611, jak rwnie jego szacunkowy potencja wsplnych
projektw do roku 2020; oraz
b) szacowane zapotrzebowanie na energi ze rde odnawial
nych, ktre do roku 2020 ma by pokrywane inaczej ni
z produkcji krajowej.
Informacje te mog obejmowa elementy dotyczce kosztwiko
rzyci oraz finansowania. Prognoza ta jest aktualizowana wspra
wozdaniach pastw czonkowskich zgodnie z art. 22 ust. 1
lit. l) i m).
4. Pastwo czonkowskie, ktrego udzia energii ze rde od
nawialnych spad poniej orientacyjnego kursu w bezporednio
poprzedzajcym okresie dwuletnim, okrelonym w zaczni
ku I cz B, przekazuje Komisji zmieniony krajowy plan dziaa
nia w zakresie energii ze rde odnawialnych najpniej do
dnia30czerwca nastpnego roku, okrelajc wtym planie odpo
wiednieiproporcjonalne rodki majce zapewni powrt wroz
sdnym czasie do orientacyjnego kursu wyznaczonego
w zaczniku I cz B.
Jeeli dane pastwo czonkowskie nie osigno orientacyjnego
kursu, mieszczc si wokrelonym limicie, atake naleycie uwz
gldniajc obecne i przysze rodki podejmowane przez to pa
stwo czonkowskie, Komisja moe przyj decyzj zwalniajc
dane pastwo czonkowskie z obowizku przedkadania zmie
nionego krajowego planu dziaania w zakresie energii ze rde
odnawialnych.
5. Komisja dokonuje oceny krajowych planw dziaania wza
kresie energii ze rde odnawialnych, w szczeglnoci stosow
noci rodkw przewidzianych przez pastwa czonkowskie
zgodnie z art. 3 ust. 2. W odpowiedzi na krajowy plan dziaania
w zakresie energii ze rde odnawialnych lub zmieniony krajo
wy plan dziaania wzakresie energii ze rde odnawialnych Ko
misja moe wyda zalecenie.
6. Komisja przesya Parlamentowi Europejskiemu krajowe pla
ny dziaa wzakresie energii ze rde odnawialnychidokumen
ty zawierajce prognozy w takiej formie, jak podano do
wiadomoci publicznej na platformie na rzecz przejrzystoci,
o ktrej mowa w art. 24 ust. 2, jak rwnie wszelkie zalecenia,
o ktrych mowa w ust. 5 niniejszego artykuu.
Artyku 5
Obliczanie udziau energii ze rde odnawialnych
1. Kocowe zuycie energii brutto ze rde odnawialnych
w poszczeglnych pastwach czonkowskich wylicza si jako
sum:
a) kocowego zuycia energii elektrycznej brutto z odnawial
nych rde energii;
b) kocowego zuycia energii brutto ze rde odnawialnych
w ciepownictwie i chodnictwie; oraz
c) kocowego zuycia energii ze rde odnawialnych
w transporcie.
W celu wyliczenia udziau energii ze rde odnawialnych wko
cowym zuyciu energii brutto gaz, energi elektryczn i wodr
uzyskane z odnawialnych rde klasyfikuje si wycznie jeden
raz w ramach lit. a), b) lub c) akapitu pierwszego.
Z zastrzeeniem art. 17 ust. 1 akapit drugi biopaliwa i biopyny,
ktre nie speniaj kryteriw zrwnowaonego rozwoju okrelo
nych w art. 17 ust. 26, nie s brane pod uwag.
2. W przypadku gdy pastwo czonkowskie uzna, e ze wzgl
du na wystpienie siy wyszej nie jest wstanie uzyska do2020r.
okrelonego w trzeciej kolumnie tabeli w zaczniku I poziomu
udziau energii ze rde odnawialnych w kocowym zuyciu
energii brutto, niezwocznie informuje Komisj otym fakcie. Ko
misja przyjmuje decyzj stwierdzajc, czy wystpia sia wysza.
Wprzypadku gdy Komisja uzna, e wystpia sia wysza, podej
muje decyzj dotyczc zakresu dostosowania kocowego zuy
cia energii brutto ze rde odnawialnych za rok 2020 w danym
pastwie czonkowskim.
3. Dla celw ust.1 lit.a) kocowe zuycie energii elektrycznej
brutto z odnawialnych rde energii oblicza si jako ilo ener
gii elektrycznej wytworzonej w pastwie czonkowskim z odna
wialnych rde energii, z wyczeniem wytwarzania energii
elektrycznej w elektrowniach szczytowych z czonem pompo
wym z wody, ktra zostaa wczeniej wpompowana pod gr.
W przypadku instalacji spalania wielopaliwowego, wykorzystu
jcych rda odnawialne oraz konwencjonalne, uwzgldnia si
tylko energi wytworzon zodnawialnych rde energii. Dla ce
lw niniejszego wyliczenia wkad kadego rda energii oblicza
si na podstawie jego zawartoci energetycznej.
Energi elektryczn wytworzon dziki wykorzystaniu energii
wodnej i energii wiatru uwzgldnia si zgodnie z zasadami nor
malizacji okrelonymi w zaczniku II.
4. Dla celw ust. 1 lit. b) niniejszego artykuu kocowe zuy
cie energii brutto ze rde odnawialnych w celu ogrzewa
nia i chodzenia oblicza si jako ilo energii ze rde
odnawialnych, wyprodukowanej na potrzeby systemw lokalne
go ogrzewania lub chodzenia wdanym pastwie czonkowskim,
powikszon o zuycie energii z innych rde odnawialnych
przez sektor przemysu, gospodarstwa domowe, sektory usug,
rolnictwa, lenictwa i rybowstwa w celu ogrzewania i chodze
nia i w procesach technologicznych.
W przypadku obiektw wielopaliwowych wykorzystujcych
rda odnawialne i konwencjonalne uwzgldnia si tylko ener
gi ciepa i chodu wytworzon z odnawialnych rde energii.
Dla celw niniejszego wyliczenia wkad kadego rda energii
oblicza si na podstawie jego zawartoci energetycznej.
Dla celw ust. 1 lit. b) uwzgldnia si energi ciepa pochodzc
z pomp ciepa wykorzystujcych energi aerotermaln, geoter
malnihydrotermaln, jeeli kocowy wynik energetyczny prze
kracza znaczco wyjciowy wynik energetyczny wymagany do
ogrzania pomp. Ilo ciepa, ktr traktuje si jako energi ze r
de odnawialnych dla celw niniejszej dyrektywy, oblicza si
zgodnie z metodologi okrelon w zaczniku VII.
Dla celw ust. 1 lit. b) nie uwzgldnia si energii termicznej wy
tworzonej przez systemy energii biernej, w ramach ktrych ni
sze zuycie energii zyskuje si wsposb bierny dziki konstrukcji
budynku lub ciepu wytworzonemu ze rde nieodnawialnych.
5. Warto energetyczn paliw transportowych wymienio
nych wzacznikuIII przyjmuje si zgodnie ztym zacznikiem.
Zacznik III moe by dostosowywany do postpu naukowo-
technicznego. rodki te, majce na celu zmian elementw in
nych ni istotne niniejszej dyrektywy, przyjmuje si zgodnie
z procedur regulacyjn poczon z kontrol, o ktrej mowa
w art. 25 ust. 4.
(
1
)
6. Udzia energii ze rde odnawialnych oblicza si jako war
to kocowego zuycia energii brutto ze rde odnawialnych
podzielon przez warto kocowego zuycia energii brutto ze
wszystkich rde i wyraa si w procentach.
Do celw akapitu pierwszego suma, o ktrej mowa w ust. 1, jest
dostosowywana zgodnie z art. 6, 8, 10 i 11.
Przy obliczaniu kocowego zuycia energii brutto danego pa
stwa czonkowskiego w celu zbadania, w jakim stopniu spenia
ono wspomniane cele i przestrzega orientacyjnego kursu, okre
lonych wniniejszej dyrektywie, naley uzna, e ilo energii zu
yta w lotnictwie nie powinna przekracza 6,18%. Dla
Cypru i Malty ilo energii zuywanej w lotnictwie uznaje si za
nie wiksz ni 4,12%, jako udzia kocowego zuycia energii
brutto przez to pastwo czonkowskie.
7. Metodologia i definicje stosowane przy wyliczaniu udziau
energii ze rde odnawialnych okrelone s w rozporzdzeniu
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 z dnia
22 padziernika 2008 r. w sprawie statystyki energii
(
1
) Dz.U. L 304 z 14.11.2008, s. 1.
.
Pastwa czonkowskie zapewniaj, by zostaa zachowana spj
no informacji statystycznych stosowanych przy obliczaniu tych
udziaw sektorowych i cznych oraz informacji statystycznych
przekazywanych Komisji na mocy rozporzdzenia (WE)
nr 1099/2008.
Artyku 6
Transfery statystyczne midzy pastwami czonkowskimi
1. Pastwa czonkowskie mog uzgodniipoczyni ustalenia
dotyczce statystycznych transferw okrelonej iloci energii ze
rde odnawialnych zjednego pastwa czonkowskiego do dru
giego. Przekazywan ilo naley:
a) odj od iloci energii ze rde odnawialnych, ktra jest bra
na pod uwag przy obliczaniu, czy pastwo czonkowskie
dokonujce transferu spenia wymogi art. 3 ust. 1 i 2; oraz
b) doda do iloci energii ze rde odnawialnych, ktra jest
brana pod uwag przy wyliczaniu, czy pastwo czonkow
skie przyjmujce transfer spenia wymogi art. 3 ust. 1 i 2.
Transfer statystyczny nie ma wpywu na osignicie krajowego
celu pastwa czonkowskiego dokonujcego takiego transferu.
2. Ustalenia, o ktrych mowa w ust. 1, mog obowizywa
przez jeden rok lub wicej lat. Komisja musi zosta onich powia
domiona nie pniej ni 3 miesice po zakoczeniu kadego
roku, w ktrym obowizyway. Informacje przesane Komisji
obejmuj ilo i cen przekazywanej energii.
3. Transfery staj si skuteczne tylko wtedy, gdy wszystkie
pastwa czonkowskie uczestniczce w przekazaniu poinformo
way Komisj o transferze.
Artyku 7
Wsplne projekty midzy pastwami czonkowskimi
1. Dwa pastwa czonkowskie lub wiksza ich liczba mog
wsppracowa wzakresie wszystkich rodzajw wsplnych pro
jektw odnoszcych si do wytwarzania energii elektrycznej, cie
pa lub chodu pochodzcych z odnawialnych rde energii.
Wsppraca ta moe obejmowa prywatnych operatorw.
2. Pastwa czonkowskie powiadamiaj Komisj oudziale lub
iloci energii pochodzcej z energii elektrycznej, ciepa lub cho
du zodnawialnych rde energii wyprodukowanej przez dowol
ny wsplny projekt na ich terytorium, ktry oddano do
eksploatacji po dniu25 czerwca 2009 lub przez cz instalacji
zmodernizowan po tej dacie, jeeli ten udzia lub ilo energii
maj zosta uznane na poczet krajowych celw oglnych innego
pastwa czonkowskiego w celu okrelenia zgodnoci z wymo
gami niniejszej dyrektywy.
3. Powiadomienie, o ktrym mowa w ust. 2:
a) opisuje proponowan instalacj lub wskazuje zmodernizo
wan instalacj;
b) okrela udzia lub ilo energii elektrycznej, ciepa lub cho
du wyprodukowanej winstalacji, ktra ma zosta uznana na
poczet krajowych celi oglnych innego pastwa
czonkowskiego;
c) wskazuje pastwo czonkowskie, na rzecz ktrego skadane
jest powiadomienie; oraz
d) wskazuje okres, w penych latach kalendarzowych, podczas
ktrego energia elektryczna, ciepa lub chodu wyproduko
wana w instalacji z odnawialnych rde energii ma by
uznawana na poczet krajowego celu oglnego tego innego
pastwa czonkowskiego.
4. Okres wskazany wust.3 lit.d) nie wykracza poza rok2020.
Czas trwania wsplnego projektu moe wykracza poza
rok 2020.
5. Powiadomienie zoone na mocy niniejszego artykuu nie
zostaje zmienione ani wycofane bez oboplnej zgody pastwa
czonkowskiego, ktre zoyo powiadomienie, oraz pastwa
czonkowskiego wskazanego zgodnie z ust. 3 lit. c).
Artyku 8
Oddziaywanie wsplnych projektw realizowanych
przez pastwa czonkowskie
1. W terminie trzech miesicy od koca kadego roku objte
go okresem przewidzianym w art. 7 ust. 3 lit. d) pastwo czon
kowskie, ktre zoyo powiadomienie na mocy art. 7, wydaje
pismo powiadamiajce, w ktrym okrela:
a) cakowit ilo energii elektrycznej, ciepa lub chodu, ktr
wyprodukowano wodnonym roku ze rde odnawialnych
winstalacji bdcej przedmiotem powiadomienia zoonego
na mocy art. 7; oraz
b) ilo energii elektrycznej, ciepa lub chodu, ktr wyprodu
kowano w odnonym roku z odnawialnych rde energii
w tej instalacji i ktra ma zosta uznana na poczet krajowe
go celu oglnego innego pastwa czonkowskiego zgodnie
z powiadomieniem.
2. Powiadamiajce pastwo czonkowskie przesya pismo po
wiadamiajce pastwu czonkowskiemu, na rzecz ktrego zoo
no powiadomienie, oraz Komisji.
3. Do celw wyliczenia zgodnoci zwymogami niniejszej dy
rektywy w zakresie krajowych celw oglnych ilo energii elek
trycznej, ciepa lub chodu, pochodzcej z odnawialnych rde
energii, zgoszonej zgodnie z ust. 1 lit. b) naley:
a) odj od iloci energii elektrycznej, ciepa lub chodu z od
nawialnych rde energii branej pod uwag przy wyliczaniu,
czy pastwo czonkowskie, ktre wydao pismo powiada
miajce na mocy ust. 1, spenia wymogi; oraz
b) doda do iloci energii elektrycznej, ciepa lub chodu z od
nawialnych rde energii branej pod uwag przy wyliczaniu,
czy pastwo czonkowskie, ktre otrzymao pismo powia
damiajce zgodnie z ust. 2, spenia wymogi.
Artyku 9
Wsplne projekty pomidzy pastwami
czonkowskimi i pastwami trzecimi
1. Pastwo czonkowskie lub wiksza ich liczba moe wsp
pracowa z jednym lub wiksz liczb pastw trzecich w zakre
sie wszystkich rodzajw wsplnych projektw odnoszcych si
do wytwarzania energii elektrycznej zodnawialnych rde ener
gii. Wsppraca ta moe obejmowa prywatnych operatorw.
2. Energi elektryczn wytwarzan z odnawialnych rde
energii w pastwach trzecich uwzgldnia si do celw oceny
zgodnoci zwymogami niniejszej dyrektywy dotyczcymi krajo
wych celw oglnych wycznie w przypadku, gdy spenione s
nastpujce warunki:
a) energia elektryczna jest zuywana we Wsplnocie, wymg,
ktry uwaany jest za speniony, jeeli:
(i) ilo energii elektrycznej rwnowana iloci uwzgld
nianej do oblicze jest cile przypisana do alokowanej
mocy pocze midzysystemowych przez wszystkich
odpowiedzialnych operatorw systemw przesyowych
wkraju pochodzenia, kraju przeznaczeniai, jeeli ma to
zastosowanie, kadym kraju trzecim tranzytu;
(ii) ilo energii elektrycznej rwnowana iloci uwzgld
nianej do oblicze zostaa cile zarejestrowana w wy
kazie zbilansowania przez odpowiedzialnego operatora
systemu przesyowego po wsplnotowej stronie po
czenia wzajemnego; oraz
(iii) przypisana zdolno i wytwarzanie energii elektrycznej
z odnawialnych rde energii w instalacji, o ktrej
mowa w ust. 2 lit. b), odnosz si do tego samego
okresu;
b) energia elektryczna jest produkowana w nowo wybudowa
nej instalacji, ktr oddano do eksploatacji po dniu 25czerw
ca2009, lub wtej czci instalacji, ktr rozbudowano po tej
dacie, w ramach wsplnego projektu, o ktrym mowa
w ust. 1; oraz
c) ilo produkowanej i eksportowanej energii elektrycznej nie
uzyskaa innego wsparcia w ramach systemu wsparcia pa
stwa trzeciego ni pomoc inwestycyjna przyznana tej
instalacji.
3. Pastwa czonkowskie mog zwraca si do Komisji, by na
potrzeby art. 5 uwzgldnia energi elektryczn z odnawialnych
rde energii wytwarzan i zuywan w pastwie trzecim,
wkontekcie budowy poczenia wzajemnego midzy pastwem
czonkowskim a pastwem trzecim o bardzo dugim czasie rea
lizacji, pod nastpujcymi warunkami:
a) budowa poczenia wzajemnego musi si rozpocz do dnia
31 grudnia 2016 r.;
b) nie moe istnie moliwo oddania do eksploatacji pocze
nia wzajemnego przed dniem 31 grudnia 2020 r.;
c) moliwe jest oddanie do eksploatacji poczenia wzajemne
go przed dniem 31 grudnia 2022 r.;
d) po oddaniu do eksploatacji poczenie wzajemne bdzie wy
korzystywane do eksportowania energii pochodzcej z od
nawialnych rde energii do Wsplnoty zgodnie z ust. 2;
e) zastosowanie odnosi si do wsplnego projektu, ktry spe
nia kryteria wymienione w ust. 2 lit. b) i c) i bdzie realizo
wany przy wykorzystaniu poczenia wzajemnego po
oddaniu do eksploatacji oraz do iloci energii elektrycznej nie
wikszej od iloci, ktr eksportowa si bdzie do Wspl
noty po oddaniu poczenia wzajemnego do eksploatacji.
4. Udzia lub ilo energii elektrycznej wyprodukowanej wdo
wolnej instalacji na terytorium pastwa trzeciego, ktre maj zo
sta uznane na poczet krajowych celw oglnych jednego lub
kilku pastw czonkowskich w celu oceny zgodnoci z art. 3, s
zgaszane Komisji. W przypadku gdy chodzi o wicej ni jedno
pastwo czonkowskie, o podziale tej wielkoci midzy pastwa
czonkowskie naley poinformowa Komisj. Udzia ten lub ilo
ta nie przekracza iloci faktycznie wyeksportowanej do Wspl
noty i wykorzystanej na jej terytorium, odpowiadajcej iloci,
o ktrej mowa w ust. 2 lit. a) ppkt (i) i (ii) niniejszego artyku
uispeniajcej warunki okrelone wust.2 lit.a). Powiadomienie
zostaje zoone przez kade pastwo czonkowskie, ktremu
dany udzia lub ilo energii elektrycznej ma by zaliczona na po
czet krajowego celu oglnego.
