Proyectos Comunitarios

28 DE MAYO DE 2009

Objetivo General
y Apoyar el desarrollo de competencias bsicas para

la gestin de proyectos comunitarios a partir de la

identificacin, seleccin y anlisis de problemas,
necesidades, potencialidades y aspiraciones de la
comunidad.

Objetivos Especficos
y Al culminar el curso taller se espera que los y las participantes estn
y
y

y
y
y
y

en capacidad de:
Distinguir las caractersticas y componentes bsicos de los proyectos
comunitarios.
Interpretar el papel y la participacin de las comunidades organizadas
y de las organizaciones de la Sociedad Civil en la gestin de proyectos
comunitarios.
Reconocer las etapas y procesos fundamentales del ciclo de vida de los
proyectos comunitarios.
Distinguir los principales pasos y procedimientos para identificar,
formular, ejecutar, seguir y evaluar proyectos comunitarios.
Aplicar herramientas y procedimientos especficos para identificar,
formular y evaluar un proyecto comunitario.

Contenido Programtico
y Tema 1: Los Proyectos Comunitarios
y Tema 2: Conceptos bsicos sobre la gestin de

proyectos
y Tema 3: Pasos, procedimientos y herramientas
para la gestin de proyectos comunitarios bajo un
enfoque participativo

Nociones bsicas
PROYECTOS COMUNITARIOS

Preguntas Exploratorias
y Qu es un proyecto

comunitario?
y Qu importancia tienen
estos proyectos?
y Qu relacin tienen los
proyectos con la
participacin?
y Qu relacin tienen estos
proyectos con las
necesidades de una
comunidad?

Qu es un Proyecto?
y Se entiende por proyecto a

una intervencin
planificada, constituida por
un conjunto coherente y
secuencial de acciones para
la solucin de un problema o
la satisfaccin de una
necesidad. Comprende el
logro de unos objetivos
especficos, con unos
recursos disponibles, en un
perodo determinado

Caractersticas del proyecto

y Cada proyecto es una

iniciativa nica
y Cada proyecto tiene un

comienzo y una culminacin

determinados
y El proyecto se implementa

para generar servicios y

bienes concretos
y Su ejecucin supone la

materializacin de unos
objetivos especficos

Interrogantes asociadas a la elaboracin del proyecto

Qu se va hacer y para qu
se va hacer?

Objetivos del proyecto

Qu se necesita hacer?

Productos del proyecto

Cmo se va hacer?

Actividades del proyecto

En qu tiempo?

Duracin del proyecto

A qu costo?

Presupuesto del proyecto

Quin lo va hacer?

Equipo responsable del

proyecto

Qu es un proyecto de desarrollo comunitario?

y Un proyecto comunitario

es una intervencin
planificada, elaborada
para solucionar un
problema social o
satisfacer una necesidad
colectiva en nuestra
localidad o comunidad

Un concepto de Desarrollo
El Desarrollo puede ser entendido como un nivel

alcanzado por el sistema social donde los grupos

sociales, mayoritariamente, logran satisfacer sus
aspiraciones y necesidades de calidad de vida,
respecto a algunos valores que se consideran
indispensables para el ser humano

Dimensiones asociadas con el Desarrollo

y Bienestar Fsico
y Bienestar Mental
y Participacin
y Conocimiento
y Productividad
y Economa

El enfoque de Desarrollo local

y Se sustenta en los procesos econmicos, sociales y

polticos que se dan en una localidad, regin o subregin, como agentes de transformacin
y Demanda la iniciativa y corresponsabilidad de
actores sociales para aprovechar capacidades y
potencialidades locales
y Es esencialmente participativo, concertado y
descentralizado

Un desarrollo centrado en la gente

y

Promueve oportunidades y eleva capacidades

individuales y colectivas para crear:
{

{
{
{

Respuestas pertinentes a las necesidades colectivas

que contribuyen a una mayor equidad social y a la
garanta de derechos
Condiciones de vida dignas
Participacin y empoderamiento
Relacin armnica con la naturaleza

La gestin de proyectos nos permite:

y Manejar informacin importante sobre los problemas

y
y

y
y

sociales prioritarios de la localidad o la comunidad, y sobre

la manera cmo enfrentarlos
Construir colectivamente respuestas integrales y novedosas
a necesidades o problemas sociales
Captar y canalizar eficazmente apoyos financieros para la
realizar iniciativas que mejoren la calidad de vida en la
comunidad
Crear, ampliar y consolidar capacidades materiales,
organizativas, de conocimiento etc.
Aprender sistemticamente de la experiencia

Lgica de la Planificacin

Plan de Desarrollo
Poltica

Programa Proyecto

Proyectos y planificacin local

y Los proyectos de desarrollo local constituyen el eslabn

ms concreto dentro de la lgica de planificacin local, ya

que estn insertos o se corresponden con polticas, planes y
programas de desarrollo de la localidad o comunidad, y al
mismo tiempo contribuyen a materializar objetivos de
desarrollo dando respuestas especficas a necesidades
colectivas prioritarias de la localidad o comunidad

