NORMA BASC

DIANA REYES CONTRERAS

LORENA OLIVER COLON
KAROLL ZORRO LIZCANO
LUIS FABIAN OLIVELLA RODRGUEZ

Trabajo de conocimiento de la norma BASC

Profesor:
LUIS REINA VILLAMIZAR
Ingeniero industrial

UNIVERSIDAD DE SANTANDER. UDES

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
GERENCIA LOGSTICA
BUCARAMANGA

2009
CONTENIDO
LISTA DE TABLAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ANEXOS
RESUMEN
INTRODUCCIN.................................................................................................8
1.

ASPECTOS GENERALES..........................................................................9

1.1. DEFINICIN................................................................................................9
1.2. MISIN........................................................................................................9
1.3. VISIN.......................................................................................................10
1.4. OBJETIVOS DE BASC..............................................................................10
1.4.1. Objetivos especficos...............................................................................10
1.5. HISTORIA...................................................................................................10
1.6. EVOLUCIN Y CRECIMIENTO.................................................................11
1.7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL..........................................................11
1.7.1. Organigrama............................................................................................12
2. PARTICIPANTE............................................................................................13
2.1. SECTOR PRIVADO....................................................................................13
2.2. SECTOR PBLICO....................................................................................14
2.3. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y ASOCIACIONES.................14
2.3.1. Organismos internacionales....................................................................14
2.3.2. Asociaciones y gremios...........................................................................14
3. BENEFICIOS.................................................................................................15
3.1. BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS.......................................................15
3.2. BENEFICIOS PARA LAS ADUANAS.........................................................15
3.3. BENEFICIOS PARA LOS PASES.............................................................16
3.4. ACUERDOS DE COOPERACIN..............................................................16
3.4.1. Internacionales.........................................................................................16

3.4.2. Colombia..................................................................................................16
4. NORMA BASC ESTNDADES INTERNACIONALES DE SEGURIDAD......19
4.1. REQUISITOS LEGALES............................................................................19
4.2. SISTEMA DE GESTIN.............................................................................19
4.3. ADMINISTRACIN DE PERSONAL..........................................................20
4.3.1. Seleccin del personal.............................................................................20
4.3.2. Contratacin.............................................................................................20
4.3.3. Mantenimiento y capacitacin..................................................................21
4.3.4. Sistema de seguridad..............................................................................21
4.4. LOGSTICA................................................................................................23
4.4.1. Control de materias primas y materia de empaque................................25
4.4.2. Control de documentos y de informacin................................................25
4.5. SELECCIN DE CLIENTES Y PROVEEDORES......................................26
4.5.1.Clientes....................................................................................................26
4.5.2. Proveedores...........................................................................................26
4.6. ALIANZA ESTRATGICA DE SEGURIDAD..............................................26
4.7. REPORTE DE OPERACIONES Y ACTIVIDADES SOSPECHOSAS........27
4.8. PROCESO DE CERTIFICACIN...............................................................27
4.8.1. Requisitos................................................................................................27
4.8.2. Procedimiento..........................................................................................27
5. CONCLUSIN..............................................................................................32
BIBLIOGRAFA.................................................................................................33
ANEXOS...........................................................................................................34

LISTA DE TABLAS

TABLA 1. CAPTULOS BASC COLOMBIA.......................................................17

TABLA 2. CAPTULOS BASC INTERNACIONAL.............................................18
TABLA 3. EMPRESAS CERTIFICADAS POR BASC EN BUCARAMANGA....30

LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Cmo estn conformados.................................................................11
Figura 2. Organigrama.....................................................................................12
Figura 3. Flujo de los participantes...................................................................13
Figura 4. Empresas asociadas a los captulos y certificadas............................18
Figura 5. Logstica de recibo y despacho de cargas.........................................23
Figura 6. Ciclo de trabajo norma BASC............................................................29

LISTA DE ANEXOS

ANEXO A. CARTA DE SOLICITUD DE CERTIFICACIN...............................34

ANEXO B. AUTOEVALUACIN SOBRE PROTECCIN EMPRESARIAL......37
ANEXO C. FORMULACIN DE INSPECCIN................................................40
ANEXO D. MODELO DE CERTIFICACIN.....................................................43

RESUMEN
La norma BASC se cre hace diez aos respondiendo a la importante
preocupacin que haba a nivel mundial de regular las actividades comerciales
y mercantiles con normas y reglas claras sobre las actividades de la
exportacin e importacin, adems de establecer un patrn genrico de
normas de seguridad comercial.
Hoy en da, esta organizacin cuenta con grandes captulos en diferentes
pases que da a da involucran a las diferentes empresas de cada regin,
invitndolas a participar de los procesos de certificacin y a la vez, en la
optimizacin de los distintos procedimientos de logstica y libre comercio.

