El Mov Coop Mexicano, 2000-2010

El Movimiento Cooperativo en Mxico: La
Bsqueda de Alternativas al Desarrollo

Social, 2000-2010.
COLABORADOR:
JOS MIGUEL VELZQUEZ GARCA
Primera Edicin 2013.

Primera Impresin Marzo del 2013.
Movimiento Ciudadano, Partido Poltico Nacional.
Derechos Reservados en trmite.
ISBN:9786074752823
Louisiana No. 113, Esq. Nueva York, Col. Npoles Deleg. Benito
Jurez, C. P. 03810, Mxico, D.F.
Todos los derechos reservados.
Ninguna parte de este documento puede reproducirse o
transmitirse bajo ninguna forma o por ningn medio, sin permiso
por escrito del titular de los derechos.
Imagen de porta tomada de la pgina

http://www.clicpsicologos.com/blog/wpcontent/uploads/2012/05/Cooperacin.jpg
Hecho e Impreso en Mxico/Printed in Mxico.
de
internet
DECLARATORIA LEGAL
Con fundamento en los artculos 17, 53, 54 y 229 de la Ley Federal del Derecho de Autor
y para los efectos legales que haya lugar, se hace constar que esta edicin es nica e
independiente de cualquier otra que pudiera realizarse en el presente o en el futuro, por
razn de su similitud en el formato, tipo y/o nmero de pginas, caractersticas
tipogrficas y de diagramacin, etc. que no es peridica, quedando limitada esta edicin o
reimpresin exclusivamente al nmero total de ejemplares sealados en la pgina legal
de esta obra literaria.
E l
E d i t o r .
ESTIMADO LECTOR.
Con la finalidad de recabar tu valiosa opinin y de dar cumplimiento a los
requerimientos necesarios para comprobar de manera apropiada la distribucin y
aprovechamiento de la presente obra, te pedimos una vez terminada su lectura,
unos momentos de su tiempo para contestar una breve encuesta ubicada en la
pgina de internet de Movimiento Ciudadano (WWW.MovimientoCiudadano.mx).
Por su atencin gracias.
E l
E d i t o r .
NDICE
DOCUMENTO METODOLGICO.
INTRODUCCIN.
I. JUSTIFICACIN DEL TEMA DE LA INVESTIGACIN.
III
II. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.
VI
III. PLANTEAMIENTO Y DELIMITACIN DEL PROBLEMA.
VII
IV. MARCO TERICO Y CONCEPTUAL DE REFERENCIA.
XII
V. FORMULACIN DE HIPTESIS.
LXXVIII
VI. COMPROBACIN Y CONTRASTACIN DE LAS HIPTESIS.
LXXIX
VII. CONCLUSIONES.
LXXXVI
VIII. BIBLIOGRAFA.
XCI
REPORTE DE INVESTIGACIN.
INTRODUCCIN.
CAPITULO 1
MARCO TERICO DEL COOPERATIVISMO.
1.1. El COOPERATIVISMO.
1.1.1. QUE ES EL COOPERATIVISMO.
1.1.2. EL COOPERATIVISMO Y SUS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.
1.1.2.1 LA LIBERTAD EN EL COOPERATIVISMO.
1.1.2.2 LA DEMOCRACIA EN LAS COOPERATIVAS.
1.1.2.3 PRINCIPIO DE LA DISTRIBUCIN DE LOS EXCEDENTES AL

VOLUMEN DE LAS OPERACIONES REALIZADAS.
1.1.2.4 MODERACIN EN LOS BENEFICIOS DE SU PARTE SOCIAL.
1.1.2.5 LA AUTONOMA E INDEPENDENCIA EN EL

COOPERATIVISMO.
1.1.2.6. LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN EN EL

CORPORATIVISMO.
1.1.2.7 PROMOCIN DE LA CULTURA ECOLGICA.
11
1.1.2.8 LA INTEGRACIN.
12
1.1.3 ANTECEDENTES DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA.
14
1.1.4. COMO SE DEFINEN LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.
15
1.1.4.1 EL CONCEPTO DE SOCIEDAD EN EL COOPERATIVISMO.
17
1.1.4.2 EL SENTIDO DE LA COOPERACIN.
19
1.1.4.3 EL MUTUALISMO VS COOPERATIVISMO.
20
1.1.4.4 EL CARCTER DE SOCIO EN LAS SOCIEDADES

COOPERATIVAS.
21
1.1.5. LOS PRINCIPIOS DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.
23
1.1.5.1 LOS SOCIOS COOPERATIVOS.
25
1.1.5.2 LA NECESIDAD DE TENER UN INTERESES COMN.
26
1.1.5.3. LA SOLIDARIDAD EN EL COOPERATIVISMO.
26
1.1.5.4. EL PRINCIPIO DE ESFUERZO.
27
1.1.5.5 EL PRINCIPIO DE AYUDA ENTRE COOPERATIVISTAS.
28
1.1.6. DIFERENTES TIPOS DE COOPERATIVAS.
28
1.1.6.1 LAS INSTITUCIONES DE INTEGRACIN COOPERATIVA.
31
1.1.6.2 LA UNIN DE SOCIEDADES COOPERATIVAS.
33
1.1.6.3 LAS FEDERACIONES COMO UNIONES DE SOCIEDADES

COOPERATIVAS.
34
1.1.6.4 EL NIVEL MS ALTO DE ORGANIZACIN COOPERATIVA.
34
1.1.7 EL SISTEMA JURDICO DEL COOPERATIVISMO.
34
1.1.8 EL ASPECTO ECONMICO DE LAS COOPERATIVAS.
36
1.1.9. LAS CARACTERSTICAS JURDICAS DE LAS SOCIEDADES

COOPERATIVAS.
1.2. LA IDEA DE DESARROLLO.
37
38
1.2.1 QUE SE ENTIENDE COMO DESARROLLO.
39
1.2.2. QUE ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE.
55
CAPTULO 2
65
EL MOVIMIENTO COOPERATIVO BREVE HISTORIA.
65
2.1. ACERCAMIENTO DE LA HISTORIA DEL COOPERATIVISMO.
71
2.1.1. EL TRABAJO COOPERATIVO COMO FUERZA GENERADORA DE

CAPITAL.
74
2.1.2. LA EMPRESA MANUFACTURERA Y LA COOPERACIN.
80
2.2. LA COOPERACIN FRENTE DE UNA NUEVA ORGANIZACIN

SOCIAL DE PRODUCCIN.
84
2.2.1. APARICIN DEL COOPERATIVISMO.
86
2.2.2. LAS PRIMERAS EXPERIENCIAS.
89
2.3. LAS COOPERATIVAS EN MXICO.
92
2.3.1. LAS PRIMERAS EXPERIENCIA COOPERATIVAS.
92
2.3.2. EL COOPERATIVISMO DE MEDIADOS DEL SIGLO XX.
99
2.3.3. LAS COOPERATIVAS EN LOS PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI.
103
3.4. LAS COOPERATIVAS EN EL SIGLO XXI
104
2.4.1. LA SITUACIN ECONMICO DE LAS COOPERATIVAS.
108
2.4.2. EL TEMA DEL EMPLEO.
111
2.4.3. LA RELEVANCIA DEL POBREZA EN EL NUEVO SIGLO.
115
2.4.4. LAS ORGANIZACIN COOPERATIVA COMO ORGANIZACIN

SOCIAL
118
2.4.5. EL TEMA DE LA AUTOGESTIN.
122
2.4.5.1. LA AUTODETERMINACIN DE LAS COOPERATIVAS.
122
2.4.5.2. LA VIGILANCIA EN LAS COOPERATIVAS
123
2.4.5.3. LA GESTIN VS. AUTOGESTIN.
123
2.4.5.4. LA RELEVANCIA DE LA AUTOGESTIN EN EL FUTURO DE

LA ORGANIZACIN COOPERATIVA.
127
CAPITULO 3
129
LA COOPERATIVA COMO EMPRESA Y ALTERNATIVA DE DESARROLLO.
129
3.1. LAS COOPERATIVAS COMO EMPRESA.
129
3.1.1. LA UTILIDAD DEL SISTEMA COOPERATIVO.
131
3.1.2. EL CARCTER EMPRESARIAL DE LAS COOPERATIVAS.
135
3.1.3. LA COOPERATIVAS COMO EMPRESA.
137
3.1.4. EL TRABAJO EMPRESARIAL EN LAS COOPERATIVAS.
138
3.1.5. LAS GENERALIDADES Y PARTICULARIDADES DE LA EMPRESA

COOPERATIVA.
142
3.2. LA EXPERIENCIA COOPERATIVA EN EL SIGLO XXI.
144
3.2.1. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE MXICO.
144
3.2.2. COOPERATIVA CRUZ AZUL.
145
3.2.3. SOCIEDAD COOPERATIVA TRABAJADORES DE PASCUAL.
148
3.3 LA IMPORTANCIA DE LA COOPERATIVA EN EL DESARROLLO.