Importancia de los proyectos comunitarios

y los proyectos comunitarios pueden convertirse en canales a

travs de los cuales, las comunidades organizadas pueden

participar y ejercer su protagonismo en las decisiones
pblicas, interviniendo en todas las fases de su gestin
(seleccin, formulacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin), lo cual se traducir en acciones pblicas
coherentes, de mayor calidad y eficacia, dirigidas a atender
necesidades sociales especficas, que mejoran su calidad de
vida

Proyectos y participacin
Alrededor de los proyectos de
desarrollo
local
existen
mayores
posibilidades
de
generar
y
potenciar
la
participacin ciudadana, ya
que la poblacin beneficiaria
puede intervenir en su diseo y
ejercer su poder de decisin en
las
distintas
etapas
que
involucran su realizacin, para
que estos respondan mejor a
sus necesidades

Los proyectos locales no son iniciativas aisladas

y Contribuyen con el Desarrollo local
{ Generan

respuestas a necesidades colectivas

prioritarias
{ Contribuyen a la garanta de derechos sociales
individuales y colectivos
y Se articulan con polticas, planes y programas nacionales,

regionales y locales
y Se vinculan con otros proyectos e iniciativas locales

Significado y alcances de la
participacin
EN EL CONTEXTO VENEZOLANO ACTUAL

Qu plantea la Constitucin?
La participacin protagnica para ejercer derechos y asumir

responsabilidades pblicas
La corresponsabilidad en las polticas pblicas
La obligacin de rendir cuentas por parte de funcionarios (as)
El ejercicio de la contralora social por parte de la ciudadana
Transferirle poder a las comunidades organizadas

Modificar las relaciones de poder entre el Estado y

la Sociedad

Por qu participar en polticas pblicas?

Para hacer cumplir los derechos de la ciudadana
Para ejercer el protagonismo
Para que la ciudadana se reconozca en toda su diversidad

cultural, de gnero, tnica y social

Para que se den respuestas integrales a las necesidades

colectivas
Para que se superen las inequidades
sociales

Qu se requiere para la participacin protagnica?

Comunidades organizadas

y empoderadas
Canales de participacin
Reconocimiento de las

necesidades colectivas en
toda su diversidad
Dilogo entre autoridades,

comunidades organizadas
y otros entes no
gubernamentales

Empoderamiento
Capacidad para reconocer

alternativas, escoger
opciones y movilizar
recursos para realizarlas,
an en contra de
oposicin
Es poder para producir
cambios
No es poder sobre otros
Es condicin esencial para
lograr equidad social

Participar no significa
y Ser beneficiario pasivo

de servicios
y Realizar actos
definidos por otros
y Ser simplemente
consultado

Participar significa
y Ser agentes de cambio

que toman parte en las

decisiones para:
{
{
{

Definir prioridades
Planificar soluciones
Demandar rendicin de
cuentas

Proyectos locales y participacin

y Son mecanismos para canalizar recursos en atencin a

necesidades colectivas
y Los beneficiarios pueden intervenir y ejercer su poder de
decisin en la gestin del proyecto
y Los poderes pblicos, y en especial el poder local, tienen la
obligacin de dar respuesta a los proyectos presentados por
las comunidades

Participacin en los proyectos

y Los enfoques participativos brindan mecanismos

para que las partes interesadas puedan influir y

compartir el control sobre iniciativas, decisiones y
recursos

Participacin en los proyectos

Bajo nivel de participacin:
Compartir informacin: Comunicacin unilateral
Consulta: Comunicacin bilateral
Alto nivel de participacin:
Colaboracin: Control compartido sobre
decisiones y recursos
Empoderamiento: Transferencia del control sobre
las decisiones y los recursos

La gestin de proyectos
CONOCIENDO EL CICLO DE VIDA DE LOS
PROYECTOS

Ciclo de vida de los proyectos

y Todo proyecto transita por una secuencia de fases o etapas

bsicas, que definen su ciclo de vida, desde que se concibe

la idea hasta que culmina el proyecto.
y Estas etapas son:
{ Identificacin
{ Diseo
{ Ejecucin
{ Culminacin

o cierre

Etapas del ciclo de vida de los proyectos

La evaluacin en los proyectos

La evaluacin es un proceso de
valoracin que se debe realizar a lo
largo de todo el ciclo de vida del
proyecto, con el propsito de
generar
informacin
y
tomar
decisiones oportunas que mejoren
su implementacin [i].
[i]

Unesco / Siempro, 1999, p. 55

Tipos de evaluacin
y En el ciclo de vida del proyecto podemos distinguir los

siguientes tipos de evaluacin:

y La evaluacin de la formulacin del proyecto, la cual
tiene como propsito de verificar la consistencia y
coherencia del proyecto formulado, sus beneficios y costos
en funcin de la necesidad que le da origen y su factibilidad
tcnica, econmica e institucional

Tipos de evaluacin
y La evaluacin durante la ejecucin del proyecto, la

cual tiene como finalidad verificar el cumplimiento de la

programacin, identificar desviaciones, y sugerir
correctivos oportunos que aseguren el uso adecuado de los
recursos asignados al proyecto, la obtencin de resultados y
el cumplimiento de sus objetivos.
y La evaluacin despus de realizado el proyecto, la
cual tiene como propsito constatar los efectos obtenidos
con el proyecto, as como sus impactos sociales,
ambientales, polticos e institucionales.

