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Restitution de la journe dpartementale
des coles de musique du 12 mai 2014
Les Apprentissages artistiques et culturels :
facteurs de cohsion sociale



A linvitation, du Prsident Philippe Madrelle, la Journe dpartementale des coles de
musique qui sest droule le 12 mai dernier, a constitu une premire en termes de
rassemblement dans ce champ de lenseignement et de lducation culturelle.
Sa russite a rsult du travail men de concert par le Conseil gnral de la Gironde, son
outil culturel, lIDDAC, et ses partenaires, tels lUDAM (Union dpartementale des coles de
musique) et le PESDM (Ple enseignement suprieur musique danse). Sa russite sest
galement appuye sur la mobilisation dintervenants de qualit, venus dhorizons multiples.
Ouverte au plus grand nombre, cette journe tait place rsolument sous le signe de la
participation. Nous y avons accueilli les reprsentants dune multitude de structures : coles de
musique territoriales ou associatives, services dintercommunalits partenaires, ples ressources
de notre Schma dpartemental des apprentissages culturels ; mais aussi des partenaires de
l'appel projet du Schma Dpartemental des Apprentissages Culturels 2011-2013, des
Associations dEducation populaire, des signataires de la convention dEducation Artistique et
Culturelle, le Conseil Rgional dAquitaine.

Nous nous tions fixs plusieurs objectifs :
- favoriser la mise en rseau, les rencontres et les changes entre professionnels et
bnvoles, ayant des pratiques et des pdagogies diffrentes,
- valoriser les actions des acteurs de terrains,
- impulser une rflexion afin de considrer le contexte actuel comme une opportunit, et une
prise de conscience des ressources existantes plaant laction culturelle au service de
lintrt gnral.

En effet, les questionnements actuels aiguillonnent notre intelligence collective.
Tout le monde saccorde autour du rle de premier plan du Dpartement en matire de
cohsion sociale, damnagement et dquit territoriale. En Gironde, notre Conseil gnral, sous
la conduite de Philippe Madrelle, a toujours veill maintenir cet quilibre entre les diffrents
territoires girondins.
Dans le maintien de cet quilibre, la culture et plus particulirement les apprentissages
culturels et artistiques constituent des leviers daction privilgis.
A cet gard, le schma dpartemental des apprentissages culturels est inscrit dans les
politiques prioritaires du Conseil Gnral de la Gironde en matire de jeunesse, de cohsion
territoriale et de culture. Il a vocation sarticuler avec le plan dpartemental dducation artistique
et culturelle 2013 2016 que nous mettons en uvre avec lEducation nationale et la Direction
Rgionale des Affaires Culturelles.
Il sagit daccompagner les projets de territoires intercommunaux, en contribuant au
renforcement de la coopration des acteurs de la vie locale, et ce, en favorisant la gnralisation
de lducation artistique et culturelle par des actions de sensibilisation et de transmission des
pratiques.

Nous nous sommes dots de divers moyens daction :
- un soutien logistique et dingnierie avec notre ple culturel dpartemental et nos
directions charges des politiques pour la jeunesse,
- lapport de contributions financires en soutien dinitiatives locales concertes sur des
territoires prioritaires,
- le soutien aux structures ressources rayonnement dpartemental,
- une dmarche de concertation, de co-construction doutils et de mthodes de valorisation,
de communication, et de transmission des actions de sensibilisation et dapprentissages artistiques
et culturels.

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Notre Schma Dpartemental des Apprentissages Culturels est en cohrence avec les
orientations institues par la Loi de refondation et de programmation de lcole, mais aussi le
rapport Deplechin-Bouet concernant la gnralisation de lducation culturelle.
Plus largement, il exprime notre volont de dvelopper laccessibilit.

Cette journe dpartementale des coles de musique aura donc permis de mettre en
perspective les enjeux des apprentissages musicaux dans les diffrents territoires girondins. Elle
aura galement permis desquisser des rponses en matire de structuration des pratiques en
amateur et dune meilleure intgration des apprentissages artistiques et culturels dans les projets
ducatifs de territoire, notamment dans le cadre de lamnagement des rythmes scolaires.

Enfin, cette journe est venue accentuer les dynamiques d'appropriation de nouvelles
pratiques d'apprentissages musicaux.

Un grand merci toutes celles et tous ceux qui ont contribu sa pleine russite !


Isabelle Dexpert
Vice-Prsidente en charge de la Culture, du Sport et de la Vie associative



























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Les interventions



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Intervention dE. PAYSANT : Chef de projet du schma des enseignements, des
pratiques et de lducation artistique, et de laccompagnement des politiques
culturelles des territoires du dpartement de lArdche

Les pratiques artistiques et le vivre ensemble

Question 1 : Faut-il aujourdhui encore
dbattre sur le fait que les pratiques
artistiques favorisent ou non le vivre
ensemble ?

Il semble que nombre de connexions aient t
tablies en la matire, et quaujourdhui les
pratiques artistiques sont reconnues, bien au-
del de la seule pratique dun art suscitant
lmotion chez son rcepteur, comme
facilitatrices :
De lexpression grce aux langages
artistiques,
Des liens entre les personnes de toutes
conditions et de toutes origines,
Pour montrer lintrt de la diversit culturelle et faire prendre conscience de la richesse
qui se trouve dans chaque culture,
De lintgration sociale, que ce soit dans des cas dexclusion, comme dans des cas de
dracinement impos par les modes de vie actuels comme la mobilit professionnelle par
exemple,
De la comprhension des uvres dart et donc des interprtations du monde quelles
donnent voir,
Pour le dveloppement de la crativit et la transmission des savoirs (lien avec lducation
nationale)

Les pratiques artistiques mobilisent et optimisent les comptences de la personne,
fertilisent mutuellement les cultures ainsi que les comptences des uns et des autres de
quelque origines ou catgorie sociales quils soient. Les valeurs ajoutes cres par les
pratiques artistiques sont consquentes, et les Etablissements dEnseignement Artistique
ont donc un rle essentiel jouer sur leur territoire.

2 exemples dEtablissement Enseignement Artistique(EEA) sur le territoire ardchois.

1. Conservatoire de Privas :
Le 1
er
est un conservatoire rayonnement communal, celui de Privas, qui a revu son projet
dtablissement dans le cadre du schma dpartemental des enseignements, des pratiques et de
lducation artistiques dont lobjectif central est que les EEA soient une ressource pour leur
territoire, pour les acteurs culturels, mais aussi ducatifs, sociaux, de jeunesse, ou encore de
sant, ceci pour une accessibilit sociale maximale aux pratiques artistiques.