3.3.1. LA PROPUESTA DE LA EMPRESA COOPERATIVA.
153
156
CONCLUSIONES.
169
ANEXO
174
BIBLIOGRAFA
224
DOCUMENTO METODOLGICO

Social, 2000-2010.
El Movimiento Cooperativo en Mxico: La Bsqueda de Alternativas al Desarrollo Social, 2000-2010.
INTRODUCCIN.
En esta poca de globalizacin en que los sistemas econmicos de la
mayora de los pases han propiciado mayor concentracin de la riqueza solo en
manos de sectores minoritarios muy privilegiados, en tanto que existe lacerante
pobreza para la mayora de la poblacin, por lo que resulta importante explorar
probables soluciones que pudieran coadyuvar a un reparto ms justo de la riqueza
en el mundo.
Retomando instituciones que hoy parecieran obsoletas, que sin embargo,
han demostrado su eficacia, para mejorar el nivel de vida de la poblacin en
general, sobre todo de las clases ms necesitadas, solucin que requiere un
mayor impulso en los pases con altos ndices de pobreza y marginacin.
Mxico an no logra abatir los rezagos en su desarrollo incluso en los
ltimos aos, presenta un incremento alarmante de la poblacin en pobreza
extrema, debido a los efectos de una crisis que continua afectando su vida en los
mbitos econmico, poltico y social.
El desarrollo nacional no se ha dado en forma armnica pues an subsisten
marcados contrastes entre el campo y las zonas urbanas, por lo que hoy
encontramos una fuerte concentracin de riqueza y progreso con excesivas
ganancias para las grandes empresas sobretodo extranjeras, por lo cual da con
da tenemos un nmero menor de pequeas y medianas empresas que
difcilmente podrn subsistir sin la instrumentacin de polticas pblicas que las
fomenten y apoyen eficazmente.
Sin duda alguna, el cooperativismo es una opcin muy positiva para el
desarrollo de la economa nacional a travs de la promocin y organizacin de
empresas cooperativas.
El fomento a la organizacin y operacin de sociedades de este tipo

generara autoempleos y mejorara el nivel de vida de la poblacin, como se ha
demostrado, en muchos pases donde el movimiento cooperativo ha contribuido a
lograr un progreso notable.
Es as que al abordar el tema del Cooperativismo como una alternativa
viable de desarrollo, constituye una vigorosa herramienta de progreso en manos
de organizaciones de trabajadores, ya que pueden transformar a una regin sin
trasladar las soluciones ms all de los lugares de origen.
El sistema cooperativista es una alternativa para procurarse el crecimiento
econmico de un pas como Mxico. Prueba de ello es la funcin histrica de la
participacin comn de la poblacin para obtener un fin, es decir, el trabajo en
equipo. De tal forma que surgen entre el cooperativismo y el desarrollo grandes
posibilidades de conjugarse para impulsar el crecimiento nacional, interviniendo en
la organizacin de los productores y adecuar el sistema a las circunstancias
especficas de cada medio.
Por lo que resulta importante el favorecer y propicie un mayor apoyo al
cooperativismo en nuestro pas, pues esta figura societaria ha demostrado que por
medio de la organizacin colectiva y la unin de esfuerzos es posible otro nivel de
vida.
II
I.
JUSTIFICACIN
DEL
TEMA
DE
LA
INVESTIGACIN.
El cooperativismo se ve a s mismo como una opcin factible para conducir
el desarrollo de los sectores ms desprotegidos de la sociedad de este pas,
durante el presente siglo; sin embargo se observa con preocupacin que las
evidencias histricas ms apreciables dan cuenta de una situacin muy distinta,
con los antecedentes de las cooperativas oficiales que se integraron en diversos
sectores productivos y que desaparecieron dejando tras de s desnimo y temor
de que vuelva a suceder.
No obstante, existe un grupo de cooperativistas, a quienes dicha
contaminacin no ha mermado su conviccin de ofrecer al pueblo un esquema
educativo, que promueve la autogestin, potencializa los recursos existentes en
una comunidad, y que ha demostrado en particular en el sector de servicios
financieros- que puede actuar con los estndares de calidad de la empresa
privada, pero sortear mejor los momentos de crisis en el mercado por la fidelidad y
solidaridad de sus asociados.
Las cifras oficiales sobre la situacin social en la ltima dcada en Mxico
dan cuenta de que el modelo econmico prevaleciente, se ha caracterizado por
tener caractersticas excluyentes e inequitativas, representando para el pas tasas
crecientes de poblacin que sobrevive en condiciones de pobreza y abandono,
muy lejos de los beneficios que concentran los grandes propietarios industriales y
financieros, por lo que la desigualdad es una constante.
Ante el estado de cosas en materia econmica dominante, la cual plantea
de manera implcita como irremediable la supuesta dicotoma entre crecimiento
econmico y desarrollo social, al prevenir que las fuerzas naturales del mercado,
es decir un rgimen de libre competencia definida por la supervivencia del ms
fuerte, es incompatible con una recuperacin en el corto plazo de los niveles
salariales y por lo tanto del nivel de vida de amplias capas de la poblacin; por lo
III
que resulta indispensable esperar a que esta bonanza econmica, de la que

disfrutan unos cuantos, se derrame al resto de los estratos de la sociedad; en
donde la produccin dirigida a cubrir la demanda externa olvida la satisfaccin de
las mnimas necesidades de un mercado interno reducido, anrquico y
desarticulado.
Como alternativa a esta visin reduccionista, retoma importancia algunas de
las propuesta de lo que ha dado en llamarse el tercer sector o el sector social de la
economa, el cual se integra principalmente por los esfuerzos organizacionales,
educativos y productivos que realizan organizaciones de la sociedad civil y cuyos
esfuerzos van encaminados a los capas sociales de ms bajos recursos escasos y
adems atender la demanda local de productos y servicios.
En este universo de organizaciones podemos encontrar entre otras, las
asociaciones con fines altruistas, sociedades civiles con fines econmicos,
fundaciones, y en especial sociedades cooperativas y mutualistas; son estas
ltimas las que ofrecen una alternativa viable de organizacin econmica que en
base a principios democrticos e igualitarios propugna por el desarrollo de sus
asociados y su entorno social y cultural.
En este sentido, el avance de estas organizaciones en los ltimos aos es
innegable por lo que resulta interesante volver a ponderar su trascendencia para
conocer cul ser el papel que estas organizaciones tendrn en el desarrollo de
una economa ms equilibrada y un desarrollo social ms armnico.
En este sentido, nuestro inters se centra en las organizaciones
cooperativas como empresas como estrategia para promover la organizacin y el
desarrollo de sus asociados, es relevante plantearse esta investigacin dado que
en la actualidad el sector se halla en un proceso de renovacin y redefinicin de
su naturaleza a la luz de las necesidades de empleo y desarrollo econmico de la
poblacin, por lo que es relevante estimular su desarrollo y mediar sus alcances
para corroborar su papel el cual deber cumplir en el marco de la reforma a la
estrategia de desarrollo social para miles de familias mexicanas que sufren de
IV
grandes carencias y la falta de alternativas de sustento econmico, ocasionado

por la poltica econmica prevaleciente.
II. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.

General:
Elaborar un anlisis de carcter exploratorio en torno al tema de las sociedades
cooperativas en la actualidad, especialmente aquellas que reconoce la ley como
de produccin y de consumo, con el fin de revisar la posibilidad de que sean
objeto
de
polticas
pblicas
encaminadas
favorecer
su
desarrollo
fortalecimiento para ser utilizadas como herramientas viables de desarrollo social

que favorezca el crecimiento econmico de la clases ms desfavorecidas de la
sociedad.
Especficos:
1.- Elaborar un acercamiento a los principios tericos que permitieron
desarrollar en su momento el cooperativismo, as como los principios y
conceptos que en la actualidad se reconocen como necesarios para alcanzar
el objetivo del desarrollo.
2.- Revisar los antecedentes histricos del cooperativismo, desde un punto
de vista del materialismo histrico, y como este movimiento se ha
desarrollado en nuestro pas a partir de la segunda mitad del siglo pasado.
3.- Analizar la situacin que enfrenta el movimiento cooperativo en nuestro
pas, analizndolo desde el punto de vista empresarial, reconociendo sus
virtudes, fortalezas y debilidades.
VI
III. PLANTEAMIENTO Y DELIMITACIN DEL

PROBLEMA.
Al revisar el contexto poltico, econmico y social en donde surgieron las
cooperativas, como una de las primeras expresiones de carcter empresarial de lo
que en la actualidad se conoce como economa social, se podra partir de un
supuesto para definir las condiciones objetivas de crecimiento de la Economa
Social: si el mercado, o la sociedad en general, no estableciera barreras que
impidieran el acceso libre de todos los ciudadanos a sus diversos campos
econmicos, es probable que no se hubiese desarrollado la Economa Social. Es
decir, si fuera fcil para todos los ciudadanos puedan acceder a un puesto de
trabajo, a una vivienda o desarrollar su capacidad adquisitiva, podramos asegurar
que las empresas controladas por los trabajadores no existiran, ni cooperativas de
trabajo o de consumo o de viviendas, o cualquier otra forma de organizacin de
carcter similar.
De esta forma, son este tipo de empresas las que surgen como solucin a una
dificultad impuesta por una realidad econmica que tiende a excluir, o a poner
barreras de entrada en su entorno, a ciertos grupos de personas. Por tanto, la
Economa Social aparece nacer como una reaccin a la exclusin social y
econmica de factores bsicos para la vida. Es por tanto, en su principio, una
reaccin defensiva a esta de cosas existente.
Esta reaccin es colectiva, debido a que no es posible realizarla de manera
individual. Por lo que la Economa Social es siempre colectiva. E interacta con los
otros para integrarse en el esquema econmico del que provine la amenaza de
exclusin.
Esta reaccin colectiva exige tambin el respeto a la disciplina y a las normas
impuestas por el grupo. Se as que se reacciona con los otros y, adems, de
manera equilibrada e igualitaria. No se reacciona diferenciando el esfuerzo de
cada uno, o sobrevalorando el de uno por encima del de otros. La condicin es
VII
que ese esfuerzo est equilibrado y sea semejante en todos. De tal forma que en
el proyecto que se construye la responsabilidad sea compartida, como los
beneficios que comporta. Por esto se llaman sociedades de personas, pues stas
prevalecen aun sobre la estructura del capital o de la participacin en l, que es el
criterio dominante en el resto de sociedades de carcter netamente mercantilista.
De esta manera, bajo el concepto de sociedades de personas, es donde se ubica
la Economa Social y, con ella, su fuerza. Se basa, por tanto, en un concepto de
solidaridad que se concreta necesariamente en una realidad empresarial
construida para hacer algo concreto en beneficio del colectivo.
Ahora bien, por ser una realidad empresarial, los mecanismos del mercado y las
exigencias
de
la
economa
actan
como
valor
educativo
que
fuerza
necesariamente a la eficacia.
No es, pues, una reaccin que se apoye solo en las ideas. Si no una alternativa
econmica. La Economa Social reacciona para neutralizar lo que se siente como
amenaza o como exclusin, creando riqueza y compitiendo en el mercado al igual
que cualquier otra empresa. Sin embargo se apoya financieramente en los ahorros
personales, lo que da al proyecto una mayor exigencia de viabilidad y de eficacia.
Es tan fuerte este concepto que se podra afirmar que la manera de posicionarse
la Economa Social es desde la generacin de empresas colectivas, que se
comprometen en la realizacin de riqueza para todos sus integrantes
repercutiendo en el entorno social en forma de generacin de empleo. Es decir,
tan solo en la medida en que se genera riqueza colectiva y se crea empleo se
hace Economa Social.
En este contexto cabe mencionar lo sealado por el Comit Consultivo de
Cooperativas, Mutualidades, Asociaciones y Fundaciones de la Unin Europea
que define los llamados valores de la Economa Social. Mismos que son definidos
en los trminos siguientes:
VIII
Primaca del hombre y del objeto social sobre el capital. En este sentido se
llaman empresas de personas, sin que est influida esta libertad por ningn
tipo de discriminacin.
Adhesin voluntaria y abierta. Es lo que se ha llamado siempre libertad para
entrar o salir.
Control democrtico por sus miembros desde los rganos de gobiernos
correspondientes. Es la consecuencia lgica de ser propiedad colectiva.
Conjuncin de los intereses de los miembros, usuarios y del inters general.
Defensa y aplicacin del principio de solidaridad y de responsabilidad.
Autonoma de gestin e independencia de los poderes pblicos.
Aplicacin de los excedentes al objeto social mediante su reinversin o
distribucin, segn los deseos de sus miembros, para creacin de empleo,
de actividades, de nuevas empresas, retorno sobre capitales invertidos,
servicio a los miembros, actividades socioculturales, etc. Es decir, que
nadie se enriquece individualmente, sino que el resultado se
utiliza en
beneficio de la colectividad.
Sin duda alguna las cooperativas constituyen una parte muy importante de la
Economa Social. Sin embargo, durante muchos aos, y por diversas razones en
cada pas, han estado aisladas de las otras organizaciones que forman parte de
este sector econmico. De esta forma el movimiento cooperativo ha sufrido una
especie de proceso entrpico que lo ha llevado a concentrarse en sus propios
problemas y a veces con una visin de muy corto plazo.
Sin embargo en el mundo actual, hoy ms que nunca, exige que las cooperativas
puedan romper con ese pasado y asuman el liderazgo del sector de la Economa
Social. Es por ello que por su ideologa, sus valores y principios y su nivel
organizativo, el movimiento cooperativo puede, siempre y cuando sus lderes as
lo quieran, ser la punta de lanza de este sector de la economa nacional llamado a
jugar un rol protagnico en el siglo XXI.
IX
Pese a la presencia de elementos del cooperativismo en Mxico hace ms de 500

