Informe Sem1 DGMACC 2011 PDF

RESUMEN EJECUTIVO
INFORME PRIMER SEMESTRE DGMACC GESTION 2011

A partir de la promulgacin de la Ley N 1333 de Medio Ambiente y de la aprobacin de sus
reglamentos, mediante D.S. N 24176, las actividades que se desarrollan en todo el territorio nacional
tienen la obligacin de ser ejecutadas cumpliendo los requisitos y procedimientos establecidos en las
normas precitadas, as como las normas ambientales sectoriales que se fueron emitiendo en el
transcurso de los aos.
Asimismo, conforme lo establece el inc. d) del artculo 98 del D.S. N 29894, el Viceministerio de
Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal (VMA) tiene
las atribuciones y competencias de Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), por lo que,
debe desarrollar procesos de evaluacin de impacto ambiental (EIA) y de control de calidad ambiental
(CCA) para obras, actividades y/o proyectos, lo cual se lleva a cabo a travs de la Direccin General
de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC) como instancia operativa del VMA.
Es as que, al estar establecidas en la Normativa vigente la facultad y obligacin que tiene el VMA de
llevar a cabo el procedimiento de Licenciamiento Ambiental; as como, el de control y fiscalizacin a
todas las actividades, obras o proyectos. La DGMACC para la atencin de estos temas cuenta con las
reas de Hidrocarburos, Minera, Multisector y Fiscalizacin.
En lo que se refiere a Gestin de la Calidad Ambiental, durante el primer semestre de la gestin 2011,
en el rea de Hidrocarburos se han revisado un total de 143 Instrumentos de Regulacin de Alcance
Particular (IRAPs) de los cuales han sido aprobados 77 (25 corresponden a la categorizacin de
fichas ambientales y 52 a la emisin de licencias ambientales). As tambin, se han propuesto 2
instrumentos tcnicos que plantean lineamientos para el Monitoreo Socioambiental de Actividades
Hidrocarburferas para los Monitores Socio Ambientales. Por otra parte, se ha participado del
desarrollo de 3 procesos de Consulta y Participacin, en el marco de lo establecido en el Decreto
Supremo 29033. En lo referente a Auditoras Ambientales, se emitieron las convocatorias
correspondientes para dos procesos: Pojo-Salao y Timboy X-1, asimismo, para la consultora para la
evaluacin integral al proceso de Auditora Ambiental del derrame de petrleo crudo en el Ro
Desaguadero, no obstante dichas convocatorias fueron declaradas desiertas por falta de postulantes.
La Auditora Ambiental Quebrada El Tigre an se encuentra en proceso de conminatoria para el
depsito de fondos.
En el rea de Minera se revisaron un total de 130 Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
(IRAPs), de los cuales 30 documentos corresponden a Fichas Ambientales, 2 PPM-PASA, 9 Estudios
de Evaluacin de Impacto Ambiental, 79 Manifiestos Ambientales, 8 LASP y 2 Actualizaciones de
Licencias Ambientales. Lo cual deriv en la categorizacin de 13 Fichas Ambientales, la emisin de 1
Certificado de Dispensacin-Categora 3 (CD-C3), 6 Declaratoria de Impacto Ambiental (DIAs), 13
Declaratorias de Adecuacin Ambiental (DAA) y 12 Licencias para Actividades con Sustancias
Peligrosas (LASP).
Respecto a la ejecucin de la Auditora Ambiental de las Operaciones Mineras de Kori Kollo (AAKK)
de la empresa Minera Inti Raymi S.A. (EMIRSA), la misma se encuentra en la FASE II, que consiste
en el desarrollo de trabajos de campo, como la toma de muestras en sistemas biticos, estudios
hidrogeolgicos, toma de muestras en salud humana, entre otros. Esta etapa culminar el mes de julio
de la presente gestin y posteriormente se desarrollar de inmediato la FASE III, que ser la etapa
decisiva para conocer los resultados de este trabajo de Auditora Ambiental y el establecimiento de
responsabilidades si corresponde.
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As tambin, se trabaj en la implementacin del Decreto Supremo 0335/09 de Recuperacin de la

cuenca Huanuni en el Departamento de Oruro, donde participan varias entidades del Estado, desde
ministerios, Gobernacin de Oruro y municipios involucrados. Para encarar esta problemtica, se
tienen conformadas seis lneas estratgicas de trabajo, esperando que las entidades pblicas orienten
sus esfuerzos para remediar y restablecer al estado inicial de la cuenca.
En el rea de Multisector se han revisado y evaluado un total de 406 Instrumentos de Regulacin de
Alcance Particular (IRAPs), de los cuales 214 corresponden a Fichas Ambientales, 92 PPM-PASA, 32
Manifiestos Ambientales, 32 Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental, 26 Homologaciones de
Manifiestos Ambientales, 4 Homologaciones de Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental, 1
Renovacin de Licencia Ambiental y 5 Actualizaciones de Licencias Ambientales. De los cuales 234
documentos ambientales han sido aprobados, mismos que corresponden a 108 Fichas Ambientales
Categorizadas, 70 PPM-PASA, 19 Manifiestos Ambientales, 11 Estudios de Evaluacin de Impacto
Ambiental, 20 Homologaciones de Manifiestos Ambientales, 3 Homologaciones de Estudios de
Evaluacin de Impacto Ambiental, y 3 Actualizaciones de Licencias Ambientales.
As tambin, se atendieron Recursos de Apelacin de Categora de Fichas Ambientales, entre ellos se
puede citar: Recurso de Apelacin del Proyecto Ampliacin de la Galera Filtrante Thago Thago Alto Thago Thago Bajo - Baado, Recurso de Apelacin del Proyecto Construccin Centro Integrado de
Justicia - Riberalta, y Recurso de Apelacin del Proyecto Suministro de Energa Elctrica al Centro
Minero Huanuni.
Desde la gestin 2007, y con mayor fuerza en las gestiones 2008, 2009 y 2010, la Direccin General
de Medio Ambiente y Cambios Climticos ha fortalecido el rea de Fiscalizacin Ambiental.
Inicialmente contaba con 6 inspectores ambientales (2007), incrementando este numero el 2008 (9), y
desde el 2009 a la fecha se cuenta con 11 inspectores debidamente capacitados.
As, en el rea de Fiscalizacin, de oficio, se han desarrollado 65 inspecciones en el sector
Hidrocarburos, 57 en Multisector y 74 en Minera. Por otro lado, se realizaron 18 inspecciones por
denuncias, 11 por contingencia y 2 a solicitud.
En relacin a la Estrategia de Inspecciones Ambientales, la misma se encuentra en proceso de
elaboracin segn cronograma previsto, concluyndose con la ejecucin del primer taller denominado
Construccin Participativa de la Estrategia de Inspecciones Ambientales. Los dos cursos restantes
de Fortalecimiento de Capacidades Tcnicas para Inspectores Ambientales, estn en proceso de
organizacin, previstos para los meses de agosto y septiembre de 2011.
Una actividad no programada en el Plan Operativo Anual es la revisin de Informes de Monitoreo
Ambiental (IMAs) que forma parte de la gestin y actividades del rea de Fiscalizacin. El
cumplimiento y revisin de los IMAs, presentan un cumplimiento de 80%, este aspecto se entiende
por la gran cantidad de documentacin que debe ser evaluada por los fiscales en el tiempo que
permanecen en la oficina, es decir durante 15 das efectivos, y otros 15 que se hallan en Campo, por
lo cual cada consultor tiene en revisin por lo menos 15 IMAs durante el mes.
Respecto a Evaluaciones Ambientales Estratgicas, el Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad y Cambios Climticos (VMA), estableci en su Plan Plurianual 2007 - 2011, el objetivo
de consolidar la Gestin Ambiental y promover mayores espacios de participacin en la misma; para
lo cual decide institucionalizar las EAEs en Bolivia como una herramienta fundamental para el
desarrollo sustentable, misma que incorpora el anlisis de la variable socio-ambiental de forma
participativa a nivel de polticas, planes y programas (PPPs).
Entre los principales resultados que se tienen al respecto, est el proceso de licitacin iniciado para la
contratacin de la Evaluacin Ambiental Estratgica Sudoeste Potosino (Primera Fase) y el avance en
la consideracin de la EAE como instrumento de gestin ambiental til para la toma de decisiones. Por
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otra parte, se ha culminado el proceso de elaboracin de los TDRs para las EAEs priorizadas en las
regiones de desarrollo, como ser EAE Pantanal Boliviano, Sabanas y Llanos Inundables de Moxos,
Altiplano Norte y Central, que fueron remitidos a las principales instituciones y gobernaciones
departamentales involucradas al desarrollo de estas regiones. Paralelamente, se apoyan
tcnicamente procesos de EAE que son llevados adelante por otras instancias, por ejemplo EAE
sector Hidrocarburos, EAE Sector Minero y EAE del TIPNIS.
El rea de Programas y Proyectos logr, en coordinacin con el Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo (VIPFE) y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto de la Repblica de la Argentina, y mediante la Cooperacin Tcnica de Pases en Desarrollo,
financiar dos proyectos de fortalecimiento a la DGMACC, con el Fondo Argentino de Cooperacin
Horizontal (FOAR), los cuales son:
Fortalecimiento de la gestin de aguas residuales

Consolidacin y fortalecimiento de la Evaluacin Ambiental Estratgica en Bolivia
Por otro lado, ante la problemtica ambiental suscitada en la Baha de Cohana, ubicada al oeste del
Departamento de La Paz, se ha formulado la Estrategia para la Recuperacin Integral de la Baha de
Cohana - Cuenca Katari, como un instrumento de planificacin del desarrollo en el corto, mediano y
largo plazo, a travs de programas y proyectos destinados a la recuperacin integral de la cuenca, en
los mbitos de mejora de la salud de la poblacin, saneamiento bsico y manejo sustentable de los
recursos naturales, que involucra a los municipios de El Alto, Viacha, Laja, Pucarani y Puerto Prez,
principales actores en los procesos de contaminacin de la Baha.
En cuanto al Sistema Nacional de Informacin Ambiental, considerando todo lo antes mencionado, y
con la finalidad de integrar las acciones concomitantes a la gestin ambiental, es que la Direccin
General de Medio Ambiente y Cambios Climticos, a inicios de la gestin 2009, pone en
funcionamiento el plan de automatizacin del registro, seguimiento y monitoreo de toda la
documentacin ambiental (DA) que se encuentra, ingresa y egresa de la DGMACC. En ese sentido se
implementa el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SNIA) el cual debe cumplir con las
normativas ambientales establecidas para la automatizacin de toda la informacin ambiental
(recopilacin, almacenamiento y difusin), cuyo propsito es el de garantizar la administracin de la
informacin fluida, transparente y gil de los Procesos de Prevencin y Control Ambiental.
El SNIA, como herramienta de retroalimentacin de informacin desde y hacia la DGMACC, durante el
primer semestre de la presente gestin ha continuado con su implementacin, hasta llegar a un 100%
en su utilizacin y aprovechamiento de los recursos y ventajas que brinda esta herramienta
informtica. Es as que hasta la emisin del presente Informe se cuenta con 45.900 documentos
ambientales, correspondientes a 7.842 proyectos, registrados y almacenados en la Base de Datos del
SNIA. Datos que al ser procesados se convierten en informacin oportuna, disponible y accesible para
el usuario.
El Mdulo de Informacin Ambiental en el SNIA, mediante su portal Web (snia.mmaya.gob.bo), se ha
enriquecido con informacin Cientfico Ambiental, Calendario Ecolgico, Normativa Ambiental,
informacin tcnica (Manuales Tcnicos IRAPs), y muchos otros con temtica ambiental.
La Comisin Gubernamental del Ozono, en el marco de la Planificacin Plurianual y el POA 2011, y
en cumplimiento de los compromisos realizados por el Estado Plurinacional de Bolivia ante los
acuerdos internacionales para la proteccin de la capa de ozono, ha desarrollado importantes
esfuerzos que han consolidado el proceso nacional de gestin de las sustancias agotadoras del
ozono. Uno de las acciones principales ha sido el mantenimiento del consumo de CFC en cero, tal y
como los datos actualizados lo reportan, as como la presentacin ante el Comit Ejecutivo del Fondo
Multilateral del Protocolo de Montreal, del proyecto para la eliminacin de los Hidrofluorocarbonos.
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Tambin se avanz en las acciones impulsadas por el proyecto Plan Terminal de Manejo para la
Eliminacin de CFC en Bolivia, cuyas actividades han contribuido significativamente en el
cumplimiento de los compromisos de eliminacin y a su vez han generado condiciones para el
mantenimiento de esta situacin a lo largo de los aos venideros, reduciendo al mximo el riesgo de
importaciones ilcitas o no autorizadas de clorofluorocarbonos.
Entre otras actividades desarrolladas, ha sido tambin importante la aplicacin e implementacin de la
Estrategia de Incentivos, misma que se ha plasmado en la entrega de materiales de difusin, equipos,
herramientas y accesorios a los tcnicos en refrigeracin a travs de convocatorias pblicas con una
amplia participacin del sector, incluso en el control de los procesos de calificacin, en el que por
primera vez el sector de refrigeracin ha estado representado por una activa participacin de los
tcnicos en refrigeracin a travs de sus instancias de representacin (ANFRIBOL y otras
asociaciones).
El proyecto base, Implementacin del Protocolo de Montreal - IPM en Bolivia, ha fortalecido tambin
un equipo de consultores tcnicos que ha permitido dar atencin con mayor celeridad a los
requerimientos de la gestin corriente de la CGO, especialmente en lo que se refiere a la emisin de
registros de empresas importadoras, autorizaciones previas y emisin de criterios tcnicos de no
presencia de SAO. Un resultado clave de este proceso ha sido tambin la identificacin de las
mercancas que contienen SAO en las partidas de los poliuretanos.
El Programa Nacional de Contaminantes Orgnicos Persistentes (PRONACOPs) ha avanzado en la
elaboracin de los siguientes proyectos:
Implementacin del Proyecto Regional (Per-Bolivia) en Amrica del Sur sobre la minera de
oro artesanal y en pequea escala (SAICM).
Proyecto Red de Intercambio de Informacin Qumica (RIIQ).
Proyecto: Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos presentado al SAICM.
Por otra parte la ejecucin del proyecto denominado Red de Intercambio de Informacin Qumica RIIQ
deba ser iniciado en febrero y concluido en julio, pero por razones de retraso en la firma del Acuerdo
con los cooperantes y gestiones administrativas correspondientes a la inscripcin presupuestaria y
otros, aun no se dio inicio al mismo.
El Estado tambin expres su voluntad de cumplir los acuerdos para la proteccin de la salud de los
seres vivos y del medio ambiente, razn por la cual firma varios acuerdos internacionales relacionados
con sustancias qumicas y desechos peligrosos, cuyas resoluciones; adoptadas en diferentes
reuniones desde al ao 1998, sirvieron de base para firmar diferentes acuerdos internacionales como
los Convenios de Basilea, Rtterdam, Estocolmo, y ser partcipes de acuerdos internacionales como el
Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qumica y el Enfoque Estratgico para la Gestin de
Productos Qumicos a nivel Mundial.
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Estructura Organizacional DGMACC
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AREA MULTISECTOR
INTRODUCCIN
En consideracin a la normativa ambiental vigente el rea de Multisector, dependiente de la
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos, se constituye en un rea operativa
destinada a la atencin de la gestin corriente en lo que concierne a Multisector, dando de esta
manera cumplimiento al Artculo 4 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA).
El rea de Multisector est conformada por los siguientes subsectores:
-
Transporte
Agropecuario
Telecomunicaciones
Energa
Educacin y Cultura
Saneamiento Bsico
Recursos Hdricos
Industria y Turismo
Salud Pblica y Seguridad Social
Urbanismo y Vivienda
Servicios
En ese entendido, las funciones atribuidas por la Normativa Ambiental vigente, se centran en los
siguientes aspectos:
En materia de Prevencin y Control Ambiental
a) Realizar un trabajo coordinado con los organismos sectoriales competentes (OSC), Servicio
Nacional de reas Protegidas (SERNAP) y las instancias ambientales dependientes de las
gobernaciones de Departamento, gobiernos municipales, concernientes a FA's, EEIA's y MA's.
b) Revisar los IRAPs, emitiendo informes tcnicos de rechazo o aprobacin.
c) Emitir recomendacin tcnica para la Homologacin durante la otorgacin de la DIA y/o la DAA.
d) Evaluacin y recomendacin tcnica para la emisin de Certificados de Dispensacin (CD - 3, CD
4).
e) Emitir recomendacin tcnica para la ejecucin de Auditoras Ambientales AA's.
f) Realizar inspecciones de oficio y a en atencin a denuncias, contingencias y durante el proceso
de otorgacin de la Licencia Ambiental, mismas en coordinacin con las Gobernaciones
departamentales, SERNAP, organismos sectoriales competentes, si corresponde.
En materia de Gestin Ambiental
a) Planteamiento de mecanismos de concertacin con los sectores, pblico y privado, para adecuar
sus actividades a las metas ambientales previstas por el Gobierno central.
b) Planteamiento de propuestas para la definicin de los mecanismos necesarios para la prevencin
y el control de las actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente, y determinar
los criterios de evaluacin, seguimiento y manejo ambiental de las actividades econmicas.
c) Propiciar los mecanismos de administracin de los Sistemas Nacionales de Informacin
Ambiental, de Evaluacin de impacto Ambiental y Control de la Calidad Ambiental.
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d) Definir regulaciones de carcter general para la prevencin y control de la contaminacin

atmosfrica e hdrica, actividades con sustancias peligrosas y gestin de residuos slidos, en
coordinacin con los organismos sectoriales correspondientes.
e) Presentar propuestas de modificacin de lmites mximos permisibles de emisin, descarga
transporte o depsito de sustancias compuestas o cualquier otra materia susceptible de afectar el
medio ambiente o los recursos naturales renovables, en coordinacin con el organismo sectorial
correspondiente.
f) Participar en los tratados, convenios, protocolos y dems instrumentos internacionales destinados
a la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales.
g) Intervenir subsidiariamente, de oficio o a peticin de parte, en caso de incumplimiento de la Ley
del Medio Ambiente por parte de organismos sectoriales, departamentales y municipales, para
cuyo efecto fiscalizar y requerir la informacin que corresponda.
h) Implementar sistemas de capacitacin y entrenamiento en materia ambiental para funcionarios,
profesionales y tcnicos de organismos nacionales, sectoriales, departamentales y municipales.
OPERACIONES PROGRAMADAS POA 2011
Implementacin de Procedimientos de Gestin Ambiental:

Revisin de Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular del rea de Multisector
Informar las decisiones adoptadas por la Autoridad Ambiental en correspondencia a la
revisin de los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
Realizar inspecciones en el marco de la evaluacin de los Instrumentos de Regulacin de
Alcance Particular (denuncias y contingencias)
Desarrollo de instrumentos tcnicos que mejoren la Gestin Ambiental del rea de Multisector:
Evaluar y modificar lmites permisibles para los factores aire y agua
Elaboracin de guas de evaluacin de Impacto Ambiental sectoriales
Elaboracin de la Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental para Riesgos y Desastres
Consolidacin de la informacin de Calidad de Aire de la Red MoniCA de los departamentos
de La Paz, Oruro y Cochabamba
Ejecutar Talleres de Capacitacin al personal tcnico de gobiernos departamentales y
gobiernos municipales, en el marco de Legislacin Ambiental
ACTIVIDADES REALIZADAS SEMESTRE I-2011

Revisin de Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
En el marco de las actividades atribuidas a la DGMACC, en su condicin de brazo operativo de la
AACN, el rea de Multisector en materia de prevencin y control ambiental durante el primer semestre
del ao en curso, ha generado los siguientes resultados:
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As, el rea de Multisector ha revisado y evaluado un total de 406 documentos ambientales, de los
cuales 214 corresponden a Fichas Ambientales, 92 Programas de Prevencion y Mitigacin-Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental, 32 Manifiestos Ambientales, 32 Estudios de Evaluacin de
Impacto Ambiental, 26 Homologaciones de Manifiestos Ambientales, 4 Homologaciones de Estudios
de Evaluacin de Impacto Ambiental, 1 Renovacin de Licencia Ambiental y 5 Actualizaciones de
Licencias Ambientales.
Aprobacin de Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
De los 406 IRAPs revisados, solo 234 documentos ambientales fueron aprobados, los cuales
corresponden a Fichas Ambientales (108), Programas de Prevencion y Mitigacin-Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (70), Manifiestos Ambientales (19), Estudios de Evaluacin de Impacto
Ambiental (11), Homologaciones de Manifiestos Ambientales (20), Homologaciones de Estudios de
Evaluacin de Impacto Ambiental (3), y Actualizaciones de Licencias Ambientales (3).
A continuacin se muestran los subsectores a los que correspondieron por cada uno de los IRAPs,
que fueron evaluados por el rea de Multisector.
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Fichas Ambientales revisadas y categorizadas

Considerando que este Instrumento marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental,
se resalta que el rea de Multisector ha revisado 214 Fichas Ambientales de diferentes subsectores y
categorizado 106 fichas, el resto han sido observadas por presentar deficiencias de ndole tcnico y,
en algunos casos, fueron remitidas al Organismo Sectorial Competente (OSC) y/o Servicio Nacional
de reas Protegidas (SERNAP), para que se proceda con la revisin inicial. En el cuadro a
continuacin se presentan los resultados sealados:
FICHAS AMBIENTALES
REVISADAS CATEGORIZADAS
Agropecuario
17
10
Energa
63
32
Hdrico
29
19
Industria y Turismo
Multisector
14
Salud
Saneamiento Bsico
17
14
Servicio
Telecomunicaciones
Transporte
57
5
24
1
214
106
TOTAL
Las categoras asignadas corresponden a las siguientes:
TIPO DE CATEGORIAS ASIGNADAS

CATEGORIA IV
59
CATEGORIA III
28
CATEGORIA II
17
CATEGORIA I
TOTAL
106
Apelacin de Categoras
Durante este primer semestre, tambin se atendieron Recursos de Apelacin de Categora, entre las
que se puede indicar los siguientes:
a) Recurso de Apelacin contra la asignacin de Categora II al Proyecto Ampliacin de la galera
filtrante Thago Thago Alto - Thago Thago Bajo - Baado, emitida por la Secretara
Departamental de los Derechos de la Madre Tierra del Gobierno Departamental de Cochabamba.
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Luego de una revisin y valoracin del caso, se consider pertinente ratificar la Categora II
otorgada por la Gobernacin de Cochabamba al indicado Proyecto, ubicado en el Municipio de
Mizque de la Provincia Mizque del Departamento de Cochabamba, as como el alcance del
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico (EEIA-AE). Este caso se
encuentra con Resolucin Administrativa, la cual instruye la ratificacin de la indicada Categora,
misma que ha sido de conocimiento de la representacin legal del Proyecto y la Gobernacin del
Departamento de Cochabamba.
b) Recurso de Apelacin contra la asignacin de Categora III al proyecto Construccin Centro
Integrado de justicia - Riberalta, emitida por la Secretaria Departamental de Medio Ambiente,
Cambios Climticos y Desarrollo Agropecuario del Gobierno Autnomo Departamental del Beni.
Luego de una revisin y valoracin del caso, se consider pertinente revocar la Categora III
emitida por el Gobierno Autnomo Departamental del Beni al indicado Proyecto, toda vez que en
el marco de la normativa ambiental vigente se realiz el anlisis para ratificar o rechazar la
categora asignada, concluyendo que corresponde otorgar la Categora IV al citado proyecto; sin
embargo, el mismo no est exento del cumplimiento de las disposiciones establecidas en los
reglamentos conexos de la Ley 1333 de Medio Ambiente. El caso cuenta con Resolucin
Administrativa que revoca la Categora III y asigna la Categora IV.
c) Recurso de Apelacin contra la asignacin de Categora II al Proyecto Suministro de Energa
Elctrica al Centro Minero Huanuni, emitida por la Secretaria Departamental de Medio
Ambiente y Madre Tierra del Gobierno Departamental de Oruro.
Luego de una revisin y valoracin del caso, se consider pertinente revocar la categora II
emitida por el Gobierno Autnomo Departamental del Oruro al indicado Proyecto, toda vez que en
el marco de la normativa ambiental vigente se realiz el anlisis para ratificar o rechazar la
categora asignada, concluyndose que corresponde otorgar la Categora III; sin embargo el
mismo no est exento del cumplimiento de las disposiciones establecidas en los reglamentos
conexos de la Ley 1333 de Medio Ambiente. El caso cuenta con Resolucin Administrativa que
revoca la Categora II y asigna la Categora III.
Programas de Prevencin y Mitigacin Ambiental - Planes de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental (PPM-PASA) revisados y aprobados
Con relacin a los Proyectos que corresponden a este grupo de IRAPs, que fueron revisados y
aprobados por subsector, se presentan en el siguiente cuadro:
PPM - PASA
REVISADOS
APROBADOS
Agropecuario
Energa
Hdrico
11
10
Industria y Turismo
Multisector
Salud
Saneamiento Bsico
Servicio
Telecomunicaciones
Transporte
57
48
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TOTAL
92
70
Estudios de evaluacin de impacto ambiental (EEIAs) revisados y aprobados

En lo que respecta a EEIAs revisados y aprobados por el rea de Multisector, durante el primer
semestre de la presente gestin, de los 32 documentos ambientales que se atendieron
correspondientes a diferentes subsectores, solo fueron aprobados 11, como se muestra en la
siguiente tabla:
EEIAs
REVISADOS
APROBADOS
Agropecuario
Energa
Hdrico
Industria y Turismo
Multisector
Salud
Saneamiento Bsico
Servicio
Telecomunicaciones
29
0
9
0
32
11
Transporte
TOTAL
Manifiestos Ambientales (MAS) revisados y aprobados

Si bien los Manifiestos Ambientales, en su conceptualizacin, son aplicables a aquellas actividades
existentes previas a la reglamentacin ambiental, durante el primer semestre 2011, han sido atendidos
32 documentos ambientales, de los cuales han sido aprobados 19, como se muestra en el siguiente
cuadro:
MAs
REVISADOS APROBADOS
Agropecuario
Energa
Hdrico
Industria y Turismo
12
Multisector
Salud
Saneamiento Bsico
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Servicio
Telecomunicaciones
Transporte
32
19
TOTAL
Homologacin de Declaratoria de Adecuacin Ambiental

En concordancia con lo establecido en la Normativa Ambiental vigente, durante este primer semestre
se procedi con la revisin de 26 trmites de Homologacin de DAAs, de las cuales solo 20 trmites
han sido Homologados, como se muestra en el siguiente cuadro:
DAAs
REVISADAS HOMOLOGADAS
Agropecuario
Energa
Hdrico
Industria y Turismo
Multisector
Salud
Saneamiento Bsico
Servicio
Telecomunicaciones
10
Transporte
26
20
TOTAL
Homologacin de Declaratorias de Impacto Ambiental

De acuerdo a lo establecido en la Normativa Ambiental vigente, se ha procedido con la revisin de 4
trmites de Homologacin de DIAs, de los cuales se aprobaron 3 trmites, como se muestra en el
siguiente cuadro:
DIAs
REVISADAS HOMOLOGADAS
Agropecuario
Energa
Hdrico
Industria y Turismo
Multisector
Salud
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Saneamiento Bsico
Servicio
Telecomunicaciones
Transporte
TOTAL
Relacin de IRAPs revisados segn departamentos

En la tabla, a continuacin, se detalla el ingreso de documentos por Departamento, donde puede
observarse una mayor presentacin de documentos provenientes del Departamento de Tarija (89),
seguido de La Paz (80).
N
PROCEDENCIA
LPZ
CBBA
SCZ
TJA
PTS
CHQC
ORU
BNI
PDO
Varios
Dptos
Totales
GOBERNACIN
35
14
50
17
11
137
OTROS
45
28
32
39
29
12
65
269
80
36
46
89
30
26
18
13
65
406
TOTAL
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Programa ms Inversin para el Agua MIAGUA

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a travs del Fondo de Previsin Social (FPS), viene
encarando el Programa Ms Inversin para El Agua Miagua, el cual tiene como objetivo fundamental
ampliar la cobertura de servicios sostenibles de agua y saneamiento en reas rurales, con lo que se
pretende contribuir a la implementacin de la poltica de seguridad alimentaria con soberana,
ejecutando inversiones en proyectos integrales de infraestructura y capacitacin; as como, apoyar a
la ejecucin de los Programas Nacionales de Agua con inversiones en proyectos de dotacin de agua
potable y de esta manera incrementar el acceso a servicios sostenibles en todos los municipios del
territorio boliviano. Marco en el cual, han sido emitidas durante el periodo de febrero y marzo 230
Licencias Ambientales a proyectos del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS), as
como a Proyectos de Desarrollo Concurrente Regional PDCR, para las Macroregiones Amazonia,
Altiplano, Valles y Chaco.
Otras actividades realizadas en materia de gestin ambiental
Elaboracin y revisin de propuestas de instrumentos legales
a) Proyecto de Decreto Supremo que establece el procedimiento tcnico administrativo para la
tramitacin de la Licencia Ambiental Comn, para grupos de proyectos.
Elaboracin de la Propuesta del Decreto Supremo para proyectos enmarcados en el Art. 56 del
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), destinado a simplificar el mecanismo de
obtencin de la Licencia Ambiental de AOPs consignados en las categoras III y IV, adems que
conformen grupos de proyectos y/o Sub proyectos ubicados, necesariamente en reas de
intervencin especfica, que tengan caractersticas similares y se agrupen
por
MACROREGIONES.
Dicha propuesta, se encuentra a consideracin de la Autoridad Ambiental Competente Nacional.
b) Propuesta de Decreto Supremo que considera al Servicio Nacional de reas Protegidas
(SERNAP) como Instancia Responsable de la otorgacin de Licencias Ambientales a Actividades,
Obras Proyectos ubicados al interior de reas Protegidas.
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Durante el primer semestre 2011, se ha elaborado un Informe Tcnico Legal, referido a la

probable otorgacin de Licencias Ambientales de AOPs ubicadas al interior de reas Protegidas,
as como, su respectiva propuesta de Decreto Supremo, en los que se justific plenamente que la
gestin ambiental en reas Protegidas sea de competencia directa del SERNAP, incluyendo de
manera puntual la responsabilidad de la emisin de Licencias Ambientales, as como el
seguimiento y control respectivo.
c) Revisin y evaluacin de la Gua para la Solicitud del Certificado de Dispensacin (D.S. 0477)
Se procedi con la revisin del Decreto Supremo No 0477, concerniente a la elaboracin de una
Gua para el llenado del Formulario de Solicitud del Certificado de Dispensacin (el mismo en
cumplimiento al D.S. 21173), habiendo sido remitido este documento por parte del Viceministro de
Telecomunicaciones.
d) Revisin de Anteproyectos de Ley
Personal del rea Multisector, revis y evacu informes Tcnico Legales de los siguientes
proyectos de Ley.
Proyecto de Ley de la Madre Tierra.

Proyecto de Ley de Energas Alternativas para Bolivia.
Proyecto de Ley Orgnica de los Intereses Martimos, Fluviales y Lacustres.
e) Toma de muestras del efluente de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Puchuckollo

(PTARP)
En fecha 18 de marzo de 2011 se realiz la toma de dos muestras puntuales en la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales de Puchuckollo, una a 50 metros aguas arriba de la descarga
del efluente y otra a 150 metros aguas abajo de la descarga del efluente, adems de una muestra
compuesta del efluente tomada durante 8 horas. En el anlisis efectuado a estas muestras, se
pudo verificar que los parmetros se encuentran dentro los lmites permisibles establecidos en el
Anexo A-2 del Reglamento en Contaminacin Hdrica de la Ley 1333.
Talleres de Capacitacin
a) Capacitacin en temas de Medio Ambiente y Gestin Ambiental dirigida a tcnicos de la
Asociacin de Municipios del Departamento de Oruro (AMDEOR).
b) Capacitacin en Gestin Ambiental dirigida a tcnicos Gobierno Municipal de Taraco, Provincia
Ingavi del Departamento de La Paz.
c) Capacitacin en temas de Medio Ambiente y Cambios Climticos dirigida a las Colonias Nueva
Florida, San Pedro A, San Pedro B y San Pedro C todas pertenecientes al Municipio de La
Asunta.
Asistencia a Reuniones
a) Asistencia y participacin en la Reunin del Comit Tcnico Normalizador CTN NO 6.2 referida a
la Calidad de Aire Emisin de Gases de la Industria Cementera.
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b) Asistencia y participacin en la Reunin de la Secretaria Tcnica del CTN 6.1 MEDIO

AMBIENTE-SISTEMA DE PRODUCCION MAS LIMPIA.
Realizacin de inspecciones por denuncias y contingencias

Fortn Parada
Esta Inspeccin se realiz con la finalidad de
verificar el cumplimiento de la Resolucin
Administrativa N 026/08 de fecha 26 de
septiembre de 2008, emitida por la Secretara
Departamental de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la ex Prefectura de Santa Cruz,
referida a la construccin de un dique paralelo
en el lecho de los ros Quita Calzn y San
Julin, habindose verificado que el curso de
los mismos ha sido obstruido por la
construccin ilegal de dicha obra, originando
prdidas a los pequeos productores, mismas
que inciden en la economa local y
departamental,
adems
de
impactos
ambientales negativos a los factores agua,
suelo, ecologa y socioeconmico.
Palo Escrito
realizar seguimiento y control para verificar el
cumplimiento de la Resolucin Administrativa
Prefectural N 019/2009 de fecha 23 de
Noviembre de 2009, contra la Propiedad Palo
Escrito - Municipio Santa Rosa, evidencindose
la obstruccin del curso natural del Ro
Palometillas como se puede apreciar en las
muestras fotogrficas adjuntas.
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Vertedero de Normanda
recomendar se inicie una Auditora Ambiental al
Relleno Sanitario de Normanda; as como,
instruir un proceso sancionatorio en contra de
EMACRUZ, toda vez que en la inspeccin
realizada se verific que dicho Relleno
Sanitario contina operando deficientemente,
generando impactos ambientales negativos
sobre los factores: agua, aire, suelo, flora,
fauna y socioeconmico, adems poniendo en
riesgo la salud de la poblacin circundante
como la de los trabajadores de la empresa
operadora, contraviniendo a la Norma
Ambiental vigente, sus reglamentos conexos
como la Norma Boliviana NB 760 referida a los
Requisitos para el Diseo, Construccin,
Operacin y Monitoreo de un Relleno Sanitario.
Instalacin de Generador y Lnea de Gas

La Palca Aroifilla
La inspeccin ha sido realizada con el objeto
de verificar el alcance de los impactos
ambientales que origina las operaciones de
la generacin de energa de la Planta Aroifilla,
dentro del proceso de renovacin de su
Licencia Ambiental.
PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

a) Llegar al 80% de las Fichas Ambientales categorizadas, al trmino del primer semestre, lo que
significa que la gestin de estos IRAPs ha tenido una efectividad por demas de lo programado en
el POA 2011.
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b) Durante el primer semestre se otorg mas del 50% de Licencias Ambientales con relacin a lo
programado.
c) El mayor nmero de IRAPs atendidos por la DGMACC, durante el primer semestre de la gestin
2011, corresponden al rea de Multisector.
d) Mejorar la Gestin Ambiental de las AOPs licenciadas, a travs de la propuesta de medidas de
mitigacin y/o adecuacin acordes a su actividad principal.
e) Mejorar la Gestin Ambiental de gobiernos municipales provinciales, capacitndolos en temas
relacionados a la temtica ambiental, roles y competencias.
EVALUACIN DEL DESEMPEO

Durante el primer semestre del 2011, en el rea Multisector ingresaron 406 solicitudes de trmites
para IRAPs, mismos que fueron atendidos en su totalidad, lo que significa un trabajo efectivo y
eficiente de acuerdo a los plazos establecidos en la Norma Ambiental vigente.
FACTORES QUE INCIDIERON EN EL INCUMPLIMIENTO DE ALGUNAS ACTIVIDADES

PROGRAMADAS
En relacin a este punto se puede indicar que existieron imponderables en cuanto a la falta de
personal, disponibilidad econmica y factor tiempo.
a) En el caso de la meta programada Evaluar y modificar lmites permisibles para los factores aire y
agua; a la fecha no se ha ejecutado dicha actividad, consecuentemente no se ha elaborado
ningn informe de avance, sin embargo, se prev tomar en cuenta durante el segundo semestre
del ao en curso, en funcin a la disponibilidad presupuestaria y aspectos tcnicos.
b) En lo que se refiere a la Elaboracin de la Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental para
Riesgos y Desastres, de acuerdo al POA 2011, esta actividad se encuentra programada para el
segundo semestre de la presente gestin.
c) En lo que respecta a la meta concerniente a la Elaboracin de guas de Evaluacin de Impacto
Ambiental Sectoriales, a la fecha no se ha ejecutado dicha actividad consecuentemente no se ha
elaborado ningn informe de avance; sin embargo, se prev tomar en cuenta durante el segundo
semestre del ao en curso en funcin a la disponibilidad presupuestaria y aspectos tcnicos.
d) Con relacin a la Consolidacin de la informacin de Calidad de Aire de la Red MoniCA de los
departamentos de La Paz, Oruro y Cochabamba, a la fecha no se efectu ningn avance sobre
esta actividad se estima tener un avance del mismo durante el segundo semestre del 2011.
e) En la meta referda a la Evaluacin Ambiental Integral del Proyecto Geotrmico Laguna Colorada
y Lnea de Transmisin Elctrica, durante el primer semestre 2011, no tuvo ejecucin alguna, toda
vez que las actividades del rea estuvieron centradas en lo que es la atencin a los IRAPs.
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AREA MINERA
INTRODUCCIN
Los procesos de otorgacin de Licencias Ambientales del rea de Minera, se inician con la
aprobacin del D.S. 24176; posteriormente, el 31/07/1997 se aprueba el D.S. 24782 Reglamento
Ambiental para Actividades Mineras. Desde este momento la otorgacin de Licencias Ambientales
(LA) en el sector de minera cuenta con una norma especfica aplicable en el marco de la Ley de
Medio Ambiente.
Asimismo, es importante sealar que el sector minero, presenta una caracterstica fundamental, en l
se reconocen diferentes tipos de operadores, desde aquellos que corresponden a operaciones
mineras desarrolladas por el Estado Plurinacional a travs de la Corporacin Minera de Bolivia
(COMIBOL), a operadores privados donde se diferencia a la minera mediana, pequea y
cooperativizada.
En este primer semestre en el rea de Minera sobresali, como un rasgo especial, la regularizacin
de los operadores mineros del sector cooperativizado, quienes han iniciado trmites para la obtencin
de Licencias Ambientales mediante la presentacin de Manifiestos Ambientales (MA). As tambin, se
destaca una alta otorgacin de Licencias Ambientales, respecto a gestiones pasadas, mismas que
alcanzan a un nmero de 31; sin embargo, cabe resaltar la revisin de un total de 130 IRAPs.
Otra caracterstica de este primer semestre, es la continuidad de la FASE II de la Auditora Ambiental
a las Operaciones Mineras de Kori Kollo, misma que consisti en la elaboracin de las tareas de
trabajo de campo y dio lugar al Informe de la Segunda Fase, documento que fue presentado en Acto
Pblico en la ciudad de Oruro el 28 de enero del 2011. Se prev su aprobacin mediante Resolucin
Administrativa durante la segunda quincena del mes de julio. En este campo existi un seguimiento
de las tareas desarrolladas por la Empresa Auditora, a travs del Fiscal Ambiental y de la Contraparte
de la Auditora Ambiental designada por el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal del MMAyA.
Tambin se debe destacar los esfuerzos desplegados para desarrollar un trabajo interinstitucional
destinado a operativizar la Estrategia para la Recuperacin Integral de la Sub-cuenca Huanuni, misma
que fuera aprobada mediante D.S. 0335 de 21/10/09 que declara Situacin de Emergencia de
carcter Departamental con aplicacin en los municipios de Huanuni, Machacamarca, El Choro y
Poop del Departamento de Oruro, este tema ha significado una sustancial inversin de tiempo y
esfuerzo en la medida en que se desarrollaron talleres de coordinacin en las seis lneas estratgicas
de trabajo establecidas en el Decreto.
Implementacin de Procedimientos de Gestin Ambiental.

Revisin de Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular del Sector Minera
Informar las decisiones adoptadas por la Autoridad Ambiental en correspondencia a la revisin
de los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
Alcance Particular
Promover la ejecucin de Auditoras Ambientales y realizar el seguimiento a su desarrollo.

Revisin y aprobacin del informe Fase 2 y 3 de la Auditora Ambiental a las Operaciones
Mineras de Kori Kollo
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Gestin de acciones tendentes a desarrollar la coordinacin interinstitucional para el cumplimiento

del D.S. 0335.
Revisin y validacin del Proyecto en Minera: "Identificacin, caracterizacin y determinacin
de tratamientos de remediacin de los pasivos ambientales (aguas y sedimentos) de la micro
cuenca Huanuni."
Diseo, revisin y validacin del Proyecto en Minera:"Ejecucin del control, monitoreo y
manejo integrado en las operaciones mineras en la micro cuenca Huanuni"
Coordinacin General del Comit de Seguimiento de la Estrategia para la Recuperacin
Integral de la sub-cuenca Huanuni
Desarrollo de Planes, Programas y Proyectos en temas de mayor impacto ambiental.

