ESCUELA DE INGENIERA DE ANTIOQUIA

ESPECIALIZACIN EN GESTIN Y PROCESOS URBANOS

RENOVAR LA MIRADA SOBRE LA MOVILIDAD Y LA CALLE
Documento base para el conversatorio sobre el tema que se realizar el da 26 de agosto en la
Escuela de Ingeniera sede de Ziga
En Colombia y especialmente en la gran ciudad metropolitana del Valle de Aburr, se ha
transformado de manera paulatina el enfoque de la movilidad y se ha avanzado en proyectos y
ejecuciones de transporte pblico. Ahora nadie niega la importancia del transporte pblico y de la
movilidad peatonal y en bicicleta; gracias a este cambio de mentalidad ya la ciudad cuenta con
metro, metro cables, metro plus y muy prximamente con tranva. Igualmente se ha avanzado en
la oferta de bicicletas pblicas y, aunque muy poco, en el mejoramiento de andenes.
Ese cambio de mentalidad a permitido que se supere, en parte,
un enfoque bastante arraigado en los ingenieros viales amarrado
a las teoras del urbanismo moderno del siglo pasado en las que
se conceba el automvil como una herramienta innovadora que
facilitaba el crecimiento de las ciudades y la vida cotidiana a los
ciudadanos, y que por lo tanto las inversiones en infraestructura
vial deberan estar orientadas a ms y mejores vas que
permitieran llegar ms rpido de un lugar a otro. De ah surgieron
diseos de autopistas urbanas y grandes intercambios a desnivel
que daban respuesta a la demanda creciente de automviles en
las ciudades, sin considerar las transformaciones suscitadas en la
ciudad, por este tipo de infraestructuras, que fracturaron,
deterioraron y propiciaron un crecimiento explosivo y disperso
de los centros urbanos, generando en los ciudadanos la
necesidad de poseer automvil como nico medio de mejorar su
movilidad y por lo tanto su calidad de vida.
A pesar de este cambio conceptual, y de que hemos avanzado en ofertas de transporte pblico, y
en menor medida, de mejoramientos en andenes y renovacin de corredores urbanos que le dan
importancia a las reas peatonales, como es el caso de los bulevares de la 70, de Castilla y de la
avenida El Poblado, no se logra disminuir o mitigar la congestin. La gente que posee automvil no
se baja de l para usar el transporte pblico o para caminar. Para muchos, esta situacin se explica
por la insuficiencia de la oferta, por los problemas de congestin del metro y por la arraigada cultura
del automvil como smbolo de prestigio y facilitador de la vida cotidiana, as, a diario, se empeore
la situacin y se aumenten los tiempos de permanencia en trancones.
Aunque todo ello es cierto, hay una razn de ms peso que est neutralizando los beneficios de la
nueva oferta de transporte pblico. Hace relacin al tipo de ciudad que se est conformando,
resultante de las tipologas de urbanismo y construccin que se desarrollan como respuesta al
crecimiento poblacional y del mercado inmobiliario en las ltimas dcadas. Los nuevos desarrollos,
se realizan bajo formas que determinan una alta dependencia del uso de vehculo motorizado para
Las urbes se redisearon
hace unas dcadas para
los automviles. Y es
sorprendente comprobar
que hasta un 70% del
espacio se destina a este
vehculo (Entrevista a
David Lois, psiclogo
experto en movilidad
urbana por Por ALEX
FERNNDEZ MUERZA 27
de junio de 2014. En
Eroski Consumer).
suplir cualquier necesidad de la vida cotidiana: comprar huevos y leche para el desayuno, un
analgsico para el dolor de cabeza, ir a la peluquera, sacar copias de documentos, o comprar papel,
cinta, tintas para impresoras, colores, mecato o parva para el algo, etc, etc. Por qu? Porque se
construye sin urbanizar, no se genera ningn tipo de tejido urbano, por lo tanto se carece de calles,
tiendas, farmacias, peluqueras, sastreras, cafeteras, donde acceder a pie, encontrarse con los
vecinos, tomarse un caf, ir a la iglesia. Las actividades propias de la vida de barrio que es la sala
comn del vecindario no existen en los nuevos desarrollos. La calle es el espacio pblico por
excelencia, el sitio de encuentro y relaciones sociales, es la esencia misma de la ciudad. LA CALLE
HA DESAPARECIDO DE LA NUEVA CIUDAD.
Las nuevas morfologas urbanas estn configuradas por un eje vial que abre al desarrollo (lase
mercado del suelo) nuevo suelo, ya que, dicho eje, suple el nico requisito sin el cual no es posible
construir ningn tipo de edificacin: el acceso. En consecuencia, el eje vial es necesario pero
tambin resulta ser suficiente para las empresas constructoras, convirtindose en el nico
elemento de ciudad de los nuevos desarrollos. Ni siquiera la existencia de los servicios pblicos
domiciliarios se consideran necesarios, lo que est demostrado por
el gran nmero de urbanizaciones campestres y semi-campestres
que se han desarrollado con acueductos individuales y sin
alcantarillado. Dada la geografa de nuestro valle estos ejes se han
dado en llamar lomas: loma de los Balsos, de los Parras, de los
Gonzlez, del Chocho, del Esmeraldal, de los Benedictinos, del
Escobero, de los Bernal, etc. En cada una de estas lomas
encontramos desarrollos de vivienda y algunas veces centros
comerciales, que carecen de ciudad. La siguiente imagen muestra un
esquema simblico de este tipo de configuracin urbana que
caracteriza los desarrollos formales de la urbanizacin y
construccin reciente.