aos de antigedad, de tal manera que encontramos tareas que fcilmente
podramos identificar como basadas plenamente en relaciones de solidaridad,
cooperacin y ayuda mutua, como el Tequio y la mano vuelta.
Sin
embargo
el
cooperativismo
moderno
ha
renovado
sus
estructuras
evolucionando a esquemas organizacionales y doctrinarios que otorgan un gran

peso al carcter social de sus actividades, no solo como elementos promotores del
desarrollo de sus asociados, sino adems hacen hincapi en la actuacin
propiamente transformadora de su entorno y de las estructuras de poder que los
acompaan.
En este sentido, el cambio social por el que propugnan estas organizaciones se le
relaciona con la eficacia, en donde tambin al elemento educativo se le asigna una
funcin de incremento de los niveles de concientizacin, dentro de los elementos
que componen la organizacin, como dentro de la comunidad en general, en la
cual se encuentra inmersa, lo que se tendr que traducirse en modificaciones de la
estructura de poder, ya que queda al descubierto la causalidad de la problemtica
poltico social que afecta sus relaciones econmicas.
En el anlisis del cooperativismo existente en Mxico que aqu se expresa, se
intenta dar una respuesta a las interrogantes planteadas a continuacin, en
funcin del modelo de desarrollo adoptado por el pas en los ltimos aos. Por lo
que la contribucin especifica de este trabajo, se circunscribe a la elaboracin de
una topologa del cooperativismo existente en la actualidad; ya que no se puede
hablar de un solo cooperativismo universal y atemporal, debido a que aun cuando
se parte de una base filosfica comn, histricamente el cooperativismo ha sido
conformado por diferentes corrientes tericas ideolgicas, las cuales han
posibilitado su subsistencia y determinado o restringido su posibilidad y
potencialidad de ser en algn momento, una alternativa de cambio en las esferas
econmica, poltica y educativa para aquellos sectores que han sido marginados
del desarrollo social,
X
La
pretensin
de
este
estudio
es
exploratoria-descriptiva
su
valor,
exclusivamente documental para permitir fincar una estrategia coherente y

consistente con los propsitos del partido en cuanto buscar estrategias de
desarrollo social alternativo, viables y sustentables al modelo econmico
prevaleciente.
Peguntas de la investigacin.
1.- Cules son los principales principios que enarbolan el movimiento cooperativo, como
una organizacin social?
2.- Qu se entiende en la actualidad como desarrollo?
3.- Qu circunstancias permitieron la aparicin del movimiento cooperativo, como un
fenmeno de respuesta al individualismo capitalista?
4.- Cules son los antecedentes del cooperativismo en nuestro pas?
5.- Cul es la realidad actual que enfrenta el movimiento cooperativista en nuestro pas?
6.- Cules son las dificultades que el cooperativismo enfrenta y que impiden su
utilizacin como instrumento de desarrollo social?
XI
IV. MARCO TERICO Y CONCEPTUAL DE

REFERENCIA.
El COOPERATIVISMO.
QUE ES EL COOPERATIVISMO.
El Cooperativismo es una doctrina socio-econmica que promueve la
organizacin de las personas para satisfacer de manera conjunta sus
necesidades. El cooperativismo est presente en todos los pases del mundo, le
da la oportunidad a los seres humanos de escasos recursos de tener una empresa
de su propiedad junto a otras personas. Uno de los propsitos de este sistema es
eliminar la explotacin de las personas por individuos o empresas dedicados a
obtener ganancias.
El cooperativismo se rige por unos valores y principios basados en el
desarrollo integral del ser humano.
Con la invencin de la mquina de hilar y el descubrimiento de la fuerza
motriz del vapor en la segunda mitad del siglo XVIII, comenz una era de
desarrollo jams vista hasta entonces. En pocos aos, las fuerzas productivas se
multiplicaron miles de veces. El mundo entr en un proceso acelerado de cambio y
progreso al que se le conoce como la Revolucin Industrial.
El aumento de fbricas requera ms y ms obreros. Los campesinos ms
pobres empezaron a abandonar la tierra y a emigrar a las ciudades. Se
comenzaron a formar barrios obreros alrededor de los grandes centros
industriales.
Durante las primeras etapas, las ganancias de los capitalistas aumentaban
exageradamente. Por el contrario, cada da los trabajadores se empobrecan ms.
Los salarios que se pagaban eran miserables.
XII
Para que una familia pudiera sostenerse tena que trabajar el padre, la
madre y los hijos e hijas desde los 6 y 7 aos de edad, y an as vivan mal. La
jornada de trabajo duraba entre catorce y diecisis horas diarias.
Las condiciones de salud eran horribles. Los obreros vivan en stanos
hmedos y putrefactos.
Para el ao 1844 marc un gran hecho que adelanto la defensa de los
intereses de las clases pobres. En Rochdale, Inglaterra se abrieron las puertas de
la primera cooperativa exitosa moderna, que eran obreros tejedores (Calvo, 1996).
A partir de entonces las ideas cooperativas se propagaron por toda Europa,
surgieron cooperativas en Francia, Alemania, Italia, entre otros pases.
El cooperativismo es un instrumento de cambio social que reclama la
sociedad para un orden ms justo, libre y democrtico, es una frmula eficaz para
detener el proceso de extrema concentracin del poder econmico y poltico; para
atenuar las inexorables leyes capitalistas de distribucin.
Sin duda el cooperativismo es un elemento destacado, en lo poltico para
apoyar la lucha nacional por un desarrollo independiente y democrtico, en lo
social
para
neutralizar
las
persistentes
tendencias
negativas
de
las
sociedades capitalistas, y en lo econmico resulta un importante apoyo contra el

exceso de intermediarios que privan de sus ingresos a los productores y
encarecen artificialmente los bienes y servicios a los consumidores.
El maestro Salinas Puente Antonio seala, que el cooperativismo es un
sistema de organizacin jurdica de la clase trabajadora que tiene por objeto
realizar en comn un fin social de justicia distributiva y democracia econmica
(Salines Puente, 1954).
De lo anterior se concluye que el cooperativismo es una idea basada en la
autonoma de voluntad de las personas, para satisfacer sus necesidades
econmicas, mediante los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia,
XIII
igualdad, equidad y dando como resultado la solidaridad.
EL
COOPERATIVISMO
SUS
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES.
Los principios del cooperativismo son prcticas esenciales e indispensables
para el cumplimiento de las finalidades que persigue la cooperativa; y son los que
hacen que la misma tenga un funcionamiento y objetivos diferentes a la empresa
capitalista.
El movimiento cooperativo aparece como una reaccin a los abusos del
individualismo que tuvo por resultado la explotacin del hombre por el hombre, es
de aqu de donde surge la finalidad de las cooperativas en buscar el beneficio
social, el logro de intereses colectivos; siendo el medio para lograrlo es necesaria
la ayuda mutua, esto es la cooperacin para atacar los bajos salarios, el
desempleo y la explotacin.
Los
principios
cooperativos
son
pautas
mediante
las
cuales
las
cooperativas ponen en prctica sus valores.

LA LIBERTAD EN EL COOPERATIVISMO.
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas a todas las
personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las
responsabilidades de ser socio, sin discriminacin social, poltica, religiosa, racial,
o de sexo. La cooperativa tendr que estar abierta para todo aquel que quiera
ingresar a ella, otorgndoles las facilidades a personas de economa dbil para
cubrir los requisitos establecidos.
El principio de adhesin voluntaria y abierta est basado principalmente en
el valor que se le debe dar a la persona humana, la buena aplicacin del principio
asegura el desarrollo de la cooperativa, garantizando el cooperativismo.
El socio puede retirarse libremente, el ingreso o retiro de los socios, evita
XIV
que se formen grupos privilegiados.