5. Powiadomienie, o ktrym mowa w ust. 4:
a) opisuje proponowan instalacj lub wskazuje zmodernizo
wan instalacj;
b) okrela udzia lub ilo energii elektrycznej produkowanej
winstalacji, ktra ma zosta uznana na poczet krajowych ce
lw oglnych danego pastwa czonkowskiego, jak rwnie,
zzastrzeeniem wymogw wzakresie poufnoci, odpowied
nie uzgodnienia finansowe;
c) wskazuje okres, w penych latach kalendarzowych, podczas
ktrego energia elektryczna ma by uznawana na poczet kra
jowego celu oglnego tego pastwa czonkowskiego; oraz
d) zawiera pisemne uznanie lit.b)ic) przez pastwo trzecie, na
ktrego terytorium ma zosta oddana do eksploatacji dana
instalacja, oraz udzia lub ilo energii elektrycznej wyprodu
kowanej przez dan instalacj, ktra zostanie wykorzystana
na rynku krajowym przez to pastwo trzecie.
6. Okres wskazany w ust. 5 lit. c) nie moe wykracza poza
rok 2020. Czas trwania wsplnego projektu moe wykracza
poza rok 2020.
7. Powiadomienie zoone na mocy niniejszego artykuu nie
moe zosta zmienione ani wycofane bez zgody pastwa czon
kowskiego, ktre zoyo powiadomienie, oraz pastwa trzecie
go, ktre uznao projekt zgodnie z ust. 5 lit. d).
8. Pastwa czonkowskieiWsplnota zachcaj odpowiednie
organy Traktatu o Wsplnocie Energetycznej do podejmowania,
zgodnie z Traktatem o Wsplnocie Energetycznej, rodkw nie
zbdnych, aby umawiajce si strony traktatu mogy stosowa
przepisy o wsppracy midzy pastwami czonkowskimi, okre
lone w niniejszej dyrektywie.
Artyku 10
Skutki wsplnych projektw pomidzy pastwami
czonkowskimi i pastwami trzecimi
1. W terminie trzech miesicy od koca kadego roku objte
go okresem wskazanym wart.9 ust.5 lit.c) pastwo czonkow
skie, ktre zoyo powiadomienie na mocy art.9, wydaje pismo
powiadamiajce, w ktrym okrela:
a) cakowit ilo energii elektrycznej, ktr wytworzono wod
nonym roku zodnawialnych rde energii winstalacji, b
dcej przedmiotem powiadomienia zoonego na mocy
art. 9;
b) ilo energii elektrycznej, ktr wytworzono w danym roku
z odnawialnych rde energii w tej instalacji i ktra ma zo
sta uznana na poczet krajowego celu oglnego tego pa
stwa zgodnie z warunkami powiadomienia na podstawie
art. 9; oraz
c) dowd spenienia warunkw okrelonych w art. 9 ust. 2.
2. Przedmiotowe pastwo czonkowskie wysya pismo powia
damiajce pastwu trzeciemu, ktre uznao projekt zgodnie zar
t. 9 ust. 5 lit. d), oraz Komisji.
3. Do celw oceny zgodnoci zwymogami niniejszej dyrekty
wy w zakresie krajowych celw oglnych ilo energii elektrycz
nej wytworzonej z odnawialnych rde energii zgoszonej
zgodnie zust.1 lit.b) dodaje si do iloci energii ze rde odna
wialnych uwzgldnianej przy ocenie spenienia wymaga przez
pastwo czonkowskie wystosowujce pismo powiadamiajce.
Artyku 11
Wsplne systemy wsparcia
1. Nie naruszajc obowizkw pastwa czonkowskiego wy
nikajcych z art. 3, dwa pastwa czonkowskie lub wiksza ich
liczba mog dobrowolnie postanowi o poczeniu lub czcio
wym koordynowaniu ich krajowych systemw wsparcia. W ta
kich przypadkach pewna ilo energii ze rde odnawialnych
wyprodukowana na terytorium jednego uczestniczcego pastwa
czonkowskiego moe zosta zaliczona na poczet krajowego celu
oglnego innego uczestniczcego pastwa czonkowskiego, jee
li to pastwo czonkowskie:
a) dokona statystycznego transferu okrelonych iloci energii ze
rde odnawialnych zjednego pastwa czonkowskiego do
innego pastwa czonkowskiego zgodnie z art. 6; lub
b) ustanowi regu dystrybucji, ktr uznaj inne uczestniczce
pastwa czonkowskieiktra rozdziela iloci energii ze r
de odnawialnych midzy uczestniczcymi pastwami czon
kowskimi. Komisja musi zosta powiadomiona o takiej
regule nie pniej ni trzy miesice po zakoczeniu pierw
szego roku, w ktrym zacza ona obowizywa.
2. W cigu trzech miesicy po zakoczeniu kadego roku ka
de pastwo czonkowskie, ktre zoyo powiadomienie zgodnie
z ust. 1 lit. b), wystosowuje pismo powiadamiajce, w ktrym
wskazuje cakowit ilo energii elektrycznej, ciepa lub chodu,
pochodzcej z odnawialnych rde energii, wyprodukowan
w przedmiotowym roku podlegajc regule dystrybucji.
3. Do celw oceny zgodnoci zwymogami niniejszej dyrekty
wy w zakresie krajowych celw oglnych ilo energii elektrycz
nej pochodzcej z odnawialnych rde energii zgoszon
zgodnie z ust. 2, rozdziela si midzy pastwa czonkowskie
zgodnie ze zgoszon regu dystrybucji.
Artyku 12
Wzrost mocy
Do celw art. 7 ust. 2 oraz art. 9 ust. 2 lit. b) jednostki energii
zodnawialnych rde energii, ktre mona przypisa zwiksze
niu mocy instalacji, s traktowane, jakby zostay wytworzone
przez oddzieln instalacj, ktrej eksploatacja rozpocza si
w momencie wystpienia wzrostu mocy.
Artyku 13
Procedury administracyjne, przepisy i kodeksy
1. Pastwa czonkowskie zapewniaj, e wszelkie krajowe
przepisy dotyczce procedur autoryzacji, certyfikacjiilicencjono
wania, ktre s stosowane welektrowniach wytwarzajcych ener
gi elektryczn, energi ciepa lub chodu z odnawialnych rde
energii oraz zwizanej z nimi infrastruktury sieci przesyo
wychidystrybucyjnych oraz wprocesie przeksztacania biomasy
w biopaliwa lub inne produkty energetyczne, s
proporcjonalne i niezbdne.
(
1
)
Pastwa czonkowskie podejmuj wszczeglnoci waciwe kro
ki niezbdne do zapewnienia:
a) z zastrzeeniem rnic midzy pastwami czonkowskimi
pod wzgldem struktury administracyjnej i organizacji, wy
ranego okreleniaikoordynacji obowizkw administracyj
nych organw krajowych, regionalnych i lokalnych
w zakresie procedur autoryzacji, certyfikacji i licencjonowa
nia, w tym planowania przestrzennego, cznie z przejrzy
stymi terminami rozpatrywania wnioskw dotyczcych
planowania i budowy;
b) udostpniania na odpowiednim poziomie wyczerpujcych
informacji na temat rozpatrywania wnioskw o pozwole
nie i koncesjonowania instalacji wytwarzajcych energi ze
rde odnawialnych oraz na temat pomocy udzielanej
wnioskodawcom;
c) usprawnienia i przyspieszenia procedur administracyjnych
na odpowiednim poziomie administracyjnym;
d) obiektywnoci, przejrzystoci, proporcjonalnociiniedyskry
minacyjnego charakteru zasad autoryzacji, certyfikacjiilicen
cjonowania oraz uwzgldnienia w nich charakterystyki
poszczeglnych technologii energii odnawialnej;
e) przejrzystoci i zasadnoci w odniesieniu do kosztw opat
administracyjnych uiszczanych przez konsumentw, planis
tw, architektw, konstruktorw, instalatorw sprztuisys
temw oraz dostawcw; oraz
f) ustanowienia uproszczonychimniej kopotliwych procedur
autoryzacji, w tym procedury prostego powiadamiania, jeli
pozwalaj na to obowizujce ramy regulacyjne, dla mniej
szych projektw oraz w stosownych przypadkach dla
zdecentralizowanych urzdze wytwarzajcych energi ze
rde odnawialnych.
2. Pastwa czonkowskie wyranie okrelaj specyfikacje tech
niczne, ktre musz zosta spenione przez urzdzeniaisystemy
wykorzystujce energi odnawialn w celu skorzystania z syste
mw wsparcia. W przypadku gdy istniej normy europejskie,
cznie zoznakowaniem ekologicznym, etykietami energetyczny
mi i innymi systemami referencji technicznych ustanowionymi
przez europejskie organy normalizacji, specyfikacje techniczne s
okrelone na podstawie tych norm. Specyfikacje techniczne nie
wyznaczaj miejsca certyfikacji urzdzeisystemwinie powin
ny stanowi bariery dla funkcjonowania rynku wewntrznego.
3. Pastwa czonkowskie zalecaj wszystkim podmiotom, aw
szczeglnoci lokalnym i regionalnym organom administracyj
nym, by zapewniay instalacj urzdze i systemw wykorzysty
wania elektrycznoci, grzewczychichodzcych, zodnawialnych
rde energii oraz urzdze i systemw lokalnego ogrzewa
niaichodzenia podczas planowania, projektowania, budowyire
montw obszarw przemysowych lub mieszkalnych. Pastwa
czonkowskie zachcaj w szczeglnoci lokalne i regionalne or
gany administracyjne do uwzgldniania w stosownych przypad
kach systemw grzewczych i chodzcych wykorzystujcych
energi z odnawialnych rde energii w planowaniu infrastruk
tury miejskiej.
4. Pastwa czonkowskie wprowadzaj w swoich przepi
sachikodeksach prawa budowlanego odpowiednie rodki su
ce zwikszeniu udziau energii ze rde odnawialnych wsektorze
budownictwa.
Przy ustanawianiu tych rodkw lub systemw wsparcia regional
nego, pastwa czonkowskie mog uwzgldnia rodki krajowe
zwizane ze znacznym wzrostem wydajnoci energetycznejiko
generacj oraz pasywnymi budynkami oniskim lub zerowym zu
yciu energii.
Najpniej do dnia 31 grudnia 2014 r. pastwa czonkowskie
wprowadzaj w swoich przepisach i kodeksach prawa budowla
nego lub w inny sposb majcy rwnowany skutek, w stosow
nych przypadkach, wymg wykorzystania w nowych
budynkach i budynkach ju istniejcych poddawanych general
nemu remontowi minimalnego poziomu energii ze rde odna
wialnych. Pastwa czonkowskie umoliwiaj osignicie tego
minimalnego poziomu midzy innymi przez wykorzystywanie
w systemach lokalnego ogrzewania lub chodzenia znacznego
udziau energii z odnawialnych rde energii.
Wymg, o ktrym mowa w akapicie pierwszym, dotyczy si
zbrojnych wycznie w zakresie, w jakim jego zastosowanie nie
wchodzi wkonflikt zcharakteremipodstawowym celem dziaal
noci si zbrojnych i z wyczeniem materiaw uywanych wy
cznie w celach wojskowych.
5. Pastwa czonkowskie zapewniaj, by od dnia 1 stycz
nia2012r. nowe budynki publiczneiistniejce budynki publicz
ne poddawane generalnemu remontowi na szczeblu krajowym,
regionalnym i lokalnym odgryway rol przykadw do nalado
wania w kontekcie niniejszej dyrektywy. Pastwa czonkowskie
mog midzy innymi wypeni ten wymg, przestrzegajc norm
dotyczcych domw o zerowym zuyciu energii lub zezwalajc
na wykorzystanie dachw budynkw publicznych lub publiczno-
prywatnych przez strony trzecie do instalacji urzdze produku
jcych energi z odnawialnych rde.
6. W odniesieniu do przepiswikodeksw budowlanych pa
stwa czonkowskie promuj stosowanie systemw i urzdze
ogrzewania i chodzenia wykorzystujcych odnawialne rda
energii, prowadzcych do znaczcej redukcji zuycia energii. Pa
stwa czonkowskie stosuj, tam gdzie istniej, etykiety energetycz
ne, oznakowanie ekologiczne lub inne dostpne odpowiednie
certyfikaty lub normy ustanowione na poziomie krajowym lub
wsplnotowym jako zacht do stosowania takich systemw lub
urzdze.
W przypadku biomasy pastwa czonkowskie promuj techno
logie przeksztacania osigajce skuteczno przeksztacania
energii wynoszc co najmniej85% wzastosowaniach mieszkal
nych i komercyjnych oraz co najmniej 70% w zastosowaniach
przemysowych.
W odniesieniu do pomp ciepa pastwa czonkowskie promuj te
speniajce minimalne wymagania dotyczce oznakowania eko
logicznego ustanowione w decyzji Komisji 2007/742/WE z dnia
9 listopada 2007 r. okrelajcej kryteria ekologiczne dotyczce
przyznawania wsplnotowego oznakowania ekologicznego po
mpom ciepa zasilanym elektrycznie, gazowo lub absorpcyjnym
pompom ciepa
(
1
) Dz.U. L 301 z 20.11.2007, s. 14.
.
W odniesieniu do energii ciepa sonecznego energii cieplnej pa
stwa czonkowskie promuj certyfikowane urzdzenia i systemy
oparte na normach europejskich, jeeli takie istniej, wtym ozna
kowaniu ekologicznym, etykietach energetycznychiinnych tech
nicznych systemach odniesienia ustanowionych przez
europejskie organy normalizacyjne.
Przy ocenie skutecznoci przeksztacania energii oraz stosunku
mocy wejciowej do mocy wyjciowej systemw i urzdze dla
celw niniejszego ustpu pastwa czonkowskie stosuj procedu
ry wsplnotowe lub, w ich braku, midzynarodowe, o ile takie
istniej.
Artyku 14
Informowanie i szkolenie
1. Pastwa czonkowskie zapewniaj dostp do informacji
orodkach wsparcia wszystkim zaangaowanym stronom, takim
jak odbiorcy, wykonawcy budowlani, instalatorzy, architekciido
stawcy urzdze i systemw grzewczych, chodzcych i elek
trycznych oraz pojazdw wykorzystujcych energi ze rde
odnawialnych.
2. Pastwa czonkowskie zapewniaj udostpnianie przez do
stawc urzdzenia lub systemu lub przez krajowe waciwe orga
ny informacji na temat korzyci, kosztw i wydajnoci
energetycznej netto urzdze i systemw grzewczych, chodz
cych i elektrycznych, wykorzystujcych energi z odnawialnych
rde energii.
3. Pastwa czonkowskie zapewniaj, by do dnia 31 grud
nia2012r. instalatorzy maych kotwipiecw na biomas, sys
temw fotowoltaicznychisystemw ciepa sonecznego, pytkich
systemw geotermalnych oraz pomp ciepa mieli dostp do sys
temw certyfikacji lub rwnowanych systemw kwalifikowania.
Systemy te mog wstosownych przypadkach uwzgldnia istnie
jce systemy i struktury i opieraj si na kryteriach okrelonych
wzacznikuIV. Kade pastwo czonkowskie uznaje certyfikaty
przyznane przez inne pastwa czonkowskie zgodnie z tymi
kryteriami.
4. Pastwa czonkowskie udostpniaj spoeczestwu infor
macje dotyczce systemw certyfikacji lub rwnowanych syste
mw kwalifikowania, o ktrych mowa w ust. 3. Pastwa
czonkowskie mog rwnie udostpni wykaz instalatorw
kwalifikowanych lub certyfikowanych zgodnie z przepisami,
o ktrych mowa w ust. 3.
5. Pastwa czonkowskie zapewniaj, by istniay wytyczne dla
wszystkich odpowiednich zainteresowanych stron, w szczegl
noci dla planistw i architektw, aby umoliwi im waciwe
uwzgldnienie optymalnego poczenia odnawialnych rde
energii, wysoko efektywnych technologii i systemw lokalnego
ogrzewaniaichodzenia podczas planowania, projektowania, bu
dowy i remontu obszarw przemysowych lub mieszkalnych.
6. Pastwa czonkowskie przy udziale wadz lokalnychiregio
nalnych opracowuj odpowiednie programy informacyjne, pro
gramy zwikszania wiadomoci, programy doradcze lub
szkoleniowe, aby informowa obywateli o korzyciach i rozwi
zaniach praktycznych zwizanych zrozwojemiwykorzystaniem
energii ze rde odnawialnych.
Artyku 15
Gwarancje pochodzenia energii elektrycznej oraz energii
stosowanej w celu ogrzewania lub chodzenia
wytwarzanej z odnawialnych rde energii
1. Do celw wykazania odbiorcom kocowym, jaki jest udzia
lub jaka jest ilo energii ze rde odnawialnych wkoszyku ener
getycznym danego dostawcy energii zgodnie z art. 3 ust. 6
dyrektywy2003/54/WE, pastwa czonkowskie zapewniaj mo
liwo zagwarantowania pochodzenia z odnawialnych rde
energii elektrycznej w rozumieniu niniejszej dyrektywy zgodnie
z obiektywnymi, przejrzystymi i niedyskryminacyjnymi
kryteriami.
2. W tym celu pastwa czonkowskie zapewniaj wydanie
gwarancji pochodzenia na wniosek producenta energii elektrycz
nej z odnawialnych rde energii. Pastwa czonkowskie mog
ustali, e gwarancje pochodzenia bd wystawiane na wniosek
producentw energii ciepa lub chodu z odnawialnych rde
energii. Ustalenie takie moe podlega wymogowi minimalnej
mocy. Gwarancja pochodzenia jest wystawiana dla standardowej
jednostki 1 MWh. Dla kadej jednostki wytworzonej energii wy
dawana jest maksymalnie jedna gwarancja pochodzenia.
Pastwa czonkowskie zapewniaj, by ta sama jednostka energii
ze rde odnawialnych bya brana pod uwag tylko raz.
Pastwo czonkowskie moe postanowi, e nie udziela si
wsparcia producentowi w sytuacji, gdy producent ten otrzymuje
gwarancj pochodzenia na takie samo wytwarzanie energii ze
rde odnawialnych.
Gwarancja pochodzenia nie ma adnej funkcji w rozumieniu
speniania przez pastwa czonkowskie wymogw art.3. Przeno
szenie gwarancji pochodzenia, oddzielnie lub razem zfizycznym
przekazaniem energii, nie ma wpywu na decyzj pastw czon
kowskich w sprawie stosowania transferw statystycznych,
wsplnych projektw lub wsplnych systemw wsparcia, pozwa
lajcych osign wyznaczone cele, nie ma te wpywu na obli
czanie kocowego zuycia brutto energii ze rde odnawialnych
zgodnie z art. 5.