Ilustracin 1. Esquema simblico de la ocupacin del suelo en desarrollos recientes en la gran ciudad metropolitana
En este tipo de urbanismo, no resulta ni espacial, ni econmicamente viable tener comercio y
servicios de tipo barrial, espacios pblicos para el encuentro y el disfrute ciudadano, ni
equipamientos sociales. Solo cuando la densidad aumenta en forma desmesurada, algn
empresario encuentra all una oportunidad de desarrollar un centro comercial que dada la
configuracin urbanstica existente, su acceso se hace en automvil, ocupando gran extensin de
suelo en parqueaderos. En sntesis se trata de un urbanismo dependiente del automvil que no
cambia con la existencia de oferta de transporte pblico en la ciudad. Lo mismo sucede con los
andenes, as todos estos ejes viales que se desprenden del eje mayor para dar acceso a cada
urbanizacin o edificio, cuenten con andenes, moverse por all a pie no es una experiencia amable
y segura pues no hay actividades ni gente en estas vas que ms que calles parecen carreteras.


Lo que se est generando es la desaparicin del barrio como clula bsica de la ciudad, como espacio
de convivencia ciudadana, de construccin de territorio y relaciones sociales, y se le entrega la
ciudad al automvil, artefacto que solo posee un mnimo porcentaje de los ciudadanos.
A continuacin algunos ejemplos reales en municipios del Valle de Aburr que ilustran este
planteamiento.

Ilustracin 2. La Hondonada
Fuente: Google Earth


Ilustracin 3. Nuevo Occidente
Fuente: Google Earth

Ilustracin 4. Nuevo Occidente

Ilustracin 5. Loma de los Bernal
Fuente: Google Earth


Ilustracin 6. Lomas el Escobero y El Esmeraldal
Fuente: Google Earth


Ilustracin 7. Loma de Los Benedictinos
Fuente: Google Earth

Ilustracin 8. Viviendas en enclave en la 80
Fuente; PlanEOZ, EIA, DAP, 2010


Ilustracin 9. Sector La Hondonada
Fuente: PlanEOZ, EIA, DAP, 2010



Ilustracin 10. Sector de La Calera El Poblado

Ilustracin 11. La Calera El Poblado. Espacio a nivel de 1er piso. Gran vaco urbano





La hiptesis que se plantea en este texto es que las tipologas de urbanizacin y construccin
determinan la movilidad. Se presentan dos opciones:
URBANISMO DEPENDIENTE DEL AUTOMOVIL
URBANISMO DE PROXIMIDAD GENERADOR DE BARRIO.
En el primer caso, la oferta de transporte pblico no logra bajar los ciudadanos de los carros, aunque
se mejore la oferta de transporte pblico, mientras en el segundo, la existencia de barrio permite
que gran nmero de actividades se puedan suplir a distancias cortas de fcil acceso peatonal y
quienes poseen automvil lo utilizan solo cuando el viaje no se pueda hacer a pie, en bicicleta o en
transporte pblico de calidad. Aunque no es el tema objeto de este texto, vale la pena recalcar que
el barrio es la base de la convivencia ciudadana, mientras las urbanizaciones cerradas dependientes
del automvil son la exaltacin del individualismo y del miedo al otro.