Son limitaciones a la Libre Adhesin, pero que no son aceptables es, que
por lo general es contraproducente que la cooperativa se constituya en un grupo
cerrado, ya que se convertira en un grupo privilegiado, y poner obstculos para el
ingreso de nuevos socios, siendo de esta forma contrario a los fines de este
principio.
Cabe sealar que dentro de este principio tambin es de suma importancia
el respeto que entre los socios y a la cooperativa, ya que ser importante para el
buen manejo y la estabilidad de la misma, ya que su libertad de permanecer y
pertenecer a ella, no estar sujeta a condiciones que vayan en contra de su
persona ni de sus intereses.
LA DEMOCRACIA EN LAS COOPERATIVAS.
Primeramente se establece que la democracia es la toma de decisiones
colectivas por los asociados.
Las cooperativas son organizaciones gestionadas democrticamente por
los socios, los cuales participan activamente en la fijacin de sus polticas y en la
toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar y gestionar
las cooperativas son responsables ante los socios. En las cooperativas, los socios
tienen iguales derechos de voto, un socio un voto.
En las sociedades cooperativas, vale ms la persona humana, que el
dinero, dentro del concepto de igualdad, entendiendo por sta que todos los
socios tienen iguales deberes y derechos.
La funcin democrtica permite que cualquier socio ocupe cargos de
administracin y cuestionar las actividades concretas.
La cooperativa con justicia distributiva, es decir con la distribucin de los
rendimientos se realiza en proporcin al trabajo aportado o de las operaciones
XV
hechas por el socio, el funcionamiento que tiene como empresa le ser ms

eficiente.
Algunas de las limitantes democrticas dentro de una sociedad cooperativa
son las siguientes:
a)
Se limitan los derechos de los socios que no lleguen a cumplir con

las obligaciones asignadas o que no operen con la cooperativa.
b)
La participacin de los trabajadores que se encuentren a prueba, se

limitar.
De lo anteriormente expuesto se considera, que la democracia nos refuerza

el espritu de igualdad entre las personas que integran la sociedad, permitindoles
ocupar un lugar en puestos de gran importancia en el control de sta, sin importar
la aportacin que stos hayan hecho, sin desproteger a la cooperativa.
PRINCIPIO
DE
LA
DISTRIBUCIN
DE
LOS
EXCEDENTES
AL

Los socios contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo
gestionan de forma democrtica. Normalmente reciben una compensacin, si la
hay, limitada sobre el capital entregado como condicin para ser socio.
Los socios asignan los excedentes para todos o algunos de los siguientes
fines: el desarrollo de su cooperativa; el beneficio de los socios en proporcin a
sus operaciones con la cooperativa; y el apoyo de otras actividades aprobadas por
los socios.
Los rendimientos que se obtienen se repartirn dentro de dos rubros que
son:
a) Los ahorros.
XVI
b) El retorno de los rendimientos a los socios.

En el caso de los ahorros, se establece que del total de los rendimientos
que se obtengan, son destinados para la formacin de fondos: un porcentaje ser
para la formacin del fondo de reserva, otro porcentaje para el fondo de previsin
social y los dems fondos que llegue a establecer la asamblea, como puede ser
un fondo para la educacin cooperativa. Como lo establece el siguiente artculo de
la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Artculo 53. Las sociedades cooperativas podrn constituir los siguientes
fondos sociales:
I.- De Reserva;
II.- De Previsin Social, y
III.- De Educacin Cooperativa.
En cuanto al retorno de los rendimientos a los socios, debemos sealar que
el saldo de los rendimientos se reparte entre los socios en proporcin a las
operaciones que ejecuta cada uno de stos en la cooperativa. La sociedad
cooperativa su objetivo principal es el beneficiar por igual a todos sus socios, ya
que en cuanto a los excedentes obtenidos, ser provechoso como para la
cooperativa, como para los socios de una forma equitativa.
De lo anterior se concluye que el objetivo principal de las sociedades
cooperativas es el beneficiar por igual a todos los integrantes, ya que en cuanto al
destino que se d a los excedentes obtenidos, de alguna manera le ser
provechoso a ambas partes, tanto para la cooperativa, como para los socios, sin
favorecer a algn grupo privilegiado.
MODERACIN EN LOS BENEFICIOS DE SU PARTE SOCIAL.
Las aportaciones de capital que hacen los socios a una cooperativa deben
XVII
ser representadas por certificados de aportacin, los cuales deben recibir un

inters limitado.
La Sociedad tiene el derecho de autofinanciarse, obteniendo as una
independencia y libertad en su crecimiento y en la administracin, los recursos
econmicos de los trabajadores son escasos, los capitales se renen en pequeas
cuotas constantes. Siendo el capital un factor importante para constituir una
empresa, por lo que se le debe de premiar con un inters justo, la cooperativa
trabaja con el capital y no para el capital, funcionando para poder servir a los
mismos socios.
Este principio establece la importancia que tiene para la cooperativa el no
trabajar con el capital que se recauda sino trabajar para fortalecerlo.
LA AUTONOMA E INDEPENDENCIA EN EL COOPERATIVISMO.
Las
cooperativas
son
organizaciones
autnomas
de
autoayuda,
gestionadas por sus socios. Si firman acuerdos con otras organizaciones, incluidos
los gobiernos, o si consiguen capital de fuentes externas, lo hacen en trminos
que aseguren el control democrtico por parte de sus socios y mantengan su
autonoma cooperativa.
LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN EN EL CORPORATIVISMO.
Las cooperativas proporcionan educacin y formacin a los socios, a los
representantes elegidos, a los directivos y a los empleados para que puedan
contribuir de forma eficaz al desarrollo de sus cooperativas. Informan al gran
pblico, especialmente a los jvenes y a los lderes de opinin, de la naturaleza y
beneficios de la cooperacin.
La educacin es generadora de cambios en la conducta de las personas y,
consecuentemente, en la conducta social.
La Cooperativa debe servir a la sociedad y uno de sus objetivos ha de ser
XVIII
producir,
incorporar,
asimilar
reproducir
saberes
acadmicos,
asimilar
tecnologas y las nuevas prcticas cooperativas y mutuales, as como sus

modernas tendencias y desafos.
La educacin cooperativa consiste bsicamente en la adquisicin del
hbito, de la pericia de pensar, ver, juzgar, actuar y evaluar de acuerdo con los
principios cooperativos y su marco axiolgico, pero estos no pueden ofrecer por s
mismas ms que la autenticidad formal de una empresa cooperativa.
Es que su carcter realmente cooperativo depende principalmente de la
presencia de personas fsicas con espritu cooperativo.
Definitivamente, una cooperativa sin cooperativistas, es decir sin mujeres,
hombres y jvenes de carne y huesos que sientan la tica cooperativa y la
traduzcan en eficiencia y normas ticas y equitativas de conducta, siempre ser
frgil y no podr desarrollar plenamente el importante rol social, econmico y
cultural a que est llamada.
As pues, la educacin cooperativa, solidaria no debe admitir abusos del
poder, sea por accin, sea por omisin o de cualesquiera otra forma, clase y
grado.
La Empresa cooperativa debe desarrollar programas de educacin
cooperativa que sean destinados a sus socios, dirigentes y pblico en general,
teniendo como objetivo educar a los socios, informando, capacitando y formando
lderes cooperativistas en eventos sobre doctrina cooperativa y gestin
empresarial, permitiendo una relacin estrecha, interactiva; informar sobre sus
derechos y obligaciones cooperativas, desarrollando mecanismos de participacin.
Las caractersticas indispensables de la educacin son:
I.
Es un movimiento econmico que agrupa a gente de escasos

recursos, y que algunos de ellos no contaban con estudios.
XIX
II.
Se considera un sistema democrtico que exige que participen todos

los integrantes, para actuar de esta manera el socio necesita saber
hacerlo.
La educacin, capacitacin e informacin es importante para que los

mismos socios, dirigentes, trabajadores y hasta pblico en general posibiliten la
democracia
interna
para
que
participen
de
manera
consciente
en
el
funcionamiento de la empresa cooperativa y hagan posible la eficacia de la misma,

con la finalidad del buen desempeo de su trabajo.
En lo que se refiere a la parte econmica, los socios participan de una
economa fundamentada en el servicio. La finalidad de la cooperativa como se
expres anteriormente es el beneficio social, por esa razn en lo social el socio
debe participar en la bsqueda de un mejor mundo, y en el aspecto moral, la no
explotacin del hombre.
La base fundamental para el crecimiento, es el principio de educacin
cooperativa, para contribuir con mayor calidad en la formacin del hombre en lo
econmico, lo social y lo moral.
La educacin cooperativa a mi consideracin es la base fundamental, para
que una cooperativa tenga xito, ya que es muy importante que sus socios tengan
los conocimientos necesarios para poder continuar con eficiencia y tener
conocimiento de los beneficios que obtienen de esta, lo cual se podr lograr, con
la preparacin de los individuos.
PROMOCIN DE LA CULTURA ECOLGICA.
Al mismo tiempo que se centran en las necesidades y los deseos de los
socios, las cooperativas trabajan para conseguir el desarrollo sostenible de sus
comunidades.
De lo anterior se concluye que estos principios son indispensables, para
beneficiar por igual a los integrantes de la cooperativa, ya que en ningn momento
XX
se observar un beneficio que se incline a favorecer a algn grupo privilegiado,