3. Jakiekolwiek wykorzystanie gwarancji pochodzenia nast
puje w cigu dwunastu miesicy od wyprodukowania odpowia
dajcej jej jednostki energii. Po wykorzystaniu gwarancja
pochodzenia zostaje uniewaniona.
4. Pastwa czonkowskie lub wyznaczone waciwe organy
nadzoruj wystawianie, przenoszenie i uniewanianie gwarancji
pochodzenia. Wyznaczone waciwe organy nadzoruj nienaka
dajce si na siebie jednostki geograficzneis niezalene od dzia
alnoci w zakresie wytwarzania, obrotu i dostaw.
5. Pastwa czonkowskie lub wyznaczone waciwe organy
ustanawiaj odpowiednie mechanizmy majce zapewni wyda
wanie, przekazywanie i uniewanianie gwarancji pochodzenia
oraz dokadno, wiarygodno i zabezpieczenie przed naduy
ciami tych gwarancji.
6. Gwarancja pochodzenia okrela co najmniej:
a) rdo energii, z ktrego energia zostaa wytworzona oraz
daty rozpoczcia i zakoczenia jej wytwarzania;
b) czy dotyczy ona:
(i) energii elektrycznej; lub
(ii) energii stosowanej w celu ogrzewania lub chodzenia;
c) tosamo, lokalizacj, rodzaj i moc instalacji, w ktrej
wyprodukowano energi;
d) to, czyiwjakim stopniu instalacja korzystaa ze wsparcia in
westycyjnego, czyiwjakim stopniu jednostka energii korzy
staa w jakikolwiek inny sposb z krajowego systemu
wsparcia oraz rodzaj systemu wsparcia;
e) dat oddania instalacji do eksploatacji;
f) dat wydania, kraj wydajcy oraz niepowtarzalny numer
identyfikacyjny.
7. W przypadku gdy dostawca energii elektrycznej ma obo
wizek udowodni udzia lub ilo energii ze rde odnawial
nych w jego koszyku energetycznym do celw art. 3 ust. 6
dyrektywy 2003/54/WE, moe to zrobi posugujc si gwaran
cjami pochodzenia.
8. Ilo energii ze rde odnawialnych odpowiadajca gwa
rancjom pochodzenia przekazanym przez dostawc energii elek
trycznej na rzecz strony trzeciej jest odejmowana od wielkoci
udziau energii ze rde odnawialnych w jego koszyku energe
tycznym, do celw art. 3 ust. 6 dyrektywy 2003/54/WE.
9. Pastwa czonkowskie uznaj gwarancje pochodzenia wy
dane przez inne pastwa czonkowskie zgodnie z niniejsz dy
rektyw wycznie w charakterze powiadczenia elementw,
o ktrych mowa w ust. 1 i ust. 6 lit. (a)(f). Pastwo czonkow
skie moe odmwi uznania gwarancji pochodzenia wycznie
wtedy, gdy ma uzasadnione wtpliwoci co do jej dokadnoci,
wiarygodnoci lub autentycznoci. Dane pastwo czonkowskie
powiadamia Komisj o odmowie uznania gwarancji, podajc jej
powody.
10. Jeeli Komisja uzna, e odmowa uznania gwarancji pocho
dzenia jest nieuzasadniona, moe przyj decyzj zobowizujc
pastwo czonkowskie do uznania gwarancji pochodzenia.
11. Pastwo czonkowskie moe wprowadzi, w zgodzie
z prawem Wsplnoty, obiektywne, przejrzyste i niedyskryminu
jce kryteria dotyczce uywania gwarancji pochodzenia, stosu
jc si do zobowiza ustanowionych w art. 6 ust. 3
dyrektywy 2003/54/WE.
12. W przypadku gdy dostawcy energii sprzedaj konsumen
tom energi ze rde odnawialnych, informujc przy tym o ko
rzyciach ekologicznych lub innych rodzajach korzyci pyncych
ze stosowania energii ze rde odnawialnych, pastwa czon
kowskie mog naoy na dostawcw energii obowizek udo
stpniania w skrconej formie informacji na temat iloci lub
udziau procentowego energii ze rde odnawialnych, ktra po
chodzi z instalacji lub na temat zwikszonej mocy, ktra zostaa
wprowadzona po dniu 25 czerwca 2009.
Artyku 16
Dostp do sieci i ich dziaanie
1. Pastwa czonkowskie podejmuj odpowiednie kroki, ma
jce na celu stworzenie infrastruktury przesyowej i dystrybucyj
nej sieci elektroenergetycznej, inteligentnych sieci, obiektw
magazynowania oraz systemu elektroenergetycznego, aby zagwa
rantowa bezpieczne dziaanie systemu elektroenergetycznego
podczas przystosowania go do dalszego rozwoju wytwarzania
energii elektrycznej z odnawialnych rde energii, w tym rw
nie pocze wzajemnych midzy pastwami czonkowskimi
oraz midzy pastwami czonkowskimi a pastwami trzecimi.
Pastwa czonkowskie podejmuj rwnie odpowiednie kroki,
aby przyspieszy procedury autoryzacji infrastruktury sieciowej
oraz skoordynowa zatwierdzanie infrastruktury sieciowej
z procedurami administracyjnymi i procedurami planowania.
2. Z zastrzeeniem wymogw odnoszcych si do zachowa
nia niezawodnociibezpieczestwa sieci, na podstawie przejrzy
stych i niedyskryminacyjnych kryteriw, zdefiniowanych przez
waciwe organy krajowe:
a) pastwa czonkowskie zapewniaj, e operatorzy systemw
przesyowychisystemw dystrybucji na ich terytorium gwa
rantuj przesy i dystrybucj energii elektrycznej wytwarza
nej z odnawialnych rde energii;
b) pastwa czonkowskie zapewniaj rwnie priorytetowy dostp
lub gwarantowany dostp do systemu sieciowego dla energii
elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych rde energii;
c) pastwa czonkowskie zapewniaj, e o ile pozwala na to
bezpieczna eksploatacja krajowego systemu elektroenerge
tycznegoiwoparciu oprzejrzysteiniedyskryminacyjne kry
teria, przy wyborze instalacji wytwarzajcych energi
elektryczn, operatorzy systemw przesyowych przyznaj
pierwszestwo instalacjom wykorzystujcym odnawialne
rda energii. Pastwa czonkowskie zapewniaj, by zostay
przyjte odpowiednie rodki operacyjne dotyczce sieciiryn
ku, ktre zminimalizuj ograniczenie energii elektrycznej
wytworzonej zodnawialnych rde energii. Jeeli przyjmo
wane s wane rodki, ktre ogranicz wystpowanie ener
gii z odnawialnych rde energii, aby zagwarantowa
bezpieczestwo krajowego systemu energii elektrycznej oraz
bezpieczestwo dostaw energii, pastwa czonkowskie za
pewniaj, by odpowiedzialni operatorzy systemw zgaszali
waciwym organom regulacyjnym zastosowanie tych rod
kw i wskazywali dziaania naprawcze, ktre zamierzaj
podj w celu zapobiegania nieodpowiednim
ograniczeniom.
3. Pastwa czonkowskie wymagaj od operatorw systemw
przesyowychisystemw dystrybucji stworzeniaipodania do pu
blicznej wiadomoci standardowych zasad odnoszcych si do
ponoszeniaipodziau kosztw dostosowa technicznych, takich
jak przyczenia do sieci czy wzmocnienia sieci, poprawa funkcjo
nowania sieci oraz zasady niedyskryminacyjnego wdraania ko
dw sieci, koniecznych w celu wczenia nowych producentw
dostarczajcych energi elektryczn wytwarzan zodnawialnych
rde energii do wzajemnej sieci.
Zasady te opieraj si na obiektywnych, przejrzystychiniedyskry
minacyjnych kryteriach ze szczeglnym uwzgldnieniem wszyst
kich kosztw i korzyci zwizanych z przyczeniem tych
producentw do sieci oraz szczeglnych okolicznoci, w przy
padku producentw wregionach peryferyjnych oraz oniskiej g
stoci zaludnienia. Zasady te mog przewidywa rne rodzaje
przycze.
(
1
)
4. W stosownych przypadkach pastwa czonkowskie mog
wymaga od operatorw systemw przesyowych i systemw
dystrybucji pokrycia w caoci lub w czci kosztw, o ktrych
mowa w ust. 3. Pastwa czonkowskie dokonuj przegldu i po
dejmuj niezbdne rodki w celu usprawnienia ram i przepisw
dotyczcych ponoszenia i podziau kosztw, o ktrych mowa
w ust. 3, do dnia 30 czerwca 2011 r. i co dwa lata po tej dacie
w celu zapewnienia integracji nowych producentw, zgodnie
z brzmieniem tego ustpu.
5. Pastwa czonkowskie wymagaj od operatorw systemw
przesyowych i systemw dystrybucji przedstawienia nowym
producentom energii ze rde odnawialnych pragncym przy
czy si do systemu wymaganych wyczerpujcychiniezbdnych
informacji, w tym:
a) wyczerpujcej i szczegowej oceny kosztw zwizanych
z przyczeniem;
b) rozsdnego i precyzyjnego harmonogramu przyjcia i roz
patrzenia wniosku o przyczenie do sieci;
c) rozsdnego orientacyjnego harmonogramu kadego propo
nowanego przyczenia do sieci.
Pastwa czonkowskie mog zezwoli producentom energii elek
trycznej zodnawialnych rde energii, pragncym przyczy si
do sieci, na ogoszenie przetargu na roboty przyczeniowe.
6. Podzia kosztw, oktrym mowa wust.3, egzekwuje si za
pomoc mechanizmu opartego na obiektywnych, przejrzy
stych i niedyskryminujcych kryteriach, uwzgldniajc korzyci,
jakie odnosz z przyczenia pierwsi i kolejno przyczani pro
ducenci, jak rwnie operatorzy systemw przesyowychisyste
mw dystrybucji.
7. Pastwa czonkowskie zapewniaj, e obcianie taryfami
przesyowymi i dystrybucyjnymi nie dyskryminuje energii elek
trycznej z odnawialnych rde energii, w szczeglnoci energii
elektrycznej zodnawialnych rde energii wytwarzanej wregio
nach peryferyjnych, takich jak regiony wyspiarskieiregiony oni
skiej gstoci zaludnienia. Pastwa czonkowskie zapewniaj, e
przy ustalaniu taryf przesyowych i dystrybucyjnych nie docho
dzi do dyskryminacji gazu z odnawialnych rde energii.
8. Pastwa czonkowskie zapewniaj, e taryfy nakadane
przez operatorw systemw przesyowychisystemw dystrybu
cji za przesy i dystrybucj energii elektrycznej z elektrowni wy
korzystujcych odnawialne rda energii odpowiadaj
korzyciom finansowym pyncym z przyczenia takich elek
trowni do sieci. Korzyci takie mog pyn zbezporedniego wy
korzystania sieci niskonapiciowej.
9. W odpowiednich przypadkach pastwa czonkowskie oce
niaj konieczno rozszerzenia istniejcej infrastruktury sieci ga
zowniczej, aby uatwi integracj gazu z odnawialnych rde
energii.
10. W odpowiednich przypadkach pastwa czonkowskie na
kadaj na operatorw systemw przesyowychidystrybucyjnych
na swoim terytorium obowizek publikowania przepisw tech
nicznych zgodnie z art. 6 dyrektywy 2003/55/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r. dotyczcej
wsplnych zasad rynku wewntrznego gazu ziemnego
(
1
) Dz.U. L 176 z 15.7.2003, s. 57.
,
w szczeglnoci w odniesieniu do zasad przyczania do sieci,
ktre obejmuj wymagania dotyczce jakoci, nawaniania i ci
nienia gazu. Pastwa czonkowskie nakadaj rwnie na opera
torw systemw przesyowych i dystrybucyjnych obowizek
publikacji taryf przyczeniowych za przyczanie odnawialnych
rde gazu w oparciu o przejrzyste i niedyskryminacyjne
kryteria.
11. W sporzdzonych przez siebie krajowych planach dziaa
nia w zakresie energii odnawialnych pastwa czonkowskie do
konuj oceny koniecznoci budowy nowej infrastruktury systemu
lokalnego ogrzewania i chodzenia produkowanego z odnawial
nych rde energii w celu osignicia krajowego celu na
rok 2020, o ktrym mowa w art. 3 ust. 1. W zalenoci od tej
oceny pastwa czonkowskie podejmuj, wstosownych przypad
kach, kroki na rzecz rozbudowy lokalnej infrastruktury ogrzewa
nia wcelu dostosowania rozbudowy produkcji systemu lokalnego
ogrzewania i chodzenia z wielkich instalacji wykorzystujcych
biomas, energi ciepa i geotermaln.
Artyku 17
Kryteria zrwnowaonego rozwoju w odniesieniu do
biopaliw i biopynw
1. Niezalenie od tego, czy surowce byy uprawiane na terenie
Wsplnoty czy poza jej terytorium, energi z biopaliw i biopy
nw uwzgldnia si do celw, oktrych mowa wlit.a), b)ic), tyl
ko wtedy, gdy speniaj one kryteria zrwnowaonego rozwoju
okrelone w ust. 26 niniejszego artykuu:
a) kontrola zgodnoci zwymogami niniejszej dyrektywy wod
niesieniu do celw krajowych;
b) kontrola spenienia obowizku stosowania energii ze rde
odnawialnych;
c) kwalifikowalno do wsparcia finansowego wykorzystania
biopaliw i biopynw.
Aby jednak biopaliwaibiopyny wyprodukowane zodpadw lub
pozostaoci innych ni odpady lub pozostaoci rolnicze, akwa
kulturyilene byy uwzgldniane do celw, oktrych mowa wli
t. a), b) i c), musz spenia jedynie kryteria zrwnowaonego
rozwoju, o ktrych mowa w ust. 2 niniejszego artykuu.
2. Ograniczenie emisji gazw cieplarnianych dziki wykorzy
staniu biopaliw i biopynw uwzgldnionych dla celw, o kt
rych mowa w ust. 1 lit. a), b) i c), wynosi co najmniej 35%.
Poczwszy od dnia 1stycznia2017r., ograniczenie emisji gazw
cieplarnianych wynikajcych z wykorzystania biopaliw i biopy
nw uwzgldnionych do celw, o ktrych mowa w ust. 1 lit. a),
b)ic), wynosi co najmniej50%. Od dnia 1stycznia2018r. ogra
niczenie emisji gazw cieplarnianych wynosi co najmniej 60%
dla biopaliw i biopynw wytworzonych w instalacjach, ktre
rozpoczy produkcj w dniu 1 stycznia 2017 r. lub pniej.
(
1
)
Ograniczenia emisji gazw cieplarnianych wynikajcych zwyko
rzystania biopaliwibiopynw oblicza si zgodnie zart.19 ust.1.
W przypadku biopaliwibiopynw wytworzonych winstalacjach
dziaajcych dnia 23 stycznia 2008 r. akapit pierwszy stosuje si
od dnia 1 kwietnia 2013 r.
3. Biopaliwa i biopyny uwzgldnione dla celw, o ktrych
mowa w ust. 1 lit. a), b) i c), nie pochodz z surowcw uzyska
nych z terenw o wysokiej wartoci biornorodnoci, czyli te
renw, ktre wstyczniu2008r. lub pniej posiaday nastpujcy
status, niezalenie od tego, czy posiadaj go nadal:
a) lasy pierwotne i inne zalesione grunty, czyli lasy i inne zale
sione grunty z gatunkami rodzimymi, gdzie nie istniej wy
ranie widoczne lady dziaalnoci czowieka, a procesy
ekologiczne nie zostay w istotny sposb zaburzone;
b) obszary wyznaczone:
(i) do celw ochrony przyrody na mocy prawa lub przez
waciwy organ; lub
(ii) do ochrony rzadkich, zagroonych lub powanie zagro
onych ekosystemw lub gatunkw, uznawanych za ta
kie na mocy umw midzynarodowych lub zawartych
w wykazach sporzdzanych przez organizacje midzy
rzdowe lub Midzynarodow Uni Ochrony Przyrody,
pod warunkiem uznania ich zgodnie zart.18 ust.4 aka
pit drugi,
chyba e przedstawiono dowody, e produkcja tych surow
cw nie narusza tych celw ochrony przyrody;
c) obszary trawiaste o wysokiej biornorodnoci, czyli:
(i) naturalne, czyli obszary trawiaste, ktre pozostan ob
szarami trawiastymi, jeli nie dojdzie do interwencji
czowieka i ktre zachowuj naturalny skad gatunko
wy oraz cechy i procesy ekologiczne; lub
(ii) nienaturalne, czyli obszary trawiaste, ktre przestan
by obszarami trawiastymi wbraku interwencji czowie
ka i ktre s bogate gatunkowo i nie s zdegradowane,
chyba e udowodnione zostanie, i zbiory surowcw s
konieczne, aby zachowa ich status obszarw
trawiastych.
Komisja ustanawia kryteria i zakresy geograficzne w celu ustale
nia obszarw trawiastych objtych lit. c) akapitu pierwszego.
rodki te, majce na celu zmian elementw innych ni istotne
niniejszej dyrektywy poprzez jej uzupenienie, przyjmuje si
zgodnie z procedur regulacyjn poczon z kontrol, o ktrej
mowa w art. 25 ust. 4.
4. Biopaliwa i biopyny uwzgldnione dla celw, o ktrych
mowa w ust. 1 lit. a), b) i c), nie pochodz z surowcw uzyska
nych z terenw zasobnych w pierwiastek wgla, czyli terenw,
ktre styczniu2008r. posiaday jeden znastpujcych statusw,
ale ju go nie posiadaj:
a) tereny podmoke, czyli tereny pokryte lub nasczone wod
stale lub przez znaczn cz roku;
b) obszary stale zalesiane, czyli obszary obejmujce wicej ni
jeden ha z drzewami o wysokoci powyej piciu me
trwizpokryciem powierzchni przez korony drzew powy
ej 30%, lub drzewami, mogcymi osign te progi in situ;
c) obszary obejmujce wicej ni jeden ha zdrzewami owyso
koci powyej piciu metrw i z pokryciem powierzchni
przez korony drzew pomidzy 10% a 30%, lub drzewami,
mogcymi osign te progi in situ, chyba e przedstawiono
dowody, e obszar przed i po przeksztaceniu ma tak ilo
pierwiastka wgla, e przy zastosowaniu metodologii okre
lonej w czci C zacznika V byyby spenione warunki
okrelone w ust. 2 niniejszego artykuu.