Elaboracin, revisin y validacin del Proyecto en Minera: "Elaboracin de la Gua Tcnica
para la evaluacin y control ambiental de acumulaciones mineras (menor y mayor volumen)"

Se destacan las siguientes:
Revisin de Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular (IRAPs): Fichas Ambientales
(FA), Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), Programa de Prevencin y Mitigacin y
Planes de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PPM-PASA) y Manifiestos Ambientales (MA).
Gestin de la otorgacin de Licencias Ambientales: Elaboracin de los informes correspondientes
para la otorgacin de Declaratorias de Impacto Ambiental (DIA), Declaratorias de Adecuacin
Ambiental (DAA), Certificados de Dispensacin (CD) y Licencias para Actividades con Sustancias
Peligrosas (LASP).
Ejecucin de procesos de inspeccin en el marco de la revisin de los IRAPs: Inspecciones a
las Actividades, Obras y Proyectos de Minera que, de acuerdo a la informacin presentada, planteen
la necesidad de verificar la informacin contenida en los IRAPs.
Inspecciones a AOP por instruccin de la Direccin General de Medio Ambiente: Forman parte
de estas actividades, las inspecciones realizadas por diversas situaciones que no se enmarcan en los
procesos de evaluacin de los IRAPs motivadas, en algunos casos, por denuncia de contaminacin
ambiental con participacin de actores involucrados.
Seguimiento al proceso de Auditora Ambiental a las Operaciones Mineras de Kori Kollo: El
proceso de Auditora Ambiental de Kori Kollo (AAKK) se efecta mediante la coordinacin de tareas
con las reas Legal, y Administrativa de la DGMACC y la Gobernacin Autnoma del Departamento
de Oruro, con participacin activa, de la contraparte de la auditora ambiental.
Gestin de actividades tendientes a desarrollar la coordinacin interinstitucional para el
cumplimiento del DS 0335: A travs de la Coordinacin General del Comit de Seguimiento de la
Estrategia para la Recuperacin Integral de la sub-cuenca Huanuni, aprobado mediante D.S. 0335 de
21/10/09, se efectan tareas de coordinacin interinstitucional y se desarrollan actividades de
remediacin en los centros mineros de Morococala, Santa Fe, Japo y Huanuni.
El primer semestre de la gestin 2011, el rea de Minera revis un total de 130 Instrumentos de
Regulacin de Alcance Particular (IRAPs), de los cuales 31 documentos concluyeron el trmite,
situacin que deriv en la categorizacin de 13 Fichas Ambientales (FA), la emisin de 1 Certificado
de Dispensacin-Categora III (CD-C3), 3 Declaratorias de Impacto Ambiental (DIAs), 8 Declaratorias
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de Adecuacin Ambiental (DAA) y 6 Licencias para Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP). Un
total de 99 IRAPs fueron devueltos ya que presentaban observaciones y necesitaban aclaraciones y
complementaciones, los cuales corresponden a 71 Manifiestos Ambientales, 17 Fichas Ambientales, 1
PPM-PASA, 6 Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), 2 LASP y 2 Actualizacin e
Integracin de Licencias Ambientales.
IRAPs, ingresados durante el primer semestre de la gestin 2011

PPMPASA
FA
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Sub total
EEIA
MA
Actual/integ
LA
LASP
TOTAL
Dev
Cat.
Dev
Lic.
Dev
Lic.
Dev
Lic.
Dev
Lic.
Dev
Lic.
Dev
7
0
7
0
2
1
4
4
2
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
2
0
1
0
1
0
0
2
0
1
0
17
12
17
14
7
4
2
2
1
0
2
1
1
1
0
0
0
0
3
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
27
16
24
15
9
8
Cat. y
Lic.
9
6
6
1
5
4
17
13
71
99
31
IRAPs, ingresados y aprobados durante el primer semestre de la gestin 2011
En cuanto a la otorgacin de Licencias Ambientales, porcentualmente las Declaratorias de Adecuacin

Ambiental se encuentran en primer lugar con el 44%, seguidas de las Licencias de Actividades de
Sustancias Peligrosas con el 34%, Declaratorias de Impacto Ambiental con el 17% y los Certificados
de Dispensacin con el 5%, tal como se puede observar en la siguiente figura.
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La mayor otorgacin de Declaratorias de Adecuacin Ambiental (44%), muestran una constante

regularizacin ambiental de las actividades mineras existentes, realizadas mediante la presentacin
de los Manifiestos Ambientales, situacin que se viene dando desde 1996. Por otro lado, tambin se
refleja la pequea cantidad de proyectos nuevos, expresados en la aprobacin de Estudios de
Evaluacin de Impacto Ambiental (17%). Cabe resaltar que entre el nmero de documentos
ambientales que ingresan respecto a los que son aprobados, hay una diferencia mayor al 50%.
Con referencia a la categorizacin de Fichas Ambientales, de un total de 30 documentos presentados
al rea de Minera, durante el primer semestre de la gestin 2011, 13 fueron categorizadas, 12 de
ellos corresponden la categora I, por lo que presentarn el EEIA Analtico Integral y 1 ficha ambiental
corresponde a la categora II, por lo que debern presentar un EEIA Analtico Especifico, ningn
proyecto obtuvo la categora III. La siguiente figura muestra la distribucin porcentual de las categoras
otorgadas.
Distribucin Porcentual de las Categoras otorgadas
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Anlisis de IRAPs por Departamento

En relacin al anlisis de Fichas Ambientales presentadas por Departamento, en la figura siguiente se
puede observar que el primer lugar ocupa el Departamento de Potos (11 FA), seguido de La Paz (9
FA), Santa Cruz (7 FA) y Chuquisaca (3 FA).
Numero de Fichas Ambientales presentadas por Departamento
Respecto a la presentacin de Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental por Departamento,

podemos ver que 7 corresponden al Departamento de Oruro y 2 a Santa Cruz
Numero de EEIA presentados por Departamento
Sobre la presentacin de Manifiestos Ambientales, para la regularizacin de la actividad minera, 48

corresponden al Departamento de La Paz, 13 a Potos, 11 a Oruro, 6 a Chuquisaca y 1 a Santa Cruz.
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Nmero de Manifiestos Ambientales presentados por Departamento
La totalidad de los IRAPs revisados, y aprobados por el rea de Minera, fueron remitidos por el
Ministerio de Minera y Metalurgia previa evaluacin tcnica en el marco del Reglamento Ambiental
para Actividades Mineras (RAAM). En relacin al primer semestre de la gestin 2010, existe un
nmero menor de trmites, las razones son desconocidas, probablemente obedece principalmente a
las disponibilidad de inversin que puedan realizar los operadores mineros. Aunque para los
departamentos de La Paz, Oruro y Potos, la demanda es claramente alta en relacin a otros
departamentos del pas.
Ejecucin de procesos de inspeccin en el marco de la revisin de los Instrumentos de

Regulacin de Alcance Particular
Dependiendo de las caractersticas que presente un determinado IRAP, y especialmente en relacin
al contenido de informacin, en caso de presentar incongruencias, es motivo de inspeccin de parte
del Tcnico que se encuentra a cargo de la evaluacin del documento. Efectivamente este
procedimiento no se encuentra previsto en la Norma; sin embargo, esta actividad de control y cruce de
informacin permite validar la informacin que se tiene declarada en el IRAP.
En este semestre se ha realizado una Inspeccin que se detalla a continuacin:
Foto
Documento revisado
Conclusiones de la Inspeccin
Manifiesto Ambiental
Cantera Cal Orcko,
SERMISUD S.A.
Fecha de Inspeccin:
24/02/11
Se ha cumplido el objetivo de la inspeccin de verificar las

reas, dentro de las concesiones mineras, en las que se
desarrollan efectivamente operaciones de explotacin de
caliza.
Ha existido una retroalimentacin de informacin, que
servir al momento de evaluar el Manifiesto Ambiental de
segundo ingreso con las complementaciones solicitadas.
Se ha establecido el alcance de la ALBA que se present
en el Manifiesto Ambiental, en funcin de las reas
verificadas en la cantera.
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Inspecciones a Actividades, Obras o Proyectos por instruccin de la Direccin General de

Medio Ambiente y Cambios Climticos
El rea de Minera ha llevado adelante inspecciones por instruccin de la Direccin General de Medio
Ambiente y Cambios Climticos, la relacin de estos procesos se detallan a continuacin:
Actividad Obra o Proyecto Inspeccionado: Proyecto Aurfero Guapurut.
Fecha de inspeccin: 19/05/11
Lugar: Concesin Minera Guapurut, municipio de San Javier, provincia uflo de Chvez, departamento de Santa Cruz
Objetivo de la inspeccin
El Proyecto Aurfero Guapurutu, de la Empresa Minera
La Laguna S.A., dispone de la Declaratoria de Impacto
Ambiental MDS-VRNMA-DGMA-UPCA-071102-02-DIAN 1936/04 y la Licencia Ambiental Actualizada 07110202 DIA-1936/10, emitida por esta Entidad en fecha
29/03/04 y el 14/10/10 respectivamente. El Proyecto
inici su desarrollo en la concesin minera denominada
Guapurut de 4050 Has, la que se encuentra localizada
en el Municipio de San Javier, Provincia uflo de Chvez
del Departamento de Santa Cruz, su actividad principal
es la explotacin y concentracin de material aurfero.
La AOP ha presentado un Informe de Monitoreo
Ambiental (IMA), en el que establece que ha cumplido
parcialmente algunas de las medidas establecidas para
la etapa de ejecucin.
La seora Mara Roxana Ballivin es la Representante
Legal de la AOP; sin embargo, en la inspeccin, se
present el seor Agustn Saavedra Zambrana como
El objetivo del viaje fue
Representante Legal de la Empresa Minera La Laguna
realizar una inspeccin al
S.A., aspecto que no fue notificado a esta Entidad de
Proyecto
Aurfero
manera oficial por va regular. A efectos de
Guapurut, promovido por
regularizacin se deber solicitar la documentacin de
la Empresa Minera La
respaldo, Testimonio de poder de representacin legal,
Laguna S.A., en el marco
conferido al seor Agustn Saavedra Zambrana por la
del proceso de seguimiento
Empresa Minera La Laguna S.A.
y control ambiental, una vez
Las actividades de la Empresa Minera La Laguna S.A. se
que
se
dispone
de
encuentran paralizadas hace aproximadamente 8 meses,
informacin de que el
debido a la intervencin que se ha realizado en toda la
Proyecto estara paralizado,
regin a fin de controlar las operaciones mineras de
y en el Informe de
carcter ilegal, aspecto que no fue comunicado por la
Monitoreo Ambiental, se
Representante Legal de la AOP ante esta Entidad, por lo
habra establecido que
cual, se debe solicitar se aclare la paralizacin de
algunas actividades de las
actividades, con la debida documentacin de respaldo.
etapas de exploracin y
Se ha declarado en la Inspeccin que se han realizado
ejecucin ya habran sido
pruebas de pilotaje en la infraestructura instalada en el
implementadas
en
un
rea, aspecto que no estaba considerado en el alcance
100%.
del EEIA, ni del documento de Actualizacin de Licencia
Ambiental. Al respecto, se debe solicitar la adecuacin
Ambiental de esta actividad mediante el procedimiento
que prescribe la Norma, para lo cual, previamente es
importante disponer de informacin sobre estas
actividades, en la que se describan las etapas que
comprenden las pruebas pilotaje, capacidad instalada de
los equipos, generacin de residuos slidos minero
metalrgicos, disposicin final, y medidas de prevencin
y mitigacin, as como las actividades que conlleven el
cierre de esta etapa.
Existe combustible almacenado en un tanque de que no
dispone de las condiciones mnimas de seguridad, por lo
que, se considera que dicho aspecto debe ser
gestionado a la brevedad a fin de evitar que los riesgos
asociados, que se pueden materializar, generen una
contingencia ambiental. A tal efecto, se deber proceder
a incorporar las medidas preventivas derivadas de un
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adecuado anlisis de los riesgos, complementndose

con la incorporacin de acciones concretas en el plan de
contingencias.
Estos elementos debern ser
incorporados en los instrumentos de seguimiento y
control, procediendo a la actualizacin de la Licencia
Ambiental, .
La informacin declarada en el Informe de Monitoreo
Ambiental reportado con respecto a las medidas
preventivas sobre el factor ecologa, especficamente
orientadas a la prohibicin de la tala de rboles y la caza,
y su grado de cumplimiento no es verdica, una vez que
en inspeccin se ha evidenciado que no aplica a la zona,
en la que no existe explotacin maderera, ni caza, por lo
que la actualizacin de Licencia Ambiental deber
consignar este aspecto.
Una vez que se reinicie y se normalice el rgimen de
operacin planificado por la Empresa, es necesario un
estudio hidrolgico que pueda garantizar que el rgimen
hdrico en la quebrada Manechi no ser alterado y no
generar impactos ambientales sobre la flora y fauna
principalmente, tanto en las reas aledaas al embalse
como aguas abajo, debido a la implementacin de los
diques de agua.
Debido a que se ha procedido al cambio de un
determinado proceso de concentracin de la carga
aurfera, el que inclua flotacin, a un proceso que
elimina esta operacin unitaria, e incorpora la
amalgamacin,y, que este cambio afecta en la variacin
total de la demanda hdrica del Proyecto, se debe
incorporar en el documento de actualizacin un detallado
anlisis sobre la incidencia que tendr el cambio de
proceso, sobre las acciones ya ejecutadas en la
quebrada Manechi, en funcin a la demanda y
condiciones establecidas inicialmente mediante el primer
proceso (en el que la demanda hdrica para flotacin, es
sustancialmente diferente a la de la amalgamacin).
Considerando los aportantes en el trayecto y aguas
debajo de la microcuenca donde han sido
implementados los diques de agua, se establece la
necesidad de incorporar en el documento de
actualizacin el monitoreo de factores hidrolgicos,
principalmente caudales en la etapa de operacin.
Actividad Obra o Proyecto Inspeccionado: OPERACIN MINERA KORI KOLLO

Lugar: DEPARTAMENTO DE ORURO
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De acuerdo al anlisis de la inspeccin in situ se pueden

concluir los siguientes aspectos:
El Representante Legal de acuerdo a la programacin del
Plan de Cierre del Tajo Llallagua, procedi a la construccin
de un canal para la captacin de agua del Rio
Desaguadero, sobre un canal antiguo de agua, siguiendo lo
establecido en su Plan de Cierre, el cual prev la
inundacin del mismo con aguas subterrneas y aluviales y
terminar su llenado con aguas del ro Desaguadero durante
la poca de lluvias.
El desborde del ro Desaguadero en el sector del canal, ha
permitido que al tajo ingrese un volumen de agua de
aproximadamente 2,000.000 m3 obteniendo un volumen
3
total de 3,000.000 m que representa un 15% del volumen
previsto, una vez llenado el tajo, ste tendr un volumen
3
aproximado de 11,000.000 m , el cual se alcanzara en 48
3
das, s se mantiene un caudal de ingreso de 1.2 m /s.
Realizar la inspeccin in
situ para verificar la
contingencia
del
desborde
del
Ro
Desaguadero sobre la
seccin
del
Tajo
Llallagua y llenado del
mismo.
En la Inspeccin, se ha realizado la medicin de pH en las

aguas superficiales verificando que el pH se encuentra en
los siguientes valores 7.87 - 7.92 dentro del tajo y el pH del
agua del ro se encuentra en 8.13 lo que indicara que
existe una neutralizacin dentro del Tajo.
Con relacin a la denuncia interpuesta por la Comunidad La
Joya sobre los trabajos clandestinos que estara realizando
la Empresa Inti Raymi con la construccin del canal Inlet no
es procedente, ya que la construccin del canal y la toma
de agua del Rio Desaguadero estn contemplados en el
Plan de Cierre y Rehabilitacin referida al Tajo Llallagua, el
cual prev su inundacin en pocas de lluvias con aguas
del Rio Desaguadero.
Por otra parte, la denuncia seala que el tajo Llallagua se
convertira en una fuente de contaminacin de aguas cidas
que afectaran a las aguas subterrneas del sector, al
respecto, se ha verificado que en el tajo Badn se tienen
paredes sulfurosas que podran generan agua acida, no
obstante, para mitigar este DAR, EMIRSA ha realizado la
cubierta del sector con xidos, cal y estircol.
En este entendido y a efectos de verificar la estabilidad
qumica del tajo, se recomend instruir al RL que realice el
monitoreo del agua en diferentes niveles del tajo,
monitoreando pH entre otros parmetros, ya que en la
inspeccin se verific que superficialmente el agua presenta
un pH de 7.87 7.92, se podra indicar que las aguas
serian levemente alcalinas.
Actividad Obra o Proyecto Inspeccionado: OPERACIN MINERA KORI CHACA

Lugar: DEPARTAMENTO DE ORURO
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Conforme al anlisis de la inspeccin in situ, se puede

realizar las siguientes puntualizaciones:
Verificar in situ las

actividades de dragado
del ex canal COMIBOL,
a
solicitud de
las
comunidades
y
organizaciones
que
denuncian el hecho.
De acuerdo a la informacin presentada en el

EEIA, estaba previsto la utilizacin de aguas del ro
Desaguadero a travs del ex canal COMIBOL, y por
ende indirectamente la Empresa quedaba autorizada
para realizar las obras necesarias para su
rehabilitacin; no obstante, segn lo manifestado por
EMIRSA las caractersticas y condiciones del referido
canal (objeto de la denuncia) no han cambiado, dicha
situacin deber ser corroborada con imgenes
satelitales de aos anteriores a la rehabilitacin del
citado canal, que verifiquen lo sealado por la Empresa.
Por otra parte, deber refrendar su derecho propietario
sobre el canal, a travs de un contrato de
arrendamiento vigente con COMIBOL. El respaldo
documental sealado ha sido requerido por la
SDMAyMT, Instancia Ambiental encargada de
corroborar y evaluar dicha documentacin, a objeto de
validar o desvirtuar las denuncias sobre el tema.
Con referencia a las lagunas de evaporacin

infiltracin, previa revisin de la documentacin
ambiental de la Operacin Minera de Kori Chaca, se
puede advertir que las lagunas de evaporacin Fase I,
II, III y IV a la fecha alcanzan una superficie total
aproximada de 445 Ha estn contemplados dentro de
los alcances de su Licencia Ambiental (DIA), por otra
parte y con referencia a los errores de ubicacin
identificados en el EEIA, estos debern ser verificados y
corroborados con informacin adicional solicitada a
EMIRSA u otras instituciones competentes.
Por otra parte y con referencia a las posibles

fugas de agua que existiran en las lagunas de
evaporacin infiltracin, sealar que entre el permetro
de las lagunas y el dique anti-inundaciones existe una
trinchera que limita el rea de inundacin a un espacio
de 10 a 50 m., con el fin de evitar migracin de sales de
las lagunas de evaporacin, pese a estas medidas
adoptadas el riesgo existe y en el EEIA este posible
impacto potencial se considera de baja magnitud, los
resultados de la ltima inspeccin realizada a la
operacin y los Informes de Monitoreo Ambiental que
contemplan resultados de los anlisis de los pozos de
control y cuerpos de agua superficial, adyacentes a las
lagunas de evaporacin infiltracin, permitirn verificar o
desvirtuar las denuncias de posibles fugas existentes.
Atender la denuncia de
posibles fugas de las
lagunas de evaporacin
infiltracin,
denuncia
presentada
por
la
comunidad de Sillota
Vito.
Participacin en Reuniones de Coordinacin

Durante este semestre se ha participado en las siguientes reuniones:
Actividad: REUNION DESARROLLADA A SOLICITUD DEL SERNAP CON REFERENCIA A LAS ACTIVIDADES MINERAS
EN EL ANMI APOLOBAMBA
Ente organizador: SERNAP
Fechas de realizacin: 23/03/11
Lugar: La Paz
Objetivo de la actividad
Conclusiones de las reuniones
- Se estableci que la COMIBOL, reconoce derechos pre constituidos, la formacin
1) Estado de los trmites de contratos
de riesgos compartidos, y que a la fecha no habra suscrito contratos mineros
de arrendamiento.
dentro del ANMI Apolobamba.
2) Estado del proceso de adecuacin
- Se estableci que no se disponen de Licencias Ambientales dentro del ANMI
ambiental.
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3) Apoyo en la gestin de equipos de

produccin ms limpia.
4) Procesos de capacitacin.
Apolobamba, pero que existen procesos de adecuacin ambiental en curso, y

algunos que no se habran concluido satisfactoriamente por parte de la AOP.
- Se estableci la necesidad del intercambio continuo de informacin entre las
instancias ambientales y el SERNAP.
El SERNAP solicit participar de las reuniones que puedan desarrollarse entre la
AACN y el OSC, cuando estas estn orientadas a coordinar los aspectos referidos a
la evaluacin y valoracin de los IRAPs correspondientes a las reas protegidas.
-
Actividad: REUNIN DESARROLLADA A SOLICITUD DEL SERNAP CON REFERENCIA A LOS PROCESOS DE
ADECUACIN DE LAS COOPERATIVAS MINERAS EN EL ANMI APOLOBAMBA
Ente organizador: SERNAP
Lugar: La Paz
Establecer los criterios para la

adecuacin
ambiental
de
las
cooperativas mineras asentadas en el
ANMI
Apolobamba,
arguyendo
preocupacin del retroceso de los
procesos de adecuacin ambiental
iniciados por 20 cooperativas mineras,
que no podran adecuarse si no se
cumpliran ciertos requisitos de carcter
legal referidos a los contratos de
arrendamiento.

- La propuesta del SERNAP estaba orientada que se proceda a adecuar a las
cooperativas mineras aurferas que se encuentran dentro del ANMIN
Apolobamba, y que el requerimiento de los contratos mineros o los derechos
sobre concesiones mineras pre constituidas se constituan en un retroceso de los
procesos de adecuacin.
- Se aclar que la formalidad y la legalidad de un operador minero, nace no
inicialmente de la emisin de una Licencia Ambiental, sino ms bien de que esta
disponga de los instrumentos tcnicos y legales que le otorga el Estado
Plurinacional para realizar una actividad minera.
- Se estableci que el problema surgido con cooperativas mineras aurferas
asentadas en el ANMIN Apolobamba debe ser resuelto en primera instancia por el
Ministerio de Minera y Metalurgia y la COMIBOL.
- El representante del OSC de Minera estableci que este aspecto, en primera
instancia debe ser resuelto por las Entidades del sector, por lo que seal
convocar a una reunin entre el Ministerio de Minera y la COMIBOL, en un lapso
de dos semanas, para luego convocar a una reunin interinstitucional, en la que
se consensue lo que se llegue a acordar en esa primera instancia.
Actividad: REUNION DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE MINISTERIO DE MINERIA Y METALURGIA

(MMM) Y MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA (MMAyA) PARA LA REVISION DE INSTRUMENTOS DE ALCANCE
PARTICULAR (IRAPs) EN EL SECTOR DE MINERIA.
Ente organizador: MINISTERIO DE MINERA Y METALRGIA
Lugar: La Paz
Coordinar las tareas de revisin de los
Instrumentos de Regulacin de Alcance
Particular (IRAPs) del sector minero, a
travs del establecimiento de criterios
homogneos y estandarizados para que
los documentos que se revisa en
primera instancia por el Organismo
Sectorial Competente de Minera,
alcancen un adecuado nivel que permita
reducir el nmero de observaciones de
los IRAPs por parte del Viceministerio
de Medio Ambiente , Biodiversidad,
Cambios Climticos y de Gestin y
Desarrollo Forestal del Ministerio de
Medio Ambiente y Agua.
Sobre la base de las competencias de la AACN y el OSC, se han establecido un

total de 20 lineamientos que deben ser considerados en el momento de la revisin
de los IRAP, siendo necesario que una vez conciliados todos estos se proceda a
una revisin conjunta de los documentos para llevar a la prctica cada uno de los
lineamientos trabajados por ambas entidades y que posteriormente se de
cumplimiento.
Actividad: 1 CUMBRE DEPARTAMENTAL DE MEDIO AMBIENTE, CAMBIOS CLIMTICOS, AGUA Y MADRE TIERRA
Ente organizador: SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE MEDIO AMBIENTE Y MADRE TIERRA, GOBERNACIN DEL
DEPARTAMENTO AUTNOMO DE ORURO
Fechas de realizacin: 2 y 3 de junio de 2011
Lugar: Oruro
Generar mesas de trabajo para Se han consolidado propuestas y conclusiones de la mesa de trabajo denominada
proponer
alternativas
sobre
las Minera y Medio Ambiente, con la participacin de un importante numero de
perspectivas y ponencias sobre las participantes.
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polticas ambientales y de de desarrollo

de la Gobernacin de Oruro
Actividad: REUNION DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DE MINERIA Y METALURGIA
(MMM) Y MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA (MMAyA)
Ente organizador: Ministerio de Minera y Metalurgia
Lugar: Ciudad de La Paz
Coordinar las tareas de revisin de los
instrumentos de Regulacin de Alcance
Particular (IRAPs) del sector minero, a
travs del establecimiento de criterios
homogneos.
Sobre la base de las competencias de la AACN y el OSC, se han establecido un

total de 20 lineamientos que deben ser considerados en el momento de la
revisin de los IRAP.
Editar la informacin relacionada con cada uno de los lineamientos, y que estos
sean de conocimiento del Organismo Sectorial Competente.
Seguimiento al proceso de Auditora Ambiental a las Operaciones Mineras de Kori Kollo

Habindose concluido con el plazo previsto para el desarrollo de la Fase II en el ltimo trimestre de la
gestin 2010, se ha procedido a convocar al Acto Pblico de Presentacin del Informe FASE II de
Ejecucin de la Auditora Ambiental a las Operaciones Mineras de Kori Kollo en cumplimiento del
artculo 6 del D.S. 26705, evento que se llev a cabo el da 28 de enero de 2011 en instalaciones de
la Universidad Tcnica de Oruro de la ciudad de Oruro, y cont con la participacin de alrededor 200
participantes, autoridades, representantes de organizaciones ambientales, comunidades involucradas
en el tema, Empresa Minera Inti Raymi, entre otros.
Asimismo, en el Acto Pblico, se procedi a anunciar la apertura del plazo (15 das hbiles) para la
presentacin de informacin complementaria y/o solicitar aclaraciones o complementaciones al
Informe FASE II, por parte de la sociedad civil.
Concluidos los quince das establecidos para la
presentacin de observaciones al documento - Informe
Fase II y en respuesta a las observaciones tanto de
esta Instancia Ambiental, como de la sociedad civil, se
determina no aprobar el documento de referencia; entre
tanto, ste no de cumplimiento a lo establecido en los
TDRs e Informe de Planificacin (Capitulo 7), en ese
entendido, se establece un plazo de 80 das calendario
para que el Auditor, adems de desarrollar las
Actividades de Campo Complementarias, reformule y
complemente el documento Informe Fase II en funcin
a los requerimientos del VMA.
Acto Pblico de Presentacin Informe FASE II
(Actividadesenelsitioaauditar).
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Actividades de Campo complementarias a la Fase II
Las Actividades de Campo Complementarias a la Fase II,

se realizan desde fecha 18/04/11 y concluyen en fecha
06/07/11 con la presentacin del documento Informe Fase
II complementado.
VisitaalaylluChaririNavidad,entrevistaalos
pobladores
El desarrollo de estas actividades de campo contempla

especialidades como Minera, Metalurgia, Calidad de
Agua, Calidad de Aire, Botnica, Fauna Terrestre, Fauna
Acutica, Ecotoxocologa, Salud Animal, Socio Economa,
Sociocultural
y
como
especialidades
crticas
Hidrogeologa, Salud Humana y Evaluacin Ambiental,
toda vez que su intervencin est supeditada a los
resultados de las dems especialidades.
Durante el desarrollo de estas actividades, el Fiscal desarrolla el seguimiento a travs de su Gerente

de Proyecto y su equipo multidisciplinario. Por su parte, la Contraparte ha realizado el seguimiento y
verificacin (in situ) de la ejecucin de las actividades de campo el 24 y 25 de mayo de 2011, as
como el 7 y 8 de junio de 2011 a objeto de evidenciar la participacin de los expertos, de
representantes comunales, y verificar que el trabajo de campo se desarrolle de acuerdo a lo
planificado, evidencindose observaciones en el trabajo del Auditor, las cuales han sido puestas a
conocimiento de ste a travs del Fiscal.
Concluido el plazo de 80 das calendario para el desarrollo de estas actividades complementarias, se
pondr a consideracin del Fiscal el documento Informe Fase II Ejecucin de la Auditora Ambiental
a las Operaciones Mineras de Kori Kollo, para su revisin correspondiente y recomendar su
aprobacin, si corresponde, dando por concluida esta Fase, con la aprobacin del documento
mediante Resolucin Administrativa.
Concluida la Fase II, se dar inicio a la Fase III Reporte, con una duracin de 60 das calendario, la
cual contempla la elaboracin del Reporte y Dictamen de Auditora previndose que se concluir con
este proceso a fines de la presente gestin.
A continuacin se presentan las principales actividades realizadas en el marco de la Auditora
Ambiental a las Operaciones Mineras de Kori Kollo.
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Actividad: ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DEL INFORME FASE II EJECUCIN DE LA AUDITORA AMBIENTAL A
LAS OPERACIONES MINERAS DE KORI KOLLO
Ente organizador: DGMACC
Fecha de realizacin: 28/01/11
Lugar: Ciudad de Oruro
Dar cumplimiento al Acto

Pblico de presentacin del
documento Informe FASE II
de Ejecucin de la Auditora
Ambiental a las Operaciones
Mineras de Kori Kollo, en el
marco de lo establecido en
el D.S. 26705.
En el marco del Artculo 6 del D.S. 26705, se

ha dado cumplimiento al Acto Pblico de
presentacin del documento Informe FASE II
de Ejecucin de la Auditora Ambiental a las
Operaciones Mineras de Kori Kollo.
Se ha dado la apertura del plazo para la

presentacin de informacin complementaria y/o
solicitar aclaraciones o complementaciones al
documento de referencia, quince (15) das
hbiles.R
.
Actividad: SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE CAMPO COMPLEMENTARIAS A LA FASE II DE LA AUDITORIA
AMBIENTAL A LAS OPERACIONES MINERAS DE KORI KOLLO
Ente organizador: DGMACC
Fechas de realizacin: 24 y 25 DE MAYO DE 2011 7 y 8 DE JUNIO DE 2011
Lugar: Oruro
Acompaamiento
a
las
labores
de
campo
complementarias Fase II
de la Auditora Ambiental a
las Operaciones Mineras de
Kori Kollo, a fin de verificar
el trabajo de los expertos y
la participacin del control
social.
El acompaamiento a las actividades de campo

programadas por el Auditor han permitido identificar una
serie de observaciones, en cuanto al cumplimiento del
cronograma, participacin del personal comprometido,
coordinacin en el trabajo del equipo auditor, entre otras,
las cuales se las ha dado a conocer por escrito a travs
del Fiscal, para que las mismas sean subsanadas.
Coordinacin general del Comit de Seguimiento de la Estrategia para la Recuperacin Integral

de la sub-cuenca Huanuni, aprobada mediante D.S. 0335 de 21/10/09
En fecha 21/10/09 se aprueba el D.S. 0335 que declara situacin de emergencia ambiental con
aplicacin en los municipios de Huanuni, Machacamarca, El Choro y Poop del Departamento de
Oruro, rea de Influencia de la sub-cuenca Huanuni, documento legal que establece la obligatoriedad
de dar cumplimiento a la Estrategia Integral para la Recuperacin de la sub-cuenca Huanuni, as
tambin, considera el establecimiento de un Comit de Seguimiento interinstitucional para asegurar el
desarrollo de dicha Estrategia.
En este marco, como miembros del Comit General de Seguimiento de la Estrategia, en el presente
semestre, tanto en la ciudad de Oruro como en la Paz, se realizaron reuniones de coordinacin, en las
cuales se acord trabajar en conjunto sobre la sub cuenca Huanuni. Por otro lado, tambin se
realizaron una serie de inspecciones y evaluaciones por parte del Ministerio de Minera y Metalurgia,
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo
Forestal, y la Gobernacin de Oruro, a las obras de remediacin que se ejecuta en los centros
mineros de Morococala, Japo, Santa Fe y Huanuni.
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Los Objetivos especficos de la coordinacin estuvieron dirigidos a:

Evaluar los avances realizados por las diferentes entidades pblicas con relacin a los proyectos
presentados en el taller interinstitucional desarrollado en la gestin pasada, para su articulacin
con las seis lneas estratgicas del D.S. 0335.
Identificar, en caso de necesidad, la participacin de nuevos actores como EMPLEOMIN, Proyecto
del lago Poop, que faciliten la articulacin y cumplimiento del D.S. 0335.
Delinear estrategias para reorientar algunas desviaciones que se han detectado por la Contralora
General del Estado, en el informe remitido de la GESTIN 2010 por el Viceministerio de Medio
Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, sobre el
cumplimiento de las seis lneas estratgicas de trabajo del DS 0335.
En fechas 29 de abril y del 22 al 25 de mayo del 2011, se desarrollaron reuniones de la lnea
estratgica N 1 y de la lnea estratgica N 2 respectivamente, cuyo objetivo fue planificar las bases
para el trabajo a desarrollar en el primer semestre de la gestin 2011, y as cumplir las metas de la
Estrategia para la Recuperacin Integral de la sub-cuenca Huanuni mediante la aplicacin de medidas
correctivas que deben ser reflejadas en el prximo reporte de informe de primer semestre a cargo del
Comit de Seguimiento. Adems los das 22 al 25 de mayo se procedi a la verificacin de la obras de
remediacin que ejecuta la COMIBOL, tanto en los centros mineros de Morococala y Santa Fe como
en la localidad de Huanuni, donde la Empresa Minera Huanuni efecta tambin obras de remediacin
orientadas al cumplimiento de las tareas del D.S. 0335.
Finalmente, mediante nota CGE/GEA/OF-141/2011 de 17 de mayo del 2011, la Contralora General
del Estado (CGE) convoca a una reunin de coordinacin de las seis lneas estratgicas de trabajo,
asimismo, para explicar los resultados del informe de evaluacin de Segundo Semestre/2010, remitido
por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) sobre el avance y el cumplimiento de
actividades del DS 0335/09, y tomar contacto directo con los responsables y tcnicos de las seis
lneas estratgicas. La reunin se lleva a cabo el da viernes 20 de mayo del 2011 en oficinas de la
Contralora General del Estado (CGE) donde participan el Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, en calidad de Coordinador
General del Comit, los Ministerios de Minera y Metalurgia (MMM), de Educacin, de Salud y
Deportes, de Defensa y la Gobernacin de Oruro.
Conforme a los resultados de la reunin de coordinacin, llevada a cabo en la Contralora General del
Estado, sobre el avance de la implementacin del DS 0335 de Recuperacin Integral de la Sub
cuenca Huanuni, se tienen las siguientes conclusiones:
El Representante de la Contralora General del Estado, llam a la reflexin a los

representantes de las seis lneas estratgicas de trabajo, en el sentido que las tareas
previstas en el D.S. 0335 deben ser desarrolladas de manera responsable y que respondan a
la problemtica ambiental de la sub cuenca Huanuni.
Segn criterio de la Contralora General del Estado, el Informe del Comit de Seguimiento
reportado en el Segundo Semestre de la Gestin 2010, los proyectos planteados no son
conducentes a las metas trazadas en el D.S. 0335 y es necesario reorientarlos a fin de cumplir
lo enunciado para evitar desviaciones.
Se recomienda, efectuar el seguimiento permanente a las Lneas Estratgicas de trabajo,

sobre el cumplimiento y el avance del DS 0335/09 para la Recuperacin de la sub cuenca
Huanuni, para que apresuren los trabajos de coordinacin con las entidades involucradas,
considerando la proximidad de una nueva evaluacin.
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Los aspectos ms sobresalientes del primer semestre de la gestin 2011, en el rea de Minera se
resumen a continuacin:
a) Se han emitido un total de 130 informes de revisin y evaluacin de los IRAPs de la misma
cantidad de documentos, de ello tiene conocimiento el Organismo Sectorial Competente de
Minera y los representantes legales que proceden con el trmite para la obtencin de Licencias
Ambientales.
b) En el primer semestre de la gestin 2011 se ha otorgado un total de 31 Licencias Ambientales a
diferentes AOPs del sector de minera. Un aspecto destacable del primer semestre, es que el
sector cooperativizado de manera excepcional efecta la presentacin de Manifiestos
Ambientales, al existir presin por parte de los comunarios del lugar que amenazan con intervenir
a las operaciones mineras si no se regularizan. Del total de los trmites, un 80% corresponde a las
actividades mineras del sector cooperativizado, lo que no ocurra en las anteriores gestiones.
c) Por otro lado, es necesario resaltar las actividades que se desarrollan en la ejecucin de la
Auditora Ambiental a las operaciones mineras de Kori Kollo (AAKK) de la empresa Minera Inti
Raymi S.A. (EMIRSA) que se encuentra en la FASE II, desarrollando trabajos de campo, como la
toma de muestras en sistemas biticos, hidrogeologa, toma de muestras en salud humana y
otras. Esta etapa culminar el mes de julio de la presente gestin y posteriormente se
desarrollar, de inmediato, la FASE III, que ser la etapa decisiva para conocer los resultados de
este trabajo de Auditora Ambiental y posteriormente se establecern las responsabilidades si es
que corresponde.
d) Finalmente, entre las actividades principales del rea de Minera, esta la implementacin del
Decreto Supremo 0335/09 de Recuperacin de la cuenca Huanuni en el Departamento de Oruro,
donde participan varias entidades del Estado como ministerios, la Gobernacin de Oruro y los
municipios. Para encarar esta problemtica, se tiene conformadas seis lneas estratgicas de
trabajo, las entidades pblicas estn orientando sus esfuerzos para remediar y restablecer a su
estado inicial, sin embargo, algunas entidades como los municipios involucrados, por falta de
capacidad tcnica y financiera, esperan al lado de su pueblo que el poder central acte prestando
el auxilio acostumbrado.
e) En este ltimo tiempo, los conflictos sociales por la toma de minas fueron cada vez recurrentes en
el pas, en los tradicionales centros mineros donde se explotan minerales, es un problema que se
desat por al alza de los precios de minerales en los mercados internacionales. Para establecer
alguna estrategia de solucin, la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos,
participa activamente en la toma de decisiones convocadas por la Gobernacin de La Paz y el
Ministerio de Minera y Metalurgia ya que, por medio de este conflicto, se originan la emisin de
contaminantes que es difcil de controlar.
EVALUACIN DE DESEMPEO
El desempeo del rea de Minera, se establece considerando el nmero de notas recibidas, como
denuncias ambientales, solicitudes de evaluacin de IRAPs y otras relacionados con la funcin
administrativa.
Que se calcula aplicando la siguiente frmula matemtica:
Casos o solicitudes atendidas
Desempeo = ------------------------------------- x 100
Casos o solicitudes ingresados
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Reemplazando se tiene:
Desempeo =
320
----------------------------- x 100 = 97 %
328
De acuerdo a este resultado, los casos que quedan pendientes esta alrededor del 3%, de los cuales
algunos son trmites en curso y otros se encuentran dentro los plazos de evaluacin es el caso de los
IRAPs.
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AREA HIDROCARBUROS
INTRODUCCIN
La Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC) entre sus funciones tiene
la implementacin y administracin el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y el
Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental, promoviendo la proteccin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales a travs del fortalecimiento y mejoramiento de la Gestin
Ambiental con base en la capacidad y vulnerabilidad de los diferentes factores ambientales para
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Dentro de la DGMACC, el rea de Hidrocarburos tiene como principales funciones:

Gestionar la otorgacin de Licencias Ambientales
Ejecucin de los procesos de inspeccin y vigilancia de acuerdo a la revisin de Instrumentos
de Regulacin de Alcance Particular
Atencin, evaluacin y seguimiento a contingencias ambientales (vuelcos, derrames,
contaminacin u otros)
Implementacin del D.S. 29033 de Consulta y Participacin
Ejecucin de Auditoras Ambientales
Modificaciones a normativa ambiental del Sector Hidrocarburos
Procesos relacionados con los pasivos ambientales
Otros

Las actividades programadas en el POA 2011 son las siguientes:
Implementacin de Procedimientos de Gestin Ambiental

Elaborar informes de emisin de Licencias Ambientales, del Sector Hidrocarburos
Informar las decisiones adoptadas por la Autoridad Ambiental en correspondencia a la revisin
de los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
Alcance Particular
Promover la ejecucin de Auditoras Ambientales y realizar el seguimiento a su desarrollo

Realizar el seguimiento y monitoreo al desarrollo de las Auditoras Ambientales Pojo Salao y
Timboy X1 y dar inicio a la Auditora Ambiental Quebrada El Tigre
Coadyuvar en la implementacin de los procesos de Consulta y Participacin

Realizar viajes a las zonas de intervencin de las Actividades, Obras o Proyectos en el marco
de ejecucin de los procesos de Consulta y Participacin
Elaborar informes de los procesos de Consulta y Participacin
Implementar el Monitoreo Socioambiental, conforme lo establecido en el Decreto Supremo
29103
Elaboracin del Manual y/o Gua Tcnica para la aplicacin del Monitoreo Socioambiental en
el Sector Hidrocarburos
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Desarrollo de Planes, Programas y Proyectos en temas de mayor impacto ambiental.

Diseo y elaboracin del Proyecto en Hidrocaburos: Evaluacin Ambiental al derrame de
petrleo crudo en el Rio Desaguadero.

En la presente gestin se ha llevado a cabo la evaluacin de los Instrumentos de Regulacin de
Alcance Particular (IRAPs), en los plazos establecidos en la Normativa Ambiental vigente,
especficamente conforme lo dispuesto en el Decreto Supremo 29595.
La evaluacin se ha llevado a cabo de manera eficiente y oportuna, considerando la poltica de Medio
Ambiente e Hidrocarburos, marco en el cual se han revisado un total de 143 IRAP (1er. y 2do.
Ingreso), y aprobado 77, segn el detalle que se muestra en la siguiente figura:
De los 77 IRAPs aprobados, 25 corresponden a la categorizacion de Fichas Ambientales y 52 a la

emisin de Licencias Ambientales, como se detalla en la siguiente figura:
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Auditoras Ambientales
En el Sector Hidrocarburos la Autoridad Ambiental Competente determino la ejecucin de 3 Auditorias
Ambientes las mismas se detallan a continuacin:
Auditora Ambiental Pojo Salao (YPFB-Transporte S.A.)

