ASPECTO ECONMICO:

Macroentorno Econmico.

Durante la dcada del noventa, la poltica econmica estuvo basada en el libre
mercado. Las medidas implementadas afectaron la economa nacional a niveles
estructurales, puesto que hasta ese momento las condiciones econmicas en el pas
para el empresariado, si bien no eran las mejores, le permitan tener una capacidad
de manejo mayor debido al cierre del pas a las importaciones. Por otro lado, dado el
historial deficitario del Estado Peruano, la eliminacin de exoneraciones se convirti
en medida de control del dficit fiscal, lo que gener complicaciones en el
empresariado local (CEPAL, 2000).

Fueron igualmente determinantes los cambios en la poltica monetaria adoptados por
el Estado. Hasta inicios de los 90, el tema de la inflacin era un problema al que las
empresas casi se haban acostumbrado; las nuevas condiciones establecidas fijaron
un entorno caracterizado por una inflacin decreciente y altas tasas de inters, entre
otros aspectos, que se detallarn a continuacin.

Poltica Monetaria

Los niveles decrecientes de inflacin tuvieron un impacto positivo en la economa en
general, puesto que las tasas de crecimiento de la economa mostraron una
significativa mejora. Por otro lado, gracias a la decisin de darle al BCRP el carcter
de ente autnomo, quedaron establecidos los regmenes adecuados de tipo de
cambio y el mantenimiento de la estabilidad monetaria. En consecuencia, las tasas
de inflacin reducidas, la estabilidad de la moneda y el tipo de cambio menor,
beneficiaron a las empresas que procuraban ante todo trabajar con mayor
estabilidad y menos exposicin a las variaciones generales en los precios y del tipo
de cambio, motivndolas a centrar su atencin en problemas de ndole meramente
empresarial.

Por otro lado, el problema suscitado a raz del atraso cambiario entre los
exportadores a inicio de la dcada, no slo deja ver las deficiencias a nivel estatal,
sino que es una muestra clara de que prevaleca la percepcin de un Estado
impulsor-intervencionista por parte del empresario. En este sentido, pareciera que
se invirti mucho tiempo en insistir en lo mismo sin buscar soluciones en otro lado.

Un elemento de suma importancia para el empresario, y a nuestro parecer mal
aprovechado por ste, fue la apertura a la competencia internacional en la banca
privada. Ello, sumado al ingreso creciente de capitales externos, pone de relieve la
oportunidad para acceder a un financiamiento que pueda ser utilizado para mejorar
la situacin de cada empresa en particular. Las empresas se endeudaron en
extremo debido a falsas expectativas generadas por una demanda creciente, as
como por el otorgamiento de crditos de manera indiscriminada, producto de la
disponibilidad de dinero en el sistema.

Adicionalmente, la presencia del fenmeno del Nio y las crisis internacionales
(crisis asitica, crisis rusa, etc.), afectaron en general a todos los sectores de la
economa, en mayor o menor grado. A nivel micro, la devaluacin afect
significativamente a sus finanzas, puesto que en aos anteriores muchas se venan
endeudando en moneda extranjera, aprovechando la ventaja que otorgaba el atraso
cambiario (CEPAL, 2000).





Reformas Estructurales

Muchas de las reformas que el Estado implement para acelerar la insercin del
pas en el mundo ya globalizado y mejorar la competitividad de las empresas, no
tuvieron una contraparte que garantizara su xito. La poltica econmica que se
implement en el pas no era suficiente para que las empresas compitieran con xito
bajo estas nuevas condiciones, pero se dieron ciertas medidas acertadas de
carcter econmico principalmente como el control de la inflacin, eliminacin de
restricciones a las exportaciones y al libre flujo de capitales.

Sin embargo, el status que hizo difcil descubrir las oportunidades que traa la
apertura, y lo que es peor an, se invirti mucho tiempo en buscar la solucin en el
lugar equivocado (apoyo del Estado), descuidando la preparacin de la empresa
para iniciar su cambio y poder competir con xito en el nuevo entorno.

Macroentorno Poltico

Se pueden identificar cuatro problemas resultantes del entorno poltico del pas y
cuyos efectos trascienden hacia el mbito empresarial local. Las relaciones
sistmicas observadas comprenden: a) la desinstitucionalizacin crnica que no
permite gozar de seguridad jurdica; b) el carcter democrtico incipiente del pas;
pues los gobiernos se alternan entre el poder civil, militar y el no menos frecuente
poder dictatorial ejercido por civiles con excesivas atribuciones para la definicin de
polticas de gobierno; c) la exclusin social que minimiza el acceso a la justicia y d)
la carencia de un sistema efectivamente protector de derechos fundamentales y de
reparacin cuando stos han sido vulnerados. De ellas, las dos primeras son las que
en mayor grado afectan al empresariado nacional.

