EL TRABAJO INFANTIL EN LA PLAZA DE MERCADO DE LA CALLE 21

DE LA CIUDAD DE IBAGUE
Trabajo Investigativo

MADELEINE MENDOZA SABOGAL

Estudiante APT

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PBLICA

ADMINISTRACION PUBLICATERRITORIAL
PROYECTO DE FUTURO III
VIII SEMESTRE
IBAGUE
Junio 2012

EL TRABAJO INFANTIL EN LA PLAZA DE MERCADO DE LA CALLE 21

DE LA CIUDAD DE IBAGUE
Trabajo Investigativo

Presentado por:
MADELEINE MENDOZA SABOGAL
Estudiante APT

Presentado a:
JULIO CESAR VASQUEZ FIGUEROA
Administrador Publico Municipal y Regional
Docente ESAP

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PBLICA

ADMINISTRACION PUBLICATERRITORIAL
VIII SEMESTRE
IBAGUE
Junio 2012

INTRODUCCION

Como producto del aprendizaje generado en el transcurso de mi estudio

profesional, como administradora pblica y en

el proceso de construir

mejores formas de vida, se identifico la necesidad de desarrollar una

investigacin con el fin de indagar por las formas de expresin del trabajo
infantil, a partir de las vivencias de nios y nias trabajadoras y sus familias,
mediante la observacin y la aproximacin al objeto de estudio de esta
investigacin que son los nios, trabajadores de la plaza de mercado de la
calle 21 de la ciudad de Ibagu.
Lo anterior en vista de que los estudios que han realizado con anterioridad,
pareciera que no revelan la situacin actual de los nios, y por ende no
establecen una explicacin ms definida, para la solucin de esta flagelo, en
consecuencia se siguen viendo nios trabajando en las plazas de mercado.
En una ciudad como Ibagu, donde los nios juegan un papel importante y
donde la constitucin establece el derecho a la Educacin para ellos, es
importante indagar porque aun los padres, la sociedad o la cultura no ha
permitido que estos nios, asistan a un aula de clase, sino por el contrario
permanezcan en una plaza de mercado laborando, como un adulto.
En este orden de ideas se establece que la problemtica del nio, esta
diversificada en dos concepciones, por un lado el trabajo infantil como forma
de desarrollo, autonoma e identidad del nio y por otro parte una concepcin
que aboga la erradicacin del trabajo infantil por ser un factor nocivo para el
desarrollo de la niez.
Segn las fuentes indagas se pudo observar que en nuestro pas, existen 1.8
millones de nios1 y nias trabajadores y por lo menos el 40%, son

OIT. Nios trabajadores en Colombia

explotados laboralmente, adems de que por cada 10 nios trabajadores, 7

no asisten a un aula de clase.
Por ende el trabajo infantil pone en peligro la integridad y el desarrollo
saludable de los nios, por lo cual se ven obligados a dejar sus estudios. As
mismo debido a la pobreza existente en nuestro pas, algunos nios no
tienen acceso a alimentos suficientes y necesarios, en general los estudios
han llevado a establecer que los derechos de los nios como lo son salud,
educacin, recreacin, desarrollo de su potencial, han sido vulnerados, y
esto ha permitido que se constituya como una poblacin en alto riesgo y en
condicin de vulnerabilidad social, lo cual conlleva a deteriorar aun ms la
calidad de vida de los nios.
Por lo anterior he decido realizar esta investigacin, en bsqueda de el
porqu? Del trabajo infantil, as como los actores que intervienen en este
flagelo y las medidas que se han tomado al respecto, con el fin de encontrar
de una alternativa de solucin, para erradicar completamente el trabajo
infantil en la plaza de mercado de la calle 21 de la ciudad de Ibagu.

OBJETIVO GENERAL:
Determinar los factores que influyen y las consecuencias que conlleva el
trabajo infantil de la plaza de mercado de la calle 21 de Ibagu, para as
obtener una alternativa de solucin.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Conocer la situacin actual de los nios que laboran en la plaza de mercado
de la calle 21
identificar

programas

y/o

estrategias

que

se

estn

implementando

actualmente con respecto al trabajo infantil.

LINEA DE INVESTIGACION:
La lnea de Investigacin escogida para el trabajo, se encuentra determinada
dentro de LA LINEA DE INVESTIGACION DE PROBLEMTICA PBLICA.
Es por ello que esta investigacin, est enfocada hacia los DERECHOS
HUMANOS, con el fin de desarrollar procesos de construccin en los cuales
interactan la ciudadana e instancias estatales, en busca del cumplimiento
de los Derechos Humanos.
PROBLEMA DE LA INVESTIGACION:
El trabajo infantil en la plaza de mercado de la calle 21 de la ciudad de
Ibagu.
La necesidad de dar por terminado el flagelo de explotacin infantil, ha
llevado a realizar la presente investigacin, con el propsito de buscar
causas, consecuencias y alternativas de solucin, a los nios vctimas del
trabajo Infantil de la plaza de mercado de la calle 21 de la ciudad de Ibagu.