INTRODUCCIN
El mundo de hoy se caracteriza por un aumento cada vez ms extraordinario
de las actividades mercantiles y de intercambio de bienes y servicios. A la par
de este intercambio incesante de elementos de comercio, aparecen tambin
problemas fundamentales como el contrabando, la evasin de normas de
calidad, la piratera y la competencia desleal entre las diferentes empresas que
existen en nuestro mundo capitalista.
Se hace necesario entonces la creacin de empresas u organizaciones que
propendan por la correcta regulacin de las actividades comerciales y el libre
desarrollo empresarial en este tiempo, asegurando as, que la competencia sea
legal y todos tengan la posibilidad de brindar productos y servicios que
busquen la satisfaccin del cliente.
En esta medida, la norma BASC y la creacin de la organizacin BASC que
regula el libre comercio, es la respuesta a los problemas descritos
anteriormente. Se hace vital entonces, que todas las personas involucradas en
los mbitos empresariales y acadmicos, busquen las herramientas
investigativas necesarias para conocer y trabajar en los parmetros ya
establecidos para asegurar un mejor maana basado en principios de calidad y
seguridad para todos.

NORMA BASC

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. DEFINICIN

Business Alliance for Secure Comerce (Alianza Empresarial para un Comercio

Seguro), es una alianza empresarial internacional que promueve un comercio
seguro en cooperacin con gobiernos y organismos internacionales.
Se fundamenta principalmente en un intercambio permanente de experiencias,
informacin y capacitacin, lo cual ha permitido a las partes incrementar sus
conocimientos y perfeccionar sus prcticas en un esfuerzo por mantener las
compaas libres de cualquier actividad ilcita y a la vez facilitar los procesos
aduaneros de las mismas.
Las empresas que forman parte del BASC son auditadas peridicamente y
ofrecen la garanta de que sus productos y servicios son sometidos a una
estricta vigilancia en todas las reas mediante diversos sistemas y procesos.

1.2. MISIN
Facilitar y agilizar el comercio internacional mediante el establecimiento y
administracin de estndares y procedimientos globales de seguridad

aplicados a la cadena logstica, en asociacin con gobiernos, autoridades y

empresas a nivel mundial.

1.3. VISIN
Lderes reconocidos globalmente en la facilitacin del comercio internacional
mediante la administracin de estndares de seguridad implementados por
empresas, en coordinacin con pases, instituciones y organizaciones a nivel
mundial.

1.4. OBJETIVO DEL BASC

Promover el Comercio Internacional seguro.

1.4.1. Objetivos especficos

10

Promover la normalizacin y estandarizacin de procedimientos en las

cadenas de exportacin e importacin, con el objeto de asegurarlas
contra todo riesgo.
Brindar a los empresarios una herramienta gerencial que les permita
mantener y fortalecer sus negocios con alta calidad en sus procesos de
seguridad.
Incentivar el incremento de mercados internacionales, facilitando la
entrada de los productos nacionales a otros pases.
Fomentar la credibilidad internacional en los productos y servicios.
Asesorar a los asociados a fin de prevenir que sus productos y/o
servicios sean utilizados para la comisin de actividades ilcitas.
Reducir penalizaciones nacionales o extranjeras.
Optimizar los procesos y operaciones de la cadena logstica del
comercio.
Crear un ambiente de trabajo seguro

1.5. HISTORIA
La creacin de BASC se remonta a 1996 cuando Mattel decidi presentar la
propuesta ante el Comisionado del Servicio de Aduana de los Estados Unidos

en San Diego, California, con el propsito de implementar mecanismos y

procedimientos que ayudaran a evitar que las empresas importadoras fueran
utilizadas por organizaciones ilcitas para el transporte de narcticos, y para
poner fin a una larga lista de experiencias con robos y cargamentos
contaminados de empresas de todos los sectores.
BASC fue creado hace diez aos inicialmente como una alianza anticontrabando, y hoy da ha ampliado su visin y dimensin hacia una alianza
empresarial para el Comercio seguro, con la misin de facilitar y agilizar el
comercio internacional mediante el establecimiento y administracin de
estndares y procedimientos globales de seguridad aplicados a la cadena
logstica, en asociacin con gobiernos, autoridades y empresas a nivel mundial.
La organizacin se ha consolidado como modelo mundial de los programas de
cooperacin, gracias a la asociacin exitosa entre el sector empresarial,
aduanas, gobiernos y organismos internacionales que lograron fomentar
procesos y controles seguros.

11

1.6. EVOLUCIN Y CRECIMIENTO

El ao 2003 se constituy como un ao de vital importancia para el
fortalecimiento del BASC en el mbito internacional, teniendo en cuenta las
tendencias del comercio mundial, los retos que nos impuso la globalizacin y a
la vez, las nuevas regulaciones de seguridad exigidas por el gobierno de los
Estados Unidos y entidades como la Organizacin Martima Internacional (OMI)
y la Organizacin Mundial de Aduanas.

