Plano Diretor-Fazenda-Rio-Grande-Pr PDF

LEI COMPLEMENTAR N 4/2006, De 15 de setembro de 2006
INSTITUI O PLANO DIRETOR, ESTABELECE OBJETIVOS, INSTRUMENTOS E DIRETRIZES E D OUTRAS PROVIDNCIAS

PARA AS AES DE PLANEJAMENTO NO MUNICPIO DE FAZENDA RIO GRANDE.
A CMARA MUNICIPAL DE FAZENDA RIO GRANDE, Estado do Paran, aprovou e eu, PREFEITO MUNICIPAL, sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DA FUNDAMENTAO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Art. 1 Esta lei, com fundamento na Constituio da Repblica, em especial no que estabelecem os seus artigos 30 e 182; na Lei Federal n 10.257/01, Estatuto da
Cidade, na Constituio do Estado do Paran em especial seus artigos 21 a 26 e 150 a 152 e na Lei Orgnica do Municpio de Fazenda Rio Grande, institui o Plano
Diretor, estabelece as normas, os princpios bsicos e as diretrizes para sua implantao.
Art. 2 Art. 2 O Plano, nos termos das leis que o compem, integra a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesses comum no mbito da
Regio Metropolitana de Curitiba e aplica-se a toda a extenso territorial do Municpio de Fazenda Rio Grande.
Art. 3 Art. 3 As polticas, diretrizes, normas, planos, programas, oramentos anuais e plurianuais devero atender ao estabelecido nesta lei e nas leis que integram o
Plano Diretor.
Art. 4 Art. 4 Integram o Plano Diretor, institudo pela presente, as seguintes leis:
I - Lei do Permetro Urbano;
II - Lei de Zoneamento;

LeisMunicipais.com.br
III - Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
IV - Lei do Sistema Virio;
V - Cdigo de Obras e Edificaes;
VI - Cdigo de Posturas.
Pargrafo nico - Outras leis e decretos podero integrar o Plano, desde que, cumulativamente:
I - tratem de matria pertinente ao planejamento municipal, ao desenvolvimento urbano e rural;
II - mencionem, expressamente, em seu texto, a condio de integrantes do conjunto de leis componentes do Plano;
III - definam as ligaes existentes e a compatibilidade entre os seus dispositivos e aqueles das outras leis j componentes do Plano, fazendo remisso, quando for o
caso, aos artigos das dessas leis.
Art. 5 Art. 5 O Plano Diretor dever ser revisado e atualizado em um prazo mximo de 10 (dez) anos, bem como ter suas diretrizes e propostas avaliadas e monitoradas,
periodicamente, por meio de pelo menos os seguintes indicadores:
Art. 5 Art. 5 O Plano Diretor dever ser revisado e atualizado em um prazo mximo de 10 (dez) anos, contados de sua ltima reviso e/ou atualizao, bem como ter
suas diretrizes e propostas avaliadas e monitoradas, periodicamente, por meio de pelo menos os seguintes indicadores: (Redao dada pela Lei Complementar
n 84/2013)
I - diretriz metropolitana que considera o Municpio como espao de expanso metropolitano;
II - quando qualquer uma das zonas definidas pela lei de Zoneamento, integrante deste Plano, for ocupada em 85% ou mais de sua rea, conforme parmetros a
estabelecidos, dever ser procedida discusso para sua reviso;
III - quando uma determinada zona sofrer processo de ocupao, por usos classificados como permissveis, em mais de 50% do total de licenas sobre ela liberados,
essa dever ser motivo de discusso para sua reviso;
IV - quando da definio do projeto de vias metropolitanas, que permitam a ligao entre Fazenda Rio Grande com Araucria e So Jos dos Pinhais, devero ser

certificadas as divisas das zonas exatamente sobre esses eixos rodovirios;
V - uma vez alterada a legislao estadual que defina a rea de manancial do rio Despique, indicando possvel ampliao do permetro urbano de Fazenda Rio Grande,
devero ser procedidas discusses sobre a viabilidade de uso da rea liberada para atividades industriais;
VI - passados um ano da aprovao da lei de Zoneamento, dever ser elaborado relatrio com a avaliao dos seus resultados.
VI - passados um ano da aprovao da ltima reviso e/ou atualizao da Lei de Zoneamento, dever ser elaborado relatrio com a avaliao dos seus resultados.
(Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS
Art. 6 Art. 6 O Plano Diretor do Municpio da Fazenda Rio Grande o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento municipal, sob o aspecto fsico, social, econmico
e administrativo, visando a orientao das aes do poder pblico e da iniciativa privada, bem como o atendimento s aspiraes da comunidade, sendo a principal
referncia normatizadora das relaes entre o cidado, s instituies e o ambiente.
Art. 7 Art. 7 Este Plano Diretor rege-se pelos seguintes princpios:
I - garantia da funo social da cidade e da propriedade;
II - promoo do desenvolvimento sustentvel, entendido este como o acesso moradia, infra-estrutura, servios e equipamentos, para as atuais e futuras geraes, de
forma ambientalmente correta;
III - garantia da gesto democrtica com a participao da populao no processo de planejamento e desenvolvimento do Municpio;
IV - adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira aos objetivos do desenvolvimento urbano e rural;
V - proteo, preservao e recuperao do ambiente natural;
VI - incluso social, compreendida como garantia de acesso a bens, equipamentos, infra-estrutura, servios essenciais e polticas sociais a todos os muncipes;

VII - promoo da justia social e de reduo das desigualdades sociais;
VIII - cumprimento da legislao pertinente, em especial do Estatuto da Cidade, bem como da Poltica de Desenvolvimento Urbano e Regional para o Estado do Paran,
das diretrizes metropolitanas, dos princpios da Agenda 21, e o previsto nas legislaes federal, estadual e municipal sobre o meio ambiente.
SEO I
DA FUNO SOCIAL DA CIDADE E DA PROPRIEDADE
Art. 8 Art. 8 A funo social da cidade e do meio rural e da propriedade no Municpio de Fazenda Rio Grande se dar pelo pleno exerccio, por todos, dos direitos a terra,
aos meios de subsistncia, ao trabalho, sade, educao, cultura, moradia, proteo social, segurana, ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, ao
saneamento, ao transporte pblico, ao lazer, informao, e demais direitos assegurados pela legislao vigente.
Art. 9 Art. 9 Para cumprir a sua funo social, a propriedade deve atender, simultaneamente, no mnimo, s seguintes exigncias:
I - intensidade de uso adequada disponibilidade da infra-estrutura, de equipamentos e de servios;
II - uso compatvel com as condies de preservao da qualidade do meio ambiente, da paisagem e do patrimnio local;
III - aproveitamento e utilizao compatveis com a segurana e sade de seus usurios e da vizinhana;
IV - utilizao adequada do terreno, segundo os parmetros mnimos definidos na lei de Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo e legislaes correlatas.
1 - O direito de propriedade sobre o solo no acarreta, obrigatoriamente, o direito de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo poder executivo, segundo os
critrios estabelecidos nesta lei e na lei de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo.
2 - Os direitos decorrentes da propriedade individual estaro subordinados aos interesses da coletividade.
3 - O Municpio utilizar os instrumentos previstos nesta lei e demais legislaes pertinentes para assegurar o cumprimento da funo social da cidade e da
propriedade.

Art. 10 - Art. 10 - Em caso de descumprimento da funo social da cidade e da propriedade descritos pela legislao vigente, devero ser utilizados os instrumentos da
poltica municipal constantes do Ttulo III desta Lei.
SEO II
DA GESTO DEMOCRTICA
Art. 11 - Art. 11 - Entende-se por gesto democrtica participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade e dos bairros nos
processos de planejamento, tomada de deciso, controle e avaliao das aes pblicas por meio de espaos institucionalizados onde o poder pblico constitudo
compartilha o seu direito de deciso.
Art. 12 - Art. 12 - Dever ser respeitada a participao de todas as entidades representativas da sociedade civil organizada, bem como daqueles que tiverem interesse, em
todas as polticas pblicas, programas, projetos, planos, diretrizes e prioridades contidas neste plano, de modo a garantir o controle direto das atividades e o pleno
exerccio da cidadania, constituindo obrigao do poder pblico proceder efetiva convocao das entidades e cidados para as atividades onde tal participao
exigida.
SEO III
DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
Art. 13 - Art. 13 - Todas as aes contempladas nesta lei tm como pressuposto a sustentabilidade ambiental, de acordo com o artigo 225 da Constituio da Repblica, com
o objetivo de assegurar ao Municpio de Fazenda Rio Grande os recursos naturais bsicos necessrios qualidade de vida das geraes atuais e futuras.
Art. 14 - Art. 14 - dever de todos zelar pela proteo ambiental em todo o territrio do Municpio, de acordo com as disposies da legislao municipal e das normas
adotadas pelo Estado e Unio.
SEO IV
DA PRESERVAO DO PATRIMNIO SCIO-AMBIENTAL

Art. 15 - Art. 15 - O desenvolvimento de polticas de preservao do patrimnio scio-ambiental do Municpio de Fazenda Rio Grande visa proteo, recuperao e
conservao dos bens scio-ambientais, devendo atender aos seguintes objetivos:
I - garantia de integridade do patrimnio scio-ambiental do Municpio;
II - incorporao da proteo do patrimnio scio-ambiental ao processo permanente de planejamento e ordenao do territrio;
III - aplicao de instrumentos normativos, administrativos e financeiros para viabilizar a gesto do patrimnio scio-ambiental;
IV - conscientizao da populao quanto aos valores culturais e ambientais necessidade de sua proteo e recuperao;
V - impedimento ou controle do funcionamento e da implantao ou ampliao de construes ou atividades que comportem risco efetivo ou potencial de dano
qualidade de vida e ao patrimnio scio-ambiental.
CAPTULO III
DOS OBJETIVOS GERAIS
Art. 16 - Art. 16 - So objetivos gerais do Plano Diretor de Fazenda Rio Grande;
I - transformar a caracterstica de municpio-dormitrio, para Municpio com desenvolvimento econmico e social sustentado.
II - aumentar a eficcia da ao governamental, promovendo a integrao e a cooperao com os governos federal e estadual, os municpios da Regio Metropolitana
de Curitiba e parcerias com a iniciativa privada no processo de planejamento e gesto das questes de interesse comum;
III - estabelecer o bairro como parmetro de acessibilidade aos servios, infra-estrutura e equipamentos urbanos, assim como local de expresso cultural e de
cidadania;
IV - formular a legislao complementar a este Plano de modo simples, menos segregador e acessvel ao cidado;
V - assegurar o cumprimento da funo social da propriedade e da cidade coibindo a distoro de usos e a especulao imobiliria;

