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COMPONENTES
NACIONAL
DEL
SISTEMA
DE
SEGURIDAD
DEFENSA
C.
El Ministro de Defensa;
El Ministro de Economa y Finanzas;
El Ministro de Justicia; Daniel
El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, y
El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia
vicealmirante
2 Vctor Manuel.
y defensa nacional.
2. Reconocer que la poltica de seguridad y defensa nacional es una poltica de
nacional.
Segundo Criterio:
Reconocer que la poltica de seguridad y defensa nacional es una poltica
de Estado que trasciende los gobiernos. En razn a que los riesgos y
amenazas internos y externos a los que est expuesto el Per rebasan la
gestin de un gobierno como son los casos del terrorismo, el narcotrfico, la
definicin de la frontera martima, entre otros temas pendientes vinculados a la
seguridad, es que las polticas pblicas de seguridad y defensa nacional tienen
que visualizar el mediano y largo plazo. Deben ser actualizadas por cada
gobierno y darle la direccin que corresponda en funcin al inters nacional. Se
debe entender que los riesgos y amenazas que afectan la institucionalidad, la
soberana poltica, econmica o territorial del pas, obliga a tomar previsiones
para su solucin, las mismas que suelen abarcar ms de un periodo de
gobierno, razn por la cual son temas de Estado que requieren el consenso de
los diversos grupos polticos.
En este sentido, en la actualidad se viene realizando la modernizacin y
reestructuracin de las Fuerzas Armadas con una visin de largo plazo. Las
acciones involucran cambios en el sistema educativo de las Fuerzas Armadas,
en la estructura piramidal de la composicin humana del personal militar, su
subordinacin al orden democrtico, y la preocupacin por un entrenamiento,
equipamiento y renovacin acordes con las responsabilidades constitucionales
y los riesgos y amenazas a las que el Per est expuesto. En esta misma lnea
de trabajo, se procedi a la desclasificacin y actualizacin de la poltica de
seguridad y defensa nacional, con el propsito que los peruanos conozcan los
alcances de dicha poltica y su forma de participacin, y compartan de modo
transparente estas responsabilidades. Igualmente se ha intensificado una
relacin ms estrecha con las universidades del pas, la que es efectuada a
travs de diplomados y fomento y asesora en la formulacin de tesis de grado
a los universitarios provenientes de las diversas especialidades.
Tercer Criterio:
Otorgar una mayor efectividad a la relacin entre seguridad y desarrollo
nacional. A fin de lograr una mayor efectividad en la relacin entre seguridad y
desarrollo nacional, tal como lo dispone la Constitucin vigente, sta viene
siendo enmarcada dentro de los alcances que plantea las Naciones Unidas,
cuando establece como prioridad la necesidad de elevar el ndice de Desarrollo
Humano (IDH). Por otra parte, tanto las Fuerzas Armadas como los otros
componentes del sector defensa pueden contribuir con la ciudadana en la
eliminacin de la pobreza, la reduccin de la marginalidad y la exclusin social,
as como en la integracin del pas y lograr la unidad en la pluralidad social, la
cual constituye una caracterstica bsica de la sociedad peruana y un reto
permanente del Estado.
Lo dicho significa que la poltica de seguridad y defensa nacional tiene que
tener en cuenta la nueva concepcin del desarrollo, en la que ste se convierte
en un medio para la consecucin de la libertad del ciudadano. Esta nueva
concepcin del desarrollo y la seguridad, rebasan lo estrictamente militar, al
incorporar elementos polticos, sociales, econmicos y medioambientales; por
eso hoy la seguridad tiene una connotacin multidimensional que involucra a
todas las profesiones, y a militares y civiles, donde la universidad tiene que
tener un rol preponderante.
Cuarto Criterio:
Perfeccionar los mecanismos de fomento de la confianza con los Estados
y los organismos regionales y mundiales. Los mecanismos de fomento de la
confianza buscan, por definicin, garantizar relaciones de alta calidad entre los
Estados para incrementar la seguridad entre dos o ms pases. Estos
mecanismos tratan de alejar la posibilidad del conflicto armado y crear las
condiciones necesarias para la limitacin de armamentos, el desarme o la
reduccin del gasto militar. Dentro de esta preocupacin tambin se ha dado a
saber al pas y la comunidad internacional la Poltica de Seguridad y Defensa
Nacional que est contenida en el Libro Blanco de la Defensa Nacional del
2005, el mismo que se enmarca como parte del mecanismo del fomento de la
confianza, lo que llev a una necesaria desclasificacin de las polticas de
seguridad que por mucho tiempo se mantenan como secretas y de
conocimiento slo del estamento militar.