1.7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Figura 1. Cmo estn conformados

1.7.1.Organigrama
Figura 2. Organigrama

12

2. PARTICIPANTES

13

Figura 3. Flujo de los participantes

Todas las personas jurdicas dedicadas a actividades industriales, comerciales

de comercio internacional, de prestacin de servicios al comercio exterior o
actividades complementarias o conexas.
La cobertura de este programa es: fabricantes, exportadores, intermediarios,
transporte areo, terrestre y martimo, operadores y en general todos los
actores y entes que participan en la cadena logstica del comercio exterior
internacional desde su punto de inicio hasta su destino final entre ellos:

2.1. SECTOR PRIVADO:

Empresas de la Cadena Logstica del Comercio Internacionales: Empresas
asociadas, las personas jurdicas que participen activamente en la logstica o
actividades productivas o de comercio exterior, de prestacin de servicios,
actividades complementarias o conexas al comercio exterior.
2.2. SECTOR PBLICO:

14

Administraciones de Aduanas y Organismos de control Internacionales:

Administraciones de Aduanas de los Estados Unidos, Mxico, Francia, Espaa,
Italia, Colombia, Venezuela, Ecuador, Uruguay, Argentina, Repblica
Dominicana, Nicaragua, Costa Rica, Salvador, Panam, Departamentos de
control Antinarcticos, Autoridades Portuarias, entre otros.
2.3. ORGANISMOS INTERNACIONALES Y ASOCIACIONES:

2.3.1. Organismos Internacionales:

Organizacin de los Estados Americanos

Organizacin Mundial de Aduanas

Cmara de Comercio Internacional.

2.3.2. Asociaciones y gremios:

Asociacin Latinoamericano de Logstica

Cmaras Americanas de Comercio

Cross Border Research Institute

Gremios y asociaciones empresariales de cada uno de los pases.

15

3. BENEFICIOS

3.1. BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS

Prestigio al obtener membresa de World BASC Organizacin (WBO).

Certificacin de su Sistema de Gestin en Control y Seguridad (SGCS).
Inclusin en la base de datos de empresas certificadas de WBO.
Disponibilidad de equipos de auditores competentes para la
implementacin y auditorias del SGCS.
Beneficiario de Memorandos de Entendimiento suscritos por WBO con
aduanas, entidades de control y organismos internacionales.
Representatividad y facilitacin de contactos ante las autoridades
vinculadas al comercio exterior.
Mayor confianza por parte de las autoridades.
Disminucin de costos y riesgos derivados del control a sus procesos.
Transferencia de conocimiento y experiencia en Seguridad de la Cadena
de Suministro.
Facilitacin de contactos en diferentes pases a travs de los captulos
BASC.
Cursos de capacitacin y entrenamiento.
Tarifas preferenciales para la participacin en eventos de WBO.
Informacin de inters relacionada con actividades de comercio
internacional.

3.2. BENEFICIOS PARA LAS ADUANAS

Es otra herramienta de selectividad para desarrollar programas de

administracin de riesgos de aduanas.
Crea mayor conciencia de los negocios internacionales, de la seguridad
de las empresas y de las polticas y procedimientos operativos.
Se mejoran los perfiles de riesgo identificando negocios considerados
riesgosos, mejorando la seguridad sobre estos.
Maximiza los recursos de la aduana.
Asegura el flujo eficiente del comercio sin disminuir los controles.

16

Trabaja con las empresas para mejorar los procedimientos internos en

funcin de un pas especfico.

3.3. BENEFICIOS PARA LOS PASES

Evitar de manera ms eficiente el fraude aduanero, contrabando,

terrorismo, trfico ilcito de estupefacientes y el desvo de productos
qumicos precursores de estupefacientes.
Facilitar el intercambio comercial entre las naciones de una manera gil
y segura.

3.4. ACUERDOS DE COOPERACIN

Internacionalmente la WBO (World BASC Organization) ha suscrito diferentes
tipos de convenios y acuerdos de cooperacin con distintas entidades, aduanas
y organismos internacionales con el fin de fortalecer los negocios y obtener una
mayor confianza en los compradores internacionales en todas las regiones
donde hoy da BASC hace presencia.
A la fecha la WBO trabaja en cooperacin con los siguientes organismos:

3.4.1. Internacionales

Organizacin Mundial de Aduanas

Cmara de Comercio Internacional

Organizacin de Estados Americanos / Comisin Interamericana para el

Control del Abuso de Drogas (OEA/CICAD)

Asociacin Latinoamericana de Logstica- ALL

Cross Border Research Institute

Cmaras Americanas de Comercio.

