Plan Director Oxapampa

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024
Diagnostico Urbano
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa
INDICE
CAPITULO N I:.................................................................................................................... 13
CONSIDERACIONES GENERALES.................................................................................. 13
ANTECEDENTES ................................................................................................................ 13
1.1.- OBJETIVOS ................................................................................................................. 14
1.1.1.- Objetivo General .................................................................................................. 14
1.1.2.- Objetivos Especficos.......................................................................................... 14
1.2.- MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................. 15
1.3.- MBITO DE ESTUDIO ............................................................................................... 16
1.4.- UBICACIN Y EXTENSIN TERRITORIAL ............................................................. 18
1.5.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO .......................................................................... 22
1.6.- LINEAMIENTOS TCNICOS DEL ESTUDIO .......................................................... 23
1.7.- METODOLOGA .......................................................................................................... 23
1.7.1. FASES DEL ESTUDIO .......................................................................................... 24
1.7.1.1. FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIN .................................... 24
1.7.1.2.- FASE II: DIAGNSTICO INTEGRADO ........................................................ 25
1.7.1.3.- FASE III: PROSPECTIVA Y ANLISIS ESTRATGICO .............................. 25
1.7.1.4.- FASE IV: MODELO Y PROPUESTAS URBANSTICAS ............................. 26
1.7.1.5.- FASE V: EXPOSICIN, GESTIN E IMPLEMENTACIN ........................ 27
CAPITULO II: ........................................................................................................................ 30
MARCO GLOBAL, NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL .......................................... 30
2.1.- CONTEXTO GLOBAL ................................................................................................. 30
2.2.- CONTEXTO REGIONAL ............................................................................................. 31
2.3.- CONTEXTO PROVINCIAL .......................................................................................... 38
2.4. ROL DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y
REGIONAL............................................................................................................................ 47
CAPITULO N III:.................................................................................................................. 49
DIAGNOSTICO URBANO .................................................................................................. 49
Municipalidad Provincial de Oxapampa

Diagnostico Urbano
3.1.- PROCESOS FSICO-AMBIENTALES ........................................................................ 49

3.1.1. Fisiografa............................................................................................................... 49
3.1.2. Clima ....................................................................................................................... 52
3.1.3. Hidrografa ............................................................................................................. 54
3.1.4. Geologa ................................................................................................................. 57
3.1.5. Geomorfologa. ..................................................................................................... 64
3.1.5.1.- Formas de Relieve ........................................................................................ 64
3.1.6. Ecosistemas en la Ciudad de Oxapampa ....................................................... 68
3.1.7. Zonas de Vida ....................................................................................................... 69
3.1.8.- reas Naturales Protegidas y reas Complementarias ............................... 71
3.2. EVALUACIN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES. ............ 72
3.2.1. Identificacin y Mapas de Peligros.................................................................... 72
3.2.2. Peligros Naturales generados por Procesos en el Interior de la Tierra ...... 73
3.2.3. Peligros Naturales generados por Procesos en la Superficie de la Tierra. 76
3.2.4. Peligros Naturales generados por el proceso Hidrometeorologicos ......... 81
3.2.5. Nivel de Peligro ..................................................................................................... 97
3.2.6. Peligro Muy Alto .................................................................................................. 101
3.2.7. Peligro Alto ........................................................................................................... 102
3.2.8. Peligro Medio ...................................................................................................... 102
3.2.9. Peligro Bajo ......................................................................................................... 103
3.3.-CONDICIONES DE VULNERABILIDAD .................................................................. 107
3.3.1.- Identificacin de Elementos Vulnerables (Vivienda, Equipamientos,
Infraestructura, Etc.) ..................................................................................................... 108
3.3.2.- Fragilidad ............................................................................................................ 109
3.3.2.1.- Material Predominante en la Construccin ........................................... 110
3.3.2.2.- Nmero de Pisos, Cantidad...................................................................... 112
3.3.2.3.- Estado de Conservacin ........................................................................... 114
3.3.2.4.- Proceso Constructivo................................................................................. 117

Diagnostico Urbano
3.3.2.5.- Periodicidad del Mantenimiento.............................................................. 117

3.3.2.6.- Dao Estructural ......................................................................................... 117
3.3.3.- Resilencia............................................................................................................ 119
3.3.3.1.- Organizacin: .............................................................................................. 120
3.3.3.2.- Medidas de Prevencin............................................................................. 120
3.3.4.-Nivel de Vulnerabilidad ..................................................................................... 120
3.3.4.1.- Vulnerabilidad Muy Alto............................................................................. 122
3.3.4.2.- Vulnerabilidad Alta ..................................................................................... 123
3.3.4.3.- Vulnerabilidad Media ................................................................................. 124
3.3.4.4.- Vulnerabilidad Baja .................................................................................... 125
3.4.- EVALUACIN DE RIESGO ...................................................................................... 128
3.5. PROCESOS SOCIO - CULTURALES ...................................................................... 134
3.5.1. Evolucin Histrica ........................................................................................... 134
3.5.2. Poblacin Urbana del Distrito y del mbito de Estudio ............................... 138
3.5.3. Distribucin Espacial de la poblacin en el mbito del PDU ..................... 148
3.5.4. Poblacin Econmicamente Activa ................................................................ 151
3.5.5. ndice de Desarrollo Humano .......................................................................... 153
3.5.6. Servicios Sociales............................................................................................... 154
3.5.7. Organizacin y Participacin Social ............................................................... 165
3.6. PROCESOS ECONMICOS .................................................................................... 168
3.6.1. La Economa de la ciudad de Oxapampa y el Desarrollo Urbano ............ 168
3.6.2. Actividades Econmicas en el mbito Del PDU ........................................... 169
3.6.3. Dinmica Espacial de la Economa Urbana del mbito de Estudio ......... 185
3.7. PROCESOS FSICOS ESPACIALES ........................................................................ 198
3.7.1. Tendencias de crecimiento urbano ................................................................ 198
3.7.2. Crecimiento poblacional del distrito y el sector urbano. ............................. 200
3.7.3. Crecimiento del rea urbana del distrito. ....................................................... 202
3.7.4. Zonificacin y uso actual del suelo ................................................................. 202

Diagnostico Urbano
3.7.5 Progresiva ocupacin urbana ha definido diferentes sectores urbanos de

asentamiento ................................................................................................................ 215
3.7.6 Identificacin de los elementos urbanos, y estudio de las zonas
residenciales ................................................................................................................. 227
3.7.6.1. Caractersticas de las zonas residenciales ............................................. 227
3.7.6.2. Ubicacin de las zonas comerciales ....................................................... 230
3.7.6.3. Caractersticas de la zona industrial ........................................................ 231
3.7.6.4 Identificacin de los elementos del equipamiento urbano .................. 232
3.7.7 Caractersticas fsicas de las edificaciones y asentamientos...................... 240
3.7.7.1. Material de Construccin: .......................................................................... 240
3.7.7.2. Altura de Edificacin ................................................................................... 244
3.7.7.3. Estado de Conservacin de la edificacin .............................................. 245
3.7.8. Distribucin de servicios bsicos .................................................................... 248
3.7.8.1. Agua Potable ................................................................................................ 249
3.7.8.2. Sistema de Alcantarillado .......................................................................... 253
3.7.8.3. Energa elctrica .......................................................................................... 254
3.7.8.4. Programa de Residuos Slidos ................................................................. 256
3.7.9. Sistema Vial y De Accesibilidad ....................................................................... 260
3.7.9.1. Vas de Acceso Regionales ........................................................................ 260
3.7.9.2. Sistema Vial Urbano .................................................................................... 261
3.7.9.3. Transporte ..................................................................................................... 264

Diagnostico Urbano

RELACION DE MAPAS
MAPA
DESCRIPCION
PAGINA
N
01
MAPA DE UBICACIN
19
02
MBITO DE ESTUDIO
20
03
CONTEXTO REGIONAL-PROVINCIAL
44
04
MAPA FISIOGRAFICO
51
05
CUENCA HIDROGRAFICA DE PACHITEA
55
06
MAPA HIDROGRAFICO
56
07
MAPA GEOLOGICO
63
08
MAPA GEOMORFOOGICO
67
09
MAPA DE PELIGROS NATURALES
104
10
MAPA DE PELIGROS ANTROPICOS
105
11
MAPA SINTESIS DE PELIGROS
106
12
MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION
111
13
ALTURA DE EDIFICACION
113
14
MAPA DE ESTADO DE CONSERVACION DE LA CONSTRUCCION
116
15
MAPA DE VULNERABILIDAD
127
16
MAPA DE RIESGOS
131
17
MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO
210
18
MAPA DE COBERTURA DE EDUCACION
211
19
MAPA DE COBERTURA DE EQUIPAMIENTO
212
20
MAPA DE COBERTURA RECREATIVA
213
21
MAPA DE COBERTURA DE SALUD
214
22
MAPA DE UBICACIN DEL SECTOR 1 (S-01)
217
23
219
24
221
25
223
26
225
27
MAPA DE UBICACIN DE SECTORES
226
28
ESTADO DE CONSERVACION DE LA EDIFICACION
246
29
ALTURAS DE EDIFICACIONES
247
30
ABASTECIMIENTO DE AGUA
257
31
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
258
32
COBERTURA ELECTRICA
259
33
COBERTURA DE ASFALTADO VIAL
263
34
REDES VIALES
266

Diagnostico Urbano
35
36
37
MAPA DE AREAS CRITICAS
267
MAPA DE SINTESIS DE DIAGNOSTICO (FORTALEZAS Y

DEBILIDADES)
268
MAPA DE SINTESIS DE DIAGNOSTICO (OPORTUNIDADES Y

AMENAZAS)
269
RELACION DE GRAFICOS
GRAFICO
DESCRIPCION
PAGINA
N
01
FASES DEL ESTUDIO
24
02
ESQUEMA METODOLOGICO
28
03
ESCALA DE MAGNITUD DE PELIGROS
101
04
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DEL AO 2007 A NIVEL

DISTRITAL
139
05
POBLACIN CENSADA 1993 2007
140
06
POBLACIN PROVINCIAL SEGN GRUPOS DE EDAD
145
07
POBLACIN ESCOLAR DISTRITAL, SEGN NIVEL EDUCATIVO
156
08
NIVEL DE POBREZA DEL DISTRITO SEGN LOS NDICES DE

CARENCIAS
165
09
TIPOS DE VIVIENDA POR DISTRITOS AL 2007
227
10
TIPO DE VIVIENDA EN EL REA URBANA AL 2007
228
11
TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL REA URBANA AL 2007
228
12
MATERIAL DE CONSTRUCCIN UTILIZADO A NIVEL URBANO

AL 2007
241
13
ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL URBANO AL 2007
249
14
ABASTECIMIENTO ELCTRICO DEL REA URBANA
255
RELACION DE FOTOS
FOTO
DESCRIPCION
N
01
02
PAGINA
N
CONFLUENCIA DE LOS ROS CHONTABAMBA CON EL

LLAMAQUIZ
55
INCENDIO DE OCURRIDO EL 05 DE ENERO DEL 2012 FRENTE A LA

PLAZA DE ARMAS
87
03
CONTAMINACION DEL AGUA
92
04
BOTADERO MUNICIPAL
96
05
MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS LADRILLO
110
06
VIVIENDAS DE UN PISO PRODOMINAN EN LA CIUDAD DE

OXAPAMPA
112
6

Diagnostico Urbano
07
08
VIVIENDA EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION

PRINCIPALES DAOS ESTRUCTURALES DEL MERCADO DE
ABASTOS DE OXAPAMPA
115
119
09
VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD MUY ALTA
122
10
VIVIENDA CON VULNERABILIDAD ALTA
124
11
VIVIENDA CON VULNERABILIDAD MEDIA
125
12
VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD BAJA
126
13
VIVIENDA DE MADERA SECTOR 1
216
14
SECTOR 2
218
15
CASCO URBANO OXAPAMPA - SECTOR 3
220
16
SECTOR 4
222
17
SECTOR 5
224
18
TERMINAL TERRESTRE
239
19
PISTA DE ATERRIZAJE
240
20
ZONA CENTRAL (PLAZA DE ARMAS)
241
21
CONSTRUCCIN DE VIVIENDA
242
22
MARGEN DERECHA DEL RO CHONTA BAMBA
243
23
CASA DE MADERA
243
24
CASCO URBANO DE OXAPAMPA
244
25
VIVIENDA EN LA AV. SAN MARTN
245
26
CAPTACIN DE AGUA DE LA QUEBRADA SAN ALBERTO
251
27
CMARA DE REUNIN DEL SISTEMA DE CAPTACIN LA COLINA Y

RESERVORIO.
252
RELACION DE IMGENES
IMAGEN
DESCRIPCION
PAGINA
N
01
IMAGEN SATELITAL DEL AMBITO DE ESTUDIO
21
02
PLANO URBANO DE OXAPAMPA DE 1899
136
03
INMIGRACIN EN EL SIGLO XIX, COLONOS DE OXAPAMPA
137
04
CATASTRO MINERO
178
05
CEMENTERIO DE OXAPAMPA
239

Diagnostico Urbano

RELACION DE CUADROS
CUADR
DESCRIPCION
O N
PAGINA
N
01
CENTROS URBANOS DEL AMBITO DE ESTUDIO
17
02
UBICACIN
18
03
PASCO: DIVISION POLITICA EN PROVINCIAS Y DISTRITOS
33
04
05
06
07
08
PASCO: POBLACION CENSADA SEGN PROVINCIAS AO: 1981 1993 2007

PASCO: POBLACION TOTAL SEGN PROVINCIAS AO: 1981 1993 2007
PASCO: POBLACION TOTAL POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
SEGN PROVINCIAS AO: 2007
PASCO: POBLACION TOTAL POR SEXO SEGN PROVINCIAS AO:
2007
PASCO: POBLACION TOTAL POR AREA URBANA Y RURAL SEGN
PROVINCIAS AO: 2007
34
34
35
35
36
PASCO: POBLACION NOMINALMENTE CENSADA POR AREA

09
URBANA, RURAL Y SEXO SEGN GRANDES GRUPOS DE EDAD
36
AO: 1981 - 1993 2007

10
11
12
13
14
PASCO: POBLACION TOTAL POR AREA URBANA Y RURAL SEGN

PROVINCIAS Y DISTRITOS
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA
PROVINCIA OXAPAMPA: POBLACION TOTAL POR AREA URBANA Y
RURAL SEGN DISTRITOS
PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AOS Y MS POR SEXO
SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD AO: 2007
PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AOS Y MS POR SEXO Y
CATEGORIA DE OCUPACIN AO: 2007
37
38
45
46
46
15
ESTACION METEOROLOGICA DE OXAPAMPA
53
16
ECOSISTEMAS DEL DISTRITO
70
17
EMPRESAS FISCALIZADAS EN CALIDAD AMBIENTAL EN EL

DISTRITO DE OXAPAMPA POR OSINERGIM
88
18
ELEMENTOS VULNERABLES
109
19
MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION
110
20
NMERO DE PISOS DE VIVIENDAS
112
21
ESTADO DE CONSERVACIN
114
22
DAOS ESTRUCTURALES
118
23
NIVEL DE VULNERABILIDAD A NIVEL DE LOTES
121
24
NIVELES DE RIESGO A NIVEL DE LOTES
130
25
PROCESOS FSICO AMBIENTALES
132

Diagnostico Urbano
26
27
28
29
30
31
PROVINCIA OXAPAMPA: SUPERFICIE POBLACIONAL AO: 2007

DISTRIBUCIN E INCREMENTO DE LA POBLACIN A NIVEL
DISTRITAL
POBLACIN TOTAL POR SEXO
POBLACIN TOTAL, URBANA Y RURAL SEGN PROVINCIA Y
DISTRITO
HORIZONTE POBLACIONAL AL AO 2024
PROYECCIONES DE POBLACIN POR AOS SEGN PROVINCIA Y
DISTRITOS AOS: 2007-2012-2017
138
138
140
141
142
143
DISTRITO DE OXAPAMPA: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO

32
POBLACIONAL DISTRITAL Y DE CENTROS POBLADOS MENORES
144
AOS: 2007-2009-2012-2017
33
34
35
POBLACIN TOTAL POR SEXO Y EDADES SEGN DISTRITOS

AO: 2007
DISTRITO DE OXAPAMPA Y CENTRO URBANO TENDENCIAS
HISTORICAS DE CRECIMIENTO AO: 1981-1993-2007
POBLACION DEL AMBITO DEL PDU - OXAPAMPA
146
147
148
POBLACIN TOTAL EN VIVIENDAS PARTICULARES, POR

36
GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN DEPARTAMENTO,

PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE
149
VIVIENDA PARTICULAR
POBLACIN DE 6 Y MS AOS DE EDAD, POR GRANDES
37
GRUPOS DE EDAD, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y

DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIN DE
151
ACTIVIDAD ECONMICA
DISTRITO OXAPAMPA: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
38
DE 15 AOS Y MS POR CATEGORA DE OCUPACIN SEGN
152
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA AO: 2007

39
40
NDICE DE DESARROLLO HUMANO DE DISTRITOS DE OXAPAMPA

CENTROS EDUCATIVOS SEGN NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITO
AO: 2007
154
155
41
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
157
42
PORCENTAJE DE DESNUTRICIN CRNICA
158
43
ESTADO NUTRICIONAL AL I SEMESTRE 2009
159
POBLACIN TOTAL, POR AFILIACIN A ALGN TIPO DE SEGURO

44
DE SALUD, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA
159
URBANA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD

45
PROCESOS SOCIO CULTURALES
162
46
POBREZA DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
165
47
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
166
48
MUNICIPALIDAD PROVINCIALOXAPAMPA: INSTRUMENTOS DE
167

Diagnostico Urbano
GESTIN
49
50
51
52
INSTITUCIONES PUBLICAS QUE INTERVIENEN EN EL

DESARROLLO URBANO
INSTITUCIONES PRIVADAS QUE INTERVIENEN EN EL
DESARROLLO URBANO
DISTRIBUCIN DE LA PEA (15 AOS A MS) POR SECTOR DE
ACTIVIDAD Y PROVINCIA AO: 1993
PRODUCCIN AGRCOLA: CONSUMO HUMANO CONSUMO
INDUSTRIAL
167
167
169
170
53
ACTIVIDAD PECUARIA
172
54
CRIANZA DE CUYES PROYECTO M.P.O.
174
55
56
57
58
59
PRODUCCIN DE MADERA ROLLIZA Y ASERRADA

PARTICIPACIN A NIVEL NACIONAL
PRODUCCIN DE MADERA ASERRADA EN LA PROVINCIA, SEGN
DISTRITOS AO: 2003
EXTRACCIN DE MADERA ASERRADA EN EL DISTRITO DE
OXAPAMPA AO: 2006-2007
CONCESIONES DE FORESTACIN Y/O REFORESTACIN EN EL
DISTRITO DE OXAPAMPA
PRINCIPALES CENTROS DE PROCESAMIENTO Y
TRANSFORMACIN
174
175
175
176
179
60
SERVICIOS TURSTICOS
181
61
FERIAS A NIVEL REGIONAL
184
62
FERIAS A NIVEL DISTRITAL
185
63
PROCESOS ECONMICOS Y PRODUCTIVOS
186
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MS DE EDAD,

64
POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN DEPARTAMENTO,

PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD
188
ECONMICA
65
CRECIMIENTO DE LA POBLACIN EN OXAPAMPA
201
66
USO DEL SUELO
209
67
CARACTERSTICAS GENERALES SECTORES URBANOS
215
68
TIPO DE VIVIENDA EN REA URBANA AO: 2007
227
69
VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIN

AO: 2007
229
70
OCUPACIN DE LA VIVIENDA A NIVEL URBANO AO: 2007
229
71
COMERCIO AMBULATORIO AL 2006
231
72
73
CENTROS DE EDUCACIN PBLICOS DE NIVEL INICIAL,

PRIMARIA Y SECUNDARIA EN EL REA URBANA. AO: 2014
EQUIPAMIENTO EDUCATIVOS SEGN NIVELES EN EL REA
232
233
10

Diagnostico Urbano
URBANA AO: 2014

74
75
76
77
78
CENTROS DE EDUCACIN PARTICULAR DE NIVEL INICIAL,

PRIMARIA Y SECUNDARIA EN EL REA URBANA. AO: 2014
INSTITUTO TECNICO EXISTENTE EN EL REA URBANA AO: 2014
INSTITUTO SUPERIOR EXISTENTE EN EL AREA URBANA AO:
2014
EQUIPAMIENTOS DE SALUD EXISTENTES AO: 2014
EQUIPAMIENTO DE AREAS DE PARQUES Y AREAS DEPORTIVAS
AO: 2014
233
234
234
235
236
RELACIN DE INSTITUCIONES Y EQUIPAMIENTO PROVINCIAL Y

79
DISTRITAL UBICADAS EN EL REA CONURBADA DE LA CIUDAD
237
DE OXAPAMPA
SUPERFICIE, POBLACIN Y VIVIENDAS NIVEL DE RIESGO DE LOS
80
SECTORES CRITICOS CENTRO URBANO DE OXAPAMPA AO:
245
2014
81
82
83
84
85
86
87
88
COBERTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL REA

URBANA AO: 2014
NIVEL DE ATENCIN A LA POBLACIN EN EL REA URBANA DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE
DEMANDA Y DEFICIT EN EL REA URBANA DE LA PRODUCCIN
DE AGUA POTABLE
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA POBLACIN URBANA
COBERTURA DEL SISTEMA DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE
ALCANTARILLADO EN EL REA URBANA AO: 2014
TIPO DE CONEXIN DE SERVICIOS HIGINICOS DEL REA
URBANA
NIVEL DE ATENCIN A LA POBLACIN EN EL REA URBANA DEL
SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS AO: 2007
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGIA ELCTRICA EN EL
REA URBANA AO: 2007
249
250
250
253
253
253
254
255
89
LINEAS TELEFNICAS EN EL REA URBANA AO: 2009
255
90
TRANSPORTE INTERPROVINCIAL
260
91
92
93
94
MBITO LOCAL REA DE INFLUENCIA INMEDIATA DE

OXAPAMPA: RED VIAL VECINAL
PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS ENTRE
DISTRITOS
PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS A OTRAS
PROVINCIAS
PROCESOS FSICO ESPACIALES
262
264
265
271
11

Diagnostico Urbano
CONSIDERACIONES GENERALES
12

Diagnostico Urbano
CAPITULO N I:
CONSIDERACIONES GENERALES
ANTECEDENTES
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, en su iniciativa de liderar los procesos de
desarrollo urbano y territorial y poder contar con los instrumentos de Gestin Territorial
que le permitan ordenar el territorio de la Provincia y la Ciudad de Oxapampa, que en su
condicin de capital Poltica de la Provincia de Oxapampa, cuenta con un Plan de
Desarrollo Urbano concertado 2005-2014., que fue aprobado mediante Ordenanza
Municipal, N 070-2005-MPO el 14 de Noviembre del 2005, el cual se encuentra por
culminar su periodo de vigencia, ve la necesidad de elaborar la ACTUALIZACIN Y
AMPLIACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA
2014 - 2024.
La Constitucin Poltica del Per en su Art. 192 establece: La planificacin del desarrollo
urbano y rural es una funcin municipal vigente y necesaria, en el marco de liberacin de
la economa y, reestructuracin y modernizacin del Estado
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, de acuerdo con la Ley Orgnica de

Municipalidades N 27972 en los Art.73 y 79, indica las competencias y funciones
especficas en materias de planificacin del desarrollo local, a travs de un proceso de
planeacin permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus
vecinos, en este proceso se establecern las polticas pblicas a nivel local, teniendo en
cuenta las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas
para las municipalidades provinciales y distritales, formulando, aprobando, efectuando y
supervisando los planes de desarrollo urbano.
Por otro lado en concordancia con el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano, D.S. N004-2011-VIVIENDA, las Municipalidades podrn tomar
13

Diagnostico Urbano
iniciativa en la formulacin de los planes de desarrollo local de acuerdo con sus

necesidades y funciones que autnoma y descentralizada deben llevar a cabo en su
jurisdiccin.
1.1.- OBJETIVOS
1.1.1.- Objetivo General
Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano 2014 - 2024 de la Ciudad de Oxapampa, como
instrumento tcnico normativo que permita a la Municipalidad Provincial de Oxapampa,
promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano sostenible de la Ciudad y su
entorno inmediato, teniendo como finalidad la bsqueda de mejorar la calidad de vida
dela poblacin.
1.1.2.- Objetivos Especficos

Elaborar un diagnstico y anlisis situacional de la realidad y de los principales
problemas urbanos y rurales inmediatos de la ciudad de Oxapampa,
considerando otros temas tales como
los aspectos socio demogrfico,
econmico, fsico-espacial, ambiental, uso del territorio y gestin urbana, con la

participacin activa de los agentes sociales y econmicos, las organizaciones de
la comunidad local.
Formular una propuesta general de desarrollo Urbano ,estableciendo un proyecto
de organizacin territorial y las polticas de desarrollo Urbano-econmica y
territorial a partir de una visin prospectiva y la definicin de los mecanismos e
instrumentos de gestin y las determinacin de los objetivos estratgicos.
Disear polticas de planificacin que orienten el desarrollo futuro de la ciudad de
Oxapampa y definir la mejor utilizacin de su territorio en funcin de los recursos
disponibles y los lineamientos de desarrollo socioeconmicos establecidos por
los gobiernos nacional, regional y local.
Definir los roles del centro urbano sus, reas de influencia, determinando las
metas de crecimiento, cobertura de la infraestructura y servicios pblicos.
14

Diagnostico Urbano
Formular la reglamentacin correspondiente a las propuestas de zonificacin

urbana e infraestructura vial.
Identificar, priorizar y orientar las oportunidades de inversin para el desarrollo
urbano considerando un horizonte de corto, mediano y largo plazo
en
coordinacin con los organismos y agentes econmicos y sociales que interviene

en la gestin del desarrollo urbano y local.
Proponer
mecanismos
de
seguimiento
monitoreo
para
la
eficiente
implementacin del Plan Urbano, definiendo los indicadores ms relevantes.
1.2.- MARCO CONCEPTUAL

El crecimiento urbano en el pas, esta caracterizado principalmente por un constante
incremento poblacional en nuestras principales Ciudades, producto del proceso de
migracin del rea rural a la urbana, por la bsqueda de mejores condiciones de vida,
esto se traduce en un crecimiento urbano desordenado, sobre terrenos no planificados
ocupando areas en altos niveles de riesgo,, falta de servicios bsicos e equipamiento
urbano, deficiente infraestructura vial, pobreza urbana entre otros, causando impactos
negativos sobre las Ciudades; ms an cuando este proceso de crecimiento urbano se
desarrolla sin ningn instrumento de orientacin tcnica.
El proceso socio econmico mediante el cual la poblacin obtiene simultneamente un

mayor nivel general de satisfaccin, es tambien denominado desarrollo urbano, el cual
requiere de una ocupacin equilibrada del espacio como norma, que coordine
armoniosamente las exigencias entre el individuo y la comunidad, siendo este el objetivo
del urbanismo y de la planificacin urbana.
La formulacin del Plan de Desarrollo Urbano como instrumento de Gestin, tienen entre
sus objetivos establecer pautas tcnico normativas para el uso racional del suelo; sin
embargo en muchas ciudades de nuestro Pas a pesar de existir planes urbanos o no
15

Diagnostico Urbano
contar con estos instrumentos, as como la falta de conocimiento de la poblacin y el

deficiente control urbano municipal, propician un crecimiento catico de una ciudad, que
se contrapone con los principios del desarrollo urbano, en tal sentido el presente estudio
tiene como propsito constituirse en un instrumento tcnico normativo para orientar el
crecimiento ordenado de la ciudad de Oxapampa as como de gestin municipal.
Este Plan contendr normas respecto al desarrollo fsico actual y futuro de la ciudad as
como metas, propuestas y principios que guen el desarrollo; es dentro de este contexto
en que se concibe el presente estudio, visualizando a ste desde un enfoque sistmico
de la ciudad en la que, este Plan se constituye en un documento que indica los pasos a
travs de los cuales la ciudad debe pasar, debiendo fijar el estado adecuado del sistema
para todo momento y no slo para una fecha futura.
1.3.- MBITO DE ESTUDIO

El mbito territorial del Plan corresponde tanto al ncleo urbano de la ciudad de
Oxapampa como a los sectores periurbanos donde se desarrollan las actividades
urbanas y se establecen relaciones de flujos de bienes, servicios y poblacin; donde a su
vez se evaluar las posibilidades de expansin requeridas para el crecimiento y
desarrollo urbano ordenado y armnico de la ciudad de Oxapampa.
As mismo, segn el D.S. 004-2011-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano, en el Artculo 24 Determinacin del mbito de
intervencin, indica que para el Plan de Desarrollo Urbano la determinacin del mbito
de Intervencin debe considerar: el rea urbana del centro poblado, las reas requeridas
para su expansin urbana y su mbito de influencia geo-econmica inmediata, que
incluye las reas rurales y de proteccin del entorno.
El arae urbana del mbito de estudio esta conformado por centros urbanos, los cuales
podemos mencionar los siguientes:
16

Diagnostico Urbano
CUADRO N 01: CENTROS URBANOS DEL MBITO DE ESTUDIO

N
CENTRO URBANO
01
Lotizacin las Orqudeas
02
Lotizacin Nogalpampa
03
Lotizacin Marn
04
Lotizacin Emilio Vila
05
Lotizacin La Aurora
06
Lotizacin El Naranjal
07
Lotizacin San Luis
08
Lotizacin Ideal I Etapa
09
Lotizacin Ideal II Etapa
10
Masociacin de viviendas 6 de Junio
11
Lotizacin Santa Rosapa
12
Lotizacin Mller I Etapa
13
Lotizacin Mller II Etapa
14
Asociacin de Viviendas Nueva Generacin
15
Zona Central de Oxapampa
16
Santa Rosa
17
Pueblo Joven Siete de Junio
18
Invasin Riverea Los Eucaliptos
19
Sector Santa Clara
20
Sector Monteverde
21
Sector San Antonio
22
Sector San Eulogio
23
Sector San Francisco
24
Sector San Alberto
17

Diagnostico Urbano
25
Sector La Esperanza
26
Sector Miraflores
27
Sector Llamaquiz
28
rea Agrcola al Oeste del ro Llamaquiz
Fuente: COFOPRI e Informacion de Campo del Equipo Tcnico PDU Oxapampa 2014 2024
1.4.- UBICACIN Y EXTENSIN TERRITORIAL

La ciudad de Oxapampa, se encuentra ubicada en la Cuenca media del Ro Pachitea, En
la zona central de la regin Pasco, en la Provincia y Distrito de Oxapampa, sobre los 1,814
m.s.n.m. entre 10 35 25 de latitud Sur y 76 23 55 de longitud Oeste, con una extensin
superficial de 2,520.67 Has. y a 396 km al este de Lima, capital del Per, de los cuales
501.47 Has corresponden al rea urbana.
CUADRO N 02: UBICACIN

REGION/DEPARTAMENTO
PASCO
PROVINCIA
OXAPAMPA
DISTRITO
OXAPAMPA
AMBITO
URBANO
REGION GEOGRAFICA
SELVA CENTRAL
Fuente: Equipo Tcnico PDU Oxapampa 2014 2024
18

Diagnostico Urbano

MAPA N 01: MAPA DE UBICACIN
Fuente: Equipo Tcnico PDU Oxapampa 2014 - 2024
19

Diagnostico Urbano

MAPA N 02: MBITO DE ESTUDIO
20

Diagnostico Urbano
IMAGEN N 01: IMAGEN SATELITAL DEL AMBITO DE ESTUDIO
Fuente: ArcGIS Map Service 2012
21

Diagnostico Urbano
1.5.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO

El Estudio del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Oxapampa, tiene un alcance de
10 aos y va desde el ao 2014 hasta el 2024 y se han adoptado con fines de
planificacin a los siguientes Horizontes de Planeamiento:
1.
Corto Plazo: 2014 2016 (2 aos)
2.
Mediano Plazo: 2017 2020 (6 aos)
3.
Largo Plazo: 2021 2024 (10 aos)
El Plan Bicentenario del Per hacia el 2021, tiene como objetivos, que el Per alcance un
ingreso per cpita entre US$ 8000 y US$ 10 000. Con una poblacin prevista de 33
millones de peruanos, duplicar nuestro producto interno y cuadruplicar las exportaciones.
Lograr una tasa promedio de crecimiento cercana al 6% y tasas de inversin del 25%. La
tributacin debe mejorar en 5 puntos en relacin con el PBI, y los impuestos directos e
indirectos deben alcanzar la misma proporcin. La pobreza debe reducirse a menos del
10% del total de la poblacin. La mortalidad infantil y la desnutricin crnica deben ser
disminuidas drsticamente o, de ser posible, eliminadas. El Per debe tener un
coeficiente de Gini que indique una clara reduccin de la desigualdad, consolidndose
como un pas de renta media alta y de desarrollo humano elevado . 1
Par el logro de dichos objetivos, se definieron seis ejes estratgicos para el Plan
Bicentenario:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economa, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
1
Plan Bicentenario del Per hacia el 2021-CEPLAN
22

Diagnostico Urbano
En ese sentido, el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Oxapampa, en

concordancia con los objetivos estratgicos del Plan Bicentenario del Per al 2021 y el
horizonte de planeamiento, propone polticas y lneas estratgicas, donde se incorpora a
la ciudad de Oxapampa hacia una sociedad democrtica donde prevalece el Estado de
derecho y en la que todos los habitantes tengan una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollarse como seres humanos. As mismo, tener una economa
dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno
empleo y alta productividad del trabajo. De igual manera, la ciudad debe favorecer la
inversin privada y la innovacin, en inversin en educacin y tecnologa para
aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa del pas. Reduciendo la
pobreza y la pobreza extrema, as como la bsqueda de mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social, y que los recursos naturales se aprovechan en forma
sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental
1.6.- LINEAMIENTOS TCNICOS DEL ESTUDIO

El Estudio toma en cuenta los siguientes lineamientos tcnicos:
1.- El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa
Visin de Desarrollo, Ejes y Lneas Estratgicas de la Provincia de Oxapampa
2.- El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa
Visin de Desarrollo, Ejes y Lneas Estratgicas del Distrito de Oxapampa
3.- El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa 2005 2014
Visin de Desarrollo, Objetivos y Estrategias del PDU de la ciudad de Oxapampa
1.7.- METODOLOGA
La metodologa para la elaboracin del Plan De Desarrollo Urbano comprende 5 etapas
definidas.
23

Diagnostico Urbano
GRFICO N 01: FASES DEL ESTUDIO
1.7.1. FASES DEL ESTUDIO

1.7.1.1. FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIN
Etapa I: Reconocimiento del centro urbano; Preparacin y Procesamiento de
Documentacin Bsica.
1.
Reconocimiento del Centro Urbano.
Obtener un conocimiento general de la realidad urbana, con la finalidad de

conceptualizar el Plan y precisar sus alcances, as como identificar dificultades que
podran incidir en su elaboracin.
24

Diagnostico Urbano
2.
Diseo de Plan de Trabajo.
Disponer de un instrumento operativos para la elaboracin del Plan, a fin de permitir una
mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos trazados, (metodologa operativa,
contenido preliminar del estudio, cronograma).
3.
Sensibilizacin en la poblacin
Difundir el inicio del proceso ante la poblacin y los diversos actores, esto tiene como
objetivo impulsar el aspecto comunicacional para la participacin efectiva en los diversos
momentos del Plan.
1.7.1.2.- FASE II: DIAGNSTICO INTEGRADO

Etapa II: Elaboracin de Diagnstico Urbano.
Determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades econmicas,
geogrficas, socio-culturales, fsico - espaciales, ambientales e institucionales de la
Ciudad de Oxapampa, teniendo en consideracin la estructura del Plan y las principales
variables explicativas de la caracterizacin de la ciudad.
Etapa III: Validacin del Diagnstico y Construccin de Visin de Desarrollo Urbano.

A travs de los talleres y mesas de trabajo recoger los aportes y observaciones de las
autoridades y funcionarios municipales, as como de las instituciones pblicas y privadas,
en relacin a la problemtica urbana y a las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano,
poniendo nfasis en los principales actores identificados; a fin de desarrollar un proceso
de negociacin con los actores en la gestin del suelo, como parte de un proceso de
planificacin estratgica participativa. Ello contribuir a desencadenar una nueva
prctica de gestin concertada del desarrollo de la ciudad.
1.7.1.3.- FASE III: PROSPECTIVA Y ANLISIS ESTRATGICO

Etapa IV: Prospectiva y Anlisis Estratgico.
Construccin de escenarios, rol de la ciudad (teniendo como marco el Plan de Desarrollo
Concertado provincial y distrital). Identificar los conflictos y potencialidades del desarrollo
25

Diagnostico Urbano
urbano y establecer las relaciones entre ellas; a fin de determinar los Objetivos
Estratgicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano.
Construccin de la Visin de Desarrollo Urbano, esto con la finalidad de identificar y

caracterizar los diferentes Escenarios (Deseable, Probable y Posible) para la construccin
de la Visin Definitiva de Desarrollo Urbano, la que estar enmarcada en el Plan de
Desarrollo Concertado provincial y distrital...
Identificacin de Objetivos Estratgicos, Polticas y Estrategias de Desarrollo Urbano

identificando los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano y plantear las Estrategias
de Desarrollo.
1.7.1.4.- FASE IV: MODELO Y PROPUESTAS URBANSTICAS

Etapa V: Elaboracin del Modelo y la Propuesta General de Desarrollo Urbano
La elaboracin del modelo se construir sobre los grandes usos del suelo urbano, las
centralidades y los ejes de integracin y desarrollo tal que definan la Estructura Urbana
General del Plan Urbano sobre la cual se desarrollar la propuesta especfica.
Etapa VI: Elaboracin de Propuestas Especficas y Normatividad de Desarrollo

Urbano.
Elaborar las Propuestas Especficas de: Plan vial y transporte; Zonificacin urbana de
usos del suelo y reas de expansin; Proteccin y conservacin ambiental y mitigacin
ante desastres; Equipamiento urbano y servicios pblicos; y Gestin urbana de
implementacin del Plan.
Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversin para consolidarlos en un

Programa de Inversiones, donde se elaborarn las fichas bsicas de los proyectos
estratgicos; a fin de orientar la consecucin de los Objetivos Estratgicos y las
Estrategias de Desarrollo Urbano definidos por el Plan.
26

Diagnostico Urbano
Finalmente se elaborar la reglamentacin respectiva de las propuestas de zonificacin y

usos del suelo urbano, y sistema vial urbano.
1.7.1.5.- FASE V: EXPOSICIN, GESTIN E IMPLEMENTACIN

Etapa VII: Consulta, Exhibicin del Plan.
Se exhibir el Plan en los locales de la Municipalidad Provincial de Oxapampa y en los
distritos de la jurisdiccin y pgina web, durante 30 das calendarios, a fin de conciliar
intereses y asimilar las ltimas observaciones y aportes al Estudio.
Corresponde a la Municipalidad Provincial de Oxapampa aprobar el Plan de Desarrollo

Urbano, mediante Ordenanza, la misma que pone en vigencia el Plan de Desarrollo
Urbano.
Etapa VIII: Gestin e implementacin del Plan.

Se formularn e implementarn las estrategias para la ejecucin del Plan de Desarrollo
Urbano y los mecanismos de gestin financiera y participativa, a fin de que se garantice
su ejecucin.
Hacer la edicin del Informe Final del Plan y entregarlo a La Municipalidad Provincial de
Oxapampa, de conformidad con el Plan de Trabajo. La secuencia diseada permite
alcanzar los procesos anteriormente sealados, a fin de que en la etapa de gestin del
desarrollo urbano, se alcance un estado de articulacin favorable al desenvolvimiento del
proceso de implementacin y ejecucin del plan.
27
GRFICO N 02: ESQUEMA METODOLOGICO
28

Diagnostico Urbano
MARCO GLOBAL, NACIONAL,

REGIONAL Y PROVINCIAL
29

Diagnostico Urbano
CAPITULO II:
MARCO GLOBAL, NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL
2.1.- CONTEXTO GLOBAL

Las transformaciones polticas, cambios tecnolgicos, desaparicin de las barreras
espaciales, en el contexto globalizado vienen generando dinmicas de todos los
aspectos y, esto hace que el territorio sea fundamental, porque si no es capaz de
insertarse en las actividades que interactan por todo el mundo, las perspectivas del
territorio no estarn claras.
Las tendencias globalizadoras y descentralizadoras, as como el desplazamiento del

Estado de Bienestar, han dado paso a nuevos enfoques del desarrollo, donde se
fundamenta el valor de una redefinicin del rol territorial: El territorio no se concibe como
un mero soporte de actividades sino como un mbito donde se entretejen relaciones
para el bienestar de la sociedad.
La globalizacin impulsa nuevas dinmicas econmicas, sociales, polticas y culturales.

