Plan Estrategico GOREL

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

2004 2006
REFORMULACIN
IQUITOS, MARZO 2004
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006
Contenido
PRESENTACIN
I.
ROL ESTRATGICO DE LA INSTITUCIN
II.
DIAGNSTICO GENERAL
2.1 Caracterizacin
2.2 Situacin Institucional y Sectorial
2.3 Anlisis de Hechos y Tendencias
Al interior de la entidad
Del ambiente externo en el cual se desenvuelve la entidad
III.
PERSPECTIVAS INSTITUCIONALES A MEDIANO PLAZO

3.1 Visin Institucional
3.2 Misin Institucional
3.3 Lineamientos de Poltica Institucional
IV.
OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES PARA EL DESARROLLO

REGIONAL
4.1
4.2
OBJETIVO CENTRAL
OBJETIVOS GENERALES DE DESARROLLO REGIONAL
V.
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
VI.
PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL 2004-2006

6.1 PRODUCCIN Y CONSERVACIN AMBIENTAL
Diagnstico
Principales Actividades y Metas
6.2 DESARROLLO DE ATENCIN DE SERVICIOS SOCIALES
Diagnstico
6.3 INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA Y ECONOMICA
Diagnstico
6.4 MEJORAMIENTO DE LA GESTIN
PARTICIPACIN CIUDADANA.
Diagnstico
6.5
INSTITUCIONAL
DE
DESARROLLO E INTEGRACIN FRONTERIZA

Diagnstico
2
Construyendo la Regin Autnoma de Loreto
PRESENTACIN
El presente documento constituye el Plan Estratgico Institucional 2004-2006, del
Gobierno Regional de Loreto, y tiene como finalidad
orientar las acciones de
desarrollo regional en el mediano plazo. Este documento ha sido reformulado en
base a los lineamientos de poltica de la ALTA DIRECCIN del Gobierno Regional,
cuya principal lnea de accin es reactivar el sector productivo regional, paralizado y
venido a menos en los ltimos 10 aos. El Plan Estratgico Institucional 2004-2006,
ha tenido en cuenta tambin las potencialidades existentes en los espacios de
integracin o corredores econmicos regionales contemplados en el Plan Nacional de
Desarrollo Territorial del Mediano Plazo.
El Plan Estratgico Institucional 2004-2006, toma como lineamientos
generales, la quinta y octava polticas de Estado, referidos a : Gobierno en Funcin
de Objetivos con Planeamiento Estratgico y Descentralizacin Poltica y
Administrativa para propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido del Per.
La Programacin Estratgica Multianual, es una herramienta para orientar la
ejecucin de los recursos en cumplimiento de las funciones primordiales del Estado.
Se basa en la capacidad de observacin, previsin y adopcin de una posicin frente
a los desafos y oportunidades que generan, tanto el entorno, como su realidad
interna, asegurando el mejor cumplimiento de sus funciones. Es un proceso que
involucra la capacidad de determinar objetivos, asociar recursos, definir cursos de
acciones que permitan cumplir dichos objetivos, evaluar los resultados, las
limitaciones y/o dificultades, como consecuencias de estas decisiones.
Sobre la base de las consideraciones sealadas, se han definido; la Visin,
Misin, as como los Objetivos Estratgicos, acorde con los lineamientos de polticas
regionales y sectoriales vigentes, determinando prioridades y acciones ms
relevantes a desarrollar.
3
I.
ROL ESTRATGICO DE LA INSTITUCIN

El Gobierno Regional de Loreto, ente rector del desarrollo en la regin, tiene
como rol protagnico la promocin del desarrollo social, econmico y ambiental
de la regin, apoyando las actividades del sector privado, nacional y extranjero,
utilizando para tal fin la capacidad instalada de recursos humanos, recursos
materiales y recursos financieros con que cuenta.
II.
DIAGNSTICO GENERAL
2.1.
CARACTERIZACIN
Resea Histrica
La autonoma regional no es aspiracin de data reciente responde a
un anhelo tan antiguo como la repblica. La misma se form bajo una
concepcin criolla y centralista, impulsada por el poder poltico limeo
y el caudillaje militar en contra de los intereses del resto del pas que
reclamaba su capacidad de tomar sus decisiones. En 1894 Nicols de
Pirola prometi la federalizacin del Per en su campaa hacia la
presidencia, gan las elecciones, pero luego traiciona a las provincias.
El 02 de mayo de 1896 los coroneles Ricardo Seminario y Mariano
Madueo, decretan el Estado de Loreto de la Repblica Federal
del Per.
La constitucin de 1920 de Leguia crea Congresos Regionales en el
Norte, Centro y Sur del pas, pero sin funciones ejecutivas ni
presupuesto. Esta regionalizacin falaz no lleg a la Amazona.
El 05 de agosto de 1921, el Capitn Guillermo Cervantes y un grupo
de oficiales y civiles se levantan con Legua, destituyen a las
autoridades y forman un Comit Revolucionario. Iquitos es bloqueada
con apoyo brasileo y asfixiada econmicamente.
En 1924 se crea la Corporacin del Amazonas, bsicamente para
administrar la exportacin del caucho, actividad ya en crisis.
En la ltima dcada las experiencias de Descentralizacin en el pas

estuvieron marcadas por el Plan Nacional de Regionalizacin
aprobado por la Ley 23878 del 20 de Junio de 1984, as como por el
Texto nico Ordenado de la Ley de Bases de la Regionalizacin N
24650 y su modificatoria N 24792 del 11 de Febrero de 1988.
Mediante Ley N 24704 de fecha 03 de Marzo 1988 se crea la Regin
del Amazonas que posteriormente modifica su denominacin por
Regin Loreto con Ley N 25325 la Ley consta de tres (03) artculos:
el primero crea la Regin , el segundo la delimita y el tercero dispone
la conformacin de la Asamblea Regional.
Producido el autogolpe de Estado el 02 de Abril de 1992 el Gobierno
aprob el 17 de Abril el Decreto Ley N 25432 que constituye los
Consejos Transitorios de Administracin Regional-CTAR en tanto se
elijan a los nuevos representantes de los Gobiernos Regionales. Los
CTARs asumiran las funciones de los Consejos Regionales
establecidos en el Titulo III Capitulo V de la Ley de Bases de la
Regionalizacin.
Posteriormente el 18 de Noviembre el Ejecutivo emite el Decreto
Supremo 088-92-PCM creando la Comisin Interministerial de
Asuntos Regionales (CIAR) encargada de estudiar y evaluar los
asuntos vinculados con la demarcacin territorial organizacin y

funcionamiento de los Gobiernos Regionales estando facultada para
emitir normas que regulen el normal funcionamiento de los CTARs.
El 29 de Diciembre de 1992 con el Decreto Ley 26109, se declara en
proceso de reorganizacin y reestructuracin administrativa a los
Gobiernos Regionales por un plazo que no exceder el 31 de Marzo
de 1993; se asignan funciones a los CTARs y se dispone que el
Presidente del Consejo ser el Titular del Pliego. El Vicepresidente
ejercer el cargo de Secretario Tcnico y remplazar al Presidente en
caso de ausencia impedimento. Asimismo se establece que los
CTARs dependern funcionalmente del CIAR y su Secretaria Tcnica.
En el ao 1993 el Congreso Constituyente aprob la nueva
Constitucin Poltica del Per que seala en su Articulo 118 que la
Descentralizacin es un proceso permanente que tiene como objetivo
el desarrollo integral del pas. En la dcimo tercera disposicin final y
transitoria establece que mientras no se constituyan las Regiones el
Poder Ejecutivo determina la jurisdiccin de los CTARs en funciones.
Mas adelante con Ley N 26922, Ley Marco de Descentralizacin del
03 de Febrero de 1998, se dispone que es una Ley de Desarrollo
Constitucional que contiene las normas que deben ordenar el proceso
de Descentralizacin del pas en cumplimiento de lo establecido en la
Constitucin Poltica.
Con la dacin de la Ley N 27783 Ley de Bases de la
Descentralizacin el 17 de Julio del 2002 se deroga la Ley N 26922
y dems normas legales y administrativas que se opongan a ella y se
establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del
proceso de Descentralizacin regulando la conformacin de las
regiones, las competencias de los distintos niveles de gobierno y los
bienes y recursos que les corresponden.
El 16 de Noviembre del ao 2002 el Presidente de la Repblica
promulga la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
que norma la organizacin, competencias y funciones de estas
entidades con arreglo a lo dispuesto por la Constitucin y la Ley de
Bases de Descentralizacin.
Dentro de dicho contexto, mediante el Decreto Supremo N 021-2002PCM, se convoc a elecciones regionales y municipales para el 17 de
noviembre del ao 2002 en cada uno de los 24 departamentos de la
repblica y en la Provincia Constitucional del Callao. En virtud de lo
indicado, las nuevas autoridades elegidas para dirigir los destinos de
la Regin Loreto, asumieron sus respectivos cargos a partir del 1 de
enero del presente ao, cuya estructura orgnica bsica es la
siguiente:
El Consejo Regional; es el rgano normativo y fiscalizador del
Gobierno Regional. Est integrado por el Presidente Regional, el
Vicepresidente Regional y los Consejeros (07) de cada una de las
provincias de la Regin Loreto.
La Presidencia Regional, es el rgano ejecutivo del Gobierno
Regional.
El Consejo de Coordinacin Regional, es el rgano consultivo y de
coordinacin del Gobierno Regional con las municipalidades; est
conformado por el Presidente Regional quien lo preside, pudiendo
delegar tal funcin en el Vicepresidente Regional; los alcaldes

provinciales (06) de la Regin y los representantes de la Sociedad
Civil (04).
2.2.
SITUACIN INSTITUCIONAL Y SECTORIAL

Anlisis Poblacional
La extensin de la regin Loreto ocupa el 28.7% de la superficie total del
pas, su poblacin representa apenas el 3.4% del mismo siendo la
densidad poblacional de 2.46 hab./Km2. Esto nos indica que en la tercera
parte del territorio del Per reside el 3% de la poblacin del pas; es
decir, existe un amplio territorio por conquistar en la regin Loreto e
integrarlo al proceso de desarrollo de la regin y del pas.
La evolucin y tendencia de la poblacin total de la regin Loreto,
advierte un crecimiento de 3.0% anual durante el perodo intercensal
1981-1993; esta tasa es aplicada para las proyecciones oficiales de la
poblacin regional por el INEI, estimndose para el ao 2003 una
poblacin de 919,505 habitantes, siendo la ms representativa la
provincia de Maynas, con 523,285 habitantes.
En Loreto cada da la poblacin se incrementa en 50 habitantes; en la
dcada pasada lo haca en 32 habitantes por da. Este acelerado
incremento dinamiza las demandas sociales, desorganiza las ciudades y
congestiona los servicios que sin duda son escasos en nuestra regin.
CUADRO N 1
POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
REGIN LORETO
(PROVINCIAS)
POBLACIN
(Al 30/06/2003)
TASA
CRECIM. (%)
INTERCENSAL
1981-1993
POBLACIN
(Al 30/06/2004)
POBLACIN
(Al 30/06/2006)
1. Maynas
523,285
3.4
529,698
544,514
2. Alto Amazonas
157,637
2.8
159,880
163,731
3. Loreto
67,913
2.9
68,819
70,597
4. Ucayali
62,732
2.3
63,598
65,193
5. Requena
62,259
1.5
63,072
64,755
6. Mscal. Ramn Castilla
45,679
3.1
46,377
47,392
919,505
3.0
931,444
TOTAL LORETO
956,182
Nota
: Estimado tomando en consideracin la variacin de los hechos vitales en la regin
Fuente
: INEI - Loreto
Elaboracin: GRPPAT/ SGRPAT/ACER.
El mayor volumen y aceleracin del crecimiento poblacional tiene su

efecto en la dinmica de las demandas sociales; sin embargo, en la
mayora de las ciudades de la regin los programas sociales han sido
insuficientes para atender estas demandas, dando origen a un dficit y
por ende las necesidades bsicas insatisfechas aumentaron o en
algunos casos permanecieron inalterables. Esta es la desigualdad social

