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Jos Caldern
200810481
Contenido
Universidad de San Carlos de Guatemala ............................................................................... 1
Introduccin .................................................................................................................................... 3
Guatemala el gran heredero ........................................................................................................ 3
Los 4 periodos referentes al plan de desarrollo .............................................................................. 4
El paradigma de Khun ................................................................................................................ 5
Plan Katn 2032 ............................................................................................................................ 5
El fortalecimiento del aparata institucional, constituye una amenaza? ..................................... 9
La sostenibilidad y sus mecanismos ......................................................................................... 10
Conclusin .................................................................................................................................... 13
Un pasado que no quedo en el pasado ...................................................................................... 13
Referencias .................................................................................................................................... 14
Bibliografa ................................................................................................................................... 14
Introduccin
Guatemala el gran heredero
La cultura guatemalteca tiene expresiones muy ricas y variadas, gracias a sus antepasados
prehispnicos, herencia ibrica y colonial. Sin embargo a lo largo de la historia, nos damos
cuenta que Guatemala cuenta con los elementos suficientes para lograr un desarrollo
sostenible, pero ha sido enmarcada por la mediocridad, violencia, corrupcin, impunidad,
pobreza y grandes desigualdades entre otros. Tanto extranjeros como nacionales han escrito
acerca de nuestra situacin como pas.
Pero Cul es el motivo entonces, por el que no hemos logrado an este desarrollo sostenible?
A lo largo de la historia se han publicado diferentes textos que indican los rasgos los cuales nos
impiden llegar a un desarrollo sostenible, y muchas menos publicaciones, para proponer
soluciones ante los impedimentos.
Han existido grandes dificultades histricas para la planificacin de un modelo de desarrollo,
pero ha habido cambios importantes que han dado brecha a construir una planificacin con el
enfoque de integracin y desarrollo. Esto se ha debido a los compromisos internacionales, a la
sociedad civil, a instituciones que facilitan procesos de desarrollo social, y en su momento se
dice que tambin existe una preocupacin del estado por garantizar el bienestar de la
poblacin.
El plan Katun es un plan de desarrollo que constituye un reto para 2032, que trata de producir
un aceleramiento en todos los ciclos, como polticos, econmicos, sociales y ambientales
tratando de crear una integracin de los diferentes elementos:
Integral
Transversal
Institucional
Centurial
Esperan lograr las metas por medio de alianzas pblico-privadas, propuestas que fue
sociabilizada y discutidas por 18 meses durante 380 reuniones con la finalidad de crear este
proyecto, donde participaron alrededor de 13,000. Aun as, cuenta con diferentes y fuertes
crticas que no est de ms analizarlas y/o discutirlas.
realidad nacional logre instaurar diferentes dinmicas que influyan en trminos sociales,
econmicos, culturales, polticos y ambientales.
En este plan se cuenta con una Agenda Nacional, claro est, si esta constituye una
herramienta estratgica y orientadora para poder impulsar el desarrollo en el territorio nacional.
Esta agenda Katun nos dirige al desarrollo sostenible del pas, haciendo nfasis en el manejo
responsable de los recursos naturales en conjunto con el medio ambiento.
Esta Agenda Nacional estara, en teora, encausada en la nocin de equidad que ser el
camino a seguir para erradicar los problemas de diferente ndole en el pas, como por ejemplo,
la pobreza, la desigualdad, exclusin etc. Se habrn dado para la fecha estipulada pasos
agigantados en relacin a la calidad de vida, el crecimiento poblacional ser ms lento y la
poblacin contara con una adecuada alimentacin, educacin de calidad y especializada,
buena atencin en cuestiones de salud y oportunidades de empleo.