Este movimiento fundamentalmente econmico, en sus inicios, conduce hacia una
"insercin internacional" cada vez mayor: globalizacin y regionalizacin vienen a ser
fenmenos interdependientes.
El creciente fenmeno de la globalizacin puso de relieve la necesidad de que las

ciudades mejoren su estructura interna con el objeto de ampliar su participacin en la
economa internacional. Hay una creciente conciencia de que una infraestructura fsica
deficiente, caminos, transporte pblico, comunicaciones y una infraestructura social
inadecuada, servicios de salud, educacin, agua, alcantarillado y eliminacin de
desechos slidos, ponen en peligro las perspectivas de las ciudades. Ello condujo a una
renovada preocupacin por el Gobierno Local como la institucin idealmente localizada
30

Diagnostico Urbano
para estimular y coordinar los esfuerzos de innumerables instituciones del sector pblico
y privado en el logro del crecimiento econmico local.
La apertura de las economas debido a la globalizacin mundial, cambi profundamente
la manera de localizar las inversiones, las cuales son orientadas donde hay
consumidores (demanda) y buenas condiciones de produccin.
En ese sentido en la ciudad de Oxapampa, en los ltimos aos, se han localizados

inversiones, pero no en la magnitud a las potencialidades existentes en su territorio,
debido bsicamente a sus limitaciones derivadas de su seguridad y capacidad de
soporte.
2.2.- CONTEXTO REGIONAL

Los actuales procesos y tendencias que enmarcan el desarrollo econmico de la regin
Pasco, configuran un espacio econmico diverso y algunas de sus caractersticas se
resumen en los siguientes aspectos:
Ubicacin Estratgica. Cercana al principal mercado de consumo nacional y potencial

mercado
externo,
con
accesibilidad
importantes
medios
de
comunicacin,
comercializacin y centros tecnolgicos.
Disponibilidad de recursos naturales y alto potencial econmico. Expresado en la

localizacin de zonas de reserva natural, lagunas, aguas termales, humedales. Gran
potencial minero principalmente d la extraccin de cobre y otros minerales, Recursos
arqueolgicos, monumentos histricos y culturales. Gran potencial hidroenergtico
(central hidroelctrica de Yuncn tiene una capacidad de generacin de 130 MW,).
Existencia de Espacios Naturales (Cuencas Hidrogrficas) que
permiten la
implementacin de Procesos de Desarrollo Integrado y Cadenas Productivas.

31

Diagnostico Urbano
Las Relaciones econmicas que se dan a lo largo de las cuencas en un determinado

territorio de la regin dan lugar a la creacin de espacios econmicos; a partir de la cual
se ha configurado una red donde diariamente se generan relaciones econmicas, flujos
de bienes y servicios que son trasladados a travs de las principales carreteras.
Produccin Agrcola y Pecuaria Diversificada.

En
los
valles
de
Oxapampa
Pichis-Palcaz
se
cultiva arroz, maz
amarillo
duro, frijol, yuca,pltano, naranja, papaya, cacao. Villa Rica es la Capital del caf en el
Per. En esta zona se ha desarrollado muy bien la ganadera vacuna y la apicultura. Hay
pequeas empresas productoras de quesos y miel.
Especializacin Productiva. La existencia de pisos ecolgicos y una variedad climtica y

estacional, hace posible el desarrollo de una especializacin productiva agrcola.
Sistema Econmico de Escaso Desarrollo. Economa basada en el sector primario

extractivo de escasa generacin de valor agregado, bajos niveles de produccin y
productividad y limitado avance tecnolgico.
Escasos recursos econmicos-financieros, dbil inversin en proyectos de desarrollo,

dbil desarrollo de la investigacin y la tecnologa, y altos niveles de Informalidad
empresarial. Limitada Infraestructura de apoyo a la produccin y comercializacin.
En este contexto global, regional y provincial, la ciudad de Oxapampa tiene el reto de

participar de los procesos que se dan en dichos escenarios, creando un entorno
competitivo para ofertar nuestra produccin, nuestros recursos en aquellos sectores que
poseemos ventajas competitivas, dentro de un proceso de desarrollo sostenible, teniendo
como objeto y sujeto a la persona humana, y de esa manera contribuir a su desarrollo y
la elevacin de su nivel de vida.
32

Diagnostico Urbano
Aspecto Poltico-Administrativo
CUADRO N 03
PASCO: DIVISION POLTICA EN PROVINCIAS Y DISTRITOS
DEPARTAMENTO
PROVINCIAS
DISTRITOS
Chaupimarca
Huachn
Huariaca
Huayllay
Ninacaca
Pallanchacra
Pasco
Paucartambo
San Francisco de Asis de Yarusycn
Simn Bolvar
Ticlacayn
Tinyahuarco
Vicco
Yanacancha
Oxapampa
PASCO
Chontabamba
Huancabamba
Oxapampa
Palcaz
Pozuzo
Puerto Bermdez
Ciudad Constitucin
Villa Rica
Chacayan
Goyllarisquizga
Pacar
Daniel Carrin
San Pedro de Pillao

Santa Ana de Tusi
Tpuc
Vilcabamba
Yanahuanca
Total
03 Provincias
Fuente: Gobierno Regional de Pasco
29Distrtitos
33

Diagnostico Urbano
Aspecto Socio-Demogrficos
CUADRO N 04
PASCO: POBLACIN CENSADA SEGN PROVINCIAS AO: 1981-1993-2007
Daniel A.
Censos
POBLACIN
PASCO
TOTAL (hab.)
(hab.)
Carrin
(hab.)
Oxapampa
%
(hab.)
1981
59,411
31,798
53.52%
7,902
13.3%
19,711 33.18%
1993
226,295
129,899
57.40%
36,098
15.95%
60,298 26.65%
2007
280,449
150,717 53.74%
47,803 17.05%
Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005 y Censo 2007
81,929 29.21%
La regin Pasco contaba en 2007 con 280 449 habitantes y una densidad bruta de slo
11.1 hab/Km, la menor de los departamentos ubicados en la sierra peruana. Es uno de
las cinco regiones menos poblados del pas, con una participacin de slo el 1% de la
poblacin nacional. La tasa de crecimiento promedio anual en el perodo intercensal
1993 2007 es de 1,4%, siendo el incremento poblacional anual en este perodo de 3 868
habitantes.
CUADRO N 05
PASCO: POBLACIN TOTAL SEGN PROVINCIAS AO: 1981-1993-2007
PROVINCIAS
PASCO
1981
1993
2007
(Hab.)
(Hab.)
(Hab.)
TASA DE
CRECIMIENTO
1993-2007
31,798 129,899 150,717
1.1
7,902
2.0
DANIEL A.
CARRIN
36,098
47,803
OXAPAMPA
19,711 60,298 81,929
Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005 y Censo 2007
2.2
El ritmo de crecimiento poblacional de las tres provincias es diferenciado, mantenindose

la distribucin porcentual de poblamiento desde inicios de la dcada de los `70. La
provincia de Oxapampa es la ms extensa, desde mediados del siglo XX, sigue siendo
superada poblacionalmente por la provincia de Pasco.
34

Diagnostico Urbano

CUADRO N 06
PASCO: POBLACIN TOTAL POR GRANDES GRUPOS DE EDAD SEGN PROVINCIAS

DEPARTAM
DANIEL
ENTO
GRUPOS DE EDAD
PASCO
(hab.)
Menores de 1 ao
(hab.)
CARRIN
%
(hab.)
OXAPAM
%
PA (hab.)
5,150
1.84%
2,618
50.83%
673
13.07%
1,859
36.10%
De 1 a 4 aos
23,940
8.54%
12,178
50.87%
3,649
15.24%
8,113
33.89%
De 5 a 9 aos
29,206
10.41%
14,708
50.36%
4,693
16.07%
9,805
33.57%
De 10 a 14 aos
34,300
12.23%
17,674
51.53%
5,924
17.27%
10,702
31.20%
De 15 a 19 aos
30,469
10.86%
16,539
54.28%
5,455
17.90%
8,475
27.82%
De 20 a 24 aos
27,287
9.73%
15,620
57.24%
4,448
16.30%
7,219
26.46%
De 25 a 29 aos
24,255
8.65%
14,022
57.81%
3,736
15.40%
6,497
26.79%
De 30 a 34 aos
20,536
7.32%
11,651
56.73%
3,156
15.37%
5,729
27.90%
De 35 a 39 aos
19,319
6.89%
10,868
56.26%
3,048
15.78%
5,403
27.97%
De 40 a 44 aos
16,084
5.74%
8,957
55.69%
2,582
16.05%
4,545
28.26%
De 45 a 49 aos
13,079
4.66%
7,174
54.85%
2,237
17.10%
3,668
28.04%
De 50 a 54 aos
10,047
3.58%
5,430
54.05%
1,832
18.23%
2,785
27.72%
De 55 a 59 aos
7,548
2.69%
3,953
52.37%
1,525
20.20%
2,070
27.42%
De 60 a 64 aos
5,920
2.11%
2,924
49.39%
1,382
23.34%
1,614
27.26%
De 65 y ms aos
13,309
4.75%
6,401 48.10%
Fuente: INEI, Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007
3,463
26.02%
3,445
25.88%
Se puede apreciar que un gran porcentaje de la poblacin en la provincia de Oxapampa

est conformada por nios y jvenes hasta los 35 aos, correspondientemente tambin
en sus provincias
CUADRO N 07
PASCO: POBLACIN TOTAL POR SEXO SEGN PROVINCIAS
PROVINCIAS
PASCO
TOTAL
(hab.)
HOMBRES
MUJERES
150,717
53.74%
76,788 50.95%
73,929 49.05%
CARRIN
47,803
17.05%
24,029 50.27%
23,774 49.73%
OXAPAMPA
81,929
29.21%
43,328 52.88%
38,601 47.12%
TOTAL
280,449 100.00%
144,145 51.40%
136,304 48.60%
DANIEL
Existe una homogeneidad en la distribucin poblacin por sexo en la regin, as como en

sus provincias, con una diferencia mnima en la provincia de Oxapampa a favor del sexo
masculino con 52.88%.
35

Diagnostico Urbano

CUADRO N 08
PASCO: POBLACIN TOTAL POR REA URBANA Y RURAL SEGN PROVINCIAS

AO: 2007
TOTAL
PROVINCIAS
(hab.)
PASCO
URBANA
150,717 0.537
RURAL
114,821 76.18%
35,896
23.82%
0.17
27,967 58.50%
19,836
41.50%
81,929 0.292
21,555 26.31%
51,124
62.40%
DANIEL
CARRIN
47,803
OXAPAMPA
Existe una tendencia de distribucin poblacional en la regin hacia las reas urbanas
producto del proceso de urbanizacin, a excepcin de la provincia d Oxapampa que an
mantiene un rea rural diferenciada de 62.40%.
CUADRO N 09
PASCO: POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA POR AREA URBANA, RURALY SEXO
SEGN GRANDES GRUPOS DE EDAD AO: 1981 1993 2007
GRANDES
TOTAL(hab.)
URBANA (hab.)
RURAL (hab.)
GRUPOS DE
EDAD
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Menor de 15 aos
98,174
49,729
48,445
108,856
56,341
52,515
De 65 y mas aos
6,095
2,895
3,200
TOTAL AO 1981
213,125
108,965
104,160
Menor de 15 aos
94,783
48,155
46,628
54,232
27,363
26,869
40,551
20,792
19,759
124,097
62,736
61,361
75,086
36,907
38,179
49,011
25,829
23,182
De 65 y mas aos
7,415
3,534
3,881
4,065
1,798
2,267
3,350
1,736
1,614
TOTAL AO 1993
226,295
114,425
111,870 133,383
66,068
67,315
92,912
48,357
44,555
Menor de 15 aos
92,596
47,430
45,166
53,458
27,133
26,325
39,138
20,297
18,841
174,544
90,034
84,510 112,029
56,586
55,443
62,515
33,448
29,067
De 65 y mas aos
13,309
6,681
8,106
3,902
4,204
5,203
2,779
2,424
TOTAL AO 2007
280,449
144,145
136,304 173,593
87,621
85,972 106,856
56,524
50,332
De 15 a 64 aos
De 15 a 64 aos
De 15 a 64 aos
6,628
Fuente: INEI Censo 1981, 1993 y 2007.
36

Diagnostico Urbano

CUADRO N 10
PASCO: POBLACIN TOTAL POR REA URBANA Y RURAL SEGN PROVINCIAS Y

DISTRITOS
PROVINCIA
POBLACION
RURAL
CREC.
(Hab.)
AO
Chaupimarca
2007
27873
9.94%
0.1
Huachn
2007
4579
1.63%
Huariaca
2007
7962
Huayllay
2007
Ninacaca
TOTAL
TASA
DISTRITOS
URBANO
(Hab.)
0.12%
27840 99.88%
1832 40.01%
2747 59.99%
2.84%
1.4
858 10.78%
7104 89.22%
10617
3.79%
1.7
3477 32.75%
7140 67.25%
2007
3819
1.36%
-0.5
1786 46.77%
2033 53.23%
Pallanchacra
2007
4153
1.48%
3.1
2509 60.41%
1644 39.59%
Paucartambo
2007
20993
7.49%
8626 41.09%
12367 58.91%
Asis de Yarusycn
2007
11209
4.00%
-0.8
7143 63.73%
4066 36.27%
Simn Bolvar
2007
13681
4.88%
-0.9
1527 11.16%
12154 88.84%
Ticlacayn
2007
7543
2.69%
9.5
4581 60.73%
2962 39.27%
Tinyahuarco
2007
5962
2.13%
1.2
183
3.07%
5779 96.93%
Vicco
2007
2730
0.97%
-1.3
611 22.38%
2119 77.62%
Yanacancha
2007
29596 10.55%
1.4
2730
9.22%
26866 90.78%
Oxapampa
2007
14190
5.06%
0.7
4940 34.81%
9250 65.19%
Chontabamba
2007
3189
1.14%
1.9
1879 58.92%
1310 41.08%
Huancabamba
2007
6333
2.26%
0.7
5653 89.26%
680 10.74%
Palcaz
2007
8810
3.14%
3.2
7053 80.06%
1757 19.94%
Pozuzo
2007
7760
2.77%
3.1
6722 86.62%
1038 13.38%
Puerto Bermdez
2007
23028
8.21%
3.7
17609 76.47%
5419 23.53%
Villa Rica
2007
18619
6.64%
1.7
7268 39.04%
11351 60.96%
Yanahuanca
2007
14280
5.09%
-0.1
5853 40.99%
8427 59.01%
Chacayan
2007
4008
1.43%
1.9
914 22.80%
3094 77.20%
Goyllarisquizga
2007
2505
0.89%
7.1
137
5.47%
2368 94.53%
DANIEL
Pacar
2007
2235
0.80%
-1.8
378 16.91%
1857 83.09%
CARRIN
San Pedro de Pillao
2007
1701
0.61%
1.9
491 28.87%
1210 71.13%
Santa Ana de Tusi
2007
17204
6.13%
5.4
10953 63.67%
6251 36.33%
Tpuc
2007
3976
1.42%
2.2
451 11.34%
3525 88.66%
Vilcabamba
2007
1894
0.68%
-1.2
659 34.79%
1235 65.21%
PASCO
33
San Francisco de
OXAPAMPA
37

Diagnostico Urbano
2.3.- CONTEXTO PROVINCIAL

La provincia de Oxapampa tiene una extensin territorial aproximadamente de 18,673 79
Km equivalente al 73.8 % del territorio del departamento de Pasco, representando la
provincia ms extensa, La capital es la ciudad Oxapampa, ubicada a 396 Km. de la
capital de la Repblica Lima y a 294 Km. de la capital del departamento. Cuenta con una
amplia gradiente altitudinal, que oscila desde los 300 msnm en el distrito de Puerto
Bermdez (Valle de Pichis) y los 4500 msnm, que corresponde al distrito de
Huancabamba en el sector de Santa Barbar lmite con el Nevado de Huaguruncho. Esta
gradiente es la razn por la cual el territorio incluye una variedad de ecosistemas con una
serie de transiciones y pisos ecolgicos que definen la diversidad de la provincia en
cuanto a clima, relieve, flora y fauna.
CUADRO N 11 : DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA
Distritos
Capital
Extensin
Altitud
(Km2)
(msnm)
Oxapampa
Oxapampa
982.04
1814
Chontabamba
Chontabamba
364.96
2000
Huancabamba
Chorobamba
1161.78
1666
Palcaz
Iscozacin
2886.09
460
Pozuzo
Pozuzo
1394.4
824
Puerto Bermdez
Puerto Bermdez
7665.1
450
Villa Rica
Villa Rica
896.42
1470
3323
235
Ciudad Constitucin Constitucin

Fuente: PDC Provincia De Oxapampa
La Provincia de Oxapampa, est conformado por 8 distritos, teniendo al distrito de

Oxapampa como capital de Provincia, as mismo el distrito de mayor extensin superficial
es el distrito de Puerto Bermdez con un rea de 7,665.10 Km2.
38

Diagnostico Urbano
En la provincia se identifican tres eco regiones, denominadas Bosques Hmedos del

Ucayali, Yungas Peruanas y Puna Hmeda de los Andes los que definen cinco
ecosistemas (Selva Baja, Selva Alta, Bosques Nublados, Puna y Nieves Perpetuas) que
determinan 16 zonas de vida. Cuenta con un sistema hidrolgico principal que
corresponde a la Unidad Hidrogrfica 131, de la cuenca del Ro Pachitea. Tiene 3 grandes
subcuencas, que son las del ro Pichis, Palcaz y Huancabamba - Pozuzo y estas cuentan
con 15, 10 y 5 microcuencas respectivamente. Los ros navegables Pichis y Palcaz
confluyen en las cercanas de Puerto Victoria, que a su vez va a confluir en la cuenca del
ro Pachitea.
El 32%, del territorio (631 871.5 hectreas), son reas Naturales Protegidas de diferentes
categoras: Parque Nacional YanachagaChemilln ubicado en los distritos de Oxapampa,
Huancabamba, Pozuzo, Palcaz y Villa Rica, Reserva Comunal Ynesha ubicado en el
distrito de Palcaz, Reserva Comunal El Sira ubicado en distrito de Puerto Bermdez,
Bosque de Proteccin San Matas - San Carlos ubicado en Puerto Bermdez y las reas
de Conservacin Municipal: El Bosque de Shollet ubicado en los distritos de Villa Rica y
Oxapampa, El Oconal ubicado en el distrito de Villa Rica, Caminos de los Colonos DelfnChumalle ubicado en el distrito de Pozuzo. Todos en conjunto constituyen la propuesta
de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha.
En la Provincia de Oxapampa se asienta una poblacin heterognea de procedencia

Ynesha, Ashninka, Austro-Alemana y migrante de procedencia andina. Tiene una
poblacin de 81 929 habitantes y una densidad promedio de 4.4 ha/km2 al censo del ao
2007. 2
En la provincia, un 62.4% de la poblacin habita en la zona rural, mientras en la urbana
slo el 37.8% restante. En cuanto a su distribucin por distritos, Oxapampa y Villa Rica
son predominantemente urbanos (65% y 61% respectivamente). Asimismo, los distritos
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009-2021
39

Diagnostico Urbano
predominantemente rurales son Huancabamba (89%), Pozuzo (89%), Palcaz (87%),

Puerto Bermdez, (77%) y, en menor medida, Chontabamba (59%). Por otro lado, la
mayor parte de la poblacin urbana de la provincia se ubica en el distrito de Villa Rica
(37%) y Oxapampa (30%), mientras que la mayora de la poblacin rural se localiza en
Puerto Bermdez (34%).
La economa de la provincia es dinmica y diversificada y se sustenta en base a la

vocacin productiva de los suelos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Segn
la clasificacin de tierras el 9.35% (171 490 ha) del territorio est destinado para uso
agropecuario, el 37.39% (686 000 ha) para uso forestal y el 53.26% (977 000 ha) para
proteccin. A pesar de contar con la menor rea para usos agropecuario la agricultura y
la ganadera son las actividades ms importantes practicadas por los pobladores de la
provincia, lo que conlleva a un uso inadecuado de los suelos debido a que se utilizan
reas forestales o de proteccin para cultivos y/o ganadera. La agricultura, an se
encuentra con limitaciones de nivel tecnolgico, a nivel de la provincia el distrito de Villa
Rica, se ha especializado en el cultivo de caf, obteniendo altos rendimientos y
productividad que les permite comercializar en el mercado internacional.
En los ltimos cuatro aos en los distritos de Huancabamba, Oxapampa, Chontabamba
se viene promoviendo el cultivo de la granadilla a gran escala, existiendo 1 258 ha

aproximadamente de este cultivo y la intervencin de instituciones pblicas y privadas a
travs de proyectos que buscan mejorar el nivel tecnolgico y generar la sostenibilidad a
travs de la cadena de valor. En los distritos de Palcaz, Puerto Bermdez y Pozuzo los
cultivos ms importantes son el arroz, cacao, pltanos.A nivel de la provincia se viene
dando valor agregado al caf, yacn, frutos nativos y otros productos en escala menor . 3
40

Diagnostico Urbano
En lo que corresponde a produccin pecuaria, tenemos la produccin de ganado

vacuno, porcino, aviar, apcola. Siendo la ms importante la produccin de ganado
vacuno de carne y leche, existiendo a nivel de la provincia plantas de procesamiento de
leche y carne.
La acuicultura, es una de las actividades que viene tomando gran impulso en los distritos
de Puerto Bermdez, Palcaz y Pozuzo con la crianza de paiche, gamitania, paco y la
produccin de truchas en los distritos de Oxapampa, Huancabamba y Chontabamba. La
apicultura, es otra de las actividades que se viene fortaleciendo en los distritos de
Oxapampa, Huancabamba, Chontabamba y Pozuzo. A nivel de la provincia se produce
en menor escala otros productos como los embutidos y ahumados.
La actividad forestal fue la principal actividad econmica de la provincia, y los primeros

aserraderos aparecen en la dcada de 1940. Se extrajo madera bajo una explotacin
depredadora
especialmente
en
los
distritos
de
Oxapampa,
Chontabamba,
Huancabamba, Villa Rica. La estadstica forestal, seala que a partir del ao 1998, la
produccin de madera en la provincia se redujo a la mitad; de representar a nivel
nacional el 12% en madera rolliza y el 14% en madera aserrada, pasaron a niveles del 1%
y 2 % respectivamente. A pesar de ello todava se conservan recursos forestales
importantes, en los valles del Pichis y Palcaz.
En los ltimos aos diversas instituciones instaladas en la provincia han promovido la

inversin privada en reforestacin, actualmente se han otorgado 11,817.52 hectreas en
35 concesiones para forestacin y/o reforestacin, en los distritos de Oxapampa,
Chontabamba, Huancabamba, Villa Rica. 4
41

Diagnostico Urbano
El turismo es una actividad creciente que diversifica la generacin de valor, de ingresos y

de empleo. Las potencialidades identificadas permiten desarrollar diversas modalidades
de turismo entre ellas el agroecolgico y vivencial.
En trminos mineros y de hidrocarburos en la provincia se encuentran los lotes de

exploracin petrolera 107, 108 cuya concesin ya fue otorgada a empresas privadas para
su explotacin; a la fecha se han realizado trabajos de exploracin. En el caso de la
minera existen 33 concesiones mineras, otorgados a diferentes empresas y personas
naturales en los distritos de Chontabamba, Oxapampa y Pozuzo y ninguna se encuentra
en etapa de explotacin.
Los centros urbanos ms importantes son los distritos de Oxapampa y Villa Rica, con
grandes movimientos comerciales. Agrupan los servicios administrativos, educativos,
eclesisticos, etc., y tienen un flujo interno con sus respectivos centros poblados, y un
flujo externo con la ciudad La Merced Lima. Los distritos de la provincia tiene su flujo
comercial interno y externo a travs de la va Oxapampa -La Merced Lima.
Debido a las deficiencias que existe en las vas de comunicacin de los distritos de
Puerto Bermdez y Palcaz, la comercializacin hacia los diferentes mercados es
limitada
La provincia de Oxapampa se encuentra en la macro regin centro, es decir, entre los

departamentos de Junn y Hunuco; en el que existen cuatro ejes viales:
1.- Primer Eje: Oxapampa Abra Llamaquizu - Villa Rica - Bella Esperanza Palcaz
(Iscozacn) Puerto Mayro: El primer eje vial o corredor econmico permite la
conectividad y transitabilidad entre tresdistritos importantes, como son Oxapampa y Villa
Rica, siguiendo el eje hasta Palcaz (Iscozacn) y Puerto Mayro, interconectando el distrito
con sus centros poblados de Palcaz.
42

Diagnostico Urbano
2.- Segundo Eje: Villa Rica Bella Esperanza (Palcaz) Puerto Bermdez- Ciudad
Constitucin: El eje de desarrollo es una va nacional, permitiendo la conectividad y
transitabilidad de los dosdistritos. La produccin en estos distritos es especialmente
maderera, agrcola y pecuaria. Puerto Bermdez es un distrito extenso, con gran
potencial turstico, pecuario y agrcolapara realizar el intercambio comercial con el
mercado regional y nacional. Este eje comunica a mayor cantidad de la poblacin de la
provincia de Oxapampa.
3.- Tercer Eje: Oxapampa (Puente Paucartambo) - Huancabamba Pozuzo: Esta va

de categora nacional, cruza el Parque Nacional YanachagaChemillen, sirve de medio
para la comercializacin de la produccin de los distritos de Oxapampa, Huancabamba,
Pozuzo, adems del distrito de Codo de Pozuzo perteneciente a la provincia de Puerto
Inca (Hunuco), donde la actividad principal es la agricultura, la ganadera y el turismo.
La construccin de la carretera Pozuzo, Codo de Pozuzo permite la conexin con el
distrito de Palcaz (Centro Poblado de San Cristbal).
4.- Cuarto Eje Oxapampa Chontabamba: Esta va no es muy transitada debido a las
malas condiciones en que se encuentra la carretera. Esta va es de categora
departamental y que sirve como una ruta alterna de comercializacin de la provincia de
Oxapampa con la provincia de Pasco.
La provincia de Oxapampa cuenta con 101 centros poblados (INEI, 2007), distribuidas
tanto en el rea urbana y rural. La mayor cantidad de centros poblados se ubican en
Puerto Bermdez seguido de Palcaz, Pozuzo, Huancabamba y Villa Rica, Oxapampa y
Chontabamba.
43

Diagnostico Urbano

MAPA N 03: CONTEXTO REGIONAL -PROVINCIAL
44

Diagnostico Urbano
Aspecto Socio-Demogrficos
CUADRO N 12
PROVINCIA OXAPAMPA: POBLACIN TOTAL POR REA URBANA Y RURAL SEGN

DISTRITOS
TASA
RURAL
CREC.
(Hab.)
(Hab.)
2,659
13.49%
1993
12,826
21.27%
5,432
42.35%
7,394
57.65%
2007
14,190
17.32%
0.7
4,940
34.81%
9,250
65.19%
1981
508
2.58%
0.00%
1993
2,460
4.08%
2,349
95.49%
111
4.51%
2007
3,189
3.89%
1.9
1,879
58.92%
1,310
41.08%
1981
1,601
8.12%
0.00%
1993
5,746
9.53%
5,155
89.71%
591
10.29%
2007
6,333
7.73%
0.7
5,653
89.26%
680
10.74%
1981
0.00%
1993
5,687
9.43%
5,073
89.20%
614
10.80%
2007
8,810
10.75%
3.2
7,053
80.06%
1,757
19.94%
1981
1,564
7.93%
1993
5,053
8.38%
4,573
90.50%
480
9.50%
2007
7,760
9.47%
3.1
6,722
86.62%
1,038
13.38%
1981
10,381
52.67%
Puerto
1993
13,787
22.86%
11,321
82.11%
2,466
17.89%
Bermdez
2007
23,028
28.11%
3.7
17,609
76.47%
5,419
23.53%
1981
2,998
15.21%
1993
14,739
24.44%
7,626
51.74%
7,113
48.26%
2007
18,619
22.73%
1.7
7,268
39.04%
11,351
60.96%
DISTRITOS
Oxapampa
Chontabamba
Huancabamba
Palcaz
Pozuzo
Villa Rica
AO
POBLACION
CENSOS
TOTAL
1981
URBANO
Ciudad
Constitucin
Fuente: INEI Censo 1981,1993 y 2007
En el siguiente Cuadro se puede apreciar que los distritos de la provincia de Oxapampa

con menor tasa de crecimiento, son los distritos de Oxapampa y Huancabamba con 0.7, y
el de mayor tasa de crecimiento es el de Puerto Bermudez con 3.7, as mismo se puede
apreciar que la poblacin urbana en el distrito ha tenido un crecimiento positivo, el cual
45

Diagnostico Urbano
generara demandas de servicios e infraestructura urbana, como se viene desarrollando

en el reas de expansin de la ciudad de Oxapampa
Aspectos Econmicos-Productivos
CUADRO N 13
PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AOS Y MS POR SEXO SEGN CONDICIN DE

ACTIVIDAD AO: 2007
CONDICCIN
DE ACTIVIDAD
MUJERES
(hab.)
127,925
90.32%
31,329
98.29%
22,929
98.30%
8,400
98.26%
13,714
9.68%
545
1.71%
396
1.70%
149
1.74%
141,639
100.00%
31,874
100.00%
23,325
100.00%
8,549
100.00%
DESOCUPADA
PASCO
HOMBRES
OCUPADA
TOTAL
OXAPAMPA
(hab.)
(hab.)
Segn el Cuadro N 12, la condicin de la PEA de la poblacin mayor a los 15 aos en la

provincia es que el 98.29% de la poblacin se encuentra ocupada, con una distribucin
homognea entre hombres y mujeres.
CUADRO N 14
PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AOS Y MS POR SEXO Y CATEGORIA DE
OCUPACIN, AO: 2007
CATEGORIA DE OCUPACIN
PASCO
(hab.)
OXAPAMPA
(hab.)
HOMBRES
(hab.)
MUJERES
(hab.)
Empleado
18,542
19%
4,259
13%
2,254
10%
2,005
23%
Obrero
21,598
22%
6,098
19%
5,370
23%
728
9%
Trabajador independiente
37,981
39%
15,034
47%
12,056
52%
2,978
35%
1,406
1%
585
2%
495
2%
90
1%
10,969
11%
4,606
14%
2,593
11%
2,013
24%
Trabajador del hogar
1,605
2%
747
2%
161
1%
586
7%
Desocupado
5,467
6%
545
2%
396
2%
149
2%
Empleador o patrono
Trabajador familiar no
remunerado
TOTAL
97,568 100%
31,874 100%
23,325 100%
8,549 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda
46

Diagnostico Urbano
Asi mismo segn el Cuadro N 13, se puede apreciar que la categora de mayor
ocupacin en la provincia de Oxapampa es la de Trabajador Independiente con 47% de
la poblacin, siendo los hombres con mayor desempeo en este rubro con el 52%
2.4. ROL DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL

El rol competitivo de la ciudad de Oxapampa a nivel regional, se encuentra asociado al
potencial de recursos naturales existentes en la provincia, sean estos mineros, agrcolas,
tursticos, a su capacidad productiva; as como la ubicacin estratgica de la Regin
(zona central de la regin Pasco); configurndose un escenario donde la ciudad de
Oxapampa en el sistema urbano regional, la define como un centro urbano de nivel
secundario.
En el contexto provincial, la ciudad de Oxapampa, se constituye en el Centro Urbano

Dinamizador
Principal capital de
la Provincia de
Oxapampa, Centro
poltico,
administrativo, comercial, agroindustrial, ecolgico y de apoyo a la actividad

agropecuaria y turstica.
47

Diagnostico Urbano
DIAGNOSTICO URBANO
48

Diagnostico Urbano
CAPITULO N III:
DIAGNOSTICO URBANO
3.1.- PROCESOS FSICO-AMBIENTALES

Comprende la caracterizacin de los componentes y los procesos naturales y antrpicos
del sistema fsico ambientales, los cuales han permitido la identificacin de los espacios
fsicos compatibles con el desarrollo urbano de la ciudad de manera que no perjudique
los otros elementos del sistema, y asimismo que los espacios con aptitud urbana se
ubiquen en reas donde no se genere desastres naturales, y donde existan condiciones
de una calidad de vida aceptable para la poblacin humana.
3.1.1. Fisiografa
La ciudad de Oxapampa, al ubicarse debajo de los 2000 msnm, pertenece a la selva alta
(3500 a 600 msnm). Por tanto, muestra un relieve relativamente accidentado, pendientes
pronunciadas y discontinuas de colinas onduladas, terrazas ocasionales y quebradas
escarpadas, est conformada por unidades geomorfolgicas como colinas, terrazas,
valles fluviales, mesetas, ladera estructural y ladera de valle subandino.
La ciudad de Oxapampa tiene un paisaje de topografa plano ondulada suave donde el

Ro Chontabamba lo convierte en un valle inundable debido a la forma mendrica que
presenta y que suele divagar cada cierto tiempo, sin embargo, aguas abajo el Ro
Chorobamba tiene un cauce directo pero es susceptible a inundar en cada temporada de
lluvias estacionales que incrementan el nivel de agua ascendiendo a las terrazas bajas.
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Oxapampa 2009 2021
Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de la Ciudad de Oxapampa
49

Diagnostico Urbano
Dado que el distrito se encuentra en laderas de montaa de selva alta, los principales
fenmenos geodinmicas estn asociados a huaycos, deslizamientos e inundaciones;
ello debido a las precipitaciones, erosin fluvial y coluvial.
En el rea de estudio se encontraron los siguientes tipos de unidades fisiogrficas:

a) Terraza baja inundable.- Con una pendiente que va desde los 0 a 4%
b) Terraza baja no inundable.- Con una pendiente que va desde los 4 a 8%
c) Terraza media ondulada.- Con una pendiente que va desde los 8 a 15%
d) Colinas bajas ligeramente disectadas.- Con una pendiente que va desde los 15 a 25%
e) Colinas altas ligeramente disectadas.- Con una pendiente que va desde los 25 a 50%
50

Diagnostico Urbano

MAPA N 04: MAPA FISIOGRAFICO
51

Diagnostico Urbano
3.1.2. Clima
La provincia de Oxapampa, presenta un clima de tipo tropical, con altas temperaturas
diarias que descienden ligeramente durante las noches; abundantes precipitaciones
estacinales que coinciden con el verano austral alta humedad atmosfrica y un largo
periodo con precipitaciones escasas que comprenden los meses de mayo a noviembre.
Ocurren lluvias torrenciales entre los meses de diciembre y abril, muy variables e intensas
y se presentan de manera intempestiva. En la temporada de lluvia se producen
deslizamientos y derrumbes de las laderas que obstruyen el trnsito terrestre
principalmente en las carreteras de acceso a las diferentes localidades. La temperatura
media anual en Oxapampa tomado en la cota 1,780 msnm. es de 18 C, la temperatura
mxima absoluta de 28,2 C, la mnima de 6,2 C y las precipitaciones del orden de los
1,152 mm. (Estacin meteorolgica de Oxapampa). Entre los meses de Mayo a
Noviembre hay la presencia de material particulado suspendido en el aire as como
arena, que contaminan el ambiente. Debido a que se encuentra en una zona muy
hmeda es conocido que la ciudad de Oxapampa se ha edificado sobre tierras
hidromrficas, y presenta inestabilidad ante los movimientos telricos con temblores
constantes.
Las condiciones Climticas del mbito de estudio Segn el Mapa Ecolgico del Per,
Oxapampa se encuentra dentro de la zona de vida bosque hmedo Montano Bajo
Tropical (BH-MBT), presentando una biotemperatura media anual mxima de 17,9 C.
Segn el diagrama de Holdridge, esta zona de vida tiene un promedio de

evapotranspiracin potencial total por ao variable entre la mitad (0,5) y una cantidad
igual (1) al volumen promedio de precipitacin total por ao, lo que ubica a esta zona de
vida en la provincia de humedad: HMEDO.
52

Diagnostico Urbano
Clima Lluvioso Templado de invierno Seco (C)

Corresponde a selva alta, aproximadamente entre los 600 y 2 000 msnm. la humedad se
mantiene en todo el ao, la ciudad de Oxapampa, presentan este tipo de clima. Los datos
acumulados desde 1981- 1993 para Oxapampa determinan lo siguiente:
1.
Precipitacin promedio anual 1838 mm
1.
Temperatura media anual 17.6 C
2.
Temperatura media mxima 21.7 C
3.
Temperatura media mnima 13.6 C
4.
Se observan los siguientes extremos:
5.
Temperatura mxima 26.5C
6.
Temperatura mnima 4.8C
7.
Humedad relativa media 91%
La mayor precipitacin se presenta en Octubre y Marzo, con radiacin moderada por la

nubosidad frecuente. Para la caracterizacin climtica correspondiente a la zona de
estudio, se ha recurrido a registros de estaciones meteorolgicas existentes dentro del
mbito de estudio. La informacin climatolgica disponible cuenta con registros entre los
aos de 1964 al 2009, el cual se ubica en la ciudad de Oxapampa.
CUADRO N 15: ESTACION METEOROLOGICA DE OXAPAMPA

ESTACION
San
Alberto
Oxapampa
INIAA
DECRIPCION
PARAMETROS
Ubicacin LONG: 7523 W Precipitacin,
Temperatura,
LAT: 1036 S Altitud: 1830 Humedad, Evaporacin

msnm
Fuente: SENAMHI Oficina General de Estadstica e Informtica.
53

Diagnostico Urbano
3.1.3. Hidrografa
Las microcuencas colectoras comprometidas en el rea de estudio involucra tres ros y
cuatro quebradas principales: las quebradas de San Alberto y San Luis las cuales
confluyen dando origen al ro La Esperanza, las quebrada de Miraflores I y Miraflores II
que temporalmente descargan sus aguas en la quebrada de Llamaquiz y este a su vez
lo vierte al ro La Esperanza; el ro Chontabamba que confluye con el ro la Esperanza
para formar finalmente el ro Chorobamba que se desplaza de Sur a Norte situndose al
extremo occidental de la ciudad de Oxapampa. Complementando la distribucin
hidrogrfica de la zona, se encuentra una numerosa red de pequeas quebradas,
originadas por pequeas crcavas que fueron amplindose sucesivamente, las cuales
tienen diversas magnitudes de rea de cuenca y de aportes lquidos que cruza a la
carretera.
Microcuenca Del Ro Chorobamba

Sus nacientes se encuentran en el flanco occidental de la Montaa Yanachaga, y las
partes altas de las montaas ubicadas al NE de la ciudad de Oxapampa. Sus aguas
discurren formando riachuelos en direccin al valle del ro Chorobamba, que fluye en
direccin SE a NO, para unir sus aguas con el ro Huaylamayo, y formar el ro
Huancabamba, que sigue hacia el norte conese nombre hasta la confluencia con el ro
Santa Cruz que forma el ro Pozuzo. Esta microcuenca est conformada por los Ros
Chontabamba y Llamaquiz, ubicadas al sur oeste y este de la ciudad de Oxapampa.
Tiene una longitud aproximada de 32.36 km2, su permetro es de 147 016.94 km2,
formando un rea aproximada de 679.55 km2. Tiene una serie de tributarios pequeos en
su recorrido, entre los principales, los ros Carapacho, Mississipi, La Esperanza, San
Alberto, San Pedro, Mantarajra, San Roque, Plata, Quillaz, San Cayetano, Santa Clara,
Pampa Machiz, Palmaz, Grapanaz, San Daniel, Yanachaga y las lagunas de Pato
Cocha, Chuntamuy Cocha y Chaqui Cocha.
54

Diagnostico Urbano
FOTO N 01: CONFLUENCIA DE LOS ROS CHONTABAMBA CON EL LLAMAQUIZ
MAPA N 05: CUENCA HIDROGRAFICA DE PACHITEA
55

Diagnostico Urbano

MAPA N 06: MAPA HIDROGRAFICO
56

Diagnostico Urbano
3.1.4. Geologa
En el aspecto Geolgico, la ciudad de Oxapampa se encuentra emplazada sobre

depsitos: aluvial, coluvial y deluvio-coluvial y por cubiertas terrosas con sedimentos
calcreos y de origen orgnico, de color negrusco. Desde el punto de vista litolgicoestratigrfico, en la zona de Oxapampa se puede notar afloramientos de tipo
sedimentario conformados por lutitas pizarrosas, areniscas, calizas descompuestas,
margas, arcillas y sedimentos inconsolidados, como arena, gravas y limonitas o limo de
tonos amarillentos a rojizos. Dichos afloramientos tienen sus eras geolgicas que van
desde el jursico superior hasta el cuaternario reciente, destacando las llamadas capas
rojas terciarias que ocurren en todo el largo y ancho de la planicie de la zona en estudio.
Tambin se puede evidenciar la ocurrencia de sedimentos aluvinicos pleistocnicos,
producto de la ltima denudacin que afect a toda la Regin.
Litoestratigrafa
Geolgicamente el rea de estudio se encuentra cubierta en parte por depsitos de
origen aluvial, fluvial de edad cuaternaria reciente. Por debajo de estos, depsitos
cuaternarios ms antiguos de edad Pleistocnica de naturaleza lagunar, tablazos y
elico, suprayacen rocas de edad Terciaria correspondientes a la formacin Zapallal,
representado por intercalaciones de areniscas y argilitas con restos de agregados
calcreos. Las unidades estratigrficas del rea de estudio a nivel local, se presentan en
el Mapa N 07, de acuerdo a la descripcin siguiente:
a.- Grupo Mitu (Ps m)