A continuacin algunas imgenes de barrio con todos sus atributos y ventajas

Ilustracin 12. Sectores de Laureles y Beln. Fuente: Google Earth
La retcula con todas las variaciones que ella ofrece para adaptarse a la topografa y al diseo urbano
de sectores de alta calidad urbanstica ofrece las condiciones para ejercer el derecho a la ciudad.
Derecho y acceso a la vivienda y habitat de calidad, a los servicios pblicos, sociales y comunitarios,
derecho al encuentro, a la convivencia ciudadana, a la recreacin y el disfrute, a la movilidad segura
y de bajo costo. El barrio contribuye a la mixtura social y de usos y actividades. El barrio es la
expresin ms representativa de las caractersticas de la ciudad compacta.
EXISTENCIA DE TRAMA URBANA Y BARRIO EN LA GRAN CIUDAD METROPOLITANA

Ilustracin 13. Barrio Uribe Angel Envigado

Ilustracin 14. Barrios la Magnolia - Los Naranjos Envigado

Ilustracin 15. Medelln barrio La Palma Beln

Ilustracin 16. Barrios en el mundial Ilustracin 17. Parque Santa Mara de Los ngeles

Ilustracin 18. Laureles. Fuente: PlanEOZ, EIA, DAP, 2010

Ilustracin 19. Parque la Floresta. Fuente: PlanEOZ, EIA, DAP, 2010
Ahora bien, no solo la trama urbana a escala de barrio, contribuye a la movilidad sostenible, tambin
es necesario darle a los ejes arteriales otro enfoque orientado a integrar de manera armnica las
funciones de movilidad motorizada, no motorizada, espacio pblico y ciudad de primer piso. Estos
ejes viales deberan tener el carcter de ejes ambientales, donde, en trminos de movilidad,
predomine el transporte pblico y la movilidad peatonal, y en trminos de espacio pblico se cuente
con fachada urbana abierta, dinmica, y de alta calidad esttica, buena presencia de verde y
arborizacin y amoblamiento de calidad. Estos corredores tambin constituyen oferta de comercio,
servicios y otras facilidades de fcil y amable acceso, que contribuye a bajar la poblacin de los
vehculos particulares.
Estas reflexiones remiten al concepto de ciudad compacta, que en nuestro medio parece
interpretarse como desarrollos de altsima densidad y grandes utilidades para los desarrolladores.
Es claro que la ciudad compacta es una ciudad densa, pero su esencia est en el valor del espacio
pblico, la calle, la mixtura social y de usos, y la construccin de ciudadana. La sola densidad no
construye ciudad. Es la ciudad que cuenta con un tejido urbano y social y por ende con barrios, la
mejor expresin de ciudad compacta y la que da opciones de una movilidad sostenible, ya que
genera las condiciones y privilegia la movilidad peatonal y en bicicleta, a la vez que hace
econmicamente viable el transporte pblico y la integracin de todos los modos de movilizacin
de la poblacin y las mercancas.
Esta mirada renovada de la movilidad permite concluir que la mejor poltica para lograr una
movilidad sostenible es la recuperacin del barrio como clula bsica de la ciudad. En consecuencia
los POT deben ocuparse de definir polticas, lineamientos y normas orientadas a garantizar que todo
nuevo desarrollo genere trama urbana, condicin necesaria para la existencia de calle y barrio,
complementada con lineamientos o parmetros que regulen la fachada urbana abierta y activa, con
una arquitectura de primer piso, que responda a la necesaria integracin entre lo pblico y lo
privado.
Ahora bien, en buena medida la forma y estructura de la ciudad que estamos construyendo adolece
de planeacin llevada a nivel de diseo urbano. Construir barrio requiere del ejercicio previo de
disear los nuevos desarrollos bajo premisas y principios que orienten la urbanizacin y
construccin a la creacin y rescate del barrio. Es necesario entonces valorar el diseo urbano
como la herramienta de planificacin en detalle que permite hacer realidad los objetivos de la
ciudad deseada.

Zoraida Gaviria Gutirrez
Directora Especializacin en Gestin y Procesos Urbanos
Escuela de Ingeniera de Antioqua
Telfono: 339 32 00 ext. 113
zgaviria@eia.edu.co

Agosto de 2014
Ilustraciones y fotos sin fuente, son de la autora