Quinto Criterio:
Modernizar y reestructurar a las Fuerzas Armadas y al sector defensa.
Esto ha significado el desarrollo de acciones para el mediano y largo plazo
dirigidos a modernizar y reestructurar a las Fuerzas Armadas, las que estn
enmarcadas dentro de una poltica de Estado. Para ello se han fijado los
siguientes lineamientos estratgicos:
Establecer un control democrtico de las Fuerzas Armadas.
Disponer de Fuerzas Armadas eficientes, eficaces y de accionar conjunto,
con capacidad de disuasin, y en condiciones de contribuir al mantenimiento
de la paz internacional.
Cambiar la mentalidad de los integrantes de las Fuerzas Armadas a fin de
inculcar, adoctrinar y consolidar el respeto por los preceptos constitucionales,
los principios democrticos, el marco legal, el respeto de los derechos
humanos y el derecho internacional humanitario.
Polticas:
Preservar la independencia, soberana, integridad del territorio y los intereses
nacionales.
Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al pas libre de
amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente.
Objetivos y Polticas del Estado para la Defensa Nacional
Objetivo 1:
Mantenimiento de la independencia, soberana, integridad territorial y defensa
de los intereses nacionales.
Polticas:
Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas
profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes y de accionar conjunto.
Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevencin y disuasin.
Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento
de la paz internacional.
Mantener el control terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre.
Garantizar la seguridad telemtica del Estado.
Garantizar la presencia efectiva del Estado en el territorio nacional,
principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotrfico
o al narcoterrorismo.
Consolidar la Pacificacin Nacional.
Objetivo 2:
Fortalecimiento del sistema poltico democrtico.
Polticas:
Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinacin de las
Fuerzas Armadas al poder poltico legtimamente constituido.
Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
Mantener el orden interno y el orden pblico.
Erradicar el trfico ilcito de drogas.
Fortalecer las relaciones civil-militares.
Eliminar la corrupcin en todas sus manifestaciones.
Fomentar la participacin activa de la sociedad en el logro de los objetivos de
seguridad y defensa.
Fomentar una cultura de respeto a la Constitucin, Derechos Humanos,
Derecho Internacional Humanitario y normas de convivencia social.
Objetivo 3:
Condiciones Econmico-Estratgicas que aseguren la paz, la integracin y la
prosperidad.
Polticas:
Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratgicos de desarrollo y
seguridad.
Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades bsicas de la
poblacin en casos de conflictos o desastres.
Impulsar la investigacin y el desarrollo tecnolgico particularmente en las
reas de informtica y comunicaciones.
Promover el desarrollo cientfico tecnolgico orientado a la satisfaccin de los
requerimientos militares.
Promover el desarrollo cientfico tecnolgico, con participacin de la
universidad peruana y empresa privada nacional.
Desarrollar una flota mercante nacional.
Desarrollar la reserva area nacional.
Fomentar la inversin de capitales nacionales en el Per y el extranjero.
Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los pases de
inters hacia puertos peruanos.
Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular, en funcin
de los intereses nacionales.
Proteger a la poblacin ante los desastres.
Participar activamente en los procesos de integracin en los mbitos
subregional y regional.
Objetivo 4:
Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional.
Polticas:
Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y difundiendo la
enseanza de estos conceptos.
Fomentar la educacin cvico-patritica en democracia, la cultura de paz y su
oposicin a la violencia organizada.
Objetivo 5:
Proteccin y promocin de los intereses nacionales en el mbito internacional.
Polticas:
Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, as
como en foros de seguridad y defensa, a nivel mundial, hemisfrico y
regional.
Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado
internacional.
Contribuir a la paz mundial, hemisfrica y regional en concordancia con el
Derecho Internacional y los intereses nacionales.
Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que
promueva y defienda los intereses nacionales.
Crear conciencia antrtica y potenciar la presencia del Per en ese continente.
Contribuir a la creacin de un sistema de seguridad sudamericano.
Organizar a las colonias peruanas en los pases de inters, afianzar su
identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales.
Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los pases
vecinos.