rea de Seguridad Vial 2 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES Queremos agradecer la excepcional disposicin del Excmo. Ayuntamiento de Narn, gracias al cual ha sido posible la puesta en marcha de esta auditora. FECHA Septiembre 2014 2 Los contenidos de este informe se pueden reproducir citando la fuente del siguiente modo: Manual de Inspecciones de Seguridad Vial en Entornos Escolares. Autores: J. Laria del Vas, J. Moncls Gonzlez, J. Ortega Prez. y el equipo del rea de Seguridad Vial de la FUNDACIN MAPFRE. Trabajo elaborado en colaboracin de la Asociacin Espaola de la Carretera. FUNDACIN MAPFRE, 2014. Contenido Introduccin Resumen FASE 1 1. Clasifcacin de centros escolares y entornos 1.1 Segn el tipo de poblacin 1.2 Segn el tipo de enseanza impar- tida 1.3 Segn el volumen de alumnos 1.4 Segn la distancia a la que se en- cuentre la residencia de alumnos 1.5 Caractersticas del entorno y accesi- bilidad FASE 2 2. Anlisis de experiencias nacionales e inter- nacionales 2.1 Referencias nacionales 2.1.1 Madrid a pie, Camino seguro al cole. Ayuntamiento de Madrid 2.1.2 Proyecto Camino Escolar. Ayun- tamiento de Zaragoza 2.1.3 Documento "Camino Escolar, paso a paso". Direccin General de Trfco 2.1.4 Documento y vdeo "Camino Es- colar. Pasos hacia la autonoma infan- til". Con la colaboracin del Ministerio de Fomento 2.1.5 Coleccin Seguridad Escolar. Entornos Escolares. Asociacin Nacio- nal de Seguridad Infantil 2.1.6 Propuestas del Ayuntamiento de San Sebastin (Pas Vasco) 2.1.7 Proyecto "Camino Escolar, espa- cio amigo". Ayuntamiento de Barce- lona 07 08 10 10 10 11 11 12 13 14 14 15 16 17 17 17 18 3 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 2.1.8 Caminos escolares. Mstoles (Madrid) 2.1.9 Caminos escolares. Ayuntamien- to de Huesca 2.1.10 Caminos escolares. Barbastro (Huesca) 2.1.11 Proyecto de Itinerarios Escola- res Seguros. Diputacin de Granada 2.1.12 Programa de caminos escolares "Camino al cole, mi camino escolar seguro". Ayuntamiento de Crdoba 2.1.13 Camino escolar seguro. Ayunta- miento de Ciudad Real 2.1.14 Plan de entornos escolares se- guros. Ayuntamiento de Toledo 2.1.15 Camino escolar seguro y soste- nible. Ayuntamiento de Castelln 2.1.16 Red de caminos escolares. Mo- llet de Valls (Catalua) 2.1.17 Rutas escolares. Aldaida (Co- munidad Valenciana) 2.1.18 Caminos escolares seguros. San Fernando de Henares (Madrid) 2.1.19 Arandando, Caminos Escolares. Ayuntamiento de Aranjuez (Madrid) 2.1.20 Programa de Caminos Escola- res Seguros. Ayuntamiento de Guadix (Granada) 2.2 Referencias internacionales 2.2.1 Referencias en Iberoamrica 2.2.2 Otras referencias internaciona- les Bibliografa FASE 3 - Manual de Inspecciones de Seguridad Vial en Entornos Escolares 3. Visin general del manual 3.1 Etapa 1: Preparacin 3.2 Etapa 2: Recopilacin de datos 3.3 Etapa 3: Desarrollo del Plan de Ac- cin 3.4 Etapa 4: Implementacin del Plan de Accin 3.5 Etapa 5: Evaulacin 19 20 20 20 22 23 23 23 23 24 24 25 25 25 25 28 34 36 36 38 43 44 44 4 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 4. Manual para la toma de datos en campo ANEXO 1. Modelos de encuesta ANEXO 2. Listas de comprobacin para inspec- ciones de seguridad vial en centros escolares ANEXO 3. Modelo de fcha resumen de inspec- cin Bibliografa 42 46 49 61 71 72 5 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES Introduccin Queda en el recuerdo la visin de los nios circulando por las calles de su ciudad o pueblo con su cartera en direccin al colegio. Hace unos aos era una prctica habitual, cotidiana y saludable que se ha ido perdiendo, sobre todo en las grandes ciudades, donde se ha sustituido esta imagen por otra: la de multitud de vehculos circulando por las calles prximas a los centros escolares, coches en do- ble o triple fla a la puerta de los colegios, con nios que entran y salen apresuradamente; en defnitiva, caos circulatorio y ms inseguridad en los entornos escolares. Estos cambios en los ritmos de vida han venido mar- cando el diseo y la estructura de las ciudades, que se han ido adaptando ms a las exigencias de los coches que a las de las personas y se han vuelto poco seguras para los colectivos vulnerables, como es el caso de los nios. Como consecuencia de estos cambios signifcativos nos encontramos con una situacin en que los nios son cada vez menos autnomos y ms sedentarios y las calles estn saturadas de coches y contaminacin. Segn el estudio de movilidad infantil de Hillman, Adams y Whitelegg, en los aos 70, el 80% de los nios europeos de 7 y 8 aos acudan solos al colegio. Veinte aos despus lo haca el 9%. En los pases de la OCDE, los accidentes de circulacin causan el 41% de las muertes en menores de 14 aos. En Espaa, 9 menores de entre 6 y 14 aos fallecieron por esta causa en el ao 2012 en vas urbanas, de los cuales 5 eran peatones, segn cifras de la DGT. En los ltimos aos existe un reconocimiento social generalizado de que estamos limitando los derechos y libertades de los nios. Segn el Principio 2 de la Declaracin de los Derechos del Nio "El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportuni- dades y servicios, dispensando todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente de forma salu- dable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad". Adems, la proteccin de los colectivos ms vulne- rables se encuentra entre las prioridades de la nueva Estrategia Espaola de Seguridad Vial para el prximo decenio, alinendose as con los objetivos estableci- dos por la Comisin Europea en el documento "Hacia un espacio europeo de seguridad vial: orientaciones polticas sobre seguridad vial 2011-2020". Uno de los objetivos operativos dentre de esta prioridad es "pro- porcionar entornos y trayectos escolares seguros". Se puede hacer algo para cambiar esta situacin? Es- tamos convencidos de que con esfuerzo, dedicacin e implicacin s se pueden encontrar soluciones a estos problemas. El Manual de Auditoras de Camino Escolar se ha ela- borado con este objetivo. Las auditoras de seguridad vial son una herramienta desarrollada para la identif- cacin de problemas de seguridad vial y propuesta de soluciones que ha demostrado tener una gran efcacia en otros entornos y que teniendo en consideracin de las particularidades del rea que nos ocupa puede de- mostrar una alta capacidad de resolucin. 7 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES Resumen La proteccin de los colectivos vulnerables se encuen- tra en el corazn de las prioridades del rea de Seguri- dad Vial de FUNDACIN MAPFRE. Uno de estos colec- tivos es, sin duda, el de los nios. Los nios merecen una especial atencin y a ellos destinamos muchas de nuestras actividades. La fnalidad ltima de nuestros esfuerzos en este campo es reducir los accidentes y vctimas de accidentes de trfco (lesionados y falle- cidos) a travs de la educacin, la concienciacin y la prevencin. Desde hace muchos aos, FUNDACIN MAPFRE viene enseando a los nios y jvenes comportamientos y hbitos seguros como peatones, ciclistas y pasajeros de vehculos. En este sentido, cada ao se lleva a cabo la campaa escolar Seguridad vial en el aula, un pro- grama educativo sobre seguridad vial dirigido a alum- nos y profesores de las etapas educativas de Infantil, Primaria y Secundaria. Este programa educativo inclu- ye material didctico y actividades programadas para realizar a lo largo de todo el curso. En total, y slo a lo largo del primer semestre del ao 2014, han participado en nuestros programas de edu- cacin vial ms de 796.000 nios de entre 3 y 17 aos (86.613 en Espaa y el resto en pases como Brasil, Fili- pinas, Chile, Mxico o Paraguay). Como parte de todos estos trabajos en el mbito de la prevencin de accidentes de trfco en la infancia, incluidos los desplazamientos al colegio, FUNDACIN MAPFRE ha venido realizando inspecciones y audito- rias en colegios de diferentes municipios espaoles. Como fruto de estas experiencias y con el fn de crear una herramienta fcil de utilizar y con la esperanza de que alcance una gran difusin, hemos elaborado, en colaboracin con la Asociacin Espaola de la Carrete- ra, el presente Manual de Inspecciones de Seguridad Vial en Entornos Escolares. Los objetivos del manual son: Identifcar posibles problemas de seguridad vial en los entornos escolares a travs de encuestas dirigidas a los usuarios (profesores, conserjes, pa- dres y alumnos) y a travs de la inspeccin de las inmediaciones de los colegios (el manual tiene como objetivo que puedan ser los propios profe- sores o padres, por ejemplo, los que realicen las inspecciones). Recomendar soluciones que pudieran eliminar o paliar los problemas detectados. Proponer ejemplos de buenas prcticas llevadas a cabo en cada municipio para que puedan ser re- plicadas en otros municipios. Crear conciencia de seguridad vial en relacin con los usuarios vulnerables e incidir en particular en la importancia del factor humano. Extender el uso de herramientas efcaces y de fcil uso para la mejora de la seguridad vial, como son las inspecciones y auditoras. La metodologa utilizada es la siguiente: FASE I: Preparacin 1. Identifcacin de los municipios 2. Seleccin de los colegios y creacin de un grupo de trabajo en cada uno de ellos 3. Establecimiento de un calendario 4. Comunicacin y difusin a la comunidad escolar acerca del proyecto FASE II: Recopilacin de datos 1. Recopilacin de informacin bsica con el perfl del colegio 2. Cumplimentacin de las encuestas. (profesores, conserjes, padres y alumnos) para conocer la opi- nin de los usuarios. Existen tres encuestas dife- rentes en funcin del colectivo al que van dirigi- das: Una encuesta de 15 preguntas dirigida a profesores, padres y conserjes 8 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 9 Otra encuesta de 20 preguntas para escola- res de primaria (de 8 a 12 aos) Una tercera encuesta con otras 20 pregun- tas para escolares de secundaria (de 12 a 16 aos) 3. Anlisis y tratamiento de datos de las encuestas 4. Auditora/Inspeccin de Seguridad Vial en el rea de infuencia del centro 4.1. Preparacin del trabajo de campo. Recopila- cin de informacin sobre: 4.1.1.1. Volumen y composicin del trfco en las horas de entrada y salida al centro 4.1.1.2. Planos de planta y alzado del entorno escolar 4.1.1.3. Mapa de situacin 4.1.1.4. Normativa tcnica de referencia 4.1.1.5. Estadsticas de siniestralidad de la zona 4.2. Realizacin del trabajo de campo: 4.2.1.1. Revisin de las tareas encomendadas a cada miembro del equipo para evitar dupli- cidades de tareas y garantizar que todos los o trabajos se llevan a cabo 4.2.1.2. Realizacin de un recorrido de reconoci- miento con el objetivo de adquirir una pri- mera impresin del entorno 4.2.1.3. Realizacin de la inspeccin en detalle ayudado por las listas de chequeo. Dichas listas recogen informacin acerca de los si- guientes aspectos: Identifcacin del centro Geometra y diseo vial Sealizacin vertical y semforos Marcas viales Otro tipo de equipamiento Balizamiento Mrgenes y sistemas de contencin Pavimento Trfco 5. Elaboracin del documento con los resultados y conclusiones obtenidas. Anlisis del documento junto con los distintos grupos de inters FASE III: Desarrollo del plan de accin Redaccin de un plan de accin Comunicacin y consulta del plan con la comuni- dad escolar Finalizacin del proceso de elaboracin de la ruta escolar segura y del proceso de consenso y acep- tacin por parte de los grupos de inters FASE IV: Implementacin del plan de accin Apoyo a la aplicacin de los puntos del plan de accin. Informacin a la comunidad de escolar del impac- to de las medidas implantadas FASE V: Evaluacin Repeticin de la tarea de recopilacin de datos so- bre movilidad Realizacin del tratamiento y anlisis de los datos Comunicacin de los resultados, logros y leccio- nes aprendidas Actualizacin y supervisin de los cambios en el entorno escolar. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES FASE 1. Clasifcacin de centros es- colares y entornos El contenido de las auditoras de seguridad vial en un proceso de mejora de la movilidad de los escolares en sus desplazamientos al colegio vara en funcin de las caractersticas propias de cada centro escolar y de la ciudad o barrio en el que se localizan. Las auditoras son diferentes en funcin de los objeti- vos buscados, las caractersticas del entorno del cen- tro educativo, la distribucin de las residencias de los alumnos y de la infraestructura de transporte existente en la ciudad. 1.1 Segn el tipo de poblacin Los ncleos de poblacin se pueden clasifcar en urba- nos (ciudades) o rurales (pueblos) en funcin de rasgos objetivos o subjetivos. Entre los rasgos objetivos que determinan la califcacin de ncleo como urbano o rural est en primer lugar la poblacin. Teniendo en cuenta el parmetro de poblacin se va a realizar la siguiente clasifcacin de centros escolares: CENTROS ESCOLARES DE CIUDADES GRANDES O METRPOLIS. Se trata de poblaciones que tienen ms de 200.000 habitantes. Dentro de grandes ciudades o metrpolis se pue- den distinguir tres tipos - Centros escolares de Metrpolis Nacionales: tienen ms de 1,5 millones de habitantes. En este grupo estara Madrid y Barcelona. - Centros escolares de Metrpolis Regionales de primer orden: tienen entre 1 milln y me- dio y 500.000 habitantes. En este grupo estn Valencia, Sevilla, Bilbao, Mlaga, Zaragoza, - Centros escolares de metrpolis regionales de segundo orden o subregionales: tienen entre 500.000 y 200.000 habitantes. En este grupo se encuentran ciudades como Grana- da, Crdoba, Cdiz, Palma de Mallorca, Ovie- do, Murcia, Alicante, A Corua, CENTROS ESCOLARES DE CIUDADES MEDIANAS. En este grupo estn incluidas las poblaciones en- tre 200.000 y 50.000 habitantes. suelen ser capi- tales de provincia, como Huelva, Jan, Almera, con funciones terciarias, como la educacin. CENTROS ESCOLARES DE CIUDADES PEQUEAS. En este conjunto estn representadas las pobla- ciones que presentan menos de 50.000 habitantes que pueden tener equipamientos especializados, como la imparticin de la educacin secundaria obligatoria (ESO). 1.2 Segn el tipo de enseanza impartida Para el desarrollo del manual tambin se va a tener en consideracin los niveles educativos que se impartan en los centros escolares. En el sistema educativo espaol se distinguen cinco grandes tipos de educaciones: 1. La educacin infantil, entre los 0 y los 6 aos. 2. La educacin primaria, entre los 6 y los 16 aos, aproximadamente. Se desarrolla a lo largo de 10 cursos acadmicos que, en principio, se corres- ponden con la etapa de los 6 a los 16 aos. Esos cursos se distribuyen en dos tramos: A) La Educacin primaria, que comprende seis cursos acadmicos, desde los seis a los doce aos de edad. Uno de los propsitos perse- guidos en este nivel educativo es proporcio- nar a todos los nios una educacin comn que haga posible una progresiva autonoma de accin en su medio. A su vez, la educacin primaria se estructura en tres ciclos de dos cursos cada uno: Primer Ciclo (68 aos): - 1 Primaria - 2 Primaria 10 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 11 Segundo Ciclo (810 aos): - 3 Primaria - 4 Primaria Tercer Ciclo (1012 aos): - 5 Primaria - 6 Primaria B) La Educacin secundaria obligatoria, que comprende dos ciclos de dos cursos acadmi- cos cada uno: Primer Ciclo (1214 aos): - 1 E.S.O. - 2 E.S.O. Segundo Ciclo (1416 aos): - 3 E.S.O. - 4 E.S.O. 3. La educacin secundaria postobligatoria, que alu- de a cinco enseanzas independientes entre ellas y que exigen para ser cursadas la posesin del t- tulo de la ESO: el bachillerato (2 cursos), la forma- cin profesional de grado medio, las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo de grado medio, y las enseanzas deportivas de grado me- dio. 4. La educacin superior (con distintos criterios para acceder dependiendo de la enseanza elegida), que comprende, de forma independiente entre ellas, la enseanza universitaria, las enseanzas artsticas superiores, la formacin profesional de grado superior, las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo de grado superior y las en- seanzas deportivas de grado superior. 5. Las enseanzas de rgimen especial, que son la de idiomas, las artsticas y las deportivas. Teniendo en consideracin el sistema educativo espa- ol, el contenido del Manual estar enfocado a centros educativos en los que se imparta al menos uno de los siguientes niveles: Educacin infantil, Educacin primaria, Educacin secundaria obligatoria. 1.3 Segn el volumen de alumnos La problemtica en el entorno y accesos al colegio tambin pueden variar en funcin del volumen de alumnos inscritos el centro. En este sentido se va a rea- lizar la siguiente clasifcacin: Colegio con un volumen pequeo de alumnos. En esta categora se van a incluir los centros educati- vos en los que se encuentren matriculados hasta 500 alumnos. Colegio con un volumen medio de alumnos. En esta categora van a estar representados centros educativos en los que se encuentren matriculados hasta 1.000 alumnos. Colegio con volumen alto de alumnos. En esta categora se agrupan los centros educativos con ms de 1.000 alumnos matriculados. 1.4 Segn la distancia a la que se encuentre la residencia de los alumnos Una de las variables ms importantes a tener en cuen- ta es la distancia existente entre el colegio y las resi- dencias de los alumnos. En este sentido se van a esta- blecer 4 zonas: Zona 1: La distancia mxima entre el colegio y la residencia del alumno es de 400 a 500 metros. En la auditora se analizarn las condiciones de ac- cesibilidad y seguridad vial en el entorno inmedia- to del colegio, as como en los caminos de acceso, para que sea factible el acceso seguro de los alum- nos a pie o en bicicleta sin que sea necesario que un adulto les acompae. Zona 2: La distancia mxima entre el colegio y la residencia del alumno es de hasta 1.000 metros. En este caso la auditora estar enfocada al anlisis de corredores peatonales que son usados por los alumnos que se desplazan a pie acompaados por adultos, a la mejora de sus condiciones, as como a la bsqueda de corredores peatonales ms segu- ros en ese entorno. Zona 3: La distancia mxima entre el colegio y la residencia del alumno es de hasta 3.000 metros. La auditora de seguridad vial estar enfocada al anlisis, en su caso, del estado de conservacin de carriles bici y en caso contrario, a la valoracin del establecimiento de posibles rutas en bicicleta se- guras para los alumnos. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 12 Zona 4: La distancia entre el centro escolar y la residencia es mayor de 3.000 metros. La auditora se centrar en el estudio de posibles reas de aparcamiento en el mbito cercano al colegio, desde donde sea posible enlazar con los caminos seguros que son usados por los alumnos que se desplazan a pie. Asimismo, se analizar tanto las condiciones de seguridad vial en que se desarrollan las rutas es- colares en caso de que ya estn implantadas, y en caso contrario, se llevar a cabo una valoracin en trminos de seguridad vial para la implantacin de una o varias rutas escolares, tanto en lo que se re- fere a las rutas como a las paradas. 