VI - garantir a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes das obras e servios de infra-estrutura urbana;
VII - compatibilizar as relaes entre a cidade e a rodovia federal BR-116, com acessibilidade e segurana para a circulao local;
VIII - proteger as vrzeas do rio Iguau, Mascate e mananciais do rio Despique e Maurcio;
IX - fortalecer economicamente o Municpio, promovendo o desenvolvimento do setor de servios, da logstica e do comrcio local e estabelecendo uma relao com os
plos dinmicos de Curitiba, So Jos dos Pinhais e Araucria;
X - promover a construo e manuteno de bancos de dados, cadastros urbanos, parmetros e indicadores, que permitam o monitoramento e a avaliao sistemtica
do desenvolvimento urbano e rural, garantindo acesso pblico a todos;
XI - estimular a ocupao dos vazios urbanos e a expanso urbana no sentido leste-oeste.
TTULO II
DAS DIRETRIZES DE DESENVOLVIMENTO
Art. 17 - Art. 17 - A consecuo do Plano Diretor dar-se- com base na implementao de polticas setoriais integradas, definindo-se diretrizes que contemplem os eixos
territoriais, institucionais, ambientais, sociais, econmicos e de infra-estrutura e servios, nas escalas regional e municipal.
Pargrafo nico - as diretrizes estabelecidas nesta lei devero ser observadas de forma integrada e sistemtica pelo poder pblico municipal, visando garantir a
sustentabilidade do Municpio.
Art. 18 - Art. 18 - A implementao das diretrizes deste Plano tem incio com a execuo do Plano de Ao proposto.
2 - Os Planos Plurianuais, a lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Anuais devem ser elaborados e compatibilizados com o Plano de Ao referido neste
artigo, assegurada ampla participao da cidadania na elaborao e controle social de todas essa peas.
Pargrafo nico - Os Planos Plurianuais, a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Anuais devem ser elaborados e compatibilizados com o Plano de Ao
referido neste artigo, assegurada ampla participao da cidadania na elaborao e controle social de todas essa peas. (Redao dada pela Lei Complementar
n 84/2013)

CAPTULO I
DAS DIRETRIZES REGIONAIS DE DESENVOLVIMENTO
Art. 19 - Art. 19 - Para a promoo do desenvolvimento na escala regional devem ser observadas as seguintes diretrizes:
I - aperfeioamento dos canais de participao da sociedade para discusso das questes referentes ao planejamento municipal e metropolitano, por meio da criao de
fruns regionais no municpio para o debate de questes de interesse da populao;
II - fortalecimento das polticas metropolitanas pela implementao de consrcios intermunicipais que tratem de questes comuns aos municpios e ao estado;
III - implementao de uma poltica ambiental municipal em consonncia com a poltica ambiental estadual, tendo como estratgias de ao a criao da rea de
Proteo Ambiental do Iguau, do Parque Municipal do Iguau e a criao do Corredor Ecolgico Ana Luiza;
IV - implementao de uma poltica municipal de preservao das reas das bacias hidrogrficas dos mananciais atuais e futuros, articulando, junto ao Conselho Gestor
dos Mananciais da Regio Metropolitana de Curitiba e aos municpios de So Jos dos Pinhais, Mandirituba e Araucria, a criao das reas de Proteo Ambiental do
rio Despique e Maurcio;
V - implementao da poltica regional de saneamento ambiental, atravs da implementao do Consrcio Intermunicipal de Resduos Slidos;
VI - aproveitamento das condies de localizao do municpio para sua integrao na dinmica econmica metropolitana, por meio de programas de capacitao da
mo-de-obra local, insero nas cadeias regionais, promoo da olericultura no meio rural;
VII - promoo de uma poltica habitacional integrada no Municpio de Curitiba, municpios vizinhos e poltica habitacional estadual;
VIII - consolidao do sistema virio regional no Municpio, em especial com Curitiba, So Jos dos Pinhais e Araucria, visando a acessibilidade regional, a fluidez no
trnsito, a segurana viria;
IX - construo de novos eixos de transporte coletivo, alternativos BR-116 de forma a propiciar maior velocidade nos deslocamentos intermunicipais, integrando a
populao local ao mercado de trabalho metropolitano.

CAPTULO II
DAS DIRETRIZES MUNICIPAIS DE DESENVOLVIMENTO
Art. 20 - Art. 20 - Para a consecuo da poltica de desenvolvimento institucional devem ser observadas as seguintes diretrizes:
I - promoo da gesto municipal participativa;
II - estabelecimento um sistema de informaes do Municpio que integre os diversos programas setoriais, dinamize a ao governamental e auxilie no planejamento e
monitoramento municipal;
III - fortalecimento da capacidade municipal de regulao e gesto da cidade, dotando os setores competentes de condies tcnicas, institucionais e operacionais
necessrias ao exerccio de suas funes e promovendo parcerias com a iniciativa privada.
Art. 21 - Art. 21 - So diretrizes ambientais municipais:
I - ampliao das reas verdes, melhorando a relao rea verde por habitante no Municpio;
II - garantia da presena de reas verdes no meio urbano, assim como das reservas legais;
III - poltica e aes integradas de saneamento ambiental;
IV - garantia da existncia e do desenvolvimento de condies bsicas de produo, regularizao, disponibilizao e conservao de recursos hdricos necessrios ao
atendimento da populao, das atividades econmicas e de forma a minimizar os efeitos de eroso e alagamentos;
V - manuteno da qualidade hdrica compatvel com os usos a que se destina;
VI - conservao das reas de interesse ambiental do rio Iguau, Ana Luiza, Mascate e Parque Verde.
VII - acesso dos bairros a espao ambiental protegido.
Art. 22 - Art. 22 - So diretrizes territoriais municipais:

I - estruturao da cidade segundo os bairros, implantando espaos de lazer, comrcio e de acesso a servios e informaes da Prefeitura;
II - fortalecimento e consolidao da vila de So Sebastio, na condio de centro de prestao de servios e difuso de informaes para o meio rural;
III - recuperao e preservao da paisagem urbana, valorizando aspectos naturais e culturais;
IV - garantia da existncia de um permetro urbano que atenda s necessidades de crescimento da populao, sem significar custos adicionais de infra-estrutura e de
servios pblicos, municipalidade;
V - promoo da distribuio de usos e da intensificao do aproveitamento do solo de forma equilibrada com infra-estrutura, com os transportes e com o meio
ambiente, de modo a evitar sua ociosidade ou sobrecarga;
VI - definio de reas imprprias ocupao segundo: declividade, solo, reas inundveis, paisagem notvel e reas de preservao permanente;
VII - unificao e revitalizao da rea central, fortalecendo o comrcio local e priorizando a acessibilidade do pedestre;
VIII - valorizao da relao do morador com seu bairro.
Art. 23 - Art. 23 - So diretrizes econmicas municipais:
I - aumento da eficincia fiscal da administrao;
II - desenvolvimento das atividades de turismo de circuitos no rural;
III - capacitao da mo-de-obra local adequado ao perfil da indstria instalada;
IV - fortalecimento do comrcio local;
V - poltica de relocao de indstrias incmodas no meio urbano para as reas industriais ou de servios;
VI - promoo da produo rural olercola;

VII - poltica de atrao e de incentivo localizao industrial segundo a oferta de reas industriais "planejadas".
Art. 24 - Art. 24 - So diretrizes da educao:
I - priorizao do acesso aos equipamentos de educao segundo rede de acesso hierarquizada a partir dos bairros;
II - cada centro de bairro dever ter em suas proximidades, raio de abrangncia de 500m, pelo menos uma creche, uma pr-escola e uma escola de ensino bsico;
III - o direcionamento da rede no raio de abrangncia de 500m dever possibilitar o acesso igualitrio da populao em idade pr-natal at o ensino bsico em cada
regio abrangida pelo centro de bairro;
IV - promoo do ensino mdio tcnico e profissionalizante desenvolvendo parcerias com universidades e os sistemas federativos da Industria, do comrcio e da
agricultura, atravs das entidades SESI/SENAI, SESC, SENAC, SENAR E SEBRAE.
V - promoo do acesso alfabetizao em qualquer idade em cada um dos centros de bairro.
Art. 25 - Art. 25 - So diretrizes da sade e assistncia social:
I - integrao das aes de melhoria na infra-estrutura com programas de participao e conscientizao da populao;
II - desenvolvimento de programas prioritrios de assistncia social para as reas de risco scio-ambiental, de forma articulada com as reas de educao, meio-
ambiente e obras;
III - promoo da melhoria da gesto, do acesso e da qualidade das aes, servios e informaes de sade;
VI - priorizao do acesso aos equipamentos de sade e assistncia social segundo rede de acesso hierarquizada a partir dos bairros;
VII - cada centro de bairro dever ter em suas proximidades, raio de abrangncia de 500m, pelo menos um posto de sade integrado assistncia social;
VIII - o direcionamento da rede no raio de abrangncia de 500m dever possibilitar o acesso igualitrio da populao em cada regio abrangida pelo centro de bairro.
Art. 26 - Art. 26 - So diretrizes da habitao:

I - priorizao do atendimento populao de baixa renda residente em imveis ou reas degradadas e de risco ambiental;
II - garantia de reas para implantao de programas habitacionais de interesse social, impedindo a segregao da populao de baixa renda;
III - reduo de assentamentos irregulares, implantando sistema eficaz de fiscalizao e definindo as condies e parmetros para regularizar os assentamentos
consolidados, incorporando-os estrutura urbana, respeitado o interesse pblico e o meio ambiente;
IV - garantia do direito moradia digna como direito social;
V - adoo de tecnologias de projeto, construo e manuteno dos empreendimentos habitacionais voltados para os princpios do desenvolvimento sustentvel,
incluindo-se alternativas de conservao de gua e de disposio e reciclagem de resduos slidos, alm de recuperao de reas verdes, preservao ambiental;
VI - descentralizao, para os centros de bairro, das informaes sobre programas habitacionais de interesse social abrangendo, cadastro, projeto em elaborao, obras
em execuo, crdito habitacional e orientao para edificaes;
VII - cada um dos centros de bairro dever ter em sua rea de abrangncia pelo menos uma rea de habitao de interesse social;
VIII - a poltica habitacional do Municpio dever considerar a habitabilidade, entendida como a relao da moradia com os equipamentos, os servios e a infra-estrutura
bsica;
IX - a poltica habitacional ser integrada poltica metropolitana, em especial COHAB-CT (Companhia de Habitao de Curitiba) e a COHAPAR (Companhia de
Habitao do Paran), que participaro segundo os artigos 212 e 213 da Constituio Estadual, com recursos oramentrios prprios na complementao de infra-
estrutura, equipamentos e servios essenciais para os assentamentos de interesse social;
X - utilizao do direito de superfcie para abrigar a populao a populao sem renda, mediante pagamento com trabalho, em imveis pblicos.
Art. 27 - Art. 27 - So diretrizes da segurana:
I - implantao da poltica estadual de segurana estadual "Ao Integrada de Fiscalizao Urbana" no Municpio.
II - estabelecimento em cada centro de bairro de um espao para atendimento ao cidado nas questes de segurana no especializadas, integradas assistncia
social e abrangendo informao, atendimento de ocorrncias rotineiras, despacho de documentos;

III - integrao dos sistemas de segurana dos bairros com o sistema civil e militar do Paran;
IV - integrao do sistema de segurana a lideranas dos bairros;
V - adoo de programas de informaes, capacitao da comunidade sobre preveno da violncia.
Art. 28 - Art. 28 - So diretrizes da infra-estrutura:
I - qualificao do sistema virio urbano para o uso do pedestre e do ciclista, atendendo a critrios ambientais e de escala;
II - implantao do saneamento ambiental na escala do municpio, integrando polticas, aes e obras de abastecimento de gua, resduo slidos, esgotamento sanitrio
e drenagem;
III - adequao da BR-116 e do sistema virio do entorno para a reduo da compartimentao do tecido urbano e dos conflitos entre o trfego local e o de passagem;
IV - integrao entre hierarquia e funo do sistema virio e uso do solo de forma a evitar-se o congestionamento e a reduo da vida econmica da infra-estrutura
viria;
V - manuteno da integridade dos espaos de fundo de vale destinados a receber os coletores principais de esgoto domiciliar;
VI - manuteno de espao no pavimentado, sempre que possvel, em reas destinadas a caladas, para construo e manuteno das galerias pluviais, tubulaes de
abastecimento de gua e esgoto.
TTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 29 - Art. 29 - O ordenamento territorial tem como objetivo a gesto eficiente e sustentvel do territrio, segundo:
I - Macrozoneamento municipal que considere a inter-relao entre fatores naturais e antrpicos;
II - Zoneamento urbano, que define e delimita zonas urbanas de acordo com o grau de urbanizao e o padro de uso e ocupao desejvel para as mesmas.