3.4.2. Colombia

17

Direccin Central de Polica Judicial DIJIN para la consulta de

antecedentes de personal y para la consulta de base de datos de
automotores.
Area de Prevencin de la Polica Nacional para impulsar la capacitacin
y formacin de empleados en la prevencin de consumo de drogas y
alcohol, identificacin de documentos falsos, rayos x, entre otros.
Con la Unidad de Investigacin y Anlisis Financiero UIAF, se
desarrollan actividades coordinadas para difundir material tcnico entre
los empresarios y de la misma forma en capacitaciones de
sensibilizacin frente al lavado de activos en las empresas.

TABLA 1. CAPTULOS BASC (Colombia)

18

TABLAR 2. CAPTULOS BASC (Internacional)

19

Figura 4. Empresas asociadas a los captulos y certificadas

4. NORMA BASC
ESTNDARES INTERNACIONALES DE SEGURIDAD

4.1. REQUISITOS LEGALES

La empresa debe estar constituida legalmente y debe disponer de las
autorizaciones legales que permitan su operacin.
Debe realizarse una verificacin de los antecedentes de sus accionistas,
de su Junta Directiva, del gerente y representantes legales.
Debe disponer de un listado de los requisitos legales que le son
aplicables a la Empresa, actualizados y disponibles.
4.2. SISTEMA DE GESTIN

20

4.3.

Hacer el diagnstico del estado de la organizacin para medir el avance

en la implementacin y mantenimiento del sistema de gestin.
Debe existir la evaluacin de riesgos a las instalaciones, las personas y
las operaciones. Esta evaluacin debe actualizarse cada ao como
mnimo.
La empresa debe elaborar, publicar y difundir la poltica de seguridad
que incluya la prevencin contra actividades ilcitas (prcticas de
narcotrfico).
Determinar objetivos que garanticen el cumplimiento de la poltica de
seguridad
Definir y documentar las responsabilidades y autoridades de todo el
personal que afecta la seguridad.
La Alta Direccin de la Empresa debe realizar mnimo, una revisin
semestral del sistema para asegurar su cumplimiento, por medio de
auditorias.
Debe existir un representante de la direccin identificado con autoridad y
responsabilidad para asegurar el cumplimiento del sistema de gestin en
control y seguridad BASC
Elaborar un manual de seguridad BASC que describa el cumplimiento de
los requerimientos descritos en los Estndares de Seguridad y en los
elementos del sistema de gestin en control y seguridad.
Disponer de un equipo de auditores internos, competente en el Sistema
de Gestin en Control y Seguridad BASC.
Identificar los procesos que realiza la organizacin, utilizando mapas de
procesos e identificando el nombre del proceso, objetivo, entradas,
salidas, indicadores de medicin, requisitos a cumplir, documentos a
utilizar y responsables del proceso.
Debe documentarse y aplicarse un procedimiento de accin correctiva y
preventiva.
ADMINISTRACIN DE PERSONAL

4.3.1. Seleccin del Personal

Se debe disponer de un procedimiento documentado que incluya los

requisitos del proceso de seleccin de personal propio y/o
subcontratado.
Identificar las posiciones crticas que afecten a la seguridad
Realizar un estudio de seguridad que incluya verificacin de
antecedentes del personal que ocupe posiciones crticas.

21

Debe disponerse de los documentos que acrediten empleos anteriores,

referencias y antecedentes y estos deben ser verificados.
Visitar el domicilio del personal destinado a reas crticas, dejando
evidencias documentadas.

4.3.2. Contratacin

Proporcionar induccin y entrenamiento sobre las polticas y

procedimientos de seguridad, riesgos presentes en su trabajo y cuales
serian las consecuencias de no cumplir las normas y procedimientos de
seguridad.
Realizar y mantener actualizados, registros de afiliacin a instituciones
de seguridad social y dems registros legales de orden laboral.
Suministrar al personal, un carn de identificacin, el cual debe portarse
en lugar visible, cumpliendo con los estndares de seguridad industrial.
Deben existir procedimientos documentados para la recuperacin,
reposicin y anulacin del carn de identificacin.

4.3.3. Mantenimiento y capacitacin

Debe realizarse pruebas al personal de reas crticas, para detectar

consumo de drogas ilcitas y alcohol, antes de la contratacin,
aleatoriamente y cuando haya sospechas justificables.
Realizar actividades de sensibilizacin y capacitacin sobre el sistema
de gestin en control y seguridad
El personal con funciones y responsabilidades de seguridad debe recibir
entrenamiento permanente sobre: Mantenimiento de la integridad de la
carga, accesos no autorizados, fraudes en documentos y sistemas de
informacin, practicas anti contrabando y anti terrorista.
El personal que participa en el proceso de despacho o recibo de la carga
debe estar capacitado en tcnicas de inspeccin y verificacin de pallets
y contenedores, y camiones de carga.
El personal de reas criticas debe estar capacitado para atender
emergencias que puedan presentarse con el manejo de la carga,
especialmente con sustancias peligrosas y/o precursoras, sustancias
corrosivas, explosivas, qumicas, etc.
Todos los empleados deben conocer los procedimientos utilizados por la
empresa para identificar e informar sobre incidentes sospechosos.
Se debe contar con un programa de incentivos que permita la
cooperacin de los empleados para reportar de actividades subestndar, que atenten contra la seguridad, que sean sospechosas o que