La edad Geolgica del Grupo Mitu corresponde al Permiano Superior del Paleozoico, se
describe a esta unidad estratigrfica como una secuencia de areniscas y conglomerados
rojizos que cubren en discordancia al Grupo Copacabana y cubierto en discordancia por
el Grupo Pucar. El rea se extiende desde el Norte hacia el NE de la Ciudad de
Oxapampa en las partes altas, respecto al mbito local del rea de estudio, corresponde
7
57

Diagnostico Urbano
a la cordillera del Yanachaga. Morfolgicamente el Grupo Mitu ha generado relieves

suaves conformando cerros con crestas subredondeadas y flancos moderados, excepto
en la Montaa Yanachaga que presenta una topografa abrupta debido a encontrarse
afectada por fallas normales, que han dejado trazas subverticales en los flancos de la
montaa. En el afloramiento de la Montaa Yanachaga los clastos de los conglomerados
corresponden a sienogranito rojos, granodioritas, esquistos, intrusivos gneisificados y
vulcanitas que se encuentran envueltas en una matriz limoarenosa de color marrn
rojizo. Se reconocen fragmentos lticos de cuarzos, plagioclasa y feldespato dentro de los
conglomerados. En la parte Oeste de Pozuzo, el Grupo Mitu se presenta mayormente
como areniscas, con intercalaciones de lutitas y conglomerados. Las areniscas son de
grano medio a fino de color marrn, bien estratificadas y localmente tufceas. Este Grupo
sobreyace a los Grupos Copacabana - Tarma en discordancia angular relacin
observadas en el sector de Oxapampa y tambin sobre las rocas metamrficas del
Neoproterozoico, con una clara discordancia angular.
b.- Formacin Chambar (Ts ch)

Representa la base de la secuencia carbonatada del Grupo Pucar, se encuentra
ubicada en la parte sur y en la parte oeste de la ciudad de Oxapampa, notndose un
incremento de calizas oscuras a carbonosas hacia el Ro Paucartambo. Se puede
mencionar que en la estructura de dicha unidad se ha formado una serie de anticlinales y
sinclinales, cortados por una falla de direccin Este a Oeste. En los afloramientos se han
encontrado dolomitas y calizas interclsticas laminares, limonitas calcreas, dolomicritas,
calizas Sherticas y calizas micrticas gris oscuras, con un grosor de 622 a 1 170 metros La
edad Geolgica de esta formacin data del trisico superior del Mesozoico.
c.- Formacin Aramachay (Ji a)

Esta formacin corresponde a la secuencia de calizas negras bituminosas y arcillosas,
intercaladas con pelitas negras que presentan abundante contenido de materia orgnica.
Conforma la parte intermedia del Grupo Pucar y sirve como nivel gua para separar a las
58

Diagnostico Urbano
formaciones Chambar y Condorsinga. Sus afloramientos se encuentran pobremente

expuestos a la erosin, pero constituye la unidad con mayor alcance regional habiendo
sido descrita en el sur, centro y nororiente peruano. La litologa caracterstica de la
Formacin Aramachay, consiste mayormente de calizas negras vituminosas laminares
intraclsticas con abundante contenido de amnonites, ostracodos, bivalvos y calcarenitas
negras carbonosas, intercalndose en la secuencia limo arcillitas negras con contenido
de materia orgnica. La Formacin Aramachay se encuentra sobre la Formacin
Chambar en posicin concordante. Se encuentra encubierta en similar posicin por la
Formacin Condorsinga existiendo en la parte superior preponderancia de dolomitas. El
departamento de paleontologa del INGEMMET, ha reportado una serie de fauna fsil
asignndole al intervalo cronoestratigrfico del Hetangiano Sinemuriano. De lo anterior
se desprende que la Formacin Aramachay se deposit a principio del jursico inferior.
Su grosor esta estimado entre 10 y 150 metros.
d.- Formacin Condorsinga (Ji c)

La Formacin Condorsinga aflora en los alrededores de la ciudad de Oxapampa y se
puede ubicar en los anexos de San Jos y Llamaquiz a lo largo de la margen derecha
del Ro Chorobamba y en lo que corresponde al rea local de Estudio. Son formaciones
resistentes a la erosin, formando farallones y escarpas pronunciadas de calizas las que
en algunos casos se encuentran sobre superficies suaves, es decir sobre la Formacin
Aramachay. En este mismo lugar afloran brechas calcreas, calizas gris oscuras
silicificadas,
calcarenitas,
niveles
dolomticos
finalmente
con
rocas
clsticas
carbonatadas, conformadas por areniscas calcreas, areniscas gris amarillentas,

limonitas calcreas intercaladas con calizas que contienen fauna fsil. La Formacin
Condorsinga se encuentra en posicin concordante sobre la Formacin Aramachay y la
parte superior en su gran mayora se encuentra afectada por callamiento. Solo en el Ro
Chorobamba a 3km del pueblo de Grapanaz, esta formacin se encuentra en relacin
paraconcordante debajo del Grupo Oriente y en el Ro Santa Cruz se le observa debajo
de la formacin Sarayaquillo en relacin no muy clara. El contenido faunstico
59

Diagnostico Urbano
encontrado no cuenta con elemento cronoestratigrficos precisos, excepto los amonite

de la familia Schlotheimidae y Arietitidae que se ubican en el tope del piso Sinemuriano
al igual que el gnero Weyla. Su grosor oscila entre 300 y 700 metros. De acuerdo al
boletn del INGEMMET, no se tiene los elementos crono estratigrficos precisos que
pueda clasificar a la formacin Condorsinga, por lo que se asume que esta se deposit
durante el Jurasico Inferior.
e.- Grupo Oriente (Ki o)

Esta unidad constituye una de las ms amplias en el lugar de estudio, este nombre fue
asignado por KUMMEL, B (1946), definiendo al conjunto de areniscas cuarzosas
blanquecinas que afloran en el Oriente Peruano. Morfolgicamente, se encuentra
conformando laderas estructurales, resaltando su topografa resistente a la erosin, con
experiencia de fallarones y escarpas pronunciadas. En reas demasiado cubiertas por la
vegetacin, se le reconoce por el suelo arenoso que genera.
Esta unidad est constituida por areniscas cuarzosas blanco amarillentas a rojizas,
fcilmente deleznables por meteorizacin, en estratos gruesos a delgados, con
estratificacin oblicua laminar a masiva. Morfolgicamente, forman lomadas alargadas a
irregulares con suelos arenosos de colores blanquecinos, que dan al suelo naturaleza
acida.
El grupo Oriente se encuentra aflorando, dentro del mbito de estudio, en la margen

derecha del ro Chorobamba en los poblados: Grapanaz, Quilllaz y desde el sur en las
quebradas de Llamaquiz, se observa tambin en las laderas de la cordillera del
Yanachaga y en la parte superior de San Matas, haciendo un recorrido con direccin NE
SO. Se encuentra formando laderas estructurales, resaltando su topografa resistente a
la erosin. De acuerdo al boletn 78 del INGEMMET sugieren que esta unidad se ha
sedimentado durante el Cretceo inferior.
8
60

Diagnostico Urbano
f.- Formacin Chonta (Kis ch)

Esta formacin ha sido descrita con este trmino en referencia a una isla del Ro
Pachitea. (Moran y Fyfe: 1933), Morfolgicamente se encuentra conformando extensas
mesetas estructurales cuando posee buzamiento suave; y colinas alineadas, al
incrementarse
su
buzamiento.
Litolgicamente
la
Formacin
Chonta
es
predominantemente calcrea con intercalaciones de niveles pelticos. Se puede distinguir

tres miembros: el miembro inferior esta formado por limoarcillitas de coloracin verdosas
y areniscas rojas de grano fino a medio, intercaladas espordicamente con areniscas
cuarzosas y gris verdosas y blanquecinas con contenido de fragmentos calcreos de
forma irregular. Su grosor oscila entre 20 y 50 metros. El miembro medio de esta unidad
se encuentra constituida esencialmente por calizas micrticas de color gris claro a gris
amarillento, encontrndose en estratos tabulares y con grosores que superan el medio
metro. El tipo de suelo que genera esta unidad corresponde a un suelo verdoso de color
ocre amarillento cuyo grosor se estima en 400 metros. La Posicin estratigrfica de esta
unidad est dada por sobreyacer concordante al Grupo Oriente e infrayacer en similar
posicin a la Formacin Vivian. En el ro Chorobamba en el poblado de Acazaz se
observa esta unidad cuya direccin es de SE a NO generndose sobre esta el eje
sinclinal. Esta formacin tiene la particularidad de aumentar su potencia en direccin
Nor-Este a Sur Oeste y de Sur a Norte; as como tambin cambia ligeramente sus facies
en direccin Nor-Este a Sur Oeste con ligero aumento de sedimentos pelticos rojos. La
edad Geolgica de esta Unidad corresponde al Cretceo Inferior de acuerdo a los fsiles
identificados; el grosor promedio de esta unidad ha sido estimado en ms o menos en
600 metros.
g.- Monzogranitosienogranito San Ramn (PsTr-mzg/sg-sr)

Esta unidad fue atribuida inicialmente a la edad Precmbrica, estudios radiomtricos
posteriores, indicaran con mayor seguridad su edad Permo-Trisico. En Oxapampa, en la
zona oeste afloran rocas granticas atribuidas inicialmente al cretceo inferior,
9
61

Diagnostico Urbano
presentndose como glbulos de colores de granito blanco y granito rojo, que se

extiende en la parte occidental, desde el este de Yungul hasta Huancabamba (Pozuzo).
Estas rocas han sido denominadas granito Pusapno por aflorar en la localidad tpica de
Pusapno. Estas rocas estn constituidas mayormente de plagioclasas, cuarzos y
feldespato potsicos acompaadas por biotita alterada parcialmente ha clorita y
especuladita, correspondiendo a mozogranito.
h.- Depsitos Aluviales (Qh al)

Los depsitos aluvionales se encuentran distribuidos en los valles y quebradas tributarias,
(conos de eyeccin) depositndose material de escombro de gravas y conglomerados
polimcticos, mal clasificados unidos por una matriz arcillosa limosa arenosa. Teniendo
como punto de referencia la ciudad de Oxapampa podemos evidenciar la presencia de
este tipo de depsitos, hacia el Norte hasta Huancabamba y sus alrededores; hacia el sur
siguiendo el cauce del Ro Chorobamba hasta Alto Sogorno; hacia el Este hasta el
poblado de Mirapata y al oeste hasta Chontabamba y sus alrededores. Hacia el Norte de
Iscozacn en la localidad de San Cristbal con el Ro Negro podemos notar la presencia
de depsitos aluviales, siguiendo el cauce del Ro Palcaz hacia San Pedro de Longui as
mismo se observa la presencia de estos depsitos aluviales; hacia el Sur de Iscozacn en
la localidad de Azuliz siguiendo el cauce del Ro Palcaz tambin se observa dichos
depsitos.
Adems, se puede ver tambin estos depsitos al Norte y Sur del Ro Palcaz y al Oeste
de Iscozacn desde los afluentes del ro Chuchurras hasta la confluencia con el Ro
Palcaz.
10
10
Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de la Ciudad de
Oxapampa
62

Diagnostico Urbano

MAPA N 07: MAPA GEOLOGICO
63

Diagnostico Urbano
3.1.5. Geomorfologa.
El relieve del mbito de estudio es el resultado de un activo proceso morfotectnicos

desarrollado desde el Cenozoico donde los elementos predominantes que han dado
lugar a la actual configuracin fsica del mbito regional proceden de fallas y
plegamientos a travs de movimientos orognicos y epirognicos. Es importante tambin
el papel de procesos de geodinmica externa en la formacin de las unidades que se
encuentran en los fondos de valle. Las caractersticas morfolgicas, de altitud,
hidrogrficas, agradacionales y degradacionales, permiten diferenciar las siguientes
unidades geomorfolgicas para la ciudad de Oxapampa y sus reas de expansin; cuya
zonificacin se presentan en el Mapa Geomorfolgico.
11
3.1.5.1.- Formas de Relieve

Se ha dividido en dos formas de orgenes.
A.- FORMAS DE ORIGEN DENUDACIONAL

a.- Colinas
Esta unidad geomorfolgica se encuentra ubicada en los alrededores de la ciudad de
Oxapampa. Podemos clasificarlas segn su altura relativa; las colinas bajas tienen hasta
150 metros de altura, y las colinas altas tienen ms de 300 metros; estas colinas tienen
parcialmente un origen estructural, pues estn asociadas a los anticlinales. Presentan
pendientes medias y poco abruptas constituidas por rocas sedimentarias del Grupo
Oriente. Estas unidades cuentan actualmente con vegetacin secundaria, y una cubierta
de coluvial superficial que en algunos casos muy puntuales tiende a desestabilizarse.
Presentan tambin algunos sectores con erosin laminar moderada.
11
Oxapampa
64

Diagnostico Urbano
b.- Vertiente de Montaa Escarpada

Presente al oeste de la ciudad, en el distrito de Chontabamba. Modelada sobre material
sedimentario de la formacin Condorsinga; presenta pendientes abruptas, y un perfil
relativamente recto. La vegetacin predominante es secundaria, y en algunos casos
existe actividad agrcola.
Entre los principales procesos geodinmicos que se han asociado a estas unidades, se
ha podido identificar un deslizamiento traslacional cerca al barrio de San Alberto, no
habiendo afectado infraestructura o viviendas; este fenmeno es muy localizado y
requiere una evaluacin ms detallada. El tipo de proceso ms generalizado es el de
erosin hdrica, representado por crcavas y erosin laminar. Las crcavas se encuentran
relativamente estabilizadas por la vegetacin; estn presentes en el distrito de
Chontabamba cerca al sector San Jos. La erosin laminar est mucho ms extendida y
est vinculada a la deforestacin y al manejo del suelo para la actividad agrcola. Existen
algunos sectores con intensa erosin laminar en el distrito de Chontabamba, cuya
intensidad est controlada principalmente por el tipo de suelo y las fuertes pendientes de
las vertientes montaosas. Hacia el este encontramos tambin erosin laminar
moderada. Este ltimo proceso geomorfolgico tiende a afectar principalmente la calidad
del suelo, por lo que afecta principalmente a la actividad agrcola.
B.- FORMAS DE ORIGEN FLUVIAL

Las formas de origen fluvial son muy relevantes en el mbito de estudio, pues en ellas se
encuentran asentados los principales poblados, que vienen tambin siendo afectados
por los procesos geodinmicos asociados.
a.- Lecho Menor y Mayor Excepcional

Se encuentran constituidos por los cauces actuales, lecho de divagacin y cauces
subrecientes
de
los
principales
cursos
de
agua
permanentes
(Chontabamba,
65

Diagnostico Urbano
Chorobamba, La Esperanza y Llamaquiz). Esta unidad es muy dinmica, habindose

presentado inundaciones en eventos excepcionales.
b.- Terraza
Constituyen depsitos fluviales compuestos por limo y arcilla, cuyo origen est vinculado
a depsitos del ro Chontabamba-Chorobamba. El sector centro y norte de la ciudad de
Oxapampa est asentado sobre este tipo de depsito, de igual manera, las zonas
urbanas de Chontabamba se encuentran en su mayor parte dentro de esta unidad.
c.- Conos Aluviales Coalescentes

Esta unidad est constituida principalmente por los conos de deyeccin de las
quebradas San Alberto y La Esperanza cuyos lmites son indiferenciados.
d.- Cono-Terraza
Constituido por los conos de deyeccin de las quebradas La Esperanza y Llamaquiz
intercalados con depsitos de terraza del ro Chontabamba. El sector centro y sur de la
ciudad de Oxapampa se encuentra asentado sobre este depsito. Entre los principales
procesos geodinmicos asociados a las formas de origen fluviales; tenemos, erosin
lateral, que afecta principalmente las terrazas del ro Llamaquiz, as como sectores que
se encuentran aguas arriba del puente La Esperanza. Las inundaciones han afectado
principalmente la unidad lecho mayor y menor excepcional.
66

Diagnostico Urbano

MAPA N 08: MAPA GEOMORFOLOGICO
67

Diagnostico Urbano
3.1.6. Ecosistemas en la Ciudad de Oxapampa

Los ecosistemas son unidades ecolgicas funcionales bsicas conformadas por todos
los componentes del ambiente (plantas, animales, microbios, suelo, agua, aire, energa
solar, rocas, minerales, etc.).
En la ciudad de Oxapampa, se ha identificado los siguientes ecosistemas: urbano,

agrcola, fluvial y montaoso.
a.- Ecosistema Urbano

Est representado por la ciudad de Oxapampa, y centros poblados como los sectores de
Miraflores, La esperanza, y Yamaquizu, distribuidos en la zona sur de la ciudad.
La unidad constituye espacios donde se ubican las residencias de la poblacin urbana y

rural, y donde se desarrolla las actividades comerciales e industriales, donde la
ocupacin inadecuada y actividades del hombre generan los problemas del ambiente.
b.- Ecosistema Agrcola

Est unidad es importante en el distrito, representado por las reas agrcolas que se
extiende en los alrededores de la ciudad.
Est conformada por plantaciones como el cacao, rocoto, palto, zapallo y de frutales
como la granadilla, naranja entre otras,
la que constituye la base econmica y
alimentara de la poblacin del Distrito de Oxapampa y forma parte de la base

alimentaria de la capital del Per. La sobreexplotacin de los recursos agrcola y el uso
inadecuado de agroqumicos producen la degradacin del ambiente.
c.- Ecosistema Fluvial

Est formado por el ro Chorobamba, las quebradas San Alberto, Esperanza, San Luis y
LLamaquizu y las aguas subterrneas del Valle del rio Chorobamba.
68

Diagnostico Urbano
La calidad de las aguas de los ros que discurren por la ciudad se encuentra afectada,
debido a los vertimientos contaminantes como son, las descargas de aguas residuales y
de residuos slidos, sobre los ros Chorobamba y Esperanza que son los principales
cuerpos receptores de Oxapampa. Esto debido a que la ciudad no cuenta con una planta
de tratamiento de residuos de aguas residuales.
d.- Ecosistema Colinoso

Se distribuyen en los alrededores de la ciudad de Oxapampa. Tienen una altura relativa;
las colinas bajas tienen hasta 150 metros de altura, y las colinas altas tienen ms de 300
metros. Parcialmente un origen estructural, pues estn asociadas a los anticlinales.
Presentan pendientes medias y poco abruptas constituidas por rocas sedimentarias del
Grupo Oriente. Estas unidades cuentan actualmente con vegetacin secundaria, y una
cubierta de coluvial superficial
As mismo se identifica una vertiente de montaa escarpada, presente al oeste de la

ciudad, en el distrito de Chontabamba modelada sobre material sedimentario de la
formacin Condorsinga; presenta pendientes abruptas, y un perfil relativamente recto. La
vegetacin predominante es secundaria, y en algunos casos existe actividad agrcola.
3.1.7. Zonas de Vida
El estudio de Mesozonificacin Econmica Ecolgica de la provincia (2009) identifica el

distrito dentro del eco regin de las Yungas Peruanas. A su vez, se definen en el distrito
dos de los cinco ecosistemas presentes en la provincia (Selva Alta y Bosques Nublados),
y dentro de estos se identifican 5 zonas de vida, lo que se puede apreciar en detalle en el
cuadro siguiente:
12
12
69

Diagnostico Urbano

CUADRO N 16: ECOSISTEMAS DEL DISTRITO
ALTITUD
ZONA DE VIDA
(msnm)
UBICACIN
ECORREGIN
YUNGAS PERUANAS
ECOSISTEMA
SELVA ALTA
Bosque hmedo
Se presentan a lo largo del eje Oxapampa -
Premontano
Huancabamba, Pozuzo, en los distritos de
tropical (bh-pt)
Bosque muy hmedo
1 000 - 1 800
Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba y

Pozuzo.
Premontano tropical(bmhPT)
Bosque hmedoMontano
Estas zonas estn ubicadas a lo largo del
bajo tropical
eje Oxapampa-Huancabamba-Pozuzo, en
(bh-MBT)
1 800 - 2 200
Bosque muy hmedo
los distritos de Oxapampa, Chontabamba,

Huancabamba y Pozuzo, incluyendo a Villa
Rica.
Montano bajo tropical

ECOSISTEMA
BOSQUES NUBLADOS
Estos bosques se encuentran en las partes
ms altas de la cordillera de Yanachaga,
Bosque pluvialMontano
Tropical (bp-MT)
dentro del Parque Nacional Yanachaga

2 400 - 3 600
Chemilln, y estn distribuidos en los

distritos
de
Oxapampa,
Chontabamba,
Huancabamba y Pozuzo, hacia el lmite con

la provincia de Cerro de Pasco.
Fuente: Estudio Preliminar de ZEE de la Provincia de Oxapampa 2009
70

Diagnostico Urbano
3.1.8.- reas Naturales Protegidas y reas Complementarias

Es necesario mencionar que en el mbito del distrito se cuenta con un rea natural
protegida con categora de Parque: Parque Nacional Yanachaga Chemilln4 y un rea
de Conservacin Municipal Bosque de Shollet.
a) Parque Nacional YanachagaChemilln (Pnych)

El Parque Nacional YanachagaChemilln (Pnych) es un rea Natural Protegida por el
Estado (la mayor categora de proteccin del Per), y corresponde a la Categora II de la
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN). Tiene una superficie
de 110 658 hectreas, y jurdicamente fue establecido el 29 de agosto de 1986 por
Decreto Supremo N 068-86-AG del Ministerio de Agricultura del Per.
b) El Bosque de "shollet"
El bosque de "Shollet", es una rea de Conservacin Municipal ubicada en los distritos
de Oxapampa y Villa Rica. Su nombre significa (reina de los caracoles de colores), de
anteriormente llamado "El Pajonal". Su nombre se debe a una leyenda ynesha, que
refiere a una princesa llamada Shollet, que sufri la prdida de su amado y con su llanto
llen las pequeas lagunas llamadas "Lgrimas de Shollet ", para poder contemplar su
dolor en ellas. Tambin se le denomina "Los espejos de Shollet ", pues la turba de su
fondo y la quietud de sus aguas hacen las veces de un lmpido espejo.
71

Diagnostico Urbano
3.2. EVALUACIN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES.

3.2.1. Identificacin y Mapas de Peligros.
Para el presente estudio los peligros sean de origen natural o tecnolgico se han
clasificado de la siguiente manera:
a.
PELIGROS DE ORIGEN NATURAL
Los procesos internos y externos de la Tierra causan peligros naturales,

acontecimientos que destruyen o daan los habitantes de vida silvestre y matan a los
humanos o los daan a ellos o sus propiedades...
ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE. TYLER MILLER, G. 13
Tanto los usos que podemos considerar como normales o habituales, as como las
Afecciones Territoriales, son la base para detectar los riesgos de degradacin del medio
natural.
Para hacer un anlisis de los peligros naturales en el rea de estudio se ha iniciado con
la identificacin de espacios fsicos homogneos que presentan una recurrencia de los
peligros naturales y que representan una limitacin o condicin para el desarrollo de las
actividades y para el uso del suelo. Asimismo, la actual configuracin en la ciudad de
Oxapampa, ha sido el resultado de las acciones naturales realizadas por los agentes
como el agua superficial, la gravedad y los fenmenos del interior de la tierra.
La superficie irregular con poca pendiente presenta condiciones para que se produzca
inundacin y erosin de suelo.
Para hacer un anlisis de las amenazas naturales en el rea de estudio se ha iniciado

con la identificacin de espacios fsicos que presentan una recurrencia de los peligros
13
Anlisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construccin y
Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima
72

Diagnostico Urbano
naturales y que representan una limitacin o condicin para el desarrollo de las

actividades y para el uso del suelo.
Asimismo, la actual configuracin en la ciudad de Oxapampa, han sido el resultado de

las acciones naturales realizadas por los agentes como el agua superficial, la gravedad y
los fenmenos del interior de la tierra.
3.2.2. Peligros Naturales generados por Procesos en el Interior de la Tierra

A.-SISMO:
Es la liberacin sbita de energa mecnica generada por el movimiento de grandes
columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y, se
propaga en forma de vibraciones, a travs de las diferentes capas terrestres, incluyendo
los ncleos externos o internos de la Tierra.
Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no causan dao: con
intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala Mercalli Modificada), de
Moderada y Alta intensidad (terremotos: con intensidad entre los grados VI y VII de la
escala Mercalli Modificada).
14
UBICACIN:
Este peligro se ubica en todo la Ciudad de Oxapampa teniendo en cuenta que Todo el
distrito de Oxapampa, est ubicado en una zona de alta actividad ssmica debido a la
interaccin de las placas tectnicas de Nazca u Ocenica y Sudamericana o continental,
que integran el llamado Cinturn de Fuego Circumpacfico, en donde se da ms del 80%
de los sismos que afectan nuestro planeta. La mayora de sismos se generan en el
Ocano con profundidades superficiales menores de 70 Km. As mismo considerando
14
INDECI, Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. Direccin Nacional de Prevencin (DINAPRE). Unidad
de Estudios y Evaluacin de Riesgos (UEER). LIMA-PERU-2006
73

Diagnostico Urbano
que el centro que existen sectores como Miraflores, est conformado por suelos, arena
limosa y arena arcillosa. La capacidad portante en este sector menor a 1 kg/cm.
ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural
TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por procesos en el interior de la
tierra
CLASIFICACIN: Sismo.
15
CAUSA: La sismicidad en la Regin Central del Per est vinculada al proceso de

subduccin de la placa de Nazca y Sudamericana cuyo efecto secundario da origen a la
deformacin cortical presente en toda la zona andina y subandina (H.Tavera). La mayor
parte de la actividad tectnica en el mundo se concentra a lo largo de los bordes de las
placas, liberando el borde continental del Per el 14% de la energa ssmica del planeta.
Otras fuentes de actividad ssmica superficial la constituyen las fallas geolgicas que se
encuentran distribuidas en el interior del continente, mayormente concentradas en la
zona subandina de las regiones norte y centro de Per. Histricamente, estas fallas han
dado origen a sismos de magnitud moderada (ML>5.0) que han producido daos de
consideracin debido principalmente a que presentan sus focos cerca de la superficie
afectando directamente a poblaciones en las cuales las construcciones son en su
mayora muy precarias, hechas de adobe y quincha.
16
Tuvieron su origen en estas fallas los sismos de Moyobamba ocurridos en 1990 y 1991,
ambos con magnitudes del orden de 6.0ML (Tavera, 1998) y el sismo ocurrido en la
15

16
Oxapampa
74

Diagnostico Urbano
localidad de Huancabamba el 30 de Junio del 2008. Este sismo con epicentro a 7
Kilmetros al SO de la Ciudad de Huancabamba tuvo una magnitud moderada de 5.3ML

causando destruccin y alarma en las localidades adyacentes pues los daos
principalmente fueron materiales. La causa que ha originado este evento fue un proceso
de deformacin por compresin como el que se produce en el sistema de fallas SatipoSan Ramn como resultado del acortamiento de la Cordillera Andina (H. Tavera).
17
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada para el mbito de intervencin la

probabilidad de ocurrencia de un sismo con cierta magnitud, como el que sucedi el 30 de
Junio del 2008, Este sismo con epicentro a 7 Kilmetros al SO de la Ciudad de
Huancabamba
El ao 1937 se produjo en la zona un sismo que destruy todas las construcciones de
adobes de Chorobamba y Huancabamba y todava, quedan restos de los viejos ingenios
de adobe que se dedicaron al negocio de la caa de azcar, pero en Oxapampa y Villa
Rica no hubo esta clase de construcciones al estilo de la sierra, porque les resultaba ms
econmico y elegante las casas de madera.
El IGP (2002), en base al estudio de los eventos ssmicos ocurridos en el territorio peruano
propone el Mapa de Zonificacin Ssmica del territorio peruano, la cual a su vez es
considerada en el Reglamento Nacional de Edificaciones (2006).
ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso ocupa todo el sector de
estudio.
MAGNITUD: Es la medida del tamao del desastre, es un indicador de la energa que ha

liberado su valor terico independiente al proceso fsico. Matemtico empleado para
tomar la lectura est relacionado con la energa liberada la magnitud ssmica de la zona
17
Oxapampa
75

Diagnostico Urbano
est dada por De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio peruano,
la ciudad de Oxapampa se halla ubicado en una zona de sismicidad 3.
Zona 1, Intensidad IV o menos
Zona 2, Intensidad V a VII
Zona 3, Intensidad VIII a ms
Tomando en consideracin la Escala Mercalli Modificada, el rea en estudio se

encuentra afectada por sismos con intensidades mximas de IX .
NIVEL: Segn la experiencia profesional este peligro est considerada como peligro alto
si mismo considerando que el centro poblado de Retes, est conformado por suelos de
arena pobremente gradada, arena limosa y arena arcillosa.
18
3.2.3. Peligros Naturales generados por Procesos en la Superficie de la Tierra.

A.- DESLIZAMIENTO DE TIERRA.
Los deslizamientos son causados cuando la fuerza de la gravedad moviliza la roca, el
derrubio o los suelos por la pendiente. Son una de las formas de erosin que se llama
desgaste de masas y que es definido, de manera general, como la erosin que involucra
como agente causante del movimiento a la gravedad. Dado que la gravedad acta
permanentemente sobre una pendiente, los deslizamientos slo ocurren cuando la fuerza
de la gravedad excede la resistencia del material. Esto es distinto a algunas otras formas
de erosin como las causadas por una corriente de agua, cuando cae una precipitacin
sobre una pendiente o el canal de un ro.
El movimiento de los deslizamientos es perceptible y puede tomar la forma de cadas,

deslizamientos y flujos. Puede consistir en material de libre cada de los acantilados, o en
masas fragmentadas o ntegras que se deslizan por los cerros y montaas, o en flujos
18
76

Diagnostico Urbano
fluidos. Los materiales pueden trasladarse a velocidades hasta de 200 kilmetros por
hora o ms y los deslizamientos pueden durar unos pocos segundos o minutos, o

pueden ser movimientos graduales ms lentos durante varias horas o aun das.
En consecuencia, los deslizamientos son reconocidos en funcin del tipo de su
movimiento.
19
ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural.
TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por procesos en la superficie de la
tierra.
CLASIFICACIN: Deslizamiento de tierra.
CAUSA: la precipitacin y la fuerte pendiente
FRECUENCIA: La frecuencia es anual siendo estas de mayor probabilidad en los meses de

noviembre a febrero.
ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a 500
metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran pegadas a
estos canales Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias en la sierra,
pueden desbordarse en su recorrido afectando el rea urbana y terrenos de cultivos
colindantes.

tomar la lectura est relacionado con la energa liberada la magnitud de este peligro es
alto
19
Sistema Nacional de Defensa Civil. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Tomo I
77

Diagnostico Urbano
NIVEL: Segn la experiencia profesional este peligro est considerado como peligro Alto
considerando Por el bajo nivel del caudal del canal.
20
B.- ALUVIN.
Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de grandes
montaas. Se desplazan con gran velocidad a travs de quebradas o valles en pendiente,
debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalses sbito de lagunas o
intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.
El huayco, es un trmino peruano de origen quechua, que significa quebrada. El

huayco es un tipo de aluvin de baja magnitud, que se registran con frecuencia en las
cuencas hidrogrficas del pas, generalmente durante el periodo de lluvias. Lloclla,
trmino quechua, es ms apropiado que huayco.
21
ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural
tierra
CLASIFICACIN: Aluvin.
CAUSA: la precipitacin y la fuerte pendiente
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada
20

21
78

Diagnostico Urbano
En febrero de 1987 ocurri un desastre por la cada de los huaycos y los desbordes de los
ros Entaz en Villa Rica, Esperanza y Llamaquiz en Oxapampa. El informe oficial indica
que en Villa Rica hubo 480 damnificados, 250 casa destruidas, 15 industrias afectadas,
carreteras interrumpidas; en Oxapampa 339 damnificados, 46 viviendas daadas. Las
prdidas en ambas ciudades sobrepasan los 2.5 millones de dlares. (Los desastres
naturales en el Per y el banco de datos del CISMID).
ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 500 a
1000 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran
pegadas a estos canales Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias en la
sierra, pueden desbordarse en su recorrido afectando el rea urbana y terrenos de
cultivos colindantes.

alto.
22
C.- DERRUMBE
Es la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierde estabilidad o la
de una estructura construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad,
socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o
fracturas), precipitaciones pluviales e infiltracin del agua, movimientos ssmicos y
vientos fuertes, entre otros. No presenta planos y superficie de deslizamiento.
22
79

Diagnostico Urbano
Este peligro, puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades o grietas,

generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente 23

tierra
CLASIFICACIN: Derrumbe.
CAUSA: la precipitacin y la fuerte pendiente.
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada
colindantes.

alto.
23
80

Diagnostico Urbano
3.2.4. Peligros Naturales generados por el proceso Hidrometeorologicos
I.- LLUVIA: Es la precipitacin de partculas de agua, en forma lquida, que cae de la

nube. Para una determinada regin existe una precipitacin promedio, cuando supera
dicho promedio y genera daos, se tipifica como una lluvia intensa. Las precipitaciones
pluviales son de 600 1000mm, pero son de carcter estacional, de noviembre a marzo.
24

TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por fenmenos Hidrogeolgicos
meteorolgicos y Oceanogrficos.
CLASIFICACIN: Lluvias.
CAUSA: La causa de este peligro es la alta precipitacin en la zona.
FRECUENCIA: La frecuencia es anual siendo estas de mayor probabilidad en los meses de

noviembre a febrero.
En diciembre de 1987 se registraron lluvias torrenciales, huaicos y desbordes de los ros

provocando una crtica situacin en las provincias de Oxapampa (Pasco) y
Chanchamayo (Junn). Oxapampa fue declarada en emergencia. La situacin se torn
muy grave debido a la destruccin de la central hidroelctrica; los huaicos tambin
destruyeron el puente Llamaquiz, en la carretera que une Oxapampa con La Merced. El
ro Llamaquiz se desbord destruyendo las casas del mismo anexo, 500 fueron los
damnificados en Oxapampa y 25 viviendas destruidas. El ganado de Oxapampa careca
de alimentos ya que todos los pastizales haban quedado cubiertos de agua (CEPES.
Centro Peruano de Estudios Sociales. Diciembre 1997).
24
81

Diagnostico Urbano
colindantes.

Baja, Por el bajo nivel del caudal del canal.
25
NIVEL: Segn la experiencia profesional este peligro est considerado como peligro Bajo
considerando Por el bajo nivel del caudal del canal
II.-INUNDACION
Es el desborde del agua de los ros, lagos, mares y/o represas, canales de Regado, en
cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas
inundables. Las inundaciones son el resultado de lluvias fuertes o continuas que
sobrepasan la capacidad de absorcin del suelo y la capacidad de carga de los ros y
riachuelos. Esto hace que un determinado curso de aguas rebalse su cauce e inunde
tierras adyacentes.
UBICACIN: Este peligro se ubica en todas las viviendas cercanas a los ros La
esperanza y rio Chorobamba y los canales de regado el Sector de estudio considerando
que la inundacin se da por desborde de los canales de regado en los cuales son
obstruidos por mal manejo y la acumulacin de residuos slidos.
En la ciudad de Oxapampa los lugares conocidos como AA.HH. Villa Alegre, Santo
Domingo, Nueva Berna, Malecn Yanachaga hasta la quebrada de San Francisco, se
25
82

Diagnostico Urbano
definen como zonas de peligro por inundacin, en general, estos terrenos sujetos a
inundaciones recurrentes con mayor frecuencia, y ubicados en zonas adyacentes al ro
Chorobamba; as como tambin cursos de aguas arriba, desde las quebradas de San
Alberto, La Esperanza y San Lus, Llamaquiz son, por tanto, "propensas a inundacin" y
un peligro para las actividades de desarrollo si la vulnerabilidad de stas excede un nivel
aceptable.
TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por fenmenos Hidrogeolgicos
meteorolgicos y Oceanogrficos.
CLASIFICACIN: Inundacin.
CAUSA: La causa de este peligro es el desborde de los canales de regado en los cuales
son obstruidos por mal manejo y la acumulacin de residuos slidos.
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada siendo estas de mayor probabilidad en los

meses de noviembre a febrero.
En mes de Febrero de 1983 hubo un evento19 generado por la inundacin de varios

sectores en las inmediaciones de las localidades de Villa Rica y Oxapampa que afect a
un total de 46 viviendas, de las cuales 14 quedaron destruidas; terrenos con pastizales y
cultivos de pan llevar se inundaron y hubo prdidas en ganadera; en el sector educacin
se afectaron tres centros educativos. En cuanto a la evaluacin de daos en la
infraestructura vial enmarcados dentro del mbito de estudio, fueron arrasados los
puentes Llamaquiz y La Esperanza, infraestructuras de veinte metros cada uno las
cuales tuvieron que ser reconstruidos.
83

Diagnostico Urbano
Se da parte de la carretera Puente Paucartambo-Oxapampa debido a los

deslizamientos y huaycos requiriendo limpieza y mejoramiento en nueve zonas del tramo.
Igual situacin present la carretera Oxapampa-Pozuzo, con treinta puntos crticos,
resultando destruida la plataforma de la va debido a los deslizamientos lo que hizo
necesaria la construccin de una nueva plataforma as como la limpieza y ensanche en
diferentes tramos y la rehabilitacin de cuatro puentes del tipo Bayly con luces que
varan de 15 a 30 metros.
En el mbito de estudio se propuso la construccin de puentes sobre los ros Llamaquiz,
La Esperanza, y Gramaz. Los daos materiales fueron de mayor consideracin en el
sector vivienda y la zona industrial, asignndose a los pobladores afectados del sector
vivienda terrenos otorgados por la Municipalidad de Oxapampa. A los afectados del
sector agricultura as como de la zona industrial les asignaron crditos de rehabilitacin
por medio de entidades bancarias y del Banco de la Industria de ese entonces.
colindantes.