Liens forts avec lducation nationale avec la mise en place progressive dun cursus
amnag du primaire au lyce inclus. Le conservatoire investira pleinement la rforme des
rythmes scolaires en proposant notamment un orchestre lcole sur lensemble des coles
primaires de la ville
Convention avec lHpital Psychiatrique de Privas dans le cadre du dispositif Culture et
Sant
Convention avec ltablissement pnitentiaire de la ville
Ateliers de pratiques hors les murs au centre social, actions avec la MJC, formation
danimateurs jeunesse

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Partenariat avec la mdiathque : animation communes, gratuit de la mdiathque pour
tous les lves du conservatoire
Accueil dartistes : master class, formation en cours demploi pour les enseignants des
tablissements ardchois, concerts
Convention avec le thtre de Privas, scne rgionale de diffusion. Le directeur du
conservatoire assiste le directeur du thtre dans la programmation musicale, ce qui permet la
ville de recevoir des artistes la fois diffuss dans la salle de spectacle, et la fois intervenants
auprs des lves du conservatoire. Ce partenariat permet donc laccueil dartistes en
rsidence, et a permis au conservatoire douvrir un dpartement thtre.
Le conservatoire travaille beaucoup sur ses propositions pdagogiques, et notamment sur tout ce
qui est collectif. Un artiste spcialiste du sound painting est venu accompagner les enseignants
et les rfrents des structures partenaires (HP, prison), et le conservatoire se nourrit des
expriences en termes de pdagogie collective, comme celle du CRR de Bordeaux par exemple.

ce positionnement du conservatoire comme une ressource pour son territoire, lui a permis de
passer sans problme le changement de bord politique aux dernires lections municipales : il et
t en effet difficile daller lencontre dun tablissement qui met en uvre un projet
dtablissement qui concerne une partie importante de la population, et qui est en phase avec le
schma dpartemental.

2. Conservatoire rayonnement intercommunal, Ardche Musique et Danse. (AMD)
Sur le terrain ce conservatoire accompli un travail consquent pour lensemble des habitants de
son territoire, mais contrario, cet tablissement na plus de projet dtablissement, peu ou pas
de partenariats officialiss, et la quasi-seule partie visible de liceberg est lenseignement
spcialis. Cet tablissement ne produit pas dargumentaire en termes de ressource pour un
territoire, mais parle essentiellement denseignement spcialis, de qualit denseignement
servant un meilleur niveau des lves. Toutes les discussions budgtaires tournent autour du cot
de llve en enseignement spcialis.
Difficile pour le politique de dfendre la conscration dimportants fonds publics pour lactivit de
loisir de couches moyennes et aises de la population.
Cet tablissement est aujourdhui en grande difficult.
Ce conservatoire compte 1 600 lves pour environ 150 000 habitants (soit un peu plus de 1%),
mais touche en une anne scolaire, selon une estimation sans doute trs basse, environ 20 000
habitants (dont 10 000 enfants en milieu scolaire), soit un peu plus de 13% de son bassin de
population.


Question 2 : Les pratiques artistiques optimisent les comptences de la personne,
fertilisent mutuellement les cultures. Pourrait-on dire que les pratiques artistiques
favorisent lapplication de droits fondamentaux de la personne ?

Si lon parle de droits humains, on peut
effectivement constater que les pratiques
artistiques, ou plus exactement que le triptyque
Education Pratiques Enseignements
artistiques(EPEA), apporte une contribution
importante leffectivit de ces droits, et plus
prcisment des droits regroups dans la
dclaration des droits culturels , dite dclaration
de Fribourg, adopte les 7 et 8 mai 2007
luniversit de Fribourg et au palais des nations
unies Genve et qui a donc atteint aujourdhui
lge de raison : 7 ans.

Il faut bien entendre ici culturel au sens le plus
large, et il est bien question ici de tout ce qui constitue lhumanit dun individu : les valeurs,
croyances, convictions, langues, savoirs, arts, traditions, institutions et modes de vie

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permettant chaque personne ou un groupe de donner une signification son existence
et son dveloppement.

[4 dpartements franais pilotes : lArdche, la Gironde, le Nord et le Territoire de Belfort,
travaillent depuis 18 mois environ avec lIEDH de luniversit de Fribourg dirig par Patrice Meyer
Bisch et le rseau Culture 21, sur lvaluation de lensemble des politiques publiques au regard
des droits culturels]

Rappel de ces droits fondamentaux dits culturels et dont le triptyque EPEA favorise leur
effectivit :
- Toute personne a le droit de connatre et de voir respecter sa propre culture et toutes les
cultures qui constituent le patrimoine commun de lhumanit,
- Toute personne a droit lducation et linformation
- Toute personne a la libert de choisir de se rfrer ou non une ou plusieurs
communauts culturelles, sans considration de frontires, et de modifier ce choix
- Toute personne a une information libre et pluraliste qui contribue au plein dveloppement
de son identit culturelle,
Les EPEA, de par ltude et lappropriation
des patrimoines artistiques des diffrentes
cultures quils permettent, de par
lautonomisation de lIndividu quils
dveloppent en dveloppant leur capacit
de cration, favorisent cela. LEAC est
aussi pour moi un outil dinformation et
dducation lart (car comment par
exemple sexprimer travers une pratique
artistique si lon y a jamais got, ou
comprendre les diffrentes interprtations
du monde des uvres sans en avoir les
codes)
Toute personne, seule ou en commun
a le droit daccder et de participer
librement la vie culturelle travers les
activits de son choix, de sexprimer en
public ou en priv, dexercer ses propres pratiques culturelles, de dvelopper et partager ses
connaissances, ses expressions culturelles etc. : droit le plus direct auquel les EPEA peuvent
contribuer

Le secteur des EPEA consomme aujourdhui une trs large part des fonds publics des collectivits
ddis la Culture, il est donc primordiale den valuer les impacts.

Question 3 : Quel lien avec le contenu des EEA : par exemple la musique, ses codes, ses
apprentissages etc. ?