dando por consecuencia la coherencia a la esencia de la cooperativa.
LA INTEGRACIN.
Las cooperativas sirven a sus socios lo ms eficazmente posible y
fortalecen al movimiento cooperativo trabajando conjuntamente mediante
estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
La integracin cooperativa nace de las bases, es decir, de los socios; stos
deben de ayudarse, ya que ste es uno de los principales principios por los que se
rige, ya que no se puede organizar una sociedad cooperativa y permanecer
aislada sin ayuda de otras de su misma naturaleza por eso, es necesario que
practiquen la participacin, ya que sta es una actitud, y puedan realizar las
operaciones que sean necesarias y convenientes para dar cumplimiento cabal a
su ciclo econmico y debern establecer planes econmico-sociales con los de su
rama o con otras ramas de cooperativas, con el fin de realizar plenamente su
objeto social o lograr mayor expansin en sus actividades.
Las cooperativas estn obligadas legal y moralmente a participar en
federaciones, y en la Confederacin Nacional Cooperativa de la Repblica
Mexicana, de la misma forma en todo movimiento econmico, las cooperativas
deben procurar tener una concentracin de recursos que tiene para optimizar sus
operaciones.
El sector cooperativo slo tendr importancia econmica si se integran las
cooperativas de acuerdo a sus objetivos y su integracin tendr que hacerse en el
mbito regional y nacional. Cuando un sector econmico crece, este tiende a
acelerarse en la medida en que se interrelacionen las empresas que lo componen
(Rojas, 1952).
De lo anterior se deriva que la integracin es parte fundamental de la
cooperativa, no se debe olvidar que la ayuda mutua, la solidaridad, el esfuerzo
XXI
propio, son parte integradora del xito que puede tener la sociedad cooperativa, ya
que no puede existir sin la ayuda de otras similares.
Es de suma importancia poner en prctica cada uno de los principios
cooperativos, ya como los he explicado cada uno de ellos tiene una funcin muy
importante que cumplir, con la funcin primordial de las sociedades cooperativas,
la cual a travs del tiempo se va a ver beneficiada, obteniendo el fin para el cual
fue creada satisfacer necesidades individuales y colectivas.
El artculo 6 de la Ley General de Sociedades Cooperativas vigente
establece los principios que se debern observar las sociedades cooperativa,
mismos que son:
I.-
Libertad de asociacin y retiro voluntario de los socios;
II.-
Administracin democrtica;
III.-
Limitacin de intereses a algunas aportaciones de los socios si as

se pactara;
IV.-
Distribucin de los rendimientos en proporcin a la participacin de

los socios;
V.-
Fomento de la educacin cooperativa y de la educacin en la

economa solidaria;
VI.-
Participacin en la integracin cooperativa;
VII.-
Respeto al derecho individual de los socios de pertenecer a cualquier

partido poltico o asociacin religiosa, y
VIII.- Promocin de la cultura ecolgica.

As, con la aplicacin de todos y cada uno de los principios, la sociedad
cooperativa y los socios, se vern beneficiados, satisfaciendo las necesidades
XXII
individuales y colectivas.
ANTECEDENTES DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA.

Para poder complementar la ilustracin sobre las sociedades cooperativas
es necesario sealar los antecedentes bsicos de la misma.
Las sociedades cooperativas, como muchas otras instituciones de derecho,
no son un producto de la especulacin jurdica, sino una respuesta al problema
econmico que significa para los consumidores la excesiva intermediacin en el
mercado.
As, se dice que la cooperativa es una sociedad mercantil en donde los
trabajadores son los nicos dueos, y en ellas encontramos las de consumo,
tambin llamadas de adquisicin y las de produccin.
Como ya se dijo anteriormente, la primera cooperativa de que se tiene
noticia fue la Sociedad de Pioneros de Rochdale, Inglaterra, fundada en 1884 por
28 obreros textiles con el propsito de adquirir directamente, para su propio
consumo, los artculos necesarios para su subsistencia y de esta manera eliminar
a los intermediarios como al incentivo de lucro. Ms tarde el cooperativismo ingls
se ampli a la produccin de bienes industriales y agrcolas con una doble
finalidad: una, de producir los artculos que requeran las cooperativas de
consumo y, la otra, la de evitar el abuso a que se encontraban sometidos los
pequeos productores por parte de los grandes intermediarios.
Finalmente el cooperativismo ha tomado gran auge a nivel mundial, si bien
en nuestro pas, por razones institucionales, ha tenido poco desarrollo.
En Mxico las sociedades cooperativas originalmente fueron reglamentadas
por el Cdigo de Comercio de 1889, cuyas disposiciones fueron derogadas por la
Ley General de Sociedades Cooperativas de 1927, la cual a su vez fue sustituida
por la ley del mismo nombre de 1933, y por un reglamento complementario. Por
XXIII
ltimo, la ley de 1933 y su reglamento fueron derogados por la vigente Ley

General de Sociedades Cooperativas del 11 de enero de 1938, que se
complementa con su correspondiente Reglamento del 16 de junio del mismo ao.
De manera similar, Miguel Acosta establece: que en el derecho romano se
encuentran las primeras manifestaciones jurdicas acerca de la mutualidad en
donde se regulaban los collegia opificum, teniorum cuya agrupacin tena como fin
primordial o accesorio otorgar ayuda a sus miembros, pero agrega que la sociedad
cooperativa con sus caracteres actuales aparece en el siglo XIX en Inglaterra con
la Equitable Pionners de Rochdale en donde se crearon la multitud de sociedades
cooperativas revestidas de caracteres jurdicos y finalmente nos dice en Alemania
se organiza en el siglo XIX la idea de agrupar los agricultores en cooperativas para
facilitar la obtencin de crditos bancarios a tasas razonables (Acosta, 2001).
Por otra parte es Mantilla Molina quien seala que la cooperativa nace con
la idea de la mutualidad, y expresa que el derecho romano regulaba las
sodalitates, los collegia opificum, teniorum, en los cuales la agrupacin tena como
finalidad primordial o accesoria el brindar ayuda a sus propios miembros; agrega
que
en
la
edad
media
los
gremios
universidades
de
finalidad
preponderantemente econmica y las cofradas de carcter religioso tenan

tambin el propsito de prestar servicios o ayuda a sus componentes, pero seala
que la sociedad cooperativa, con sus actuales caracteres no puede considerarse
de una antigedad superior al siglo XIX, en donde primordialmente en Inglaterra, a
ejemplo de la Equitable Pioneers de Rochdale, se crearon multitud de sociedades
cooperativas en las que la idea de la mutualidad revisti los caracteres jurdicos
con los que se presentan en la actualidad (Molina, 2002).
CMO SE DEFINEN LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.

El objeto que se persigue es analizar a las sociedades cooperativas,
puntualizando sus peculiaridades, a efecto de precisar los elementos que tienden
a colocarla como una sociedad de carcter democrtico, a diferencia de las
XXIV
diversas sociedades mercantiles, que son de carcter eminentemente lucrativo.

Por lo tanto, se analizar el concepto de las sociedades cooperativas y sus
elementos esenciales, para poder entender en su conjunto a este tipo de
sociedad.
A continuacin se cita el artculo 2; de la L.G.S.C.:
La Sociedad Cooperativa es una forma de organizacin social mercantil,
integrada por personas fsicas con base en intereses comunes y basada en los
principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propsito de
satisfacer necesidades individuales y colectivas, a travs de la realizacin de
actividades econmicas de produccin, distribucin y consumo de bienes y
servicios.
En el aspecto doctrinario, respecto de la institucin en cuestin, Barrera
Graf seala: que La Sociedad Cooperativa es la organizacin concreta del sistema
cooperativo, que lleva en s el germen de una transformacin social encaminada a
abolir el lucro y el rgimen de asalariado, para sustituirlos por la solidaridad y la
ayuda mutua de los socios, sin suprimir la libertad individual (Barrera, 2000).
De lo anterior se concluye, que las sociedades Cooperativas son
organizaciones que tienden a ser democrticas, entendiendo tal punto como un
sistema de organizacin, en el que las personas que la integran tienen la
posibilidad de influir abiertamente y de manera legal sobre el proceso de toma de
decisiones, para beneficio propio y de la colectividad que se encuentra inmersa en
esa organizacin.
En el caso particular sobresale que su administracin y gestin deben
llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios. Todos los miembros deben
tener los mismos derechos y el mismo poder dentro de la cooperativa y participar
en la toma de decisiones.
Los beneficios econmicos que obtenga la cooperativa pertenecen a los
XXV
cooperativistas y deben distribuirse evitando que unos socios se beneficien a

costa de otros (principio de distribucin equitativa de los ingresos). Esta
distribucin se har de acuerdo con la decisin de los cooperativistas pero
respetando los siguientes criterios: en primer lugar, destinando una parte al
desarrollo de la cooperativa; en segundo lugar, reservando otra parte para
previsin de gastos extraordinarios y en tercer lugar, distribuyendo los beneficios
entre los cooperativistas en proporcin a sus aportaciones a la sociedad.
Todas las sociedades cooperativas deben destinar fondos a la formacin
profesional de sus miembros y empleados, as como a la del pblico en general
para respetar los principios de cooperacin econmica y democrtica.
EL CONCEPTO DE SOCIEDAD EN EL COOPERATIVISMO.
Ahora se verificar el concepto de la sociedad, en atencin a que es una de
las literales indispensables de la sociedad cooperativa, por lo tanto sociedad
significa de acuerdo al Diccionario Jurdico Mexicano, (2005), sistema o conjunto
de relaciones que se establecen entre los individuos y grupos con la finalidad de
constituir cierto tipo de colectividad, estructurada en campos definidos de
actuacin en los que se regulan los procesos de pertenencia, adaptacin,
participacin, comportamiento, autoridad, burocracia, conflicto y otros.
El concepto de sociedad se ha empleado en las ciencias sociales de todas
las pocas con significado y fundamentacin diferente: en Roma se utilizaba para
definir un grupo constituido por decisin voluntaria con finalidad compartida. El
filsofo griego Aristteles consider a la sociedad como organismo vivo,
concepcin que el telogo italiano Toms de Aquino complet y desarroll como
totalidad orgnica propia, base del pensamiento social cristiano: los individuos que
la componen son partes de un todo, regulado por fuerzas trascendentes.
Al respecto Rojas Coria menciona que a partir del siglo XVI se formul una
concepcin contractualista que ve en la sociedad la construccin de un orden
artificial fundado en una asociacin de individuos que ceden su derecho a un ente
XXVI
social capaz de garantizar el orden y la seguridad en sus relaciones. Con el inicio

de la industrializacin, la sociedad, desde el punto de vista econmico, se
entenda como conjunto de los productores frente a los no productores. El terico
social ingls Herbert Spencer vio en la sociedad una forma superior de organismo,
cuyas partes aparecen integradas y coordinadas mediante leyes naturales,
oponindose a sus compatriotas Thomas Hobbes y John Locke, quienes
cuestionaban la sociedad como un hecho natural (Rojas Coria, 1954).
Por otra parte y con relacin a este tema Garca Rendn Manuel menciona
que La Sociedad puede ser definida como una agrupacin de personas,
permanente o transitoria, voluntaria u obligatoria, la cual se organiza para aportar
bienes o servicios destinados a la realizacin de un fin comn, y a la que el
derecho atribuye o niega personalidad jurdica (Garca Rendn, 1993).
De lo anterior se concluye que la sociedad es la unin econmica de tipo
intelectivo moral, porque se requiere del acuerdo libre e inteligente de varios
hombres para conseguir un fin comn.
El concepto de sociedad evoca el de negocio jurdico plurilateral; esto es, el
de un negocio en el que intervienen varias personas. Se integrar con las
personas que seala la Ley General de Sociedades Cooperativas, en la forma
como se expone en el artculo 11, el cual establece que la constitucin de las
sociedades cooperativas se observar lo siguiente:
I.
Se reconoce un voto por socio, independientemente de sus

portaciones;
II.
Sern de capital variable;
III.
Habr igualdad esencial en derechos y obligaciones de sus socios e

igualdad de condiciones para las mujeres;
IV.
Tendrn duracin indefinida, y
V.
Se integrarn con un mnimo de cinco socios.
EL SENTIDO DE LA COOPERACIN.
XXVII
Ahora bien, para poder definir ntegramente lo que es la Sociedad