Auditora Ambiental Pozo Timboy X-1 (YPFB-Chaco S.A.)
Auditora Ambiental Quebrada El Tigre (CLHB)
Auditora Ambiental Pojo Salao

Conforme procedimiento establecido por el Decreto Supremo N 181, relativo a la administracin de
bienes y servicios, el Ministerio de Hacienda durante la presente gestin ha solicitado un Informe
Legal de esta Instancia Ambiental relativo a los cambios efectuados al contrato correspondiente a la
Auditora Ambiental Pojo Salao, a efecto de dar curso al proceso de contratacin de la Empresa
Auditora. En ese sentido se ha emitido el Informe Legal 1722/10, de fecha 11 de agosto de 2010,
mediante el cual se viabiliza los procedimientos para la contratacin de las empresas responsables de
la Auditora. En este sentido durante la presente gestin se emiti la convocatoria segn el siguiente
detalle:
Fecha de publicacin convocatoria: 15-02-11

Detalle de convocatoria en SICOES: Ministerio de Medio Ambiente y Agua LP
MMAYA/LICITACION - LN/001/2011 1 Contratacin de Consultora por Producto Auditora
Ambiental por contingencia, en las reas afectadas circundantes a las progresivas kp 45+500 y kp
48+070, por explosin de fuga de GLP sector Salao oleoducto OSSA 1 Municipio el Torno provincia Andrs Ibez, Santa Cruz. Al rea de influencia del derrame de petrleo en la
progresiva kp 233+690 oleoducto OSSA 1 quebrada Mojica a 22 km del Municipio de El Pojo
Provincia Carrasco, Cochabamba.
Resultado de la convocatoria: en fecha 10-03-11, se declara desierta la convocatoria.
Medida correctiva: se tiene en proceso la segunda convocatoria, por falta de postulantes.
Auditora Pozo Timboy X-1

En fecha 18 de junio de 2010 mediante Resolucin Administrativa VMA N 010, se resuelve e instruye
a la Empresa YPFB Chaco lo siguiente:
a) Aprobar las modificaciones a los Trminos de Referencia de la Auditora Ambiental, aprobados
mediante Resolucin Administrativa VRNMA N 0102/05, de 15 de junio de 2005, para la
ejecucin de la Auditora Ambiental al rea de influencia del proyecto Perforacin Exploratoria
Pozo Timboy X-1 a la Empresa Petrolera YPFB Chaco S.A.
b) Instruir a la Empresa Petrolera Chaco S.A. la ejecucin de la Auditora Ambiental al rea de
influencia del proyecto Perforacin Exploratoria Pozo Timboy X-1, para lo cual deber realizar el
depsito bancario del monto total que se tiene como base referencial para la realizacin de la
mencionada Auditoria Ambiental.
Marco en el cual durante la presente gestin se lleva a cabo la publicacin de la convocatoria para
dicho proceso, segn el siguiente detalle:
1ra. Convocatoria: En fecha 09-02-11 se emite la primera convocatoria ANPP MMAYA/ANPECP/239/2011 1, para la contratacin de consultora por producto.
En fecha 21-02-11, se declara desierta la convocatoria, debido a que las propuestas no cumplan
con los requisitos de la convocatoria.
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2da. Convocatoria: En fecha 17-03-11 se emite la segunda convocatoria ANPE MMAYA/ANPECP/239/2011 2, contratacin de consultora por producto.
En fecha 29-03-11, se declara desierta la convocatoria.
3ra. Convocatoria: En fecha 26-05-11 se emite la tercera convocatoria ANPP MMAYA/ANPEC/343/2011 3, contratacin de consultora por producto.
En fecha 07-06-11, se declara desierta la convocatoria, por falta de postulantes.
Medida correctiva: actualmente se viene realizando los ajustes a los Trminos de Referencia para
emitir la cuarta convocatoria.
Auditora Ambiental Quebrada el Tigre

En fecha 30 de junio de 2010 mediante Resolucin Administrativa VMA N 015, se resuelve e instruye
a la Empresa CLHB lo siguiente:
a) Aprobar las modificaciones a los Trminos de Referencia de la Auditora Ambiental, aprobados
mediante Resolucin Administrativa VRNMA N 010/05, de 14 de febrero de 2005, para la
ejecucin de la Auditora Ambiental por contingencia en el rea de Influencia del Derrame de
Diesel Oil producto de la ruptura del Poliducto Camiri- Sucre, en la quebrada del Tigre, sucedido
en fecha 18 de septiembre de 2004.
b) Instruir a la Compaa Logstica de Hidrocarburos Boliviana la ejecucin de la Auditora Ambiental
por contingencia en el rea de Influencia del Derrame de Diesel Oil producto de la ruptura del
Poliducto Camiri- Sucre, en la quebrada del Tigre, para lo cual deber realizar el depsito
bancario del monto total que se tiene como base referencial para la realizacin de la mencionada
Auditoria Ambiental.
La Empresa CLHB ha interpuesto a esta Instancia Ambiental un Recurso de Revocatoria a la
determinacin de llevar a cabo la Auditora Ambiental, solicitando principalmente se deje sin efecto la
instruccin de pago del monto de dinero y se revise el alcance de la Auditora Ambiental debido al
tiempo transcurrido. No obstante, mediante anlisis tcnico-legal esta Instancia recomend rechazar
el recurso de revocatoria confirmando lo establecido en la Resolucin Administrativa VMA 015/2010,
por lo que se remiti el informe a Asesora Legal del VMA con el respectivo proyecto de resolucin.
Actualmente el proceso se encuentra en conminatoria por parte de Asesora Legal del Viceministerio
de Medio Ambiente, para el depsito de fondos por parte de la Empresa CLHB.
Proyecto de Evaluacin Integral a la Auditora Ambiental derrame Ro Desaguadero
La DGMACC, en presente gestin, elabora el proyecto de Evaluacin Integral a la Auditora Ambiental
derrame Ro Desaguadero, para evaluar el cumplimiento de dicha Auditoria. As durante el primer
semestre se emiti la convocatoria para la contratacin de la consultora por producto, de acuerdo al
siguiente detalle:
1ra. Convocatoria: en fecha 01-04-11 se emite la convocatoria ANPE MMAYA/ANPE-CP/2011 1,

para la contratacin de consultora por producto-evaluacin integral del proceso de Auditora
Ambiental derrame de petrleo crudo del rio Desaguadero. No obstante dicha convocatoria fue
anulada.
2da. Convocatoria: en fecha 27-05-11 se emite la convocatoria ANPE MMAYA/ANPECP/305/2011 1, para la contratacin de consultora por producto.
En fecha 08-06-11, se declara desierta la convocatoria por falta de postulantes.
Medida Correctiva: actualmente se viene desarrollando los ajustes a los Trminos de Referencia
para emitir la segunda convocatoria.
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Monitoreo Socioambiental
Se cuenta con 2 Instrumentos Tcnicos de Apoyo para Monitores Socio Ambientales, en versin
borrador. En los mismos se plantean lineamientos tcnicos para el Monitoreo Socio Ambiental de
actividades hidrocarburferas.
Los documentos fueron debidamente socializados con la Asamblea del Pueblo Guaran Nacional
(APG), Ministerio de Hidrocarburos y Energa, YPFB. Esta Instancia Ambiental est a la espera de las
observaciones de la Asamblea del Pueblo Guaran - Nacional.
Apoyo a los Procesos de Consulta y Particpacin
La consulta y participacin para actividades Hidrocarburferas se realiza de acuerdo a la siguiente
legislacin:
Ley de Hidrocarburos No. 3058

Ley de Medio Ambiente No. 1333
D.S. Reglamento de Consulta y Participacin para Actividades Hidrocarburferas No. 29033
D.S.29124 Transitorio (Para aquellos proyectos que con anterioridad a la puesta en vigencia del
D.S. 29033 hayan iniciado el proceso tcnico-administrativo).
Los momentos de la consulta y participacin son:

Primer Momento. Consulta para la licitacin, autorizacin de contratacin, convocatoria y aprobacin
de las medidas, obras proyectos hidrocarburiferos.
Segundo Momento. Previa a la aprobacin de los estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental.
La participacin del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de
Gestin y Desarrollo Forestal, en calidad de Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) est
enmarcada de acuerdo al Art.14 del D.S. 29033.
La AACN participa en el Segundo Momento, el cual se desarrolla en el mbito del cronograma de
actividades establecido en el Acta de Entendimiento y del cronograma de actividades, suscrito entre la
Autoridad Competente y los representantes de los Pueblos Indgena Originarios y Comunidades
Campesinas.
Las fases de la consulta y participacin son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
Coordinacin e Informacin
Organizacin y Planificacin de la consulta
Ejecucin de la consulta
Concertacin
Para este efecto la AACN solo participa en la tercera fase de Ejecucin de Consulta, la cual es el
centro del proceso de consulta.
Previo a la consulta se coordina con los superiores de la DGMACC para establecer el nombre del
Tcnico responsable, luego se coordina con el equipo del OSC que realizara la consulta, e
interiorizarse de todas las caractersticas del Proyecto. Preferentemente se debe evaluar el contenido
que se expondr (si la Normativa sigue los pasos correspondientes y los datos tcnicos son los
adecuados). Asimismo, la AACN puede sugerir, quitar o incluir aspectos que no estn enmarcados
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dentro el Proyecto, tanto en la legislacin boliviana, como puntos especficamente tcnicos que se
requieren que sean explicados y aclarados.
Durante el proceso de Consulta y Participacin la AACN debe apoyar a los expositores con datos
tcnicos relacionados al Medio Ambiente, en el caso que la exposicin del Proyecto por parte de la
AACN no haya satisfecho las expectativas de los consultados, se debe sugerir a los expositores
ampliar aspectos puntuales considerados importantes en el desarrollo del Proyecto y orientar a los
consultados en puntos de vista que se deben tomar en cuenta en las sugerencias, observaciones,
aclaraciones, dudas y otros.
Posteriormente al proceso de Consulta y Participacin se debe firmar solo el Acta de Reunin de la
Consulta y Participacin y cada entidad deber elaborar el informe de Consulta y Participacin a
travs del tcnico designado.
Los procesos de Consulta y Participacin en los que particip la DGMACC,en coordinacin con la
Unidad de Medio Ambiente (OSC-MHE), son los siguientes:
N
Empresa
Total E&P
Bolivie
YPFB
Transporte
YPFB-Chaco
S.A.
Proyecto
Se coordin la revisin de un DIP de la Empresa Total documento de
informacin pblica del proyecto Perforacin y tendido de lnea de recoleccin
pozo aquio-2-empresa Total E&P Bolivie.
Expansin Lquido Sur asociado al Gija fase I YPFB Transporte S.A. primera
revisin -24/02/11
Se revis el informe del Acta de Validacin sobre el proceso de Consulta y
Participacin del proyecto Sismica 3D Katari Bulo Bulo
Mes
Marzo
Febrero
Junio

Durante el primer semestre se alcanzaron los siguientes logros:
Evaluacin de IRAPs
Segn el indicador establecido en el POA , el objetivo para la gestion 2011 es la emision de 70
Licencias Ambientales. Hasta el 14 de junio de la presente gestion, se logr emitir 52 Licencias
Ambientales, esto equivale al 74,3 % del objetivo anual. Es necesario indicar que el objetivo para el
semestre fue sobrepasado en 14,3 %, como se observa en la siguiente figura:
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En relacin a la categorizacin de Fichas Ambientales, durante el semestre se categorizaron 25 fichas

ambientales, habindose realizado la devolucin de tres por incumplimiento de requisitos establecidos
en la Normativa vigente.
Monitoreo Socioambiental
Se cuenta con 2 Instrumentos Tcnicos de Apoyo para Monitores Socio Ambientales, en versin
borrador, lo cuales estn en proceso de validacin con actores locales.
EVALUACION DE DESEMPEO
La evaluacin del desempeo
siguiente indicador:
para el rea de hidrocarburos se ha medido de acuerdo con el
Casos o solicitudes atendidas/ casos o solicitudes ingresadas x 100

De acuerdo con los registros de correspondencia se han recibido 145 IRAPs, de los cuales, 143 han
sido atendidos a la fecha. De acuerdo a la evaluacin de desempeo hasta el 15 de junio, se tiene lo
siguiente:
Documentacin
Nro.
IRAPs atendidos
143
IRAPs ingresados
145
Evaluacin de Desempeo (%)
98.6%
En el siguiente cuadro se muestra el promedio de das empleado para la revisin y mencin de

observacin y/o dictamen para los diferentes tipos de IRAP ingresados a esta Instancia Ambiental:
IRAP
Nro. IRAPs
Promedio de Das empleados para Plazo establecido en la

la 1ra. Revisin
Normativa Vigente
Adenda
15
10,5
15
FA
23
4,7
EEIA
10,5
15
Homologacin
8,7
20
Integracin
20
20
MA
10
10
MA/LASP
10
10
PPM-PASA
10
10
Reno-Integracin
15
20
Renovacin
15
20
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IRAP
Nro. IRAPs
Adenda
13
FA
21
EEIA
Homologacin
Integracin
MA
12
MA/LASP
PPM-PASA
RenoIntegracin
3
3
Renovacin
Promedio de Das empleado para

la 2da Revisin
7
Plazo establecido en la
Normativa Vigente
10
4.2
10
9.3
20
17
15
7.3
15
15
5.4
9.3
20
10.4
20
Como se puede observar, el promedio de das empleados para la revisin por la AACN, es menor en
un 79,6% para la primera revisin y 66,5% para la segunda revisin, en relacin a los plazos
establecidos en la normativa vigente.
CONCLUSIONES
Por lo expuesto en el presente informe se han llegado a las siguientes conclusiones:
Se han evaluado un total de 143 Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular, habindose

otorgado un total de 52 Licencias Ambientales y Categoras de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Se ha participado en 3 documentos relacionados a procesos de Consulta y Participacin, en el
marco de lo establecido en el Decreto Supremo 29033.
Se tiene un documento tcnico borrador para el desarrollo del Monitoreo Socioambiental el cual se
encuentra en proceso de validacin con actores locales.
Se emitieron la convocatorias correspondientes para tres procesos de Auditora Ambiental: PojoSalao, Timboy X-1 y Derrame de Hidrocarburos Ro Desaguadero, no obstante dichas
convocatorias fueron declaradas desiertas por falta de postulantes.
La Auditora Ambiental quebrada El Tigre an se encuentra en proceso de conminatoria para el
depsito de fondos.
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REA FISCALIZACIN
INTRODUCCIN
Desde la gestin 2007, y con mayor fuerza en las gestiones 2008, 2009 y 2010, la Direccin General
de Medio Ambiente y Cambios Climticos ha fortalecido el rea de Fiscalizacin Ambiental.
Inicialmente contaba con 6 inspectores ambientales (2007), incrementando este nmero a 9 el 2008 ,
y desde el 2009 a la fecha se cuenta con 11 inspectores debidamente capacitados, mismos que
desempean las siguientes funciones:
Verificacin del cumplimiento del Plan de Adecuacin Ambiental, Programa de Prevencin y

Mitigacin, Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, impulsando as el cumplimiento de la
normativa ambiental vigente.
Seguimiento, control y vigilancia a las actividades que se encuentran operando en el marco de la
Licencia Ambiental.
Impulsar la adecuacin de las actividades, obras o proyectos que no cuentan con Licencia
Ambiental.
Atencin en forma oportuna e inmediata a los sucesos provocados por contingencias.
Atencin en forma oportuna e inmediata a las denuncias, en el marco de lo establecido en la ley
1333 y sus reglamentos.
Evaluacin y revisin de los Informes de Monitoreo Ambiental (anual, semestral, trimestral,
mensual).

De acuerdo a la Normativa Ambiental, el brazo operativo del Viceministerio de Medio Ambiente
Biodiversidad y Cambios Climticos, es la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios
Climticos, responsable de intervenir en todos los aspectos relacionados a la fiscalizacin y control
ambiental.
Tanto el Reglamento General de Gestin Ambiental, Ttulo VIII del Control Ambiental,
Capitulo I de la Inspeccin y Vigilancia (RGGA) como el Reglamento de Control y Prevencin
Ambiental (RPCA) en su Ttulo IV Del Procedimiento de Evaluacin, Captulo VII, establecen la base
legal para las tareas de control y fiscalizacin; en tanto que, los Captulos correspondientes a las
atribuciones y competencias establecen las funciones de la Autoridad Competente Nacional.
Los objetivos de la Direccin, al realizar las inspecciones ambientales, son principalmente identificar,
evaluar, analizar y controlar las actividades que se encuentran operando bajo condiciones de riesgo o
provocando contaminacin al aire, agua, suelo y a la salud humana y medio ambiente, con la finalidad
de prevenir los efectos a la salud, la contaminacin ambiental y la atencin de emergencias
ambientales.
Durante la presente gestin se han establecido las siguientes operaciones:
Desarrollar inspecciones tcnicas a actividades, obras o proyectos, en atencin a denuncias y

contingencias
Inspeccin ocular para la atencin de denuncias y contingencias
Inspecciones con Levantamiento de muestras en casos denuncias
Inspecciones con Levantamiento de muestras en casos especiales ante fenmenos naturales
Inspeccin ocular para la verificacin del cumplimiento del PPM- PASA
Inspecciones de seguimiento a las medidas de mitigacin o correctivas emitidas en el marco
de resoluciones administrativas
Inspecciones con Levantamiento de muestras en casos Controversia
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Elaboracin de la Estrategia de Fiscalizacin

Realizacin de Talleres de capacitacin
Revisin de los informes de Monitoreo Ambiental
Proceso de inspecciones para el control, seguimiento y fiscalizacin de AOPs, en sectores a nivel
nacional, por LAPS
Por otro lado se cuenta con un Plan Anual de Inspecciones Ambientales, programadas en funcin del
cumplimiento de objetivos de Control, Seguimiento y Vigilancia a las AOPs., mismo que contempla
inspecciones de oficio, por denuncias o contingencias.
reas
Nmero de Inspecciones
Hidrocarburos
176
Multisector
130
Minera
150
Sub total Inspecciones Programadas
456
Denuncias
30
Contingencias
30
Subtotal otras Inspecciones
60
Total de Inspecciones
516
Inspecciones programadas de acuerdo al Plan Anual de Inspecciones Gestin 2011
En el cuadro se muestra el nmero de inspecciones a ser realizadas en la presente gestin (516),

distribuidas por sector y tipo de inspeccin, las cuales a su vez se desarrollarn de acuerdo al
siguiente detalle:
60% sern a AOPs que inician trmites por primera vez

20% re-inspecciones de verificacin de cumplimiento ambiental
10% a empresas que no presentaron informacin solicitada, despus del proceso de inspeccin.
10% sern inspecciones atendiendo a contingencias y/o denuncias.
ACTIVIDADES REALIZADAS SEMESTRE I - 2011

De acuerdo a las operaciones programadas para la presente gestin, el rea de Fiscalizacin ha
realizado, de modo general, las siguientes actividades:
Elaboracin del Plan Anual de inspecciones para la gestin 2011

Revisin de Informes de Monitoreo Ambiental e Informes Complementarios
Elaboracin de Informes Tcnicos de Inspeccin
Coordinacin en el caso de las reas de Minera e Hidrocarburos con los Organismos Sectoriales
Competentes
Respuesta a notas de los Representantes Legales de las empresas, OSCs y Prefecturas
Elaboracin de los trminos de referencia y ejecucin de la consultora Elaboracin de la
Estrategia de Inspecciones Ambientales
Fortalecimiento de las capacidades tcnicas de los Inspectores ambientales
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Implementacin del Plan Anual de Inspecciones

Cabe hacer notar que existe diferencias entre el nmero de inspecciones establecidas en el POA 2011
respecto a las Plan Anual de Inspecciones, por lo que el avance porcentual igualmente variar
generando mayores valores a las inspecciones establecidas en el POA y menor porcentaje a las
establecidas en el Plan Anual, en el sentido del mayor nmero de inspecciones establecidas en este
ltimo.
Nmero de
Inspecciones Planificadas
Nmero de Inspecciones
Ejecutadas
Hidrocarburos
176
65
Multisector
130
57
Minera
150
74
Sub total Inspecciones Programadas
456
196
Denuncias
30
18
Contingencias
30
12
reas
Solicitud
--
Subtotal otras Inspecciones
60
31
Total Inspecciones
516
228
Inspecciones programadas y ejecutadas de acuerdo al Plan Anual de Inspecciones
Como se observa en el cuadro, durante este primer semestre se ha logrado un avance del 43% de
inspecciones programas en el Plan Anual, lo cual a su vez representa el 78% de las inspecciones
establecidas en el POA 2011.
En la siguiente figura se muestra las inspecciones efectuadas por mes, sobresaliendo los meses de
febrero y marzo con mayor cantidad de inspecciones, y los meses de enero y abril con ninguna
inspeccindebido; por un lado, al inicio de gestin (caso enero) y por otro a suspensin de las mismas
por falta de recursos econmicos disponibles (caso abril).
Inspecciones realizadas por mes
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Del total de las inspecciones de control y seguimiento realizadas durante el primer semestre (196) el
37.7% corresponden al sector de Minera, 33.2% a Hidrocarburos y 29% a Multisector.
En la mayor parte de las inspecciones realizadas, se invit a las gobernaciones, Organismos
Sectoriales Competentes, autoridades locales y comunidades para su acompaamiento.
Inspecciones por Departamento
Respecto a las inspecciones realizadas por Departamento, la mayor parte de las actividades se
desarrollaron en los departamentos de Potos, Santa Cruz, La Paz, Oruro, Cochabamba y Tarija.
NdeInspeccionesporDepartamentoy
Sector
60
50
40
Minera
30
Multisector
20
Hidrocarburos
10
Subtotal
Pa
nd
o
Be
ni
Su
cr
e
Po
to
si
O
ru
ro
Ta
rij
Co
a
ch
ab
am
ba
Sa
nt
a
Cr
uz
La
P
az
Finalmente, es necesario aclarar que el porcentaje de cumplimiento de inspecciones realizadas en los

tres sectores es aceptable, considerando que no se realizaron inspecciones en los meses de enero y
abril.
Inspecciones por Sector
A continuacin se procede a desglosar, el anlisis de las inspecciones realizadas, por sectores.
Sector Minera
En el Sector Minera, se realizaron en total 87 inspecciones, principalmente a Actividades que cuentan
con Licencia Ambiental, mayormente en los departamentos de Potos, La Paz y Oruro, y en menor
grado en el Departamento de Santa Cruz. A continuacin, se muestra el nmero y tipo de inspeccin
realizada.
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Enero
Programadas
0
Denuncia
0
Contingencia
0
Total
Solicitud
0
Febrero
24
24
Marzo
20
22
Abril
Mayo
15
21
Junio
15
18
Total
74
10
87
Nmero y Tipo de Inspecciones realizadas en el Sector Minera
Es importante a mencionar que del 87 % de las inspecciones corresponden a programadas, el 11%

corresponde a inspecciones por denuncias, que fueron en su generalidad avasallamientos y el 2%
corresponde a contingencias (rebalse de agua de procesos de la Empresa Kory Chaca), y a solicitud
(CORIDUP al ex canal COMIBOL y al Tajo Llallagua).
Por otra parte, los logros alcanzados en el rea, en funcin
principalmente la emisin de medidas correctivas y la
Resoluciones Administrativas, por ejemplo, a la Empresa
Rolando, esta ltima con una Resolucin para el cese de
nueva rea para el depsito de colas.
de la mejora en la Gestin Ambiental, fue

regularizacin de actividades mediante
Minera Chillaya y a la Empresa Minera
actividades, en tanto no cuente con una
En la siguiente figura, se muestra que la mayor parte de las Inspecciones ambientales se

desarrollaron en los departamentos de Potos (49%), Oruro (31%) y La Paz (19%).
InspeccionesporDepartamento
reaMinera
60
40
20
Pa
nd
o
Be
ni
Su
cr
e
to
si
Po
o
Or
ur
Cr
uz
ba
Sa
nt
a
ch
ab
am
Ta
rij
a
Co
La
Pa
z
Nmero de Inspecciones por Departamento - Sector Minera
Multisector
Multisector es un rea que abarca varios tipos de actividades, principalmente de telecomunicaciones,
energa y caminos; entre estos subsectores, es preciso indicar que la fase de mayor impacto
ambiental es la de ejecucin. En el subsector caminos los impactos ambientales en sumayor parte son
a la flora, fauna, aire y paisaje; sin embargo, es importante destacar el benfico social que abarcan
estos proyectos.
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En el caso de las empresas de telecomunicacin, el beneficio y los impactos ambientales son

similares a los del sector caminos; empero, en magnitudes sustancialmente menores. En la etapa de
ejecucin las actividades de seguimiento y control son importantes para prevenir y mitigar impactos
ambientales.
En este contexto en Multisector se desarrollaron un total de 64 inspecciones: 57 programadas, 5 por
denuncia y 2 a solicitud.
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Total
Programadas
Denuncia
Contingencia
Solicitud
Total
0
17
11
0
14
15
57
0
1
2
0
0
2
5
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
2
0
19
13
0
14
18
64
Nmero y Tipo de Inspecciones realizadas en Multisector

El porcentaje de inspecciones programadas corresponde al 89%, de denuncias al 7% y a solicitud al
3%. Dentro de las inspecciones por solicitud se realiz una inspeccin a la Empresa COBEE y se
efectu la toma de muestras de agua en la cuenca del Ro Zongo.
Respecto a la distribucin de las inspecciones por Departamento, se puede observar que el 31% se
realiz en La Paz, 27 % en Tarija, 18.3 % en Santa Cruz, 17 % en Oruro, 12% en Cochabamba y 6%
en Potos.
InpeccionesporDepartamento
reaMultisector
Pa
nd
o
Be
ni
Po
to
Ch
si
uq
ui
sa
ca
O
ru
ro
Ta
Co
rij
a
ch
ab
am
ba
Sa
nt
a
Cr
uz
La
P
az
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Pgina 51 de 174
Sector Hidrocarburos
El total de inspecciones realizadas en el sector hidrocarburos fue de 77, de las cuales 65

corresponden a programadas, 4 por denuncia y 8 por contingencia.
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Programadas
0
21
18
0
11
15
Denuncia
0
1
2
0
0
1
Contingencia
0
2
1
0
2
3
Solicitud
0
0
0
0
0
0
65
Total
0
24
21
0
13
19
77
Total
Nmero y Tipo de Inspecciones realizadas en el Sector Hidrocarburos
Porcentualmente, las inspecciones programadas corresponden al 84% y las inspecciones por

denuncias y contingencias corresponde al restante 16%.
Las inspecciones por contingencia corresponden a derrames y contingencias producidos en el
transporte de combustible por cisternas o el manejo de sustancias peligrosas, siendo que los riesgos
son generados por accidentes vehiculares, entre otros.
En cuanto a la distribucin porcentual de las inspecciones por Departamento, el 46% corresponde a
Santa Cruz, 19% Tarija, 14% Cochabamba, 11% Potos, 8% Chuquisaca, y el 1% a Oruro.
Revisin y elaboracin de Informes Ambientales: IMAS, Inspecciones, otros
Una vez que se ha obtenido la Licencia Ambiental (DAA, DIA o CD), el Representante Legal de la
AOP asume el compromiso de remitir los informes tcnicos de Monitoreo Ambiental, tanto a la
Autoridad Ambiental Competente como al Organismo Sectorial Competente, para que los mismos
sean revisados y evaluados por estas Instancias Ambientales.
Dichos informes, son Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular que permiten verificar el
cumplimiento de la medidas de prevencin, mitigacin y adecuacin propuesta en los documentos
Ambientales PPM-PASA y PAA PASA, reportando el avance y situacin ambiental actual de cada
una de las actividades.
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En este contexto el rea de Fiscalizacin procede a evaluar dicho documento ambiental. Los
resultados ms significativos, de la presente gestin, corresponden a las reas de Minera e
Hidrocarburos, con un resultado favorable desde el punto de vista de la Gestin Ambiental y el efecto
de la Resolucin Administrativa de Integracin de Licencias Ambientales.
La cantidad de informes ambientales revisados y elaborados en el presente semestre, se presenta en
la siguiente Tabla, all se puede observar la elaboracin de 172 Informes de Inspeccin, la revisin de
420 Informes de Monitoreo Ambiental y la elaboracin de 177 informes correspondiente a otros
aspectos, como ser informes complementarios o solicitudes de informes especiales, haciendo un total
de 769 informes ambientales.
TIPOS DE INFORMES
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Total
INSPECCIN
1
0
47
51
42
31
172
IMA
62
67
76
68
78
69
420
OTROS
36
31
31
22
32
25
177
TOTAL
99
98
154
141
152
125
769
Nmero y Tipo de Informes Ambientales Revisados

El nmero de Informes Ambientales, revisados y elaborados, en este primer semestre, en relacin a
las anteriores gestiones presenta un incremento importante, principalmente en las reas de
Hidrocarburos y Minera. La siguiente figura refleja la evolucin del nmero de documentos generados
hasta la gestin 2010. Cabe resaltar que solo en el primer semestre de la presente gestin ya se han
generado 769 informes ambientales, cifra superior a gestiones completas pasadas.
Del 100% de los informes generados, el 42% corresponde a la revisin de Informes de Monitoreo
Ambiental, 35% a la elaboracin de Informes de Inspeccin y 23 % a la elaboracin de otros informes
(complementarios o a solicitud). En la siguiente figura, se puede observar la distribucin mensual de
los informes generados durante este primer semestre.
TIPOINFORMESPORMES
TresSectores
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Enero Febrero Marzo
INSPECCION
Abril
IMAS
Mayo
Junio
OTROS
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Revisin de Informes Ambientales por Sector

A continuacin se desglosa el anlisis de los informes revisados por sectores.
Sector Minera
En el Sector Minera, durante el primer semestre de la presente gestin se elabor un total de 211
informes, de los cuales el 30% corresponde a informes de inspeccin, 49% a la revisin de informes
de Monitoreo Ambiental y el 20% a la elaboracin de otros informes como ser complementarios o de
solicitudes. El detalle por mes se aprecia en la siguiente figura.
TIPODEINFORMESPORMES
MINERA
30
25
20
15
10
5
INSPECCIN
IMA
Ju
ni
o
M
ay
o
Ab
ril
M
ar
zo
Fe
br
er
o
En
er
o
OTROS
En cuanto a la revisin y elaboracin de Informes por Departamento, Potos ocupa el primer lugar,
seguido de Oruro, La Paz y Santa Cruz.
InformesporDepartamento
reaMinera
100
80
60
40
Pa
nd
o
Be
ni
Po
to
Ch
si
uq
ui
sa
ca
O
ru
ro
La
P
az
Ta
Co
rij
ch
a
ab
am
ba
Sa
nt
a
Cr
uz
20
Pgina 54 de 174
Multisector
En multisector, durante el primer semestre de la presente gestin, se gener un total de 179 informes,
de los cuales el 23% corresponde a Inspeccin, 51% a la revisin de informes de Monitoreo Ambiental
y el 26% a la elaboracin de otros informes como ser complementarios o de solicitudes, el detalle por
mes se aprecia en la siguiente figura.
TIPOINFORMESPORMES
MULTISECTOR
25
20
15
10
5
0
Enero
Febrero
Marzo
INSPECCION
Abri l
Mayo
IMAS
Junio
OTROS
En cuanto a la revisin y elaboracin de informes por Departamento, La Paz ocupa el primer lugar,
seguido de Santa Cruz, Oruro, Cochabamba y Potos.
InformesporDepartamento
reaMultisector
20
15
10
5
Pa
nd
o
Be
ni
Po
to
Ch
si
uq
ui
sa
ca
O
ru
ro
Co Tar
ija
ch
ab
am
ba
Sa
nt
a
Cr
uz
La
P
az
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Sector Hidrocarburos
En hidrocarburos durante el primer semestre de la presente gestin, se gener un total de 331
informes, de los cuales el 54 % corresponde a la revisin de Informes de Monitoreo Ambiental, el 19%
a la elaboracin de informes de Inspeccin y el 27% a la elaboracin de otros informes como ser
complementarios o de solicitudes. El detalle por mes se aprecia en la siguiente figura.
TIPOINFORMESPORMES
HIDROCARBUROS
60
50
40
30
20
10
0
Enero
Febrero
Marzo
INSPECCION
Abri l
Mayo
IMAS
Juni o
OTROS
En cuanto a la revisin y elaboracin de Informes por Departamento, Santa Cruz ocupa el primer
lugar, seguido de La Paz, Cochabamba y Chuquisaca.
InformeporDepartamentos
AreaHidrocarburos
120
100
80
60
40
20
0
Sa nta Cruz
Ta ri j a
Cochabamba
Oruro
Potos i
LaPa z
Chuqui s aca
Beni
Fortalecimiento de Fiscalizacin Ambiental

Respecto al fortalecimiento del rea de Fiscalizacin, cabe resaltar el incremento de personal, as
como del equipamiento bsico para cumplir funciones de inspeccin. Por otro lado, destacar la
capacitacin impartida a los inspectores ambientales, no solo de esta Direccin, sino de otras
entidades a nivel estatal, como la Gobernacin de La Paz, municipios de La Paz y El Alto, Ministerio
de Minera y Metalurgia, Misterio de Hidrocarburos, Ministerio Produccin, SERNAP, YPFB, ABC,
entre otros.
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Los objetivos de dicha capacitacin fueron:
Conformar un grupo de personal capacitado para dar continuidad con la capacitacin y realizar las
replicas a gobernaciones, municipios y actores sociales.
Establecer coordinacin frecuente con los Organismos Sectoriales Competentes (OSC), a objeto
de fortalecer la Gestin Ambiental en materia de fiscalizacin.
Establecer mejoras en los criterios tcnicos utilizados en la aprobacin de medidas ambientales
durante el proceso de las inspecciones, toda vez que durante las inspecciones se identifican
medidas que no guardan relacin con las actividades principales de la AOPs.
Delimitar las actividades de seguimiento y control en funcin a las responsabilidades y
competencias, principalmente en las que corresponden a denuncias con gobernaciones y
organismos sectoriales competentes.
Propuestas de mejora por parte de las empresas y/o instituciones.
En el marco de la Normativa Ambiental vigente, instituciones que representen a proyectos de
transporte vial en general, debern obtener de manera simultnea su factibilidad ambiental ante
instancias correspondientes (Ejemplo; Gobiernos Municipales Explotacin de ridos y
Agregados).
En este contexto se realiz un primer Curso

Taller del 4 al 8 de abril, donde se capacit en
temas como Legislacin laboral, Seguridad
Industrial, Anlisis de Riesgos e Impactos
Ambientales, y procedimientos de inspeccin en
cada uno de los sectores.
Se cuenta con material bibliogrfico para cada
sector y una Gua Procedimental de
Inspecciones Ambientales.
Asimismo, se est a encarando la ejecucin

del segundo y tercer Curso Taller de
Fortalecimiento de Capacidades Tcnicas
para Inspectores Ambientales, los que se
efectuarn en los meses de agosto y
septiembre.
Con la realizacin del primer taller, se tiene un
avance del 33%, en relacin a lo establecido
en el POA.
Consolidacin de la Estrategia de Inspecciones Ambientales

De acuerdo a lo establecido en el POA 2011, en el presente semestre se inici el trabajo de
elaboracin de la consultora Consolidacin de la Estrategia de Inspecciones Ambientales.
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El trabajo de consultora se encuentra finalizando la primera fase. Las tareas efectuadas son:
Recopilacin de informacin secundaria

Elaboracin de encuestas para actores clave 1 (conformado por personal de la DGMACC)
Elaboracin de encuestas para actores clave 2 (otras instancias del Estado)
Ejecucin del taller denominado Construccin Participativa de la Estrategia de Inspecciones
Ambientales realizado en fecha 10 de junio de 2011.
El taller se efectu dentro de lo planificado,

con la participacin de diferentes instancias
del Estado como Gobernacin de La Paz,
Santa Cruz y Cochabamba, Municipios de La
Paz y el Alto, Ministerio de Hidrocarburos,
SERNAP, YPFB y ABC.
De acuerdo al cronograma de la consultora, la misma cuenta con un avance del 33% de la

planificacin total.
Equipamiento para la realizacin de muestreos in situ
En la presente gestin, se han realizado inspecciones ambientales con el acompaamiento de
muestreos in situ de acuerdo a requerimientos especficos y respaldar as las mismas. Para el efecto
se cuenta con un equipo de laboratorio porttil para la evaluacin de la calidad de aguas medicin de
parmetros comol pH, conductividad, oxgeno disuelto, temperatura y turbidez, entre otros.
Adems de facilitar la obtencin de resultados inmediatos, tambin se logra identificar las causas y
consecuencias de la contingencia.
Por otro lado, se est trabajando sobre una Gua de Procedimientos de Campo, para que los
parmetros de anlisis sean uniformes en el momento de su utilizacin y evaluacin de campo.
Elaboracin del Informe Nacional de Calidad del Aire Gestin 2009-2010
El ao 2009 el Ministerio de Medio Ambiente y Agua impuls el desarrollo de un Informe Nacional de

Calidad del Aire de las gestiones 2008-2009, recopilando los datos existentes de la Red MoniCA, lo
propio se hizo para las gestiones 2009-2010, adems de realizar una comparacin entre los niveles de
contaminacin que se generan entre ciudades, realizando nuevas mediciones en los Municipios de La
Guardia, Montero, Puerto Surez (Santa Cruz); Quillacollo, Sacaba, Sipe Sipe (Cochabamba) y Viacha
(La Paz), como tambin en los Municipios de Oruro, Potos, Sucre, Tarija, Trinidad y Cobija, adems de
lo recopilado en La Paz, El Alto, Santa Cruz, y Cochabamba.
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Cochabamba presenta un ndice de contaminacin atmosfrica

de regular a extremadamente muy malo.
Santa Cruz presenta un ndice de contaminacin atmosfrica

regular.
Los resultados en las ciudades

troncales indican aumento del nivel de
concentracin de NO2 para Santa Cruz,
El Alto y Cochabamba. Disminucin de
la concentracin de O3 en La Paz y
Santa Cruz. Aumento de los niveles de
PM10 en Cochabamba y Santa Cruz.
En
los
otros
municipios,
la
contaminacin por NO2 y O3 en Oruro,
Potos y Sucre presenta un aumento,
mientras en Tarija, Trinidad y Cobija se
presenta una disminucin para el O3.
Pero para el caso de PM10, Tarija y
Oruro presentan valores bajos, en
relacin a Cobija, Beni y Sucre que
presentan valores relativamente altos.
Por
otro
lado,
los
Municipios
intermedios como, La Guardia, Montero,
Quillacollo, Sacaba, Sipe Sipe, Viacha y
Puerto Suarez, muestran niveles de
contaminacin de NO2 y O3 desde bajos
a altos, mientras el PM10 tiene valores
altos a muy elevados.
De la misma manera se ha evaluado el efecto de las

quemas por San Juan, los chaqueos y la radiacin,
con la contaminacin atmosfrica; evaluando que en
la poca de chaqueo, por el curso natural de los
vientos, la contaminacin afect principalmente a los
Departamentos de Beni y Santa Cruz el ao 2010.
Por otra parte, tomando en cuenta los niveles de contaminacin del aire desde el ao 2008 hasta el
2010, los niveles de NO2 y O3 han tenido algunos ascensos y descensos de concentracin, mientras en
el caso de PM10 se registr un leve aumento; sin embargo, considerando los promedios anuales, se
aprecia una disminucin en la mayora de los Municipios.
En la poca de chaqueo se observ un significativo incremento del nivel de contaminacin por PM10,
principalmente en la ciudad de Santa Cruz, siendo el ao 2010 ms crtico. Los dems municipios
(Cobija, Trinidad, Tarija, Sucre, Potos y Oruro), presentan incremento en NO2, PM10, y disminucin de
O3 en la mayora.
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Estos niveles de contaminacin, en mayor o menor proporcin, son susceptibles de presentar algn
efecto principalmente sobre la salud de la poblacin, por ello, es importante evaluar permanentemente la
calidad del aire que respira la poblacin y tomar acciones estratgicas.

Inspecciones Ambientales
De manera general, cabe destacar que el nmero de inspecciones se ha incrementado de forma
constante, en relacin a las anteriores gestiones. En la figura se puede apreciar esta evolucin desde
el ao 2000 al presente, haciendo notar que en este primer semestre ya se cuenta con 228
inspecciones realizadas, lo cual representa el 78% de las Inspecciones programadas en el POA 2011
y 43% de lo establecido en el Plan Anual de Inspecciones Ambientales del rea de Fiscalizacin.
INSPECCIONESDELOSTRESSECTORESPORAO
600
500
400
300
200
100
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Serie1
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La realizacin de las inspecciones tiene un fundamental impacto, que es la regulacin o adecuacin

ambiental de las AOPs a la Normativa Ambiental vigente, y por ende, un considerable efecto positivo
sobre el medio ambiente, al existir un mayor seguimiento y control.
Las siguientes figuras elaboradas por rea, muestran de forma general el nmero de inspecciones
realizadas durante este primer semestre.
Como un parmetro de monitoreo de las actividades del rea de Fiscalizacin Ambiental se presenta
el desarrollo histrico de las inspecciones realizadas desde la gestin 2000 al 2011 por reas.
Minera
En el Sector de Minera, se observa claramente que se mantiene una tendencia creciente a partir de la
gestin 2007 al 2010, respecto a los periodos anuales anteriores.
Para la gestin 2011 el nmero de inspecciones programadas, de acuerdo al Plan de Inspecciones
Ambientales, fue de 150 de las cuales a la fecha se realizaron aproximadamente la mitad (74), existe
crecimiento y ms an si se compara con gestiones anteriores a la de 2007.
INSPECCIONESDELSECTORMINERAPORAO
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
MINERIA
TIPODEINSPECCIONESPORAO
MINERA
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
Programadas
2003
2004
Contingencia
2005
2006
Asolicitud
2007
2008
2009
2010
2011
Pordenuncia
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Hidrocarburos
En el Sector de Hidrocarburos, la fiscalizacin presenta un crecimiento con tendencia lineal y
pendiente positiva desde el 2008 al 2010, respecto a periodos (2000 2007), donde se observa una
tendencia lineal con pendiente casi constante.
Para la gestin 2011, el nmero de inspecciones programadas es de 176, de las cuales en este
primer semestre se han realizado 77 inspecciones.
HIDROCARBUROS
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
Programadas
2004
2005
Conti ngenci a
2006
2007
Sol i ci tud
2008
2009
2010
2011
Pordenunci a
Respecto a las inspecciones, se destacan las realizadas a contingencias, que presentaron un

crecimiento significativo en la gestin 2008 y 2010, las mismas estuvieron relacionadas a accidentes,
principalmente de derrames de hidrocarburos. Los casos ms severos fueron los derrames de la
Localidad de Calamarca y Tambo Quemado, incidiendo en conflictos sociales por afectacin
principalmente de cuerpos de agua en zonas de cultivo. Como medida de prevencin se solicit a
YPFB Corporativo y a YPFB Refinacin requiera las Licencias Ambientales a sus contratistas y el
correspondiente Anlisis de Riesgos considerando todas las medidas de prevencin y de atencin
ante posibles derrames.
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Multisector
En Multisector, al igual que los otros sectores, se observa un crecimiento con tendencia lineal con
pendiente positiva, desde el 2008 al 2010, respecto a los periodos anuales anteriores (2000-2007),
donde se observa una tendencia lineal con pendiente casi constante.
Para la gestin 2011 se programaron 130 inspecciones, de las cuales se realizaron 57, que
corresponden al 44% del total programado. Se hace hincapi que durante el mes de abril de la
presente gestin estuvieron suspendidas las inspecciones, lo cual incidi en una merma de las
mismas.
Cabe destacar las inspecciones realizadas por denuncia, debido a la demanda creciente de
seguimiento a las actividades de caminos carreteros o actividades en reas protegidas; por el
contrario, las inspecciones por contingencia o a solicitud presentan un leve decremento siendo casi
nulas.
INSPECCIONESDELREAMULTISECTORPOR
AO
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
MULTISECTOR
MULTISECTOR
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
Programadas
2004
2005
Conti ngenci a
2006
2007
Sol i ci tud
2008
2009
2010
2011
Denunci a
En la siguiente figura, se puede apreciar la relacin de las inspecciones realizadas en los tres sectores
desde el ao 2000 al presente, sin embargo, cabe resaltar que el 2011 solo se refiere al primer
semestre. Recordar que para la presente gestin, segn el Plan Anual de Inspecciones se
programaron 516, de las cuales fueron realizadas 228, distribuidas en 87 en Minera, 64 en Multisector
y 77 en Hidrocarburos.
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El comportamiento general presentado en los tres sectores, desde el 2000 al 2007 es de tendencia
lineal con pendiente constante, esto debido a la inexistencia de un rea especfica de fiscalizacin.
Con la creacin del rea de fiscalizacin el 2007 y la contratacin de inspectores ambientales,
obviamente existe un incremento de inspecciones, con resultados que tambin inciden en un mayor
inters de los sectores por regularizar sus actividades a la normativa ambiental vigente.
INSPECCIONESDECADASECTORPORAO
250
200
150
100
50
0
2000
2001
2002
2003
MINERIA
2004
2005
2006
MULTISECTOR
2007
2008
2009
2010
2011
HIDROCARBUROS
Grado de cumplimiento de las AOPs a IRAP aprobados (PPM-PASA, PAA-PASA)

Una de las finalidades de las inspecciones ambientales es la verificacin del cumplimiento de las
medidas de prevencin, mitigacin, adecuacin y control establecidos; tanto en el PPM-PASA y el
PAA-PASA, a todas las AOPs, en el marco de lo estipulado por la normativa ambiental vigente.
Contexto en el cual el rea de Fiscalizacin elabora su Plan de Inspecciones Ambientales y as hacer
seguimiento a las AOPs en sus distintas fases o estados. Es as, que para la presente gestin han
sido programadas 516 inspecciones ambientales en total para los 3 sectores (programadas, denuncias
y contingencias), de las cuales ya se tiene un avance de 228 inspecciones realizadas.
En relacin al cumplimiento de las medidas contempladas en los Programas de Prevencin y
Mitigacin, los Planes de Adecuacin Ambiental, as como los respectivos Planes de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental, reportados en los respectivos informes de inspecciones ambientales,
desarrollados por los inspectores ambientales de la DGMACC, se de modo general que el grado de
cumplimiento por parte de los representantes legales de las AOPs, respecto a los precitados IRAPs,
es parcial.
En las siguientes figuras se puede observar el grado de cumplimiento de los IRAP global para los tres
sectores (Minera, Multisector e Hidrocarburos).
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CUMPLIMIENTOESTABLECIDOENLAS
INSPECCIONES
TRESSECTORES
subtotal
82
48
34
Cumple
Cumple Nocumple
No
parcialmente
corresponde
En general las empresas estn dando cumplimiento parcial a los PPM-PASA y PAA-PASA, en las tres
reas, los datos muestran que de 170 Proyectos Inspeccionados, un 48% ha cumplido parcialmente
sus compromisos Ambientales, el 28% cumple, y el 20% no cumple con sus compromisos. Respecto
al 4% restante (de no corresponde), se refieren a las actividades que no se han podido inspeccionar,
principalmente de los sectores de Minera y Multisector.
Grado de cumplimiento por sector
CUMPLIMIENTOESTABLECIDOENLASINSPECCIONES
MULTISECTOR
No
23
19
10
Cumple
Cumpleparcialmente
Nocumple
Nocorresponde
MULTISECTOR
Nocorresponde
9%
Nocumple
18%
Cumple
40%
Cumpleparcialmente
33%
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MINERIA
No
27
26
12
Cumple
Cumpleparcialmente
Nocumple
MINERIA
Nocorresponde
7%
Nocorresponde
Cumple
17%
Nocumple
39%
Cumpleparcialmente
37%
HIDROCARBUROS
No
132
66
HIDROCARBUROS
2
Cumple
Cumpleparcialmente
Nocumple
Nocumple
1%
Nocorresponde
0%
Nocorresponde
Cumple
33%
Cumpleparcialmente
66%
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De los tres sectores, cabe resaltar el incumplimiento de sus compromisos ambientales por parte del
Sector de Minera, que segn reportes de los inspectores ambientales, el mismo asciende al 39% de
incumplimiento, situacin que se explica por el hecho de que las inspecciones generalmente son
realizadas por las gobernaciones,
en primera instancia, aspecto que denota debilidad en las mismas. Con las inspecciones realizadas
por parte de la AACN se pretende regularizar esta situacin, principalmente los casos de la Empresa
Minera Rolando y la Empresa Minera Chillaya.
El sector que ms cumple con sus compromisos ambientales es Multisector (40% de cumplimiento),
seguido de Hidrocarburos (33% de cumplimiento).
Detalle de las inspecciones ms destacadas que se efectuaron durante el primer semestre
Gestin 2011
rea Minera
Empresa Minera Chillaya SR.
Dando cumplimiento a los puntos 1, 2 y 3 de
la Resolucin Administrativa VMA N 032/10,
el
Representante
Legal
present
la
informacin concerniente a las actividades
necesarias para la implementacin y puesta
en marcha de la nueva Presa de Colas,
asimismo, los documentos remitidos ante este
Despacho establecen criterios de diseo de la
nueva acumulacin de residuos slidos
minero metalrgicos, mismos que permitirn
realizar un adecuado control durante la etapa
constructiva.
Es importante mencionar que, a objeto de
realizar un correcto seguimiento a la
implementacin de la Presa de Colas, y de
esta manera dar un cumplimiento total a lo
indicado por la precitada Resolucin
Administrativa, se recomend la realizacin
de una Inspeccin conjunta con personal del
Ministerio de Minera y Metalurgia y
SERGEOTECMIN, toda vez que se hace
necesario el contar con criterios tcnicos
sobre las tareas desarrolladas con la finalidad
de implementar la Presa de Colas, y de esta
manera, garantizar la estabilidad de la
acumulacin.
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Empresa Minera Santa Luca Ltda.