Prendre ce recul cest prendre pleinement conscience du rle des EPEA pour les habitants. Cela
ne signifie pas que lon met de ct tous les aspects techniques et artistiques de ces domaines,
bien au contraire : pour que les EPEA jouent pleinement ce rle il faut des intervenants qualifis
en capacit de donner lapptence pour les arts, pour leur pratique, de transmettre correctement
leurs langages etc.
Cest en cela que les EEA ont un rle essentiel jouer, et cest pour contribuer la mise en
uvre dune politique publique qui tente de relever les enjeux de dveloppement de lindividu
quils sont aids par les diffrents partenaires institutionnels, dont le Conseil gnral qui joue un
rle structurant important de par llaboration et la mise en uvre dun schma dpartemental qui
donne les grandes lignes de cette politique et assure lorganisation et la structuration territoriale.

Revenons un peu cette approche plus large : si lacteur public (ou associatif bnficiant de
fonds publics) quest lEEA a pour mission le dveloppement de lindividu, cest quil a des

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comptences, des savoirs lui transmettre qui ncessitent une qualification pointue dans les
domaines concerns ; mais ces domaines (musique, danse, thtre) ne peuvent tre dissocis de
lindividu ou du groupe qui les utilise. Par exemple en musique, il parat alors rducteur de
sattacher considrer uniquement la technicit musicale. Celle-ci doit tre au service de
lexpression de lindividu, seul ou en groupe, et cest sil se sent laise avec son art, avec son
corps sexprimant par cet art quil livrera une musicalit maximale qui touchera son auditoire,
mme si une ou deux imperfections techniques se glissent dans son jeu.
Cela pose videmment la question de la prise en compte du dveloppement humain dans
lvaluation des lves, pour une valuation globale.


Question 4 : On entend bien la ncessit dans la formation dun artiste amateur, avec cette
approche globale de lindividu, de laider grandir humainement avec son art. Vous avez
parl tout lheure denrichissement mutuel des comptences. Dans votre exemple, il nest
question que de lart musical et des comptences sy rapportant. Quid de la
transdisciplinarit entre les arts ?

Cette transdisciplinarit entre les arts est
mon avis le contenu de la formation des
artistes amateurs de demain, un demain
trs proche puisque des choses existent
dans certains tablissements dj.
Avec cette approche large de la mission
des EEA comme structures donnant
lapptence, formant aux arts pour une
pratique artistique qui permette
lindividu de sexprimer et plus
globalement de spanouir, tout en faisant
dcouvrir lart son tour, il revient aux
EEA la lourde tche de donner un
maximum doutils pour une expression
optimale des artistes quils forment.
Sauf si llve le souhaite, pour moi la
transdisciplinarit ne consiste pas mon avis faire quun artiste musicien soit aussi danseur,
comdien, acrobate, peintre, sculpteur etc.
L aussi, toujours mon avis, il sagit denrichissements de comptences et donc de se
demander, comment le danseur peut venir enrichir la formation du musicien, comment le musicien
peut enrichir la formation du comdien etc et in fine permettre une pratique artistique enrichie
dmultipliant les possibilits de propositions artistiques amateurs autonomes, encore trs souvent
sectorielles et peu dveloppes dans certains domaines (danse, certains instrumentistes comme
les pianistes).

Evidemment tout cela nest pas simple mettre en place, il y a tout un travail raliser en quipe
pluridisciplinaire, soit au sein dun mme EEA, soit par un partenariat entre un EEA et une autre
structure denseignement artistique qui dispense une ou plusieurs disciplines complmentaires
celles de lEEA. Cest une complexit accepter et surtout exprimenter, pour une
dsectorialisation crant ainsi une valeur ajoute pour les habitants dans le cadre de leur pratique
artistique.


Question 5 :
Puisque vous venez sur la notion dhabitant dun territoire, cet habitant est la fois celui
dune politique ducative, de jeunesse, dune politique culturelle etc. politiques galement
portes par diffrents chelons de collectivit, les Pays, les PNR, lEtat. Ny a-t-il pas l un
imbroglio complexe qui ncessite de replacer lhabitant au centre ?


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On vient de parler dun enrichissement des comptences intrinsquement aux domaines
artistiques pour une pratique artistique plus riche, passant par une formation transdisciplinaire et
plus complte.
Il me semble que lhabitant doive tre replac au centre puisquun projet de territoire ne
sentend que pour les habitants qui le peuplent. Si lon prend une tranche dge de la
population qui constitue lessentiel des effectifs des EEA, les 0 26 ans : un enfant ou un jeune
est un habitant de sa commune, de son intercommunalit, du Dpartement, de lEtat, du Pays, de
la Rgion etc.
En ce centrant sur leffectivit de ses droits fondamentaux (les droits dits culturels ) comme
objectifs des politiques publiques cela conduit avoir pour ambition de donner un maximum de
bagages aux habitants dun territoire pour quils soient autant que possible des individus debout,
capable de faire socit pour un monde en paix. Cest joli et a ne cote rien de le dire.

En revanche pour tendre cet objectif, cela impose tout dabord une conscience quun habitant
nappartient pas plus une strate territoriale, qu une politique publique, qu un secteur en
particulier.
Cela impose que les acteurs des politiques publiques, de leur conception, leur mise en uvre et
leur valuation, doivent en permanence rflchir comment organiser les choses avec leur
environnement pour que leurs objectifs et leurs comptences, allis ceux des acteurs des
politiques publiques voisines, permettent au maximum lhabitant dtre un individu debout etc.

Pour en venir la question, cest ainsi que je lis par exemple la circulaire de lducation nationale
N2013-36 du 20.03.2013 traitant des PEDT, et notamment (mais pas seulement) des nouveaux
rythmes scolaires dont il sera question tout lheure.
Cest en sattelant plus particulirement mettre en uvre la circulaire de lducation nationale du
03.05.2013 traitant des parcours dEAC dans le cadre de ces PEDT que lon peut se rendre
compte de lampleur de la tche pour coordonner les diffrents partenaires publics et les acteurs
oprationnels autour de la co-construction dune politique optimale de lEAC pour les habitants
viss. Nous retrouvons ainsi autour de la table lducation nationale, les acteurs culturels dont les
EEA, les acteurs jeunesses et socio-ducatifs.
En retournant cette problmatique complexe dans tous les sens, puisque jai accompagner ces
territoires (EPCI), force est de constater quon ne peut faire lconomie dun pralable qui est
lchange et le partage sur des enjeux communs, et il semble vident, en tudiant de prs
cette dclaration des droits culturels , que tendre leffectivit de ces droits fondamentaux soit
le dnominateur commun aux diffrents partenaires et acteurs autour de cette table pour la
conception et la mise en uvre dune politique concerte dEAC.