Art. 30 - Art. 30 - A delimitao das zonas urbanas, bem como os parmetros de ocupao da rea da sede urbana do Municpio de Fazenda Rio Grande esto definidos na
Lei Municipal de Zoneamento.
CAPTULO I
DO MACROZONEAMENTO
Art. 31 - Art. 31 - O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de ordenamento do territrio municipal, e tem como objetivo definir diretrizes para a integrao harmnica
entre a proteo e conservao do patrimnio scio-ambiental e as atividades antrpicas.
Art. 32 - Art. 32 - O territrio do Municpio de Fazenda Rio Grande fica subdividido em seis macrozonas:
Art. 32 - Art. 32 - O territrio do Municpio de Fazenda Rio Grande fica subdividido em quatro macrozonas: (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
I - rea de Interesse de Ambiental - AIA;(Revogado pela Lei Complementar n 84/2013)
II - rea de Manancial - AM;
III - Corredor Ecolgico Ana Luiza - CEAL;
IV - rea Rural - AR;
V - rea Urbana - AU;
VI - rea de Expanso Industrial Metropolitana.(Revogado pela Lei Complementar n 84/2013)
Pargrafo nico - A delimitao das macrozonas e seus parmetros de uso e ocupao do solo esto definidos no Anexo I e Anexo II, partes integrantes desta Lei.
Art. 33 - Art. 33 - rea de Interesse Ambiental - AIA, que compreende uma faixa ao longo do rio Iguau, situada dentro do permetro municipal, distante aproximadamente
1000m da sua margem esquerda, a ser destinada Proteo Ambiental do rio Iguau, ter como objetivos os seguintes:
I - salvaguardar a futura rea de Proteo Ambiental Municipal do Rio Iguau, integrando a rea de Proteo Ambiental metropolitana do Iguau;

II - incentivar o desenvolvimento de reas de lazer ambiental;
III - apoiar o desenvolvimento de programas visando a educao ambiental, proteo e reconstituio das estruturas ambientais;
IV - proteger e ampliar a cobertura vegetal.
1 Esta Macrozona, assim como as Zonas dela resultantes, tero seus limites ajustados uma vez implementados os projetos de vias metropolitanas de ligao
tangencial com Araucria e So Jos dos Pinhais.
2 A poro da AIA que estiver dentro do permetro urbano estabelecido em lei seguir recomendaes especficas definidas no zoneamento do uso do solo.
(Revogado pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 34 - Art. 34 - A rea de Manancial - AM, que compreende a rea de Manancial do rio Despique e do rio Maurcio, segundo Decreto Estadual n 1751, de 06 de maio de
1996, exceto rea correspondente a macrozona CEAL. Os objetivos desta macrozona so:
Art. 34 - Art. 34 - A rea de Manancial - AM, que compreende a rea de Manancial do Rio Despique e do Rio Maurcio, segundo Decreto Estadual n 6194/2012 ou legislao
que lhe substituir, exceto rea correspondente a macrozona CEAL. Os objetivos desta macrozona so: (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
I - preservar a qualidade da gua utilizada para abastecimento da populao;
II - compatibilizar as aes de preservao dos mananciais de abastecimento e de proteo ao meio ambiente com o uso e ocupao do solo e o desenvolvimento
socioeconmico;
III - promover uma gesto participativa, integrando setores e instncias governamentais, bem como a sociedade civil.
Art. 35 - Art. 35 - O Corredor Ecolgico Ana Luiza - CEAL corresponde a uma faixa de vegetao natural preservada ao longo do rio Ana Luiza e do rio Despique, situada da
margem esquerda do rio Iguau at encontro do limite municipal. Os objetivos desta macrozona so:
I - preservar uma faixa de vegetao natural em todo o territrio municipal, formando um corredor que, de acordo com polticas ambientais estaduais far parte do
Corredor Ecolgico do rio Iguau, interligando a regio central do estado ao litoral;
II - prevenir e reduzir a fragmentao das florestas por meio de uma rede integrada e contnua composta por reas protegidas;
III - incentivar o desenvolvimento de reas de lazer ambiental e ao ecoturismo;
IV - apoiar o desenvolvimento de programas visando a educao ambiental, proteo e reconstituio das estruturas ambientais.

1 A poro da macrozona CEAL que estiver dentro do permetro urbano estabelecido em lei seguir recomendaes especficas definidas no zoneamento do uso do
solo urbano.
2 A poro da macrozona CEAL que estiver dentro do limite de manancial do rio Despique dever seguir tambm as recomendaes da macrozona AM - rea de
Manancial, prevalecendo aquela de maior restrio.
3 A poro rural do CEAL dever ser incorporada rea de Preservao Ambiental do rio Despique, quando da sua criao.
Art. 36 - Art. 36 - Ficam determinadas, como reas Rurais, aquelas correspondentes rea do territrio municipal no localizada dentro do permetro urbano e limitada pela
rea de Interesse Ambiental, rea de Manancial e Corredor Ecolgico Ana Luiza. Os objetivos desta macrozona so:
Art. 36 - Art. 36 - Ficam determinadas, como reas Rurais, aquelas correspondentes rea do territrio municipal no localizada dentro do permetro urbano e limitada pela
rea de Manancial e Corredor Ecolgico Ana Luiza. Os objetivos desta macrozona so: (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
I - manter e incentivar atividades agrcolas, mineradoras, pisciculturas, silvcolas, pastoris, de turismo, de recuperao e manejo ambiental, de forma sustentvel;
II - ordenar e monitorar o uso e ocupao da rea rural, de acordo com a aptido do solo;
III - recuperar e preservar as florestas naturais, reservas legais, a mata ciliar, reas proteo de morros, reas de extrao mineral desativadas e a biodiversidade.
IV - permitir o uso industrial, desde que mantidas as caractersticas de baixa densidade ocupacional, respeito ao mdulo mnimo rural, compatibilidade de uso com reas
rurais vizinhas e baixa impermeabilizao do solo, a ser aferida na proporo entre rea construda e rea total.
Art. 37 - Art. 37 - A rea Urbana - AU corresponde a rea definida pelo permetro urbano, exceto rea correspondente as macrozonas CEAL e AIA. Para a rea Urbana - AU
ficam estabelecidos os seguintes objetivos:
Art. 37 - Art. 37 - A rea Urbana - AU corresponde a rea definida pelo permetro urbano, exceto rea correspondente a macrozona CEAL. Para a rea Urbana - AU ficam
estabelecidos os seguintes objetivos: (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
I - consolidao da diversidade de usos e de atividades de carter urbano e metropolitano;
II - aprimoramento do desenho urbano e da paisagem;

III - expanso da rede de infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos;
IV - fortalecer as relaes entre os centros de convivncia nos bairros e o centro da cidade;
V - ocupao de vazios urbanos, configurados como reas de expanso da ocupao.
VI - garantia da incluso da populao marginalizada, mediante acesso a espaos de expresso cultural, poltica e lazer;
VII - proteo e conservao do patrimnio scio-ambiental, em especial do Parque Verde e dos fundos de vale dos rios Mascate e Ana Luiza;
VIII - estabelecer densidades decrescentes a partir da 1 Perimetral.
Art. 38 - Art. 38 - rea de Expanso Industrial - AEI corresponde a uma faixa de 300 (trezentos) metros de cada lado da BR-116 a partir do limite do permetro urbano at o
limite sul do permetro do territrio municipal. Os objetivos desta rea so:
I - ampliar a disponibilidade de reas para uso industrial de mdio e grande porte e de servios, atendendo a demandas metropolitanas;
II - proporcionar alto grau de acessibilidade s indstrias e servios, por meio de escoamento rpido e seguro da produo;
III - priorizar a instalao dos novos empreendimentos ao longo da BR-116, garantindo a ocupao do solo para o uso industrial e de servios.
Art. 38 - Art. 38 - A aprovao de construo em rea fora do permetro urbano deve passar pela anlise da Unidade de Planejamento Territorial que dever emitir parecer e
encaminhar para aprovao do Conselho Municipal de Polticas Pblicas Territoriais e Ambientais. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL
Art. 39 - Art. 39 - Consideram-se instrumentos de planejamento da poltica municipal:
I - plano plurianual;
II - lei de diretrizes oramentrias;
III - lei de oramento anual;

IV - lei de uso e ocupao do solo;
V - lei de parcelamento do solo;
VI - lei de sistema virio;
VII - planos de desenvolvimento econmico e social;
VIII - planos, programas e projetos setoriais;
IX - programas e projetos especiais de urbanizao;
X - instituio de unidades de conservao;
XI - instituio de unidades de preservao de bens scio-ambientais;
XII - demais planos definidos nesta lei.
XIII - Planos de capacitao e orientao profissional
Art. 40 - Art. 40 - Consideram-se instrumentos jurdicos e urbansticos da poltica municipal:
I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II - IPTU progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
IV - zonas especiais de interesse social;
V - outorga onerosa do direito de construir;

VI - transferncia do direito de construir;
VII - operaes urbanas consorciadas;
VIII - consrcio imobilirio;
IX - direito de preempo;
X - direito de superfcie;
XI - estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV);
XII - tombamento;
XIII - desapropriao;
XIV - demais instrumentos jurdicos definidos nesta lei.
Art. 41 - Art. 41 - Consideram-se instrumentos de regularizao fundiria da poltica municipal:
I - concesso de direito real de uso para fins de moradia;
II - assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos, especialmente na propositura de aes de usucapio individual e
coletiva.
Art. 42 - Art. 42 - Consideram-se instrumentos tributrios e financeiros da poltica municipal:
I - tributos municipais diversos;
II - taxas e tarifas pblicas especficas;
III - contribuio de melhoria;

IV - incentivos e benefcios fiscais.
Art. 43 - Art. 43 - Consideram-se instrumentos jurdico-administrativos da poltica municipal:
I - servido administrativa e limitaes administrativas;
II - concesso, permisso ou autorizao de uso de bens pblicos municipais;
III - contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;
IV - definio de objetivos de expanso de atendimento da rede municipal de gua e esgoto como elemento essencial do contrato com a concessionria pblica
municipal desses servios pblicos;
V - convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional;
VI - termo administrativo de ajustamento de conduta;
VII - doao de imveis em pagamento da dvida.
Pargrafo nico - Outros instrumentos, no mencionados nesta lei, podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais legislaes e
normas do Municpio.
CAPTULO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS
Art. 44 - Art. 44 - O parcelamento, a edificao e a utilizao compulsria do solo urbano visam, complementarmente, garantir o cumprimento da funo social da cidade e da
propriedade, por meio da induo da ocupao de reas vazias ou sub-utilizadas, onde tal ocupao for considerada prioritria, na forma de lei especfica dispondo
sobre a matria.
Art. 45 - Art. 45 - A implementao do parcelamento, da edificao e da utilizao compulsria do solo urbano objetiva:

I - otimizar a ocupao de regies da cidade dotada de infra-estrutura e equipamentos urbanos, inibindo a expanso urbana na direo de reas no servidas de infra-
estrutura, bem como nas reas ambientalmente frgeis;
II - aumentar a oferta de lotes urbanizados, nas regies j consolidadas da malha urbana de Fazenda Rio Grande;
III - combater o processo de periferizao;
IV - combater a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua sub-utilizao ou no utilizao.
Art. 46 - Art. 46 - facultativo ao poder pblico municipal exigir, do proprietrio do imvel urbano no edificado, sub-utilizado, utilizado inadequadamente ou no utilizado, que
promova seu adequado aproveitamento, sob pena de parcelamento, edificao ou utilizao compulsria, nos termos das disposies contidas nos artigos 5 e 6, da lei
federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 47 - Art. 47 - O parcelamento, a edificao e a utilizao compulsria sero aplicados em toda a macrozona urbana nos seguintes casos:
I - imvel urbano com rea igual ou superior a 5000 m (cinco mil metros quadrados), cujo coeficiente de aproveitamento seja igual a zero;
II - imvel urbano com rea igual ou superior a 5.000 m (cinco mil metros quadrados), cujo coeficiente de aproveitamento o caracterize como sub-utilizado, conforme
artigo 9 desta lei;
III - edificao desocupada h mais de 5 (cinco) anos.
1 Ficam excludos da obrigao estabelecida no caput, aps tecnicamente comprovada pelo rgo municipal competente e aprovado pelo Conselho Municipal de
Urbanismo e Meio Ambiente, os imveis utilizados para instalao das seguintes atividades econmicas:
I - terminais de logstica;
II - transportadoras;
III - garagem de veculos de transporte de passageiros.
IV - exercendo funo ambiental essencial;

V - os imveis considerados de interesse scio ambiental;
VI - ocupados por clubes ou associaes de classe;
VII - imveis integrantes de massa falida.
2 Fica facultado aos proprietrios dos imveis localizados nas reas prioritrias, de que trata este artigo, propor, ao executivo, o estabelecimento do consrcio
imobilirio, conforme disposies do artigo 46 da lei federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade e do artigo 55 desta lei.
3 Alm das reas prioritrias definidas no caput deste artigo, o parcelamento, a edificao e a utilizao compulsria podero ser aplicados em outras reas da
macrozona urbana, sendo estas reas definidas em lei especfica, atendendo lei de Zoneamento.
Art. 48 - Art. 48 - Os imveis nas condies a que se refere o artigo 47 desta lei sero identificados e seus proprietrios notificados.
1 A notificao far-se-:
I - por funcionrio do rgo competente do executivo, ao proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou
administrativa;
II - por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma prevista pelo inciso I.
2 Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do recebimento da notificao, protocolar pedido de aprovao e execuo de
parcelamento ou edificao.
3 Somente podero apresentar pedidos de aprovao de projeto at 02 (duas) vezes para o mesmo lote.
4 Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados e concludos no prazo mximo de dois anos a contar da primeira aprovao do projeto.
5 As edificaes enquadradas no inciso III do caput artigo 47 desta lei devero estar ocupadas no prazo mximo de um ano a partir do recebimento da notificao.
6 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizaes
previstas neste artigo, sem interrupo de quaisquer prazos.

7 Os imveis enquadrados nos incisos I e II do caput do artigo 47 desta Lei no podero sofrer parcelamento sem que esteja condicionado aprovao de projeto
pelo rgo competente do Poder Pblico Municipal.
CAPTULO II
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO
Art. 49 - Art. 49 - Em caso de descumprimento do artigo 48 desta lei, dever o poder pblico municipal exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, sub-utilizado,
utilizado inadequadamente ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento sob pena de ser institudo o Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial
Urbana Progressivo no Tempo - IPTU Progressivo, conforme as disposies constantes da lei federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
1 O valor da alquota a ser aplicada a cada ano ser fixado em lei especfica e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota
mxima de 15% (quinze por cento).
2 vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva de que trata este artigo.
Art. 50 - Art. 50 - A aplicao do IPTU Progressivo no tempo, objetiva:
I - cumprimento da funo social da cidade e da propriedade por meio da induo da ocupao de reas vazias ou sub-utilizadas, onde o Plano Diretor considerar
prioritrio;
II - fazer cumprir o disposto no Captulo I do Ttulo IV desta lei, que trata do parcelamento, edificao ou utilizao compulsria;
III - aumentar a oferta de lotes urbanizados nas reas j consolidadas da malha urbana de Fazenda Rio Grande;
IV - combater o processo de periferizao;
V - inibir o processo de reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua sub-utilizao ou no utilizao.
CAPTULO III
DA DESAPROPRIAO SANO COM TTULOS DA DVIDA PBLICA

Art. 51 - Art. 51 - facultado ao Poder Pblico Municipal, decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo, sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de
parcelamento, edificao ou utilizao adequada, proceder desapropriao do imvel, com pagamento de ttulos da dvida pblica, os quais devero ter sua emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e
os juros legais de 6% (seis por cento) ao ano.
1 O valor real da indenizao, nos termos do artigo 8 da lei federal n 10.257/2001:
I - corresponde ao valor venal, estabelecido na planta genrica de valores, na data da primeira notificao, conforme previsto no artigo 48 desta Lei;
II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
2 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos.
3 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
4 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo poder pblico municipal ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se,
nestes casos, o devido procedimento licitatrio.
5 Ficam mantidas, para o adquirente de imvel nos termos do 4 deste artigo, as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no artigo
44 desta lei.
Art. 52 - Art. 52 - A desapropriao com ttulos da dvida pblica visa aplicar uma sano ao proprietrio do imvel urbano, para garantir o cumprimento da funo social da
cidade e da propriedade urbana nos termos deste Plano Diretor.
Art. 53 - Art. 53 - O instrumento da desapropriao com ttulos da dvida pblica tem como objetivos:
I - promover a reforma urbana;
II - fazer cumprir a funo social da propriedade urbana e da cidade, a que o imvel se destina, sancionando o proprietrio que a descumpre;
III - combater o processo de periferizao;

IV - inibir o processo de reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua sub-utilizao ou no utilizao.
CAPTULO IV
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 54 - Art. 54 - O consrcio imobilirio um instrumento de cooperao entre o poder pblico municipal e a iniciativa privada, para fins de realizar urbanizao em reas
que tenham carncia de infra-estrutura e servios urbanos e que contenham imveis urbanos sub-utilizados, no utilizados ou utilizados inadequadamente, conforme
define o artigo 9 desta lei.
1 Como forma de viabilizao do consrcio imobilirio, expresso por meio de planos de urbanizao ou edificao, o proprietrio poder transferir ao poder pblico
municipal o seu imvel, recebendo como pagamento, aps a realizao das obras, percentual de unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
2 O poder pblico municipal poder promover o aproveitamento do imvel que receber por transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante
concesso urbanstica ou outra forma de contratao.
Art. 55 - Art. 55 - O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras.
Pargrafo nico - O valor do imvel, de que trata o caput deste artigo, corresponde ao venal, estabelecido na planta genrica de valores oficial, adotada pela prefeitura
antes da execuo das obras, observado o disposto no 2, do artigo 8 da lei federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 56 - Art. 56 - O instrumento do consrcio imobilirio objetiva:
I - realizar obras de urbanizao, como abertura de vias pblicas, pavimentao, rede de gua e esgoto e iluminao pblica;
II - realizar planos de edificao.
Art. 57 - Art. 57 - O Poder Pblico Municipal poder facultar, ao proprietrio de imvel enquadrado nos casos estabelecidos no artigo 47, a requerimento deste, o
estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do imvel, conforme o disposto na lei federal n. 10.257/2001 -
Estatuto da Cidade.

Art. 58 - Art. 58 - O consrcio imobilirio aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar, nos termos desta lei, quanto queles por esta
no abrangidos, mas necessrios realizao de intervenes urbansticas previstas em lei.
Art. 59 - Art. 59 - Os consrcios imobilirios devero ser formalizados por termo de responsabilidade e participao, pactuado entre o proprietrio urbano e a municipalidade,
visando garantia da execuo das obras do empreendimento, bem como das obras de uso pblico.
Art. 60 - Art. 60 - O consrcio imobilirio poder ser utilizado na macrozona urbana, sendo que as reas prioritrias para aplicao desse instrumento sero definidas em lei
especfica, atendendo lei de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo.
CAPTULO V
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 61 - Art. 61 - O direito de preempo confere ao poder pblico municipal a preferncia para a aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares,
no caso deste necessitar de reas para realizao de programas e projetos municipais.
Art. 62 - Art. 62 - O direito de preempo ser exercido nos termos das disposies contidas nos artigos 25, 26 e 27 da lei federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 63 - Art. 63 - O Conselho competente, em conjunto com o rgo municipal competente, por meio de lei municipal especfica, com base nas diretrizes do Plano Diretor,
poder delimitar as reas em que incidir o direito de preempo, definir procedimentos e fixar prazos de vigncia.
Pargrafo nico - A lei municipal descrita no caput deste artigo, dever enquadrar cada rea em uma ou mais das finalidades enumeradas no art. 26 da lei federal n.
10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
CAPTULO VI
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 64 - Art. 64 - Entende-se como outorga onerosa do direito de construir a faculdade concedida ao proprietrio de imvel, para que este, mediante contrapartida ao poder
pblico municipal, possa construir acima do coeficiente de aproveitamento bsico at o limite estabelecido pelo coeficiente de aproveitamento mximo permitido para a
zona e dentro dos parmetros determinados na lei municipal de Uso e Ocupao do Solo.