Involucrados o participantes
y Los involucrados o

participantes en el
proyecto son todas las
personas y organizaciones
que estn activamente
relacionados con el
desarrollo del proyecto, o
cuyos intereses pueden
verse afectados positiva o
negativamente por los
resultados de su ejecucin

Importancia de los involucrados

Durante
la
realizacin
del
proyecto es muy importante
identificar
quines
son
los
participantes o involucrados, y
determinar
sus
intereses
y
expectativas, para influir en ellas
y asegurar el xito del proyecto.

Los elementos del proyecto

RECONOCIENDO EL LENGUAJE DE LOS
PROYECTOS

Dimensiones de un proyecto
LOS OBJETIVOS

EL CONTEXTO

Objetivo General

Factores externos

Objetivo del
Proyecto

Factores externos

EL PROYECTO
Componentes o
productos

Actividades

Insumos

Factores externos

Factores externos

Factores externos

Objetivos del Proyecto

y Son los logros o

transformaciones que se
esperan obtener como
consecuencia de la
realizacin del proyecto,
expresados como efectos
positivos en la calidad de
vida de los beneficiarios, y
definidos a partir del
problema o necesidad
social que le da origen

Objetivo General
y Lo definimos como la

principal contribucin que

realizar el proyecto al
desarrollo de la comunidad y
que explica la razn por la
que ste se implementa.
Debemos tener cuidado en
definir un objetivo general
que no sea demasiado
impreciso o ambicioso, si
queremos que este sea til
para aclarar decisiones y
proveer un punto de
referencia para evaluar los
logros del proyecto

Objetivo del Proyecto

y Es el efecto o beneficio

que podemos atribuir

directamente a la
realizacin del proyecto, si
ste se completa
adecuadamente y a
tiempo. Supone una
transformacin positiva
de la situacin que origina
la realizacin del proyecto
(problema o necesidad
colectiva)

Objetivos especficos y productos

y Objetivos especficos: Expresan logros concretos que es

necesario obtener para alcanzar el objetivo del proyecto

y Productos: Son los bienes o servicios que generar el
proyecto dentro de cada uno de sus objetivos especficos

Actividades del Proyecto

y Son los principales pasos

necesarios para obtener

cada uno de los productos
del proyecto. En el
proyecto, se define la
secuencia de actividades
principales necesarias (de
5 a 7) por cada producto

Insumos
y Son todos los recursos que

vamos a utilizar en el
proyecto (personal,
materiales, instalaciones y
equipos). Estos insumos
se definen a partir de cada
una de las actividades, lo
cual permite realizar la
estimacin de costos de
cada actividad y
posteriormente, la
elaboracin del
presupuesto del proyecto

Factores Externos
y Son situaciones, acontecimientos o decisiones que escapan

de manera total o mayoritaria del control directo del

proyecto, pero que deben acontecer si se quiere que ste se
complete a tiempo y con xito. Su identificacin es
importante si queremos estimar los riesgos del proyecto,
evitar acontecimientos que puedan afectar su
desenvolvimiento futuro, delimitar el rea y los lmites de
responsabilidad del proyecto e indicar los factores de los
que se necesita mayor informacin

Metas del proyecto

y Una meta define una norma

de cumplimiento que hay

que alcanzar para lograr un
objetivo u obtener un
producto. Cada meta debe
especificar el grupo
beneficiario (para quines),
la cantidad (cunto), la
calidad (cmo), el tiempo
(cundo) y la ubicacin
(dnde). Las metas sirven de
base para el seguimiento y la
evaluacin, y son tiles solo
cuando se cuenta con
medios de verificacin
confiables y oportuno

Relacin entre los elementos

Las etapas de los proyectos

LA SECUENCIA DE PASOS A SEGUIR

Resumen
y En esta parte describimos la secuencia detallada de etapas y

pasos para la implementacin de proyectos de desarrollo

local o comunitario, incorporando procedimientos y
herramientas tiles, especialmente para identificar y
formular el proyecto, bajo modalidades participativas.
Asumimos como premisa que la realizacin de proyectos de
desarrollo local o comunitario debe contar con la
participacin activa de las comunidades destinatarias, en
todo el proceso

Fases la gestin de proyectos

Identificar el proyecto
Consiste en explorar y escoger entre distintas
necesidades colectivas aquella que ser
tomada como referencia para formular el
proyecto, tomando en cuenta su contribucin
al desarrollo local, la importancia que le
otorguen
los
distintos
involucrados,
especialmente la comunidad, sus beneficios
en la calidad de vida de los grupos
destinatarios, las posibilidades concretas para
llevarlo a cabo, entre otros aspectos