El proyecto Minero Agua Dulce, de la
Empresa Minera Santa Luca Ltda., se
encuentra ubicado en el Municipio de Yocalla,
Provincia Toms Fras del Departamento de
Potos.
Actualmente viene desarrollando actividades
de concentracin de minerales complejos de
Plomo, Plata y Zinc.
El proyecto toma especial inters, puesto que
en la operacin minera metalrgica se tiene
una presa de colas de mayor volumen para la
disposicin final de las colas (residuos slidos
minero metalrgicos). Dicha acumulacin,
durante anteriores gestiones, fue sometida a
estudios de estabilidad para de esta forma
establecer si la AOP implicada vena
desarrollando un adecuado manejo de la
Presa.
Durante la Inspeccin realizada en la presente
gestin (15/02/11), se verific las condiciones
de la Presa de Colas, habiendo constatado el
talud principal del Dique de Arranque (Starter
Dam), bermas de crecimiento de la Presa,
sistemas de drenaje, instalacin de equipos
de monitoreo (piezmetros) y trabajos de
recubrimiento con material de prstamo.
Si bien el recorrido de Inspeccin se centr en
el manejo de la acumulacin de gran
volumen, no se descuid la verificacin del
manejo de sustancias peligrosas, residuos
slidos asimilables a domiciliarios, residuos
frricos y residuos peligrosos.
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Mina Candelaria COMINESA

En fecha 23/05/11, se ejecut la Inspeccin
de Seguimiento y Vigilancia a la Operacin
Mina Candelaria Compaa de Minerales
Especializados S.A..
Dicha actividad obtuvo la correspondiente
Licencia Ambiental durante la gestin 2010,
por lo que el proceso de Fiscalizacin, se
constituye en la primera Inspeccin en el
marco del control y vigilancia a las medidas
de adecuacin contempladas en los Planes y
Programas aprobados.
En Mina Candelaria se desarrollan actividades
de concentracin y explotacin de Antimonio,
contando para tal efecto, con una Planta de
Tratamiento, una Presa de Colas para la
disposicin final de los residuos slidos
minero metalrgicos.
Cabe destacar que se ha contemplado el
retratamiento
de
desmontes
antiguos,
estaactividad se desarrollar a lo largo de la
vida til.
Finalmente, es importante mencionar que el
principal aspecto identificado durante la
Inspeccin, es el manejo del agua proveniente
de interior mina as como de las colas, puesto
que para el primer caso se tienen volmenes
considerables, mientras que en el segundo
caso se verific un inadecuado manejo de la
Presa de Colas en actual funcionamiento,
habindose constatado la presencia de
agrietamientos y desmoronamientos en la
corona principal de la Presa.
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Explotacin Aurfera Guapurut

El Proyecto Aurfero Guapurut, consta de
un documento de actualizacin de Licencia
Ambiental en la gestin 2010, iniciando en la
misma los trabajos de la etapa de ejecucin,
al momento de iniciar la etapa de operacin,
fueron intervenidos por ms de 8 meses,
debido a un Plan de control de las actividades
mineras ilegales que estuvieron operando en
la regin.
Se han verificado las actividades realizadas
durante la etapa de ejecucin, observando
medidas que no fueron informadas ni en el
documento de Actualizacin, ni en el Informe
de Monitoreo Ambiental.
rea del open pit.
Medicin del caudal.
rea de la Planta de tratamiento (pruebas de

pilotaje).
Asimismo, se verific otras actividades como la
implementacin de diques sobre la quebrada
Manechi.
Debido al posible efecto se realiz la medicin
del caudal, los valores medidos en la
Inspeccin, han establecido un promedio para el
caudal de 0,05 l/s y de 0,125 l/s al ingreso y
salida de los diques de aguas respectivamente.
La metodologa que se ha utilizado (aforo en
contracorriente), solo puede ser para disponer
de informacin referencial, los cuales mostraron
que el rgimen hdrico de flujo en el tramo entre
los puntos de inicio y final a lo largo de la micro
cuenca, no disponen de una variacin
significativa entre s, sin embargo se solicit
demandar de un estudio hidrolgico, en el que
se determine que no exista afectacin al
rgimen hdrico de la micro cuenca.
. rea de los diques de colas finas (izquierda) y

la acumulacin de agua de la Quebrada
Manechi (derecha).
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rea Multisector
Hidroelctrica Valle de Zongo
El Sistema de Generacin del Valle de
Zongo es operado por la Compaa
Boliviana de Energa Elctrica S.A.
COBEE, se encuentra ubicado a lo largo de
la cuenca del Ro del mismo nombre cuyos
nacientes se hallan a los pies del nevado
Huayna Potos.
El Sistema comprende la operacin de diez
centrales hidroelctricas para la generacin
de energa elctrica que abastece a la
ciudad de La Paz.
Esta actividad cuenta con Licencia Ambiental
DIA N 349(a)/96.
A la fecha la DGMACC, en coordinacin con
otras
Instancias
Ambientales
Gubernamentales
y
Representantes
Comunales, a consecuencia de una
denuncia por supuesta contaminacin de
aguas en el Ro Zongo por la operacin de
las plantas de generacin, ha acompaado
el monitoreo con relevamiento de muestras
de aguas realizado por la Empresa SGS,
contratada por COBEE.
Por otra parte, se est realizando el
seguimiento a las actividades que deben
cumplir las instituciones de acuerdo a su
competencia y la Empresa COBEE, como
parte de los compromisos asumidos ante las
comunidades del Valle de Zongo.
Las fotografas muestran el Huayna Potos,

que abastece de agua al Ro Zongo, aguas
que a su vez, son utilizadas para la
generacin de energa elctrica, por otra
parte, se observa las reuniones de
coordinacin de actividades con las
comunidades del Valle de Zongo y la
realizacin del monitoreo de aguas en
coordinacin
con
Instancias
Gubernamentales, Empresa COBEE y
Representantes de las Comunidades.
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Ro Selva Resort Coroico

La Autoridad Ambiental Competente Nacional
(AACN), emite la Resolucin Administrativa N
034/2009 en contra de la Representacin
Legal del Hotel Ro Selva Resort Coroico, por
contravencin a la Norma Ambiental Vigente
en el pas.
Se le solicita la formulacin y ejecucin de
medidas correctivas inherentes a la Mitigacin
de las Obras y Actividades realizadas dentro
de la AOP que no cuentan con Licencia
Ambiental.
A la fecha, la DGMACC, ha efectuado el
seguimiento
correspondiente
a
la
implementacin
de
las
actividades
comprometidas, mediante la realizacin de
inspecciones ambientales en el lugar.
Se ha verificado que el Representante Legal
ha cumplido con la implementacin de la
mayora de las Medidas Correctivas instruidas
por la AACN, sin embargo, se constat que
an existen medidas que no han sido
ejecutadas, por lo que esta Instancia
Ambiental ha dado un nuevo y ltimo plazo
para subsanar las medidas pendientes.
Las fotografas muestran la construccin de

muros de contencin como parte del
cumplimiento de la ejecucin de medidas
correctivas en el rea, por otra parte, se
observa que existen medidas que an no han
sido subsanadas como la estabilizacin de los
muros que se encuentran cerca de la Cada
de Agua Chingana, asimismo, en el rea de
ingreso a la primera plataforma habilitada,
contina la cada de material removido,
producto de los cortes efectuados.
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Asfaltado Tramo Vial Puerta del Chaco - Villamontes

El Proyecto Carretero Puerta del Chaco
Villamontes, se encuentra ubicado en el
Departamento de Tarija, en las provincias
Cercado, OConnor y Gran Chaco, con una
longitud de aproximadamente 240 kilmetros
divididos en cinco tramos: Puerta del ChacoCanaletas (70 km), Canaletas-Entre Ros (30
km), Entre Ros-Tapecua (45 km), TapecuaItacua (40 km) e Itacua-Cruce Ruta 9 (35 km).
La AOP cuenta con Licencia Ambiental MDSVRNMA-DGMA-UPCA-060000-06-DIA N
2075/04.
Se solicit al Representante Legal de la AOP
que regularice la presentacin de su
documentacin ambiental correspondiente e
implemente medidas correctivas en el rea de
emplazamiento del proyecto y otras medidas
que son compromisos asumidos en el PPMPASA del proyecto.
Al respecto, la DGMACC, mediante el rea de
Fiscalizacin, realiz el seguimiento a dicha
actividad
mediante
una
inspeccin
programada y se encuentra a la espera de la
remisin de la informacin solicitada.
Las fotografas muestran las obras de

limpieza de las reas que se derrumbaron,
por otra parte, se observan los buzones
cerrados que fueron utilizados para cultivos,
con muros de contencin para evitar
deslizamientos por motivo de lluvias o
crecidas de los cauces. Asimismo, se
muestran buzones abandonados que no
fueron cerrados y que no cuentan con las
medidas requeridas.
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Guabir - Energa
El proyecto Guabir Energa, implica la

instalacin de una central de generacin de
electricidad que est conectada al Sistema
Interconectado
Nacional
(SIN),
para
la
comercializacin de la electricidad en el mercado
Elctrico Mayorista (MEM).
La AOP cuenta con Licencia Ambiental
MDRAMA-VBIOREFORMA-DGMA-071001-05CD3-N 2811/06 y se encuentra en el
Departamento de Santa Cruz.
La energa es generada a partir del
aprovechamiento de la diferencia entre presin de
produccin de vapor y la presin del consumo
utilizado por al Ingenio Azucarero Guabir para
producir azcar y alcohol. Asimismo, se utiliza el
bagazo (residuo slidos resultante de la
extraccin del jugo de la caa) que sirve para
incrementar la produccin de vapor destinado a la
generacin de energa elctrica.
De acuerdo a las verificaciones que realiza la
DGMACC,
se
solicita
informacin
y
documentacin de respaldo sobre el cumplimiento
de algunas medidas ambientales que se deben
implementar dentro de la AOP.
El rea de Multisector, realiza el seguimiento
respectivo a dicha actividad mediante la revisin
de los Informes de Monitoreo Ambiental e
Inspecciones Programadas.
Las fotografas muestran un turbogenerador

de 13 mil voltios que dirige la energa hacia
la Subestacin. A su vez, se observa el
bagazo, material que es utilizado para la
quema del mismo y la generacin de vapor.
Finalmente, se muestra la Subestacin que
abastece de energa a la Subestacin de
Montero, propiedad de CRE LTDA.
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rea Hidrocarburos
Gasoducto de Integracin Juana Azurduy Empresa YPFB Transporte S.A.
En fecha 16 de febrero de la presente gestin,
se efecto el seguimiento a la actividad del
proyecto Gasoducto de Integracin Juana
Azurduy coordinacin, con representantes de
la cuya responsable es la Empresa YPFB
TRANSPORTE S.A.
Las actividades efectuadas a la fecha,
consisten en la apertura del DDV, con un
avance hasta el KP 5+200, en el tendido y
doblado de tubera con un avance hasta el KP
3+00. Se ha efectuado el mantenimiento y
habilitacin de los caminos de acceso.
La Empresa YPFB TRANSPORTE S.A. est

en proceso de cumplimiento de los
compromisos ambientales asumidos en el
proceso de obtencin de la Licencia
Ambiental, por lo que se requiere que la
Empresa cumpla con lo solicitado ,
informando a esta Instancia Ambiental sobre
el grado de avance en el Primer Informe de
Monitoreo Ambiental.
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Perforacin Pozo Incahuasi X-2,
El Proyecto Perforacin Pozo Incahuasi X-2, ubicado en el Municipio de Lagunillas, Provincia Cordillera
del Departamento de Santa Cruz, en el sector sur de la Serrana Incahuasi, cuenta con la Licencia
Ambiental DIA-3686/10 de fecha 29 /03 /2010, el mismo tiene como objetivo el corroborar y evaluar el
potencial de las reservas hidrocarburferas de las estructuras geolgicas identificadas a travs de la
prospeccin ssmica Ipat 3D.
Es as que inici las actividades de ejecucin, obras civiles (habilitacin de caminos de acceso y
planchada), en agosto/2010.
Debido a que las actividades mencionadas representan un gran impacto por el movimiento de terreno,
desmonte, cruces de quebradas, entre otros; esta Instancia Ambiental ha realizado la inspeccin a
todas las reas del Proyecto para verificar el cumplimiento a las medidas aprobadas para esta etapa,
adems de verificar cualquier otro tipo de impacto ambiental de las zonas alas por la implementacin
de dichas medidas.
In situ, se ha verificado la apertura de caminos de
acceso, aproximadamente 6.850 metros de rea
desmontada para ingresar al rea de la planchada del
pozo.
Riego de caminos durante la apertura de los

mismos.
Se ha observado la construccin de planchada del

pozo y rea de campamento, donde 1.69 Ha de
superficie se ha utilizado para la planchada, retirando
la capa vegetal y el movimiento de suelos. reas
donde se ha observado deslizamientos en
agosto/2010 (X: 0427217; Y: 7805994 y X: 0427254;
Y: 7806082), en los cuales se implement taludes de
relleno y tambin cunetas para el manejo de drenajes.
Para el Campamento se ha habilitado un rea de 0.64
hectreas para el campamento del equipo de
perforacin y rea de recortes; y para el campamento
de obras civiles que se ha utilizado el rea intervenida
para la perforacin del pozo Aquo X-1001, ubicado en
Caraparicito.
Apertura de los caminos de acceso.

Tomando en cuenta la magnitud del Proyecto
se ha observado la excelente implementacin
de las 25 obras de alcantarilla (20 simples y 5
dobles) en todos los cruces de quebrada que
estn dentro del Proyecto; adems, de la
aplicacin de colchonetas y gaviones para el
manejo de escorrentas; as como la
implementacin de taludes de relleno para el
control de erosin a lo largo del camino de
acceso. Se verific la compactacin y
nivelacin del terreno en la planchada y reas
de Campamento, las mismas se encuentran
preparadas para la entrada del equipo de
perforacin y las instalaciones del mismo
equipo.
Implementacin de alcantarillas, drenajes pluviales y

taludes para prevenir la erosin.
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Se ha observado trabajos de control de

erosin a travs de la implementacin de
taludes de relleno para luego ser re
vegetados en los permetros de la planchada;
as mismo, se implement mallas para re
vegetar, una vez se inicie la perforacin.
Toda el rea perimetral y el centro de la
planchada presenta drenaje pluvial. Para el
equipo de perforacin existe un drenaje
industrial que recolectar cualquier residuo y
ser llevado a los tanques australianos para
su tratamiento junto a la piscina de
oxigenacin.
El rea del almacn de productos qumicos
fue tambin ya construido, donde existe una
proteccin tanto al suelo como al producto por
la implementacin de un techado.
Finalmente, con la informacin obtenida in situ y con la reportada a travs de los Informes de Monitoreo
Ambiental, se ha solicitado, con respecto al factor agua, el detalle diario del consumo de agua para las
diferentes actividades, especificando si son de operacin o domsticas, asimismo, remitir el detalle del
caudal medido mensual desde el inicio de las actividades. En relacin al factor aire, se ha solicitado la
documentacin de respaldo de los monitoreos realizados en la gestin 2010, de emisiones de gases de
combustin en escapes de todos los vehculos automotores que estn siendo utilizados en la
implementacin del Proyecto y los resultados de Laboratorio de emisin de gases de equipos y
vehculos y de ruido ambiental.
Y para el factor flora y fauna, se ha solicitado el detalle sobre las especies de rboles desbrozados, la
cantidad de ejemplares eliminados y de otras especies vegetales de inters botnico y ecolgico, con el
fin de evaluar el efecto al ecosistema vegetal y la interrelacin posible con la fauna del lugar.
Una vez, remitida la informacin, ser posible determinar el grado de cumplimiento a las medidas
aprobadas para la etapa de ejecucin, de esta manera se realizar una evaluacin de la eficiencia de
estas medidas, para disminuir el efecto que implica la etapa de ejecucin en la actividad de Perforacin
de un pozo.
El Proyecto Campo Surub Paloma, ubicado en el Municipio de Entre Ros, Provincia Carrasco del
Departamento de Cochabamba, cuenta con la Licencia Ambiental Renovada e Integrada DAA-01060 de
fecha 07/04/2010, integrando 18 Licencias Ambientales, entre ellas facilidades en las diferentes
Locaciones Paloma A, B, C, D y Surub A, B, C, D, E con equipos instalados, sistemas de colectores,
colectores de produccin, de gas lift, sistema de separacin, sistema de compresin Gas Natural,
sistema de almacenaje y transferencia de crudo, de generacin de Energa Elctrica y sistema de
seguridad.
Con el fin de verificar el cumplimiento al Plan de Adecuacin y Seguimiento Ambiental se realiz la
inspeccin a todas las reas del Proyecto.
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In situ, se ha verificado que:

Las cmaras de contencin de drenajes
industriales se encuentran llenas y existen
residuos industriales.
Cerca del rea de parqueo se observ chatarra
dispuesta inadecuadamente, es decir, acopiada
en contacto directo con el suelo cuya oxidacin
del metal contamina el suelo.
En el rea circundante a las piletas API, se
verific que el contenido de hidrocarburo
sobrepas la capacidad de las misma, esto se
evidenci por el suelo contaminado encontrado a
su alrededor.
En el rea de la tea que se encuentra sobre
concreto, con una berma de contencin de
aproximadamente 5 cm.; se observ manchas
oleosas. Asimismo, 2 cmaras de recoleccin con
material contaminado; la primera cmara presenta
fisuras y en la segunda cmara se observ el
hidrocarburo lquido con salida directa al suelo, el
cual presenta una pendiente hacia una Quebrada,
de la cual se desconoce el nombre.
En el rea de compresores se verific que el
drenaje
presentaba
una
descarga
de
hidrocarburos a una cmara colectora para su
evacuacin directa a travs de un canal de
cemento hacia una Quebrada de nombre
desconocido. Asimismo, se observ cmaras de
conexin con ductos de entrada y salida, con
manchas oleosas alrededor del suelo.
Pileta API, con suelo contaminado alrededor de la

misma.
Manchas oleosas en la berma de la Tea y

cmaras industriales con fisuras.
Como resultado de las deficiencias encontradas,
se ha solicitado:
Mejorar la gestin de manejo de residuos slidos
peligrosos y no peligrosos, aplicando planillas de
registro de control y respaldo de entrega a la
Empresa Contratista, ya sea para acopiar o para la
disposicin final.
Implementar medidas para deficiencias tcnicas
en el separador.
Material metlico, plstico y restos de tubera

dispuestos inadecuadamente.
Realizar el retiro de suelo contaminado y

remediacin del rea Pileta API, ya que el
contenido de hidrocarburo sobrepas la capacidad
de la misma, por lo que, se evidenci suelo
contaminado a su alrededor. Adems se deber
realizar un anlisis de suelo en la zona, segn lo
establecido en el Anexo 7 del RASH y la
adecuacin de la Pileta, para evitar el mismo
problema en lo futuro.
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En el sector de la Tea se deber adecuar toda el

rea para el acopio industrial, ya que contiene
manchas oleosas y se ha verificado una fisura en
la primera cmara de recoleccin y la segunda
cmara tiene salida directa del hidrocarburo
lquido al suelo que va directo a una Quebrada,
debido a la pendiente. Asimismo, realizar anlisis
del suelo (sedimentos y agua), en la zona de las
cmaras y cerca a la Quebrada de la cual se debe
dar su nombre correcto segn lo establecido en el
Anexo 7 del RASH, mas aceites y grasas.
Agua tratada en la PDA, llena de espuma.
En el Campamento Pantanal, en el rea de la

PDA, realizar un anlisis de laboratorio del
sedimento y del agua acumulada por la descarga
directa, segn lo establecido en el Anexo A-2 del
RMCH, adicionando detergente como un
parmetro importante, al verificar la presencia del
mismo in situ.
Adems de ello se solicit medidas para evitar que los niveles de concentracin se encuentren por
encima de los lmites permisibles de Hidrocarburo (HC) y Monxido de carbono (CO), en los
automotores.
Medidas para amortiguar o evitar los niveles sonoros que estn por encima de los lmites permisibles
en los siguientes permetros; y aclarar el nmero exacto de freatmetros y plasmar en una imagen
satelital todos ellos ya que segn lo remitido son 18, cuando en el proceso de inspeccin son solo 16,
como los resultados de laboratorio obtenidos. Adems de ello plasmar en una imagen satelital todos los
18 que son reportados.
Al verificar deficiencias en la Operacin, se ha determinado
un cumplimiento parcial, que una vez realizadas las
solicitudes esta Instancia Ambiental podr establecer
evaluar y a travs de una nueva inspeccin se determinar
el cumplimiento.
Planta criognica del Campo Paloma Surub.
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Inspecciones por Denuncias y Contingencias
Atencin de denuncia del Dragado Ex Canal de Comibol e Infiltraciones Lagunas de

Evaporacin en la Empresa Inti Raymi.
Las comunidades aledaas a la Operacin
Minera de Kori Chaca, como Sora Sora, Santo
Tomas, Burguillos y CORIDUP indican que la
Empresa Inti Raymi. sin ninguna autorizacin.
realiz la limpieza y dragado del Ex canal de
COMIBOL, y por las condiciones actuales se
ocasion la muerte de ganado y de algunas
personas. La empresa Inti Raymi explic que
tiene contrato con COMIBOL para el uso del
Ex canal y en la Licencia Ambiental del
proyecto
est
contemplado
el
aprovisionamiento del agua a travs de este
canal
En el proceso de la inspeccin se realiz el
recorrido del canal realizando mediciones del
ancho y profundidad en diferentes secciones
la cual varia de 6 a15 metros de ancho y de
0,95 a 1,5 metros de profundidad, asimismo
se realizo el aforo del caudal el mismo que
3
tenia 3.5 m /s.
Finalmente se atendi la denuncia sobre

posibles infiltraciones en las lagunas de
evaporacin e infiltracin de la operacin Kori
Chaca, en el cual se explic el
funcionamiento
de
los
diques
anti
inundaciones por parte de la Empresa Inti
Raymi y en el sector se lleno el Acta de
Inspeccin para su posterior firma por los
participantes, La Gobernacin de Oruro,
indic que solicitara toda la documentacin
de respaldo a la Empresa Inti Raymi as como
las resoluciones de las comunidades.
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Atencin Contingencia Campo Caigua, Pozo Caigua 2 Empresa YPFB Chaco

El Campo Caigua se halla ubicado en el
Parque Nacional Aguarage Municipio de
Villamontes,
Provincia Gran Chaco del
Departamento de Tarija; fue operado y
explotado inicialmente
por YPFB en la
dcada de los 60, con la perforaron de 6
pozos someros para la explotacin de
petrleo, pasando a ser identificados como
parte
de
los
pasivos
ambientales.
Actualmente, el Campo est consignado a la
Empresa YPFB Chaco. S.A, misma que no
realiza operaciones en la zona.
En la pasada gestin 2010, (agosto) una
comisin conformada por varias Instituciones
entre ellas AACN, SERNAP, YPFB y
comunidades indgenas, visit los Campos en
la regin del Aguarague determinando la
urgencia del cierre de los Pozos Caigua 6 y 8.
En fecha 13 de mayo de 2011, se atiende
una solicitud de la Gobernacin Autnoma
Regional de Villamontes, que pide conformar
una comisin, toda vez que comunarios de la
poblacin Caigua haban alertado de una
fuga en uno de los pozos (Caigua 2) una vez
verificado el estado del pozo por personal de
MMAyA VMA, la ACCN informa a la Empresa
YPFB Chaco de la eventualidad, misma que
presenta el Plan de Contingencia. Una vez
evaluado y ante la emergencia se aprueba el
documento y se instruye su atencin
inmediata. (Primera Foto).
En fecha 16 de mayo la Empresa Chaco S,A.
inicia la adecuacin del camino de ingreso al
Campo, actividad concluida en fecha 25 de
mayo. En fecha 27 del mismo mes, se
informa de la contencin de la fuga y se
inician las labores de retiro de agua y suelos,
contaminados. Foto dos (superior)
En fecha 7 de junio de 2011, se realiza una
segunda inspeccin al Campo Caigua, en la
cual se verifica la atencin y contencin de la
fuga y el cumplimiento de las medidas
instruidas y planificadas para la atencin de
derrame. En dicha oportunidad participaron
los Representantes de la Comunidad de
Caigua, presentando conformidad de los
trabajos en el lugar y solicitando se coordine
e informe de los avances.
Actualmente y producto de la Inspeccin
citada de fecha 7 de junio 2011, se realizan
las gestiones para el cierre tcnico de los
pozos antiguos del Campo Caigua.
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Atencin contingencia de Llenado del Tajo Llallagua de la Operacin Minera Kori Kollo de la
Empresa Inti Raymi
En la Operacin Minera de Kori Kollo se est
realizando los trabajos de cierre del Tajo
Llallagua,
por
lo
cual,
se
estn
impermeabilizando las paredes sulfurosas del
Tajo Baden, lugar donde se tiene la
generacin de agua cida. Actualmente el tajo
es en proceso de cierre a travs del llenado
del mismo. La comunidad de la Joya indica
que Inti Raymi realizo la construccin de un
canal para realizar la inundacin del tajo y se
llegar a generar agua cida la que afectar
los acuferos de la zona.
Por las condiciones climticas del mes de

marzo, y por la intensidad de las
precipitaciones pluviales el Ro Desaguadero
tuvo una crecida del sus aguas las cuales se
desbordaron y llegaron al Canal Inlet que
transporta agua al Tajo, llegando a sobre
pasar la compuerta una altura de 0,08 metros.
El ingreso del agua al Tajo Llallagua facilito el

llenado del tajo en 20 % ya que se tuvo
ingreso de agua de 1 milln de metros
cbicos aproximadamente.
Con el objetivo de verificar el pH del agua se
solicit a la Empresa Inti Raymi pueda
realizar la medicin en tres puntos de los
cuales dos eran en el interior del tajo donde el
pH varia de 7.87 a 7.92 y el tercero en el
aguas de ingreso del Ro Desaguadero el
cual presenta un pH de 8.13
Para verificar el pH se solicit a la Empresa la
medicin del mismo en diferentes sectores y
profundidades, estas muestras debern ser
realizadas por un laboratorio externo a la
Operacin Kori Kollo
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Contingencia derrame de combustible por descarrilamiento
Ferroviaria Oriental es una Empresa de

transporte de carga y pasajeros, desde 1996 y
es concesionaria de la presentacin del
servicio pblico ferroviario de carga y
pasajeros en sus dos principales ramales; el
primero se extiende desde la ciudad de Santa
Cruz a la Localidad de Puerto Surez (este) y
el segundo recorre desde Santa Cruz hasta
Yacuiba (sur), a travs de la Licencia
Ambiental DAA-002-04.
El da mircoles 11 de mayo de la presente
gestin, debido al desgaste del terrapln y las
fuertes precipitaciones
se suscit
el
descarrilamiento de la locomotora y 2 tanques
de agua que se encontraban en la parte
delantera del convoy y el tanque de
combustibles con aproximadamente 3000
litros de diesel oil., en la progresiva 403+240
(en la zona cercana a Abap),
rea del vuelco de la locomotora, donde el

diesel se derram.
Debido a que el contaminante fue arrastrado

por el drenaje hasta llegar a depositarse
primero en un cuerpo de agua a 700 metros y
posteriormente en un segundo cuerpo de
agua a unos 1000 metros del primero.
Haciendo un total de rea afectada de 1700
m.
Monitoreo Multiparamtrico.
Lectura multiparamtrica del segundo cuerpo

de agua afectado por el derrame.
Uso de chorizos absorbentes en las diferentes

reas del cuerpo de agua.
El rea fue inspeccionada a las dos semanas de
ocurrido el hecho, cuando las actividades de
remediacin estaban siendo concluidas, y se
habra realizado el retiro completo de suelo
contaminado, hojarasca y agua mezclada con el
diesel.
Se realiz el monitoreo multiparamtrico de
ambos cuerpos de agua, midiendo el pH,
temperatura, conductividad, oxgeno disuelto,
slidos totales suspendidos, resistividad,
salinidad y presin, cuyos resultados obtenidos,
en ambos cuerpos de agua, se encuentran por
debajo de los lmites permisibles. No obstante,
al ser referenciales estos datos in situ, se est a
la espera de los resultados de Hidrocarburos
totales de petrleo y tomar las acciones en
cuanto a la bio remediacin.
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De acuerdo a los objetivos para el rea de Fiscalizacin Ambiental para el primer semestre de la
presente gestin se tiene el siguiente cuadro resumen de desempeo:
ACTIVIDADES POA
60 Informes de Inspeccin por
contingencia y/o denuncia
250 Informes de inspeccin de
control y seguimiento al
cumplimiento del PPM PASA
POA
456 Inspecciones programadas el
Plan Anual de Inspecciones
1 documento de la Estrategia de
Fiscalizacin Ambiental
3 Cursos de capacitacin de
Fiscales ambientales de la
AACN, AACD, OSC, YPF, OSC
Revisin de IMAs
Revisin de informes
complementarios
Consultora por producto Informe
de Calidad de Aire
32
Actividades
Ejecutadas
Primer
Semestre
32
125
196
100
78
228
196
85
43
Todas las fases 3
33
33
3 cursos
Primera fase
concluida
1 curso
33
33
523
54
420
50
80
92
------------
100
100
Actividades
Programadas
Primer Semestre
Desempeo
Primer Semestre
(%)
Desempeo
POA (%)
100
53
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REA LEGAL
INTRODUCCIN
A partir de la promulgacin de la Ley N 1333 y de la aprobacin de sus reglamentos, mediante D.S.
N 24176, las actividades que se desarrollan en todo el territorio nacional tienen la obligacin de ser
ejecutadas cumpliendo los requisitos y procedimientos establecidos en las normas precitadas, as
como las normas ambientales sectoriales que se fueron emitiendo en el transcurso de los aos.
Asimismo, conforme lo establece el inc. d) del artculo 98 del D.S. N 29894, el Viceministerio de
Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal (VMA), funge
las atribuciones y competencias de Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), por lo que,
debe desarrollar procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y de Control de Calidad
Ambiental (CCA) para Obras, Actividades y/o Proyectos, lo cual se lleva a cabo a travs de la
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC), como instancia operativa del
VMA.
Es as que, al estar establecido en la normativa vigente la facultad y obligacin que tiene el VMA de
llevar a cabo el procedimiento de Licenciamiento Ambiental, as como el de control y fiscalizacin, a
todas las actividades, obras o proyectos; la DGMACC cuenta con las reas de hidrocarburos, minera
y multisector, adems del rea de fiscalizacin, por medio de las cuales lleva a cabo los
procedimientos anteriormente sealados.
Por lo anteriormente descrito, y ante lo establecido en la normativa ambiental general y sectorial, es
necesario que la DGMACC cuente con un rea Legal, que actualmente se encuentra conformada por
un Encargado, Consultor Legal Multisector, Consultor Legal Hidrocarburos, Consultor Legal y un
Apoyo Tcnico
Con este equipo profesional, y de acuerdo a la Normativa Ambiental, durante los procesos de EIA y
CCA se deben emitir informes Tcnico Legales, realizando el anlisis correspondiente en los
precitados procedimientos, verificando el cumplimiento de los requisitos tcnicos y legales exigidos;
as como, los plazos, competencias y otros que se encuentran consignados en la norma.
Por otra parte, es importante sealar que el rea Legal tambin lleva a cabo otras actividades que son
de competencia e inters de la AACN como ser, Gestin y Anlisis de Normativa, Procesos
Administrativos y Recursos; as como, el asesoramiento continuo a las diferentes reas, incluyendo a
las instancias departamentales y municipales en cuanto a la Normativa Ambiental vigente, la
participacin en reuniones, capacitaciones a las diferentes instancias ambientales y viajes que
requieren la participacin y apoyo legal.
Finalmente, las actividades que lleva a cabo el rea Legal de la DGMACC son compatibles con las
competencias y atribuciones que la Norma le otorga al VMA, en calidad de AACN, y no as a las
designadas a la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MMAyA, por lo que, las mismas estn
destinadas a coadyuvar a la Gestin Ambiental, que encamina el Estado Plurinacional.
Participacin en el proceso de promulgacin de la Normativa del Medio Ambiente

Gestiones ante las instancias competentes para la promulgacin de la Normativa Ambiental
Promocin de la formulacin participativa de polticas, planes, programas y normas

Completar y modificar la Normativa Ambiental vigente
Difusin del compilado de Normas Ambientales
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Ejercicio de la competencia que control y fiscalizacin del VMA a travs de la DGMACC en

el marco de la Normativa vigente
Elaboracin de Informes Tcnico Legales por indicios de contravencin a la Normativa
Ambiental
Inspecciones in situ conjuntas con la parte tcnica para la determinacin o no de la
contravencin a la normativa ambiental
Asesoramiento legal a las reas de la DGMACC

Asesoramiento legal a las reas de DGMACC, EEIA, CCA y fiscalizacin
Asesoramiento legal a las reas de DGMACC para la ejecucin de Auditoras Ambientales
Como se puede evidenciar las actividades que se encuentran programadas para el rea Legal estn
enmarcadas en las competencias que la norma le designa a la AACN, y que la DGMACC lleva a cabo
como instancia operativa, es por eso que, dichas actividades se encuentran destinadas a coadyuvar
con la Gestin Ambiental.
Durante el primer semestre de la gestin 2011, el rea Legal ha desempeado cada una de las
actividades programadas, mostrando a continuacin el detalle de las mismas:
Revisin de documentos encaminados a la actualizacin de la Normativa Ambiental.
Entre las funciones del rea Legal de la DGMACC se encuentra la generacin de normativa, para as
plasmar polticas ambientales especficas en marcos normativos que conduzcan a una eficiente
regulacin del rea ambiental.
El artculo 98 del D.S. No. 29894 establece que el VMA, en calidad de AACN, tiene las atribuciones
para formular e implementar polticas generales, planes, normas, programas y proyectos para el
aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, el uso sostenible de los recursos naturales,
proteccin y conservacin del medio ambiente, y recursos hdricos articulados con los procesos
productivos y el desarrollo social y tecnolgico.
Por lo anteriormente sealado, la DGMACC a travs del rea Legal, ha encaminado y revisado las
siguientes propuestas:
Nueva Ley de Medio Ambiente
Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado,
y adecuar la norma ambiental marco para llevar adelante una gestin ambiental eficiente y eficaz, se
ha elaborado una propuesta de Ley de Medio Ambiente que contempla todos los lineamientos
establecidos en la CPE, as como los insumos recolectados en los Talleres que se llevaron a cabo en
la gestin 2009.
Balance, Evaluacin y Perspectivas de la Ley de Medio Ambiente 1333
Se asisti al Foro Medio Ambiental organizado por la Comisin de la Regin Amaznica, Tierra, Agua,
Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Cmara de Diputados, desarrollado el 19 de abril de
2011. Se particip en la Mesa de Trabajo referente al Anlisis Tcnico Institucional de la Ley del
Medio Ambiente; los aportes estuvieron dirigidos a explicar las atribuciones, funciones y competencias
actuales de la AAC, exponiendo de manera general la obligacin y el proceso del Licenciamiento
Ambiental; as como, el control, fiscalizacin y seguimiento que realizan las instancias ambientales,
expresando la predisposicin plena por parte de la DGMACC de aportar y colaborar de manera activa
en todo el proceso que se desarrollar a futuro, adems de brindar todos los insumos logrados en las
reuniones realizadas por esta instancia respecto a la (nueva) Ley de Medio Ambiente durante el
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transcurso del ao pasado. La participacin en este evento y otros elementos se desarrollaron en el

INFORME LEGAL MMAyA-VMA-DGMACC N 1081/11
Proyecto de Ley Marco de la Madre Tierra
En virtud a la Remisin del Proyecto de Ley en consulta E/N046/2011 "Ley Marco de la Madre Tierra",
se emiti el INFORME TECNICO LEGAL MMAYA-VMABCC-DGMACC N 1288/011,
correspondiente de anlisis tcnico legal de la misma emitiendo los criterios, anlisis, propuestas y
recomendaciones.
Por otro lado, tambin se han revisado y emitido los informes tcnicos-legales de las siguientes
propuestas de proyectos de Ley:
Proyecto de Ley en Consulta N 1097/2010-2011, que tiene por objeto Declarar de

importancia regional y nacional, la construccin de una Planta Geotrmica en la Laguna
Colorada de la Provincia Sud Lipes del Departamento de Potos.
Proyecto de Ley N 020/201 Expropiacin Huanuni.
Proyecto de Ley de Cooperativas Mineras
Proyecto de Reglamento Ambiental para el Sector Riego
Proyecto de Ley Orgnica de los Intereses Martimos, Fluviales y Lacustres
Proyecto de Ley de YPFB
Se realiz el respectivo anlisis de cada una de las propuestas normativas y se remitieron a la DGAJ
del MMAyA para que tengan conocimiento del criterio tcnico legal que tiene esta instancia respecto a
cada propuesta, velando siempre por el cumplimiento de lo establecido en la norma para garantizar
una Gestin Ambiental ptima.
Elaboracin y actualizacin de la Normativa Ambiental vigente
Se actualizaron los proyectos de Decretos Supremos de Emergencias, Recursos Hdricos y EAE.
Asimismo se elaboraron tres nuevas propuestas con relacin al Licenciamiento Ambiental en reas
Protegidas, Licenciamiento Ambiental para Proyectos de Mnimos Impactos Ambientales encaminados
en grupos de macroregiones y por instancias del Gobierno, y el Proyecto de Decreto Supremo para
modificar el procedimiento para la emisin de la Licencia Ambiental en las gobernaciones
departamentales.
Dichos proyectos de D.S. vienen siendo encaminados desde gestiones anteriores; sin embargo en la
DGAJ del MMAyA no se realizaron las observaciones ni la revisin debida, por lo que, actualmente se
retomaron las gestiones para conseguir su aprobacin, actualizando los informes tcnicos legales.
Por otro lado, se elaboraron las siguientes propuestas de proyectos:
Dispensacin de Evaluacin de Impacto Ambiental en Casos de Desastre y/o Emergencia

Los proyectos de atencin a desastres y/o emergencias, tienen como objetivo principal la
rehabilitacin y reconstruccin de las condiciones fsicas afectadas donde se evidencie que las
acciones implementadas repondrn las condiciones originales antes del evento, o mejorarn las ya
existentes en observancia a la necesidad social y beneficien a la poblacin afectada, estos proyectos
por sus caractersticas no se ajustan al proceso comn de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA);
considerando las diferentes instancias de evaluacin, tiempos y plazos, en contraposicin a la
inmediatez que se requieren en las acciones, dadas sus caractersticas, no presentan impactos
ambientales negativos significativos en la etapa de ejecucin, por lo que deben estar exceptuados del
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
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Decreto Supremo de Dispensacin de Evaluacin de Impacto Ambiental Respecto a

Actividades, Obras o Proyectos en los Sectores Riego, Agua Potable, Saneamiento Bsico y
Recursos Hdricos
Las actividades propuestas para la ampliacin del listado del Artculo 17 del RPCA para el Sector
Riego toma en cuenta la importancia de su implementacin mediante acciones de abastecimiento de
agua para el microriego, mismas que tendrn un efecto positivo en la recuperacin de reas afectadas
por las inclemencias climticas.
As tambin, para el Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico considera la importancia de su
implementacin como un derecho fundamental del ciudadano boliviano, previendo las caractersticas
tcnicas en diseo, magnitud e impacto ambiental.
Finalmente, se consideran proyectos de manejo integral de cuencas y gestin integral de recursos
hdricos, dada la importancia de su implementacin mediante acciones de conservacin de suelos,
forestacin y reforestacin, manejo y conservacin de praderas nativas y recuperacin de sistemas de
produccin con tecnologas ancestrales, mismas que tendrn un impacto positivo en el manejo
sustentable de la cuenca, los proyectos estipulados en el presente.
Los Proyectos fueron remitidos a la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MMAYA para su
proceso de aprobacin.
Proyecto de Decreto Supremo Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Estratgico
Cuyo objeto es poder realizar el licenciamiento ambiental de Planes, Proyectos y Programas
hidrocarburferos por reas de contrato o bloques, efectuando una evaluacin integral de los impactos,
y por nica vez, de esta forma se establecera un procedimiento gil y dinmico en el sector sin
perjuicio de afectar una adecuada Gestin Ambiental. El proyecto fue remitido al Ministerio de
Hidrocarburos y Energa para su consideracin y presentacin conforme procedimiento establecido.
Proyecto de Decreto Supremo Modificaciones y Complementaciones al Reglamento de
Consulta y Participacin
Cuyo objeto es aclarar el proceso de Consulta y Participacin en plazos y procedimientos. El proyecto
fue remitido al Ministerio de Hidrocarburos y Energa para su consideracin y presentacin conforme
procedimiento establecido.
Proyecto de Decreto Supremo Reglamento Compensaciones
Cuyo objeto es reglamentar lo establecido en la Ley de Hidrocarburos, estableciendo procedimientos,
plazos e instancias para ejecutar un proceso de compensaciones. El proyecto fue remitido al
Ministerio de Hidrocarburos y Energa, instancia que envo una contrapropuesta, por lo que se elaboro
un informe tcnico legal, que identifica observaciones que fueron enviadas a dicha instancia para su
consideracin.
Proyecto de Decreto Supremo para la Remediacin de Pasivos Ambientales
La finalidad de la propuesta es remediar los pasivos ambientales que se identificaron en los procesos
de Auditora Ambiental, fases I y II, para lo cual se ha trabajado de manera conjunta con el Ministerio
de Hidrocarburos y Energa, el Ministerio de Planificacin, as como con Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos.
Se realizaron las observaciones, sugerencias y recomendaciones a la presente propuesta para que
pueda ser adecuada y se pueda emitir un criterio favorable para su posterior aprobacin.
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Se particip de reuniones con el Ministerio de Hidrocarburos y Energa para abordar 3 proyectos de