Art. 65 - Art. 65 - O poder executivo municipal poder exercer a faculdade de outorgar onerosamente o exerccio do direito de construir, mediante contrapartida financeira a
ser prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 da lei federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e
procedimentos definidos em legislao especifica.
Pargrafo nico - A concesso da outorga onerosa do direito de construir poder ser negada pelo Conselho competente, caso se verifique possibilidade de impacto no
suportvel pela infra-estrutura ou o risco de comprometimento da paisagem urbana.
Art. 66 - Art. 66 - A utilizao dos recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir ser definida pelo Conselho competente, em legislao
especfica.
Art. 67 - Art. 67 - A lei municipal especfica estabelecer os imveis que podero receber e as condies a serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir,
determinando no mnimo:
I - a frmula de clculo da cobrana;
II - os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III - a contrapartida do beneficirio;
IV - os procedimentos administrativos necessrios.
Art. 68 - Art. 68 - Poder ser permitida a utilizao do coeficiente mximo, sem contrapartida financeira, na produo de Habitao de Interesse Social (HIS).
Art. 69 - Art. 69 - O impacto da outorga onerosa do direito de construir dever ser controlado, permanentemente, pela Unidade de Planejamento Territorial, que tornar
pblicos os relatrios do monitoramento do uso do instrumento.
CAPTULO VII
DA TRANSFERNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO
Art. 70 - Art. 70 - Entende-se como transferncia de potencial construtivo o instrumento de poltica urbana por meio do qual se permite, como forma de compensao, ao

proprietrio de imvel sobre o qual incide um interesse pblico de preservao de bens de interesse scio-ambiental ou de interesse social, a transferncia, para outro
local, do potencial construtivo que foi impedido de utilizar.
Pargrafo nico - Para efeito de aplicao da transferncia de potencial construtivo, o enquadramento dos imveis, conforme o caput deste artigo, ser definido por
rgo municipal competente e aprovado pelo Conselho responsvel, respeitando as disposies da lei de Uso do Solo.
Pargrafo nico - Para efeito de aplicao da transferncia de potencial construtivo, o enquadramento dos imveis, conforme o "caput" deste artigo, ser definido pela
Unidade de Planejamento Territorial e devidamente aprovado pelo Conselho Municipal de Polticas Pblicas Territoriais e Ambientais, respeitando as disposies da Lei
de Uso do Solo. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 71 - Art. 71 - A transferncia total ou parcial de potencial construtivo tambm poder ser autorizada pelo poder pblico municipal, como forma de indenizao, mediante
acordo com o proprietrio, nas desapropriaes destinadas a melhoramentos virios, equipamentos pblicos, programas habitacionais de interesse social e programas
de recuperao de bens de interesse scio ambiental.
Art. 72 - Art. 72 - No ser concedida a faculdade de transferir o direito de construir, nos termos do artigo supra mencionado, aos proprietrios de imveis cujos possuidores
preencham os requisitos para adquiri-lo por usucapio.
Art. 73 - Art. 73 - O volume construtivo, base de clculo e demais critrios necessrios aplicao da transferncia de potencial construtivo sero definidos em legislao
municipal especfica, observando-se o coeficiente de aproveitamento mximo permitido na zona para onde ele for transferido.
Pargrafo nico - O proprietrio de Imvel, enquadrado na forma da legislao urbanstica especfica, que transferir potencial construtivo assumir a obrigao de
manter aquele preservado e conservado, mediante projeto e cronograma aprovado por rgo competente do poder pblico municipal.
Art. 74 - Art. 74 - O impacto da transferncia de potencial construtivo dever ser controlado permanentemente pela Unidade de Planejamento Territorial que tornar pblicos
os relatrios do monitoramento do uso do instrumento.
Art. 75 - Art. 75 - As alteraes de potencial construtivo, resultantes da transferncia total ou parcial de potencial construtivo devero constar em registro de imveis.
CAPTULO VIII
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

Art. 76 - Art. 76 - Compreende-se como operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas, coordenadas pelo poder pblico municipal, com a participao
dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar, em uma rea, transformaes urbansticas estruturais,
melhorias sociais e a valorizao ambiental.
Art. 77 - Art. 77 - Mediante leis especficas, o poder pblico municipal utilizar operaes urbanas consorciadas e estabelecer as condies a serem observadas em cada
operao, com as seguintes finalidades:
I - ampliao e melhoria da rede viria estrutural e outras infra-estruturas;
II - ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte coletivo;
III - implantao e melhoria de espaos pblicos;
IV - implantao de programas de habitao de interesse social;
V - implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano.
VI - modificao adequada do zoneamento de determinada rea para finalidades econmicas e sociais.
Art. 78 - Art. 78 - Cada operao urbana consorciada dever ser aprovada por lei especfica, a partir de um plano de operao urbana consorciada, contendo no mnimo:
I - definio da rea a ser atingida;
II - finalidade da operao;
III - programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV - instrumentos previstos na operao;
V - estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios recebidos;

VII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil;
VIII - cronograma fsico-financeiro, com demonstrativo das expectativas de receitas e despesas.
CAPTULO IX
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 79 - Art. 79 - O direito de superfcie o direito real de construir, assentar qualquer obra ou plantar em solo de outrem.
Art. 80 - Art. 80 - O instrumento do direito de superfcie, objetiva a regularizao fundiria e o ordenamento e direcionamento da expanso urbana de modo adequado s
diretrizes da presente lei.
Art. 81 - Art. 81 - facultado ao proprietrio de imvel urbano, conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante
escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis, conforme o disposto na lei federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 82 - Art. 82 - O direito de superfcie poder ser exercido em todo o territrio municipal.
1 O poder pblico municipal poder exercer o direito de superfcie em reas particulares onde haja carncia de equipamentos pblicos e comunitrios.
2 O poder pblico municipal poder utilizar o direito de superfcie em carter transitrio para remoo temporria de moradores de ncleos habitacionais de baixa
renda, pelo tempo que durarem as obras de urbanizao.
Art. 83 - Art. 83 - O poder pblico municipal poder conceder, onerosamente, o direito de superfcie do solo, subsolo ou espao areo, nas reas pblicas integrantes do seu
patrimnio, para explorao por parte das concessionrias de servios pblicos, mediante contratos especificamente fixados para tanto.
Art. 84 - Art. 84 - O proprietrio de terreno poder conceder administrao direta e indireta do municpio o direito de superfcie, nos termos da legislao em vigor,
objetivando a implementao de diretrizes constantes desta lei.
CAPTULO X
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

Art. 85 - Art. 85 - Os empreendimentos e atividades que causam grande impacto urbanstico e ambiental, consoante os parmetros definidos na presente e na lei de
Zoneamento, ficam obrigados, adicionalmente ao cumprimento dos demais dispositivos previstos na legislao urbanstica, a ter sua aprovao condicionada
elaborao e aprovao de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), a ser apreciado pelos rgos competentes da administrao municipal e aprovado pelo
Conselho Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente.
Art. 86 - Art. 86 - Esto sujeitos desde logo ao EIV os seguintes empreendimentos:
I - parcelamentos urbanos com rea total superior a 500.000 m (quinhentos mil metros quadrados);
I - loteamentos; (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
II - empreendimentos comerciais com rea total superior a 5.000 m (cinco mil metros quadrados);
II - condomnios residenciais com mais de 20 (vinte) unidades; (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
III - cemitrios e crematrios;
III - desmembramentos/remembramentos urbanos com rea total superior a 5.000 m (cinco mil metros quadrados); (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
IV - plantas industriais com mais de 5.000 m (cinco mil metros quadrados) e quaisquer outros empreendimentos industriais situados na rea rural do municpio,
excepcionados os estabelecidos em reas industriais especficas ou em distritos industriais devidamente aprovados.
IV - empreendimentos comerciais com rea total superior a 5.000 m (cinco mil metros quadrados); (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
V - cemitrios e crematrios; (Redao acrescida pela Lei Complementar n 84/2013)
VI - plantas industriais e quaisquer outros empreendimentos industriais, excepcionados os estabelecidos em reas industriais especficas ou em distritos industriais
devidamente aprovados; (Redao acrescida pela Lei Complementar n 84/2013)
VII - todos os demais casos que o Conselho Municipal de Polticas Pblicas Territoriais e Ambientais, atravs de parecer devidamente fundamentado exigir. (Redao
acrescida pela Lei Complementar n 84/2013)

1 Lei municipal poder definir outros empreendimentos e atividades que dependero de elaborao do EIV para obter as licenas ou autorizaes de construo,
ampliao ou funcionamento.
2 No caso de atividades como bares, igrejas e demais produtores de rudo, a prefeitura poder exigir documento tcnico simplificado, que comprove a
mitigao/compensao desses impactos.
Art. 87 - Art. 87 - O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) dever esclarecer sobre os aspectos positivos e negativos do empreendimento, sobre a qualidade de vida
da populao residente ou usuria da rea em questo e de seu entorno, devendo incluir, no que couber, a anlise e proposio de soluo para as seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - uso e ocupao do solo;
III - valorizao imobiliria;
IV - reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;
V - equipamentos urbanos, incluindo consumo de gua e de energia eltrica, bem como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas
pluviais;
VI - equipamentos comunitrios, tais como os de sade e educao;
VII - sistema de circulao e transportes, incluindo, entre outros, trfego gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e desembarque;
VIII - poluio sonora, atmosfrica e hdrica;
IX - vibrao;
X - periculosidade;
XI - gerao de resduos slidos;

XII - riscos ambientais;
XIII - impacto scio-econmico na populao residente ou atuante no entorno;
XIV - ventilao e iluminao.
XV - outros elementos considerados relevantes pela Unidade de Planejamento Territorial, ou pelo Conselho Municipal de Polticas Territoriais e Ambientais, ou pela
Comisso Multissetorial. (Redao acrescida pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 88 - Art. 88 - O poder executivo municipal, para eliminar ou minimizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever solicitar, como condio para
aprovao do projeto, alteraes e complementaes neste, bem como a execuo de melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitrios, tais como:
I - ampliao das redes de infra-estrutura urbana;
II - rea de terreno ou rea edificada, para instalao de equipamentos comunitrios, em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser
gerada pelo empreendimento;
III - ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto de nibus, faixa de pedestres, semaforizao;
IV - proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem incmodos da atividade;
V - manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou naturais, considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem como
recuperao ambiental da rea;
VI - cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros;
VII - percentual de habitao de interesse social no empreendimento;
VIII - possibilidade de construo de equipamentos sociais em outras reas da cidade.
VIII - possibilidade de construo de equipamentos sociais, comunitrios ou urbanos. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
1 As exigncias previstas nos incisos anteriores devero ser proporcionais ao porte e ao impacto do empreendimento.

