NO EXISTE UN SOLO CRITERIO PARA DEFINIR AL HECHO IMPONIBLE, EN LNEAS GENERALES SE HAN DE DESTACAR DIFERENCIAS EN LA DOCTRINA RESPECTO A EL, DIFERENCIAS COMO LA DE SI SE DEBE CONSIDERAR AL HECHO IMPONIBLE COMO UN ELEMENTO DEL TRIBUTO O DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA. AL RESPECTO, EXISTE UNA POSICIN EN LA DOCTRINA LA CUAL SEALA QUE EL HECHO IMPONIBLE ES UN ELEMENTO DEL TRIBUTO Y OTRA QUE IDENTIFICA AL HECHO IMPONIBLE COMO UN ELEMENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA. AUNQUE A SIMPLE VISTA PARECEN DOS POSICIONES DIFERENTES, LO SON SOLO SI SE ASUME LA POSICIN EN LA CUAL EL TRIBUTO ES DIFERENTE DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA, EN ESTA POSICIN EL TRIBUTO ES CONSIDERADO COMO UNA PRESTACIN (LA CONDUCTA DE DAR UNA SUMA DE DINERO O UN BIEN O EN FORMA EXCEPCIONAL PRESTAR UN SERVICIO) Y LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ES ENTENDIDA COMO LA RELACIN JURDICA ESTABLECIDA ENTRE UN ACREEDOR TRIBUTARIO Y UN DEUDOR TRIBUTARIO EN LA CUAL EL DEUDOR TRIBUTARIO DEBE REALIZAR UNA PRESTACIN (CONOCIDA COMO TRIBUTO) A FAVOR DEL ACREEDOR TRIBUTARIO LA CUAL ES IMPUESTA POR EL ESTADO Y SE ORIGINA CUANDO SE REALIZA EL HECHO IMPONIBLE O LA HIPTESIS DE INCIDENCIA TRIBUTARIA. 1DENTRO DE LA PRIMERA POSICIN SEALADA EL HECHO IMPONIBLE SERIA ELEMENTO DE ESA PRESTACIN Y EN LA SEGUNDA EL HECHO IMPONIBLE SERIA ELEMENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA. JURDICAMENTE PRESTACIN Y OBLIGACIN SE DIFERENCIAN DEBIDO A QUE LA PRESTACIN ES CONSIDERADA COMO UN ELEMENTO DE LA OBLIGACIN Y NO COMO LA OBLIGACIN, LA OBLIGACIN TIENE A LA PRESTACIN DENTRO DE SU ESTRUCTURA. ASUMIMOS LA POSICIN QUE CONSIDERA AL TRIBUTO COMO UNA OBLIGACIN TRIBUTARIA, POR LO QUE SERIA LO MISMO DECIR QUE EL HECHO IMPONIBLE ES UN ELEMENTO DEL TRIBUTO O SEALAR QUE EL HECHO IMPONIBLE ES UN ELEMENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA. AS LO ENTIENDEN LA MAYORA DE AUTORES QUE CUANDO COMENTAN SOBRE EL TRIBUTO O LAS ESPECIES DE ESTE ALUDEN COMO ELEMENTOS DE ESTE O ESTAS AL HECHO IMPONIBLE Y CUANDO COMENTAN SOBRE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ALUDEN COMO ELEMENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA AL HECHO IMPONIBLE, LO CUAL LLEVA A ENTENDER QUE SON LO MISMO. OTRA DIFERENCIA QUE SE DA EN LA DOCTRINA ES LA DE CONSIDERAR AL HECHO IMPONIBLE COMO LA DESCRIPCIN GENERAL O PRESUPUESTO FIJADO POR LA LEY QUE CONFIGURA CADA TRIBUTO Y CUYA REALIZACIN ORIGINA EL NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA. EN SENTIDO OPUESTO A LO SEALADO OTRA CORRIENTE DOCTRINARIA SEALA QUE EL HECHO IMPONIBLE ES LA MATERIALIZACIN O REALIZACIN DE LA HIPTESIS DE INCIDENCIA TRIBUTARIA, EN ESTA SEGUNDA POSICIN LA HIPTESIS DE INCIDENCIA TRIBUTARIA ES EL HECHO IMPONIBLE DE LA OTRA POSICIN. PARA PODER ENTENDER AMBAS POSICIONES, DAREMOS UN EJEMPLO A CONTINUACIN. EN LA NORMATIVIDAD DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) SE SEALA: ESTA GRAVADA CON EL IGV LA VENTA DE BIENES MUEBLES EN EL PAS REALIZADA POR UNA PERSONA JURDICA QUE REALIZA ACTIVIDAD EMPRESARIAL. El hecho imponible es un concepto utilizado en Derecho tributario que marca el nacimiento de la obligacin tributaria, siendo as uno de los elementos que constituyen eltributo. Otra corriente doctrinaria opina que el hecho imponible no tiene el carcter generador de la obligacin tributaria, siendo la obligacin tributaria quien determina el nacimiento de dicha contribucin. Por lo tanto el hecho imponible genera una especie