La crisis poltica y el estancamiento productivo son variables altamente
correlacionadas. Si algo se debe aprender de nuestra historia republicana, es que en
el mediano plazo la concentracin del poder poltico tiene efectos severos en la
economa y en el desarrollo empresarial local. Las decisiones polticas sobre la
economa del pas se miden no slo en el corto sino en el mediano y largo plazo.

Macroentorno Sociodemogrfico

Durante los 90, Per es un pas en el que la mayor parte de su poblacin vive
inmersa en la pobreza, sufre de grave desnutricin, es analfabeta en un elevado
porcentaje y carece de condiciones de salud apropiados. Por otro lado, problemas
estructurales como el desempleo y la sobrepoblacin en las zonas urbanas han sido
una constante durante la ltima dcada (INEI, 2002). Todo esto configura un
panorama nacional en el cual el desarrollo humano se torna inviable e insostenible
en el tiempo.

Frente a esto, el empresariado peruano debe optimizar el uso de los escasos
recursos con los que cuenta, aprovechando su conocimiento del mercado local para
ofrecer a la poblacin productos que satisfagan sus necesidades y estn a su
alcance, de acuerdo al anlisis de sus caractersticas sociodemogrficas.

La excesiva centralizacin y urbanizacin del pas plantea otra limitacin para los
empresarios de provincias y de zonas rurales, los mismos que deben hacer uso de
los recursos locales y aprovechar de esta manera las ventajas comparativas
existentes. Asimismo, el desempleo trae como resultado el incremento de la
informalidad, dado que estas personas se han visto obligados a ocupar calles y
plazas para poder subsistir. Esta forma de competencia ha tenido un efecto colateral
en muchas empresas formales, siendo un reflejo palpable de ello el reinado de la
piratera.

Finalmente, las polticas educativas y de salud deben apoyar el desarrollo del
recurso humano local como inversin a largo plazo y punto de partida para el
despegue del empresariado peruano.




Sector Productivo

En los primeros aos de los 90, se registr una reduccin en todos los sectores
productivos, excepto en el sector construccin. Los sectores que ms se contrajeron
fueron el agropecuario, minero y manufacturero. La cada del sector manufacturero
se explica por la recesin del mercado interno y la apertura. En el caso del sector
agropecuario, la recesin interna sumada a la eliminacin de los grandes subsidios
que otorgaba el Banco Agrario tuvieron un impacto negativo sobre la marcha del
sector. Finalmente en el caso minero la cada se explica por la crisis de las
empresas estatales, durante 1991 en la produccin de petrleo y luego la crtica
situacin que enfrentaba Hierro Per antes de su privatizacin. Adems es
conveniente recordar que durante 1991-1992 los precios nominales del cobre, plata,
plomo y zinc se desplomaron. En los caso de la plata y el plomo en ms del 20%
entre 1990 y 1992 (INEI, 2002).





















FUENTE: http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Memoria/1990/Memoria-BCRP-1990-1.pdf


El componente transable (agrcola, pesquero, minero), que se supona sera motor
del crecimiento fue el ms golpeado por el proceso de ajuste. En cambio, el
componente no transable (electricidad, construccin, comercio) creci durante el
perodo 1990-1992 (INEI, 2002). Esta situacin se revierte a partir de 1993, ya sea
por la recuperacin de la demanda interna o porque muchos sectores transables
vinculados a la explotacin de recursos naturales (minera, pesca y en menor
medida agricultura) han sido beneficiarios de montos importantes de inversin
privada.

En resumen, las actividades econmicas que conforman el aparato productivo del
pas y el mbito de accin del empresariado nacional, configuran un panorama
variable, con mayor incidencia en las actividades primarias basadas en la ventaja
comparativa y de menor valor agregado (pesca, minera, agricultura).

Globalizacin

En la dcada pasada el proceso de globalizacin econmica se ha presentado en
todos los pases (Fischer, 2002) y se ha manifestado en diversos aspectos, como en
el incremento sustancial del comercio internacional, el crecimiento de las inversiones
extranjeras directas, el crecimiento de la inversin en mercados de capitales, alto
desarrollo tecnolgico y el acceso a nuevas vas de comunicacin que han
impulsado considerablemente dicho proceso (Burtless, 1998; Banco Mundial, 2001).