Przepisy niniejszego ustpu nie maj zastosowania, jeeli w cza
sie pozyskania surowcw teren posiada ten sam status co
w styczniu 2008 r.
5. Biopaliwibiopynw uwzgldnianych dla celw, oktrych
mowa w ust. 1 lit. a), b) i c), nie wytwarza si z surowcw pozy
skanych z terenw, ktre byy torfowiskami w styczniu 2008 r.,
chyba e przedstawiono dowody, e przy uprawieizbiorach tych
surowcw nie stosowano melioracji uprzednio niemeliorowa
nych gleb.
6. Surowce rolne uprawiane we Wsplnocie i wykorzystywa
ne do produkcji biopaliw i biopynw, uwzgldnione do celw,
o ktrych mowa w ust. 1 lit. a), b) i c), s uzyskiwane zgodnie
z wymogami i normami okrelonymi w przepisach, o ktrych
mowa w pozycji rodowisko naturalne w czci A w pkt 9 za
cznika II do rozporzdzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia
19 stycznia 2009 r. ustanawiajcego wsplne zasady dla syste
mw wsparcia bezporedniego dla rolnikw w ramach wsplnej
polityki rolnej i ustanawiajcego okrelone systemy wsparcia
bezporedniego dla rolnikw
(
1
) Dz.U. L 30 z 31.1.2009, s. 16.
, atake zgodnie zminimalnymi
wymogami dotyczcymi zasad dobrej kultury rolnej zgodnej
z ochron rodowiska w rozumieniu art. 6 ust. 1 tego
rozporzdzenia.
7. Co dwa lata Komisja przedstawia Parlamentowi Europej
skiemuiRadzie sprawozdania odnoszce si zarwno do pastw
trzecich, jakido pastw czonkowskich bdcych wanym rd
em biopaliw lub surowcw na biopaliwa wykorzystywanych we
Wsplnocie i dotyczce krajowych rodkw podjtych w celu
przestrzegania kryteriw zrwnowaonego rozwoju, o ktrych
mowa w ust. 25, oraz w celu ochrony gleby, wody i powietrza.
Pierwsze sprawozdanie zostanie przedoone w 2012 r.
Co dwa lata Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskie
mu i Radzie sprawozdania dotyczce wpywu zwikszonego po
pytu na biopaliwa na zrwnowaony rozwj spoeczny we
Wsplnocieiwpastwach trzecich, wpywu polityki wsplnoto
wej wzakresie biopaliw na dostpno ywnoci wprzystpnych
cenach, zwaszcza dla ludzi yjcych wkrajach rozwijajcych si,
oraz oglniejszych kwestii rozwojowych. Sprawozdania te doty
cz kwestii poszanowania praw do uytkowania gruntw. Spra
wozdania okrelaj zarwno w odniesieniu do pastw trzecich,
jak i pastw czonkowskich bdcych wanym rdem surow
cw do produkcji biopaliw wykorzystywanych we Wsplnocie,
czy kada z nastpujcych konwencji Midzynarodowej Organi
zacji Pracy zostaa przez nie ratyfikowana i wdroona:
konwencja dotyczca pracy przymusowej lub obowizkowej
(nr 29),
konwencja dotyczca wolnoci zwizkowej i ochrony praw
zwizkowych (nr 87),
konwencja dotyczca stosowania zasad prawa do organizo
wania si i rokowa zbiorowych (nr 98),
konwencja dotyczca jednakowego wynagrodzenia dla pra
cujcych mczyzn i kobiet za prac jednakowej wartoci
(nr 100),
konwencja o zniesieniu pracy przymusowej (nr 105),
konwencja dotyczca dyskryminacji w zakresie zatrudnie
nia i wykonywania zawodu (nr 111),
konwencja dotyczca najniszego wieku dopuszczenia do
zatrudnienia (nr 138),
konwencja dotyczca zakazuinatychmiastowych dziaa na
rzecz eliminowania najgorszych form pracy dzieci (nr 182).
Sprawozdania te okrelaj zarwno w odniesieniu do pastw
trzecich, jakipastw czonkowskich bdcych wanym rdem
surowcw do produkcji biopaliw wykorzystywanych we Wspl
nocie, czy dany kraj ratyfikowa i wdroy:
protok kartageski o bezpieczestwie biologicznym,
konwencj o midzynarodowym handlu dzikimi zwierzta
mi i rolinami gatunkw zagroonych wyginiciem.
Pierwsze sprawozdanie zostanie przedoone w 2012 r. Komisja
w odpowiednich przypadkach proponuje dziaania naprawcze,
zwaszcza gdy wystpuj czynniki wiadczce o tym, e produk
cja biopaliw ma znaczny wpyw na ceny ywnoci.
8. Dla celw, o ktrych mowa w ust. 1 lit. a), b) i c), pastwa
czonkowskie nie odmawiaj uwzgldnienia biopaliwibiopynw
uzyskanych zgodnie z niniejszym artykuem z innych powodw
dotyczcych zrwnowaonego rozwoju.
9. Do dnia 31 grudnia 2009 r. Komisja przedkada sprawoz
danie na temat wymaga dotyczcych systemu zrwnowaone
go rozwoju w odniesieniu do zastosowa biomasy do celw
energetycznych, z wyjtkiem biopaliw i biopynw. W stosow
nych przypadkach do sprawozdania doczone s wnioski do Par
lamentu Europejskiego i Rady dotyczce systemu
zrwnowaonego rozwoju w odniesieniu do innych zastosowa
biomasy do celw energetycznych. Sprawozdanie to i zawarte
w nim wnioski s oparte na najlepszych dostpnych dowodach
naukowych, z uwzgldnieniem najbardziej aktualnej sytuacji
w zakresie procesw innowacyjnych. W przypadku gdy analiza
przeprowadzona w tym celu wykae, e zasadne byoby wpro
wadzenie zmian w odniesieniu do biomasy lenej metodo
logii obliczeniowej zawartej w zaczniku V lub kryteriw
zrwnowaonego rozwoju dotyczcych iloci pierwiastka w
glaistosowanych do biopaliwibiopynw, Komisja wodpowied
nich przypadkach przedstawi jednoczenie wnioski Parlamentowi
Europejskiemu i Radzie w tych kwestiach.
Artyku 18
Weryfikacja zgodnoci biopaliw i biopynw z kryteriami
zrwnowaonego rozwoju
1. W przypadku gdy biopaliwa i biopyny maj zosta
uwzgldnione dla celw, o ktrych mowa w art. 17 ust. 1 lit. a),
b) i c), pastwa czonkowskie wymagaj od podmiotw gospo
darczych wykazania spenienia kryteriw zrwnowaonego roz
woju, okrelonych w art. 17 ust. 25. W tym celu pastwa
czonkowskie wymagaj od podmiotw gospodarczych stosowa
nia systemu bilansu masy, ktry:
a) umoliwia na mieszanie partii surowcw lub biopaliw or
nych waciwociach zrwnowaenia;
b) wymaga, aby informacje na temat waciwoci dotyczcych
zrwnowaonego rozwoju, a take wielkoci partii, o kt
rych mowa w lit. a), pozostay przypisane mieszance; oraz
c) stanowi, e suma wszystkich partii wycofanych z mieszanki
jest opisana jako posiadajca te same waciwoci dotyczce
zrwnowaonego rozwoju i w takich samych ilociach jak
suma wszystkich partii dodanych do mieszanki.
2. W 2010 i 2012 r. Komisja skada Parlamentowi Europej
skiemu i Radzie sprawozdanie na temat dziaania metody wery
fikacji bilansu masy opisanej w ust. 1 oraz na temat moliwoci
dopuszczenia innych metod weryfikacji wodniesieniu do niekt
rych lub wszystkich rodzajw surowcw, biopaliw lub biopy
nw. W swojej ocenie Komisja bierze pod uwag metody
weryfikacji, w ktrych informacja dotyczca poziomu zrwno
waenia nie musi zosta fizycznie przypisana do danej partii lub
mieszanki. Ocena bierze pod uwag potrzeb zachowania inte
gralnoci i skutecznoci systemu weryfikacji przy jednoczesnym
unikniciu nadmiernych obcie dla przemysu. Wstosownych
przypadkach do sprawozdania doczone s wnioski do Parla
mentu Europejskiego i Rady dotyczce uycia innych metod
weryfikacji.
3. Pastwa czonkowskie podejmuj rodki, aby zapewni, e
podmioty gospodarcze przedkadaj wiarygodne informa
cjeiudostpniaj pastwom czonkowskim, na ich wniosek, dane
wykorzystane do opracowania informacji. Pastwa czonkowskie
wymagaj od podmiotw gospodarczych zapewnienia odpowied
niego standardu niezalenego audytu przedoonych informacji
oraz dostarczenia dowodw dokonania tej czynnoci. Audyt kon
troluje, czy systemy stosowane przez podmioty gospodarcze s
dokadne, wiarygodne i zabezpieczone przed naduyciami. Oce
nia rwnie czstotliwo i metodologi pobierania prbek i so
lidno danych.
Informacje, o ktrych mowa w akapicie pierwszym, obejmuj
w szczeglnoci informacje dotyczce poszanowania kryteriw
zrwnowaonego rozwoju, ustanowionych w art. 17 ust. 25,
odpowiednieiuyteczne informacje na temat rodkw podjtych
w celu ochrony gleby, wody i powietrza, rekultywacji terenw
zdegradowanych, unikania nadmiernego zuycia wody na obsza
rach, na ktrych jest ona dobrem rzadkim, a take odpowied
nie i uyteczne informacje na temat rodkw podjtych w celu
uwzgldnienia elementw, o ktrych mowa w art. 17 ust. 7 aka
pit drugi.
Komisja opracowuje, zgodnie z procedur doradcz, o ktrej
mowa wart.25 ust.3, wykaz odpowiednichiuytecznych infor
macji, o ktrych mowa w dwch pierwszych akapitach. Zapew
nia w szczeglnoci, by dostarczanie tych informacji nie
stanowio nadmiernego obcienia administracyjnego dla pod
miotw w ogle lub w szczeglnoci dla rolnikw maorolnych
oraz organizacji i spdzielni producenckich.
Obowizki ustanowione w tym ustpie maj zastosowanie bez
wzgldu na to, czy biopaliwa i biopyny s produkowane w ob
rbie Wsplnoty czy importowane.
Pastwa czonkowskie przekazuj Komisji w zagregowanej for
mie informacje, oktrych mowa wdwch pierwszych akapitach
niniejszego ustpu. Komisja publikuje te informacje w skrconej
formie na platformie na rzecz przejrzystoci, oktrej mowa war
t. 24, zachowujc poufny charakter szczeglnie chronionych
informacji handlowych.
4. Wsplnota podejmuje starania, aby zawrze dwustronne
lub wielostronne umowy z pastwami trzecimi, zawierajce po
stanowienia dotyczce kryteriw zrwnowaonego rozwoju rw
nowane przepisom niniejszej dyrektywy. W przypadku gdy
Wsplnota zawrze umowy zawierajce postanowienia, ktre
obejmuj kwestie objte kryteriami zrwnowaonego rozwoju
zawartymi w art. 17 ust. 25, Komisja moe zdecydowa, e
umowy te wykazuj, e biopaliwa i biopyny wytworzone z su
rowcw uprawianych w tych krajach speniaj odnone kryteria
zrwnowaonego rozwoju. Podczas zawierania tych umw,
zwraca si szczegln uwag na rodki podjte w celu ochrony
obszarw, ktre dostarczaj podstawowych usug ekosystemu
w sytuacjach kryzysowych (takich jak ochrona dziau wodne
goikontrolaerozji), gleby, wodyipowietrza, na porednie skut
ki zmiany sposobu uytkowania gruntw, rekultywacj terenw
zdegradowanych, unikanie nadmiernego zuycia wody na obsza
rach, na ktrych jest ona dobrem rzadkim, a take na elementy
wymienione w art. 17 ust. 7 akapit drugi.
Komisja moe zdecydowa, e dobrowolne midzynarodowe lub
krajowe systemy okrelajce normy dla wytwarzania produktw
biomasy zawieraj dokadne dane wymagane dla celw art.17 us
t. 2 lub wykazuj, e partie biopaliwa speniaj kryteria zrwno
waonego rozwoju, ustalone w art. 17 ust. 35. Komisja moe
zdecydowa, e systemy te zawieraj dokadne dane do celw
informacji orodkach podjtych wcelu ochrony obszarw, ktre
dostarczaj podstawowych usug ekosystemu w sytuacjach kry
zysowych (takich jak ochrona dziau wodnego i kontrola erozji),
gleby, wodyipowietrza, rekultywacja terenw zdegradowanych,
unikanie nadmiernego zuycia wody na obszarach, na ktrych
jest ona dobrem rzadkim, atake oelementach, oktrych mowa
w art. 17 ust. 7 akapit drugi. Komisja moe rwnie uzna ob
szary przeznaczone do ochrony rzadkich, zagroonych lub silnie
zagroonych ekosystemw lub gatunkw uznanych za takie na
mocy umw midzynarodowych lub zawartych wwykazach spo
rzdzanych przez organizacje midzyrzdowe lub Midzynaro
dow Uni Ochrony Przyrody do celw art. 17 ust. 3 lit. b)
ppkt (ii).
Komisja moe zdecydowa, e dobrowolne krajowe lub midzy
narodowe systemy pomiarw ograniczenia emisji gazw cieplar
nianych zawieraj dokadne dane wymagane dla celw art. 17
ust. 2.
Komisja moe zdecydowa, e tereny objte krajowym lub regio
nalnym programem przeksztacania terenw powanie zdegrado
wanych lub silnie zanieczyszczonych speniaj kryteria, oktrych
mowa w zaczniku V cz C pkt 9.
5. Komisja przyjmuje decyzje na mocy ust. 4 wycznie wte
dy, gdy przedmiotowa umowa lub system speniaj odpowiednie
normy wiarygodnoci, przejrzystoci i niezalenoci audytu.
W odniesieniu do systemw pomiarw ograniczenia emisji ga
zw cieplarnianych speniaj one rwnie wymogi dotyczce me
todyki okrelone w zaczniku V. Wykazy terenw o duej
biornorodnoci, oktrych mowa wart.17 ust.3 lit.b) ppkt(ii
), speniaj odpowiednie standardy obiektywnoci i spjnoci
znormami uznanymi wskali midzynarodowejiprzewiduj od
powiednie procedury odwoawcze.
6. Decyzje na mocy ust. 4 przyjmuje si zgodnie z procedur
doradcz, o ktrej mowa w art. 25 ust. 3. S one wane przez
okres nie duszy ni pi lat.
7. Gdy podmiot gospodarczy przedstawia dowd lub dane
uzyskane wramach umowy lub systemu bdcych przedmiotem
decyzji podjtej zgodnie z ust. 4 niniejszego artykuu, pastwo
czonkowskie nie wymaga od dostawcy, w granicach objtych t
decyzj, przedstawiania dalszego dowodu spenienia kryteriw
zrwnowaonego rozwoju, o ktrych mowa w art. 17 ust. 25,
ani dostarczania informacji orodkach, oktrych mowa wust.3
akapit drugi niniejszego artykuu.
8. Komisja, na wniosek pastwa czonkowskiego lub zwasnej
inicjatywy, analizuje stosowanie art. 17 w odniesieniu do rda
biopaliwa lub biopynu i w cigu szeciu miesicy od daty otrzy
mania wniosku oraz zgodnie z procedur doradcz, o ktrej
(
1
)

mowa w art. 25 ust. 3 , decyduje, czy przedmiotowe pastwo
czonkowskie moe uwzgldni biopaliwo lub biopyn z tego
rda do celw, o ktrych mowa w art. 17 ust. 1 lit. a), b) i c).
9. Do dnia 31grudnia2012r. Komisja przedstawia Parlamen
towi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczce:
a) skutecznoci systemu w zakresie przekazywania informacji
na temat kryteriw zrwnowaonego rozwoju; oraz
b) wykonalnociistosownoci wprowadzenia obowizkowych
wymaga dotyczcych ochrony powietrza, gleby i wody,
uwzgldniajcych wyniki najnowszych bada nauko
wych i midzynarodowe zobowizania Wsplnoty.
We waciwych przypadkach Komisja proponuje dziaania
naprawcze.
Artyku 19
Obliczanie wpywu biopaliw i biopynw na emisj
gazw cieplarnianych
1. Do celw art. 17 ust. 2 ograniczenie emisji gazw cieplar
nianych dziki wykorzystaniu biopaliw i biopynw oblicza si
w nastpujcy sposb:
a) jeeli warto standardowa ograniczenia emisji gazw cie
plarnianych dla danej cieki produkcji zostaa okrelona
wzaczniku Vcz Alub Bijeeli warto e
l
dla tych bio
paliw lub biopynw obliczona zgodnie z zaczni
kiem V cz C pkt 7 jest rwna zero lub jest mniejsza od
zera, poprzez zastosowanie tej wartoci standardowej;
b) poprzez zastosowanie wartoci rzeczywistej obliczonej zgod
nie z metodologi okrelon w zaczniku V cz C; lub
c) poprzez zastosowanie wartoci bdcej sum czynnikw
wzoru, oktrym mowa wzacznikuVczCpkt1, gdzie
szczegowe wartoci standardowe okrelone w zaczni
ku V cz D lub E mog by uyte dla niektrych czynni
kw, a wartoci rzeczywiste, obliczone zgodnie z metodami
okrelonymi w zaczniku V cz C, dla wszystkich innych
czynnikw.
2. Do dnia 31marca2010r. pastwa czonkowskie przedka
daj Komisji sprawozdanie zawierajce wykaz obszarw na ich
terytorium zaklasyfikowanych na poziomie 2 w nomenklaturze
jednostek terytorialnych do celw statystycznych (NUTS) lub na
bardziej szczegowym poziomie NUTS zgodnie z rozporzdze
niem(WE) nr1059/2003 Parlamentu EuropejskiegoiRady zdnia
26maja2003r. wsprawie ustalenia wsplnej klasyfikacji jedno
stek terytorialnych do celw statystycznych (NUTS)
(
1
) Dz.U. L 154 z 21.6.2003, s. 1.
, na kt
rych to obszarach normalny poziom emisji gazw cieplarnianych
wynikajcych z uprawy surowcw rolnych moe by niszy od
poziomu emisji okrelonego pod pozycj Szczegowe wartoci
standardowe upraw wzacznikuVcz D do niniejszej dyrek
tywy lub rwny temu poziomowi, cznie zopisem metodyida
nych wykorzystanych do sporzdzenia wykazu. Metoda ta
uwzgldnia charakterystyk gleby, klimat i spodziewany poziom
zbioru surowcw.