1.5 Caractersticas del entorno y accesibilidad Respecto al entorno del colegio se tendrn en conside- racin los siguientes aspectos: MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES ENTRADA/SALIDAS TRANSPORTE ESCOLAR Nmero Ubicacin Estado Ubicacin de la parada Estado SEMFOROS Y PASOS DE PEATO- NES EXISTENTES ILUMINACIN DEL ENTORNO ESCOLAR Ubicacin Estado Entradas/salidas Zonas aledaas TRFICO Y APARCAMIENTO ACERAS DEL ENTORNO ESCOLAR Ancho Estado Obstculos TRASNPORTE PBLICO SEGURIDAD VIAL Ubicacin de la parada Tipo de parada Lneas de transporte Estado de la parada Distancia entrada del colegio Accesibilidad de la parada Pasos de peatones Sealizacin zona escolar Existencia de vallas protectoras FASE 2. Anlisis de experiencias na- cionales e internacionales Un camino escolar es un proyecto de movilidad diri- gido a facilitar que nios y nias puedan ir solos a la escuela. Los caminos escolares son proyectos que encajan perfectamente en los planes de movilidad sostenible de las ciudades, dado que aparecen para evitar el uso del coche para ir a la escuela y contribuyen a reducir la presencia y la velocidad de los vehculos a motor para favorecer otros modos de desplazamiento menos agresivos. Por otro lado, los caminos escolares favorecen la auto- noma infantil, infuyendo positivamente en la autoes- tima y en la formacin de nios y nias responsables. Entre los 8 y los 12 aos, todos los nios son capaces de moverse solos por su localidad, habilidad de la que en la prctica no muchos pueden disfrutar. Tipos de caminos escolares 1. Camino libre. A travs de calles sealizadas o paci- fcadas, los nios acuden al colegio andando o en bicicleta, bien solos o acompaados por adultos a lo largo del recorrido. Las calles estn identifca- das por seales, anagramas o smbolos que todo el mundo entiende y que se colocan tanto en la va pblica como en locales comerciales adheridos al camino libre. Para el diseo de caminos libres, la implicacin de las autoridades locales es funda- mental, dado que stas debern realizar mejoras orientadas a reducir las situaciones confictivas de trfco: reducir la velocidad (calles 30), ensanchar aceras, colocar separaciones de seguridad (vallas, setos, etc.), peatonalizar tramos, sincronizar sem- foros para dar ms tiempo a los peatones, ejecutar vas ciclistas, etc La distancia mxima a la que se recomienda que se encuentre el colegio de la residencia del nio es de 400 a 500 metros. A esta distancia los caminos de acceso al colegio son limitados y es relativa- mente sencillo actuar sobre ellos obteniendo as caminos escolares seguros. 2. Pedibs. Un pedibs es un modelo de camino escolar donde los nios van andando en grupo, acompaados o solos, en funcin de la edad. Si van acompaados, lo harn de dos adultos: uno delante y otro al fnal. El recorrido, previamente acordado, realiza varias paradas donde al igual que en el autobs, esperan otros nios que se unirn al grupo. El pedibs es la opcin idnea para aquellos nios que por su edad an no pue- den optar por el camino libre. Los adultos pueden ser padres o madres voluntarios, aunque en mu- chos lugares es un medio tan consolidado de ir al colegio, que los acompaantes son monitores o educadores contratados para este fn. 3. Bicibs. Igual que el pedibs, consiste en acudir en grupo al colegio, pero en bicicleta. La diferencia con el camino escolar anterior es que las vas para circular sern ms restringidas para no entorpecer el espacio de los peatones, pudiendo circular solo por calles peatonales, paseos, carriles bici y calles pacifcadas, que en muchos casos precisarn de su adecuacin. 4. Transporte pblico y transporte escolar: En este caso los nios acuden al colegio en grupo en cer- canas, tranva o autobs, en el caso del transporte escolar con acompaamiento adulto. La coordi- nacin entre el centro escolar y las compaas de transporte es imprescindible. 5. Automvil privado: Cierto que el principio bsico del camino escolar era prescindir del uso del co- che, pero habr casos que por la distancia u otras circunstancias recurrir a ste sea aconsejable. En estos casos, habra que establecer zonas prximas, pero no pegadas, al colegio para aparcar y termi- nar el camino andando por los itinerarios marca- dos. Lo ideal para reducir el impacto medioam- biental sera el coche compartido: un adulto que lleva a varios nios. Hace ms dos dcadas que empezaron a ponerse en marcha proyectos para recuperar la calle para los nios en las ciudades. Uno de los pioneros en ese sentido fue Francesco Tonucci con su propuestas A la escuela va- mos solos, iniciado en Fano (Italia). 13 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 14 Otra propuesta interesante, que atiende a la a la deno- minacin de rutas seguras a la escuela (SRTS) se inici en la dcada de 1970 en Odense, Dinamarca, iniciativa originada por la preocupacin por la seguridad de los nios que caminan y van en bicicleta a la escuela. El concepto SRTS se extendi a nivel internacional, con programas de desarrollo en otras partes de Europa, Australia, Nueva Zelanda, Canad y los Estados Unidos. Reino Unido es hoy uno de los pases de referencia. Un 20% de su poblacin, en torno a 1,6 millones de nios, utiliza estas rutas. Existen muchas experiencias en multitud de ciudades europeas, americanas y tambin espaolas: Barcelona, San Sebastin, Segovia, Granollers, Zaragoza, Madrid, etc., todas ellas con su propia metodologa adaptada a su propio contexto de ciudad. A continuacin se deta- llan algunos ejemplos en los que durante el proceso se tienen en consideracin las auditoras o inspecciones de las reas de infuencia de los centros escolares. 2.1 Referencias nacionales 2.1.1 Madrid a pie, Camino seguro al cole. Ayuntamien- to de Madrid Con esta iniciativa el Ayuntamiento de Madrid persi- gue fomentar la autonoma de los escolares para ir a pie, transitando por caminos seguros desde sus domi- cilios al colegio, lo que a su vez conlleva una reduccin de la congestin circulatoria, y por lo tanto una mejora de la seguridad vial y de la calidad ambiental en los alrededores de los centros escolares. Madrid a pie, Camino Seguro al cole tiene su inicio en el ao 2007 impulsado por varios proyectos procedentes de distintas reas de Gobierno, como son la Agenda 21 Escolar, promovida desde Medio Ambiente, el Plan de Seguridad Vial, desde Movilidad y Seguridad; las Comi- siones de participacin de la Infancia, desde Familia y Servicios Sociales y el Plan de Movilidad Ciclista, desde Obras y Espacios pblicos, que unifcaron objetivos y tomaron el camino escolar como un marco de referen- cia en la ciudad donde desarrollar actuaciones educa- tivas de participacin, autonoma, seguridad, salud y movilidad sostenible. En su primera etapa, coincidiendo con el Plan de Segu- ridad Vial 2007-2010 se estudiaron un total de 23 cen- tros escolares. A modo de resumen, proceso consisti en: Aplicacin de encuestas dirigidas a grupos representa- tivos de alumnos con edades comprendidas entre los 9 y 12 aos y elaboracin de dibujos sobre un plano los itinerarios que siguen habitualmente. Estudio de los tramos por los que transitan al me- nos el 5% de la muestra total en un radio aproxi- mado de 600 metros alrededor del centro. Estos caminos, denominados araas de movilidad pea- tonal se analizan en trminos de seguridad vial y ciudadana. Concretamente, el medio fsico y su entorno, las caractersticas geomtricas y funcio- nales de los viales aledaos al centro, si existen pasos de peatones en las inmediaciones de los accesos al colegio, su visibilidad, si hay semforos, vallas de proteccin peatonal o paradas de auto- buses. De esta manera, se trat de dar respuesta a aquellas necesidades que se detectaron en las auditoras, me- jorando de esta forma la seguridad del camino escolar utilizado por los menores para acudir al colegio. Al fnalizar esta etapa se elabor un informe de evalua- cin, en el que tambin se detalla el proyecto, tanto en lo que se refere a objetivos, metodologa, fases del proyecto, agentes implicados, Segn se desprende del primer informe de evaluacin del proyecto Camino seguro al cole, los colegios que han participado en el programa han visto aumentar la modalidad de transporte a pie en diez puntos por- centuales respecto del resto de centros escolares (del 71,2% al 81,1%). Al mismo tiempo, los trayectos que se realizan en vehculo privado motorizado disminu- yen drsticamente (del 24,4% al 13,5%, segn los fami- liares, y del 25,7% al 11,2% segn los escolares). En el informe se subraya que tras la participacin en el pro- yecto, se aprecia una mayor confanza de las familias en sus hijos y de los nios en s mismos para ir solos al colegio, a pesar de incrementarse la percepcin de los peligros viales en ambos grupos. Tal y como se recoge en el Plan de Seguridad Vial 2012- 2020 para el prximo perodo el Ayuntamiento de Ma- drid se plantea seguir extendiendo el Camino Escolar Seguro, siempre teniendo en cuenta la demanda de los colegios, toda vez que se trata de un programa que MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 15 requiere el compromiso de la ciudad, de la comunidad educativa y de los padres de los alumnos, as como el trabajo coordinado de diferentes reas del consistorio para mejorar la seguridad vial con obras en la va pbli- ca, mejoras en la gestin de movilidad, implantacin de medidas de calmado de trfco y de sealizacin, as como con recursos educativos de apoyo a los cen- tros escolares. De este proyecto surge otro, la creacin de una aplica- cin mvil de apoyo a las familias que participen en la iniciativa, para que los padres ayuden a sus hijos a fo- mentar su autonoma en la ciudad y en concreto en los desplazamientos al colegio. Se trata de una aplicacin que ofrece la posibilidad de visualizar sobre un mapa el camino seguro al colegio, calculado a partir de una araa de movililidad para cada colegio, que contiene el entramado de calles que forman el camino seguro. Otra de las funcionalidades de la herramienta es la no- tifcacin de cualquier incidencia que haya en el cami- no seguro al colegio directamente al Ayuntamiento de Madrid, haciendo, de esta forma, a los nios partcipes del mantenimiento de la ciudad. La aplicacin tambin permite hacer una valoracin de los comercios adheri- dos al proyecto, respecto a la atencin y ayuda presta- da. Por ltimo, la aplicacin supone una ayuda para la obtencin de datos sobre los caminos que siguen los escolares desde su casa al colegio, permitiendo dibujar el trazado sobre un mapa y enviar esta informacin di- rectamente al Ayuntamiento de Madrid, para la correc- ta actualizacin de la araa de movilidad. La aplicacin consta de las siguientes funcionalidades: 1. Registrar e identifcar un usuario en la aplicacin, permitiendo su acceso al resto de funcionalida- des. 2. Consultar la araa de movilidad para el colegio seleccionado previamente en el registro sobre un mapa. 3. Guiar al nio hasta el camino seguro al colegio, con sencillas instrucciones y visualizando en todo momento su posicin sobre un mapa. 4. Ver una lista con la informacin de todos los co- mercios amigos de los nios en la zona del colegio seleccionado en el registro. 5. Notifcar una incidencia en el camino seguro al co- legio al Ayuntamiento de Madrid. 6. Enviar un mensaje al responsable del nio cuando ste haya llegado al colegio. 7. Avisar emergencia al responsable del nio y a los comerciantes de la zona adscritos al proyecto. Actualmente est disponible para el sistema operati- vo Android, aunque ms adelante se desarrollarn en multiplataforma. La herramienta est "en pruebas" para testarlas, ensa- yar, contrastar y depurar su funcionamiento hasta el momento en que puedan estar disponibles, con todos los controles de calidad superados, para su descarga en la pgina Web del Ayuntamiento de Madrid. 2.1.2 Proyecto Camino escolar. Ayuntamiento de Zara- goza El Ayuntamiento de Zaragoza, recogiendo la peticin formulada desde el Pleno Infantil Municipal celebrado el 20 de noviembre de 2012, desarroll entre enero y junio de 2013 una prueba piloto del Proyecto Camino Escolar en dos centros escolares, en un trabajo conjun- to entre el rea de Servicios Pblicos y Movilidad y el rea de Cultura, Educacin y Medio Ambiente. Trabajo previo En estos centros se realizaron reuniones de presenta- cin del proyecto tras las cuales se estuvo trabajando con el alumnado, con las familias y con el personal del propio centro para realizar un anlisis de la movilidad y un anlisis del espacio fsico. Gracias al anlisis de movilidad se conoci, adems de cules son los caminos ms habituales que siguen para ir de sus casas hasta el colegio, en qu modo los reco- rren (a pie, vehculo propio, bicicleta...). Se obtuvo as la denominada "araa de movilidad" para cada centro, as como los modos de transporte utilizados. En cuanto al recorrido utilizado, a partir de la araa de movilidad, hubo que estudiar y determinar unas rutas comunes y adecuadas para que nios y padres pudie- ran organizarse en grupos y hacer el trayecto juntos. Posteriormente se convoc a las familias para estable- cer cmo organizarse en turnos de acompaamiento del grupo de nios y nias que van a participar en el camino escolar. En cuanto a los modos de transporte, en el caso de estos centros, el modo mayoritario es el modo a pie, por lo que no se modifc el modo de transporte en la prueba piloto. En cuanto al anlisis del espacio fsico, se localizaron y estudiaron los puntos susceptibles de mejora que se MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 16 encuentran en el entorno de los centros analizados. Una vez valorado las propuestas, se ejecutaron aque- llas actuaciones que podan acometerse con la partida econmica disponible, tales como pequeas interven- ciones de correccin o mejora de sealizacin en el en- torno de los centros, as como retirada de elementos de mobiliario urbano. Actuaciones en la infraestructura viaria para mejora de las rutas establecidas inicialmente Durante el ao 2013 se trabaj con la intencin de dar respuesta a la demanda de los padres, profesores y alumnos encuestados, analizando los puntos confic- tivos obtenidos en las encuestas y estudiando las posi- bilidades de correccin o mejora de cada uno de ellos. As, con las actuaciones acometidas se corrigieron al- gunos de los puntos negros que generaban problemas de accesibilidad a los centros escolares participantes en el proyecto "Camino Escolar". Dichos problemas de accesibilidad difcultaban el recorrido de rutas plan- teadas o incluso evitaban la puesta en marcha de al- gunas de ellas. Las actuaciones se realizaron en varias fases, la primera de ellas se acometi antes de la puesta en funciona- miento de las rutas del Camino Escolar y se efectuaron pequeas intervenciones relacionadas con la mejora de la sealizacin y retirada de elementos de mobilia- rio urbano. La segunda de las fases se acometi ya una vez en marcha las rutas, y en ella se realizaron actuaciones de obra civil y sealizacin para mejorar, en la medida de lo posible, la accesibilidad de cada una de las rutas en servicio. Adems, para mejorar la accesibilidad de las rutas, as como para posibilitar la creacin de nuevas rutas, ta- les como creacin y correccin de cruces de peatones, correccin de discontinuidad peatonal, as como pea- tonalizacin y mejora de accesibilidad de una de las calles que se encuentra en una de las rutas. Valoracin A pesar de que un Proyecto de este tipo es complejo, fundamentalmente al inicio, ya que supone romper hbitos e inercias, a la vez que superar miedos y cues- tionar los pros y contras de la sobreproteccin infantil, la valoracin general de la prueba piloto fue muy po- sitiva, tanto por los participantes como por el equipo municipal. Por esta razn se decidi continuar con el trabajo comenzado en los 2 centros de la Prueba Pilo- to e invitar a nuevos centros a sumarse a la iniciativa, incorporando este Proyecto en el Programa Municipal "De mi escuela para mi ciudad" que cada ao se im- pulsa desde la Agencia de Medio Ambiente y Sosteni- bilidad. En el curso escolar 2013-2014 se ha trabajado con 8 centros escolares. El proyecto tiene tiempos distintos en cada uno de los centros, dado que existen unas ne- cesidades diferentes y se presenta un escenario social que vara y est infuenciado por las caractersticas de los barrios donde se encuentra ubicado. La implicacin mayor o menor de las familias, del profesorado y del equipo directivo crea diferencias en la temporaliza- cin, secuencia y ritmos a seguir. Por estos motivos, aunque la lnea metodolgica es comn, los pasos se estn dando de manera diferente en cada uno de los centros. En el marco de esta iniciativa, el Departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Zaragoza, jun- to con Comisiones Obreras, editaron en diciembre de 2012 el documento Caminos Escolares, en el que in- clua informacin acerca del proyecto que se iba a po- ner en marcha. 2.1.3 Documento "Camino escolar, paso a paso". Direc- cin General de Trfco La Direccin General de Trfco ha elaborado un docu- mento para la puesta en marcha de proyectos de Ca- mino Escolar Seguro, en el que se detalla cules son los pasos a seguir para llevar a cabo un proyecto de cami- no escolar. Se trata de una publicacin que enmarcada en las lneas de actuacin de la Estrategia de seguridad vial 2011 2020, pretende servir como herramienta, b- sica para conocer los objetivos y la estructura de estos proyectos y promover la movilidad sostenible, segura y autnoma de nias y nios. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 17 La publicacin va dirigida a todas aquellas perso- nas, entidades y/o colectivos que estn interesados en participar en un proyecto de estas caractersticas: ayuntamientos, tcnicos y profesionales de educacin, urbanismo o movilidad, familias y entidades sociales diversas. 2.1.4 Documento y vdeo "Camino Escolar. Pasos hacia la autonoma infantil". Con la colaboracin del Ministe- rio de Fomento La gua y el vdeo conforman un material tcnico de apoyo dirigido a dinamizar y a facilitar el desarrollo de experiencias de movilidad infantil y juvenil en las ciudades. El material est dirigido a todos aquellos grupos y entidades que pueden estar interesados en promover un cambio en las pautas de movilidad de los menores, tales como centros educativos, organizacio- nes de madres y padres, asociaciones vecinales y enti- dades locales, entre otras. En el documento, publicado en julio de 2010 con la Ayuda del Ministerio de Fomento, las autoras hacen un resumen de las distintas modalidades de camino esco- lar y especifcan los mtodos y herramientas que son precisos tener en cuenta para llevar a cabo un proyec- to de Camino Escolar. Uno de los captulos est dirigido a ayudar a diagnos- ticar el espacio pblico para poder detectar problemas y facilitar la formulacin de propuestas. Al igual que el resto del documento, se plantea con un esquema abierto y fexible. Los aspectos que se analizan en el documento son los siguientes: Existencia y dimensiones de las aceras. Existencia y ubicacin de mobiliario urbano. Existencia de arbolado. Tipo y estado del pavimento. Iluminacin. Ubicacin y caractersticas de los cruces, tiempos de los semforos, dimensiones y visibilidad del cruce. La convivencia y la seguridad del espacio pblico. 2.1.5 Coleccin Seguridad Escolar. Entornos Escolares. Asociacin Nacional de Seguridad Infantil Esta asociacin ha editado una gua sobre la seguridad en entornos escolares que proporciona informacin sobre los requisitos que deben cumplir los entornos escolares para evitar accidentes al colectivo infantil y fomentar las buenas prcticas. La flosofa de base de dicho documento es que dado que las ciudades estn construidas por y para adul- tos, las medidas de prevencin y seguridad de estos espacios necesitan de una auditora vial que detecte las defciencias y ofrezca soluciones que se integren en la realidad del municipio, consiguiendo benefcios de movilidad que repercutan en toda la poblacin, priori- zando la proteccin de los colectivos ms vulnerables. 2.1.6 Propuestas del Ayuntamiento de San Sebastin (Pas Vasco) El Ayuntamiento de San Sebastin, a travs de los Planes de Movilidad Vinculados a las escuelas, ha im- pulsado diversas iniciativas para priorizar y reforzar la seguridad y accesibilidad de los desplazamientos a pie y en bicicleta a los centros educativos, ya sea mediante transformaciones fsicas de la ciudad o mediante el tra- bajo sobre los hbitos diarios de la poblacin. As, el Ayuntamiento trabaja desde 2003 en la mejora continua de los itinerarios casa-escuela, reforzando los parmetros de seguridad vial en el entorno prximo a los mismos. Entre los ejemplos de actuaciones desta- can diagnsticos compartidos de movilidad, participa- cin activa de la comunidad, as como otras interven- ciones de movilidad segura de forma participada. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 18 Resultados Los principales logros de este conjunto de actuaciones han sido conseguir que un gran nmero de nios va- yan andando a las escuelas sin necesidad de ser acom- paados por un adulto, as como que la movilidad sea vista como un tema importante desde el punto de vis- ta de la calidad de vida urbana. Adems de intervenciones en sensibilizacin y/o co- municacin, se tienen en cuenta las peticiones reci- bidas por parte de los centros escolares participantes mediante un esfuerzo de coordinacin por parte del conjunto de tcnicos, principalmente del Departamen- to de Movilidad, lo que signifca que se han asegurado o ensanchado un nmero signifcativo de aceras para garantizar la seguridad de los escolares, se ha reducido los tiempos de espera en semforos y se ha aumenta- do el nmero de aparcamientos para bicicletas, entre otras acciones. Muchas de las actuaciones fsicas que se han llevado a cabo, fruto de las peticiones del grupo de trabajo de Camino Escolar, han repercutido positi- vamente en la pacifcacin de trfco y han contribuido a mejorar la seguridad de los nios en estos trayectos. Son numerosos los centros escolares que a lo largo de los aos han participado en alguna de las actividades que se proponen desde el Ayuntamiento. 2.1.7 Proyecto "Camino Escolar, espacio amigo". Ayun- tamiento de Barcelona La red de caminos escolares nace en Barcelona a partir del curso 2004-2005, dentro del Plan Comunitario de la Sagrada Familia, con la creacin de la Comisin del camino escolar, grupo de trabajo de la mesa de educa- cin, y con el apoyo de diferentes servicios del Ayunta- miento de Barcelona, con el propsito de que los nios se habituaran a seguir determinadas rutas marcadas para ir o venir de las escuelas. Desde su inicio, los caminos escolares se impulsan des- de el Ayuntamiento de Barcelona -a travs del Institu- to Municipal de Educacin (concejala de Educacin y Universidades), el rea de Seguridad, Prevencin y Movilidad y los distritos de la ciudad- y cuentan con la implicacin de las direcciones y profesorado, del alumnado y de las asociaciones de padres y madres de alumnos de los centros; de tiendas cercanas a caminos escolares sealizados y de entidades y asociaciones de los barrios. En el curso 2010-2011, se incorpora en el programa de ciudad Camino esco- lar espacio amigo. Los Caminos escolares se desarrollan bajo el siguiente planteamiento general: El primer paso es realizar una consulta para que padres y nios de cada barriada o distrito, puedan explicar cul es la ruta habitual para ir o venir al colegio, qu temores o problemas se encuentran en el trayecto y el tiempo que tardan en realizarlo. Tras un estudio de las respuestas, se disea el ca- mino ms seguro y adecuado para los nios. El siguiente paso es despejar el camino, es decir, los Tcnicos de Movilidad se encargan de realizar las modifcaciones oportunas de las vas urbanas contempladas en el recorrido a fn de reducir los posibles riesgos para los nios, trfco, seguridad, etc. El proceso de trabajo para construir el camino escolar es largo y tiene una duracin mnima de un curso es- colar. El proyecto, sin embargo, no se acaba cuando se han hecho las mejoras en las calles y se hace la pre- sentacin del itinerario a todas las familias y al barrio, sino que todos los agentes que intervienen continan trabajando para mantenerlo activo. Un total de 60 centros educativos de Barcelona dispo- nen coincidiendo con el inicio del curso 2013-14 de un Camino Escolar, Espacio Amigo. En el curso 2011-2012 se llev a cabo una encuesta con objeto de realizar un seguimiento de los proyectos. Esta fue la respuesta: En el curso 2004-2005 el 22% de los nios iban sin adultos al colegio, en el curso 2011-2012 iban el 36% y desde edades ms tempranas. El curso 2004-2005 el 81% se desplazaban a pie y/o en transporte pblico, en el curso 2011-2012 lo hacan el 92% y solo un 8% en coche y moto. Un 83% opinaba que la mejora del entorno de la escuela y el conocimiento del proyecto y sus ob- jetivos haban infuido en tomar la decisin de ir caminando al colegio sin adultos. En el marco del proyecto, en el ao 2010 se edit el folleto informativo El camino escolar: actuaciones de MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 19 movilidad en el territorio. La publicacin, con un dise- o visual muy esmerado y una clara intencin didcti- ca, describe grfcamente que es un camino escolar y detalla cules son las acciones bsicas que lo acompa- an como sealizacin especfca, elementos de pacif- cacin del trfco especiales o adecuacin de zonas de carga y descarga entre otros. 2.1.8 Caminos Escolares. Mstoles (Madrid) El objetivo de la implantacin de este programa, que estn llevando a cabo las concejalas de Movilidad y la de Infraestructuras y Mantenimiento, es conseguir que los nios y nias se desplacen desde sus domicilios hasta los centros educativos caminando por una ruta segura y de manera autnoma. El Ayuntamiento de Mstoles, a travs de las conce- jalas de Movilidad y la de Infraestructuras y Manteni- miento, ha concluido las obras de acondicionamiento de los accesos de dos centros escolares, enmarcadas dentro de la implantacin del programa de "Caminos Escolares" que se est desarrollando en el municipio. De dichas obras se benefciarn unos 800 escolares pertenecientes a ambos centros. El proyecto forma parte del Plan de Movilidad Urba- na Sostenible desarrollado por el Gobierno Municipal, cuyo principal reto es hacer compatible el uso del ve- hculo privado con itinerarios peatonales. La puesta en marcha de este programa se realiza en virtud del Estudio de Viabilidad de Implantacin de Ca- minos Escolares en Mstoles 2011, en el que se analiz la caracterizacin de los centros educativos participan- tes en el proyecto piloto, las caractersticas del entor- no, accesibilidad y seguridad vial. Adems, se realiz un diagnstico de la movilidad en dichos centros, en los que se llev a cabo la caracterizacin de la movi- lidad de los alumnos y del personal que trabaja en el centro. Dicha memoria tambin contiene las medidas de in- fraestructuras precisas en el mbito del centro, con los costes asociados y la defnicin de las vas y caminos de acceso. La metodologa y tareas que se realizaron en el estudio fueron en resumen las siguientes: Fase inicial de recopilacin de datos y trabajo de cam- po 1. Tareas de recopilacin de informacin y diagns- tico, con reuniones participativas con el centro. 2. Anlisis de la movilidad, con realizacin de entre- vistas a la direccin y encuestas que investigan las pautas de movilidad del personal del centro y la percepcin sobre el nivel de seguridad vial de los alumnos. 3. Anlisis del entorno (inventario de infraestructu- ras y puntos confictivos). Inventario en el entorno del colegio y localizacin en un sistema de Infor- macin Geogrfco de la Informacin. Fase de diagnsitoc de la informacin recopilada 4. Diagnstico de la movilidad, que se analiza la in- formacin recopilada respecto a pautas de movi- lidad en las entrevistas a la direccin del centro escolar y los cuestionarios al personal y alumnado. 5. Diagnstico de la accesibilidad real, donde se valorarn los principales itinerarios de acceso al centro, la percepcin que tienen los usuarios de dichos itinerios, los obstculos que se encuentran a su paso en el acceso al centro, etc.. Fase de propuestas 6. Propuestas de actuacin y recomendaciones de mejoras. La informacin facilitada a raz de este estudio est permitiendo desarrollar la mejora de accesos en los siete centros escolares de Mstoles participantes en el proyecto con problemas de problemas de movilidad y cuyas obras se estn ejecutando sucesivamente. El objetivo de la implantacin del programa, extensi- ble a ms colegios de la ciudad, es conseguir que los nios y nias se desplacen desde sus domicilios hasta los centros educativos caminando por una ruta segura y de manera autnoma, basndose en itinerarios se- leccionados entre los recorridos ms utilizados por los alumnos, en el marco de un entorno urbano mucho ms amigable para la movilidad peatonal o en bicicle- MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 20 ta, a la vez que segura para la poblacin infantil. En Mstoles se realizan a diario un mnimo de 35.000 desplazamientos de escolares, cifra que evidencia que la movilidad en la ciudad es potencialmente mejorable si se logra una movilidad ms sostenible, ms efcaz y saludable. 2.1.9 Caminos escolares. Ayuntamiento de Huesca El Ayuntamiento de Huesca tambin se encuentra tra- bajando en un proyecto de Caminos Escolares, inicia- do en el ao 2012 en dos colegios a modo de experien- cias piloto, bajo el siguiente planteamiento: Conocer la situacin actual en que se encuentra el entorno de los centros escolares: detectar las def- ciencias, desde la perspectiva de seguridad de los caminos ms frecuentados. Conocer los itinerarios que realizan actualmente los alumnos (y los padres) para ir a la escuela y sus hbitos de movilidad. Formular las propuestas de actuacin (tcnicas, educativas y divulgativas) que permitan mejorar los problemas existentes actualmente. Para defnir los itinerarios escolares, realizar la diagno- sis y formular las propuestas de actuacin se ha en- cuestado a los alumnos, a los padres y se ha llevado a cabo un inventario vial del entorno de los colegios. 2.1.10 Caminos Escolares. Barbastro (Huesca) El ayuntamiento de Barbastro ha promovido tambin la realizacin de caminos escolares. En este caso, la informacin de partida para llevar a cabo el diagnstico, que permita posteriormente rea- lizar propuestas, se ha obtenido de la siguiente forma: Encuesta online a los escolares de la 33 clases de 2 y 3 ciclo de primaria de los 5 colegios de Bar- bastro. Ms de 300 aportaciones de adultos, que se han plasmado en un mapa de diagnstico. La web del proyecto de Barbastro es un ejemplo de nuevos planteamientos metodolgicos de recogida y anlisis de datos. Con la encuestas se han recogido aspectos objetivos, tales como la distancia al colegio, forma de desplaza- miento, etc.. y subjetivos, como es el caso de impresio- nes del camino, cmo se sienten los nios, etc., mien- tras que en el mapa se han sealado los principales puntos de inters del camino al colegio: elementos positivos, cruces a mejorar, etc.. A partir del diagnstico inicial, en el 2014 se est traba- jando en la elaboracin de propuestas. 2.1.11 Proyecto de itinerarios escolares seguros. Dipu- tacin de Granada En el ao 2010 se inici el Proyecto de Itinerarios Esco- lares Seguros, enmarcado dentro del grupo de trabajo de medio Ambiente Urbano de la Red GRAMAS (Red Granadina de Municipios hacia la Sostenibilidad). Son tres los municipios participantes en el proyecto: Hu- tor Vega, Santa Fe y Salobrea. Se trata de disear, en cada uno de los municipios par- ticipantes, unos itinerarios que ofrezcan la seguridad necesaria a las familias para que sus hijos puedan acce- der al colegio sin necesidad de llevarlos en automvil y de forma ms autnoma. El proyecto se estructur en dos grandes lneas o sub- proyectos, que se desarrollan de forma paralela en el tiempo, estn interconectados y confuyen en la fase fnal de diseo de acciones. As, por un lado se analiza, diagnostica y se proponen mejoras para el medio fsico en el que se producen los desplazamientos; es decir, las calles, aceras, plazas, es- pacios por donde se accede y se podra acceder de for- ma ms segura y no motorizada desde los domicilios de los alumnos hasta los centros escolares y viceversa. Las fuentes de datos son por un lado el trabajo de cam- po de un estudio de movilidad y por otro las aportacio- nes de los implicados. Por otro lado, se disearon y realizaron toda una serie de acciones cuya fnalidad era conseguir un cambio de hbitos en los desplazamientos escolares, que ataen a padres, hijos, profesorado y vecindario. Para ello, se plante un plan de trabajo a lo largo del curso escolar, tanto con las familias, como con los educadores y los escolares. Ambos subproyectos confuyen en un plan de accin en el que todos han participado y entre todos se im- planta y mantiene en el tiempo. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 21 En la imagen siguiente puede observase con ms deta- lle la estructura del proyecto. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES Mejoras en el entorno escolar La Administracin local ha participado en el proyecto y realizado mejoras en los entornos escolares con objeto de aumentar la seguridad y los desplazamientos a pie. Tomando como referencia los resultados de los estu- dios realizados en la zona, en el caso de Hutor-Vega se ha habilitado una pasarela peatonal y se ha dado un tratamiento peatonal al asfaltado del acceso al colegio. En cuanto a las medidas de trfco se realiz una me- jora de la sealizacin horizontal y vertical, se tomaron medidas para regular el trfco a las horas de entrada y salida del centro y se elimin un sentido de trfco en seis calles adyacentes. En el caso de Salobrea, se est trabajando en un nue- vo acceso desde la N-340 que permita desviar el trfco de la entrada al colegio. Asimismo, se han mejorado varios cruces con pasos peatonales. En el ltimo municipio participante, Santa Fe, se ha mejorado la sealizacin horizontal y vertical para disminuir la velocidad en la calle de acceso al colegio. Tambin se ha ampliado y consolidado la superfcie de acera. Respecto al desarrollo del proyecto, an queda pen- diente la puesta en marcha del plan de accin, que abarca, entre otros trabajos, la mejora del entorno de los centros escolares por parte de los ayuntamientos, la organizacin de acciones participativas por parte de 22 las familias, como son el funcionamiento de grupos de acompaamiento pedestre o estrategias para compar- tir coche. Estas acciones necesitan de un apoyo tcni- co, de un proceso de participacin y de un proyecto pedaggico que trabaje de forma ms sistemtica los hbitos familiares. 2.1.12 Programa de caminos escolares "Camino al cole, mi camino escolar seguro". Ayuntamiento de Crdoba A lo largo del primer trimestre de este curso escolar 2013/2014, el Ayuntamiento de Crdoba, desde su Delegacin de Movilidad, Accesibilidad y Transporte y con la colaboracin de la Delegacin de Educacin de la Junta de Andaluca, ha puesto en marcha el progra- ma Camino al cole, mi camino escolar seguro, dirigido a los centros educativos incluidos en la Zona Tendillas Sur: La Milagrosa, las Esclavas, Santa Victoria, La Inma- culada y la Trinidad. El principal objetivo de este programa es promover que los alumnos lleguen a sus centros escolares utili- zando modos de movilidad sostenibles y alternativos al vehculo privado, como caminando, en bicicleta o en autobus urbano como forma de favorecer su salud y de mejorar la calidad ambiental de nuestra ciudad. Ade- ms de mejora de la autonoma personal, el ejercicio fsico y la socializacin de los ms pequeos, este cam- bio de hbitos contribuir a la reduccin del nmero de coches que diariamente se aglomeran en las inme- diaciones de los colegios. Como consecuencia directa esto supondr una importante reduccin de ruidos y contaminacin y un aumento de la seguridad para los escolares en sus trayectos cotidianos. En la imagen puede observarse uno de los planos ela- borados, en el que estn marcados los caminos segu- ros propuestos de forma que cada familia podr elegir la ruta ideal para sus hijos desde el punto elegido de parada o inicio de la misma hasta su centro educativo. La propuesta contempla la adecuacin de varias zonas de aparcamiento situadas en los inicios de los princi- pales itinerarios escolares. Los padres y/o madres que tengan la necesidad de acercar o recoger a sus hijos/ as en vehculo privado en sus trayectos al colegio dis- pondrn de varias zonas reservadas para parar. De esta forma, la maniobra de subida y bajada de los coches se podr realizar de forma segura y con el tiempo nece- sario para ello. El tiempo de estacionamiento no ser superior a 5 minutos dado que la funcionalidad de los mismos est limitada a dejar y recoger a los escolares en sus trayectos de ida y vuelta al colegio. A partir de estos puntos, los alumnos/as de mayor edad podrn realizar sus recorridos solos, en compa- a de sus compaeros y del resto de alumnos de los centros escolares de la zona. Con la implantacin de estas rutas escolares seguras, el Ayuntamiento pretende ofrecer a las familias una al- ternativa real y viable al uso de vehculo privado para hacer los trayectos casa-colegio-casa. Tal y como puede observarse en las imgenes siguien- tes, desde la delegacin de Movilidad se trabaja para- lelamente para crear estas rutas y trayectos seguros, estudiando frmulas de limitacin del trfco en las horas de entrada y salida de escolares, habilitando zonas de parada para padres y autobuses escolares y dotando a los itinerarios con anchas aceras, medidas de calmado de trfco o pasos peatonales; medidas destinadas a garantizar la seguridad de los escolares que realicen sus caminos a pie, sea solos o acompaa- dos por adultos. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 23 Accesos al colegio de las Esclavas antes y despus. Fuente: http://caminoalcolecordoba.es/rutas/ 2.1.13 Camino Escolar Seguro. Ayuntamiento de Ciu- dad Real La Concejala de Movilidad de Ciudad Real se encuen- tra trabajando en un proyecto de Camino Escolar Se- guro, con una experiencia piloto en un colegio de esta poblacin. En la fase de recogida de informacin, adems de una encuesta a los alumnos y familiares, se ha llevado a cabo una auditora de seguridad vial, realizada tanto en el entorno del colegio como en los itinerarios que utilizan los nios para ir al colegio, con objeto de de- tectar los puntos dbiles desde el punto de vista de la seguridad vial para poder plantear propuestas de mejora que potencien que el alumnado vaya a pie a la escuela. La siguiente fase ha consistido en la elaboracin de un conjunto de propuestas tcnicas, educativas y divulga- tivas para debatir entre los agentes implicados en el proyecto. 2.1.14 Plan de entornos escolares seguros. Ayunta- miento de Toledo El Ayuntamiento de Toledo elabor en el 2011 un plan de entornos escolares seguros despus de realizar un estudio y comprobar cules son los centros escolares ms inseguros en lo que se refere a trfco y movilidad. Con la frma de un convenio entre el Gobierno mu- nicipal y un colegio situado en el casco histrico, en octubre de 2012 se puso en marcha un proyecto no- vedoso de la Concejala de Movilidad para mejorar la seguridad y la fuidez del trfco en el horario de en- trada de los nios a este centro escolar. En concreto, en este caso la iniciativa elegida fue la del Pedibus y la idea es trasladarla a otros centros si los resultados son positivos. En septiembre de 2013, los responsables de la inicia- tiva realizaban una valoracin positiva de la iniciativa, resultando solamente un atropello en pasos de peato- nes situados en el entornos de los centros educativos desde principios de 2012. 2.1.15 Camino escolar seguro y sostenible. Ayunta- miento de Castelln El Ayuntamiento de Castelln promueve el proyecto Camino escolar seguro y sostenible, que tiene como fnalidad los desplazamientos seguros por itinerarios sealizados y adaptados al alumnado que cada da acude a pie al centro educativo. Uno de los trabajos que se contemplan para realizar por los tcnicos del ayuntamiento es el chequeo y el desarrollo de actuaciones precisas para habilitar las calles del entorno del colegio y de los itinerarios prio- ritarios para garantizar los desplazamientos seguros de los peatones. Est previsto que las propuesta de rutas se aprueben por los tcnicos municipales para ponerlas en marcha el 2014-15. 