de pre-relacin jurdica tributaria. Se trata de un hecho jurdico establecido por una norma de rango legal, cuyos efectos tambin habrn de estar contemplados y determinados por la ley. Adems, el acreedor y el deudor de la obligacin tributaria tienen nula capacidad de disposicin o negociacin sobre los efectos del hecho jurdico cuya realizacin genere, por ley, una obligacin tributaria. OBLIGACIN TRIBUTARIA La obligacin tributaria es el vnculo jurdico originado por el tributo, cuya fuente es la ley y constituye el nexo entre el Estado (acreedor tributario) y el responsable o contribuyente (deudor tributario); que se manifiesta en una obligacin de dar (pagar tributos)
EL HECHO IMPONIBLE Y SU RELACIN CON LA OBLIGACIN TRIBUTARIA Con la finalidad de desarrollar este tema debemos recurrir a las definiciones de hiptesis de incidencia tributaria y de hecho imponible. La hiptesis de incidencia es la formulacin legal de un hecho. Entendemos por hiptesis de incidencia tributaria a la descripcin legal hipottica del hecho apto para dar nacimiento de la obligacin tributaria. El hecho imponible es el efectivamente acontecido en determinado lugar y tiempo y, al corresponder rigurosamente a la descripcin formulada por la hiptesis de incidencia, da nacimiento a la obligacin tributaria; es decir, ala obligacin de pagar el tributo, he all la relacin del hecho imponible con la obligacin tributaria. La ocurrencia en el mundo real del hecho imponible, descrito en la hiptesis de incidencia, traer como consecuencia (de acuerdo al mandato legal) el nacimiento de la obligacin tributaria. En consecuencia cada hecho imponible dar lugar al nacimiento de una obligacin tributaria. Entonces, podemos afirmar que, mientras la hiptesis de incidencia tributaria pertenece a un plano abstracto, el hecho imponible pertenece a un plano concreto. Por ejemplo, en el enunciado: "El Impuesto General a las Ventas grava la venta en el pas de bienes muebles", la hiptesis de incidencia estar dada por el enunciado contenido en la norma legal. Entonces, cuando la empresa "X" venda un bien mueble, se habr producido en la realidad el hecho descrito en la norma como generador de la obligacin tributaria, que en ste caso sera la de pagar el IGV. En consecuencia la venta del bien mueble efectuada por "X" constituye el hecho imponible. BIBLIOGRAFA ATALIBA, Geraldo: Hiptesis de Incidencia. Fondo Editorial Universitario. Montevideo, 1977. AELE Asesoramiento y Anlisis Laborales S.A. CDIGO TRIBUTARIO, Decreto Legislativo N1 816, Texto Ordenado y Sumillado. Edit. AELE. Lima, Marzo 1998. FLORES POLO, Pedro: Derecho Financiero y Tributario Peruano. Lima 1992. INSTITUTO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT): Glosario Tributario. Noviembre, 1993. REVISTA DE ASESORA ESPECIALIZADA "CABALLERO BUSTAMANTE". EDICIN EXTRAORDINARIA. Lima, Enero 1999. SANABRIA ORTIZ, Rubn: Comentarios al Cdigo Tributario y los Ilcitos Tributarios. Edit. San Marcos. Lima, Junio 1997. TALLEDO MAZU, Csar: Manual del Cdigo Tributario. Editorial de Economa y finanzas, Lima 1996. VELASQUEZ C. Juan M. y VARGAS CANCINO, Wilfredo: Derecho Tributario Moderno. Edit. Grijley E.I.R.L. Lima, Junio 1997. VILLEGAS, Hctor B.: Curso de finanzas, derecho financiero y tributario. Edit. Depalma. Bs. As. 1994.
04293-2012-AA VARIA PRECEDENTE Conforme Al Cual Se Autorizaba a Todo Tribunal u Órgano Colegiado de La Administración Pública a Inaplicar Una Disposición Infraconstitucional Cuando Considere Que Ella Vulnera Manifiestamente La Consti