Il ne sagira pas que tout soit dans tout, avec des mtiers difformes ressemblant de vastes
agglomrats, mais bien que chacun, avec sa qualification spcifique, puisse venir en
complmentarit dun professionnel dun autre secteur, et enrichir sa propre pratique
professionnelle dlments venant dun autre secteur.

Cest dans cet tat desprit que les lus du CG 07 ont dcid dune politique culturelle qui sinscrit
en transversalit dautres politiques publiques.


3 ides fortes :
Les pratiques artistiques sont porteuses de valeurs favorisant le vivre
ensemble.
La prennit d'un EEA est lie sa fonction ressource et sa capacit
interagir avec les acteurs des champs culturels, ducatifs et sociaux d'un
territoire.
L'habitant doit tre plac au centre du projet de territoire pour garantir son
accs aux droits fondamentaux que constitue le triptyque Education
Pratiques - Enseignement artistiques.


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Intervention Denis SIOT : Directeur Adjoint-Direction de la Jeunesse Conseil
Gnral 33

Rythmes scolaires: comment a se passe en Gironde ?

Lmergence dun cadre lgal est une
opportunit pour crer un espace ducatif
local :
(Article L.111-1 du code de lEducation,
issu de la loi du 8/07/2013, dite loi Peillon)
La loi de refondation de lcole consacre la
reconnaissance des politiques ducatives
locales, comme lment du service public
de lducation.
Le projet ducatif territorial (PEDT) fait suite
au long cheminement, initi en 1980.
-Dcembre 1984 : circulaire CALMAT-
CHEVENEMENT fondatrice de la
dmarche :
En complment des enseignements
dispenss lcole, il convient de favoriser le dveloppement des activits socio - culturelles
ralises dans les temps pri et extra - scolaires .
Les amnagements du temps doivent rsulter dun projet engageant les enseignants, les
parents, les associations et les collectivits locales .
-1987 : contrats bleus
-1998 : contrat ducatif local, dont lobjet est la promotion au sein des collectivits territoriales une
politique globale du temps, de lespace et de la qualit de vie de lenfant dans la cit.

Pour garantir la russite de tous, lEcole se construit avec la participation des parents, quelle que
soit leur origine sociale.
Elle s'enrichit et se conforte par le dialogue et la coopration entre tous les acteurs de la
communaut ducative. (Article L. 551-1 du code de lEducation, issu de la loi du 8/07/2013)

Des activits priscolaires prolongeant le service public de lducation, et en
complmentarit avec lui, peuvent tre organises dans le cadre d'un projet ducatif territorial,
associant notamment aux services et tablissements relevant du ministre charg de lducation
nationale, d'autres administrations, des collectivits territoriales, des associations.
Il sagit de promouvoir un accompagnement la scolarit de qualit, de garantir la continuit
ducative, de prvenir le morcellement des activits.

Deux critres majeurs :
1. Le caractre facultatif des activits priscolaires. En effet, il ny a pas dobligation pour une
collectivit territoriale dorganiser des activits priscolaires.

2. Lorsque des activits priscolaires sont proposes, elles constituent le prolongement du service
public dducation. Au sens strict, il ne sagit pas dun enseignement, mais dune modalit de
lducation.

Le dpartement de la Gironde est un acteur de la rforme des rythmes scolaires
et de la mise en uvre des projets ducatifs territoriaux
Le Conseil gnral mobilise les ressources dpartementales:
- financires: organisation dun appel projets pour les collectivits territoriales (150 000 au
Budget primitif 2014)
- appui aux associations dEducation populaire (Acte 33, qualification pdagogique des animateurs
priscolaires)

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- humaines: proximit des ples jeunesse territoriaux en accompagnement technique (ingnierie
territoriale) ainsi que de plusieurs directions (Jeunesse, Culture, Environnement Tourisme, Sport et
Vie associative)
-Ressources documentaires de Canope
(ex CDDP) : accs largi aux ressources documentaires numriques

Face au march de langoisse scolaire ,
laccompagnement la scolarit peut-tre
dfini comme une dmarche dmancipation
individuelle, familiale et sociale, dont la
russite scolaire constitue lun des facteurs.
Pour indication, on estime 23,8 milliards
deuros par an le cout de lchec scolaire (1er
facteur dchec scolaire= la rupture
primaire/collge (double responsabilit
commune/dpartement, pas de continuit
dans les contenus enseigns, rupture dans
lorganisation scolaire.)
Les actions daccompagnement la scolarit
sont mises en uvre hors du temps de lEcole
et sont distinctes de celles que lEcole met en
uvre pour les lves en difficult
Les accompagnateurs la scolarit peuvent mettre laccent sur limportance de lassiduit
lcole, sur la rgularit et lorganisation du travail personnel, sur la mthodologie. Ils encouragent
le got de la culture la plus diversifie, lenvie dapprendre et le plaisir de dcouvrir. Ils sattachent
renforcer, grce un accompagnement personnalis, le sens de la scolarit et la confiance des
enfants et des jeunes dans leurs capacits de russite.

Perspectives davenir
o Dvelopper les projets inter-structures sur des territoires homognes (complmentarits
des ateliers);
o un label dpartemental interinstitutionnel;
o contribution dpartementale au chantier de la rcriture de la Charte nationale de
laccompagnement la scolarit.

3 ides fortes :
La rforme des rythmes scolaires est une opportunit pour construire un
projet ducatif de territoire
La construction d'un programme pri scolaire s'organise en associant
collectivits territoriales, tissu associatif local et habitants.
Chaque partie prenante se doit d'tre force de proposition pour garantir la
russite du projet.


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Restitutions des Ateliers

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Atelier I : La place de la culture dans les projets de territoire :

Animateurs : Thibaut de Tastes directeur gnral des services de la communaut de communes
du rolais en sud Gironde et Marie Lemoal SMAC dagglomration

Pour aborder cette problmatique, le groupe se pose une question double entre :
Comment les territoires peuvent-ils sapproprier les outils culturels ?
Comment les oprateurs culturels peuvent-ils convaincre les collectivits ?