3. Wartoci standardowe dla biopaliw, okrelone w zaczni
kuVcz A, oraz szczegowe wartoci standardowe dla upraw,
okrelone w zaczniku V cz D w odniesieniu do biopa
liw i biopynw, stosuje si wycznie w przypadku upraw
surowcw:
a) uprawianych poza terytorium Wsplnoty;
b) uprawianych na obszarach Wsplnoty wymienionych wwy
kazach, o ktrych mowa w ust. 2 niniejszego artykuu; lub
c) bdcych odpadami lub pozostaociami innymi ni pozo
staoci pochodzce zrolnictwa, akwakulturyirybowstwa.
W odniesieniu do upraw biopaliw i biopynw nieuwzgldnio
nych wlit.a), b) lubc) stosuje si wartoci rzeczywiste dla upraw.
4. Najpniej do dnia 31 marca 2010 r. Komisja przedstawia
Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat
wykonalnoci sporzdzenia wykazu obszarw wpastwach trze
cich, w ktrych przewiduje si, e normalny poziom emisji ga
zw cieplarnianych wynikajcych z uprawy surowcw rolnych
bdzie niszy od poziomu emisji okrelonego pod pozycj upra
wy wzacznikuVcz D niniejszej dyrektywy lub rwny temu
poziomowi, w miar moliwoci cznie z opisem metody i da
nych wykorzystanych do sporzdzenia wykazu. Wodpowiednich
przypadkach sprawozdaniu temu towarzysz odpowiednie
wnioski.
5. Najpniej do dnia 31grudnia2012r., anastpnie co dwa
lata, Komisja skada sprawozdania dotyczce szacunkowych war
toci standardowych i typowych okrelonych w zaczni
ku V cz B i E, ze szczeglnym uwzgldnieniem emisji
pochodzcych ztransportuiprzetwarzania, oraz moe, wodpo
wiednich przypadkach, zadecydowa o korekcie tych wartoci.
niniejszej dyrektywy, przyjmuje si zgodnie z procedur regula
cyjn poczon z kontrol, o ktrej mowa w art. 25 ust. 4.
6. Najpniej do 31 grudnia 2010 r. Komisja przedkada Par
lamentowi EuropejskiemuiRadzie sprawozdanie na temat wpy
wu poredniej zmiany sposobu uytkowania gruntw na emisj
gazw cieplarnianych oraz sposobw zminimalizowania tego
wpywu. Sprawozdaniu towarzyszy, w stosownym przypadku,
wniosek sporzdzony w oparciu o najlepsze dostpne dowody
naukowe, obejmujcy w szczeglnoci konkretn metodologi
uwzgldniania emisji spowodowanej zmianami iloci pierwiastka
wgla wzwizku zporedni zmian sposobu uytkowania grun
tw, zapewniajc zgodno z niniejsz dyrektyw, w szczegl
noci z art. 17 ust. 2.
Taki wniosek zawiera niezbdne zabezpieczenia zapewniajce
pewno inwestycji, podjte przed zastosowaniem tej metodolo
gii. W odniesieniu do instalacji produkujcych biopaliwa przed
kocem 2013 r. zastosowanie rodkw, o ktrych mowa w aka
picie pierwszym, nie oznacza, do dnia 31grudnia2017r., e bio
paliwa produkowane w tych instalacjach uwaa si za
niespeniajce wymogw trwaoci zawartych wniniejszej dyrek
tywie, jeeli w przeciwnym razie speniayby je, pod warunkiem
e biopaliwa te osigaj poziom ograniczenia emisji gazw cie
plarnianych w wysokoci co najmniej 45%. Ma to zastosowanie
do potencjau instalacji produkujcych biopaliwa na
koniec 2012 r.
Parlament Europejski i Rada podejmuj starania, aby do dnia
31 grudnia 2012 r. podj decyzj co do wspomnianych wnio
skw przedstawianych przez Komisj.
7. Zacznik V moe zosta dostosowany do postpu
naukowo-technicznego, w tym rwnie przez dodanie wartoci
dla innych cieek produkcji biopaliw dla tych samych lub innych
surowcw i przez zmian metodologii okrelonej w czci C.
niniejszej dyrektywy przez jej uzupenienie, przyjmuje si zgod
nie zprocedur regulacyjn poczon zkontrol, oktrej mowa
w art. 25 ust. 4.
W odniesieniu do wartoci standardowychimetodologii okrelo
nej w zaczniku V naley zwrci szczegln uwag na:
metod uwzgldniania odpadw i pozostaoci,
metod uwzgldniania produktw ubocznych,
metod uwzgldniania kogeneracji, oraz
status produktw ubocznych nadany pozostaociom po
podach rolnych.
Wartoci standardowe dla biodiesla zodpadowych olejw rolin
nych lub zwierzcych naley jak najszybciej podda przegldowi.
Wszelkie zmiany lub uzupenienia wykazu standardowych war
toci zamieszczonego w zaczniku V dokonywane s zgodnie
z nastpujcymi zasadami:
a) jeeli wpyw danego czynnika na oglne emisje jest niewiel
ki lub jeeli odchylenie jest ograniczone lub jeeli koszt usta
lenia wartoci rzeczywistych jest wysoki lub powodowaoby
to znaczne trudnoci, wartoci standardowe musz by ty
powe dla normalnych procesw produkcji;
b) we wszystkich innych przypadkach standardowe wartoci
musz by konserwatywne w porwnaniu z normalnymi
procesami produkcji.
8. Ustalone zostaj szczegowe definicje i specyfikacje tech
niczne wymagane dla kategorii okrelonych w zaczni
ku V cz C pkt 9. rodki te, majce na celu zmian elementw
innych ni istotne niniejszej dyrektywy przez jej uzupenienie,
przyjmuje si zgodnie zprocedur regulacyjn poczon zkon
trol, o ktrej mowa w art. 25 ust. 4.
Artyku 20
rodki wdraajce
rodki wdraajce, oktrych mowa wart.17 ust.3 akapit drugi,
art. 18 ust. 3 akapit trzeci, art. 18 ust. 6, art. 18 ust. 8, art. 19
ust. 5, art. 19 ust. 7 akapit pierwszy i art. 19 ust. 8 niniejszej dy
rektywy, uwzgldniaj rwnie w peni cele art. 7a
dyrektywy 98/70/WE.
Artyku 21
Przepisy szczegowe dotyczce energii ze rde
odnawialnych uywanej w transporcie
1. Pastwa czonkowskie zapewniaj, by opinia publiczna zo
staa poinformowana o dostpnoci i pyncych dla rodowiska
korzyciach z wykorzystywania wszystkich poszczeglnych r
de energii odnawialnej wtransporcie. Wprzypadku gdy warto
biopaliw w mieszankach pochodnych olejw mineralnych prze
kracza10% objtociowo, pastwa czonkowskie wymagaj, aby
byo to podane w punktach sprzeday.
2. Dla celw wykazania spenienia krajowych obowizkw
stosowania energii ze rde odnawialnych naoonych na ope
ratorw oraz osignicia celu w zakresie stosowania energii ze
rde odnawialnych we wszystkich formach transportu,
o ktrym mowa w art. 3 ust. 4, wkad biopaliw wytworzonych
zodpadw, pozostaoci, niespoywczego materiau celulozowe
go oraz materiau lignocelulozowego uznaje si za dwukrotnie
wikszy od wkadu innych biopaliw
Artyku 22
Sprawozdawczo pastw czonkowskich
1. Kade pastwo czonkowskie skada Komisji sprawozdanie
dotyczce postpu w promowaniu i wykorzystaniu energii ze
rde odnawialnych do dnia 31grudnia2011r. oraz co dwa lata
po tej dacie. Ostatnim wymaganym sprawozdaniem bdzie spra
wozdanie szste, ktre naley przedoy do dnia
31 grudnia 2021 r.
Sprawozdanie to obejmuje w szczeglnoci:
a) sektorowy (sektor energii elektrycznej, sektor ciepowni
czy i chodniczy oraz sektor transportu) i cakowity udzia
energii ze rde odnawialnych podczas poprzednich dwch
lat kalendarzowych oraz krajowe rodki, podjte lub plano
wane, majce na celu promowanie wzrostu wykorzystania
energii ze rde odnawialnych, z uwzgldnieniem orienta
cyjnego kursu okrelonego w zaczniku I cz B zgodnie
z art. 5;
b) wdroenie i dziaanie systemw wsparcia i innych rodkw
majcych na celu promowanie wykorzystania energii ze r
de odnawialnych oraz wszelkie zmiany tych rodkw wzgl
dem rodkw okrelonych w krajowym planie dziaania
wzakresie energii odnawialnych danego pastwa czonkow
skiego, a take informacj o tym, w jaki sposb wspierana
energia jest przydzielana kocowym uytkownikom dla ce
lw art. 3 ust. 6 dyrektywy 2003/54/WE;
c) w stosownych przypadkach opis sposobu, w jaki dane pa
stwo czonkowskie zorganizowao swoje systemy wsparcia
w celu uwzgldnienia zastosowa energii odnawialnej przy
noszcych dodatkowe korzyci w stosunku do innych,
porwnywalnych zastosowa, lecz ktrych koszty mog
rwnie by wysze, w tym biopaliw wytworzonych z od
padw, pozostaoci, niespoywczego materiau celulozowe
go oraz materiau lignocelulozowego;
d) dziaanie systemu gwarancji pochodzenia energii elektrycz
nej oraz energii stosowanej w celu ogrzewania lub chodze
nia zodnawialnych rde energii oraz rodki podjte wcelu
zapewnienia wiarygodnoci systemu i zabezpieczenia go
przed naduyciami;
e) postp dokonany przy ocenie i usprawnieniu procedur ad
ministracyjnych, zwizany z usuwaniem barier regulacyj
nych i innych w rozwoju wykorzystania energii ze rde
odnawialnych;
f) rodki podjte w celu zapewnienia przesyu i dystrybucji
energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych rde
energii oraz w celu usprawnienia ram lub przepisw doty
czcych ponoszenia i podziau kosztw, o ktrych mowa
w art. 16 ust. 3;
g) rozwj dostpnociiwykorzystania zasobw biomasy do ce
lw energetycznych;
h) ceny surowcw i zmiany w przeznaczeniu gruntw w pa
stwach czonkowskich zwizane z wikszym wykorzysta
niem biomasy i innych rodzajw energii ze rde
odnawialnych;
i) rozwj i udzia biopaliw z odpadw, pozostaoci, niespo
ywczego materiau celulozowego oraz materiau
lignocelulozowego;
j) szacunkowy wpyw produkcji biopaliw i biopynw na bio
rnorodno, zasoby wodne, jako wody i gleby w grani
cach pastwa czonkowskiego;
k) szacunkow warto netto ograniczenia emisji gazw cie
plarnianych dziki wykorzystaniu energii ze rde
odnawialnych;
l) szacunkow nadwyk produkcji energii ze rde odnawial
nych wodniesieniu do orientacyjnego kursu, ktra mogaby
zosta przekazana innym pastwom czonkowskim, jak rw
nie szacowany potencja konkretnych wsplnych projektw
do roku 2020;
m) szacunkowe zapotrzebowanie na energi ze rde odnawial
nych, ktre ma by do roku 2020 pokrywane inaczej ni
z produkcji krajowej; oraz
n) informacj o tym, w jaki sposb oszacowano udzia odpa
dw podlegajcych biodegradacji wprodukcji energii oraz ja
kie kroki podjto w celu poprawy i weryfikacji tych
szacunkw.
2. Przy szacowaniu wartoci netto ograniczenia emisji gazw
cieplarnianych wynikajcego z wykorzystania biopaliw pastwa
czonkowskie mog, dla celw sprawozdania, o ktrym mowa
w ust. 1, zastosowa wartoci typowe okrelone w zaczni
ku V cz A i B.
3. W swoim pierwszym sprawozdaniu pastwo czonkowskie
okrela, czy ma zamiar:
a) ustanowi jeden organ administracyjny odpowiedzialny za
rozpatrywanie wnioskw o autoryzacj, certyfikacj i licen
cjonowanie instalacji wytwarzajcych energi odnawialn
oraz zapewniajcy pomoc dla wnioskodawcw;
b) przewidzie automatyczne zatwierdzanie wnioskw doty
czcych planowania i wnioskw o pozwolenia dla instalacji
wytwarzajcych energi odnawialn wprzypadku gdy organ
autoryzujcy nie odpowiedzia w okrelonym terminie; lub
c) wskaza obszary geograficzne odpowiednie dla eksploatacji
energii ze rde odnawialnych w planowaniu dotyczcym
przeznaczenia gruntw oraz dla stworzenia systemw lokal
nego ogrzewania i chodzenia.
4. W kadym sprawozdaniu pastwo czonkowskie ma mo
liwo poprawienia danych, ktre znalazy si w poprzednim
sprawozdaniu.
Artyku 23
Monitoring i sprawozdawczo Komisji
1. Komisja monitoruje pochodzenie biopaliwibiopynw wy
korzystywanych we Wsplnocie oraz wpyw ich produkcji, wtym
wpyw wynikajcy zprzeniesienia, na przeznaczenie gruntw we
Wsplnocie oraz gwnych pastwach trzecich, zktrych pocho
dz dostawy. Takie monitorowanie opiera si na sprawozdaniach
pastw czonkowskich przedoonych zgodnie z art. 22 ust. 1
oraz sprawozdaniach odpowiednich krajw trzecich, organizacji
midzyrzdowych, badaniach naukowych i innych istotnych in
formacjach. Komisja monitoruje rwnie zmiany cen surowcw
zwizane z wykorzystaniem biomasy dla celw wytworzenia
energii oraz wszelkie pozytywne i negatywne skutki dla bezpie
czestwa ywnociowego. Komisja monitoruje wszystkie instala
cje, do ktrych ma zastosowanie art. 19 ust. 6.
2. Komisja prowadzi dialog oraz wymienia informacje z pa
stwami trzecimi, organizacjami producentw biopaliw i organi
zacjami konsumentw oraz spoeczestwem obywatelskim na
temat oglnego wdraania przedstawionych w niniejszej dyrek
tywie rodkw dotyczcych biopaliw i biopynw. W tym kon
tekcie zwraca szczegln uwag na wpyw, jaki produkcja
biopaliw mogaby mie na ceny ywnoci.
3. Na podstawie sprawozda przedoonych przez pastwa
czonkowskie zgodnie z art. 22 ust. 1 oraz monitoringu i analiz,
oktrych mowa wust.1 niniejszego artykuu, Komisja przedka
da co dwa lata sprawozdania Parlamentowi Europejskiemu i Ra
dzie. Pierwsze sprawozdanie zostanie przedoone w 2012 r.
4. W sprawozdaniach na temat ograniczenia emisji gazw cie
plarnianych wynikajcego zwykorzystania biopaliw Komisja sto
suje wartoci przedoone przez pastwa
czonkowskieidokonuje oceny, czyiwjaki sposb szacunkowe
wartoci ulegyby zmianie, gdyby uwzgldniono produkty ubocz
ne przy zastosowaniu metody substytucyjnej.
5. W swoich sprawozdaniach Komisja dokonuje w szczegl
noci analizy:
a) stosunkowych korzyci dla rodowiska i kosztw rnych
biopaliw, wpywu na nie polityki importowej Wsplnoty,
wpywu na bezpieczestwo dostaw oraz sposobw uzyska
nia zrwnowaonego podejcia do produkcji
krajowej i importu;
b) wpywu zwikszonego popytu na biopaliwa na trwao ro
dowiska we Wsplnocieipastwach trzecich, przy uwzgld
nieniu wpywu na gospodarkirodowisko, wtym rnego
rodzaju wpyww na biornorodno;
c) moliwoci identyfikacji, w sposb naukowo obiektywny,
obszarw o duej biornorodnoci, ktrych nie obejmuje
art. 17 ust. 3;
d) wpywu zwikszonego popytu na biomas na sektory wyko
rzystujce biomas;
e) dostpnoci biopaliw produkowanych z odpadw, pozosta
oci, niespoywczego materiau celulozowego oraz materia
u lignocelulozowego; oraz
f) porednich zmian sposobu uytkowania gruntw w odnie
sieniu do wszystkich cieek produkcji.
We waciwych przypadkach Komisja proponuje dziaania
korygujce.
6. Na podstawie sprawozda przedstawionych przez pastwa
czonkowskie zgodnie z art. 22 ust. 3 Komisja dokonuje analizy
skutecznoci rodkw podjtych przez pastwa czonkowskie
przy ustanawianiu jednego organu administracyjnego odpowie
dzialnego za rozpatrywanie wnioskw o autoryzacj, certyfika
cj i licencjonowanie oraz udzielajcego pomocy
wnioskodawcom.
7. Komisja, dla usprawnienia finansowaniaikoordynacji wza
miarze osignicia celu na poziomie20%, oktrym mowa war
t.3 ust.1, przedstawia do dnia 31grudnia 2010r. analiz iplan
dziaania w sprawie energii ze rde odnawialnych, majcy na
celu w szczeglnoci:
a) lepsze wykorzystanie funduszy strukturalnych i programw
ramowych;
b) lepsze i szersze wykorzystanie funduszy pochodzcych
zEuropejskiego Banku Inwestycyjnego oraz innych publicz
nych instytucji finansowych; oraz
c) lepszy dostp do kapitau ryzyka, zwaszcza poprzez analiz
wykonalnoci mechanizmu finansowego opartego na po
dziale ryzyka dla inwestycji w energi ze rde odnawial
nych we Wsplnocie, podobnego do inicjatywy Globalnego
Funduszu Efektywnoci Energetycznej oraz Energii Odna
wialnej, ktra jest skierowana do pastw trzecich;
d) lepsz koordynacj finansowania wsplnotowegoikrajowe
go oraz innych form wsparcia; oraz
e) lepsz koordynacj wsparcia inicjatyw dotyczcych energii
odnawialnej, ktrych powodzenie zaley od dziaa podej
mowanych przez podmioty dziaajce w kilku pastwach
czonkowskich.
