USM Constitucional I

SEDE LA FLORENCIA
Asignatura: CONSTITUCIONAL I
Profesor: ALIROLAIZA BASTARDO
Semestre: I
Turno: Nocturno Seccin: A
AO 2013
REALIZADO POR: OSCAR QUINTERO
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CONSTITUCIONAL
TEMA I
DETERMINACIN ANALTICA DEL CONOCIMIENTO DEL ESTADO. El Estado.
Evolucin Histrica. El Vocablo ESTADO. Condiciones existenciales del Estado. La Poblacin,
el Pueblo, la Nacin. El Territorio: El Territorio de Venezuela y el Uti Possidetis Iuris. Referencia
al artculo 10 de la Constitucin. Espacio continental, espacio insular, espacio lacustre y espacio
fluvial, el mar territorial, las reas marinas interiores, las reas marinas histricas y las vitales, el
espacio areo continental, insular y martimo, los recursos naturales. La zona martima contigua,
la plataforma continental y la zona econmica exclusiva, el espacio ultraterrestre y suprayacente.
Breve anlisis de los artculos 11, 12 al 55 de la Constitucin. El territorio flotante. El Poder:
funciones y Caractersticas. Anlisis del Ttulo IV, artculos 136 al 140 de la Constitucin.
DETERMINACION ANALITICA DEL CONOCIMIENTO DEL ESTADO

ESTADO:
Es una sociedad necesaria, orgnicamente perfecta, establecida en un territorio
determinado, que regida por un poder supremo e independiente, procura la realizacin
de los fines humanos.
EL VOCABLO ESTADO:
Los griegos llamaron a su organizacin estatal, polis, que era igual a ciudad; era un
estado en miniatura con su derecho, su idiosincrasia, su estructura democrtica sui
gneris expuesta por los sofistas y cantada por los rapsodas, creando as la ciencia
poltica, pero no crearon un vocablo que expresara la unidad existente en que se
conjuga el territorio, el pueblo y el poder.
Estado se origina en Italia, estatus en latn que significa Estado, en el siglo XV.
En el siglo XVI y XVII Alemania, Francia e Inglaterra adquieren la palabra Estado y la
traducen en los dems Estados.
ELEMENTOS QUE FORMAN UN ESTADO:
POBLACION
TERRITORIO
PODER
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POBLACION:
Es el conjunto de personas agrupadas en un territorio determinado susceptible a
contarse.
TERRITORIO:
Es el espacio geogrfico que esta dividido por fronteras extarnas e internas y donde
tienen asiento o convive un grupo de personas y el estado tiene su autoridad.
El Territorio que comprende el Estado Son:
Terrestre
Martimo
Areo
PODER:
Es la suprema autoridad, la potestad que va tener esa minora elegida por una mayora
de personas para satisfacer sus necesidades. Va a dirigir, administrar, proteger.
FORMAS DE GOBIERNO:
Democrtico
Dictatorial
Monarqua
ORGANISMOS DEL ESTADO:
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Poder Legislativo
Poder Electoral
Poder Ciudadano o Moral
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MAR TERRITORIAL:
En 1959, se establece la necesidad de medir el mar territorial, 12 millas nuticas
medidas desde la marea ms baja en forma lineal por el mar territorial. 200 millas para
establecer el territorio econmico correspondiente a Venezuela.
Para el siglo XVII se llega aceptar que el lmite martimo de un estado se extenda
desde la costa hasta el punto de alcance de un tiro de can. Supuesto basado en la
publicacin de la obra de Dominio Maris, escrita en 1702 por el holands Bynkershoek,
quien expuso: En conjunto parece ms conveniente aceptar la regla de que el control
de la tierra, sobre el mar, se extiende a la distancia de un disparo de can, por que
hasta esa distancia consideramos que tenemos poder y posesin. Este principio fue
sostenido, y se le adopt la distancia de tres millas, o lo que es igual: la que poda
alcanzar un can de la poca.
Hoy reconocen todas las naciones la plena libertad de alta mar. La navegacin libre es
principio de derecho natural reconocido por todos los gobiernos, contra el cual no cabe
alegar uso, prescripcin, ni tratado alguno. Ni la alta mar puede ser objeto de posesin,
ya que no se puede alegar la posesin sobre lo que se puede retener.
ZONA CONTIGUA:
Es la franja que rodea todo el mar territorial 24 millas nuticas medidas desde la marea
ms baja en forma lineal. Se crea por seguridad para impedir contrabandos.
Desde el punto de vista del Derecho Internacional, es una faja de alta mar donde el
estado, unilateralmente, adopta medidas de seguridad en base a su propia soberana
para evitar las posibilidades de infraccin a la ley. De forma tal que se ejercen funciones
aduanera, de seguridad, de inmigracin, de conservacin, de la riqueza marina, de
sanidad y otras determinadas por los estados.
PLATAFORMA CONTINENTAL:
Es aquella que se extiende desde la playa hasta llegar a una profundidad de 200 m, por
debajo del nivel de las aguas. En Venezuela, segn el artculo 11 de la Constitucin de
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la Repblica, la plataforma continental se extiende mucho ms all, hasta donde sean

explotables los fondos marinos, por ejemplo en la perforacin petrolera la cual se hace
cada vez ms a profundidades mayores.
ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA:
Se extiende 200 millas nuticas desde la marea ms baja en forma lineal. Todo lo que
este en ese mar es del Estado. Pero si pueden transitar embarcaciones extranjeras.
ESPACIO ULTRATERRESTRE:
Tambin llamado espacio csmico, el cual se encuentra ms all de la atmsfera, a
partir de los aos 1950 1960, algunos juristas comenzaron a ocuparse del espacio
csmico o extraterrestre, aos ms tardes la O.N.U. as como algunos institutos
cientficos, prepararon y aprobaron los instrumentos jurdicos sobre la materia,
debemos hacer mencin a la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los principios
jurdicos que deben regir las actividades de los estados en la exploracin y utilizacin
del espacio ultraterrestre.
PERSONALIDAD DEL ESTADO:
Es la capacidad que tiene el estado para ser titular de Derechos y Obligaciones, y
celebrar Derechos jurdicos, el estado es la personalidad jurdica mayor. El Estado es
INALIENABLE es absoluto de los Venezolanos.
PRINCIPIOS
PARA
LA
EXPLOTACION
UTILIZACION
DEL
ESPACIO
ULTRATERRESTRE:
La libertad de exploracin y utilizacin del espacio csmico a todos los estados

sin discriminacin.
Igualdad en la explotacin y utilizacin de dicho espacio.
No apropiacin del referido espacio incluyendo la luna y otros cuerpos celestes.
Imputabilidad de responsabilidad por las actividades que realicen los estados y

sus
organismos
gubernamentales
no
gubernamentales,
cualquier
organizacin internacional.
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Utilizacin con fines pacficos.
Cooperacin y asistencia mutua en las actividades que se realicen en tal

espacio.
Subordinacin a las normas del Derecho Internacional en lo que a las actividades

que se realicen en el espacio csmico.
EXTRATERRITORIEDAD:
Es el privilegio que tienen los estados a travs de tratados internacionales. Es un
ejercicio de la soberana ms all de sus fronteras (embajadas).
ESPACION AEREO:
Todos los pases tienen una soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo que
se extiende por encima de sus territorios y las aguas territoriales adyacentes.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARINA DE VENEZUELA

Artculo 10.
El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica

iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y
laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios
continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores,
histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base recta que
ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio
areo continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran,
incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus productos
derivados y los componentes intangibles que por causas naturales all se
hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes,
archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La
Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de
Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola,
archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas,
islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el
que cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona
econmica exclusiva.
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Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la

plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce
derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y
condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre
suprayacente y en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la
humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional.
Artculo 12.
Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su
naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la

zona econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica,
son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas
marinas son bienes del dominio pblico.
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder
Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los
rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de
los fines del Estado.
TEMA II
LA PERSONALIDAD JURDICA DEL ESTADO. El hombre como persona. Clasificacin de
las personas. Naturales y Jurdicas. Referencia a los artculos 16 y 19 del Cdigo Civil. Teora de
la Ficcin. Teora Orgnica. El Estado como Persona Jurdica. La personalidad jurdica del
Estado. El Estado Poder y el Estado Persona.
LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO
Artculo 16 Cdigo Civil. Todos los individuos de la especie humana son personas
naturales.
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Artculo 19 Cdigo Civil. Son personas jurdicas y por lo tanto, capaces de

obligaciones y derechos:
1. La nacin y las entidades polticas que la componen.
2. Las Iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos los
seres o cuerpos morales de carcter pblico.
3. Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lcitas de carcter privado. La
personalidad la adquirirn con la protocolizacin de su acta constitutiva en la Oficina
Subalterna de Registro del Departamento o Distrito en que hayan sido creadas, donde
se archivar un ejemplar autntico de sus estatutos.
El acta constitutiva expresar. El nombre, domicilio, objeto de la asociacin, corporacin
y fundacin, y la forma en que ser administrada y dirigida.
Se protocolizar igualmente, dentro del trmino de quince (15) das, cualquier cambio
de sus estatutos.
Las fundaciones pueden establecerse tambin por testamento, caso en el cual se
consideraran con existencia jurdica desde el otorgamiento de este acto, siempre que
despus de la apertura de la sucesin se cumpla con el requisito de la respectiva
protocolizacin.
Las sociedades civiles y mercantiles se rigen por las disposiciones legales que les
conciernen.
PERSONA:
Son todos aquellos que son titulares de Derechos y Obligaciones.
CLASIFICACION DE LAS PERSONAS: (Naturales Pblico / Jurdico Privado)
Persona Jurdica de derecho pblico
Persona Jurdica de derecho privado (Asociaciones- Corporaciones Sociedades

Civiles y Mercantiles)
El Estado acta como poder: cuando realiza actos de imperiun, los cuales son de
cumplimiento obligatorio en toda la colectividad.
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El Estado acta como persona: cuando realiza actos de gestin, los cuales tienen
efectos hacia determinadas personas en particular (contratos, arrendamientos, etc. Se
llaman actos de gestin).
TEORIA ORGANICA DE LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO
Se basa en un inters colectivo por que est dirigido a todas las personas: (La
Educacin, Salud, Trabajo, y Seguridad), con la finalidad de buscar el bien comn, y
satisfacer las necesidades del Estado. El Estado est creado por la Constitucin.
TEORIA DE LA VOLUNTAD PROPIA DEL ESTADO:
El inters del Estado es colectivo, es propio y no es de las personas que integran el
Estado.
TEMA III
LOS RGANOS DEL ESTADO. Concepto de rgano Estatal. Teora de la

