1

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE TLAXCALA

DIVISIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO EN
DERECHO.
CENTRO DE INVESTIGACIN JURDICO POLTICAS
CIJUREP




Ensayo sobre la reforma poltico-electoral
Paridad de gnero.



Catedrtico: Maestro Mario Demetrio Palacios Moreno




Presenta:
Saybeth Snchez Corona
Ivn Vladimir Snchez Grande
Ignacio Morales Gutirrez
Miguel Angel Roldn
Miguel Angel Pareja Rodrguez

2

Contenido
DELIMITACION DEL TEMA. .......................................................................................................... 3
INTRODUCCIN. ............................................................................................................................. 4
Reconocimiento del sufragio de la mujer mexicana. .................................................................. 8
Cuotas de gnero. Caractersticas generales............................................................................ 10
Cuotas de Genero en la legislacin mexicana. ......................................................................... 12
La Equidad de gnero en la reforma poltico-electoral. ............................................................ 14
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 21
Fuentes Consultadas. .................................................................................................................... 22



3

DELIMITACION DEL TEMA.
LIMITES TEORICOS:
Reforma Poltico-Electoral. (Paridad De Gnero)
LIMITES ESPACIALES:
Estados Unidos Mexicanos.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Las modificaciones realizadas dentro de la reforma Poltico-Electoral, Son
resultado de un feminismo creciente en Mxico? Benefician a la mujer en el
mbito de la equidad o paridad de gnero?
OBJETIVO GENERAL:
Conocer los cambios en materia de equidad de gnero y cules son las
consecuencias que trae la implementacin de la Reforma Poltico-Electoral al
sistema poltico del Estado Mexicano.
OBJETIVO PARTICULAR:
Determinar si las modificaciones realizadas con la Reforma Poltico-Electoral,
permitir a la mujer un empoderamiento significativo en futuro poltico de Mxico.

4

INTRODUCCIN.
El da 10 de febrero de 2014: se publicaron en el diario oficial de la federacin las
reformas constitucionales en materia electoral y poltica, denominadas aqu por
separado aunque hayan sido fusionadas en el discurso del ejecutivo federal como
una sola: reforma poltico-electoral, quiz por la relacin pragmtica de estos
mbitos entre s. Empero, las normas que las instrumentan y regulan siguen
guardando distancia y es recomendable preservar esta separacin, sobre todo
para su estudio. La fusin en el discurso de algunos actores polticos obedece, tal
vez, a procurar la concepcin sincrtica de los trminos con la finalidad de que los
receptores del concepto, entindase la sociedad en general, confunda un mbito
con el otro hasta la homologacin, y fcticamente no es as, ni tampoco es
recomendable su equivalencia.
En el discurso mediante el que promulg la reforma, el presidente de Mxico dijo:
[la reforma] da un paso fundamental hacia la equidad de gnero al reconocer el
papel central de las mujeres en la vida poltica del pas.
Tomando ese fragmento del discurso so pretexto de hablar de esa parte de la
reforma: la paridad de gnero. En concordancia, debe afirmarse que la
positivacin de la paridad de gnero es el reflejo natural de la reforma. El alcance
es el de imponerle a los partidos polticos la candidatura en un cincuenta por
ciento de mujeres para legisladores federales y locales, garantizando, como bien
dice la ley fundamental, la participacin del gnero femenino en la vida poltica del
pas.
La paridad de gnero ahora es garanta constitucional, y como tal, perenne, o as
es deducible porque las garantas salvaguardadas en la norma fundamental al ser
el resultado de una lucha, en trminos de Ihering
1
, se desean permanentes,
aunque en mera presencia formal y no real, fenmeno frecuente en Mxico donde
se visibilizan los derechos en respuesta a algn reclamo social, pero carecen de
repercusin cierta.