22

muestren seales de conspiraciones internas o consumo de drogas

ilcitas.
El personal debe estar capacitado y entrenado respecto a la seguridad
dispuesta para preservar los sistemas de informacin.
Se debe contar con un programa de concientizacin sobre consumo de
alcohol y drogas, que incluya avisos visibles y material de lectura.
Se debe visitar el domicilio del personal destinado a reas crticas,
mnimo cada dos aos.
Se deben actualizar los datos bsicos de los empleados, mnimo una
vez al ao.
Se debe disponer de un archivo fotogrfico actualizado del personal e
incluir un registro de huellas dactilares y firma, conforme a la legislacin
local.

4.3.4. Sistema de seguridad

La Empresa debe tener un Jefe o responsable de la seguridad, con

funciones debidamente documentadas.
Disponer de un plano con la ubicacin de las reas sensibles de la
instalacin.
La seguridad perimetral de las instalaciones debe impedir el acceso no
autorizado y debe ser inspeccionada como mnimo una vez al mes.
En reas criticas, debe disponerse de sistemas de alarmas, dispositivos
de deteccin de intrusos y de revisin de personas, equipajes y cargas y
equipos de vigilancia, monitoreados y controlados permanentemente
La iluminacin exterior, interior y en parqueaderos de las instalaciones,
debe permitir la visibilidad del equipo de seguridad y las labores de
vigilancia de todas las reas. Esta debe ser inspeccionada
mensualmente.
Se debe contar con sistemas de iluminacin de emergencia para reas
criticas
Todas las puertas internas/externas de reas crticas deben ser
controladas, al igual que ventanas externas.
Deben existir candados, chapas u otros sistemas de seguridad para
accesos externos, ventanas y puertas (tener en cuenta criterios de
seguridad industrial). Las llaves, candados y cerraduras deben estar
controladas
Debe llevarse un registro de los vehculos que ingresan y salen de las
instalaciones.
Debe inspeccionarse los vehculos al ingresar y salir de las reas
crticas.

23

Debe disponerse de un procedimiento para el control de acceso

adecuado, de empleados, contratistas y visitantes, elaborando y
conservando registros de las personas que ingresaron a las
instalaciones, donde estuvieron, a quien visitaron, a que hora ingresaron
y salieron de las mismas.
Todo el personal que ingresa a la instalacin debe tener a la vista una
identificacin.
Los parqueaderos para vehculos de empleados y visitantes deben estar
controlados y aislados de las reas de empaque, almacenamiento,
embalaje o cargue de mercancas.
Las reas restringidas deben ser sealizadas y controladas, conforme a
la evaluacin de riesgos de las instalaciones y procesos.
Debe existir un rea adecuada, que prevenga el acceso no autorizado a
contenedores llenos y vacos, carga y vehculos cargados.
Las reas de lockers de empleados deben estar controladas y
separadas de las reas de almacenamiento u operacin de carga
Se debe controlar el suministro ( entrega y devolucin) de uniformes de
trabajo de la empresa
La Empresa debe tener un servicio de seguridad propio o contratado con
una empresa competente.
Se deben realizar mnimo una vez por mes, inspecciones aleatoria (no
anunciadas) de seguridad a instalaciones fsicas y procesos, y dejar el
registro escrito de las mismas.

Disponer de sistemas adecuados que permitan la comunicacin con los

supervisores y encargados de seguridad y con las autoridades
nacionales y extranjeras.
Garantizar una accin de respuesta oportuna y disponible por parte del
personal de Seguridad durante 24 horas al da.
Se debe tener procedimientos y dispositivos de alerta para la evacuacin
en caso de amenaza o falla en las medidas de proteccin.
Se deben tener programas para inspeccionar, probar, ajustar y mantener
los equipos de proteccin, que incluya periodicidad de realizacin y
registro de los mismos.
Se debe identificar los lugares de ubicacin de los dispositivos de alerta
y elaborar los procedimientos, instructivos y directrices para prueba,
activacin, desactivacin y reactivacin y para limitar falsas alertas.
Disponer de un programa de implementacin del sistema para la
vigilancia perimetral de las instalaciones y para las reas criticas.
Deben documentarse y aplicarse procedimientos para la realizacin de
ejercicios prcticos y simulacros de los planes de proteccin y de
procedimientos de contingencia y emergencia.

24

4.4.