Cmo identificar el proyecto?

y Para identificar el proyecto, se siguen los siguientes pasos:
{ Analizar

la situacin de la localidad o comunidad

{ Establecer prioridades
{ Seleccionar la necesidad
{ Explorar apoyos

Analizar la situacin de la localidad o comunidad

y Generalmente, las necesidades de una localidad o

comunidad son amplias y diversas, por lo cual una primera

tarea consistir en explorar cules son estas necesidades, a
travs de la obtencin y procesamiento de informacin de
la localidad o comunidad. Esto a su vez, permitir que la
comunidad estudie, discuta y decida cules son las
necesidades ms relevantes, estableciendo un orden de
prioridades que facilitar la escogencia del proyecto

El diagnstico participativo

Cuando este procedimiento se realiza con

la
participacin
activa
de
las
comunidades involucradas, se denomina
diagnstico participativo, siendo ste una
metodologa
que
involucra
el
levantamiento y procesamiento de
informacin social til, para que las
comunidades puedan identificar sus
necesidades y aspiraciones colectivas

Establecer prioridades
y En la etapa de identificacin es muy importante que la

comunidad establezca cul es la necesidad que va a ser

abordada en el marco del proyecto, tomando como
referencia el diagnstico participativo realizado. Dentro del
conjunto de prioridades definidas en el paso anterior, ser
necesario seleccionar aquella que ser objeto del proyecto,
donde se colocar en el foco de atencin para la
formulacin

Criterios para establecer prioridades

y Importancia del problema, tomando en cuenta la poblacin

afectada y su incidencia en la calidad de vida

y Implicaciones de postergar la solucin del problema
y Oportunidad de obtener apoyos financieros o de otro tipo
y Relacin del problema con otros problemas, etc

Matriz para priorizar problemas

Participantes

Problemas
1

10

10

11

12

13

14

15

Total

Explorar apoyos y condiciones iniciales

Comprende al menos tres (3) aspectos:
{
{
{
{

Apoyos de los principales involucrados, especialmente de los

organismos pblicos con competencias en el rea del proyecto.
Durante esta etapa se indaga si existen en la comunidad las
condiciones favorables para realizar el proyecto
Condiciones tcnicas, jurdicas y de otra ndole que respalden
la realizacin del proyecto.
Fuentes de inversin disponibles a las cuales se pueda acceder
para cubrir los costos del proyecto.

Cmo se formula el proyecto?

Anlisis de los involucrados

Es fundamental conocer y analizar la
posicin de los distintos actores
participantes antes de formular el
proyecto, para que ste responda
adecuadamente a los intereses de los
beneficiarios y de otros grupos de
inters

Matriz de anlisis de los involucrados

Participantes

Destinatarios
Autoridades
gubernamentales
Agencias
patrocinantes
Sector privado
Organizaciones no
gubernamentales
(ONG)
Otros actores

Problemas
percibidos

Intereses

Recursos y
mandatos

Conflictos o
alianzas
potenciales

Analizar el problema
y Este paso incluye los siguientes aspectos especficos:
{
{
{
{

Realizar la adecuada formulacin del problema que se

abordar en el marco del proyecto
Describirlo con evidencias (descriptores) que permitan
verificar que el problema existe y cul es su magnitud
Identificar las causas y consecuencias del problema
Seleccionar las causas clave que lo originan y sobre las cuales
es importante intervenir para avanzar en la solucin

Formular el problema
y Al momento de formular el problema debemos considerar lo siguiente:
y Evitar la incorrecta identificacin de un sector o mbito como

problema, sin explicitar la situacin insatisfactoria concreta.

Por ejemplo: el problema del agua, el problema de la

educacin o el problema de la basura.
y No confundirlo con la ausencia de una solucin parcial, pues limitamos
las opciones para realizar el proyecto.
{ Por ejemplo: carencia de insumos y materiales medico
quirrgicos en el centro de salud; Ausencia de centros
educativos.
{

Formular el problema
Un problema debidamente formulado
Hace referencia a una situacin
inaceptable o necesidad no cubierta, que
a su vez afecta negativamente
necesidades y derechos de la poblacin
Indica la poblacin que est siendo
afectada por la situacin, destacando
sus
caractersticas
fundamentales
(ubicacin, estrato social, gnero, edad,
etnia)
Especifica la localizacin y el tiempo del
problema

Describir el problema
Problema: Bajo nivel educativo de la poblacin del departamento Valle Alto en
2007, constituida mayoritariamente por poblacin indgena.
Descriptores del problema:

Fuentes de verificacin:

social
-Aproximadamente
80%
de
la Encuesta
poblacin mayor de 15 aos, cerca de departamento
12.000 personas, es analfabeta
funcional.

aplicada

en

el

-Baja calificacin laboral

poblacin mayor de 15 aos

aplicada

en

el

de

la Encuesta
social
departamento.