1
Para Ihering el derecho tiene su origen en un conflicto, una lucha contra la injusticia; intentaba mostrar
como a consecuencia de la naturaleza prctica del derecho se halla indisolublemente ligada a l la
concepcin de que siempre se halla en el derecho los elementos de fin y medio.
5

Visibilizar algo es segn la Real academia espaola de la lengua: Hacer visible
artificialmente lo que no puede verse a simple vista, como con los rayos X los
cuerpos ocultos, o con el microscopio los microbios, y la paridad de gnero se
hace visible en estos lugares normativos: prrafo segundo de la fraccin I del
artculo 41 constitucional; artculos 7 inciso 1, 232 inciso 3 y 4, 233 inciso 1, 234
inciso 1 y 241 inciso 1 letra a) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales sustitutiva del COFIPE; y artculos 3 inciso 4, 25 inciso r y 73 apartado
1 inciso 6 de la Ley General de Partidos Polticos.
Lo ineludible de este aspecto de la reforma poltica y electoral es la igualdad
sustantiva de oportunidades entre hombres y mujeres para ser electos
legisladores federales o locales. Sin embargo, cabe preguntarse por cunto tiempo
es que la prescripcin ser la que condicione la inclusin del gnero femenino en
la poltica, porque esta paridad es tan solo una de las medidas llamadas acciones
afirmativas, de carcter temporal por naturaleza y su pretensin, al menos en su
espritu es ms ambiciosa que alcanzar la equidad de gnero como lo dijo el
presidente, porque lo equitativo es el equilibrio de las fuerzas de competicin en el
caso particular, que no haya ventajas ni desventajas, y la pretensin de la accin
afirmativa es la igualacin de los gneros en la conciencia colectiva, o as debera
ser, por provenir del pensamiento de los denominados feministas. Si no, en qu
otro lugar podra hallarse su origen? Es relevante detenerse para preguntar el
feminismo vigente en Mxico es igual al del pasado?
El registro remoto del feminismo es el siglo XVII, se halla muy apartado del
feminismo consiente de las acciones afirmativas, mismas que de acuerdo con Alda
Facio
2
, parten del reconocimiento de la histrica desigualdad de poder y de goce
de derechos entre mujeres y hombres, as como del feminismo ilustrado porque no
se fundan en un memorial de quejas como el feminismo actual: que en vez de
propiciar la igualdad entre los gneros, enfatiza la condicin de debilidad que de la
mujer ha construido la sociedad a travs de la historia al hacer manifiesta su
dependencia de acciones para abanderar su lucha, ms cuando son

2
Facio, Alda, Hacia otra teora crtica del derecho. Las fisuras del patriarcado Reflexiones sobre
Feminismo y Derecho. En lnea. http://goo.gl/xKGJxk
6

instrumentadas, en buena medida, por terceros del otro gnero que las admite y
aplica formalmente, al parecer con la nica intencin de hacer visible su tolerancia
y aceptacin y no la de reconocer la intervencin de la mujer en mbitos polticos
como relevante y causa generadora de posibles cambios de paradigmas en el
ejercicio de la poltica.
Ya con la conformacin en el siglo XVII de los burgos o cits, la desigualdad
natural de la mujer justificada hasta entonces por el orden feudal que prevaleca,
trajo el reconocimiento a la mujer la condicin de individuo La problematizacin de
este nuevo paradigma de la condicin de individual de los burgueses, hecho por
diferentes pensadores, Hobbes entre ellos, desemboc en la eliminacin del
principio de desigualdad natural para sustituirlo por su contrario: la igualdad
natural; natural a todos los individuos. Llega el momento en que se construye un
ideal de igualdad universal, principio que considera individuo a cualquier persona
por el hecho de serlo y en consecuencia lgica: todas las mujeres son individuos
por ser personas. Aqu surge el feminismo ms remoto del que se tenga registro, a
decir de diferentes intelectuales.
Ahora, si se lee el contenido de los artculos que son el basamento de la paridad
de gnero sustantiva, as como la exposicin de motivos de la reforma poltica
sobre este aspecto, o el documento publicado en la pgina de internet
reformas.gob.mx, titulado Explicacin ampliada de la reforma electoral; o se
escuchan las conferencias del foro Las cuotas de gnero y los caminos de Mxico
hacia la igualdad sustantiva, llevado a cabo en marzo de 2013, o el tercer debate
nacional en la Universidad Autnoma de Mxico denominado Reforma poltica:
paridad de gnero, se inferir la preponderancia de las acciones afirmativas como
el medio, aunque temporal, ms eficaz para aumentar la presencia de las mujeres
en la poltica, y la idea es compartida tanto por hombres como por mujeres. Y no
es deduccin menor que esta postura del feminismo actual, de renuncia a la
igualacin por una elemental equidad formal de competencia poltica, se
contrapone en absoluto al feminismo originario del siglo XVII.
7