D.S. referidos a: Pasivos Ambientales, Servidumbres y Compensaciones, sin embargo solamente se
ha remitido de manera oficial la propuesta sobre pasivos ambientales, sobre la cual se ha evacuado 2
informes tcnico legales. Al haberse remitido a esta instancia solamente 1 propuesta no se pudo
realizar los correspondientes informes de los otros 2 proyectos
Proyecto de Decreto Supremo para modificar el procedimiento para la emisin de la Licencia
Ambiental en las gobernaciones departamentales
La finalidad del presente Proyecto de Decreto Supremo consiste en desburocratizar el procedimiento
de Licenciamiento Ambiental, en consideracin a las caractersticas tcnicas de las AOP`s y a los
impactos que generan los mismos, compatibilizando el procedimiento de Licenciamiento establecido
en la Normativa Ambiental vigente considerando el nuevo modelo autonmico establecido en la CPE,
la Ley Marco de Autonomas y las normas conexas al mismo. El mismo fue promulgado y publicado
en la Gaceta Oficial de Bolivia.
Proyecto de Decreto Supremo para la otorgacin de Licencias Ambientales a grupos de
Proyectos por Macroregiones
A partir de la gestin 2007 se ha verificado la presentacin, ante esta Instancia Ambiental, de Fichas
Ambientales Comunes para la obtencin de Licencias Ambientales comunes para grupos de proyectos
encarados en su mayora por Instancias dependientes del Estado Central que son
de la parte
descentralizada del sector pblico y se caracterizan por ejecutar proyectos de fortalecimiento
institucional; as como, inversiones en servicios pblicos de apoyo a la produccin, para
posteriormente transferirlos a cada Municipio, que se encarga de las etapas de operacin y
mantenimiento.
Entre ellas podemos citar el Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) a travs del Fondo
Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS), el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a travs de
sus programas EMPODERAR (Proyectos DETI - PICAR) y Programa de Apoyo a la Seguridad
Alimentaria (PASA), Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) as como las distintas
gobernaciones departamentales, que en el marco de la norma vigente y a requerimiento de diferentes
organismos financiadores iniciaron el procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), todas
con objetivos similares entre ellos.
El cumplimiento de la Normativa Ambiental presenta limitaciones para los grupos de proyectos para
los que se propone la aplicacin del D.S. especficamente en lo referido a los Instrumentos de Alcance
Particular (Ficha Ambiental) que no estn compatibilizadas con las actividades y objetivos de los
mismos, adems de presentar un trmite aparentemente complejo y burocrtico que pasa por las
instancias ambientales municipales y las Autoridades Ambientales.
La propuesta para el Licenciamiento Ambiental Comn de grupos de proyectos, especficamente
dentro de las Categora III IV, es ampliamente justificada en aspectos tcnicos, considerando las
actividades menores y de bajo impacto ambiental que implica su ejecucin, operacin, mantenimiento
y abandono. El mismo se encuentra en etapa de aprobacin.
Proyecto de Decreto Supremo para la otorgacin de Licencias Ambientales a travs del
SERNAP de todas la AOPs que se ejecuten en el SNAP
El objeto del Proyecto de Decreto Supremo es complementar y modificar el D.S. N 28592, en lo
referente al Licenciamiento Ambiental en reas Protegidas, incorporando al Servicio Nacional de
reas Protegidas (SERNAP), como instancia competente para emitir Licencias Ambientales a las
Actividades, Obras o Proyectos (AOPs) que se implementen y ejecuten en el Sistema Nacional de
reas Protegidas (SNAP). El mismo se encuentra en revisin por parte de Asesora Legal de
Despacho VMA.
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Elaboracin de Resolucin contaminacin atmosfrica festividad de San Juan

Otro aspecto de contaminacin atmosfrica que tiene incidencia importante en nuestro pas son las
quemas realizadas en la festividad de San Juan, ante esta realidad y por cuarto ao consecutivo, se
emiti la Resolucin Administrativa VMA N 018/11 de fecha 23 de mayo de 2011.
La mencionada resolucin tiene como objeto prohibir en todo el territorio nacional, la quema pblica o
privada de cualquier elemento combustible, susceptible de degradar el medio ambiente en su calidad
atmosfrica, as como el uso de fuegos pirotcnicos de cualquier naturaleza, en fechas 22, 23 y 24 de
junio, vspera de la festividad de San Juan.
Como se puede evidenciar, la generacin normativa se divide en tres sectores que son importantes
para la Gestin Ambiental, evidenciando que los instrumentos que pueden ser emitidos directamente
por esta instancia ambiental, no obstante la generacin de Proyectos de Ley y Decretos Supremos
tambin deben ser encaminados debido a que se constituyen instrumentos con jerarqua normativa
superior a las Resoluciones, constituyndose en instrumentos que pueden establecer lineamientos y
parmetros para encarar la gestin ambiental de manera eficiente y eficaz.
Resolucin Administrativa de la Actividad de Concentracin de Minerales de la empresa
Minera Rolando SRL.
Se asesor al rea de Fiscalizacin habiendo emitido en forma conjunta y coordinada los siguientes
informes: MMAyA-VMA-DGMACC-INF N 1698/2011, sobre el caso de Fiscalizacin, Control y
Monitoreo a la Actividad de
Concentracin de Minerales de la empresa Minera Rolando SRL.
Adjuntando al mismo Proyecto de Resolucin Administrativa y remitiendo la
misma a Asesora
Legal de Despacho.
Difusin del compilado de Normas Ambientales
Si bien se encuentra consignada en el POA a esta rea, la misma debe ser realizada por el rea de
Educacin Ambiental de la DGMACC. No obstante se ha coadyuvado en su difusin.
Elaboracin de Informes Tcnico Legales por indicios de contravencin a la Norma Ambiental
En el marco de la Normativa Ambiental vigente, la DGMACC realiz las actividades de control y
fiscalizacin a las AOPs, por lo que, se pudo identificar una serie de irregularidades en alguna de
ellas; en este sentido, en base a los informes tcnicos, as como el correspondiente anlisis legal, se
pudieron identificar los indicios suficientes para poder iniciar procesos administrativos sancionatorios
Se llevaron a cabo 7 Procesos Administrativos los cuales cuentan con sus respectivas Resoluciones
Administrativas de inicio de proceso sancionador por indicios que hacen presumir la supuesta
comisin de infraccin administrativa establecida en el artculo 17, pargrafo II, inciso a), del y
Decreto Supremo N 28592, de fecha 17 de enero de 2006, se emitieron Resoluciones de conclusin
del Proceso Administrativo dictando las correspondientes Medidas Ambientales. Los casos son:
Albergues Mashaquipe
Albergues Caquiawara
Eco Visin Tours
Albergues Fluvial Tours
Eslabn - TCO San Jos de Uchupiamonas
Ecoalbergue Chalalan
Rencas Cantera el Romeral
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El caso fue un Proceso Administrativo sancionador contra los Consultores RENCA, Boris Edwin
Hurtado Jallaza con RENCA N 16400 e Ignacio Antonio Martnez Calvimontes con RENCA N 16627,
por existir indicios de la comisin de contravencin administrativa establecida en el Artculo 31,
Pargrafo II, inciso a) del Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental, aprobado
mediante Resolucin Ministerial N 079/08 de 5 de septiembre de 2008. A la fecha se puede dar por
concluido por vencerse el Plazo de Recurso de Revocatoria.
En el siguiente cuadro se presenta la comparacin de los Procesos Administrativos respecto a la
gestin pasada:
Como se puede evidenciar en el cuadro comparativo, en el presente semestre ya se han iniciado la

mitad de procesos de toda la gestin 2010, asegurando el incremento durante el resto de la gestin
confirmando la meta del POA de este ao que establece la emisin de 10 Resoluciones
Administrativas, vale decir que se avanz un 80 % hasta julio del presente, garantizando de esta
forma el objetivo programado para el POA de esta Gestin. La mayora de los procesos
correspondieron al rea de Multisector, seguido de Minera, no hubo ningn caso en Hidrocarburos.
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Inspecciones conjuntas con la parte tcnica, in situ,para la determinacin o no de la

contravencin a la Normativa Ambiental
Conforme lo establece el POA para esta gestin como parte del asesoramiento legal a todas las reas
de la DGMACC, se realizaron Inspecciones IN SITU acompaando a la parte tcnica en relacin a
atender temtica tcnica legal ambiental. En este sentido, se participaron de tres inspecciones: al
relleno Sanitario de Normanda, al predio de Palo Escrito y al dique Jihusa -Unagro en el
departamento de Santa Cruz, bajo el siguiente detalleCaso: Normanda.
Mediante Minuta de Instruccin MPR-DGGPI N 129/2010, la Directora General de Gestin
Parlamentaria del Viceministerio de Coordinacin y Gestin Gubernamental Territorial del Ministerio
de la Presidencia, remite al despacho de la seora Ministra de Medio Ambiente y Agua la Minuta de
Comunicacin MC-0155, la cual expresa Recomindese al Ministerio de Medio Ambiente y Agua,
efectu a la brevedad posible una inspeccin in situ para verificar la contaminacin y realizar una
Auditora Ambiental conforme a Ley, a la compaa Industrial Azucarera San Aurelio S.A. CIASA de
la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y se eleve un informe a la Primera Vicepresidencia de la Cmara
de Diputados, es as que se desarroll la inspeccin al Relleno Sanitario de Normanda y se efectu
el seguimiento constante a la AACD en su proceso de Auditora Ambiental.
Caso: Palo Escrito
Esta Instancia Ambiental solicita a la Prefectura del Departamento de Santa Cruz informacin sobre el
caso Desvo de Cauce Predio PALO ESCRITO. La Federacin Sindical nica de Trabajadores
Campesinos de las cuatro Provincias del Norte de Santa Cruz, remiten la nota con referencia sobre el
caso de Palo Escrito, mediante la cual exigen a esta Instancia Ambiental hacer cumplir todas las
resoluciones administrativas de los resultados de investigacin, por el peligro inminente para el medio
ambiente y los daos sociales, y exigen que una comisin del Ministerio de Medio Ambiente y Agua
deba constituirse, de manera inmediata, al lugar de los hechos y constate fsicamente el peligro
ambiental y social.
En base a la documentacin remitida, por parte de la AACD, se concluye que se habra cumplido
parcialmente la Resolucin Administrativa N 0019/2009 de fecha 23 de noviembre de 2009, toda vez
que en fecha 05 de febrero de 2010, se realiz la apertura de los canales y alcantarillas obstruidas en
la propiedad Palo Escrito en presencia del Fiscal de la Provincia Obispo Santisteban y el Comandante
de la Polica de Santa Cruz, sindicatos afectados y comunidades de rincn de Palometas.
Se remitieron las notas MMAyA-VMA-DGMACC N 6465/10 y 6464/10 por medio de las cuales se
hace conocer a la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Gobernacin Autnoma
Departamental de Santa cruz y a la Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de las
cuatro Provincias del Norte de Santa Cruz, las conclusiones de la AACN; as como, la necesidad de
programar una inspeccin para principios de la gestin 2011 para la verificacin del cumplimento de la
Resolucin Administrativa N 0019/2009. En fecha 11 de febrero de 2011 se comunic a la AACD, as
como a la FSUTC de las 4 provincias del Norte de Santa Cruz la realizacin de una inspeccin in situ
al Predio Palo Escrito con la finalidad de verificar el grado de cumplimiento del acto administrativo
emitido por la AACD.
Caso: JIHUSA UNAGRO.
En atencin a denuncia interpuesta por comunarios del Municipio El Puente, de Santa Cruz, a travs
de la FCSUTB secretaria Santa Cruz, se programa Inspeccin In Situ para verificar la denuncia de un
Dique que estara desviando el curso natural del Rio Pailitas y el Rio Grande afectando a la
Biodiversidad , Ecosistema y la propiedad privada del rea; en fecha 8 de junio del presente
conjuntamente la parte Tcnica y la AACD se realiz este inspeccin, emitiendo los informes para el
inicio de un posible Proceso Administrativo por Infraccin a la Normativa Ambiental Vigente.
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Prestar Asesoramiento Legal a las reas de la DGMACC, EEIA, CCA y Fiscalizacin

El rea Legal realiza una serie de actividades importantes dentro de la DGMACC, a travs de la
coordinacin y asesoramiento a las rea de Minera, Hidrocarburos y Multisector; as como a
Fiscalizacin, entre esas actividades se puede mencionar la emisin de informes tcnico-legales
dando respuesta a PIEs, MC, requerimientos y/o consultas de gobernaciones departamentales,
municipales, OTBs, Representantes Legales de AOPs, Requerimientos Fiscales.
Por otro lado, se realiza apoyo legal en la emisin de informes concernientes a actividades propias de
la Unidad de Gestin Ambiental como del rea de Fiscalizacin; participando en reuniones de
coordinacin con las reas de la DGMACC y con los representantes de las AOPs, prestando un
asesoramiento oportuno ante los requerimientos que surjan con relacin a la aplicacin de la norma y
coadyuvando de esta manera las acciones que lleva a cabo la DGMACC en busca de una mejor
gestin ambiental.
En este tema, durante el primer semestre de la Gestin 2011, se emitieron alrededor de 187 informes
tcnico legales, as como 200 notas atendiendo solicitudes de los interesados, realizando
requerimientos a aquellas AOPs que tengan que complementar alguna informacin y/o
documentacin de respaldo. Asimismo, se atendi aproximadamente 4 Minutas de Comunicacin y 4
peticiones de Informes Escritos o Requerimientos Fiscales.
Por otra parte se ha participado constantemente en aquellas reuniones con repercusiones legales,
asistiendo aproximadamente a unas 100 reuniones en las cuales tambin se prest el asesoramiento
oportuno ante cualquier requerimiento.
Sobrepasando de esta forma la proyeccin consignada en el POA de esta Gestin, remarcando la
carga de trabajo de Asesora Legal de la DGMACC durante esta gestin duplicando la Gestin
pasada.
Asesoramiento Legal a las reas de la DGMACC para la ejecucin de Auditoras Ambientales

De acuerdo a la Normativa Ambiental vigente, la Auditora Ambiental es el procedimiento
metodolgico que involucra anlisis, pruebas y confirmacin de procedimientos y prcticas de
seguimiento que llevan a determinar la situacin ambiental en que se encuentra un proyecto, obra o
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actividad y a la verificacin del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Este

procedimiento puede aplicarse en diferentes etapas con el objeto de definir su lnea base o estado
cero, durante su operacin y al final de la vida til.
En la presente gestin se vio la necesidad de ejecutar este mecanismo de control a determinadas
AOPs debido a los altos indicios de existir impactos ambientales negativos en las reas donde
operan.
Es as, que se continu haciendo el seguimiento a la Auditora Ambiental de las operaciones mineras
de Kori Kollo de la Empresa Minera Inti Raymi S.A. Al respecto, es importante sealar que dicho
proceso fue reiniciado, toda vez que el mismo viene de gestiones anteriores; sin embargo, se procedi
a una nueva suspensin porque se rescindi el contrato unilateralmente con la consultora ambiental
que estaba ejecutando el proceso por incumplimiento al contrato, es as que por medio de Informes
Tcnico-Legales se recomend el reinicio de la auditoria en el marco de los Decretos Supremos Nos.
26705 y 24899 y actualmente se encuentra en su FASE II.
Por otra parte, se reencaminaron las siguientes Auditoras Ambientales en el sector hidrocarburfero:
Ruptura del Poliducto Camiri- Sucre, en la quebrada del Tigre Empresa Petrolera COMPAA
LOGSTICA DE HIDROCARBUROS BOLIVIANA (CLHB). Actualmente se emiti el Auto
Conminatorio para el depsito faltante para la Auditoria.
Timboy X-1 Empresa Petrolera Chaco S.A. Est en gestin, se colg en el SICOES el
proceso de contratacin de la consultora.
Pojo - Salao Empresa Petrolera TRANSREDES S.A. Est en gestin, se colg en el SICOES
el proceso de contratacin de la consultora.
Se contino con el seguimiento a la Auditora Ambiental del Vertedero de Normanda.
No obstante, las precitadas auditoras sufrieron retrasos considerables debido a que el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, as como la Contralora del Estado, no tienen conocimiento de la
naturaleza ni marco legal que lleva a cabo esta instancia ambiental, es as que se realiz el apoyo
tcnico legal a la DGAA y a la DGAJ del MMAyA para que puedan gestionar la modificacin del DBC
para este tipo de consultoras debido a que los actuales no se adecan a la finalidad de las Auditoras
Ambientales, dando continuidad a todas ellas en la presente gestin.
En el siguiente grafico se muestran la cantidad de documentacin atendida en el rea Legal:
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Actividades Adicionales
El rea Legal desempea sus actividades en el marco de lo establecido en la normativa ambiental
vigente; as como, en los Trminos de Referencia, por medio de los cuales se establecen las
funciones de cada uno de los abogados que conforman el rea. Sin embargo, ante la necesidad de
atender requerimientos que tienen estrecha relacin con la conservacin y proteccin del Medio
Ambiente, se han realizado labores adicionales que no son atribuibles a esta instancia; no obstante,
se ha coadyuvado en el momento que se realiz el requerimiento.
Entre las actividades adicionales al rea Legal de la DGMACC; se realizaron anlisis legales con
relacin a procesos de contratacin de bienes y servicios para esta instancia ambiental. De acuerdo al
D.S. N 0181, la emisin de todos los informes legales dentro de un proceso de contratacin
corresponde a la DGAJ del MMAyA; sin embargo, al existir la necesidad apremiante de contar con
bienes o servicios para encarar las funciones que tiene la DGMACC, se ha coadyuvado a la instancia
competente remitiendo informes tcnico legales, para que de esta manera consideren la
fundamentacin legal, debido a que existen aspectos legales ambientales que son de conocimiento
preciso y manejo fluido de esta instancia, coadyuvando para la dinamizacin de estos procesos.
Por otra parte, se han atendido requerimientos de la DGAA y la DGAJ del MMAyA, sobre aspectos
legales referentes a procesos propios de la Gestin Ambiental, para encaminar la modificacin de
Documentos Bases de Contratacin, ante el rgano Rector, para que estos se adecen a finalidad y
procedimientos propios de la legislacin ambiental. El caso ms comn es el referido a las Auditoras
Ambientales, donde se ha podido lograr establecer y hacer conocer las diferencias entre las que se
encuentran enmarcadas en las normas de la Contralora General del Estado y las que se prev en la
normativa ambiental.
Se ha coadyuvado a cuanta actividad requiera de Asesoramiento Legal en estrecha colaboracin con
todas las reas de la DGMACC y del VMA.
En el presente Semestre:
Se sustanciaron 7 procesos administrativos.

Se atendieron 3 Recursos de Apelacin.
Se proyectaron, actualizaron y se promulgaron en total 9 Decreto Supremos.
Se emitieron 2 Resoluciones Administrativas.
Se respondieron todos los PIES MC y Requerimientos Fiscales derivados al rea Legal.
Se emitieron aproximadamente 180 Informes e igual nmero de notas constatando la atencin
eficaz de todas las tareas asignadas por parte de la DGMACC.
Se analizaron 7 Proyectos de Normas.
Se logr el total Saneamiento Ambiental del sector Telecomunicaciones.
Se particip de 3 Inspecciones Conjuntamente el rea Tcnica.
Se asistieron aproximadamente a 50 reuniones.
Se realiz el seguimiento a todos los procesos de Auditoria iniciados en Gestiones pasadas.
Se realiz el control a las instancias departamentales (AACD) respecto al cumplimiento de la
normativa ambiental.
EVALUACION DEL DESEMPEO

El rea Legal obtuvo en el primer semestre el 95% del desempeo en atencin de actividades
asignadas y de las Hojas de Ruta derivadas en relacin a las atendidas.
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ALGUNAS CONCLUSIONES
Se est encaminado la correcta actualizacin del procedimiento de Licenciamiento Ambiental

dotando de procesos agiles; sin embargo, debe coordinarse de manera ms eficiente el proceso
de aprobacin de los mismos con las instancias del MMAYA y VMA para poder lograr la
aprobacin con celeridad de los Proyectos de Norma, emitidos por nuestra instancia por que en
algunos casos los procesos se demoran fuera de la DGMACC.
El rea Legal ha coadyuvado a la Unidad de Gestin Ambiental y al rea de Fiscalizacin a travs
de la elaboracin de informes tcnico-legales, sin embargo esas acciones no garantizan ni
significan que el control sea plenamente eficiente y efectivo.
Es preciso hacer un seguimiento ms cercano a los condicionantes ambientales, medidas
correctivas o de mitigacin emergentes de inspecciones ambientales.
Se debe ampliar el control y adecuacin ambiental a los sectores ms informales, como en la
minera, para consolidar esta capacidad estatal de fiscalizacin y control.
La falta de capacidad tcnica y legal de las instancias ambientales, Departamentales y
Municipales, inciden en la recarga de trabajo por las constantes consultas respecto a la aplicacin
de la Normativa Ambiental por lo que es importante que se gestione espacios de capacitacin lo
cual se constituir en un aporte importante para poder establecer o aplicar criterios ms eficientes
y efectivos en el asesoramiento por parte de todas las instancias ambientales.
Las capacidades estatales para fiscalizar y controlar el cumplimiento de la Normativa Ambiental se
estn consolidando y producto de esto la cantidad de procesos iniciados no se ha incrementado
ampliamente.
Se debe realizar el seguimiento al cumplimiento de las sanciones y medidas instruidas a las
AOPs para de esta manera determinar las acciones a seguir para garantizar el cumplimiento de la
Normativa Legal vigente.
Es importante que se trabaje en la generacin de normativa bsica y referencial, a partir de la
promulgacin de la Ley de la Madre Tierra, procurando tener el liderazgo, y as evitar de tener
dispersin normativa en la temtica ambiental, para poder asumir un rol de instancia rectora y
reguladora ms decidida.
Se debe capacitar al personal de la DGMACC considerando que este a su vez capacita a las
diferentes instancias ambientales en todo el pas.
Se debe, de manera urgente, establecer las funciones especficas de Asesora Legal de Despacho
y de Asesora legal de la DGMACC para poder compatibilizar procedimientos y funciones.
La consolidacin de las propuestas a travs de Resoluciones Administrativas es ms eficiente
dado que la tramitacin de Decretos Supremos ha demostrado ser un mecanismo ms largo y
cuya viabilidad no depende directamente a la voluntad de la DGMACC o del VMA sino tambin de
otras instancias y/o factores ajenos a nuestra responsabilidad.
Es imperioso que la Autoridad Ambiental Competente Nacional asuma el liderazgo de los
procesos de transformacin jurdica y social del pas en materia ambiental, por lo que, se debe
apoyar y proponer la restructuracin ambiental a travs de la presentacin de proyectos de normar
acordes a la realidad jurdica actual del pas.
De manera general se han cumplido todas las labores encomendadas al rea Legal, en la
presente gestin
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EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA

INTRODUCCION
Tras un proceso de anlisis de la situacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental en Bolivia y la
necesidad de complementarla en el mbito estratgico y participativo, fue por primera vez en el ao
2004, a travs del entonces Ministerio de Desarrollo Sostenible (MDS), que se consider iniciar la
introduccin de Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) en el pas.
Con el cambio de gobierno, el 14 de abril del 2006 se emiti el Decreto Supremo N 28677 de
complementacin a la estructura del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente
(MDRAyMA), estableciendo en su Art. 4 que las funciones del ex - Viceministerio de Recursos
Naturales y Medio Ambiente, dependiente del ex MDS, se deberan transferir al Viceministerio de
Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente (VBRFMA) a travs de la Direccin General de
Medio Ambiente. Asimismo, con el D. S. 29057, del 14 de marzo de 2007, se precis que el VBRFMA
se constituye en la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AANC).
De esta forma, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Sectorial del MDRAyMA, denominado Plan
Plurianual 2007 2011, encargados de las temticas Biodiversidad, reas Protegidas, Recursos
Forestales y Medio Ambiente, han considerado como poltica principal, la optimizacin y consolidacin
de la Gestin Ambiental, priorizando tambin, la participacin activa de la poblacin con base en la
sensibilizacin y concienciacin ambiental para lograr la mejora de la calidad ambiental.
El Plan Plurianual del VMA (antes VBRFMA), estableci la prioridad de institucionalizar las EAEs en
Bolivia como estrategia fundamental para el desarrollo sustentable.
En este contexto, se han asumido 3 estrategias principales: la Planificacin Estratgica Ambiental, la
Prevencin y Control de la Calidad Ambiental, as como la Educacin, Comunicacin e Investigacin
Ambiental. Entre las principales acciones para viabilizar estas estrategias, se encuentra la
consolidacin de la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).
En este sentido, en la gestin 2011, se ha dado continuidad a las actividades de consolidacin y
fortalecimiento de la EAE en Bolivia, bajo el marco del Plan Operativo Anual 2011 del VMA y el Plan
Plurianual 2007 2011 que delinean las acciones priorizadas para su ejecucin.
Es as que el presente informe mostrar las actividades programadas y planificadas, y realizar una
relacin del avance y ejecucin de las mismas durante el primer semestre de la gestin 2011 (enero
junio)
La EAE es un instrumento de gestin predictivo, encargado de mejorar el proceso de planificacin
estratgica ambiental de un pas o regin, asegurando un proceso participativo, transparente y de
calidad en cuanto a la informacin que utiliza. En lneas generales resulta la evaluacin ambiental de
una accin estratgica: una poltica, un plan o programa. Por tanto, su objetivo clave es cambiar la
manera en que se toman decisiones, ya que integra los valores ambientales en este proceso, lo que
incrementa la efectividad institucional y de gobierno (CCAD 2005).
El ao 2004, cuando el gobierno boliviano identific la introduccin de la EAE en Bolivia como un
asunto de prioridad para los siguientes aos; se involucr a la Comisin Holandesa de Evaluacin
Ambiental, a fin de desarrollar metodologas para la realizacin de EAEs piloto, generando modelos
que pudieran ser repetidos y recomendaciones para la realizacin e institucionalizacin de las EAEs
en Bolivia.
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La experiencia boliviana en Evaluacin Ambiental Estratgica todava se encuentra escasamente

difundida, an a pesar de tratarse de un tema integral que atae a los tomadores de decisin de
diferentes instancias, en las que se requiere de incorporar y analizar simultneamente aspectos
ambientales junto a los socio-econmicos y culturales.
De acuerdo al POA 2011, las operaciones programadas para la presente gestin corresponden a las
siguientes:
Desarrollo de Evaluaciones Ambientales Estratgicas

Desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica del Sudoeste Potosino
Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica de las Sbanas
Inundables y Llanos de Moxos
Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica del Altiplano
Norte y Central
Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica del Pantanal
Boliviano
Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica Sector
Transporte
Ejecucin de la Fase II del EAE Rio Madera
Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica Sector Energa
Fortalecer las capacidades tcnicas para la aplicacin de la EAE
Evaluacin Ambiental Integral del proyecto Geotrmico Laguna Colorada y Lnea de
Transmisin Elctrica.

A continuacin se describen las principales actividades desarrolladas durante este primer semestre:
Desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica del Sudoeste Potosino
La propuesta para realizar una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) para la regin del Sudoeste
Potosino tiene por objeto cotejar los distintos escenarios de desarrollo, a fin de establecer un Plan de
Accin Estratgico para el desarrollo integrado de la regin.
Los Trminos de Referencia para la EAE Sudoeste Potosino, fueron ajustados en base a los
lineamientos establecidos en la Propuesta de Reglamento de EAE.
Es as que en fecha 29 de marzo de 2011, se envi la nota de solicitud de inicio de proceso de
contratacin para la elaboracin de la Primera Fase de la Evaluacin Ambiental Estratgica Sudoeste
Potosino. La realizacin de esta EAE fue dividida en 2 fases considerando la limitante presupuestara
con fondos de la Cooperacin Danesa, decidiendo llevar adelante durante la presente gestin solo la
primera fase de esta EAE.
En fecha 19 de mayo de 2011, se publica en el SICOES el Documento Base de Contratacin para la
contratacin de la Empresa Consultora que realizar esta EAE, cumpliendo con los tiempos previstos
se realiz la reunin de aclaracin el da jueves 26 de junio de 2011 y las propuestas fueron recibidas
el da 31 de mayo de 2011.
Fueron recibidas las propuestas de 2 empresas consultoras, las cuales fueron evaluadas por la
Comisin De Calificacin que entreg su informe el da 07 de junio, recomendando la adjudicacin del
servicio a la empresa que termin con la mejor puntuacin.
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De acuerdo al cronograma, se tena previsto la suscripcin de contrato el da 24 de junio de 2011,

quedando a decisin de la DGMACC el momento de iniciar el servicio con la debida Orden de
Proceder. Sin embargo, por ausencia de RPA, el mismo no pudo ser efectuado.
Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica de las Sbanas
Esta regin se considera prioritaria para la realizacin de una EAE, debido a la riqueza en
biodiversidad amaznica con la que cuenta, paralelamente a la presencia de actividades agrcolas,
explotacin ganadera extensiva, pesca de gran variedad de peces amaznicos, proyectos de
aprovechamiento energtico y minera; siendo conocida la presencia de gran cantidad de sitios
arqueolgicos inexplorados, riqueza cultural (culturas precolombinas de Moxos que establecieron
terraplenes, camellones, canales y diques) y la presencia de reas protegidas y TCOs, a lo cual se
suman riesgos y vulnerabilidad ambientales como inundaciones, con consecuencias sobre la
productividad local, las poblaciones y comunidades existentes en esta regin.
Los TDRs fueron elaborados tomando como base los criterios y lineamientos establecidos en la
Propuesta de Reglamento de EAE. En fecha 07 de junio de 2011, mediante nota
MMAyA/VMA/DGMACC N 2606/11; estos TDRs fueron remitidos a las siguientes instituciones para
sus observaciones, comentarios y sugerencias:
Viceministerio de Planificacin y Coordinacin.

Viceministerio de Transporte.
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego.
Gobierno Departamental Autnomo de Beni.
Gobierno Departamental Autnomo de Cochabamba.
Servicio Nacional de reas Protegidas.
Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas.
Direccin General de Gestin y Desarrollo Forestal.
Las respuestas fueron recibidas el 27 de junio, mismas que sern tomadas en cuenta para consolidar
los TDRs y posteriormente remitirlos a Despacho de la seora Viceministra, solicitando la
correspondiente gestin de financiamiento.
Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica del Altiplano

Norte y Central
La regin del Altiplano Boliviano Norte y Central es considerada prioritaria para la realizacin de una
EAE debido a que; si bien cuenta con potencialidades como su extensin, exclusividad de paisajes y
recursos genticos que alberga, tambin est sujeta a problemas ambientales naturales como las
heladas, sequas, escasez de agua, inundaciones, etc. y en algunos casos, problemticas de origen
antrpico, como la falta de estrategias en el manejo de residuos slidos y extrema pobreza, entre
otros. Al mismo tiempo, para la misma se planifican distintos planes y programas, principalmente
agrarios, de aprovechamiento energtico y turismo.
MMAyA/VMA/DGMACC N 2606/11; estos TDRs fueron remitidos a las siguientes instituciones para

Gobierno Departamental Autnomo de La Paz.
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Gobierno Departamental Autnomo de Oruro.

Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica del Pantanal
Boliviano
La planificacin prevista para la regin del Pantanal tienen como objetivo fomentar iniciativas de
desarrollo para la regin a travs del apoyo a la preservacin cultural, el desarrollo turstico, la
infraestructura urbana, la proteccin ambiental, el desarrollo social y econmico local.
La propuesta para realizar una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) para la regin del Pantanal
Boliviano tiene por objeto cotejar los distintos escenarios de desarrollo, a fin de establecer un Plan de
Accin Estratgico para el desarrollo integrado de la regin.
MMAyA/VMA/DGMACC N 2606/11, estos TDRs fueron remitidos a las siguientes instituciones para

Viceministerio de Desarrollo Productivo, Minero y Metalrgico.
Viceministerio de Desarrollo Energtico.
Viceministerio de Relaciones Exteriores.
Gobierno Departamental Autnomo de Santa Cruz.
Autoridad de Fiscalizacin de Bosques y Tierra (ABT).
Agencia para el Desarrollo de Macroregiones y Zonas Fronterizas (ADEMAF)
Servicio Nacional de Hidrografa Naval.
De acuerdo a las instructivas recibidas del Viceministerio, la gestin de financiamiento no puede ser
llevada adelante por cada Direccin, siendo sta tarea derivada a las instancias correspondientes
dentro del VMA. Cumpliendo con esta instructiva, en fecha 07 de junio de 2011 mediante nota
MMAyA/VMA/DGMACC N 2668/11, se solicit a la seora. Viceministra reanudar las gestiones con la
CAF para analizar las posibilidades de apoyo en la implementacin de EAEs en el territorio boliviano.
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Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica Sector

Transporte
Desde el punto de vista ambiental integral, las Polticas, Planes y Programas sectoriales no pueden
verse aisladamente, pues existen nexos claros entre sectores. En este sentido, la EAE reviste
importancia, ya que toma en cuenta las oportunidades para coordinar o integrar la programacin con
los otros sectores, y tambin identificar los impactos acumulativos que surgen de la aplicacin de las
PPPs del sector.
La EAE examina los riesgos ambientales asociados con las PPPs del sector, y hace posible que un
marco para la gestin y el monitoreo ambiental quede acordado y acabe integrndose a los elementos
especficos del programa sectorial y de sus mecanismos de implementacin.
Hasta la redaccin del presente Informe de semestre, se elabor la idea de proyecto para la
realizacin de la EAE Transporte, este documento ser presentado al Viceministerio del sector para
iniciar lobby con miras a que esta EAE sea incluida en su POA de la gestin 2012.
Este inters, por parte de la DGMACC, viene del concepto que se recomienda que las EAEs
sectoriales sean llevadas adelante por el propio sector, generando beneficios para la consideracin de
la temtica ambiental en sus Planes Estratgicos Institucionales. As tambin, que los sectores
encaren sus propios procesos de EAE, ayudara a la difusin de esta herramienta y a que los
resultados de su ejecucin sean aplicados por el mismo sector.
Ejecucin de la Fase II de la EAE Rio Madera
Luego que durante la gestin 2010, se concluy la Primera Fase de la EAE Ro Madera, con los
principales mbitos de intervencin estratgicos definidos, se hace necesaria la continuacin del
trabajo con la elaboracin de la Segunda Fase de esta EAE.
Con los antecedentes de que el objeto de esta EAE fue, inicialmente, el de proveer anlisis ambiental
de los impactos de las represas que son construidas en territorio brasilero (Jirau y Santo Antonio), se
consider relevante e importante la socializacin de los resultados de la Primera Fase a travs de un
Taller que tambin permita poner en conocimiento los TDRs para la Segunda Fase. En este sentido,
el 24 de junio de 2011 se realiz el mencionado Taller en la ciudad de La Paz, con la participacin de
las principales instituciones involucradas en la temtica. Con los insumos colectados en el indicado
taller se procedi con la complementacin y consolidacin de los TDRs, para posteriormente solicitar
el inicio de proceso de contratacin.
Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica Sector Energa
De igual manera que la EAE para el sector Transporte, se vio por conveniente iniciar el contacto con
personal de los Viceministerios de Desarrollo Energtico, y Electricidad y Energas Alternativas.
Para este efecto se elaborar la idea de proyecto que brinde informacin bsica del sector y la
justificacin para la realizacin de una EAE para este sector.
Fortalecer las capacidades tcnicas para la aplicacin de EAE
Esta actividad prevista en el POA 2011, fue iniciada con la realizacin del Taller de EAE en La Paz, el
pasado 24 de junio de 2011.
Por otro lado, durante el primer semestre de esta gestin, se elabor la Gua de Lineamientos
Metodolgicos para la Aplicacin de la EAE, documento que fue enviado a la Encargada del rea de
Educacin Ambiental que realizar una ltima revisin para luego proceder al inicio de la solicitud de
impresin y publicacin de esta gua.
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Cabe destacar que esta gua toma en cuenta las ltimas modificaciones y sugerencias realizadas
sobre la propuesta de Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica.
Evaluacin Ambiental Integral del proyecto Geotrmico Laguna Colorada y lnea de transmisin
elctrica
El rea de estudio (influencia) de este proyecto se encuentra incluida en la regin que ser objeto de
estudio de la EAE Sudoeste Potosino, tomando en cuenta que al interior de la Reserva Eduardo
Avaroa se pueden encontrar barros hirvientes, fumarolas y giseres, identificando el potencial para el
aprovechamiento geotrmico en cercanas de Laguna Colorada, declarada sitio Ramsar.
Con esta justificacin, se ha visto por conveniente incluir la evaluacin integral ambiental de estas
iniciativas en el alcance de la EAE Sudoeste Potosino.
Actividades Adicionales Desarrolladas
De manera adicional a las actividades programadas, fueron realizadas otras tareas que sirvieron para
cumplir con las funciones del VMA como Autoridad Ambiental Competente Nacional, enmarcadas
siempre en el objetivo de fortalecer la implementacin de la EAE a nivel de varios sectores del Estado
y por otras instancias proponentes.
Actualizacin del Proyecto de Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica
Retomando las acciones para la Propuesta de Decreto Supremo Reglamento de Evaluacin Ambiental
Estratgica, el 31 de marzo de 2011, luego de pasar por todo el proceso de revisin y correccin del
Proyecto de Reglamento, mediante nota MMAyA/VMA/DGMACC N 1476/11, se enva la siguiente
documentacin:
Proyecto de Decreto Supremo del Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica.

Propuesta Reglamentaria Evaluacin Ambiental Estratgica (en documento y digital)
Informe Legal MMAyA - VMA - DGMACC N 694/11
Informe Tcnico MMAyA/VMA/DGMACC N 693/11 (incluye anexos de lista de participantes en
talleres de socializacin y conclusiones). Al presente se cuenta con la Propuesta Final del
Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica, que incluye complementaciones y subsanacin
de observaciones anteriormente realizadas por la DGAJ.
Dicha propuesta fue derivada a la DGB-AP para su revisin y emisin de informe, sin embargo, no se
recibe retroalimentacin alguna. Es as que, se enva la nota MMAyA/VMA/DGMACC N 2049/11 de
fecha 18 de abril de 2011 al Ing. Aldo Claure Director de la DGBAP, solicitando la priorizacin del
anlisis de la propuesta de reglamento, e incluso brindando nombres del personal encargado para
cualquier aclaracin y observacin.
Al continuar el silencio y ante ausencia de respuesta a nota enviada, en fecha 04 de mayo de 2011 se
elabor el Informe Tcnico MMAyA/VMA/DGMACC N 1273/11 que muestra el historial de plazos y el
estado del trmite hasta esa fecha. En este mbito, mediante nota MMAyA/VMA/DGMACC N
2330/11, adjuntando el informe citado, se reiter la solicitud de informacin sobre la Propuesta de
Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).
Tampoco se tiene xito con las notas enviadas, por lo que se iniciaron gestiones con el Ing. Aldo
Claure, Director General de Biodiversidad y reas Protegidas, para abrir la posibilidad de generar una
reunin de presentacin y discusin de las observaciones a la Propuesta de Reglamento EAE.
Luego de estas gestiones se concert una reunin para el da jueves 19 de mayo de 2011, con la
asistencia de las siguientes personas:
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Lic. Flavia Montao (DGBAP)

Lic. Marcelo Otterburg (DGBAP)
Lic. Ivn Zambrana (DGBAP)
Lic. Fernando Terceros (DGMACC)
Ing. Eduardo Palma (DGMACC)
En esta reunin, se analiz la posibilidad de que la Propuesta de Reglamento EAE sea tratada a nivel
de Resolucin Ministerial, y que de manera paralela se inicien contactos con el Ministerio de
Planificacin para posibilitar que la EAE se constituya en un instrumento de planificacin reconocido
por esta instancia del Estado. De esta manera, con la inclusin de Planificacin, se podra generar un
Decreto Supremo que sea de mayor facilidad en su aprobacin.
Finalmente se acord que la Propuesta de Reglamento tomar tambin en cuenta la Ley de Derechos
de la Madre Tierra en su redaccin y principios.
No obstante, hasta la fecha del presente informe, no se recibi de parte de la DGBAP ninguna
respuesta va escrita y oficial; por lo que el proceso de presentacin de la propuesta de Reglamento
se encuentra trabado.
Empresa Azucarera San Buenaventura (EASBA)
Cumpliendo instrucciones de la seora Viceministra, y por la caracterstica de prioridad nacional de
este proyecto, a inicios de la gestin 2011 se concertaron diversas reuniones con personal tcnico de
esta Empresa Estratgica.
La finalidad de estos contactos fue analizar las alternativas de un procedimiento especial de
licenciamiento ambiental, ante este tema se generaron informes tcnicos y notas..
Como conclusin de este proceso, y luego del anlisis tcnico legal, se propuso que EASBA lleve
adelante el proceso de licenciamiento ambiental por la va normal que otras Empresas Estratgicas
del Estado Plurinacional siguieron; es decir, al encontrarse al interior del Departamento de La Paz y de
acuerdo a las instructivas incluidas en el Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero
(RASIM), se constituye en Autoridad Competente la Instancia Ambiental dependiente de la
Gobernacin Autnoma del Departamento de La Paz.
Sin embargo, y con la finalidad de promover el modelo de Produccin Ms Limpia que pretende
incorporar EASBA, esta Direccin efectuar seguimiento y acompaamiento de sus actividades
impulsando de esta manera que otras industrias sigan el mismo modelo.
Cooperacin Sur Sur Fondo Argentino de Cooperacin Horizontal
En el mes de febrero de 2011, en atencin a nota del VIPFE que solicitaba generacin de proyectos
en el marco de la Cooperacin Sur Sur con Argentina, se prepararon formularios relacionados a
propuestas de proyectos por parte de la Direccin.
Con la EAE, se present un proyecto relacionado a la Consolidacin y Fortalecimiento de este
instrumento en Bolivia, solicitando que en el marco del apoyo regional entre Argentina y Bolivia, se
posibilite intercambio de experiencias de la aplicacin de la EAE a nivel de la regin.
Es as que, en fecha 01 de junio se recibi confirmacin por parte del VIPFE que los proyectos
presentados por parte de la DGMACC haban sido aprobados por la Comisin Mixta entre Argentina y
Bolivia, y se deberan realizar algunos ajustes en los proyectos para luego proceder con los trmites
necesarios para su inicio.
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El proyecto presentado consiste en procesos de capacitacin e intercambio de experiencias,

posibilitando la llegada de un experto argentino a Bolivia y tambin el viaje de expertos bolivianos a
ese pas. Estos intercambios buscan consolidar la visin de la EAE a nivel de esta regin de
Sudamrica, y teniendo como productos principales lneas generales de recomendacin para la
realizacin de las EAEs: Amazona, Chiquitana y Chaco boliviano.
Seguimiento Evaluacin Ambiental Estratgica TIPNIS
Entre los departamentos de Beni y Cochabamba se ha identificado la necesidad de integracin vial
entre las localidades de Villa Tunari y San Ignacio de Moxos, con la enorme dificultad que representa
el paso por el TIPNIS por la vulnerabilidad de los pueblos indgenas que habitan en dicho territorio y la
sensibilidad de los ecosistemas implicados, tomando en cuenta la poltica nacional en defensa de los
derechos indgenas y los derechos de la Madre Tierra
Ante este escenario, el SERNAP ha gestionado el apoyo econmico de la Embajada Real de los
Pases Bajos, para la realizacin de una Evaluacin Ambiental Estratgica que establezca el estado
situacional del desarrollo a nivel regional y local, identificando tendencias, potencialidades, amenazas
y opciones viables que consideren la visin de desarrollo nacional, regional y local.
El objetivo de la Consultora es Realizar un anlisis de alternativas en relacin a las opciones de
integracin regional, tomando en cuenta sus implicancias ambientales, tcnicas, sociales, econmicas
y culturales, en el marco de las polticas del Estado Plurinacional, el paradigma de Vivir Bien y la
consigna de defensa de los derechos indgenas y derechos de la Madre Tierra.
En este sentido, se procedi a la revisin de los Trminos de Referencia que fueron remitidos por el
SERNAP para esta EAE, para lo cual se elabor el informe tcnico MMAyA/VMA/DGMACC N
0125/11 de manera conjunta con personal de la DGBAP.
Las recomendaciones a los TDRs fueron enviadas al SERNAP para que sean tomadas en cuenta
antes de la publicacin en el SICOES. En el mes de mayo de 2011, el SERNAP realiz la
convocatoria para la contratacin de una empresa consultora que se encargue de la realizacin de la
EAE TIPNIS, siendo adjudicado el servicio a la empresa RUMBOL.
Posteriormente se recibieron notas del SERNAP solicitando la designacin del personal tcnico que
se encargar de la coordinacin con el equipo consultor; sin embargo, luego de ese contacto inicial no
se llev adelante ninguna reunin.
Va correo electrnico se recibi el primer avance de esta EAE, este fue revisado y los comentarios y
observaciones fueron remitidas para su consideracin.
Hasta la fecha de este informe no se tiene mayor informacin del avance de esta EAE.
Comits locales de Monitoreo Ambiental
En el marco del Proyecto: Mitigando Impactos Ambientales y Sociales por la Construccin de
Carreteras del Corredor Norte en Bolivia, el Instituto de Ecologa ha encarado el trabajo de elaborar
una Estrategia de Monitoreo, Seguimiento y Control de los impactos generados por esta obra. Con
este propsito, la elaboracin de indicadores para impactos priorizados y valorados se convierte en
una de las principales actividades del proyecto, tomando en cuenta especficamente las etapas de
construccin (mejoramiento) y operacin de la carretera.
Como elemento principal de este proyecto, se incluye la prevencin, control y mitigacin de impactos
derivados del Corredor Norte a travs de un Sistema de Monitoreo que favorezca la participacin de la
sociedad civil en el contexto de las reas Protegidas Piln Lajas y Madidi.
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La conformacin de los Comits Locales de Monitoreo Ambiental fue realizada tomando en cuenta
cada uno de los tramos y sus diferencias a nivel de actores. Posteriormente a estas actividades, la
DGMACC fue invitada para su participacin en el 2do Taller que fue realizado en la ciudad de
Rurrenabaque; efectuando tambin un recorrido del tramo Yucumo Rurrenabaque para observar el
desempeo de la Empresa Constructora en trminos ambientales.
Lastimosamente, la coordinacin de este proyecto asumi actitudes que no coinciden con el dilogo y
el marco de la Ley de Medio Ambiente que permite la denuncia de infracciones ambientales; por estas
razones los informes elaborados al respeto recomendaron revisar la pertinencia de continuar
asistiendo a las actividades de este proyecto.
Programa EAE Danida
Con la finalidad de asegurar el financiamiento para la continuidad de la implementacin de la EAE en
las gestiones 2012 2013 y ante la posibilidad de gestionar este apoyo con la Cooperacin Danesa;
en coordinacin con el rea de Planificacin del VMA se elabor el Programa de Evaluacin
Ambiental Estratgica.
Este programa pretende continuar con la implementacin de la EAE y lograr consolidar su aplicacin
entre las entidades e instancias estatales; a travs de procesos de capacitacin sobre EAE,
elaboracin de material de capacitacin y educacin, conformacin de la unidad de Coordinacin de
EAE y otras actividades que sern desarrolladas los siguientes aos.
Esta actividad sigue en ejecucin, complementando el programa de acuerdo a los requerimientos de
la cooperacin y del rea de Planificacin de Despacho.
De manera resumida se presenta el siguiente cuadro que muestra los resultados obtenidos, en
relacin a todas las actividades ejecutadas durante el primer semestre de la gestin 2011:
Operacin Realizada
Logro Principal
Desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica del

Sudoeste Potosino
Se public en el SICOES la
convocatoria, hasta la fecha se
encuentra en proceso de
notificacin a la empresa
adjudicada.
Gestionar Financiamiento para desarrollar la

Evaluacin Ambiental Estratgica de Las Sabanas
Los TDRs fueron enviados a las

principales instituciones para su
socializacin. Las respuestas se
esperan hasta el 27 de junio.