Representacin.
Teora
Orgnica. Sujeto Titular
del
rgano.
Competencia,
referencia al artculo 136 de la Constitucin. Jerarqua de los rganos. Clases de

rganos.
ORGANOS DEL ESTADO
ORGANOS DEL ESTADO:
Son los instrumentos o medios mediante los cuales se pone en movimiento el Estado, o
se manifiesta su voluntad. Tenemos cinco rganos que manifiestan al Estado, cada uno
tiene instrumentos y deben actuar en coordinacin para un solo fin.
ELEMENTOS DEL ORGANO DEL ESTADO:
Tienes dos elementos:
El elemento Subjetivo: que es el titular de ese rgano, el elemento fsico o

natural que va representar el rgano del Estado. Manifiesta la voluntad del
rgano del Estado.
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El elemento Objetivo: Es el conjunto de poderes o facultades y atribuciones del

Estado establecidos en la Constitucin.
Hay autores que dicen que existe tambin un Elemento Formal: el cual consiste en el
procedimiento estipulado en la Constitucin o las Leyes para manifestar la voluntad de
ese rgano.
TEORIA DE LA REPRESENTACION DE LOS ORGANOS DEL ESTADO:
Esta inspirado en el pensamiento democrtico representativo, est ideologa se inspir
en el pensamiento de la corriente democrtica representativa de Francia. Establece que
la soberana reposa en el pueblo.
TEORIA ORGANICA DE LOS ORGANOS DEL ESTADO:
Se basa en conceptos jurdicos y parte en la Escuela Alemana que concibe a la
Constitucin como los creadores de los rganos del Estado.
CLASIFICACION DE LOS ORGANOS DEL ESTADO:
Atendiendo la posicin jerrquica de los rganos se clasifican en Constitucionales y
Supremos, que son aquellos estn contemplados en la Constitucin, los rganos
tienen funciones propias, actan individualmente pero para el Estado y estos a su vez
se unen para ejercer al Estado.
Legales o Subordinados: Son aquellos que no estn contenidos en la Constitucin si
no en otras Leyes (La Direcciones de los Ministerios Transito Terrestre, etc.)
CLASIFICACION DE LOS ORGANOS DEL ESTADO ATENDIENDO EL CARCTER:
Tenemos los individuales y los colectivos, los individuales: son aquellos que estn
representados por una persona (Fiscala General) y
los colectivos: estn
representados por varias personas (Tribunal Supremo de Justicia Asamblea Nacional)
CLASIFICACION
DE
LOS
ORGANOS
DEL ESTADO
ATENDIENDO
A SU
ESTRUCTURA:
Se clasifican en:
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Simples ( Es la mayora de los poderes)
Compuestos (Tribunal Supremo de justicia Poder Legislativo)
CLASIFICACION DE LOS ORGANOS DEL ESTADO ATENDIENDO A SU ACCION:

EXTERNOS: Ponen a la Persona jurdica en relacin con otros sujetos de derecho.
INTERNOS: Ejercen accin en la esfera interna de su propia persona jurdica.
CLASIFICACION
DE
LOS
ORGANOS
DEL ESTADO
ATENDIENDO
A SU
ATRIBUCION:
ACTIVOS: Los que ejecutan la voluntad de la entidad jurdica.
CONSULTIVOS: No adoptan ni ejecutan decisiones ni manifiestacion de voluntad. Solo
ilustran con sus dictamenes.
CONTROL: Su misin es asegurar la regularidad de los actos de los organismos
activos. Tanto en legitimidad como sinceridad.
TEMA IV
LA SOBERANA. Nacimiento de los Estados Soberanos. Evolucin Histrica del concepto de
Soberana. Bodino. Hobbes. Rousseau. Caractersticas de la Soberana: Inalienable, Indivisible,
Infalible, Absoluta. Replanteamientos modernos de la Soberana. Soberana interna y externa.
Organizaciones Supranacionales. (Art. 1, 5, 11, C R B V)
LA SOBERANIA DEL ESTADO

LA SOBERANIA:
Es el poder supremo, la suprema autoridad que caracteriza al Pode del Estado, por la
cual se afirma su superioridad jurdica sobre cualquier otro poder, asentndose, que es
nica, indivisible, intransferible, imprescriptible e inviolable tanto interior como exterior
(artculos 1, 5, 11, C.R.B.V).
SOBERANIA INTERNA:
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Se ejerce dentro del Estado.

SOBERANIA EXTERNA:
Es la que se ejerce fuera del territorio (De acuerdo a Tratados Embajadas etc.)
CARACTERISTICAS DE LA SOBERANIA:
Inalienable.
Infalible.
Absoluta.
Indivisible.
Inalienable: Es el ejercicio de la voluntad general y no puede someterse a otro

poder.
Infalible: Solo atiende al Inters comn.

Absoluta: Tiene poder absoluto sobre sus miembros.
Indivisible: Por que esta es la declaracin de la voluntad general de un pueblo.
ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES:
Son las organizaciones internacionales como la ONU, la OEA, Etc. Por convenios
internacionales (fines culturales, econmicos o de paz).
EVOLUCION HISTORICA DEL CONCEPTO SOBERANIA:
Bodino:
Segn Bodino la primera y ms amplia formulacin del concepto de soberana la realiza
Juan Bodino en su obra Los seis libros de la repblica, cuando al dar un concepto de
estado engloba en l mismo, el de soberana. El Estado es un recto gobierno de varias
agrupaciones y de los que les es comn, con potestad soberana.
La obra ms
importante de Bodino, dice, y que ella inmortaliz su nombre fue la Repblica,

aparecida en 1576La Repblica ofrece una distribucin rigurosa de materias
siguiendo un plan orgnico.
En primer lugar se estudia el concepto de soberana
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dentro del estado y como fundamento primordial del mismo, luego los modos por los
cuales se ejerce dicha soberana y por ltimo el examen de la estructura administrativa
y social del estado.
Hobbes:
Transcurren 70 aos despus de la doctrina de Bodino para que Hobbes realice un
estudio de esta doctrina y establezca sus conclusiones sobre la soberana y declara
que los postulados del derecho natural no eran para el soberano sino una simple gua
moral. El dice que el poder del Rey es absoluto, supremo e ilimitado, por cuanto este no
est obligado a cumplir las leyes por l promulgadas ni responsable ante los
ciudadanos, no puede ser resistido. Hobbes confunde al estado con la iglesia en una
sola persona. l dice que el estado y la iglesia es una misma cosa.
Juan Jacobo Rousseau:
Despus de 130 aos de la doctrina de Hobbes aparece Juan Jacobo Rousseau otro
tratadista que destaca el concepto de soberana con el objeto fundamental de explicar
el origen del Estado y del poder, y al decir de algunos tratadista, constituye la primera
formulacin democrtica del concepto soberana, ya que a diferencia de Bodino que
atribuye la misma al Rey, Rousseau lo hace para el pueblo de una manera tal que su
consecuencia ser el de considerar que todos los poderes y todas las facultades estn
en manos del pueblo y de l derivan. En el ao de 1785 escribe su obra cumbre, El
Contrato Social (Nos regimos por esta Escuela).
REPLANTAMIENTOS MODERNOS DE LA SOBERANIA:
La moderna teora nos explica la soberana como una propiedad del poder del Estado y
no de unos de sus rganos. El Estado es el soberano y est supra-ordenado respecto
de todos los poderes existentes o que pueden existir.
Al ser el Estado moderno, un Estado de derecho, no puede actuar a los mrgenes del
Derecho, hacerlo sera la negacin misma del Estado y por esto la soberana no puede
ser la voluntad de una persona.
Todos los individuos de un Estado estn coligados por una seria de derechos y deberes
recprocos determinados por un poder supremo unitario, que es cabalmente el sujeto
del orden jurdico.
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Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e

independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad,
igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el
Libertador.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder
Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn
sometidos.
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios
continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores,
histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base recta que
ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio
areo continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran,
incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus productos
derivados y los componentes intangibles que por causas naturales all se
hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes,
archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La
Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de
Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola,
archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas,
islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el
que cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona
econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la
plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce
derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y
condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre
suprayacente y en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la
humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional.
TEMA V
FORMAS DEL ESTADO. El Estado Unitario: Estados Centralizados y Descentralizados. El
Estado Compuesto. La Unin Personal. La Unin Real. La Confederacin de Estados.
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Organizacin de la confederacin. El Estado Federal. Origen de la federacin. Teoras sobre la

naturaleza jurdica de la Federacin. Relaciones entre el Poder Central y los Estados Miembros
de la Federacin. Referencia a los artculos 4, 6, 136, 157, 158, y 165 de la Constitucin
Bolivariana.
FORMAS DEL ESTADO
ESTADO:
Es la denominacin que reciben las entidades polticas, sobre un determinado territorio
y su conjunto de organizacin de gobierno.
ESTADO UNITARIO:
Es el solo posee un centro de impulsin nica y el poder poltico, la totalidad de sus
atributos y funciones pertenecen a un titular nico y todos los individuos de ese estado
bajo la soberana de este. Obedecen a una sola misma autoridad, viven bajo un mismo
rgimen constitucional y son regidos por las mismas leyes. Es la forma ms antigua de
Estado.
ESTADO UNITARIO CENTRALIZADO:

En esta forma de Estado, se localiza un poder central (un solo gobierno un solo
parlamento), un centro de decisin poltica con una organizacin extendida sobre todo
el territorio del Estado. Ese poder central debe velar por que esas normas sean
cumplidas y ejecutadas en toda la extensin de su territorio, dentro de determinadas
reglamentaciones, que se materializan en la desconcentracin, que constituye una
tcnica de autoridad mediante la cual se aproxima la administracin al administrado. La
centralizacin se ejerce por delegacin de ciertas funciones derivadas del poder central,
de lo que se deduce que no hay normas locales.
ESTADO UNITARIO DECENTRALIZADO:

En este Estado hay un poder central, pero con coexistencia de una pluralidad de
rdenes jurdicas que conlleva la auto administracin que existe por delegacin de
atribuciones administrativas del poder central al plano que tienen competencia propia
para tomar decisiones polticas y econmicas.
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En este sentido encontramos la Descentralizacin perfecta y la Descentralizacin

imperfecta.
Descentralizacin Perfecta: Los organismos descentralizados, toman decisiones en

nombre propio y estas no son revisadas, ni por poder central ni por autoridad distinta al
rgano.
Descentralizacin Imperfecta: Es cuando la norma creada se encuentra distribuida
entre el rgano central y lo rganos locales legislativos. Tambin cuando una ley local
puede ser suspendida por estar en contradiccin con la ley central, y ser suplida por
esta ultima; o cuando la ley central, tiene que ser ratificada por los rganos parciales,
para que su validez se lleve a efecto en su localidad.
DESCENTRALIZACION BUROCRATICA:
En esta descentralizacin se alude a un grado mayor de poderes discrecionales
conferidos a los rganos ejecutivos locales del Estado.
DESCENTRALIZACION AUTARQUICA:
Implica amplia transmisin de funciones pblicas a los territorios dependiente.
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA:
Se efecta dividiendo el territorio en Estados, provincias, distritos, municipios,
dotndolos de personalidad jurdica y patrimonio propio, a fin de que solucionen sus
problemas locales.
ESTADOS COMPUESTOS:
Entre los Estados compuesto se encuentran:
Unin Real.
Unin Personal.
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Confederacin de Estados.
Estados Federales.
Tanto la Unin Real como la Unin Personal, son estructuras caracterizadas por la
comunidad de Jefes de Estado. Hoy da solo tienen valor histrico, ya que fueron
agrupaciones polticas esencialmente dinsticas.
Unin Real: Es cuando dos o mas Estados conservando su independencia, han

convenido en tener un servicio diplomtico comn y una poltica externa comn, a
travs de un acuerdo celebrado entre rganos competentes de los Estados que la
integran. Dinamarca Islandia / Italia Albania / Austria Hungra).
Unin Personal: Surge cuando dos Estados tienen el mismo monarca, quien tiene
cada uno de ellos parte de la soberana (Monarquas a travs de sucesiones Lituania
y Polonia).
Confederacin de Estados: En las ciencias polticas, la confederacin de estados, es

la unin de Estados Soberanos, cada uno de los cuales es libre para actuar con plena
independencia. Se diferencia de la federacin en que esta, los Estados individuales
estn subordinados a un gobierno central (O.N.U - O.P.E.P.)
Estado Federal: Es una asociacin de Estados que tienen entre si relaciones de
Derecho Interno, es decir Constitucional, mediante el cual un Sper Estado se
superpone a los Estados asociados, reservndose una gran parte del poder Pblico
Nacional, cuyo conjunto constituye la soberana y determina su propia competencia por
una ley federal, que pasa por delante de las leyes locales, existiendo as una fuerza
centralizadora del sper estado, frente a los Estados Asociados, ejerciendo la
supremaca el Estado Central (Venezuela).
FORMAS DE ESTADO VENEZOLANO:

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El estado Venezolano, desde 1881, ha sido Federal, lo que implica autonomas

territoriales. En la primera Constitucin de 1811, la nacin se creo sobre bases
federativas, donde cada uno de los Estados que componen la federacin conservara su
libertad, soberana e independencia. Se reserva el poder pblico federal, la paz interna
las relaciones extranjeras, el comercio exterior, los tratados y alianzas, la declaracin de
guerra internacional, la creacin de impuestos nacionales y la legislacin sobre
intereses generales.
Leerse los artculos de la Constitucin Nros. 4 6 136 157 158 165.
Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal
descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige
por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia
y corresponsabilidad.
Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las
entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de
mandatos revocables.
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder
Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los
rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de
los fines del Estado.
Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr
atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la
competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin.
Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la
democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores
condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin
eficaz y eficiente de los cometidos estatales.
Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern
reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de
desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los
principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad y subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y
competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as
como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de
competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los
mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico
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estadal.
QUE ES EL SITUADO CONSTITUCIONAL?
Es una partida equivalente a un mximo de 20% del total de los ingresos ordinarios
estimados anualmente por el Fisco Nacional, el cual se distribuir entre los Estados y el
Distrito Capital en la forma siguiente: un 30% de dicha partida por partes iguales, y el
70% restante en proporcin de la poblacin de cada una de dichas entidades.
CONSTITUCIONAL
TEMA VI
REGMENES POLTICOS. Planteamiento del problema. Herodoto, Scrates, Platn y
Aristteles. Las ideas cclicas de Polibio. Monarqua Absoluta y Constitucional.
Democracia Directa y Representativa. Democracia Participativa, Gobierno
Parlamentario y Presidencialista. Caractersticas y Diferencias. La Separacin de
Poderes. Montesquieu. Referencia al artculo 136 de la Constitucin Bolivariana.
REGIMENES POLITICOS
REGIMEN POLITICO:
Es el sistema de organizacin de las estructuras y distribucin de competencias del
Estado. Es el ordenamiento real de sus poderes constitucionales y sociales.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA EN LA HISTORIA:
Herodoto (484-425 A.C.)

Ciceron, el gran tribuno, llam a este nativo de Halicarnaso: Padre de la Historia su
aporte a la comprensin de las relaciones de causalidad es significativo. En el III de
sus nueve libros de las Historias se vale de la discusin entre siete nobles, a raz del
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derrocamiento de Esmerdis, para explicar las ventajas y desventajas de las formas de

gobierno Monrquica, Oligrquica y Republicana.
La Monarqua: Es susceptible de traer el bien de una persona sobresaliente por sus
virtudes, convertido en gobernante prudente cuyas decisiones, por definicin solitarias,
permanecern mientras sea necesario en secreto para los enemigos. Su desventaja,
sin embargo es que exacerba en quien concentra el poder la insolencia adquirida en la
cumbre del mando y la envidia innata al hombre.
La Oligarqua: Evita males de la monarqua y ahorra los riesgos de caer en la insolencia

del populacho y al estar el poder en manos de un consejo compuesto por los mejores
del Estado cabra esperar que las resoluciones pblicas por ellos dictadas seran ms
acertadas. Pero no todo es ventaja, tambin existe el riesgo la rivalidad primero y la
aversin y el odio, luego en seno de la oligarqua, una pugna por sobresalir y
predominar y una discordia que llevan a la conspiracin y la muerte y la vuelta, como
remedio, al gobierno de uno.
Platn (428-347 A.C.)

En su obra la Repblica analiza las distintas formas de gobierno como degeneraciones
sucesivas. Platn no cree en la igualdad, piensa que hay diferencias innatas que hacen
a unos capaces para unas cosas y otros para otras. Aspira a funcionarios virtuosos sin
riquezas capaces de salvarse a si mismo y salvar a la ciudad, pero si adquieren tierras
propias, casas y dinero, se convertirn en guardianes, en administradores, y labriegos,
y de amigos de sus conciudadanos, en odiosos dspotas.
Desconfa de la Democracia y la critica severamente. Prefiere el gobierno de los ms
sabios, segn la enseanza Socrtica de que la vida es el acontecimiento. Su ms
importante contribucin a la materia que estudiamos en su anlisis de las tres formas
de gobierno conocidas para los griegos: Monarqua, Oligarqua, Democracia.
Primero de la Monarqua nace decamos realeza y tirana; a su vez, del gobierno
de pocos, la Aristocracia de buenos auspicios y la Oligarqua; finalmente del gobierno
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de muchos, aunque entonces derivamos una forma designada por nosotros

simplemente democracia.. El gobernar segn leyes o contra leyes es posible tanto
en este rgimen cmo en los dems.
A la Oligarqua la pierde.el ansia insaciable de esa riqueza y el abandono por ella
de todo lo dems.. Y la democracia sucumbe por los excesos en la libertad, el
igualitarismo y la indisciplina que la esclavizan ycastiga a sus gobernantes si no
son totalmente blandos y si no le procuran aquella (la libertad) en abundancia,
tachndolos de malvados y oligrquicos.
Aristteles (384-322 A.C.)

Dice que no basta imaginar un gobierno perfecto, se necesita, sobre todo, un gobierno
practicable.
Al filsofo: pertenece la formulacin clsica de las formas de gobierno. En su libro La
Poltica, explica como las tres se pervierten y degeneran. La Monarqua en Tirana, la
Aristocracia en Oligarqua, la Repblica en Demagogia. En conclusin se ordenan todas
las magistraturas, especialmente la suprema o soberana que lo es en todas partes del
gobierno de la ciudad y ese gobierno es el rgimen. En la democracia es soberano el
pueblo.
Polibio (201-120 A.C.)
Se pregunta si quienes han hablado de las tres especies de gobierno: Real,
Aristocrtico y Democrtico..nos las proponen como las nicas o como las mejores.
Analiza crticamente cada una y por motivos de razn y de experiencia, estima con
Aristteles que.la mejor forma de gobierno es la que se compone de las
tres...como lo estableci Licurgo en la Lacedemonia y como la Repblica Romana
que tanto ha llegado a admirar.
No toda monarqua es reino, piensa, si no slo aquella que se compone de vasallos
voluntarios y que es gobernada ms por razn que por miedo y violencia; ni toda
oligarqua merece el nombre de aristocracia, si no aquella donde se escogen los ms
justos y prudentes para que la manden. Igualmente no es democracia aquella en que el
populacho es arbitro de hacer cuanto quiera y se le antoje, sino en la que prevalecen
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las patrias costumbres de venerar a loa dioses, respetar a los padres, reverencias a los
ancianos y obedecer a las leyes, entre semejantes sociedades solo debe llamarse
democracia donde el sentimiento que prevalece es el mayor nmero.
Pero de Polibio es lo principal su teora Cclica, vinculada con la concepcin histrica
del mito del eterno retorno que dira Mircea Elade antecedida por Herodoto, Platn y,
ms cerca en el tiempo, Dicerarco de Messina segn la cual las formas de gobierno se
suceden, por obra de los efectos corruptores que el poder impone en quienes lo
detentan, en un ciclo fatal: monarqua tirana aristocracia oligarqua democracia
demagogia (u oclocracia)..y as sucesivamente. Las constituciones simples, sean
monrquicas, aristocrticas, o democrticas, son inevitablemente inestables, influye
mucho, sobre todo, en Cicern, pero tambin es una teora fuertemente criticada con
cargos de ser simplista y mecanicista.
OLIGARQUA:
Es una forma de gobierno ejercida por un grupo de personas ms poderosos y
preparados, por la aristocracia (ejercicio del poder poltico por una clase privilegiada,
generalmente hereditaria).
Forma de gobierno en la cual el poder supremo es ejercido por un reducido grupo de
personas que pertenecen a una misma clase social.
MONARQUIA:
Deriva de la palabra latina que quiere decir Gobierno de Uno, la monarqua es la
forma de gobierno ms antigua, aunque se utilice preferiblemente el trmino para
referirse a los regmenes surgidos en Europa, a consecuencia de la unificacin de los
Estados. El poder del monarca es ilimitado, vitalicio e irresponsable jurdicamente. La
monarqua se distingue entre Monarquas Absolutas y Monarquas Constitucionales.
MONARQUIA ABSOLUTA:
El Rey, quien ha ascendido al trono por va hereditaria, permanece en l de por vida y
es sucedido por va de linaje, concentra en sus manos todas las facultades de mando.
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Personifica los atributos del Estado y su decisin es final e inapelable. La soberana del
Rey es total e indivisible. Sus actos no estn sometidos a control ni generan
responsabilidad. Esta es una forma de gobierno en decadencia (actualmente se
acercan a la nocin de monarqua absoluta las dinastas rabes del medio oriente: Del
Reino de Arabia Saudita Los Emiratos rabes Unidos y Kuwait).
MONARQUIA CONSTITUCIONAL:
Es donde el monarca tiene sus poderes limitados y reglamentados por la Constitucin.
Tambin se llama monarqua parlamentaria.
El Rey es el smbolo de la nacin y el Jefe del Estado y, en el decir de Thiers, reina
pero no gobierna. Las tradiciones y valores de la nacionalidad estn representadas en
la figura del monarca, pero de ello no derivan atribuciones de gobierno. Es emblemtico
de la unidad estatal, pero no es rgano efectivo de poder estatal. La modalidad por
excelencia de monarqua Constitucional es la monarqua parlamentaria, inspirada en el
sistema britnico. El gobierno de su majestad, encabezado por el Primer Ministro, nace
del voto popular expresado en el parlamento y se constituye atendiendo a la correlacin
de fuerzas polticas en la cmara.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA OLIGARQUA Y LA MONARQUA.
OLIGARQUIA
VENTAJAS
DESVENTAJAS
EL PODER ES EJERCIDO POR UN CONSEJO
EIXISTE EL RIESGO DE LA RIVALIDAD
LOS MEJORES DEL ESTADO.
ENTRE ELLOS Y LUEGO EN LA OLIGARQUIA
EVITA LOS MALES DE LA MONARQUIA
SE CREA UNA PUGNA POR SOBRESALIR