Existen diferentes problemas para la ejecucin de uno de los proyectos ms ambicioso que en
mi generacin se ha dada. Ya que en la era militar se puede constatar los proyectos de
planificacon denominados Plades que fue un estandarte en los procesos de planificacin en la
poca militar que incluan diferentes mbitos, dentro de los cuales se encontraban:
Empleo
Previsin social
Educacin
Salud
Vivienda
Asentamientos humanos
Alimentacin
Nutricin
Familia
Medio ambiente
Uno de los planes relevantes que existi en nuestro pas es Plan de desarrollo integral de
Peten, que finaliza en 1992. Y se enfocaba en la construccin de carreteras para que la
Reserva de la Biosfera Maya quedar conectada con el resto del pas como estrategia de
sostenibilidad en la Reserva.
Tambin El camino de la paz presentado por Segeplan en el 2001, donde se dio preferencia
al rea rural, creando as la descentralizacin y el aumento de la participacin ciudadana. Entre
otros proyectos, lo que es un hecho, es cuando surge la poca democrtica, los procesos de
planificacin nacional perdieron inters y se enfoc en planificaciones regionales.
Por lo que causa una sensacin agridulce el plantear una propuesta tan ambiciosa, algunos
etiquetndola como demagogia barata para perpetuarse en el poder. Y es que una de las
grandes dudas surge cuando a principios de su gobierno, ya informado acerca de los objetivos
del milenio de la ONU, el ao pasado el Presidente Otto Prez declaro que Guatemala no
cumplira con los Objetivos del Milenio de la ONU, entonces cabe preguntarse Es posible
lograr los objetivos del plan de desarrollo propuesto por el gobierno, cuando ni si quiera se han
cumplido los objetivos del Milenio?
Garfuna
Ladino/mestiza
Xinca
Aqu es donde se complejiza, ya que la pluralidad de ideas entrelazadas con una historia de
aprovechamiento, genera un ambiente de hostilidad y desconfianza donde somos incapaces de
alcanzar acuerdos o consensos mnimos, ya que culturalmente se ha aprendido, y claro no por
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ignorancia o simple inercia de tradicin, qu las races vienen de pocas pasadas, por lo que
pensamos con malicia acerca de todo, sobre una persona, gesto o propuesta en general.
Por lo que cito a Guzmn Bckler Indudablemente la confianza sirve para alcanzar consensos
en tanto otorgamos legitimidad a los criterios de nuestras autoridades, lderes o a cualquiera de
nuestro prjimo
Esta poltica de desarrollo cuenta con una estrategia que se basa en concertar consensos,
dadas las problemticas anteriormente expuestas. Dentro de las cuales se trata de abordar los
problemas sociales que se presenten en la realidad social, como asuntos de intervencin
pblica, siempre teniendo en cuenta que los derechos humanos forman parte esencial de la
propuesta, interponiendo el inters colectivo sobre los intereses particulares que llevaran a una
transformacin en los procesos electorales materializados en una oferta electoral.
Por lo que el primer reto, se encuentra en institucionalizar e internalizar los lineamientos de
esta poltica en los procesos institucionales con competencias y funciones, ya que por la
particularidad de cada uno de los pueblos que conviven en un mismo territorio, podra desvariar
la visin de desarrollo. Por lo cual la perspectiva positiva o negativa de este plan de desarrollo
va a depender del rea geogrfica y la concepcin de desarrollo que se tenga en la misma.
Lo positivo es que la participacin electoral tendr mayor legitimidad dada la representatividad
de los polticos en las elecciones, se descentralizara el poder del centro hacia la periferia,
municipalismo, una verdadera rendicin de cuentas y una sociedad civil responsable y
organizada que acompae los procesos del estado y sus funciones.
El estado tendra la capacidad de garantizar y responder antes situaciones que le sean
requeridas en funcin de los derechos humanos de la ciudadana, con menos corrupcin en las
instituciones y haciendo frente a los grandes desafos que representan la dinmica de los
delitos contra los derechos humanos.