LOGSTICA
Figura 5. Logstica de recibo y despacho de cargas

Se debe tener un sistema que permita mantener trazabilidad sobre los

movimientos de las cargas de importacin y exportacin.
Se debe contar con los medios y sistemas que permitan segregacin y
control de las reas de almacenamiento y las operaciones con productos
de exportacin, operaciones de embarque y desembarque de carga y/o
personas.
Las mercancas en su unidad de empaque deben ser identificadas,
marcadas, pesadas y contadas.
Se debe asegurar la correcta informacin en el manifiesto de carga
(completa, legible, exacta), que incluya una descripcin exacta y
completa de la carga. As mismo, se debe asegurar el envo de la
informacin a tiempo a las autoridades nacionales y extranjeras.
El personal de las reas de despacho, debe estar identificado con
uniformes o distintivos que los diferencien de los dems empleados.
Los contenedores y su modo de transporte deben ser revisados al ser
recibidos en cada uno de los puntos de transferencia de responsabilidad
y se debe dejar evidencia de esa revisin, aplicando las listas de
verificacin emitidas por WBO.

25

Los criterios para establecer cuando un contenedor y/o la unidad de

transporte no son aptos, deben estar definidos por escrito.
Deben existir controles y registros de peso de los vehculos de carga.
Tener procedimientos escritos para detectar, reportar e investigar
faltantes o sobrantes de carga.
Durante los desplazamientos del contenedor o del camin, se deben
utilizar sellos de seguridad; y hacer seguimiento y registro del tiempo de
duracin de estos desplazamientos.
Debe existir un procedimiento documentado de control (instalacin,
cambio, trazabilidad, registro y verificacin) sobre los sellos
El almacenamiento de los sellos debe realizarse en lugares seguros y
bajo llave y su entrega.
Deben utilizar sellos de alta seguridad en los contenedores de
exportacin. ( NORMA ISO/PAS 17712)
Los contenedores o camiones deben sellarse o precintarse tan pronto
termina la operacin de cargue y antes de abandonar el muelle de carga
Deben verificarse los sellos o precintos de seguridad utilizados, frente a
los documentos del despacho, tanto al momento del despacho como a
su recibo en cada uno de los puntos de transferencia de la carga.
Se debe identificar y registrar el nombre y firma de todas las personas
que participan en el despacho o recibo de un contenedor o camin de
carga
El proceso de cargue y-o embalaje, despacho y recibo de la carga debe
tener personal encargado de cumplir funciones de seguridad.
Se debe disponer de control fotogrfico y/o flmico durante el proceso de
cargue y-o embalaje de la mercanca.
El transportista debe reportar la entrega de la carga en destino.
Debe existir un rea o procedimiento especial de seguridad para el
almacenamiento de mercanca valiosa y/o peligrosa.
Las reparaciones realizadas a las unidades de transporte (contenedores,
camiones) deben ser registradas.
Debe disponerse de un registro actualizado de los movimientos
realizados por los equipos que movilizan las unidades de transporte al
interior de las instalaciones.
Deben existir sistemas que permitan la verificacin de equipajes y
efectos personales y que exista un control de estos.
Se debe tener una lista completa de los pasajeros internacionales, la
tripulacin y la carga.

4.4.1. Control de materias primas y material de empaque

26

El material de empaque de exportacin debe observar diferencias al del

producto nacional y este debe estar controlado.
El material de empaque y embalaje debe ser revisado antes de su uso.
Si utiliza sustancias precursoras para la fabricacin de los productos,
estas deben estar controladas conforme a las regulaciones legales.
Se debe disponer de un procedimiento documentado para el manejo y
control del material de empaque - Cintas adhesivas / corrugados

4.4.2. Control de documentos y de informacin

4.5.

Debe disponerse de un procedimiento documentado de control de

documentos, que incluyan listados maestros de documentos y de
registros.
Deben existir procedimientos sobre entrega y archivo de la informacin.
La Empresa debe disponer de un lugar adecuado y seguro para el
archivo de los documentos.
Emplear procedimientos que aseguren que toda la informacin y
documentos utilizados en el proceso de despacho y recibo de carga
( tanto manuales como electrnicos), sean legibles, oportunos,
adecuados y protegidos contra alteracin, prdida o introduccin de
informacin errnea.
Debe existir una poltica de firmas y sellos que autoricen los diferentes
procesos.
Se debe mantener la informacin exacta recibida sobre la carga, que
incluya como mnimo: Quien envo y quien recibe, sus nombres y
direcciones; segundas y terceras personas a quienes se debe notificar;
descripcin, peso, cantidad, unidad de medida.
Los sistemas de informacin deben tener las seguridades necesarias
para evitar su utilizacin no autorizada, observando como mnimo los
parmetros establecidos en la gua que para el efecto publica WBO.
Debe disponerse de respaldo de la informacin sensitiva de la
organizacin y este debe ser controlado y protegido.
Se debe observar el cumplimiento de las disposiciones y normas
relativas a proteger la propiedad intelectual.

SELECCIN DE CLIENTES Y PROVEEDORES

27

4.5.1. Clientes

Debe existir un proceso documentado para la seleccin de

clientes
Debe disponerse de la informacin documentada necesaria de
sus clientes, en la cual se evidencie la existencia y legalidad de
los mismos.

