APRS ART.

44

N II-CF245

ASSEMBLE NATIONALE
31 octobre 2014

PLF POUR 2015 - (N 2234)

AMENDEMENT

N o II-CF245

prsent par
Mme Rabault, Mme Berger, et M. Galut
---------ARTICLE ADDITIONNEL
APRS L'ARTICLE 44 , insrer l'article suivant:
I. Avant la dernire phrase du premier alina du I de larticle 244 quater B du code gnral des
impts, il est insr une phrase ainsi rdige :
Lorsque les dpenses de recherche sont exposes par des entreprises membres dun groupe au
sens de larticle 223 A, le montant de 100 millions deuros mentionn la phrase prcdente
sapprcie au niveau du groupe.
II. Les dispositions du I sappliquent aux crdits dimpts calculs au titre des dpenses exposes
compter du 1er janvier 2016.

EXPOS SOMMAIRE
Mis en uvre depuis 1982 avec des ajustements au fil du temps, le Crdit dImpt Recherche (CIR)
est salu tant au niveau national quinternational comme un instrument permettant de soutenir la
recherche.
Rgulirement des valuations de ce dispositif sont menes visant valuer son impact en termes
de rsultat et pointer les ventuelles gain dopportunit quil pourrait comporter.
Sur ce dernier point, la Cour des Comptes et le Conseil des prlvements obligatoires ont indiqu
que labsence de plafonnement au niveau dun groupe, offrait la possibilit de multiplier les filiales,
chacune bnficiant individuellement du plafond de 100 millions deuros. En effet, le CIR est
calcul au taux de 30 % sur la fraction des dpenses de recherche infrieure 100 millions deuros
et au taux de 5 % sur la fraction excdant ce montant. Cette rgle tant apprcie entreprise par
entreprise, sans consolidation des groupes, elle permet loptimisation par le dcoupage des
dpenses de recherche au sein de plusieurs filiales.
Afin de mettre un terme cette optimisation, le prsent amendement propose de consolider le
montant total de dpenses de recherche par groupe consolid.

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APRS ART. 44

N II-CF246

Selon les donnes publies dans le rapport de la Cour des comptes de septembre 2013, en
appliquant le plafond du CIR au niveau du groupe et plus au niveau de chaque filiale individuelle,
les grandes entreprises du CAC 40 conserveraient un montant de CIR de 0,68 milliard (contre 1
milliard deuros aujourdhui), soit plus de 12 % du CIR total.
Ceci reprsenterait une conomie pour les finances publiques de 530 millions deuros qui pourraient
tre rallous en faveur des chercheurs. En effet selon les derniers chiffres existants, la part du
personnel total en R&D des entreprises ntait que de 1,7%, dont 1,1% taient titulaires dun
doctorat. A travers un recentrage du CIR vers les recrutements de docteurs par les entreprises, cette
mesure permettrait de soutenir la situation de lemploi scientifique en France.
Afin dillustrer les enjeux du CIR, voici quelques donnes (en millions d'euros) :
Toutes
entreprises
Dpenses
de
R&D en 2007
CIR en 2007
Dpenses
de
R&D en 2012
CIR en 2012
Variation
des
dpenses
de
R&D entre 2007
et 2012
Variation du CIR
entre 2007 et
2012

Grandes
entreprises

Non
renseign

PME

24 753

20 291

4 449

1 682

629

591

30 084

23 285

6 798

5 333

3 657

1 675

462
26

22%

15%

53%

217%

482%

183%

Source: Eurostat, GECIR, MESR-DGRI-C1.

*La rpartition de la somme des dpenses de recherche en 2012 entre grands groupes et PME est une
estimation base sur la rpartition moyenne des 3 dernires annes.

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