En ese contexto cabe preguntarse: No resultar hasta nociva esta imposicin
formal de la presencia de la mujer en la poltica para el feminismo?, este derecho
de las mujeres a la paridad, reconocido como garanta en la Constitucin y por
tanto derecho que debe cumplirse, en verdad cambiar la percepcin colectiva del
gnero femenino?, el trato equitativo formalizado a las mujeres en la
competencia por ser electas para legisladoras federales o locales, de permanecer,
en vez de ser temporal como accin afirmativa que es, no har olvidar sus motivos
primeros (que la mujer sea tomada en cuenta en las decisiones del pas por ser
imprescindible su opinin y su punto de vista) para marginarla a la representacin
de una inclusin falsa?
Estas preguntas y otras parten de reflexionar sobre la paridad de gnero y el
feminismo y en este breve texto no se pretenden contestar, y si hay respuestas
ser por accidente, ya que ser el futuro inmediato al momento de ser aplicadas
las nuevas regulaciones que darn solucin a las incertidumbres que inferimos
ahora.
Lo que podemos desarrollar es en base al pasado, demostrando con este la
evolucin de la igualdad que ha tenido el gnero femenino respecto a la poltica y
con ello enfocarnos si este nuevo ordenamiento es suficiente o carece de
elementos que deban ser subsanados ms adelante por el legislador.
.
8

Reconocimiento del sufragio de la mujer mexicana.
La figura de equidad de gnero ha ido cobrando importancia, se le reconoce como
componente fundamental en el diseo de estrategias de desarrollo. Actualmente
existe un pleno reconocimiento de las desigualdades de gnero como objeto de
atencin de poltica pblica.
El objetivo de este apartado es reflexionar sobre la manera en que se han
incorporado en la poltica pblica en Mxico las necesidades, demandas e
intereses de mujeres y hombres para erradicar desigualdades de gnero.
El reconocimiento jurdico de los derechos polticos de las mujeres mexicanas
comienza en el ao de 1916 en Yucatn donde tuvo lugar el Primer Congreso
Feminista cuyo objetivo fueron los problemas relacionados con la situacin de las
mujeres, entre las que se encontraban el acceso a la educacin, el derecho al
trabajo remunerado y el derecho a un mejor conocimiento de su cuerpo.
Asimismo, en los debates se defendi su derecho al voto.
Durante el siglo XIX el sufragio era nicamente masculino, y se daba por hecho
que esta prerrogativa era inherente slo a los hombres, excluyendo a las mujeres,
al considerarlas sin capacidad para participar en la vida poltica del pas.
3

Entre 1922 y 1924 en Yucatn se reconoci el voto femenino tanto a nivel
municipal como estatal, siendo electas por vez primera tres mujeres dentro del
Congreso estatal. Lo mismo sucedi en San Luis Potos casi en los mismos aos,
las mujeres que supieran leer y escribir obtuvieron el derecho para poder votar a
nivel municipal y en 1925 a nivel estatal.
La primera iniciativa de reforma se dio en 1934 por parte del presidente Lzaro
Crdenas para reformar el artculo 34 de la Constitucin con el fin de reconocer la
igualdad jurdica de las mujeres y los hombres y de esta forma hacer posible la
participacin de las primeras. Los legisladores no dieron trmite a la propuesta

3
En Amrica Latina durante el siglo XIX y parte del siglo XX se consider a las mujeres como seres sin
capacidad para en el mbito de la poltica de sus respectivo pas, por lo el calificativo de ciudadano slo
corresponda a los hombres.
9

bajo el supuesto de que el voto de las mujeres sera influenciado por la iglesia y el
conservadurismo
4
se volcara en contra del partido en el poder.
En febrero de 1947 durante el sexenio del presidente Miguel Alemn se public
dentro del Diario Oficial de la Federacin una reforma, la cual estableca dentro del
artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el
reconocimiento a todas la mujeres mexicanas el derecho de votar, pero
nicamente en las elecciones municipales.
5

Fue hasta la presidencia de Adolfo Ruiz Cortines quien cumpliendo una promesa
de campaa, reconoce el derecho al voto de las mujeres el 17 de octubre de 1953
bajo un decreto en el Diario Oficial de la Federacin
6
. Un ao despus en 1954, se
modific la Ley electoral para reconocer a las mujeres no solo el derecho al voto,
sino los dems derechos polticos.
El ao en que la mujer mexicana emitira su voto por primera vez en las elecciones
federales llegara muy pronto, siendo el da 3 de julio de 1955 eligiendo a la XLIII
legislatura del Congreso de la Unin.
En el marco de la Primer Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en Mxico en
1974
7
se reform el artculo 4 para establecer la igualdad entre los sexos.
El siguiente paso fundamental se consagr en el artculo 133 exponiendo que los
tratados internacionales de los que Mxico sea parte se integraran al orden
jurdico mexicano como ley suprema, es decir, que los tratados internaciones en