Y PREDOMINAR.
AHORRA LOS RIESGOS DE CAER EN LA
SE CREAN DISCORDIAS QUE LLEVAN A LA
INSOLENCIA DEL POPULACHO.
CONSPIRACION Y LA MUERTE.
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CABRA ESPERAR QUE LAS RESOLUCIONES
LA VUELTA COMO REMEDIO AL GOBIERNO
POR ELLOS DICTADAS SEAN LAS ACERTADAS
DE UNO, ES DECIR LA MONARQUIA.
MONARQUIA
VENTAJAS
DESVENTAJAS
EN 1689 BAJO GUILLERMO III DE ORANGE
CONCENTRA EN SU PODER TODAS LA
SE DICTA LA CARTA DE DERECHOS Y SE
FACULTADES DE MANDO.
ABRE EL ESPACIO A LA REPRESENTACION

ES UNA FORMA DE GOBIERNO EN
SUS DECISIONES SON INAPELABLES
DECADENCIA.
Y ESTAN POR ENCIMA DE LA LEY
LA MONARQUIA CONSTITUCIONAL.
LLEGA AL PODER POR VIA HEREDITARIA

SUS ACTOS NO ESTAN SOMETIDOS A
CONTROL NI GENERAN RESPONSABILIDAD
LA VOLUNTAD DEL REY ES LEY
DEMOCRACIA:
Es una filosofa de organizacin poltica y social que da s los individuos un mximo de
libertad y un mximo de responsabilidad.
DEMOCRACIA DIRECTA:
Para Garca Pelayo, La Democracia Directa, es la negacin de la representacin. La
democracia directa naci en Atenas. En la democracia directa el pueblo de un modo
inmediato puede a travs de sus funciones pblicas, gracias a instituciones como la
Asamblea Abierta de todos los ciudadanos, el referndum o derecho del cuerpo
electoral a aprobar o rechazar las decisiones de la autoridad legislativa, el cual puede
ser de diverso tipo: obligatorio, o facultativo, segn su fundamento, y sancionatorio o
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consultivo por su eficacia; la iniciativa o derecho ciudadano a exigir una consulta sobre
una medida legislativa , sea simple o formulada; el veto, derecho ciudadano a derogar
por votacin una ley; el plebiscito, consulta poltica al electorado; y revocacin,
destitucin de un funcionario por el electorado antes de concluir su mandato.
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA:
En la democracia representativa o deliberante, el pueblo ejerce el poder por medio del
sufragio y a travs de sus representantes. Aunque tanto el desarrollo de los modernos
medios de comunicacin como la institucionalizacin de formas de participacin
ciudadana, han abierto aun ms el modelo y le han introducido elementos que imponen
una dinmica distinta a la representacin tradicional.
La democracia representativa coloca en el sufragio la designacin de los gobernantes y
representantes en los niveles nacionales, intermedios y locales.
PARLAMENTARISMO:
En el rgimen parlamentario, el voto de la ciudadana elige al parlamento cuya
conformacin determina la integracin del gobierno, el cual ser responsable ante la
cmara. Todas las funciones pblicas las ejerce en nombre del pueblo; en este rgimen
no existe ms soberana que la del pueblo, ni poder que lo emane de l directamente.
El primer ministro y su gabinete dependen de la confianza del parlamento. La funcin
del Jefe de Gobierno, a cargo del premier, presidente del gobierno o presidente del
consejo de ministros, est separada de la jefatura del Estado; a cargo del presidente, si
se trata de una Repblica, o del Rey si se trata de una monarqua, aquel es
responsable polticamente, mientras ste es irresponsable y no es afectado por los
conflictos entre el ejecutivo y el parlamento.
PRESIDENCIALISMO:
En el sistema presidencial, cuyo primer principal ejemplo es el de la Constitucin de los
Estados Unidos, en ininterrumpida vigencia desde 1781, la separacin de los poderes
es absoluta. El ejecutivo, encabezado por el presidente que es, simultneamente, jefe
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de estado y jefe de gobierno, es independiente del congreso. Cada uno, presidente y

poder legislativo, son elegidos independientemente, en sus procesos electorales
respectivos, los cuales pueden coincidir en la fecha, pero pueden arrojar resultados
diferentes y, en consecuencia, estar el partido poltico del presidente en minora en las
cmaras legislativas. El presidente designa y remueve los ministros, quienes solo
comparecen ante la instancia parlamentaria cuando son convocados y con el objeto de
la convocatoria. Los ministros, o secretarios se les llaman en Norteamrica.
CARACTERISTICAS Y DIFERENCIAS
PRESIDENCIALISMO
PARLAMENTARISMO
EXCLUSIVAMENTE EN REPUBLICAS
TANTO EN REPUBLICA COMO EN MONARQUIA
EL PRESIDENTE ES TANTO JEFE DE ESTADO
LAS JEFATURAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO
COMO JEFE DE GOBIERNO.
ESTAN SEPARADAS.
(JEFE DE ESTADO = PRESIDENTE REY)
(JEFE DE GOBIERNO = PRIMER MINISTRO,
CANCILLER
FEDERAL,
PRESIDENTE
DE
GOBIERNO, PRESIDENTE DEL CONSEJO)

EL
PRESIDENTE
ES
ELEGIDO
CON
PRIMER MINISTRO VINCULADO A LA MAYORIA
AUTONOMIA DEL PARLAMENTO.
PARLAMENTARIA.
PUEBLO /COLEGIO ELECTORAL
JEFE DE MAYORIA: SISTEMA INGLES
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ENCARGADO
DE
GOBIERNO:
LIDER
DE
PARTIDO MAS GRANDE; CONSULTADOS LOS

PARTIDOS, JEFE DE ESTADO INVITA A FORMAR
GOBIERNO A QUIEN CREE EN MEJORES
CONDICIONES DE HACERLO.
PROPORCIONALIDAD:
MULTIPARDISMO
COALICIONES.
MAYORIA: BIPARDISMO.
PRESIDENTE
NOMBRE
RENUEVA
PRIMER MINISTRO PROPONE GABINETE Y
MINISTROS.
PROGRAMA AL PARLAMENTO.
EN EEUU REQUIERE CONSENTIMIENTO DEL
INVESTIDURA: GOBIERNO NO PUEDE NI DEBE
SENADO.
GOBERNAR
CENSURA
MINISTROS
AL
SIN
LA
CONFIANZA
PARLAMENTARIA.
VICEPRESIDENTE EJECUTIVO CON EL VOTO

DE 3/5 DE LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA.
SEPARACION ABIERTA:
SEPARACIONES FLEXIBLES:
EJECUTIVO Y LEGISLATIVO SON PODERES
EL
INDEPENDIENTES QUE COLABORAN
PARLAMENTARIA.
GOBIERNO
EXPRESA
MAYORIA
STATUS DE LA OPOSICION
PARLAMENTO:
PARLAMENTO:
LEGISLA
LEGISLA
CONTROLA
CONTROLA
MINISTROS
NO
SON
MIEMBROS
DEL
LEGISLATIVO:
NO
DEL PARLAMENTO Y ASISTEN A SESIONES.
PARTICIPAN
VENEZUELA
MINSTROS NORMALMENTE SON MIEMBROS
EN
PUEDEN
SESIONES
(EN
PARTICIPAR
EN
DEBATES)
REGIMEN DE LAS BANCADAS MAS FLEXIBLES
REGIMEN
DE
LAS
BANCADAS
MAS
PARA
LOS
ESCTRICTO.
MENOR
LIBERTAD
PARLAMENTARIOS.
MAYOR DISCIPLINA EN FRACCION.
PRESIDENTE NO DISUELVE AL PARLAMENTO
EL JEFE DE ESTAOD PUEDE DISOLVER EL
EN VENEZUELA SI.
PARLAMENTO A SOLICITUD DEL GOBIERNO Y
PARLAMENTO NO REMUEVE AL PRESIDENTE,
PARA CONVOCAR A ELECCIONES.
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SALVO EN CASO DE JUICIO EN VENEZUELA SI
PARLAMENTO PUEDE DARLE VOTO DE NO
AL VICEPRESIDENTE.
CONFIANZA AL GOBIERNO, EL CUAL ACARREA