que se busca explicar y dimensionar desde los aspectos demogrficos,
econmicos, educativos y sociales, con la finalidad de ofrecer una
referencia cuantitativa actualizada para la toma de decisiones de los
rganos directrices del pliego.
En el Cuadro N 01 se presenta las proyecciones de la poblacin de la
regin para el 2004 (931,444 habitantes) y el 2006 (956,182 habitantes)
con una tasa de crecimiento estimada de 2.2% para un perodo
quinquenal (1997-2002); para estas proyecciones se tom en
consideracin un factor de variabilidad como son los hechos vitales.
Sector Salud
El nivel de salud es la resultante de la interaccin de diversos factores
sobre la poblacin que vive en la regin, incluye indicadores de perfil
demogrfico, caractersticas socio econmicas, morbi-mortalidad, medio
ambiente y salud ambiental, servicios de salud y recursos de salud; los
cuales hacen referencia a la situacin integral de salud, sus factores de
riesgos y sus posibilidades de desarrollo.
CUADRO N 2
LORETO: INDICADORES DEL SECTOR SALUD AL 2003
INDICADORES
NORMA
REGIONAL
MDICOS x 10,000 Habitantes
8.00
4.55
ODONTLOGOS x 10,000 Habitantes
1.80
0.68
ENFERMERAS x 10,000 HABITANTES
4.40
3.66
OBSTETRIZ
2.00
1.66
TCNICOS Y AUXILIARES x 10,000 Habitantes
12.00
19.7
CAMA X CADA 1,OOO HAB.
1.18
HOSPITALES
03
CENTROS DE SALUD
51
PUESTOS DE SALUD
270
FUENTE
: Direccin Regional de Salud de Loreto (DRSL)
Elaboracin : GRPPAT/SGRPAT/ACER.
En cuanto a la infraestructura, que es el conjunto de establecimientos,

instalaciones y recursos relacionados que sirven de base para realizar
acciones de salud, en la regin Loreto abarcan los hospitales (03),
centros de salud I (26) incluye CREMI, centro de salud II (25) e
instalaciones diversas de prestacin de servicios de salud tal es el caso
de los puestos de salud I (22), puesto de salud II (248), siendo un total
de 324 establecimientos en el mbito Regional. Por otro lado, ESSALUD
cuenta en la regin con un (01) hospital, un (01) centro mdico, tres (03)
puestos mdicos; a esto le aadimos los centros de salud con que
cuentan las fuerzas armadas y policiales. As tambin no podemos dejar

de mencionar al sector privado que cuenta en nuestra regin con
clnicas, policlnicos y consultorios privados.
En cuanto a los profesionales de la salud, cabe mencionar que si bien es
cierto en el mbito nacional, stos se han incrementado con relacin a
los aos anteriores, al ao 2003, debemos contar de acuerdo a la norma
con 8.00 mdicos, 1.8 odontlogos, 4.4 enfermeras, obstetras 2.00 y
tcnicos; este no es el caso de la regin Loreto que, por su condicin de
niveles de extrema pobreza, cuenta para el ao 2003 con una menor
disponibilidad de personal de salud. Tal es el caso que en mdicos es
4.55, odontlogos 0.68 y enfermeras 3.66 por cada 10,000 habitantes
respectivamente, no siendo el caso de tcnicos y cuya proporcionalidad
es mayor, es decir 19.70 X 10,000 habitantes.
Las caractersticas de la morbi-mortalidad de una poblacin, tiene intima
relacin con las condiciones socio-econmicas en que vive, ligadas
fundamentalmente a un deficiente saneamiento bsico, deficiencia
nutricional, altas tasas de analfabetismo, bajos ingresos econmicos etc.
Para comprender la importancia de este sector en el desarrollo de
nuestra regin es necesario revisar algunos indicadores demogrficos,
como lo que se detallan en el cuadro siguiente (N 2.1).
CUADRO N 2.1
LORETO: INDICADORES SOCIODEMOGRFICOS AL 2003
INDICADORES
NACIONAL
REGIONAL
TASA BRUTA DE NATALIDAD x 1,000 Habitantes
22.6
30
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD (Hijos x Mujer)
2.6
4.3
ESPERANZA DE VIDA AL NACER EN HOMBRES (Aos)
67.3
64.2
ESPERANZA DE VIDA AL NACER EN MUJERES (Aos)
72.4
69.1
TASA BRUTA DE MORTALIDAD GENERAL x 1, 000 Hab.
6.2
6.5
TASA BRUTA DE MORTALIDAD INFANTIL x 1, 000 Nac.

Vivos
53
53
2,183
1.850
PREVALENCIA BAJO PESO AL NACER (%)
5.9
5.9
DESNUTRICIN CRNICA < 5 AOS (%)
25.4
32.4
INGESTA DE CALORAS PROTENICAS ( CALORAS)
CASOS DE TUBERCOLOSIS x 10,000 Habitantes
43.9
FUENTE
: Direccin Regional de Salud de Loreto (DRSL)
Elaboracin : GRPPAT/ SGRPAT/ACER.
Tasa Global de Fecundidad (TGF)

La tasa global de fecundidad (TGF), es el nmero de hijos que en
promedio tiene cada mujer durante su vida frtil (49 aos). En el ao
2003, la tasa global de fecundidad en la regin Loreto alcanz un
promedio de 4.3 hijos por mujer. Se estima que este indicador disminuya
para el ao 2006. Pese a que el nivel de este indicador ha disminuido en
todos los mbitos de la regin el mismo no es uniforme, pues presenta
marcadas diferencias segn el nivel socioeconmico de la mujer.
Tasa Bruta de Natalidad (TBN)
La tasa bruta de natalidad (TBN) mide el nmero de nacidos vivos por
cada mil habitantes. En la regin se estima que en el ao 2003 naci un
promedio de 30 nios por cada 1,000 habitantes, mientras que en el pas
el ratio ha sido de 22.6 nios por cada 1,000 habitantes.
La citada tasa refleja el resultado de las actividades realizadas a travs
del programa materno perinatal, el incremento de los centros de salud y
de personal especializado en los casos que se puedan presentar. El
control de la natalidad es importante para un crecimiento ordenado en los
centros poblados de nuestra regin.
Tasa Bruta de Mortalidad (TBM)
La tasa bruta de mortalidad (TBM), expresa el nmero de muertes por
cada 1,000 habitantes en el perodo de un ao. Este indicador nos
muestra que en el 2003, la mortalidad en el departamento de Loreto es
de 6.5 por cada 1,000 habitantes. La reduccin sustancial de la
mortalidad ha sido una de las causas del crecimiento poblacional porque
este indicador refleja la inyeccin de recursos otorgados para mejorar
los servicios de salud, obtenindose resultados alentadores. Dentro de
las principales causas de mortalidad general estn las enfermedades
transmisibles, del aparato circulatorio, infecto contagiosas y
neoplsicas, adems de otras que tienen indicadores que no son tan
relevantes.
Tasa de Mortalidad Infantil (TMI)
La tasa de mortalidad infantil (TMI), se refiere a la muerte de nios
menores de un ao de edad por cada 1,000 nios nacidos vivos; en el
caso de Loreto para el ao 2003 fue de 53 x 1,000 nacidos vivos, ello nos
refleja los progresos significativos en cuanto a la reduccin de la
mortalidad infantil en la regin Loreto, la misma que ha decrecido con
respecto a los aos anteriores debido fundamentalmente a las mejores
condiciones sanitarias, al desarrollo de la infraestructura de salud
(puestos mdicos, hospitales), al agresivo apoyo de programas sanitarios
y el programa materno perinatal, las campaas de vacunacin masiva y
asistencia primaria; el incremento, actualizacin y capacitacin del
personal asistencial, as como a la sensibilizacin de los padres de hacer
uso del programa. En el caso de algunos centros poblados se puede
mencionar la construccin de sistemas de agua y alcantarillado, un factor
importante para la erradicacin de las enfermedades infecciosas.
Este indicador con respecto al indicador de la Encuesta Nacional
Demogrfica de Salud del ao 2000 (53 X 1,000 nacidos vivos).
9
Esperanza de Vida al Nacer

La esperanza de vida es el indicador demogrfico que establece el
nmero promedio de aos que espera vivir un recin nacido, si las
condiciones de mortalidad existentes a la fecha de su nacimiento
persisten durante su vida. De esta forma la esperanza de vida al nacer
refleja el nivel del bienestar general de que disfruta la poblacin. En el
departamento de Loreto durante el ao 2003, un nio nacido espera vivir
un promedio de 66.7 aos; (de 69.1 aos si es mujer y de 64.2 aos si es
hombre). Este indicador se espera que para el 2006 se incremente en un
promedio de 68.3 aos, siendo la edad promedio para las mujeres de
70.8 aos y de los hombres de 65.8 aos; ello depender que se
acenten los programas anteriormente mencionados promovidos por el
sector salud y que los indicadores socio-culturales mejoren, con el apoyo
de todas las entidades comprometidas as como de la sociedad civil de
nuestra regin.
Sector Educacin
Indicadores Educativos
En el sector educacin se puede apreciar que la demanda de la
poblacin educativa de 03-24 aos al ao 2003 es de 541,772 alumnos,
el cual representa un incremento del 3.0 % con respecto al ao anterior,
los mismos que se distribuyen a travs de unidades ejecutoras.
Las unidades ejecutoras son las dependencias orgnicas que cuentan
con un nivel significativo de desconcentracin administrativa, para
contraer compromisos, devengar gastos y ordenar pagos e informar
sobre el avance y/o cumplimiento de metas. Para el caso del sector
educacin, en la regin Loreto existe cuatro unidades ejecutoras, cuyos
mbitos de competencia y demanda educativa son los siguientes:
Unidad Ejecutora 300 : Provincias de Maynas 180,119 alumnos,
Requena 28,657 alumnos, Loreto 21,398
alumnos.
Unidad Ejecutora 301: Provincia de Alto Amazonas.
Yurimaguas 34,496 alumnos, San Lorenzo
16,584 alumnos.
Unidad Ejecutora 302 : Provincia de Ucayali.
26,135 alumnos.
Unidad Ejecutora 303 : Provincia de Mariscal Ramn Castilla.
20,521 alumnos.
En cuanto al servicio educativo, la oferta alcanza a un total de 327,910
alumnos, decreciendo en 11.23% con respecto al ao anterior. La oferta
estatal representa un 93.30% y la no estatal un 6.70% (21,977 alumnos),
habindose incrementado en 7.78 % con respecto al ao anterior.
La tasa de escolaridad estatal a decrecido con respecto al ao anterior
tendiendo a caer con relacin a los ndices promedios, alcanzando al ao
2003 una cobertura de 56.47% de la demanda, mientras que la
escolaridad total alcanza un 60.52 %.
10
El dficit de atencin alcanzado fue de 213,862 alumnos, que representa

39.48 % de la demanda. Si el servicio fuera prestado por el sector
estatal, el dficit o demanda insatisfecha sera del 43.53 % (235,839
alumnos), tal como se puede observar en el Cuadro N 03.
El ao 2003 la DREL asign recursos humanos para la atencin de los
diferentes niveles y modalidades en un total de 15,058 docentes ( 8,898
nombrados y 6,160 contratados), constituyendo el 76% docentes
titulados y el 24% intitulados. Asimismo, cabe resaltar que la cobertura
de personal capacitado y actualizado es muy baja, (30% aprox.) la misma
que limita el avance de la implementacin pedaggica y de calidad
educativa. El sector tambin cuenta con 2,439 administrativos (863
nombrados y 1,576 contratados) y una carga presupuestal de 31,215
pensionistas.
En cuanto a infraestructura educativa, se cuenta con:
Centros educativos------------- 3,314

Locales escolares--------------- 2,931
Aulas-------------------------------- 10,741
Secciones-------------------------- 20,234
Del total de centros educativos el 49.01% son unidocentes, 28.99%

unidocentes multigrado, polidocentes multigrado 22.00%; as mismo, el
83 % de estos centros educativos se ubican en zona rural, los mismos
que requieren mantenimiento y reparaciones ya que en su gran mayora
son de material de la zona, con techo de palma o calamina y carecen de
seguridad; del mismo modo, su equipamiento es obsoleto.
Aos de Escolaridad de la Poblacin
El promedio de estudios alcanzado por alumnos de 15 aos a ms, en el
varn fue de 7.1 aos y en la mujer de 6.0 aos; siendo ms baja en el
rea rural, en los varones de 5.0 aos y en mujeres 3.6 aos.
Eficiencia del Sistema Educativo Primario y Secundario de Menores
Se estima que el porcentaje promovido en educacin primaria alcanza
84.9% y en educacin secundaria el 79.8%; sin embargo, existe un rango
de variacin significativo segn se trate del centro educativo, urbano o
rural. El porcentaje de repitentes en educacin primaria se estima en
8.9% y 13.2% en educacin secundaria; las deserciones en primaria se
estima en 6.2% y en educacin secundaria en 7.0%.
Las horas de clases dictadas se encuentran por debajo del nivel nacional
(700 horas). El porcentaje de alumnos que obtienen notas entre 13 y 20
puntos en educacin primaria ha mejorado, aparentemente en forma
significativa, en las reas de matemtica y comunicacin. En secundaria
el porcentaje de alumnos que tienen rendimiento acadmico entre 13 y
20 de nota es bajo; lo mismo sucede en valores.
Por todo lo expresado la calidad educativa que recibe el alumno en
nuestra regin es baja en conocimientos, valores, destreza y habilidades
entre otros y tiene un gran rango de variacin segn la ubicacin que
tenga el centro educativo.
11
Por ltimo, cabe sealar que la poblacin analfabeta es del orden de