Tmoignage de la CdC du Rolais en Sud
Gironde :
Ce territoire vieillit et se pauprise, de ce fait la
culture nest pas considre comme une
priorit ni par les habitants ni par les lus. Mais la
vie culturelle et les actions visant lenfance et la
jeunesse sont importantes pour lattractivit du
territoire et pour satisfaire les besoins nouveaux
des populations. Les territoires ont besoin de
politiques publiques dcloisonnes. Avec la
rarfaction des moyens financiers, les institutions
et collectivits sectorisent moins leurs politiques.
Ainsi cette CdC tente dlaborer un projet global
de territoire dont le volet culturel se veut
structurant.
La CdC se dote dun emploi plein temps de charg de mission culture et sappui sur le rseau de
lecture publique, le soutien aux salles de cinma de proximit, le rseau des coles de musique.
Dans ce rseau, sont mutualiss la gestion financire, la coordination et les emplois des
professeurs. Cest un champ demploi pour la cdc (une vingtaine demplois de professeurs).
La CdC prsente une forte inquitude sur les impacts financiers de la rforme territoriale sur les
projets culturels, notamment sur les territoires ruraux et y voit 2 menaces relles : la disparition de
la clause de comptence gnrale et la disparition des dpartements dans la recomposition
territoriale.

Ainsi faut-il envisager la recherche de partenariats pour crer des dynamiques sur les
territoires ? Les oprateurs culturels ont aussi des fonctions de mdiation. La rforme des
rythmes scolaires peuvent tre une entre.
Linscription dans le projet dtablissement est importante pour que laction culturelle puisse se
prenniser dans ltablissement scolaire.
Il est indispensable davoir un projet pdagogique pour que lEducation nationale accepte de faire
entrer de nouveaux acteurs de la vie locale dans les tablissements scolaires.

En conclusion, le groupe :
distingue une sorte de typologie de projets culturels :
- projets ports par des oprateurs culturels
- projets ports conjointement par des collectivits et des oprateurs (conjonction dobjectifs)
- projets autour de publics cibls (apport mutuel de ressources et de comptences)
- projets non reconnus par les collectivits, en attente de reconnaissance

note les points de fragilisation :
-redfinition des territoires
-dpendance laide des collectivits publiques
-complexit didentification des interlocuteurs

dtermine les conditions de russite des projets culturels sur les territoires, en terme de :
- moyens financiers suffisants
- partage de valeurs et dobjectifs entre la collectivit et loprateur

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-prise en compte du temps ncessaire : laboration de projet, acculturation rciproque, adaptation
au changement
- indicateurs dvaluation tablis conjointement.

Une attente est identifie en terme de mthode pour approcher les lus, favoriser le dialogue
inter-lus, former les bnvoles.


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Atelier II : Rforme des Rythmes scolaires

Animateurs : Herv Paugam directeur des
francas - Michael Fuseau - responsable du ple
jeunesse territorial haute Gironde libournais au
Conseil gnral de la Gironde




Dans cet atelier les participants voquent la
relativit de leurs connaissances des
rglementations.

Sollicits par les communes, ils ont le sentiment de subir, dans un rapport dobligation
disqualifiant :

pas de temps laiss llaboration dun projet
proposition basse de rmunration

Les acteurs associatifs se sentent plus en difficults que les services municipaux mais les
tmoignages de ces derniers viennent pondrer cette projection : tous sont confronts la
difficult de mise en uvre.
Il est rappel que les lus eux-mmes sont en difficults et attendent des propositions, ainsi un
bon reprage de lenvironnement et du contexte doit permettre aux acteurs culturels dtre force
de proposition sur leur territoire.

En conclusion, les participants expriment un manque de lisibilit, une difficult lharmonisation
des pratiques et leurs analyses tant les projets rpondent des dynamiques trs locales. Ainsi
sont-ils trs demandeurs de temps dchanges dinformations et de pratiques.



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ATELIER III : Co-construction et conomie des projets

Animateurs : Rachel Cordier, directrice de l'AGEC et Franois Pouthier, directeur de l'IDDAC

Comment travailler les projets? Comment faire travailler ensemble diffrentes entits?

Tmoignage de mutualisation des
ressources et des moyens dans le cadre du
Programme dActions Culturelles et
Artistiques Partages coordonn par
AREMA. Initi en 2008, PACAP est un
collectif dont lobjectif est la co-construction
dactions artistiques et pdagogiques, au
travers desquelles des artistes, locaux,
nationaux, voir internationaux, des
pdagogues ou plus gnralement des
professionnels, transmettent leurs savoir-
faire et expriences au bnfice de tous les
publics.

Le projet du Collectif PACAP bnficie du soutien de lIDDAC et du CG33 dans le cadre du
Schma Dpartemental des Apprentissages Culturels. Le cot principal est la coordination estime
2500/an

Les pralables poss ont t :
-signature dune charte de valeurs communes et partages
-gouvernance ad hoc et mthode pour se les rappeler rgulirement et les rviser chance
dtermine
-respect de la libert, de lautonomie et de la singularit des partenaires : pas d'obligation de
participer toutes les actions, mais mise en commun des moyens
-formations communes des enseignants quels que soient leur statut.

Comment faire vivre les structures ? Ressources humaines : emplois prcaires ?
Le problme des bnvoles et de leur temps? Comment disposer dun temps pour de
lingnierie ?

Tmoignage du Groupement demployeur E2M :
Le GE reprsente 33 salaris. Aujourdhui il y a un fort besoin de secrtariat et de coordination. La
gestion administrative prend le dessus et le GE se dconnecte des projets des coles : il ne joue
plus son rle dinitiateur, de coordinateur etc
Le financement des salaires des profs 109% pour prendre en compte le GE, mais comme ce
cot est report par les communes sur les coles de musique => cot exorbitant pour les lves
500 euros/ an, ce qui devient hyper litiste.

Le mode de gestion est remis en question de fait : faut il plus daide publique ?

Lexemple de lArdche est rappel (intervention de E Paysants le matin) Le Conservatoire
municipal de Privas a su crer un partenariat avec la prison et l'hpital qui ont des moyens. Cet
cosystme garantit son fonctionnement en respectant des valeurs d'quit.

Moyens : politique tarifaire quitable ?
Il est voqu le schma "napolonien" du cours individuel qui de par son cot ne correspond peut
tre plus aux besoins actuels (politique tarifaire accessible tous, mode dapprentissage par
lensemble.)
Faut il prendre exemple sur les musiques amplifies qui travaillent de l'individuel via loutil
numrique et du collectif avec un professeur physiquement prsent ? Le numrique peut
vraiment aider sur la technicit de la pratique musicale.