SU
CAIDA
EVENTUALMENTE
NUEVA
ELECCION.
DERECHO A DISOLUCION.
SEPARACION DE PODERES:
El poder distribuido y limitado es un logro de la civilizacin. Una larga, y a veces
dolorosa, historia ha tenido que vivir la humanidad para ir dominado y encausando al
poder; para someterlo al imperio del derecho, para adjudicarle deberes y hacerlo
responsable.
Polticamente hablando, podemos decir que civilizacin es el paso del poder
concentrado e ilimitado, al poder distribuido como instrumento del bien comn. Esa
inspiracin vieja es un logro relativamente nuevo, y ms entre nosotros. Y no ha sido un
logro pacfico, un parto natural. Muchas veces la violencia, el sobresalto de las
revoluciones, caracteriz momentos cruciales de esos procesos sociales histricos.
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Para Montesquieu:
La libertad poltica est garantizada por una cierta distribucin de poderes. Es una
experiencia eterna que todo hombre que tiene poder se ve impulsado a abusar de l y
llega hasta donde encuentra lmites.hasta la virtud tiene necesidad de lmites.por la
disposicin de las cosas, el poder detiene al poder. El espritu general de cada nacin
forja sus leyes, sus tradiciones y su gobierno y, en ese orden de razonamiento, admira
el modelo ingles.
No es aceptable la concentracin de poderes, ella es contraria al inters social. Aqu, el
moderado Barn de Montesquieu, el equilibrio jurista y parlamentario, no escatima
claridad e incluso, radicalidad en juicio. Todo lo hace depender de ese sistema que
combina separacin y colaboracin, pesos y contrapesos. Sin l, no hay libertad
posible.
Todo estara perdido si el mismo hombre, o el mismo cuerpo de los principales, o de los
nobles, o del pueblo, ejerciese estos tres poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar
las resoluciones pblicas y el de juzgar los crmenes a las diferencias de los
particulares (clasifica las formas del gobierno en: Poder Ejecutivo Poder Legislativo
Poder Judicial).
Leer el artculo 136 de la Constitucin.
TEMA VII
ORGENES DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO. Evolucin histrica del
Constitucionalismo. Aportaciones Espaolas, Inglesas, Norteamericanas y Francesas
al Constitucionalismo moderno. La Declaracin de los Derechos del Hombre
(referencia a los artculos 2, 19, 22, 23, 27, 31, 271, 281 Ord. 1, 285 Ord. 1).
Referencia a las Constituciones de Norteamrica y Francia.
ORIGENES DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO
EVOLUCION HISTORICA DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO:
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Antes de establecer la sociedad humana, el hombre viva en libertad, no exista poder

social que pudiese controlarlo. Las instituciones nacieron cuando la necesidad, que
produjo el hombre, oblig al hombre a trabajar y darle un valor al producto de sus
manos. Por ello, naci la primera institucin: la esclavitud, la cual engendr la idea
de la libertad.
Esta es la visin que tenemos del momento en que el Estado teocrtico (Gobierno
ejercido por Dios) absoluto se prepara para la evolucin institucional; pero no podamos
creer que el Estado careca de una Constitucin, todo Estado que se inicia de una
forma u otra, sin distingo de su estructura ni de su forma de gobierno, tiene rgimen
constitucional por que l se rige por una Constitucin. Esta puede tener la forma de
costumbre, de coleccin de leyes o de cdigos. Es un error decir que un Estado
cualquiera, que no ha tenido una Constitucin hasta que sta se ha escrito y
promulgado en forma de cdigo o de ley, no ha tenido Constitucin. La formacin de las
constituciones es espontnea de todo pueblo al constituirse como Estado.
Ahora bien, esta percepcin de los elementos materiales, de orden y justicia que
informa el derecho positivo de un pueblo y le dan su estructura y su consistencia, son
ms favorablemente comprendidos en su formacin y evolucin histrica. La base de
una constitucin se encuentra en sus instituciones y la constitucin en si misma no es si
no una organizacin de instituciones.
APORTACIONES DE LA CONSTITUCION ESPAOLA:
Dentro de las aportaciones Espaolas al constitucionalismo moderno podemos indicar
que las aportaciones ms importantes fueron los fueros.
Fueros:
Eran los pactos o convenios solemnes entre el rey y los pobladores a travs de los
cuales convertan en municipalidades determinados territorios.
Entre los Fueros ms importantes tenemos:

El fuero de las cortes de Len:
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Concedido por Alfonso V en el ao de 1020. El cual consagra algunas libertades,

consideradas modelos de principios reconocidos en las constituciones modernas y
donde el Rey es el primero en auto eliminar su poder, entre algunas de esas libertades
tenemos:
La Inviolabilidad del hogar.
El Derecho a la propiedad.
Equidad en la justicia.
APORTACIONES DE LA CONSTITUCION INGLESA:

Las grandes aportaciones inglesas al constitucionalismo moderno son las siguientes:
Los Tratados: Constituidos por el Acta de Unin con Irlanda de 1800.
Los Casi Tratados: Son los documentos que reglamentan las relaciones con
sus colonias ms importantes.
El Common Law (Derecho Consuetudinario): Es el ms importante que est

basado en las costumbres. Es el Derecho que se aplicaba en el parlamento y en
los tribunales. Reglamenta y estructura las instituciones del gobierno.
Los Pactos: Son documentos histricos, donde cada uno ha venido de

demarcar un hito en el desenvolvimiento de las instituciones inglesas.
La Carta Magna: Monumento de la expresin de la libertad de los ingleses, en

sustancia, en un conjunto de provisiones contra los abusos de las prerrogativas
reales que fue arrancada por los condes, barones (seores feudales), la iglesia y
los hombres libres.
Hill of Rights: En consecuencia de la Revolucin Inglesa. En l aparecen los

cargos hechos contra Jacobo II, la declaracin de los lores y de los comunes,
donde ratifican sus fueros y derechos.
El Acta de Establecimiento: Se trata de establecer normas para regir el

gobierno, limitando la autoridad del Rey, quien no podr decidir en forma
individual o arbitraria.
Los Estatutos Leyes: Son una exteriorizacin del Common Law, ya que ellos
contienen las garantas judiciales indicadas en los pactos, las disposiciones
sobre libertad religiosa, poltica, prensa y asociacin.
LA CARTA MAGNA INGLESA:

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En ese primer perodo que puede arrancarse de los orgenes de la monarqua sajonanormanda (1086) y cerrarse en la fecha del primer gran documento de la revolucin, la
peticin de derechos (1628), hay que registrar dos acontecimientos en los que el pueblo
ingles cifra el nacimiento de su rgimen constitucional:
1-. El otorgamiento de la Carta Magna del Rey Juan sin tierra en 1215.
2-. La convocatoria del primer parlamento en que participan los comunes, por Simn de
Monfort, en 1264.
En realidad estas fechas del siglo XIII son ya un perodo histrico tardo de formacin
de estas instituciones, en relacin con las paralelas del continente; su verdadera
importancia radica en que son el punto de partida de un proceso histrico en que
apenas hay solucin de continuidad.
La carta magna, es un documento feudal, cabeza de serie en Inglaterra de otros varios
anlogos de la misma poca en que el Rey Juan, derrotado y excomulgado, concede
en la forma, aunque en el fondo otorgue contra su voluntad, el respeto de las libertades,
costumbres y derechos de sus vasallos. Su estructura es compleja y realista con un
minucioso detalle de los hechos concretos que el Rey garantiza y de los titulares
tambin concretos de esos derechos.
APORTACIONES DE LA CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS:
Es la primera Constitucin Escrita.
*Derecho a la Propiedad
*Derecho Sociales
*Derecho de Vivienda
*Derecho de Trabajo
*Respeto de los Derechos Humanos
Establece un sistema Federal casi perfecto.
Es aplicable y compatible con todas las formas de gobierno: Pero sus alcances
pueden ser infinitos, ya que la federacin no se detiene en la nacin, pues sus
aspiraciones la llevan a un nuevo organismo que, dejando autnomas las
Naciones, regula a estas en sus relaciones mutuas, de modo que el derecho se
realice en la humanidad que es una sola.
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La Separacin de los poderes: Compuesto por dos cmaras, cmara de

senadores y cmara de representantes. El poder ejecutivo por un presidente, un
poder judicial que se traduce a travs de un tribunal supremo y todos aquellos
otros tribunales que determina el congreso. Un presidente elegido por el pueblo,
quien ejerce su mandato por un perodo limitado, y que junto de conformidad con
los principios de Mantesquieu, conservan unidos al principio de la separacin de
los poderes, pero todos actan en beneficio de la colectividad.
APORTACIONES DE LA CONSTITUCION FRANCESA: Primera Constitucin

Codificada)
La declaracin de los Derechos del hombre (agosto 1789). La cual est basada
en el Derecho Natural. Derecho a la Libertad, Derecho a la Vida, Derecho a ser
Juzgado
La concepcin del derecho constitucional actual, en la forma codificada como se

le conoce actualmente es de origen francs.
LA DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO:

Artculo 1-. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las
distinciones sociales solo pueden fundarse en la utilidad comn.
Artculo 2-. La finalidad de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos
naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la
seguridad y la resistencia a la opresin.
Artculo 3-. El principio de toda soberana reside esencialmente en la Nacin. Ninguna
corporacin ni individuos pueden ejercer la autoridad que no emanen de ella
expresamente.
Artculo 4-. La libertad consiste en poder hacer todo lo que no dae a otro; as,
ejercicios de los derechos naturales de cada hombre no tiene lmite que lo que asegura
a los dems miembros de la sociedad goce de estos mismo derechos. Estos lmites no
pueden ser determinados ms que por ley.
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Artculo 5-. La ley no tiene derecho de prohibir ms que las acciones perjudiciales a la
sociedad. Todo lo que no est prohibido por la ley no puede ser impedido y nadie puede
ser obligado a hacer lo que ella no ordene.
Artculo 6-. La ley es la expresin de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen
el derecho de participar personalmente, o su representante, en su formacin, debe ser
la misma para todos, sea que permita para todo, sea que castigue. Siendo toda la
ciudadana y ciudadano iguales a sus ojos, son igualmente admisibles a todas las
dignidades, puesto y empelo pblico segn su capacidad y sin otras distinciones que la
de sus virtudes y sus talentos.
Artculo 7-. Ningn hombre puede ser acusado, arrestado, ni detenido ms que en, los
casos determinados por la ley, y segn las formas prescritas por ella. Los que solicitan,
expidan, ejecuten o hagan ejecutar rdenes arbitrarias debern ser castigados; pero
todo ciudadano llamado a seguirlo en virtud de una ley debe obedecer al instante; de no
hacerlo as, se hace culpable de resistencia.
Artculo 8-. La ley no establecer otras penas que las estrictas y evidentemente
necesaria, y nadie puede ser castigado ms que en virtud de una ley estable y
promulgada anteriormente al delito y legalmente aplicada.
Artculo 9-. Se presume que todo hombre es inocente hasta haya sido declarado
culpable; si se juzga que sea indispensable arrestarlo, todo riesgo que no sea necesario
asegurarse de su persona debe ser severamente reprimido por la ley.
Artculo 10-. Nadie debe ser inquietado por sus opiniones, incluso religiosas, siempre
que su manifestacin no perturbe el orden pblico establecido por la ley.
Artculo 11-. La libre comunicacin de pensamientos y de opiniones es uno de los
derechos ms preciosos del hombre; todo ciudadano puede hablar, escribir, imprimir
libros, con la salvedad de responder del abuso de esa libertad en los casos
determinados por la ley.
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Artculo 12-. La garanta de los derechos del hombre y del ciudadano necesita una
fuerza pblica: la fuerza es instituida para el beneficio de todos y no para la unidad
particular de aquellos a quienes sta confiada.
Artculo 13-. Para el mantenimiento de la fuerza pblica y para los gastos de la
administracin es indispensable una contribucin comn, que debe ser igualmente
repartida entre todos los ciudadanos en razn de sus posibilidades.
Artculo 14-. Todos los ciudadanos tiene el derecho de comprobar, por s mismo o por
sus representantes, la necesidad de la contribucin pblica, de consentirla libremente,
de vigilar su empelo y de determinar la cuota, la base, la recaudacin y la duracin.
Artculo 15-. La sociedad tiene el derecho de pedir cuenta de su administracin de todo
agente pblico.
Artculo 16-. Toda sociedad en la cual la garanta de estos derechos no est asegurada
y la separacin de poderes determinada no tiene constitucin.
Artculo 17-. Siendo la propiedad un derecho inviolable y sagrado, nadie puede ser
privado de ella a no ser cuando la necesidad pblica, legalmente constatada, lo exija
evidentemente, y bajo la condicin de una indemnizacin justa y previa.
Esta declaracin francesa encabez a la Constitucin de 1791, inicindose con ello, la
divisin de la Constitucin en dos partes: En una dogmtica que no es otra cosa que el
reconocimiento de los derechos del hombre y otra orgnica, o sea la que organiza la
estructura general del estado.
Qu tipo de Gobierno tenemos en Venezuela?