4
El conservadurismo se refiere a una ideologa que defiende las estructuras existentes y que se enfrenta a
cualquier intento de modificarlas.
5
En las elecciones municipales participarn las mujeres, en igualdad de condicin que los varones, con el
derecho de votar y ser votadas (DOF 12 de febrero de 1947) En lnea http://goo.gl/AAfK1Q
6
El nuevo texto del Artculo 34 Constitucional expresaba: Son ciudadanos de la Repblica los varones y las
mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, renan, adems, los siguientes requisitos: haber cumplido
18 aos, siendo casados, o 21 si no lo son, y tener un modo honesto de vivir. En lnea http://goo.gl/YLlbub
7
El ao internacional de la Mujer (19 de junio de al 02 de julio de 1975) comenz con una conferencia
realizada en Mxico. La Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer inst a organizar la primera
conferencia mundial sobre la mujer en ocasin del Ao Internacional de la Mujer. Se celebr la Conferencia
Mundial del Ao Internacional de la Mujer en Ciudad de Mxico; participaron en ella representantes de 133
gobiernos. En la Conferencia se defini un plan de accin mundial para la consecucin de los objetivos del
Ao Internacional de la Mujer, se exigi la generacin de propuestas e instrumentos tcnicos, jurdicos,
financieros y administrativos que hicieran posible la inclusin de los criterios de equidad en todas y cada una
de las polticas para el progreso de las mujeres hasta 1985. http://goo.gl/lhSkSi
10

general los referentes a los derechos humanos de las mujeres que sean suscritos
y ratificados por Mxico, deben ser tomados como parte del sistema jurdico
nacional.
Cuotas de gnero. Caractersticas generales.
Antes de comenzar con el desarrollo de las condiciones en el texto legal y
programtico que ha prevalecido en nuestro pas respecto a facilitar el avance
poltico de las mujeres, es necesario analizar el uso de las llamadas cuotas o
espacios asignados para que exista un nivel mnimo de acceso a los puestos
pblicos, sean stos o no carcter electivo.
Como definicin bsica diremos que:
Las cuotas de gnero, ms conocidas como cuotas de participacin por
sexo o cuotas de participacin de mujeres, son una forma de accin positiva
cuyo objetivo es garantizar la efectiva integracin de mujeres en cargos
electivos de decisin de los partidos polticos y del Estado. Es una medida
de carcter compulsivo, que obliga a incorporar mujeres en listas de
candidaturas o en listas de resultados electorales, y transitorio, puesto que
supone una vigencia sujeta a la superacin de los obstculos que impiden
una adecuada representacin de mujeres en los espacios de poder y
representacin poltica.
8

A favor de las cuotas se puede argumentar que:
Evitan la discriminacin y fomentan la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres.
Es un derecho poltico de las mujeres la representacin formal
tendiente a la equidad.
Es una necesidad que la experiencia de las mujeres tambin est
en la vida pblica.

8
Line Barreiro y Clyde Soto, Cuota de gnero. En lnea
http://goo.gl/kf9sR3
11

Visibilizan la discriminacin de gnero y mantienen el tema en la
agenda poltica del pas.
Es parte de la ampliacin y profundizacin, as como la calidad de
la democracia misma.
En contra de las mismas y tambin a modo de generalizacin:
Cuestionable la idoneidad de los sujetos discriminados, ya que
puede haber otros grupos en situacin similar, polticamente sub-
representados, y puede tener lugar incluso una discriminacin
hacia los mismos.
Es contra del principio de la igualdad de oportunidades, siendo
discriminatorio, e incluso, antidemocrtico.
Se minusvaloran los mritos, capacidades y preparacin de las
personas.
Se soslaya la libre competencia entre contendientes y de eleccin
por parte de los partidos y de la ciudadana.
Puede tratarse de una mera medida de imagen o de lo
polticamente correcto.
Tipos de cuotas
9
:
Constitucionales: consagradas en leyes fundamentales y
constituciones.
Legislativas: establecidas en leyes y en leyes electorales.
Partidos polticos: para la seleccin cargos internos.
La estrategia de cuotas se ha caracterizado por ser una propuesta en la
cual se halla la expectativa de crear, en lapsos breves de tiempo,
impactos decisivos que modifiquen la balanza de poder entre gneros con
la idea de tener niveles mnimos en entrada a partir de los cuales las
mujeres puedan tener injerencia en los asuntos polticos de gobierno.