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Le modle de la pdagogie est reprciser.

Tmoignages :

- Ardilla St. Macaire : la diffrence de tarif au niveau de l'adhsion, mais pas au niveau des cours
qui reviennent 450 euros/An.
- Blaye 350 euros /an, pour solfge, une demi heure de cours individuel et cours collectif
- St. Mdard, le 1er tarif est 250 euros pour l'enseignement complet, avec leffort de baisser le
cot de 50 euros pour les revenus les plus faibles.
- Sur le Rolais tarif unique mais dgressif pour les plus dmunis, le Rolais est un grand territoire
=> problme de transport, du coup faut-il dlocaliser/ rpartir les offres? Quelle chelle est
pertinente ?

Concurrence entre coles de musique associatives et municipales qui sont moins chres ?
De fait si l'action sociale communale nentre pas en ligne pour compenser ladhsion des
familles, les carts tarifaires peuvent tre lourds pour les structures associatives qui ont moins de
marge de manuvre et dont les statuts de professeurs fragilisent.
Par ailleurs, la question des dplacements des professeurs est souvent vacue alors quelle
reprsente un vritable enjeu notamment dans la rforme des rythmes scolaires.

Tmoignages/Exemples :
choix politique du dpartement de la Creuse dune indemnit au kilomtrage plus une
prime de dplacement. Ce dpartement dpense plus que tous les autres pour la culture
soit 60 euros/an par habitant
le conservatoire de Paris accueille des lves de toute la France, ce qui cote aussi cher
mais pas pour les dplacements.

Question des Ressources Humaines ? RH par le biais de l'thique.

Tmoignage/Exemple :
LAGEC : Replacer le salari au centre/ Toute la fonction RH est mutualise pour que les
comptences et le temps soient "au bon endroit". Cela permet de faire un travail sur lemploi,
faire en sorte que le salari ait un seul bulletin de salaire ainsi que sur une logique de
management.
Les directeurs des structures adhrentes ont considr que le dveloppement du GE tait leur
priorit. Ils se sont tous mobiliss, ds le dpart en plus de leur emploi de directeur.
Il reste trs difficile de raliser une fiche de poste unique et une grille salariale (question du rgime
indemnitaire particulier selon A ou B et en fonction du diplme d'tat ou non). pour les profs de
musique, la diffrence des autres types d'agents.
LAGEC a propos la DRAC de prendre un temps pour rflchir l'ingnierie sur l'conomie du
projet, la diversification des activits des associations pour apporter plus dconomie etc.
Les coles de musiques associatives relvent de l'ESS, il faut se poser la question du choix
politique de la dcision de crer et faire vivre une structure, puis celle du maintien de la
volont politique et des moyens qui vont avec.

Il ressort de cet atelier des constats :
Fragilit des structures : problmatiques nouvelles, bnvoles former, cadre demploi
structurer
Difficult de se projeter / rapport lconomie du projet de ltablissement.
Impact conomique des interventions mal maitris
Mutualisation des comptences et des moyens timides

des prconisations :

Innover pour une autre conomie de projet des tablissements denseignements artistiques
- Au del des enseignements initiaux (individuels comme collectifs), les tablissements doivent
aujourd'hui ouvrir leur primtre d'actions dans un territoire. Cet cosystme permet galement

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une intersection d'actions publiques et de moyens

- Pour se faire, il faut arriver dgager du temps (des enseignants, des directions) pour construire
ces actions et prendre le temps de la rencontre et de la rflexion avec la limite de disposer des
comptences ncessaires.

- Mais l'conomie du projet des tablissements d'enseignements oblige aussi aujourd'hui, au del
de la diversification des activits, reposer les projets pdagogiques en privilgiant notamment les
ensembles et les collectifs plus que les cours individuels et en mettant disposition des outils pour
les apprentissages de chacun prenant en compte les mutations actuelles (notamment le
numrique et nos mobilits).

- Enfin, il convient d'tablir les justes prix ou justes contributions de chacun et/ou du
collectif. Pour cela, des harmonisations tarifaires sont rechercher pour viter des systmes
concurrentiels et faire prendre en charge par ceux qui en ont la responsabilit (action sociale) une
ncessaire diffrenciation de participation financire. De la mme manire, un calcul prcis des
cots induits (comme les frais de dplacement amnagement des rythmes scolaires) doit
permettre de mieux prendre en compte les cots exacts des oprations mises en uvre.

Se recentrer sur les ressources humaines et la formation :

- Il est not tout d'abord le ncessaire respect de la personne qui travaille dont il convient de
consolider et solidariser le parcours. La question du capital humain est un principe thique et
dontologique.

- Bnvolat. Un bnvole dispose de
comptences qu'il convient d'identifier. Il
peut disposer de comptences comme
salari d'un autre secteur et ventuellement
tre mis disposition de la structure
comme bnvole.

- la comptence de gestion et de
management est insuffisamment prise en
compte. Des fonctions RH sont aujourd'hui
essentielles et doivent tre partages. Des formations la direction des tablissements sont
ncessaires pour s'ouvrir d'autres comptences et rpondre une technicit de plus en plus
croissante surtout si l'tablissement diversifie ses activits (prospective, ingnierie, management).
Pour cela, l'AGEC est une vritable ressource.

- la mutualisation des enjeux et de technicit doit tre envisage.

Mutualiser ressources, comptences et partager valeurs et mthodes

- construire une autre conomie de projet demande une mthode : dfinir un diagnostic partag et
commun, dfinir et co-construire un systme de valeurs partages, co-produire le projet dans une
dynamique associative et publique qui renouvelle les formes de relation public-priv.

- A ce titre a t voqu le dispositif PACAP qui lie 7 tablissements d'enseignements publics
(coles de musique de Villenave d'Ornon, Gradignan, Saint-Mdard en Jalles) et associatives
(Ciam, Rock&Chanson, ABC de Blanquefort, cole de musique d'Ambars) et l'agence
dpartementale pour mener projets et formations communes. Cette dernire est inscrite dans le
SDAC.