8. Do dnia 31grudnia2014r. Komisja przedstawia sprawoz
danie, obejmujce w szczeglnoci nastpujce elementy:
a) przegld minimalnych progw ograniczenia emisji gazw
cieplarnianych stosowanych od dat, o ktrych mowa w
art. 17 ust. 2 akapit drugi, na podstawie oceny skutkw re
gulacji, w ktrej uwzgldniono w szczeglnoci postp
techniczny, dostpne technologie i dostpno biopaliw
pierwszejidrugiej generacji, ktre umoliwiaj due ograni
czenie emisji gazw cieplarnianych;
b) w odniesieniu do celu, o ktrym mowa w art. 3 ust. 4,
przegld:
(i) efektywnoci ekonomicznej rodkw podjtych, aby
osign ten cel;
(ii) oceny moliwoci osignicia tego celu zjednoczesnym
zapewnieniem zrwnowaonego charakteru produkcji
biopaliw we Wsplnocie i w pastwach trzecich oraz
zuwzgldnieniem oddziaywa ekonomicznych, rodo
wiskowych i spoecznych, w tym rwnie porednich
skutkwioddziaywa na biornorodno, atake do
stpnoci w handlu biopaliw drugiej generacji;
(iii) skutkw, jakie realizacja tego celu moe wywoa wza
kresie dostpnoci ywnoci po przystpnych cenach;
(iv) dostpnoci w handlu pojazdw o napdzie elektrycz
nym, hybrydowymiwodorowym, atake metodyki wy
branej do obliczania udziau energii wykorzystanej ze
rde odnawialnych w sektorze transportu;
(v) oceny konkretnych warunkw rynkowych, w szczegl
noci z uwzgldnieniem rynkw, na ktrych paliwa
transportowe stanowi ponad poow kocowego zuy
cia energii, oraz rynkw, ktre s cakowicie uzalenio
ne od importu biopaliw;
c) ocena wdraania niniejszej dyrektywy, wszczeglnoci wod
niesieniu do mechanizmw wsppracy, aby zagwarantowa,
e wraz z umoliwieniem pastwom czonkowskim konty
nuacji stosowania krajowych systemw wsparcia, o ktrych
mowa w art. 3 ust. 3, pastwa czonkowskie mog dziki
tym mechanizmom osiga krajowe cele oglne zdefiniowa
ne wzacznikuIwsposb efektywny ekonomicznie, atak
e ocena postpu technologicznego oraz wnioski, ktre
naley wycign, aby osign na szczeblu Wsplnoty war
to docelow udziau energii ze rde odnawialnych na
poziomie 20%.
Na podstawie tego sprawozdania Komisja przedkada, w odpo
wiednich przypadkach, wnioski Parlamentowi Europejskie
mu i Radzie, w ktrych porusza w szczeglnoci nastpujce
kwestie:
w odniesieniu do elementu, oktrym mowa wlit.a) zmia
n minimalnej wartoci ograniczenia emisji gazw cieplar
nianych, o ktrej mowa w tej literze, oraz
w odniesieniu do elementu, o ktrym mowa w lit. c) od
powiednie dostosowania rodkw wsppracy przewidzia
nych w niniejszej dyrektywie majcych na celu popraw ich
skutecznoci dla osignicia celu na poziomie 20%. Takie
wnioski nie maj wpywu na cel 20% ani na kontrol pa
stw czonkowskich na ich krajowe systemy wsparciairodki
wsppracy.
9. W 2018 r. Komisja przedstawia map drogow na rzecz
energii odnawialnej na okres po 2020 r.
Map t, wstosownych przypadkach, uzupeniaj wnioski do Par
lamentu Europejskiego i Rady na okres po 2020 r. Mapa drogo
wa uwzgldnia dowiadczenie wynikajce z wykonywania
niniejszej dyrektywy oraz rozwj technologii energii ze rde
odnawialnych.
10. W roku 2021 Komisja przedstawia sprawozdanie zawie
rajce przegld stosowania niniejszej dyrektywy. Sprawozdanie to
odnosi si wszczeglnoci do roli, jak nastpujce elementy od
grywaj wumoliwianiu pastwom czonkowskim osigania kra
jowych celi ustanowionych w zaczniku I w sposb efektywny
ekonomicznie:
a) proces przygotowywania prognozikrajowych planw dzia
ania w zakresie energii odnawialnych;
b) skuteczno mechanizmu wsppracy;
c) rozwj technologii energii ze rde odnawialnych wraz
zrozwojem stosowania biopaliw wlotnictwie komercyjnym;
d) skuteczno krajowych systemw wsparcia; oraz
e) wnioski ze sprawozda Komisji, oktrych mowa wust.8i9.
Artyku 24
Platforma na rzecz przejrzystoci
1. Komisja ustanawia dostpn publicznie internetow platfor
m na rzecz przejrzystoci. Platforma ta suy zwikszeniu przej
rzystoci oraz uatwieniu i promowaniu wsppracy midzy
pastwami czonkowskimi, w szczeglnoci w zakresie transfe
rw statystycznych, o ktrych mowa w art. 6, oraz wsplnych
projektw, oktrych mowa wart.7i9. Ponadto platforma moe
by wykorzystywania do podawania do publicznej wiadomoci
odpowiednich informacji, ktre zdaniem Komisji lub pastw
czonkowskich maj kluczowe znaczenie dla niniejszej dyrekty
wy oraz dla osignicia jej celw.
2. Na platformie na rzecz przejrzystoci Komisja podaje do
publicznej wiadomoci nastpujce informacje, w odpowiednich
przypadkach w postaci zbiorczej, zachowujc poufny charakter
szczeglnie chronionych informacji handlowych:
a) krajowe plany dziaania w zakresie energii odnawialnych
pastw czonkowskich;
b) dokumenty pastw czonkowskich zawierajce prognozy,
o ktrych mowa w art. 4 ust. 3, uzupenione najszybciej jak
to moliwe komisyjnym zestawieniem nadwyki produk
cji i szacunkowego zapotrzebowania na import;
c) propozycje pastw czonkowskich w zakresie wsppracy
przy transferach statystycznych lub wsplnych projektach
na wniosek zainteresowanego pastwa czonkowskiego;
d) informacje, o ktrych mowa w art. 6 ust. 2, na temat trans
ferw statystycznych midzy pastwami czonkowskimi;
e) informacje, o ktrych mowa w art. 7 ust. 2 i 3 oraz art. 9
ust. 4 i 5 na temat wsplnych projektw;
f) krajowe sprawozdania pastw czonkowskich, o ktrych
mowa w art. 22;
g) sprawozdania Komisji, o ktrych mowa w art. 23 ust. 3.
Jednake na wniosek pastwa czonkowskiego, ktre dostarczyo
tych informacji, Komisja nie podaje do wiadomoci publicznej
dokumentw z prognozami pastw czonkowskich, o ktrych
mowa wart.4 ust.3, ani informacji zawartych wsprawozdaniach
krajowych pastw czonkowskich, o ktrych mowa w art. 22
ust. 1 lit. l) i m).
Artyku 25
Komitety
1. Z wyjtkiem przypadkw, oktrych mowa wust.2, Komi
sj wspomaga komitet ds. rde energii odnawialnych.
2. W kwestiach dotyczcych zrwnowaonego charakteru
biopaliwibiopynw Komisj wspomaga komitet ds. zrwnowa
onego charakteru biopaliw i biopynw.
3. W przypadku odesania do niniejszego ustpu stosuje si
art. 3 i 7 decyzji Rady 1999/468/WE, z uwzgldnieniem przepi
sw jej art. 8.
4. W przypadku odesania do niniejszego ustpu stosuje si
art. 5a ust. 14 oraz art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzgldnie
niem jej art. 8.
Artyku 26
Zmiany i uchylenie
1. W dyrektywie 2001/77/WE skrela si art. 2, art. 3 ust. 2,
art. 48 z moc od dnia 1 kwietnia 2010 r.
2. W dyrektywie 2003/30/WE skrela si art. 2, art. 3 ust. 2,
3 i 5, art. 5 i 6 z moc od dnia 1 kwietnia 2010 r.
3. Dyrektywa 2001/77/WE i dyrektywa 2003/30/WE trac
moc z dniem 1 stycznia 2012 r.
Artyku 27
Transpozycja
1. Bez uszczerbku dla art.4 ust.1, 2i3 pastwa czonkowskie
wprowadzaj wycie przepisy ustawowe, wykonawczeiadmini
stracyjne, niezbdne do wykonania niniejszej dyrektywy, najp
niej do dnia 5 grudnia 2010.
rodki przyjte przez pastwa czonkowskie zawieraj odesanie
do niniejszej dyrektywy lub odesanie takie towarzyszy ich urz
dowej publikacji. Metody dokonywania takiego odesania okre
lane s przez pastwa czonkowskie.
2. Pastwa czonkowskie przekazuj Komisji teksty podstawo
wych przepisw prawa krajowego przyjtych w dziedzinie obj
tej niniejsz dyrektyw.
Artyku 28
Wejcie w ycie
Niniejsza dyrektywa wchodzi w ycie dwudziestego dnia po jej
opublikowaniu w Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej.
Artyku 29
Adresaci
Niniejsza dyrektywa jest skierowana do pastw czonkowskich.
Sporzdzono w Strasburgu dnia 23 kwietnia 2009 r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego
Przewodniczcy
H.-G. PTTERING
W imieniu Rady
Przewodniczcy
P. NEAS
(
1
)
ZACZNIK I
Krajowe cele oglne w zakresie udziau energii ze rde odnawialnych w kocowym zuyciu energii brutto
w 2020 r
(
1
) Podkrela si, e, aby mc osign cele krajowe okrelone wniniejszym zaczniku, wwytycznych wsprawie pomocy pastwa na rzecz
ochrony rodowiska uznano cig potrzeb stosowania krajowych mechanizmw wsparcia, po to, by promowa energi ze rde od
nawialnych.
.
A. Cakowite cele krajowe
Udzia energii ze rde odnawialnych
w kocowym zuyciu energii brutto,
2005 r. (S
2005
)
Docelowy udzia energii ze rde
odnawialnych w kocowym zuyciu energii
brutto, 2020 r. (S
2020
)
Belgia 2,2% 13%
Bugaria 9,4% 16%
Republika Czeska 6,1% 13%
Dania 17,0% 30%
Niemcy 5,8% 18%
Estonia 18,0% 25%
Irlandia 3,1% 16%
Grecja 6,9% 18%
Hiszpania 8,7% 20%
Francja 10,3% 23%
Wochy 5,2% 17%
Cypr 2,9% 13%
otwa 32,6% 40%
Litwa 15,0% 23%
Luksemburg 0,9% 11%
Wgry 4,3% 13%
Malta 0,0% 10%
Niderlandy 2,4% 14%
Austria 23,3% 34%
Polska 7,2% 15%
Portugalia 20,5% 31%
Rumunia 17,8% 24%
Sowenia 16,0% 25%
Republika Sowacka 6,7% 14%
Finlandia 28,5% 38%
Szwecja 39,8% 49%
Zjednoczone Krlestwo 1,3% 15%
B. Orientacyjny kurs
Orientacyjny kurs, o ktrym mowa w art. 3 ust. 2, skada si z nastpujcych wartoci udziau energii ze rde
odnawialnych:
S
2005
+ 0,20 (S
2020
S
2005
), jako rednia dla dwuletniego okresu 20112012,
S
2005
+ 0,30 (S
2020
S
2005
S
2005
+ 0,45 (S
2020
S
2005
), jako rednia dla dwuletniego okresu 20152016, oraz
S
2005
+ 0,65 (S
2020
S
2005
gdzie:
S
2005
= udzia dla danego pastwa czonkowskiego w 2005 r. podany w tabeli w czci A,
oraz
S
2020
= udzia dla danego pastwa czonkowskiego w 2020 r. podany w tabeli w czci A.
Q
N(norm)
= C
N
i=N14
N
Q
i
C
i
]
/ 15
Q
N(norm)
=
C
N
+C
N1
2
i=Nn
N
Q
i
j=Nn
N
(
C
j
+C
j1
2
)
ZACZNIK II
Zasada normalizacji wylicze iloci energii elektrycznej pochodzcej z elektrowni wodnych i wiatrowych
Stosuje si nastpujc zasad normalizacji wylicze iloci energii elektrycznej pochodzcej z elektrowni wodnych w da
nym pastwie czonkowskim:
gdzie
N = rok odniesienia,
Q
N(norm)
= znormalizowana energia elektryczna pochodzca ze wszystkich elektrowni wodnych pastwa czonkow
skiego w roku N, dla celw obliczeniowych,
Q
i
= ilo energii elektrycznej faktycznie wyprodukowanej w roku i przez wszystkie elektrownie wodne pa
stwa czonkowskiego, mierzona wGWh, zwyczeniem wytwarzania energii elektrycznej welektrowniach
szczytowych z czonem pompowym wykorzystujcych wod, ktra zostaa wczeniej wpompowana pod
gr,
C
i
= cakowita zainstalowana moc, bez uwzgldnienia mocy elektrowni szczytowych z czonem pompowym,
wszystkich elektrowni wodnych pastwa czonkowskiego na kocu roku i, mierzona w MW.
Stosuje si nastpujc zasad normalizacji wylicze iloci energii elektrycznej pochodzcej z elektrowni wodnych w da
nym pastwie czonkowskim:
gdzie
N = rok odniesienia,
Q
N(norm)
= znormalizowana ilo energii elektrycznej wytworzona we wszystkich elektrowniach wiatrowych pastwa
czonkowskiego w roku N, do celw obliczeniowych,
Q
i
= ilo energii elektrycznej faktycznie wyprodukowanej wrokuiprzez wszystkie elektrownie wiatrowe pa
stwa czonkowskiego, mierzona w GWh,
C
j
= cakowita zainstalowana moc wszystkich elektrowni wiatrowych pastwa czonkowskiego na koniec roku
j, mierzona w MW,
n = 4 lub liczba lat poprzedzajcych rok N, dla ktrych dane pastwo czonkowskie dysponuje danymi doty
czcymi mocy i wielkoci produkcji, w zalenoci od tego, ktra liczba jest nisza.
ZACZNIK III
Warto energetyczna w paliwach transportowych
Paliwo
Warto energii wg wagi
(dolna warto kaloryczna,
MJ/kg)
Warto energii wg objtoci
(dolna warto kaloryczna,
MJ/l)
Bioetanol (etanol produkowany z biomasy) 27 21
Bio-ETBE (eter etylo-t-butylowy produkowany na bazie bioeta
nolu)
36 (z czego 37% ze r
de odnawialnych)
de odnawialnych)
Biometanol (metanol produkowany z biomasy, do stosowania ja
ko biopaliwo)
20 16
Bio-MTBE (eter metylo-t-butylowy produkowany na ba
zie biometanolu)
de odnawialnych)
de odnawialnych)
Bio-DME (eter dimetylowy produkowany z biomasy, do stoso
wania jako biopaliwo)
28 19
Bio-TAEE (eter etylo-t-amylowy produkowany na bazie bioeta
nolu)
de odnawialnych)
de odnawialnych)
Biobutanol (butanol produkowany z biomasy, do stosowania ja
ko biopaliwo)
33 27
Biodiesel (eter metylowy produkowany z oleju rolinnego lub
zwierzcego, jakoci oleju napdowego, do stosowania jako bio
paliwo)
37 33
Olej napdowy wytwarzany metod Fischer-Tropsch (syntetycz
ny wglowodr lub mieszanka syntetycznych wglowodorw
produkowanych z biomasy)
44 34
Hydrorafinowany olej rolinny (olej rolinny poddany termoche
micznej obrbce wodorem)
44 34
Czysty olej rolinny (olej produkowany z rolin oleistych poprzez
toczenie, wyciskanie lub z zastosowaniem innych podobnych
metod, surowy lub rafinowany, lecz chemicznie niemodyfikowa
ny, jeli kompatybilny z zastosowanym typem silnikw i odpo
wiednimi wymogami w zakresie emisji)
37 34
Biogaz (gaz opaowy produkowany z biomasy i/lub z czci od
padw ulegajcej biodegradacji, ktry moe by oczyszczony do
poziomu odpowiadajcego jakoci gazu naturalnego, do stoso
wania jako biopaliwo, lub gaz drzewny)
50
Benzyna 43 32
Olej napdowy 43 36
ZACZNIK IV
Certyfikacja instalatorw
Systemy certyfikacji lub rwnowane systemy kwalifikowania, oktrych mowa wart.14 ust.3, s oparte na nastpujcych
kryteriach:
1. Proces certyfikacji lub kwalifikowania jest przejrzysty i jasno zdefiniowany przez pastwo czonkowskie lub wyzna
czony przez nie organ administracyjny.
2. Instalatorzy urzdze wykorzystujcych biomas, pomp ciepa, pytkich systemw geotermalnych, urzdze fotowol
taicznychiurzdze wykorzystujcych ciepo soneczne s certyfikowani wramach akredytowanego programu szko
le lub przez akredytowanego organizatora szkole.
3. Akredytacji programu lub organizatora szkole dokonuj pastwa czonkowskie lub wyznaczone przez nie organy ad
ministracji. Organ akredytujcy zapewnia cigo i regionalny lub oglnokrajowy zasig programu szkole oferowa
nego przez organizatora szkole. Organizator szkole posiada odpowiednie urzdzenia techniczne, aby przeprowadzi
praktyczne szkolenie, wtym sprzt laboratoryjny lub inne odpowiednie urzdzenia potrzebne do zaj praktycznych.
Oprcz podstawowych szkole ich organizator oferuje take krtsze szkolenia przypominajce obejmujce poszcze
glne tematy, w tym zagadnienia dotyczce nowych technologii, umoliwiajce cige doksztacanie pracownikw
w zakresie instalacji. Organizator szkole moe by producentem urzdze lub systemu, instytucj lub
stowarzyszeniem.
4. Szkolenie prowadzce do certyfikacji lub uznania kwalifikacji instalatora obejmuje zarwno cz teoretyczn,
jak i praktyczn. Po zakoczeniu szkolenia instalator musi posiada umiejtnoci wymagane do instalacji waciwych
urzdzeisystemw, tak aby speniay one wymogi klienta wzakresie ich eksploatacjiiniezawodnoci, cechoway si
solidn jakoci rzemielnicz oraz byy zgodne ze wszystkimi obowizujcymi zasadamiinormami, wtym dotycz
cymi oznakowania energetycznego i ekologicznego.
5. Szkolenie koczy si egzaminem, na podstawie ktrego wydaje si certyfikat lub uznaje kwalifikacje. Egzamin obej
muje ocen w praktyce prawidowej instalacji kotw lub piecw na biomas, pomp ciepa, pytkich systemw geo
termalnych, instalacji fotowoltaicznych lub instalacji wykorzystujcych ciepo soneczne.