38,809 personas, lo que representa el 7% de la poblacin en edad
escolar entre los 4 - 17 aos, siendo el mayor nmero de la zona rural y
en especial las mujeres.
CUADRO N 03
LORETO: INDICADORES DE EDUCACIN 2003
VARIABLES
N DE ALUMNOS
REGIN LORETO
Demanda ( 03-24 aos)
541,772
Oferta Total
327,910
Estatal
305,933
No Estatal
21,977
Tasa de Escolaridad Total (%)
60.52
Tasa de Escolaridad Estatal (%)
56.47
Dficit Total
Tasa de Dficit Total (%)
Dficit Estatal
Tasa de Dficit Estatal (%)
Fuente
: Direccin Regional de Educacin de Loreto (DREL)
213,862
39.48
235,839
43.53
Sector Productivo
Sector Agrcola
El suelo de Loreto desde el punto de vista de su capacidad de uso mayor
presenta limitadas alternativas para uso agrcola (3.3%), pastos (6.5%) y
bosques de proteccin (24.7%). La agricultura se caracteriza por ser de
tipo migratorio de rozo, tumba y quema; con uso de tecnologa tradicional
a intermedia, con una produccin orientada al autoconsumo local y al
abastecimiento interno regional, con limitados excedentes para la
agroindustria y el comercio externo.
La superficie agrcola constituye el 5.4% de la superficie total, de ella el
3.8% corresponde a tierras de labranza, el 0.7% a cultivos permanentes
y el 0.9% a cultivos asociados. De la superficie no agrcola el 94%
corresponde a montes y bosques y el 0.6% a pastos naturales.
Durante el perodo de referencia de la Campaa Agrcola 2002 2003, la
siembra de los diferentes cultivos, tuvo un comportamiento negativo por
el orden de 0.5 %, llegndose a instalar 133,725 ha, que representa un
avance de 97.6 % con respecto a las metas programadas: 137,036 ha.
En tanto, para similar perodo de la campaa anterior, se instalaron
134,374 ha, significando una mayor rea sembrada de 649 ha.
12
La composicin de la cifra est dada como sigue:

Cultivos de consumo humano
Cultivos de consumo industrial
Cultivos de importancia regional
: -1.8 %
: -0.9 %
: -0.2 %
CUADRO N 04
COMPARATIVO DE SUPERFICIES SEMBRADAS POR AGENCIAS
AGRARIAS
CAMPAA AGRCOLA 2002-2003/2001-2002
PERODO: AGOSTO - JULIO
(HAS)
CAMPAA
AGRCOLA
AGENCIA
AGRARIA
MAYNAS
AGENCIA
AGRARIA
A,AMAZONAS
AGENCIA
AGRARIA
UCAYALI
AGENCIA
AGRARIA
REQUENA
AGENCIA
AGRARIA
LORETO
AGENCIA
AGRARIA M
R.CASTILLA
TOTAL
REGIN
2002-2003
45,029
32,752
22,119
11,129
18,863
4,269
134,161
2001-2002
43,457
33,586
21,460
10,437
18,928
5,017
132,885
Fuente
: Direccin Regional de Agricultura de Loreto
Elaboracin : GRPPAT/ SGRPAT/ACER
Esta moderada tendencia de crecimiento obedece principalmente a la

falta de crditos para el sector agrario, as como a mercados contrados e
insuficiente cantidad de semillas certificadas, previendo una mejora
significativa en la campaa presente.
En cuanto a la especializacin, destacan la provincia de Maynas con la
produccin de frijol, yuca, pltano, limn y naranja; Alto Amazonas, con
arroz y maz; Requena con la produccin de frijol, yuca, pltano; Loreto y
Ucayali con la produccin de pltano y frijol; finalmente, Mariscal Ramn
Castilla con arroz. Segn la estructura productiva de la regin, el sector
agrcola, conjuntamente con los sectores de caza y selvicultura,
representa el 6.1% de la produccin regional y ocupa el 43% de la mano
de obra disponible.
CUADRO N 05
COMPARATIVO DE SUPERFICIES COSECHADAS POR AGENCIAS
AGRARIAS 2002-2003
PERODO: ENERO - DICIEMBRE
(Ha)
CAMPAA
AGRCOLA
AGENCIA
AGRARIA
MAYNAS
AGENCIA
AGRARIA
A,AMAZONAS
AGENCIA
AGRARIA
Ucayali
AGENCIA
AGRARIA
REQUENA
AGENCIA
AGRARIA
LORETO
AGENCIA
AGRARIA M
R.CASTILLA
TOTAL
REGIN
2003
64,131
42,852
27,491
14,800
25,725
6,271
181,270
2002
73,661
34,921
21,762
11,867
18,033
5,135
165,379
Fuente
13
CUADRO N 06
COMPARATIVO DE PRODUCCIN POR AGENCIAS AGRARIAS
2002-2001
PERODO: ENERO-DICIEMBRE
(TM)
CAMPAA
AGRCOLA
AGENCIA
AGRARIA
MAYNAS
AGENCIA
AGRARIA
A,AMAZONAS
AGENCIA
AGRARIA
UCAYALI
AGENCIA
AGRARIA
REQUENA
AGENCIA
AGRARIA
LORETO
AGENCIA
AGRARIA M
R.CASTILLA
TOTAL
REGIN
2002
492,080
245,704
144,091
85,366
171,520
47,125
1185,886
2001
492,213
250,939
154,788
89,382
186,905
38,372
1,212,599
Fuente
Para el perodo de anlisis, este sub sector alcanz un crecimiento de

3.4%, respecto a su similar del ao anterior. Crecimiento sustentado en
la mayor produccin de los siguientes cultivos: tomate 22,9%; palma
aceitera 9.0%, frijol grano seco 7.0%, yuca 6.0%, palto 6.1%, cocotero
5.6%, mango 4.0% y maz amarillo duro 3.6%.
Otros productos agrcolas se incrementaron en 3.2 %, respecto a igual
perodo del ao anterior, sobresaliendo: pijuayo palmito 28.0%, sanda
25.0%, man 24.0%, meln 15.6%, zapote 11.0% y palma aceitera 9.0%.
Sector Pecuario
La principal caracterstica de la actividad pecuaria es su bajo nivel de
produccin que determina dependencia crnica de otras regiones (Lima y
San Martn). Ello se debe a la existencia de un escaso patrimonio
ganadero, originado por la baja calidad de los pastos y carencia de razas
mejoradas, as como sistemas de crianzas de aves con alta utilizacin de
insumos nacionales (harina de soya, harina de pescado, maz, etc.), que
significan altos costos de produccin, debilitando con ello la posibilidad
de constituirse como unidades empresariales slidas.
CUADRO N 07
LORETO: PRODUCCIN PECUARIA
(TMB)
PECUARIO
1998
1999
2000
2001
2002
2003
CARNE (T.M.)
Aves
Porcino
Vacuno
Ovino
Bfalo
Leche
Huevos
7,290
615
419
4
30
559
1,725
7,692
797
486
8
58
562
1,882
Fuente
: DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA
9,061
890
467
12
48
450
1,880
8,555
815
479
8
53
423
1,782
9,719
1,028
527
11
61
439
1,980
10,464
1,018
523
9
69
632
1613
14
El subsector pecuario en el ao 2003, alcanz un crecimiento de 7.9%

respecto a similar perodo del ao anterior.
El incremento se fundamenta por la mayor produccin de aves 7.7%,
huevos 21.4%, leche con 39.4% y otros con 2.9%.
Como antecedente se puede mencionar: la produccin de carne aument
aproximadamente 59% en la serie estadstica; la produccin de aves
experiment un crecimiento del 70%, a pesar que esta actividad atraviesa
por una serie de problemas de carcter econmico-financiero.
Con respecto a la produccin de carnes de porcino, vacuno, ovino y bfalo,
sta ha experimentado una estacionalidad permanente a lo largo de la
serie histrica, debido a la calidad de suelos y de pastos que limita el
desarrollo de esta actividad. El factor clima es otro de los componentes
que amenaza la adaptacin de ganado bovino y bubalino al medio; las
altas temperaturas ocasionan una mayor deshidratacin del hato
ganadero, cuya consecuencia final es la baja produccin de leche (3 litros
por animal).
As como la produccin de leche, la de huevos tambin fue de forma

descendente, esto como producto de una mayor tendencia a la crianza
de pollos parrilleros (menor tiempo para la produccin), ya que la
produccin de huevos de corral tan slo lo puede realizar una empresa
que cuenta con los medios suficientes para garantizar la permanencia
de los pollos en los galpones por ms de 45 das.
En conclusin, podemos hacer un anlisis del Valor Bruto de la
Produccin Agropecuaria acumulado de Loreto (VBP), a diciembre
aument en 3.4% respecto al ao anterior, derivado del mejor
comportamiento tanto agrcola (3.1%) como pecuario (6,3%). Entre los
cultivos destacan por su mayor desarrollo los siguientes: pltano
(2.68%), yuca (5.9%) y palma aceitera (7.6%); a diferencia de arroz y
maz amarillo duro.
LORETO: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN

AGROPECUARIA
50.000
6.000
40.000
5.000
30.000
4.000
20.000
3.000
10.000
2.000
Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
02
03
VBP AGROPEC
VBP AGRICOLA
VBP PECUARIA
Fuente
: DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA
15
Sector Forestal
La regin Loreto posee 36885,194 hectreas, de las cuales 14782,302

hectreas (40%) son bosques de produccin permanente, y 13 millones
de hectreas son bosques inundables.
Los recursos forestales, a pesar de constituirse en el gran capital
natural, contribuyen muy poco a la formacin del PBI regional. Ms an,
las actividades productivas selectivas son causantes de impactos
negativos por la prdida de la diversidad biolgica, sin tener en cuenta
programas de repoblamiento y conservacin. Adicionalmente, el escaso
valor agregado de la produccin genera bajos valores de rentabilidad
econmica.
Asimismo, el INRENA, como rgano regulador del recurso forestal, est
tratando de implementar la Ley Forestal (Ley N 27308), en lo que
concierne al ordenamiento forestal; este proceso ha generado conflictos
entre el organismo gubernamental y los empresarios debido a la
oposicin de estos ltimos al concurso pblico para las concesiones
forestales, argumentando carencia de condiciones que garanticen el
proceso, tales como la falta de zonificacin forestal y la baja factibilidad
tcnica econmica del manejo forestal sostenible.
El efecto de la suspensin del proceso de concurso para acceder a las
concesiones forestales en la Regin Loreto, estara incrementando la
informalidad de la actividad, donde la extraccin ilegal se avala en
contratos de 1,000 hectreas; as mismo, se mantiene la situacin de
trabajo informal y la vigencia del habilitamiento.
Entre las especies maderables comerciales de valor industrial se
considera a la lupuna, caoba, lagarto caspi, tornillo, marup, moena,
capinur, ishpingo, catahua, cumala, etc. Sin embargo, la explotacin
con fines productivo-comerciales est originando sus propios problemas
debido a una explotacin selectiva que desemboca en el agotamiento y la
mayor lejana de las principales especies maderables, situacin que se
deriva del escaso conocimiento del potencial forestal aprovechable
industrialmente. As mismo, el rendimiento de madera aserrada por unidad
de madera rolliza vara entre 50% y 55%, dependiendo de la especie y
grados de defecto.
Cabe mencionar que la actividad extractiva de la madera desde 1992
ha venido siendo afectada por la dacin del D.S. N 051-92-AG, que ya
no prohbe el otorgamiento de nuevos contratos y extraccin en los
bosques nacionales y en los de libre disponibilidad.
En el mes de Julio de 2000 se aprob la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre (N 27308) y en abril de 2001 se reglament (D.S. N 0142001-AG); el mismo que gener profundo malestar debido a dos
aspectos:
a) Los requisitos y exigencias; que hacan casi imposible su
cumplimiento por parte de los pequeos y medianos extractores los
mismos que abastecen cerca del 90% de produccin de madera rolliza.
16
b) La prohibicin de la exportacin de la madera aserrada de caoba y