4.5.2. Proveedores

Debe existir un proceso documentado para la seleccin de

proveedores
Sus proveedores de servicios asociados a la cadena logstica
estn calificados como Operador Econmico Autorizado ( WCO FOS ) ( Aplica si el pas a suscrito el acuerdo con WCO)
Debe practicarse una visita a las instalaciones de los proveedores
y dejar la evidencia respectiva.
Deben solicitarse los documentos necesarios a los proveedores
vinculados a la operacin de la cadena logstica con el objeto de
verificar sus antecedentes.
Se deben establecer por escrito todos los acuerdos o
responsabilidades que se han pactado con sus proveedores,
sobre el cumplimiento de estndares de seguridad.

4.6. ALIANZAS ESTRATGICAS DE SEGURIDAD

Deben establecerse alianzas (acuerdos) en materia de seguridad,

con autoridades locales, gremios u otras instituciones que puedan
ayudar a mejorar la seguridad de las operaciones de comercio
internacional.
Esta calificado como Operador Econmico Autorizado (WCO- FOS).

4.7. REPORTE DE OPERACIONES Y ACTIVIDADES SOSPECHOSAS

Debe disponerse de un procedimiento de reporte de actividades subestndar (a directivos y supervisores de la empresa y a autoridades
nacionales y extranjeras), que atenten contra la seguridad, que sean

28

sospechosas o que muestren seales de conspiraciones internas o

consumo de drogas ilcitas.
Se debe disponer de una relacin de representantes de la autoridad,
incluyendo nmeros telefnicos u otros medios de comunicacin a los
cuales reportar oportunamente.
4.8. PROCESO DE CERTIFICACIN
4.8.1. Requisitos
1. Ser persona jurdica o natural que participe activamente en la logstica,
mantener actividades productivas, de comercio exterior o conexas al
comercio exterior, de prestacin de servicios.
2. Tener antecedentes comerciales y legales en su pas de origen como en
el exterior, que acrediten la honestidad y rectitud personal y comercial de
las personas naturales y jurdicas; As mismo no tener ningn
antecedente criminal en su pas de origen o en el exterior, o en ningn
caso ser considerado por autoridad nacional o extranjera como persona
sospechosa o de dudosa reputacin legal o criminal.
3. Aprobar el proceso de inscripcin aprobado por cada capitulo de
conformidad con los lineamientos de WBO.

4.8.2. Procedimiento
1. Presentar a la Junta Directiva del captulo la solicitud de Admisin y los
documentos legales exigidos por el mismo. Proporcionar cualquier
informacin o documentacin que le sea requerida para los fines de
evaluacin y calificacin de la solicitud de admisin.
2. Una vez recibida la documentacin Basc procede al estudio de los
documentos, con el fin de presentar la empresa interesada al Comit de
Admisiones.
3. De acuerdo al anlisis documental la junta o comisin respectiva decide
la continuacin o no del proceso de afiliacin. En caso que la solicitud
sea aprobada se coordinar la realizacin de una auditoria de seguridad
en donde se verifican los estndares mnimos exigidos por el BASC. En
caso de haber sido rechazada la solicitud, se le enviar
una
comunicacin a la empresa en la cual se informa sta determinacin.

29

4. Aprobado el ingreso de la Empresa a Basc, esta se compromete a

cumplir con las normas y lineamientos establecidos en los Reglamentos
y dems documentos de WBO y de Basc.
5. Una vez implementado el Sistema de Gestin en Control y Seguridad
BASC la empresa solicita la auditoria de certificacin al capitulo Basc.
6. El capitulo Basc programa la auditoria e informa a la empresa la fecha
de la auditoria, el nombre del auditor y enva el plan de auditoria.
7. Con base en los resultados de la auditoria, el Captulo o la Comisin
clasificar la empresa y decidir el ingreso o no del solicitante como
asociado BASC. Estas podrn clasificarse as:

Certificados: Aquellas empresas cuyo Sistema de Gestin en

Control y Seguridad es conforme con la Norma y Estndares
BASC.

Preseleccionados o en proceso: Aquellas empresas que debern

implementar el Sistema de Gestin en Control y Seguridad BASC
para ser sometido a la auditoria de certificacin.

Aprobado el ingreso de la Empresa al capitulo BASC, esta se compromete a

cumplir con las normas y lineamientos establecidos en los Reglamentos y
dems documentos de WBO y del capitulo que le acepta.
La certificacin tiene una validez de un ao, en consecuencia, las empresas
sern auditadas anualmente con el objetivo de verificar el mantenimiento y
mejoramiento del sistema de Gestin en Control y Seguridad BASC.