Las privatizaciones llevadas a cabo en nuestro pas como parte del proceso de
globalizacin no fueron exitosas. Esto, pues los procesos estuvieron llenos de
irregularidades. El marco regulatorio no fue el adecuado, y no se vel por la
transparencia de los procesos. Hubo tambin, un deterioro de la calidad del empleo,
incrementndose el subempleo. Esto disminuy la productividad y el nivel de
ingresos en el pas ya que los recursos productivos, desplazados como
consecuencia del ingreso de nuevas empresas al mercado, no pudieron ser
recolocados en otras industrias.





ASPECTO LEGAL:
Restricciones a la Inversin Extranjera

La inversin extranjera no requiere de aprobacin previa. Los contratos de transferencia de
tecnologa, las licencias, patentes y marcas se registran ante las autoridades administrativas,
sin que ese registro signifique una calificacin del contenido de sus estipulaciones.
Sin embargo, bajo la Ley No. 29785, la ejecucin de determinados proyectos de inversin puede
estar sujeta a la consulta previa a los pueblos indgenas u originarios del lugar donde dichos
proyectos se ubiquen, ello con la finalidad de generar un ambiente de integracin con la
comunidad. Dicha consulta no implica un derecho de veto sobre el proyecto.



Incentivos Tributarios
Con el objeto de promover algunos sectores de la actividad productiva o el desarrollo de algunas
zonas del pas, la legislacin peruana ha dispuesto la existencia de ciertos regmenes de
excepcin para el goce de beneficios tributarios.
En las Zonas Francas y de Tratamiento Especial (que deben establecerse por ley), como en la
Zona de Selva, se puede gozar de la exoneracin de algunos tributos, y de derechos arancelarios
preferentes en la importacin de mercancas destinadas a esas zonas o que ingresen por ellas.
Minera:
Para la actividad minera se ha previsto la celebracin de contratos con el Estado Que
contemplan:
Estabilidad cambiaria, tributaria y administrativa.
Libertad de remisin de utilidades, dividendos, recursos financieros y libre disponibilidad de
moneda extranjera en general.
Las compaas mineras estn sujetas al pago de: (i) Regalas Mineras (RM); ii) Impuesto
Especial a la Minera (IEM); y (iii) Gravamen Especial a la Minera (GEM). Los tres
gravmenes se determinan multiplicando una Tasa Efectiva (TE) especfica para cada
gravamen por la Utilidad Operativa Trimestral. Las RM tienen origen legal y el
GEM es una regala suplementaria de carcter contractual Pesquera
La actividad pesquera se realiza con el objetivo fundamental de promover su desarrollo
sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos, y de asegurar un aprovechamiento
responsable de los recursos hidrobiolgicos.
Petrleo
La actividad de hidrocarburos se encuentra regulada. PERUPETRO S.A. es la empresa estatal
que acta como representante del Estado en los contratos petroleros que se firmen.
La Ley de Hidrocarburos establece normas aplicables a los contratos celebrados con
PERUPETRO S.A. para la exploracin y explotacin de hidrocarburos (petrleo y gas).
Se pueden celebrar los tipos de contratos siguientes:
El contrato de licencia, por el cual el Estado autoriza al Contratista a explorar y explotar o
explotar hidrocarburos en el rea del Contrato, transfirindole la propiedad de los
hidrocarburos que se extraigan a cambio del pago de una regala establecida contractualmente.
El contrato de servicios, por el cual el Estado autoriza al Contratista a explorar y explotar o
explotar hidrocarburos en el rea del Contrato, otorgndole al Contratista una retribucin en
funcin a la produccin fiscalizada de hidrocarburos.
Cualquier otra modalidad en la medida que sea autorizada por el Ministerio de Energa y
Minas.
Las siguientes reglas bsicas son aplicables:
PERUPETRO S.A. tiene la propiedad de los hidrocarburos extrados y puede celebrar contratos
de licencia o servicios al respecto.
Las reas de contrato se determinan en cada caso en funcin al potencial hidrocarburfero,
zona geogrfica, programa de trabajo mnimo garantizado y rea efectiva necesaria para
desarrollar trabajos de exploracin o explotacin de hidrocarburos.
Los contratos incluyen dos fases: exploracin y explotacin. Para la fase de explotacin el plazo
no puede exceder de 30 aos, tratndose de petrleo crudo, y 40 aos en el caso de gas natural
no asociado y condensado.
Las empresas tendrn libre disponibilidad de los hidrocarburos que les correspondan
conforme al contrato.
El contratista puede importar los bienes de capital y materiales necesarios para sus
operaciones. La importacin de bienes e insumos requeridos en la fase de exploracin de cada
contrato, se encuentra exonerada de todo tributo. En este caso el contratista no est autorizado
para usar tales bienes y materiales en otras operaciones o reexportarlos sin autorizacin de
PERUPETRO S.A.
El contratista podr llevar su contabilidad en moneda extranjera.
Al trmino del contrato las instalaciones, la energa, los medios de comunicacin,
campamentos y ductos pasan a ser de propiedad del Estado peruano.