cedro desde el 31 de Diciembre del ao 2000.
En el mes de Mayo del 2001, el Congreso de la Repblica derog la
prohibicin de exportar madera rolliza hasta el 2004; la exportacin de
madera rolliza de cedro y caoba a partir del 2005, slo se proceder a
la comercializacin interna y externa de productos forestales
provenientes de bosques manejados, debidamente acreditados por el
rgano competente.
Otra de las normas que atentan con el desarrollo forestal es la Ley del
Canon (Ley N 27506, del 10/07/2002) que grava con el 50% a la
actividad forestal; situacin que va a repercutir sobre el pequeo
extractor forestal, toda vez que actualmente se paga 0.14 centavos de
nuevos sol por cada pie tablar (en el caso de la caoba).
La zona de mayor produccin de madera rolliza al 2002 la constituye la
provincia de Maynas, con el 33.73% del total, habindose incrementado
con respecto al ao anterior que fue de 30.33%. De acuerdo a la
estructura porcentual del 2002 la provincia de Ucayali fue la ms
representativa (Ver Cuadro N 08).
Asimismo, el 86.71% de la produccin se concentra para el ao 2002
en cuatro sede principales tales como Maynas, Ucayali, Requena y
Ramn Castilla esta ultima teniendo un crecimiento ostensible con
respecto al ao 2000.
Las principales cuencas productoras de madera rolliza fueron las
cuencas del ro Amazonas (11,294.82 M3), cuenca del ro Mayuruna
(14,462.41 M3), cuenca del ro de Mazn (16,462.41 M3), cuenca del ro
Orosa (17,809.72 M3), cuenca del ro Tacshacuraray (18,170.70 M3),
cuenca del ro Tapiche (19,328.22 M3), cuenca del ro
Ucayali(38,618.23 M3), cuenca del ro Urituyaco (12,223.15 M3), cuenca
del ro Yanayacu (11,552.98 M3).
CUADRO N 08
LORETO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA
MADERA ROLLIZA
TOTAL PROVINCIAL
MAYNAS
REQUENA
LORETO
UCAYALI
ALTO AMAZONAS
MARISCAL RAMN ASTILLA
ESTRUCTURA
(% ) AL 2000
100.00
27.20
9.60
1.50
40.00
17.60
4.10
PRODUCCIN M3
2002
240,272.45
81,026.92
34,383.47
23,389.31
60,191.46
8,553.47
32,727.82
ESTRUCTURA
(%) AL 2002
100.00
33.73
14.31
9.73
25.05
3.56
13.62
Fuente
: PEDI-INRENA
De las 53 especies que se registran estadsticamente en la produccin

de madera rolliza, solamente 05 de ellas (lupuna blanca 64,378.66 M3,
caoba 20,972.47 M3, cumala 78,444.52 M3 , capirona 14,931.79 M3 y
17
cedro 22,672.20 M3) son las de mayor preferencia, los mismos que
representan el 83.82% de la extraccin en la Regin Loreto.
Sector Pesquero
En la cuenca amaznica, cuya superficie aproximada es de 6869,000
km2 es compartida principalmente por Brasil, Per, Bolivia, Colombia,
Ecuador, Venezuela y Guyana; la Amazona peruana ocupa una
extensin que representa el 60 % del territorio nacional. En esta regin
natural se distingue la selva alta sobre los 600 m.s.n.m. y la selva baja o
llano amaznico por debajo de dicha altitud.
La red hdrica en la Amazona peruana est conformada por los ros,
quebradas, caos y lagunas (cochas), que corresponde a la zona de
inundacin activa, estimada en 33,250 km2.
En este sistema hidrogrfico se distingue dos ciclos hidrolgicos con
caractersticas opuestas, dependientes de los regmenes climticos de
los hemisferios sur y norte respectivamente. Uno de ellos, en los ros
que se originan en los Andes Peruanos, como el Ucayali, Maran,
Huallaga y Yavar, cuyos mayores niveles de agua (creciente) ocurren
en los meses de Noviembre a Mayo y los menores niveles de agua
(vaciante) se presentan de Junio a Octubre, el otro ciclo se evidencia
en los ros Putumayo, Napo, Tigre, Pastaza y Morona, donde la
creciente se presenta en los meses de Abril a Octubre y la vaciante de
Noviembre a Marzo.
Esta caracterstica otorga a la fauna ctica aspectos peculiares, as, en
creciente se da la preservacin natural de las especies, la produccin
decrece debido al incremento de nivel de las aguas que ampla el
hbitat hacia las zonas de inundacin activa, lo que permite su
dispersin y el mejoramiento de las condiciones alimenticias y de
reproduccin.
En vaciante el caudal de las aguas disminuye progresivamente con la
consiguiente concentracin de la fauna ctica en los principales cursos
de los cuerpos de agua, en estas condiciones el rendimiento de la
pesca se optimiza por la facilidad de su captura.
La diversidad de peces de la cuenca amaznica est acorde con su
dimensin. Se estima que el nmero de especies de peces de toda la
cuenca supera los 1300, un nmero mayor al encontrado en las dems
cuencas del mundo. Sin embargo, el conocimiento de la ictiofauna de la
regin es an incompleto, existiendo muchas especies sin una
descripcin formal, que hace que se incluya en forma errnea bajo una
denominacin comn.
As tenemos de las 726 especies de peces amaznicos reportadas
hasta la fecha, alrededor de 70 son explotadas para consumo humano,
diferencindose dos grandes grupos: los peces de escama y los peces
de cuero.
18
La reproduccin de las especies amaznicas est condicionada a los

ciclos hidrolgicos. Muchas especies se reproducen al inicio de la
creciente, tales como el boquichico, sardinas, sbalo, gamitana entre
otros; algunas en perodo de mxima creciente, como los grandes
bagres y rara vez durante el perodo de disminucin del caudal de las
aguas. Otras especies, tpicas de lagunas, presentan varios modos de
reproduccin al ao, como el acarahuaz, tucunar, bujurqui, entre
otras.
La zona de reproduccin de la ictiofauna se localiza en algunos casos
en la confluencia de los ros, para especies tales como el boquichico,
sardina, sbalo y gamitana. En otros casos, las cochas constituyen el
rea de reproduccin para especies tales como el paiche, tucunar,
acarahuaz, arahuana y otros.
La pesca es una de las actividades extractivas de mayor importancia y
de uso tradicional en la Amazona. Este recurso tiene gran incidencia en
la alimentacin del poblador regional.
El volumen desembarcado durante el 2003 fue de 8 758 t., mayor en
14.2 % respecto al de similar perodo anterior, al aumentar en los tres
estados de conservacin: fresco (18.4 %), salpreso (9.2 %) y seco
salado (5.5 %). Destacaron los volmenes desembarcados de las
especies: boquichico, llambina, ractacara y sardina.
El desembarque anual de pescado disminuy en 19,3% con respecto al
ao anterior, debido a las restricciones impuestas al tamao de la
captura de las especies de consumo popular para velar por una
sostenibilidad. El mayor desembarque corresponde a las especies
boquichico (37,0%) y llambina (17.0%).
En la actividad pesquera de consumo es posible distinguir la pesca de
subsistencia o de sostenimiento y la pesca comercial. La pesca de
subsistencia, tiene como caracterstica principal su gran dispersin, sus
pequeas embarcaciones limitan el rea de su desplazamiento,
solamente a lugares cercanos de los caseros. La pesca comercial tiene
como base de operaciones las ciudades ms grandes de la regin; y es
desarrollada por embarcaciones de mayor o menor escala dependiendo
del volumen del cajn isotrmico o en su capacidad de carga.
En la regin amaznica, aparte de las reas de pesca tradicionales,
existen dos reas con caractersticas particulares: los ros
comprendidos en zona de frontera y las reas naturales protegidas,
como es el caso de la Reserva Nacional Pacaya Samiria y las Zonas
Reservadas de los sistemas hidrogrficos de los ros Mazn y Pastaza.
Las actividades pesqueras en reas naturales protegidas son realizadas
actualmente por pescadores provenientes de localidades situadas en el
interior y zonas perifricas, cuyo aprovechamiento se realiza a niveles
de subsistencia y comerciales a menor escala.
La actividad pesquera de frontera est representada principalmente por
la pesca de los grandes bagres. Presenta sus mejores ndices de
19
produccin en el inicio de la creciente de los ros, perodo en el cual

ocurre la migracin reproductiva en cardmenes o mijanos. Esta
pesquera, ha dado lugar a la formacin de asociaciones de
pescadores, tendente a un desarrollo integral o racional explotacin.
El producto de la pesca es comercializado al estado fresco, refrigerado,
salpreso y seco salado; asimismo se comercializa como peces vivos.
Utilizan como preservantes el hielo y la sal principalmente.
CUADRO N 09
LORETO: PRODUCCIN DE PESCADO
(TMB)
RUBROS
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
DESAMBARQUE
(TMB)
8,863
8,237
10,348
9,607
9,504
7,670
8,758
FRESCO
5,549
5,221
6,236
6,514
6,109
4,970
5,884
SALPRESO
1,111
1,068
870
663
816
689
751
SECO-SALADO
2,203
1.947
3,242
2,430
2,579
2,011
2122
13,318
15,326
11,319
11,520
9,755
8,530
9,888
ORNAMENTALES
(MILES UNIDADES)
FUENTE
: DIRECCIN REGIONAL DE LA PRODUCCION
Elaboracin : GRRPPAT/SGRPAT/ACER
La pesca ornamental en la Amazona Peruana es una actividad que se

sustenta principalmente en la explotacin del medio natural de peces
y plantas vivas consideradas no alimenticias que por presentar
particulares caractersticas de forma, color o comportamiento resultan
apropiadas para su mantenimiento en cautiverio con fines
decorativos, de entretenimiento y culturales.
La explotacin de los recursos hidrobiolgicos ornamental en los
cuerpos de agua de la Amazona comprende a ms de 300 especies
incluyendo especies de consumo humano que son explotados en
estado de larva, alevino y juvenil.
Es por ello que los peces ornamentales, a diciembre del 2003 se
report la comercializacin de 843 mil unidades a los mercados de Lima
y el exterior, lo que represent un incremento de 26.7 %, respecto a
similar registro del ao 2002. Con ello, las unidades vendidas durante el
ao 2003 crecieron 19.9 %, siguiendo una tendencia creciente de la
demanda externa que determin un aumento de 41.6 % en las unidades
exportadas, lo cual incidi negativamente en la comercializacin interna
(-32.2 %).
La poca de pesca abarca todo el ao, existiendo algunas especies
cuya posibilidad de captura se incrementa de acuerdo a una de las
fases del rgimen hidrolgico. Las especies como la arahuana, el pez
torre, los bagres y carachamas pueden ser capturados en mayores
cantidades durante el perodo de creciente, en cambio las corydoras y
20
ciclidos son los ms representativos durante la vaciante. La fauna ctica

de la cuenca amaznica es considerada la ms rica del planeta, cuyo
potencial hidrobiolgico cuenta con una biomasa de ms de 748
especies identificadas, la que actualmente es explotada de manera
artesanal para autoabastecimiento y comercializacin, existiendo
tambin la pesca de uso ornamental que generalmente se realiza con
aparejos simples de pesca y cuyo principal destino es la exportacin. La
fauna acutica contiene alrededor de 697 especies, que desarrollan su
bioreproduccin, aprovechando las reas inundables, donde se propicia
la dispersin, as como su alimentacin y reproduccin. En la selva baja
se han estimado cerca de 60,000 Km2 de planicie inundable. El
potencial pesquero en el ro Amazonas estima un ndice de ictiomasa
de 61 a 151 Kg/ha en aguas blancas y, de 31 a 147 Kg/ha, en aguas
negras.
Sector Energa y Minas
En el Sub sector Hidrocarburos contamos con el petrleo y sus
derivados, es uno de los recursos naturales ms importante de nuestra
regin, cuyas reservas en la selva sobrepasan los 190 millones de
barriles, podemos mencionar que el 25% del rea territorial es
explotable; as mismo, contamos con el gas natural que en la actualidad
es utilizado como medio de combustin por las empresas que operan
en la regin.
En Iquitos existe una refinera para derivados del petrleo, que tiene
entre sus principales productos al petrleo industrial, gasolina de 84
octanos, Diesel N 2, Turbo A-1 y Kerosene.
En lo que respecta a la inversin en actividades de exploracin en
hidrocarburos, a diciembre de 2003, en la Regin Loreto se suscribieron
03 contratos de explotacin y 05 de exploracin; de los cuales en el
lote 32 se realiz la perforacin de un pozo exploratorio, la misma que
fue abandonada por Repsol, motivo por el cual el contrato en este lote
ha sido rescindido. Se han registrado 27 Km de ssmica 2D en el lote 1AB, habindose perforado un (01) pozo de desarrollo, la misma que
est en produccin.
La produccin de petrleo crudo en la Regin Loreto a diciembre de
2003 fue de 21010,000 barriles, inferior en 7.42 % con respecto al ao
2000, con respecto al 2001 el decrecimiento fue menor (-5.27%) y fue
mas acentuada es esta cada con relacin al ao anterior siendo esta
de 7.2%.
Segn datos proporcionados por la empresa PLUSPETROL, la
composicin qumica del petrleo del Departamento de Loreto es la
siguiente:
-
API 19.4
AZUFRE 1.34
SAL 10.0 LB/ 1000BI
BS & W 0.6