Evaluacin Ambiental Estratgica del Altiplano Norte y
Central


Evaluacin Ambiental Estratgica del Pantanal
Boliviano

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Evaluacin Ambiental Estratgica Sector Transporte
Se elabor la idea de proyecto

para realizar una EAE en este
sector
Ejecucin de la Fase II de la EAE Rio Madera
Se realiz el taller programado

para adecuar los TDRs para la
Segunda Fase
Se elabor la idea de proyecto
para realizar una EAE en este
sector

Evaluacin Ambiental Estratgica Sector Energa
Fortalecer las Capacidades Tcnicas para la

aplicacin de la EAE
Evaluacin Ambiental Integral del Proyecto

Geotrmico Laguna Colorada y Lnea de Transmisin
Elctrica
Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica
Empresa Azucarera San Buenaventura (EASBA)
Cooperacin Sur Sur Fondo Argentino de

Cooperacin Horizontal
Evaluacin Ambiental Estratgica TIPNIS
Comits Locales de Monitoreo Ambiental
Programa EAE Danida
Se elabor la Gua de
Lineamientos Tcnicos
Metodolgicos, se encuentra en
revisin para su posterior
impresin y publicacin
Se incluye el anlisis de esta
regin en la EAE Sudoeste
Potosino
No se tiene respuesta oficial de la
DGBAP
Se defini que EASBA siga el
trmite y cursos normales
definidos en el RASIM para su
licenciamiento
El proyecto presentado fue
aprobado y est siendo ajustado
para dentro de un mes iniciar los
contactos con la contraparte
argentina
El TDR de esta EAE incluy los
comentarios y observaciones
realizadas por esta Direccin.
Se asisti a talleres y reuniones,
por las razones expuestas se
determin no continuar asistiendo
a actividades de este proyecto
Para asegurar la consolidacin de
la EAE en Bolivia, se trabaj este
programa para el apoyo de la
Cooperacin Danesa
FACTORES QUE INCIDIERON EN EL CUMPLIMIENTO O NO CUMPLIMIENTO DE LAS

ACTIVIDADES PROGRAMADAS
De manera general, tanto para las actividades programadas como ejecutadas, los principales factores
que determinaron avances o retrasos en los logros obtenidos fueron:
Decisiones a nivel del Viceministerio que retrasaron algunos procesos.
Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica: retrasado y a la espera de opinin oficial de
la DGBAP.
Segunda Fase Evaluacin Ambiental Estratgica Ro Madera: retrasado por falta de
observaciones a los TDRs de la Segunda Fase y la propuesta de Reglamento.
Cumplimiento de plazos y tiempos para la EAE Sudoeste Potosino.
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Cumpliendo con los plazos y trmites necesarios en la DGAA del MMAyA, se logr publicar la
convocatoria para la contratacin de una empresa consultora que realizar esta EAE.
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PROGRAMAS Y PROYECTOS
INTRODUCCIN
El Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo
Forestal, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, ha consolidado el apoyo institucional
de la Cooperacin al Desarrollo del Gobierno de los Pases Bajos para la implementacin de su Plan
Plurianual 2007-2011.
Con el propsito de dar cumplimiento a las actividades operativas y resultados establecidos en dicho
Plan, la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos contrat los servicios de un
Consultor Individual de Lnea, para el cumplimiento de las siguientes actividades:
Apoyo en la implementacin de instrumentos administrativos y mecanismos necesarios a

instancias sectoriales para la prevencin y el control de las actividades y factores susceptibles de
degradar el ambiente.
Apoyo en capacitacin a instancias ambientales nacionales, departamentales y locales en el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de Control de
Calidad Ambiental.
Coordinacin intersectorial e interinstitucional en temas referidos a medio ambiente.
Apoyo y fortalecimiento en la implementacin de Unidades Ambientales sectoriales, municipales y
departamentales.
Apoyo en el establecimiento de criterios tcnicos en coordinacin con los Organismos Sectoriales
Competentes, gobiernos municipales y gobernaciones departamentales.
Capacitar en materia ambiental, tanto a personal tcnico de la institucin, como de otras
instancias que lo requieran.
Apoyo en la promocin de la investigacin de mtodos de tratamiento para la eliminacin o
reduccin de contaminantes.
Apoyo en la promocin de mecanismos de financiamiento para la investigacin y el desarrollo
cientfico y tecnolgico en materia ambiental.
Fomentar, planificar y desarrollar programas y proyectos relacionados a la temtica ambiental.
Apoyo en la creacin y propuesta de mecanismos de fomento e incentivo de actividades pblicas
y privadas que incorporen tecnologas ambientalmente apropiadas.
Apoyo en el seguimiento del cumplimiento efectivo de los tratados, convenios, protocolos y dems
instrumentos internacionales destinados a la conservacin del medio ambiente.
Apoyo en la gestin y desarrollo de acuerdos de cooperacin con otros pases con el fin de
fortalecer la eficacia de las actividades del rea de capacitacin.
Ayudar a definir e implementar indicadores de desempeo de planes y programas de forma
coordinada con las instancias sectoriales correspondientes.
Apoyo e identificacin de posibles Evaluaciones Ambientales Estratgicas a nivel nacional,
departamental, local y regional.

De acuerdo al POA 2011, las operaciones programadas para la presente gestin corresponden a las
siguientes:
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Gestin de acciones tendentes a desarrollar la coordinacin interinstitucional para el

cumplimiento del D.S. 0335
Revisin, validacin de proyecto en minera: "Identificacin, caracterizacin y determinacin de
tratamientos de remediacin de los pasivos ambientales (aguas y sedimentos) de la micro cuenca
Huanuni."
Diseo, revisin y validacin de proyecto en minera:"Ejecucin del control, monitoreo y manejo
integrado en las operaciones mineras en la micro cuenca Huanuni"
Las principales actividades realizadas durante este primer semestre, comprenden adems de las
establecidas en el POA, a las de los TDRs del Consultor, y se describen a continuacin:
Capacitacin a Instancias Ambientales Nacionales, Departamentales y Locales
En atencin a la solicitud del Municipio de Puerto Acosta de la provincia Camacho, se llev a cabo un
taller de capacitacin sobre la temtica Herramientas de Gestin Ambiental, as como sobre la
Normativa Ambiental Vigentes y sus Competencias, dirigido a funcionarios del ejecutivo municipal y a
concejales del Gobierno Municipal, habiendo concurrido 41 participantes.
De la misma manera, se realiz un Seminario de Capacitacin al Suyo Ingavi de Markas, Ayllus y
Comunidades Originarias SIMACO, de la provincia Ingavi del Departamento de la Paz, sobre Gestin
Ambiental y Normativa Ambiental.
Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional
En coordinacin con la Direccin General de Planificacin del Ministerio de la Presidencia se atendi
la solicitud de la Defensora del Pueblo respecto a la Resolucin Defensorial N
RD/LPZ/00001/2010/DH Situacin de los Derechos Humanos de los habitantes de las Riberas del Rio
Pilcomayo, en el Departamento de Chuquisaca, Producto de la Contaminacin de la Industria Minera,
concluyndose en tomar en cuenta el Proyecto de Gestin Integral y Plan Maestro de la Cuenca del
Rio Pilcomayo, el mismo que fue realizado por la Comisin Trinacional para el Desarrollo de la
Cuenca del Rio Pilcomayo, por lo que las instancias ministeriales involucradas deberan trabajar sobre
las recomendaciones del mismo, puesto que ya se contara con una lnea base as como el plan de
ejecucin priorizado por el Estudio, donde estn contemplados los proyectos y acciones
Desarrollo de proyectos relacionados con la temtica ambiental
En el marco del Decreto Supremo N 0335 de fecha 21 de octubre de 2009, en el que se declara
situacin de emergencia, ocasionada por la prolongada presencia de contaminacin del rea de
influencia de la sub cuenca Huanuni, se corrigi y readecuo, en formato del Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), el proyecto Control, Monitoreo y Manejo
Integrado de Aguas en las Operaciones Mineras en la Subcuenca Huanuni, mismo que cuenta con
sus respectivos trminos de referencia, para su publicacin en el Sistema de Contrataciones
Estatales.
De la misma manera, en concordancia con la Ley de Medio Ambiente N 1333, en funcin al artculo
90, en el que se establece que: El estado a travs de sus organismos competentes establecer
mecanismos de fomento e incentivo para todas aquellas actividades pblicas y/o privadas de
proteccin industrial, agropecuaria, minera, forestal y de otra ndole, que incorporen tecnologas y
procesos orientados a lograr la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible., se elabor
el perfil de proyecto Premio Nacional a la Excelencia Ambiental 2011 Respetemos la Madre Tierra.
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Se formul la Estrategia para la Recuperacin Integral de la Baha de Cohana - Cuenca Katari, como
un instrumento de planificacin del desarrollo en el corto, mediano y largo plazo, a travs de
programas y proyectos destinados a la recuperacin integral de la cuenca, en los mbitos de mejora
de la salud de la poblacin, saneamiento bsico y manejo sustentable de los recursos naturales, para
los municipios de El Alto, Viacha, Laja, Pucarani y Puerto Prez, principales involucrados en los
procesos de contaminacin de la Baha. Este documento, es el resultado del anlisis de una
propuesta inicial, presentada por la DGMACC-VMA y consensuada en un taller interinstitucional, en el
que se concertaron cinco lneas estratgicas de trabajo: Saneamiento Bsico y Agua Potable,
Recuperacin y Manejo de Recursos Naturales, Gestin y Monitoreo Ambiental, Salud y Educacin
Ambiental.
Las instituciones que participaron en la construccin de la Estrategia fueron: Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico, Viceministerio de Recursos
Hdricos y Riego, Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin
y Desarrollo Forestal), Ministerio de Culturas (Proyecto de Desarrollo Sostenible del Lago Titicaca),
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (Direccin General de Produccin Agropecuaria y Soberana
Alimentaria), Ministerio de Salud y Deportes (Direccin General de Promocin de la Salud), Autoridad
Binacional Autnoma del Sistema Hdrico TDPS (ALT), Empresa Pblica Social del Agua y
Saneamiento (EPSAS), Gobierno Autnomo del Departamento de La Paz y el Gobierno Autnomo
Municipal de El Alto. Faltando nicamente la presentacin oficial a las mismas, para proceder a su
socializacin en los municipios involucrados.
Tratados, convenios y protocolos internacionales
Juntamente con el rea Legal de la DGMACC, se analiz el Proyecto de Declaracin a ser presentado
en la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Amrica del Sur y Pases rabes (ASPA) a
realizarse en Lima Per en fecha 16 de febrero del presente ao, en sus diferentes numerales,
evidencindose que se haca referencia a varios puntos genricos sobre la temtica ambiental,
remitindose la conclusiones de esta Instancia Ambiental al Ministro de Relaciones Exteriores.
Se analizaron los documentos de trabajo para la formulacin de la octava fase del Programa
Hidrolgico Internacional (PHI) 2014 2019, enviado por la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, mediante la Direccin General de Limites, Fronteras
y Aguas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, concluyndose que los preceptos
mencionados en el precitado documento, no van en contra de las competencias y atribuciones que
tiene la Autoridad Ambiental Competente Nacional AACN y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Se particip en la formulacin de estrategias del Sistema Hdrico del Lago Titicaca, Ro Desaguadero,
Lago Poopo y Salar de Coipasa (SISTEMA TDPS), con el objetivo de actualizar el Plan Director Global
Binacional del Sistema TDPS, identificndose lineamientos estratgicos que se remitieron al Ministerio
de Relaciones Exteriores.
Desarrollo de acuerdos de cooperacin con otros pases
Conforme la declaracin de Ilo, suscrita entre los presidentes de Bolivia y Per en fecha 19 de octubre
de 2010, que en el segundo punto expresa: La declaratoria de la cuenca del Rio Suches como Zona
Crtica de Dao Ambiental de prioridad Binacional, e instruyen a sus Ministros competentes aplicar
medidas que permitan corregir los daos ambientales originados por la actividad minera y el encargo a
sus autoridades competentes la formulacin de un Plan Maestro para la Gestin Sustentable de la
Cuenca del Rio suches, sobre la base de los Trminos de Referencia que presente el Grupo tcnico
de Trabajo creado para dicho fin, se coordino acciones con el Viceministerio de Recursos Hdricos y
Riego, sobre actividades a desarrollar para el cumplimiento del mencionado acuerdo.
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En ese entendido, se asistieron a diferentes reuniones de coordinacin, en las que se trataron temas
respecto a: La existencia de operaciones mineras ubicadas en la Cuenca, campaa de muestreo para
anlisis de agua y sedimento, rea protegida Apolobamba, as como la redaccin del informe
binacional para la realizacin del Plan Director de la Cuenca del Rio Suches.
De la misma manea, se realizaron reuniones de coordinacin con diferentes instancias, respecto al
acuerdo del IV Comit de Fronteras Bolivia Per, para la atencin conjunta a la poblacin fronteriza
que vive los efectos de la contaminacin por la minera informal, sistematizando y complementando
informacin de la actividad minera, para la formulacin de un perfil de proyecto binacional orientado a
capacitar a los mineros y controlar la contaminacin ambiental en la Cuenca del Ro Madre de Dios.
Promocin de la investigacin
En coordinacin con el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa se conformo la Red de Investigacin e
Innovacin para el Manejo Sustentable de la Tierra, la misma que tiene como objetivo el intercambio
de conocimientos entre investigadores y conformacin de grupos de investigacin con el fin de
incrementar su visibilidad y efectividad; para crear un marco cooperativo y activo de trabajo que
permita mejores resultados de sus acciones y que en el futuro puedan surgir nuevas actividades a
desarrollar.
En coordinacin con la Universidad Mayor de San Andrs y la Carrera de Ingeniera Ambiental, se
est apoyando la realizacin del trabajo dirigido de investigacin Diseo de una Planta Piloto para la
Obtencin de Grasas Lubricantes a partir de un Modelo de Gestin Ambiental de Aceites Lubricantes
Usados, proyecto que tiene como objetivo desarrollar un modelo de Gestin Ambiental, mediante la
implementacin de instrumentos tcnicos-operativos (planta elaboradora de grasas), para el control
ambiental adecuado de aceites lubricantes usados, procedentes del parque automotor de la ciudad de
La Paz.
Propuesta de mecanismos de fomento e incentivo
Con el objetivo principal de promocionar la Gestin Ambiental tica y responsable de las empresas en
Bolivia, mediante el reconocimiento y estimulo al esfuerzo realizado para minimizar el impacto
ambiental generado por las diferentes actividades industriales, mineras, petroleras y otras, en busca
de la construccin de una cultura ambiental empresarial, se elaboro el perfil de proyecto Premio
Nacional a la Excelencia Ambiental 2011 Respetemos la Madre Tierra, mismo que a la fecha no
cuenta con financiamiento.
En coordinacin con el consultor para Evaluaciones Ambientales Estratgicas de la DGMACC y
mediante la Cooperacin Tcnica de Pases en Desarrollo, juntamente con el Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE) y el Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto de la Repblica de la Argentina, se lograron financiar dos proyectos de
fortalecimiento a la DGMACC, con el Fondo Argentino de Cooperacin Horizontal (FOAR), los cuales
son:
Fortalecimiento de la gestin de aguas residuales

Consolidacin y fortalecimiento de la Evaluacin Ambiental Estratgica en Bolivia
Mismos que ya estn inscritos en el VIPFE y programados para su inicio en el mes de julio el presente
ao. Los mencionados proyectos, tambin favorecern a los gobiernos autnomos municipales de La
Paz, Cochabamba y Oruro, as como al Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, puesto que se
fortalecern las diferentes direcciones ambientales dependientes de estas instancias, para que sean
puntos focales de transferencia de tecnologas.
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La problemtica ambiental suscitada en la Baha de Cohana, ubicada en el Municipio de Pucarani del

Departamento de La Paz, en los ltimos aos se ha visto incrementada de manera exponencial,
siendo una necesidad de Estado, implementar soluciones prcticas y concretas que generen una
solucin integral a la contaminacin suscitada en esta zona. En ese entendido se ha formulado la
Estrategia para la Recuperacin Integral de la Baha de Cohana - Cuenca Katari, como un
instrumento de planificacin del desarrollo en el corto, mediano y largo plazo, a travs de programas y
proyectos destinados a la recuperacin integral de la Cuenca, en los mbitos de mejora de la salud de
la poblacin, saneamiento bsico y manejo sustentable de los recursos naturales, para los municipios
de El Alto, Viacha, Laja, Pucarani y Puerto Prez, principales involucrados en los procesos de
contaminacin de la Baha.
Este documento, es el resultado del anlisis de una propuesta inicial, presentada por la DGMACCVMA y consensuada en un Taller Interinstitucional, en el que se concertaron cinco lneas estratgicas
de trabajo: Saneamiento Bsico y Agua Potable, Recuperacin y Manejo de Recursos Naturales,
Gestin y Monitoreo Ambiental, Salud y Educacin Ambiental.
Las instituciones que participaron en la construccin de la Estrategia fueron: Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico, Viceministerio de Recursos
Hdricos y Riego, Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin
y Desarrollo Forestal), Ministerio de Culturas (Proyecto de Desarrollo Sostenible del Lago Titicaca),
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (Direccin General de Produccin Agropecuaria y Soberana
Alimentaria), Ministerio de Salud y Deportes (Direccin General de Promocin de la Salud), Autoridad
Binacional Autnoma del Sistema Hdrico TDPS (ALT), Empresa Pblica Social del Agua y
Saneamiento (EPSAS), Gobierno Autnomo del Departamento de La Paz y el Gobierno Autnomo
Municipal de El Alto. Faltando nicamente la presentacin oficial a las mismas, para proceder a su
socializacin en los municipios involucrados.
Por ltimo, la Declaratoria de Emergencia Ambiental de la Subcuenca Huanuni, del Departamento de
Oruro, mediante el Decreto Supremo 0335, que delega responsabilidades a las diferentes instituciones
inmersas en la solucin de esta problemtica ambiental, establece en la lnea estratgica N 1, la
Mitigacin, Tratamiento y Control Ambiental de la Contaminacin Minera de la Cuenca Huanuni,
motivo por el cual, se cuenta con el proyecto Control, Monitoreo y Manejo Integrado de Aguas en las
Operaciones Mineras en la Subcuenca Huanuni, el mismo que tiene como objetivo tomar muestras de
aguas superficiales, sedimentos y de pozos someros, as como realizar sus respectiva interpretacin,
para el monitoreo ambiental de la subcuenca Huanuni y sus afluentes principales provenientes de los
centros mineros de Japo, Santa Fe, Morococala y Huanuni, teniendo identificados 31 puntos de
muestreo georeferenciados (25 muestras de calidad de agua y 6 muestras de pozos someros de
consumo humano), para la toma de muestras de agua y sedimentos, programados en dos campaas
de muestreo (una en poca seca y otra en poca de lluvias).
FACTORES QUE INCIDIERON EN EL CUMPLIMIENTO O NO DE LAS ACTIVIDADES
PROGRAMADAS
Si bien se realizaron diferentes actividades y se cumplieron varias metas, en funcin a las
responsabilidades delegadas, no hubo factores externos que incidieron en el mismo.
Respecto a la revisin, validacin del proyecto en minera: "Identificacin, caracterizacin y
determinacin de tratamientos de remediacin de los pasivos ambientales (aguas y sedimentos) de la
micro cuenca Huanuni, este no cuenta con financiamiento, por lo que se su ejecucin se prev para
el segundo semestre de la presente gestin.
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SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN AMBIENTAL

(SNIA)
INTRODUCCIN
La Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC) a inicios de la gestin
2009, pone en funcionamiento el plan de automatizacin del registro, seguimiento y monitoreo de toda
la documentacin ambiental (DA) que se encuentra, ingresa y egresa de la DGMACC, en ese sentido
se implementa el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SNIA) el cual debe cumplir con las
normativas ambientales establecidas para la automatizacin de toda la informacin ambiental
(recopilacin, almacenamiento y difusin), cuyo propsito es el de garantizar la administracin de la
informacin fluida, transparente y gil de los Procesos de Prevencin y Control Ambiental.
Durante la presente gestin se consolid la implementacin y utilizacin del SNIA en la DGMACC y
todas sus unidades, esperando replicar este resultado en las Instancias Ambientales del interior del
pas, mediante la utilizacin de los Mdulos de Interconexin.
OBJETIVOS DEL SNIA
Los objetivos del Proyecto consisten en generar e integrar nuevos Mdulos o Subsistemas, que pasen
a formar parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental, el cual proporcione los servicios de
comunicacin, transferencia de datos y socializacin de la informacin, mediante las herramientas
necesarias para la gestin ambiental, de tal forma que permitan el adecuado manejo de la
problemtica ambiental y social generada por el desarrollo de obras y actividades propias de la
construccin, precautelando que se cumplan los fines de conservacin y proteccin ambiental
previstos en la Ley 1333 y sus reglamentos.
ACTIVIDADES PROGRAMADAS REALIZADAS SEMESTRE I-2011
A continuacin se describen las principales actividades desarrolladas:
Generacin de pginas web para la publicacin de nueva Informacin Cientfico/Ambiental
El mdulo de Informacin Cientfico/Ambiental de la Web del SNIA, cuenta con la siguiente
informacin:
Curso Taller Fortalecimiento de Capacidades Tcnicas para Inspectores Ambientales

Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) Ro Madera
Informe de Gestin 2010 de la DGMACC
Auditora Ambiental "Kori Kollo" INFORME FASE II EJECUCIN
Manuales Tcnicos IRAP's correspondientes a los sectores de Minera, Hidrocarburos,
Multisector.
Generacin de cdigo XML para la publicacin de nuevos eventos de carcter ambiental,

desarrollados en las unidades ambientales a nivel nacional.
Se han aadido, las siguientes fechas en el calendario ecolgico:
28-4-2011, Da mundial de los Anfibios

18-11-2011, Da Mundial del Aire Puro
03-12-2011, Da Mundial de No uso de Plaguicidas
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Generacin de cdigo HTML para la publicacin de comunicados informativos para los

consultores RENCA.
Se ha aadido, el siguiente comunicado para los consultores RENCA:
Resolucin Administrativa VMA N 016/11 La Paz, 29 de Marzo de 2011

Fecha de Publicacin: 04/05/2011. SANCIONAR de conformidad al artculo 33 Pargrafo III del
Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental, (RENCA), con la suspensin de un
(1) ao para la elaboracin de Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular - IRAPs -, a partir
de la notificacin con la presente Resolucin Administrativa, a los siguientes consultores
ambientales: BORIS EDWIN HURTADO JALLAZA RENCA N 16400 IGNACIO ANTONIO
MARTINEZ CALBIMONTE RENCA N 16627
Habilitar mecanismos de publicacin de comunicados en el mdulo RENCA
En la intranet de los usuarios RENCA (tcnicos RENCA), se habilito la actividad Comunicados
con el que se lista todos los comunicados emitidos en la pgina web.
En cada registro listado, al hacer clic sobre l, se habilita una ventana en el que se visualiza todo
el contenido del comunicado con la opcin de modificar el contenido, en formato plano (sin
imgenes, sin enlaces, sin formatos de texto). Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la
publicacin en lnea de nuevos comunicados RENCA.
Desarrollo de un editor HTML que permita la publicacin de comunicados RENCA con formato
ms interactivo (imgenes, enlaces, flash, estilos de texto).
Ejecucin del procedimiento para la recopilacin de las copias de seguridad del Sistema y la
Base de Datos
Integracin de los Documentos de Gestin al proceso de estadsticas de uso del Sistema
Anlisis de la integracin de tablas documentos, proyectos, documentos de gestin en la Base de

Datos del SNIA.
Seguimiento a la publicacin de Licencias Ambientales en el SNIA
Se publicaron 1482 Licencias Ambientales.

De acuerdo a la codificacin de la Licencia se complemento los datos de la ubicacin de las
AOPs.
Seguimiento de los registro del proceso de estadsticas de uso del Sistema
Se est llevando a cabo esta tarea de forma manual, hasta contar con un procedimiento
automtico en el SNIA.
Generacin de procedimiento que genere en forma automtica el respaldo de la base de datos en

forma diaria
Se desarroll un procedimiento almacenado back_up_bd para obtener el respaldo de la base de

datos.
Se generaron 2 tareas programadas en servidor del MMAyA, para la ejecucin del procedimiento
almacenado back_up_db de forma automtica. Una que se ejecuta todos los das a las 00:00
hrs y la otra a peticin del administrador.
Los respaldos de la Base de Datos se almacenan en la unidad D del servidor del MMAyA y se
cuenta desde el mes marzo a junio del 2011.
Se realizo una tarea programada en el servidor de la intranet de la DGMACC, para ejecutar el
procedimiento almacenado back_up_db de forma automtica. La tarea est programada para
ejecutarse a las 10:30 todos los das excepto los das domingos.
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Generacin de procedimientos almacenados en la Base de Datos

Agregar la codificacin de Hoja de Ruta en todos los listados de las sesiones de los usuarios
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin de Hoja de Ruta en los listados de
Pendientes, Asignaciones, Asignaciones Recibidas, Informes en Borrador, Informes Aprobados e
Informes Recibidos, en las diferentes sesiones de todos los usuarios en la intranet de la DGMACC
y mdulos de interconexin con el SNIA a nivel nacional.
Agregar los datos telfono, direccin y email en la tabla resultante de Bsquedas RENCA.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin de telfono, direccin y email en las
listas resultantes en la bsqueda de consultores RENCA (unipersonales nacionales, unipersonales
extranjeros, empresas consultoras nacionales, empresas consultoras extranjeras, unidades
ambientales gubernamentales y unidades ambientales no gubernamentales) en la pgina web del
SNIA
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin de telfono, direccin y email en las
listas resultantes en la bsqueda de consultores RENCA (unipersonales nacionales, unipersonales
extranjeros, empresas consultoras nacionales, empresas consultoras extranjeras, unidades
ambientales gubernamentales y unidades ambientales no gubernamentales) en el mdulo RENCA
de la intranet del SNIA.
Depurar el mdulo Registro de Ingresos, aumentando los campos estado y observaciones en el

mdulo RENCA
En la intranet de los usuarios RENCA (tcnicos RENCA), se habilito la actividad Registro de

Ingresos con el que se puede realizar la bsqueda de tramites recibidos en oficinas del RENCA.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para que el buscador permita filtrar informacin por: Hoja de
ruta, Nombre del trmite, Departamento o tipo de trmite. Los resultados de la bsqueda se
muestran en una lista.
En cada registro listado, al hacer clic sobre l, se habilita una ventana en el que se visualiza todo
el contenido del trmite ingresado con la opcin de modificar o complementar los datos del ingreso
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin en lnea de nuevos Ingresos de trmites
a las oficinas del RENCA.
Modificar Nuevo Proyecto, en caso que se quiera registrar documentacin histrica, agregar link que
direccione al paso 3.
En la intranet de los usuarios de la DGMACC (Apoyo CEDOCA) y mdulos de interconexin, en la

ventana del detalle de proyecto, se habilito la opcin Registrar datos Histricos con el que se
direcciona al paso 3 del registro de nuevo proyecto.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para el re direccionamiento de los datos del proyecto al
paso 3 del registro de nuevo proyecto.
Modificar mdulo Nuevo Proyecto (paso 1 y 2) para retornar atrs y modificar los datos.
Se agreg un botn en el formulario para que el usuario pueda retornar del paso 2 al paso 1, en el
registro de nuevo proyecto.
En el paso 2 se agreg la opcin de modificar y eliminar las ubicaciones del proyecto.
Se agreg un botn en el formulario para que el usuario pueda retornar del paso 3 al paso 2, en el
registro de nuevo proyecto.
En el paso 2 y 3 se agreg el botn Salir.
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Generar procedimientos que permitan las modificaciones al informe mientras no haya aprobacin final.
(Aprobacin del Director).
En la intranet de los usuarios de la DGMACC y mdulos de interconexin, en la lista de Informes

Emitidos se habilit un icono que diferencia aquellos informes que an no fueron aprobados para
poder ser modificados.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la diferenciacin de registros que pueden ser
modificados o solo visualizados en la lista de Informes Emitidos.
Modificacin para que el Sistema permita sacar reportes por fechas de certificaciones emitidas
(inscripcin/actualizacin en mdulo RENCA). Con exportacin a Excel
Se agreg la opcin de reportes en la sesin del RENCA.

Se gener el formulario de bsqueda con las opciones Fecha Inicial, Fecha Final, Tipo de
consultor, Departamento y Trmite.
El resultado de la bsqueda tiene la opcin de exportar a Microsoft Excel.
Verificacin de gestiones retrasadas (Renovaciones RENCA)
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php, en la intranet de los usuarios RENCA (Tcnicos RENCA),
para que al momento de registrar una renovacin de Certificacin RENCA el Sistema verifique si
tiene gestiones retrasadas y de ser as calcula el monto a pagar por concepto de multa en
gestiones retrasadas.
Generar procedimientos que permitan el filtrado por tipo de documentos en el detalle de Proyecto.
En la intranet de los usuarios de la DGMACC y mdulos de interconexin, en la ventana de

Detalle de Proyecto se habilito un comb selector en el que se lista los diferentes tipos de
documentos ambientales con los que cuenta el proyecto.
En la web, en la ventana de Detalle de Proyecto se habilit un combo selector en el que se lista
los diferentes tipos de documentos ambientales con los que cuenta el proyecto y que son de
carcter pblico.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para mostrar la lista de Seguimiento los documentos
ambientales del proyecto en base a la seleccin en el combo habilitado en la ventana Detalle de
Proyecto.
Generar procedimientos para mostrar lista de renovaciones (Mdulo RENCA)
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php, en la intranet de los usuarios RENCA (tcnicos RENCA),
para que al momento de registrar una renovacin de Certificacin RENCA, el Sistema muestre
una tabla con todas las renovaciones anteriores.
Generar procedimientos para re direccionar Documentos Ambientales a otro proyecto
En la intranet de los usuarios de la DGMACC (Apoyo CEDOCA) y mdulos de interconexin, en la

ventana del detalle del documento, se habilit la opcin Mover a otro Proyecto con el que se
habilita un formulario de bsqueda para seleccionar al proyecto al que se quiere mover.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para que la bsqueda del proyecto solo tenga alcance en el
mdulo al que pertenece el usuario y no pueda asignar el documento a proyectos de otras
unidades ambientales.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para el re direccionamiento de los datos del documento al
proyecto seleccionado.
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Modificar la ventana de Detalle del DA, con enlaces (link's) a respuestas relacionadas
En la intranet de los usuarios de la DGMACC y mdulos de interconexin, en la ventana del

detalle del documento, se agreg la visualizacin de respuestas relacionadas y un link para ver el
contenido de la respuesta al documento ambiental seleccionado.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para que filtre la lista de respuestas relacionadas al
documento ambiental seleccionado.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para que en cada registro de respuesta al hacer clic, se
pueda visualizar el contenido de la respuesta (Informe).
Generar procedimientos que permitan al Sistema, verificar internamente la interaccin de los usuarios
con el Sistema, con el fin de evitar duplicaciones y redundancias.
Modificacin de los procedimientos almacenados que registran: Asignacin de documentos, envio

de Informes y generacin de Informes para evitar que se genere duplicidad de asignacin o
emisin de informes.
Desarrollo de cdigo HTML y php para la visualizacin de mensajes de error de Duplicidad.
Exportacin a PDF del listado de consultores y empresas registradas en RENCA, habilitados a la

fecha
Se habilit la opcin de exportar la lista de consultores RENCA a un archivo pdf, y tener la opcin
de descargarlo del SNIA.
Se utiliz la librera JQuery, para la exportacin de la lista de consultores a pdf.
Agregar rango de fechas al gestor de bsqueda por documentos.
En la opcin de bsqueda de documentos se agreg al formulario de bsqueda Cdigo del

documento, Nombre de la AOP, Fecha Inicial y Fecha Final.
El resultado de la bsqueda de los documentos tiene la opcin de exportar a Microsoft Excel.
Se modific el link de las lista de resultados de los documentos, ahora apunta al registro de cada
documento y ya no al proyecto.
Generar mdulo de seguimiento a las asignaciones de DA's
En la intranet de los usuarios de la DGMACC (Encargados, Tcnicos, Inspectores), en la lista de

Asignaciones Realizadas y Asignaciones Recibidas, se complement con la visualizacin del
seguimiento del documento y respuestas emitidas por asignacin realizada.
En cada registro listado, al hacer clic sobre l, se muestra una ventana en la que se visualiza todo
el detalle de la asignacin realizada o recibida: Hoja de Ruta, Cdigo del Documento, Nombre del
Proyecto al que pertenece el documento y una tabla con el seguimiento de la asignacin en la que
se detalla el nombre del usuario que asign el documento, el nombre del usuario que recibi la
asignacin, el estado (Atendido o Pendiente), tambin se muestra el caso si el documento fue
enviado a archivo sin ninguna respuesta relacionada.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para que muestre los datos de la asignacin y filtre la lista
de seguimiento de la asignacin y respuestas relacionadas al documento ambiental de la
asignacin seleccionada.
Modificar el Sistema para poder efectuar reasignaciones, devoluciones, elaboracin de respuestas y

archivo
En la intranet de los usuarios de la DGMACC (Encargados, Tcnicos, Inspectores), en la ventana

de Detalle de Proyecto, se modific la opcin Emitir Informe, cambindola a Atender
Pendiente.
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Al hacer clic en Atender Pendiente se habilit un pequeo men de opciones que depende al
tipo de usuario. Para los tipos de usuario Administrador y Encargado se habilitan: Asignar
Documento, Mandar a Archivo y Emitir Respuesta. Para los tipos de usuario Tcnico,
Inspector y Asesor se habilitan: Devolver Asignacin, Mandar a Archivo y Emitir
Respuesta.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para que se habiliten las opciones segn tipo de usuario.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para que se habiliten las opciones segn tipo de usuario.
Crear mecanismos de automatizacin para la publicacin de Informacin Cientfico / Ambiental
Desarrollo de un editor HTML que permita la publicacin de Informacin Cientfico / Ambiental con
formato ms interactivo (imgenes, enlaces, flash, estilos de texto).
Crear interrelacin entre cdigo de documento CEDOCA con los informes
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin de Hoja de Ruta en los listados de
Pendientes CEDOCA, para que se pueda identificar el documento por Hoja de Ruta.
Crear interrelacin entre hojas de ruta e informes emitidos
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin de Hoja de Ruta en el listado de

Informes Emitidos en las diferentes sesiones de todos los usuarios en la intranet de la DGMACC y
mdulos de interconexin con el SNIA a nivel nacional.
Agregar fotografa o logotipo en el registro de consultor unipersonal
En la intranet de los usuarios RENCA (tcnicos RENCA), en la ventana Datos Consultor RENCA
se habilit la visualizacin de la fotografa del consultor unipersonal o el logotipo de la empresa
consultora.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la modificacin del formulario de solicitud de
inscripcin, para que permita anexar la imagen digital del consultor RENCA, en la web.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la modificacin del formulario de registro de nuevo
consultor, para que permita anexar la imagen digital del consultor RENCA, en la intranet.
Desarrollar los talleres de Presentacin y Capacitacin del modulo de interconexin del SNIA.
Determinacin de necesidades:
Se ha solicitado mediante notas, informar cual es la situacin y estado de la interconexin entre

las instancias ambientales y el SNIA.
En respuesta a las notas, las instancias ambientales, respondieron en sentido de que contaban
con nuevos funcionarios, en reemplazo de los anteriores capacitados, en algunas instancias
ambientales ya contaban con acceso al servicio de Internet y que por lo tanto requerirn nueva
capacitacin.
Elaboracin de cronograma de visitas:
Se ha elaborado de acuerdo a requerimiento de las instancias ambientales, un nuevo cronograma

de reforzamiento a la capacitacin efectuada en la gestin 2010. (cronograma aprobado por la
DGMACC).
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Desarrollo de los reforzamientos:
En este primer semestre se ha capacitado a las siguientes Instancias ambientales:

o Gobierno Departamental de: Cochabamba, Beni, Pando y La Paz
o Gobierno Municipal de las ciudades de Trinidad, Cobija y Cochabamba
Esquematizacin de principales mdulos del Sub-sistema OZONO

Esquematizacin de principales mdulos del Sub-sistema OZONO
Se realizo el anlisis del modulo de OZONO, con los diagramas de flujos en recibidos de COGO.
El diseo del Mdulo tiene un avance del 70%
Actualizar la interconexin de la Red MoniCA al SNIA.