La modernizacin de la administracin pblica, el entendimiento que la interculturalidad es el
elemento cohesionador para un buen funcionamiento del estado. La ley de servicio social y de
la carrera administrativa estrechamente vinculado con las necesidades de profesionalizacin
que requiere el aparato pblico.
El estado se conforma entonces por diferentes representantes, que en realidad representen a
una colectividad, no como en el actual contexto, que lo nico que representan son intereses
oscurantistas y personales. Esto generara que las acciones del Estado se articule y tome
decisiones en el contexto integral de desarrollo vinculndose por medio de los ejes
transversales como los son la gestin poltica, econmica, ambiental y social desde el enfoque
de vida sostenible.
En este proceso las diferentes tcticas estn asociadas a la vinculacin de lo urbano y lo rural.
Estas polticas deben establecer estrategias que permitan el desarrollo por medio de la
integridad social, econmica y espacial de lo urbano y rural, lo que nos lleva al tema agrario ya
que es de vital importancia resolver los problemas rural-agrario por ser uno de los factores
trascendentales para el desarrollo de una nacin, en el plan Katun, no es la excepcin. Por la
relevancia histrica desde la poca colonial con el ail, hasta la actualidad con los
monocultivos.
La relevancia de este tema qued plasmada en los acuerdos de paz, donde claramente en el
numeral 27 nos dice que La resolucin de la problemtica agraria y el desarrollo rural son
fundamentales e ineludibles ara dar respuesta a la situacin de la mayora de la poblacin que
vive en el medio rural, y que es la ms afectada por la pobreza, la pobreza extrema, las
inequidades y la debilidad de las instituciones estatales. La transformacin de la estructura de
la tenencia y el uso de la tierra debe tener como objetivo la incorporacin de la poblacin rural
al desarrollo econmico, social y poltico, a fin de que la tierra constituya para quienes la
trabajan base de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo bienestar social y
garanta de su libertad y dignidad
Lo que nos brinda la oportunidad de aprovechar las capacidades de una cultura nacional
especializada. La poblacin indgena y mestiza/ladina vivirn en condiciones dignas.
Un socilogo clsico como lo es E. Durkheim hace tiempo, dentro de sus aportes, la solidaridad
orgnica, que se entiende como la especializacin de diferentes tareas que generaba la
divisin del trabajo, lo que crea lazos sociales ms fuertes, ya que la profesionalizacin hace
que el funcionamiento en conjunto sea necesario.
En otras palabras cuanto ms evidentes sean estas diferencias orgnicas, se aumentara la
individualidad de las personas haciendo que aumente la individualidad de la sociedad como un
todo.
Se le brindara con mayor atencin o nfasis las acciones de proteccin a los grupos que sean
vulnerables o en riesgo, para sentar las bases de la seguridad social universal que genera
salud mental.
Segn la Dra Margaret Chan, directora general de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
la salud y la educacin estn estrechamente ligados, para lo que nos dice
La educacin de las nias es especialmente rentable desde el punto de vista de la salud. En
este sentido, la educacin y la salud estn hermandades. Para poner un ejemplo, las nias con
mayor nivel educativo tienen menos hijos y los tienen ms tarde. Ademas son mejores madres
y la educacin las hace tener mejores conocimientos sobre la salud.
La educacin no es un secreto, que aumente el estatus de cualquier individuo, eleva los niveles
culturales y acadmicos, en la mujer por ejemplo la protege de la violencia domstica, en otras
palabras la salud y la educacin juntas son instrumentos poderosos que logran romper con
ciclos de violencia, pobreza etc.
En el mbito educativo siempre bajo el bastin de equidad, se tiene contemplado desarrollar
capacidades y posibilidades equitativas, estimulando las proezas matemticas, pensamiento
abstracto y resolucin de problemas de manera creativa, aunque existe una discusin en donde
un problema no se resuelve solo se transforma.