-Aproximadamente 52% nios y nias Matrcula de las escuelas de la localidad y

social
aplicada
en
el
en edad escolar, menores de 15 aos, encuesta
son analfabetas y no asisten a la departamento
escuela.
-Bajo desempeo de los nios y nias Entrevistas a directores de las escuelas.
escolarizados

Identificar causas y consecuencias del problema

Seleccionar las causas claves

y Las causas claves pueden ser identificadas dando respuesta

a las siguientes interrogantes:

{ Si

actuamos sobre la causa disminuir

significativamente el problema?
{ Se puede actuar sobre la causa clave en el marco
del proyecto? (tome en cuenta el anlisis de
involucrados)

Seleccionar las causas claves

Se debe distinguir entre causas
claves que estn bajo control del
proyecto y aquellas que escapan
de sus posibilidades de actuacin
directa. Estas ltimas sern tomadas
en cuenta para identificar factores
externos

Pasos sugeridos para formular el proyecto

y Establecer la poblacin beneficiaria del proyecto
y Formular las opciones
y Evaluar y escoger las opciones
y Formular los objetivos del proyecto
y Formular los productos del proyecto
y Definir las actividades del proyecto
y Identificar los insumos para las actividades
y Identificar los factores externos al proyecto
y Formular las metas del proyecto
y Llenar la matriz de planificacin del proyecto

... Poblaciones y extensin de uso

Poblacin de
referencia

Poblacin
objetivo

Poblacin
afectada

Poblacin
usuaria o
beneficiaria

Formular las opciones

Poblacin objetivo del proyecto:
Nios, nias y adolescentes indgenas escolarizados y no escolarizados, menores de 15
aos del departamento Valle Alto.
Problema

Causas claves

Opciones

Bajo nivel educativo en

nios,
nias
y
adolescentes indgenas,
menores de 15 aos del
Departamento Valle Alto
en 2007.

Programa educativo no adaptado al

contexto de vida de nios, nias y
adolescentes
indgenas
del
departamento.
Poca formacin y motivacin del
docente.
Hacinamiento y malas condiciones
fsicas de las escuelas.

a. Mejorar la calidad de
la educacin.

Desnutricin de nios, nias y

adolescentes indgenas menores de
15 aos del departamento.

b. Mejorar la nutricin
de los nios, nias y
adolescentes indgenas.

Poco inters de los padres

madres.
Ausencia de transporte escolar.

c.
Disminuir
inasistencia
a
escuelas.

la
las

Valoracin de opciones
Criterios de valoracin
Beneficios para la
poblacin objetivo
Posibilidad tcnica de
ejecutar la opcin
Disponibilidad de
recursos financieros para
llevarla a cabo
Posibilidad de ejecutar la
opcin en el tiempo
disponible
Correspondencia de la
opcin con las bondades
del Plan de Desarrollo
Decisin

Alternativas
Opcin 1

Opcin 2

Opcin 3

Formular los objetivos

Formulamos el objetivo general y el
objetivo del proyecto, con base en el
anlisis del problema, recordando que el
primero describe la contribucin del
proyecto
al
desarrollo
local
o
comunitario, mientras que el segundo
describe
el
efecto
directo
que
generaremos en la poblacin objetivo
con la ejecucin del proyecto

Ejemplos de objetivos
y Un problema de escasez severa de agua en una comunidad

y
y
y
y

Brisas de Pariapan desde hace 4 aos, tendra los siguientes

objetivos:
Objetivo General:
Abastecer de agua potable equitativamente a toda la
poblacin del municipio
Objetivo del Proyecto:
Optimizar el suministro de agua potable a la comunidad
Brisas de Pariapan en 4 meses

Objetivos del proyecto

Generalmente,
el
objetivo
del
proyecto se formula a partir del
problema que se ha colocado en el
foco del anlisis del problema,
mientras que el objetivo general
puede
definirse
tomando
como
referencia las consecuencias directas,
escogiendo aquella que est ms
relacionada con el proyecto

Los objetivos del proyecto deben ser

y Mensurables: Les debemos fijar metas que permitan

verificar su cumplimiento
y Realistas: Deben formularse tomando en cuenta las
capacidades y recursos disponibles en manos de los
involucrados
y Precisos: Deben hacer referencia explicita a una sola
condicin o caracterstica. Debe evitarse formular objetivos
con diversos propsitos o con relaciones medios fines
y Trascendentes: Deben expresar planteamientos que
recojan sensiblemente las aspiraciones de las comunidades
destinatarias

Cmo se formula el objetivo?

y Al enunciar los objetivos del proyecto consideramos los

siguientes aspectos:
{ Expresamos

el beneficio se desea lograr sobre la

poblacin objetivo, preguntndonos: Cmo se
transformar el problema una vez ejecutado el
proyecto?
{ Indicamos la poblacin objetivo, la localizacin y el
tiempo en el que se espera lograr el objetivo

Formular los objetivos especficos

Los objetivos especficos indican la

forma como se alcanzar el objetivo
del proyecto, y se definen a partir de
las causas claves. Se elaboran
considerando los aspectos antes
expuestos, vlidos para cualquier tipo
de objetivos