Mantenimiento del servicio de internet en las estaciones automticas de la Red MoniCA.
Elaborar un perfil de proyecto para la implementacin de la Red MoniCA en las unidades
ambientales seleccionadas.
Migracin de datos histricos (pasivos, activos y automticos) 2001 y parte del 2002 realizado
Interconexin y automatizacin de las Casetas Automticas de la Red MoniCA
Actividades Adicionales Realizadas
Apoyo en Temas Administrativos
Anlisis de funciones CEDOCA
Elaboracin de cronograma de actividades SNIA
Informes mensuales
Elaboracin de Notas
Informes (trimestral, cuatrimestral, semestral y anual)
Apoyo en Hardware, Software y Redes
Apoyo en Instalacin y movimiento de Hardware en la DGMACC (74 casos)
Apoyo en la Instalacin y reparacin de Software para los equipos de la DGMACC (155 casos)
Instalacin y Configuracin de Nodos y terminales de la Red VPN
Complementacin de DA's histricos en la BD, incluyendo el barrido de las BDs UPSCA (Apoyo
implementacin SNIA)
Generacin de listados de LASP's
Generacin de listados DA's Histricos
Actualizacin de la Base de datos con informacin de DA's y LASP's histricos (1196)
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Cuadro Resumen SNIA:

PROGRAMADO
SEMESTRE
%
EJECUTADO
SEMESTRE
%
Generacin de
pginas Web para la
publicacin de
nueva informacin
cientfico ambiental.
50
33
(Finalizado:
Informe Gestin
2010, EAE Ro
Madera, AA Fase II
Kori Kollo)
Generacin de
pginas Web para la
publicacin de
nueva informacin y
actualizacin
Calendario
Ecolgico
50
70
Este mdulo
contiene eventos
mundiales y
nacionales,
se reprogramar
para insertar
eventos regionales
Generacin de
cdigo HTML
para la
publicacin de
comunicados
informativos
para los
consultores
RENCA.
Habilitar
mecanismos de
publicacin de
comunicados en el
mdulo RENCA
70
70
Desarrollo de
una herramienta
que genere
peridicamente
una copia de
seguridad de la
Base de Datos.
Integracin de los
Documentos de
Gestin al proceso
de estadsticas de
uso del sistema
Complementar
funciones, Prstamo
/ Devolucin de DAs
100
11
OPERACIONES
POA 2011
TAREAS
SUB TAREAS
Desarrollar y
Administrar
componentes para
el SNIA
Generacin de
pginas web
para la
publicacin de
nueva
Informacin
Cientfico /
Ambiental
Generacin de
cdigo XML
para la
publicacin de
nuevos eventos
de carcter
ambiental,
desarrollados en
las unidades
ambientales a
nivel nacional.
Componentes para
el SNIA,
desarrollados y en
operacin
Subsistema
OZONO en
implementacin
Servicio de
comunicacin de la
Red MoniCA, con
Seguimiento
OBSERVACIONES
Esta tarea est

desfasada, hasta la
habilitacin del
software
estadstico
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Ejecucin del
procedimiento
para la
recopilacin de
las copias de
seguridad del
sistema y la
Base de Datos
Programacin
WEB para el
registro del
formulario para
el seguimiento
de desempeo
ambiental de
AOPs.
Generacin de
Grfico
estadstico del
formulario
registrado.
Generacin de
procedimientos
almacenados en
la Base de
Datos.
Adecuacin de los
proyectos a licencias
integradas y no
integradas
Seguimiento a la
publicacin de
Licencias
Ambientales en el
SNIA
Seguimiento de los
registro del proceso
de estadsticas de
uso del Sistema
50
50
50
50
Generacin de
procedimiento que
genere en forma
automtica el
respaldo de la base
de datos en forma
diaria
Agregar la
codificacin de Hoja
de Ruta en todos los
listados de las
sesiones de los
usuarios
Agregar los datos
telfono, direccin y
email en la tabla
resultante de
Bsquedas RENCA.
Depurar el mdulo
Registro de
Ingresos,
aumentando los
campos estado y
observaciones en el
mdulo RENCA
Modificar Nuevo
Proyecto, en caso
que se quiera
registrar
documentacin
histrica, agregar
link que direccione
al paso 3.
Modificar mdulo
Nuevo Proyecto
(paso 1 y 2) para
retornar atrs y
modificar los datos.
Generar
procedimientos que
permitan las
modificaciones al
informe mientras no
haya aprobacin
final. (Aprobacin de
la Directora).
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Pgina 125 de 174
Modificacin para
que el sistema
permita sacar
reportes por fechas
de certificaciones
emitidas
(inscripcin/actualiza
cin en mdulo
RENCA). Con
exportacin a Excel
100
100
Verificacin de
gestiones retrasadas
(Renovaciones
RENCA)
Generar
procedimientos que
permitan el filtrado
por tipo de
documentos en el
detalle de Proyecto.
Generar
procedimientos para
mostrar lista de
renovaciones
(Mdulo RENCA)
Generar
procedimientos para
re direccionar
Documentos
Ambientales a otro
proyecto
Agregar
Resoluciones
Administrativas.
(Comparar la
Normativa publicada
en el SNIA, con el
nuevo compendio
del reglamento
ambiental). * IRAPS
Modificar la ventana
de Detalle del DA,
con enlaces (link's) a
respuestas
relacionadas
Generar
procedimientos que
permitan al sistema,
verificar
internamente la
interaccin de los
usuarios con el
Sistema, con el fin
de evitar
duplicaciones y
redundancias.
Adecuacin del
PCEIA en formato
on line
Exportacin a PDF
del listado de
consultores y
empresas
registradas en
RENCA, habilitados
a la fecha
Agregar rango de
fechas al gestor de
bsqueda por
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10
100
100
100
100
65
25
100
100
100
100
Esta tarea se
encuentra
desfasada, debido
a que se prioriz el
registro de los
manuales tcnicos
IRAPs
Desfasado, hasta
la contratacin de
personal
Pgina 126 de 174
documentos.
Generar mdulo de
seguimiento a las
asignaciones de
DA's
Modificar el sistema
para poder efectuar
reasignaciones,
devoluciones,
elaboracin de
respuestas y
archivo
Crear mecanismos
de automatizacin
para la publicacin
de Informacin
Cientfico /
Ambiental
Crear inter relacin
entre cdigo de
documento
CEDOCA con los
informes
Crear inter relacin
entre hojas de ruta e
informes emitidos
Agregar fotografa o
logotipo en el
registro de consultor
unipersonal
Generacin de
cdigo HTML
para la
publicacin de
estadsticas en
la pgina WEB.
(Informacin
pblica).
Desarrollo de
una herramienta
para la
generacin de
grficas
dinmicas a
partir de un
gestor
estadstico.
Generacin de
procedimientos
almacenados en
la Base de
Datos para la
gestin del
mdulo de
estadsticas.
Desarrollo de
una herramienta
para
100
100
100
100
100
50
100
100
100
100
50
30
Analizar la
posibilidad de
publicar el contenido
de los medios
magnticos que
llegan en la
presentacin de
IRAPs
Anlisis y Diseo
Desarrollo e
Implementacin
Anlisis y Diseo
Desarrollo e
Implementacin
0
0
0
0
Anlisis y Diseo
Desarrollo e
Implementacin
Anlisis de las
necesidades
Por el m omento
esta tarea se la
realiza con
asistencia del
personal tcnico
del SNIA
Esta tarea se
encuentra con
desfase, debido a
que se prioriz la
generacin de
reportes en el
mdulo RENCA
Esta tarea se la
est realizando en
forma manual
Pgina 127 de 174
seguimiento de
desempeo del
personal de la
DGMACC.
Generacin de
procedimientos
almacenados en
la Base de
Datos para la
gestin del
seguimiento de
desempeo.
Identificacin de
mdulos SNIA
en los que se
implementar
tecnologa SIG.
Diseo de
interfaces para
la visualizacin
de mapas
temticos.
Identificacin de
tablas en la
Base de Datos
del SNIA en los
que se
implementar
tecnologa SIG.
enero a junio, se
cuenta con registro
estadstico impreso
Elaboracin de
presupuestos
Perfil de Proyecto
Determinacin de
necesidades
100
100
Elaboracin de
cronograma de
visitas
100
100
Diseo de
procedimientos
almacenados en
la Base de
Datos para la
visualizacin de
mapas
temticos en el
sistema.
Integracin de
los nuevos
componentes
SIG en el
servidor del
SNIA.
Actualizacin de
los nuevos
procedimientos
almacenados en
el servidor de la
Base de Datos
del SNIA.
Establecimiento
de la nmina de
nuevas
unidades
ambientales
para la
interconexin
con el SNIA.
(Viacha Sacaba Quillacollo -
Se ha elaborado y
presentado a los
organismos
financiadores, el
perfil base para la
ejecucin de esta
tarea, en el periodo
2012-2013
En vista de contar
con presupuesto
limitado, se est
llevando a cabo
esta capacitacin,
solo de acuerdo a
requerimiento de
las instancias
ambientales que
as lo requieran.
Pgina 128 de 174
Montero
Vinto).
Desarrollo de los
reforzamientos
35
50
Elaboracin del
manual de diseo de
sistema y
procedimientos del
PCEIA
100
Actualizacin de
manuales de
operacin, de
usuario
Administrador de
Interconexin. (Con
las nuevas mejoras).
Actualizacin del
manual de diagrama
Entidad - Relacin
de la Base de Datos
del SNIA.
Actualizacin del
manual Diccionario
de Datos de la Base
de Datos del SNIA.
Elaboracin del
manual de
procedimientos de
copias de seguridad
y respaldo de la
Base de Datos
Esquematizacin de
principales mdulos
del Sub-sistema
OZONO
70
70
Elaboracin de
prototipos del Subsistema OZONO
Integracin del
Organizar un
programa de
capacitacin a
funcionarios
pblicos en los
mdulos de
interconexin de
las nuevas
unidades
ambientales.
Desarrollar los
talleres de
Presentacin y
Capacitacin del
modulo de
interconexin
del SNIA.
Actualizacin
del manual de
usuario
"Administrador
de
Interconexin".
Actualizacin
del manual de
usuarios para la
DGMACC (con
las nuevas
herramientas).
Actualizacin
del manual de
uso y
caractersticas
de la pagina
web SNIA.
Elaboracin del
documento de
diseo tcnico
del SNIA.
Elaboracin del
documento
Diccionario de
Datos de la
Base de Datos
del SNIA.
Elaboracin del
documento del
diagrama
Entidad Relacin de la
Base de Datos
del SNIA.
Esquematizaci
n de principales
mdulos del
Sub-sistema
OZONO
Elaboracin de
prototipos del
Sub-sistema
OZONO
Integracin del
Sin ejecucin
debido a la
renuncia del
responsable de
esta tarea
Pgina 129 de 174
Subsistema
OZONO en el
servidor del
SNIA.
Cumplimiento al
acuerdo del
mantenimiento
del servicio de
internet en las
estaciones
automticas de
la Red MoniCA.
Actualizar la
interconexin de
la Red MoniCA
al SNIA.
Establecimiento
de la nmina de
nuevas
estaciones
ambientales a la
Red MoniCA.
(Viacha Sacaba Quillacollo Montero - Vinto).
Otras Actividades
Realizadas
Elaborar un
perfil de
proyecto para la
implementacin
de la Red
MoniCA en las
unidades
ambientales
seleccionadas.
Otras
actividades
Adicionales
Subsistema OZONO
en el servidor del
SNIA.
Esquematizacin de
principales mdulos
del Sub-sistema
PRONACOP's
Elaboracin de
prototipos del Subsistema
PRONACOP's.
Integracin del
Subsistema
PRONACOP's en el
servidor del SNIA.
Anlisis y Diseo
50
Tarea detenida,
hasta la firma de
los convenios
respectivos
Migracin de datos
histricos (pasivos ,
activos y
automticos) 2001 y
parte del 2002
realizado
Interconexin y
automatizacin de
las Casetas
Automticas de la
Red MoniCA
80
25
Sin ejecucin
debido a la
renuncia del
responsable de
esta tarea
Tarea detenida,
hasta la firma de
los convenios
respectivos
Anlisis de
funciones CEDOCA
Elaboracin de
cronograma de
actividades SNIA
Informes mensuales
Elaboracin de
Notas y Respuestas
Elaboracin POA
2012
Informes (trimestral,
cuatrimestral,
semestral y anual)
100
100
100
100
50
50
50
50
50
50
Apoyo en Instalacin
y movimiento de
Hardware en la
50
50
Desarrollo e
Implementacin
Mantenimiento del
servicio de internet
en las estaciones
automticas de la
Red MoniCA.
A requerimiento de
la DGMACC
Pgina 130 de 174
DGMACC (74
casos)
Apoyo en la
Instalacin y
reparacin de
Software para los
equipos de la
DGMACC (155
casos)
Instalacin y
Configuracin de
Nodos y terminales
de la Red VPN
50
50
100
50
Generacin de
listados de LASP's
100
100
Generacin de
listados DA's
Histricos
100
100
Actualizacin de la
Base de datos con
informacin de DA's
y LASP's histricos
(1196)
50
50
Anlisis y Diseo
Desarrollo
Desfasado debido
a la falta de
personal tcnico
informtico en el
VMA, con el cual
se tiene que
coordinar la
finalizacin de esta
tarea
Pgina 131 de 174
Pgina 132 de 174
EDUCACIN AMBIENTAL
INTRODUCCIN
El rea de Educacin Ambiental desarrolla sus actividades desempeando dos roles importantes; por
una parte de educacin a travs de la produccin de materiales educativos dirigidos a diferentes
pblicos objetivo, realizando talleres de informacin y capacitacin sobre la temtica ambiental y
diseando lneas estratgicas incluyendo el componente de educacin en los proyectos de la
Direccin; y por otra, en el mbito de la comunicacin, transmitiendo informacin ambiental del
quehacer de la Direccin y difundiendo documentacin ambiental como normativa, informes de calidad
del aire, manuales, etc.
OBJETIVOS
Lograr el posicionamiento de la temtica ambiental mediante la informacin, comunicacin y
educacin ambiental.
ACTIVIDADES PROGRAMADAS REALIZADAS SEMESTRE I-2011
Conforme a las actividades programadas en el POA 2011, durante el primer semestre se llevaron
adelante las siguientes acciones:
Ejecucin de talleres de capacitacin dirigidos al Personal Tcnico de gobernaciones y municipios

en el marco de la Legislacin Ambiental:
Se han ejecutado 15 talleres de capacitacin dirigidos a personal tcnico y concejales de los
municipios de:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Coro Coro
Caquiaviri
Ancoraimes
Taraco
Mocomoco
Calacoto
Cantn Mocomoco
Cantn Villa Rosario (Mocomoco)
Sector Chiisco (Mocomoco)
Comanche
Challapata
Villa Poop
Antequera
Paza
Caracollo
Pgina 133 de 174
Taller Municipio de Ancoraimes
Taller Municipio de Caquiaviri
Realizacin de talleres de capacitacin a funcionarios del Ministerio de Economa y Finanzas
Realizacin del Primer Curso Taller Fortalecimiento de Capacidades Tcnicas para Inspectores
Ambientales, a cargo de consultores de la Universidad Catlica Boliviana San Pablo con la
participacin de 43 representantes institucionales de la Gobernacin de La Paz, los gobiernos
municipales de La Paz y El Alto, las OSCs y personal de la DGMACC.
Pgina 134 de 174
Disear y producir material informativo y educativo:
Se disearon y produjeron todos los materiales impresos del Cuso Taller Fortalecimento de
Capacidades Tcnicas para Inspectores Ambientales
Afiche, banner, bolgrafo, folder, gua y manual; adems se apoy en la logstica del mismo
Desde el mes de mayo se realiza la coordinacin general de la primera y segunda rplica del Curso
Taller Fortalecimiento de Capacidades Tcnicas para Inspectores Ambientales que se realizarn en
las ciudades de Cochabamba y Camiri; el primero dirigido a personal tcnico de las gobernaciones de
Cochabamba, Oruro, Potos, Tarija, Chuquisaca, Pando, Beni y Santa Cruz y de los municipios de
capitales de Departamento de Cochabamba, Oruro, Potos, Tarija, Sucre, Cobija, Trinidad y Santa
Cruz, y el segundo estar dirigido a monitores socioambientales de la APG Nacional de la Nacin
Guaran y tcnicos de los municipios adyacentes a la ciudad de Camiri.
Juego Ambientalito interactivo para presentar en ferias y otras actividades al aire libre
Pgina 135 de 174
Listones verdes o escarapelas verdes para posicionar el Da Mundial del Medio Ambiente
Afiche y banner Festividad de San Juan
Remisin a gobernaciones, gobiernos municipales de capitales de Departamento y OSCS de

materiales de informacin como:
-
Compendio de Normativa Ambiental

Manuales de Revisin de IRAPs
Resolucin Administrativa de Suspensin por Un Ao a los Consultores Ambientales BORIS
EDWIN HURTADO JALLAZA con RENCA No. 16400 e IGNACIO ANTONIO MARTNEZ
CALBIMONTE con RENCA No. 17793
Comunicado sobre el Cumplimiento de la Normativa para una adecuada Gestin Ambiental
Resolucin Administrativa No. 0018/2011 prohibicin de encendido de fogatas y uso de juegos
pirotcnicos en la Festividad de San Juan
Incluir la temtica ambiental en el Currculo del Sistema de Educacin Plurinacional:
Como parte del del Comit Nacional de Educacin en Armona y Equilibrio con la Madre Tierra y el
Cosmos en base al Plan de Accin elaborado, de manera conjunta entre los representantes de los
ministerios de Educacin, Defensa, Salud y Medio Ambiente y Agua; adems de los directores de los
SEDUCA a nivel nacional, se incluy la temtica de Medio Ambiente en el Currculo desde el nivel
Pre-Bsico hasta el Secundario y se conformaron las mesas de trabajo de Agua y Gestin del Bosque
(Forestacin y Reforestacin) para fortalecer los temas especficos y el diseo de actividades
concretas por niveles y ciclos.
Pgina 136 de 174
OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS
Elaboracin de notas de prensa para ser incluidas en la pgina Web del MMAyA, peridico
institucional Madre Tierra y Boletn Electrnico del Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal.
Participacin en las ferias educativas en conmemoracin del Da Internacional de la Madre Tierra,

Da Mundial del Medio Ambiente, tanto en la ciudad de La Paz como en la ciudad de El Alto.
Revisin y correccin de los documentos producidos por la DGMACC como Dosier Fotogrfico
2010, Informe Anual de Gestin 2010 de la DGMACC, Manual de Monitoreo Socio Ambiental de
Seguimiento y Control, Manual de Monitoreo Socio Ambiental para Contingencias Ambientales,
Plan Anual de Inspecciones del rea de Fiscalizacin, manuales de
Capacitacin de
Capacitadores, Anlisis de Riesgos, Salud y Seguridad Ocupacional, Legislacin de Higiene ,
Seguridad Ocupacional y Bienestar, Mineria, Hidrocarburos y Multisector, Manual de Inspecciones
Ambientales para la Comisin Gubernamental del Ozono, elaboracin de la Presentacin
Institucional de la DGMACC, inclusin de la Lnea Estratgica No. 5 Educacin Ambiental en la
Estrategia para la Recuperacin Integral de la Cuenca Katari-Bahia de Cohana, revisin del
Proyecto de Ley en Consulta No. 477/2011-2012 Forestacin y Reforestacin Obligatoria, revisin
del Informa Nacional de la Calidad del Aire 2009-2010, revisin y rediseo del btico de
informacin del SNIA, elaboracin cartilla Calidad del Aire en Bolivia 2009-2010, revisin Informe
Semestral DGMACC,
En atencin a los requerimientos, tanto escritos como verbales, se remitieron materiales impresos
a:
Gobernaciones
Gobiernos municipales de capitales de Departamento
OSCs
Gobierno Municipal Autnomo de La Paz
Gobernacin Autonmica del Departamento de La Paz
Servicio Departamental de Caminos de Tarija
FEBAD (mapa de reas Protegidas)
Consulting Group
COBODES
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
H. Concejo Municipal de Colquiri
Jiliri Apu Mama CONAMAQ
Gobierno Municipal de Riberalta
Gobierno Municipal La Guardia
Participacin en las reuniones de:

Comit Nacional de Educacin en Armona y Equilibrio con la Madre Tierra y el Cosmos
Comit de Estudio de la Opcin Nuclear
Comit de Seguridad Fsica Nuclear
Comisin de Educacin del Comit Interinstitucional de Campos Electromagnticos
Mesa de Trabajo del Agua
Mesa de Trabajo de Gestin del Bosque (Forestacin y Reforestacin)
Comit Tcnico de revisin de la Gua de Separacin en Fuente y Recoleccin Diferenciada
Comit Tcnico de revisin de la Gua de Aprovechamiento de Residuos Slidos
Participacin en entrevistas de Medios de Comunicacin:
Programa Renuevate De boca en boca de Canal /
Programa Hazlo T de Cotel TV
Entrevistas radio Erbol y matutino El Diario
Pgina 137 de 174
Pgina 138 de 174
REGISTRO NACIONAL DE CONSULTORIA AMBIENTAL

(RENCA)
INTRODUCCION
En concordancia con el Art. 36 del Reglamento para la Prevencin y Control Ambiental (RPCA),
aprobado mediante Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995, se faculta al Ministerio de
Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, actual Ministerio de Medio Ambiente y Agua, actual
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, administrar el Registro Nacional de Consultora Ambiental
(RENCA).
La Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), en el marco de sus competencias tiene como
instrumento tcnico al rea del Registro Nacional de Consultora Ambiental RENCA, el cual tiene el
objetivo de registrar, habilitar y autorizar a todo Consultor Ambiental Unipersonal, Empresa
Consultora, Unidad Ambiental Gubernamental y No Gubernamental (ONGs, Fundaciones), que
realizan trabajos de Consultora Ambiental relativos a la elaboracin de Instrumentos de Regulacin
de Alcance Particular (IRAPs) de Actividades, Obras y Proyectos (AOPs), ubicados en el territorio
nacional, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental Capitulo I,
Articulo 36.
El Registro Nacional de Consultora Ambiental RENCA, desarrolla sus actividades y procedimientos
tcnico administrativos, en el marco del Reglamento aprobado mediante Resolucin Administrativa
VBRFMA N 079/08, en fecha 05/09/08, y puesto en vigencia, en los procedimientos de solicitud de
INSCRIPCIN y ACTUALIZACIN, a partir del 5 de septiembre de 2008.
El Certificado otorgado por el Registro Nacional de Consultara Ambiental (RENCA) tiene VIGENCIA
de un ao, mismo que autoriza a todo profesional y Empresa, elaborar los Instrumentos de Regulacin
de Alcance Particular (IRAPs) de las diferentes Actividades, Obras y Proyectos (AOPs), ubicados en
el territorio nacional.
OBJETIVO DEL RENCA
Registrar, habilitar y autorizar a todo Consultor Ambiental unipersonal, empresas consultoras,
unidades ambientales gubernamentales y privadas, organizaciones no gubernamentales, bajo los
requisitos establecidos en el Reglamento de Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA) y
el Reglamento de la Ley 1333.
Las operaciones programadas en el POA 2011, para la presente gestin se detallan a continuacin:
Registrar, habilitar y autorizar a todo consultor ambiental unipersonal, empresas

consultoras, unidades ambientales gubernamentales y privadas, organizaciones no
gubernamentales, bajo los requisitos establecidos en el Reglamento de Registro Nacional
de Consultora Ambiental (RENCA) y el Reglamento de la Ley 1333.
Elaboracin y redaccin de notas e informes tcnicos de conformidad con el Reglamento
RENCA.
Emisin de notas e informes
Elaboracin, redaccin y emisin de Certificado RENCA a consultores ambientales, empresas
y otros a nivel nacional.
Pgina 139 de 174
Desarrollo de Talleres de capacitacin dirigido a consultores RENCA

Ordenamiento, clasificacin y proteccin del Archivo fsico del RENCA
Base de datos y pgina Web del MMAyA, debidamente actualizada y publicada.
Tomando como base lo ejecutado en la gestin 2010, durante el primer semestre de la gestin 2011
se tiene:
Atencin de solicitudes de inscripcin
Se registran 510 solicitudes de inscripcin, actualizacin y otros atendidos por el rea del RENCA, de
acuerdo a procedimientos y Reglamento, con el siguiente detalle:
ACTIVIDADES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
Inscripcin a consultores
unipersonales
Actualizacin de consultores
unipersonales
Solicitudes observadas a
consultores unipersonales
Inscripcin de empresas
consultoras
Inscripcin de ONG's o
fundaciones
Inscripcin de unidades
ambientales
Actualizacin de empresas
consultoras
Actualizacin de ONG's o
fundaciones
Actualizacin unidades ambientales
26
18
19
22
16
110
56
33
50
43
52
22
256
15
10
10
14
11
63
22
23
12
Solicitudes observadas de
inscripcin y actualizacin de
empresas consultoras
Solicitudes de inscripcin y
actualizacin observadas a ONG's,
fundaciones y unidades ambientales
OSC's
Legalizacin de certificados RENCA
13
Notificacin de cambio de actividad
13
14
Solicitudes de informacin, PCEIA's

y otros
TOTAL
106
73
101
93
94
43
510
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Se clasificaron y archivaron 510 documentos de inscripcin en el Archivo del RENCA.

Se cuenta con una base de datos y pgina Web del MMAyA, debidamente actualizada y publicada con
informacin de consultores ambientales unipersonales, empresas consultoras y otros habilitados.
Pgina 140 de 174

En la siguiente tabla se muestran los principales logros alcanzados durante este primer semestre,
comparativamente con el primer semestre gestin 2010.
N
2
3
SOLICITUDES
Solicitudes de inscripcin consultores

unipersonales
Solicitudes de actualizacin consultores
unipersonales
Solicitudes de inscripcin empresas
consultoras
Unidades
ambientales,
Fundaciones, etc.
Solicitudes de actualizacin empresas
consultoras,
Unidades
ambientales,
Fundaciones, etc.
Notificaciones de cambio de actividad,
informacin y solicitudes observadas
TOTAL
Solicitudes
atendidas
enero -junio
2010
Solicitudes
atendidas
enero - junio
2011
Porcentaje
mayor al
100%
106
110
+3.6
181
256
+29.2
15
25
80
115
390
510
Porcentaje
menor al
100%
-50
+40
+30.4
+23.5
De acuerdo a lo establecido en el POA 2011 para el presente semestre, se destacan como principales
logros lo siguiente:
De acuerdo al POA para el 1er Semestre de la Gestin 2011, se tena programado la atencin de
325 solicitudes de inscripcin, actualizacin y otros en el RENCA, sin embargo se ha logrado la
atencin de 510 solicitudes.
Se han registrado, habilitado y autorizado a profesionales unipersonales, empresas consultoras,
fundaciones y otros, 23.5% ms que la gestin anterior, lo que nos indica que la implementacin y
cumplimiento del Reglamento de consultores ambientales se ha incrementado.
La incidencia nacional en el cumplimiento del reglamento RENCA se ha consolidado en los 9
departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia.
El rea del RENCA, cuenta con un Centro de Documentacin, clasificado por departamentos y
sistematizado al servicio del sector ambiental.
9 millones de bolivianos cuentan con informacin actualizada del registro de empresas,
consultores ambientales unipersonales y otros habilitados para trabajar en proyectos ambientales.
Pgina 141 de 174

23.5% de rendimiento adicional de desempeo con relacin al Primer Semestre de la gestin 2010,
fundados en el nmero de solicitudes y documentos atendidos.
Pgina 142 de 174
Pgina 143 de 174
CENTRO DE DOCUMENTACIN DE LA CALIDAD

AMBIENTAL (CEDOCA)
INTRODUCCION
El Centro de Documentacin de Calidad Ambiental (CEDOCA), tiene la tarea de Sistematizar toda la
documentacin que ingresa a la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos
(DGMACC) en sus tres reas, recepcin, clasificacin y archivo fsico de documentos, registro de
documentos en base de datos y facilitar documentos ambientales, documentos bibliogrficos a
usuarios internos y externos.
OBJETIVO DEL CEDOCA
Sistematizar la documentacin del CEDOCA en sus tres reas, recepcin, clasificacin y archivo
fsico de documentos, registro de documentos en base de datos.
Sistematizar la documentacin del CEDOCA en sus tres reas

Adquisicin de estantera e insumos para archivo fsico de documentos
Recepcin, clasificacin y archivo fsico de documentos
Registro de documentos en base de datos
Empaste de documentos de archivo de gestin
Servicio de prstamo de documentos ambientales a usuarios externos e internos
Catalogacin, clasificacin y registro de material bibliogrfico en base de datos
Catalogacin, clasificacin y registro de CDs, DVDs e informacin digital en base de datos
Servicio de prstamo de documentos bibliogrficos a usuarios externos e internos
Adquisicin y habilitacin de mobiliario para sala de lectura
Elaboracin de material de difusin

A continuacin se presentan las principales actividades realizadas en el CEDOCA durante este primer
semestre:
Se registr 3165 documentos entre IRAPs y documentos de Gestin.

Archivado la misma cantidad de documentos registrados en el CEDOCA
Se suscribi contrato para el empastado de 220 ejemplares, incluyendo documentos del rea
Legal del V.M.A. Hasta la fecha la empresa de empaste entreg el 65% de la documentacin.
Se atendieron 1699 solicitudes de documentos ambientales.
Se atendieron 202 solicitudes de documentos Bibliogrficos.
Fueron escaneadas en el primer semestre 550 Licencias Ambientales (actividad no incluida en el
POA).
Se extrajeron duplicados de los documentos Ambientales (IRAPs), desde la gestin 2006 hasta
abril de 2011, de estantera del CEDOCA para su remisin a las gobernaciones de cada
Departamento. A la Gobernacin de Santa Cruz se envi un total de 240 Documentos, de
Cochabamba se extrajo 199 documentos, de Tarija 131, de Beni 62, de Pando 55 documentos, los
cuales sern remitidos posteriormente dependiendo del desembolso de fondos (actividad no
incluida en el POA).
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Anlisis Estadsticos
IRAP's
ENERO FEBRERO
FA
FSCD
EEIA
MA
LASP
PMM-PASA
IMA-CD
IMA-DIA
IMA-DAA
INF-EXT
INF-INT
CARTAS
DOC-GEST
Total
83
11
29
46
28
14
24
49
62
10
0
132
76
564
50
10
18
23
12
29
9
46
48
13
0
196
177
631
MARZO
ABRIL
33
7
19
50
27
41
13
40
41
18
1
123
146
559
56
8
16
32
21
19
34
55
34
17
0
137
147
576
MAYO
JUNIO
53
4
21
29
20
6
9
37
33
10
0
120
192
534
27
1
6
46
5
3
3
13
5
5
1
88
98
301
TOTAL
302
41
109
226
113
112
92
240
223
73
2
796
836
3165
PORCENTAJE
9,54%
1,30%
3,44%
7,14%
3,57%
3,54%
2,91%
7,58%
7,05%
2,31%
0,06%
25,15%
26,41%
100,%
Registros de IRAP's y Documentos de Gestin en el CEDOCA
Totales por
Mes
ENERO
564
FEBRERO
631
MARZO
559
ABRIL
576
MAYO
534
JUNIO
301
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FA
FSCD
EEIA
MA
LASP
PMM-PASA
IMA-CD
IMA-DIA
IMA-DAA
INF-EXT
INF-INT
CARTAS
DOC-GEST
TOTAL POR
IRAPs
302
41
109
226
113
112
92
240
223
73
2
796
836
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COMISIN GUBERNAMENTAL DEL OZONO (CGO)

INTRODUCCIN
Dando continuidad a la Gestin Ambiental de las Sustancias Agotadoras del Ozono emprendida en la
Gestin 1996 y renovada sucesivamente hasta el ao 2005, el Gobierno Boliviano a travs del
Ministerio de Planificacin del Desarrollo firmo el Memorndum de Entendimiento MOU-OZO-02-2006
en fecha enero de 2006, con el fin de seguir contribuyendo a la eliminacin del consumo y produccin
de todas las SAO de acuerdo a los compromisos que emanan del Protocolo de Montreal y sus
enmiendas en Bolivia. Dicho proyecto ha sido tambin sometido a ampliacin para las gestiones 2008
2009 y en fecha abril 2010 se ha firmado una continuacin del Proyecto en su sptima fase, la
misma que debe desarrollarse hasta el 31 de marzo de 2011, fecha a partir de la cual se lograr
ampliar dicha fase en un periodo de un ao ms, segn lo establecido por el Comit Ejecutivo del
Fondo Multilateral, para ello ya se ha remitido el documento de adenda al Ministerio de Planificacin
del Desarrollo, lo que permitir la ampliacin del Acuerdo de Financiamiento en Pequea Escala
SSFA OZO 04/2010 Bolivia hasta marzo de 2012.
Esta nueva etapa, representa la sptima fase de ejecucin del Proyecto de Fortalecimiento, misma
que ha generado condiciones a nivel nacional que estn permitiendo la reduccin de las sustancias
agotadoras del ozono. En este periodo se han establecido las capacidades locales, regionales y
nacionales para facilitar el cumplimiento de los calendarios de eliminacin de las sustancias
agotadoras de la capa de ozono en una segunda fase, que tiene como finalidad preparar el inicio de
las acciones de reduccin de los Hidroclorofluorocarbono (HCFC), una vez que el pas ya ha
eliminado el consumo de CFC.
La gran experiencia generada en el proceso de eliminacin de los CFC, misma que ha llevado a
Bolivia a alcanzar un ao antes del calendario mundial, es decir el ao 2009, servir de plataforma
para dar impulso y consolidar el proceso de eliminacin de los HCFC.
OBJETIVOS EN BASE AL POA
Consolidar la capacidad institucional mediante el fortalecimiento de los sistemas de fiscalizacin y
seguimiento con el personal capacitado efectivamente.
ACTIVIDADES PROGRAMADAS POA 2011
Las tareas primordiales consolidarn los esfuerzos del pas para garantizar el inicio de la eliminacin
de HCFC, implementando las actividades que a continuacin se detallan:
Los CFC completamente eliminados y en proceso de eliminacin de los HCFC iniciado (HPMP).
Actores vinculados a las SAO y tecnologas alternativas regulados
Instrumentos de Gestin elaborados
Incremento de la concienciacin pblica
Experiencias intercambiadas
Datos de Consumo de Bolivia para el ao 2010 actualizados
Coordinacin institucional realizada
Sistema de Fiscalizacin fortalecido en ejecucin
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Las principales actividades desarrolladas durante este primer semestre se describen a continuacin:
Los CFC han sido completamente eliminados, y no ha existido ninguna importacin de estas
sustancias, se est fortaleciendo el control de importacin de los HCFC a nivel nacional.
Adems se cuenta con un proyecto de eliminacin de CFC que se encuentra en proceso de
cierre.
CANTIDAD Y TIPO DE SUSTANCIAS IMPORTADAS EN LAS AP
SUSTANCIA
CANTIDAD (Kg.)
HFC-134A
23.800
POLIURETANOS (Poliol)
27.090
HFC-404A
8.746
HCFC-22
81.328
HCFC-406A
5.304
HFC-407C
1.130
HFC-410A
1.017
TOTAL
148.415
Cantidad y Tipo de sustancias Importadas en las Autorizaciones Previas Emitidas
Tipos de Sustancias Solicitadas en las AP

En el proceso de Regulacin del Sectorse han emitido, hasta la fecha, la cantidad total de 13
autorizaciones previas (AP), 2 Prorrogas de AP y ningn registro de empresa importadora de
sustancias agotadoras del ozono (RE).
Como procedimiento para el control de la Gestin Ambiental de Sustancias Agotadoras del
Ozono, se elabor el procedimiento tcnico legal de criterio tcnico de no presencia de
sustancias agotadoras del ozono, emitindose hasta la fecha 14 criterios tcnicos de no
presencia de SAO.
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CANTIDAD DE CRITERIOS TECNICOS DE NO PRESENCIA DE SAO

ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
14
Cantidad de Criterios Tcnicos emitidos en el primer semestre de la gestin 2011
Tipos de Sustancias Solicitadas en las AP

Se han llevado adelante actividades de difusin y campaas de educacin en la temtica
ambiental de la capa de ozono, participando de 2 ferias ministeriales.
Se particip de manera activa en un Taller Regional organizado por el PNUMA, evento que
permiti el intercambio de experiencias de las distintas unidades tcnicas del Ozono de la
regin de Amrica Latina y el Caribe.
Se realiz el reporte de consumo de las sustancias agotadoras del ozono del primer
cuatrimestre de la presente gestin.
Se coordin diversos temas con IBMETRO, Aduana, y asociaciones de tcnicos en
refrigeracin.
Fueron realizadas 9 Inspecciones Tcnicas a talleres en refrigeracin, con el fin de habilitarlos
para los trabajos de zona franca industrial en el Departamento de La Paz. Asimismo, se
realiz 8 inspecciones con el apoyo del Consultor Inspector de la DGMACC al sector de
tcnicos en refrigeracin y empresa importadora en el Departamento de Oruro. Asimismo se
han emitido 57 credenciales de acreditacin de tcnicos en el sector de refrigeracin con 21
renovaciones de credencial y 36 acreditaciones nuevas.
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Los principales logros alcanzados son:
En el campo normativo:
I.
Aplicacin efectiva de todas las medidas de control para importaciones de sustancias

agotadoras del ozono y de equipos que las pueden contener, en coordinacin permanente con
la Aduana Nacional de Bolivia y el Instituto Boliviano de Metrologa IBMETRO.
II. Aplicacin de los procedimientos de Registro de Importadores, autorizacin previa para la

importacin, certificaciones tcnicas de sistemas de refrigeracin y de cilindros para
sustancias agotadoras de ozono.
III. Seguimiento y monitoreo del proceso de adecuacin ambiental de sistemas de refrigeracin
y/o aire acondicionado de vehculos en las zonas francas industriales en aplicacin del
Decreto Supremo 28963.
IV. Aplicacin del Decreto Supremo No. 572 de julio 14 de 2010, que establece la lista de
mercancas sujetas a Autorizacin Previa y/o Certificacin, reglamentacin con la que se ha
dado inicio a la verificacin de las partidas de los poliuretanos, revisando si las mismas
agrupan a sustancias que contienen HCFC.
En el sector de informacin:
I.
Realizacin de plticas informativas dirigidas a universidades, colegios y funcionarios de los

sectores comprometidos (especficamente a los tcnicos en refrigeracin).
II. Distribucin de material informativo, como ser videos educativos, afiches, cuentos infantiles,
juegos de ozzy ozono, trpticos y otra informacin sobre la problemtica ambiental.
En el mbito de tecnologas:
I.
Establecimiento de la Red de Recuperacin y Reciclaje de Refrigerantes, con la ayuda del

Proyecto PMR y PTME se ha ampliado la Red a nivel nacional con la distribucin de equipos
de recuperacin.
II. Asesoramiento en tecnologas alternativas que no daan el ozono a los principales usuarios
de SAO.
III. Implementacin de proyectos de eliminacin de SAO en los sectores de refrigeracin,
espumas y fumigantes.
IV. Entrega de incentivos a las buenas prcticas de refrigeracin en el marco de una estrategia de
incentivos y en el marco del proyecto PTME.
En la evaluacin del rea podemos decir que se pudieron constatar 31 solicitudes ingresadas en este
primer semestre, de las cuales 13 fueron Autorizaciones Previas (AP), 14 fueron criterios tcnicos de
no presencia de SAO (CT), 2 Prorrogas de Autorizacin Previa, 2 solicitudes de AP, con
incumplimiento de la normativa expresada en el Reglamento de Gestin Ambiental de Sustancias
Agotadoras del Ozono, RGASAO.
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CANTIDAD DE AUTORIZACIONES PREVIAS EMITIDAS POR MES

ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
13
Cantidad de Autorizaciones Previas Emitidas por mes
Cantidad de AP Emitidas en el Primer Semestre de la Gestin 2011

Logramos expresar que el rea a cumplido con el 100 %, de sus casos o solicitudes, donde a las 31
solicitudes se les ha dado respuesta y han sido revisadas y atendidas satisfactoriamente.
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PROYECTO PLAN TERMINAL DE MANEJO PARA

ELIMINACION DE CFC (PTME)
INTRODUCCION
El Estado Plurinacional de Bolivia est comprometido a reducir gradualmente y eliminar sus
importaciones y usos de CFC-Clorofluorocarbonos entre 1999 y el 31 de diciembre de 2009 como
fecha final de eliminacin, sin perjuicio de las acciones posteriores de consolidacin de esa
eliminacin.
Durante los aos de esfuerzos para facilitar la reduccin exitosa en el consumo y uso de CFC en
Bolivia se han desarrollado proyectos tales como un Programa de Pas en 1995, Fortalecimiento
Institucional a partir de 1995 hasta el presente, Recuperacin y Reciclaje desde 1996 hasta el 2001,
el Sector de Espuma Rgida de 1999 a 2005, Fabricacin de Refrigeracin Comercial de 1998 a 2007,
Bromuro de Metilo de 1999 a 2005 y un Plan de Manejo de Refrigerantes (PMR) que comenz el ao
2002 al 2007.
De acuerdo al PMR, ejecutado con ayuda bilateral Canadiense bajo el Fondo Multilateral, cerca de
300 tcnicos en refrigeracin fueron entrenados en buenas prcticas para reducir emisiones de CFC,
alrededor de 80 oficiales de aduanas fueron capacitados en el Sistema de Licencias de Importacin y
Control de SAO de Bolivia, los equipos de recuperacin de CFC fueron distribuidos a 150 tcnicos y
una serie de actividades de concientizacin pblica fueron ejecutadas. Bolivia tambin desarroll una
prohibicin a las importaciones de equipos que contienen CFC. Como un resultado, la demanda de
mantenimiento para equipos de refrigeracin y aire acondicionado se est reduciendo cada da
mientras los tcnicos realizan buenas prcticas y recuperacin y reciclaje.
El Proyecto Plan Terminal de manejo para la eliminacin de CFC en Bolivia (PTME) se elabor sobre
los esfuerzos anteriores y propone consolidar la eliminacin del consumo de los CFC vrgenes (el
consumo de CFC para el 2005 fue de 26.52 toneladas), en comn acuerdo con las medidas de
reduccin fijadas por el Protocolo de Montreal. Para eliminar este consumo, Bolivia ha decidido
enfocarse en una serie de medidas incluyendo el entrenamiento de tcnicos en el uso de mezclas
refrigerantes de cambio directo (drop-in), reconversin de sistemas domsticos y aire acondicionado
de movilidades, y la recuperacin y reciclaje de los CFC, desarrollo adicional del control y aplicacin
de la normativa, e incremento en la sensibilizacin pblica.
El PTME es el componente final de la Estrategia de Reduccin y Eliminacin de CFC de Bolivia y fue
aprobado, en principio bajo el Fondo Multilateral para la aplicacin del Protocolo de Montreal en su
ra
51 Reunin, con un monto de $US 540.000. El PTME consta de cinco componentes principales que
juntos forman una Estrategia Integrada para alcanzar la eliminacin de SAO en todos los sectores
involucrados.
El proyecto de referencia est financiado por dos Organismos Financiadores, por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo con un monto de $us. 373.000,00 (Trescientos setenta y
tres00/100 mil dlares americanos) y el Gobierno de Canad, con un monto de $us 167.000,00
(Ciento sesenta y siete mil 00/100 dlares americanos), siendo esta la Agencia Lder.
Implementar el proyecto PTME, en sus 5 componentes con miras a lograr la eliminacin total de los
CFC (CLOROFLUOROCARBONOS) en Bolivia.
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Entrenar a nuevos tcnicos en Refrigeracin y Aire Acondicionado en buenas prcticas de

recuperacin y reciclaje y uso de alternativas tecnolgicas sin SAO, a travs de becas realizado.
Implementar la estrategia de incentivos para la Mejora del Equipamiento.
Proveer Asistencia Tcnica a los tcnicos en refrigeracin y Aire Acondicionado, usuarios finales
e instructores de centros de educacin en uso e implementacin y desarrollo de nuevas
tecnologas y alternativas a las SAO.
Publicar la nueva regulacin relacionada con las sustancias agotadoras del ozono.
Fortalecer las Inspecciones Locales y nacionales a empresas importadoras, tcnicos en
refrigeracin, y otros usuarios finales, contar con un registro al da de los tcnicos y talleres, as
como importadores y distribuidores de SAO.
Capacitacin a Oficiales de Aduana con el fin de que se familiaricen con el Protocolo de Montreal,
control de SAO, regulaciones de SAO.
Incrementar la concientizacin publica en Bolivia sobre el deterioro de la capa de ozono, controlar
las SAO y las iniciativas en Refrigeracin y aire Acondicionado que reducen las emisiones de
SAO.
Monitorear que los componentes y subcomponentes del PTME se desarrolle y ejecuten en un
momento oportuno y con un costo efectivo y que los impactos esperados se alcancen.
Incrementar el nivel de concientizacin e informacin disponible para los usuarios de TCC para
generar la capacidad de eliminacin y/o reemplazo en el uso y aplicacin del Tetra cloruro de
carbono a travs de alternativas.
ACTIVIDADES REALIZADAS
Elaboracin de la planificacin 2011 para el proyecto PTME, financiado por el PNUD y Canad.
Verificacin tcnica de los equipos de refrigeracin relacionados con la segunda convocatoria (50
identificadores de gases refrigerantes y 2 cilindros de almacenamiento de 1000 lb.). Equipos que
se encuentran en Aduana Interior y que deben ser desaduanizados por el PNUD.
Elaboracin del Acta de Conformidad con levantamiento de cdigos de los equipos que se
encuentran en Aduana Interior relacionados con la segunda convocatoria.
Es importante mencionar que en el punto relacionado con el entrenamiento de tcnicos en
refrigeracin, ya se realiz el entrenamiento a los tcnicos en refrigeracin en la gestin pasada,
por lo que se destino el presupuesto a la compra de equipamiento para el sector de refrigeracin.
Coordinacin constante con el sector de refrigeracin con el fin de realizar la entrega de incentivos
al sector a travs de equipamiento e incentivos menores de acuerdo a convocatorias realizadas.
Se realiz la seleccin de los tres centros de capacitacin para realizar la provisin de equipos,
esta seleccin se realiz a travs de la primera y tercera convocatoria, la misma que fue publicada
en un medio de difusin nacional.
Se est realizando la entrega de certificados de empadronamiento y acreditacin al sector de
tcnicos en refrigeracin en los nueve departamentos.
Entrega de incentivos menores a los tcnicos en refrigeracin en los departamentos de Tarija,
Cochabamba, Santa Cruz, Oruro, Chuquisaca y La Paz, como 160 unidades de chalecos (ropa de
trabajo), 18240 unidades de Calendarios de bolsillo, 304 unidades de gorras, 180 unidades de
Manual de Buenas Prcticas en Aire Acondicionado Automotriz, 30400 unidades de Trpticos, 800
unidades de cuadernos de apuntes para tcnicos en refrigeracin, 3040 unidades de Afiche
calendario, 456 unidades de Afiche declogo y 304 juegos ozzi ozono.
Se realizaron gestiones para el traslado de los equipos a ser entregados al sector de refrigeracin
en diferentes departamentos, a travs de los actos pblicos programados en coordinacin con los
gobiernos departamentales.
Se realiz la Primera entrega de equipamiento y/o herramientas menores al sector de refrigeracin
a nivel nacional a travs de 7 actos pblicos en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba,
Tarija, Chuquisaca, Potos, Oruro y La Paz.
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Elaboracin de los pliegos de condiciones para la entrega de equipos, de acuerdo al siguiente

detalle:
Pliego de condiciones No. 1, para Tcnicos en Refrigeracin con establecimiento

fijo.
Pliego de condiciones No. 2, para Centros de capacitacin en refrigeracin y aire
acondicionado.
Pliego de condiciones No. 3, para Centrales de reciclaje de gases refrigerantes.
Por otro lado se public la tercera convocatoria de entrega de equipo en calidad de incentivos.
Inicio de proceso de publicacin de la segunda lista de tcnicos beneficiarios de equipos
relacionados con la segunda convocatoria. Este proceso se encuentra en el PNUD, paralizado
debido a falta de certificacin de recursos por parte del Viceministerio de Inversin Pblica y
financiamiento Externo-VIPFE.
Ya se tiene identificada la lista de los tcnicos beneficiarios relacionados con la tercera
convocatoria, segn Informe Tcnico de la Comisin Evaluadora.
Elaboracin del Informe Tcnico de la Comisin Evaluadora relacionada con la tercera
convocatoria para entrega de equipos en calidad de incentivos.
Coordinacin y elaboracin de las especificaciones tcnicas para la nueva compra de equipos
para el sector de refrigeracin. Esta coordinacin se la realiz con empresas que venden equipos
de refrigeracin a nivel internacional y nacional a travs del correo electrnico y por telfono.
Inicio el proceso de la nueva compra de los equipos por un monto equivalente a $us 80.000. Este
proceso se encuentra en el PNUD.
Publicacin de la compra de equipos (55 estaciones de recuperacin y reciclaje) a nivel nacional
por un medio de difusin nacional en LA RAZON en fecha 12 de junio de 2011.
Se realizaron gestiones para el enmarcado de los certificados de los tcnicos empadronados y
acreditados en la gestin 2010.
Elaboracin de los Trminos de Referencia del Consultor por producto para la elaboracin de
textos en refrigeracin en hidrocarburos y amoniaco. Este proceso ya se inici y actualmente se
encuentra en la DGAA del MMAYA. Este proceso debe ser aprobado por esta instancia para
proseguir con la contratacin del Consultor.
Se han realizado, a la fecha, 3 inspecciones y 1 visita de evaluacin a la empresa CBN (Sistema
de Refrigeracin y Consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono), en la ciudad de La Paz,
donde se realiz Asistencia Tcnica in situ. Asimismo se realiz el Apoyo Tcnico a la actividad
relacionada con las inspecciones realizadas por el Ing. Guido Quispe-Consultor Inspector de la
CGO.
Segn el Proyecto, se tena programado realizar la capacitacin a Oficiales de Aduana, pero hasta
la fecha ya se capacit a 280 oficiales de Aduana, con este logro hemos sobrepasado el nmero
de tcnicos que se deba capacitar dentro el proyecto PTME. Este recurso ser invertido en
compra de equipos para el sector de refrigeracin.
Distribucin de materiales de difusin al pblico en general se han entregado 6000 Afiches
Calendario, 600 calendarios de bolsillo, 1100 trpticos y 760 juegos ozzi ozono. Este material fue
distribuido por el personal de la CGO, en la feria ambiental en conmemoracin al Da Mundial del
Medio Ambiente.
Informes elaborados (2 reportes de progreso, uno remitido al Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo y otro remitido a Canad, 1 informe de estado de situacin del proyecto
incluyendo las dos fuentes de financiamiento, 1 informe tcnico de estado de situacin del
proyecto financiado por el PNUD, 5 informes mensuales, 20 informes a solicitud del Coordinador
de la CGO, DGMACC y VMA y 3 informes de viaje, 3 informes de fondos en avance).
Se realizaron gestiones ante el Organismo Financiador - PNUD para la ampliacin del proyecto.
Tambin se realizaron las gestiones para la segunda enmienda al Acuerdo de Contribucin con el
Gobierno de Canad, solicitando la ampliacin del proyecto. Esta enmienda ya ha sido firmada
tanto por parte del Estado Plurinacional de Bolivia como de Canad.
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Se ha iniciado el proceso de impresin de un afiche relacionado con el sector de solventes se

realizar la impresin de 300 afiches. Este proceso se suspendi por falta de modificacin
presupuestaria dentro el proyecto financiado por Canad. Esta modificacin ya est en curso.
Coordinacin y participacin en reuniones tcnicas con el sector de tcnicos en refrigeracin (se
han realizado hasta la fecha 9 Reuniones), con el fin de coordinar acciones en beneficio del
cuidado de la capa de ozono.
Coordinacin y desarrollo de 7 actos pblicos para la entrega de equipos en los departamentos de

La Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Tarija, Chuquisaca, Potos y Oruro.
Entrega simblica de equipos al

Representante Nacional de los
tcnicos en refrigeracin (La Paz).
Tcnicos en refrigeracin de la
Asociacin e incentivos que seran
administrados por ellos (Santa
Cruz).
Tcnicos en refrigeracin con los

incentivos entregados
(Cochabamba).
Tecnicos en refrigeracin con los

incentivos (Tarija).
Acto pblico en el Departamento de

Chuquisaca con la participacion de
autoridades departamentales.
Tcnicos en refrigeracin con los

incentivos entregados (Oruro).
Entrega de 203 equipos a travs de actos pblicos mediante Actas de Entrega Definitiva con la
participacin de la Unidad de Activos fijos de la DGAA del MMAyA, de acuerdo al siguiente detalle:
Departamento
Cilindros
de
capacidad
de 50 lb
Cilindros
de
capacidad
de 30 lb
Cilindro de
capacidad
de 1000 lb
Identificador
de gases + 1
batera
Total de
equipos
por
Departam
ento
Nmero de
tcnicos
beneficiados
Nmero de
asociaciones
de tcnicos
beneficiados
Nmero
de
centrales
de
reciclaje
La Paz
30
29
62
59
Santa Cruz
28
12
44
40
Potos
Chuquisaca
10
15
13
Cochabamba
30
10
44
40
Tarija
12
17
15
Oruro
17
15
203
186
66
TOTAL
120
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Equipos que fueron entregados en los 7 actos pblicos
Identificadores de
Gases refrigerantes
Cil .de 30 lb
Cil .de 50 lb
Cil .de 1000 lb
Entrega de material de difusin a los tcnicos en refrigeracin a nivel nacional en calidad de

incentivos menores. (afiches declogo, afiches calendario, trpticos, manuales de buenas
prcticas, cuadernos para tcnicos en refrigeracin, calendarios de bolsillo, gorras y chalecos
(ropa de trabajo).
Recepcin, verificacin del estado de los equipos y emisin del Acta de Conformidad (50
identificadores de gases refrigerantes y 2 cilindros de almacenamiento de 1000 lb) que estn
relacionados con la segunda entrega de equipos en Aduana Interior.
Ampliacin del proyecto financiado por el PNUD aprobado hasta diciembre 2011.
Ampliacin del proyecto financiado por CANADA aprobado hasta marzo 2012 a travs de la firma
de la 2da. Enmienda al Acuerdo de Contribucin.
Publicacin de la Tercera Convocatoria para la entrega de equipos a travs de un medio de
difusin nacional en fecha 27/03/11.
Se cuenta con una lista de tcnicos en refrigeracin beneficiarios de la segunda convocatoria.
Se cuenta con una lista de tcnicos en refrigeracin beneficiarios de la tercera convocatoria.
Entrega de certificados de Empadronamiento y Acreditacin al sector de tcnicos en refrigeracin.
EVALUACIN DEL DESEMPEO DURANTE EL SEMESTRE.

El desempeo del Proyecto durante el semestre, fue ptimo debido a que se ha logrado cumplir con
los objetivos del mismo. Dentro la ejecucin fsica se tiene un avance de un 66%.
ACTIVIDADES PROGRAMADAS.
Los factores que incidieron en el cumplimiento de las actividades programadas.
Con el fin de cumplir con las actividades programadas se ha tenido que invertir recursos
propios, para la entrega de los equipos en actos pblicos.
Asimismo, se ha tenido que realizar los viajes a los diferentes departamentos sin viticos,
debido a que el PNUD no tiene abierto an el sistema de pagos, debido a que est esperando
la Certificacin de Recursos por parte del VIPFE-MPD.
Se ha realizado gestiones con el PNUD, para que se publique la Tercera Convocatoria de
Entrega de Equipos, a pesar de lo mencionado en el anterior punto.
Tambin se realizaron gestiones para que se realice la ltima compra de equipos (55
estaciones de recuperacin y reciclaje), la misma que ya sali la publicacin a nivel nacional
en un medio de difusin nacional y por la pgina web del PNUD a nivel internacional.
Los factores que incidieron en algunos casos en el no cumplimiento son:
Falta de certificacin de recursos por parte del Viceministerio de Inversin Pblica y

Financiamiento Externo- VIPFE, para el proyecto PTME financiado por el PNUD. Por este
aspecto muchos de los pagos estn paralizados.
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ANALISIS ESTADSTICOS
Comparaciones, entre lo programado para la gestin 2011,

programado para el semestre y lo desarrollado durante el semestre
En los primeros cinco meses se entregaron 203 equipos, materiales de difusin, se realiz 7 actos
pblicos de tcnicos, se increment el padrn de tcnicos, si inici la compra de equipos, contratacin
de textos en refrigeracin, ya se cuenta con listas de tcnicos de segunda y tercera entrega de
equipos, etc. Habindose superado el objetivo en un 16 ms de lo programado.
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ESPUMAS
INTRODUCCIN
En la 57 Reunin del Comit Ejecutivo en abril de 2009, el PNUD recibi la aprobacin de fondos
para la preparacin de los proyectos de inversin en el Sector de Espumas para Bolivia, que ser un
componente adicional al Plan de Manejo para la Eliminacin de HCFC en Bolivia, preparado por la
CGO en la gestin 2009 y parte del 2010 en coordinacin estrecha con la GTZ, como agencia lder
para la preparacin del proyecto que recibi la aprobacin de fondos en la 55 Reunin del Comit
Ejecutivo en julio de 2008.
En este sentido en fecha 25 de marzo de 2010 se ha procedido a la firma del documento de Proyecto
de Preparacin de Proyectos de Inversin para la Eliminacin de HCFCs en el Sector de Espumas,
que establece los objetivos y actividades a realizar en el Componente de Espumas para el Proyecto
del Plan de Manejo para la Eliminacin de HCFC en Bolivia.
Considerando que el Estado Plurinacional de Bolivia tena, por tanto, la obligacin de presentacin del
proyecto Plan de Manejo para la Eliminacin de HCFC en Bolivia (HPMP), era importante que se
cuente con la informacin apropiada que permita cuantificar las cantidades de
hidroclorofluorocarburos (HCFC) que las empresas de este sector estaban utilizando y cules eran los
principales subsectores de uso, con el fin de establecer una estrategia que facilite su eliminacin o
manejo apropiado a travs de proyectos de inversin dirigidos al sector.
El proyecto coadyuvara por tanto a establecer las capacidades nacionales para el sector de espumas,
facilitando el cumplimiento del establecimiento de la lnea base para el congelamiento de los HCFC en
el ao 2013 y el primer compromiso de reduccin del 10% hasta el ao 2015.
En tal sentido la CGO, lleva adelante este Proyecto, articulando todos los mecanismos necesarios
para posibilitar que se generen las mejores condiciones en el pas.
El objetivo del presente proyecto (Espumas), es la preparacin de los proyectos de inversin o plan
sectorial del sector de espumas que ser parte del Plan de Manejo para la Eliminacin de
Hidroclorofluorocarbono (HCFC), (PMEH) (HPMP por sus siglas en ingles HCFC Phase out
Management Plan) en Bolivia. Los proyectos, o Plan Sectorial debern:
Reflejar los antecedentes y contexto del sector.
Identificar las empresas del sector, las tecnologas usadas en la produccin de espumas, el
consumo de HCFC por estas empresas y el cumplimiento de los criterios de elegibilidad
establecidos por el Protocolo de Montreal.
Determinar cules son las tecnologas libres de HCFC ms adecuadas para el reemplazo en las
diferentes aplicaciones de espumas en el pas, teniendo en cuenta la Decisin XIX/6 de la reunin
de las partes del Protocolo de Montreal.
Con base en esto, proponer para las empresas nacionales productoras de espumas, elegibles para
financiacin, proyectos de conversin a tecnologas libres de HCFC, incluyendo costos
incrementales a ser financiados por el Fondo Multilateral, asistencia tcnica, cronograma de
conversin y un sistema de monitoreo.
Recolectar informacin del sector de espumas en el marco del cumplimiento de los Decretos
Supremos N 27562 y el N 0572.
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Establecer los mecanismos de regulacin para la formulacin y puesta en marcha del proyecto
HPMP en el sector de espumas.
Elaborar la propuesta del proyecto en el componente espumas.
Seguimiento y Evaluacin a las actividades de preparacin del proyecto
La informacin del sector de espumas en el marco de lo establecido en los decretos supremos N

27562 del 9 de junio de 2004 Reglamento de Gestin Ambiental de Sustancias Agotadoras del
Ozono (RGASAO) y el Decreto Supremo N 0572 Nomina de mercancas sujetas a Autorizacin
Previa y/o certificacin, se encuentra detallada en el texto del presente proyecto.
Estos mecanismos fueron incorporados en el documento del proyecto y estn siendo evaluados
por el Comit Ejecutivo.
Se est realizando seguimiento a las incidencias que est llevando el proyecto y se estn
evaluando las mismas.
La propuesta ya fue elaborada, se espera su aprobacin en la Sexagsima Cuarta reunin del
Comit Ejecutivo del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal a celebrarse entre los das 25 al
29 del mes de julio del presente ao en la ciudad de Montreal, Canad.

El Proyecto ha sido inscrito satisfactoriamente en la gestin 2011 y ha dado inicio con las actividades
preliminares. Se ha logrado preparar un primer diagnstico del sector encontrando que se preparar al
proyecto en la presente gestin, una vez se tengan en un nivel mundial, los resultados de las
tecnologas emergentes de reemplazo a los HCFC, ya que los principales usos en Bolivia son para la
produccin de paneles discontinuos y espuma en aerosol.
En la gestin, se ha trabajado tambin en el establecimiento de controles tcnicos y un marco legal
que permita aplicar las medidas ms apropiadas que faciliten el proceso de eliminacin de las SAO
(HCFC) en el sector de espumas.
En la presente gestin se ha recibido tres solicitudes de complementacin de informacin del Comit
Ejecutivo relativas, para permitir la admisin del proyecto ante el Comit Ejecutivo del Fondo
Multilateral. Las tres solicitudes han sido oportunamente atendidas. En ese contexto existe un
cumplimiento del 100 por ciento.
Porcentaje cumplimiento durante el semestre
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PROGRAMA NACIONAL DE COMPUESTOS ORGNICOS

PERSISTENTES (PRONACOPs)
INTRODUCCIN
Mediante Decreto Supremo N 28092 de fecha 25 de abril de 2005, se dispone la creacin del
Programa Nacional de Contaminantes Orgnicos Persistentes (PRONACOPs), como una Instancia
Tcnica-Operativa Desconcentrada, siendo la encargada de cumplir los compromisos tcnicos
asumidos por Bolivia como signataria del Convenio de Estocolmo.
El PRONACOPs tiene bajo su responsabilidad los siguientes acuerdos internacionales:
Convenio de Estocolmo:
El objetivo del presente Convenio es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los
Contaminantes Orgnicos Persistentes.
Bolivia firma el convenio el 22 de mayo de 2001 y fue ratificado mediante Ley N 2217 de fecha 25 de
Octubre de 2002
Bolivia, es parte de la Regin 11, y ha sido el primer pas en haber ratificado el Convenio en Amrica
del Sur en octubre del ao 2003; el haber iniciado actividades de forma temprana, le ha permitido
generar fortalezas y capacidades en cuanto a la temtica de los COPs, que se ponen a disposicin
de las partes para aspectos de cooperacin e intercambio de informacin.
El Convenio de Estocolmo, establece la eliminacin hasta el ao 2025 de 12 COPs, ocho plaguicidas:
DDT, Aldrn, Endrn, Dieldrn, Clordano, Heptacloro, Mirex y Toxafeno; tres productos industriales:
Bifenilos Policlorados (PCBs), Dioxinas y Furanos; y un producto utilizado tanto en la agricultura como
en la industria: el Hexaclorobenceno.
Convenio de Rtterdam:
Bolivia se adhiri al Convenio de Rotterdam mediante Ley N 2469 de fecha 18 de junio de 2003.
El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos
conjuntos de las partes en la esfera del Comercio Internacional de ciertos productos qumicos
peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daos y contribuir a
su utilizacin ambientalmente racional, facilitando el intercambio de informacin acerca de sus
caractersticas, estableciendo un proceso nacional de adopcin de decisiones sobre su importacin y
exportacin y difundiendo esas decisiones a las partes.
El Convenio de Rotterdam establece, especficamente, sobre el procedimiento de consentimiento
fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos que son objeto
de comercio internacional.
Convenio de Basilea:
Bolivia adopt el Convenio el 22 de marzo de 1989 y ratific mediante Ley de la Repblica No. 1698,
el 12 de julio de 1996, el Convenio entr en vigencia el 5 de mayo de 1992.
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El convenio de Basilea trata especficamente sobre el control de los movimientos transfronterizos, de

los desechos peligrosos y su eliminacin.
Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qumica (FISQ-IFCS)
Enfoque Estratgico para la Gestin de Productos Qumicos (SAICM)
Por otra parte dentro el PRONACOPs se encuentra el rea de Licencias para Actividades con
Sustancias Peligrosas encargada de la revisin de documentos para la emisin de licencias de
importacin o de manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas.
En el primer semestre de la gestin 2011, se revisaron varios documentos de las diferentes reas
(Multisector, Hidrocarburos y Minera), tomando en cuenta antes de cada revisin la Resolucin
Administrativa 014/2008 de fecha 17 de marzo del 2008, la cual indica: Toda actividad, obra o
proyecto que realice actividades con sustancias peligrosas y requieran realizar un Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental o un Manifiesto Ambiental requiere una evaluacin conjunta en sus
procesos de obtencin de Licencia Ambiental y de Licencia para Actividades con Sustancias
Peligrosas (LASP).
El personal tcnico del rea LASP trabaja de manera coordinada con las diferentes reas (Multisector,
Hidrocarburos y Minera) participando de reuniones tcnicas para coordinar sobre los documentos y el
respectivo criterio tcnico.
Los objetivos propuestos en el POA son los siguientes:
1. Ampliar actividades del Proyecto Regional en Amrica del Sur sobre la minera aurfera a
pequea escala y artesanal.
2. Elaborar materiales de difusin e instrumentos normativos especficos sobre Gestin de
Sustancias Qumicas y Acuerdos Internacionales que atienden la Agenda Qumica Internacional.
3. Mantener y estar en contacto permanente con las secretaras de los diferentes convenios.
4. Asistir y participar de las diferentes reuniones, talleres, cursos y eventos a nivel nacional e
internacional en representacin del MMAyA-VMA-PRONACOPs.
5. Apoyar en temas de Gestin corriente.
6. Elaborar y disear perfiles y proyectos a Diseo Final en diferentes temas relacionados con
sustancias qumicas y desechos peligrosos.
7. Lograr la implementacin del Proyecto "Red de Intercambio de Informacin Qumica" (RIIQ)
8. Que el proyecto cuente con toda la infraestructura, personal, materiales y otros.
9. Coadyuvar en la gestin ambiental a nivel nacional, a travs de la aplicacin de la estrategia
nacional de inspecciones ambientales, en el control de cumplimento de las AOP que cuentan con
Licencias para Actividades con Sustancias Peligrosas.
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ACTIVIDADES GENERALES
Ampliar actividades del Proyecto
Regional en Amrica del sur sobre la
minera aurfera a pequea escala y
artesanal
Elaboracin de Materiales de difusin e

instrumentos normativos especficos
sobre Gestin de Sustancias Qumicas y
Acuerdos Internacionales que atienden la
Agenda Qumica Internacional.
ACTIVIDADES ESPECIFICAS
1.1
Desarrollar dos reuniones nacionales
1.2
Consensuar el Plan estratgico
1.3
Plan Estratgico presentado para su aprobacin
1.4
Cierre de proyecto
2.1 Identificacin de temas prioritarios

2.2 Preparar Manual, Boletn informativo
2.3 Revisin y actualizacin de RECOPs
2.4 Gestiones para financiamiento de impresin.
Coordinacin, Intercambio y entrega de

informacin con las diferentes
Secretarias
1.- Entregar informacin a las diferentes secretarias de convenciones segn

corresponda
2.- Mantener contacto
3.- Responder a sus solicitudes
Atencin de temas sobre Gestin de

Sustancias Qumicas y desechos
peligrosos y Acuerdos Internacionales
que atienden la agenda qumica
Internacional
1.- Participar de los diferentes comits PLAGBOL y CONAPLA.

2.- Asistir a reuniones, talleres y otros tanto a nivel nacional, regional e
internacional.
3.-Coordinacin con los distintos sectores, para diferentes temas que
competen al Programa y otros que sean solicitados por el VMA-DGMACC.
4.- Llevar adelante reunin del Comit Interinstitucional Tcnico del
PRONACOPs
Atencin de temas de Gestin corriente

sobre
peligrosos as como Acuerdos
Internacionales que atienden la agenda
qumica Internacional
1.-Revisin de Documentos para la obtencin de LASP
2.- Atender solicitudes de Notificacin en el marco del Convenio de

Rotterdam y Basilea
3.- Apoyar en dar respuesta a temas de gestin corriente, segn

instrucciones del VMA-DGMACC.
Desarrollo y elaboracin de proyectos
1.- Se elaboraran perfiles de proyectos en diferentes temas.

2.-Se elaboraran proyectos a diseo final y son entregados a los donantes.
3.-Se identificara a los Donantes bilaterales y multilaterales.
4- Se trabajara en toda la logstica y la coordinacin con los donantes.
Gestiones para la implementacin del

Proyecto "Red de Intercambio de
Informacin Qumica" (RIIQ)
1.- Gestiones para la Firma del convenio entre el MPD-MMAyA y PNUMA.
2.- Se implementara el Proyecto "Red de Intercambio de Informacin

Qumica" (RIIQ).
3.- Preparacin de infraestructura, contratacin de personal y otros.
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Actividades inciales del proyecto

implementado
1.- Elaborar el Plan de Trabajo y cronograma de actividades
2.- Identificar actores y otros que tienen que ver con el tema del proyecto.
3.- Convocar a una reunin al Comit Interinstitucional del PRONACOPs

para presentar el proyecto
Las actividades realizadas en el primer semestre del presente ao se presentan en un cuadro de
acuerdo a lo programado en el POA 2011
Actividades Generales
Actividades especificas
Actividades Realizadas
Ampliar actividades del Proyecto

Regional en Amrica del Sur sobre la
minera aurfera a pequea escala y
artesanal
1.1 Desarrollar dos reuniones nacionales

1.2 Consensuar el Plan estratgico
1.3 Plan Estratgico presentado para su
aprobacin
1.5
Cierre de proyecto
Las actividades indicadas no fueron

aun trabajadas en el semestre
debido a que hasta la fecha no se
firmo la adenda la indicado
proyecto.
2.1 Identificacin de temas prioritarios
Se
tienen
identificados
siguientes temas:
Elaboracin de materiales de
difusin e instrumentos normativos
especficos sobre Gestin de
Sustancias Qumicas y Acuerdos
Internacionales que atienden la
Agenda Qumica Internacional.
Boletn
informativo
proyecto RIIQ.
los
sobre
el
Boletn
informativo
sobre
identificacin y empleo de Hojas de
Seguridad.
2.2 Preparar Manual, Boletn informativo
En etapa de preparacin.
2.3 Revisin y actualizacin de RECOPs
No se tiene
RECOP`s.
2.4 Gestiones
impresin.
Coordinacin, Intercambio y entrega
de informacin con las diferentes
Secretarias
para
financiamiento
de
avances
en
el
Sujeto a la ejecucin del proyecto.
1.- Entregar informacin a las diferentes

secretarias
de
convenciones
segn
corresponda
Hasta la fecha se est realizando la

entrega de informacin solicitada
por las Secretarias de los diferentes
Convenios, por otra parte se
coordina con la Unidad Madre
Tierra del Ministerio de Relaciones
Exteriores para que a travs de
ellos se coordine los temas
correspondientes con la Misin de
Bolivia en Ginebra,
2.- Mantener contacto
Se mantiene contacto frecuente con

los encargados de las diferentes
Secretarias para el tema de los
financiamientos de los proyectos.
Exceptuando el contacto con el Sr.
Juan Caicedo Representante del
PNUMA en el proyecto sobre
Minera Aurfera y Artesanal.
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Atencin de temas sobre Gestin de

Sustancias Qumicas
y desechos
peligrosos y Acuerdos Internacionales
que atienden la agenda qumica
Internacional
3.- Responder a sus solicitudes
Se responde a las solicitudes que

ellos realizan a travs de la
Cancillera o a travs de notas y
mail.
1.- Participar de los diferentes comits

PLAGBOL y CONAPLA.
Hasta la fecha no se participo de

ninguna reunin del Comit de
PLAGBOL, no se recibi ninguna
invitacin para el indicado Comit.
Respecto a CONAPLA debera
realizarse una reunin general en la
Ciudad de Trinidad Beni en el
mes de abril, posteriormente fue
suspendida para la primera semana
de mayo, luego para fines de mayo,
posteriormente para 13 y 14 de
junio y segn una nota que llego
recin ser llevada a cabo los das
27 y 28 de junio, para lo cual se
har una nota de respuesta a dicha
invitacin
indicando
la
no
participacin de la DGMACC por la
falta de seriedad y constante
cambio de fechas para la indicada
reunin.
2.- Asistir a reuniones, talleres y otros tanto

a nivel nacional, regional e internacional.
Hasta la fecha no se asisti a

ninguna reunin nacional, regional o
internacional.
Solamente se participo de talleres
organizados por el Ministerio de
Salud sobre Procedimientos para la
actualizacin en Vigilancia en Salud
de
poblaciones
expuestas
a
contaminacin por Mercurio.
3.-Coordinacin con los distintos sectores,

para diferentes temas que competen al
Programa y otros que sean solicitados por
el VMA-DGMACC.
Hasta la fecha se est coordinando

con diferentes instituciones como:
Ministerio de Salud Ministerio de
Minera y Metalurgia
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Trabajo
Ministerio de Desarrollo Rural y
Agropecuario
Ministerio de Desarrollo Productivo
y Economa Plural
Ministerio de Hidrocarburos y
Energa
INLASA
Aduana Nacional de Bolivia
Autoridad de Fiscalizacin y Control
Social de Electricidad.
COMIBOL
INE
IBTEN
Fundacin PLAGBOL
CRESAP
para trabajar el tema del proyecto
Sistema Globalmente Armonizado
de Clasificacin y Etiquetado de
Productos Qumicos (SGA) para
Sustancias Qumicas.
Por otra parte tambin se est
coordinando con la FAO en el tema
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de plaguicidas obsoletos.
Atencin de temas de Gestin

corriente sobre
peligrosos as como Acuerdos
Internacionales que atienden la
agenda qumica Internacional
Desarrollo y elaboracin de proyectos
Gestiones para la implementacin del

Proyecto "Red de Intercambio de
Informacin Qumica" (RIIQ)
4.- Llevar adelante reunin del Comit

Interinstitucional Tcnico del PRONACOPs
No se realizo reuniones del CITPRONACOPs debido a que hasta

la fecha no se tiene ejecucin de
proyectos.
1.-Revisin de Documentos
obtencin de LASP
la
Segn el POA 2011 se tiene

programado la revisin de 100
documentos LASP en todo el ao.
Hasta la fecha (14 de junio del
presente) el rea LASP realizo una
revisin de 105 documentos LASP,
detallndolos por reas ms
adelante.
2.- Atender solicitudes de Notificacin en el

marco del Convenio de Rotterdam y Basilea
Se realizaron 5 notificaciones en el
marco del Convenio de Rotterdam.
No se realizo ninguna notificacin
en el marco del Convenio de
Basilea.
3.- Apoyar en dar respuesta a temas de

gestin corriente, segn instrucciones del
VMA-DGMACC.
En relacin a gestin corriente se

realizan notas de respuesta
e
informes de acuerdo a lo que
corresponda.
1.- Se elaboraran perfiles de proyectos en

diferentes temas
A la fecha no se tienen aun

concluidos los perfiles de proyecto,
se los trabajara en los prximos
meses.
2.-Se elaboraran proyectos a diseo final y

son entregados a los donantes
Los perfiles de proyecto a ser

elaborados se los trabajara a diseo
final y sern entregados a los
cooperantes
para
buscar
financiamiento para los mismos.
3.-Se identificara a los Donantes bilaterales

y multilaterales.
Aun no se tiene identificado a los

donantes, esto estar de acuerdo al
proyecto a ser presentado.
4- Se trabajara en toda la logstica y la

coordinacin con los donantes.
Una vez identificados los donantes

se coordinara con ellos.
1.- Gestiones para la Firma del convenio

entre el MPD-MMAyA y PNUMA
La firma del Convenio para el

proyecto Red de Intercambio de
Informacin Qumica - RIIQ demoro
bastante tiempo en nuestro pas,
siendo firmado recin en abril y
entregado los primeros das de
mayo, debiendo segn convenio
iniciar en febrero y concluir en julio,
hasta la fecha aun no se dio inicio al
proyecto ya que por razones
administrativas aun se continua en
inscripcin presupuestaria.
para
Segn lo conversado con los

responsables del PNUMA en
Panam ser posible realizar una
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adenda al mismo hasta fines de

octubre, pero se est a la espera
del
envo
de
la
Adenda
correspondiente por parte de los
financiadores.
Actividades inciales del proyecto

implementado
2.- Se implementara el Proyecto "Red de

Intercambio de Informacin Qumica" (RIIQ)
Se
espera
la
Inscripcin
Presupuestaria y la contratacin de
personal para la implementacin
del proyecto.
3.Preparacin
de
infraestructura,
contratacin de personal y otros.
Se tiene preparado todo el proceso

para la contratacin del personal,
Por otra parte la infraestructura
existente
en
oficinas
del
PRONACOPs es reducida por lo
que se ver como se acomoda al
personal nuevo contratado para el
proyecto RIIQ.
1.- Elaborar el Plan de

cronograma de actividades
Se tiene elaborado el Plan de

Trabajo y el cronograma de
actividades para iniciar el proyecto.
2.- Identificar actores y otros que tienen que

ver con el tema del proyecto.
Se
tienen
identificados
a
instituciones relacionadas con el
tema de sustancias qumicas y la
red de intercambio.
3.- Convocar a una reunin al Comit

Interinstitucional del PRONACOPs para
presentar el proyecto
Una vez iniciado el proyecto se

convocara a una reunin del CITPRONACOPs para la evaluacin
del mismo.
Trabajo
PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS (INDICADORES DE IMPACTOS)

a) En lo que respecta a Proyectos, a la fecha se tiene aprobado en un 90% el Proyecto denominado
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos. Se
debe realizar las enmiendas a cuatro observaciones realizadas por los financiadores. Se espera
que para el mes de Septiembre se tenga la probacin en un 100% del proyecto indicado y con
ello iniciar las gestiones para la firma del acuerdo y las gestiones administrativas
correspondientes.
b) Por otra parte se haba fijado como meta la revisin de documentos LASP en todo el ao en un
nmero de 100. Hasta la fecha se tienen revisados 105 documentos LASP, en las diferentes
reas.
ESTADO ACTUAL DE LOS PROYECTOS EN EL PRONACOPs
Implementacin del Proyecto Regional (Per-Bolivia) en Amrica del Sur sobre la minera de
oro artesanal y en pequea escala (SAICM)
En el mes de noviembre de 2009 se logra implementar dentro el PRONACOPs el Proyecto Regional
en Amrica del Sur sobre la minera aurfera a pequea escala y artesanal. Aunque el Convenio fue
firmado en septiembre del mismo ao.
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Objetivo del Proyecto

Elaboracin de un Plan Estratgico Nacional para el sector de Minera de Oro Artesanal y de Pequea
Escala, para la reduccin de utilizacin de mercurio.
El Proyecto tiene por objeto permitir que Bolivia y Per aborden el tema de contaminacin por
mercurio y el manejo racional de qumicos en relacin con el sector de Minera de Oro Artesanal y de
Pequea Escala, en lnea con los objetivos del Programa de Inicio Rpido del Enfoque Estratgico
para la Gestin de Productos Qumicos a Nivel Internacional y siendo adems coherente con las
actividades establecidas en el Plan de Accin Mundial. Asimismo la elaboracin de un Plan
Estratgico Nacional para el sector de Minera de Oro Artesanal y de Pequea Escala, para la
reduccin de utilizacin de mercurio.
Durante toda la gestin 2010 se trabaj en el indicado proyecto, esperando realizar una adenda al
proyecto para la gestin 2011.
A la fecha se solicito una adenda al PNUMA, para continuar el trabajo del Proyecto y llegar a cumplir
el objetivo, para lo cual el Sub Director del PNUMA solicito mediante nota oficial a la seora
Viceministra informacin sobre todo lo trabajado en la anterior gestin conjuntamente la Certificacin
Presupuestaria, para que ellos procedan a la adenda del mismo.
Proyecto Red de Intercambio de Informacin Qumica (RIIQ).
El indicado Proyecto tiene un financiamiento de 20.700 $us, el cual acaba de ser firmado por
autoridades del Gobierno de Bolivia y la Directora Regional del PNUMA para su implementacin.
El proyecto Red de Intercambio de Informacin Qumica tiene como objetivo la implementacin de un
Sistema de Informacin adaptado a las necesidades nacionales que apoyen en el intercambio de
informacin a nivel nacional y regional, relacionado con la implementacin del Enfoque Estratgico
para la Gestin de Productos Qumicos a Nivel Internacional (SAICM) con los otros pases de la
regin, fortaleciendo las capacidades nacionales y el aumento de la colaboracin y coordinacin a
nivel de la regin.
Proyecto: Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos.
Enviaron desde Ginebra las observaciones al Proyecto para que estas sean corregidas y con ello
procedern a la firma del Acuerdo. Por el momento el proyecto est aprobado en un 90%.
Implementacin del: Programa Regional para el Biomonitoreo de Contaminantes en Moluscos
y Peces para garantizar la Seguridad de Alimentos Marinos en Amrica Latina y el Caribe
usando Tcnicas Analticas Nucleares (ARCAL) - Proyecto: Toma de muestras en peces y
moluscos para determinacin de COP`s.
2/4
El indicado es un Proyecto realizado con el IBTEN con la finalidad de conocer si el Lago Titicaca
presenta COPs, a la fecha tcnicos del IBTEN y otras instituciones realizaron la toma de muestras en
la zona del Lago Titicaca (Lago Menor), con tcnicos que participaron del Curso Regional de
Capacitacin sobre la determinacin de los contaminantes orgnicos en peces y moluscos.
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rea Multisector:
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
78.26 %
47.61 %
39.13 %
29.41 %
11.11 %
33.33 %
rea Hidrocarburos:
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
21.73 %
52.38 %
56.52 %
47.05 %
77.77 %
66.66 %
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
0%
0%
4.34 %
23.52 %
11.11 %
0%
rea Minera:

ACTIVIDADES PROGRAMADAS.
Los factores incidentes para el cumplimiento o no de las actividades programadas son los siguientes:
Cumplimiento de las actividades programadas
NO
Cumplimiento
programadas
de
las
actividades
Responsabilidad de los tcnicos del rea LASP

para revisar los documentos en los plazos
establecidos.
Retraso en las firmas de las autoridades para la

firma del acuerdo para el proyecto RIIQ.
Coordinacin con las diferentes reas de la

Direccin.
Retraso en procesos administrativos externos

para firmas de convenios.
Se cuenta con un registro de control interno para

el ingreso y egreso de documentos LASP en los
plazos establecidos.
Retraso en procesos administrativos con

referencia a plazos de documentos en el MMAyA.
Se requiere de base de datos actualizados de

actividades para la respectiva inspeccin.
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COMPARACIONES, ENTRE LO PROGRAMADO PARA LA GESTIN 2011, PROGRAMADO PARA

EL SEMESTRE Y LO DESARROLLADO DURANTE EL SEMESTRE.
Programado Gestin 2011
Programado Semestre 2011
Desarrollo durante el semestre

2011
Ampliar
actividades
del
Proyecto Regional en Amrica
del sur sobre la minera aurfera
a pequea escala y artesanal
Se ha programado ampliar las

actividades del Proyecto.
Se ha enviado un informe
completo al Sr. Per M. Bakken
Jefe Sub-Divisin de Productos
Qumicos
Divisin
de
Tecnologa,
Industria
y
Economa del PNUMA indicando
los avances del proyecto en la
gestin 2010 as como el reporte
financiero del proyecto.
Elaboracin de Materiales de
difusin e instrumentos
normativos especficos sobre
Gestin de Sustancias Qumicas
y Acuerdos Internacionales que
atienden la Agenda Qumica
Internacional.
Elaborar
y
diagramar
los
materiales de difusin con
referencia
a
sustancias
qumicas.
Se tiene elaborado en borrador

la
informacin
sobre
dos
boletines cuyos temas son:
Boletn informativo
proyecto RIIQ.
sobre
el
Boletn
informativo
sobre
identificacin y empleo de Hojas
de Seguridad.
Mantener y estar en contacto
permanente con las secretaras
de los diferentes convenios.
Contacto frecuente
Hasta la fecha se ha tenido

contacto constante con las
diferentes secretarias.
As tambin se tiene contacto
frecuente con la Secretaria del
SAICM
en
Ginebra
para
enmendar las observaciones al
proyecto GHS.
Se tiene contacto va mail y
telefnico con PNUMA Panam.
Se perdi contacto con el Sr.
Juan Caicedo Representante del
PNUMA en Ginebra para tratar
el tema de la Adenda sobre el
proyecto de Minera aurfera
artesanal.
Asistir y participar de las

diferentes reuniones, talleres,
cursos y eventos a nivel
nacional e internacional en
representacin del MMAyAVMA-PRONACOPs.
Participar
de
diferentes
reuniones tanto a nivel nacional,
regional e internacional.
No se asisti a ninguna reunin

nacional
ni
internacional,
solamente se particip de
algunos talleres en la ciudad de
La Paz.
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Apoyar en temas de Gestin

corriente.
Apoyo constante a la DGMACC
Se responde la gestin corriente

que ingresa al PRONACOPs en
los tiempos establecidos y sin
demoras.
Elaborar y disear Perfiles y

proyectos a diseo final en
diferentes temas relacionados
con sustancias qumicas y
desechos peligrosos.
Se tiene planificado presentar

los perfiles de proyecto en el
segundo semestre del ao.
No se realizo aun los perfiles de

proyecto.
Lograr la implementacin del

Proyecto "Red de Intercambio
de Informacin Qumica" (RIIQ)
Ejecutar el proyecto tal como

est establecido en el Acuerdo
No se implemento hasta la
fecha el Proyecto RIIQ debido a
demoras en la gestin de firmas
y
gestiones
administrativas
correspondientes.
Que el proyecto cuente con toda

la infraestructura, personal,
materiales y otros.
Contar con personal contratado

para la ejecucin del proyecto
RIIQ.
Se tiene los procesos de

contratacin de personal listos
para ser presentados a la DGAA
una vez inscrito el presupuesto.
Se programo 100 revisiones de

documentos LASP en las
diferentes reas para toda la
gestin 2011.
Se tena previsto revisar un 50%

de lo previsto en el POA.
Se revisaron en todo el primer

semestre del ao hasta la fecha
105 documentos LASP de los
cuales 69 fueron devueltos con
observaciones
y
a
36
documentos se les otorgo el
Registro y Licencia LASP.
REPORTES DE REVISIN DE IRAPS EXPRESADOS POR MESES Y DEPARTAMENTOS.

rea
Hidrocarburos
Minera
Multisector
Total
Mes
Enero
c/Lic.
2
Obs.
3
c/Lic.
0
Obs.
0
c/Lic.
4
Obs.
14
c/Lic.
6
Obs.
17
Febrero
12
Marzo
10
13
Abril
12
Mayo
14 de Junio
Total
18
34
18
29
36
69
Documentos revisados por reas
Pgina 172 de 174
rea
Hidrocarburos
Minera
Multisector
Total
Depto.
La Paz
c/Lic.
7
Obs.
4
c/Lic.
0
Obs.
0
c/Lic.
6
Obs.
5
c/Lic.
13
Obs.
9
Cochabamba
Santa Cruz
16
11
19
Tarija
13
Potosi
12
18
Beni
Pando
Oruro
Chuquisaca
Total
22
33
15
29
37
68
Documentos revisados por reas y departamentos
Pgina 173 de 174
Pgina 174 de 174

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RESUMEN EJECUTIVO

INFORME PRIMER SEMESTRE DGMACC GESTION 2011

As tambin, se trabaj en la implementacin del Decreto Supremo 0335/09 de Recuperacin de la

Fortalecimiento de la gestin de aguas residuales

Estructura Organizacional DGMACC

d) Definir regulaciones de carcter general para la prevencin y control de la contaminacin

OPERACIONES PROGRAMADAS POA 2011

Implementacin de Procedimientos de Gestin Ambiental:

ACTIVIDADES REALIZADAS SEMESTRE I-2011

Fichas Ambientales revisadas y categorizadas

Las categoras asignadas corresponden a las siguientes:

TIPO DE CATEGORIAS ASIGNADAS

Estudios de evaluacin de impacto ambiental (EEIAs) revisados y aprobados

Manifiestos Ambientales (MAS) revisados y aprobados

Homologacin de Declaratoria de Adecuacin Ambiental

Homologacin de Declaratorias de Impacto Ambiental

Relacin de IRAPs revisados segn departamentos

Programa ms Inversin para el Agua MIAGUA

Durante el primer semestre 2011, se ha elaborado un Informe Tcnico Legal, referido a la

Proyecto de Ley de la Madre Tierra.

e) Toma de muestras del efluente de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Puchuckollo

b) Asistencia y participacin en la Reunin de la Secretaria Tcnica del CTN 6.1 MEDIO

Realizacin de inspecciones por denuncias y contingencias

Instalacin de Generador y Lnea de Gas

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

EVALUACIN DEL DESEMPEO

FACTORES QUE INCIDIERON EN EL INCUMPLIMIENTO DE ALGUNAS ACTIVIDADES

OPERACIONES PROGRAMADAS POA 2011

Implementacin de Procedimientos de Gestin Ambiental.

Promover la ejecucin de Auditoras Ambientales y realizar el seguimiento a su desarrollo.

Gestin de acciones tendentes a desarrollar la coordinacin interinstitucional para el cumplimiento

Desarrollo de Planes, Programas y Proyectos en temas de mayor impacto ambiental.

ACTIVIDADES REALIZADAS SEMESTRE I-2011

IRAPs, ingresados durante el primer semestre de la gestin 2011

IRAPs, ingresados y aprobados durante el primer semestre de la gestin 2011

En cuanto a la otorgacin de Licencias Ambientales, porcentualmente las Declaratorias de Adecuacin

La mayor otorgacin de Declaratorias de Adecuacin Ambiental (44%), muestran una constante

Distribucin Porcentual de las Categoras otorgadas

Anlisis de IRAPs por Departamento

Numero de Fichas Ambientales presentadas por Departamento

Respecto a la presentacin de Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental por Departamento,

Numero de EEIA presentados por Departamento

Sobre la presentacin de Manifiestos Ambientales, para la regularizacin de la actividad minera, 48

Nmero de Manifiestos Ambientales presentados por Departamento

Ejecucin de procesos de inspeccin en el marco de la revisin de los Instrumentos de

Se ha cumplido el objetivo de la inspeccin de verificar las

Inspecciones a Actividades, Obras o Proyectos por instruccin de la Direccin General de

adecuado anlisis de los riesgos, complementndose

Actividad Obra o Proyecto Inspeccionado: OPERACIN MINERA KORI KOLLO

De acuerdo al anlisis de la inspeccin in situ se pueden

En la Inspeccin, se ha realizado la medicin de pH en las

Actividad Obra o Proyecto Inspeccionado: OPERACIN MINERA KORI CHACA

Conforme al anlisis de la inspeccin in situ, se puede

Verificar in situ las

De acuerdo a la informacin presentada en el

Con referencia a las lagunas de evaporacin

Por otra parte y con referencia a las posibles

Participacin en Reuniones de Coordinacin

3) Apoyo en la gestin de equipos de

Apolobamba, pero que existen procesos de adecuacin ambiental en curso, y

Establecer los criterios para la

Conclusiones de las reuniones

Actividad: REUNION DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE MINISTERIO DE MINERIA Y METALURGIA