FORMULACION DEL PROBLEMA:

Determinar cules son los factores que inciden en el trabajo infantil de la
plaza de mercado de la 21, de que forman incurren en el mbito social del
nio y definir una alternativa de solucin?

EL TRABAJO INFANTIL EN LA PLAZA DE MERCADO DE LA CALLE 21

DE LA CIUDAD DE IBAGUE, COMO FACTOR DETERMINANTE.
El presente trabajo de investigacin ha sido elaborado en base a la
observacin y exploracin, realizada durante aproximadamente 1 mes a la
plaza de mercado de la calle 21 de la ciudad de Ibagu.
La plaza de mercado est ubicada en la calle 21, entre la carrera 4 y 4,
cuenta con 685 puestos de mercado, distribuidos en 2 pisos, as mismo
existen aproximadamente 300 vendedores ambulantes, distribuidos a los
alrededores de la plaza de mercado, esta cuenta con una instalacin
sanitaria y un lugar para los desechos. La plaza de mercado est constituida
por comerciantes, adjudicatarios, vendedores ambulantes, usuarios y por
supuesto el objeto de estudio de esta investigacin los nios.

Centrndome en el tema que compete a esta investigacin, como lo es el

Trabajo Infantil en la Plaza de la calle 21, iniciamos especificando que es, La
Organizacin Internacional del Trabajo, define el trabajo infantil como aquella
actividad considerada fsica, mental, social o moralmente perjudicial o nociva
para el nio. En vista de que nuestro pas, Colombia establece
constitucionalmente los derechos fundamentales, para que los nios tengan
una mejor calidad de vida, as como el cdigo de infancia y adolescencia que
vela por la seguridad de la Infancia, y aun mas los padres son consientes de
que los nios deben de asistir a un aula de clase y no trabajar sin importar la
condicin en que se encuentren, pero esto no es suficiente aun seguimos
viendo nios trabajando en la plaza de mercado.
En la plaza de mercado de la calle 21, se pudo observar que la mayora de
los nios, recurren al trabajo para ayudar econmicamente a la familia y
poder suplir las necesidades bsicas insatisfechas, esto ligado a la crisis
econmicamente que se ve actualmente en la ciudad, el desempleo
generado, as como el bajo nivel de educacin por parte de los padres,
conlleva a que se piense dentro del ncleo familiar, la forma de subsistir. Por
ello mientras ms miembros del ncleo familiar ejerzan alguna actividad que
produzca dinero, mejor calidad de vida, habr en la familia.

Adems de ello, se ha podido establecer que la plaza de mercado no es el

mejor lugar para que un nio desarrolle sus habilidades y capacidades, el
nio est restringido a cumplir con la funcin que le delega su padre o la
persona que lo est explotando. De los nios encontrados el 70% se encarga
de vender paquetes de comida que sus padres empacan, un 20% se encarga
de cargar bultos y un 10% se encarga de otras labores como por ejemplo
cuidar, organizar y otros.
Gracias a las encuestas realizadas, se pudo establecer que el 56% de los
encuestados consideran que la condicin en la que se encuentran los nios
es en abandono, y un 30% considera que su situacin es precaria, debido
principalmente a que sus padres no les brindan las condiciones mnimas
como lo es el alimento. As mismo se conoci que las causas por las que los
nios trabajan en la plaza de mercado, corresponde segn la encuesta, un
68% por su situacin econmica, un 16% por qu no asisten a un aula de
clase y 14% porque sus padres los obligan. Adems se pudo establecer que
la edad de los nios que trabajan van desde los 6 aos hasta los 15 aos. A
su vez se conoci que los das en los que ms nios se ven trabajando es
los fines de semana, debido a aquellos nios que estudian entre semana, el
fin de semana asisten con sus padres a laborar, igualmente se pudo
establecer que entre los nios, que trabajan en la plaza de mercado, un 43%
no asisten a un aula de clase, y el restante 57% asisten, pero en sus horas
libres permanecen en la plaza de mercado.
A los nios que llevan los vendedores ambulantes, comerciantes y
adjudicatarios de la plaza de mercado, se deben sumar los nios que llegan
en compaa de los vendedores de otras partes, claro ejemplo lo vemos con
los vendedores de hoja de pltano provenientes de Coyaima, ya que arriban
aproximadamente a las 2 a.m del da jueves, y en vista de que tiene que
esperara hasta las 4 a.m, a que llegue la carga, los nios no encuentran ms

que hacer sino acostarse en los andenes de la plaza, a esperar el amanecer

en compaa de sus padres.