2.1.16 Red de caminos escolares. Mollet de Valls (Ca- talua) La pacifcacin del trfco y la mejora de la seguridad de los peatones es uno de los objetivos ms relevantes del Plan de Movilidad de Mollet del Valls. Entre las dis- tintas medidas impulsadas por el rea de Movilidad y Transporte del municipio para avanzar hacia un mode- lo de movilidad urbana ms sostenible y seguro, des- taca el impulso desde el ao 2006 de una red de cami- nos escolares cuyo objetivos es hacer ms seguros los desplazamientos que habitualmente realizan los nios y jvenes hasta los centros de formacin. Durante el proceso de creacin de los caminos escola- res se han desarrollado las siguientes acciones: Estudio de la viabilidad de ubicar plazas de apar- camiento temporal al lado de centros escolares. Mejora de los pasos de peatones, reubicacin de contenedores de basura y realizacin de podas de MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 24 rboles y arbustos para mejorar la visibilidad de los conductores en los sitios donde habitualmen- te hay circulacin de escolares. Estrechamiento de los pasos de los ve- hculos en los vados. Creacin del sen- tido nico de circula- cin en cada acceso. Aumento del tiempo de prioridad de paso para los peatones de los semforos en los cruces de los itinerarios escolares, en las horas de entrada y salida. Implantacin de sealizacin vertical ms visible en las zonas prximas a los centros escolares. En la iniciativa se ha contado con la implicacin de responsables de centros escolares, as como con el co- lectivo de padres y madres de alumnos, quienes han participado en la puesta en marcha de los acompa- amientos compartidos y la gestin de las plazas de aparcamiento reservado. Todas estas actuaciones se enmarcan tambin en los trabajos que lleva a cabo la Mesa de Movilidad del mu- nicipio, creada en el ao 2004, y en la que estn repre- sentados los distintos agentes y sectores relacionados con la movilidad urbana y mbitos relacionados, tales como educacin, medio ambiente, transporte pblico, asociaciones de vecinos, 2.1.17 Rutas escolares. Adaida (Comunidad Valenciana) El ayuntamiento de Aldaia, a travs de su Agencia de Desarrollo Local, inici este proyecto en el ao 2010 para fomentar los desplazamientos a pie de los estu- diantes de centros de educacin primaria y secunda- ria, aprovechando la formacin ocupacional de un gru- po de personas mayores de 26 aos para llevar a cabo las mejoras urbanas necesarias para implantar rutas peatonales escolares seguras y accesibles. La iniciativa consisti en la adaptacin de cuatro rutas habituales de acceso a dichos centros para mejorar la seguridad y accesibilidad de los peatones, especial- mente de los escolares, personas invidentes o con dis- capacidades fsicas. Para la seleccin de las rutas, el Ayuntamiento valor los siguientes aspectos: anchura de las aceras, nmero de pasos de peatones y volumen de trfco de auto- mviles. El objetivo perseguido era transformar estas estas rutas en caminos, invariables, con un trazado sencillo y en mejora continua. El proyecto se desarroll de la siguiente forma: Constitucin de un equipo tcnico municipal. Trabajo de campo con el objetivo de valorar la se- guridad y el impacto urbanstico de la actuacin. Contactos y entrevistas con representantes de es- cuelas e institutos para implicarlos en el diseo de las rutas. Defnicin de elementos de seguridad: sealiza- cin, iluminacin, accesibilidad, Aprobacin de la propuesta por todos los agentes implicados: centros de enseanza, familias, co- merciantes... En concreto, las actuaciones fueron la eliminacin de barreras arquitectnicas, la mejora de la pavimenta- cin, del alumbrado pblico y de los pasos de peato- nes y vados, as como la sealizacin de las rutas, que consisti en la instalacin de baldosas de 20x20 cm. incrustadas en las aceras cada 5 metros, ilustradas con una huella de pie y una fecha con la direccin de la ruta. El Ayuntamiento de Aldaia fue galardonado con el Pre- mio nacional de Seguridad Vial en el 2010, en su mo- dalidad de Buenas Prcticas. En la actualidad, se est llevando a cabo con un planteamiento similar la inicia- tiva Rutas Seguras IV-Desarrollo Local. 2.1.18 Caminos escolares seguros. San Fernando de Henares (Madrid) En esta localidad, y dentro de su Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), hace unos aos que se pu- sieron en funcionamiento caminos escolares seguros. Itinerarios estudiados, sealizados y con medidas es- peciales de seguridad (polica local, voluntarios, sea- lizacin, colaboracin con pequeo comercio) en los trayectos hacia los colegios y en su entorno, que hacen que se reduzca la dependencia de los mayores y que mejoren los niveles de seguridad vial y de contamina- cin. En el ao 2009 el ayuntamiento llev a cabo un estudio para la implantacin de Caminos Escolares Seguros. El objetivo era estudiar la movilidad de los escolares a los MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 25 centros educativos y desarrollar tres experiencias pilo- to de Camino escolar seguro: en un centro de educacin infantil, en un centro de educacin primaria y en un centro de educacin secundaria. En el documento Realizacin de tres experiencias piloto de camino escolar seguro en San Fer- nando de Henares. Evaluacin de in- fraestructuras peato- nales y ciclistas y propuestas de ade- cuacin de caminos escolares se recogen los criterios metodolgicos aplicados en la elaboracin del inven- tario de la infraestructura peatonal de los itinerarios que confguran el camino escolar de esta poblacin, as como informacin detallada de la evaluacin de las infraestructuras viarias realizadas. Dicho documento tambin contiene el diagnstico de la accesibilidad peatonal y en bicicleta y propuestas infraestructurales para los entornos escolares en ambos casos. 2.1.19 Arandado, Caminos Escolares. Ayuntamiento de Aranjuez (Madrid) En el ao 2011, el Ayuntamiento de Aranjuez puso en marcha el programa 'Arandando', enmarcado en un convenio de colaboracin suscrito entre el Consorcio Regional de Transportes y el Ayuntamiento de Aran- juez para adoptar medidas relacionadas con la Movi- lidad Urbana Sostenible. El programa contempla el diseo de las rutas escola- res y la formacin de los monitores que las dirigen, as como el refuerzo de la sealizacin vertical para indi- car el itinerario de estas rutas con marcas viales con la indicacin de que se trata de un 'camino escolar segu- ro'. Desde el punto de vista de la infraestructura, tambin se contemplan otras mejoras, tales como la instalacin de elementos de seguridad como vallas protectoras de las aceras, el marcado de los pasos de peatones con carteles informativos de la singularidad de que se trata de pasos para escolares, as como la sealizacin de to- das las vas por las que transcurren estas rutas con una limitacin de velocidad de 30 km/h. 2.1.20 Programa de Caminos Escolares Seguros Ayun- tamiento de Guadix (Granada) Se trata de una iniciativa que iniciada en el 2014 se encuentra en sus primeras fases, aunque los objetivos coinciden con los del resto de programas que se pre- sentan en este documento. El Programa de Caminos Escolares Seguros en Guadix es una iniciativa de las reas de Educacin y Medio Ambiente del ayuntamiento de Guadix en la que co- laboran la Red Gramas (Red granadina de municipios por la sostenibilidad) de la Diputacin de Granada, las concejalas de trfco y seguridad, Polica Local, tcni- cos de Urbanismo y de Salud del ayuntamiento, Educo Huertos Ecolgicos, la Facultad de Ciencias del Depor- te de la UGR y, sobre todo, los centros educativos, los escolares y sus padres, madres o tutores. Para reforzar el proyecto, inicialmente se ha llevado a cabo una campaa de difusin en los centros educati- vos con el lema Te vienes al cole en el coche de San Fernando? Un ratito a pie y otro caminando. En abril se llev a cabo la primera con una primera re- unin del grupo de trabajo constituido en el mismo para iniciar el diagnstico del barrio y del entorno del colegio a fn de identifcar los problemas relacionados con el acerado, pasos de peatones, trfco, interseccio- nes y las posibilidades de mejora. 2.2 Referencias internacionales 2.2.1 Referencias en Iberoamrica En la bsqueda de referencia de iniciativas que persi- gan el desarrollo de rutas escolares seguras en pases de Iberoamrica se ha puesto de manifesto la falta de implantacin generalizada de este tipo de iniciativas y solamente se ha encontrado informacin y poco preci- sa de proyectos puntuales, a modo de proyectos pilo- to, que se han puesto recientemente en marcha. 2.2.1.1 Camino Escolar Seguro en Rafaela. Argentina Bajo el marco del programa Rafaela + sustentable, el municipio de esta ciudad viene impulsando desde el ao 2011 un nuevo modelo de movilidad ms sosteni- ble y segura. En el marco de esta Bajo esta perspectiva en el ao lanz en el ao 2011 un plan piloto para ha- cer el primer Camino Escolar Seguro en la ciudad. Esta iniciativa nace a raz del inters por resolver los problemas de circulacin y de seguridad vial a la hora de salida de las escuelas, en donde suele darse la pre- MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 26 sencia de numerosas motos, vehculos estacionados en doble fla, padres y nios saliendo y entrando a la institucin, etc. Para solucionar esta problemtica se dise un Cami- no Escolar Seguro, en que se favoreciera los desplaza- mientos de los alumnos a pie y en bicicleta, siguiendo un recorrido que ofreciera seguridad. Por ello, se deline un trazado que contemplaba im- portantes mejoras en las calles ms usadas por los chicos para ir y venir de la escuela. Las actuaciones que se realizaron incluyeron: mejoras y arreglos de veredas, instalacin de semforos, pintura de sendas peatonales, colocacin de reductores de velocidad y sealizacin especfca, implementacin de rampas para personas con movilidad reducida en esquinas y eliminacin de barreras arquitectnicas en las veredas aledaas a la escuela. Adems, se limit la velocidad a 20 km/h en todo el Camino Escolar. La valoracin de los resultados por parte de los respon- sables del proyecto tras ocho meses de implantacin fue muy positiva, ya que se comprob unos cambios de hbito del 25%. La segunda experiencia piloto de la ciudad se lanz en abril de 2012 y bajo un planteamiento similar se ha lanzado en mayo de 2014 la primera etapa de una ini- ciativa de Caminos Escolares Seguros en la provincia de Salta y de otra iniciativa en dos centros educativos de la provincia de Crdoba. 2.2.1.2. Ruta Segura al colegio en Pealoln. Chile La Municipalidad de Pealoln puso en marcha en el ao 2013 el programa Ruta Segura. El proyecto, nico en Chile, persigue promover y facilitar los desplaza- mientos a pie de los escolares de un centro educativo de la ciudad. Entre las medidas que incluye la Ruta Segura fguran la mejora de las aceras y la sealizacin en 1,5 kilme- tros de camino, reparacin de luminarias y el embelle- cimiento del entorno de la escuela. Para su implementacin, el Municipio creo un mapa de movilidad a pie, con el fn de impulsar el camino esco- lar seguro. En este mapa se fja la ubicacin del colegio, las calles y pasajes que comprende la Ruta Segura. 2.2.1.3. Zona Escolar Modelo El principal objetivo del Proyecto Zona Escolar Modelo, que se est desarrollando simultneamente en 10 pa- ses miembros de la Safekids Worldwide, es mejorar la seguridad de peatones alrededor de las escuelas me- diante la evaluacin de la zona escolar y la aplicacin de las diferentes intervenciones, centrndose en me- joras permanentes en el medio ambiente y la infraes- tructura. Esta iniciativa se plantea en tres etapas: 1) Infraestructuras y comportamientos. 2) Implementacin, donde se realizan las medidas especfcas para mejorar las infraestructuras. 3) Evaluacin fnal. En la primera etapa adquiere protagonismo un vehcu- lo de alta tecnologa, desarrollado por IRAP, que se en- carga de la evaluacin. El vehculo est equipado con 5 cmaras, GPS y ordenadores para realizar medicio- nes en las calles, sobre el fujo de trfco, as como de personas. Los datos que proporciona esta herramienta se analizan y se plasman en un informe con objeto de llevar a cabo la implementacin de las mejoras nece- sarias. Iniciativa en Brasil El objetivo del proyecto del municipio de Santa Rita del Estado de Paraba, que se encuentra actualmente en la fase 2, es mejorar la seguridad de los peatones alrededor de las escuelas a travs de evaluaciones y acciones en el aula, as como la implementacin de las diferentes intervenciones, con nfasis en mejoras permanentes en el medio ambiente e infraestructura, teniendo como ejemplo la construccin de aceras, la implementacin de pasos de peatones, sealizacin horizontal y sealizacin vertical y campaa perma- nente con la comunidad, adems de evaluaciones de seguridad de los peatones llevada a cabo por volunta- rios o profesionales de la seguridad del trfco. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 27 Fuente: www.redocara.com Esta iniciativa se centra en la seguridad de los peato- nes en los alrededores de las escuelas primarias, deno- minada en el proyecto como zona escolar. A menudo, la zona escolar incluye las calles cercanas a la escuela y, en general, el rea de uno o dos bloques alrededor de l. Una zona escolar debidamente pla- neada con medidas para disminuir el trfco recuerda a los automovilistas la importancia de tratar el rea con especial cuidado y atencin. El objetivo es reducir en un 25% el nmero de muertes por accidentes que involucran a nios y adolescentes de 0 a 14 aos hasta 2015. Iniciativa en Mxico Este proyecto tambin se est desarrollando con los mismos objetivos en Mxico, en donde ms del 80% de los escolares realizan sus desplazamientos al cole- gio a pie y se producen ms de 1.000 atropellos al ao durante estos trayectos. En este caso los trabajos se en- cuentran en la primera fase Anlisis de las infraestruc- turas y del comportamiento del colectivo implicado. 2.2.1.4. Al colegio en bici y pedibs en Bogot. Colom- bia El proyecto es un ejercicio interinstitucional para in- centivar medios de movilidad escolar ms seguros y saludables, mediante acciones y dispositivos de in- fraestructura, pedagoga, seguridad y diseo de rutas acompaadas por guas y facilitadores del desplaza- miento en bicicleta y a pie. Fuente: www.recodara.com Para el ao 2014 se espera vincular 5000 estudiantes de 40 instituciones educativas de 4 localidades de Bo- got, coordinar la presencia de auxiliares y guas que orienten a los bici-usuarios en 12 rutas o caminos se- guros, apoyar la implementacin de RAPS (Redes Am- bientales Peatonales Seguras), desarrollar 200 grupos de estudiantes capacitados en uso, cuidado y manejo de la bicicleta en el espacio pblico, adems de apo- yar la rehabilitacin y repotenciacin de bicicletas y dotaciones para el desplazamiento seguro al colegio en bicicleta. Asimismo, durante el ao 2011 la Secretaria Distrital de Movilidad estructur la estrategia Pedibus Bogot Positiva con el objeto esencial de orientar esfuerzos para el desplazamiento seguro de escolares entre 5 y 10 aos en un total de 40 centros. 2.2.1.5. Pedibs: Caminos seguros en Barranquilla. Co- lombia Pedibs: caminos seguros es una estrategia que, des- de febrero de 2014, viene desarrollndose desde la alcalda de Barranquilla junto con la Fundacin Nue- va Ciudad en 22 colegios localizados en los entornos urbanos a lo largo de la ruta TRANSMETRO, que bus- ca por medio de la sensibilizacin comprometer a la comunidad educativa, padres de familia, directivos, docentes, alumnos y a la comunidad del sector, en la transformacin de las rutas que recorren los escolares al colegio en trayectos seguros para que de esta mane- ra se desenvuelvan en espacios ms adecuados. El objetivo de la iniciativa es evitar al mximo los ries- gos y ocasiones de accidentalidad durante cada tra- yecto que los escolares recorren de ida y vuelta entre el hogar y el colegio. Son ms de mil nios que circulan a diario por grupos, y con el mismo trayecto, acompa- ados de jvenes escolares y personas adultas quienes les ensean a los ms pequeos a transitar por los an- denes, la importancia de cruzar las cebras, a conocer y MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 28 respetar las seales de trnsito, esperar el cambio de los semforos y a mirar en ambos sentidos antes de cruzar la va. 2.2.1.6. Programa Bicicole en Lima. Per La Municipalidad Metropolitana de Lima lanz en 2011 un Programa Educativo Escolar de Movilidad Sos- tenible que incluye el programa Al cole en bici, que persigue fomentar el uso de la bicicleta como medio habitual de transporte desde la infancia, promoviendo la actividad fsica y la vida saludable en los escolares. La propuesta, que se est implantando de forma pro- gresiva, est dirigida a escolares de instituciones edu- cativas de la capital, en los que plantea el diseo de ciclovas y rutas peatonales seguras para el uso de los escolares. Cabe indicar, que para el desarrollo de los programas "Al cole en bici" y "Caminos escolares seguros" se selec- cionan a nios que viven en un radio menor a los 5 ki- lmetros del colegio. Dentro de este radio, la autoridad y la comunidad escolar defnen puntos de encuentro, desde donde parten caravanas de bicicletas hacia el colegio y viceversa. 2.2.1.7. La ciudad de los nios. Varios pases de Ibe- roamrica El proyecto "La ciudad de los nios", que nace en Fano (Italia) en mayo del 1991, ha asumido como uno de sus objetivos principales el hacer posible que los nios puedan salir de casa sin ser acompaados, para poder encontrarse con sus amigos y jugar en los espacios p- blicos de su ciudad: desde el patio de casa, a la acera, de la plaza al jardn, de casa a la escuela Aunque con una visin ms amplia que la que nos ocupa, hemos considerado interesante su inclusin puesto que en el planteamiento del proyecto se reco- noce que el primer paso para devolver la autonoma a los nios de seis a once aos, es pedir que vayan a la escuela y vuelvan a casa sin ser acompaados por las personas adultas. Asimismo, en este proyecto tambin se reconoce la importancia de la participacin de la Administracin, para realizar los cambios en las infraestructuras que fa- vorezcan a los peatones y a los ciclistas, como alterna- tiva a las que siempre han favorecido a los automovilis- tas. Concretamente, se hace referencia a las mejoras y mantenimiento del estado de la sealizacin horizon- tal, as como la intervencin en los puntos ms peligro- sos y el inicio de una intervencin ms a largo plazo para favorecer la movilidad de los peatones y ciclistas a partir de la implicacin de los barrios en la experiencia. Desde los primeros aos de la dcada de los noventa, el ayuntamiento de Fano ha invitado a los alcaldes de las ciudades italianas interesados en adherirse al pro- yecto; ha promovido iniciativas que han implicado a centenares de ciudades y escuelas; ha organizado en- cuentros internacionales para nios, educadores y ad- ministradores. Desde el ao 2001 hasta el 2008 Roma adhiere al pro- yecto y asume el papel de ciudad lder dentro de la red "La ciudad de los nios". En la actualidad hay varias ciudades espaolas, unas 20 reagrupadas entorno a las ciudades de Barcelona, Madrid y Valencia. Asimismo, las ciudades que han adherido al proyecto internacio- nal y que forman parte de la Red Latinoamericana son ms que sesenta. En particular ms que cuarenta en la Red de la Provincia de Santa Fe, diecisiete ciudades argentinas y algunas ciudades de Paraguay, Uruguay y Chile. Las ciudades colombianas de Bogot y Medelln y la Capital federal de Mxico estn evaluando la posi- bilidad de entrar en la Red. 2.2.2 Otras referencias internacionales 2.2.2.1. Healthy and Bicycle-friendly school road La sociedad danesa contra el cncer public en el ao 2012 un manual, con recomendaciones tcnicas en materia de infraestructuras y buenas prcticas para fa- vorecer el uso de la bicicleta en los desplazamientos cotidianos de nios y nias a la escuela. El objetivo de esta institucin es cambiar los hbitos de inactividad fsica, entre ciertos sectores de la poblacin infantil, desde la perspectiva de que los desplazamientos rea- lizados en bicicleta que superan los 10 minutos son equiparables a 60 minutos de actividad fsica comn. Este cambio hacia una mayor actividad fsica, derivada del uso de la bicicleta, supone importantes benefcios en trminos de salud, ya que segn recientes estudios mencionados por la citada asociacin, una vez que nios y nias adquieren hbitos ciclistas utilizan tam- bin este modo de transporte en el resto de sus des- plazamientos, no nicamente los escolares. El propsito fnal del manual es orientar las polticas pblicas a escala municipal, a partir de la exposicin y el anlisis de buenas prcticas en la materia. 