1 As exigncias previstas nos incisos anteriores devero atender as necessidades constantes no parecer do Conselho Municipal de Polticas Pblicas Territoriais e
Ambientais, e quando o empreendimento criar novas unidades habitacionais o parecer e o EIV devero ser obrigatoriamente analisados e aprovados pela Comisso
Multissetorial de Polticas Pblicas. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
2 A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura de termo de compromisso pelo interessado, em que este se compromete a arcar integralmente
com as despesas decorrentes das obras e servios necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e s demais exigncias
apontadas pelo poder executivo municipal, antes da finalizao do empreendimento.
3 O certificado de concluso da obra e/ou o alvar de funcionamento s sero emitidos mediante comprovao da concluso da obra.
Art. 89 - Art. 89 - A elaborao do EIV no substitui o licenciamento ambiental requerido nos termos da legislao ambiental.
Art. 90 - Art. 90 - Dar-se- obrigatria publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta pblica, no rgo municipal competente, para
qualquer interessado.
1 Sero fornecidas cpias do EIV, quando solicitadas pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.
2 Antes da deciso sobre o projeto, o rgo pblico responsvel pelo exame do EIV dever, sempre que exigido, na forma da Lei, realizar audincia pblica com os
moradores da rea afetada ou com suas respectivas associaes.
TTULO V
DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
Art. 91 - Art. 91 - Para fins desta lei, consideram-se instrumentos de regularizao fundiria aqueles destinados a legalizar a permanncia ocupaes populacionais em
desconformidade com a lei.
Art. 91 - Art. 91 - Para fins desta Lei Complementar, consideram-se instrumentos de regularizao fundiria aqueles destinados a legalizar a permanncia de ocupaes
populacionais em desconformidade com a lei. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 92 - Art. 92 - So considerados Instrumentos de Regularizao Fundiria:

I - zonas especiais de interesse social;
II - usucapio especial, coletiva e individual, de imvel urbano;
III - concesso de direito real de uso para fins de moradia.
Art. 93 - Art. 93 - Os instrumentos mencionados neste captulo regem-se pela legislao que lhes prpria, observando, ainda e no que couber, o disposto nesta lei.
CAPTULO I
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Art. 94 - Art. 94 - As Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS so reas urbanas, delimitadas pelo poder pblico municipal por meio de lei especfica, onde permitido, por
meio da elaborao de um plano urbanstico prprio, o estabelecimento de padres de uso e ocupao diferenciados da legislao em vigor.
Art. 94 - Art. 94 - As Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS so reas urbanas, delimitadas pelo poder pblico municipal, por meio de lei especfica, onde permitido, por
meio da elaborao de um plano urbanstico prprio obrigatoriamente analisado pela Unidade de Planejamento Territorial e aprovado pelo Conselho Municipal de
Polticas Pblicas Territoriais e Ambientais, estabelecer padres de uso e ocupao diferenciados da legislao em vigor.
Pargrafo nico - Nos casos de empreendimentos do Poder Pblico que sejam de interesse social e para fins de regularizao fundiria, realizados com investimentos
exclusivos do Poder Pblico, as ZEIS podero ser delimitadas por meio de Decreto do Poder Executivo, o qual dever obrigatoriamente estar embasado em plano
urbanstico prprio, devidamente aprovado pelo Conselho Municipal de Polticas Pblicas Territoriais e Ambientais, alm de observar o zoneamento. (Redao dada
pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 95 - Art. 95 - So objetivos das ZEIS:
I - permitir a incluso social de parcelas da populao que se encontram margem do mercado legal de terras;
II - aumentar a oferta de terras urbanas para os mercados de baixa renda;
III - possibilitar a extenso dos servios e da infra-estrutura urbana nas regies no atendidas;

IV - incentivar a participao da comunidade nos processos de urbanizao e regularizao jurdica por meio do Conselho Municipal competente;
V - estimular os proprietrios de glebas a investir em empreendimentos habitacionais de carter popular;
VI - revitalizar reas degradadas atravs da recuperao de espaos de interesse ambiental e social.
Art. 96 - Art. 96 - As Zonas Especiais de Interesse Social so classificadas em:
I - Zonas Especiais de Interesse Social 1 (ZEIS-1): reas pblicas ou privadas ocupadas espontaneamente, parcelamentos ou loteamentos irregulares, habitados por
populao de baixa renda, onde exista interesse do municpio em promover a regularizao jurdica da posse, a legalizao do parcelamento do solo e sua integrao
estrutura urbana, podendo ocorrer no caso de regularizao urbanstica de reas ocupadas por populao de baixa renda residente no municpio, sempre que possvel
com o aproveitamento das edificaes existentes e nos casos de relocao, preferencialmente na mesma ZEIS;
II - Zonas Especiais de Interesse Social 2 (ZEIS-2): terrenos no edificados, sub-utilizados ou no utilizados, que, por sua localizao e caractersticas, sejam de
interesse para a implantao de programas habitacionais de interesse social para populao de baixa renda residente no Municpio de Fazenda Rio Grande, podendo
ocorrer os seguintes casos:
a) Edificaes habitacionais de interesse social implantadas em loteamentos existentes;
a) Edificaes habitacionais de interesse social implantadas em loteamentos existentes, cuja implantao condicionada aprovao do Plano Urbanstico prprio;
b) Edificaes de interesse social, cuja implantao seja condicionada aprovao do Plano Urbanstico, com parcelamento do solo.
1 - Considera-se habitao de interesse social aquela destinada populao de baixa renda que vive em condies de habitabilidade precria e que no sejam
promitentes compradores, cessionrios, ou detentores de real domnio til de outro imvel.
2 - Considera-se populao de baixa renda aquela cuja renda familiar inferior a 8 salrios mnimos.
2 - Considera-se populao de baixa renda aquela cuja renda familiar inferior a 3 salrios mnimos, podendo oscilar at o mximo de 5 salrios mnimos, desde que
devidamente comprovada, atravs de estudo social fundamentado, a condio de necessidade da famlia. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 97 - Art. 97 - As Zonas de Interesse Social podero ser implantadas nas reas estabelecidas pela lei de uso do solo urbano municipal por meio da elaborao de um
Plano Urbanstico especfico apenas, nos casos de cumprimento dos objetivos e critrios estabelecidos nesta Lei.

Art. 98 - Art. 98 - Dever ser elaborado um Plano Urbanstico prprio para cada rea urbana caracterizada como ZEIS, contendo o projeto de regularizao e/ou
parcelamento do solo, as caractersticas da populao beneficiada e as caractersticas e tipicidades do local do assentamento e das edificaes existentes, quando for o
caso.
Pargrafo nico - O Plano Urbanstico dever ser aprovado pelo rgo municipal competente e pelo Conselho Municipal competente, sendo o Conselho Municipal o
responsvel pela promoo do processo participativo da comunidade atingida pela implantao da ZEIS.
Pargrafo nico - O Plano Urbanstico dever ser aprovado pela Unidade de Planejamento Territorial e pelo Conselho Municipal de Polticas Pblicas Territoriais e
Ambientais, sendo o Conselho Municipal de Habitao de Interesse Social o responsvel pela promoo do processo participativo da comunidade atingida pela
implantao da ZEIS. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 99 - Art. 99 - Nas ZEIS-1, o Plano de Urbanstico dever, obrigatoriamente, preservar a tipicidade e as caractersticas locais do assentamento e sempre que possvel as
edificaes existentes, sendo as caractersticas de dimensionamento, ocupao e aprovao de lotes e unidades habitacionais estabelecidas segundo as
especificidades prprias de cada rea.
Art. 100 - Art. 100 - Nas ZEIS-2 o Plano Urbanstico dever respeitar as exigncias especficas para loteamentos de carter social contidas na lei de parcelamento do solo,
podendo ser de iniciativa pblica ou privada, respeitando as seguintes caractersticas:
a) quando promovidos por iniciativa pblica: lote mnimo de 125m (cento e vinte e cinco metros quadrados); testada mnima de 5m (cinco metros); coeficiente de
aproveitamento 1 (um), limite de 2 pavimentos; recuo frontal de 3m (trs metros); afastamento da divida 0 (zero) sem abertura e 1,5m (um metro e meio) com abertura;
taxa de ocupao de 65% (sessenta e cinco) e taxa de impermeabilidade de 75% (setenta e cinco).
a) quando promovidos por iniciativa pblica: lote mnimo de 125 m (cento e vinte e cinco metros quadrados); testada mnima de 5m (cinco metros); coeficiente de
aproveitamento 1 (um), limite de 4 pavimentos; recuo frontal de 3m (trs metros); afastamento da divida 0 (zero) sem abertura e 1,5m (um metro e meio) com abertura;
taxa de ocupao de 65% (sessenta e cinco) e taxa de impermeabilidade de 75% (setenta e cinco). (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
b) quando promovidos pela iniciativa privada: lote mnimo de 144 m (cento e quarenta e quatro metros quadrados); testada mnima de 6m (seis metros); coeficiente de
aproveitamento 1 (um); limite de 2 (dois) pavimentos; recuo frontal de 5m (cinco metros), afastamento da divida 0 (zero) sem abertura e 1,5m (um metro e meio) com
abertura; taxa de ocupao de 65% (sessenta e cinco) e taxa de impermeabilidade de 75% (setenta e cinco).
CAPTULO II
DA USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL URBANO

Art. 101 - Art. 101 - Entende-se como Usucapio Especial de Imvel Urbano a aquisio do domnio por aquele que possuir, como sua, rea urbana de at 250m (duzentos e
cinqenta metros quadrados), por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia.
Pargrafo nico - S ser concedida a Usucapio Especial de Imvel Urbano aos possuidores que no sejam proprietrios de outro imvel urbano ou rural.
CAPTULO III
DA CONCESSO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA
Art. 102 - Art. 102 - Ter direito Concesso de Uso Especial para fins de Moradia todo cidado que mantiver posse para sua moradia ou de sua famlia, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposio, imvel pblico situado em rea urbana de at 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados).
Pargrafo nico - O Direito Especial de Uso para Fins de Moradia ser concedido somente queles que no sejam proprietrios ou concessionrios, a qualquer ttulo,
de outro imvel urbano ou rural, e seguir os parmetros legais da Medida Provisria n 2.220, de 04 de setembro de 2001.
CAPTULO IV
DA CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO
Art. 103 - Art. 103 - Compreende-se, como Concesso do Direito Real de Uso, o direito real resolvel, aplicvel a terrenos pblicos, de carter gratuito ou oneroso, para fins de
urbanizao, edificao, cultivo da terra ou outra utilizao de interesse social.
Art. 104 - Art. 104 - A Concesso do Direito Real de Uso rege-se pela legislao que lhe prpria, observado o disposto nesta lei e, em especial, as disposies do Decreto-
Lei n 271, de 28 de fevereiro de 1967, ou de legislao federal que venha a substitu-la.
TTULO VI
DO PLANEJAMENTO E GESTO MUNICIPAL
CAPTULO I

DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO MUNICIPAL
Art. 105 - Art. 105 - Para os efeitos desta lei entende-se, por instrumentos de democratizao da gesto municipal, todos aqueles que tem por objetivo promover a gesto
municipal descentralizada e participativa, quais sejam:
I - rgos colegiados de poltica urbana;
II - debates, audincias e consultas pblicas;
III - conferncias;
IV - conselhos;
V - gesto oramentria participativa;
VI - estudo de impacto de vizinhana;
VII - projetos e programas especficos;
VIII - iniciativa popular de projeto de lei.
Art. 106 - Art. 106 - Alm dos instrumentos previstos nesta lei, a prefeitura municipal de Fazenda Rio Grande poder estimular a criao de outros espaos de participao
popular.
Art. 107 - Art. 107 - A participao de toda populao na gesto municipal ser assegurada pelo Poder Pblico, mediante a convocao obrigatria das entidades da
sociedade civil e da cidadania, especialmente daqueles que sero diretamente atingidos por decises e atos tomados nos termos da presente lei.
Art. 108 - Art. 108 - A informao acerca da realizao dos debates, conferncias, audincias pblicas e gesto oramentria participativa ser garantida por meio de
veiculao nas rdios locais, jornais locais e internet, podendo ainda, ser utilizados outros meios de divulgao, desde que assegurados os constantes nesta lei.
Art. 109 - Art. 109 - As informaes referentes ao artigo anterior devero ser divulgadas com, no mnimo, cinco dias de antecedncia.