Baja, Por el bajo nivel del caudal del canal.
26
NIVEL: Segn la experiencia profesional este peligro est considerado como peligro Bajo
considerando Por el bajo nivel del caudal del canal.
26
84

Diagnostico Urbano
A3.- PELIGROS INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMBRE

Las amenazas antrpicas representan las acciones realizadas por la actividad que realiza
el hombre sobre el medio fsico, las cuales han alterado las condiciones del ambiente y
alcanzando el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo, los cuales han limitado y en
otros han logrado la factibilidad del desarrollo de ciertas actividades.
En la imagen vemos una amenaza natural por la presencia de elementos inflamable que
podra provocar un incendio m explosin o derrame
Los fenmenos antrpicos son aquellos producidos por las obras y la actividad del
hombre. Pueden generar en cualquier momento desastres de grandes proporciones y,
consecuentemente, provocar situaciones de emergencia sorpresiva, o pueden provocar
pequeos daos en mltiples ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros
considerables.
Algunos de los efectos de las actividades humanas que constituyen amenazas para la
seguridad, son: el efecto invernadero, la deforestacin, la contaminacin ambiental, los
accidentes qumicos, los materiales peligrosos, los actos de terrorismo, la alteracin del
equilibrio de las condiciones de la naturaleza, y los incendios de diferente tipo.
El enfoque utilizado para la evaluacin de peligros tecnolgicos parte del anlisis de los
procesos fsicos, qumicos
biolgicos, que rigen su evolucin, entendindose el
fenmeno como sinnimo de amenaza de origen antropognico y constituyndose como

el factor activo de riesgo, debiendo ser analizado como un conjunto de parmetros
susceptibles de calificacin cuantitativa y cualitativa definidos por la legislacin ambiental
sectorial vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la consiguiente propuesta
de alternativas de solucin viable y eficaz.
85

Diagnostico Urbano
Los peligros inducidos por la actividad del Hombre representan las acciones realizadas
por la actividad que realiza el hombre sobre el medio fsico, las cuales han alterado las
condiciones del ambiente y alcanzando el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo,
los cuales han limitado y en otros han logrado la factibilidad del desarrollo de ciertas
actividades.
27
A.- INCENDIOS
A1.- INCENDIOS URBANOS
UBICACIN: Este peligro en las zonas aledaas al grifos restaurante y viviendas
precarias
ORIGEN: Son de origen antrpicos o inducidos por la actividad del Hombre.
TIPO: Incendio
CLASIFICACIN: Incendio Urbano.
CAUSA: Es originado por la explosin de sustancias inflamables como combustible en

los grifos y explosin o fuga de gas en los restaurantes comerciales.
Los incendios urbanos se deben principalmente a cortocircuitos ocasionados por

instalaciones defectuosas, sobrecargas o falta de mantenimiento a los sistemas
elctricos. Adicionalmente, la operacin inadecuada de aparatos electrodomsticos, falta
de precaucin en el uso de velas, anafres y el manejo inadecuado de sustancias
peligrosas son causas de incendios.
27
28

28
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil. Instalacion de las aulas de estudio en el segundo piso de las
etapas I, II y III, y Auditorios en el Campus de la UNALM. Febrero, 2013
86

Diagnostico Urbano
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada el ultimo incendio ocurri el 5 de enero del

2012 donde se destruy 13 locales ubicados en la Plaza de Armas de la ciudad de
Oxapampa en Pasco.
FOTO N 02: INCENDIO DE OCURRIDO EL 05 DE ENERO DEL 2012

FRENTE A LA PLAZA DE ARMAS
87

Diagnostico Urbano
CUADRO N 17: EMPRESAS FISCALIZADAS EN CALIDAD AMBIENTAL EN EL DISTRITO

DE OXAPAMPA POR OSINERGIM
CODIGO
RAZON SOCIAL
FECHA
DIRECCION
N REG. DGH
LA NUEVA
ESPERANZA EIRL
16/05/2009 AV. SAN MARTIN N 1514
0001-EESS-19-2002
AV. SAN MARTIN N 035

GRIFO JOAR SRL
16/05/2009 CERCADO CDRA. 1
0001-EESS-19-2003
16/05/2009 AV. SAN MARTIN N 833
0001-GRIF-19-2005
16/05/2009 AV. SAN MARTIN N 765
0001-EESS-19-2004
AUSTRAL STAR
S.A.C.
INVERSIONES
JIMENEZ SRL
OSINERG
9197
35102
7164
38291
Fuente: OSINERGIM
ALCANCE: Definido por el radio de impacto, de ocurrir este peligro las zonas afectadas
son las que se encuentras hasta los 500 metros del punto del lugar del siniestro.

tomar la lectura est relacionado con la energa liberada la magnitud para este tipo de
peligro es considerado de magnitud Alta.
29
NIVEL: Segn la experiencia profesional este peligro est considerado como peligro Muy
Alto considerando el nivel de daos que podran ocasionar de producirse un incendio.
29
88

Diagnostico Urbano
A2.-CONTAMINACIN
I. CONTAMINACIN DE AGUA
La calidad del agua superficial es un componente importante para obtener un
diagnstico de las condiciones actuales de los recursos hdricos, lo cual nos ayuda a
disponer los diferentes usos que podran llevarse a cabo con este recurso, pero tambin
podra limitarse debido a las de elevadas concentraciones de ciertos elementos
presentes en el agua.
El agua procedente de diferentes usos en su mayora domsticos se contamina debido a

las acciones de la poblacin y falta de educacin ambiental, sumado a las actividades
econmico-productivas, lo cual trae como consecuencia la alteracin de la calidad del
agua de los ros y quebradas los cuales actan como cuerpos receptores alterando sus
caractersticas originales y generando a su vez el deterioro de la salud de los pobladores
si se tiene en cuenta que utilizan estas aguas contaminadas para consumo humano.
30
UBICACIN: Este peligro se ubica en todas las viviendas cercanas al rio y los canales de
regado considerando que estas aguas se encuentran contaminadas pudiendo provocar
enfermedades a los vecinos de esta zona.
ORIGEN: El origen de este Peligro es inducido por la actividad del hombre.

TIPO: Contaminacin.
CLASIFICACIN: Contaminacin del Agua.
CAUSA: La causa de este peligro es el Vertimiento de aguas servidas, de las viviendas

directamente los desages (aguas negras o servidas) a los canales Los desages
contienen excrementos, detergentes, y otras sustancias que son txicas para las plantas.
30
Oxapampa
89

Diagnostico Urbano
Con el vertimiento de desages, sin previo tratamiento, se dispersan agentes

productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de parsitos, amebas,
etc.).
31
Otra de las causas es el uso de fertilizantes provenientes del lavado de productos

agrcolas
con
fertilizantes
pesticidas
as
tambin
una
tercera
causa
es el Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas. Es costumbre mal generalizado

el vertimiento de basuras y desmontes en las orillas, los ros y canales, sin ningn
cuidado y en forma absolutamente desordenada. Este problema se produce
especialmente cerca de las ciudades como Oxapampa. La basura contiene plsticos,
vidrios, latas y restos orgnicos, que o no se descomponen o al descomponerse
producen sustancias txicas (el fierro produce xido de fierro), de impacto negativo. En la
ciudad de Oxapampa se ha registrado la contaminacin de agua superficial de los
cuerpos de agua que discurren por la ciudad, esta contaminacin se debe
principalmente a los vertimientos sobre los ros Chorobamba y Esperanza que son los
principales cuerpos receptores de Oxapampa.
A continuacin se describen los principales problemas ambientales sobre estos cuerpos
de agua:
Vertimientos de efluentes domsticos al ro Chorobamba - Contaminacin por aguas

negras.
Las aguas negras tambin conocidas como aguas cloacales por su alto contenido de
coliformes totales y termotolerantes son productos de los desechos de la poblacin. El ro
principal que cruza la ciudad es el Ro Chorobamba, el cual recibe actualmente los
efluentes domsticos de la poblacin sin tratamiento previo contribuyendo as a la
contaminacin de manera directa a este cuerpo receptor. Producto de una invasin
temporal en el extremo sur del casco urbano, el Ro Esperanza, afluente del Chorobamba,
tambin fue receptor de los efluentes domsticos temporalmente. En la ciudad de
31
Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres. Mdulos para Capacitadores Regionales
90

Diagnostico Urbano
Oxapampa existe, una red de colectores que descargan las aguas servidas, ya sea
directamente al ro indirectamente a travs de una acequia o zanja de drenaje de lluvias y
de aguas residuales que, finalmente discurren hacia el mismo ro. Ninguna de las
descargas cuenta con algn sistema de tratamiento antes de su disposicin final al ro.
Las descargas hacia el ro Chorobamba por el sistema de alcantarillado se presentan en

las zonas siguientes:
La primera descarga, al ro Chontabamba, est ubicada al Norte del Jr.

Mullembruck, mediante un tramo de colector que sugiere haber sido planteado
como un emisor.
Una segunda descarga se encuentra al Oeste del Jr. Pozuzo, en este caso se
descarga a una zanja o acequia aproximadamente a 100 metros del ro.
La tercera descarga por el Jr. Huancabamba, directamente al ro
Una cuarta descarga, directamente al ro, se encuentra al Oeste del Jr. Ruffner, el
colector pasa por debajo de las instalaciones de la Asociacin de ganaderos
utilizado como Camal de la Ciudad y descarga al ro con los desechos del
mencionado camal.
Una quinta descarga, por la calle Tomas Schautz.
La sexta descarga, al ro, se ha ubicado en la calle Enrique Bottger.
La sptima descarga se realiza a una zanja al Oeste del Jr. Gustavson, a unos 75
m del ro.
Una octava descarga se realiza, directamente al ro, en el Jr. Koell.
La novena descarga se realiza a travs del Jr Frey.
La dcima descarga se realiza por el Jr. Denominado Federacin.
La ltima descarga, se encuentra en el colector del Jr. Albengrin.
91

Diagnostico Urbano
FOTO N 03: CONTAMINACIN DEL AGUA
Fuente: Plan de Estudio de Riesgos INDECI
FRECUENCIA: La frecuencia es diaria pues todos los das en menor o mayor magnitud
contamina el agua.
32
metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran cercanas a
estos canales.
Baja.
32
92

Diagnostico Urbano
NIVEL: Segn la experiencia profesional este peligro est considerada como peligro
Bajo.
33
II.- CONTAMINACION DEL AIRE
La ciudad de Oxapampa se caracteriza por presentar un campo de aterrizaje dentro del

permetro urbano, con la posibilidad de alterar la calidad del aire en gran escala cuando
se utiliza. Por otro lado, las nicas industrias que se desarrollan son el procesamiento de
productos lcteos y la industria de aserro de madera y algunas canteras en la zona
periurbana de la ciudad, teniendo esta actividad un impacto en menor escala sobre la
calidad del aire.
34
UBICACIN: Este peligro se ubica en todas las viviendas ms cercanas a las principales
vas transitadas como la Av. San. Martin y las vas que se encuentran sin pavimento.
La ciudad de Oxapampa se caracteriza por presentar un campo de aterrizaje dentro del

permetro urbano, con la posibilidad de alterar la calidad del aire en gran escala cuando
se utiliza. Por otro lado, las nicas industrias que se desarrollan son el procesamiento de
productos lcteos y la industria de aserro de madera y algunas canteras en la zona
periurbana de la ciudad, teniendo esta actividad un impacto en menor escala sobre la
calidad del aire.
TIPO: Contaminacin.
CLASIFICACIN: Contaminacin del Aire.

33

34
Oxapampa
93

Diagnostico Urbano
CAUSA: La causa de este peligro El monxido de carbono se produce como

consecuencia de la combustin incompleta de combustibles a base de carbono, tales
como la gasolina, el petrleo por el parque automotor y la lea y otros combustibles en
los restaurantes campestres, y de la de productos naturales y sintticos, como por
ejemplo el humo de cigarrillos. Se lo halla en altas concentraciones en lugares cerrados.
As tambin otra causa es las partculas en suspensin Polvo generados en las calles sin
asfaltar.
contamina el aire.
ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a
500 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran a las vas
ms transitadas.
35

Baja.
NIVEL: Segn la experiencia profesional este peligro est considerada como peligro Bajo.
III.- CONTAMINACIN DEL SUELO

La contaminacin del suelo consiste en la introduccin en el mismo de sustancias
contaminantes, ya sea el suelo, debido al uso de pesticidas para la agricultura; por riego
con agua contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los relaves
mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques
o enterrados.
35
94

Diagnostico Urbano
El suelo es un componente importante para el desarrollo de la vida del hombre, es por

ello que las actividades que realizamos sin control contribuyen a incrementar efectos
negativos alterando la calidad de los suelos.
El deterioro de la calidad del suelo conlleva a la degradacin paisajstica, esto es

consecuencia de los vertidos y acumulacin de residuos en lugares no condicionados
adecuadamente para este fin, generando contaminacin del suelo y perdida del mismo
Contaminacin del suelo por alteracin en el uso se refiere directamente a la alteracin
del uso del suelo el cual inicialmente de manera natural ha servido como rea de
pastoreo y de agricultura por la poblacin local.
36
A continuacin se describen los principales problemas ambientales que presenta el

recurso suelo:
a. Acumulacin e incremento de los residuos slidos

Los residuos slidos generados en estos ltimos aos se han venido incrementando de
la mano con el crecimiento de la zona urbana y comercial lo cual genera un aumento y
diversidad de residuos productos de las actividades que se realizan en la ciudad, lo cual
es origen de un deficiente sistema de tratamiento de residuos e inadecuado manejo de
los mismos. A esto se suma la falta de un sistema de planificacin por parte de las
autoridades en la recoleccin, manejo y disposicin final de los residuos slidos, adems
de la falta de infraestructura adecuada para el tratamiento de los residuos y personal
capacitado para realizar estas tareas.
b. Botadero Municipal
La provincia de Oxapampa no cuenta con adecuado manejo de residuos slidos ya que
la ciudad capital provincial no cuenta con un relleno sanitario. Oxapampa slo cuenta
36
95

Diagnostico Urbano
con un Botadero Municipal, el cual no cuenta con una buena gestin ambiental. Este
Botadero se encuentra fuera del distrito en el lugar llamado San Jorge a 12 Km de la
ciudad.
FOTO N 4: BOTADERO MUNICIPAL
Fuente: Plan de Estudio de Riesgos INDECI
UBICACIN: Este peligro se ubica en todas en las calles en general y en las orillas de los
canales de regado y puntualmente en el cementerio u zonas aledaas a ella.
TIPO: Contaminacin.
CLASIFICACIN: Contaminacin del suelo.
CAUSA: La causa de este peligro es la mala disposicin de residuos slidos en las vas y
los canales y el lavado de productos agrcolas con fertilizantes y pesticidas.
96

Diagnostico Urbano
contamina el suelo arrojando los residuos slidos.
37
metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran a las vas
ms transitadas y cercanas a los canales.

Baja.
NIVEL: Segn la experiencia profesional este peligro est considerada como peligro
Bajo.
3.2.5. Nivel de Peligro

La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en muchos
casos rebasan la capacidad del ecosistema, causando impactos negativos sobre ste,
ms an cuando se dan en forma espontnea, sin ningn tipo de orientacin tcnica
como sucede en la mayora de las ciudades en nuestro pas. La ocupacin de reas no
aptas para la habilitacin urbana, ya sea por su valor agrologico o por sus condiciones
fsico-geogrficas son consecuencias de este proceso.
37
97

Diagnostico Urbano
En este sentido, se hace necesario prever la gestin de desastres naturales como un

trabajo continuo asociado a una visin de desarrollo sostenible. Para esto se debe
realizar un anlisis profundo de las condiciones fsicas y geogrficas de los centros
urbanos y de sus reas de expansin, con la finalidad de identificar sectores crticos en
funcin a la mayor probabilidad de incidencia de peligros o amenazas naturales.
38
La posterior evaluacin y calificacin de la condicin de vulnerabilidad y riesgo para cada

sector permitir identificar las intervenciones necesarias para mitigar el impacto de estos
fenmenos, y garantizar as el establecimiento de la poblacin y la expansin de la
ciudad slo sobre espacios geogrficos seguros.
Se entiende por peligros naturales, aquellos fenmenos climatolgicos, hidrolgicos,

geolgicos que por razones al lugar en que ocurren y por su severidad y frecuencia,
pueden afectar adversamente a los seres humanos, a sus estructuras o actividades.
Estn comprendidos dentro de este concepto todos aquellos elementos del medio
ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l.
En sector de estudio la mayor o menor incidencia de los peligros de origen natural y

antrpicos dependen de:
Sismos
Deslizamiento de Tierra
Aluvin
Inundacin
Lluvias intensas
Incendios urbanos
Contaminacin del agua, aire y suelo
38
98

Diagnostico Urbano
La evaluacin de peligros tiene por finalidad: identificar aquellas amenazas naturales

que podran tener impacto sobre la zona urbana y su rea de expansin, constituyendo
en consecuencia una amenaza para el desarrollo urbano de un centro poblado. En forma
independiente, se analiza el impacto potencial que podran causar los peligros naturales
(geolgicos, hidrolgicos, climticos); determinando en cada caso en forma grfica, los
sectores urbanos que podran ser afectados por los peligros identificados.
39
Estas amenazas naturales en relacin a las reas con susceptibilidad a ellas son
graficadas en el Mapa de Peligros donde se expresa en sntesis la probable afectacin
por ocurrencia de algn peligro natural, distinguindose sectores de mayor o menor
peligro, en funcin a la incidencia de stos.
El objetivo es sintetizar los diferentes peligros naturales identificados y evaluados en el

mbito del estudio, ello en trminos del nivel de peligrosidad de los diferentes espacios
fsicos reconocido como reas con susceptibilidad (reas bajo la influencia de la
peligrosidad).
Ests reas han sido tratadas como homogneas, a razn de la ocurrencia y de los
impactos que resultan de las amenazas naturales.
La identificacin de las amenazas naturales estn relacionadas a los cambios en el

relieve, a las modificaciones de las condiciones fsicas del terreno, a la calidad de los
materiales, as como a los problemas ambientales, los que definen las zonas susceptibles
a estas amenazas. En el caso de la ciudad de Oxapampa se ha trabajado en reas con
susceptibilidad donde se presentan las amenazas naturales.
39
99

Diagnostico Urbano
Para la elaboracin del mapa de peligro la cual Representa los espacios que agrupa
reas con susceptibilidad que tienen el mismo nivel de peligro como Muy Alto, Alto,
Medio y Bajo, lo cual representa la integracin de las reas con susceptibilidad en
relacin al nivel de peligrosidad.
Para definir el nivel de los peligros se ha tenido en cuenta dos factores: amenazas
naturales y las reas con susceptibilidad.
Para determinar las zonas con mayor peligrosidad se debe tomar la decisin de elegir la
variable del peligro de mayor prevalescencia, es decir la importancia que tiene en
atencin a la exposicin, las consecuencias asociadas y la probabilidad de ocurrencia.
Con la eleccin de la variable de peligro importante se realiza la comparacin con cada

una de la otras variables de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se
desarrolla para cada rea crtica (corresponde al anlisis de multivariables).
Asimismo, para la asignacin de valores cuantitativos a las variables del peligro se

considera la importancia relativa entre las variables debido a que no todos tienen la
misma influencia o intensidad de preferencia. La asignacin est basada en las
preferencias y en la experiencia del especialista.
Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados por INDECI,
representan la magnitud de los mismos, en razn de lo que podra esperarse si el peligro
se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable as:
40
40
100

Diagnostico Urbano
GRFICO N 03: ESCALA DE MAGNITUD DE PELIGROS

Peligro muy alto
Peligro Alto
Peligro Medio
Peligro Bajo
Fuente: INDECI
3.2.6. Peligro Muy Alto
Segn INDECI se considera peligro muy alto a Sectores amenazados por aludavalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo (lloclla). Y sus zonas de deposicin
afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a
gran velocidad, con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo. Suelos con alta
probabilidad de ocurrencia de licuacin generalizada o suelos colapsadles en grandes
proporciones. Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnolgico.
41
En el rea de estudio de acuerdo a este criterio se ha clasificado como peligro muy alto a
los sectores delimitados por las franjas marginales de los ros y las quebradas por tener
peligro inminente de inundacin los cauce de los ros: Chontabamba, Llamaquiz, La
Esperanza y El Chorobamba, as como las quebradas: San Alberto y San Luis y sus reas
adyacentes ms prximas. Terrenos sobre suelos fluvioaluviales de pendiente suave,
sujetos
inundacin
permanente
en
avenidas
normales
eventualmente
deslizamientos y erosin en partes desprotegidas por defensas ribereas, permanente

sedimentacin en las mrgenes y puntos de confluencia de los ros donde se forman
bancos de arena, grava y sedimentos finos, as mismo se consider como peligro muy
alto al sector del actual cementerio y la sub estacin elctrica de Oxapampa.
41
101

Diagnostico Urbano
Esta zona no se permite su uso para fines urbanos. Se recomienda su uso como reservas
ecolgicas, recreacin abierta o para fines agrcolas. Estas reas adyacentes a los ros
presentan probable potencial de licuacin de suelos debido a las caractersticas fsicas
del material y condiciones de saturacin ante un evento ssmico alto. La mayor parte de
la ciudad de Oxapampa se encuentra en una zona de peligro mltiple Medio, debido a la
influencia predominante de la amplificacin ssmica local por presencia de formaciones
sedimentarias del Cuaternario. (Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros
antropicos y mapa de sntesis de peligros)
3.2.7. Peligro Alto

Segn INDECI se identifican como peligros altos a los Sectores donde se esperan altas
aceleraciones ssmicas por sus caractersticas geotcnicas. Sectores que son inundados
a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios das ocurrencia parcial de licuacin
de suelo y expansivos 150 a 300 metros desde el peligro tecnolgico en la ciudad de
Oxapampa esto comprenden los sectores de alta pendiente como monteverde, las zonas
sub siguientes al peligro muy alto por desborde los ros que tiene un peligro de
inundacin pero en menor intensidad.
As comprende las calles sin pavimentar expuesta a peligros de contaminacin del aire
por la cantidad de polvo en pocas secas (Ver mapa de peligros naturales, mapa de
peligros antropicos y mapa de sntesis de peligros)
3.2.8. Peligro Medio

Segn INDECI estos deber comprender sectores de suelo de calidad intermedia, con
aceleraciones ssmicas moderadas inundaciones espordicas, con bajo tirante y
velocidad de 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnolgico, en la ciudad de
Oxapampa esto sectores comprende terrenos sobre suelos limo arenosos de media
plasticidad con gravas mal gradadas y presencia de arcilla, de pendiente suave, con
regular capacidad portante (1.25 Kg/cm2), corresponde gran parte de la ciudad de
102

Diagnostico Urbano
Oxapampa donde se ha evidenciado hace algn tiempo fenmenos de origen climtico

de magnitud moderada, as como una mediana probabilidad de ocurrencia de
inundacin en periodos de avenidas extraordinarias y moderada agresin qumica al
concreto de sales disueltas en el suelo. La zona de probable expansin urbanstica de
menor peligro mltiple en el rea de estudio corresponde a una calificacin de peligro
Medio que se encuentra en la zona Norte de la ciudad, a partir del Pasaje Hassinger a lo
largo de la carretera a Pozuzo hasta el Puente San Francisco en el barrio del mismo
nombre. En esta zona la amplificacin ssmica es Media con capacidad portante regular
y los efectos por peligros climticos importantes (inundacin y erosin fluvial) son leves.
(Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros antropicos y mapa de sntesis de
peligros)
3.2.9. Peligro Bajo

Segn INDECI estos comprende los sectores con terreno plano con pocas pendiente,
roca y suelo compacto y seco con alta capacidad portante. Terrenos altos no inundables,
alejados de barranco o cerros deleznables. No amenazados por peligros, con actividad
volcnica maremotos etc. Distancia a 500 metros desde el lugar de peligro tecnolgico
En la ciudad de Oxapampa estos sectores comprende las Lotizacin Ideal II Etapa y las
manzanas entre Jr. Muller y Jr. Kennedy desde el Jr. Gustavson y hasta el Jr. Anglica frey
y con suelos ms estables con peligro bajo de sismo y expuesta a contaminacin de aire
y lluvias intensas espordicamente. (Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros
antrpicos y mapa de sntesis de peligros)
103

Diagnostico Urbano

MAPA N 09: MAPA DE PELIGROS NATURALES
104

Diagnostico Urbano

MAPA N 10: MAPA DE PELIGROS ANTRPICOS
105

Diagnostico Urbano

MAPA N 11: MAPA SINTESIS DE PELIGROS
106

Diagnostico Urbano
3.3.-CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Para analizar las condiciones de vulnerabilidad, deber tener en cuenta que la
vulnerabilidad. Es el grado de resistencia y/o exposicin de un Elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Se entiende como la incapacidad de una
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la
ocurrencia de un peligro o amenaza.
As mismo, deber considerar que la vulnerabilidad, es una condicin de origen

esencialmente antrpico, los efectos de los peligros se expresan en personas afectadas e
infraestructuras daadas, es importante definir qu y cuanta estructura es daado por la
ocurrencia del evento, y deber identificar cules son los tipos de afectaciones existentes
y que presentan niveles de vulnerabilidad.
Las condiciones de vulnerabilidad, son el escenario o circunstancias que el hombre ha

creado, y al hacerlo se pone de espaldas a la naturaleza, corriendo el riesgo de resultar
daado si ocurriese un fenmeno natural determinado.
Las condiciones de vulnerabilidad se van gestando y pueden ir acumulndose

progresivamente configurando una situacin de riesgo, muchas veces inadvertidas,
minimizados o menospreciado.
42
Hay ciudades como el caso de Oxapampa que han sido construidos desde su origen sin
ningn o con muy poco criterio de seguridad y puede llamrseles vulnerables por origen,
y adicionalmente hay pueblos enteros, casas, canales de riego, reservorios, puentes, etc.
que con el tiempo van envejeciendo y debilitndose, debido a los factores sealados, a lo
cual denominamos vulnerabilidad progresiva.
42
107

Diagnostico Urbano
La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se manifiesta durante el

desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevencin y
mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Para su anlisis, la vulnerabilidad debe promover la identificacin y caracterizacin de

los elementos que se encuentran expuestos, en una determinada rea geogrfica, a los
efectos desfavorables de un peligro adverso.
43
La vulnerabilidad de Oxapampa, es el reflejo del estado individual y colectivo de sus

elementos o tipos de orden ambiental y ecolgico, fsico, econmico, social, y cientfico y
tecnolgico, entre otros; los mismos que son dinmicos, es decir cambian continuamente
con el tiempo, segn su nivel de preparacin, actitud, comportamiento, normas,
condiciones socio-econmicas y polticas en los individuos, familias, comunidades,
instituciones y pases.
3.3.1.- Identificacin de Elementos Vulnerables (Vivienda, Equipamientos, Infraestructura,

Etc.)
Haciendo uso del catastro urbano de la municipalidad, planos de zonificacin de uso de
suelo de actual, o mediante inspeccin de campo realizadas in situ, se identific los
siguientes elementos vulnerables existentes.
43
108

Diagnostico Urbano

CUADRO 18: ELEMENTOS VULNERABLES
VIVIENDA
OXAPAMPA
COMERCIALIZACIN Y ABASTO
RECREACIN Y DEPORTE
EQUIPAMIENTOS
EDUCACION
CENTRO DE SALUD
REDES DE ALCANTARILLADO
RED DE AGUA POTABLE
INFRAESTRUCTURAS
ALUMBRADO PUBLICO
CARRETERAS
REDES DE TELEFONIA
3.3.2.- Fragilidad
La vulnerabilidad, se determina segn
el grado de fragilidad o exposicin de un
elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o

inotrpico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura,
vivienda, actividades productivas, grado de organizacin, sistemas de alerta y desarrollo
poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos y materiales. Se expresa
en trminos de probabilidad.
44
44
109

Diagnostico Urbano
3.3.2.1.- Material Predominante en la Construccin
Las viviendas, infraestructuras y equipamientos urbanos se edifican utilizando materiales

de construccin estandarizados o utilizando materiales alternativos.
45
En la ciudad de
Oxapampa existen 2 tipos de material de construccin, sin embargo el que mayor

predominancia tiene es el Ladrillo, seguida de cerca por la madera (ver mapa de
material predominante de construccin)
CUADRO 19: MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION
TIPO
CANTIDAD DE VIV
PORCENTAJE
LADRILLO
1362
44.57
MADERA
1184
38.74
510
16.69
3056
100.00
TERRENO SIN
CONSTRUIR
TOTAL
FOTO 05: MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS LADRILLO
45
110

Diagnostico Urbano
MAPA 12: MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCIN
111

Diagnostico Urbano
3.3.2.2.- Nmero de Pisos, Cantidad

En la ciudad de Oxapampa existen con mayor predominancia viviendas de un solo piso,
seguido de viviendas con 2 pisos y en menor medida viviendas de 3 y 4 pisos (ver mapa
de atura de edificacin)
CUADRO N 20: NMERO DE PISOS DE VIVIENDAS
PISOS
CANTIDAD DE VIV
PORCENTAJE
1885
61.68
534
17.67
108
3.53
19
0.62
Lotes Sin Construir
510
16.69
TOTAL
3056
100.00
FOTO 06: VIVIENDAS DE UN PISO PRODOMINAN EN LA CIUDAD DE OXAPAMPA
112

Diagnostico Urbano

MAPA 13: ALTURA DE EDIFICACIN
113

Diagnostico Urbano
3.3.2.3.- Estado de Conservacin

En la ciudad de Oxapampa el estado de conservacin predomnate es Regular, estado
de conservacin referido a las condiciones actales de la vivienda, infraestructura y
equipamiento urbano segn antigedad y mantenimiento realizado tanto en la parte
externa e interna de los elementos vulnerables, para ello se tom como base las
encuestas realizadas en campo en la que se tom los siguiente indicadores.
Bueno: Para construcciones terminadas que reciben mantenimiento permanente y no

presentan deterioro alguno
Regular: Para construcciones que reciben mantenimiento espordico, cuya estructura

no tiene deterioro o si lo tienen no la compromete y es subsanable, o que los acabados e
instalaciones tienen deterioros visibles debido al uso normal.
Malo: Para construcciones que no reciben mantenimiento y presentan deterioros que

Comprometen la estructura con peligro de desplome y que los acabados e instalaciones
tienen visibles desperfectos. (Ver mapa de Estado de Conservacin)
CUADRO 21: ESTADO DE CONSERVACIN

TIPO
CANTIDAD DE VIV
PORCENTAJE
Bueno
731
23.92%
Regular
1327
43.42%
Malo
488
15.97%
Lotes sin Construir
510
16.69%
TOTAL
3056
100.00%
114

Diagnostico Urbano
FOTO 07: VIVIENDA EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION
115

Diagnostico Urbano
MAPA 14: MAPA DE ESTADO DE CONSERVACION DE LA CONSTRUCIN
116

Diagnostico Urbano
3.3.2.4.- Proceso Constructivo

Se refiere a las condiciones y mecanismos de construccin de las viviendas,
infraestructura y equipamiento urbano. Las construcciones se pueden realizar de manera
formal, contemplando las exigencias tcnicas, normativas y administrativas, a travs de
licencias de construccin y participacin de profesionales. Pero tambin, se realiza de
manera informal, sin asistencia tcnica y sin considerar las exigencias tcnicas y
administrativas. El nivel constructivo de la ciudad de Oxapampa es con orientacin
profesional y tcnica del 5% mientras que el 95% es autoconstruida segn las consultas a
los pobladores.
3.3.2.5.- Periodicidad del Mantenimiento

Referido a las condiciones actales de la vivienda, infraestructura y equipamiento urbano
segn antigedad y mantenimiento realizado tanto en la parte externa e interna de los
elementos vulnerables, en el caso de la mayor parte de la ciudad de Oxapampa el
mantenimiento de las viviendas es semestral.
3.3.2.6.- Dao Estructural
Definido por la condicin actual de las estructuras de vivienda, equipamientos e

infraestructuras, tales como bases (cimientos y sobre cimiento), paredes y muros, techos
y dems. Para lo cual se estableci el dao estructural de cada uno de los elementos
vulnerables existentes en el rea o zona priorizada, identificando el tipo, origen, y causa
de los daos existentes.
46
46
117

Diagnostico Urbano

CUADRO 22: DAOS ESTRUCTURALES
DAO ESTRUCTURAL
VIVIENDA
EQUIPAMIENTOS
HUMEDECIMIENTO
40
LOZA DEPORTIVA
NO PRESENTA
PARQUE
NO PRESENTA
CENTRO
NO PRESENTA
CENTRO DE SALUD
NO PRESENTA
IGLESIA, CAPILLA
NO PRESENTA
HUMEDIMIENTO,
EDUCATIVO
MERCADO
DE
ABASTO
INFRAESTRUCTURAS
REDES
CORROCION
DE
HUMEDECIMIENTO
HUMEDECIMIENTO
HUMEDECIMIENTO
HUMEDECIMIENTO
ALCANTARILLADO
ALUMBRADO
PUBLICO
CARRETERAS
REDES
DE
TELEFONIA
118

Diagnostico Urbano
FOTO 08: PRINCIPALES DAOS ESTRUCTURALES DEL MERCADO DE ABASTOS DE

OXAPAMPA
3.3.3.- Resilencia
La resilencia es la capacidad de una persona o grupo para seguir proyectndose en el

futuro a pesar de acontecimientos desestabilizadores, de condiciones de vida difciles y
de traumas a veces graves. Ante la presencia de un peligro la poblacin debe estar alerta
y deseosa a salir adelante en el sector la resilencia es baja.
47
47
119

Diagnostico Urbano
3.3.3.1.- Organizacin:
La municipalidad provincial de San Antonio, cuenta con un equipo tcnico de gestin de
riesgos y la comisin ambiental distrital.
3.3.3.2.- Medidas de Prevencin

ESTRUCTURAL:
Instalacin de gaviones al margen derecho del rio chorobamba.
Servicios de agua potable y alcantarillado parcialmente.
Cuenta con servicios de telefona.
NO ESTRUCTURAL:
Cuentan con un estudio de riesgos.
Cuenta con un catastro municipal.
3.3.4.-Nivel de Vulnerabilidad
Para fines de determinar los sectores, la vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro
niveles: bajo, medio, alto y muy alto.
En la evaluacin de la vulnerabilidad en la ciudad de Oxapampa se ha tenido en cuenta

lo siguiente:
Las caractersticas fsicas asociaciones de vivienda o urbanizaciones que forman parte

de los sectores crticos identificados en el distrito teniendo en cuenta la Superficie,
poblacin, caractersticas de las viviendas (material de construccin, antigedad, estado
de conservacin).
48
48
120

Diagnostico Urbano
Instalaciones crticas vitales para situaciones de emergencia (servicios esenciales:

sistemas de agua potable y desage, estaciones de energa y telecomunicaciones) y
servicios principales como: posta mdica, defensa civil, comisara, etc.
Instalaciones de produccin econmica y de servicios econmico financieros

(industrias y/o centros de procesamiento y produccin).
Los lugares de concentracin pblica (colegios, auditorios, iglesias, teatros, mercados,

etc.) como tambin los centros cvicos y monumentos histrico culturales.
Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados por INDECI,
se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable as:
49
ESCALA DE MAGNITUD DE VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad Muy Alta
Vulnerabilidad Alta
Vulnerabilidad Media
Vulnerabilidad Baja
Fuente: INDECI
CUADRO 23: NIVEL DE VULNERABILIDAD A NIVEL DE LOTES

VULNERABILIDAD A NIVEL DE LOTES
Vulnerabilidad
N de Lotes
Porcentaje (%)
Muy Alta
301
9.85
Alta
583
18.08
Media
466
15.25
Baja
1706
55.82
TOTAL
3056
49
100.00
121

Diagnostico Urbano
3.3.4.1.- Vulnerabilidad Muy Alto

Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones ssmicas por sus
caractersticas geotcnicas, Expuestas a Peligro de sismos, de material madera, en mal
estado de conservacin, sin conocimientos y cultura de prevencin, as como con una
escasa organizacin, mnima participacin, dbil relacin e integracin entre las
instituciones y organizaciones existentes. (Ver mapa de nivel de vulnerabilidad)
FOTO N 09: VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD MUY ALTA
122

Diagnostico Urbano

VIVIENDA CON VULNERABILIDAD MUY ALTA
3.3.4.2.- Vulnerabilidad Alta
caractersticas geotcnicas, expuestas a peligro de sismos, de material de madera en
regular estado, sin conocimientos y cultura de prevencin, as como con una escasa
organizacin, mnima participacin, dbil relacin e integracin entre las instituciones y
organizaciones existentes.
50
50
(Ver mapa de nivel de vulnerabilidad)
123

Diagnostico Urbano
FOTO N 10: VIVIENDA CON VULNERABILIDAD ALTA
3.3.4.3.- Vulnerabilidad Media
caractersticas geotcnicas, expuestas a peligro de sismo con material de ladrillo, en
regular estado de construccin, sin conocimientos y cultura de prevencin, cobertura
parcial de servicios bsicos, accesibilidad limitada para la atencin de emergencia; as
como con una escasa organizacin, mnima participacin, dbil relacin e integracin
entre las instituciones y organizaciones existentes.
51
(Ver mapa de nivel de
vulnerabilidad)
51
124

Diagnostico Urbano
FOTO N 11: VIVIENDA CON VULNERABILIDAD MEDIA
3.3.4.4.- Vulnerabilidad Baja
caractersticas geotcnicas, con material de ladrillo, en buen estado de construccin, sin
conocimientos y cultura de prevencin, con cobertura de servicios bsicos, accesibilidad
limitada para la atencin de emergencia; as como con una escasa organizacin, mnima
participacin, dbil relacin e
integracin entre las instituciones y organizaciones
existentes se incluyen en esta clasificacin a los terrenos sin construir, campos abiertos
sin presencia de construccin en general cabe mencionar que en este sector la gran
mayora de viviendas se encuentran dentro de esta clasificacin.
52
(Ver mapa de nivel de
vulnerabilidad)
52
125

Diagnostico Urbano
FOTO 12: VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD BAJA
126

Diagnostico Urbano

MAPA N 15: MAPA DE VULNERABILIDAD
127

Diagnostico Urbano
3.4.- EVALUACIN DE RIESGO

Una vez identificado los peligros (P) a la que est expuesta el sector crtico y realizado el
anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluacin conjunta, para calcular el
riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de prdidas y daos esperados (personas,
bienes materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen
natural o tecnolgico que nos darn como resultado los sectores crticos aquellos que
tengan como riesgo muy alto
El clculo del riesgo corresponde a un anlisis y una combinacin de datos tericos y

empricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e
intensidad de ocurrencia; as como el anlisis de vulnerabilidad o la capacidad de
resistencia de los elementos expuestos al peligro (poblacin, viviendas, infraestructura,
etc.), dentro de una determinada rea geogrfica.
Para determinar las probabilidades del peligro y de la vulnerabilidad, se ha superpuesto

grficamente el mapa de Peligros y de Vulnerabilidad.
Existen diversos criterios o mtodos para el clculo del riesgo, por un lado, el analtico o
matemtico; y por otro, el descriptivo. El criterio analtico, llamado tambin matemtico,
se basa fundamentalmente en la aplicacin o el uso de la ecuacin siguiente:
R= P x V
Dicha ecuacin es la referencia bsica para la estimacin del riesgo, donde cada una de
las variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan
en trminos de probabilidad. Este criterio slo lo mencionamos, por cuanto no es de uso
prctico para el clculo del riesgo.
53
53
128

Diagnostico Urbano
MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
Fuente: INDECI
Los colores dados para los diferentes Riesgos son los estandarizados por INDECI,
se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable: as:
ESCALA DE MAGNITUD DE RIESGO
Riesgo muy alto

Riesgo Alto
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
Fuente: INDECI
129

Diagnostico Urbano
CUADRO 24: NIVELES DE RIESGO A NIVEL DE LOTES

NIVELES DE RIESGO A NIVEL DE LOTE
Riesgo
N de Lotes
Porcentaje (%)
Muy Alto
278
9.16
Alto
540
17.67
Medio
1537
50.29
Bajo
701
22.94
TOTAL
3056
100.00
130

Diagnostico Urbano

MAPA N 16: MAPA DE RIESGOS
131

Diagnostico Urbano
CUADRO N25: PROCESOS FSICO AMBIENTALES

PROCESOS FISICOS AMBIENTALES
PROCESOS
INDICADORES
23 a 24 de temperatura. Altitud 1,814
Las condiciones climticas condicionan las msnm

caractersticas del ecosistema urbano.
Precipitaciones entre 2000 y 3000 mm

Humedad Relativa
El
El aumento del caudal del ro Chorobamba

genera problemas de tipo hidrolgico en el
rea urbana limitando el uso del suelo.
principal
ro
es
Chorobamba,
pertenece a la cuenca del ro Pachitea,

Sub Cuenca Pozuzo
Napa fretica a 2 metros en promedio
pocas de crecidas durante los meses
de verano.
Rocas
sedimentarias
metamrficas
generadas en el precmbrico y que

actualmente conforman el basamento
Las condiciones litolgicas, geomorfolgicas y andino.
procesos naturales condicionan la ocupacin Zona de vertientes pronunciada hasta
urbana. Procesos geodinmicos internos que llegar al rio Chorobamba. Sector con
revisten peligro, como los sismos registrados.
Caractersticas geomorfolgicas como

colinas,
valles
terrazas,
fluviales,
mesetas,
ladera
estructural y ladera de valle subandino.

Incrementan la vulnerabilidad de la zona, los Nivel de contaminacin atmosfrica
procesos que se dan en la superficie, como Existencia de vertimientos ilegales de
derrumbes, huaycos, erosin; causados en residuos
agrcolas txicos
al ro
buena parte por fenmenos meteorolgicos, Chorobamba. Existencia de botadero de

en especial por las fuertes precipitaciones residuos de faena al ro Chorobamba.
132

Diagnostico Urbano
pluviales
los

intensos
procesos
deforestacin.
de Existencia de entierros
de residuos
agrcolas e industriales en el suelo en

zonas rurales.
Diferentes procesos naturales y antrpicos Superficie de reas con peligros

determinan diferente intensidad de peligros, Superficie de reas con vulnerabilidad
vulnerabilidad y riesgos.
Superficie de reas con riesgos
Condiciones naturales como condicionantes del crecimiento urbano.