Ejemplo de objetivos especficos

Causa clave

Objetivo especfico

Inadecuada distribucin de agua en el Mejorar la distribucin del agua en el

sector donde se surte la comunidad sector donde se surte la comunidad
Brisas de Pariapan
Brisas de Pariapan
Baja presin del agua suministrada

Comunidad
activada

poco

organizada

Aumentar la presin del agua hacia el

sector
y Organizar a la comunidad para la
distribucin equitativa del agua y el
mantenimiento del servicio

Formular los productos del proyecto

y Los productos son los diferentes bienes o servicios que

producir el proyecto, necesarios para cumplir los objetivos

especficos
y Se definen tantos productos como sean necesarios y estn
al alcance del proyecto, para cumplir sus objetivos
especficos

Para cada producto debemos especificar

{ Beneficiarios
{ Cantidad

del producto
{ Calidad del producto
{ Tiempo en el cual se obtendr
{ Localizacin

Ejemplo de producto
y Para el objetivo de mejorar la distribucin del agua en el

sector donde se localiza la comunidad Brisas de Pariapan,

se plante el siguiente producto:
y Colocacin de tres (3) vlvulas de distribucin de 100 mm.
(4) de dimetro en el sector donde se localiza la
comunidad Brisas de Pariapan, que involucra a 2150
personas

Definir las actividades del proyecto

y Para cada uno de los productos del proyecto desagregamos

las actividades principales necesarias

y No es necesario desagregarlas en detalle, sino ms bien
indicar 5 a 7 actividades por cada producto, que expliquen
la manera cmo se obtendr cada producto del proyecto

Ejemplo de actividades
y Producto:
y Colocacin de tres (3) vlvulas de distribucin de 100 mm. (4) de dimetro en el

y
y
y
y
y
y
y
y

sector donde se localiza la comunidad Brisas de Pariapan, que involucra a 2150

personas
Actividades:
Programar con la empresa Hidrolgica y con las tres comunidades involucradas la
colocacin de las tres vlvulas de distribucin
Comprar los materiales e implementos de construccin necesarios
Alquilar la retroexcavadora
Realizar las excavaciones en los lugares donde se colocarn las vlvulas y se
realizarn las conexiones a la red de distribucin de agua
Colocar las vlvulas y realizar las conexiones entre la tubera alimentadora y las
redes de distribucin de agua
Realizar las pruebas de la instalacin y operacin de las vlvulas
Restituir y sanear las reas excavadas

Identificar los insumos de las actividades

Actividad

Colocar
las
vlvulas
y
realizar
las
conexiones
entre
la
tubera
alimentadora
y las redes de
distribucin
de agua

Insumos
Personal

Instalaciones

Equipos

Materiales

15 voluntarios
de la
comunidad
3 obreros
calificados
1 ingeniero

Caseta para el
resguardo del
material
y
equipos

3 Vlvulas de
distribucin e
implementos
para
su
instalacin

Materiales de
construccin:
tubos en la
longitud
y
dimetro
requerido,
cemento,
materiales de
soldadura,
cabillas, etc.

Identificar los factores externos del proyecto

y Los factores externos son condiciones que deben

presentarse si queremos que el proyecto tenga xito, pero

que escapan de nuestro control directo
y Dentro de la amplitud de factores externos existentes,
debemos seleccionar solo aquellos que tengan mayor
importancia. Para ello nos preguntamos:
{ Son

importantes para el proyecto?

{ Tienen alguna probabilidad de ocurrir?

Formular indicadores-meta
y Las metas especifican los alcances del proyecto para

cumplir sus objetivos y productos

y En cada caso, ser necesario especificar:
{ Poblacin

(Para quines?).
{ Cantidad (Cunto?).
{ Calidad (Cmo?).
{ Tiempo (Cundo?).
{ Ubicacin (Dnde?).

Pasos para formular las metas

y Tomamos el objetivo o producto, ejemplo: Aumentar la

asistencia de nios, nias y adolescentes indgenas a las

escuelas.
y Identificamos el indicador: Incremento de la proporcin
de nios, nias y adolescentes escolarizados.
y Especificamos el grupo beneficiario: Nios, nias y
adolescentes indgenas menores de quince aos
escolarizados.
y Cuantificamos: 70% de nios, nias y adolescentes
indgenas menores de quince aos escolarizados.

Pasos para formular las metas

y Establecemos la calidad: en el programa intercultural bilinge.
y Especificamos tiempo: en un periodo de tres (3) aos.
y Definimos la ubicacin: en el departamento Valle Alto.
y La meta de este objetivo especfico queda expresada en los siguientes

trminos:
{

70% de nios, nias y adolescentes indgenas menores de quince

aos estn escolarizados en el departamento Valle Alto, dentro
del programa de educacin intercultural bilinge, en un periodo
de tres (3) aos.