Convenios de Estabilidad Jurdica
Los inversionistas extranjeros pueden celebrar Convenios de Estabilidad Jurdica con el Estado,
con el objeto de que ste les garantice, por el perodo de vigencia del Convenio, estabilidad en el
rgimen tributario vigente al momento de su suscripcin, en el derecho a la libre convertibilidad
de divisas y en el derecho a la igualdad con los nacionales.
Es condicin para suscribir el Convenio que se asegure cierto nivel de inversin. El inversionista
extranjero, al suscribir el Convenio, asume el compromiso, en un plazo no mayor de dos aos,
de:
Realizar aportes canalizados a travs del Sistema Financiero Nacional al capital de una
empresa establecida o por establecerse, o realizar inversiones de riesgo que formalice con
terceros por un monto que no sea inferior a US$ 10,000,000 para los sectores de minera e
hidrocarburos y no menor de US$ 5,000,000 para los dems sectores.
Adquirir ms del 50% de las acciones de una empresa en proceso de privatizacin.
Efectuar aportes en el marco de un contrato de concesin.
Efectuar aportes dinerarios, canalizados a travs del Sistema Financiero Nacional, al capital de
una empresa establecida o por establecerse, o realizar inversiones de riesgo que formalice con
terceros por un monto que no sea inferior a US$ 500,000, siempre que:
i) La inversin determine la generacin directa de ms de veinte puestos de trabajo
permanentes.
ii) La inversin determine la generacin directa de no menos de US$ 2,000,000 de ingreso de
divisas por concepto de exportaciones durante los tres aos siguientes a la suscripcin del
Convenio.
Control de Cambios No existe un control de cambios en moneda extranjera. El tipo de cambio
para las operaciones de compra y venta de moneda extranjera es determinado por la oferta y
demanda de dicha moneda.
A la par de estas disposiciones se ha constituido en Per, desde 1992, como garanta de
cumplimiento de estas normas pro-competencia, un rgano estatal de carcter tcnico con
atribuciones de promocin y sancin encargado de velar la vigencia en el pas de las normas del
mercado y la competencia: el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).

INDECOPI: es un rgano del Estado encargado de velar por el cumplimiento de las normas
legales dispuestas, con el fin de asegurar el funcionamiento del libre mercado en Per.
Las funciones que cumple el INDECOPI son diversas, aunque todas conectadas entre s.
El Instituto agrupa a un Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual, a
tres Direcciones y diez Comisiones, todas con autonoma funcional, que tienen a su cargo los
diferentes aspectos relacionados con la proteccin de la propiedad intelectual (Direcciones) y
con la competencia (Comisiones):
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual
Comisin de Signos Distintivos
Comisin de Invenciones y Nuevas Tecnologas
Comisin de Derechos de Autor
Comisin de Libre Competencia
Comisin de Fiscalizacin, Dumping y Subsidios
Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal
Comisin de Proteccin al Consumidor
Comisin de Procedimientos Concursales
Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas
Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales no Aduaneras Registro del
Capital y Tecnologa Extranjera .De acuerdo con la Decisin 291 de la Comunidad Andina, toda
inversin directa o de inversionistas subregionales (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per) debe ser
registrada en el organismo competente en moneda libremente convertible. En Per este
organismo es PROINVERSION.
Asimismo, los contratos de licencia de tecnologa, de asistencia tcnica, de servicios tcnicos, de
ingeniera bsica y de detalle deben ser registrados tambin en PROINVERSION.