Un Gobierno: Democrtico, Federal, Presidencialista.
Leer artculos de la Constitucin Nros. 2, 19, 22, 23, 31, 271 (ojo examen), 281 Ord. I.
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TEMA VIII
CONCEPTO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. El Derecho Constitucional y el
Orden Jurdico. El Derecho Constitucional y el Estado. Relaciones del Derecho
Constitucional con otras disciplinas. Derecho Constitucional comparado, general y
particular.
CONCEPTO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

DERECHO CONSTITUCIONAL:
Es una rama del derecho pblico interno que tiene por objeto el estudio de las normas
jurdicas que establecen la organizacin del Estado, las atribuciones de sus rganos y
de su adecuado funcionamiento y el sistema de garantas y la consagracin de los
derechos humanos, como limitaciones de los poderes pblicos frente al ciudadano.
El Derecho Constitucional ocupa el primer lugar en la vida del Estado. Es el fundamento
supremo del orden jurdico. Es primordial y base de la existencia del Estado y de su
organizacin.
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL:
Son los medios, maneras o procedimientos de donde surge el Derecho Constitucional,
pueden ser primarias (La Constitucin) y secundarias (La Jurisprudencia).
En Venezuela, podemos decir que las fuentes del Derecho Constitucional, son: La
Constitucin; La Jurisprudencia del Tribunal Supremos de Justicia, Sala Constitucional,
interprete final de la Carta Magna, la doctrina y los tratados y convenios internacionales.
FINALIDAD DEL DERECHO CONSTITUCIONAL:
El Derecho Constitucional tiene como finalidad el establecer el imperio de la legalidad
en el Estado.
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EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y EL ORDEN JURIDICO:

La funcin jurdica del Derecho Constitucional consiste en que dicho derecho sirve de
fundamento supremo del orden jurdico Estatal, y garantiza la vigencia del orden
Estatal.
Estudia el orden jurdico previsto en la Constitucin que debe ajustarse y someterse a
los preceptos Constitucionales, por ser normas fundamentales y condicionantes de todo
orden jurdico.
EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y EL ESTADO:
El Derecho Constitucional es el rector de la ordenacin poltica estatal, de la
organizacin de los poderes del Estado, de la determinacin de las respectivas
funciones y de la relacin de poder entre los rganos que las desempean.
El Estado es una organizacin que tiene por objeto asegurar la convivencia pacfica y la
vida histrica de un grupo humano, la cual se basa en la eliminacin de la violencia,
asegurara la vigencia del orden jurdico por ser el Estado una unidad de poder, por lo
tanto, las normas Constitucionales deben establecer el orden constitucional del Estado
en cuanto a su organizacin poltica.
RELACION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL CON OTRAS CIENCIAS:
Con la Poltica:
La Poltica: Es el conjunto de reglas que deben seguir los gobernantes con los
ciudadanos y con los otros estado.
Entre la poltica y el Derecho Constitucional hay una afinidad muy estrecha casi
imposible de distinguir, el Derecho Constitucional es una ciencia eminentemente poltica
considerando a la poltica en un sentido amplio como el conjunto de reglas ya expuesto,
si le desconocemos al Derecho Constitucional su carcter de ciencia poltica estamos
desconociendo su objeto, ya que, el ordenamiento del Estado es eminentemente
poltico.
Con la Economa:
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La siempre ha marcado el paso del hombre en todos sus movimientos y su

conocimiento ha reportado grandes utilidades y ha sido indispensable en el gran auge
industrial que se desenvuelve dentro de las garantas del Derecho Constitucional. El
vnculo existente entre dos ciencias es indispensable por la influencia que ha tenido en
el movimiento industrial y las condiciones sociales.
De este Vnculo nacieron las condiciones y la reglamentacin del trabajo, tanto en
orden material como en el moral, lo mismo en la agricultura, en la industria, y en el
comercio. Tambin se contemplan: la prohibicin de monopolios, materias bancarias,
monetarias, etc.
Con la Sociologa:
El Derecho Constitucional forma parte de las ciencias sociales, ya que estas estudian el
elemento humano, y este a su vez, es el componente por excelencia del Estado. La
Constitucin vela por el cumplimiento de los derechos y garantas que tiene el hombre
por el solo hecho de serlo, la Sociologa estudia la organizacin y el fundamento de las
sociedades en general, tales como la sociedad capitalista que impera en el mundo
occidental, la socialista, la cristiana, etc. El Derecho Constitucional estudia un solo tipo
de sociedad que es el estado agrupando a sus integrantes de la sociedad.
RELACION
DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
CON
OTRAS
DISCIPLINAS
JURIDICAS.
Con el Derecho Internacional Pblico:
Ambas son ramas del derecho pblico, mientras el Derecho Constitucional regula las
relaciones de carcter interno, el Derecho Internacional regula relaciones de carcter
externo. El Derecho Constitucional regla el sistema de gobierno, la formacin de los
poderes pblicos, su estructura y atribuciones, establece y reconoce las garantas, los
derechos y deberes privados y pblico, mientras que el derecho internacional pblico,
sienta las reglas que regulan los nexos y relaciones de los estados dentro de la
comunidad internacional.
Con el Derecho Administrativo:
Pgina 38
El Derecho Administrativo es el conjunto de normas reguladoras de las instituciones

sociales y de los actos del poder ejecutivo, legislativo, judicial, electoral y ciudadano,
para la realizacin de los fines de utilidad pblica. El Derecho Constitucional contempla
las instituciones y el derecho administrativo nos seala como funcionan. Dentro del
Derecho Administrativo est implcito el ejercicio de los poderes del estado, el Derecho
Administrativo est regulado por la Constitucin, por lo tanto, debe cumplir con los
mandatos Constitucionales.
Con el Derecho Penal y Procesal Penal:

La mayor parte de las Constituciones dedican numerosas normas a los principios
fundamentales del proceso penal, entre ellos: el debido proceso, el principio de igualdad
ante la ley, el derecho a la defensa ante los rganos jurisdiccionales, el principio del
juez natural con excepciones, la tutela de la libertad personal, domiciliaria, de
correspondencia y comunicacin, se consagra el amparo, la presuncin de no
culpabilidad, medios de tratamiento de los reos, rgimen penitenciarios (instruccin,
reeducacin, deportes, etc.) Tambin se contemplan delitos como los econmicos
(monopolio, usura, cartelizacin y especulacin) las materias penal, procesal penal y
criminologa estn contempladas en la Constitucin.
Con el Derecho Social:
El Derecho Social comprende: Derecho del Trabajo, Derecho de Familia, Sanidad o
Seguridad social, jvenes, menores, ancianos y discapacitados o con necesidades
especial, etc.
En las Constituciones modernas se establecen derechos y garantas para la proteccin
de la familia como clula inicial de toda sociedad, y por lo mismo, a sus miembros, en
las distintas etapas de su vida, se les consagran protecciones especiales a jvenes,
nios, mujeres y ancianos. Hay normas sobre la proteccin de la maternidad y la
paternidad, pero especialmente la salud materna. Normas laborales sobre salario,
jornadas, tipos de trabajo, seguridad social, estabilidad laboral, educacin (accesos a
Pgina 39
bibliotecas, nuevas tecnologas, a la investigacin), derecho a la informacin y

comunicacin (Internet, televisin por cable, telefona, etc.) alimentacin, recreacin y
vivienda.
Con el Derecho Ambiental:
Se relaciona con el Derecho Constitucional ya que se contemplan normas precisas
sobre esta disciplina en la Constitucin, por ejemplo se contemplan el derecho a un
ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, tambin del deber de conservar el
ambiente, sin ejecutar actos a desarrollar actividades nocivas al mismo, se garantiza su
proteccin por el Estado en cuanto al aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la
capa de ozono, las especies vivas, etc. El Estado impedir la entrada al pas de
desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin de armas nucleares y qumicas.
Con el Derecho Militar:
El Derecho Constitucional contempla normas sobre la Fuerza Armada Nacional, en sus
distintos componentes (Ejrcito Armada Aviacin Guardia Nacional) son los
encargados de la defensa y seguridad de la nacin, se consagra el derecho al voto de
los militares y el deber ciudadano del servicio militar y defensa nacional en caso de
guerra o de calamidad pblica.
DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO:
El estudio del Derecho Constitucional comparado es la comparacin, estudio,
investigacin, anlisis y crtica de dos o ms textos constitucionales.
Es el estudio de una multiplicidad de ordenamientos jurdicos constitucionales estatales,
para obtener conclusiones sobre similitudes, contrastes y afinidad.
DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL:
Es el que estudia el derecho positivo de varios estados en forma sinttica en sus
elementos generales y sus principios fundamentales, tiene por objeto el estudio de las
reglas jurdicas relativas a la autoridad poltica de manera universalizada, excluyendo lo
que individualiza a las legislaciones y tomando solo lo general que es comn a todos
los ordenamientos.
Pgina 40
DERECHO CONSTITUCIONAL PARTICULAR:

Es el que tiene por objeto el estudio de la Constitucin de un Estado determinado, por
ejemplo la Constitucin Venezolana, esto nos permite analizar la justificacin histrica
de la Constitucin estudiada sin hacer comparaciones ni generalizaciones.
Es una ciencia prctica que debe conocer todo ciudadano para comprender las
relaciones del Estado y los particulares; sus deberes, derechos y garantas.
FINALIZA TEMA VIII
TEMA IX
TOPOLOGA DE LA CONSTITUCIN. Concepto general de la Constitucin.
Concepto de tipologa Constitucional. Racional normativo, Histrico tradicional y
Sociolgica. Diferencias. El Neo Constitucionalismo y las Constituciones Polticos
Sociales. Aportes de estos conceptos a la Constitucin Venezolana.
TIPOLOGIA DE LA CONSTITUCION
CONCEPTO GENERAL DE LA CONSTITUCION:
Debido a la diversidad y heterogeneidad (Mezcla de partes de diversa naturaleza en un
todo) de los conceptos de CONSTITUCION se hace necesario sistematizar en varios
tipos los mltiples conceptos de este trmino, o lo que es igual, formular una tipologa
de los conceptos de Constitucin:
LA CONSTITUCION: Es un conjunto de leyes y de usos que hacen de una sociedad
humana un cuerpo poltico, con voluntad y accin propia, lo cual le permite conservarse
y vivir dentro de normas ya trazadas y establecidas.
PARA ARISTOTELES:
Pgina 41
La Constitucin: es el principio segn el cual aparecen ordenadas las autoridades

pblicas y especialmente aquellas que estn sobre todas las dems; de aqu se puede
inferir entonces, que la Constitucin viene a determinar la organizacin de la autoridad
del Estado.
DR. JOSE ANGEL FAJARDO:
Comparte la afirmacin de Aristteles, y segn l surge otra acepcin de la palabra
Constitucin, pero esta vez desde el punto de vista jurdico o regla, que determina los
factores en relacin con una sociedad poltica, generando entonces una empata entre
el conjunto de instituciones y de las leyes que estn destinadas a regular la accin de la
administracin y de todos los ciudadanos.
POSADA:
Citado por Linares Quintana en su libro tratado de la Ciencia del Derecho
Constitucional, sostiene que para comprender el valor y alcance poltico y jurdico de las
Constituciones, debe tenerse en cuenta que el Derecho Constitucional representa, el
proceso histrico de los estados, un gran esfuerzo jurdico realizados por los pueblos,
para dotar a su respectivo Estado de un verdadero estatuto jurdico.
SCHMITT:
Por su parte, distingue los conceptos absoluto, relativo, positivo e ideal de la
Constitucin. l dice que el Estado no tiene una Constitucin segn lo que se forma y
funciona la voluntad estatal, sino que Estado es Constitucin, es decir una situacin
presente del ser, un status de unidad y ordenacin.
De igual forma sostiene que la constitucin es norma de normas. En este sentido
absoluto, la Constitucin no es una actuacin del ser, sino un simple deber ser. Bajo tal
significacin de la palabra Constitucin, el Estado se convierte en una ordenacin
jurdica que tiene como norma fundamental la Constitucin.
FAUSTINO J. LEGON:
Pgina 42
Afirma que el documento Constitucional es como la Carta de Navegacin de un pas y

que el prembulo de la Constitucin es como la antorcha que indica el rumbo a la
poltica del gobierno.
Define la Constitucin bajo dos enfoques aparentemente antagnicos (Contrarios),
cuyas intenciones deben concurrir y conciliarse, uno como instrumento de gobierno y
otro como limitacin recelosa de los poderes pblicos.
Estos propsitos conformaran las principios Constitucionales que deben gozar de
obligatoriedad y rigidez constitucional, elementos que se comparten en las dos
Constituciones, es decir la de 1961 y la de 1999.
La Constitucin nace de las costumbres y reglas naturales que se van transformando
progresivamente en sociedad, ya que las normas Constitucionales, se forman de la
puesta en prctica de un conjunto de principios que general las gnesis del Estado, lo
que le establecer orden, normas y reglas que darn origen a la palabra
CONSTITUCION.
CONCEPTO RACIONAL NORMATIVO DE LA CONSTITUCION.
Este concepto se aprecia desde el enfoque liberal bajo la filosofa racionalista; est
orientado en la teora sistemtica donde se establecen las funciones fundamentales del
estado, regulando los rganos en el entorno de su competencia; relacionado este con
los individuos. (Principio universal Ingles).
CONCEPTO HISTORICO TRADICIONAL DE LA CONSTITUCION:
Basado en la ideologa del conservatismo frente liberalismo. sta posicin viene a
diferir con la premisa racional normativa, ya que sta pretende establecer un orden
jurdico de alcance internacional bajo el criterio que sea comn a todos los pueblos.
La concepcin histrico tradicional sostiene la tesis que todo pueblo debe poseer una
Constitucin concebida para si y por si mismo ya que todo pueblo tiene personalidad
definida e individualizada, que lo distingue de los dems. La Constitucin es el fruto de
actos parciales reflejo de situaciones concretas y frecuentemente de usos y costumbres
formados lentamente y cuya fecha de nacimiento es imprecisa. (Principio conservador).
Pgina 43
CONCEPTO SOCIOLOGICO DE LA CONSTITUCION:

Se fundamenta en el pensamiento socialista. Esta surge para enfrentarse al concepto
Racional Normativo, manejando elementos que coinciden con la posicin histrica,
donde se hace emptica, ya que es sumamente difcil, distinguir la realidad social de la
realidad histrica. La concepcin sociolgica maneja la idea de que cada pueblo tiene
su propia Constitucin. (Principio Socialista).
Realmente el mundo comienza a visualizar otra perspectiva despus de la

primera guerra mundial.
Esta situacin fue proyectndose hacia la Amrica independizada.
En Europa y hasta en la Rusia de los Zares, se estaban implementando estas

novedades constitucionales.
Este auge se basaba en la racionalizacin del poder y del Estado.
Se generaliza la idea suprema del derecho, basados en el amor a la libertad y la

democracia.
Las causas de la Constitucionalizacin a los aos posteriores de la Primera

guerra mundial, pueden considerarse como numerosas y complejas.
Esta revolucin fue un impacto en Europa.
El aspecto social llen todo un perodo de la post-guerra, que incidi en las

nuevas Constituciones.
EL NEOCONSTITUCIONALISMO Y LAS CONSTITUCIONES POLITICO - SOCIALES:

Con anterioridad a la primera Guerra Mundial, en la mayora de los Estados del mundo
civilizado existan dos tipos de regmenes polticos, el monrquico, considerado por
muchos arcaico y en vas de desaparicin y las democracias clsicas, consideradas
como sistemas modernos. Despus de la primera Guerra Mundial, se inicia un
resurgimiento de la tendencia Constitucional, que ya haba tenido sus inicios en la
segunda mitad del siglo XVIII en Europa y que ahora pareca generalizarse en la
mayora de los estados ya fueran Europeos, Americanos o Asiticos.
Pgina 44
Segn Fajardo, (1998) este auge Constitucional basado en la racionalizacin del poder
y del Estado, llev a la Europa de las postrimeras (ltimos perodos a ltimos aos de
la vida) de la primera Guerra naturales de un pas, ofreciendo la seguridad de
pertenencia al pueblo soberano.
Segn el mismo autor, puede considerarse la racionalizacin de 1918, como un
verdadero
renacimiento
institucional
un
marcado
movimiento
hacia
el
Constitucionalismo social, que declara y jerarquiza los derechos sociales, al tiempo que
reconoce los derechos individuales en funcin del inters de la colectividad.
La constitucin Alemana de Weimar, redactada por el Ministro Preuss, sancionada en
1919, es considerada como la iniciadora del Constitucionalismo social; pero este
principio Constitucional, no tuvo gran acogida, ya que provena de un pas agresor. Pero
sin embargo, esto dio un nuevo concepto de Constitucin, haciendo nfasis en al pacto
social.
APORTACIONES SOCIALES DE LA CONSTITUCION MEXICANA:
En Amrica, Mxico con su Constitucin poltico social de 1917, viene a estar a la
vanguardia en el manejo del concepto humanista, donde consagra a travs de un gran
paso, el beneficio a favor de las masas particularmente el del proletariado (Fajardo
1998) donde emancipa sus derechos a travs de la legislacin agraria y obrera
incorporndolas en sus preceptos.
El gran logro de la Constitucin Mexicana radica en haber manejado el concepto de
propiedad a travs del clebre artculo 27 donde se consagra lo siguiente:
La Nacin tendr en todo tiempo, el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que indique el inters pblico, as como regular el aprovechamiento de la
riqueza pblica y para cuidar su conservacin
APORTACIONES DE LA CONSTITUCION ALEMANA DE WEIMAR:
La Constitucin de Weimar de 1919, es uno de los ejemplos ms acordes con el
Constitucionalismo social, la cual nace despus de la Primera Guerra Mundial, basada
Pgina 45
en las necesidades de proteccin y de resurgimiento de una sociedad deshecha y

destrozada.
Uno de los aspectos que resalta en la constitucin de Weimar se aprecia en el artculo
151 donde se establece que la vida econmica debe estar sujeta a principios de justicia,
permitiendo a todos los hombres llevar una vida digna, respetndose la vida, la
actividad econmica; acotndose que no debe existir motivos para recurrir a la coaccin
sino cuando deban hacerse efectivos los derechos amenazados o para satisfacer las
necesidades imperiosas del bien pblico.
Tambin se expresa en el artculo 155, La propiedad obliga y el uso debe ser
igualmente en el inters general. As mismo expresa que la reparticin, as como la
utilizacin del suelo, debe controlado por el Estado.
Se puede observar que en el artculo 159, se manifiesta la libertad de coalicin para la
defensa y mejoramiento de las condiciones de trabajo y de la vida econmica a cada
una de las profesiones.
El artculo 161 establece las bases del Seguro Social (adelanto fundamental de la
poca).
APORTE DE ESTOS CONCEPTOS A LA CONSTITUCION VENEZOLANA:
Esta ha recogido principios universales que incluyen modelos tomados de la costumbre
social tpica de los pueblos, que tuvo sus mejores momentos inclusive en la primera
constitucin promulgada por el libertador Simn Bolvar en Bolivia, que incluy el poder
moral como parte de una de las tres Cmaras en que dividi al poder legislativo; y que
sirvi probablemente de inspiracin para crear la Cuarta Rama del Poder poltico
Nacional, que recoge nuestra Constitucin de 1999, en su artculo 136, que habla del
Poder Ciudadano y en el artculo 273 ejusdem que seala, que el Poder Ciudadano se
ejerce por el Consejo Moral Republicano.
Se puede resumir que la actual Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
tom para si muchos principios contenidos en los conceptos descritos, tratando de
adaptarse a la idiosincrasia Venezolana, haciendo nfasis en los valores sociales y
democrticos, en los derechos humanos y buscando siempre la mxima del bien
Pgina 46
comn, en donde el Estado tiene la finalidad de buscar y garantizar la felicidad de su

pueblo.
FINALIZA TEMA IX
TEMA X
CLASES, FORMA Y TCNICA DE LA CONSTITUCIN. La Constitucin formal,
rgida y flexible. La Constitucin Material. La constitucin segn su origen:
otorgadas, pactadas e impuestas. La Constitucin real y la Constitucin Ideal. Qu
clase de Constitucin tiene Venezuela y por qu?. Tcnica Constitucional:
Adecuacin a la realidad institucional, estabilidad, flexibilidad relativa,
fundamentabilidad, prudencia, claridad y concisin. La Hermenutica
Constitucional. Interpretacin Autntica, Judicial y Doctrinaria.
CLASE FORMA Y TECNICA DE LA CONSTITUCION