Por otro lado, se estimulara habilidades no cognitivas, donde se recuerda el lema japons
donde la disciplina vencer la inteligencia logra ejemplificar la importancia y una de las
caractersticas de desarrollo entre pases como Japn y Guatemala, o en general cualquier
pas latino.
Todos estos procesos se logran materializar en la cotidianidad de la vida social de cualquier
individuo, utilizando la educacin como un mtodo para lograr satisfacer ciertas necesidades y
capacidades diferenciadas. Por lo que es necesario que todas las personas terminen el ciclo
escolar como la culminacin de un proceso que ms all del sentido acadmico forja
ciudadanos competentes en un sentido globalizante.
Por lo cual el trabajo en teora mejorara a gran escala, donde la mujer y los jvenes no se
vern viciados por pre-conceptos como el adultismo o el machismo, y la poblacin en riesgo
como las personas que enfrentan algn tipo de discapacidad se vern incorporadas en el
mbito laboral, claro est, en un trabajo el cual puedan ser competentes. Haciendo nfasis en
la diferencia entre equidad e igualdad (vistas en los primeros das de clase).
Uno de los indicadores para medir la situacin econmica se basara en la estimacin del PIB.
Por lo que el crecimiento econmico estar fundamentado por las capacidades de la actividad
econmica nacional, aunque claro est, ajustadas por las tendencias mundiales econmicas.
Esto implica que en los prximos 20 aos el pas reforzara las alianzas econmicas pblicoprivadas que le permitan asegurar tasas ms altas de manera continua, logrando as una
economa fortalecida y prolongada.
Conclusin
Un pasado que no quedo en el pasado
La visin autodenigrante de vencidos y dependientes de los pases centro ha servido para
recalcar y establecer a lo largo de nuestra historia una supuesta superioridad que conforme los
aos se convierte en realidad. El problema estructural y sistemtico de los pases se debe a la
problemtica de los centros-periferia. La educacin logra visibilizar ciertos aspectos desiguales
dentro del ordenamiento mundial. E Guatemala la primaria no ensean lo mismo que en
Finlandia, por lo que en Guatemala, los sistemas escolares han proporcionado una educacin
servil y dependiente.
Este plan de desarrollo se proyecta para que en el 2032 se pretendan tener las metas
establecidas en los 5 deferentes ejes temticos que son:
Una de las dificultades ms grande que se logran observar es el desafo de incluir como ejes el
desarrollo territorial y la poltica industrial, lo que implica una restructuracin en el manejo de
nuestros recursos as como tambin en nuestro esquema laboral. Ya que el mbito laboral,
poltico y econmico tendra que mantenerse a la altura de la esfera social, y viceversa.
En otras palabras la alianza poltico-privado genera grandes beneficios como riesgos.
Beneficios:
Riesgos
De hacerse realidad esta propuesta, tendra que haber una reestructuracin drstica en el pas,
desde la mano de obra hasta educacin y acceso a la misma, lo que podra producir un vaco
generacional el cual no sea competente, adems la innovacin
no va a depender
singularmente del desarrollo.
Lo que implicara de igual manera que todo sea redefinido hasta las relaciones laborales, como
por ejemplo la propuesta del empresario Slim, podran entrar en conflicto con el pago del
salario mnimo.
Construir cuando se tienen mecanismos obsoletos y precarios, con una economa mayormente
informal hace dudar, ms cuando ni siquiera se ha definido el papel del pas dentro del marco
del DR-CAFTA, o el incumplimiento hacia diferentes acuerdos internacionales aceptados por el
pas, como la OIT y los encuentros mineros.
Es de esperar que esta agenda Katun ponga sobre la mesa discusiones necesarias en el
actual contexto de la realidad nacional, ya que para muchos esto se trata de una farsa ms del
gobierno de turno, o como se describe en el principio del texto como demagogia barata.
Referencias
www.segeplan.gob.gt
www.who.int/es/
Bibliografa
http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=com_content&view=article&id=1359&Itemid=
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