9
Drude Dahlerup, Captulo 4El uso de cuotas para incrementar la representacin poltica femenina en
lnea http://goo.gl/wPjDrv
12

De manera especfica, se poseen lneas de construccin para definir
cuotas. En cuanto a las normas varios son los factores a tener en cuenta:
Un porcentaje mnimo y mximo por sexo.
Que sean obligatorias y no meras recomendaciones.
Que sean para titularidad y que no engloben la suplencia.
Que se designe un lugar en las listas.
Que haya sancin por incumplimiento y que se ejerza.
En el caso de Mxico, hay que revisar los resultados de la representacin
sustantiva
10
, esto es, si el incremento en el nmero de mujeres
(representacin descriptiva
11
) ha redundado en un mayor tratamiento de
las necesidades prcticas de las mujeres y los intereses estratgicos del
gnero, desde el discurso contra la discriminacin y a favor de la equidad,
hasta legislaciones favorables y polticas pblicas concretas para las
causas de las mujeres
Cuotas de Genero en la legislacin mexicana.
Teniendo como objeto el impulsar la participacin equitativa de entre gneros, el
Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) ha tenido
diversas modificaciones. En 1993 se aprob una reforma con la cual se promova
una mayor participacin poltica de las mujeres; en la LVI legislatura el porcentaje
de mujeres pas de un 8 por ciento de participacin al casi 14 por ciento en la
Cmara de Diputados y de un cuatro por ciento, a un 13 por ciento en la Cmara
de Senadores.
En la reforma de 1996 se incluy la recomendacin a los partidos polticos para
que en sus estatutos tanto por el principio de mayora relativa como por el principio
de representacin proporcional, no excedieran de 70% para un mismo sexo. Y
ordenaba que se promovera la mayor participacin poltica de las mujeres.

10
Representacin sustantiva. Lo que cualitativamente se aborda y trabaja por los y las representantes.
11
Representacin descriptiva. Conformada por grupos de representantes que son ms o menos
proporcionales numricamente a la poblacin a la cual representan.
13

Con estos antecedentes, el 24 de junio de 2002 fue publicada la reforma en la
legislacin electoral otorgando obligatoriedad al sistema de cuotas de gnero, que
exiga a los partidos polticos a respetar la ecuacin 70/30 de candidaturas para
ambos sexos en los comicios federales
12
.
La reforma electoral de 2007, apela a la participacin poltica en igualdad de
oportunidades y equidad entre mujeres y hombres, establece que del total de
solicitudes de registro ante el IFE, 40% de los candidatos propietarios sean un
mismo gnero, con excepcin de las candidaturas de Mayora Relativa, adems,
las listas de Representacin Proporcional se integrarn por cinco candidaturas,
dos de las cuales sern de gnero distinto. Asimismo, los partidos polticos deben
destinar 2% de su financiamiento a la capacitacin, promocin y desarrollo del
liderazgo poltico de las mujeres.
Las modificaciones al COFIPE anteriores a la reciente reforma, iniciaron su
aplicacin en la LXI Legislatura en 2009, a travs de las cuales se eligieron a las
diputadas y los diputados, en el caso de la Cmara de Senadores, el nuevo
porcentaje se aplic hasta las elecciones de 2012.


12
DOF (24-06-2002). DECRETO por el que se adiciona el numeral 1 del artculo 4o.; se reforma el numeral 3
del artculo 175; se adicionan un artculo 175-A, un artculo 175-B y un artculo 175-C; se adicionan dos
incisos al prrafo 1 y se reforma el prrafo 3 del artculo 269 del Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales. Se deroga el artculo transitorio Vigsimo Segundo del Artculo primero del
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales. En lnea. http://goo.gl/B8Dth0
14