Los principales condicionantes Naturales del proceso urbanstico son:
En primer lugar las condiciones geomorfolgicas que determinan las zonas de
urbanizacin y de expansin urbana. Desde el momento en que se establece el distrito
de Oxapampa se escogieron los territorios llanos y con menor pendiente para el rea
residencial.
Si bien el distrito cuenta con zonas de pendientes pronunciadas y relieve sinuoso, la zona
de estudio se caracteriza por ser predominantemente plano e ideal para consolidad un
reas de expansin residencial.
Otro condicionante es la hidrografa del sector con presencia del ro Chorobamba, y el

Ro La esperanza, proveniente de la cuenca del Ro Pachitea, el cual crece su caudal en
los meses de verano generando en algunos aos inundaciones por desbordes. Existe
poblacin asentada dentro del rea de peligro de esta eventualidad. Existen otros
riachuelos menores que descienden por la margen este del sector desde la vertiente
superior, los cuales en temporadas de mucha lluvia pueden traer huaycos y
deslizamientos. En esta zona an no se encuentran centros poblados.
Dentro del sector urbano se han identificado algunos canales que transcurren bajo la
zona urbana y que desembocan en el ro Chorobamba.
133

Diagnostico Urbano
Debido al clima, las cuencas hidrogrficas, y los canales subterrneos, el nivel de napa
fretica es bastante elevado con relaciona la ciudad, alcanzando el nivel de 2.00 de
excavacin respecto al piso natural. Debilitando el suelo y limitando la carga puntual por
soporte de edificacin. Existen zonas como san francisco que donde el nivel de la Napa
Sube y se evidencia la presencia de afloramientos en algunas zonas.
Finalmente el riesgo de existencia de sismos en el sector est presente por en los

procesos geodinmicas de la zona, condicionando la construccin de edificaciones en
altura. Sin los refuerzos estructurales para cada caso.
3.5. PROCESOS SOCIO - CULTURALES

3.5.1. Evolucin Histrica
No se puede hablar de una historia del distrito propiamente dicha sino hasta despus de
su fundacin. As, el territorio donde tambin est el distrito, perteneci inicialmente a los
Ynesha, quienes poblaron este lugar desde pocas ancestrales. En 1635 fue visitado y
evangelizado por los sacerdotes franciscanos. Los misioneros, adems de su labor
evangelizadora, elaboraron los primeros informes geogrficos, lingsticos y etnolgicos
de la extensa regin de la selva, realizando expediciones por los diversos ros de la
provincia de Oxapampa.
El nombre de OXAPAMPA, proviene del quechua OCSHA (que significa paja) y

dePAMPA (pampa de paja). Los nativos Ynesha (Amueshas), por su parte, la llaman
Mon- Konma. En estas dos acepciones significa igualmente llanura de carrizo o
pajonal.
54
En el ao 1763, durante el periodo colonial se originaron las haciendas de Chaupimonte,

Punchao, Naranjal y Lanturachi producto de nuevas incursiones de expediciones
franciscanas. Fue entre los aos de 1837 a 1840 que, don Jos Rufino Crdenas se
54
134

Diagnostico Urbano
estableci en el valle de Huancabamba, y 16 aos ms tarde, surgi la idea de colonizar

la zona y juntamente con Esteban Bravo y Gregorio Rivera hicieron las gestiones ante el
prefecto de Junn, Don Bernardino Bermdez, para que los colonos de procedencia
austro alemana poblasen estas tierras.
En 1857 lleg a esta zona el primer grupo de estos colonos, en mrito a un convenio
firmado entre el Barn Schtz y gracias a otro convenio firmado entre el gobierno
peruano y el Sr. Scotland llegando as 100 colonos ms hacia Pozuzo.
En 1890, se construye la va de Pichis de San Luis de Shuaro a Puerto Bermdez. Por esa
fecha, el 30 de agosto de 1891, fue fundada Oxapampa por el colono Enrique
BottgerTreu,
Los austros alemanes que llegaron a Oxapampa fueron perfeccionando sus tcnicas de
cultivo, el cruce gentico de plantas y animales, aumentaron las reas de cultivo e
iniciaron la industria maderera. La familia Mller fund la E.A.W Mller S.A., empresa que
contaba con un aserradero, cafetales y otras propiedades. Luego llegara la presencia
yugoslava en la zona, con la familia Balarn que conforma un clan de prsperos
hacendados madereros en Oxapampa.
55
55
135

Diagnostico Urbano
En 1899, se traza el primer plano oficial del pueblo de Oxapampa.

IMAGEN N 02: PLANO URBANO DE OXAPAMPA DE 1899
Fuente: Municipalidad Provincial De Oxapampa
El 24 de enero de 1925, la colonia de Oxapampa pasa a ser distrito de Oxapampa,

nombrndose al Seor Alejandro Johnson como el primer alcalde y El 13 de enero de
1928, se aprob el Plano Catastral de la zona urbana del distrito.
En 1929 se crea la primera escuela del Estado Escuela de Varones N 5091 hoy
Reverendo Padre BrdoBayerle hasta ese ao haba funcionado como particular,
sostenida por los padres de familia.
En el aspecto religioso, la colonia de Oxapampa era atendida por los misioneros de

Quillaz. En1930 aparecen en Oxapampa los Padres Franciscanos Alemanes, a los que
ms tarde cedi el Municipio algunos lotes para casas e iglesia. El 21 de abril de 1934,
llegan al Per para establecerse en Oxapampa las religiosas Franciscanas de Bamberga
quienes durante muchos aos han trabajado en el campo educativo y en la asistencia de
enfermos creando el Centro Educativo de Mujeres N 5092 hoy Divina Pastora.
136

Diagnostico Urbano
En 1940, se inaugura la iglesia, construida ntegramente en madera, y se abre un campo

de aterrizaje. El 27 de noviembre de 1944, a travs de la Ley N 10030, se crea el
departamento de Pasco con la provincia de Oxapampa, Pasco y Daniel Carrin.
En el mismo ao, se inaugura la carretera Chanchamayo-Oxapampa, con la presencia

del Presidente Manuel Prado.
Actualmente, Oxapampa es un lugar de grandes esperanzas econmicas, por la misma

razn del potencial de recursos naturales, su ubicacin geocntrica y la bondad de sus
tierras frtiles; y ms an, por ser propicio para una gran afluencia turstica por sus
atractivos y belleza paisajstica.
56
IMAGEN N 03: INMIGRACIN EN EL SIGLO XIX, COLONOS DE OXAPAMPA
Fuente: PDC Provincial de Oxapampa
56
137

Diagnostico Urbano

CUADRO N 26
PROVINCIA OXAPAMPA: SUPERFICIE POBLACIONAL

AO: 2007
PAIS-DEPARTAMENTO- SUPERFICIE POBLACIN DENSIDAD
PROVINCIA
(KM2)
(Hab)
(Hab./Km2)
Per
1.285.216
28,215,764
21.95
Pasco
253,319.59
280,449
10.94
Oxapampa
18,673.79
81,117
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 Xi De Poblacin Y Vivienda
4.34
3.5.2. Poblacin Urbana del Distrito y del mbito de Estudio

En relacin al ao censal 1993, en el ao 2007 ha habido un incremento de la poblacin
de 36%, no slo por el crecimiento vegetativo (ms nacimientos que fallecimientos), sino
por procesos de inmigracin, es decir, por la presencia de familias provenientes de la
sierra centro y sur, ante la oferta de trabajo y posibilidades de desarrollo en las
actividades agrcolas, y forestales, entre otros. Generalmente los inmigrantes han
procedido de Junn, Huancavelica, Hunuco, Apurmac, y Lima, informacin hasta el ao
1993. Cabe mencionar que el distrito capital Oxapampa es el que crece menos.
CUADRO N 27: DISTRIBUCIN E INCREMENTO DE LA POBLACIN A NIVEL

DISTRITAL
Distritos
Poblacin
Poblacin
Poblacin
Incremento
1993-2007
1981
1993
2007
Oxapampa
13 051
23
12 826
21
14 190
17
11%
Chontabamba
6 569
12
2 460
3 189
30%
Huancabamba
7 139
13
5 746
10
6 333
10%
Palcaz
5 687
8 810
11
55%
Pozuzo
6 500
11
5 053
7 760
54%
138

Diagnostico Urbano
Puerto
10 950
19
13 787
23
23 028
28
67%
Vila Rica
12 690
22
14 739
24
18 619
23
26%
Provincia
55 899
100
60 298
100
81 929
100
36%
Bermdez
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 Xi De Poblacin Y Vivienda
Evolucin De La Poblacin Censada Distrital 1993 2007

Segn los resultados de los ltimos 3 censos, el distrito de Oxapampa presenta la
siguiente Dinmica poblacional en el perodo comprendido entre 1993 y 2007:
GRAFICO N 04: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DEL AO 2007 A NIVEL DISTRITAL
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y Vivienda
139

Diagnostico Urbano
GRAFICO N 05: POBLACIN CENSADA 1993 - 2007
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 Xi de Poblacin y VI de Vivienda
El incremento total de la poblacin censada en el periodo 1993-2005 fue de 1238

personas, y para el periodo 2005-2007 fue de 129 personas. Analizando la tasa intercensal
anual de 1993 a 2005 se evidencia un porcentaje mayor (0.77%) que en el periodo 2005 al
2007 (0.44%), lo cual indica que la tasa de crecimiento poblacional ha disminuido.
Distribucin De La Poblacin Por Sexo

Considerando el total de la poblacin, en el distrito de Oxapampa hay un ligero
predominio del gnero masculino (50.95%) sobre el femenino (49.04%).
CUADRO N 28: POBLACIN TOTAL POR SEXO

SEXO
CANTIDAD
PORCENTAJE
Hombre
7231
50.95
Mujer
6959
49.04
Total
14 190
49.04
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007
140

Diagnostico Urbano
Poblacin Urbana y Rural de Oxapampa

Sobre la poblacin Urbana y Rural en el ao 2007, El 65.19% de la poblacin equivalente
a 9250 habitantes se ubica en el rea urbana, y el34% igual a 4940 habitantes en el rea
rural El Distrito si bien concentra mayor territorio en el rea rural (99.73%) slo en la zona
urbana se agrupa el 65.19% de la poblacin.
CUADRO N 29: POBLACIN TOTAL, URBANA Y RURAL SEGN PROVINCIA Y

DISTRITO
1993
PROVINCIA Y
DISTRITOS
2007
Pob.
Pob. Total
Urbana
Pob. Rural
Pob. Total Pob. Urbana Pob. Rural
Provincia OXAPAMPA
60,298
18,769
41,529
81,929
30,805
51,124
OXAPAMPA
12,826
7,394
5,432
14,190
9,250
4,940
CHONTABAMBA
2,460
111
2,349
3,189
1,310
1,879
HUANCABAMBA
5,746
591
5,155
6,333
680
5,653
PALCAZU
5,687
614
5,073
8,810
1,757
7,053
POZUZO
5,053
480
4,573
7,760
1,038
6,722
13,787
2,466
11,321
23,028
5,419
17,609
VILLA RICA
14,739
7,113
7,626
18,619
11,351
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI De Poblacin yVI de Vivienda y Censo 1993
7,268
PUERTO BERMUDEZ
Proyecciones estadsticas poblacionales.

El escenario para el ao 2024 presenta una cantidad de poblacin de 16,043 personas,
distribuidas en el sector urbano con 10,458 habitantes (65.18%) y en el rea rural con
5,586 habitantes (34.81%). Se ha aplicado una tasa de crecimiento promedio anual de
0.72%.
141

Diagnostico Urbano
CUADRO N 30: HORIZONTE POBLACIONAL AL AO 2024

POBLACIN
POBLACIN
POBLACIN
URBANA
RURAL
TOTAL
2007
9 250
4 940
14 190
2008
9 317
4 976
14 293
2009
9 385
5 012
14 396
2010
9 453
5 048
14 501
2011
9 521
5 085
14 606
2012
9 590
5 122
14 712
2013
9 659
5 159
14 818
2014
9 729
5 196
14 925
2015
9 800
5 234
15 034
2016
9 871
5 272
15 143
2017
9 942
5 310
15 252
2018
10 014
5 348
15 363
2019
10 087
5 387
15 474
2020
10 160
5 426
15 586
2021
10 234
5 465
15 699
2022
10 308
5 505
15 813
2023
10 383
5 545
15 927
10
2024
10 458
5 585
16 043
HORIZONTE
AO
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda
142

Diagnostico Urbano
CUADRO N 31: PROYECCIONES DE POBLACIN POR AOS SEGN PROVINCIA Y

DISTRITOS
AOS: 2007-2012-2017
POBLACIN PROYECTADA
PROVINCIA Y
DISTRITOS
Provincia de
Oxapampa
2007
%
Hab.
Hab.
81929
100.00
91994
100.00
103645
100.00
0.00
Constitucin
Chontabamba
Distrito de
Huancabamba
Distrito de
Oxapampa
Distrito de
Palcaz
Distrito de
Pozuzo
2017
Hab.
Distrito de
Distrito de
2012
0.00
0.00
3189
3.89
3503
3.81
3849
3.71
6333
7.73
6557
7.13
6790
6.55
14190
17.32
14712
15.99
15252
14.72
8810
10.75
10312
11.21
12071
11.65
7760
9.47
9039
9.83
10530
10.16
23028
28.11
27615
30.02
33116
31.95
Distrito de
Puerto
Bermudez
Distrito de Villa
18619
22.73
20256
22.02
22037
21.26
Rica
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda y Censo 1993
143

Diagnostico Urbano

CUADRO N 32
DISTRITO DE OXAPAMPA: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

DISTRITAL Y DE CENTROS POBLADOS MENORES
AOS: 2007 - 2009 - 2012 - -2017
POBLACIN PROYECTADA
AMBITO
2007
2009
2012
2017
Hab.
Hab.
Hab.
Hab.
14190
100.00
14396
100.00
14712
100.00
15252
100.00
9250
65.19
9385
65.19
9590
65.18
9942
65.18
8201
57.79
8299
57.65
8444
57.40
8690
56.98
1049
7.39
1086
7.54
1146
7.79
1252
8.21
441
3.11
457
3.17
482
3.28
527
3.46
209
1.47
216
1.50
228
1.55
249
1.63
399
2.81
413
2.87
436
2.96
476
3.12
4940
34.81
5012
34.82
5122
RURAL
Fuente: INEI, Censo Xi de Poblacin y Vi de Vivienda 2007 y censo 1993.
34.82
5310
34.82
POBLACIN
TOTAL DEL
DISTRITO
POBLACIN
URBANA:
Centro Urbano
Centro Poblados
Menores
Centro Poblado
Miraflores
Centro Poblado
Llamaquizu
Centro Poblado
La Esperanza
POBLACIN
Distribucin Poblacional
El distrito de Oxapampa cuenta con 49 centros poblados (INEI, 2007), de diversas
categoras: sector urbano, pueblos, anexos, caseros, villas, comunidades nativas,
principalmente, distribuidas tanto en el rea urbana como en la rural. La mayor
concentracin de la poblacin se realiza en la zona urbana de Oxapampa y caseros
alrededor del poblado y de la principal va de acceso.
Segn el Censo de 1993, en la provincia se registr 49 centros poblados constituidos por

15 urbanizaciones, 29 Centros agrcolas 3 pueblos anexos, y un Centro Urbano. En este
144

Diagnostico Urbano
centro urbano se contabilizan hasta 2327 viviendas al cual le corresponde una poblacin
de 9250 personas. Se estima una densidad de 3.97 personas por vivienda en este sector.
Densidad Poblacional:
Los territorios de los distritos de la provincia Oxapampa en general tienen una baja
densidad poblacional, en promedio la densidad poblacional de la provincia es 4.4
Hab/km2. Cabe mencionar que esta provincia es la ms extensa del departamento y
posee inmensas reas boscosas de reserva y proteccin. A su vez Oxapampa tiene una
densidad de 14.4 Hab/km2, debido a la extensin de su territorio natural, mientras que su
casco urbano alcanza los 35.69 Hab. /km.
Composicin de la Poblacin segn Edad y Sexo:

La informacin censal 2007 referida a la poblacin segn grupos de edad, permite
apreciar que del total de habitantes de Oxapampa, es el 64% es menor de 30 aos,
significando que su poblacin es eminentemente joven.
GRAFICO N 06: POBLACIN PROVINCIAL SEGN GRUPOS DE EDAD
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007, XI de Poblacin y de VI de Vivienda
145

Diagnostico Urbano
CUADRO N 33: POBLACIN TOTAL POR SEXO Y EDADES SEGN DISTRITOS

AO: 2007
AMBITO
Provincia
de
Oxapam
pa
Distrito
de
Constituc
in
Distrito
de
Chontab
amba
Distrito
de
Huancab
amba
Distrito
de
Oxapam
pa
Distrito
de
Palcaz
Distrito
de
Pozuzo
Distrito
de
Puerto
Bermude
z
Distrito
de Villa
Rica
POBLACIN
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD
JOVENES
POR SEXO
POB.
TOTA
10 a 15 a 20 a 30 a 40 a 65 y
0a4 5a9
0 a 29
L
Hombre Mujer
14
19
29
39
64
Ms
%
Aos Aos
Aos
Aos Aos Aos Aos Aos Aos
ADULTOS
30 a
Ms
Aos
8192
9
43328
3189
1601
1588
341
312
355
313
569
447
639
213
1890 59.27 1299 40.73
6333
3373
2960
683
616
761
686
1190
927
1118
352
3936 62.15 2397 37.85
1419
0
7231
6959 1262 1423 1691 1364 2376
2053
3108
913
8116 57.20 6074 42.80
8810
5073
3737 1166 1081 1143
800
1512
1243
1593
282
5702 64.72 3118 35.39
7760
4070
3690 1052 1039 1030
789
1284
1000
1235
331
5194 66.93 2566 33.07
2302
8
12017
11011 3513 3326 3365 2296 3666
2906
3454
502 16166 70.20 6862 29.80
1861
9
9963
8656 1955 2008 2357 2227 3119
2566
3535
852 11666 62.66 6953 37.34
38601 9972 9805 10702 8475 13716 11142 14682 3445 52670 64.29 29269 35.72
Fuente: INEI, Censo Xi de Poblacin y Vi de Vivienda 2007
146

Diagnostico Urbano
Poblacin del mbito de Estudio

Las relaciones socio econmicas establecidas entre la ciudad de Oxapampa y su
entorno inmediato conformado por el Centro Poblado Urbano sealado; as como los
rurales; han configurado un espacio socioeconmico estrechamente vinculado, no
solamente por las relaciones establecidas sino tambin por la competencia de gestionar
el desarrollo urbano que ejerce la Municipalidad Provincial de Oxapampa sobre ellos. En
ese sentido, para efectos de definir el mbito del Plan de desarrollo Urbano se ha definido
un mbito constituido por los Centros Poblados urbanos y rurales que se sealan en el
Cuadro N 34, cuya poblacin asciende a 10,033 habitantes.
CUADRO N34: DISTRITO DE OXAPAMPA Y CENTRO URBANO TENDENCIAS
HISTORICAS DE CRECIMIENTO AOS: 1981-1993-2007
TASA DE
AOS
POBLACIN
CENSO
(Hab.)
PROVINCIA
1981
56899
3.2
DE
1993
60298
1.1
3399
OXAPAMPA
2007
81929
2.2
21631
DISTRITO
1981
13051
2.6
DE
1993
12826
3.9
-225
OXAPAMPA
2007
14190
0.7
1364
1981
3019
5.98
1993
6429
6.5
3410
2007
9250
1.8
2821
AMBITO
CIUDAD DE
OXAPAMPA
CRECIMIENTO
( % Anual)
INCREMENTO
(Hab.)
En el siguiente cuadro podemos apreciar, que la ciudad de Oxapampa ha ido

decreciendo en cuanto a su tasa de crecimiento en comparacin a los censos realizados
en los aos 1981, 1193 y 2007, donde se tiene actualmente una tasa de crecimiento anual
de 1.8 %, Sin embargo este crecimiento poblacional que se viene desarrollando en las
zonas de expansin urbana de la ciudad, producto del proceso de urbanizacin, generan
demandas de servicios bsicos como son la instalacin de agua, desage, electricidad,
as como infraestructura de vas y equipamiento adecuado para la atencin de
demandas por el incremento de la poblacin como son educacin, salud y recreacin.
147

Diagnostico Urbano
CUADRO N 35: POBLACIN DEL MBITO DEL PDU - OXAPAMPA

NOMBRE
AMBITO
CATEGORA
VIVIENDA
POBLACIN
La Esperanza
Rural
Casero
109
362
Llamaquiz
Rural
Casero
81
268
Miraflores
Rural
Casero
130
432
Monteverde
Rural
Unidad Agropecuaria
26
86
Oxapampa
Urbano
Pueblo
2 668
8858
Santa Clara
Rural
Otros
27
3022
10033
TOTAL
Fuente: Trabajo de Campo PDU Oxapampa 2014
3.5.3. Distribucin Espacial de la poblacin en el mbito del PDU

Espacialmente la poblacin del mbito del PDU se encuentra distribuida en un CP
Urbano y cinco CP rurales, con total de 10 033 habitantes, concentrada en el mbito de
estudio.
Como se puede observar, la ciudad de Oxapampa no solamente es el centro

dinamizador de la Economa en ese mbito; sino tambin concentra ms del 17% de la
poblacin como resultado de su crecimiento vegetativo; as como de ser el centro
receptor de los flujos migratorios.
La dinmica de la ciudad de Oxapampa, esta generando tendencias de crecimiento

poblacional por su vocacin turstica y comercial que generan una gran demanda
espacios para la construccin de diferentes usos, sean residenciales, comerciales y
recreacionales.
148

Diagnostico Urbano
CUADRO N 36: POBLACIN TOTAL EN VIVIENDAS PARTICULARES, POR GRANDES

GRUPOS DE EDAD, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y
RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, REA URBANA Y RURAL
GRANDES GRUPOS DE EDAD

MENOS
Y TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR

TOTAL
Distrito OXAPAMPA (000)
Casa independiente (001)
15 A
65 A
DE
1 A 14
29
30 A 44
45 A 64
MS
1 AO
AOS
AOS
AOS
AOS
AOS
13917
251
4103
3646
2890
2126
901
12383
223
3632
3188
2566
1943
831
11
17
20
12
Departamento en edificio (002)
65
Vivienda en quinta (003)
404
120
126
104
39
11
508
12
151
180
102
49
14
Choza o cabaa (005)
442
11
147
99
80
69
36
Vivienda improvisada (006)
109
41
34
16
13
Vivienda en casa de vecindad

(004)
Local no destinado para hab.

humana (007)
URBANA (009)
8977
150
2603
2393
1959
1399
473
7888
133
2280
2035
1716
1285
439
149

Diagnostico Urbano
Departamento en edificio (011)
65
Vivienda en quinta (012)
11
17
20
12
404
120
126
104
39
11
508
12
151
180
102
49
14
109
41
34
16
13
Vivienda en casa de vecindad

(013)
Vivienda improvisada (015)

humana (016)
RURAL (018)
4940
101
1500
1253
931
727
428
4495
90
1352
1153
850
658
392
442
11
147
99
80
69
36
Choza o cabaa (023)

humana (025)
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda
En el siguiente cuadro podemos apreciar que el tipo de vivienda predominante en el

distrito de Oxapampa son las viviendas de tipo independiente con 12383 viviendas de las
13917 viviendas en el distrito, en igual proporcin en la zona urbana predomina las
viviendas de tipo independiente con 7888 de las 8977 viviendas, esto da a apreciar que
existen viviendas en buenas condiciones para vivir, producto del proceso de
formalizacin de la propiedad en el distrito.
150

Diagnostico Urbano
3.5.4. Poblacin Econmicamente Activa

La poblacin econmicamente activa en la ciudad de Oxapampa, est caracterizado por
el PEA distrital.
CUADRO N 37: POBLACIN DE 6 Y MS AOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD,

SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y
CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,

REA URBANA Y RURAL, SEXO
Y CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA
6 A 14 15 A 29 30 A 44
TOTAL AOS
AOS
AOS
45 A
65 A
64
MS
AO
AO
12676
2862
3740
2991 2170
913
Hombres (001)
6482
1461
1859
1497
1156
509
Mujeres (002)
6194
1401
1881
1494
1014
404
PEA (003)
6156
88
1933
2234 1479
422
Hombres (004)
4191
63
1307
1427
1045
349
Mujeres (005)
1965
25
626
807
434
73
Ocupada (006)
6013
87
1854
2196 1457
419
Hombres (007)
4103
63
1266
1401
1027
346
Mujeres (008)
1910
24
588
795
430
73
143
79
38
22
41
26
18
Desocupada (009)
Hombres (010)
88
Mujeres (011)
55
38
12
6520
2774
1807
757
691
491
2291
1398
552
70
111
160
687
580
331
2060 1443
485
No PEA (012)
Hombres (013)
Mujeres (014)
4229
1376
1255
8314
1839
2487
Hombres (019)
4122
941
1181
984
751
265
Mujeres (020)
4192
898
1306
1076
692
220
PEA (021)
4163
54
1307
1608 1001
193
Hombres (022)
2588
35
789
938
674
152
Mujeres (023)
1575
19
518
670
327
41
Ocupada (024)
4039
53
1242
1572
980
192
Hombres (025)
2515
35
759
914
656
151
Mujeres (026)
1524
18
483
658
324
41
124
65
36
21
30
24
18
URBANA (018)
Desocupada (027)
Hombres (028)
73
151

Diagnostico Urbano
Mujeres (029)
51
35
12
No PEA (030)
4151
1785
1180
452
442
292
Hombres (031)
1534
906
392
46
77
113
Mujeres (032)
2617
879
788
406
365
179
4362
1023
1253
931
727
428
Hombres (037)
2360
520
678
513
405
244
Mujeres (038)
2002
503
575
418
322
184
PEA (039)
1993
34
626
626
478
229
Hombres (040)
1603
28
518
489
371
197
390
108
137
107
32
Ocupada (042)
1974
34
612
624
477
227
Hombres (043)
1588
28
507
487
371
195
386
105
137
106
32
RURAL (036)
Mujeres (041)
Mujeres (044)
Desocupada (045)
19
14
Hombres (046)
15
11
Mujeres (047)
No PEA (048)
Hombres (049)
Mujeres (050)
2
1
2369
989
627
305
249
199
757
492
160
24
34
47
1612
497
467
281
215
152
CUADRO N 38
DISTRITO OXAPAMPA, POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15 AOS Y MAS
POR CATEGORIA DE OCUPACION SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
AO 2007
TOTAL
PEA POR CATEGORIA DE OCUPACIN (Hab.)

TRABA
JADO
TRABA
RAMA DE ACTIVIDAD
ECONOMICA
OBRER
EMPLEA
JADO
EMPL
FAMILI TRABA
EADO
AR NO
JADO
INDEP
RO
REMU
R DEL
DESO
NERA
HOGA
CUPA
ENDIE PATRO
Hab.
DO
NTE
NO
DO
DO
24
0.39%
23
645
10.56%
570
67
347
5.68%
222
103
19
Miembros
p.ejec.yleg.direct.,
adm.pub.yemp.
Profes., cientficos e
intelectuales
Tcnicos de nivel
medio y trab.
152

Diagnostico Urbano
Asimilados
Jefes y empleados de
oficina
237
3.88%
237
714
11.69%
181
454
12
62
1,333
21.82%
1,303
23
370
6.06%
97
257
518
8.48%
148
65
295
,amb., y afines
1,677
27.45%
762
113
215
403
182
Otra
28
0.46%
28
especificada
74
1.21%
19
31
14
Desocupado
143
2.34%
6,110 100.00%
1,025
1,461
2,725
82
491
183
143
100.00%
16.78%
23.91%
44.60%
1.34%
8.04%
3.00%
2.34%
Trab.deserv.pers.yvend.
delcomerc.ymcdo.
Agricult.trabaj.calif.agro
p.y pesqueros
Obreros y
oper.minas,cant.,ind.m
anuf.y otros
Obreros
construc.,conf.,papel,
fab., instr.
Trabaj.no
calif.serv.,peon,vend
Ocupacin no
TOTAL Distrito
OXAPAMPA
DISTRIBUCIN
PORCENTUAL
CATEGORIAS DE
OCUPACIN
3.5.5. ndice de Desarrollo Humano

Con relacin al ndice de Desarrollo Humano en el ao 2003, a Oxapampa le
corresponda un IDH de 0.5671, por debajo de la provincia Pasco y encima de la provincia
Daniel Alcides Carrin, del departamento. A nivel distrital tienen una mejor condicin
Oxapampa, seguida de Chontabamba, Villa Rica y Palcaz, al corresponderles un mayor
IDH, Ver Cuadro.
153

Diagnostico Urbano
CUADRO N 39: NDICE DE DESARROLLO HUMANO DE DISTRITOS DE OXAPAMPA
Poblacin
Distritos
Habitantes
Oxapampa
ndice de
Esperanza
Desarrollo
de Vida al
Humano
Nacer
IDH
Aos
Ingreso
Alfabetismo
Escolaridad
Logro
Familiar
Educativo
Per
Cpita
S. Soles
Mens.
14,064
0.60
71.7
92.2
89.8
91.4
S/. 648
Chontabamba
3,095
0.57
70.8
89.7
84.9
88.1
S/. 1,118
Huancabamba
6,810
0.55
70.3
85.5
73.0
81.3
S/. 1,225
Palcaz
8,887
0.57
72.0
89.9
76.4
85.4
S/. 1,407
Pozuzo
7,849
0.51
68.9
77.6
6.2
72.4
S/. 1,348
Puerto Bermdez
20,474
0.55
71.9
88.5
67.6
81.5
S/. 1,418
Villa Rica
16,931
0.57
70.8
89.0
86.2
88.1
S/. 1,155
Fuente: Informe De Desarrollo Humano 2006 - PNUD
3.5.6. Servicios Sociales

Acceso a La Educacin. Distribucin Espacial de los Servicios de educacin
La estadstica de centros educativos brindada por la UGEL Oxapampa, para el ao 2007,
da cuenta del predominio de la educacin primaria en el distrito con 94 centros
educativos, de los cuales el 54% se encuentran concentrados en la zona rural, y el 46%
en la zona urbana.
Los alumnos matriculados ascienden a 5550 estudiantes, de los cuales 4221 (76.5%)
estn distribuidos en la zona urbana y 1 329 (23.5%) en la zona rural. La educacin
bsica regular concentra en total 6 980 alumnos, de los cuales el nivel inicial (13.30%), el
nivel primaria (43.8%) y secundaria (29%).
El resto de la instruccin se realiza slo en la zona urbana y se reparte en educacin

bsica alternativa (30 matriculados), en la educacin bsica adultos (372 alumnos) y la
educacin especial 14 matriculados.
154

Diagnostico Urbano
La educacin tcnico productiva concentra 257 matriculados y en la educacin superior

no universitaria 289 alumnos.
En el distrito de Oxapampa se registran un total de 362 docentes, de los cuales el 78.3%

ensea en el nivel bsico regular, 0.34% en la enseanza alternativa, 6.53% en la
enseanza bsica adultos, 1.37% en la enseanza bsica especial, 1.9% en la enseanza
tcnico productiva y 6.01% en la enseanza superior no universitaria.
Es destacable la presencia de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin en la

capital provincial, con facultades orientadas a las ciencias agrarias, principalmente, por
su contribucin a la formacin profesional y mejora de las capacidades del poblador
Oxapampino.
57
CUADRO N 40: CENTROS EDUCATIVOS SEGN NIVEL EDUCATIVO

Y DISTRITO AO: 2007
C.E.I.
Distritos
Oxapampa
PRIMARIA
SECUNDARIA
Centros
Alumnos
Centros
Alumnos
Centros
Alumnos
28
634
30
2,588
12
1,804
Chontabamba
54
10
196
56
Huancabamba
20
304
24
1,019
450
Palcaz
21
318
53
1,842
613
Pozuzo
236
40
1,266
315
33
791
146
5,932
29
2,179
30
754
48
3,087
10
2,061
139
3,091
351
15,930
68
7,478
Puerto
Bermdez
Villa Rica
TOTAL PROV.
Fuente: Padrn De Centros Educativos 2007 UGEL Oxapampa

57
155

Diagnostico Urbano
GRFICO N 07: POBLACIN ESCOLAR DISTRITAL, SEGN NIVEL EDUCATIVO
Fuente: Padrn de Centros Educativos 2007 UGEL Oxapampa
Distribucin espacial de los servicios de Salud

Los servicios de salud, son brindados principalmente a travs de la Red de Salud
Oxapampa que en la provincia est conformada por, un total de 105 establecimientos del
Ministerio de Salud (MINSA):
1.
2 Hospitales,
2.
7 Centros de Salud;
3.
96 Puestos de Salud, y adems de ellos, algunos servicios privados y del Seguro

Social.
Los establecimientos con el mayor nmero de personas atendidas son: El Hospital

Ernesto Guzmn y Hospital Ramn Egoavil, seguidos de los Centro de Salud De Puerto
Bermdez, Huancabamba y Puente Paucartambo. Los dos primeros establecimientos
representan el 23% del total de atendidos en la provincia. Los 5 primeros
establecimientos mencionados atienden al 34%.
58
58
156

Diagnostico Urbano
CUADRO N 41: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE OXAPAMPA

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
HOSPITAL
CENTRO DE
SALUD
PUESTO DE
SALUD
ATENCIONES
ATD
ATC
40,035
233,740
165
890
P.s. Alto
Churumaz
HOSPITAL
P.S Alto Cantariz
432
3,363
ERNESTO
P.s.Chrumaz
442
2,208
GUZMN
P.S. Gramaz
191
1,888
GONZALES/
P.s.Mezapata.
262
1,483
OXAPAMPA
P.s.Quillaz
715
5,667
P.s. Ro Pisco
184
1,010
P.s.Sogorno
497
2,103
40,812
237,366
Total
Fuente: Estadstica De Salud 2009, MIBSA Oxapampa
Existe un nmero reducido de profesionales de salud para la provincia, generalmente 1

mdico, 1 odontlogo, 1 enfermera, 1 laboratorista y un tcnico por Centro de Salud,
mientras que en las Postas el servicio es atendido por una enfermera o un tcnico.
59
La enfermedad ms comn que ha originado la mortalidad en la poblacin son las

afecciones originadas en el periodo perinatal y esto mayormente en los nios de 0 a 9
aos de edad, en muchos casos se ha debido a que la poblacin no tiene acceso al
servicio de salud debido al difcil acceso en las vas de comunicacin y medios de
transporte.
59
157

Diagnostico Urbano
Segn el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda, en el distrito de Oxapampa se

registran 14 190 habitantes, de los cuales el 57.85% no tiene seguro, el 20.63% tiene el SIS
(Seguro integral de salud), el 18.37% est afiliado a ESSALUD y 3.38% otro seguro de
salud. En la zona urbana el 55.08% no tiene seguro, el 17.22% tiene el SIS (Seguro integral
de salud), el 23.92% est afiliado a ESSALUD y el 3.829% otro seguro de salud. En cuanto
a la zona rural, el 62.85% no tiene seguro, el 26.82% tiene el SIS (Seguro integral de
salud), el 7.91% est afiliado a ESSALUD y el 2.40% otro seguro de salud.
En cuanto a desnutricin, los datos sealan una situacin precaria y dramtica a nivel de
la provincia de Oxapampa. La Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza de
Pasco en diciembre de 2009, indican que el porcentaje de desnutricin crnica en el
distrito de Oxapampa es de 9,9% el ms bajo a nivel de la provincia, lo que indica que por
ser el distrito capital de la provincia tiene mejores servicios que los dems distritos.
CUADRO N 42: PORCENTAJE DE DESNUTRICIN CRNICA

Distrito
Oxapampa
Desnutricin % Crnica
al 2009
9.9
Chontabamba
12.9
Huancabamba
12.4
Palcaz
19.1
Pozuzo
16.3
Puerto Bermdez
32.6
Villa Rica
14.3
Fuente: MCLCP-Pasco
La desnutricin crnica en nios menores de 5 aos ha disminuido respecto al ao 2007.
158

Diagnostico Urbano
CUADRO N 43: ESTADO NUTRICIONAL AL I SEMESTRE 2009

2007
Distrito
Oxapampa
2008
2009
Crnico Global Agudo Crnico Global Agudo Crnico Global Agudo

14.0
7.7
1.1
9.9
4.8
0.9
9.4
4.9
1.6
Fuente: MCLCP Pasco
CUADRO N 44: POBLACIN TOTAL, POR AFILIACIN A ALGN TIPO DE SEGURO DE

SALUD, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL,
SEXO Y GRUPOS DE EDAD
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, REA URBANA Y
AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD

SIS
RURAL, SEXO Y GRUPOS DE
(SEGURO
OTRO
EDAD
INTEGRAL
SEGURO
DE
TOTAL
DE SALUD)
ESSALUD
14190
2927
2607
480
8209
Menos de 1 ao (001)
253
146
31
75
De 1 a 14 aos (002)
4123
2059
742
84
1246
De 15 a 29 aos (003)
3740
465
391
78
2811
De 30 a 44 aos (004)
2991
147
670
150
2038
De 45 a 64 aos (005)
2170
100
567
122
1386
913
10
206
45
653
7231
1391
1271
261
4326
Menos de 1 ao (009)
128
73
16
De 1 a 14 aos (010)
2082
1040
377
33
635
De 15 a 29 aos (011)
1859
181
187
43
1451
De 30 a 44 aos (012)
1497
50
305
90
1060
De 65 y ms aos (006)
Hombres (008)
SALUD
NINGUNO
39
159

Diagnostico Urbano
De 45 a 64 aos (013)

1156
42
275
65
778
509
111
30
363
6959
1536
1336
219
3883
Menos de 1 ao (017)
125
73
15
36
De 1 a 14 aos (018)
2041
1019
365
51
611
De 15 a 29 aos (019)
1881
284
204
35
1360
De 30 a 44 aos (020)
1494
97
365
60
978
De 45 a 64 aos (021)
1014
58
292
57
608
404
95
15
290
9250
1598
2213
360
5104
Menos de 1 ao (025)
152
78
27
46
De 1 a 14 aos (026)
2623
1030
633
62
902
De 15 a 29 aos (027)
2487
283
327
63
1818
De 30 a 44 aos (028)
2060
114
579
123
1255
De 45 a 64 aos (029)
1443
87
482
92
787
485
165
19
296
4558
723
1068
194
2584
73
41
14
De 1 a 14 aos (034)
1304
502
325
23
454
De 15 a 29 aos (035)
1181
107
149
32
895
De 30 a 44 aos (036)
984
34
257
75
623
De 45 a 64 aos (037)
751
37
231
50
437
265
92
14
157
4692
875
1145
166
2520
79
37
13
28
De 1 a 14 aos (042)
1319
528
308
39
448
De 15 a 29 aos (043)
1306
176
178
31
923
Mujeres (016)
URBANA (024)
Hombres (032)
Menos de 1 ao (033)
Mujeres (040)
Menos de 1 ao (041)
18
160

Diagnostico Urbano
De 30 a 44 aos (044)
1076
80
322
48
632
De 45 a 64 aos (045)
692
50
251
42
350
220
73
139
4940
1329
394
120
3105
Menos de 1 ao (049)
101
68
De 1 a 14 aos (050)
1500
1029
109
22
344
De 15 a 29 aos (051)
1253
182
64
15
993
De 30 a 44 aos (052)
931
33
91
27
783
De 45 a 64 aos (053)
727
13
85
30
599
428
41
26
357
2673
668
203
67
1742
Menos de 1 ao (057)
55
32
De 1 a 14 aos (058)
778
538
52
10
181
De 15 a 29 aos (059)
678
74
38
11
556
De 30 a 44 aos (060)
513
16
48
15
437
De 45 a 64 aos (061)
405
44
15
341
244
19
16
206
2267
661
191
53
1363
Menos de 1 ao (065)
46
36
De 1 a 14 aos (066)
722
491
57
12
163
De 15 a 29 aos (067)
575
108
26
437
De 30 a 44 aos (068)
418
17
43
12
346
De 45 a 64 aos (069)
322
41
15
258
184
22
10
151
RURAL (048)
Hombres (056)
Mujeres (064)
29
21
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 , XI de Poblacin y VI de Vivienda
161

Diagnostico Urbano
CUADRO N 45: PROCESOS SOCIO CULTURALES

PROCESOS SOCIOCULTURALES
PROCESOS
Crecimiento Poblacional del centro urbano
INDICADORES
14,190 habitantes. Tasa 0.72% anual
debido a factores socio econmico

administrativo y comercial.
Poblacin Urbana: 9250 (65%)

65% de los alumnos matriculados estn en
la zona urbana.
5550 alumnos cursan estudios oficiales
mientras que 416 alumnos realizan un tipo
Crecimiento de la oferta de servicios de

educacin pblica y privada pero con dficit de
calidad. Tanto en el sector Urbano como en el
Sector rural.
de educacin bsica alternativa.