Cooperativa, partiremos de definir que podemos comprender como cooperacin.
Con este fin empezaremos por conocer el significado etimolgico de
cooperativismo y que significa accin simultnea de dos o ms agentes que obran
juntos y producen un mismo e idntico efecto.
Por lo que la cooperacin consiste en el trabajo en comn llevado a cabo
por parte de un grupo de personas o entidades mayores hacia un objetivo
compartido, generalmente usando mtodos tambin comunes, en lugar de trabajar
de forma separada en competicin.
La cooperacin es la anttesis de la competicin; sin embargo, la necesidad
o deseo de competir con otros es un impulso muy comn, que motiva en muchas
ocasiones a los individuos a organizarse en un grupo y cooperar entre ellos para
poder formar un conjunto mucho ms fuerte y competitivo.
A nivel social, la cooperacin humana en reas como la agricultura y la
construccin puede tomar la forma de cooperativas, o, alternativamente, negocios
tradicionales. Mucha gente apoya la idea de que la cooperacin es la forma ideal
de gestin de los asuntos humanos.
Es una alianza estratgica de colaboracin directa entre los socios que
tienen como objetivo el satisfacer necesidades individuales y colectivas, a travs
de la realizacin de actividades econmicas de produccin, distribucin y
consumo de bienes y servicios; se realiza exclusivamente en beneficio de los
socios.
En sentido ms lato se llama cooperacin a la ayuda, auxilio o socorro que
se presta para el logro de alguna cosa.
Ahora bien, se seala la literal de cooperativa, en atencin a que sociedad
ha quedado perfectamente establecida, por lo que se observa que cooperar es
obrar juntamente con otro u otros para un mismo fin.
XXVIII
De tal manera la palabra co, es un prefijo que denota compaa,

pluralidad, y operar se entiende como obrar, trabajar, ejecutar diversos
menesteres u ocupaciones, de lo que se concluye que cooperar es un conjunto de
personas realizando ocupaciones.
Adems, no se puede entender la naturaleza, la estructura y el
funcionamiento de las Sociedades Cooperativas cualquiera que sea su tipo o
clase, si no se considera y se presupone que se trata de una sociedad especial,
que atiende ms a la defensa y proteccin de sus socios, considerados como una
categora social y econmica, que a los requerimientos del capital de la empresa
que la sociedad organiza en la que los miembros de ella se asocian con el objeto
de obtener en comn bienes o servicios para ellos, o sus actividades individuales
de produccin.
EL MUTUALISMO VS COOPERATIVISMO.
En este tema es relevante recuperar lo que seala Calvo al sealar que en
atencin a que la figura del mutualismo presenta posibles similitudes con el
cooperativismo, resulta indispensable precisar que la mutualidad es una palabra
generosa en acepciones, similitudes y sinnimas, ya que es un sistema de
prestaciones mutuas, hasta el punto de que en algunos diccionarios econmicos y
sociolgicos se le identifica con cooperativismo, colectivismo, solidarismo y
reciprocidad. Se le define en su acepcin econmica estricta, movimiento
cooperativo para formar sociedades de ayuda mutua y en sentido lato,
reconocimiento de la interdependencia recproca y de la tendencia a la ayuda
mutua manifiestas en cualquier forma de colectivismo y de manera ms particular,
rasgo innato del mundo orgnico. (Calvo, 1996).
Podramos afirmar que generalmente, se tratan de grupos de afinidad los
que forman parte del grupo de asociados. Es decir, un grupo de personas que
tienen una caracterstica comn, como por ejemplo desempearse laboralmente
en algn organismo del Estado o empresa privada tener la misma profesin o
cualquier otra caracterstica que posibilite que el grupo acte, adems de
XXIX
compartir los principios del Mutualismo, con alguna condicin comn a todos que
los identifique.
Asimismo el Cooperativismo, a lo largo de su historia, ha sido considerado y
definido de mltiples formas: como doctrina, poltica, modo de produccin, entre
otras. Sin embargo, actualmente, a partir de la revisin de su historia, se puede
afirmar que el cooperativismo es un plan econmico que forma parte importante
de la vida de muchos Estados.
El Cooperativismo ataca uno de los conceptos en que se asientan las
polticas individualistas, ya que trata de sustituir el incentivo de lucro individual por
el concepto del servicio colectivo, sin que esto impida la adopcin del
cooperativismo tanto en programas socialistas como en las democracias liberales.
En otras palabras, el Cooperativismo est en contra del desenfreno de las
prcticas mercantiles y ensea a sumar esfuerzos en favor de beneficios
comunes, ya que el cooperativismo es una herramienta organizativa basada en la
solidaridad, que originalmente dio respuestas a las demandas de las clases
sociales ms necesitadas y que con el correr del tiempo se ampli a todos los
sectores.
EL CARCTER DE SOCIO EN LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.
Para partir adecuadamente a la exploracin respecto de las sociedades
cooperativas, se explicar a que se refiere la literal ms importante de las
sociedades, que sin duda alguna es el socio, miembro indispensable de cualquier
tipo de sociedad.
De tal manera en el Diccionario de la Lengua Espaola define el concepto
de socio de la siguiente manera: (Del lat. socius), es la persona asociada con otra
u otras para algn fin.
Trasladndolo a lo jurdico, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(2001), en su Diccionario Jurdico Mexicano. Seala que socio en sentido general
XXX
son las personas que comparten responsabilidades y beneficios de una actividad.

Si dos o ms personas comparten una actividad, formarn una asociacin, que
carecer de personalidad jurdica.
En sentido estricto o propio, se entiende por socios a los elementos
personales de la estructura jurdica de una sociedad.
Socios y sociedad son personas jurdicas diferentes, y cada una de esas
personas tendr su patrimonio propio o separado.
De tal manera se concluye que la sociedad al ser un patrimonio singular,
fuera del patrimonio general de una persona, responde nicamente por las
obligaciones adquiridas por la sociedad.
Por su parte el maestro De Pina Vara, seala que: Socio es aquella
persona que forma parte de una asociacin o sociedad. Quien se halla interesado
en los negocios de otro como partcipe de los mismos (De Pina Varra, 2002).
De lo todo lo anterior podemos llegar a la conclusin que debe entenderse
que el socio es el elemento personal integrante de la estructura jurdica de una
sociedad civil o mercantil, asimismo los socios comparten responsabilidades y
beneficios de una actividad, en los trminos pactados en su escritura constitutiva.
Luego entonces la literatura consultada nos refiere que los socios son las
personas que comparten responsabilidades y beneficios de una actividad, siendo
los elementos personales de la estructura jurdica de una sociedad.
Abundando respecto de la sociedad cooperativa, los socios que la
conformen
debern
entregar
las
aportaciones
las
que
se
hubiesen
comprometido, al constituirse o al ingresar a ella; siendo obligatoria la exhibicin

del 10% cuando menos del valor del certificado de aportacin suscrito, ya sean
stas con contenido econmico (dinero, bienes, derechos o de trabajo). Estas
aportaciones estarn representadas por certificados nominativos, indivisibles y de
igual valor, los cuales deben actualizarse anualmente. Cada socio deber aportar
XXXI
por lo menos el valor de un certificado, aunque podr pactarse la suscripcin de

certificados excedentes o voluntarios por los cuales se percibir un inters.
Las bases constitutivas determinarn los deberes, derechos, aportaciones,
causas de exclusin de socios y dems requisitos.
Desde luego en una sociedad de tal tipo impera el principio de igualdad en
los derechos y obligaciones de los socios, en atencin a que cada socio tendr
derecho a un solo voto sin importar la cuanta de sus aportaciones.
La calidad de socio se perder por muerte, por separacin voluntaria, y por
exclusin, en este ltimo caso operar por acuerdo de la asamblea general
cuando:
1)
Desempee sus labores sin la intensidad y calidad requeridas,
2)
La falta de cumplimiento de forma reiterada a cualquiera de sus

obligaciones establecidas en las bases constitutivas, sin causa
justificada e;
3)
Infringir de forma reiterada las disposiciones de la ley, de las bases o

del reglamento de la sociedad.
LOS PRINCIPIOS DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.

La cooperativa es una sociedad constituida por personas que se asocian,
en rgimen de libre adhesin y baja voluntaria, para la realizacin de actividades
empresariales, encaminadas a satisfacer sus necesidades y aspiraciones
econmicas y sociales, con estructura y funcionamiento democrtico, a travs de
los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua que analizaremos
ms detalladamente.
Es as que la cooperativa busca el mejoramiento social, econmico y moral
de sus asociados mediante una accin conjunta de empresas propias que
XXXII
alcancen tales fines sin explotar al hombre (De Pina, 2002).

Es as que se puede reconocer que esta es una sociedad organizada
voluntariamente por personas de la clase trabajadora, que se une para
desempearse en la produccin o el consumo de bienes o servicios.
La asociacin cooperativa representa la forma ms compleja y elevada de
la distribucin, contrapone a las empresas productivas comunes sus mismas
funciones, pero ejercidas por cuenta de aquellas que, debido a la imperfecta
distribucin salan perjudicados. Por lo que las cooperativas son instituciones
econmicas que tienen una finalidad totalmente distributiva, considerada en sus
aspectos de produccin, cambio y crdito.
Las caractersticas ms importantes que deben tener las sociedades
cooperativas son:
a)
Estar integradas por individuos de la clase trabajadora;
b)
Funcionar con principios de igualdad de derechos y obligaciones de

sus miembros;
c)
Funcionar con un nmero variable de socios, no menos de diez;
d)
Tener capital variable y duracin indefinida;
e)
Conceder a cada socio un voto;
f)
No perseguir fines de lucro;
g)
Procurar el mejoramiento social y econmico de sus asociados

mediante la accin conjunta de stos;
h)
Repartir los rendimientos entre los socios en funcin del trabajo

realizado por cada uno en las sociedades cooperativas de
produccin y de acuerdo a las compras efectuadas en las
XXXIII
sociedades cooperativas de consumo.