mnimo
mximo
mximo
mximo
21
Esta composicin qumica caracteriza al petrleo crudo de la regin

como un producto de regular calidad.
CUADRO N 10
LORETO: PRODUCCIN DE PETRLEO CRUDO
(MB)
AOS
TOTAL PRODUCCIN
LOTE 8
LOTE 1-AB
1995
28 852
9 776
19 076
1996
28 694
9 556
19 138
1997
27 814
9 742
18 072
1998
27 763
10 173
17 590
1999
24 586
9 811
14 775
2000
22 694
9 331
13 363
2001
22 179
9 261
12 918
2002
22 741
9 075
13 666
2003
21010
7798
13 212
2004
20 253
7 078
13 175
2006
17 536
6 104
11 432
FUENTE
: PLUSPETROL-DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS
Elaboracin : GRPPAT/SGRPAT/ACER
Una de las razones que no ha permitido renovar contrato para la

explotacin del lote 1- AB, fue la apata de la compaa OXY, de
incrementar su inversin en la zona de selva y orientar su capital en la
exploracin y explotacin de petrleo y gas en el Zcalo Continental, all
donde estn exentas de pago de canon, a la fecha esta empresa
transfiri su operacin a la empresa petrolera Pluspetrol, la misma que
opera en el lote 8 teniendo esta la primicia de explotacin de nuestro
crudo en la zona norte de selva donde est ubicada nuestra regin.
LORETO PRODUCCION DE PETROLEO CRUDO
(Miles de barriles)
2500
2000
1500
1000
500
DIC.02
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SET.
OCT.
NOV.
DIC.03
TOTAL
1909
1848
1618
1841
1807
1825
1811
1728
1722
1685
1745
1667
1711
Lote 1-AB
1205
1161
1035
1180
1147
1118
1135
1065
1092
1079
1121
1015
1064
Lote 8
704
687
584
661
660
707
677
663
630
605
624
652
647
FUENTE
: PERUPETRO-DIRECCIN REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS
22
La cada constante y peligrosa en los niveles de produccin, la menor

calidad de nuestro petrleo pese a la mejor cotizacin del crudo en el
mercado internacional, tienen su punto de manifiesto en una sensible
recaudacin de la renta petrolera y una distribucin del canon real en
picada al ao 2003.
En el Sub sector Electricidad contamos como fuentes de energa a los
Grupos electrgenos, los paneles solares, la corriente de los ros y la
Biomasa.
En la regin el coeficiente de electrificacin en el sector rural es de
35.99% y el coeficiente de electrificacin en la ciudad de Iquitos a
diciembre del 2002 es de 65.71%.
El costo de energa elctrica en la regin es sumamente costoso con
respecto al sistema interconectado nacional. En la actualidad no existen
normas legales en el mbito regional que permita que el sector est
acorde a los cambios tecnolgicos y a la modernidad.
El consumo promedio mensual de electricidad del sector residencial en
la ciudad de Iquitos es de 129 Kwh.-mes.
No existe un adecuado conocimiento y difusin del uso y aplicacin de
las energas renovables, por lo que el mercado de energas renovables
es incipiente en la regin.
En el Sub sector Minera se realiza la minera aluvial, en metlicos
tenemos el oro, y en los no metlicos contamos con la explotacin de la
arena, gravilla y arcilla.
En la regin la minera (aluvial) es artesanal la cul mantiene una
economa de supervivencia y mtodos de trabajo reidos con la
tcnica, la seguridad y la conservacin del medio ambiente,
requirindose medidas para su formalizacin y capacitacin.
En cuanto a los Asuntos Ambientales no hay una normatividad
actualizada y/o adecuada para el correcto aprovechamiento de la
minera aluvial, as mismo no existe un control eficiente del manejo de
los lmites mximos permisibles de emisin para electricidad, minera e
hidrocarburos para la regin amaznica.
En los ltimos aos se han agudizado las situaciones de conflicto entre
las empresas y comunidades ubicadas en el entorno de las operaciones
y proyectos, generados por el crecimiento de la expectativa de las
comunidades en relacin de la cooperacin que podran recibir de las
empresas y por las circunstancias de deterioro e inestabilidad poltica
que se dieron afines del ao 2000. Las comunidades solicitan una
mayor presencia del Estado aspecto que se debe considerar para
futuros contratos que suscriba el Gobierno Nacional efectivic su
cumplimiento en beneficio de estas comunidades en la regin Loreto.
23
Sector Turismo
Infraestructura Turstica
La Planta turstica est conformada por un total de 292 empresas, que
centralizadas en el mbito de la Provincia de Maynas, con una
operatividad generada por el movimiento del turismo interno y externo.
CUADRO N 11
INFRAESTRUCTURA TURISTICA DEL SECTOR TURISMO
( A DICIEMBRE 2003)
N
I.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
II.
2.1
III.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
IV.
IV.
4.1
DESCRIPCIN
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
HOTEL 5*
HOTEL 3*
HOTEL 2*
HOSTAL 3*
HOSTAL 2*
HOSTAL 1*
ALBERGUES
ESTABLECIMIENTOS NO CLASIFICADOS
Y NO CATEGORIZADOS
* ESTABLEC. NO CATEGORIZADOS:
Nauta, Tamshiyacu y Requena
AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO
AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO
RESTAURANTES
PRIMERA CATEGORIA 5 TENEDORES
SEGUNDA CAT. 3 TENEDORES
SEGUNDA CAT. 2 TENEDORES
TERCERA CAT. 1 TENEDOR
TERCERA CAT. 1 TENEDOR (Provincias)
RESTAURANTE TURSTICO
DISCOTECA
TRANSPORTE TURSTICO
TRANSPORTE FLUVIAL
TOTAL . . .
N
N
EMPRESAS EMPRESAS
2,002
2,003
130
128
1
1
9
8
3
4
8
7
5
7
3
3
20
18
77
76
4
50
50
115
2
3
15
92
3
4
-.3
3
298
45
45
116
1
2
12
98
3
6
-.3
3
292
CAP. INST.
HABITAC.
MESAS
2,261
65
254
96
149
112
60
337
1,115
2,003
CAMAS
SILLAS
3,681
89
477
136
235
203
83
757
1,594
73
107
1,743
10
34
263
1,293
21
122
-.-
6,223
40
136
907
5,020
84
436
-.-
2,261
1,743
3,681
6,623
** Restaurantes no incluidas en la sumatoria total

Fuente
: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo y Artesania
En el cuadro N 11 se observa que la Planta Turstica sufre u un

decrecimiento de 2.01 % con relacin al ao anterior que fue de 298
empresas, presentando los establecimientos de hospedaje que han
decrecido en 1.6% y las agencias de viajes y turismo han cado en
10%, mientras que los restaurantes mostraron un ligero crecimiento de
0.9%, cabe resaltar el bajo porcentaje representativo del transporte
turstico que fue 1.03% lo que nos refleja el poco apoyo de servicios
que recibe el turismo en el interior de la regin.
As mismo, las empresas que brindan servicios de alojamiento y
alimentacin representan el 83.6 % del total de la infraestructura
turstica, seguido de Agencias de Viajes y Turismo con 15.4%, y
transporte turstico 1.0%.
24
La estructura de hospedaje en la Provincia de Maynas est dada por el

nmero de establecimientos, habitaciones y camas, y la ltima es la
que determina la real capacidad instalada de los establecimientos de
hospedaje. En el 2003 se cont con una capacidad instalada de 3,681
camas que indica un decrecimiento de 8.2 % respecto al ao anterior.
Los 128 establecimientos representan el 43.8% del total de la planta
turstica, de los cuales el 62.5 % son establecimientos no clasificados y
no categorizados, seguido de Albergues con 14.1% y Hostal 3 estrellas
con 6.2 %.
El decremento moderado de la oferta en alojamiento fue de 1.5%
respecto al ao anterior la cual refleja la alta incidencia de los
hospedajes no clasificados y no categorizados debido a que la
existencia de la misma obedece a que la categorizacin slo es
obligatoria para aquellos establecimientos de hospedaje, que desean
incluir su rango en el material informativo que promocione sus servicios,
reflejando la alta informalidad empresarial que podra motivar
implementar estrategias para su paulatina formalizacin y
categorizacin.
Los servicios de alimentacin est dado por 115 restaurantes, 98 con
la categora de 1 tenedor que representa el 84.5% del total de
empresas, 12 empresas con la categora de 2
tenedores que
representa el 110.3% que incluye a una empresa con la categora de
restaurante turstico, 2 restaurantes con la categora de 3 tenedores de
los cuales uno ostenta la clase de restaurante turstico y la existencia de
1 restaurantes 5 tenedores con la categora de restaurante turstico que
proporciona a la ciudad un status de calidad de servicios.
Esta actividad no presenta problemas de capacidad para atender a una
demanda que muestra una gran preferencia por la variada gastronoma
de la regin.
En lo que se refiere a las agencias de viajes y turismo, Iquitos cuenta
con 45 la misma que mostr un decremento con respecto ao anterior
siendo esta de 50 empresas. Estas empresas realizan acciones de
promocin y comercializacin del producto turstico en el mercado
interno y externo a fin de generar una mayor demanda turstica a la
regin. Las principales agencias de turismo receptivo en Loreto cuentan
con oficinas de representacin en Lima y en otras ciudades del Per.
Las empresas de transporte turstico significan el 1.03% del total de
la infraestructura turstica, correspondiendo a transporte turstico
acutico. En esta actividad destacan las empresas Jungle Xport SAC. y
Adolfo E. Ignacio Morey S.A. quienes realizan cruceros tursticos por el
Ro Amazonas, interconectando importantes centros de inters turstico
como la Reserva Nacional Pacaya Samiria, comunidades nativas y
campesinas que forman parte del Corredor Turstico del Ro Amazonas,
accediendo hasta la zona fronteriza de Brasil y Colombia.
25
Demanda Turstica
Los arribos y pernoctaciones son indicadores muy importantes para
evaluar la demanda turstica en la regin. Segn la Organizacin
Mundial de Turismo, el ndice de crecimiento anual del turismo de tipo
cultural est entre 10% y 15%, mientras que el ecoturismo crece a un
ritmo que oscila entre 25 y 30% por ao, as como existen 61 millones
de personas discapacitadas con capacidad de viajar; elementos
importantes en la seleccin de caminos a seguir, lo que nos permite
impulsar el desarrollo de los principales destinos tursticos, a fin de
lograr un mayor nmero de visitantes a nuestra regin.
Arribos
Considerando que en los ltimos aos, los arribos de visitantes a Loreto
desde 1,996 hasta 1999 ha mostrado una tendencia decreciente con un
promedio anual de 20%, presentando tanto el turismo nacional como
extranjero un decrecimiento promedio anual de 23.9% y 8.7%
respectivamente. A partir del ao 2,000 las cifras adquieren un
moderado crecimiento en los arribos, alcanzando en el ao 2,003 una
variacin positiva de 0.63% respecto al ao anterior, conforme se
observa en el siguiente en el cuadro.
CUADRO N 12
ARRIBOS DE LA REGIN LORETO
CONCEPTO
NACIONALES
EXTRANJEROS
TOTAL
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
%
ANUAL
72,739
56,295
50,164
59,065
66,672
68,341
67,386
- 1.4
30,338
26,453
26,245
28,744
29,708
28,649
28,406
-0.8
103,077
82,748
76,409
87,809
96,380
96,990
95,792
- 1.2
Fuente
: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo y Artesania
En el Cuadro N 12 se muestra que en la regin se registraron un total