6. W systemach certyfikacji lub rwnowanych systemach kwalifikowania, oktrych mowa wart.14 ust.3, uwzgldnia
si nastpujce wytyczne:
a) akredytowane programy szkole naley proponowa instalatorom zdowiadczeniem zawodowym, ktrzy prze
szli lub przechodz nastpujce rodzaje szkole:
(i) w przypadku instalatorw kotw i piecw na biomas: jako zasadniczy warunek szkolenie dla hydrauli
kw, instalatorw urzdze wodno-kanalizacyjnych, inynierw systemw grzewczych lub technikw urz
dze sanitarnych i grzewczych lub chodzcych;
(ii) w przypadku instalatorw pomp ciepa: jako zasadniczy warunek szkolenie dla hydraulikw lub inynierw
chodnictwa oraz podstawowe umiejtnoci w zakresie elektryki i hydrauliki (obcinanie rur, lutowanie po
cze rurowych, klejenie pocze rurowych, izolacja, uszczelnianie zczy, sprawdzanie przeciekw i in
stalacja systemw grzewczych lub chodzcych);
(iii) w przypadku instalatorw urzdze fotowoltaicznychiwykorzystujcych ciepo soneczne: jako zasadniczy
warunek szkolenie dla hydraulikw lub elektrykw oraz umiejtnoci w zakresie hydrauliki, elektryki i de
karstwa, wtym wiedza wzakresie lutowania pocze rurowych, klejenia pocze rurowych, uszczelniania
zczy, sprawdzania przeciekw, umiejtno czenia kabli, znajomo podstawowych materiaw dacho
wych, obrbka blacharska i uszczelnianie; lub
(iv) program szkolenia zawodowego dajcy instalatorowi stosowne umiejtnoci odpowiadajce trzyletniemu
okresowi ksztacenia w zakresie umiejtnoci, o ktrych mowa w lit. a), b) lub c), w tym zajcia
teoretyczne i praktyczne.
b) teoretyczna cz szkolenia w zakresie instalacji kotw i piecw na biomas powinna obrazowa rynkow sy
tuacj biomasy oraz obejmowa kwestie ekologiczne, paliwa zbiomasy, logistyk, ochron przeciwpoarow, od
powiednie dotacje, techniki spalania, systemy spalania, optymalne rozwizania hydrauliczne, porwnanie
kosztw i zyskw, jak rwnie kwestie zwizane z projektowaniem, instalacj i konserwacj kotw i piecw na
biomas. Szkolenie powinno zapewnia take odpowiedni wiedz w zakresie europejskich norm technologicz
nych i norm dotyczcych paliw z biomasy, takich jak granulat, oraz stosownych przepisw prawa
krajowego i wsplnotowego;
c) cz teoretyczna szkolenia dla instalatora pomp ciepa powinna obrazowa sytuacj rynkow w zakresie pomp
ciepa oraz obejmowa zasoby geotermalneitemperatury gruntu wrnych regionach, identyfikacj glebyiska
pod wzgldem okrelenia przewodnoci cieplnej, logistyk, regulacje dotyczce wykorzystania zasobw geoter
malnych, moliwo zastosowania pomp ciepa w budynkach oraz okrelenie najkorzystniejszego ukadu pomp
ciepa, a take wiedz na temat wymogw technicznych takich pomp, bezpieczestwa, filtracji powietrza, pod
cze do rda ciepairozmieszczenia systemu. Szkolenie powinno zapewnia take odpowiedni wiedz wza
kresie europejskich norm dotyczcych pomp ciepa oraz odpowiednich przepisw prawa
krajowego i wsplnotowego. Instalator powinien wykaza si nastpujcymi kluczowymi umiejtnociami:
(i) podstawowym zrozumieniem waciwoci fizycznychizasad dziaania pompy ciepa, wtym charakterysty
ki obiegu pompy ciepa: zwizek pomidzy niskimi temperaturami rozpraszacza ciepa, wysokimi tempe
raturami rda ciepa a wydajnoci systemu, okrelenie wspczynnika efektywnoci (COP) oraz
wspczynnika sezonowej wydajnoci (SPF);
(ii) zrozumieniem komponentw i ich dziaania w ramach obiegu pompy ciepa, w tym kompresora, zaworu
rozprnego, aparatu wyparnego, kondensatora, mocowa i osprztu, smaru, chodziwa, moliwoci prze
grzania i przechodzenia oraz chodzenia w pompach ciepa;
(iii) umiejtnoci wyboru i kalibracji komponentw w typowych sytuacjach instalacyjnych, w tym okrelenie
typowych wartoci obcienia cieplnego rnych budynkw oraz wartoci typowych wzakresie wytwarza
nia ciepej wody na podstawie zuycia energii, okrelenie wydajnoci pompy ciepa na podstawie obcienia
cieplnego dla celw wytwarzania ciepej wody, na podstawie masy akumulacyjnej budynkuiprzy przerwach
w zasilaniu prdem; okrelenie elementu penicego funkcj zbiornika buforowego oraz jego pojemno
ci i wczenie drugiego ukadu grzewczego;
d) cz teoretyczna szkolenia dla instalatora urzdze fotowoltaicznych i urzdze wykorzystujcych ciepo so
neczne powinna obrazowa sytuacj rynkow produktw wykorzystujcych energi soneczn oraz przedsta
wia porwnania kosztw i rentownoci, a take obejmowa kwestie ekologiczne, elementy,
charakterystyk i rozmiary systemw wykorzystujcych energi soneczn, wybr odpowiedniego systemu i ele
mentw o odpowiednich wymiarach, okrelenie zapotrzebowania na energi ciepa, logistyk, ochron przeciw
poarow, odpowiednie dotacje, jak rwnie kwestie zwizane z projektowaniem, instalacj i konserwacj
instalacji fotowoltaicznychiinstalacji wykorzystujcych ciepo soneczne. Szkolenie powinno zapewnia take od
powiedni wiedz w zakresie wszelkiego rodzaju europejskich norm technologicznych i systemw certyfikacji,
takich jak Solar Keymark, oraz odnonych przepisw prawa krajowegoiwsplnotowego. Instalator powinien wy
kaza si nastpujcymi kluczowymi umiejtnociami:
(i) umiejtnoci bezpiecznego wykonywania pracy przy uyciu koniecznych narzdzi i urzdze oraz stoso
wania zasadinorm bezpieczestwa, oraz umiejtnoci identyfikowania zagroe hydraulicznych, elektrycz
nych i innych zwizanych z instalacjami wykorzystujcymi energi soneczn;
(ii) umiejtnoci identyfikowania systemwiich komponentw waciwych dla systemw aktywnychipasyw
nych, w tym ich konstrukcji mechanicznej, oraz okrelania umiejscowienia komponentw oraz konfigura
cji i ukadu systemu;
(iii) umiejtnoci okrelenia wymaganego miejsca, kierunkuinachylenia urzdze fotowoltaicznychiurzdze
wykorzystujcych energi soneczn do podgrzewania wody, przy uwzgldnieniu takich elementw jak cie,
dostp wiata sonecznego, spjno konstrukcji, stosowno takiej instalacji w odniesieniu do danego bu
dynku lub klimatu, a take umiejtnoci wyboru rnych metod instalacyjnych odpowiednich dla rodzaju
pokrycia dachowego oraz rwnowaenia komponentw wchodzcych w skad instalacji; oraz
(iv) umiejtnoci, w szczeglnoci w odniesieniu do systemw fotowoltaicznych, dostosowania ukadu elek
trycznego, w tym umiejtnoci okrelenia prdu znamionowego, wyboru odpowiednich typw przewo
dw i waciwej mocy znamionowej dla kadego obwodu, umiejtnoci okrelenia odpowiedniego
rozmiaru, mocy znamionowejirozmieszczenia wszystkich potrzebnych urzdzeipodsystemw oraz wy
boru stosownego punktu poczenia;
e) wano certyfikatu instalatora powinna by ograniczona wczasie, tak aby konieczna bya przypominajca sesja
szkoleniowa w celu jej przeduenia.
(
1
)
ZACZNIK V
Zasady obliczania wpywu biopaliw, biopynw i ich odpowiednikw kopalnych na emisj
gazw cieplarnianych
A. Wartoci typoweistandardowe dla biopaliw produkowanych bez emisji netto dwutlenku wgla wzwizku ze zmian sposobu uyt
kowania gruntw
cieka produkcji biopaliw
Typowe ograniczenie
emisji gazw
cieplarnianych
Standardowe ograniczenie
emisji gazw
cieplarnianych
etanol z buraka cukrowego 61% 52%
etanol z pszenicy (paliwo technologiczne nieokrelone) 32% 16%
etanol z pszenicy (wgiel brunatny jako paliwo technologicz
ne w elektrociepowni)
32% 16%
etanol z pszenicy (gaz ziemny jako paliwo technologiczne
w konwencjonalnym kotle)
45% 34%
w elektrociepowni)
53% 47%
etanol z pszenicy (soma jako paliwo technologiczne w elek
trociepowni)
69% 69%
etanol z kukurydzy wyprodukowany we Wsplnocie (gaz
ziemny jako paliwo technologiczne w elektrociepowni)
56% 49%
etanol z trzciny cukrowej 71% 71%
cz ze rde odnawialnych eter etylowo-t-butylowy (ETBE) Takie same wartoci jak dla wybranej cieki pro
dukcji etanolu
cz ze rde odnawialnych eter etylo-t-amylowy(TAEE) Takie same wartoci jak dla wybranej cieki pro
dukcji etanolu
biodiesel z ziaren rzepaku 45% 38%
biodiesel ze sonecznika 58% 51%
biodiesel z soi 40% 31%
biodiesel z oleju palmowego (technologia nieokrelona) 36% 19%
biodiesel z oleju palmowego (technologia z wychwytem me
tanu w olejarni)
62% 56%
biodiesel ze zuytego oleju rolinnego lub zwierzcego(
*
) 88% 83%
hydrorafinowany olej rolinny z ziaren rzepaku 51% 47%
hydrorafinowany olej rolinny ze sonecznika 65% 62%
hydrorafinowany olej rolinny z oleju palmowego (technolo
gia nieokrelona)
40% 26%
gia z wychwytem metanu w olejarni)
68% 65%
czysty olej rolinny z ziaren rzepaku 58% 57%
biogaz z organicznych odpadw komunalnych jako sprony
gaz ziemny
80% 73%
biogaz z mokrego obornika jako sprony gaz ziemny 84% 81%
biogaz z suchego obornika jako sprony gaz ziemny 86% 82%
(
*
) Nie obejmuje oleju zwierzcego wyprodukowanego z produktw ubocznych pochodzenia zwierzcego sklasyfikowanych jako su
rowiec kategorii 3 zgodnie z rozporzdzeniem (WE) 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 padziernika 2002 r. usta
nawiajcym przepisy sanitarne dotyczce produktw ubocznych pochodzenia zwierzcego nieprzeznaczonych do spoycia przez
ludzi
(
1
) Dz.U. L 273 z 10.10.2002, s. 1.
.
B. Przewidywane wartoci typoweistandardowe dla przyszych biopaliw, ktre nie wystpoway lub wystpoway jedynie wniewielkich
ilociach na rynku wstyczniu2008r., produkowanych bez emisji netto dwutlenku wgla wzwizku ze zmian sposobu uytkowa
nia gruntw
cieka produkcji biopaliw
Typowe ograniczenie
emisji gazw
cieplarnianych
Standardowe ograniczenie
emisji gazw
cieplarnianych
etanol ze somy pszenicy 87% 85%
etanol z odpadw drzewnych 80% 74%
etanol z drewna uprawianego 76% 70%
olej napdowy wytwarzany metod Fischer-Tropsch z odpa
dw drzewnych
95% 95%
olej napdowy wytwarzany metod Fischer-Tropsch z drewna
uprawianego
93% 93%
eter dimetylowy z odpadw drzewnych (DME) 95% 95%
DME z drewna uprawianego 92% 92%
metanol z odpadw drzewnych 94% 94%
metanol z drewna uprawianego 91% 91%
cz ze rde odnawialnych eter metylo-t-butylowy (MTBE) Takie same wartoci jak dla wybranej cieki pro
dukcji metanolu
C. Metodologia
1. Emisj gazw cieplarnianych spowodowan produkcj i stosowaniem paliw transportowych, biopaliw i biopy
nw oblicza si w nastpujcy sposb:
E = e
ec
+ e
l
+ e
p
+ e
td
+ e
u
e
sca
e
ccs
e
ccr
e
ee
,
gdzie:
E = cakowita emisja spowodowana stosowaniem paliwa,
e
ec
= emisja spowodowana wydobyciem lub upraw surowcw,
e
l
= emisja w ujciu rocznym spowodowana zmianami iloci pierwiastka wgla w zwizku ze zmian spo
sobu uytkowania gruntw,
e
p
= emisja spowodowana procesami technologicznymi,
e
td
= emisja spowodowana transportem i dystrybucj,
e
u
= emisja spowodowana stosowanym paliwem,
e
sca
= warto ograniczenia emisji spowodowanego akumulacj pierwiastka wgla wglebie dziki lepszej go
spodarce rolnej,
e
ccs
= ograniczenie emisji spowodowane wychwytywaniu dwutlenku wgla i jego sekwestracji skadowaniu
w gbokich strukturach geologicznych,
e
ccr
= ograniczenie emisji spowodowane wychwytywaniu dwutlenku wgla i jego zastpowaniu, oraz
e
ee
= ograniczenie emisji dziki zwikszonej produkcji energii elektrycznej w wyniku kogeneracji.
Emisji zwizanej z produkcj maszyn i urzdze nie uwzgldnia si.
2. Emisja gazw cieplarnianych zpaliw, E, wyraona jest wgramach przeliczeniowych CO
2
na MJ paliwa, gCO
2eq
/MJ.
3. W drodze wyjtku od pkt 2, dla paliw transportowych wartoci obliczone w gCO
2eq
/MJ mog by skorygowane
o rnice pomidzy paliwami w zakresie wykonanej pracy uytecznej, wyraonej w km/MJ. Korekta ta jest do
puszczalna wycznie w przypadku przedstawienia dowodu na istnienie rnic w zakresie wykonanej pracy
uytecznej.
4. Ograniczenie emisji gazw cieplarnianych z biopaliw i biopynw oblicza si w nastpujcy sposb:
OGRANICZENIE = (E
F
E
B
)/E
F
,
gdzie:
E
B
= cakowita emisja z biopaliw i biopynw, oraz
E
F
= cakowita emisja z kopalnego odpowiednika biopaliwa.
(
1
)
5. Gazy cieplarniane uwzgldnione dla celw pkt 1 to CO
2
, N
2
O i CH
4
. Do obliczenia rwnowanika CO
2
poni
szym gazom przypisuje si nastpujce wartoci:
CO
2
: 1
N
2
O: 296
CH
4
: 23
6. Emisja spowodowana wydobyciem lub upraw surowcw, e
ec
, obejmuje emisje spowodowane samym procesem
wydobycia lub uprawy, gromadzeniem surowcw, odpadami i wyciekami, produkcj chemikaliw i produktw
stosowanych wprocesie wydobycia lub uprawy. Wyklucza si wychwytywanie CO
2
wtrakcie uprawy surowcw.
Odejmuje si potwierdzon redukcj emisji gazw cieplarnianych zwypalania wzakadach produkcji oleju gdzie
kolwiek na wiecie. Szacunkow emisj zupraw mona okreli na podstawie rednich wyliczonych dla obszarw
geograficznych mniejszych od tych przyjtych do obliczenia wartoci standardowych, jeli nie jest moliwe za
stosowanie wartoci rzeczywistych.
7. Emisj w ujciu rocznym spowodowan zmianami iloci pierwiastka wgla w zwizku ze zmian sposobu uyt
kowania gruntw, e
l
, oblicza si, rwno rozdzielajc cakowit emisj na20 lat. Do obliczenia wielkoci tych emi
sji stosuje si nastpujc zasad:
e
l
= (CS
R
CS
A
) 3 664 1/20 1/P e
B
(
1
) Wspczynnik otrzymany przez podzielenie masy molowej CO
2
(44,010g/mol) przez mas molow wgla (12,011g/mol) wynosi3,664.
,
gdzie:
e
l
= emisja w ujciu rocznym gazw cieplarnianych spowodowana zmianami iloci pierwiastka wgla
w zwizku ze zmian sposobu uytkowania gruntw (mierzona jako masa rwnowanika CO
2
na jed
nostk energii wytworzonej z biopaliwa),
CS
R
= ilo pierwiastka wgla na jednostk powierzchni zwizany zprzeznaczeniem gruntw odniesienia (mie
rzony jako masa pierwiastka wgla na jednostk powierzchni, obejmujca zarwno gleb jak i rolin
no). Przeznaczenie gruntw odniesienia oznacza przeznaczenie gruntw wstyczniu2008r. lub20 lat
przed uzyskaniem surowca, jeli data ta jest pniejsza,
CS
A
= ilo pierwiastka wgla na jednostk powierzchni zwizany z rzeczywistym przeznaczeniem gruntw
(mierzony jako masa pierwiastka wgla na jednostk powierzchni, obejmujca zarwno gleb jak i ro
linno). Wprzypadkach kiedy iloci pierwiastka wgla gromadz si przez okres przekraczajcy1 rok,
warto CS
A
jest obliczana jako zasoby na jednostk powierzchni po dwudziestu latach lub kiedy upra
wy osign dojrzao, w zalenoci od tego, co nastpi wczeniej,
P = wydajno upraw (mierzona iloci energii wytwarzanej przez biopaliwo lub biopyn na jednostk po
wierzchni w jednym roku), oraz
e
B
= premia owartoci29 gCO
2
eq/MJ za biopaliwo lub biopyn przyznawana, jeli biomasa otrzymywana jest
z rekultywowanych terenw zdegradowanych i spenia warunki ustanowione w pkt 8.
8. Premia owartoci29 gCO
2
eq/MJ jest przyznawana, jeli wystpuj czynniki wiadczce otym, e przedmiotowe
tereny:
a) w styczniu 2008 r. nie byy wykorzystywane do dziaalnoci rolniczej lub jakiejkolwiek innej; oraz
b) nale do jednej z nastpujcych kategorii:
(i) tereny powanie zdegradowane, w tym wczeniej wykorzystywane do celw rolniczych;
(ii) tereny silnie zanieczyszczony.
Premia o wartoci 29 gCO
2
eq/MJ ma zastosowanie przez okres nieprzekraczajcy dziesiciu lat, liczc od daty
przeksztacenia terenw do celw rolniczych, pod warunkiem e zapewnione zostanie regularne zwikszanie ilo
ci pierwiastka wgla oraz znaczne ograniczenie erozji w odniesieniu do terenw okrelonych w ppkt (i) oraz
zmniejszenie zanieczyszczenia gleby w odniesieniu do terenw okrelonych w ppkt (ii).
9. Kategorie, o ktrych mowa w pkt 8 lit. b), zostaj zdefiniowane w sposb nastpujcy:
a) termin tereny powanie zdegradowane oznacza tereny, ktre wduszym okresie zostay wduym stopniu
zasolone lub ktre s szczeglnie mao zasobne w substancje organiczne i ulegy powanej erozji;
b) termin tereny silnie zanieczyszczone oznacza tereny, ktre nie nadaj si do uprawy ywnoci lub paszy
dla zwierzt ze wzgldu na zanieczyszczenie gleby.