2.2.2.2. Canadian School Travel Planning Canada Walks es una iniciativa de Green Communities Canada que persigue la promocin de los desplaza- MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 29 mientos a pie. Uno de sus trabajos con el programa Active & Safe Routes to School, iniciado en 1996 en Ontario como proyecto piloto, es la creacin de un marco modelo para la planifcacin de rutas a la escue- la en Canad. En la actualidad, el programa Active & Safe Routes to School es un movimiento nacional dirigido a la movili- dad y seguridad de los nios. Dispone de una comple- ta pgina web que contiene informacin de todos los programas existentes y un conjunto de herramientas de apoyo en el desarrollo de un programa School Tra- vel Planning. School Travel Planning es un proceso global dise- ado para incrementar el desarrollo de rutas activas y seguras a las escuelas mediante la participacin de todas las partes interesadas en el proceso: consejos escolares, planifcadores de transporte municipal, in- genieros, polica, padres, estudiante, En el marco de este programa se llevan a cabo inves- tigaciones para evaluar las barreras existentes en los trayectos escolares y utiliza este conocimiento para desarrollar e implementar planes de accin. Una de las herrami entas desarrol l adas en el marco de este progra- ma ha sido la gua Canadian School Travel Planning. Faci- litator Guide, editada en el 2012 con el objetivo de ayudar a los profesi onal es encargados de la planifcacin de los viajes escolares. En dicho documento, que se plantea en 5 fases principales: planifcacin, recogida de datos, establecimiento del plan de acciones, im- plantacin del plan de acciones y evaluacin, se deta- lla paso a paso todo el proceso. "Los costes y benefcios de proyectos de School Travel Planning en Ontario, de enero de 2014, es el primer anlisis coste-benefcio de los STP desarrollados en ca- nada y contiene la base de un mtodo para la evalua- cin de un STP modelo. En el informe se analizan los resultados de 19 programas de varias comunidades de Ontario, valorando los benefcios econmicos, de sa- lud y ambientales que pueden obtenerse cada ao con el aumento de los desplazamientos a pie y en bicicleta al colegio. 2.2.2.3. School Travel Plan en Reino Unido El Reino Unido es un lder mundial en trminos en el desarrollo y aplicacin de School Travel Plan, cuyo concepto se inici entre 1997-1998. Ya entre 1998 y 2003, ms de 2.000 escuelas completaron planes de viaje, muchos de ellos con la ayuda de asesores de via- jes a la escuela fnanciados a travs de una ayuda del Departamento de Transportes. En septiembre 2003, El Departamento para transporte (DFT) y el departamento para Educacin y Habilidades (DfES) conjuntamente pusieron en marcha una iniciati- va nacional de planes de viaje a la escuela que anima a todas las escuelas a desarrollar el suyo propio. Esta iniciativa prevista contina en la actualidad no solo con la fnanciacin para los asesores de viajes a la escuela, sino tambin con la que se concede a las escuelas para llevar a cabo las medidas identifcadas en su plan de accin. Programa de Apoyo al School Travel Plan Adems del equipo fnanciado por el gobierno fede- ral de los asesores de viajes de la escuela regional y la escuela asesores de viaje, se han reunido una extensa coleccin de materiales educativos e informativos para llevar a cabo un School Travel Plan; algunas guas es- tn impresas y otros recursos estn en lnea. Se han encontrado sitios web de numerosas comunidades y poblaciones de este pas con informacin sobre los programas y diferentes recursos para su desarrollo. Estas herramientas tienen un papel importante en el intercambio de mejores prcticas entre todos los mu- chos grupos que participan en la Escuela de Planif- cacin de Viajes. Algunos de los principales recursos disponibles son los que se mencionan a continuacin: STP Guas/ Recursos CDs: La gua de recursos especfcamente para las escuelas es Un viaje ms seguro a la escue- la. Se trata de una gua que proporciona una introduccin a los planes de viaje a la escuela para padres, maestros y responsables de la Ad- ministracin de carreteras. Se puede descargar usando este enlace: http://webarchive.nationa- larchives.gov.uk Dos guas clave especialmete para las autorida- MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 30 des locales de educacin: * Viajando a la escuela: Gua de buenas prc- ticas. Esta gua dirigida para las autoridades del transporte local de educacin, describe lo que desde las escuelas, las autoridades locales y operadores de autobuses de toda Inglaterra han estado haciendo para pro- mover el senderismo, ciclismo y el trans- porte pblico para reducir el uso del coche para los desplazamientos hacia y desde la escuela. Este documento se puede descargar usan- do este enlace: http://webarchive.nationalarchives.gov.uk * Trayectos a la escuela: un plan de accin. Este plan de accin persigue ayudar a las escuelas y a las autoridades locales de edu- cacin a fomentar los desplazamientos a pie, el ciclismo y el uso del transporte. Este documento se puede descargar mediante este enlace: www.dft.gov.uk/Stellent/groups/dft_sust- travel /documents/page/df t_susttra- vel_024011.pdf En muchas ocasiones las autoridades locales producen sus propios materiales. STP Sitios web y otros Soportes: ModeShift (www.modeshift.org.uk) es una asociacin de profesionales que trabajan para promover los viajes escolares sostenibles. Este soporte facilita a travs de internet la creacin de redes y las oportunidades de intercambio de conocimientos, as como seminarios peri- dicos. El sitio web del departamento de Transporte proporciona acceso a resultados de investiga- ciones, informes y guas (www.dft.gov.uk/local- transport/schooltravel). Sustrans , una entidad sin nimo de lucro enfo- cada en el transporte sostenible , tiene un sitio web centrado en las rutas seguras a la escuela (www.sustrans.org.uk/what-we-do/safe-rou- tes-to-schools) Algunas autoridades locales ofrecen acceso a sus materiales personalizados en lnea, como por ejemplo: - Tameside (www.tameside.gov.uk/tmbc5/ travelplans.htm) - Buckinghamshire County Council (www. buckscc. gov. uk/bcc/transpor t/ school_travel_plans.page) - Hampshire County Council (www.hants. gov.uk/schooltravelplans/index.html) Algunas autoridades locales han diseado otros programas nicos para ayudar a las es- cuelas a desarrollar un STP o mantenerlos mo- tivados para aplicar y revisar su STP de forma continua. Resultados: Hasta 1999, poco ms de 500 escuelas se encontra- ban en el proceso de implementacin de los STP. En el 2003, haba 2.000 planes de viaje de la escuela en el lugar, que abarca a ms de 10 % de todos los centros escolares del Reino Unido. Aunque es difcil proporcionar informacin precisa, en el 2006 se estima que el 50% de las escuelas tie- nen ahora un plan de viaje a la escuela. 2.2.2.4. School Travel Plan en Nueva Zelanda La autoridad de Energa Efciente y Conservacin (EECA) de Nueva Zelanda comenz activamente la promocin nacional de iniciativas andando a la es- cuela en el ao 2001, con la produccin de la prime- ra herramienta Walking School Bus. Despus de eso, la participacin de EECA se ampli para incluir un Plan de Trayectos Escolares toman- do como referencia la iniciativa britnica. La mayor actividad de Planes de Trayectos Escola- res se est produciendo en la regin de Auckland, la mayor del pas con una poblacin de 1,3 millones de habitantes. Entre 2003 y 2006, Auckland llev a cabo un progra- ma llamado " Auckland Programa de Ciudades Sos- tenibles", en el que el gobierno central y los ayunta- mientos trabajaron juntos en proyectos orientados a atender tres cuestiones clave de transporte para la regin, una de las cuales eran los viajes escolares. En julio de 2006, Land Transport de Nueva Zelanda se hizo cargo de la coordinacin de programas de MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 31 cambios de comportamiento en los viajes, entre los que se incluyen los Programas de Viajes a la Escue- la. Resultados obtenidos en la regin de Auckland Si bien el objetivo fnal que se persigue es que todas las escuelas de la regin de Auckland tengan Plan de Viaje Escolar, se han obtenido ya los siguientes resultados: * En noviembre de 2004, hubo al menos 20 Escuela con planes de viaje en la regin de Auckland y tres ya se haban fnalizado. * A partir de mayo de 2005, 50 escuelas en Auckland tenan planes de viaje a la escuela en marcha, con 8 escuelas en las que se ha- ban adoptado. * A mediados de 2006, 100 de las 500 escue- las de Auckland se haban unido al Plan de Viaje Escolar. Ms de 40 de esas escuelas ya se haban puesto en marcha o estaban im- plementndose en ese momento. * En el ao 2012, 319 escuelas de Auckland se haban unido al Plan de Viaje Escolar. * Se ha reducido en un 58% de los accidentes en los entornos de los centros escolares que tienen un Plan de viajes a la escuela segu- ros. Gua de recursos/Plantilla/Vdeo * School Travel Plan Coordinators Guide. Disponible en la siguiente di- reccin: www.nzta. govt.nz/resources/ school-travel-plan- coordinators-gui- de/index.html. * Walking School Bus Coordinators Guide. Disponible en la siguiente direccin: www. feetfrst.govt.nz/walking-school-bus. * Auckland Travel Wise School Travel Plan dis- ponible en la siguiente direccin: www.tra- velwise.org.nz/Schools/indez.cfm?id=1042 Websites * Informacin sobre el National School Travel Plan se puede encontrar en: www.feetfrst. govt.nz/. * Algunas autoridades locales pemiten el acceso online a informacin y materiales: La ciudad de Waitakere City in Auckland Region: www.waitakere.govt.nz/AbtCit/cp/ travelplans.asp#programme 2.2.2.5. School Travel Plan en Australia Australia ha demostrado un fuerte compromiso en el fomento de los cambios de comportamiento a lo largo del pas, y los programas School Travel Plan es una iniciativa clave en Victoria. Australia tiene destinado recursos signifcativos para iniciativas de cambio de comportamiento, entre las que se inclu- yen los programas STP. A nivel Federal, cualquier programa STP que se de- sarrolle en Australia se encuentra enmarcado den- tro del Travel Smart Program, que aunque es una iniciativa Federal, cada Estado puede elegir su pro- pio enfoque. guas/CDs de recursos: Victoria ofrece una Gua para desarrollar un Plan de Trayectos Escolares en CD-Rom. Esta gua mul- timedia proporciona informacin sobre el proceso detallado paso a paso, proporciona informacin de- tallada de las comunidades escolares que han pa- sado por el proceso, y tambin incluye un conjunto de herramientas con los documentos de muestra, ideas sobre lo que funciona y una gua de bsqueda de programas y recursos disponibles. Se descart una gua en lnea debido a la velocidad limitada y la fabilidad del acceso a Internet en mu- chas escuelas y a la creencia que un CD-ROM sera ms fcil de utilizar que un complejo sitio web. Esta gua est estructurada en dos reas clave: una para las escuelas y la otra para las autoridades de los gobiernos locales. El rea de la escuela tiene cinco secciones: 1. Iniciar el proceso. 2. Analizar la situacin de partida. 3. Planifcar las acciones. 4. Implementar el plan y MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 32 5. Evaluar los progresos. El rea dirigida a las autoridades del gobierno local tiene cuatro secciones: 1. Colaborar con las escuelas. 2. Apoyar la bsqueda de soluciones. 3. Asistir con la planifcacin y 4. Apoyar la implementacin en las escuelas Resultados En el proyecto piloto llevado a cabo en Victoria en- tre los aos 2003 y 2005, 33 colegios completaron su Programa de Trayectos Escolares. En el perodo 2005-2006 el proyecto Piloto involu- cr a dos comunidades y se trabaj con grupos de escuelas en cada comunidad. Las experiencias de las escuelas indican que con el tiempo los Programas de Viajes a la Escuela generan los siguientes benefcios: Aumento signifcativo del nmero de estu- diantes que se desplazan a pie y en bicicleta a la escuela. Reduccin del caos circulatorio al principio y al fnal de la jornada escolar Mejora de la seguridad vial para los estu- diantes y como consecuencia de la reduc- cin del volumen de trfco alrededor de la escuela incremento de la tranquilidad en las calles para los residentes locales. Fomento de una mayor conexin de las familias con su comunidad local y de un mayor inters e implicacin de los padres/ cuidadores en aspectos relacionados con el colegio. Mayor independencia y una mejor interac- cin social de los nios. Mejora de la calidad del aire alrededor de la escuela y hacer una contribucin signifca- tiva hacia la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero y la contami- nacin del aire. 2.2.2.6. Walkability audit tool. Australia El documento Walkability audit tool es una herra- mienta para uso en las ofcinas de las autoridades gubernamentales locales, consultores y grupos de la comunidad para identifcar los temas para mejo- rar la seguridad y la accesibilidad de los peatones, identifcar contramedidas apropiadas, y documen- tar los resultados de la situacin en un informe de auditora que facilite el desarrollo de un plan de ac- cin por parte del Ayuntamiento. Este tipo de herramientas son tiles en dos mane- ras: en primer lugar, contienen lo que un auditor ne- cesita para comprobar que una calle es auditada de manera integral; en segundo lugar estas herramien- tas de auditora garantizan que stas se realizan de manera coherente y comparable y que los resulta- dos se registran y se pueden comparar. Este documento contiene informacin sobre cmo organizar una auditora, los estndares para las ins- talaciones peatonales y cmo utilizar los formula- rios con informacin de apoyo al realizar una audi- tora in situ. La herramienta de auditora se encuentra estructu- rada en las siguientes secciones: Informacin general y la impresin general. Vas. Cruces. Equipamiento de la calle y sealizacin. Seguridad personal. Circulacin adyacente. Esttica y caractersticas. Adems, las directrices tambin proporcionan in- formacin detallada sobre los aspectos especfcos que el auditor debe tener en cuenta al completar la auditora. 2.2.2.7. Programas y documentos de referencia en Estados Unidos 2.2.2.7.1. Safe Routes to School (SRTS) En Estados Unidos se trabaja en esta rea en pro- gramas denominados Safe Routes to School (SRTS), MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 33 que son similares a los mencionados anteriormente School Travel Plan. The National Highway Trafc Safety Administration comenz a fnanciar programas SRTS en el ao 2000 con dos proyectos pilotos; uno en el conda- do de Marin (California) y otro en Arlington (Mas- sachusetts). El xito que se obtuvo con estas dos experiencias propici que se generara inters por desarrollar un programa nacional fnanciado por el gobierno federal. Antes de una importante iniciativa federal de SRTS en 2005, a travs de una legislacin integral de transporte, algunos Estados ya estaban promovien- do los desplazamientos a pie y en bicicleta a la es- cuela a travs de programas SRTS u otros proyectos similares. California, Connecticut, Delaware, Florida, Oregn, Texas y Washington son algunos de los Estados que han promulgado legislacin, que incluye compo- nentes de la fnanciacin, para implementar SRTS. En el ao 2012 se aprob una nueva legislacin de transporte, en la que se contemplan los programas SRTS. En la actualidad funcionan programas SRTS en to- dos los Estados y de las numerosas referencias que se han encontrado, a continuacin se mencionan los programas de Maryland y de la Ciudad de An- chorage (Alaska) por considerar interesantes las he- rramientas de apoyo que han elaborado. 2.2.2.7.2. Programa de Safe Routes to School en Maryland (EEUU) Este programa se cre en el ao 2001, realizando un proyecto piloto en el que participaron dos colegios de dos ciudades de este estado. El Comit Asesor Bicicleta y peatn de Maryland, integrado por ciu- dadanos as como por representantes de Departa- mentos de Transporte, Educacin, Planifcacin, gestionaron el desarrollo del programa. Para ello el Comit estudio los mejores programas en Estados Unidos y en el extranjero y adaptaron este progra- ma a las necesidades del Estado de Maryland. En el marco de este programa se ha editado Ma- ryland safe routes to school guidebook. A guide for parents and comunities, en la que se explica cmo establecer un Programa de Rutas Seguras. Tambin proporciona las herramientas y recursos necesarios para la implementacin exitosa de un programa de estas caractersticas. Las herramientas contenidas en esta gua son las siguientes: Encuestas. Un disquete con un programa para evaluar las encuestas. Ideas para formas de educar y animar a caminar ms seguro y el ciclismo. Descripciones de los diferentes tipos de me- joras fsicas que pueden ayudar a resolver los problemas en su escuela. Ideas de aplicacin. Recursos y fuentes de fnanciacin para las me- joras y los programas que planea hacer como parte de su programa. 2.2.2.7.3. Manual de rutas seguras a la escuela 2013-2014 de la Ciudad de Anchorage (Alaska) El Departamento de Trfco de la Ciudad de Ancho- rage realiza una auditora de cada zona escolar to- dos los veranos para asegurar que todas las seales, pasos de peatones y resto del equipamiento estn en buen estado y en su lugar para el siguiente curso escolar. El Manual de rutas seguras a la escuela 2013-2014 se elabor con los resultados obtenidos en la revisin realizada en el verano de 2013. El documento facilita informacin de las rutas seguras para los estudian- tes que van al colegio a pie. Se trata de unos mapas de cada zona escolar con las rutas peatonales, que contienen adems consejos para realizar el trayecto de una forma segura, tales como instrucciones so- bre la manera correcta de cruzar las intersecciones sealizadas. 2.2.2.7.4. Gua online Rutas Seguras a la Es- cuela (STRS) Esta gua online, actualizada por ltima vez en no- viembre de 2013, es un completo manual de refe- rencia en lnea diseado para apoyar el desarrollo de programas de Rutas Seguras a la Escuela (SRTS). Se encuentra disponible en la pgina web del Natio- nal Center for Safe Routes to School. Los lectores de la gua en lnea pueden escoger y elegir temas especfcos en funcin de sus intereses y necesidades, tales como directrices para los vigi- MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 34 lantes de cruces escolares, herramientas para crear mapas de rutas escolares, formas de incluir a los ni- os con discapacidad en las iniciativas SRTS Ms concretamente, se describen los pasos que se consideran necesarios para establecer un Progra- ma de Rutas Seguras a la Escuela, tomando como referencia el contenido de las experiencias que han funcionado en otras comunidades. Esta gua en lnea contiene varios captulos. Cada captulo est dividido en secciones. Las secciones dentro de cada captulo se identifcan fcilmente con sub- enlaces. En el captulo Ingeniera se presenta un conjunto de herramientas de diversas tcnicas de ingeniera destinadas a crear rutas seguras a la escuela. Se cen- tra en las herramientas que trabajan para crear rutas seguras mediante la mejora de caminos, la creacin de los cruces ms seguros y ralentizar el trfco. Al mismo tiempo se reconoce la importancia de un en- torno equilibrado camino que puede dar cabida a las necesidades de todos los modos de transporte, ya sea a pie, en bicicleta o en vehculo motorizado. En este captulo, se muestran ejemplos de ubicacio- nes de escuelas urbanas, suburbanas y rurales, que ofrecen diferentes perspectivas sobre los retos y so- luciones de ingeniera. 2.2.2.7.5. Pedestrian and Bicycle Information Center Desde su creacin en 1999, el peatn y la misin de bicicletas Centro de Informacin ha sido mejorar la calidad de vida en las comunidades a travs del incremento del seguro caminar y andar en bicicleta como un medio viable de transporte y la actividad fsica. Una de las secciones de su pgina web est dirigida a las Auditoras y contiene informacin y documen- tos relacionados con esta materia. 2.2.2.7.6. Pedestrian Road Safety Audit Guide- lines and Prompt List Aunque dirigido al colectivo de peatones en gene- ral, se ha considerado interesante hacer referencia a este documento. 