de 95,792 visitantes, presentando un decremento de 1.2% respecto al
ao anterior. Asimismo se registraron un total de 67,386 arribos
nacionales con una tendencia negativa anual de 1.4%, y 28,406
arribos extranjeros con una fluctuacin decreciente de 0.8% respecto
al ao anterior.
Los establecimientos no clasificados y no categorizados representa el
40.6% del total de arribos al recepcionar 38,906 visitantes, seguido de
hotel de tres estrellas con 14,664 arribos que significa el 15.3% del
total, mientras que la clase de Hostal 1 estrella registr el menor
nmero de arribos consistente en 2,116 visitantes seguido de Hotel 2
estrellas con 3,630 arribos, que representan el 2.2% y 3.8%
respectivamente del total de arribos.
Entre los principales motivos que dieron lugar al crecimiento de los

arribos, especialmente en el turismo interno, podemos inferir a lo
siguiente:
26

El Plan de Marketing que PROMPERU viene desarrollando en

coordinacin con la Direccin Nacional de Turismo al ofertar el producto
turstico de la regin, considerando a Iquitos como un importante
destino turstico.
Servicio de Informacin Turstica interconectada a travs de Internet,
siendo importante el servicio que presta el portal SITURISMO.
Mayor afluencia de vuelos hacia nuestra regin.
CUADRO N 13
PERNOCTACIONES Y LUGAR DE PROCEDENCIA
PERIODO 01-02
TOTAL
CATEGORIA
HOTEL 5*
NACIONAL
EXTRANJERO
HOTEL 3*
NACIONAL
EXTRANJERO
HOTEL 2*
NACIONAL
EXTRANJERO
HOSTAL 3*
NACIONAL
EXTRANJERO
HOSTAL 2*
NACIONAL
EXTRANJERO
HOSTAL 1*
NACIONAL
EXTRANJERO
ALBERGUES
NACIONAL
EXTRANJERO
NO CLASIFICADOS
NACIONAL
EXTRANJERO
2002
variacin
2003
14,389
7,587
6,802
40,824
32,639
8,185
6,565
5,676
889
16,975
13,985
2,990
4,104
2,869
1,235
3,655
2,444
1,211
29,740
2,76
26,972
65,006
57,301
15,702
8,273
7,429
39,518
29,474
10,044
7,188
6,853
335
14,341
12,229
2,112
12,265
10,662
1,603
3,796
2,582
1,214
28,540
1925
26,615
58,040
51,026
9.0
9.2
-9.7
22.7
20.7
-62.3
-12.6
-29.4
271.6
29.8
5.6
0.2
-30.5
-1.3
-11.0
7,705
7,014
-9.0
TOTAL
NACIONAL
181,258
125,269
179,390
123,024
-1.0
-1.8
EXTRANJERO
55,989
56,366
0.7
Fuente
: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.
Pernoctaciones
En Loreto segn cuadro N 13 se puede apreciar que se registr un
total de 179,390 pernoctaciones, el mismo que muestra un
decrecimiento anual de 1.0%. Las pernoctaciones nacionales fueron
de 123,024 y las extranjeras de 56,366 presentando las pernoctaciones
nacionales un decremento anual de 1.8% y las pernoctaciones
extranjeras un crecimiento de 0.7% con respecto al ao anterior.
27
Los establecimientos no clasificados y no categorizados alcanzaron el

mayor nmero de pernoctaciones consistente en 58,040 el mismo que
representa el 332.4% del total de pernoctaciones, seguido de los
establecimientos con la clase de Hotel 3 al registrar 39,518
pernoctaciones representando el 22.0% del total; mientras que la clase
de Hostal 1 y hotel 2 estrellas registraron el menor nmero de
pernoctaciones durante el ao representando el 2.1% y 4.0%
respectivamente del total de pernoctaciones. La clase de Albergue
registr el mayor nmero de pernoctaciones extranjeras consistente en
26,615 visitantes, representando el 47.2% del total.
Sector Comercio (Exportacin)
Una de las serias limitaciones para el desarrollo e incremento, tanto del
volumen como del valor de las exportaciones, es la oferta exportable
existente, ello sucede a pesar de que la regin cuenta con relativa
abundancia de recursos naturales con potencial exportador.
La poca oferta de los productos madereros industriales (madera aserrada,
triplay y lminas), se debe a la escasez de materia prima, la cual se
agudiza en el tiempo con vaciante de los ros amaznicos. El mismo
problema se presenta con la exportacin de conservas de palmito y otros
productos, se ve condicionada no por la poca demanda sino por la
insuficiente oferta exportable que no cubre los requerimientos del
importador extranjero.
CUADRO N 14
ADUANA DE IQUITOS: BALANZA COMERCIAL
(Miles de U.S. dlares)
RUBRO
Dficit Comercial (x-m)
2001
2002
2003
-44 778
-84 929
-51 595
21 300
6 181
21 271
5 528
21 574
213
6 181
5 528
213
2. Productos no tradicionales
13 381
14 855
18 918
Forestales
Pesqueros ornamentales
10 653
1 301
13 192
1 408
16 301
2 431
1 126
Otros
301
255
186
3. Resto
1 738
888
2 443
66 078
106 200
73 169
8 289
4 744
3 361
Insumos
13 381
15 919
11 505
Bienes de capital
44 408
85 537
58 303
I. Exportaciones FOB.
1. Productos tradicionales
Combustibles
Agropecuarios
II. Importaciones FOB

Bienes de consumo
Fuente
: BCRP. Oficina Principal - Lima.
Elaborado : GRPPAT/SGRPAT/ACER
28
El destino de nuestras exportaciones, es EE.UU. como uno de los

principales demandantes de nuestras materias primas, contando con una
estructura del 58 por ciento en estos ltimos 9 aos; seguido por Mxico
(19%) y Colombia (15%). Siendo Europa y Asia los puntos de destino que
menos demandan nuestros productos.
Las exportaciones del ao 2003, totalizaron US$ 21,5 millones, habindose
incrementado en 1.4 % con relacin al ao anterior y, mostrando un
comportamiento mensual cclico. Los picos altos que ostenta cada dos
meses reflejan la relevancia de los embarques de productos forestales. Las
exportaciones no tradicionales crecieron 27.4 % y el rubro resto de
productos 175.1 %; contrariamente, disminuyeron las tradicionales (-96.1
%), debido a que se dej de exportar combustibles a Colombia, de
noviembre 2002 a noviembre 2003. Las exportaciones no tradicionales
ascendieron a US$ 18,9 millones, de lo cual US$ 16,3 millones
corresponden a productos forestales y US$ 2,4 millones a peces
ornamentales vivos; habiendo crecido en 23.6 y 72.7 por ciento,
respectivamente, al incrementarse su demanda. Destac la venta de
madera aserrada (US$ 13,1 millones), madera laminada (US$ 1,2 millones)
y, triplay y enchapes (US$ 1,1 millones), cuyo destino fue Mxico y
Estados Unidos. Cabe indicar que a Mxico se envi el 62.9 % de las
ventas anuales, a Estados Unidos el 19.1 % y a los pases asiticos el
6,8%.
Las importaciones anuales totalizaron US$ 73,2 millones, lo que

signific una cada de 31.1 % (US$ 33,0 millones) respecto al ao 2002,
debido principalmente al menor ingreso de mercadera para el
gasoducto de Camisea y al decaimiento de la actividad petrolera. Las
compras de bienes de consumo se contrajeron en 29.1 %, las de
materias primas en 27.7 % y las de bienes de capital en 31.8 %.
Niveles de Pobreza (ndice representativo del mbito)
Segn el documento "Elementos de la Estrategia Focalizada de Lucha
contra la Pobreza Extrema 1996-2000", del Ministerio de la Presidencia
(Lima, Dic. 1996); de los 49 distritos de la Regin Loreto, 33 se encuentran
en el estrato de extrema pobreza. As mismo, 16 distritos albergan ms de
5,000 personas en pobreza extrema.(Ver cuadros 15 y 16).
La identificacin de estos 39 distritos nos permite orientar los planes de
accin local en forma integral, en el marco de la estrategia de la lucha
contra la pobreza, orientando la inversin de acuerdo a prioridades en el
tiempo.
Es necesario resaltar que existen 02 distritos: Cahuapanas y Balsapuerto,
en la provincia de Alto Amazonas, que estn considerados en el 2 y 3
lugar, respectivamente, en el mbito nacional en la categora de pobreza
extrema.
29
CUADRO N 15
NIVELES DE POBREZA REGIN LORETO
DISTRITO
TOTAL
DE
POBLAC.
TASA
DE
POBREZA
NMERO
DE
POBRES
Alto Amazonas
Lagunas
14,009
39.3
4,785
Loreto
Urarinas
11,116
42.8
4,085
Alto Amazonas
Cahuapanas
9,438
46.5
3,531
Alto Amazonas
3,455
PROVINCIA
DISTRITOS CON EL MAYOR
INDICE DE POBREZA
Barranca
11,688
40.4
Loreto
Parinari
8,391
41.1
3,252
Requena
Sapuena
3,807
38.3
3,145
Requena
Alto Amazonas
Requena
Loreto
Maynas
Alto Amazonas
Loreto
Requena
Alto Amazonas
Ucayali
Alto Amazonas
Maquia
7,842
40.9
3,068
Manseriche
8,843
40.2
2,855
Emilio San Martn
6,870
39.8
2,500
Tigre
6,194
41.6
2,437
Torres Causana
6,943
44.2
2,324
Tnte. Csar Lpez
5,986
40.5
2,091
Trompeteros
6,015
42.9
1,847
Puinahua
5,097
40.7
1,834
Santa Cruz
4,912
41.7
1,733
Pampa Hermosa
4,589
39.4
1,484
Jeberos
3.790
41.5
1,400
Maynas
Alto Nanay
2,573
43.1
1,017
Requena
Alto Tapiche
1,754
42.8
798
Requena
721
Yaquerana
2,481
38.7
Alto Amazonas
Morona
1,688
41.8
557
Requena
Tapiche
989
38.4
320
Requena
Soplin Vargas
507
42.3
220
Iquitos
169,707
17.4
47,530
Yurimaguas
63,960
28.0
14,784
DISTRITOS CON EL MAYOR

NUMERO DE POBRE
Maynas
Alto Amazonas
Maynas
Punchana
74,841
22.1
12,116
Requena
Requena
21,948
34.5
7,277
Contamana
21,029
33.7
6,152
Ramn Castilla
15,761
34.2
5,745
Nauta
35,275
38.3
10,232
Ucayali
Mcal. Ramn Castilla
DISTRITOS QUE SE REPITEN
EN AMBAS CLASIFICACIONES
Loreto
Maynas
Alto Amazonas
Fernando Lores
19,374
39.9
6,931
Pastaza
17,537
42.6
5,828
Mcal. Ramn Castilla
Pevas
12,815
40.4
5,499
Maynas
Indiana
17,335
38.4
5,482
Maynas
Napo
15,164
42.4
5,444
Ucayali
Sarayacu
15,674
38.4
5,420
Maynas
Mazan
15,598
42.5
5,146
Maynas
Las Amazonas
14,134
42.0
5,035
13,517
46.0
5,025
Alto Amazonas
Balsapuerto
Fuente
: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Elaboracin : GRPPAT/SGRPAT/HACER
30
CUADRO N 16
MAPA DE POBREZA POR PROVINCIAS: DEPARTAMENTO DE LORETO
POBRES
EXTREMOS
PROVINCIA 1/
LORETO
MUY POBRES
URARINAS
Tigre
NAUTA
Trompeteros
POBRES
REGULAR
ACEPTABLE
PARINARI
MARISCAL
SAN PABLO
Pevas
RAMON CASTILLA
YAVAR
Ramn Castilla
REQUENA
JENARO HERRERA
Maqua
REQUENA
Tapiche
ALTO TAPICHE
Emilio San Martn
SOPLN
Sapuena
Puinahua
Capelo
UCAYALI
CONTAMANA
Padre Mrquez
PAMPA HERMOSA
Inahuaya
Sarayacu
Vargas Guerra
ALTO AMAZONAS
MAYNAS
CAHUAPANAS
Lagunas
BALSAPUERTO
Barranca
Yurimaguas
PASTAZA
Morona
JEBEROS
Manseriche
SANTA CRUZ
Tnte. Csar Lpez Rojas
TORRES CAUSANA
Indiana
Punchana
MAZAN
Yaquerana
Iquitos
LAS AMAZONAS
Putumayo
NAPO
ALTO NANAY
FERNANDO LORES
TOTAL LORETO
Fuente
22
22
: FONCODES
31
2.3
ANLISIS DE HECHOS Y TENDENCIAS
Al interior de la entidad
FORTALEZAS
FINANCIERA
Ingresos por Fuentes de Financiamiento:
Recursos Ordinarios, Canon Sobre Canon y
Recursos Directamente Recaudados.
DEBILIDADES
Tendencia del bajo ingreso de la Fuente: Canon

