En El problema del cambio institucional controlado, Parsons utilizada su modelo

terico conceptual del estructural funcionalismo para abordar el problema de la

reconstruccin de la ex Alemania Nazi. En un contexto donde Hittler haba sido recientemente
derrotado y se haba formado la flamante Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), el rol
que vena a ocupar el capitalismo occidental, y particularmente, el del gobierno
Norteamericano; sera el de ser un gendarme-tutor del Estado que deba ser levantado desde
las cenizas en Alemania.
Parsons discute fervientemente con quienes consideran que lo primero que haba que
hacer con Alemania era fomentar su desindustrializacin, para que esta nacin no pueda
entrar nuevamente en la carrera armamentstica que culmin con las invasiones 1939. Segn
el autor, esto solo contribuira a bloquear expectativas motivacionales en la estructura
ocupacional de la sociedad alemana, con lo cual habra un retroceso de los grupos de inters
hacia valores conservadores y retrgrados. De esta forma, para poder llevar a cabo un
profundo cambio controlado de las instituciones sociales germnicas, era necesario tener en
cuenta dos elementos.
Por un lado, lo que llama la estructura de carcter de los alemanes. Aqu encuentra
una especie de dualidad, constituida por dos componentes. Uno sera un componente
emocional, idealista, activo y romntico que puede ser tanto constructivo, como destructivo y
anti-social. El otro sera un componente ordenado, preocupado por el cuidado de las
jerarquas, metdico, sumiso y gregario. El problema que trajo la originalidad del rgimen Nazi
fue esta particular combinacin soldada entre el romanticismo con el militarismo
expansionista, y con el componente jerrquico y sumiso del carcter alemn que sostuvo el
accionar de una burocracia absolutamente eficiente y obediente. Si bien estos elementos del
carcter alemn eran pre-existentes Nazismo, fue la combinacin peculiar durante ese perodo
lo que le dio una firme solidez institucional al rgimen. Lo que se debe hacer es entonces, es
destrabar esta combinacin de caracteres y desviarlos y reencauzarlos para que Alemania
pueda reconstruir sus instituciones en un clima de paz internacional. Ahora bien, Cmo hacer
esto?
Parsons dice que para poder lograr semejante cambio en la psicologa de la poblacin,
es necesaria la intervencin por supuesto desde el plano de la educacin y la propaganda. Pero
con esto no alcanza. Es necesario llevar adelante varios cambios institucionales. Hay que
suprimir a los Junkers y las castas burocrticas que ocupan sus funciones en virtud de su status
y no de sus logros funcionales. Pero luego especifica un poco ms y dice que hay que
intervenir en lo que l denomina como las 4 instituciones fundamentales del sistema social
Alemn: La familia, la educacin, el Estado y el sistema ocupacional.
En el plano de la Familia, dice el autor, es donde menos conviene entrometerse como
agente externo. No se puede intervenir ms que indirectamente, Cmo? Generando
seguridad ocupacional y relajando las severas relaciones de jerarqua y autoridad. Esto
contribuira a que los padres de familia no reproduzcan el autoritarismo sufrido en el plano
laboral en el seno familiar. A su vez, generar vacantes ocupacionales para mujeres, para que
puedan ser independientes de los hombres, tambin tendera a reencauzar los valores
occidentales en el seno familiar.
En el campo de la educacin y el del Estado tambin es muy difcil la intervencin
directa. De hecho, aqu es donde Parsons deja mas lugar a la iniciativa propia de los alemanes,
ya que las pautas no se fijan en los sistemas por el devenir racional de las ideas que se quieren
imponer. Tanto la educacin como el gobierno son u foco simblico de la estructura ideolgica
y sentimental de una nacin. En este sentido, ms que controlar la educacin o el
gobierno, lo que se debe hacer es controlar la situacin en la que estas instituciones actan.
Y as llega a la cuarta y ltima estructura institucional: la econmica ocupacional. Aqu
especifica que lo primero que hay que hacer es revertir la preponderancia de los status por
sobre los roles. Es decir, que las personas que vienen a cumplir un rol como funcionarios en
la sociedad, deben ser un reflejo de sus logros funcionales, y no por ser provenientes de tal o
cual clase social. De esta manera, las castas de funcionarios, tanto como los caracteres ms
tradicionales y regresivos del campesinado, tendran a suprimirse.
De esta forma, Parsons argumenta que es a travs del control internacional de la
situacin de las instituciones sociales alemanas como se saldr de la crisis, y no
desindustrializndola y/o cobrndose una venganza por los daos de la guerra.