2.2.2.7.7. Bicycle Road Safety Audit Guideli- nes and Prompt List Aunque dirigido al colectivo de ciclistas en general, se ha considerado interesante hacer referencia a este documento. 2.2.2.8. Zona Escolar Modelo Esta iniciativa, ya mencionada el apartado referen- cias en Iberoamrica, tambin se est desarrollando en otros pases: Canad, China, India, Corea, Filipi- nas, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam. La mayor parte de los proyectos pilotos han com- pletado la fase 2 Implementacin en el ao 2012 y se est trabajando en la tercera fase, la de la evalua- cin de la efectividad de las mismas. Bibliografa Ajuntament de Barcelona.: El cam escolar: actuacions de mobilitat en el territorio. Ayuntamiento de Donostia-San Sebastian (2011): El camino escolar de San Sebastin. Hacia una movilidad ms sostenible, segura y saludable. Ayuntamiento de Madrid (2012): Madrid a pie, camino seguro al cole. Proyecto educativo. Ayuntamiento de Mstoles (2011): Estudio de viabili- dad de implantacin de caminos escolares en Msto- les 2011. Departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Zaragoza, Comisiones Obreras de Aragn (2012): Caminos escolares. Federal Highway Administration. Ofce of Safe- ty (2012): Bicycle Road Safety Audit Guidelines and Prompt Lists. Federal Highway Administration. Ofce of Safety (2007): Pedestrian Road Safety Audit Guidelines and Prompt Lists. Green Communities Canada (2012). Canadian School Travel Planning. Facilitator Guide Maryland Bicycle and Pedestrian Advisory Commitee, Maryland Department of Transportation: Maryland safe routes to school gui- debook. A guide for parents and communities. Metrolinx, An agency of the Government of Ontario, University of Toronto, Green Communities: The cost MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 35 and benefts of School Travel Planning Projects in On- tario, Canada Direccin General de Trfco: Anuario Estadstico de Accidentes 2012. Ministerio del Interior. Direccin General de Trfco: Ca- mino escolar paso a paso. Ministerio del Interior. Direccin General de Trfco: la movilidad segura de los colectivos ms vulnerables. La proteccin de peatones y ciclistas en el mbito urbano. Sals Canosa, Isabel y Romn Rivas, Marta (2011): Ca- mino escolar, pasos hacia la autonoma infantil. FEMP, Red Espaola de Ciudades por el Clima, Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y Ministerio de Fomento. Department of Transport. The Government of Western Australia (2011): Walkability audit tool FERNNDEZ CALDERA, David. La creacin de itinera- rios escolares seguros como mtodo de innovacin educativa y de mejora de la sostenibilidad local. Con- greso Nacional del Medio Ambiente CONAMA10 FERNNDEZ CALDERA, David; RODRGUEZ RAMREZ, Rubn; MADRONA MORENO M Teresa; GARCA MAR- TNEZ, Francisco Javier. Caminos escolares seguros en los municipios de Hutor-Vega, Santa F y Salobrea. IV Encuentro Andaluz de Experiencias de Educacin Ambiental y Sostenibilidad Local VILLALONGA, Albert. El camino escolar, una herra- mienta educativa y transformadora del entorno urba- no. Una experiencia en Barcelona MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES FASE 3 - Manual de Inspecciones de Seguridad Vial en Entornos Escola- res 3. Visin General del Manual Aunque la parte central del estudio est orientada a fa- cilitar el trabajo de los tcnicos encargados de llevar a cabo una inspeccin de seguridad vial se ha considera- do interesante para posicionar al lector en el desarrollo completo de una ruta escolar segura resumir las fases, objetivos y pasos que se recomiendan llevar a cabo a lo largo de todo el proceso. Se pueden establecer 5 etapas principales en el proce- so de una ruta escolar segura: Etapa I. Preparacin Etapa II. Recopilacin de datos Etapa III. Desarrollo del plan de accin Etapa IV. Implementacin del Plan de accin Etapa V. Evaluacin 36 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 3.1 Etapa 1: Preparacin Los objetivos principales en la fase con la que se inicia el proceso son los siguientes: 1. Identifcar los municipios interesados y estable- cer un Comit Municipal de grupos de inters en cada uno. 2. Seleccionar los centros escolares y establecer un Comit o Grupo de Trabajo en cada uno de ellos. 3. Establecer un calendario. 4. Informar sobre el proyecto a la comunidad esco- lar. Para la consecucin de cada uno de los anteriores propsitos se recomienda tener en consideracin los siguientes pasos: 1. Identifcar municipios interesados y establecer un Comit Municipal de Grupos de Inters en cada uno: Elegir municipios potenciales y contactar con los que toman las decisiones en ellos, concejales municipales, responsables de la planifcacin del transporte, gestores, tcnicos, etc., para medir el nivel de inters y los recursos disponibles para el Ilustracin 1. Metodologa para el desarrollo de una "Ruta Escolar Segura" 37 proyecto. Seleccionar los municipios que participarn en el proyecto. Aprovechar los Comits ya constituidos con inte- reses similares, en los que se encuentren repre- sentados los principales grupos de inters y en los que se pueda incorporar un proyecto de ruta escolar segura. Elaborar una lista de grupos de inters de cada municipio elegido. Los grupos de inters son muy importantes para que el proyecto tenga xito. Entre otros destacan ingenieros de transporte, planifcacin, educacin, seguridad vial, consejos escolares, polica, Contactar con los grupos de inters, proporcio- narles informacin sobre el proyecto en la que se incluya las propuestas de roles y responsabilida- des e invitarlos a unirse al Comit Municipal. La elaboracin de un documento de introduccin sobre el proyecto puede ser til. Establecer un acuerdo por escrito entre los partici- pantes lo ms detallado posible, en el que conste el papel que van a desempaar cada miembro. 2. Seleccionar los centros escolares y establecer un Co- mit o Grupo de Trabajo en cada uno de ellos: Los miembros del Comit Municipal pueden rea- lizar una propuesta de centros escolares que po- dran benefciarse con el desarrollo de una ruta escolar segura. Reunir la mxima informacin posible sobre los colegios seleccionados en los que existen proble- mas de seguridad para preparar el contacto con los colegios. Contactar con los directores de los posibles cole- gios y discutir los benefcios de la participacin del centro en un proyecto de ruta escolar segura. Si se ha elaborado un documento de introduccin del proyecto tambin puede ser til para ayudar a explicar el marco en el que se van a desarrollar las distintas etapas del proyecto. Mantener el contacto peridico con el director del centro para solventar las posibles dudas que vayan surgiendo y determinar los siguientes pa- sos para obtener el compromiso del centro con el proyecto, que puede incluir una presentacin informal a los trabajadores del centro o padres, grupo de inters crtico para que el proyecto salga adelante. Tambin se puede elaborar un folleto in- formativo dirigido a los padres. Una vez que el director haya aceptado la partici- pacin del centro en el proyecto, es recomenda- ble que se frme algn tipo de acuerdo. Reclutar miembros que integren el Comit o Gru- po de Trabajo escolar. Se considera importante que se encuentren representados al menos los siguientes colectivos: - Direccin del centro. - Profesores. - Padres. - Estudiantes.. 3. Establecer un calendario: La experiencia ha demostrado un mejor funciona- miento de los proyectos que se han desarrollado con un calendario establecido inicialmente. Esto no signifca que no pueda haber variaciones en el mismo, por ejemplo si la fase de preparacin se alarga y las circunstancias del colegio cambian. En este caso, se pueden realizar los ajustes necesarios en el calendario previsto inicialmente. Planifcar por adelantado el calendario de los tra- bajos que aglutina un proyecto de ruta escolar segura garantiza que los interesados son cons- cientes de cuando es necesaria su participacin en las tareas y permite la integracin del proceso en distintos eventos del colegio; por ejemplo ha- cer una presentacin en un da de reuniones de padres garantiza que un mayor nmero de padres estn informados e involucrados. En este sentido, hay que tener en consideracin que algunos meses del ao es ms complicado trabajar con los centros. 4. Informar sobre el proyecto a la comunidad escolar: Para facilitar informacin a este colectivo sobre el contenido del proyecto y el papel que van a des- empear se pueden utilizar las siguientes opcio- nes de comunicacin, siempre teniendo en consi- deracin los medios existentes en el centro: - Pgina web del centro. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 38 - Peridico (digital o en papel) escolar del co- legio. - Encuentro o Presentacin especial. Este me- dio puede ser til para anunciar el proyecto, informar sobre los objetivos y componen- tes principales y repartir un resumen de lo que se espera conseguir con el desarrollo del proyecto. - Eventos del colegio existentes. Puede ser un camino til para interactuar con los padres e invitarles a participar en el proyecto.Se- gn la ENS 2012, la mayora de los acciden- tes ocurrieron en la casa (25.3%). El 75.6% de los lesionados acudieron a un servicio de urgencias y los daos ms frecuentes fue- ron las contusiones o heridas superfciales (63.5%).
3.2 Etapa 2: Recopilacin de datos Entre los objetivos principales que se persiguen con la ejecucin de los trabajos que integran esta fase desta- can los siguientes: 1. Completar el perfl de los colegios y establecer un calendario de las principales tareas. 2. Elaborar encuestas para recopilar informacin sobre el colegio y sobre sus problemas de trans- porte y seguridad vial. 3. Cotejar y analizar la informacin de las encuestas recogidas. 4. Realizar una inspeccin de seguridad vial en el rea de infuencia del centro. 5. Elaborar un documento con las principales con- clusiones y compartir los resultados con los inte- grantes de los Comits y grupos de inters. Para la consecucin de cada uno de los objetivos esta- blecidos en esta fase se recomienda tener en conside- racin los siguientes pasos: 1. Completar el perfl de los colegios y establecer un calendario de las principales tareas: Es importante completar el perfl del colegio con la informacin que proporcione el Director del centro. Para facilitar estar tarea se puede preparar una plantilla que sea cumplimentada. Se puede tomar como referencia la que se incluye en el Anexo I de este documento. Tambin puede ser til establecer unos plazos de los principales trabajos que se van a desarrollar en esta fase. 2. Elaborar encuestas para recopilar informacin sobre el colegio y sobre sus problemas de transporte y segu- ridad vial: Las encuestas proporcionan informacin muy impor- tante sobre la distancia a la que los estudiantes viven del colegio, cmo se desplazan habitualmente, obs- tculos para un transporte activo, actitudes de los padres sobre la eleccin de los modos de transporte, as como sobre los problemas de seguridad en las ru- tas que utilizan habitualmente. Tambin se explora la relacin entre la eleccin del transporte escolar y la satisfaccin de los padres. Se pueden preparar encuestas para tres tipos di- ferentes de colectivos: 1. Encuesta para trabajadores del centro. 2. Encuesta para padres. El cuestionario de los padres y trabajadores del centro se puede estructurar en dos bloques principales: En el primer bloque se recogen los datos de clasifcacin (curso alumno, direccin de domicilio) y los relativos a la caracterizacin de la situacin actual respeto a los hbitos de movilidad al centro escolar. El segundo bloque de preguntas se centra en la situacin objetivo y en la identifca- cin de los problemas que no permiten o difcultan alcanzarla. 3. Encuesta para los alumnos del centro En este caso se plantean dos tipos de opciones: a) Elaborar una encuesta en la que se contemple nicamente informacin sobre los medios de transporte que habitualmente utilizan para des- plazarse al colegio. En concreto, se puede aplicar una encuesta a los nios durante una o varias semanas en la que detallen nicamente cmo se desplazan al colegio (a pie, en bicicleta, transpor- te pblico, coche, coche compartido, otros) b) Preparar una encuesta en la que adems de in- formacin sobre la movilidad del nio, se recojan MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 39 aspectos relacionados con la seguridad vial. En este caso, es preciso elaborar una encuesta diferen- te al menos para dos grupos de edad. Segn los traba- jos que se han llevado a cabo por la Fundacin Mapfre y la Asociacin Espaola de la Carretera se pueden elaborar dos encuestas: una dirigida a los alumnos de 8-12 aos, con un contenido ms elemental, y otra para alumnos de 12-16 aos. Tambin es importante contar con la colabora- cin de los profesores para que dirijan a los nios en la cumplimentacin de los dos tipos de en- cuesta. Si se dispone de una encuesta modelo aplicada en experiencias anteriores puede que sea nece- sario adaptar parte de su contenido a cada cole- gio, en funcin de las propias caractersticas del centro, los medios de transportes disponibles, tales como rutas escolares. Si destaca alguna problemtica especial se puede incorporar una pregunta relacionada con este tema que permita su valoracin y anlisis posterior. Sin embargo, se recomienda no borrar ni alterar el contenido de las preguntas ms relevantes para que puedan ser comparados los datos con otros colegios. En cuanto al sistema de cumplimentacin, aun- que hasta la fecha se utiliza habitualmente la opcin del papel, se debe contemplar la posibi- lidad de que la cumplimentacin al menos de los trabajadores del centro y de los padres se realice online o proporcionar las dos opciones. Si se utiliza el mtodo online se reducir considerable- mente el tiempo de introduccin y anlisis de datos puesto que no es precisa la introduccin manual de la informacin. Si se opta por ofrecer los dos mtodos tambin se re- duce el tiempo puesto que solamente hay que incor- porar la informacin de las encuestas cumplimentadas en papel a la que ya se disponga. En ambas opciones se recomienda elaborar una carta explicativa del proyecto, cules son los benefcios que se obtienen con este tipo de iniciativas, la importan- cia de su participacin para su consecucin, el tiempo estimado para su cumplimentacin, as como un mail o telfono de contacto en caso de duda. Esta carta se adjuntar en el caso de que la encuesta se cumplimen- te en papel y se colgar en la direccin de internet en la que se ubique la encuesta para que sea leda por los padres antes de su cumplimentacin. Para recopilar la informacin sobre la ubicacin de los domicilios, as como del camino que usan en su desplazamiento a pie de casa al colegio y en caso de realizar este recorrido en modos me- canizados, el itinerario que seguiran suponien- do que lo realizaran a pie, se puede preparar un mapa que pueda ser enviado a los domicilios y que se pueda descargar e imprimir desde la p- gina web del colegio. El mapa debe contener una barra de escala que facilite a las familias estimar la distancia de la ruta desde su casa al colegio. Enviar a las familias la documentacin que co- rresponda, incluido el mapa, segn la opcin que se haya seleccionado para su cumplimentacin. Es imprescindible contar con la colaboracin de los profesores para entregar los documentos a los nios, recoger las encuestas que se reciban y recordar a los que no la hayan entregado sobre la importancia de su participacin en el proyecto. Consejos para una amplia participacin: 1 Hacer el proceso fcil y simple para los colegios. Por ejemplo, si se considera ms operativo, poner a disposicin del colegio un mapa grande que se pueda visualizar en la escuela en el cual los pa- dres y estudiantes puedan dibujar sus rutas. 2 Publicitar ampliamente. En el caso de las encues- tas online, asegurarse de que los padres conocen los links donde se encuentran ubicadas las en- cuestas y recordrselo unos das antes de la fecha en que va a estar disponible. Esto ayuda a tener una amplia participacin y asegura que un mayor nmero de encuestas cumplimentadas va onli- ne. 3. Cotejar y analizar la informacin de las encuestas recogidas Completar la entrada de datos, en caso de que se hayan recibido encuestas en papel. Es muy prc- tico para su posterior anlisis, la introduccin de los datos en una hoja de Excel o similar. Analizar las encuestas aplicadas tanto a los nios como a los familiares, con el uso de grfcos que faciliten su comprensin y difusin a los respon- sables de los centros escolares y a los integrantes de los Comits. Entre otros, los grfcos que es ne- cesario extraer para obtener conclusiones son los siguientes: - Comparacin del modo de transporte elegi- do tanto para la ida como para el regreso. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 40 - Principales razones para desplazarse en co- che. - Distancia del domicilio a la escuela. - Mejoras o cambios que considere necesario para consentir que sus hijos se desplacen a pie al colegio. La informacin registrada tambin permite obte- ner un perfl individual de uso y problemas en las carreteras y calles cercanas a la escuela. Por ejem- plo, se pueden identifcar: - Problemas en intersecciones. - Otros riesgos o problemas de seguridad. Adicionalmente, si se utiliza un mapa grande se pueden caracterizar todas las rutas y cruces de interseccin utilizados habitualmente. Para desarrollar nuevas y mejores rutas es necesario recopilar tambin otra informacin que ayude a su determinacin, grupos de vecinos de viviendas fa- miliares, instalaciones adecuadas para los desplaza- mientos a pie de las familias, velocidad, volumen y tipo de trfco, 4. Realizar una inspeccin de seguridad vial en el rea de infuencia del colegio: Una inspeccin de seguridad vial es una comproba- cin independiente, pormenorizada, sistemtica y tcnica de la seguridad de las caractersticas de dise- o y equipamiento de una infraestructura viaria. Su objetivo consistir en identifcar los potenciales pro- blemas que pudieran afectar a la seguridad a fn de que se adopten las medidas que resulten viables para eliminar o paliar dichos problemas. El auditor princi- pal expondr en el informe de inspeccin los elemen- tos de diseo crticos desde el punto de vista de la seguridad y las defciencias y omisiones identifcadas en la fase de la actuacin objeto de la inspeccin, de- tallando la naturaleza del riesgo para la seguridad que pudieran suponer. Las auditoras e inspecciones de seguridad vial son herramientas puestas en prctica desde hace dcadas en numerosos pases como Reino Unido, Australia o Estados Unidos. Existe una gran cantidad y variedad de bibliografa y manuales sobre auditoras e inspecciones de seguri- dad vial en carreteras y autovas, e incluso en entornos urbanos, sin embargo en el caso de los centros escola- res, las referencias no abundan. En una inspeccin de seguridad vial, el trabajo de campo es la parte esencial del diagnstico. Esta ins- peccin in situ se divide en tres fases: Ilustracin 2. Metodologa para la realizacin del trabajo de Campo. A continuacin se exponen las tareas que se reco- mienda desarrollar en cada una de estas fases para realizar un adecuado y completo trabajo de campo. Preparacin del campo de trabajo Respecto a la preparacin del trabajo de campo, los tcnicos encargados de su ejecucin debern prepa- rar con la antelacin sufciente los aspectos relativos a la inspeccin de seguridad vial. A continuacin se describen con detalle los trabajos previos que se re- comienda llevar a cabo previo a la inspeccin in-situ. Recopilar la informacin previa. El equipo que llevar a cabo la inspeccin deber contar con determinados datos y material de apoyo para lle- var a cabo su trabajo. A continuacin se indican algunos de los aspectos que debern ser recopi- lados con anterioridad a la realizacin del trabajo de campo: - Composicin y volumen del trfco a las ho- ras de entrada y salida del centro. - Planos de planta y alzado del entorno del colegio. - Mapa de situacin. - Normativa tcnica de referencia. - Estadsticas de siniestralidad en la zona que se va a analizar. Eleccin del equipo tcnico que llevar a cabo el trabajo. Cada centro presentar unas caractersti- cas propias que el tcnico deber saber detectar e interpretar, por lo que es preciso identifcar a las personas ms adecuadas en funcin de la tipolo- ga y problemtica del colegio que se va a inspec- MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 41 cionar. Lo ideal es que el equipo encargado del trabajo de campo est compuesto por al menos dos personas. Comprobar que se dispone de la documentacin necesaria. Los tcnicos encargados de realizar el trabajo de campo debern consultar con antela- cin los siguientes documentos, que habrn sido preparados durante la fase previa de trabajo en gabinete: a. LISTAS DE CHEQUEO PARA EL CENTRO A INSPECCIONAR. Las listas de chequeo son la principal herramienta con la que cuen- tan los tcnicos encargados del trabajo de campo para identifcar los problemas exis- tentes o potenciales en el colegio. Las listas de chequeo que se incluyen en este docu- mento se pueden tomar como referencia y adaptar a las circunstancias especfcas de cada centro, en caso de que se considere necesario. b. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS DIRIGI- DAS A PADRES, TRABAJADORES DEL CEN- TRO, ALUMNOS O AUTORIDADES. A menu- do es importante conocer de primera mano la opinin de estos colectivos. Preparar el equipo y las herramientas necesarias para la realizacin del trabajo de campo: (a) CMARAS DE FOTOGRAFA Y VIDEO. Sern imprescindibles para documentar grfca- mente los problemas y confictos identifca- dos durante el trabajo de campo. Debern contar con una resolucin sufciente y en el caso de las cmaras fotogrfcas, es reco- mendable la posibilidad de geoposicionar las fotografas 1 . (b) CHALECO Y TRINGULOS REFLECTANTES. Un trabajo de campo en carretera implica cierto riesgo que deber minimizarse adop- tando las medidas de seguridad oportunas. Un adecuado equipamiento es fundamen- tal para ser visto por los usuarios de la va. Los tcnicos encargados de realizar la audi- tora debern haber avisado con la antela- 1 Algunas cmaras fotogrfcas ya incorporan la funcin de geoposicionamiento de las fotografas. En cualquier caso, se podra utilizar un dispositivo GPS y aadir a posteriori en las fo- tografas las coordenadas de posicionamiento mediante un soft- ware informtico. cin sufciente a las autoridades competen- tes y contar con su consentimiento y apoyo para llevarla a cabo. (c) MEDIDOR DE DISTANCIAS. En ocasiones pue- de resultar necesario realizar mediciones de distancias entre elementos, anchuras de carril o arcn, aceras, etc. Para ello se reco- mienda ir provisto de un medidor lser o en su defecto de una cinta mtrica. (d) MATERIAL PARA TOMAR NOTAS. Lo habitual es tomar notas y utilizar listas de chequeo en papel, pero tambin puede hacerse a travs de dispositivos electrnicos (princi- palmente tabletas electrnicas) que permi- tirn simplifcar las labores de documenta- cin y su posterior informatizacin. (e) LISTAS DE CHEQUEO. Como se expuso ante- riormente, los tcnicos encargados del tra- bajo de campo debern ir provistos de las perceptivas listas de comprobacin. Programar la auditora para las fechas y horarios ms indicados. Los colegios presentan ciertas ca- ractersticas que es muy interesante reproducir durante el trabajo de campo. Para ello es impor- tante conocer de antemano los horarios de entra- da y salida. As mismo, es recomendable comunicar a los agentes de polica responsables de la gestin del trfco en el entorno del centro escolar la presen- cia del equipo de auditores durante esos das y en cualquier caso los tcnicos debern estar debida- mente identifcados. Convocar las reuniones que se estimen oportu- nas. En caso que se estime oportuno recabar la informacin de los gestores de la infraestruc- tura viaria objeto de estudio; es recomendable programar con antelacin estas entrevistas con el objetivo de asegurar la obtencin de la infor- macin y permitir a los entrevistados preparar la informacin. Realizacin del trabajo de campo La metodologa propuesta para la realizacin del tra- bajo es la que se presenta en la siguiente fgura: MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 42 Ilustracin 2. Metodologa del Trabajo de Campo Se recomienda prestar atencin a los siguientes as- pectos: Repasar las tareas encomendadas a cada miem- bro del equipo. En caso de que el equipo est constituido por ms de una persona, antes de comenzar a tomar datos sobre el terreno se re- pasarn los cometidos de cada miembro con el objetivo de que no existan solapamientos de ta- reas ni trabajos pendientes. En caso de que sea una nica persona la encargada en desarrollar el trabajo de campo, deber planifcar con la suf- ciente antelacin el proceso de la toma de datos, teniendo en cuenta que sobre el terreno siempre es posible modifcar el procedimiento si la situa- cin as lo exige. Realizar un recorrido de reconocimiento. Previa- mente a la inspeccin en detalle del entorno del colegio, los tcnicos encargados de realizar el trabajo de campo pueden realizar un recorrido de reconocimiento. El objetivo de este primer re- corrido es adquirir una primera impresin sobre la zona objeto de estudio. Se recomienda su gra- bacin en video para su posterior visionado en gabinete. Llevar a cabo la inspeccin en detalle. Duran- te esta inspeccin, los tcnicos realizarn un estudio pormenorizado de todos los aspectos contemplados en las listas de chequeo. Es im- portante que los tcnicos comprueben todos los aspectos de seguridad desde el punto de vista de los distintos usuarios: peatones, vehculos li- geros, motociclistas, vehculos pesados, etc. Las mediciones y observaciones se realizarn desde la acera. La incursin de los evaluadores en la cal- zada podra comprometer su seguridad y la de otros usuarios. Se recomienda que la inspeccin de seguridad vial se lleve a cabo tanto en las zonas colindantes al colegio, en las que se encuentran las zonas de acceso y salida del mismo, as como en las rutas a pie caracterizadas a travs del mapa de movilidad elaborado con la infor- macin facilitada por los padres. En el captulo Manual para la toma de datos en cam- po se aportan algunas recomendaciones y aclara- ciones dirigidas a los auditores de seguridad vial que llevarn a cabo la toma de datos mediante las listas de chequeo. Elaboracin y difusin del informe Una vez realizado el trabajo de campo, se proce- der a desarrollar el informe con las principales conclusiones de la inspeccin realizada. Circular el resumen de resultados entre los dos comits. Tambin es muy recomendable, poner a disposi- cin de los padres los resultados obtenidos. La siguiente fgura muestra una propuesta de ndice de contenidos para el informe. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 1. ANTECEDENTES El primer apartado har referencia al propsito del informe 2. OBJETIVOS El principal objetivo de estos informes es identifcar problemas existentes o potenciales en el rea de infuencia objeto de estudio, proponiendo posibles soluciones para la mejora de la se- guridad vial 3. EQUIPO DE INSPECCIN En este apartado se describir de manera concisa la experiencia del equipo de inspeccin que llev a cabo el trabajo de campo. 4. DESCRIPCIN DEL TRABAJO DE CAMPO Se describir pormenorizadamente la metodologa utilizada para la realizacin del trabajo de campo, indicando con claridad las fechas de realizacin de la inspeccin, horarios, condiciones meteorolgicas, tipo de trfco,... 43 3.3 Etapa 3: Desarrollo del Plan de Accin Los objetivos que se persiguen alcanzar con el desarro- llo de esta fase son los siguientes: 1. Redactar un Plan de Accin. 2. Consultar con los grupos de inters acerca del Plan Accin. 3. Completar el proceso de ruta escolar segura y aceptacin por parte de los grupos de inters. Los pasos que se recomienda tener de referencia son los que se detallan a continuacin: 1. Redactar un Plan de Accin Mantener una reunin inicial con el comit del co- legio en la que se presenten un gran nmero de ideas relacionadas con los retos identifcados. Posteriormente, mantener varias reuniones para discutir los temas y desarrollar plenamente el Plan. Se recomienda tomar nota de cada reunin y realizar un acta en la que se recojan los temas tratados y que permita realizar un seguimiento de los mismos. Es importante que en las reuniones est presente algn tcnico del ayuntamiento para proporcio- nar el punto de vista de los especialistas en los puntos crticos. Es importante dar prioridad a las reas problem- ticas y posibles soluciones y elegir los elementos que se incluirn en el Plan de Accin. Explorar todas las posibles soluciones, incluida las de ingeniera, educacin, estimulacin, estrate- gias polticas, No centrarse nicamente en el entorno ms prxi- mo al centro y tener en consideracin las posibles mejoras en zonas y carreteras que se encuentren en el rea de infuencia del colegio. Asegurarse que las medidas que se plantean sean claras, y medibles (si es posible), que se identifca a los responsables y poner una fecha de fnaliza- cin. 2. Consultar con los grupos de inters acerca del Plan de Accin: Buscar retroalimentacin de la comunidad esco- lar y de los grupos de inters. Este es un paso muy importante para ganar la aceptacin de estos co- lectivos. Si se simplifca este paso, se les puede comunicar que el proyecto del Plan de Accin ya est disponible e invitando a las personas que se encuentren interesadas a solicitar una copia y proporcionar feedback. Continuar actualizando el contenido del plan de accin, en funcin del retorno que se reciba de la comunidad escolar. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 5. DESCRIPCIN DEL ENTORNO DEL CENTRO Se describirn caractersticas del centro escolar y su entorno, tales como accesos y salidas, equi- pamiento vial, zonas de aparcamiento, paradas de autobs, as como todos aquellos aspectos y elementos que pudieran tener relacin con la seguridad vial de la zona. 6. IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS En este captulo se describirn los problemas de seguridad identifcados en el exterior del pro- pio centro o en sus inmediaciones. Los problemas se agruparn por aspectos comunes (p.e. trazado, equipamiento, estado del fr- me, etc.) y debern estar correctamente localizados, adems de incluir fotografas ilustrativas que sirvan para describir con claridad el problema. 7. PROPUESTA DE SOLUCIONES A cada problema se asignar al menos una propuesta de solucin. Ser conveniente la priorizacin de las actuaciones. 8. PLAN DE SEGUIMIENTO Se propondr un plan de seguimiento con el fn de comprobar la efcacia de las medidas pro- puestas Ilustracin 3. Propuesta de ndice sobre el Trabajo de Campo 44 Ser difcil implementar un plan que contenga tareas asignadas a responsables que no se hayan comprometido previamente a su desarrollo. 3. Completar el proceso de ruta escolar segura y acep- tacin por parte de los grupos de inters: Una vez fnalizado el Plan, el proceso de ruta es- colar segura est casi listo para que lo acepten los distintos grupos de inters participantes en el colegio, tanto del Comit Municipal como del Comit o Grupo de Trabajo del centro. De forma opcional, se puede llevar a cabo una l- tima reunin para discutir la vigilancia continua y la actualizacin en los aos posteriores a su im- plantacin. Circular el documento que contiene el proyecto de ruta escolar segura entre los miembros del co- mit para su revisin. Incorporar cualquier retroalimentacin y obtener las frmas de los representantes de los comits. 3.4 Etapa 4: Implementacin del Plan de Accin Los objetivos de la fase de implementacin son: 1. Facilitar la aplicacin de los puntos del plan de accin. 2. Informar a la comunidad escolar del impacto de las estrategias implantadas. Se recomienda tener de referencia los siguientes as- pectos: 1. Facilitar la aplicacin de los puntos del plan de ac- cin: Considerar la seguridad cuando se establezcan las prioridades. La implementacin puede ser progresiva, co- menzando con aquellos puntos que se puedan aplicar ms a corto plazo, tales como un cambio de sealizacin, el establecimiento del da de ir caminando al colegio, Es preciso que alguno de los lderes del proyecto se encargue de la supervisin del proceso de apli- cacin. Comunicar la fnalizacin del proceso, por ejem- plo a travs de circulares, tablones de anuncios, pgina web del centro, presentaciones en las re- uniones del consejo de padres, Se puede optar por una presentacin a la comunidad escolar con la celebracin de un evento en el que estn pre- sentes todos los grupos de inters con los padres y otros participantes en su desarrollo. El comit o grupo de trabajo del colegio es re- comendable que se rena peridicamente para analizar la evolucin del proceso y discutir cual- quier problema que haya surgido con los puntos establecidos en el plan de accin. Identifcar y eliminar obstculos para la imple- mentacin del Plan de Accin. Solucionar los pro- blemas de implantacin. Por ejemplo, no poten- ciar el uso de una ruta a pie hasta que no estn fnalizados los trabajos sobre la infraestructura. Aunque la seguridad es siempre la consideracin clave, se pueden establecer medidas provisiona- les hasta que se completen esos trabajos, como el establecimiento de rutas a pie dirigidas por adul- tos. 2. Informar a la comunidad escolar del impacto de las estrategias implantadas: La celebracin de los hitos ms relevantes puede ser servir para mantener el inters y entusiasmo por el proyecto as como reconocer las aportacio- nes realizadas. Se pueden utilizar distintos me- dios, desde un artculo en el peridico del colegio anunciando el cumplimiento de una tarea, o bien colgarlo en la web del colegio, o incluso un artcu- lo en un peridico de la zona. Es importante que adems de describir el elemen- to de accin que se ha completado, se haga hinca- pi en el impacto que esos cambios van a tener en los estudiantes, padres, personal del colegio, etc. 3.5 Etapa 5: Evaluacin Los objetivos que se persiguen con la fase de segui- miento son los siguientes: 1. Repetir la recopilacin de datos sobre movilidad 2. Realizar el tratamiento y anlisis de los datos 3. Comunicar los logros 4. Comunicar los resultados y las lecciones aprendi- das MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 45 5. Actualizar y supervisar los cambios En este sentido, se pueden tomar en cuenta los si- guientes aspectos: 1. Repetir la recopilacin de datos sobre movilidad y seguridad: Con la colaboracin de profesores y otros trabaja- dores del centro, aplicar la misma encuesta utiliza- da en la Etapa II, de tal forma que se pueda llevar a cabo un anlisis comparativo entre los resultados obtenidos en ambas. Con la colaboracin de profesores y otros trabaja- dores del centro, aplicar tambin la encuesta a los padres. Tal y como ya se ha especifcado en la eta- pa II, hay que decidir entre una cumplimentacin online, en papel o ambas opciones. 2. Realizar el tratamiento y anlisis de los datos: Igual que en la Etapa II, en caso de que se hayan recibido tambin encuestas en papel, introducir los datos que se facilitan en ellas, tanto de las en- cuestas de los nios como la de los padres. El tratamiento de los datos facilitados en las en- cuestas debe realizarse exactamente igual que en la Etapa II, para que los resultados sean compara- bles con los que se obtuvieron en sta. Elaborar grfcos en los que se pueda percibir la evolucin entre la situacin de partida y la actual. 3. Comunicar los logros: Mantener informada a la comunidad escolar de cualquier informacin clave resultante de la reco- pilacin de datos de seguimiento. 4. Comunicar los resultados y las lecciones aprendidas Con los permisos pertinentes, se pueden publicar los resultados en prensa local, artculos, pgina web del colegio, congresos sobre la temtica, 5. Actualizar y supervisar los cambios: Se recomienda actualizar y revisar de forma regu- lar el contenido del proyecto. Se recomienda recopilar peridicamente datos de los colectivos de padres y alumnos mediante encuestas similares a las que ya se aplicaron con anterioridad. Tambin puede ser muy til realizar peridica- mente inspecciones de seguridad vial en el rea de infuencia del colegio y recuentos de trfcos en la/s va/s de acceso al mismo. Estar abiertos a la incorporacin de otras ideas o soluciones que no se contemplaban en el plantea- miento inicial. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 4. Manual para la Toma de Datos en Campo Para la toma de datos en campo se utilizarn las herra- mientas descritas en el apartado 4 de la etapa II de este documento. A continuacin se aportan algunas recomendaciones y aclaraciones dirigidas a los inspectores de seguridad vial que llevarn a cabo la toma de datos mediante las listas de chequeo. Elaboracin y difusin del informe Los inspectores recogern toda aquella informacin que contribuya a identifcar las principales caracters- ticas del colegio objeto de la inspeccin de seguridad vial. A continuacin se citan los principales aspectos que debern ser registrados en este apartado. Nombre del colegio Direccin N y ubicacin de puertas de acceso Ciclo escolar impartido en el centro Jornada Horario escolar, de comedor, actividades extraes- colares y horarios ampliados N de alumnos en cada ciclo educativo N de alumnos discapacitados Tipos de camino escolar Transporte escolar (n de rutas y lneas) Asimismo, para clasifcar el colegio: Volumen de alumnos. Tipo de poblacin. Geometra La geometra de la va en el entorno del colegio tam- bin puede explicar la existencia de cierto tipo de si- niestros. Para descartar esta posibilidad se comproba- rn los siguientes aspectos: Visibilidad y correcta percepcin del centro esco- lar desde la va en ambos sentidos con la antela- cin sufciente. Cumplimiento de la normativa tcnica respecto de las curvas horizontales y verticales. Visibilidad en curvas en las vas de acceso al cen- tro. Sobredimensionamientos de nmero y ancho de carriles. Ancho de acera y presencia de obstculos en la acera. Distancia entre pasos de peatones. Pasos de peatones sobreelevados. Carril-bici. Refugios peatonales. Equipamiento Existen numerosos sistemas de equipamiento que pueden ejercer una infuencia directa en la seguridad vial del entorno del centro escolar. A continuacin se indican los aspectos que debern valorarse respecto a la sealizacin vertical y semforos, a las marcas viales, a los sistemas de contencin, al balizamiento, etc. Sealizacin vertical y semforos Advertencia de la presencia de la existencia de centro escolar con la antelacin necesaria. 46 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 47 Advertencia de reduccin de la velocidad en las proximidades del centro. Advertencia de paso de peatones. Adecuacin del tamao de la sealizacin. Comprobacin de la visibilidad de la sealizacin vertical. Comprobacin del estado de conservacin y lim- pieza de las seales verticales. Posible ocultacin de seales por otro equipa- miento u obstculos (paneles publicitarios, r- boles,). Los inspectores debern analizar este aspecto desde el punto de vista de los distintos usuarios (vehculo ligero, vehculo pesado, etc.). Existencia de semforos. Comprobar la posicin correcta del semforo. Comprobacin del funcionamiento de los sem- foros. Comprobacin de la claridad del mensaje de los semforos. Comprobacin de los tiempos de paso peatonal de los semforos. Se deber comprobar que los semforos funcio- nan correctamente, sin presentar parpadeos, etc. Comprobar si los elementos del semforo presen- tan un nivel de suciedad incompatible con la com- prensin del mensaje. Marcas viales Comprobacin de la existencia de sealizacin horizontal de separacin de sentidos o de carriles en la va de acceso al colegio. De igual manera, se comprobar la existencia de sealizacin horizontal en los bordes de la calzada en la va de acceso al colegio. Se comprobar el estado de conservacin de las marcas viales con seal de aviso de colegio. Se indicar si las marcas viales existentes presen- tan prdida de material. La inspeccin visual deber estimar el nivel de retrorrefexin de las marcas viales a travs de la observacin de las microesferas presentes en la pintura, principalmente observando la existencia y densidad de stas. A menudo los pavimentos de concreto, ms cla- ros que los bituminosos, presentan problemas de contraste con las marcas viales. Por ello se com- probar que existe un contraste adecuado entre la sealizacin horizontal y el pavimento (tanto para la marca blanca, como para la amarilla). Otro tipo de equipamiento Comprobacin de la existencia de bolardos para impedir el aparcamiento ilegal. Se revisar el estado de conservacin de los bolar- dos. Comprobacin de la existencia de las vallas pro- tectoras de peatones. Se examinar el estado de conservacin de las va- llas protectoras de peatones. Comprobacin de la existencia de badenes y otros dispositivos instalados para reducir la velocidad de los vehculos. Se analizar en qu condiciones se encuentran los badenes y otros dispositivos. Los deterioros en el pavimento pueden provocar la prdida de control de los vehculos. A continuacin se indican los ms comunes segn se trate de pavimen- tos rgidos (concreto) o fexibles (bituminosos). Para pavimentos bituminosos se registrar la exis- tencia de grietas longitudinales, grietas transver- sales, baches, roderas medias o profundas y exu- daciones. Para pavimentos de concreto se registrar la exis- tencia de fsuracin longitudinal o transversal en las losas, roturas en las esquinas de las losas, le- vantamiento de las losas, prdidas de rido grue- so, escalonamiento de losas en zonas contiguas a juntas, baches, prdida de adherencia superfcial, rotura en juntas transversales, excesivas aperturas de juntas y defectos en el sellado de juntas. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 48 Mrgenes y sistemas de contencin Las salidas de calzada constituyen uno de los ti- pos ms frecuentes de siniestros viales. Por ello resultar clave la comprobacin de la existencia de obstculos peligrosos en los mrgenes de la/s va/s de acceso al colegio. La existencia de obstculos peligrosos en los mr- genes de las vas colindantes al colegio exigir la existencia de sistemas de contencin o protec- cin. Los inspectores indicarn la presencia o au- sencia de este equipamiento. Una inadecuada instalacin de los sistemas de contencin puede provocar problemas en caso de accidente. Los sistemas de contencin al estar expuestos a la intemperie y al trfco rodado pueden presentar problemas de mantenimiento que podran com- prometer su correcto funcionamiento. Los inspec- tores comprobarn la altura y horizontalidad de la coronacin del sistema, as como evidencias de oxidacin, corrosin, ausencia de tornillera, etc. As mismo, se indicar si existen objetos peligro- sos en los mrgenes de las vas colindantes al co- legio. Trfco La composicin del trfco puede infuir en la aparicin de situaciones de riesgo bajo ciertas condiciones. Res- pecto a la observacin y recuento de trfco, se puede optar por posicionar observadores en las entradas del colegio, para calcular el nmero de peatones, ciclistas y vehculos que llegan a la entrada, comportamientos irresponsables, cambios de sentido en U, incorrecto cruce de las carreteras por los peatones,Segn el personal de apoyo disponible se puede hacer nica- mente un ejercicio de observacin de trfco o incluir tambin un conteo del trfco, durante uno o ms das. Si se dispone de presupuesto y personal se recomien- da hacer un recuento del trfco durante una semana. En caso contrario, se recomienda al menos realizar el ejercicio tres das. Tambin en este caso es una labor laboriosa que requiere de varias personas para obser- var y contar. La duracin de la observacin y el recuento de trfco es de al menos 30 minutos, tanto a la entrada como a la salida de cada uno de los das en los que se realice el ejercicio. En caso de que no se disponga de datos exactos sobre intensidades de vehculos o fujo peatonal, se estimar en alta, moderada o baja, basndose en la observacin directa y en el carcter de la va. MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES ANEXO 1. Modelos de encuesta Encuesta para profesores/padres/conserjes 49 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 50 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 51 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 52 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 53 Encuesta para alumnos de 8 a 12 aos MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 54 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 55 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 56 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 57 Encuesta para alumnos de 12 a 16 aos MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 58 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 59 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 60 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES ANEXO 2. Listas de comprobacin para inspecciones de seguridad vial en centros escolares IDENTIFICACIN DEL CENTRO NOMBRE DIRECCIN N DE PUERTAS DE ACCESO UBICACIN DE LAS PUERTAS DE ACCESO (nombre y n de la calle) N DE ALUMNOS VOLUMEN PEQUEO (hasta 500 alum- nos) VOLUMEN MEDIO (hasta 1.000 alumnos) VOLUMEN ALTO (ms de 1.000 alumnos N DE ALUMNOS POR CICLO EDUCATIVO N DE ALUMNOS INFANTIL N DE ALUMNOS PRIMER CICLO PRIMA- RIA (1 y 2) N DE ALUMNOS SEGUNDO CICLO PRI- MARIA (3 y 4) N DE ALUMNOS TERCER CICLO PRIMA- RIA (5 y 6) N DE ALUMNOS PRIMER CICLO DE LA ESO N DE ALUMNOS SEGUNDO CICLO DE LA ESO N DE ALUMNOS CON DISCAPACIDAD TIPO DE POBLACIN EN LA QUE SE ENCUENTRA UBICADO EL CENTRO RURAL CIUDAD GRANDE CIUDAD MEDIANA CIUDAD PEQUEA 61 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 62 HORARIOS TIPO DE JORNADA (Continua / partida) HORARIO ESCOLAR COMEDOR HORARIO ACTIVIDADES EXTRAESCOLA- RES HORARIOS AMPLIADOS TIPO DE CAMINOS ESCOLARES CAMINO LIBRE PEDIBS BICIBS TRANSPORTE PBLICO AUTOMVIL PRIVADO TRANSPORTE ESCOLAR (N DE RUTAS / ORIGEN-DESTINO) FECHA DE INSPECCIN NOMBRE DE LOS INSPECTORES COMENTARIOS MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 63 GEOMETRA Y DISEO VIAL # Comprobacin S NO OBSERVACIONES 1 La visibilidad del centro escolar desde la va en ambos sentidos es correcta y se percibe el mismo con la antelacin sufciente? 2 Las curvas horizontales y verticales siguen los cri- terios de la normativa tcnica correspondiente? 3 Existe visibilidad sufciente en las curvas? 4 Est correctamente dimensionado el n de carriles existentes en la va en la que se encuentra ubicada el colegio? 5 Est correctamente dimensionado el n de carri- les existentes en las vas por las que se accede al colegio? 6 Est correctamente dimensionado el ancho de los carriles existentes en la va en la que se encuentra ubicado el colegio? 7 Est correctamente dimensionado el ancho de los carriles existentes en las vas por las que se accede al colegio? 8 Es adecuado el ancho de la acera de la va en la que se encuentra ubicado el colegio para el volu- men de peatones que circulan por ella en las horas punta? 9 Es adecuado el ancho de acera de las vas que son utilizadas habitualmente en los desplazamientos a pie al colegio para el volumen de peatones que cir- culan por ella en las horas punta? 10 Est correctamente conservada la acera de la va en la que se encuentra ubicado el colegio? 11 Est correctamente conservadas las aceras de las vas utilizadas en los desplazamientos a pie al co- legio? 12 Hay obstculos en la acera de la va en la que se encuentra ubicado el colegio que impiden la segu- ra circulacin de los peatones? 13 Estn los bordillos rebajados en los pasos de pea- tones? 14 Estn correctamente rebajados los bordillos en los pasos de peatones? 15 Existen pavimentos tctiles? 16 Estn correctamente conservados los pavimentos tctiles? 17 Existen "orejas" para facilitar el movimiento de los peatones en los pasos de cebra? MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 64 18 Se adeca la instalacin de las "orejas" a la norma- tiva vigente" 19 Existen pasos de peatones elevados? 20 Se cumple con la normativa vigente con respecto a los pasos de peatones elevados? 21 Hay obstculos en la acera de las vas utilizadas en los desplazamientos a pie al colegio? 22 Existen bandas de aparcamiento en lnea en la va en la que se encuentra ubicado el colegio? 23 Considera que estn sobredimensionadas? 24 Existen bandas de aparcamiento en batera en la va en la que se encuentra ubicado el colegio? 25 Considera que estn sobredimensionadas? 26 Hay algn tramo de carril bici en el entorno del colegio? 27 El carril bici, se encuentra en correcto estado de conservacin? 28 Se ha construido el carril bici de acuerdo a los cri- terios tcnicos establecidos para este tipo de vas? 29 Tiene cohesin el carril bici con las otras vas? 30 Existe una zona de aparcamiento especfco para el colegio? 31 Est correctamente conservada (pavimento, mar- cas viales y otro tipo de equipamiento...) la zona de aparcamiento especfco para el colegio? 32 Est convenientemente sealizada la zona de aparcamiento especfca para el colegio? 33 Est correctamente dimensionado para el volu- men de vehculos que lo utilizan habitualmente? 34 Existe una zona de aparcamiento especfco para bicicletas y motocicletas? 35 La zona de aparcamiento para bicicletas y motoci- cletas, se encuentra en correcto estado de conser- vacin? 36 La zona de aparcamiento para bicicletas y motoci- cletas, est correctamente dimensionada para el volumen de vehculos que lo utilizan? 37 La zona de aparcamiento para bicicletas y motoci- cletas, est correctamente sealizada para facilitar su uso? MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 65 38 Existen refugios para peatones? 39 Los refugios para peatones, tienen problemas de capacidad en las horas punta? 40 Los refugios para peatones, cumplen con los re- quisitos tcnicos establecidos en la normativa vi- gente? 41 Los refugios para peatones, estn en correcto es- tado de conservacin? 42 Existe una parada especfca para el transporte es- colar? 43 Tiene las dimensiones adecuadas para el n de au- tobuses que la utilizan habitualmente? 44 La zona de parada de transporte escolar, est con- venientemente sealizada tanto vertical como ho- rizontalmente? SEALIZACIN VERTICAL Y SEMFOROS # Comprobacin S NO OBSERVACIONES 1 Existe sealizacin de advertencia de proximidad de colegio en ambos sentidos de la va en la que se encuentra ubicado el colegio? 2 Se encuentra en buen estado de conservacin y limpieza? 3 Existe sealizacin de reduccin de velocidad en la va en la que se encuentra ubicado el colegio? 4 Se encuentra en buen estado de conservacin y limpieza? 5 Existe sealizacin de peligro nios en las vas uti- lizadas habitualmente en los desplazamientos a pie al colegio? 6 Se encuentra en buen estado de conservacin y limpieza? 7 Existe sealizacin de advertencia de paso de pea- tones en la va en la que se encuentra ubicada el colegio? 8 Se encuentra en buen estado de conservacin y limpieza? 9 Existe sealizacin de advertencia de paso de pea- tones en las vas utilizadas habitualmente en los desplazamientos a pie al colegio? 10 Se encuentra en buen estado de conservacin y limpieza? MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 66 11 En general, la sealizacin vertical existente, es necesaria y sufciente? 12 La sealizacin vertical existente en la va en la que se encuentra ubicado el colegio, cumple los estn- dares de tamao segn la normativa? 13 La sealizacin vertical existente en las vas utiliza- das habitualmente en los desplazamientos a pie al colegio, cumple los estndares de tamao segn la normativa? 14 La sealizacin vertical existente en la va en la que se encuentra ubicado el colegio, cumple los estn- dares de retrorrefexin segn normativa? 15 La sealizacin vertical existente en las vas utiliza- das habitualmente en los desplazamientos a pie al colegio cumple los estndares de retrorrefexin segn normativa? 16 La sealizacin vertical, queda oculta por algn elemento u obstculo? Se analizar teniendo en cuenta a todos los posibles usuarios 17 El carril bici est correctamente sealizado en las intersecciones con la calzada? 18 Existen semforos en la va en la que se encuentra ubicado el colegio? 19 Se encuentran en funcionamiento? 20 Presentan defciencias (mal funcionamiento, leds apagados, etc)? 21 Es correcta la regulacin del tiempo de los sem- foros para los peatones? 22 La suciedad presente en los semforos de esta va impide o difculta la comprensin del mensaje? 23 Existen semforos en la vas que habitualmente se utilizan en los desplazamientos a pie al colegio? 24 Se encuentran en funcionamiento? 25 Presentan defciencias (mal funcionamiento, leds apagados, etc)? 26 Es correcta la regulacin del tiempo de los sem- foros para los peatones? 27 La suciedad presente en los semforos de esta va impide o difculta la comprensin del mensaje? MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 67 MARCAS VIALES # Comprobacin S NO OBSERVACIONES 1 Existe sealizacin horizontal de separacin de carriles o sentidos en la va en la que se encuentra ubicado el colegio? 2 Existe sealizacin horizontal en los bordes de esta va? 3 Se aprecia prdida de material de la pintura de las marcas viales de esta va? 4 Presentan un adecuado nivel de retrorrefexin las marcas viales de esta va? 5 Existe sealizacin horizontal de separacin de ca- rriles o sentidos en las vas utilizadas habitualmen- te en los desplazamientos a pie al colegio? 6 Existe sealizacin horizontal en los bordes de es- tas vas? 7 Se aprecia prdida de material de la pintura de las marcas viales de estas vas? 8 Se aprecia prdida de material de la pintura de las marcas viales de estas vas? 9 Todas las intersecciones disponen de paso de ce- bra para garantizar la continuidad de un recorrido peatonal? 10 Estn excesivamente separados los pasos de pea- tones impidiendo la permeabilidad transversal de la calle? 11 Existen marcas viales con dibujos que advierten de la presencia de nios? 12 Se aprecia prdida de material de pintura de esta sealizacin? 13 Estas marcas viales especiales, presentan un ade- cuado nivel de retrorrefexin? 14 El carril bici, est correctamente sealizado en las intersecciones con la calzada? OTRO TIPO DE EQUIPAMIENTO # Comprobacin S NO OBSERVACIONES 1 Se han instalado badenes para asegurar que los vehculos reducen la velocidad? 2 Cumplen las caractersticas tcnicas de los bade- nes con la normativa vigente? MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 68 3 Se han instalado otro tipo de dispositivos para asegurar que los vehculos reducen la velocidad? 4 Cumplen las caractersticas tcnicas de estos dis- positivos con la normativa vigente? 5 Estn correctamente conservados? 6 Han instalado bolardos para evitar el aparcamien- to ilegal? 7 Se encuentran los bolardos en correcto estado de conservacin? 8 Existen paradas de transporte pblico en el entor- no del colegio? 9 Las caractersticas tcnicas de las paradas de trans- porte pblico cumplen con la normativa vigente? 10 Se encuentran las paradas de transporte pblico en correcto estado de conservacin? 11 Existen vallas protectoras de peatones en la acera de acceso/salida del colegio? 12 La valla protectora de peatones est en correcto estado de mantenimiento? 13 Considera que la valla protectora de peatones cumple con la funcin para la que fue instalada? BALIZAMIENTO # Comprobacin S NO OBSERVACIONES 1 Existen elementos de guiado en los bordes y en el eje, tales como los captafaros en la va en la que se encuentra ubicado el colegio? 2 El balizamiento, se encuentra en buen estado de conservacin? 3 Existen elementos de guiado en los bordes y en el eje, tales como los captafaros en la va en las vas que se utilizan habitualmente en los desplazamien- tos a pie al colegio? 4 El balizamiento, se encuentra en buen estado de conservacin? MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 69 MRGENES Y SISTEMAS DE CONTENCIIN # Comprobacin S NO OBSERVACIONES 1 Existen obstculos peligrosos en los mrgenes de la va en las inmediaciones del colegio? 2 En caso de existir obstculos peligrosos, existe un sistema de contencin para proteger a los usua- rios? 3 En caso de existir sistema de contencin, se en- cuentra correctamente instalado? 4 En caso de existir sistema de contencin, se en- cuentra en buen estado de conservacin? PAVIMENTO # Comprobacin S NO OBSERVACIONES 1 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea bitumi- noso, existen grietas longitudinales? 2 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea bitumi- noso, existen grietas transversales? 3 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea bitumi- noso, existen baches? 4 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea bitumi- noso, existen roderas medias o profundas? 5 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea bitumi- noso, existen exudaciones? 6 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea de con- creto, existe fsuracin longitudinal en las losas? 7 En caso de que el frme en los tramos de vas si- tuados en el rea de infuencia del colegio sea de concreto, existe fsuracin transversal en las losas? 8 En caso de que el frme en los tramos de vas si- tuados en el rea de infuencia del colegio sea de concreto, existen fsuras o roturas en las esquinas de las losas? 9 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea de con- creto, existe levantamiento de las losas? 10 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea de con- creto, existen perturbaciones del hormign en las losas, con prdidas de rido grueso? MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 70 11 En caso de que el frme en los tramos de vas si- tuados en el rea de infuencia del colegio sea de concreto, existe escalonamiento de losas en zonas contiguas a juntas? 12 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea de con- creto, existen baches en las losas? 13 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea de con- creto, existe prdida de adherencia superfcial en las losas? 14 En caso de que el frme en los tramos de vas situa- dos en el rea de infuencia del colegio sea de con- creto, se ha detectado alguna rotura en las juntas transversales? 15 En caso de que el frme en los tramos de vas si- tuados en el rea de infuencia del colegio sea de concreto, se han detectado excesivas aperturas de juntas? 16 En caso de que el frme en los tramos de vas si- tuados en el rea de infuencia del colegio sea de concreto, se han detectado defectos en el sellado de juntas? TRFICO # Comprobacin S NO OBSERVACIONES 1 Califcara la intensidad de vehculos en las horas punta como alta para el tipo de va? 2 Califcara la intensidad de vehculos en las horas punta como media para el tipo de va? 3 Califcara la intensidad de vehculos en las horas punta como baja para el tipo de va? 4 Se tiene constancia de que existan problemas de capacidad de la va a la hora de entrada? 5 Se tiene constancia de que existan problemas de capacidad de la va a la hora de salida? 6 Se tiene constancia de la existencia de confictos entre los distintos tipos de usuarios? MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES ANEXO 3 - Modelo de fcha resu- men de inspeccin FICHA DE INSPECCIN INSPECCIN DE SEGURIDAD VIAL EN COLEGIO Nombre del colegio inspeccionado Nombre del Gestor de la Infraestructura Nombre de la Empresa encargada de la Inspeccin Equipo Inspector de Seguridad Vial Jefe del Equipo de Inspeccin de Seguridad Vial Inspector #1 Inspector #2 Inspector #3 Inspector #4 Fecha de realizacin del trabajo de campo N Reuniones celebradas entre el Gestor y el Equipo Inspector Reunin #1 Fecha Acuerdos alcanzados y observaciones Reunin #2 Fecha Acuerdos alcanzados y observaciones Reunin #3 Fecha Acuerdos alcanzados y observaciones Reunin #4 Fecha Acuerdos alcanzados y observaciones 71 MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES 72 Reunin #5 Fecha Acuerdos alcanzados y observaciones Principales resultados de la Inspeccin de Seguridad Vial Declaracin Final del Inspector Jefe de Seguridad Vial Fecha y Firma (Inspector Jefe de Seguridad Vial) MANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ENTORNOS ESCOLARES Bibliografa Ajuntament de Barcelona.: El cam escolar: actua- cions de mobilitat en el territorio. 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