LA CONSTITUCION MATERIAL:
Es aquella cuyo sentido se refiere al contenido de esta, a la normativa Constitucional.
La Constitucin material puede ser:
Constitucin Consuetudinaria.
Constitucin Escrita.
Constitucin Consuetudinaria:
Es aquella no escrita. Est basada en costumbres constitucionales general aceptadas.
(El ejemplo clsico es la Constitucin Inglesa).
Constitucin escrita:
Es un instrumento escrito y definido, formado por normas de estructura especial. Se
piensa que la norma escrita produce seguridad jurdica, al establecer en su texto, lo que
es permitido y lo que no es permitido.
Pgina 47
CONSTITUCION FORMAL:
Es aquella que para su elaboracin cumple con las formalidades y efectos especiales
de la tcnica jurdica. Es decir cumple con todos los requisitos exigidos por la misma
Constitucin.
Dentro de las Constituciones formales tenemos:
Constitucin flexible.
Constitucin Rgida.
Constitucin Flexible:
Normalmente tiene relacin con la Constitucin consuetudinaria. Son aquellas en las
cuales para modificar la Constitucin se sigue el mismo procedimiento usado para la
elaboracin de la Ley Ordinaria. Es decir, no existen requisitos especiales propios para
este tipo de actividad constitucional.
Constitucin Rgida:
Es el mtodo seguid por la Constitucin Venezolana y consiste en consagrar una serie
de requisitos y procedimientos, para modificar la Constitucin; distintos de los requisitos
y procedimientos propios del proceso legislativo ordinario.
CLASES DE CONSTITUCIONES SEGN SU ORIGEN:
Se clasifican en:
Constituciones Otorgadas (Monrquicas).
Constituciones Pactadas (Monrquicas).
Constituciones Impuestas.
Constituciones Otorgadas (Monrquicas):
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Son propias de regmenes monrquicos, en las cuales el Rey se autolimita otorgando,

concediendo, dando derechos o atribuciones a los ciudadanos en una actividad
graciosa.
Constituciones Pactadas (Monrquicas):
Es el producto de un acuerdo entre el Rey y una asamblea popular que representa a los
habitantes del Reino. Se trata de un pacto bilateral que inicia la transicin entre la
monarqua y el ejercicio popular de soberana.
Constituciones Impuestas (La Venezolana):
Es la concepcin de las Constituciones modernas, en el sentido de que una vez
sancionadas, promulgadas y publicadas las Constituciones son de obligatorio
cumplimiento para todos los habitantes de la Nacin, aun cuando no compartan sus
principios.
TECNICA DE LA FORMULACION CONSTITUCIONAL:
Flexibilidad.
Estabilidad:
Adecuacin.
Fundamentalidad.
Estilo (Claridad y Concisin).
Prudencia.
Flexibilidad:
El texto Constitucional debe estar revestido de una cierta flexibilidad que le permita la
recepcin de nuevas ideas, la admisin de nuevas tendencias, para poder adecuar su
normativa a las modernas realidades sociales o polticas de cada pas.
Estabilidad:
La pretensin del texto Constitucional es que permanezca en el tiempo con su vigencia
y hacia esta meta debe dirigir sus esfuerzos. Esta permanencia va a garantizar
continuidad del orden jurdico establecido.
Pgina 49
Adecuacin:
Una Constitucin no adecuada a las realidades del pueblo para el cual se elabor,
perder vigencia y deber desaparecer de hecho o de derecho.
Fundamentalidad:
Slo lo fundamental es materia Constitucional, la Carta Magna de una Repblica no
puede descender al detalle, a la particularidad. Debe circunscribirse a incluir en sus
textos, principios bsicos fundamentales sobre el Estado, rgimen poltico y econmico,
del gobierno de ese Estado.
Estilo: (Claridad y Concisin).
Debe ser un texto al alcance de todos. Su redaccin debe ser entendida sin dificultad
por todo ciudadano, con el fin que se realice su objetivo fcilmente.
La Claridad:
La norma suprema debe ser clara en su redaccin para que el sentido que encierra
pueda ser captado sin dificultad y ser realizada del mismo modo.
Concisin:
Es el arte de decir las cosas con los trminos justos y adecuados, sin una palabra ms
pero tampoco menos.
Prudencia:
El Constituyente debe ubicarse en la realidad para la cual est legislando y decir en
forma ecunime para que el texto constitucional logre la permanencia requerida.
LA INTERPRETACION CONSTITUCIONAL:
La interpretacin es la aplicacin de la hermenutica (arte de interpretar la norma
jurdica) ya que se descubre y fija los principios que rigen a la interpretacin. Es aclarar
el sentido de una cosa, y principalmente el texto cuando este no es claro, es
desentraar el sentido de una expresin. Ya que los errores de interpretacin
Pgina 50
Constitucional suscitan desacuerdos entre los poderes pblicos, perturban la vida del
pas y hacen tambalear las instituciones.
Se clasifica en:
Interpretacin Autentica.
Interpretacin Judicial.
Interpretacin Doctrinaria.
Interpretacin Autentica:
Es la interpretacin autntica por que viene de quien dio existencia. Y si el Poder
Legislativo es el creador de la ley, es l quien mejor puede reconsiderar sus propias
leyes, sea para modificarlas, sea para interpretarlas, determinado su alcance, aclarando
su sentido, y su propsito.
Interpretacin Judicial:
La interpretacin judicial es la efectuada por el Poder Judicial (Juez) al ejercer las
funciones que especficamente le corresponde, pero su interpretacin no puede ser
distinta de la del legislador.
Interpretacin Doctrinaria:
Es la realizada por los jurisconsultos, es una interpretacin que por ser realizada por los
cientficos del derecho, se llama interpretacin cientfica. La interpretacin doctrinal se
presenta como una interpretacin lgicamente refinada, fruto de sutiles razonamientos,
de agudas argumentaciones, de prudentes analogas, de diligentes investigaciones
histricas y desvinculadas de preocupaciones contingentes y de elementos pasionales.
FINALIZA TEMA X
Pgina 51
Pgina 52

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SEDE LA FLORENCIA

REALIZADO POR: OSCAR QUINTERO

DETERMINACION ANALITICA DEL CONOCIMIENTO DEL ESTADO

REALIZADO POR: OSCAR QUINTERO

ORGANISMOS DEL ESTADO:

Poder Ciudadano o Moral

REALIZADO POR: OSCAR QUINTERO

la Repblica, la plataforma continental se extiende mucho ms all, hasta donde sean

La libertad de exploracin y utilizacin del espacio csmico a todos los estados

Igualdad en la explotacin y utilizacin de dicho espacio.

No apropiacin del referido espacio incluyendo la luna y otros cuerpos celestes.

Imputabilidad de responsabilidad por las actividades que realicen los estados y

Utilizacin con fines pacficos.

Cooperacin y asistencia mutua en las actividades que se realicen en tal

Subordinacin a las normas del Derecho Internacional en lo que a las actividades

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARINA DE VENEZUELA

El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que

correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica

Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la

Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su

naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la

LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO

REALIZADO POR: OSCAR QUINTERO

Artculo 19 Cdigo Civil. Son personas jurdicas y por lo tanto, capaces de

Persona Jurdica de derecho pblico

Persona Jurdica de derecho privado (Asociaciones- Corporaciones Sociedades

REALIZADO POR: OSCAR QUINTERO

LOS RGANOS DEL ESTADO. Concepto de rgano Estatal. Teora de la

Orgnica. Sujeto Titular

referencia al artculo 136 de la Constitucin. Jerarqua de los rganos. Clases de

El elemento Subjetivo: que es el titular de ese rgano, el elemento fsico o

El elemento Objetivo: Es el conjunto de poderes o facultades y atribuciones del

los colectivos: estn

representados por varias personas (Tribunal Supremo de Justicia Asamblea Nacional)

Simples ( Es la mayora de los poderes)

Compuestos (Tribunal Supremo de justicia Poder Legislativo)

CLASIFICACION DE LOS ORGANOS DEL ESTADO ATENDIENDO A SU ACCION:

LA SOBERANIA DEL ESTADO

Se ejerce dentro del Estado.

Inalienable: Es el ejercicio de la voluntad general y no puede someterse a otro

Infalible: Solo atiende al Inters comn.

importante de Bodino, dice, y que ella inmortaliz su nombre fue la Repblica,

En primer lugar se estudia el concepto de soberana

REALIZADO POR: OSCAR QUINTERO

Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e

Organizacin de la confederacin. El Estado Federal. Origen de la federacin. Teoras sobre la

ESTADO UNITARIO CENTRALIZADO:

ESTADO UNITARIO DECENTRALIZADO:

En este sentido encontramos la Descentralizacin perfecta y la Descentralizacin

Descentralizacin Perfecta: Los organismos descentralizados, toman decisiones en

REALIZADO POR: OSCAR QUINTERO

Unin Real: Es cuando dos o mas Estados conservando su independencia, han

Confederacin de Estados: En las ciencias polticas, la confederacin de estados, es

FORMAS DE ESTADO VENEZOLANO:

El estado Venezolano, desde 1881, ha sido Federal, lo que implica autonomas

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA EN LA HISTORIA:

Herodoto (484-425 A.C.)

REALIZADO POR: OSCAR QUINTERO

derrocamiento de Esmerdis, para explicar las ventajas y desventajas de las formas de

La Oligarqua: Evita males de la monarqua y ahorra los riesgos de caer en la insolencia

Platn (428-347 A.C.)

de muchos, aunque entonces derivamos una forma designada por nosotros

Aristteles (384-322 A.C.)

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA OLIGARQUA Y LA MONARQUA.