Art. 109 - Art. 109 - As informaes referentes ao artigo anterior devero ser divulgadas com, no mnimo, trinta dias de antecedncia. (Redao dada pela Lei Complementar
n 84/2013)
Pargrafo nico - Dever constar da informao o local, o dia, o horrio e o assunto respectivo reunio.
Art. 110 - Art. 110 - O Poder Pblico assegurar a participao da populao economicamente desfavorecida, colocando, sua disposio, transporte coletivo gratuito, nos
horrios e dias em que houver a realizao de debates, conferncias, audincias pblicas e reunies sobre gesto da poltica urbana municipal.
Art. 111 - Art. 111 - Os instrumentos mencionados neste captulo, regem-se pela legislao que lhes prpria, observado o disposto nesta lei.
SEO I
DOS DEBATES
Art. 112 - Art. 112 - O poder pblico promover a realizao peridica de sesses pblicas de debates sobre temas relevantes de interesse pblico.
Art. 113 - Art. 113 - A realizao dos debates poder ser solicitada prefeitura pelos Conselhos Municipais e por outras instituies representativas de classe e demais
entidades de representao da sociedade.
SEO II
DAS AUDINCIAS PBLICAS
Art. 114 - Art. 114 - A audincia pblica um instituto de participao administrativa, aberta a indivduos e a grupos sociais determinados, visando legitimidade da ao
administrativa, formalmente disciplinada em lei, por meio da qual se exerce o direito de expor tendncias, preferncias e opes que podem conduzir o poder pblico a
uma deciso de maior aceitao consensual.
Art. 115 - Art. 115 - As audincias pblicas sero promovidas, pelo poder pblico, para garantir a gesto democrtica da cidade, nos termos do artigo 43 da lei federal n
10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico - Ainda que com carter no deliberativo, as audincias pblicas implicam no dever de motivao do administrador quando da tomada das decises em

face dos debates e indagaes realizados.
Art. 116 - Art. 116 - Sero realizadas audincias pblicas nos processos de implantao de empreendimentos ou atividades de significativo impacto urbanstico ou ambiental
com efeitos potencialmente danosos em seu entorno, bem como nos demais casos que forem de interesse pblico relevante.
1 - Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica sero colocados disposio de qualquer interessado para exame e extrao de cpias, inclusive
por meio eletrnico, com antecedncia mnima de trinta dias da data da realizao da respectiva audincia pblica.
2 - As intervenes realizadas em audincia pblica sero registradas por escrito e gravadas para acesso e divulgao pblicos, devendo, o conselho respectivo ao
tema, reter para seu acervo, uma cpia da lavratura da ata de realizao da audincia.
3 - Sero obrigatrias as audincias pblicas quando da realizao de Estudos de Impactos de Vizinhanas, como condio prvia e indispensvel sua aprovao.
SEO III
DAS CONFERNCIAS PBLICAS
Art. 117 - Art. 117 - As conferncias tero por objetivo a mobilizao, do governo municipal e da sociedade civil, na elaborao e avaliao das polticas pblicas, onde sero
discutidas as metas e prioridades para o Municpio.
Art. 118 - Art. 118 - O instrumento conferncias pblicas dever ser regulamentado em legislao prpria.
Art. 119 - Art. 119 - Este instrumento dever ser utilizado, necessariamente, para definir alteraes na legislao urbanstica, como condio prvia da sua alterao, em
especial quando da reviso da presente lei do Plano Diretor.
SEO IV
DOS CONSELHOS
Art. 120 - Art. 120 - A participao da populao na gesto municipal se dar, tambm, por meio de conselhos municipais de carter consultivo, propositivo e fiscalizatrio
dentro de suas atribuies e apenas nos limites de sua competncia, que dever sempre ser fixada por lei.

Art. 121 - Art. 121 - So atribuies gerais de todos os Conselhos Municipais:
I - intervir em todas as etapas do processo de planejamento do Municpio;
II - analisar e propor medidas de concretizao de polticas setoriais;
III - participar da gesto dos fundos previstos em lei e garantir a aplicao de recursos conforme aes previstas no Plano Diretor;
IV - solicitar ao poder pblico a realizao de audincias pblicas, debates, conferncias e consultas pblicas, no mbito de suas competncias.
SEO V
DA GESTO ORAMENTRIA PARTICIPATIVA
Art. 122 - Art. 122 - Fica instituda a gesto oramentria participativa, na qual inclui-se a realizao de debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano
plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para sua aprovao pela Cmara Municipal.
Art. 123 - Art. 123 - O poder executivo municipal dever estimular a discusso sobre o oramento municipal.
Pargrafo nico - A apresentao das demandas existentes no Municpio e as propostas de destinao de recursos sero levadas ao conhecimento da sociedade civil,
especificando a destinao de recursos por reas temticas e localizao geogrfica.
CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO E GESTO TERRITORIAL
Art. 124 - Art. 124 - Ficam criadas, na estrutura da Gerncia Municipal de Urbanismo, a Unidade de Planejamento Territorial e o Sistema de Informaes.
Art. 124 - Art. 124 - Ficam criadas, na estrutura da Secretaria Municipal de Urbanismo, a Unidade de Planejamento Territorial e o Sistema de Informaes. (Redao dada
pela Lei Complementar n 84/2013)

Art. 125 - Art. 125 - A Unidade de Planejamento Territorial e o Sistema de Informaes objetivam a coordenao articulada das aes dos setores pblico e privado e da
sociedade em geral, bem como a integrao entre os diversos programas setoriais e a dinamizao e modernizao da ao governamental.
SEO I
DO CONSELHO COMPETENTE
SEO I
DO CONSELHO MUNICIPAL DE POLTICAS PBLICAS TERRITORIAIS E AMBIENTAIS (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 126 - Art. 126 - Autoriza o Executivo Municipal a criar conselho especial para o trato das matrias de gesto de polticas pblicas territoriais e ambientais, urbanas ou
rurais.
Art. 126 - Art. 126 - Fica criado o Conselho Municipal de Polticas Pblicas Territoriais e Ambientais para o trato das matrias de gesto de polticas pblicas territoriais e
ambientais, urbanas ou rurais. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 127 - Art. 127 - O Conselho Municipal competente ser composto por 13 membros titulares e 13 respectivos suplentes, contendo, necessariamente: (Vide Decreto
n 3462/2013)
I - 07 (sete) titulares e suplentes, representantes de entidades governamentais, assim distribudos:
a) 01 (um) representante da Unidade de Planejamento Territorial;
b) 05 (cinco) representantes das gerncias municipais afins; (urbanismo, meio ambiente, financeiro, planejamento, indstrias)
b) 05 (cinco) representantes das secretarias municipais afins (urbanismo, meio ambiente, planejamento e finanas, desenvolvimento econmico, planejamento urbano);
c) 01 (um) do Poder Legislativo Municipal.
II - 06 (seis), titulares e suplentes, representantes da sociedade civil, atravs da Associao Agrcola Comercial e Industrial do Municpio, sendo necessariamente 02
(dois) deles do setor industrial, 01 (um) do setor do comrcio, 01 (um) do setor de servios, 01 (um) do setor dos trabalhadores da iniciativa privada e 01 (um) da rea
rural.

1 Cabe ao representante da Unidade de Planejamento Territorial exercer o cargo de Gerente Municipal do Conselho Municipal.
1 Cabe ao representante da Unidade de Planejamento Territorial exercer o cargo de Presidente do Conselho Municipal. (Redao dada pela Lei Complementar
n 84/2013)
2 As deliberaes do Conselho Municipal sero feitas por dois teros dos presentes.
Art. 128 - Art. 128 - Para a escolha dos representantes do Conselho Competente, devero ser observadas as seguintes diretrizes:
Art. 128 - Art. 128 - Para a escolha dos representantes do Conselho Municipal de Polticas Pblicas Territoriais e Ambientais, devero ser observadas as seguintes diretrizes:
I - a renovao dos representantes do Conselho se dar a cada 03 (trs) anos;
II - a renovao dever ocorrer em pelo menos 50% (cinqenta por cento) dos componentes do Conselho;
III - cada conselheiro poder ter no mximo 02 (dois) mandatos consecutivos.
Art. 129 - Art. 129 - A primeira composio do Conselho competente e a elaborao e aprovao do seu regimento interno acontecero por meio de audincia pblica,
convocada pelo poder executivo, no prazo estipulado nas disposies transitrias da presente lei. (Vide Decreto n 3462/2013)
Art. 129 - Art. 129 - A composio do Conselho Municipal de Polticas Pblicas Territoriais e Ambientais, a elaborao, aprovao e modificao do seu regimento interno
acontecero por meio de audincia pblica, convocada pelo Poder Executivo.
Pargrafo nico - Os membros que compem atualmente o Conselho Competente ficam automaticamente designados para comporem o Conselho Municipal de
Polticas Pblicas Territoriais e Ambientais, observadas no que couber as disposies desta Lei Complementar. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 130 - Art. 130 - Compete ao Conselho:
I - tratar das questes ambientais e territoriais em todo o territrio municipal;
II - acompanhar a implementao do Plano Diretor, analisando e deliberando sobre questes relativas sua aplicao;

III - propor e emitir pareceres sobre proposta de alterao de Plano Diretor;
IV - permitir parecer sobre projetos de lei de interesse da poltica territorial, antes de seu encaminhamento para o processo de aprovao pela Cmara Municipal;
V - monitorar a concesso de outorga onerosa do direito de construir e a aplicao da transferncia do direito de construir;
VI - aprovar e acompanhar a implementao das operaes urbanas consorciadas;
VII - acompanhar a implementao dos demais instrumentos de desenvolvimento municipal e de democratizao da gesto;
VIII - aprovar e acompanhar a implementao dos planos setoriais definidos pelo plano de ao;
IX - zelar pela integrao das polticas setoriais e pelo funcionamento do Sistema de Informaes;
X - deliberar sobre os casos omissos da legislao pertinente gesto territorial;
XI - convocar audincias pblicas;
XII - aprovar os Estudos de Impacto de Vizinhana, conforme Captulo X do Ttulo IV, desta lei;
XIII - promover a otimizao dos investimentos pblicos.
Art. 131 - Art. 131 - Para criao ou alterao de leis que disponham sobre matria pertinente ao Plano Diretor, lei de Uso e Ocupao do Solo e lei de Parcelamento do
Solo, o Conselho dever emitir parecer prvio como pr-requisito para o processo de aprovao pela Cmara Municipal.
Art. 132 - Art. 132 - O poder executivo municipal garantir suporte tcnico e operacional exclusivo ao Conselho Municipal, para o seu regular funcionamento.
Pargrafo nico - O Conselho competente definir a estrutura do suporte tcnico e operacional que devero ser denominados de Cmaras Tcnicas.
Pargrafo nico - O Conselho definir a estrutura do suporte tcnico e operacional que devero ser denominados de Cmaras Tcnicas. (Redao dada pela Lei
Complementar n 84/2013)

SEO II
DA UNIDADE DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL
Art. 133 - Art. 133 - A Unidade de Planejamento Territorial ser regulamentada por decreto municipal.
Art. 134 - Art. 134 - Compete Unidade de Planejamento Territorial:
I - detalhar propostas necessrias para a implantao do Plano Diretor;
II - discutir e concretizar, com rgos federais, estaduais e municipais, parcerias, consrcios e/ou financiamentos para a implantao do Plano Diretor;
III - produzir e sistematizar informaes necessrias gesto e ao planejamento do municpio;
IV - regular a capacidade de utilizao dos equipamentos pblicos;
V - integrar servios pblicos e atividades afins, otimizando a utilizao dos espaos e equipamentos pblicos;
VI - elaborar, coordenar e avaliar a execuo integrada dos Planos e aes determinadas nesta lei, promovendo sua viabilizao junto ao processo de elaborao do
oramento municipal;
VII - dar subsdio para a tomada de decises no Conselho;
VIII - executar as decises do Conselho;
IX - informar e orientar sobre questes atinentes legislao urbanstica, rural e ambiental municipal;
X - monitorar a implementao das polticas de desenvolvimento estabelecidas nesta Lei;
XI - criar convnios com rgos de outras instncias para troca de informaes.
XII - orientar a elaborao de projetos de empreendimentos particulares que tenham relevante impacto urbanstico, avaliando as propostas apresentadas at que estas
estejam em condio de aprovao por rgos competentes; (Redao acrescida pela Lei Complementar n 84/2013)