Llenar la matriz de planificacin del proyecto

Denominacin del proyecto:
Poblacin beneficiaria directa:
Tiempo estimado de ejecucin:
Objetivo general:
Elementos del proyecto

Metas:

Objetivo del proyecto:

Objetivos especficos:
Productos:
Insumos:
Actividades:

Factores externos:

Elaborar el plan de trabajo del proyecto

1.Denominacin del proyecto:

2.Objetivo del proyecto:

3.Organizacin responsable:

4.Tiempo de ejecucin:

5.Localidad o comunidad

6.Fecha de elaboracin:

7.Productos y actividades

8.Metas

9.Responsable

10. Calendario
T1

Producto 1
Actividad 1.1.
Actividad 1.2.
Actividad 1.3.
()
Proucto 2 2
Actividad 2.1.
Actividad 2.2.

T2

T3

T4

Estimar los costos de las actividades

1) Actividades
Instalar
vlvulas
realizar
conexiones.

2) Insumos
las
y
las

3) Unidad de
medida

4) Costo unitario

5) Cantidad

6) Costo total

Vlvula

800.000,00

2.400.000,00

Personal
Voluntarios de la
comunidad

Estipendios por
persona.

100.000,00/
semana.

15
por
semanas

Mano de obra
calificada

Obrero
calificado

500.000,00/
semana

3 por 4 semanas

6.000.000,00

Ingeniero.

Ingeniero
residente

1.000.000,00/
semana

1 por 4 semanas

4.000.000,00

Materiales
de
construccin.

Segn cotizacin
anexa

12.000.000,00

Materiales
soldadura.

Segn cotizacin
anexa

3.000.000,00

Equipos
3 vlvulas
100 mm

de

de

Total actividad:

6.000.000,00

33.400.000,00

Elaborar el presupuesto del proyecto

Rubro

RRHH
Equipos, materiales y
suministros
Servicios no
personales
Activos Reales
TOTAL

Aporte
propio

Otros
aportes

Aporte
solicitado

Total

Elaborar el cronograma de desembolso

Proyecto:
Actividades

Desembolsos por periodo (MM de Bs.)

T1

Actividad 1.1.

Actividad 1.2.

Actividad 1.3.

()

Totales
por
periodo:

T2

T3

T4

T5

T6

T7

T8

T9

T10

T11

T12

Total por
actividad

Cuadro general de desembolsos

Desembolso

Periodo

Monto

Porcentaje

Elaborar el documento del proyecto

y I. Sntesis del proyecto:
y Fecha de entrega
y Nombre del proyecto
y Objetivo del proyecto
y Duracin estimada
y Monto total del proyecto
y Localizacin; estado, municipio, parroquia, comunidad,

circuito
y Organizacin comunitaria
y Representante de la organizacin comunitaria

Elaborar el documento del proyecto

y
y
y
y
y
y
y
y
y
y
y

II. Descripcin del proyecto:

Nombre
Problema: descripcin, causas, consecuencias
Justificacin del proyecto
Objetivos: general, especficos
Metas del proyecto
Tipo de proyecto
Beneficiarios directos e indirectos
Productos del proyecto
Tiempo de ejecucin y costo de los productos
Descripcin de las actividades del proyecto

Elaborar el documento del proyecto

y
y
y
y
y
y
y
y
y
y
y
y
y
y

III. Aspectos operativos del proyecto:

Plan de trabajo
Presupuesto
Plan de desembolsos
IV. Datos de la organizacin que presenta el proyecto.
Nombre
Datos legales
Domicilio
Asociados; nombres, identificacin, cargos, telfonos
Anexos
Presupuesto referencial
Cotizaciones
Planos
Fotos

Ejecutar el proyecto
y Esta etapa comprende la realizacin de un conjunto de

procesos necesarios para realizar las acciones, que

facilitarn la obtencin de los productos y objetivos del
proyecto. Destacamos los siguientes procesos principales:
{ Planificar

la implementacin del proyecto

{ Ejecutar las actividades del proyecto
{ Realizar el seguimiento
{ Rendir cuentas

Ejecutar el proyecto

Implementacin del proyecto

y Plan de implementacin

Equipo del proyecto

{ Plan de trabajo
detallado
{ Procedimientos
{

y Ejecucin de actividades
y Seguimiento
y Rendicin de cuentas

Culminar el proyecto

La evaluacin dentro de la
gestin de proyectos
NOCIONES BSICAS

Seguimiento y evaluacin
y Seguimiento
{

Levantamiento, procesamiento y puesta a disposicin de

la informacin, dentro del proyecto, sobre el estado
actual de la implementacin con relacin a la ejecucin

y Evaluacin
{

La valoracin dentro del proyecto de informaciones del

seguimiento y de los resultados, teniendo en cuenta la
situacin inicial

Conceptos asociados a la evaluacin

y Efectos: Todo comportamiento o acontecimiento

que pueda razonablemente ser atribuido al

proyecto. Por definicin los efectos esperados,
son previstos y positivos
y Impacto: Incidencias del la implementacin de
un proyecto en otras dimensiones de calidad de
vida ms all de su objetivo central

Efectividad:
es la relacin existente entre los
resultados reales y los objetivos
planificados.
Expresa el logro concreto de los
fines, objetivos y metas
deseadas.