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Atelier IV : Pdagogies Outils et Usages

Animateurs : Dominique Jougla directeur de lcole de musique dAmbars et Patrick Guillem
Conservatoire Rgional des Landes

Tmoignages de lEcole de Musique Ambars & Lagrave
Depuis 2008, un contrat ducatif local (Politique de la Ville) a t mis en place, lcole de
musique est associative sous convention dobjectif de la ville.
Proposition de parcours spcifiques
dans un cadre structur diplmant
pour un public denfants confronts au
handicap/ accueil des enfants
dficients visuels du centre
Peyrelongue.
Sensibilisation des enfants en risque
de dcrochage, limite de
dscolarisation ou dcrochs
scolaires /Mise en place dun
orchestre en russite constitu
denfants reprs (co-pilotage
ville/cole/centre social etc.) auprs
des coles primaires et collge.
Proposition dune sensibilisation musicale lcole de musique. (Proposition inspire des
projets Venezuela et Brsil : pdagogie 2H/semaine 1H en tutti et 1h de pratique
instrumentale individuelle ou collective)
Il faut donner envie : trouver des axes pdagogiques pour valoriser les enfants :
Lexprience enrichissante de l orchestre lcole sest poursuivie et a permis lintgration
des enfants dans un cursus cole de musique :
Cration d'un 1
er
cycle dapprentissage par typologie dinstruments de lorchestre
cration dun contenu pdagogique diplmant (autre que le systme traditionnel) avec une
valuation de 1
ER
cycle qui est la mme.
Mise disposition la 1re anne dinstruments (ncessit dun parc instrumental et
dheures denseignants)
Mutualisation, diversification des ressources financires (fondation de France, banques
et mcnat local).
Appel projet FSE (entre handicap et politique de la ville)

L'Orchestre en russite a permis des enfants de suivre un parcours individuel de formation
lcole de musique : intgration denfants dorigine gens du voyage ; mixit sociale de la
structure.
Les enseignants sont accompagns par le pole denseignement suprieur(PESMD)

3 volets pour lapprentissage en orchestre :
mobilisation de la crativit, autonomie (exemple : les notes de la gamme blues)
notions de notation anglo saxonne
transmission, repiquage de mlodies

Sur la sensibilisation :
Squence d1h30 sur temps scolaire
Dcouverte instrumentale en situation dorchestre
Eveil musical en maternelle
Sensibilisation axe numrique (exemple : Musique Assiste par Ordinateur)

Tmoignage dArema ROCK et CHANSON de Talence :
Parcours scolaires primaires et secondaires
Pour les tout petits : boites lectriques (table de mixage clate) - ide denlever la

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technique et de se centrer sur la musicalit avec comme esthtiques : les musiques
actuelles et les musiques du monde.
Jeux collectifs et transmission orale. Rfrence la musique est un jeu denfant (Lalande)

Le jeu collectif est la notion prpondrante (batterie, basse, guitare, clavier)
Objectif : jouer 1 morceau au bout d1H30 avec utilisation de l'outil MAO et un leitmotiv la
musique pour tous sans notion de parcours diplmant.
Cible : enfants via le projet dcole : runion rgulire de lquipe pdagogique, projet
pdagogique consquent. Le principe pdagogique est de partir de ce qu'coute le jeune.

Innovation dans une cole zone politique de la ville : classe projet musical :
A lorigine souhait dorchestre lcole mais difficult construire avec lEducation Nationale.
Innovation : relation trs importantes entre les instituteurs et les enseignants de lcole de musique
Sequence d1H30 avec 1 enseignant pour 4 enfants ou 4 enseignants pour 16 enfants.
Pas bcp doutils (partitions etc.), tout est construire
Projet sur 3 ans avec 16 enfants, la partie musique est intgre dans le bulletin scolaire

Il faudrait sappuyer davantage sur les
expriences menes depuis 20ans, de
projets dintervention en milieu scolaire en
France et ltranger, tout nest pas
rinventer ;
Maitre mot : souplesse (par exemple
rcrire les partitions pour quelles soient
accessibles et que les enfants progressent).

Quelle capacit relle pour intgrer les
personnes handicapes ?

Rappel du cadre de loi : laccessibilit est
au-del du bti

Pr requis : la formation des professeurs : l'accompagnement par un ple de ressources et
un coordonnateur handicap ;
Tmoignage du Conservatoire rgional des landes :
Au CRL, cration dun ple ressource avec les profs concerns par le handicap ; besoin de
partager.
Ide de monter des projets dans les institutions et de faire valider ces formations.
Ce champs nest pas abandonner aux ducateurs spcialiss ni aux musicothrapeutes.
Quelle que soit la lourdeur du handicap, on peut toujours mener un projet artistique.
Besoin dun co pilotage, de mutualiser des outils (portail informatique, assistance par ordinateur
etc..).
Le CRL a cre un cursus adapt sur toutes les pratiques individuelles et collectives.

Il ne faut pas crer des spcialistes du handicap. Mais organiser un pole ressource et un
dpartement recherche

Tmoignage du CIAM :
La structure est de plus en plus sollicite sur les ressources mettre en uvre en faveur des
musiciens handicaps.
Le public du CIAM est en voie de professionnalisation mais se confronte la rigueur des
apprentissages. La confrontation des 2 publics est enrichissante. Problmes de laccessibilit
des lieux, du quartier.


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En conclusion :
Dans la dimension de projet pdagogique travaill en quipe et avec les accompagnants de
lenfant, lessentiel est de donner envie, rendre possible, ne pas stigmatiser, adapter les
parcours. Les politiques de la ville proposent un contexte favorable.
Les acteurs ont besoin dappui, de ple ressource, de mutualisation, de rfrentiels et de
mthodes.

Informations complmentaires :
Lassociation Culture et Sant peut tre un interlocuteur
Le PESMD peut intervenir sur la formation adapte aux enseignants



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Atelier V : Valorisation des pratiques Amateurs

Animateurs : Caroline Follana Ple dEnseignement Suprieur Musique et Danse Bordeaux
Aquitaine, Romain Vidorreta Coordinateur de lUDAM33, professeur claviers Musiques Actuelles
lcole de musique dAmbars et Claire Gouardes direction des sports et de la vie associative
du Conseil gnral de la Gironde

Tmoignages :

La salle Carr des Jalles a ouvert son
accs aux diverses structures associatives
ce qui a produit leffet :

- de constituer un rseau.
- mieux apprhender par chaque
acteur, les diffrentes possibilits
offertes sur la commune
- rendre plus visible, convaincant, crdible le partenariat et lintrt de la
complmentarit etc

A contrario, la commune de Talence semble prsenter une forme dinertie difficile analyser
dautant plus que Thouars, par exemple, est un quartier politique de la Ville . Lassociation
Arema rock et Chanson, implante sur Talence, na aucune lisibilit sur lactions culturelles
lchelle communale. Quelques concertations avec autres acteurs culturels sur projets ponctuels
mais pas dans la continuit. En ex : le rseau PACAP, dispositif hors sol , russite sans
rayonnement ou impact sur la commune de Talence.