Estas sociedades son tiles para empresas que tengan por objeto la
colaboracin de sus socios para el logro de un objetivo comn, sobre la base de la
ayuda mutua y de la creacin de un patrimonio comn indivisible y sin nimo de
lucro.
LOS SOCIOS COOPERATIVOS.
Ahora bien, las personas que se integran a una sociedad cooperativa,
deben observar las reglas que se establecen en el artculo 12 de la L.G.S.C.:y que
a la letra seala:
Artculo 12.- La constitucin de las sociedades cooperativas deber
realizarse en Asamblea General que celebren los interesados, y en la que se
levantar una acta que contendr:
I.
Datos generales de los fundadores;
II.
Nombres de las personas que hayan resultado electas para integrar

por primera vez consejos y comisiones, y
III.
Las bases constitutivas.
Por lo que resulta indispensable que las personas que quieran ser socios
debern acreditar su identidad y ratificar su voluntad de constituir la sociedad
cooperativa y de ser suyas las firmas o las huellas digitales que obran en el acta
constitutiva, ante notario pblico, corredor pblico, juez de distrito, juez de primera
instancia en la misma materia del fuero comn, presidente municipal, secretario o
delegado municipal del lugar en donde la sociedad cooperativa tenga su domicilio.
LA NECESIDAD DE TENER UN INTERESES COMN.
En el sentido tcnico jurdico, es un acto voluntario colectivo de los
XXXIV
interesados, en aras de un fin primordial y con el propsito de tener una mejor

calidad de vida y obtener ganancias o un fin lucrativo. Los socios se comprometen
a poner un patrimonio en comn integrado por dinero, bienes o industria, con la
intencin de participar en las ganancias. Por tanto, son caractersticas
fundamentales y constitutivas de la sociedad la existencia de un patrimonio y un
inters comn de los socios en las ganancias.
LA SOLIDARIDAD EN EL COOPERATIVISMO.
La Universidad Nacional Autnoma de Mxico (2001), en su Diccionario
Jurdico Mexicano seala que la palabra solidaridad proviene del sustantivo latn
soliditas, que expresa la realidad homognea de algo fsicamente entero, unido,
compacto, cuyas partes integrantes son de igual naturaleza.
La solidaridad es uno de los principios bsicos de la concepcin cristiana de
la organizacin social y poltica, y constituye el fin y el motivo primario del valor de
la organizacin social. Su importancia es radical para el buen desarrollo de una
doctrina social sana, y es de singular inters para el estudio del hombre en
sociedad y de la sociedad misma.
La solidaridad es una palabra de unin. Es la seal inequvoca de que
todos los hombres, de cualquier condicin, se dan cuenta de que no estn solos, y
de que no pueden vivir solos, porque el hombre, como es social por naturaleza, no
puede prescindir de sus iguales; no puede alejarse de las personas e intentar
desarrollar sus capacidades de manera independiente.
La solidaridad, por tanto, se desprende de la naturaleza misma de la
persona humana. El hombre, social por naturaleza, debe de llegar a ser, razonada
su sociabilidad, solidario por esa misma naturaleza. La palabra solidaridad rene y
expresa nuestras esperanzas plenas de inquietud sirve de estmulo a la fortaleza y
el pensamiento, es smbolo de unin para hombres que hasta ayer estaban
alejados entre s. Es la solidaridad el modo natural en que se refleja la
sociabilidad.
XXXV
Solidaridad, en una colectividad o grupo social, es la capacidad de

actuacin unitaria de sus miembros. Trmino que denota un alto grado de
integracin y estabilidad interna, es la adhesin ilimitada y total a una causa,
situacin o circunstancia, que implica asumir y compartir por ella beneficios y
riesgos.
La solidaridad, muy habitual en las sociedades tradicionales, se produce
como consecuencia de la adhesin a valores comunes, que lleva a compartir
creencias relacionadas con los aspectos fundamentales de los planteamientos
polticos, econmicos y jurdicos de los grupos sociales.
Son factores operantes de la solidaridad: una actuacin recproca que a los
valores personales antepone las normas, costumbres, intereses y valores de la
colectividad, considerada como un todo; el sentido de pertenencia a una entidad
sociocultural valorada positivamente; una experiencia de relaciones sociales que
implican a la totalidad de la persona.
Por lo tanto en la sociedad cooperativa, es importante el principio de la
solidaridad ya que se entiende que sus socios son solidarios cuando todos son
individualmente responsables por la totalidad de las obligaciones, por lo que la
solidaridad implica una relacin de responsabilidad compartida, de obligacin
conjunta.
EL PRINCIPIO DE ESFUERZO.
Jurdico Mexicano, seala que es el empleo enrgico que realizan para poder
llegar a un fin comn y as obtener los beneficios econmicos que obtengan de la
cooperativa y debiendo distribuirse evitando que unos se beneficien a costa de
otros, distribuyendo los beneficios entre los cooperativistas en proporcin a sus
aportaciones a la sociedad.
EL PRINCIPIO DE AYUDA ENTRE COOPERATIVISTAS.
XXXVI

Jurdico Mexicano, seala que es el auxilio recproco, espontneo e irregular o el
esfuerzo cooperativo directo. En la ayuda mutua se destacan los aspectos de
cooperacin, por oposicin a los de competencia en la convivencia y en el
desarrollo sociales.
Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua
controladas por sus socios. Si entran en acuerdos con otras organizaciones o
tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control
democrtico por parte de sus socios y mantengan la autonoma de la cooperativa.
DIFERENTES TIPOS DE COOPERATIVAS.

La Ley General de Sociedades Cooperativas menciona la siguiente
clasificacin de sociedades cooperativas en su artculo nmero 21 :definindolas
como clases de cooperativas que integran el sistema cooperativo y que son las
siguientes:
I.-
De consumidores de bienes y/o servicios,
II.-
De productores de bienes y/o servicios, y
III.-
De ahorro y prstamo.
Adems el mismo ordenamiento legal establece en su artculo 30 las

categoras que son reconocidas por la ley, las cuales se sealan a continuacin:
I.-Ordinarias, y
II.-De participacin estatal. Para tal efecto, el Estado podr dar en
concesin o administracin bienes o servicios a las sociedades cooperativas, en
los trminos que sealen las leyes respectivas.
Ahorra bien las sociedades cooperativas ordinarias, de conformidad con el
XXXVII
artculo 31 de la L.G.S.C., son aquellas que solo requieren de su constitucin legal

para que inicien su operacin.
Son sociedades cooperativas de participacin estatal, las que se asocien
con autoridades federales, estatales o municipales, para la explotacin de
unidades productoras o de servicios pblicos, dados en administracin, o para
financiar proyectos de desarrollo econmico a niveles local, regional o nacional.
(art. 32 L.G.S.C.)
a) Cooperativa de Consumo.
Son cooperativas de Consumidores, aquellas cuyos miembros se asocien
con el objeto de obtener en comn bienes o servicios para ellos, sus hogares o
sus actividades individuales de produccin.
Tradicionalmente, y bajo la normatividad de la anterior ley de 1938, las
cooperativas de consumo, tambin llamadas de adquisicin, eran aquellas
sociedades en las que la finalidad social se haca consistir en la produccin de
bienes y servicios para los socios o bien sus familias, y se trataba de una especie
en la que en principio no deban existir relaciones de carcter comercial entre el
ente y los terceros, ya que para ello se contaba con la cooperativa de produccin.
No obstante, en la prctica estos entes s comercializaban sus productos,
por lo que advirtiendo esa realidad, con la vigente ley, se abre la posibilidad de
que en las cooperativas de consumo se realicen operaciones con terceros, a los
que se les concede ahora la posibilidad de integrarse como socios.
Tal principio se mantiene en la vigente ley al sealar en el artculo 22 de la
Ley General de Sociedades Cooperativas el cual seala que son las sociedades
cooperativas de consumidores, aqullas cuyos miembros se asocien con el objeto
de obtener en comn artculos, bienes y/o servicios para ellos, sus hogares o sus
actividades de produccin.
Por su parte el artculo 23 seala que las sociedades cooperativas de
XXXVIII
consumidores, independientemente de la obligacin de distribuir artculos o bienes

de los socios, podrn realizar operaciones con el pblico en general siempre que
se permita a los consumidores afiliarse a las mismas en el plazo que establezcan
sus bases constitutivas. Estas cooperativas no requerirn ms autorizaciones que
las vigentes para la actividad econmica especfica.
En caso de que los compradores de que habla el artculo 23 de la Ley,
ingresaran como socios a las sociedades cooperativas de consumo, los
excedentes generados por sus compras se aplicarn a cubrir y pagar su
certificado de aportacin. Si los compradores no asociados no retirasen en el
plazo de un ao los excedentes a que tienen derecho, ni hubieren presentado
solicitud de ingreso a las cooperativas, los montos correspondientes se aplicarn a
los fondos de reserva o de educacin cooperativa, segn lo determinen las bases
constitutivas de dichas sociedades.
b) Cooperativa de Produccin.
Son cooperativas de productores aquellas cuyos miembros se asocien con
el objeto de trabajar en comn en la produccin de mercancas o en la prestacin
de servicios al pblico, aportando su trabajo personal, fsico e intelectual.
En las cooperativas de produccin la realizacin de actividades comerciales
con el pblico en general ha sido siempre el fin para el que son constituidas, y han
sido definidas como aqullas en las que los socios se obligan a prestar sus
servicios en la misma empresa explotada por la sociedad.
Es as que el artculo 27 de la L.G.S.C. establece que son las sociedades
cooperativas de productores, aqullas cuyos miembros se asocien para trabajar
en comn en la produccin de bienes y/o servicios, aportando su trabajo personal,
fsico o intelectual. Independientemente del tipo de produccin a la que estn
dedicadas, estas sociedades podrn almacenar, conservar, transportar y
comercializar sus productos, actuando en los trminos de esta Ley.
XXXIX
Aun y cuando en principio es presupuesto de las sociedades cooperativas

la inexistencia de trabajadores, las sociedades cooperativas de productores
podrn contar con personal asalariado, nicamente en los casos siguientes:
I.
Cuando las circunstancias extraordinarias o imprevistas de la

produccin o los servicios lo exijan;
II.
Para la ejecucin de obras determinadas;
III.
Para trabajos eventuales o por tiempo determinado o indeterminado;
IV.
Para la sustitucin temporal de un socio hasta por seis meses en un

ao; y
V.
Por la necesidad de incorporar personal especializado altamente

calificado.
c) Cooperativas de ahorro y prstamo.