Nale tu tereny, ktre s przedmiotem decyzji Komisji zgodnie z art. 18 ust. 4 czwarty akapit.
10. Komisja przyjmuje do dnia 31 grudnia 2009 r. wytyczne do obliczania iloci pierwiastka wgla w ziemi, korzy
stajc z wydanych w roku 2006 wytycznych IPCC dla inwentaryzacji krajowych emisji gazw cieplarnianych
tom4. Wytyczne Komisji bd suy jako podstawa obliczania iloci pierwiastka wgla wziemi do celw niniej
szej dyrektywy.
11. Emisja spowodowana procesami technologicznymi, e
p
, obejmuje emisje spowodowane samymi procesami techno
logicznymi, odpadami i wyciekami, oraz produkcj chemikaliw lub produktw stosowanych w procesach
technologicznych.
W obliczeniach zuycia energii elektrycznej wyprodukowanej poza zakadem produkujcym paliwo, natenie
emisji gazw cieplarnianych spowodowanej produkcjidystrybucj tej energii elektrycznej uznaje si jako rwne
redniemu nateniu emisji spowodowanej produkcj i dystrybucj energii elektrycznej w okrelonym regionie.
Jako wyjtek od powyszej zasady producenci mog stosowa redni warto wodniesieniu do energii elektrycz
nej produkowanej w pojedynczym zakadzie, jeli zakad ten nie jest podczony do sieci energetycznej.
12. Emisja spowodowana transportem i dystrybucj, e
td
, obejmuje emisje spowodowane transportem i magazynowa
niem surowcw oraz pproduktw, atake magazynowaniemidystrybucj wyrobw gotowych. Niniejszy punkt
nie obejmuje emisji spowodowanych przez transport i dystrybucj, ktre naley uwzgldni zgodnie z pkt 6.
13. Emisj spowodowan stosowanym paliwem, e
u
, uznaje si za zerow dla biopaliw i biopynw.
14. Ograniczenie emisji dziki wychwytywaniu dwutlenku wglaijego podziemnemu skadowaniu, e
ccs
, ktre nie zo
stao uwzgldnione ju w e
p
, odnosi si wycznie do emisji, ktrej uniknito poprzez wychwytywanie i sekwes
tracj emitowanego CO
2
bezporednio zwizanego z wydobyciem, transportem, przetworzeniem i dystrybucj
paliwa.
15. Ograniczenie emisji dziki wychwytywaniu dwutlenku wglaijego zastpowaniu, e
ccr
, odnosi si wycznie do emi
sji, ktrej uniknito poprzez wychwytywanie CO
2
, w ktrym pierwiastek wgla pochodzi z biomasy i jest stoso
wany w celu zastpienia CO
2
pochodzenia kopalnego, stosowanego w produktach handlowych i w usugach.
16. Ograniczenie emisji dziki zwikszonemu wytwarzaniu energii elektrycznej wwyniku kogeneracji, e
ee
, uwzgldnia
si w odniesieniu do nadwyki energii elektrycznej produkowanej w ramach systemw produkcji paliwa stosuj
cych kogeneracj, z wyjtkiem przypadkw, gdy paliwo stosowane w kogeneracji jest produktem ubocznym in
nym ni resztki poniwne. W obliczeniach nadwyki energii elektrycznej przyjmuje si, e wielko jednostki
kogeneracyjnej odpowiada minimum niezbdnemu, aby jednostka kogeneracyjna moga dostarcza ciepo po
trzebne do produkcji paliwa. Ograniczenie emisji gazw cieplarnianych zwizane znadwyk energii elektrycznej
uznaje si za rwne iloci gazw cieplarnianych, ktre zostayby wyemitowane, gdyby welektrowni stosujcej to
samo paliwo wyprodukowano tak sam ilo energii elektrycznej jak w jednostce kogeneracyjnej.
17. Jeli wprocesie produkcji paliwa rwnoczenie powstaje paliwo, dla ktrego oblicza si emisje, oraz jeden lub wi
cej produktw (produkty uboczne), emisj gazw cieplarnianych dzieli si pomidzy paliwo lub jego produkt
poredni i produkty uboczne proporcjonalnie do ich zawartoci energetycznej (okrelonej na podstawie wartoci
opaowej dolnej w przypadku produktw ubocznych innych ni energia elektryczna).
18. W obliczeniach, oktrych mowa wpkt17, emisje do podziau to e
ec
+e
l
+ te czci e
p
, e
td
ie
ee
, maj miejsce przed
faz produkcji, w ktrej powstaje produkt uboczny i w jej trakcie. Jeli w odniesieniu do tych produktw ubocz
nych jakiekolwiek emisje przypisano do wczeniejszych faz produkcji wcyklu ycia, uwzgldnia si jedynie t cz
emisji, ktr przypisano do poredniego produktu paliwowego w ostatniej fazie produkcji, a nie cao emisji.
W przypadku biopaliw i biopynw, w obliczeniach uwzgldnia si wszystkie produkty uboczne, w tym energi
elektryczn, ktra nie wchodzi w zakres pkt 16, z wyjtkiem resztek poniwnych, w tym somy, wytok, plew,
kolb i upin orzechw. W obliczeniach produkty uboczne majce negatywn warto energetyczn uznaje si za
posiadajce zerow warto energetyczn.
Odpady, resztki poniwne, wtym som, wytoki, plewy, kolbyiupiny orzechw oraz resztki powstae winnych
procesach przetwrczych, wtym surow(nierafinowan) gliceryn, uznaje si za materiay nieemitujce adnych
gazw cieplarnianych w caym cyklu ycia, a do momentu ich zbirki.
W przypadku paliw produkowanych w rafineriach jednostk analityczn dla celw obliczeniowych, o ktrych
mowa w pkt 17, jest rafineria.
19. W przypadku biopaliw w obliczeniach, o ktrych mowa w pkt 4, warto odpowiednika kopalnego (E
F
) to naj
nowsza dostpna warto rednich emisji pochodzcych zkopalnej czci benzynyioleju napdowego wykorzy
stanych na terytorium Wsplnoty, podana na mocy dyrektywy 98/70/WE. W przypadku braku takich danych
zastosowanie ma warto 83,8 gCO
2eq
/MJ.
W przypadku biopynw stosowane do wytwarzania energii elektrycznej, wobliczeniach, oktrych mowa wpkt4,
warto odpowiednika kopalnego (E
F
) wynosi 91 gCO
2eq
/MJ.
W przypadku biopynw stosowane do produkcji ciepa, wobliczeniach, oktrych mowa wpkt4, warto odpo
wiednika kopalnego (E
F
) wynosi 77 gCO
2eq
/MJ.
W przypadku biopynw stosowane wkogeneracji, wobliczeniach, oktrych mowa wpkt4, warto odpowied
nika kopalnego (E
F
) wynosi 85 gCO
2eq
/MJ.
D. Szczegowe wartoci dla biopaliw i biopynw
S z c z e g owe wa r t o c i d l a upr a wy : e
e c
z g od ni e z d e f i ni c j w c z c i C ni ni e j s z e g o
z a c z ni k a
cieka produkcji biopaliw i biopynw
Typowa emisja gazw
cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
Standardowa emisja
gazw cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
etanol z buraka cukrowego 12 12
etanol z pszenicy 23 23
etanol z kukurydzy, produkowany we Wsplnocie 20 20
etanol z trzciny cukrowej 14 14
cz ze rde odnawialnych ETBE Takie same wartoci jak dla wybranej cieki pro
dukcji etanolu
cz ze rde odnawialnych TAEE Takie same wartoci jak dla wybranej cieki pro
dukcji etanolu
biodiesel z ziaren rzepaku 29 29
biodiesel ze sonecznika 18 18
biodiesel z soi 19 19
biodiesel z oleju palmowego 14 14
biodiesel ze zuytego oleju rolinnego lub zwierzcego(
*
) 0 0
hydrorafinowany olej rolinny z ziaren rzepaku 30 30
hydrorafinowany olej rolinny ze sonecznika 18 18
hydrorafinowany olej rolinny z oleju palmowego 15 15
czysty olej rolinny z ziaren rzepaku 30 30
gaz ziemny
0 0
biogaz z mokrego obornika jako sprony gaz ziemny 0 0
biogaz z suchego obornika jako sprony gaz ziemny 0 0
(
*
) Nie obejmuje oleju zwierzcego wyprodukowanego z produktw ubocznych pochodzenia zwierzcego sklasyfikowanych jako su
rowiec kategorii 3 zgodnie z rozporzdzeniem (WE) 1774/2002.
S z c z e g o we wa r t o c i d l a p r o c e s u t e c h n o l o g i c z n e g o ( w t y m n a d wy k a
e ne r g i i e l e k t r y c z ne j ) : e
p
e
e e c
z g od ni e z d e f i ni c j w c z c i C ni ni e j s z e g o z a c z ni k a
Typowa emisja gazw
cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
Standardowa emisja
gazw cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
etanol z pszenicy (paliwo technologiczne nieokrelone) 32 45
32 45
21 30
w elektrociepowni)
14 19
Typowa emisja gazw
cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
Standardowa emisja
gazw cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
trociepowni)
1 1
etanol z kukurydzy, produkowany we Wsplnocie (gaz ziem
ny jako paliwo technologiczne w elektrociepowni)
15 21
dukcji etanolu
dukcji etanolu
biodiesel z oleju palmowego (technologia nieokrelona) 35 49
tanu w olejarni)
13 18
biodiesel ze zuytego oleju rolinnego lub zwierzcego 9 13
gia nieokrelona)
30 42
7 9
gaz ziemny
14 20
S z c z e g o we wa r t o c i d l a t r a n s p o r t u i d y s t r y b u c j i : e
t d
z g o d n i e z d e f i n i c j
w c z c i C ni ni e j s z e g o z a c z ni k a
Typowa emisja gazw
cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
Standardowa emisja
gazw cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
etanol z pszenicy 2 2
etanol z kukurydzy, produkowany we Wsplnocie 2 2
dukcji etanolu
dukcji etanolu
biodiesel z oleju palmowego 5 5
hydrorafinowany olej rolinny z oleju palmowego 5 5
gaz ziemny
3 3
Ra z e m d l a upr a wy , pr oc e s u t e c hnol og i c z ne g o, t r a ns por t u i d y s t r y b uc j i
Typowa emisja gazw
cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
Standardowa emisja
gazw cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
etanol z pszenicy (paliwo technologiczne nieokrelone) 57 70
57 70
46 55
w elektrociepowni)
39 44
trociepowni)
26 26
etanol z kukurydzy, produkowany we Wsplnocie (gaz ziem
ny jako paliwo technologiczne w elektrociepowni)
37 43
dukcji etanolu
dukcji etanolu
biodiesel z oleju palmowego (technologia nieokrelona) 54 68
tanu w olejarni)
32 37
gia nieokrelona)
50 62
27 29
gaz ziemny
17 23
E. Przewidywane szczegowe wartoci dla przyszych biopaliwibiopynw, ktre nie wystpoway lub wystpoway wniewielkich ilo
ciach na rynku w styczniku 2008
S z c z e g o we wa r t o c i s t a n d a r d o we d l a u p r a w: e
e c
z g o d n i e z d e f i n i c j
Typowa emisja gazw
cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
Standardowa emisja
gazw cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
etanol ze somy pszenicy 3 3
etanol z odpadw drzewnych 1 1
etanol z drewna uprawianego 6 6
dw drzewnych
1 1
uprawianego
4 4
DME z odpadw drzewnych 1 1
DME z drewna uprawianego 5 5
metanol z odpadw drzewnych 1 1
metanol z drewna uprawianego 5 5
cz ze rde odnawialnych MTBE Takie same wartoci jak dla wybranej cieki pro
dukcji metanolu
S z c z e g owe wa r t o c i s t a nd a r d owe d l a pr oc e s w t e c hnol og i c z ny c h ( w t y m na d wy k a
e ne r g i i e l e k t r y c z ne j ) : e
p
e
e e
z g od ni e z d e f i ni c j w c z c i C ni ni e j s z e g o z a c z ni k a
Typowa emisja gazw
cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
Standardowa emisja
gazw cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
etanol z drewna 12 17
olej napdowy wytwarzany metod Fischer-Tropsch z drewna 0 0
DME z drewna 0 0
metanol z drewna 0 0
dukcji metanolu
S z c z e g owe wa r t o c i s t a nd a r d owe d l a t r a ns por t u i d y s t r y b uc j i : e
t d
z g od ni e z d e f i ni c j
Typowa emisja gazw
cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
Standardowa emisja
gazw cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
dw drzewnych
3 3
uprawianego
2 2
dukcji metanolu
Ca k owi t a wa r t o d l a upr a wy , pr oc e s w t e c hnol og i c z ny c h, t r a ns por t u i dy s t r y buc j i
Typowa emisja gazw
cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
Standardowa emisja
gazw cieplarnianych
(gCO
2eq
/MJ)
dw drzewnych
4 4
uprawianego
6 6
dukcji metanolu
ZACZNIK VI
Minimalne wymagania w odniesieniu do zharmonizowanego formatu krajowych planw dziaania w zakresie
energii ze rde odnawialnych
1. Przewidywane kocowe zuycie energii:
Kocowe zuycie energii brutto wsektorze energii elektrycznej, transportu oraz wsektorze ciepowniczym wroku2020
z uwzgldnieniem skutkw wprowadzenia rodkw polityki efektywnoci energetycznej.
2. Krajowe cele sektorowe w roku 2020 oraz szacowany udzia energii ze rde odnawialnych w sektorze energii
elektrycznej, ciepownictwie oraz w sektorze transportu:
a) docelowy udzia energii ze rde odnawialnych w sektorze energii elektrycznej w roku 2020;
b) szacowany kurs udziau energii ze rde odnawialnych w sektorze energii elektrycznej;
c) docelowy udzia energii ze rde odnawialnych w sektorze ciepownictwa w roku 2020;
d) szacowany kurs udziau energii ze rde odnawialnych w sektorze ciepownictwa;
e) szacowany kurs udziau energii ze rde odnawialnych w sektorze transportu;
f) orientacyjne kursy krajowe, o ktrych mowa w art. 3 ust. 2 oraz w zaczniku I cz B.
3. rodki suce osigniciu tych celw:
a) przegld wszystkich polityk i rodkw dotyczcych promowania wykorzystania energii ze rde odnawialnych;
b) szczegowe rodki suce spenieniu wymaga art.13, 14i16, cznie zkoniecznoci rozszerzenia lub wzmoc
nienia istniejcej infrastruktury, aby uatwi integracj iloci energii ze rde odnawialnych koniecznej do osig
nicia krajowego celu oglnego na rok 2020, rodki suce przyspieszeniu procedur autoryzacji, rodki suce
ograniczaniu przeszkd natury innej ni technologiczna oraz rodki dotyczce art. 1721;
c) systemy wsparcia wzakresie promocji wykorzystania energii ze rde odnawialnych wsektorze energii elektrycz
nej stosowane przez dane pastwo czonkowskie lub grup pastw czonkowskich;
d) systemy wsparcia w zakresie promocji wykorzystania energii ze rde odnawialnych w sektorze ciepownictwa
lub chodnictwa stosowane przez dane pastwo czonkowskie lub grup pastw czonkowskich;
e) systemy wsparcia w zakresie promocji wykorzystania energii ze rde odnawialnych w sektorze transportu
stosowane przez dane pastwo czonkowskie lub grup pastw czonkowskich;
f) szczegowe rodki w zakresie promocji wykorzystania energii z biomasy, zwaszcza wykorzystania nowych
rodzajw biomasy, uwzgldniajce:
(i) dostpno biomasy: zarwno potencja krajowy, jak i import;
(ii) rodki suce zwikszeniu dostpnoci biomasy, uwzgldniajce innych uytkownikw biomasy (sektor
rolnictwa i sektor lenictwa);
g) planowane wykorzystanie transferw statystycznych midzy pastwami czonkowskimi oraz planowany udzia
we wsplnych projektach z innymi pastwami czonkowskimi oraz pastwami trzecimi:
(i) szacowana nadwyka produkcji energii ze rde odnawialnych wodniesieniu do orientacyjnego kursu, ktra
mogaby zosta przekazana innym pastwom czonkowskim;
(ii) szacowany potencja dla wsplnych projektw;
(iii) szacowane zapotrzebowanie na energi ze rde odnawialnych, ktre ma by pokrywane inaczej ni
z produkcji krajowej.
4. Oceny:
a) czny spodziewany wkad kadej z technologii energii odnawialnych w realizacj obowizkowych celw na
rok2020 oraz kursu okresowego wzakresie udziau energii ze rde odnawialnych wenergii elektrycznej, ogrze
waniu i chodzeniu oraz w transporcie;
b) czny spodziewany wkad rodkw na rzecz wydajnoci energetycznejiograniczenia zuycia energii wrealizacj
obowizkowego celu na rok 2020 oraz kursu okresowego w zakresie udziau energii ze rde odnawialnych
w energii elektrycznej, ogrzewaniu i chodzeniu oraz w transporcie.
ZACZNIK VII
Rozliczanie energii z pomp cieplnych
Ilo energii aerotermalnej, geotermalnejihydrotermalnej wychwyconej przez pompy cieplne uznawanej za energi ze r
de odnawialnych dla celw niniejszej dyrektywy, E
RES
, oblicza si zgodnie z nastpujcym wzorem:
E
RES
= Q
usable
* (11/SPF)
gdzie:
Q
usable
= szacunkowe cakowite uyteczne ciepo pochodzce z pomp cieplnych, speniajce kryteria, o ktrych mo
wa w art. 5 ust. 4, wdroone w nastpujcy sposb: bierze si pod uwag jedynie pompy cieplne, dla ktrych
SPF > 1,15 * 1/,
SPF = szacunkowy przecitny czynnik wydajnoci sezonowej dla tych pomp cieplnych,
to stosunek pomidzy cakowit produkcj energii elektrycznej bruttoipierwotnym zuyciem energii dla produkcji
elektrycznoci, obliczany jako rednia UE oparta na danych Eurostat.
Nie pniej ni do 1stycznia2013r. Komisja ustanawia wytyczne dla pastw czonkowskich, wjaki sposb maj one sza
cowa wartoci Q
usable
iSPF dla rnych technologiiizastosowa pomp cieplnych, biorc pod uwag rnice wwarunkach
klimatycznych, w szczeglnoci klimaty bardzo zimne.

DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2009/28/WE Z Dnia 23 Kwietnia 2009 R.

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2009/28/WE Z Dnia 23 Kwietnia 2009 R.

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

(

You might also like