LA POBREZA, UN PROBLEMA ENTRE EL ESTADO Y EL INDIVIDUO
Presenta Sahid Aquino Rodriguez Seccin 02
Profesor LF Juan Velasco Herrejn
Morelia, Michoacn. Julio 2014. Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo Facultad de Filosofa
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Introduccin.
El fenmeno de la pobreza, es un fenmeno complejo que involucra a la sociedad en muchos niveles, evidentemente, dada la naturaleza y extensin del presente trabajo no es posible hacer un anlisis riguroso del problema, no obstante, pretendemos presentar las lneas generales que circunscriben la cuestin.
La misin del Estado.
Ya desde el surgimiento del Estado moderno, se discutan los principios de legitimidad, alcance y finalidad del Estado mismo, estos tres elementos que estn vinculados entre s de manera compleja. Los alcances del poder poltico deban ser los necesarios y suficientes para llevar a cabo los fines del Estado, estos fines, a su vez, justifican su existencia, luego entonces, los fines del Estado son el principio que acredita y delimita el uso del poder poltico. Ya Hobbes y Locke hablaban sobre el estado de naturaleza del hombre, donde la nica garanta para los derechos del hombre era la fuerza. Vivamos, pues, bajo la ley de la selva. Razn por la cual se ha convenido que la finalidad del Estado consiste en proteger el derecho de los hombres. Siendo el primero de todos ellos, la autonoma, este derecho que pretendamos en la selva lo garantiza el Estado. Hay entonces que recordar que, igual que en la selva, el hacer autnomo de los hombres puede comprometer el derecho de los otros, razn por la cual, el Estado no es slo un garante, es tambin un regulador. Resulta entonces, que las dos tareas del Estado parecen estar por momentos contrapuestas. Hoy los mecanismos de la selva ya no operan, han sido reemplazados por otros, complejos y con grandes efectos en la vida social, a saber, el mercado, instancias religiosas, educativas, polticas, en fin, una nueva selva. De manera que, cuando uno echa la mirada a la realidad social se pregunta son todos estos mecanismos compatibles con aquellos fines? Para responder esta cuestin es necesario regresar al viejo problema qu entendemos por autonoma? Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo Facultad de Filosofa
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Autonoma.
Hablar de autonoma es hablar de circunstancias externas e internas de la condicin humana, ya bien lo expresaba Kant en la Fundamentacin para una metafsica de las costumbres:
El concepto de libertad es la clave para explicar la autonoma de la voluntad. La voluntad es un tipo de causalidad de los seres vivos en tanto que son racionales, y libertad sera la propiedad de esta causalidad para poder ser eficiente independientemente de causas ajenas que la determinen; tal como la necesidad natural es la propiedad de la causalidad de todo ser irracional para ver determinada su actividad por el influjo de causas ajenas. La citada definicin de libertad es negativa y por ello infructuosa para comprender su esencia, si bien de ella fluye un concepto positivo de libertad tanto ms fecundo y fructfero. 1
Kant describe las circunstancias necesarias para el ejercicio de la autonoma. Primero, un factor causal, la racionalidad, pero tambin un factor externo un no-obstculo el ejercicio de la voluntad autnoma, el cual identificamos con la libertad negativa. Separadas hacen posible la autonoma pero slo juntas la hacen efectiva. Ahora bien, es necesario examinar cuidadosamente lo que hemos llamado factor causal. Ya Platn nos presentaba a un Scrates que discuta con Lisis sobre sta cuestin. Para el Ateniense el conocimiento representaba la justificacin para la voluntad autnoma 1 , no obstante, afirmamos que resulta insuficiente una definicin de factor causal nicamente en trminos de facultades, hay reconocer la necesidad de medios materiales para el efectivo ejercicio de la autonoma, as como, la necesidad de medios (materiales o no) para adquirir facultades. Por ejemplo, si yo quiero cocinar un pastel, si mi autonoma se realizar cocinando un pastel, entonces, aunque necesario, no bastara con que nadie se interponga para que yo, efectivamente cocinase un pastel, ___________________________ 1 Kant, Immanuel, Fundamentacin para una metafsica de las costumbres, Alianza, Madrid, 2013. 2 Platn, Lisis, en Dilogos I, Gredos, Barcelona, 2000. Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo Facultad de Filosofa
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sera necesario que contase con las facultades y los medios (en ste caso materiales) propios de la tarea. Por otro lado, si esto es as, el factor causal toma infinidad de formas, incontables formas que slo podran definirse en funcin de la accin misma a realizar. Por ello, debemos reconocer que una extravagancia sera pedir recetarios, huevos, harina y leche al Estado como parte del derecho de autonoma, y si lo hiciramos, la lista de deseos sera ridculamente extensa y variada e imposible de satisfacer, no obstante, podemos pensar en principios generales ms sensatos, esto es, medios de adquisicin para las personas, de manera que cada persona estuviese en posibilidades de hacer efectiva su autonoma. Si entendemos la autonoma como la hemos descrito entonces aquellas personas que carecen de medios de posibilidad carecen tambin de las garantas del Estado.