Sobre Canon, por efecto de la cada del precio
del Petrleo en el mercado exterior.
DIRECTIVA
Normatividad vigente, que responde a una
administracin dinmica y eficiente, basada en
la descentralizacin de los servicios hacia los
espacios de menor desarrollo de la regin.
TECNOLGICA
Proceso de implementacin con equipos de Proceso lento de implementacin con equipos
informtica e INTERNET, en la Sede Central y de Informtica en las Sub Regiones
sedes Sub Regionales.
Existencia del rea
dedicada a la An no se ha implementado oficinas
sistematizacin de la informacin geogrfica, la desconcentradas
del
SIG
(Sistema
de
cual nos permite actualizar y clasificar la Informacin Geogrfica).
distribucin espacial del territorio regional.
RECURSOS HUMANOS
Se tiene 398 trabajadores y de acuerdo a los
grupos ocupacionales, se tienen:
192 Tcnicos
(48.26%)
36 Profesionales
(9.1%)
41 Auxiliares
(10.24%)
129 Funcionarios
(32.4%)
Mala distribucin del recurso humano,

concentrndose la gran mayora en la Sede
Central.
COMPETITIVAS
Institucin con capacidad econmica y Continuo cambio de autoridades y por con
financiera, capacidad operativa y capacidad siguiente de los Planes de Trabajo, haciendo
administrativa institucional.
cada gestin inoperante.
32
Del ambiente externo en el cual se desenvuelve la entidad.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
POLTICOS
Democracia y gobernabilidad
Existencia de ONGs, Instituciones Nacionales e Riesgo de sostenibilidad de la Cooperacin
Internacionales, que permiten concertar y Tcnica
Internacional,
al
no
encontrar
ejecutar acciones de desarrollo.
reciprocidad en sus acciones.
Ley de Modernizacin del Estado.
Ley N 27037 de Promocin de la Inversin en
la Amazona.
Descentralizacin administrativa en toda la
regin.
SOCIALES
Institucin que lidera el Desarrollo Regional.
Desprestigio
coyuntural,
por
gestiones
inadecuadas y falta de trabajo en general.
ECONMICO FINANCIERO
Ingresos por Fuentes de Financiamiento:
Agotamiento del Canon, repercutiendo en el
Recursos Ordinarios, Canon Sobre Canon y financiamiento de los Programas de Inversin de
Recursos Directamente Recaudado
la Institucin.
TECNOLGICA
Acceso a la Informacin y Tecnologa La no actualizacin de los sistemas de cmputo.
Informtica: (Internet, Equipos de Informtica)
GEOGRFICAS
Ubicacin de rganos desconcentrados en las
capitales provinciales, para fomentar polos de
desarrollo socio-econmico.
33
III.
PERSPECTIVAS INSTITUCIONALES
3.1 VISIN INSTITUCIONAL
El Gobierno Regional de Loreto al 2,006 es una institucin pblica lder en
el proceso de desarrollo de la regin, con capacidad de crear, recaudar y
administrar sus ingresos, garantizando su autonoma tcnica, presupuestal
y administrativa, afianzando la democracia y la descentralizacin; as como
el uso adecuado de los recursos naturales renovables y no renovables, en
un marco de concertacin y alianzas estratgicas con la inversin privada y
entes cooperantes; que permitan generar riqueza y encaminar a la regin
al logro del desarrollo sostenido.
3.2 MISIN INSTITUCIONAL
La misin del Gobierno Regional de Loreto es gobernar en democracia
para alcanzar el desarrollo integral de la Regin , en concordancia con los
lineamientos de polticas nacionales, sectoriales y regionales, ejecutando y
promoviendo con las dems instituciones publicas y con la inversin
privada programas, proyectos y acciones encaminadas a generar riqueza
y mejorar los niveles de vida de la poblacin.
3.3 LINEAMIENTOS DE POLTICA INSTITUCIONAL
Consolidar el proceso de desconcentracin y descentralizacin
econmica y administrativa a nivel regional, estableciendo una
distribucin ordenada, oportuna y equitativa de los recursos,
constituyndose as en el garante del equilibrio entre la sociedad y el
desarrollo socioeconmico de la Regin.
Crear un sistema tributario acorde a la realidad regional.
Ordenamiento territorial basado en la zonificacin ecolgica econmica
de la regin Loreto.
Promover el uso de suelos aluviales para la produccin agrcola y
satisfacer el mercado regional principalmente
Incentivar el aprovechamiento forestal en el marco de la Ley 27308, Ley
Forestal y de fauna.
Promover y desarrollar la actividad acucola regional, con nfasis en
corredores econmicos de integracin urbana.
Incentivar la inversin en exploracin y explotacin de hidrocarburos.
Promover el desarrollo sostenible de la biodiversidad .
Promover el desarrollo turstico regional.
Propender a la modernizacin administrativa mediante el cambio y
mejoramiento organizacional, sustentado en el conocimiento de la
realidad institucional.
Fortalecer la imagen institucional a todo nivel.
Impulsar y/o promover el desarrollo y la integracin fronteriza.
34
IV.
OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES PARA EL

DESARROLLO REGIONAL.
4.1.
OBJETIVO CENTRAL.
Lograr al 2006 un crecimiento econmico en el que la regin
incremente su participacin en el Producto Bruto Interno Nacional del
2.2% al 3.5%.
4.2.
OBJETIVOS GENERALES.
Promover y apoyar las actividades productivas para el consumo
interno y aquellas con ventajas comparativas para el mercado
externo, en el marco de la conservacin de los recursos naturales
y el ambiente.
Mejorar el nivel de los servicios sociales bsicos, especialmente
aquellos orientados a la poblacin rural y fronteriza.
Desarrollar y mejorar infraestructura social bsica e infraestructura
econmica, con nfasis en espacios y/o corredores de integracin
socio-econmica y ambiental.
Promover el desarrollo y la integracin social y econmica de los
espacios fronterizos en la regin.
Ordenar y fortalecer la gestin institucional, en el marco de la
modernizacin y la eficiencia de la administracin pblica del
Estado Regional.
V.
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Las estrategias principales para el logro de los objetivos del desarrollo
regional, son las siguientes :
Consolidar el liderazgo del desarrollo regional mediante la concertacin
entre las instituciones publicas, privadas y la sociedad civil organizada.
Racionalizar y modernizar el aparato estatal de la regin de tal forma que
las instituciones tenga acciones y roles claramente definidos y
diferenciados.
Reactivacin de las actividades productivas y competitivas en el marco de
la conservacin ambiental, mediante el otorgamiento de crditos
supervisados, con el propsito de incrementar la produccin para el
mercado interno y extraregional y crear una cultura crediticia en el
productor y de confianza en el gobierno regional.
Generar un marco legal tributario que d estabilidad jurdica mediante
iniciativas legislativas del consejo regional en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas que permitan desarrollar y atraer a la
inversin privada.
Incrementar la participacin del empresariado privado en las actividades de
produccin, mediante la oferta estatal de servicios, tecnologa y apoyo en
la transformacin y comercializacin interna y extraregional.
35
Fortalecer el desarrollo de la actividad turstica, mediante la creacin y

difusin de corredores tursticos con infraestructura social y econmica
necesaria.
Impulsar la presencia efectiva de las instituciones del estado en la lnea de
frontera mediante la implementacin de programas de desarrollo integral.
VI. PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL 2004 2006.
6.1
PRODUCCION Y CONSERVACIN AMBIENTAL

Este programa est orientado a promover y apoyar las actividades
productivas tendientes a satisfacer el mercado regional y a incrementar
las exportaciones sobre la base de actividades productivas con ventajas
comparativas, en el marco del manejo y la conservacin de los recursos
naturales y el ambiente.
Breve Diagnstico del Sector Productivo
En la actualidad las actividades productivas en la regin muestran un
estancamiento productivo por el limitado apoyo gubernamental y a la
falta de crditos por parte de los entes financieros respectivos.
La regin cuenta con un gran potencial de recursos forestales
maderables y no maderables, de ecosistemas apropiados para el turismo
y para el fomento de la actividad pesquera, entre otros recursos naturales
renovables y no renovables.
La fortaleza financiera del 12% del canon petrolero permite al gobierno
regional de Loreto reactivar el aparato productivo especialmente aquellas
actividades que presenten ventajas comparativas.
PROYECTOS Y METAS PRINCIPALES.
Zonificacin Econmica y Ecolgica y ordenamiento del territorio
regional.
Apoyo y desarrollo de la produccin de arroz , frejol y maiz en 40,000
has., 15,000 y 20,000 has. Respectivamente.
Promocin de crditos agropecuarios y pesqueros en las 06
provincias de la regin.
Instalacin de 1000 has. De Palma aceitera en la cuenca del Shanusi.
Apoyo a la produccin pisccola en 4,000 has de espejo de agua en
ambientes naturales y controlados en la regin para las especies de
paiche, gamitana y sbalo principalmente.
Apoyo a la construccin e implementacin de 01 Centro de
Produccin de Alevines y alimentos para peces.
Apoyo a la instalacin e implementacin de 01 planta de
procesamiento pesquero
Repoblamiento de 15 cochas comunales con peces de alto valor
nutritivo y comercial, as como peces ornamentales.
Apoyo a la promocin y concesin de 7000,000 de has de bosques

para el manejo y aprovechamiento sostenido del recurso.
Apoyo a la promocin del turismo receptivo en la regin. Se estima

incrementar en 40% la visita de turistas nacionales y extranjeros.
36

6.2
Apoyo al fortalecimiento del desarrollo de las exportaciones no

tradicionales en la regin, especialmente madera, peces
ornamentales y peces para consumo humano. Se estima el
incremento del 40% en el horizonte del plan.
Apoyo a la promocin de 01 programa de desarrollo de la frmaco
industria.
Apoyo a las actividades de promocin de 03 lotes para la
exploracin y explotacin petrolera en coordinacin con Plus Petro y
otras instituciones competentes
Apoyo a la conservacin de la Reserva Nacional del Pacaya
Samiria
DESARROLLO Y ATENCIN DE SERVICIOS SOCIALES.

El propsito de este programa es fortalecer la atencin de los servicios
de salud, educacin y nutricin, especialmente de la poblacin ms
necesitada de la regin, con nfasis en el estrato infantil.
Diagnstico Sectorial
El gran espacio territorial de la regin (aprox. 29% del territorio nacional),
las grandes distancias y la difcil accesibilidad entre los centros poblados,
se convierten en debilidades ante la gran demanda de servicios sociales
de la poblacin.
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y/O METAS
Promover la reduccin de la tasa de natalidad a 25 por cada 1000
habitantes.
Reduccin de la tasa de analfabetismo de 7.8% al 4% .
Disminuir a 12% el porcentaje de 24 % de profesores intitulados.
Reforzar el proceso de titulacin del 19% de profesores bilinges
intitulados. 4% anual.
Reducir la Tasa Global de Fecundidad de 3.8 hijos por mujer a 2.0
Incrementar el nmero de mdicos por habitantes, a 7.0 x 1,000
habitantes de 4.2 existentes en la actualidad.
Reducir la desnutricin crnica en nios menores de 05 aos de
32.4% a 15%.
Disminuir los niveles de pobreza en un 10% en el mbito regional.
Mantener la esperanza de vida al nacer en 67 aos.
Reducir la mortalidad general a 6.00 por cada 1000 habitantes.
Mejorar y/o incrementar la ingesta calrica/proteica a 2035 caloras
por da.
Mantener los ndices de mortalidad infantil en 50 por 1000 nacidos
vivos.
Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura sanitaria actual.
La capacidad instalada en la actualidad es de : 03 hospitales, 26
centros de salud I, 25 centros de salud II, 22 puestos de salud I 241
puestos de salud II.
Equipamiento progresivos de la infraestructura instalada.
Incrementar en 10% la capacidad tcnica/profesional por cada 10,000
habitantes
existentes.
(Mdicos,
Enfermeras, Odontlogos,
Obstetrices)
.Reducir los ndices de repitencia escolar de 8.9% en el primario y de
13,2% en el secundario a 5.0% y 8.2% respectivamente.