Eficiencia:
es la relacin existente entre
los productos y los costos de
los mismos.
Implica minimizar costos
o maximizar la produccin.

Eficacia:
grado en el cual se alcanzan los
objetivos y las metas del proyecto
en la poblacin beneficiaria en un
perodo determinado,

independientemente de los costos

que ello implique.

Tipos de evaluacin
y Antes del Proyecto
y Durante su

implementacin
{
{

Seguimiento o monitoreo.
Evaluacin intermedia.

y Despus del proyecto

Relacin entre la planificacin y el seguimiento y

evaluacin

Objetivo global
(+ factores externos)

MPP

Objetivo del proyecto

(+ factores externos)
Plan de
operaciones

Componentes
(+ factores externos)
Actividades
(+ factores externos)
Insumos

S & E de los
impactos
S & E de los
efectos
S & E de los
resultados
S & E de las
actividades
S & E de los
insumos
S & E de los
factores
externos

Tomado de: Walter Salzer. Gestin de Proyectos y Seguimiento y Evaluacin

Formulacin del Proyecto: Preguntas

Claves
DISEO/ FORMULACIN

Proyecto
prioritario

9Los Objetivos suponen una

transformacin positiva de la
situacin analizada?
9Son realistas, verificables y
plausibles?
9Los componentes conducen al
alcance de los objetivos?
9Es factible la ejecucin de los
componentes y actividades
previstos?
9Se han estimado los costos y
riesgos del proyecto?
9Cuenta con financiamiento?
9Cuenta con el aval de las
autoridades?

Proyecto
aprobado

Ejecucin del Proyecto: Preguntas Claves

EJECUCIN

Proyecto
aprobado

9Se han cumplido las actividades

en el tiempo estimado?
9Se han aplicado los recursos
programados?
9Se han obtenido los bienes o
servicios previstos?
9Los productos se han obtenido
con eficacia, eficiencia y calidad?
9Se han generado los beneficios
esperados en la poblacin
objetivo?
9La gerencia ha respondido a las
exigencias del proyecto?
9Se han registrado las lecciones
de la experiencia?

Proyecto
ejecutado

Cierre del Proyecto: Preguntas Claves

CIERRE/ CULMINACIN

Proyecto
ejecutado

9Se cumplieron los objetivos del

proyecto?
9Se obtuvieron en el tiempo y
con los costos previstos?
9Los recursos fueron aplicados
adecuadamente?
9Respondi a las expectativas de
los destinatarios y de otros
involucrados?
9Se generaron las capacidades
organizacionales previstas con la
ejecucin del proyecto?
9Se cuenta con las condiciones
necesarias para operar?

Operacin

Criterios de evaluacin
Sostenibilidad
Impacto
Eficacia
Eficiencia
Viabilidad

Actividades
Insumos

Resultados

Objetivo
especfico

Objetivo
general

Plan de seguimiento y evaluacin

Datos de identificacin del proyecto:
Denominacin del proyecto:
Lugar:
Indicador

Valor
inicial

Requerimiento de
datos

Duracin

Nmero

Tiempo y
fondos

Utilizacin de
la
informacin

Fecha:
Mtodos de
obtencin

Momento
de
obtencin

Resp.

Tablero de indicadores
Datos de identificacin del proyecto:
Denominacin:
Lugar:
Indicador

Responsa
ble

Mes

Duracin

Nmero

Responsa
ble

Fecha

Fecha:
Meta
fijada

Meta
alcanzada

Razn de
discrepan
cia

Valoraci
n

Medidas
de ajuste

Informe de seguimiento
Ejecucin programtica
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Actividades previstas realizadas

Actividades previstas no realizadas
Actividades realizadas no previstas
Contribucin a resultados: eficiencia, efectividad y eficacia
Factores explicativos de procesos y logros (papel de involucrados y factores
externos)
Planificacin del siguiente perodo (incorporacin de correctivos u
optimizadores)

Ejecucin presupuestaria
1.
2.
3.

Saldo anterior, ingresos y egresos por rubros y conceptos

Intereses generados
Saldo al final del perodo

Documentacin complementaria

Informe de cierre
Ejecucin programtica
1.
Puntos 1 al 5 del seguimiento
Ejecucin presupuestaria
1.
Ingresos y egresos por rubros y conceptos
2.
Intereses generados
3.
Saldo al cierre del proyecto
Lecciones aprendidas
Reforzamiento o cambios de enfoques
Innovaciones
Nuevas prcticas
Sostenibilidad
1.
Tcnica, sociocultural y financiera
2.
Rentabilidad de la accin (si se trata de un proyecto productivo)
Documentacin complementaria

Sistema de Informacin Gerencial

y Un conjunto de personas, equipos, procedimientos e

instrumentos que aseguran la produccin, el flujo y

procesamiento de datos e informes, la conversin de
esos datos en informacin y la llegada de sta a
donde se necesite, para el proceso oportuno de toma
decisiones relevantes