Las dimensiones de la pobreza.
Por otro lado, sera apresurado atribuir al Estado la completa responsabilidad respecto a los medios de causalidad, particularmente cuando hablamos de pobreza, por ello, para empezar a tejer un panorama claro de la cuestin habremos de definir lo que entendemos o lo que deberamos entender por pobreza.
Generalmente llamamos pobre a aqul que carece de bienes, pero hay que aclarar de qu bienes hay que carecer para ser pobre? Carecer en s mismo no es igual a ser pobre, Robert McNamara era perfectamente consciente de ello cuando propone la distincin entre pobreza relativa y pobreza absoluta 3 , si tomamos el criterio relativo habra que afirmar que todos somos pobres en alguna medida, por ello, para nuestro estudio habremos de optar por criterios especficos bajo los cuales definiremos la pobreza en un sentido absoluto.
___________________________ 3 Citado por Singer, P., Practical Ethics, 1995.
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Es claro que existen imperativos biolgicos con los que podramos formular el criterio de pobreza y aseverar que pobre es aqul o aquellos cuyos recursos no les permiten alcanzar tales imperativos. Sin embargo, sera impreciso limitarnos a estos, en efecto son una parte importante del problema pero si volteamos la mirada a las consecuencias que trae consigo carecer de lo biolgicamente bsico divisamos muchas otras dimensiones del problema. Por ejemplo, las consecuencias de una mala nutricin: el mal desarrollo fsico y mental y el cansancio repercuten en la realizacin de actividades laborales e intelectuales. Problemas que, a su vez, son causa de fuentes de ingreso bajas, por no mencionar la desvalorizacin de la fuerza de trabajo, y por supuesto que bajos ingresos producen mala nutricin, podemos plantear una conexin bidireccional entre la pobreza y otros problemas como la delincuencia, el trabajo infantil, migracin, prostitucin, analfabetismo, depresin. Luego entonces, debemos afirmar que existe todo un ciclo de produccin y reproduccin de la pobreza, y que este es un mecanismo que tiene muchas dimensiones adems de la econmica, razn por la cual, implantar polticas pblicas que slo tomen en cuenta un aspecto del problema podra ser, incluso, contraproducente. Ya Hardin afirmaba
Si los pases pobres no reciben ayuda del exterior la tasa de crecimiento se detendr por la carencia de granos y por las hambrunas. Pero si recurren a una banco mundial en busca de ayuda, su poblacin crecer de una forma insostenida y, por lo tanto, tambin aumentar la necesidad de ayuda. Si bien a corto plazo un banco mundial puede disminuir la necesidad de alimentos, a la larga la incrementara de una forma ilimitada 4
El error de Hardin consiste en concebir el problema de la pobreza de forma fragmentaria; la pobreza no se acabar si dejamos morir de hambre a los pobres, pues, si, en efecto, existe un mecanismo de produccin y reproduccin de pobreza que atae a tantas (y posiblemente a ms) dimensiones de cmo hemos mencionado, entonces la pobreza no se resuelve a nivel econmico, es necesario resolverla a nivel poltico. ___________________________ 4 Citado por Dieterlen, P., La pobreza: un estudio filosfico, p. 23.