Como se ha hablado anteriormente los nios llegan a trabajar a la plaza,

porque sus padres, necesitan un ingreso extra, porque no tienen donde dejar
al nio cuando ellos trabajan, porque al nio le gusta acompaarlo o porque
simplemente es explotacin infantil.
A esto se suma que la guardera del ICBF, que funcionaba contiguo a la
plaza, fue trasladado a las afueras de ella, generando que los padres no se
motiven a llevar a sus hijos a este lugar donde pueden estar en mejores
condiciones mientras sus padres trabajan, el hogar del ICBF, funciona
actualmente contiguo a las chatarreras que hay a un lado de Carrefour, en
vista de ello, vemos como existen nios muy pequeos que deberan estar
en una guardera y no en las inmediaciones de una plaza de mercado y lo
peor sus padres no se percatan de que el ambiente de esta no es lo mejor
para la salud del nio ya que la Plaza de mercado tiene problemas de
Contaminacin, de basuras, de higiene, de salud, de espacio pblico, entre
otras.

A su vez no existe una poltica o programa por parte de la Alcalda de

Ibagu, para ayudar a erradicar el trabajo infantil en la plaza de mercado.
Hace aproximadamente 2 aos, la fundacin Telefnica, en ayuda con
INFIBAGUE cre el Programa, PRONIO, en miras a erradicar el trabajo
infantil en la plaza de mercado, gracias a ello, se instalo un puesto de lectura,
para dar una nueva ocupacin a los nios, pero transcurridos los meses este
lugar fue cerrado debido a que, como lo dicen los adjudicatarios de la plaza
los nios que venan ah, eran los de reguero y no se saben comportar,
nosotros hicimos que lo cerraran y no vamos a dejar que lo vuelvan a abrir,
los mismos integrantes de la Plaza de mercado no ayudan a brindarles una
mejor calidad de vida a los nios de la plaza, sin embargo el programa
PRONIO, en convenio con la Fundacin PICACHOS; a seguido con su
trabajo en la plaza de mercado, les brinda a los nios, 2 veces a la semana
integraciones ldicas, adems de ofrecerles un refrigerio nutritivo, y en los
inicios de clases escolares, les proveen de un kit escolar para aquellos nios
que asisten a un aula de clase para ayudarles a su aprendizaje.

Esta fundacin tiene alrededor de 180 nios2, provenientes de la plaza de

mercado, estos son hijos de adjudicatarios, comerciantes y vendedores
ambulantes de la plaza, los cuales a diario se ven trabajando principalmente
en las horas de la maana, que es donde el comercio en la plaza est ms
2

Funte Fundacion PICACHOS Ibague.

elevado, para aquellos nios que no estudian, y los dems nios,

permanecen en la plaza de mercado en las horas libres.
Teniendo en cuenta todo lo anterior y en desarrollo del objetivo principal del
presente trabajo investigativo, podemos definir las siguientes alternativas de
solucin para erradicar el trabajo Infantil de la plaza de mercado de la calle
21:
En convenio con la alcalda se pretende crear un programa que permita, dar
una mejor calidad de vida a los nios, especficamente seria que los nios
que llegan con sus padres a trabajar, sean recogidos, en la maana y sean
llevados a un sitio adecuado, para brindarles la enseanza bsica,
orientarlos, brindarles ayuda psicolgica, enfocarlos o direccionarles su
actuar hacia el emprendimiento, a su vez brindarles una alimentacin
balanceada y adecuada para su proceso de desarrollo, as mismo darles su
espacio para la integracin y la recreacin, con el fin de que el nio sea
educado lejos del ambiente de plaza de mercado, que no es buena influencia
para ellos y lograr cambiar su perspectiva de vida y por lo tanto erradicar
completamente el trabajo infantil en la plaza de mercado, por lo cual en las
horas de la tarde serian dejados los nios, en compaa de sus padres, este
programa seria ejecutado de lunes a viernes. Y sabados y domingos, se
realizara el respectivo control y vigilancia por parte de las autoridades, para
no encontrar nios trabajando por lo cual se multara al padre que lleve a su
hijo a trabajar.
Este programa, estara avalado por la Alcalda de Ibagu, el ICBF, la Polica
Metropolitana de Ibagu, Accin social y empresas privadas que quieran
unirse a esta causa. Por parte de la alcalda se pretende que en el plan de
inversiones se estipule un rubro para la financiacin del programa para
erradicar el Trabajo Infantil.