A Begles tmoignage de Larsen rcemment implant qui semble soutenu par la commune (
confirmer)

Le rseau des coles de Musique rurales sur la CdC du Rolais en Sud Gironde existe sous sa
forme actuelle depuis plus de 10 ans. Il a fallu ce temps pour que sajustent les parties
prenantes. Des heurts parfois srieux ont opposs les diffrents acteurs, mais ont t dpasss.
De mme la participation active des lus est venue petit petit. Aujourdhui, les activits du
rseau sautofinancent. Ladministratif et le pdagogique est mis en commun. Les axes de
dveloppement du rseau font une large part la visibilit des actions, lusage des nouvelles
technologies, la communication, la participation des familles

La Bazadaise :

- se dveloppe en profitant des Temps dActivit Priscolaires (7 professeurs engags)
- se dploie sur plusieurs sites dont Captieux etc
- volue dans sa pdagogie (pdagogie densemble)
- confirme son antagonisme ancien avec Villa bohme mais indique que les choses
voluent vers un dbut de partenariat notamment autour de la Fte de la Musique etc
- se projette dans une fdration des structures dducation culturelle sur le territoire en
2015

En conclusion :
Il est propos une cartographie des acteurs qui remporte un franc succs dans le groupe qui
valide lintrt de poursuivre ce travail auprs des structures denseignement du dpartement et
voit l une mthode pour :
structurer son projet
valoriser son action
communiquer
La DSA direction du sport et de la vie associative, rappelle sa fonction support auprs des
bnvoles uvrant dans le milieu associatif et propose son accompagnement en terme de
formations sur le champ administratif, juridique etc.

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CONCLUSION GENERALE

Cette premire journe dpartementale des coles de musique a runi environ 65 personnes
reprsentant44 structures denseignement musical, les scnes de musiques actuelles, les
associations dducation populaire, deux groupements demployeurs, le Rectorat, trois services
culturels de collectivits territoriales, un service culturel Pays, le Rseau Girondin Petite Enfance,
les tudiants-enseignants en formation continue au PESMD.
Daprs les nombreux retours de participants, la journe a permis de rpondre une relle attente
des structures denseignement musical au regard des engagements du Conseil Gnral dans le
cadre du Schma Dpartemental des Enseignements Artistiques puis du Schma Dpartemental
des Apprentissages Culturels.
La diversit des structures prsentes est apparue comme enrichissante tant les problmatiques
communes rencontres furent mises en vidence. De plus, la proposition dun temps ddi la
rencontre, la rflexion et lchange est apparue comme une bouffe dair salutaire pour les
participants attestant de charges de travail lourdes et d'enjeux actuels complexes.
Les structures ont salu linitiative du Conseil gnral pour son rle fdrateur, la dmarche de
concertation et lclaircissement de son positionnement au regard de ses missions visant la
cohsion sociale et territoriale.
Les participants disent stre retrouvs dans les thmatiques de rflexion proposes, au cur de
leurs proccupations.
Les valeurs et les objectifs partags par les acteurs locaux des champs culturels, ducatifs,
conomiques permettent d'largir l'enseignement artistique une notion plus large d'ducation
culturelle.

La ncessit de souvrir au mode projet
justifie de se former lingnierie de projet :
partenariat, mdiation, reprage de son
environnement administratif, politique, culture
des institutions. Autant de notions vcues
parfois comme risques dloignement de son
cur de mtier : lenseignement musical.
Les pratiques innovantes (pdagogie, outils
numrique), la mutualisation des ressources
et des moyens, la mise en rseau semblent tre
des champs dexploration investir plus
assidument.



La rforme des rythmes scolaires est assez largement perue comme une opportunit pour tre
acteur de la dynamique locale. Cette rforme ncessite nanmoins de prendre en compte de
nouvelles contraintes: statuts et rmunrations des professeurs, pdagogies adaptes, liens
renforcs avec les collectivits.

Le triptyque Education Pratiques Enseignements artistiques regroupe ce qui constitue
lhumanit dun individu : les valeurs, croyances, convictions, langues, savoirs, arts, traditions,
institutions et modes de vie, en permettant chaque personne ou groupe de donner une
signification son existence et son dveloppement.

De ce fait lEPEA constitue donc un socle pour laccs aux droits fondamentaux des
individus et communauts. (Dclaration de Fribourg 2007)

Lors de cette journe, les participants ont fait rfrence de nombreuses reprises la ncessit
que soit exprime clairement sur les territoires la volont des acteurs politiques. Au del du
soutien financier des collectivits, les participants estiment ncessaire leur soutien moral et la
reconnaissance de leurs actions.

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Les structures prsentes expriment leurs souhaits :

- de se voir proposer rgulirement ce type de temps dchanges (informations,
expriences)
- dtre accompagner dans la structuration de leur tablissement (formation juridique,
administrative etc)
- de voir leurs actions valorises par une meilleure communication notamment auprs des
lus locaux.


















LEXIQUE :

SDAC : Schma Dpartemental des Apprentissages Culturels
PEDT : Projet Educatif de Territoire
EAC : Education Artistique et culturelle
EEA : Etablissement d'Enseignement Artistiques
EPEA : Education Pratique Enseignement Artistique
CDDP : Centre Dpartemental de Documentation Pdagogique
SMAC : Scne de Musiques Actuelles
CDC : Communaut de Communes
AGEC : Aquitaine Groupement Employeurs Culture
PACAP : Programme d'Actions Culturelles et artistiques partages
DRAC : Direction Rgionale des Affaires Culturelles
FSE : Fonds de solidarit Europen
PESMD : Ple d'Enseignement Suprieur Musique Danse
CRL : Conservatoire Rgional des Landes
CIAM : Centre d'Information et d'Activits Musicales
UDAM33 : Union des Associations Musicales de Gironde
DSA : Direction du Sport et de la Vie Associative du Conseil Gnral Gironde