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De lo contrario, y slo entonces, podramos estar de acuerdo con Hardin en las consecuencias que plantea; ver slo la dimensin econmica de la pobreza podra contribuir a hacer ms grande el problema.
Las responsabilidades.
Por otro lado, hemos presentado el esbozo de un mecanismo de pobreza, no obstante, ste mecanismo no se trata de una serie de instancias que determinan unas a otras, si bien existe una conexin causal entre problemas econmicos, intelectuales, laborales, psicolgicos, y otros, con la pobreza; me gustara recordar que en medio de cada eslabn de la cadena causal hay un factor contingente, en medio de cada eslabn de la cadena causal est el hombre, es decir, existen elementos que intervienen el mecanismo, por ejemplo, retomando la situacin que habamos planteado, una fuente de ingreso lo suficientemente vasta para costear una buena alimentacin no garantiza que un hombre por tener la primera obtenga la segunda, el hombre, sus facultades y sus deseos estn en medio; hace falta que el hombre quiera llevar una buena alimentacin y que sepa lo que esto es. El hombre tiene deseos e ideologa. Estudiemos el ejemplo que expone Dieterlen 5 cuando menciona que para algunas personas los hijos son una fuente de gozo y alegra y esta puede ser una tesis sostenida por la Iglesia. Si nosotros entendemos ste problema como responsabilidad del Estado dada la funcin de garante, entonces creeramos que las medidas a tomar consisten en terminar con las concepciones de la Iglesia, lo cual paradjicamente comprometera el derecho de autonoma de aquellos que profesan la fe. De manera que, es necesario atribuir al hombre cierto poder sobre el mecanismo. Es necesario advertir y entender esto con cuidado, a menudo he escuchado opiniones tales como La gente es pobre porque quiere serlo. Si el mecanismo de causalidad opera entonces es una afirmacin falsa, pero, si es completamente falsa entonces es todo responsabilidad del Estado regular el ___________________________ 5 Parafraseando a Dieterlen, P., Ibid, p. 37. Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo Facultad de Filosofa
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ejercicio de aparatos ideolgicos tales como la Iglesia, por ello, hemos de decir que es al mismo tiempo verdadera. Pero hemos de hacer con cuidado esta reparticin de responsabilidades. Verlo como un problema esencialmente dual, teniendo presente que las funciones del Estado estn y debe estar determinadas, las del hombre no.
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Bibliografa.
lvarez-Cienfuegos Fidalgo, Juan, El claro del bosque y la ciudad virtuosa. Dos formas de concebir la sociedad y sus fundamentos, en lvarez-Cienfuegos Fidalgo, Juan y Lpez Lpez, Marina (coords.), Republicanos y Republicanismos, CIGA- UNAM, Mxico, 2008. Berlin, Isaiah, Dos conceptos de libertad, en Cuatro ensayos sobre la libertad, Alianza, Madrid, 1988. Bobbio, Norberto, Estado, gobierno y sociedad, FCE, Mxico, 2012. Dieterlen, Paulette, La pobreza: un estudio filosfico, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2003. Kant, Immanuel, Fundamentacin para una metafsica de las costumbres, Alianza, Madrid, 2013. Locke, John, Segundo ensayo sobre el gobierno civil, Losada, Buenos Aires, 2002. Platn, Lisis, Dilogos I, Gredos, Barcelona, 2000. Singer, Peter, Practical Ethics, Cambridge University Press, Cambridge, 1995. Swift, Jonathan, Una humilde propuesta, Traspis, Granada, 2008. Walzer, Michael, Las esferas de la justicia, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2004.