Tratados para Evitar la Doble Tributacin
1. Comunidad Andina Per ha suscrito un convenio (Decisin 578) para evitar la doble
tributacin con los pases que conforman la Comunidad Andina de Naciones (Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per), respecto de los impuestos a la renta y sobre el patrimonio. En dicho acuerdo
se establece que, independientemente de la nacionalidad o domicilio de las personas, las
rentas de cualquier naturaleza que stas obtuvieren, slo sern gravables en el Pas Miembro
en el que tales rentas tengan su fuente productora, salvo casos de excepcin previstos en dicha
Decisin. As, como regla general, los beneficios resultantes de actividades empresariales solo
se gravan en el pas donde stas se hubieren efectuado.
2. Chile y Canad
El Per tiene suscritos convenios para evitar la doble imposicin sobre renta y patrimonio con
Chile y Canad, vigentes desde el ao 2004. Dichos convenios siguen las pautas del modelo de
la OCDE, por lo que, en principio, el pas donde se gravarn las ganancias es el de residencia de
la empresa.
3. Brasil
El 17 de febrero de 2006 se suscribi un Convenio con la Repblica Federativa de Brasil, el cual
es aplicable desde el 1 de enero de 2010.
4. Espaa y Mxico
El 6 de abril de 2006 fue suscrito el Convenio con el Reino de Espaa, el cual ha sido remitido
al Congreso de la Repblica del Per para su aprobacin conforme a la normatividad interna del
pas.
Asimismo, el 27 de abril de 2011 se celebr el Convenio con los Estados Unidos Mexicanos, el
cual no entrar en vigencia hasta su aprobacin por el Congreso de la Repblica.
5. Suecia
En la actualidad el Per est negociando un nuevo tratado con Suecia. El tratado suscrito en
1968 ha sido denunciado y estuvo vigente hasta el 2006.
Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Per y Mxico (ACE N 8)
Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Per y Singapur
Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Per y China
Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Per y Canad
Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Per y Corea del Sur
Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Per y la Asociacin Europea de Libre Comercio


Principales Puertos en el Per
Los principales puertos con los que cuenta el Per son: Callao, Matarani, Paita e Ilo en la Costa;
Iquitos en la Selva y Puno en la Sierra.
Sucursal de Empresa Extranjera
La ley exige, para la formalizacin del establecimiento de sucursales de empresas extranjeras, el
sealamiento de un representante legal permanente en el Per, con poderes suficientes para
comprometer la responsabilidad de la sociedad en las operaciones que realice; resolver
cualquier cuestin relacionada con el funcionamiento de la sucursal; y comparecer en juicios,
contestar demandas, etc. El establecimiento de sucursales se realiza a travs de escritura
pblica, debidamente inscrita en el Registro del lugar de funcionamiento de la sucursal.
Tratndose de sucursales de sociedades extranjeras, la escritura debe contener por lo menos:
El certificado de vigencia de la sociedad principal en su pas de origen;
Copia del pacto social y del estatuto o de instrumentos equivalentes; y
El acuerdo por el que se decidi establecer la sucursal que indique: el capital que se le asigne
para sus operaciones, el domicilio de la sucursal, la declaracin que las actividades de la
sucursal estn comprendidas dentro de su objeto social, la designacin de por lo menos un
representante legal detallando los poderes conferidos y el sometimiento a las leyes peruanas
para responder por las obligaciones que contraiga la sucursal en el pas.

Entidades de Control y Supervisin
Existen entidades gubernamentales que se encargan de controlar y supervisar
diversas actividades econmicas de negocios; las mismas que requieren contar con
autorizaciones y cumplir con procedimientos especiales de registro para dar inicio a sus
actividades.
Las principales actividades econmicas de negocios que tienen un control y supervisin de
alguna entidad gubernamental son las siguientes:
Radio y televisin
Transporte areo
Electricidad
Banca y finanzas
Seguros
Minera
Petrleo
Pesca
Asimismo, existen otras entidades de supervisin y control en diversas actividades de negocios.
Entre las ms importantes podemos citar:

PROINVERSION: es la entidad encargada del registro de la inversin extranjera en el Per.
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI): es la entidad encargada de vigilar el cumplimiento de
las normas sobre competencia econmica as como llevar los registros de derechos de
propiedad industrial (marcas y patentes) y derechos de autor (Copyright). INDECOPI es
competente para declarar la insolvencia de las empresas y llevar los Procedimientos de
reestructuracin empresarial, de liquidacin extrajudicial y de quiebra.
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT):
es la entidad encargada de controlar y administrar los tributos.
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS): es la entidad encargada de controlar,
administrar y Regular todo lo relacionado con las operaciones de banca y seguros. A partir del
ao 2001 supervisa tambin a las administradoras privadas de fondos de pensiones.
Contralora General de la Repblica: es la entidad encargada de revisar, por medio de
auditoras, la gestin y el uso de los fondos pblicos que realizan las empresas estatales y entes
pblicos (municipios, ministerios, etc.).
Superintendencia del Mercado de Valores: es la entidad encargada del control y
supervisin del mercado de valores, de las empresas que reciben fondos del pblico, de las
empresas de fondos colectivos, y en cuanto a las sociedades mercantiles, puede exigir la
adaptacin de las sociedades a las formas especiales previstas en la ley (SAC o SAA).
Contadura Pblica de la Nacin: es la entidad encargada de regular todos los aspectos
Contables aplicables a las empresas.

Contratos de Colaboracin Empresarial
La Ley General de Sociedades considera contrato asociativo a aquel que crea y regula relaciones
de participacin e integracin en negocios o empresas determinadas, en inters comn de los
intervinientes; y regula dos tipos de contratos de colaboracin empresarial (o contratos
asociativos): la asociacin en participacin y el consorcio. De acuerdo con la Ley del Impuesto a
la Renta, los contratos de colaboracin empresarial debern llevar contabilidad independiente a
la de sus partes contratantes, salvo que se trate de contratos con plazos menores a tres aos o
que por la modalidad de la operacin no fuera posible llevar la contabilidad de manera
independiente. De otro lado, para la ley que regula los Impuestos General a las Ventas y
Selectivo al Consumo, los contratos de colaboracin empresarial que llevan contabilidad
independiente son sujetos de imposicin.
Sistema Tributario Peruano
Bases de la Tributacin
La tributacin en el Per se rige por los principios de reserva de la ley y los de igualdad y respeto
de los derechos fundamentales de la persona. La Constitucin consagra como principio de
tributacin la no confiscatoriedad en la imposicin.
El trmino tributo comprende impuestos, contribuciones y tasas. Los tributos se crean,
modifican o derogan exclusivamente por Ley del Congreso de la Repblica o por Decreto
Legislativo en caso de delegacin o por Ordenanza Municipal en lo que respecta a
contribuciones y tasas municipales. Los aranceles de aduanas y las tasas por la prestacin de
servicios pblicos administrativos se fijan por
Decreto Supremo expedido por el Poder Ejecutivo.
Para la aplicacin de las normas tributarias podrn utilizarse todos los mtodos de
interpretacin admitidos en el derecho. Se prohbe la aplicacin de la analoga. La
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) podr
observar la intencin econmica de los actos de los contribuyentes para determinar la verdadera
motivacin de dichos actos, dndose preferencia al contenido antes que a la forma de los actos
jurdico-tributarios.

Sistema Tributario Nacional
El Sistema Tributario comprende:
El Cdigo Tributario
Los tributos y recursos del Gobierno Central:
Impuesto a la Renta
Impuesto General a las Ventas
Impuesto Selectivo al Consumo
Derechos Arancelarios
Tasas por Prestacin de Servicios Pblicos
Nuevo Rgimen nico Simplificado
Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional
Impuesto Especial a la Minera (IEM)
Regalas Mineras (REM)
Gravamen Especial a la Minera (GEM)

Bases de la Tributacin
La tributacin en el Per se rige por los principios de reserva de la ley y los de igualdad y respeto
de los derechos fundamentales de la persona. La Constitucin consagra como principio de
tributacin la no confiscatoriedad en la imposicin.
El trmino tributo comprende impuestos, contribuciones y tasas. Los tributos se crean,
modifican o derogan exclusivamente por Ley del Congreso de la Repblica o por Decreto
Legislativo en caso de delegacin o por Ordenanza Municipal en lo que respecta a
contribuciones y tasas municipales. Los aranceles de aduanas y las tasas por la prestacin de
servicios pblicos administrativos se fijan por Decreto Supremo expedido por el Poder
Ejecutivo.
Para la aplicacin de las normas tributarias podrn utilizarse todos los mtodos de
interpretacin admitidos en el derecho. Se prohbe la aplicacin de la analoga. La
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) podr
observar la intencin econmica de los actos de los contribuyentes para determinar la verdadera
motivacin de dichos actos, dndose preferencia al contenido antes que a la forma de los actos
jurdico-tributarios.