XIII - coordenar as aes pblicas e/ou particulares que resultem em significativa interveno urbana no municpio; (Redao acrescida pela Lei Complementar
n 84/2013)
XIV - emitir parecer opinativo com relao aos pedidos de alvar de construo, observando obrigatoriamente a correta disposio das edificaes e o monitoramento
das polticas pblicas que confiram a melhor ocupao territorial no Municpio; (Redao acrescida pela Lei Complementar n 84/2013)
XV - elaborar estudo anual de ocupao do solo na Zona Urbana do Municpio, monitorando o processo de ocupao dos vazios urbanos, emitindo parecer opinativo e
conclusivo sobre as medidas a serem adotadas para a adoo de polticas pblicas que confiram a melhor ocupao territorial no Municpio. (Redao acrescida pela Lei
Complementar n 84/2013)
SEO III
DO SISTEMA DE INFORMAES
Art. 135 - Art. 135 - O poder executivo dever implantar um Sistema de Informaes, que possibilite o monitoramento e a avaliao de dados sobre o Municpio.
Pargrafo nico - O Sistema de Informaes estar vinculado estrutura da Unidade de Planejamento Territorial.
Art. 136 - Art. 136 - O Sistema de Informaes tem como objetivos:
I - produzir e sistematizar informaes pblicas, evitando a duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos;
II - controlar e monitorar o uso e ocupao do solo municipal;
III - alimentar e facilitar a integrao de sistemas e mecanismos setoriais (virio e transporte, tributrio, preservao e recuperao ambiental, bens scio-ambientais e
outros), garantindo o registro das informaes produzidas;
IV - difundir as informaes pblicas.
Art. 137 - Art. 137 - O Sistema de Informaes dever conter necessariamente:

I - delimitao precisa das zonas urbanas ou unidades territoriais de planejamento;
II - informaes geo-ambientais;
III - cadastros que contenham a relao de equipamentos urbanos pblicos, equipamentos sociais, cadastro imobilirio, reas vazias, sistema virio, rede de transporte
pblico, arruamento, infra-estrutura de gua, esgoto, energia eltrica, telefonia, estabelecimentos industriais, de comrcio, de servios, reas verdes e configurao da
rea rural;
IV - legislao urbanstica, em especial as leis de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo, Parcelamento do Solo Urbano e Cdigo de Obras;
V - informaes scio-econmicas, em especial demografia, emprego e renda.
Art. 138 - Art. 138 - Os agentes pblicos e privados ficam obrigados a fornecer prefeitura todos os dados e informaes que forem considerados necessrios ao Sistema de
Informaes, obedecendo aos prazos, condies e penalidades fixados pelo poder executivo municipal.
Pargrafo nico - Para efeito do disposto neste artigo, incluem-se, tambm, as pessoas jurdicas federais e estaduais, inclusive empresas pblicas, autarquias,
sociedades de economia mista, fundaes, empresas privadas, concessionrias, permissionrias ou autorizatrias de servios pblicos, sob regime privado ou no.
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 139 - Art. 139 - Os Conselhos Municipais referidos nesta lei e aqueles j existentes devero, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, a partir da publicao desta,
ser instalados e adequar-se s exigncias expressas nesta lei.
Art. 140 - Art. 140 - O Plano Diretor ter vigncia de no mximo 10 (dez) anos, contados a partir da data da sua publicao no Dirio Oficial do Municpio, devendo ser
revisado e atualizado nesse prazo mximo.
Art. 140 - Art. 140 - O Plano Diretor ter vigncia de no mximo 10 (dez) anos, contados a partir da data de sua ltima alterao publicada no Dirio Oficial do Municpio,
devendo ser revisado e atualizado nesse prazo mximo. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)
Art. 141 - Art. 141 - O poder pblico municipal promover edio popular desta lei, com distribuio gratuita s escolas municipais, bibliotecas, faculdades, demais rgos e

entidades pblicas, bem como entidades da sociedade civil.
Art. 142 - Art. 142 - Devero ser regulamentados, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da data da publicao deste Plano, os instrumentos de poltica municipal
institudos por esta lei.
Art. 143 - Art. 143 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 144 - Art. 144 - Revogam-se todas as disposies contrrias a esta Lei.
Fazenda Rio Grande, 15 de setembro de 2006.
Antonio Wandscheer
Prefeito Municipal
ANEXO I - PARMETROS PARA OCUPAO DAS MACROZONAS
___________________________________________________________________________________________________________________________
| Macrozonas |Tamanho do lote| Tipo de Uso | rea de Construo | Recuos | Observaes |
| | mnimo | | Permitida | | |
|===================|===============|============================|======================|===========|=======================|
|AIA |* Mdulo mnimo|* Equipamentos pblicos de |* 2% da rea total |* 15m. |* Normas especficas |
|rea de Interesse |do INCRA |lazer e recreao; |construda da gleba. | |podero detalhar usos e|
|Ambiental | |* Extrao de areia, confor-| | |parmetros, desde que |
| | |me determinaes ambientais;| | |mais restritivas; |
| | |* Residencial. | | |* Quando sobreposto ao |
| | | | | |permetro urbano seus |
| | | | | |usos e ocupaes sero |
| | | | | |definidos pela norma |
| | | | | |especfica. |
|-------------------|---------------|----------------------------|----------------------|-----------|-----------------------|
|AM |* Mdulo mnimo|* Residencial |* 2% da rea total |15m. |* Normas especficas |
|rea de Manancial |do INCRA | |construda da gleba. | |podero detalhar usos e|
| | |----------------------------|----------------------| |parmetros, desde que |
| | |* Agrcola |* 5% da rea total | |mais restritivas. |
| | | |construda da gleba. | | |
| | |----------------------------|----------------------| | |
| | |* Industrial |* 10% da rea total | | |
|-------------------|---------------|----------------------------|----------------------|-----------|-----------------------|
|CEAL |* Mdulo mnimo|* Residencial |* 2% da rea total |* 15m. |* Quando sobreposto ao |
|Corredor Ecolgico |do INCRA | |construda da gleba. | |permetro urbano seus |

|Ana Luiza | |----------------------------|----------------------| |usos e ocupaes sero |
| | |* Agrcola |* 5% da rea total | |definidos pela norma |
| | | |construda da gleba. | |especfica. |
| | |----------------------------|----------------------| | |
|-------------------|---------------|----------------------------|----------------------|-----------|-----------------------|
|AR |* Mdulo mnimo|* Residencial |* 2% da rea total |* 15m. |* |
|rea Rural |do INCRA | |construda da gleba. | | |
| | |----------------------------|----------------------| | |
| | |* Agrcola |* 5% da rea total | | |
| | |----------------------------|----------------------| | |
|-------------------|---------------|----------------------------|----------------------|-----------|-----------------------|
|AU |* Norma espec-|* Norma especfica. |* Norma especfica. |* Norma es-|* Norma especfica. |
|rea Urbana |fica. | | |pecfica. | |
|-------------------|---------------|----------------------------|----------------------|-----------|-----------------------|
|AEI |* Mdulo mnimo|* Industrial |* 15% da rea total |* 15m. |* Rever parmetros |
|rea de Expanso |do INCRA | |construda da gleba. | |quando da ampliao da |
|Industrial | | | | |rea de expanso. |
| | | | | |* Uso residencial e a-|
| | | | | |grcola sero tolerados|
| | | | | |e aplicados os parme-|
| | | | | |tros da AR. |
|___________________|_______________|____________________________|______________________|___________|_______________________|
rea de Construo Permitida: rea mxima permitida para a construo, proporcional ao tamanho do lote e em funo do uso
a que se destina;
Recuos: distncias entre o limite extremo da edificao e cada uma das divisas do lote; os recuos frontais sero medidos a
partir do alinhamento predial, sendo que os demais a partir de linhas paralelas s divisas do lote.
ANEXO I - PARMETROS PARA OCUPAO DAS MACROZONAS
_________________________________________________________________________________________________
| MACROZONAS | TAMANHO DO | TIPO DE USO | REA DE | RECUOS | OBSERVAES |
| | LOTE MNIMO | | CONSTRUO | | |
| | | | PERMITIDA | | |
|================|==============|================|==============|============|====================|
| AM |Mdulo mnimo |* Residencial |* 2% da rea |* 15m. |* Normas especficas|
| rea de |do INCRA | |total | |podero detalhar |
| Manancial | | |construda da | |usos e parmetros, |
| | | |gleba. | |desde que mais |
| | |----------------|--------------| |restritivas. |

| | |* Agrcola |* 5% da rea | | |
| | | |total | | |
| | | |construda da | | |
| | | |gleba. | | |
| | |----------------|--------------| | |
| | |* Industrial |* 10% da rea | | |
| | | |total cons-| | |
| | | |truda da | | |
| | | |gleba. | | |
|----------------|--------------|----------------|--------------|------------|--------------------|
| CEAL |Mdulo mnimo |* Residencial |* 2% da rea |* 15m. |* Quando sobreposto |
| Corredor |do INCRA | |total | |ao permetro urbano |
| Ecolgico Ana | | |construda da | |seus usos e |
| Luiza | | |gleba. | |ocupaes sero |
| | |----------------|--------------| |definidos pela norma|
| | |* Agrcola |* 5% da rea | |especfica. |
| | | |total | | |
| | | |gleba. | | |
| | |----------------|--------------| | |
| | | |total | | |
| | | |gleba. | | |
|----------------|--------------|----------------|--------------|------------|--------------------|
| AR |Mdulo mnimo |* Residencial |* 2% da rea |* 15m. |* |
| rea Rural |do INCRA | |total | | |
| | | |gleba. | | |
| | |----------------|--------------| | |
| | |* Agrcola |* 5% da rea | | |
| | | |total | | |
| | | |gleba. | | |
| | |----------------|--------------| | |
| | | |total | | |
| | | |gleba. | | |
|----------------|--------------|----------------|--------------|------------|--------------------|
| AU |Norma |* Norma |* Norma |* Norma |* Norma especfica. |
| rea Urbana |especfica. |especfica. |especfica. |especfica. | |
|________________|______________|________________|______________|____________|____________________|
rea de Construo Permitida: rea mxima permitida para a construo, proporcional ao tamanho do lote e em funo do uso a que se destina;

Recuos: distncias entre o limite extremo da edificao e cada uma das divisas do lote; os recuos frontais sero medidos a partir do alinhamento predial, sendo que os
demais a partir de linhas paralelas s divisas do lote. (Redao dada pela Lei Complementar n 84/2013)


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LEI COMPLEMENTAR N 4/2006, De 15 de setembro de 2006

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