La Equidad de gnero en la reforma poltico-electoral.
Conmemorando los 60 aos del voto de la mujer, fue aprobada la modificacin al
artculo 41 de la Constitucin en el cual se garantiza por primera vez la paridad de
candidaturas entre mujeres y hombres. Lo anterior, como parte de la Reforma
Poltica Electora propuesta por el Presidente Enrique Pea Nieto presentada el 11
de octubre de 2013, cuya iniciativa contemplaba reformar al COFIPE para cumplir
con el principio de paridad.
Las iniciativas que destacan segn la pgina web de la Presidencia de Repblica
respecto a la Reforma Poltica-Electoral publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 10 de febrero de 2014 son las siguientes:
Se otorga autonoma constitucional al Consejo Nacional de Evaluacin de
la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL).
El Instituto Federal Electoral (IFE) se transforma en Instituto Nacional
Electoral (INE).
Los organismos pblicos locales electorales contarn con un rgano de
direccin superior integrado por un consejero Presidente y 6 consejeros
electorales.
Los Senadores podrn ser electos hasta por dos periodos consecutivos y
los Diputados al Congreso de la Unin hasta por cuatro periodos
consecutivos. Esto es, hasta un mximo de 12 aos en ambos casos de
manera consecutiva.
En relacin a los Gobiernos de Coalicin se faculta al Presidente de la
Repblica para que, en cualquier momento, pueda optar por un gobierno de
coalicin con uno o varios de los partidos polticos representados en el
Congreso de la Unin.
Se crea una Fiscala General de la Repblica (en sustitucin de la
Procuradura General de la Repblica) como rgano pblico autnomo,
dotado de personalidad jurdica y de patrimonios propios.
En el umbral de partidos polticos se aumenta del 2 al 3% el porcentaje
mnimo requerido para conservar el registro como partido poltico nacional;
asimismo, todo partido poltico que alcance por lo menos el 3% del total de
15

la votacin vlida emitida tendr derecho a que le sean atribuidos diputados
plurinominales. Los partidos polticos debern garantizar la paridad
entre gneros en candidaturas a legisladores federales y locales.
Se adelanta del 1 de septiembre al 1 de agosto la fecha de inicio del
primer periodo ordinario de sesiones cuando el Presidente de la Repblica
inicie su cargo.
Se adelanta del 1 de diciembre al 1 de octubre la toma de protesta del
Presidente de la Repblica.
En cuanto al tema que nos atae, la paridad de gneros, la aprobacin de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE)
13
y la Ley General
de Partidos Polticos (LGPP)
14
son los puntos importantes de los cuales haremos
un estudio en cuanto a sus reglas de aplicacin ms importantes.


13
La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales consta de 493 artculos y 21 transitorios.
14
La Ley General de Partidos Polticos consta 97 artculos y 9 transitorios.
16

Cuadro 1: Reglas aplicacin paridad en la LGIPP
Derecho al Sufragio.
Votar en las elecciones constituye un derecho de
hombres y mujeres y una obligacin para los
partidos de garantizar la igualdad de
oportunidades y la paridad de tener acceso a
cargos de eleccin popular (Artculo 7).
Tipo de Candidaturas.
Aplicacin del principio de paridad para
candidaturas a cargos de eleccin popular para
integrar ambas Cmaras, los Congresos locales y
la ADF; obligacin aplicable a los partidos,
coaliciones y tambin a la nueva figura de
candidaturas independientes (Artculos 14, 233, y
234).
Suplencia de Gnero.
Las frmulas de integracin de candidaturas para
las Cmaras de Diputados y Senadores debern
conformarse con personas del mismo gnero,
tanto por el principio de mayora relativa como de
representacin proporcional (Artculos 14 y 234).
Alternancia de Gnero.
En la integracin de listas de representacin
popular adems de la suplencia del mismo
gnero, stas se integren de forma alternada
hasta agotar cada lista como garanta al principio
de paridad. Criterio que aplica para las frmulas
de candidatos al Senado (Artculo 234).
Usos y Costumbres.
Debern garantizarse la participacin de hombres
y mujeres en condiciones de igualdad, guardando
las nomas establecidas en la CPEUM, las
constituciones locales y leyes aplicables (Artculo
17

26)
Sanciones.
Es facultad del Instituto Nacional Electoral (INE) y
de los Organismos Pblicos Locales, rechazar el
registro del nmero de candidaturas de un gnero
que exceda la paridad, exigiendo sustitucin
improrrogable de un plazo establecido y de no ser
sustituidas se sancionarn con la negativa de
registro. (Artculos 232 y 241).