362 Docentes en el sistema Educativo.
78.3% en el sistema educativo oficial 6.53%
en la enseanza para adultos y 6.01% en la
enseanza superior no Universitaria
96% de los estudiantes tienen rendimientos
por debajo del nivel requerido por edad y
grado. (PISA)
tasa de alfabetismo: 87%
6.24 hospitales x c/ 10.000 habitantes.
ESSALUD y MINSA
Escases de los servicios de salud. Debido a la

falta de infraestructura se utilizan espacios
inadecuados para la atencin de pacientes.
En el rea rural falta cobertura.
N de atenciones: 19,978 pacientes

6.9 Profesionales x c/ 10,000 Hab.
5.5 Enfermeras X c/ 10,000 Hab.
Morbilidad: Faringitis aguda, no
especificada. (1919)
Mortalidad Tumores (neoplasias) malignos.
Tasa: 0.09%
162

Diagnostico Urbano

42.15% de la poblacin no tiene seguro.
ndice de carencias 0.23665
Disminucin de la Pobreza y mayor promocin

de la inclusin social. Pero los programas
sociales son insuficientes.
75% de la poblacin rural sin desage

I.D.H. 6.0 mayor que el de otras provincias.
Y corresponde a un ndice Medio.
Programas Sociales: Construyendo Per,
Pro vas, FITEL, Electrificacin Rural - SINFA.
Diversidad cultural. Yanecha - Austro
Factores histricos, demogrficos y culturales

enriquecen la diversidad cultural en la ciudad
alemana.
Manifestaciones Culturales variadas
Valor arquitectnico identificable. En el
centro y en zonas rurales (Miraflores)
Fuente: INEI
En primer lugar se debe destacar que la poblacin del sector de Oxapampa mantiene
una tasa de crecimiento moderada (0.72% anual). As mismo la poblacin urbana
representa el 65% de la poblacin total de la provincia.
Existe la concentracin de los servicios polticos, administrativos y comerciales en este

sector. La concentracin de equipamientos puede satisfacer a la poblacin de
Oxapampa (ejemplo: 65% de los alumnos del distrito se encuentran matriculados en el
sector urbano de Oxapampa) sin embargo la sobrecarga de demanda de atencin hace
que baje la calidad del mismo.
Actualmente los servicios de Educacin y Hospitalarios atraen el inters de los

pobladores de diversos sectores rurales, por lo que se ha visto un incremento en la
demanda de estos servicios y la utilizacin espacios improvisados para la atencin de la
poblacin. Pasa igual en las dems organizaciones gubernamentales, necesidad de
espacios para la gestin y el gobierno.
163

Diagnostico Urbano
Por otro las se ha revisado los ndices de desarrollo humano en el Distrito, de 0.60
notoriamente mayor que otras provincias, siendo que el promedio en Per es de 0.74
considerndose como alto,
es deducible que Oxapampa seguir atrayendo mayor
nmero de pobladores de otras zonas rurales en busca de un lugar con mejores

condiciones.
Finalmente existe la situacin particular de los orgenes de la poblacin Austro Alemana,

los cuales mantienen sus tradiciones, con Una mixtura cultural de nativos, y poblacin
andina. Todo esto en un entorno marcado por la existencia de bellos paisajes naturales,
reservas naturales, recursos hidrobiolgicos, y un clima favorable, que genera en el
poblador la conciencia de vivir en una bisfera de valor intrnseco incomparable.
Se puede Prever as un aumento progresivo de la poblacin y una expansin favorables

de la zona urbana, as como el mejoramiento de los sistemas de produccin,
comercializacin y de financiamiento.
Pobreza y desnutricin en Oxapampa

Los indicadores incluidos para la caracterizacin de pobreza por FONCODES, vale decir
para la estimacin del ndice de Carencias por niveles de pobreza, son: porcentaje de
poblacin sin agua, desage, electricidad, tasa de analfabetismo, porcentaje de
poblacin de 01-12 aos, y la tasa de desnutricin; en base a ellos se considera al
departamento de Pasco entre los pobres, ocupa el lugar 16 entre los 24 departamentos y
la provincia Constitucional del Callao; los de menor pobreza son Callao, Lima, y Arequipa.
La provincia Oxapampa ocupa el lugar 116 en el ranking nacional de provincias (los
primeros lugares corresponden a los de menor pobreza): De los 28 distritos del
departamento Pasco los distritos de Oxapampa estn entre los pobres, en el quintil 1 y 2
de carencias; es necesario precisar que el quintil 1 es el ms pobre y el 5 el menos pobre.
164

Diagnostico Urbano
CUADRO N 46: POBREZA DEL DISTRITO DE OXAPAMPA

NDICE DE POBREZA
DISTRITO POBLACIN
NDICE
QUINTIL
CARENCIAS
Oxapampa
9250
0.2365
% POBLACIN SIN
Agua Desage Luz
36
75
TASA
Tasa de
Analfabetismo desnutricin
Mujeres
Nios
10
18
18
Fuente: FONCODES 2006
GRFICO N 08: NIVEL DE POBREZA DEL DISTRITO SEGN LOS NDICES DE

CARENCIAS
Fuente: Plan de Infraestructura Econmica de la Provincia de Oxapampa
3.5.7. Organizacin y Participacin Social

Una de las formas ms extendidas de participacin de la comunidad en los asuntos
pblicos, ha sido la organizacin territorial. A fines de la dcada de los ochenta, van
teniendo protagonismo en la escena poltica y social, las denominadas organizaciones
funcionales, es decir aquellas que se asocian en funcin de temas puntuales o
particulares, que no necesariamente reflejan una representacin territorial.
165

Diagnostico Urbano
Con la crisis de representatividad de los partidos polticos y las instituciones del Estado,
tambin se puso en cuestin la legitimidad de los liderazgos y formas de organizacin
denominados tradicionales, entre ellos las organizaciones territoriales Sin embargo, con
la actual Reforma del Estado y el proceso de descentralizacin en marcha se renuevan
los mecanismos de articulacin de entre la sociedad civil y el Estado.
60
A raz de los Presupuestos Participativos de Oxapampa las organizaciones sociales estn

en la escena de la participacin poltica y ciudadana para que se les aprueben proyectos
de pistas y veredas, mejoramiento de infraestructuras entre otros. A Continuacin las
Organizaciones Sociales de Base de Oxapampa.
CUADRO N 47: ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE - OXAPAMPA
4.
Coordinadora Vecinal
5.
Juntas Vecinales
6.
Comit Vecinal Barrio La Casualidad
7.
Sindicato de Trabajadores de Construccin Civil
8.
Asociacin de Vivienda 6 de Junio
9.
Asentamiento Humano Villa Alegre
10.
Comits del Programa del Vaso de Leche
11.
Comedores Populares
Fuente: Municipalidad Oxapampa
60
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Abancay
166

Diagnostico Urbano
CUADRO N 48: MUNICIPALIDAD PROVINCIALOXAPAMPA: INSTRUMENTOS DE

GESTIN
INSTRUMENTOS DE GESTIN
APROBADO
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF

Manual de Organizacin y Funciones MOF
OM N 218-2011-MPO
OM N 218-2011-MPO
Cuadro de Asignacion de Personal CAP

Texto Unico de Procedimientos administrativos - TUPA
OM N 218-2011-MPO
OM N 140-2008-MPO
Reglamento Intero de Trabajo RIT
Ordenanza N 241-2012-MPO
Fuente: Municipalidad Provincial de Oxapampa
CUADRO N 49: INSTITUCIONES PUBLICAS QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO

URBANO
INSTITUACIONES
ACCIONES QUE REALIZAN QUE INFLUYEN EN

EL DESARROLLO URBANO
CARACTERSTICAS DE
LA INSTITUCIN
Fomentar y velar por el desarrollo integral Enntidad Organica de

del territorio, de los servicios bsicos y la Administracion de
Gobierno Regional
actividades productivas
la regin Pasco
Programa del Estado
Catastro Urbano y Rural de los predios de Formalizacion de

con
COFOPRI
fines
de
formalizacin
ante
registros pblicos
los la Propiedad Urbana

y Rural
Entidad del Ministerio
Velar por la adecuada prestacin de del
Interior,
servicios pblicos en general, sin perjuicio garantiza

del
Gobernacin
ejercicio
de
las
que
la
competencias presencia del estado
asignadas por ley a otras entidades.
a nivel nacional
Fuente: Equipo tcnico PDU 2014 - 2024
CUADRO N 50: INSTITUCIONES PRIVADAS QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO

URBANO
INSTITUACIONES
Instituto del
Bien comn
ACCIONES QUE REALIZAN QUE

CARACTERSTICAS
INFLUYEN EN EL DESARROLLO URBANO DE LA INSTITUCIN
Estudios de las cabeceras de Cuencas
Hidrogrficas de la Provincia de ONG, Organizacin
Oxapampa
no Gubernamental
Fuente: Equipo tcnico PDU 2014 - 2024
167

Diagnostico Urbano
3.6. PROCESOS ECONMICOS

3.6.1. La Economa de la ciudad de Oxapampa y el Desarrollo Urbano
El perfil del Desarrollo Urbano econmico de la provincia es bsicamente primario, con el
predominio de las actividades agrarias desarrolladas por la mayora de la poblacin,
pequeos productores; cuya produccin est ligada sobre todo al mercado local, y en
menor medida al mercado nacional y externo.
En algunos distritos la economa es ms diversificada, como el caso de Pozuzo con la

actividad turstica, o se orientan a una mayor especializacin, como el caso de Villa Rica
con el caf. Las actividades comerciales y de servicios son limitadas, y se dan
principalmente en Oxapampa, capital provincial y sede administrativa de las instituciones
del Estado, y en Villa Rica, otro centro urbano importante. La actividad forestal, tan
relevante hasta la dcada de 1990, ha decrecido de manera significativa; ms bien se
presentan nuevas actividades en el sector minero, caso de petrleo en Palcaz, aunque
en fase exploratoria, y similarmente en Chontabamba, Huancabamba, y Oxapampa.
La provincia al igual que la regin Pasco, muestran una estructura productiva primaria, en
la capital regional la principal actividad es minera, y en Oxapampa agropecuaria. Ante la
inexistencia de estimaciones del PBI global y sectoriales a nivel provincial, la informacin
referida a la estructura de la PEA ocupada provincial segn sectores de actividad, nos
permite sustentar lo expuesto, identificando as la estructura econmica de la provincia.
Ver Cuadro
168

Diagnostico Urbano
CUADRO N 51: DISTRIBUCIN DE LA PEA (15 AOS A MS) POR SECTOR DE

ACTIVIDAD Y PROVINCIA AO: 1993
Provincia
Daniel A.
Poblacin
Ocupada
sector de Actividad
Primario %
Secundario %
28,103 100
12,664 45.1
6,504 100
4,533 69.7
483
7.4
1,488 22.9
Pasco
17,081 100
10,937 64.0
1,132
6.6
5,012 29.4
Total
51,688 100
28,134 54.4
4,686
9.1
18,868 36.5
Carrin
Oxapampa
3,071 10.9
Terciario %
12,368 44.0
Fuente: Plan Concertado De La Regin Pasco Censo Nacional De Poblacin Y Vivienda 1993 INEI
La poblacin ocupada de 15 a ms aos, segn el Censo de 1993, era de 17,081

personas en la provincia Oxapampa; de ella el 64% estaban ubicadas en el sector
primario, de base agraria, seguida del 29.4% en el sector terciario, principalmente la
actividad comercial y servicios del Estado, y en menor porcentaje (6.6%) del sector
secundario constituido por actividades de transformacin de productos agrarios, como
queseras, aserraderos, ubicados especialmente en Oxapampa, y Villa Rica.
3.6.2. Actividades Econmicas en el mbito Del PDU

SECTOR PRIMARIO: AGRICULTURA
En la agricultura, predomina el minifundio, es decir, que la propiedad de la tierra est
fragmentada en pequeas unidades y no se observa, al menos en la data oficial, la
existencia de latifundio o propiedad colectiva que permita la aplicacin de economas de
escala para la produccin.
169

Diagnostico Urbano
El total de la superficie agrcola sembrada, al mes de agosto de 2009 equivale a 6,238 ha.
Los principales productos del distrito de Oxapampa son el caf, granadilla, pltano,
naranja, palta y el rocoto. En cuanto a los cultivos de consumo e industriales la mayor
superficie del cultivo corresponde al pasto cetarea, seguido del caf y la granadilla, como
se aprecia en el siguiente.
61
CUADRO N 52: PRODUCCIN AGRCOLA: CONSUMO HUMANO CONSUMO

INDUSTRIAL
CULTIVOS
Consumo
Humano
Hs
Consumo
Humano
Hs
Consumo
INDUSTRIAL
Hs
Granadilla
325
Caigua
Pltano
285
Aj
Caf
524
Naranjo
145
Pia
Rocoto
95
Palto
135
Lcuma
Caa de
azcar
10
Maz
Yuca
31
Mango
amarillo
duro
Mandarina
26
Tomate
Frijol
25
Anona
Zapallo
Chirimoya
Toronja
Sub total
Yacn
1001 Sub total
637
Fuente: MINAG-Agencia Agraria Oxapampa/Diciembre 2009
61
170

Diagnostico Urbano
En el distrito se puede notar que el 73.7% de la superficie de los principales cultivos estn
destinado a pastos cultivables, correspondiendo al consumo humano solo el 16% de los
cultivos. Este porcentaje es muy similar al que se observ en las campaas agrcolas
2006 y las subsiguientes.
En el distrito los cultivos de granadilla y rocoto destacan en las zonas de San Alberto,
Cantariz, Santa Cruz, Alto Acuzaz, Paraso, Chacos, Rio Pisco; los de palta en Cantariz,
Mesapata y Sogormo; el cultivo de pltanos en Mesapata y Puente Paucartambo; y el de
caf en Acuzaz, Rio Pisco, Mesapata, Churumaz y Alto Churumaz.
PECUARIA
La actividad pecuaria se desarrolla complementariamente con la agricultura, pero en
algunos distritos resulta ser la principal, es el caso de Palcaz, Pozuzo, Oxapampa,
Huancabamba, y Chontabamba; en los que se aprecia importantes reas de pastos
cultivados.
Las principales crianzas son vacunas, porcinas, y aves
La ganadera se realiza de
manera extensiva y en menor medida semi extensiva, durante el da sacanal ganado a

pastar; el manejo pecuario es limitado. La crianza es de tipo familiar. Dentro de la
actividad ganadera bovina se realiza el engorde como actividad especializada.
La actividad pecuaria, constituye una fuente de ingresos monetarios bsica para las
familias, realizndose especialmente las ventas en la poca escolar.
62
Considerando los actuales niveles de poblacin y produccin pecuaria, y la necesidad de

acceder a mejores mercados, algunos productores asociados han promovido la
instalacin del Matadero Frigorfico Industrial Oxapampa S.A., que facilitar a los
ganaderos de la provincia producir carne congelada y empaquetada; all se podra
62
171

Diagnostico Urbano
beneficiar 1000 vacunos y 200 porcinos mensuales, cifra que ir aumentando en un

promedio del 10% anual hasta alcanzar su nivel ptimo en el dcimo ao de
funcionamiento.
Estas instalaciones permitiran a los productores oxapampinos enfrentar situaciones de

mayor competencia. La actividad pecuaria se desarrolla simultneamente con la
agricultura. El distrito de Oxapampa en 2007, se registr 6 844 aves, 7 676 cabezas de
vacuno y 1 852 de porcino. En comparacin al 2002, esta situacin no ha variado

sustancialmente.
63
En el cuadro siguiente se Muestra el nmero de animales por especie.
CUADRO N 53: ACTIVIDAD PECUARIA
Especie
Variable
POBLACIN
GALLINAS
VACUNO
OVINO
1/ Unidades
PRODUCCIN Unidades (Saca)

CARNE
KG.
HUEVOS
Gallinas postura
POBLACIN
1/ Unidades

CARNE
KG.
LECHE
Vacas ordeo
POBLACIN
1/ Unidades

CARNE
63
Unidad de Medida
KG.
Ejecutado ms
Perspectiva
6,844
5,385
1,280,350
131
7,676
1,262
460 397.50
1,604
329
46
983
172

Diagnostico Urbano
PORCINO

LANA
Anim. esquil.
POBLACIN
1/ Unidades

CARNE
KG.
1,852
958
61,285
Fuente MINAG-Agencia Agraria Oxapampa/Diciembre 2009
Dentro de los principales productos lcteos destacan la leche fresca y pasteurizada y el

queso que se comercializan en la provincia de Oxapampa, la Merced y en los principales
supermercados de la capital. La comercializacin del ganado vacuno se da a travs de
intermediarios en los diferentes mercados: A nivel local se comercializa en pequeas
cantidades, la mayor produccin se destina al mercado de Lima.
APICULTURA
La apicultura en el distrito de Oxapampa es una actividad tradicional que desarrollan los
productores como complemento a la agricultura y ganadera, los subproductos (miel,
polen, jalea real), son reconocidos a nivel nacional por su calidad ya que provienen de la
biodiversidad de plantas que existen en el distrito.
CUYICULTURA
La crianza de cuyes a nivel del distrito es una actividad complementaria, que realizan las
familias en pequeas cantidades, para autoconsumo debido al valor proteico que tiene
esta especie. Desde el ao 2008 la Municipalidad Provincial de Oxapampa viene
impulsando esta actividad a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, se

implement el Proyecto de Cuyes, quienes reportan que en el Distrito se registran 1832
cuyes.
64
64
173

Diagnostico Urbano
CUADRO N 54: CRIANZA DE CUYES PROYECTO M.P.O.

CRAS
POBLACIN
MACHOS HEMBRAS LACTANTES
TOTAL
VIENTRES REPRODUCTORES
1,027
140
317
324
24
1,832
Fuente: MPO GDE- Proyecto de Cuyes Setiembre 2009
ACTIVIDAD FORESTAL
La actividad forestal constituy la principal actividad econmica de la provincia, los
primeros aserraderos aparece en la dcada de 1940, dinamizando la economa
provincial. Se extrajo madera de buena calidad y de manera abundante, especialmente
en el distrito Oxapampa, bajo una explotacin depredadora; a pesar de ello todava se
conservan recursos forestales importantes, especialmente en los valles del Pichis y
Palcaz.
Apreciando la estadstica forestal, del perodo 1994- 2004, se evidencia que a partir del
ao 1998, la produccin de madera en la provincia se redujo a la mitad; de representar a
nivel nacional el 12% en madera rolliza y el 14% en madera aserrada, estamos en niveles
del 1% y 2 % respectivamente.
CUADRO N 55: PRODUCCIN DE MADERA ROLLIZA Y ASERRADA PARTICIPACIN A

NIVEL NACIONAL
AO
ROLLIZA
ASERRADA
NACIONAL
PASCO
OXAPAMPA
(PROVINCIA)
PARTICIPACIN
NACIONAL DE
OXAPAMPA
1994
1'086,294
137,862
133,726
12%
2004
1'213,663
16,460
15,996.2
1%
1994
489,251
22,758
22,075
4,5%
2004
671,229
16,460
14,184
2%
Fuente: Centro De Informacin Forestal INRENA
174

Diagnostico Urbano
CUADRO N 56: PRODUCCIN DE MADERA ASERRADA EN LA PROVINCIA, SEGN

DISTRITOS, AO 2003
SEDE
VILLARRICA
TOTAL m3
%
OXAPAMPA
PTO.
BERMDEZ
POZUSO
PALCAZ TOTAL m3
8,443.72
927.67
1,266.64
1,560.09
1,985.54
14,183.66
60
11
14
100
Fuente: Plan Vial Provincial De Oxapampa
La extraccin indiscriminada ha contribuido a incorporar crecientemente nuevas

especies forestales, aunque de menor valor en el mercado. Son 12 especies forestales las
que concentran el 82% del total extrado en los aos 2006 y 2007; son 91 las especies
extradas en el 2006 y 99 especies en el 2007; entre las principales especies madereras
tenemos: higuerilla, estoraque, lupuna, cumala, y cachimbo, entre otras. Respecto a la
extraccin de madera, entre los aos 2006 y 2007 se muestra un crecimiento porcentual
de 13.33%, destacando la categora E o madera corriente.
CUADRO N 57: EXTRACCIN DE MADERA ASERRADA EN EL DISTRITO DE

OXAPAMPA AO 2006 2007
AO
CATEGORA C
CATEGORA D CATEGORA E TOTAL m3
2,006
24.47
85.50
246.90
356.58
2,007
25.52
106.20
272.68
404.40
Fuente: INRENA, Oxapampa
A nivel del distrito de Oxapampa existen 7 concesiones de forestacin y/o reforestacin

en un rea total de 2672.20 ha, actividad que se impuls en los ltimos aos a travs de
FONDEBOSQUE.
175

Diagnostico Urbano
CUADRO N 58: CONCESIONES DE FORESTACIN Y/O REFORESTACIN EN EL

DISTRITO DE OXAPAMPA
N
CONCESIONARIO
SECTOR
N DE CONTRATO
HA.
C.R N 19-SEC/ P-CR-A-0011
Frey Martnez, Carlos Alberto
Rio Tigre
04
214,00
Albengrin Gallo, Eligio
Alto Per
05
1 912,21
Piskulich Johnson, Edmundo
Llamaquiz
05
102,00
C.R N 19-SEC/ P- CR-A-0054
Lpez Schutze, Ren
Tambo Mara
05
45,00
C.R. N 19-SEC/ P-CR -A-0155
Galindo Arriola, Marina
Santa Cruz
06
93,43
C.R. N 19-SEC/ P-CR -A- 0216
Arias Len Gilberto, Valerio
Santa Cruz
06
229,27
C. R N 19-SEC/ P-CR -A- 026

7
Puma Guillen, Mario
Santa Cruz
-06
76,29
Fuente: ATFFS Selva Central Sede Oxapampa
ACTIVIDAD PESQUERA ACUICULTURA

La pesca en la provincia es una actividad que es realizada por los propios pobladores y
en especial por los nativos, en base a la disposicin de abundantes fuentes de agua,
especialmente ros; sin embargo ha ido decreciendo la disponibilidad del recurso
hidrobiolgico por prcticas depredadoras como el uso de explosivos y barbasco,
especialmente. Esta actividad actualmente se realiza para el autoconsumo.
176

Diagnostico Urbano
En Oxapampa se ha instalado la empresa privada California Gardens, cuya produccin

adquirida por la piscifactora los Andes de Huancayo, es luego exportada; la empresa
privada se ha instalado bsicamente en zonas accesibles a los mercados y con mejores
vas de comunicacin. Esta empresa produca en el 2006 alrededor del 85% de la
produccin regional. Todava la acuicultura se da en pequea escala, hay escasa
infraestructura, y atentan contra su expansin las limitadas vas de comunicacin, que
adicionalmente se encuentran en deficiente estado.
65
MINERA E HIDROCARBUROS
En cuanto a las actividades mineras, no se reporta explotacin alguna, aunque hay que
sealar que el catastro minero arroja 77 denuncios mineros en todo el distrito, con
derechos vigentes. Lo importante es ver cun extensos son estos denuncios y, como
aparece en el mapa, ocupan buena parte de la porcin sur y centro del distrito, e incluso
algunos bordean el Parque Nacional Yanachaga Chemilln En cuanto a las actividades
de hidrocarburos, el distrito se encuentra sobre el lote 107, que no est siendo trabajado,
por el momento slo se estn haciendo exploraciones con la intencin de explotar
petrleo, para ello se han celebrado contratos de licencia en los que PERUPETRO S.A.
transfiere al Contratista respectivo el derecho de propiedad de los hidrocarburos
extrados en el rea de Contrato, y el Contratista en esta modalidad contractual, deber
pagar una Regala al Estado por los Hidrocarburos producidos.
65
177

Diagnostico Urbano

IMAGEN N 04: CATASTRO MINERO
Fuente: Catastro Minero 2009 INGEMMET
SECTOR SECUNDARIO INDUSTRIA MANUFACTURA

En el perodo 1994 2006, el nmero de establecimientos de la industria manufacturera
ha aumentado en 16 establecimientos. La actividad que ha crecido significativamente en
este periodo es la fabricacin de muebles, en 175%. Del total de establecimientos
manufactureros en el ao 1,994 el 58 % estaban en el distrito Oxapampa y el 42% en el
distrito Villa Rica; en el ao 2,006 el distrito Oxapampa concentr el 45% y el distrito Villa
Rica el 29%.
En el distrito de Oxapampa hay 51 establecimientos manufactureros, de los cuales 18

son mecnica y reparaciones, 10 son panaderas, 9 cajoneras, 6 carpinteras, 2
aserraderos y, en pequeas cantidades, figuran los establecimientos de muebles y
carroceras, fbrica de gaseosas, lcteos y apcolas. En la actividad maderera, la
produccin diaria es de 1200 pies de tablones de madera, mientras que en la elaboracin
de productos lcteos llega a 300 litros en promedio.
66
66

178

Diagnostico Urbano
CUADRO N 59: PRINCIPALES CENTROS DE PROCESAMIENTO Y TRANSFORMACIN

NOMBRE/ RAZN SOCIAL
DISTRITO
ACTIVIDAD
PRODUCCIN
DIARIA
Asociacin de productores de
yacn Ecolgico APIEDO
Oxapampa
Derivados de Yacn
400kg.
Frey Martnez, Carlos Alberto
Oxapampa
Aserradero y acepilladura de madera 1000 pies tabla
A y N Balarn S.C.R.L
Oxapampa
Jimnez Trujillo, Francisco
Oxapampa
MOSEL S.A.C
Oxapampa
Elaboracin de productos lcteos
400 Litros
Basurto Flores, Jos Antonio
Oxapampa
Elaboracin de productos lcteos
200 Litros
PROLACSA
Oxapampa
Elaboracin de quesos
400 Litros
Duarte Tabori, Germn.
Oxapampa
Procesamiento de la caa de azcar
MapelliZuchetti, Rmulo Manuel
Oxapampa
Procesamiento de la caa de azcar
Fuente: FIPTER
Una empresa nueva es el Matadero Frigorfico Industrial Oxapampa SA recientemente

inaugurado, que permitir a los ganaderos de la provincia la posibilidad de producir
carne congelada y empaquetada, con la finalidad de poder ingresar a supermercados a
lo largo del pas. El matadero tiene capacidad para el beneficio de mil vacunos y 200
porcinos mensuales, cifra que ir aumentando en un promedio del 10% anual hasta
alcanzar su nivel ptimo en el dcimo ao de funcionamiento. Adems, permitir
producir carne congelada y fresca, con y sin hueso, empacada al vaco, as como
hamburguesas congeladas, para abastecer el mercado local y regional, as como
ingresar al mercado limeo en los diferentes supermercados.
En los primeros cinco aos, se estima que podrn ser apoyados 1,600 ganaderos en
forma directa y 2,500 en forma indirecta. Esta obra fue realizada con una inversin del
Gobierno del Per y la Comunidad Europea, a travs del Proyecto PRODAPP.
179

Diagnostico Urbano
En artesana en cermica destaca la comunidad nativa Tsachopen, orientada a una

produccin en serie, bajo modelos adaptados al mercado. La venta se realiza en la
misma comunidad y en algunas tiendas de venta de productos naturales y artesanas de
Oxapampa.
SECTOR TERCIARIO ACTIVIDAD TURSTICA

La provincia Oxapampa tiene una limitada actividad turstica, los recursos existentes,
principalmente paisajes naturales, y culturales no estn suficientemente dotados de la
infraestructura y servicios bsicos que permitan recibir un flujo turstico importante. Los
principales distritos que registran mayor afluencia turstica son Oxapampa, Pozuzo y Villa
Rica.
Oxapampa, es el distrito que cubre el 54% de la oferta provincial, seguida de Villa Rica
(15%), Pozuzo (14%), y Puerto Bermdez (12%); cabe precisar que la afluencia de
personas a estos distritos tiene distintas motivaciones, y la permanencia es muy breve, un
poco ms de un da. Del total de arribos en la provincia, el distrito que ms arribos capt
fue Oxapampa con 40%, seguido de Villa Rica (23%), Puerto Bermdez (11%), y Pozuzo
(10%).
La mayor afluencia de turistas se da entre mayo y octubre, tiempo en el que las lluvias se
reducen significativamente. Los turistas son predominantemente nacionales, de 40,049
turistas que llegaron en el ao 2007, el 99% era nacional. En el perodo enero setiembre
del presente ao 2008, en los principales distritos con destino turstico los meses de
mayor arribo de turistas fue marzo, abril y Julio Agosto.
180

Diagnostico Urbano

CUADRO N 60: SERVICIOS TURSTICOS
OXAPAMPA
PROMEDIO
2,007
2,008
OFERTA
Nmero de establecimientos
38
37
873
875
1.5
1.5
1,532
1,817
72
64
En N de establecimientos (%)
62
60
En N de habitaciones (%)
70
63
Nmero de plazas-cama
Promedio de
permanencia(das)
Total de arribos en el mes
Total empleo en el mes
COBERTURA DE INFORMANTE
Fuente: Estadsticas MINCETUR.
El distrito de Oxapampa cuenta con diversos atractivos tursticos puestos en valor como
el turismo cultural y un gran potencial por desarrollar como el turismo de naturaleza
debido a que en su jurisdiccin se encuentra el Parque Nacional Yanachaga Chemilln y
el Bosque de Shollet, turismo rural ya que concentra al 34.81% de la poblacin dedicada
a las labores agropecuarias en predios rurales, siendo la capital de la provincia concentra
los mejores servicios tursticos.
Existen 37 establecimientos que brindan el servicio de hospedaje, con 875 camas y un

promedio de permanencia de 1.5 das, as como un total de arribos por mes de 1,817
personas. Esta actividad, que an no se ha desarrollado en su totalidad, genera en
promedio empleos constantemente de manera directa para 64 personas.
67
67
181

Diagnostico Urbano
ACTIVIDAD COMERCIAL Y OTROS SERVICIOS

Comercializacin Agrcola
El 50% de la produccin agrcola, como la de arroz, maz, frejol, y pltano, se destina al
mercado. Productos de menor incidencia en el rea sembrada como granadilla, caihua,
rocoto, y zapallo se orientan al mercado casi en su totalidad, especialmente al mercado
Limeo, y en menor medida a Huancayo y Oxapampa.
Flujos de comercializacin agrcola

Los productores agrarios de Oxapampa generalmente venden sus productos a los
acopiadores y/o intermediarios, quienes se orientan estos productos a los mercados de
La Merced, Huancayo y Lima. A nivel provincial los mercados de Oxapampa y Villa Rica
son importantes por su mayor poblacin urbana. Los productos que salen en mayor
cantidad son el achiote, maz, y arroz y en menor cantidad son los cultivos de como
granadilla, rocoto, Yacn, zapallo, y caihua.
Estos flujos se dan desde las zonas de produccin distrital, y se desarrollan por las
carreteras principales de la provincia hacia La Merced y de all sobre todo a lima y en
menor volumen a Huancayo. Cabe precisar que la intensidad del flujo de
comercializacin agrcola, est determinada por la estacionalidad de los cultivos, y los
volmenes de produccin principalmente; es necesario resaltar que siendo los
principales productos agrcolas perecibles, el agricultor tiene muchas limitaciones para
regular su venta durante el ao, y ms an cuando tiene carreteras y caminos en malas
condiciones. La produccin comercializada representa una carga que transita por las
vas vecinales de la provincia y la carretera nacional.
Comercializacin Pecuaria
La produccin de aves y porcinos se orienta principalmente al autoconsumo, y al
mercado local para consumo directo o para transformacin. Situacin contraria a la
produccin bovina, los animales en pie se orientan al mercado local y extra local, como
182

Diagnostico Urbano
Lima. Los animales en pie se trasladan desde las zonas productoras como Palcaz,
Pozuzo y Puerto Bermdez, hacia Villa Rica principalmente como ruta hacia Lima y La
Merced. Las vas ms usadas por esta actividad son las vecinales en conexin con las
capitales distritales, y la carretera departamental y nacional.
Comercializacin Pesquera
La produccin acucola se destina al mercado local o a Lima, y se localiza en fuentes
cercanas a los mercados locales como las capitales distritales, o a las carreteras; en
Iscozacn, en Huancabamba, y alrededores de la ciudad Oxapampa, como Alto
Llamaquiz, o Miraflores en Villa Rica, y otros.
Establecimientos Comerciales y De Servicios

En correspondencia con el incremento poblacional los establecimientos comerciales y
de servicios han aumentado en la provincia en general. Las actividades de servicios en el
perodo
1994
2006
observan
un
significativo
incremento
del
nmero
de
establecimientos.
Los establecimientos comerciales, alrededor de 272, se distribuan en el 2006 as:

Oxapampa el 34% y Villa Rica el 29%, luego Pozuzo con el 10% y Puerto Bermdez con el
9.6%. En relacin a servicios asociados al turismo (restaurantes, hoteles, etc), han
incrementado en 93%, en el ao 2006 Oxapampa tiene el 26.3% y Villa Rica el 28.5%,
Huancabamba el 13.5, Puerto Bermdez el 12.8%, Pozuzo el 11.9%, Palcaz el 6% y
Chontabamba el 1%.
Del total de actividades profesionales, el 84% estn localizados en el distrito capital

Oxapampa y el 16 % en Villa Rica, evidenciando el predominio de estos dos distritos.
Los servicios de transporte han incrementado de 10 empresas en 1994, se registran 28 en
el 2006.
183

Diagnostico Urbano
Las 4 oficinas bancarias del Banco de la Nacin estn ubicadas en los distritos
Oxapampa, Pozuzo, Puerto Bermdez y Villa Rica, y la del Banco de Crdito est ubicada
en el distrito Oxapampa.
Las Empresas no bancarias, como la Caja Municipal de Ahorro y Crdito Huancayo, la

Caja de Ahorro y Crdito, Crediplata de la Oroya, y Microfinazas CARITAS, estn ubicadas
en el distrito Oxapampa. El comercio ambulatorio est presente en todos los distritos de
la provincia, pero es de poca magnitud.
FERIAS
Es importante resaltar la realizacin de ferias en la provincia, como oportunidades
comerciales durante el ao. Los distritos realizan ferias anuales para la promocin y
venta de sus productos. De manera semanal los distritos realizan ferias para la venta
local en sus distritos, en el caso de Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo la venta
semanal la realiza principalmente en el mercado de Oxapampa, para ser llevados sus
principales productos hacia el mercado de Lima.
CUADRO N 61: FERIAS A NIVEL REGIONAL

N Nombre del
Evento
Festival del Caf
Nivel
Provincia
Distrito
Frecuencia
Duracin
Nacional
Oxapampa Villa Rica
Anual
03 das
Regional
Oxapampa Oxapampa
Anual
04 das
Regional
Oxapampa Pozuzo
Anual
03 das
Agroindustrial,
Turstico y
Artesanal
Festival, Ganadero,
Turstico
Fuente: Direccin de Industria y Turismo, e IVP
184

Diagnostico Urbano

CUADRO N 62: FERIAS A NIVEL DISTRITAL
Distrito
Nombre Del
Evento
Fechas
Frecuencia
Organizacin
Feria
Agropecuaria,
Oxapampa
Artesanal y
28, 29 y 30
Turstico
Agosto
Anual
Agencia Agraria Oxapampa

Productores Agropecuarios
Martes y
Feria Agropecuaria Sbados
Semanal
Productores Diversos
Fuente: Direccin de Industria y Turismo, e IVP
3.6.3. Dinmica Espacial de la Economa Urbana del mbito de Estudio

a. Economa Espacial de la Ciudad de Oxapampa
Las formas de ocupacin y poblamiento del territorio de la provincia y particularmente de
la ciudad de Oxapampa han estado determinados por la carretera San Martn y de esta
manera ello como eje de desarrollo, organiza la relaciones sociales y econmicas en la
provincia y de la ciudad de Oxapampa, adems de que han conseguido conformar una
red o sistema de centros poblados y caseros de diversa jerarqua, donde
indudablemente destaca la presencia de las ciudad de Oxapampa.
La economa de la ciudad viene siendo fuertemente dinamizada por la carretera Puente

Paucar Tambo Oxapampa (San Martn) que constituye uno de los ms importantes ejes
de transporte, porque a travs de esta va se producen las principales relaciones
econmico espaciales en el mbito de influencia de la ciudad, teniendo a esta como
centro de convergencia que concentra las actividades comerciales e institucionales.
La ciudad de Oxapampa como centro urbano principal de la provincia, ha desarrollado
una economa que ha determinado dos niveles de influencia; una sobre la economa
provincial y la otra sobre su entorno inmediato; o sea sobre los centros poblados que
muestran una relacin de dependencia econmica de la ciudad de Oxapampa.
185

Diagnostico Urbano
CUADRO N 63: PROCESOS ECONMICOS Y PRODUCTIVOS

PROCESOS ECONMICOS PRODUCTIVOSY DE GESTIN ECONOMICA
PROCESOS
INDICADORES
Economa urbana basada en actividades
Aumento de los establecimientos comerciales
comerciales y de servicios con poca
MYPES
capacidad de acumulacin y rentabilidad
PEA Ocupada
Servicios financieros con una actitud prudente Insuficiente acceso al sistema financiero que
frente al financiamiento de proyectos de
permita la inversin para nuevos negocios.
inversin para actividades productivas, y o de
Entidades financieras: Banco de Crdito, Caja
turismo. Falta de informacin sobre el acceso
Huancayo, Financiera Confianza. Banco de la
al financiamiento.
Nacin
Bisfera, Reserva Natural. Parques nacionales
Importante Patrimonio natural y cultural con
y zonas protegidas
servicios tursticos en crecimiento
Turismo Rural y turismo ecolgico. Visitas.

1894 arribos x mes.
Produccin: Granadilla y Pltano como
Existen conocimientos tcnicos y de los
consumo humano y Caf como consumo
recursos que son aprovechados en mejorar la
industrial
produccin agrcola.
76% del territorio est destinado a pastos

cultivables.
El Recurso forestal tuvo un decaimiento en la

poca de los 90 ahora, producto de la
Existen 7 concesiones de forestacin
reforestacin se puede pensar en este recurso Tipos de Maderas: higuerilla, estoraque,

como rentable.
lupuna, cumala, y cachimbo. Inclusin de Pino.
Pesca mayormente artesanal. Con inclusin

de la pisigranga California gardens.
An se mantiene a pequea escala.
Fuente: Equipo PDU Oxapampa
186

Diagnostico Urbano
EL MBITO NATURAL EXISTENTE PUEDE SOSTENER EL CRECIMIENTO DE UNA

INDUSTRIA EXPANSIVA, MEJORAR LOS NIVELES DE PRODUCCIN Y FOMENTAR EL
CRECIMIENTO Y DESARROLLO DEL DISTRITO.
Territorialmente el distrito de Oxapampa ocupa un total de 982.04 km2 de extensin
territorial y la zona urbana alcanza apenas los 2.59 km2 (259.17 Hectreas) representando
el 0.26% del territorio total del distrito. El rea natural es notablemente mayor en
comparacin a la zona urbana, en casi todos los sectores de esta regin, es por ello que
las principales actividades productivas estn estrechamente relacionadas con la
explotacin de estos recursos naturales, las que seran: agricultura, ganadera y a la
forestacin como las actividades primarias principales.
Sobre el recurso forestal, ste ha sufrido la disminucin de la productividad en el ao 95

por la depredacin de las especies naturales, desde entonces se ha venido reforestando
con fines de explotacin controlada, aadiendo especies como el pino, que demora
alrededor de 15 aos en alcanzar la edad para la tala.
En segunda instancia y dentro de la zona urbana se han identificado un creciente

nmero de establecimientos comerciales, comercio ambulatorio y ferias artesanales, que
abastecen las necesidades de la poblacin urbana y rural de menudeo y especies, as
como la puesta en exposicin de diversos productos de agrcolas que permite a los
agricultores ofrecer sus productos al mercado local. Muchas de estas transacciones son
informales o simplemente eventuales, por lo que no existe ningn tipo de regulacin que
defina las condiciones de estas actividades.
Se evidencia los escases de un comercio especializado en funcin a las principales

actividades econmicas, entendindose la falta de tecnologa como un limitante para el
aumento de la eficiencia de los sectores productivos.
187

Diagnostico Urbano
En EL turismo se han incrementado el nmero de visitas (de 19 625 en 2007 a 21 808 en

2008) los cuales se hospedan en los sectores rurales cercanos al centro Urbano en una
oferta de 70 establecimientos en total. Con este antecedente se ha visto aumentar las
zonas de albergues rurales en los sectores de Miraflores y La esperanza. Y con ello se
demanda una cobertura de servicios bsicos y de comunicacin ms extensa.
En resumen slo el 25% del territorio de Oxapampa se explota con fines productivos,
mientras que el 0.26% alberga las principales actividades comerciales. Si bien se puede
ampliar los sectores de produccin y de urbanizacin es necesario antes re potenciar los
principales sectores productivos con mtodos y tcnicas de explotacin eficiente,
capacitacin
permanente
concientizacin
sobre
mtodos
responsables
medioambientalmente. Adems de una mejor comercializacin y distribucin de todos

los recursos.
CUADRO N 64: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MS DE EDAD, POR

GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y
RURAL, SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
6A
15 A
30 A
45 A
65 Y
14
29
44
64
MS
TOTA
AO
AO
AO
AO
AO
1933
2234
1479
708
701
583
94
109
74
16
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA

URBANA Y RURAL, SEXO Y ACTIVIDAD
ECONOMICA
Agric., ganadera, caza y silvicultura (001)
6156
2321
Pesca (002)
12
Explotacin de minas y canteras (003)
Industrias manufactureras (004)
299
Suministro de electricidad, gas y agua (005)
13
88
45
422
284
188

Diagnostico Urbano
Construccin (006)
328
126
122
67
(007)
825
11
250
294
224
46
Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc. (008)
112
47
29
31
Comercio al por mayor (009)
51
17
18
13
Comercio al por menor (010)
662
10
186
247
180
39
Hoteles y restaurantes (011)
262
87
85
76
10
Trans., almac. y comunicaciones (012)
400
156
153
71
14
Intermediacin financiera (013)
17
11
Activid.inmobil., empres. y alquileres (014)
213
78
91
41
Admin.pub. y defensa; p. segur.socafil (015)
280
85
128
57
10
Enseanza (016)
457
88
247
119
Servicios sociales y de salud (017)
176
28
98
47
Comerc.,rep.veh. autom.,motoc. efect. pers.
Otras activ. serv.comun.soc y personales

(018)
133
35
46
40
(019)
185
83
64
26
Actividad econmica no especificada (021)
83
17
35
24
Desocupado (022)
143
79
38
22
Hombres (023)
4191
63
1307
1427
1045
349
2015
40
623
594
506
252
84
78
57
13
Hogares privados con servicio domstico
Pesca (025)
235
11
Construccin (029)
307
117
112
65
390
119
119
118
27
Comerc.,rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.