Y que por parte del Alcalde LUIS H. RODRIGUEZ, se de la iniciativa de que

asi como la educacin es gratuita tambin sea obligatoria, para no seguir
viendo nios en las calles sino en un aula de clase.
Sensibilizar a toda la comunidad de la plaza de mercado, acerca de que los
nios deben tener un mejor futuro, el hecho de trabajar en estos lugares y
que por la conviccin de un padre de ensearle a su hijo a ser responsable y
a ganar dinero y dejar el ocio a un lado, no implica que el nio deba trabajar,
porque los padres constitucionalmente tiene derecho de responder por sus
hijos, hasta que estos cumplan la mayora de edad. Esta sensibilizacin ser
dirigida por el ICBF, la alcalda e INFIBAGUE como ente administrador de la
plaza de mercado, en convenio y poyo de universidades privadas y pblicas,
que se quieran unir a terminar con la explotacin Infantil.
Buscar que la alcalda, la comisaria de familia y el ICBF, este mas al tanto de
los nios, que trabajan y que adems no asisten a un aula de clase, y que
estos entes sean inspectores de esta situacin. Para ello se implementaran
multas educativas y en dinero, para aquellos que incumplan con las normas
concernientes a la explotacin del nio por medio del trabajo infantil.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

ACT.

CONCEPTO

FECHA

LOGROS

Eleccin

del

tema

Investigacin
2

de 6 / mayo Se eligi el Trabajo Infantil en la

/12

Plaza de mercado de la calle 21

Visita al objeto de estudio 8 al 11 de Se realizo una observacin a

para

observar

comportamiento

el mayo/ 12

los

nios

de

la

plaza

de

mercado y obtuvieron fotos del

trabajo infantil

Se

elige

una

lnea

de 13/mayo/12 Para realizar el trabajo se eligi

investigacin

la lnea de investigacin de
problemtica publica en los
derechos humanos.

se

procede

encuestas a

realizar 15 al 18 de Se visito la plaza de mercado y

los

actores Mayo

de se realizo una encuesta a una

2012

muestra de la poblacin objeto

involucrados

de estudio
5

se observo si el trabajo 20/mayo/12 Se visito la plaza de mercado,

infantil se ve mas en los

estableciendo que los nios

fines de semana.

aumentan.

Se

visito

las

entidades 22/mayo/12 Se visito la alcalda, infibague,

competentes

fundacin
pblico,

picachos,
para

espacio

obtener

mas

informacin.
7

se visito de nuevo la plaza 24/mayo/12 Se observo que llegan los

de mercado en las horas de 4.30 a.m

comerciantes de las afueras y

la madrugada

traen a sus nios.

Se realiza el proceso de 28
anlisis de la informacin.

al Se

el

trabajo

de

31/mayo/12 investigacin.

Se sustenta el trabajo de 2 de junio Se

investigacin

elabora

de 2012

realiza

sustentacin

la
al

respectiva
trabajo

de

investigacin, para el docente y

los

dems

Semestre.

compaeros

del

CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES

la Alcalda Municipal, ni ningn ente estatal, ha realizado alguna poltica y/o

programa que permita que la situacin del Trabajo Infantil en la Plaza de
mercado de la calle 21, quede erradicada.
Los padres de los nios que trabajan en la plaza de mercado no estn
consientes del dao que le estn causando al desarrollo del nio, al
llevarlos a una plaza de mercado a trabajar.
El fin de semana en la plaza de mercado, es cuando ms nios trabajan y
no solamente los nios de los vendedores de la plaza, sino tambin los
hijos de los comerciantes que llegan, de Coyaima, Natagaima y Cajamarca.
Las condiciones en que se encuentran los nios de la plaza de mercado no
son las mejores, debido a que esta tiene problemas, de higiene, basuras,
espacio pblico, salud, ordenamiento, delincuencia y otros.
Solo existe una fundacin que est al tanto de los nios trabajadores de la
Plaza de Mercado y esta es PICACHOS (Pronio).
Existen en la plaza de mercado al redor de 180 nios trabajadores.
Se recomienda que las autoridades competentes como la Polica
Metropolitana, la Comisaria de Familia, el ICBF, la Alcalda de Ibagu,
estn al tanto y mas vigilantes de la situacin de estos nios, para que no
se siga presentando el Trabajo Infantil en la Plaza de mercado.
Se recomienda concientizar y sensibilizar a los padres, ya que son ellos los
que deben trabajar y darles una mejor condicin de vida a los nios.
Se recomienda que la Alcalda de Ibagu, presente propuesta de
mejoramiento a los Ingresos de los padres de estos nios, para no tener
excusa de enviar a un nio a trabajar.
se recomienda que INFIBAGUE en convenio con la administracin de la
plaza de mercado de la calle 21, presenten alternativas de ocupacin para
los nios que estn en la plaza de mercado.

BIBLIOGRAFIA

www.alcaldiadeIbague.gov.co
www.fundacionpicachos.com
www.wikipedia.com/OIT
Reglamento plazas de mercado
Modulo Proyecto de Futuro III ESAP
Constitucin Poltica de Colombia
Cdigo de Infancia y Adolescencia