30

Figura 6. Ciclo de trabajo norma BASC

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TABLA 3. EMPRESAS CERTIFICADAS POR BASC EN BUCARAMANGA

EMPRESA

ACTIVIDAD
PRINCIPAL
COLOMBIA Bucaramanga Trans.Terrestre
PAS

ALIANZA CONTINENTAL
C.I. SANTANDEREANA DE
COLOMBIA
ACEITES S.A
CI PRODITEXCO S.A
COLOMBIA
COMERTEX SA
COLOMBIA
COOPERATIVA
MULTIACTIVA Y DE
TRANSPORTE DE
COLOMBIA
EMPLEADOS DE TERPEL
-CETER
COOTRAJORTURBAY
COLOMBIA
LTDA
COOTRASANDEREANOS
COLOMBIA
LTDA
COPETRAN
COLOMBIA
COTRASUR
COLOMBIA
COVOLCO LTDA
COLOMBIA
DEFENDER LTDA
COLOMBIA
DELTHAC 1 SEGURIDAD
COLOMBIA
LTDA
FRIMAC S.A.
COLOMBIA
GLOBAL SECURITY LTDA COLOMBIA
GLOBAL SUPPORT GROUP
COLOMBIA
LTDA SCI
INDUSTRIAS AVM S.A.
COLOMBIA
PENAGOS HERMANOS _
COLOMBIA
CIA. LTDA.
PROVEEDORA DE CARGA
COLOMBIA
S.A
SEVICOL LTDA.
COLOMBIA
TH DE COLOMBIA SA
COLOMBIA
TRANSANDINA DE
COLOMBIA
TANQUES S.A
TRANSEJES SA
COLOMBIA
TRANSPORTES LQUIDOS
COLOMBIA
DE COLOMBIA S.A.

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CIUDAD

Bucaramanga Fabricante
Bucaramanga Fabricante
Bucaramanga Fabricante

Bucaramanga Trans.Terrestre

Bucaramanga Trans.Terrestre
Bucaramanga Trans.Terrestre
Bucaramanga
Bucaramanga
Bucaramanga
Bucaramanga

Trans.Terrestre
Trans.Terrestre
Trans.Terrestre
Seguridad

Bucaramanga Seguridad
Bucaramanga Trans.Terrestre
Bucaramanga Seguridad
Bucaramanga Agente carga
Bucaramanga Exportador
Bucaramanga Exportador
Bucaramanga Trans.Terrestre
Bucaramanga Seguridad
Bucaramanga Fabricante
Bucaramanga Trans.Terrestre
Bucaramanga Fabricante
Bucaramanga Trans.Terrestre

TRANSPORTES
SANTANDEREANA DE
CARGA LTDA
TRILLADORA EL GUANE
VICTOR NIO MOLINA _
CIA LTDA SIA

Trans.Terrestre
COLOMBIA Bucaramanga
COLOMBIA Bucaramanga Fabricante
COLOMBIA Bucaramanga Agente aduana

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CONCLUSIN

Entender que los trabajos de intercambio comercial estn regulados por la

Norma BASC y que adems, se realizan distintos programas con miras a
optimizar la libre operacin comercial en el mundo contemporneo, es algo
primordial en este tiempo. Por lo tanto, todos debemos conocer cuales son
estos parmetros ya establecidos y participar de estos procesos para mejorar
el comercio moderno.
Fundamental es adems, promover e incentivar a las empresas de nuestro
entorno, para que se involucren cada da ms en la certificacin de sus
negocios para que as, entren en el movimiento de globalizacin mercantil que
est moviendo al mundo actual. En este sentido, todos los que nos estamos
preparando para servir profesionalmente en las empresas de hoy y las que se
crearn en los siguientes aos, debemos ser conocedores que estas reglas y
patrones que estn regulando el comercio, y a la vez, ser con base en estas
normas, generadores de espacios que permitan el comercio libre y legal de
nuestros pases.

34

BIBLIOGRAFA

http://www.bascoccidente.com.mx/Estandares%20BASC%20-20Version
%202-2005.pdf
http://caminoalacalidad.com/normas_basc.htm

http://www.aird.org.do/economico/docs/Presentation
%20BASC.ppt#312,1,BASC-

http://www.oas.org/CIP/english/docs/cecip/past_meetings/special_meetin
gs/1_reunion_extraordinaria_puerto_de_la_cruz_venezuela_2006/prese
ntaciones/6.ppt#855,9,Principios

http://www.proexport.gov.co/VBeContent/library/documents/DocNewsNo
2506DocumentNo2079.PDF
http://www.wbasco.org/espanol/normas.htm

35

ANEXO A. CARTA DE SOLICITUD DE CERTIFICACIN

36

37

38

39

ANEXO B. AUTOEVALUACIN SOBRE PROTECCIN EMPRESARIAL

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41

42

ANEXO C. FORMULACION DE INSCRIPCIN

43

44

45

ANEXO D. MODELO DE CERTIFICACIN

46

47