(030)
189

Diagnostico Urbano
99
29
262

40
26
28
10
70
85
80
21
62
26
18
15
373
138
149
67
14
140
38
64
35
173
39
78
46
10
Enseanza (039)
195
32
103
59
60
11
30
17
17
26
23
Otras activ. Serv.comun.soc y personales

(041)
76

(042)
16
25
10
Desocupado (045)
88
41
26
18
Mujeres (046)
1965
25
626
807
434
73
306
85
107
77
32
10
31
17
Pesca (048)
64
Construccin (052)
21
10
131
175
106
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.

(053)
435
Venta, mant.yrep.veh.autom.Ymotoc. (054)
13
22
10
400
116
162
100
18
200
61
67
61
19
190

Diagnostico Urbano
27
18
10
73
40
27
107
46
50
11
Enseanza (062)
262
56
144
60
116
17
68
30
57
18
20
17
75
61
23
14
25
15

(064)
(065)
169
58
Desocupado (068)
55
38
12
URBANA (069)
4163
54
1307
1608
1001
193
781
16
235
248
210
72
91
95
71
15

Pesca (071)
275
12
Construccin (075)
251
88
94
57
(076)
722
11
225
256
190
40
107
44
27
31
46
15
18
10
569
10
166
211
149
33
240
77
78
72
354
137
134
64
14
17
11
194
72
82
38
191

Diagnostico Urbano
263
81
121
52
Enseanza (085)
412
80
226
103
167
26
95
44

(087)
126
32
45
37
(088)
159
72
53
22
Actividad economica no especificada (090)
52
26
15
Desocupado (091)
124
65
36
21
2588
35
789
938
674
152
671
15
199
206
188
63
82
68
54
13
Hombres (092)
Pesca (094)
219
10
Construccin (098)
232
80
85
55
(099)
356
111
107
106
25
94
37
24
28
25
237
67
75
70
19
60
26
16
15
328
120
130
60
14
123
33
56
32
160
35
74
42
Enseanza (108)
173
30
93
49
58
10
30
17
192

Diagnostico Urbano

(110)
76
17
26
23

(111)
10
21
Desocupado (114)
73
30
24
18
Mujeres (115)
1575
19
518
670
327
41
110
36
42
22
27
17
Pesca (117)
56
Construccin (121)
19
114
149
84

(122)
366
15
13
21
10
332
99
136
79
14
180
51
62
57
26
17
10
71
39
26
103
46
47
10
Enseanza (131)
239
50
133
54
109
16
65
27
50
15
19
14
68
52
19

(133)
(134)
149
193

Diagnostico Urbano
31
17
Desocupado (137)
51
RURAL (138)
35
12
1993
34
626
626
478
229
1540
29
473
453
373
212
14
Pesca (140)
24
Construccin (144)
77
1
1
38
28
10
103
25
38
34
93
20
36
31
22
10
46
19
19
19
17
Enseanza (154)
45
21
16
(157)
26
11
11
31
Desocupado (160)
19
14

(145)

(156)
Hombres (161)
1603
28
518
489
371
197
1344
25
424
388
318
189
194

Diagnostico Urbano
Pesca (163)
16
Construccin (167)
75
10
1
1
37
27
10
12

(168)
34
12
25
45
2
10
10
2
1
18
19
17
13
Enseanza (177)
22
10
10
(180)
Desocupado (183)
15
11
Mujeres (184)
390
108
137
107
32
196
49
65
55
23
Construccin (190)
(191)
69
17
26
68
1
2
Comerc., rep. veh.autom.,motoc.efect. pers.
22
1
17
26
21
195

Diagnostico Urbano
20
10
Enseanza (200)
23
1
3
11
(203)
20
27
Desocupado (206)

(202)
b. Dinmica Econmica Espacial

La ciudad de Oxapampa como espacio econmico muestra una dinmica que se
sustenta fundamentalmente en las relaciones comerciales que se establecen a partir de
los excedentes productivos del rea rural de su mbito de influencia y los requerimientos
que demandan tanto los agentes productivos como su poblacin (flujos econmicos).
Las principales caractersticas de las actividades econmicas expuestas anteriormente

corresponden a un anlisis de cada una de estas actividades en s mismas; sin embargo,
para los propsitos del Plan de desarrollo Urbano, adems de dicho anlisis es de inters
conocer las relaciones econmicas que se establecen en el mbito de influencia de la
economa de la ciudad de Oxapampa, as como las caractersticas de la influencia que
ejercen en el espacio econmico provincial que en algunas de las actividades trasciende
hacia el espacio regional.
196

Diagnostico Urbano
La ciudad de Oxapampa es un espacio que se sustentan en el desarrollo de actividades

como el comercio y servicios que hacen de esta un espacio dinmico en la economa
provincial.
Este espacio comercial se encuentra localizado en lo que denominamos conglomerados

comerciales del rea central de la Ciudad; as como los mercados minoristas.
La actividad agropecuaria, tambin genera una dinmica bastante particular sobre la

economa de la ciudad, ya sea por el tamao de poblacin que est involucrada con esta
actividad como por el nivel de articulacin que tiene con otros sectores de la economa,
en especial la comercial.
Adems, se constituyen en infraestructuras econmicas de gran envergadura en cuanto

es all el punto de trnsito de los flujos econmicos orientados al mercado provincial y a
la economa extra regional; as como el inicio del desarrollo de comercializacin de la
produccin agropecuaria.
El ro Chorobamba representa el ms importante cuerpo de agua superficial de la ciudad.

La gran importancia del recurso agua como complementario de la actividad
agropecuaria
ha
permitido
generar
una
dinmica
econmica
de
la
ciudad,
especialmente los que desplazan los flujos econmicos entre los centros urbanos y la
ciudad de Oxapampa.
Un elemento esencial de la economa espacial de la ciudad est constituido por el eje

vial (Carretera Puente Paucartambo Oxapampa) que la articula y la completa. En ese
sentido, la ciudad de Oxapampa se encuentra asociado con otros espacios extraregionales a travs de la Carretera Puente Paucartambo Oxapampa. Constituyndose en
197

Diagnostico Urbano
factor importante para dinamizar su economa en su proyeccin que tiene sobre la

economa regional y nacional.
12.
Relaciones Econmicas Espaciales

El rol que tiene la ciudad de Oxapampa desde el punto de vista de sus relaciones
econmicas y las de la economa provincial, es estratgica en la medida que se
constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos econmicos que las
relacionan con otras economas.
Desde la ciudad se establecen los principales flujos comerciales con las ciudades de
Pozuzo, Chontabamba, adems de las capitales distritales y de cetros poblados
localizados sobre el eje carretero (Puente Paucartambo Oxapampa).
Por otro lado, las relaciones de la ciudad de Oxapampa, con su entorno inmediato o sea
los centro poblados corresponde principalmente a servicios diversos que demandan
estos
(educacin,
salud,
financieros;
principalmente);
as
como
sobre
bienes
espacialmente manufacturados.
3.7. PROCESOS FSICOS ESPACIALES

3.7.1. Tendencias de crecimiento urbano
El distrito de Oxapampa ocupa un total de 982.04 km2 de extensin territorial, mientas
que la zona urbana alcanza los 2.43km2 (243, 44 Hectreas) representando el 0.24% del
territorio total del distrito.
Est conformada por 212 manzanas de trazo regular cuadrado a modo de damero
(reticular) dentro del cual se puede identificar la predominancia del carcter residencial
con viviendas de baja altura. Cada manzana fue planteada con un ancho de 100 mts. de
frente y una red de espacios pblicos bien distribuidos, adems de una plaza central.
198

Diagnostico Urbano
La geometra del trazado ha seguido cierta rigurosidad y se adapta a las condiciones

topogrficas presentes, aun cuando no ha logrado insertarse plenamente al paisaje ni
tiene vnculos deseables con el ro Chorobamba.
En 1938 se construy la Iglesia Matriz y en 1940 se planific un campo de aterrizaje. Las

viviendas entonces estaban dispersas en todo el mbito del rea, y es de notar que la
zona ms poblada de casas con sus caractersticas peculiares se encuentra en el barrio
de Miraflores. Por otro lado, del ncleo de poblacin que ocupa las riberas, est asentada
una poblacin que se denomina Villa Alegre, que de algn modo ha originado una
ruptura con la lgica decrecimiento de la ciudad.
La ciudad de Oxapampa tuvo un desarrollo compacto, hasta cierto punto centrfugo y

disperso, con realizaciones planificadas y adicin de edificaciones. Es notable la
construccin de viviendas dispersas de factura europea y con vnculos paisajsticos y de
jardinera que se han adaptado al entorno geogrfico.
Otro aspecto que merece destacar es la escala de la estructura urbana, caracterstica

que identifica la ciudad como herencia de la tradicin urbana europea, principalmente
con espacios abiertos (plazas y atrios). Con relacin a las edificaciones, conforman la
lnea de fachada, configurndose y enfatizando cierta discontinuidad.
Esta disposicin de los espacios construidos es tambin una forma de mezcla de formas
edificatorias provenientes de tradiciones austro-alemanas, con otras ms ligadas a la
modernidad y que, sin embargo, intentan crear alguna armona formal.
El conjunto urbano arquitectnico que conforma el ncleo de la ciudad (el centro

histrico) es el resultado de un proceso histrico que se inicia a fines del siglo XIX y se
prolonga hasta hoy.
199

Diagnostico Urbano
La traza histrica de Oxapampa rene caractersticas singulares que le dan un alto valor
arquitectnico y urbano. Es de retcula que acompaa la topografa, sus inmuebles son
considerados relevantes y sus casas de carcter muy identificable, enlazndose
formando manzanas que en su totalidad todava no logran conformar un conjunto
armnico con el trazado de la ciudad.
El sistema de calles y espacios libres pblicos define la trama urbana de la ciudad

histrica, que presenta como ncleo central a la Iglesia, ubicada al lado del gran espacio
abierto de la plaza. El eje directriz del tejido es la avenida San Martn, dispuesto de
noroeste a sureste. El sistema parcelario actual es producto de subdivisiones y las
manzanas presentan regularidades en el primer cuadro, tendiendo al cuadrado de
aproximadamente 100 metros de lado, con calles de 14 metros de ancho. La continuidad
de los paramentos de las edificaciones define la trama urbana con el predomino de
volmenes heterogneos, aun cuando resaltan las antiguas casas de madera con
volmenes peculiares y cubiertas de varias aguas. Existe cierta ruptura en la
homogeneidad del tejido urbano, y en la morfologa de la ciudad.
En la morfologa de Oxapampa la plaza tiene un carcter organizador del espacio, con

diversas funciones en la trama urbana, pues es el elemento central y an hoy sigue
asumiendo su funcin de centro de la vida pblica .
1
3.7.2. Crecimiento poblacional del distrito y el sector urbano.

La consolidacin de las zonas urbanas se ha dado especficamente por el crecimiento
vegetativo de la poblacin, incremento de la tasa de natalidad y por la inmigracin de
pobladores desde las zonas de la sierra central. Es decir, por la presencia de familias
provenientes de la sierra centro y sur, ante la oferta de trabajo y posibilidades de
desarrollo en las actividades agrcolas y forestales, entre otros. Generalmente los
inmigrantes han procedido de Junn, Huancavelica, Hunuco, Apurmac, y Lima.
200

Diagnostico Urbano
En relacin al ao censal 1993, en el ao 2007 ha habido un incremento de la poblacin

de 11%.
Efecto que incidir en la ocupacin de suelos urbanos con destino de vivienda.
CUADRO N 65: CRECIMIENTO DE LA POBLACIN EN OXAPAMPA.
Crecimiento de la poblacin en Oxapampa

Poblacin
Distritos
1,981
Oxapampa
Distritos
13,051
Poblacin
Oxapampa
Distritos
14,190
Poblacin
1,993
23
Poblacin
12,826
2,007
21
Incremento
1993 - 2007
%
14,190 17
Superficie
Dens.Poblacional
Territorial km2
Hab/km2
98,204
14
11
urbana
%
65
N
9,250
Centros Poblados
Nmero
Total Provincia
Oxapampa
Nmero
527
100
113
60
11
Fuente: Censo Nacional 2007, Xi De Poblacin Y Vi de Vivienda / INEI
De igual manera se estipula que la poblacin real en las zonas urbanas equivale a un
65% de la poblacin total del distrito. Se puede establecer con este indicador que la
poblacin urbana en el ao 1993 fue de 8337 habitantes dentro de la zona urbana,
incrementndose en un total de 5853 habitantes en 14 aos (Hasta el ao 2007).
Esta cantidad evidencia un promedio de crecimiento de 418 habitantes por ao dentro

de la zona urbana y que representa un 2.94% de incremento anual del total de la
poblacin existente.
201

Diagnostico Urbano
3.7.3. Crecimiento del rea urbana del distrito.

Se ha estimado que el total de la poblacin que vive en la zona urbana es de 9,250
habitantes y el sector de casco urbano es de 243.44 Hectreas con lo que se obtiene una
densidad de 38 Habitantes por Hectrea. Indicando un incremento respecto al ao 2007
de 9.87%
Con estos Resultados se identifica un ritmo de crecimiento de los habitantes del sector
urbano de 65.21 habitantes por ao.
EL horizonte del Plan De Desarrollo Urbano considera 10 aos, con las condiciones
actuales de crecimiento en 10 aos la cantidad de habitantes sera de 652.10 habitantes
adicionales a la poblacin. Representados con el 7.05% de aumento respecto al ao
2007.
Se ha identificado un incremento de las zonas de uso vivienda en los terrenos rurales de

uso agrcola. El patrn de asentamiento corresponde al tipo de casa huerta con lotes de
tamao irregular emplazados a lo largo de la estructura vial a las afuera de la zona
urbana. Estas zonas de incremento poblacional no han sido planificadas y son de
carcter espontneo.
3.7.4. Zonificacin y uso actual del suelo

La zonificacin es el conjunto de normas tcnico-urbansticas que regulan el uso de
suelo definiendo en el territorio zonas urbanas con caractersticas homogneas en
funcin del tipo de urbanizacin, lotizacin, densidad poblacional, etc.; establecindose
una herramienta de planificacin que permite direccionar las actividades y el crecimiento
de las edificaciones acorde con los lineamientos de los Planes distritales en el marco del
Plan de Desarrollo Metropolitano.
202

Diagnostico Urbano
En la ciudad de Oxapampa se puede observar un uso definido del suelo en las diferentes
zonas que la componen. La zona central tiene un uso variado del suelo, ya que ah se
concentra la vivienda, diversos establecimientos comerciales, diferentes instituciones
sociales, educativas, de salud, culturales, de servicio, seguridad y de culto. En el casco
urbano se observa que el uso del suelo es mayormente residencial, encontrndose
algunos establecimientos comerciales de influencia local, algunas instituciones dispersas
e islas rsticas. En las zonas periurbanas el uso del suelo es netamente rural,
encontrndose un uso industrial incipiente de reas residenciales y de equipamiento
reciente.
Segn el plano de zonificacin y de usos de suelo de la municipalidad de Oxapampa

elaborado por el Instituto Geogrfico Nacional, destacan los siguientes usos de suelo:
1. Zonas Residenciales:
Son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo tolerar
adems otros usos compatibles. El Plano de zonificacin del Distrito de Oxapampa
establece, Zonas de Media Densidad (R3) y Zonas de densidad baja (R2, R1)
2. Zonas Comerciales:
Son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicacin y funcionamiento

de establecimientos de compra-venta de productos y servicios, el Plano de Zonificacin
del Distrito de Oxapampa consigna Zonas de Comercio Vecinal (CV).
68
b.1. Zonificacin Comercio Vecinal (CV)

Son Zonas Comerciales orientadas al comercio de artculos al por menor de consumo
directo y a prestar servicios de mediana magnitud, generalmente de baja frecuencia de
uso, caracterizadas por la presencia de varios establecimientos comerciales o un
supermercado, estas zonas figuran en el Plano de Zonificacin, en ellas pueden
68
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. DS N004-2011-VIVIENDA
203

Diagnostico Urbano
desarrollarse las actividades permitidas en ndice de Usos para la Ubicacin de

Actividades Urbanas.
En el distrito de Oxapampa, las zonas CV se encuentran distinguidas en el plano de

zonificacin. En todos los predios zonificados como CV, se aceptan edificaciones con
uso exclusivamente Residencial, a excepcin de las reas que conforman los Centros
Comerciales diseados especficamente como tales.
3. Zona Industrial:
Es el sector que dentro de la zonificacin urbana se destina de modo preponderante al
uso industrial. A diferencia del Parque Industrial no provee servicios comunes, slo regula
los usos permitidos.
Su localizacin, habitualmente sub-urbana, afirma, desde las normas, el holgado

cumplimiento de lo necesario para la produccin: condiciones eficientes para la provisin
de energa, transportes, agua, desages, accesibilidad y terrenos vacantes para
crecimientos y readaptaciones de las unidades asentadas; tambin atiende la calidad de
vida de la propia ciudad que la acoge, asegurando distancias, controles y mrgenes de
riesgo respecto del resto de las actividades.
Implica una clasificacin de las industrias segn su peligrosidad, grados de molestia y

tamao. Es el recurso urbanstico primario y ms simple para mermar las interferencias
funcionales y garantizar el equilibrio ambiental, los valores de la tierra, la tranquilidad
jurdica y evitar las indeseables sorpresas del caos normativo. Actualmente la mayora de
los aserraderos ya no estn ubicados en la zona urbana sino en la zona periurbana sur
de la ciudad de Oxapampa. As mismo se ha identificado otras actividades industriales
importantes en las reas dedicadas a la elaboracin de productos lcteos,
procesamiento de Yacn y caa de azcar.
204

Diagnostico Urbano
En el distrito de Oxapampa, las zonas Industriales se encuentran distinguidas en el plano

de zonificacin general y se especifica el tipo de industria liviana reglamentaria.
c.1.Industria Liviana (I -2)

Zona orientada para establecimientos industriales de apoyo, productoras de bienes
fundamentales para la poblacin y de bienes insumos para las actividades productivas.
Tienen las siguientes caractersticas:
- Orientacin al rea de mercado local y a la infraestructura vial urbana.
Posee contacto con el rea central.
Venta al por mayor.
Dimensin econmica media.
No son molestos, ni peligrosos.
4. Las Zonas de Reglamentacin Especial (ZRE):

Estas zonas en el distrito de Oxapampa son aqullas que por sus caractersticas
especiales de lotizacin y de urbanizacin, no es posible la aplicacin equitativa de la
norma general y ameritan una reglamentacin precisa, que permita su adecuacin y
regularizacin.
Las Zonas de Reglamentacin Especial que se indican en el Plano de Zonificacin

corresponden a:
d.1. Zona Central.

El plano de Zonificacin de Oxapampa identifica a estas unidades como a las zonas que
se encuentran ubicadas en las inmediaciones del sector Centro del Distrito. Posee
compatibilidad de usos con las zonas residenciales, zonas comerciales y equipamiento.
205

Diagnostico Urbano
d.2. Centro Histrico.

Se califica centro histrico al ncleo urbano original de planeamiento y construccin de
un rea urbana, generalmente el de mayor atraccin social, econmica, poltica y cultural,
que se caracteriza por contener los bienes vinculados con la historia de una determinada
ciudad, a partir de la cultura que le dio origen, y de conformidad en los trminos de la
declaratoria respectiva o por determinacin de la ley.
Esta zona considera a aquellas manzanas cercanas al sector central con el fin de
proteger el patrimonio cultural y arquitectnico del sector.
d.3. Zona de forestacin y proteccin ecolgica.

Las zonas de proteccin y conservacin ecolgica incluyen a las reas naturales
protegidas (ANP), las reas de humedales (pantanos, aguajales y cochas), las cabeceras
de cuenca; zonas de colinas que por su diseccin son consideradas como de proteccin
de acuerdo al reglamento de clasificacin de tierras y las reas adyacentes a los cauces
de los ros.
Las reas de proteccin y conservacin ecolgica, por sus especiales
caractersticas ambientales, preservan suelos, aguas, diversidad biolgica, valores

escnicos o paisajsticos, valores histricos culturales, cientficos y recreativos, que slo
pueden ser sujetos a usos sostenibles compatibles con su naturaleza.
d.4. Zona de reglamentacin especial recreacional.

Son espacios urbanos de uso pblico para la realizacin de actividades recreativas y de
servicios complementarios que sirven como una zona de amortiguamiento a ros o lagos,
o canales con el fin de minimizar los riesgos de desastres naturales en zonas urbanas.
En esta Zonificacin se identifican una Zona de proteccin espacial recreacional a lo

largo de los ros Esperanza y Chontabamba.
206

Diagnostico Urbano
d.5. Zona agro urbana.

Es una categora de tratamiento especial de uso para aquellas reas ubicadas fuera de la
zona de expansin urbana, encontrndose en los bordes de los centros poblados, a fin
de que manteniendo su condicin como tales, sirvan simultneamente para fines
productivos
Agrcolas y agro industriales, para fines recreacionales, y para vivienda de los
campesinos que la operan, promoviendo la extensin de estos sectores de las redes de
comunicaciones, y las facilidades y servicios.
5. Equipamiento:
Son
las
zonas
que
albergan
un
Conjunto
de
edificaciones
espacios,
predominantemente de uso pblico, en los que se realizan actividades complementarias

a las de habitacin y trabajo, o bien, en las que se proporcionan a la poblacin servicios
de bienestar social y de apoyo a las actividades econmicas. En funcin a las actividades
o servicios especficos a que corresponden se clasifican en: equipamiento para la salud;
educacin; comercializacin y abasto; cultura, recreacin y deporte; administracin,
seguridad y servicios pblicos.
e.1. Educacin (E)

El Plano de Zonificacin del Distrito de Oxapampa seala con zonificacin Educacin-E,
a los predios que contienen establecimientos de educacin pblica o privada y que estn
consolidados en el distrito; sin embargo pueden ubicarse en otras zonas segn lo
establece el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas.
e.2. Salud (H)

El Plano de Zonificacin del Distrito de San Borja seala los predios con zonificacin
Salud (H1), a aquellos que contienen Hospitales, (H2) a los Centros Asistenciales de
Salud Pblica; sin embargo los establecimientos de Salud Privada pueden ubicarse en
207

Diagnostico Urbano
otras zonas segn lo establece el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades

Urbanas.
e.3 Mercado
El plano de usos de suelo identifica un rea para destinado para el abastecimiento de la
ciudad de productos agrcolas al menudeo, denominndose como mercado.
e.4. Zona de recreacin pasiva y activa.
Son espacios urbanos de uso pblico para la realizacin de actividades recreativas y de
servicios complementarios. Se adjudica esta Zonificacin en las bermas parques, plazas
y plazuelas. En estas reas slo podrn ejecutarse obras para fines recreativos y
actividades complementarias, con las limitaciones que establezca el organismo de
control respectivo. Toda rea destinada a Recreacin Pblica deber tener acceso
directo e irrestricto desde va pblica.
6. Otros Usos (OU)

Son las reas urbanas destinadas a la habilitacin y funcionamiento de instalaciones
para
usos
especiales
no
clasificados
anteriormente,
como
centros
cvicos,
establecimientos administrativos del estado, culturales, establecimientos institucionales,

religiosos, grandes establecimientos deportivos y espectculos, estadios, coliseos,
establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas.
En el Plano de Zonificacin se han considerado como Usos Especiales OU, los usos
institucionales referidos y los servicios comunales y sociales, quedando establecido que
si eventualmente se modifican sus actuales usos, estos debern orientarse a los usos
establecidos en el entorno.
208

Diagnostico Urbano

CUADRO N 66: USO DEL SUELO
USO DE SUELO
AREA
HAS.
RESIDENCIAL
324.97
76.20%
COMERCIAL
6.32205
1.48%
INDUSTRIAL
EQUIPAMIENTO
0.00%
EDUCACIN
6.348836
1.49%
SALUD
1.425356
0.33%
RECREACIN
6.267618
1.47%
SUB TOTAL
14.04181
3.29%
67.076284
15.73%
426.451954
100.00%
OTROS USOS
AREA TOTAL
209

Diagnostico Urbano
MAPA N 17: MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO
210

Diagnostico Urbano
MAPA N 18: MAPA DE COBERTURA DE EDUCACIN
Fuente Equipo Tcnico PDU Oxapampa
211

Diagnostico Urbano
MAPA N 19: MAPA DE COBERTURA DE EQUIPAMIENTO
212

Diagnostico Urbano
MAPA N 20: MAPA DE COBERTURA RECREATIVA
213

Diagnostico Urbano

MAPA N 21: MAPA DE COBERTURA DE SALUD
214

Diagnostico Urbano
3.7.5 Progresiva ocupacin urbana ha definido diferentes sectores urbanos de

asentamiento
La estructura urbana actual de la ciudad de Oxapampa, es el producto de la evolucin de
diversas formas de desarrollo que paulatinamente han ido ocupando diferentes espacios
territoriales y de las relaciones econmicas y sociales.
Debido a la dificultad de su tejido urbano y para un mejor anlisis, se han establecido

algunos criterios que nos permitirn identificar sectores con caractersticas similares.
Estos criterios son:
1.
Los componentes urbanos como el caso de Vas estructurantes.
2.
El grado de consolidacin urbana
3.
El trazo urbano de manzaneo y lotizacin
4.
Densidad urbana
5.
Uso del suelo urbano predominante
De esta manera, se han identificado 5 sectores urbanos
CUADRO N 67: CARACTERSTICAS GENERALES SECTORES URBANOS

SECTORES
URBANOS
Sector 01
Sector 02
Sector 03
Sector 04
DESCRIPCION
rea Perifrica
rea SemiConsolidada
rea
Residencial
rea Central
Sector 05 rea Periurbana

TOTAL
SUPERF.
(HS)
CODIGO VIVIENDAS HABITANTES
359.79
62.52
S-01
795
2639
50.91
8.85
S-02
434
1441
87.34
15.18
S-03
1117
3708
59.19
10.28
S-04
676
2245
18.28
3.18
S-05
50
167
575.51
100
3072
10200
215

Diagnostico Urbano
1. Sector 1.- rea Perifrica, ocupa 359.79 Has. Representado con el 62.52% del territorio
urbanizado; ubicado en la zona norte adyacente al ro la Esperanza, las urbanizaciones
Nueva Generacin, Marin, Emilio Vila, El Naranjal y San Luis, y los sectores de San
Francisco, Esperanza, Miraflores y Llamaquiz.; tiene un nivel de habitabilidad bajo que
marca el ingreso a la ciudad y los lugares que paulatinamente se estn consolidando;
cuenta con la carretera Puente Paucartambo Oxapampa y vas secundarias muy poco
transitadas; cuenta con poco equipamiento educativo y comercial de nivel local y de
culto. Este sector est articulado al casco urbano actual por la carretera Puente
Paucartambo Oxapampa y por pequeas vas sin asfaltar; aparecen algunas
edificaciones dispersas y que tienen como predominancia de material de construccin a
la madera. Esta carretera Puente Paucartambo Oxapampa atraviesa las quebradas de
Llamaquizu, Miraflores I y Miraflores II y Finalmente llega al casco urbano cruzando el ro
la Esperanza.
FOTO N 13: VIVIENDA DE MADERA SECTOR 1
216

Diagnostico Urbano
MAPA N 22: MAPA DE UBICACIN DEL SECTOR 1 (S-01)
217

Diagnostico Urbano
2. Sector 2.- rea Semi consolidada, ocupa 50.91 Has., representa el 8.85% del territorio
urbanizado y est ubicado en forma alargada al margen derecho de la Av. San Martin;
tiene un nivel de habitabilidad Regular; sus pistas se encuentran sin asfaltar, pero en su
mayora si cuenta con servicios bsicos. Este sector est articulado al casco urbano
actual por las vas Bolognesi, Belgrado, Thomas Schaut, EnriqeuBottger, etc.
Las urbanizaciones ubicadas dentro de este sector son las lotizaciones las Orqudeas,
Nogalpampa, La Aurora, Ideal I Etapa e Ideal II Etapa. En el lugar las viviendas se
encuentran contiguas y formando parcialmente manzanas, por lo que se encuentra en un
proceso de consolidacin; el material predominante en la construccin de viviendas es
la madera.
FOTO N 14: SECTOR 2
218

Diagnostico Urbano
219

Diagnostico Urbano
3. Sector 3.- rea Residencial, ocupa 87.34 Has. Y representa el 15.18% de la zona
urbanizada, ubicado en la parte Sur-Central de la ciudad, entrndose en esta rea las
urbanizaciones de 6 de Junio, Santa Rosa, Muller I Etapa y Muller II Etapa; el sector esta
delimitado por el trazo de la Av. San Martin, Av. Gustavson, Jr. Frech y el Jr. Albengrin;
tiene un nivel de habitabilidad alto; est caracterizada por ser una zona de viviendas con
poco movimiento comercial, la configuracin de las manzanas es reticular
y estn
ocupados casi en su totalidad; goza de servicios bsicos, pero sus vas estn asfaltadas
parcialmente. La tipologa de la construccin es de material noble principalmente.
FOTO N 15: CASCO URBANO OXAPAMPA - SECTOR 3
220

Diagnostico Urbano
221

Diagnostico Urbano
4. Sector 4.- Area Central, ocupa 59.19 Has. y representa el 10.28% del territorio
urbanizado, ubicado en la parte Nor Central de la ciudad; tiene un nivel de habitabilidad
alto; est caracterizada por ser parte del centro de la ciudad, Su trazado reticular fue
planteado por los colonos austro-alemanes. Est caracterizada por ser el centro poltico
administrativo y comercial, toda vez que cuenta con variedad de equipamientos como la
Municipalidad la plaza principal, mercado municipal Santa Rosa, Diferentes instituciones
presencia de centros comerciales, la tipologa de la construccin es de material noble
principalmente, con techos inclinados; este sector est delimitada por la Av. San Martin,
el Jr. Gustavson, el ro Chorobamba y el sector San Francisco; posee los servicios bsicos
de agua, desage. Electrificacin, telefona.
FOTO N 16: SECTOR 4
222

Diagnostico Urbano
223

Diagnostico Urbano
5. Sector 5.- rea Periurbana, ocupa 1828 Has. Representa el 3.18% del rea urbanizada,
ubicado el centro poblado de San Alberto, el cual se encuentra al este de la ciudad de
Oxapampa; tiene un nivel de habitabilidad muy bajo; no cuenta con pistas, ni con
servicios bsicos. Este sector est articulado al casco urbano actual por una va que
cruza el ro San Alberto por el puente del mismo nombre, con viviendas precarias dentro
de parcelas agrcolas. El uso principal del suelo es netamente agropecuario, donde se
puede apreciar principalmente el cultivo de granadilla en terrenos en pendiente,
hortalizas en terrenos planos y actividades ganaderas; el material predominante en la
construccin de viviendas es la madera; en la parte este del sector 1 se encuentran
terrenos en pendiente por la presencia del cerro colindante con el casco urbano.
FOTO N 17: SECTOR 5
SECTOR 1
Fuente: Municipalidad Provincial De Oxapampa
224

Diagnostico Urbano
225

Diagnostico Urbano

MAPA N 27: MAPA DE UBICACIN DE SECTORES
226

Diagnostico Urbano
3.7.6 Identificacin de los elementos urbanos, y estudio de las zonas residenciales

3.7.6.1. Caractersticas de las zonas residenciales
El nmero total de viviendas del rea urbana de Oxapampa es de 3694. De todas las
viviendas existentes, el 60% corresponde al rea urbana y el 40% al rea rural
correspondiente a 1477 viviendas
GRFICO N 09: TIPOS DE VIVIENDA POR DISTRITOS AL 2007
El 80% vive en casa independiente, aunque ya se observa cerca del 13 % de las viviendas
en el distrito de Oxapampa son en quinta o casa de vecindad. En el distrito de Oxapampa
slo el 1% vive en departamento.
CUADRO N 68: TIPO DE VIVIENDA EN REA URBANA AO: 2007

Categora
Distrito de Oxapampa
Casos
Casa Independiente
Departamento en edificio
Vivienda en Quinta
%
2,235
84.70
26
1.00
155
5.90
193
7.30
29
1.10
2,638
100
Vivienda en casa de
vecindad
Vivienda improvisada
TOTAL
227

Diagnostico Urbano
Tipo Tenencia y ocupacin de la vivienda en el rea urbana al 2007

De las 2 638 viviendas urbanas, resalta que la tenencia de la vivienda propia constituye el
56% y la tenencia de la vivienda por alquiler constituye el 30. Esto sera el resultado de
que en Oxapampa cerca del 5% de la PEA trabaja en el Administracin pblica y defensa,
seguridad social y alrededor del 8% en Educacin pues adems de ser capital provincial
cuenta con el nico equipamiento educativo de nivel superior de la provincia.
GRFICO N 10: TIPO DE VIVIENDA EN EL REA URBANA AL 2007
Slo en el rea urbana del distrito de Oxapampa se han encontrado casos de tenencia de vivienda por
invasin.
GRFICO N 11: TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL REA URBANA AL 2007
228

Diagnostico Urbano
Respecto a las caractersticas por ocupacin a nivel urbano, se observa que el 90% de las
viviendas existentes en el distrito estn ocupadas. El porcentaje de viviendas
abandonadas es mnimo representado por un promedio de 2.0%.
CUADRO N 69: VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIN

AO 2007
OCUPADAS
AMBITO
TOTAL DE
CON
CON
VIVIENDAS TOTAL PERSONAS PERSONAS

PRESENTES AUSENTES
DESOCUPADAS
DE USO
OCASIONAL
TOTAL
ALQUILER REPARA
OTRA
VENTA
CION
FORMA
23
48
58
CENTRO
URBANO
DE
2640
2511
2375
118
18
129
OXAPAMPA
CUADRO N 70: OCUPACIN DE LA VIVIENDA A NIVEL URBANO AO: 2007

Categora
Distrito de Oxapampa
Casos
Ocupada con personas presentes
%
2,375
90.00
118
4.50
De uso ocasional
18
0.70
Desocupada, en Alquiler
23
0.90
Desocupada, en construccin o reparacin
48
1.80
Abandonada, cerrada
54
2.00
0.20
2,640
100
Ocupada con personas ausentes
Otra causa
TOTAL
229

Diagnostico Urbano
El rea de mayor consolidacin, donde se puede apreciar que prcticamente todos los
lotes estn ocupados y las viviendas terminadas es la zona central del casco urbano, en
el permetro que forma la Av. San Martn, el Jr. Enrique Bottger, el Jr. Mayer y el Jirn
Ruffner. Esta zona, que es la parte ms antigua de la ciudad, es de uso mixto ya que se
desarrolla tanto la actividad comercial como el uso residencial.
El rea de mayor consolidacin, donde se puede apreciar que prcticamente todos los
lotes estn ocupados y las viviendas terminadas es la zona central del casco urbano, en
el permetro que forma la Av. San Martn, el Jr. Enrique Bottger, el Jr. Mayer y el Jirn
Ruffner. Esta zona, que es la parte ms antigua de la ciudad, es de uso mixto ya que se
desarrolla tanto la actividad comercial como el uso residencial.
3.7.6.2. Ubicacin de las zonas comerciales

En la zona central, delimitada por el Jr. Bottger, la Av. San Martn, el Jr. Ruffner y el
Malecn, se ubica la mayor concentracin de actividades comerciales de la ciudad.
Alrededor de la Plaza de Armas se ubican las principales entidades financieras como el
Banco de Crdito, la Caja Municipal de Huancayo y el Banco de la Nacin. En las
inmediaciones del puente Villar se han construido una galera comercial, considerando el
malecn como un elemento atractivo para congregar personas, realizando un
tratamiento paisajstico.
El Jr. Mullembruck concentra gran cantidad de establecimientos comerciales, que se

ubican a lo largo de 10 cuadras. La Av. San Martn y sus inmediaciones tambin presenta
gran cantidad de establecimientos comerciales, es en esta va donde se ubican
principalmente todos las gasolineras existentes en la ciudad. As mismo se puede
apreciar que aparte del comercio formal existe comercio ambulatorio representativo en la
zona que est ubicado principalmente en el centro del casco urbano del distrito de
Oxapampa.
230

Diagnostico Urbano
CUADRO N 71: COMERCIO AMBULATORIO AL 2006

ACTIVIDADES
N DE
PRINCIPALES
COMERCIANTES
Venta de golosinas
UBICACIN FRECUENTE
Jr. Bolognesi C2; Jr. Mayer C1; Jr. Lima C3;
35 Jr. Koell C10; Jr. Castilla C4; J Schaus C4

Venta de comida
Venta de ropa
20 Jr. Bolognesi C2; Jr. Grau C2; Jr. Mayer

8 Malecn C1
Venta de legumbres y
frutas
6 Malecn C1
Venta de mercera
7 Jr. Bolognesi C2; Jr. Mullembruck C1
TOTAL
73
Fuente: Gobierno Regional de Pasco-Sub Regin Oxapampa Equipo Fipter Lnea de Base
Socioeconmica, 2006
Tambin existe comercio del tipo local disperso en el rea urbana del distrito de
Oxapampa, pero en menor medida y contigua a talleres de mecnica cercanos al puente
Villar.
3.7.6.3. Caractersticas de la zona industrial

La industria maderera ha sufrido un decrecimiento principalmente por la desaparicin de
los bosques en la zona inmediata a la ciudad por la tala indiscriminada de muchos aos,
as como la vigencia de normativa que regula la extraccin y explotacin de la madera,
como el de la Ley General del Ambiente. Actualmente la mayora de los aserraderos ya no
estn ubicados en la zona urbana sino en la zona periurbana sur de la ciudad de
Oxapampa. As mismo se ha identificado otras actividades industriales dedicadas a la
elaboracin de productos lcteos, procesamiento de yacn y caa de azcar.
231

Diagnostico Urbano
3.7.6.4 Identificacin de los elementos del equipamiento urbano

a.- Educacin
En el distrito de Oxapampa el equipamiento educativo existente cubre satisfactoriamente
las necesidades actuales. Esta zona aparte de tener centros educativos iniciales,
primarios y secundarios, tambin cuenta con educacin superior, como un instituto y una
universidad ubicados en la zona periurbana de Miraflores. Este equipamiento se
encuentra actualmente en buen estado y en funcionamiento.
CUADRO N 72: CENTROS DE EDUCACIN PBLICOS DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y

SECUNDARIA EN EL REA URBANA. AO: 2014
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES - AREA URBANA OXAPAMPA
N
INSTITUCION EDUCATIVA
NIVEL Y MODALIDAD
N DE
AULAS
N DE
DOCENTES
N DE
AUXILIARES
N DE
ADMINISTRATIVOS
N DE
ALUMNOS
J.N. LOS JAZMINES
INICIAL
75
INICIAL
10
10
230
ESPECIAL
20
PRIMARIA MENORES
12
13
350
J.N. MARIA INMACULADA

SAGRADO C. DE JESUS Y
MARIA
CEI. N34622 LIBERTADOR
M.C
CEI. N34622 LIBERTADOR
M.C
SECUNDARIA MENORES
15
26
450
CEI. N34622 C.B
PRIMARIA ADULTOS (NOCTURNO)
30
CEI. N34622 C.B
SECUNDARIA ADULTOS (NOCTURNO)
162
CEPRO
J.N. N 35005 "BARDO
BAYERLE"
J.N. N 35005 "BARDO
BAYERLE"
J.N. N 35005 "BARDO
BAYERLE"
C.N. CC.HH. DIVINA
PASTORA
C.N. CC.HH. DIVINA
PASTORA
C.N.CC.HH. SAN FRANCISCO
DE ASIS
DE ASIS
DE ASIS
C.E.O
376
INICIAL
135
PRIMARIA MENORES
22
24
600
SECUNDARIA MENORES
12
22
400
PRIMARIA MENORES
24
25
746
SECUNDARIA MENORES
17
25
539
INICIAL
45
PRIMARIA
169
SECUNDARIA
11
175
155
193
16
40
4502
3
4
9
10
11
12
13
14
15
16
TOTAL
Fuente: Informacin de campo
232

Diagnostico Urbano
CUADRO N 73: EQUIPAMIENTO EDUCATIVOS SEGN NIVELES EN EL REA URBANA

AO: 2014
POBLACIN
NIVELES EDUCATIVOS
NUMERO DE AULAS
NO
NIVEL
MATRICULADOS
NO
ESTATAL ESTATAL
NO
TOTAL ESTATAL ESTATAL
TOTAL ESTATAL ESTATAL
TOTAL
INICIAL
21
25
485
80
565
PRIMARIA
69
75
1895
80
1975
SECUNDARIA
62
67
1766
40
1806
15
18
152
15
167
4146
200
4346
TOTAL
CUADRO N 74: CENTROS DE EDUCACIN PARTICULAR DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA

Y SECUNDARIA EN EL REA URBANA. AO: 2014
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES - AREA URBANA OXAPAMPA
N
INSTITUCION
EDUCATIVA
NIVEL Y MODALIDAD
N DE
AULAS
1
2
IEP Juan pablo
PRIMARIA (No Escolarizado)
11
IEP Juan pablo
SECUNDARIA (No Escolarizado)
12
CEP. "JEAN Piaget"
INICIAL
80
CEP. "JEAN Piaget"
PRIMARIA
80
CEP. "JEAN Piaget"
SECUNDARIA
10
40
CEOS. "ROMA"
Inicial
CEOS. "ROMA"
PRIMARIA
32
CEOS. "ROMA"
SECUNDARIA
18
28
39
10
280
TOTAL
N DE
N DE
N DE
DOCENTES AUXILIARES ADMINISTRATIVOS
N DE
ALUMNOS
233

Diagnostico Urbano
CUADRO N 75: INSTITUTO TCNICO EXISTENTE EN EL REA URBANA.