37
Reducir el ndice de analfabetismo de la poblacin en edad escolar (4

a 17 aos) que actualmente es del 7% , al 5%.
Incrementar el nmero de docentes titulados de 66% a 75%.
Reducir el dficit de atencin escolar de 29% a 20%.
6.3 INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA Y ECONOMICAEste programa tiene como propsito mejorar y ampliar la infraestructura
social bsica (salud, educacin y saneamiento), as como la
infraestructura econmica , especialmente en corredores econmicos y
en capitales provinciales y distritales. Intenta tambin promover en el
campo privado la infraestructura turstica.
Diagnstico
Los principales centros urbanos que estn representados por las 06
capitales provinciales (Iquitos, Yurimaguas, Contamana, Nauta,
Requena, Caballo Cocha), tienen serios problemas por la falta y/o
deficiente infraestructura social bsica (agua, luz, desage). Existe
tambin en las localidades en mencin un dficit de infraestructura de
centros educativos superiores universitarios y no universitarios en
algunos casos (Contamana, Caballo Cocha).
Algo similar sucede con la infraestructura sanitaria que en un aproximado
del 50%, se encuentran en malas condiciones para brindar buenos
servicios a la poblacin.
La Regin Loreto se abastece de energa trmica, el mismo que
constituye una debilidad y un obstculo para el desarrollo de la pequea
y la mediana industria, por ser muy onerosa y que incide en los costos de
produccin. Urge la necesidad de utilizar sistemas de energas no
tradicionales (hidroenerga, energa hbrida, etc.) que abaraten los costos
de produccin y se forme un escenario atrayente a la inversin privada.
Para lograr el desarrollo social, econmico y ambiental de la regin es
necesario articularla interna y externamente, a travs de la ampliacin y
mejoramiento de carreteras, puertos fluviales y puertos areos, de tal
forma que la produccin de bienes y servicios sea fluida y abierta a las
oportunidades de la inversin privada.
La inversin privada en la amazona, especficamente en la Regin
Loreto es nula o casi nula, salvo algunas excepciones como la
participacin de algunos organismos internacionales (ONGDs), quienes
realizaron en aos anteriores inversiones mnimas en apoyo social, ms
no en infraestructura econmica, muy a pesar de haberse promulgado
con fecha 30/12/99 la Ley 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona, cuya finalidad y objeto fundamental es promover el desarrollo
sostenible e integral de la Amazona, estableciendo las condiciones para
la inversin pblica y la promocin de la inversin privada. Esta Ley
nunca se reglament, por lo que no se dio cumplimiento al objeto de la
misma.
Sin embargo, con la dacin de la Ley 28059, Ley Marco de Promocin
de la Inversin Descentralizada, cuya finalidad y objeto fundamental es
promover la inversin de manera descentralizada como herramienta para
38
lograr el desarrollo integral, armnico y sostenible de cada regin, en

alianza estratgica entre los gobiernos, locales, la inversin privada y la
sociedad civil; el Gobierno Regional de Loreto, a travs de sus
respectivos entes del desarrollo pretende concertar con el sector privado
la orientacin de la inversin pblica necesaria para la promocin de la
inversin privada en nuestro mbito jurisdiccional. Cabe resaltar que
para fortalecer el proceso de descentralizacin productiva, la inversin
del Estado estar orientada a proveer de infraestructura bsica, social y
econmica para el mejor desempeo de la inversin privada en la
actividad productiva y de servicios.
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y/O METAS.
Mejorar el 20% de centros escolares del total de 1500 que necesitan
de ese tratamiento en el nivel regional.
Confeccin de 150,000 unidades de mobiliario escolar.
Mejorar la infraestructura de salud en un 30% de los 130
establecimientos rurales que necesitan el tratamiento en mencin,
especialmente puestos de salud.
Promover la construccin de 3000 viviendas urbanas.
Dotar de servicios de electricidad a 5,000 viviendas urbano
marginales.
Mejoramiento y equipamiento de 25 establecimientos de salud
(hospitales, centros y puestos de salud), que permitir reducir en 17%
la mala infraestructura existente.
Construccin de sistemas de agua y desage en 04 capitales
provinciales y 16 capitales distritales.
Culminacin de los estudios definitivos de un sistema de Energa no
convencional (Hidroelctrica del Napo)
Construccin e implementacin de 10 sistemas de distribucin
termoelctrica , primaria y secundaria .
Implementacin del corredor turstico de la naciente el Amazonas
Construccin e implementacin de 01 parque industrial en Iquitos.
Culminacin de Carretera Iquitos Nauta.
Construccin e implementacin de 05 embarcaderos fluviales.
Realizacin de estudios de pre inversin de las carreteras : Bellavista
Mazan, Jenaro Herrera Angamos y Napo-Putumayo, Contamana
Aguas Calientes, Oreallana Puerto Leticia.
Estudios de Pre Inversin y afirmado de la Carretera Grau-CotoyacuPuerto Per- Nuevo Jan- Tupac Amaru- La Florida San Ramn en
Alto Amazonas.
Construccin de Carreteras Rurales en las provincias de Maynas y
Alto Amazonas.
Estudios de pre inversin y definitivos de la obras en el gran eje de
integracin Biocenica.
Ampliacin del Aeropuerto Internacional de Iquitos.
Mejoramiento de 15 vias urbanas en capitales provinciales.
Articular el desarrollo de la infraestructura econmica regional, sobre
la base del Plan de Accin para la Integracin de Infraestructura
Regional Sudamericana (IIRSA), especialmente con el eje multimodal
del Amazonas (Paita / Baybar, Olmos, Corral Quemado, Saramiriza /
Tarapoto-Yurimaguas, Iquitos, Manaos y el puerto de Belem do
Par).
Consolidar infraestructura de servicios de la produccin y
comercializacin en puntos estratgicos: Iquitos, Yurimaguas,
39
Contamana, Nauta, Requena Caballo Cocha, El Estrecho-Putumayo,

San Lorenzo-Maran.
Realizacin de 25 estudios definitivos de proyectos industriales para
su oferta a la inversin privada.
6.4 MEJORAMIENTO DE LA GESTIN
PARTICIPACIN CIUDADANA.
INSTITUCIONAL
DE
Este programa intenta hacer de la administracin publica un ente

eficiente ,conforme a la Ley 27658, Ley Marco de Modernizacin de la
Gestin del Estado, cuya finalidad fundamental es la de obtener mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una
mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los
recursos pblicos.
Intenta tambin institucionalizar la participacin ciudadana en los
diferentes documentos de gestin que orientan y determinan la inversin
pblica regional, en el marco de la Ley 27520, Ley de los Derechos de
Participacin y Control Ciudadano.
Diagnstico.
El Gobierno Regional de Loreto, cuenta en la actualidad con 398
trabajadores y de acuerdo a los grupos ocupacionales, se tiene: 192
Tcnicos (48.26%), 36 Profesionales (9.1%), 41 Auxiliares (10.24%) y
129 Funcionarios (32.4%); de los cuales existe una mala distribucin de
estos recursos, concentrndose la gran mayora en la sede central.
Otras de las debilidades actuales del Gobierno Regional como
Institucin, son los bajos niveles de capacitacin que muestran una
poblacin significativa de su PEA .
Los niveles de participacin ciudadana en la formulacin de documentos
de gestin , progresivamente va incrementndose. A la fecha es
necesario fortalecerla y diversificarla, en armona con los dispositivos
legales pertinentes..
Principales Actividades y/o Metas.
Implementacin de un programa de capacitacin a los recursos
humanos de la Institucin.
Formulacin de 01 Plan de Participacin Ciudadana.
Reforzamiento del sistema de red computarizada en la Institucin tanto
en la sede central ,sectores y rganos desconcentrados sub regionales.
6.5 DESARROLLO E INTEGRACIN FRONTERIZA
Este programa tiene como propsito principal, reforzar la seguridad
alimentaria, as como la ampliacin de la cobertur4a de los servicios
sociales bsicos de las comunidades ubicadas en los ejes de integracin
peruano-colombiano. Peruano-brasilero y peruano-ecuatoriano, en el
marco de las polticas de desarrollo binacionales.
40
Breve Diagnstico.
La Regin Loreto, tiene 3918 kilmetros de lnea fronteriza con tres
vecinos pases; Ecuador (1258 Km), Colombia (1506 Km) y Brasil (1154
Km). En estas zonas la presencia del estado es dbil,; hay un gran
aislamiento en cuanto a comunicacin y articulacin vial terrestre; son
zonas de ubicacin geogrfica de difcil accesibilidad; la produccin
agrcola-pesquera es solo de autoconsumo; las comunidades nativas de
estos espacios geogrficos tienen grandes problemas de alimentacin y
nutricin debido principalmente a la escasez de recursos proticos de
origen ictiolgico, por la prctica negativa con que vienen actuando sobre
los cuerpos o espejos de agua y al mal aprovechamiento de los recursos
de flora y fauna (terrestre y acutica) que la naturaleza les brinda, pescan
con waca y barbasco, vegetales con propiedades txicas. Los pobladores
asentados en esta jurisdiccin estn tambin propensas a sufrir
enfermedades metaxnicas (malaria, denge) y otras como las infecto
contagiosas y gastrointestinales, por la escasa presencia de centros
asistenciales.
Principales Actividades y/o Metas.
Implementacin progresiva de programas de desarrollo integral en las
cuencas del Morona, Pastaza, Tigre, Corrientes, Napo, Yavar y
Putumayo.
Fortalecimiento de los rganos Desconcentrados del Gobierno
Regional de Loreto, ubicados en distrito fronterizos.
Coberturar los principales servicios sociales bsicos en comunidades
determinadas.
41

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GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

IQUITOS, MARZO 2004

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

ROL ESTRATGICO DE LA INSTITUCIN

PERSPECTIVAS INSTITUCIONALES A MEDIANO PLAZO

OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES PARA EL DESARROLLO

PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL 2004-2006

DESARROLLO E INTEGRACIN FRONTERIZA

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

ROL ESTRATGICO DE LA INSTITUCIN

En la ltima dcada las experiencias de Descentralizacin en el pas

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

asuntos vinculados con la demarcacin territorial organizacin y

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

delegar tal funcin en el Vicepresidente Regional; los alcaldes

SITUACIN INSTITUCIONAL Y SECTORIAL

6. Mscal. Ramn Castilla

El mayor volumen y aceleracin del crecimiento poblacional tiene su

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

algunos casos permanecieron inalterables. Esta es la desigualdad social

MDICOS x 10,000 Habitantes

ODONTLOGOS x 10,000 Habitantes

ENFERMERAS x 10,000 HABITANTES

TCNICOS Y AUXILIARES x 10,000 Habitantes

CAMA X CADA 1,OOO HAB.

En cuanto a la infraestructura, que es el conjunto de establecimientos,

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

cuentan las fuerzas armadas y policiales. As tambin no podemos dejar

TASA BRUTA DE NATALIDAD x 1,000 Habitantes

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD (Hijos x Mujer)

ESPERANZA DE VIDA AL NACER EN HOMBRES (Aos)

ESPERANZA DE VIDA AL NACER EN MUJERES (Aos)

TASA BRUTA DE MORTALIDAD GENERAL x 1, 000 Hab.

TASA BRUTA DE MORTALIDAD INFANTIL x 1, 000 Nac.

PREVALENCIA BAJO PESO AL NACER (%)

DESNUTRICIN CRNICA < 5 AOS (%)

INGESTA DE CALORAS PROTENICAS ( CALORAS)

CASOS DE TUBERCOLOSIS x 10,000 Habitantes

Tasa Global de Fecundidad (TGF)

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

Esperanza de Vida al Nacer

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

El dficit de atencin alcanzado fue de 213,862 alumnos, que representa

Centros educativos------------- 3,314

Del total de centros educativos el 49.01% son unidocentes, 28.99%

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

Por ltimo, cabe sealar que la poblacin analfabeta es del orden de

Tasa de Escolaridad Total (%)

Tasa de Escolaridad Estatal (%)

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

La composicin de la cifra est dada como sigue:

Esta moderada tendencia de crecimiento obedece principalmente a la

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

Para el perodo de anlisis, este sub sector alcanz un crecimiento de

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

El subsector pecuario en el ao 2003, alcanz un crecimiento de 7.9%

As como la produccin de leche, la de huevos tambin fue de forma

LORETO: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006

La regin Loreto posee 36885,194 hectreas, de las cuales 14782,302

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2004 - 2006