18

Cuadro 2: Reglas aplicacin paridad en LGPP
Obligaciones.
Promover valores cvicos y culturas democrticas
en nios, nias y adolescentes, as como la
participacin efectiva de hombres y mujeres en
integracin de rganos internos y candidaturas.
Determinar criterios y hacerlos pblicos para
garantizar paridad de gnero en ambas Cmaras,
Congresos locales y ALDF. Inadmisin de
criterios que discrimen asignacin de
candidaturas en distritos perdedores para un solo
gnero. Garantizar la paridad de Gnero en
candidaturas (Artculos 3, 25, 37).
Derechos de Militancia.
La Ley seala que los partidos polticos debern
establecer los derechos de su militancia, dentro
de los que se incluirn: a) participacin personal y
directa o por medio de delegados en las
asambleas, consejos, convenciones o
equivalentes para la toma de decisiones internas;
b) postulacin como candidato a cargos de
eleccin popular dentro de los procesos internos
de seleccin, para lo cual debern cumplir con los
requisitos que se establezcan en disposiciones
aplicables y en los estatutos de cada partido; c)
postulacin como dirigente del partido o cualquier
otro empleo o comisin al interior de acuerdo a
los requisitos establecidos en los estatutos
(Articulo 40)
19

Financiamiento de
capacitacin a mujeres.
Incremento del 2% al 3% de financiamiento
ordinario del partito para la capacitacin,
promocin y desarrollo del liderazgo poltico de
las mujeres. Asimismo se precisan los rubros en
los que debern aplicarse los recursos destinados
a estas actividades (Artculos 51 y 73).
Gastos de Campaa.
Como requisito a cumplir la Ley consigna que los
gastos que realice el partido, coaliciones y
candidatos debern sujetarse a criterios de
legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia,
economa, racionalidad, austeridad,
transparencia, control, rendicin de cuentas y
equidad de gnero (Artculo 63).

20

Del estudio anterior, se aprecian que estos criterios pudieran ser suficientes para
garantizar el principio de igualdad entre hombres y mujeres en candidaturas a
cargos internos del partido as como de eleccin popular, sin embargo, se observa
que la paridad entre gneros se garantiza nicamente a un nivel de legisladores
federales y locales, dejando de lado la integracin del Poder Ejecutivo Federal as
como del Poder Judicial de la Federacin no encontrando los mecanismos de
acceso de las mujeres en igual oportunidad que los hombres.
Es factible esperar a que sta reforma comience a tener consecuencias, ver si los
partidos polticos que decidieron aprobar estas normas estn dispuestos a cumplir
con ellas as como analizar los resultados que vengan de aquellas mujeres que
habiendo llegado al poder favorecidas por esta normatividad comprueben que ha
sido correcto llegar a la paridad de gneros en el Estado Mexicano.

21

CONCLUSIONES
PRIMERA. La reforma poltico-electoral, de acuerdo al estudio en este ensayo y
conforme al mtodo histrico que se ocup para el mismo, es correcto decir que
ha sido en gran parte resultado del feminismo mexicano, es visible que desde el
momento en el que la mujer ha tenido voz y voto en la vida poltica de Mxico, no
ha detenido su avance, muestra de ello es que ahora tiene como garanta
constitucional a la paridad de gnero.

SEGUNDA. No resulta nociva la imposicin de una paridad de gnero, ya que si
bien existen diferencias fisiolgicas entre hombres y mujeres, la capacidad para
ejercer un cargo pblico no es una de ella, a pesar de ello, Mxico vive en una
cultura donde el machismo se encuentra arraigado, por lo que ser necesario
revalorar nuestra cultura cvica para eliminar los ltimos vestigios de desigualdad
en la que an estamos.

TERCERA. Los riesgos de esta reforma son que se puede caer en una simulacin,
donde sean postuladas candidatas en distritos donde la posibilidad de ganar sea
mnima solo por cumplir con las formalidades de la Ley, siendo entonces
ineficiente la garanta de igualdad.

CUARTA. El reconocimiento de la mujer a travs de la historia como ciudadano
para ejercer derechos polticos y la creacin de reformas como la que es objeto de
estudio, demuestra que es posible que en algn momento Mxico se sume a los
17 pases que tienen una Presidenta o Jefa de Gobierno, ya que 6 de ellas se
encuentran el continente americano.

22

Fuentes Consultadas.
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24

Legislacin Consultada.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Reforma Poltico-Electoral 2014
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE)
Ley General de Partidos Polticos (LGPP)