AO: 2014
INSTUTO TECNOLOGICO OXAPAMPA
N DE DOCENTES
TOTAL
N DE AULAS
N DE AUXILIARES
N DE
ADMINISTRATIVOS
60
16
10
N ALUMNOS POR
CARRERA
CANT. CURSOS
POR CICLO
CANT. DE CURSOS
TEORICOS
CANT. DE CURSOS
PRACTICOS
ENFERMERIA
42
8,8,8,6,6,7
4,5,3,2,3,3
4,3,4,5,4,4
SECRETARIADO EJECUTIVO
120
9,9,9,9,10,10
4,5,3,2,3,3,3
5,4,6,7,7,7
RELACIN DE CARRERAS
TCNICAS
CONTABILIDAD
103
9,9,7,5,8,8
4,5,3,2,3,3,3
5,4,5,3,5,5
COMPUTACION
74
9,11,8.6,8,7
4,5,3,2,3,3,3
5.6,5,4,5,4
MECANICA
49
7,9,7,7,7,8
4,5,3,2,3,3,3
3,4,4,5,4,5
AD. EN TURISMO HOTELERA
54
8,10,8,8,7,9,7,7
4,5,3,2,3,3,2,2
4,4,5,6,5,6,5,5
TOTAL
442
CUADRO N 76: INSTITUTO SUPERIOR EXISTENTE EN EL REA URBANA.

AO: 2014
UNIVERSIDAD DANIEL ALCIDES CARRION

RELACIN DE CARRERAS
PROFESIONALES
N DE DOCENTES
TOTAL
N DE AULAS
N DE
ADMINISTRATIVOS
37
15
15
N ALUMNOS POR
CARRERA
CANT. CURSOS
POR CICLO
CANT. DE CURSOS
PRACTICOS
30
60
130
130
350
5
4
4
3
16
5
4
3
3
15
EDUCACION
ZOOTECNIA
AGRONOMIA
INGENIERIA AMBIENTAL
TOTAL
234

Diagnostico Urbano
b.- Salud
La zona de estudio cuenta con atencin de salud pblica. Dos hospitales de influencia
provincial: ESSALUD con un rea de 5,000 m y el Hospital General de Oxapampa del
Ministerio de Salud con un rea de 10,000 m. Tambin se puede apreciar algunas
Clnicas privadas.
CUADRO N 77: EQUIPAMIENTOS DE SALUD EXISTENTES

AO: 2014
EQUIPAMIENTO
HOSPITAL
CENTRO
MEDICO
Fuente: PDU-Oxapampa
INSTITUCIN
Hospital General
de Oxapampa
ESSALUD
REA DE
ATENCIN
10,000 m2
5,000 m2
c.- Recreacional activo

En la ciudad de Oxapampa existen 2 equipamientos de recreacin pasiva: La Plaza de
Armas ubicado en la zona central y el Parque Miraflores, ubicado en la zona periurbana
de Miraflores. Durante el presente ao, 2010 se la ha acondicionado como parque
dotndola de mobiliario urbano.
En Oxapampa el equipamiento de recreacin activa de tipo deportivo se concentra en el

casco urbano, contndose con: dos losas deportivas, un complejo deportivo, un estadio
municipal y un coliseo municipal con capacidad para tres mil espectadores, inaugurado
en el ao 2009. As mismo existen 5 terrenos en la zona urbana de este distrito destinados
a parques que no cuentan con ninguna habilitacin.
235

Diagnostico Urbano
CUADRO N 78: EQUIPAMIENTO DE AREAS DE PARQUES Y AREAS DEPORTIVAS AO:

2014
UBICACIN
TIPO DE
NOMBRES
REA (Ha)
Parque Infantil
0.07
Parque
0.16
Deportivo
0.89
Parque
0.08
Deportivo
0.01
Deportivo
1.52
Deportivo
Campo Club
Social
Plaza Principal
Canchita 7 de
Junio
Espacio
Deportivo
Estadio
RECREACIN
CASCO
Municipal
URBANO
Canchita
0.07
Deportivo
Canchita
0.08
Deportivo
0.19
Deportivo
0.94
Deportivo
0.09
Deportivo
8.39
Turstico
1.21
Club
Complejo
Deportivo Santa
Rosa
Coliseo
Municipal
Coliseo de
Gallos
MALECON
SECTOR
CLUB SOCIAL
MIRAFLORES
OXAPAMPA
d.- Comercio
El equipamiento comercial para toda la zona conurbada est conformado por dos
importantes locales comerciales ubicados en la ciudad de Oxapampa. El ms antiguo de
la zona es el Mercado Municipal Santa Rosa, con un rea de 6 375 m complementado
por la nueva galera comercial ubicada en las inmediaciones del Puente Villar. La ciudad
tambin cuenta con un camal, ubicado a la espalda del mercado municipal, al pie del ro.
236

Diagnostico Urbano
e.- Otros Usos

En el casco urbano de la ciudad de Oxapampa se concentra la mayora de
equipamientos definidos como otros usos (Social, Cultural, Transporte, Institucional,
Seguridad, Culto, y Servicio). En Churumaz, zona urbana del distrito de Chontabamba,
estn ubicados tres establecimientos.
CUADRO N 79: RELACIN DE INSTITUCIONES Y EQUIPAMIENTO PROVINCIAL Y

DISTRITAL UBICADAS EN EL REA CONURBADA DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA
Equipamiento
Tipo
Ubicacin
Oxapampa (Zona
Iglesia de Oxapampa
Culto
Central)
Iglesia San Francisco de Ass
Culto
Oxapampa (Miraflores)
Oxapampa (Casco
Parroquia Santa Rosa
Culto
Urbano)
Oxapampa (Zona
Biblioteca Municipal Oxapampa
Cultural
Central)
Oxapampa (Zona
Cine Lido (no funciona)
Cultural
Central)
Oxapampa (Zona
Club Centro Social Oxapampa
Cultural
Central)
Oxapampa (Casco
Instituto del Bien Comn
Institucional Urbano)
Oxapampa (Casco
Juzgado de Primera Instancia

Ministerio de Industria Turismo, Integracin y
Negocios Comerciales
Oxapampa (Zona
Institucional Central)
Oxapampa (Zona
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
237

Diagnostico Urbano
Ministerio de Salud Dir. Sub Regional

Oxapampa
Oxapampa (Zona
Ministerio del Interior Dir. Sub Regional

Oxapampa
Oxapampa (Zona
Ministerio Pblico Dir. Sub Regional

Oxapampa
Oxapampa (Casco
Oxapampa (Zona
Oxapampa (Casco
SUNARP
Comandancia de la Compaa de Bomberos

de Oxapampa B 47
Oxapampa (Casco
Seguridad
Urbano)
Oxapampa (Casco
Comisara de Oxapampa
Seguridad
Urbano)
Oxapampa (Zona
Electrocentro S.A.
Servicios
Central)
Oxapampa Casco
Cementerio
Social
Urbano)
Oxapampa Casco
Campo de Aterrizaje
Transporte
Urbano)
Oxapampa Casco
Terminal de Buses
Transporte
Urbano)
e.1 Cementerio
Este equipamiento se ubica en el borde noreste del casco urbano, a 4 cuadras de la
plaza central, en las inmediaciones a la carretera de acceso a la ciudad desde Pozuzo. Se
encuentra asentado en una pequea colina
238

Diagnostico Urbano
En la zona inmediata al cementerio, se han formado nuevos barrios, ubicndose a menos

de 100 metros aproximada-mente del cementerio, desapareciendo el rea de
amortiguamiento.
IMAGEN N 05: CEMENTERIO DE OXAPAMPA
e.2 Terminales de Transporte: terminal terrestre

Se ubica a 7 cuadras del puente La Esperanza, ingreso sur a la ciudad (desde La Merced)
y a una cuadra de la Av. San Martn. El terreno ocupa la mitad de la manzana, est en
constante funcionamiento pero solo cuenta con zona de embarque, algunas oficinas de
turismo que estn abiertas slo en temporada alta y comercio ambulatorio de productos
comestibles.
FOTO N 18: TERMINAL TERRESTRE
239

Diagnostico Urbano
e.3 Terminal de transporte areo

La ciudad cuenta con una pista de aterrizaje de aproximadamente 1200 metros de
longitud y 100 metros de ancho que est ubicada en el casco urbano de Oxapampa.
La pista es de tierra compactada, la zona de amortiguamiento est cubierta de pasto y
existe una lnea de rboles que separa la pista de las viviendas. Esta pista es utilizada
espordicamente para aterrizajes de helicpteros y avionetas.
FOTO N 19: PISTA DE ATERRIZAJE
3.7.7 Caractersticas fsicas de las edificaciones y asentamientos.

3.7.7.1. Material de Construccin:
El material de construccin ms utilizado en las edificaciones ubicadas en los distritos del
mbito urbano de los distritos de Oxapampa es la madera con un 58% del total, mientras
que el 40% de las viviendas se construyen con ladrillo, especialmente en el rea urbana.
240

Diagnostico Urbano
GRFICA N 12: MATERIAL DE CONSTRUCCIN UTILIZADO A NIVEL URBANO AL 2007
Fuente: INEI 2007
Se puede observar en la zona central, el rea consolidada de la ciudad, las edificaciones

que estn construidas con madera, como la Iglesia Matriz y el Club Social de Oxapampa
son las ms antiguas. Actualmente el material predominante en esta zona es el concreto.
FOTO N 20: ZONA CENTRAL (PLAZA DE ARMAS)
En toda el rea conurbada, especialmente en las zonas en proceso de consolidacin

ubicadas alrededor del casco urbano, se comienza a ver una mezcla de materiales y
sistemas de construccin. Se pueden encontrar muchas edificaciones construidas
exclusivamente en madera, otras slo de ladrillo, pero predominantemente se encuentra
241

Diagnostico Urbano
una mezcla de materiales y sistemas: los primeros pisos son construidos de ladrillo y los
segundos pisos son de madera.
As mismo se pudo apreciar que en esta misma zona las nuevas edificaciones son
construidas en su totalidad de ladrillo.
FOTO N 21: CONSTRUCCIN DE VIVIENDA
En la zona urbana incipiente, se pueden observar edificaciones que predominantemente

son de madera, en muchos casos este material es reciclado, aunque tambin, pero en
menor medida, se pueden encontrar edificaciones con la mezcla de materiales y
sistemas ya descritas.
242

Diagnostico Urbano
FOTO N 22: MARGEN DERECHA DEL RO CHONTA BAMBA
Las edificaciones que se encuentran a la margen izquierda de la Av. San Martn son
principalmente de madera, con un sistema constructivo heredado de los primeros
colonos austro-alemanes.
FOTO N 23: CASA DE MADERA
243

Diagnostico Urbano
As mismo se puede observar que en la zona periurbana de los distritos de Oxapampa,

existe un notorio proceso de construccin de edificaciones de madera y con el sistema
constructivo tradicional colonizador. Segn un funcionario de la Municipalidad de
Oxapampa, la municipalidad est dando incentivos ediles para incentivar la construccin
en madera con el sistema constructivo tradicional.
3.7.7.2. Altura de Edificacin

Se aprecia que 4 pisos es el nivel mximo de altura de las edificaciones en la ciudad,
encontrndose menos de 10 viviendas con este nmero de pisos, ubicadas
generalmente en la zona central. La altura predominante en la zona de estudio es de 1 y 2
pisos, en la zona central se puede encontrar que el 70% de las edificaciones son de 2
pisos, mientras que en el casco urbano, la zona urbana incipiente y las zonas periurbanas
el 70% son de 1 piso.
Las edificaciones de 3 pisos se encuentran dispersas en todo el casco urbano

representando aproximadamente el 5% del total de las edificaciones.
FOTO N 24: CASCO URBANO DE OXAPAMPA
244

Diagnostico Urbano
3.7.7.3. Estado de Conservacin de la edificacin

Las edificaciones que estn ubicadas en la zona central del casco urbano y en la margen
derecha de la Av. San Martn, se encuentran en buen estado de conservacin, a medida
que nos alejamos del centro hacia el sur, podemos observar que existe falta de
mantenimiento de las viviendas construidas de madera.
FOTO N 25: VIVIENDA EN LA AV. SAN MARTN
CUADRO N 80: SUPERFICIE, POBLACIN Y VIVIENDAS NIVEL DE RIESGO DE LOS

SECTORES CRITICOS CENTRO URBANO DE OXAPAMPA
AO: 2014
NIVEL DE
RIESGO
CARACTERISTICAS FISICAS
SUPERFICIE
POBLACIN
VIVIENDAS
Ha.
Ha.
Ha.
MUY ALTO
49.54
1.98
645
6.32
191
6.32
ALTO
464.27
18.58
1805
17.70
535
17.71
MEDIO
1691.19
67.67
5202
51.00
1541
50.99
BAJO
294.32
11.78
2548
24.98
755
24.98
TOTAL
2499.32
100.00
10200
100.00
3022
100.00
245

Diagnostico Urbano
MAPA N 28: ESTADO DE CONSERVACIN DE LA EDIFICACIN
246

Diagnostico Urbano

MAPA N 29: ALTURAS DE EDIFICACIONES
247

Diagnostico Urbano
3.7.8. Distribucin de servicios bsicos

En el ao 2004 el Gobierno Regional de Pasco como uno de los Organismos
Responsables del Desarrollo de dicha Regin, promueve la Elaboracin del Estudio de
Factibilidad del Proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Abastecimiento
de Agua Potable y Alcantarillado de Oxapampa, convocando a la Adjudicacin Directa
Selectiva N012- 2004/Gobierno Regional Pasco. Mediante informe N 030-2004-EF/68.01
Ministerio de Economa y Finanzas, de la Direccin General de Programacin Multianual
del Sector Pblico, despus de la revisin del perfil autoriza la elaboracin del Estudio de
Factibilidad del proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Abastecimiento
de Agua Potable y Alcantarillado de Oxapampa comprendiendo el rea urbana y reas
aledaas de la ciudad, para finalmente a travs de un Expediente Tcnico a nivel de
ejecucin de obra, se proyecta lograr el Saneamiento de la ciudad de Oxapampa,
mediante la construccin de las obras generales de los sistemas de Agua Potable y de
Alcantarillado.
Actualmente, entre los objetivos planteados en el proyecto, se ha desarrollado el

mejoramiento y ampliacin de las redes matrices de distribucin de agua potable y de
las conexiones domiciliarias en un 82%, as como viene ejecutando la red de colectores
en lo que respecta al sistema de alcantarillado. Cabe mencionar que el Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Oxapampa est
administrada por la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento ES Selva Central
S.A. - Unidad Operativa Oxapampa, la cual se encarga de la Operacin y Mantenimiento
del sistema. Estos servicios bsicos han sido construidos en forma progresiva acorde con
las necesidades y el crecimiento de la poblacin. Las estructuras hidrulicas
conformantes del sistema tienen una antigedad promedio de 30 aos destacndose
entre sus elementos la captacin de la Quebrada San Alberto, principal fuente de agua
para consumo humano y el reservorio existente de 690 m3.
248

Diagnostico Urbano
3.7.8.1. Agua Potable

El 82 % de las viviendas urbanas existentes en los distritos de Oxapampa estn
abastecidas a travs de un ro, acequia o manantial. Solo el 12% de las viviendas estn
conectadas a la red pblica de agua potable. El 6% de las viviendas estn abastecidas
por pozo, camin cisterna, piln u otro medio. A nivel urbano aproximadamente el 15%
de las viviendas cuentan con servicio de agua todos los das de la semana. En total
existen 1 629 conexiones domiciliarias de agua, de las cuales 1 451 son conexiones
activas.
GRFICO N 13: ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL URBANO AL 2007
Fuente: INEI 2007
CUADRO N 81: COBERTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL REA URBANA

AO: 2014
SERVICIO DE AGUA POTABLE
CON COBERTURA DE SERVICIO
72%
SIN COBERTURA SERVICIO
28%
Fuente: Informacin de Campo
249

Diagnostico Urbano
CUADRO N 82: NIVEL DE ATENCIN A LA POBLACIN EN EL REA URBANA DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE
POBLACIN
ATENCIN
ATENCIN
ACTUAL
NORMATIVA
EXISTENTE (a)
DEFICIT DE ATENCIN
HAB.
HAB.
HAB.
9,250
HAB.
100%
8,788
95%
571
6.17%
8,217
93.50%

(a) Atencin existente en viviendas particulares
CUADRO N 83: DEMANDA Y DEFICIT EN EL REA URBANA DE LA PRODUCCIN DE

AGUA POTABLE
DEMANDA DE
PRODUCCIN
AGUA
DE AGUA
NORMATIVO
EXISTENTE
DEFICIT
L/S
L/S
L/S
366.146
100%
45
12.29%
321.15
87.71%
Fuente: INEI, Censo Xi de Poblacin y Vi de Vivienda 2007, informacin de campo.
CUADRO N 84: TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA POBLACIN URBANA

RED
RED
PBLICA
DENTRO
CENTRO
DE LA
URBANO
VIVIENDA
(AGUA
POTABLE)
PBLICA
FUERA DE LA
VIVIENDA
PERO
DENTRO DE
LA
EDIFICACIN
PILN DE
USO
PBLICO
(AGUA
POTABLE)
CAMINCISTERNA
U OTRO
RO,
POZO
SIMILAR
ACEQUIA,
MANANTIAL
VECINO OTRO TOTAL
O SIMILAR
(AGUA
POTABLE)
Viviendas
particulares
2,375
167
19
2,166
14
8,327
57
17
Ocupantes
presentes
8,977
507
57
7
Fuente: INEI, Censo Xi de Poblacin y Vi de Vivienda 2007.
250

Diagnostico Urbano
a.- Captacin
Actualmente la ciudad de Oxapampa cuenta con dos fuentes de captacin de agua, una
superficial de la quebrada San Alberto, del cual se capta un promedio de 45 l/s, mediante
una estructura de barraje fijo construida en el margen derecho del cauce.
FOTO N 26: CAPTACIN DE AGUA DE LA QUEBRADA SAN ALBERTO
La otra fuente de captacin es de origen sub superficial de ladera concentrada,

correspondiente a tres manantiales ubicados en la zona denominada La Colina. Dos
manantiales, interconectados y una lnea de 10 de PVC conduce el agua, de estas
captaciones, hasta una cmara de reunin adyacente. De la cmara de reunin salen
dos lneas, hacia el reservorio de 690 m3. Ubicado en la ciudad y otra lnea de 3 tambin
de PVC, hasta otro reservorio de seccin rectangular de 50 m3 de capacidad que se
utiliza para abastecer a la zona de Miraflores, al Sur Este de la ciudad.
251

Diagnostico Urbano
FOTO N 27: CMARA DE REUNIN DEL SISTEMA DE CAPTACIN LA COLINA Y

RESERVORIO.
b.- Almacenamiento
Reservorio apoyado de 690 m3, este reservorio de concreto armado es de seccin
circular, de 15 m de dimetro interior y con un tirante til de 3.95 m. Su cota de fondo es
de 1843.29 msnm y su volumen total es de 690 m3. Este reservorio funciona como de
cabecera para la ciudad de Oxapampa y alimenta a la red de distribucin, por dos
tuberas de aduccin una de 10" y otra de 6" de dimetro respectivamente.
Su construccin data de aproximadamente 50 aos, en el ao 2003 fue reparado con

obras que han eliminado las filtraciones en la pared de la cuba, pero se tiene problemas
en la junta de construccin a la mitad de la cuba del reservorio debido a la junta de
construccin generada por el vaciado por partes de la estructura sin elementos de junta,
toda vez que debido a la construccin de la fecha no se tena este tipo de materiales
llmese wter stop u otro semejante.
252

Diagnostico Urbano
3.7.8.2. Sistema de Alcantarillado

a.- Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado.
Existen conexiones domiciliarias de desage en un nmero aproximado de 410, se debe
sealar que estas conexiones, concentradas en la parte central de la ciudad, estn
instaladas a colectores que derivan sus aguas directamente al ro Chorobamba, sin
previo tratamiento. El resto de las viviendas desagan a zanjas, en su mayora abiertas,
las cuales recorren las calles de la ciudad, desembocando directamente en el ro.
CUADRO N 85: COBERTURA DEL SISTEMA DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE

ALCANTARILLADO EN EL REA URBANA
AO: 2014
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
CON COBERTURA DEL

SERVICIO
35%
SIN COBERTURA DEL

SERVICIO
65%
TOTAL
100%
Fuente: Informacin de Campo
CUADRO N 86: TIPO DE CONEXIN DE SERVICIOS HIGINICOS DEL REA URBANA
RED PBLICA
CENTRO
DE DESAGE
URBANO
(DENTRO DE
LA VIVIENDA)
Viviendas
particulares
162
RED PBLICA DE
DESAGE (FUERA
DE LA VIVIENDA
PERO DENTRO DE
POZO
POZO
SPTICO NEGRO /
LETRINA
LA EDIFICACIN)
50
Ocupantes
20
533
171
72
presentes
CIEGO O
RO,
ACEQUIA
O CANAL
NO
TIENE
TOTAL
82
1,833
228
2,375
352
7,157
692
8,977
253

Diagnostico Urbano
CUADRO N 87: NIVEL DE ATENCIN A LA POBLACIN EN EL REA URBANA DEL

SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS
AO: 2007
POBLACIN ACTUAL
HAB.
9,250
ATENCIN
ATENCIN EXISTENTE
NORMATIVA (a)
(b)
HAB.
100%
457
80%
HAB.
704
DEFICIT DE ATENCIN
%
HAB.
7.61%
%
0
0.00%
(a)La atencin normativa establece brindar el servicio al 80% de la poblacin atendida

con agua potable.
(b) Atencin existente en viviendas particulares.
b.- Colectores
El servicio de Alcantarillado de Oxapampa esta tambin, bajo la administracin de la EPS
Selva Central S.A. a travs de la Unidad Operativa Oxapampa, que se encarga de la
operacin y mantenimiento del sistema, as como de la facturacin y cobranza.
Solamente la zona central de la ciudad cuenta con una red de alcantarillado.
- La longitud total de colectores existentes es de 9.2 km, incluyendo al pseudo emisor.
Alcantarilladlo pluvial:
Toda el rea urbana no cuenta con alcantarillado pluvial: solo La Av. San Martn y las
calles Mariscal Castilla, Bolvar, Bolognesi, Mullembruk y Grau cuentan con este sistema
por ser una zona netamente comercial.
3.7.8.3. Energa elctrica

La provincia de Oxapampa, cuenta con red elctrica desde 1996. El distrito de Oxapampa
utiliza el 4% de la capacidad instalada. Al momento de la instalacin hubo muchos
problemas de ubicacin y mantenimiento de los postes, ya que no podan seguir el
reglamento de electrificacin, por la irregularidad de las construcciones y la ubicacin de
la vegetacin.
254

Diagnostico Urbano
Prcticamente todas las viviendas urbanas del rea conurbada (94%) cuentan con
servicio de alumbrado elctrico, an las ubicadas en zonas incipientes.
GRFICO N 14: ABASTECIMIENTO ELCTRICO DEL REA URBANA
Fuente: INEI 2007
En las zonas rurales y periurbanas de los distritos de Oxapampa, el 62% de las viviendas
tiene alumbrado elctrico. El problema en estas zonas es que las conexiones desde la
fuente de alimentacin hasta el medidor estn reglamentadas, con cables seguros, pero
las conexiones domiciliarias son precarias.
CUADRO N 88: CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGIA ELCTRICA EN EL REA

URBANA
AO: 2007
POBLACIN
8,977
CONEXIONES
NDE
DOMICILIARIAS
VIVIENDAS
2,375
DFICIT CONEXIONES
2,260
95%
115
5%
CUADRO N 89: LINEAS TELEFNICAS EN EL REA URBANA

AO: 2009
N DE VIVIENDAS
LINEAS TELEFONICAS
URBANAS
EXISTENTES
2,375
100%
865
Fuente: Departamento de Catastro Municipalidad Provincial
%
36%
255

Diagnostico Urbano
3.7.8.4. Programa de Residuos Slidos

El servicio de limpieza pblica y manejo de residuos slidos de la ciudad de Oxapampa
est a cargo de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Servicios Bsicos de la
Municipalidad Provincial rea de Limpieza Pblica.
La ciudad de Oxapampa cuenta con un sistema de recojo de residuos slidos. Esta labor
es realizada con un camin recolector, que despus deposita lo recogido en el botadero
municipal. Dentro del distrito de Oxapampa se genera aproximadamente un total de
6Tn/da de los cuales el 50% corresponde a residuos orgnicos
.
Botadero Municipal
La provincia de Oxapampa no cuenta con adecuado manejo de residuos slidos ya que
la ciudad capital provincial no cuenta con un relleno sanitario. Oxapampa slo cuentan
con un Botadero Municipal, el cual no cuenta con una buena gestin ambiental. Este
Botadero se encuentra fuera del distrito en el lugar llamado San Jorge a 12 Km de la
ciudad.
Se pudo observar que el botadero Municipal presenta infraestructura precaria desde la

falta de cerco perimtrico, as como falta de sealizacin, orden y limpieza. No cuenta
con la seguridad adecuada para evitar la contaminacin de los suelos por la presencia
de residuos y lixiviado producto de la descomposicin de los residuos genera que la
contaminacin del suelo sea inminente. Este botadero se encuentra en una quebrada
donde se desarrolla agricultura y la ganadera que pueden ser impactados por el
producto de los lixiviados.
256

Diagnostico Urbano

MAPA N 30: ABASTECIMIENTO DE AGUA
257

Diagnostico Urbano

MAPA N 31: SISTEMA DE ALCANTARILLADO
258

Diagnostico Urbano

MAPA N 32: COBERTURA ELECTRICA
259

Diagnostico Urbano
3.7.9. Sistema Vial y De Accesibilidad

3.7.9.1. Vas de Acceso Regionales
El acceso hacia la ciudad desde Lima se da a travs de la Ruta Nacional Puente
Paucartambo-Oxapampa que actualmente est asfaltada. Es un ramal de la Carretera
Central Lima La Oroya - La Merced. Interconecta a la ciudad de Oxapampa con las
provincias de Satipo y Chanchamayo, tambin ubicadas en la Selva Central.
Existen tres rutas departamentales que unen al rea conurbada con el resto del
departamento y que tienen superficie de rodadura afirmada, en ocasiones erosionada y
en pocas de lluvias presentan problemas por los derrumbes dejando incomunicada la
ciudad:
1. Ruta 104 -Va Ninacaca-Huachn-Oxapampa.
2. Ruta 105 -Va Oxapampa - Pozuzo, que constituye la prolongacin de la Ruta
Nacional 5 Na y que despus se une al tramo Pozuzo - Codo del Pozuzo (Hunuco)
3.
Ruta 106 Va AbraCapillocLlaupiMachicura-Oxapampa.
4.
A partir de las carreteras nacionales y departamentales mencionadas, la zona

conurbada de Oxapampa se articula con el distrito de Villa Rica y con caseros y
anexos de los distritos de Oxapampa, Chontabamba y Huancabamba.
5.
A travs de la Ruta 108 Llamaquiz Villa Rica que se intercepta con la Ruta 5Na en
el Abra a 55 kilmetros del ingreso a la ciudad, se llega a la ciudad de Villa Rica. Son
carreteras afirmadas y trochas carrozables pero en malas condiciones de
transitabilidad.
CUADRO N90: TRANSPORTE INTERPROVINCIAL

N
RUTA
UBICACIN DE PARADEROS
1 Ruta 104
Ninacaca-Huachn-Oxapampa
2 Ruta 105
Oxapampa - Pozuzo
AbraCapillocLlaupiMachicura-
3 Ruta 106 Oxapampa.

Fuente: Inventario Vial De La Provincia De Oxapampa
260

Diagnostico Urbano
3.7.9.2. Sistema Vial Urbano

El sistema vial del rea de Oxapampa est conformado por vas principales, norte sur y
las vas que la conectan con la Plaza de Armas y el Mercado. Las vas secundarias son
principalmente perpendiculares a las anteriores. Completan el sistema el resto de vas,
con la categora de locales y dos vas malecn a ambos lados del ro Chorobamba.
Vas Principales:
Al atravesar la ciudad, la carretera La Merced Oxapampa - Pozuzo constituye el Eje
Principal sur - norte de la estructura vial y toma el nombre de Av. San Martn.
Perpendicularmente a sta avenida existen vas secundarias importantes como el Jr.
Bolognesi y Grau que la comunican con la Plaza de Armas.
Vas Secundarias:
El Jr. Enrique Bottger tiene el carcter de colectora pues es el eje de la zona en donde se
concentra el equipamiento urbano de la ciudad. Los Jirones Muller y Loechle son vas
que conectan el terminar terrestre con el ingreso de la ciudad.
261

Diagnostico Urbano
CUADRO N 91: MBITO LOCAL REA DE INFLUENCIA INMEDIATA DE OXAPAMPA:

RED VIAL VECINAL.
DISTRITO/ CARRETERA
Longitud
Oxapampa
Ro Pisco Alto Churumazu ccnnagazu
Km.
Poblacin
Servida
77.34
11.00
PtePaucartambo Playapampa - Alto

Playapampa
Condiciones
27.00
Malo
Malo
197
351
El Mirador Mesapata Tres Aguas
5.00
Malo
325
Llamaquiz Chacos
7.50
Malo
325
La Caera Ro Tigre
1.20
Malo
210
Colinda Alto Churumaz
6.00
Malo
254
Laguna San Alberto Oxapampa
4.80
Malo
6,115
Oxapampa Alto Per
1.28
Malo
6,130
Santa Clara Acuzaz
5.08
Malo
239
Quillaz Paraso
5.07
Malo
337
Santa Clara Alto Santa Clara
3.41
Malo
176
Total Provincia Oxapampa
725.05
Fuente: Inventario Vial De La Provincia De Oxapampa
262

Diagnostico Urbano

MAPA N 33: COBERTURA DE ASFALTADO VIAL
263

Diagnostico Urbano
3.7.9.3. Transporte
La ciudad de Oxapampa no cuenta con un sistema de transporte pblico urbano. Las 9
empresas formales de mototaxis prestan el servicio de transporte interurbano con un
total de 253 unidades. Este modo de transporte no es ordenado pues no se han
planificado ni rutas ni paraderos. La ciudad se encuentra intercomunicada con diversas
lneas de transporte con los vecinos distritos de Villa Rica, Huancabamba, Chontabamba
y tambin con Pozuzo que brindan el servicio con camionetas rurales tipo combi. El
paradero a Pozuzo se ubica en la interseccin de la Av. San Martin con la Prolong.
Bolognesi, el paradero a Huancabamba se ubica en la esquina del Jr. Mullembruk con el
Jr. Bolognesi y el paradero a Chontabamba se ubica en la esquina del mercado principal
al pie del puente Villar. A escala mayor, se tiene que existe una frecuencia de transporte
pblico bastante alta de la provincia con la provincia de La Merced (Junn) en relacin a
la dimensin poblacional.
CUADRO N 92: PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS ENTRE DISTRITOS

VIAJES
ORIGEN
DESTINO
POR
PASAJEROS PASAJEROS
POR VIAJE
DA
POR DA
VEHCULO
OBSERVACIONES
Oxapampa Villa Rica
15
60 Automvil
Oxapampa Quillaz
42 Automvil
Quillaz
42 Automvil
20
120 Automvil
2 Empresas
Oxapampa Pozuzo
12
72 Combis
2 Empresas
Oxapampa Pozuzo
Oxapampa Chontabamba
10
Oxapampa Chontabamba
30 Automvil
Oxapampa Mallampampa
10
20 Microbs
Oxapampa
Oxapampa Huancabamba
5 Automvil
90 Combis
Fuente: Regin Pasco-Sub Regin Oxapampa, Fipter, Mesozonificacin Ecolgica Y Econmica

De La Provincia De Oxapampa, 2006
264

Diagnostico Urbano
CUADRO N 93: PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS A OTRAS

PROVINCIAS
ORIGEN
DESTINO
VIAJES
POR
DA
Oxapampa
Paucartambo
PASAJEROS PASAJEROS
POR VIAJE
POR DA
VEHCULO
OBSERVACIONES
15
4 Microbs
2 por Semana
Paucartambo Oxapampa
15
4 Microbs
2 por Semana
Oxapampa
La Merced
25
Oxapampa
La Merced
14
La Merced
Oxapampa
25
La Merced
Oxapampa
14
56 Automvil
Oxapampa
Lima
45
90 mnibus
Lima
Oxapampa
45
90 mnibus
Oxapampa
Huancayo
18
18 Microbs
Huancayo
Oxapampa
18
18 Microbs
175 Combis
56 Automvil
175 Combis
Fuente: Regin Pasco-Sub Regin Oxapampa, Fipter, Mesozonificacin Ecolgica Y Econmica

De La Provincia De Oxapampa, 2006.
265

Diagnostico Urbano

MAPA N 34: REDES VIALES
266

Diagnostico Urbano

MAPA N 35: MAPA DE REAS CRTICAS
267

Diagnostico Urbano
MAPA N 36: MAPA DE SNTESIS DE DIAGNSTICO (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)
268

Diagnostico Urbano
MAPA N 37: MAPA DE SNTESIS DE DIAGNSTICO (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)
269

Diagnostico Urbano
CUADRO N 94: PROCESOS FISICO ESPACIALES

PROCESOS FISICOS ESPACIALES
PROCESOS
INDICADORES
Crecimiento no planificado de 1,019.78
Has.
En el sector periurbano.
Generacin de Conflictos de Uso del Suelo que
Densidad Urbana actual 25 hab/Hec.
limita su Desarrollo Urbano
Uso Residencial: 159.82 Has, reas Verdes

y Zonas Protegidas. 113.98 Comercio 10.86
has, Has, equipamiento15.94 Has
Existen 3022 viviendas en la zona de
Crecimiento de las necesidades de Vivienda, los

procesos constructivos y la precariedad de la
vivienda.
estudio: 2327 en el Sector Urbano y 695 en

el sector Rural.
Predominio de viviendas de madera
Construccin viviendas formales. Y algunos
asentamientos sin planificacin.
Manzaneo regulas de 100 x 100, Lote
Progresiva Ocupacin Urbana ha definido

diferentes patrones de asentamiento.
normativo mnimo 160m2 .material Ladrillo

y madera, 2 Pisos predominantes.
Se ha respetado Trama urbana. En los
sectores centrales
Dficit de infraestructura por nivel
educativo y de salud.
Insuficiente infraestructura del equipamiento

urbano para una demanda de mayor poblacin
flotante por ser capital de provincia
No existe dficit de reas destinadas a

zonas verdes pero si se necesita la
construccin del equipamiento necesario
ara cada ZRE.
Existencia de puesto de Mercados
informales
270

Diagnostico Urbano

Escases de Servicios de alcantarillado para
Progresivo Incremento de la Vivienda genera

Aumento de Demanda de Servicios Bsicos con
Deficiente Calidad.
algunos sectores rurales. Y otros

informales.
Recojo de Residuos slidos el recorrido no
llega al extremo sur de la zona Rural (
puente Paucartambo)
4 de Tipos de vehculos de transporte
La falta de paraderos de los servicios de

locomocin distritales genera desorden vial,
contaminacin acstica y accidentes.
pblico: Buses, Micros, Mototaxis y

Colectivos.
9 Rutas de transporte pblico interdistrital y
5 rutas interdistritales.
Nodos de conflicto vehicular.
Fuente: Elaboracin propia
271

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Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa

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Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa

3.1.- PROCESOS FSICO-AMBIENTALES ........................................................................ 49

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa

3.3.2.5.- Periodicidad del Mantenimiento.............................................................. 117

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa

3.7.5 Progresiva ocupacin urbana ha definido diferentes sectores urbanos de

Municipalidad Provincial de Oxapampa

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Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa

CUENCA HIDROGRAFICA DE PACHITEA

MAPA DE PELIGROS NATURALES

MAPA DE PELIGROS ANTROPICOS

MAPA SINTESIS DE PELIGROS

MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION

MAPA DE ESTADO DE CONSERVACION DE LA CONSTRUCCION

MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO

MAPA DE COBERTURA DE EDUCACION

MAPA DE COBERTURA DE EQUIPAMIENTO

MAPA DE COBERTURA RECREATIVA

MAPA DE COBERTURA DE SALUD

MAPA DE UBICACIN DEL SECTOR 1 (S-01)

MAPA DE UBICACIN DEL SECTOR 2 (S-02)

MAPA DE UBICACIN DEL SECTOR 3 (S-03)

MAPA DE UBICACIN DEL SECTOR 4 (S-04)

MAPA DE UBICACIN DEL SECTOR 5 (S-05)

MAPA DE UBICACIN DE SECTORES

ESTADO DE CONSERVACION DE LA EDIFICACION

COBERTURA DE ASFALTADO VIAL

Municipalidad Provincial de Oxapampa

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa

MAPA DE AREAS CRITICAS

MAPA DE SINTESIS DE DIAGNOSTICO (FORTALEZAS Y

MAPA DE SINTESIS DE DIAGNOSTICO (OPORTUNIDADES Y

FASES DEL ESTUDIO

ESCALA DE MAGNITUD DE PELIGROS

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DEL AO 2007 A NIVEL

POBLACIN CENSADA 1993 2007

POBLACIN PROVINCIAL SEGN GRUPOS DE EDAD

POBLACIN ESCOLAR DISTRITAL, SEGN NIVEL EDUCATIVO

NIVEL DE POBREZA DEL DISTRITO SEGN LOS NDICES DE

TIPOS DE VIVIENDA POR DISTRITOS AL 2007

TIPO DE VIVIENDA EN EL REA URBANA AL 2007

TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL REA URBANA AL 2007

MATERIAL DE CONSTRUCCIN UTILIZADO A NIVEL URBANO

ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL URBANO AL 2007

ABASTECIMIENTO ELCTRICO DEL REA URBANA

CONFLUENCIA DE LOS ROS CHONTABAMBA CON EL

INCENDIO DE OCURRIDO EL 05 DE ENERO DEL 2012 FRENTE A LA

CONTAMINACION DEL AGUA

MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS LADRILLO

VIVIENDAS DE UN PISO PRODOMINAN EN LA CIUDAD DE

Municipalidad Provincial de Oxapampa

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa

VIVIENDA EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION

VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD MUY ALTA

VIVIENDA CON VULNERABILIDAD ALTA