Son cooperativas de ahorro y prstamo aquellas que tengan por objeto
realizar netamente esta actividad, adems de estar regidas por la Ley General de
Sociedades Cooperativas, estarn a lo dispuesto por la Ley de Ahorro y Crdito
Popular.
LAS INSTITUCIONES DE INTEGRACIN COOPERATIVA.
El cooperativismo para su funcionamiento se estructura de diversos
organismos.
El artculo 74 de la L.G.S.C. establece que las sociedades cooperativas se
podrn agrupar libremente en federaciones, uniones o en cualquier otra figura
asociativa con reconocimiento legal.
En relacin con los organismos cooperativos, la ley contiene las siguientes
prescripciones;
XL
Las federaciones podrn agrupar a sociedades cooperativas de la

misma rama de la actividad econmica (Artculo 74 L.G.S.C.)
Las uniones podrn agrupar a sociedades de distintas ramas de la
actividad econmica (Artculo 74 L.G.S.C.)
Las confederaciones nacionales se podrn constituir con varias
uniones o federaciones de por lo menos diez entidades federativas
(Artculo 75 L.G.S.C.)
El captulo II de la Ley se refiere a los Organismos e Instituciones de
Asistencia Tcnica al movimiento Cooperativo nacional, cuyas disposiciones son
las siguientes:
Se consideran organismos o instituciones de asistencia tcnica al
movimiento cooperativo nacional, todos aquellos cuya estructura
jurdica no tenga un fin de especulacin, poltico o religioso y en cuyo
objeto social o actividades figuren programas, planes o acciones de
asistencia tcnica a los organismos cooperativos que la Ley
establece (Artculo 79 L.G.S.C.).
A los organismos e instituciones de asistencia tcnica al movimiento
cooperativo nacional les corresponder, entre otras funciones, la de
impulsar y asesorar al propio movimiento cooperativo.
Las sociedades cooperativas podrn contratar los servicios de estos
organismos o instituciones de asistencia tcnica al movimiento
cooperativo nacional en materia de:
I.-
Asistencia tcnica y asesora
econmica,
financiera,
contable, fiscal, organizacional, administrativa, jurdica,

tecnolgica y en materia de comercializacin.
II.-
Capacitacin
adiestramiento
al
personal
directivo,
administrativo y tcnico de dichas sociedades.

III.-
Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin para la

XLI
constitucin o ampliacin de las actividades productivas, y

IV.-
Elaboracin de estudios e investigaciones sobre las

materias que incidan en el desarrollo de los organismos
cooperativos. (Artculo 80 L.G.S.C.)
LA UNIN DE SOCIEDADES COOPERATIVAS.

Las uniones podrn agrupar a sociedades de distintas ramas de la actividad
econmica. (Artculo 74 L.G.S.C.).
Las federaciones de cooperativas no son sociedades, son uniones
obligatorias de empresas o sociedades cooperativas, es decir, de agrupaciones o
asociaciones obligatorias, de carcter regional, que se organizan por ramas de la
produccin o del consumo.
La Confederacin Nacional Cooperativa tampoco es evidentemente una
sociedad; es tambin una Unin obligatoria de las federaciones de cooperativas
que existan, cuyas principales funciones consisten en representar y defender los
intereses del cooperativismo nacional y, de conocer y resolver los conflictos que
surjan entre las federaciones y entre stas y las cooperativas.
Las asambleas de las federaciones y de la Confederacin se integran por
delegados que, en el primer caso, podrn ser hasta tres por cada sociedad
federada y, en el segundo, hasta dos por cada federacin.
En funcin de estas Uniones obligatorias de empresas cooperativas se
perfila y se revela el fenmeno econmico y social del cooperativismo.
LAS
FEDERACIONES
COMO
UNIONES
DE
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
Conforme a lo ordenado por el artculo 74 de la L.G.S.C., las sociedades
cooperativas se podrn agrupar libremente en federaciones uniones o en cualquier
XLII
otra figura asociativa con reconocimiento legal.

Estn obligadas a formar federaciones regionales que se organizarn por
ramas de produccin o de consumo dentro de las zonas econmicas que al efecto
seale la Secretaria de Comercio. Las federaciones en algunos casos pueden
llegar a constituir cooperativas de cooperativas.
EL NIVEL MS ALTO DE ORGANIZACIN COOPERATIVA.
A su vez, las federaciones cooperativas estn obligadas a constituir la
Confederacin Nacional Cooperativa, cuyas principales funciones consisten en
representar y defender los intereses del cooperativismo nacional y, de conocer y
resolver los conflictos que surjan entre las federaciones y entre stas y las
cooperativas.
EL SISTEMA JURDICO DEL COOPERATIVISMO.

El hombre en sus gestos y expresiones gregarias produce hechos y genera
actos que el Derecho cuida de regular actualizando sus cuerpos normativos.
Hablar del Derecho Cooperativo es hablar de una actividad humana
solidaria de fecundo desarrollo secular en nuestro pas.
La cooperativa es una empresa tica y eficaz, jurdica y econmica,
gestionada democrticamente por sus asociados e integrada por personas que
inspiradas en la solidaridad, persiguen la satisfaccin de aspiraciones,
necesidades e intereses comunes, sin intermediarios ni fines de lucro.
Asimismo es importante resaltar que el derecho cooperativo difiere del
derecho mercantil, toda vez que el derecho cooperativo tiene como finalidad el
XLIII
bien social, y el derecho mercantil centra su atencin en el lucro, siendo as no

puedo concebir al derecho cooperativo dentro de lo mercantil.
De lo anterior se desprende que el derecho cooperativo debe ser regulado
por su propia ley, ya que si bien puede coadyuvarse con otras leyes, por s sola
contempla las especificaciones de su reglamentacin, y es por eso que el mismo
pretende su autonoma.
Al respecto Salinas Puente Antonio define como derecho cooperativo al
conjunto de principios y reglas que fijan los deberes y garantizan las facultades de
la organizacin cooperativa en su rgimen interno y en sus relaciones con el
Estado y la comunidad para realizar un fin social de justicia distributiva y
democracia econmica (Salinas Puente 1954).
El Derecho no tiene en su concepcin moderna, un carcter puramente
represivo, o esttico, por el contrario tiende a ser cada vez ms un factor de
progreso colectivo.
Los intereses aislados de los individuos y de las minoras privilegiadas se
van desplazando ante el imperativo de los sectores mayoritarios de la poblacin,
de esta manera se afirma la idea del inters social.
De lo anterior se concluye, que se cumplen los requisitos de inviolabilidad,
voluntad, autosuficiencia y voluntad; al definir al Derecho como una voluntad,
autosuficiente e inviolable.
La voluntad, existe para dar forma al contrato de sociedad base de la
organizacin cooperativa; la regulacin externa ha sido establecida por el
legislador, para mantener la estructura interior del sistema y el equilibrio de sus
relaciones con el estado y la comunidad.
Los fines de justicia distributiva y de democracia econmica se sobreponen
a los individuos y en la permanencia uniforme la vinculacin de estos fines se
consigna como la esencia misma del derecho cooperativo.
XLIV
La eficacia de esta frmula jurdica socioeconmica qued sobradamente

acreditada mediante la satisfaccin de diversas necesidades, aspiraciones e
intereses en distintos sectores.
EL ASPECTO ECONMICO DE LAS COOPERATIVAS.

La cooperativa se concibe generalmente como una asociacin de los
dbiles, que poniendo en comn sus modestas energas, individuales, esperan
unidos poder superar su propia debilidad econmica en el aislamiento, que puede
considerarse como un instrumento de defensa del sentimiento de su propia
inferioridad y del convencimiento y de la resolucin de que es posible vencerla
organizando por s y para s los factores de la produccin, ha surgido la empresa
cooperativa, sacando su inspiracin y su estmulo del mutuo socorro.
A este respecto Barrera Graf seala que no se puede entender la
naturaleza, la estructura y el funcionamiento de la sociedad cooperativa,
cualquiera que sea su tipo o clase si no se considera y se presupone que se trata
de una sociedad especial clasista, que no atiende ms que a la defensa y
proteccin de sus socios, considerados como una categora social y econmica,
que a los requerimientos del capital de la empresa que la sociedad organiza en la
que los miembros de ella se asocian con el objeto de obtener en comn bienes o
servicios para ellos o sus actividades de produccin y en la que mucho de los
principios que se aplican son distintos a los de otras sociedades mercantiles, tales
como el status del socio, el concepto del capital y las reservas, las normas que
rigen los rganos sociales, la disolucin, liquidacin, su fusin y transformacin.
(Barrera Graf, 2000).
La sociedad de cooperativas se clasifica conforme a distinto criterios, donde
el ms tradicional, en cuanto que incide en la forma de satisfacer la sociedad el fin
mutualista de los socios, es el que distingue entre cooperativas de consumo,
donde la sociedad tiende al suministro a los socios de prestaciones al precio
mnimo posible, y de produccin, en el que el fin de la sociedad es remunerar las
XLV
prestaciones de los socios al mximo.

Por su parte Rojas Coria lo concibe como la organizacin concreta del
sistema cooperativo que lleva en s el germen de una transformacin social
encaminada a abolir el lucro y el rgimen del asalariado, para sustituirlos por la
solidaridad y la ayuda mutua de los socios, sin suprimir la libertad individual y se
distinguen de otras sociedades porque se definen en funcin del trabajo y no por
las aportaciones del capital. (Rojas Coria, 1952).
Es Joaqun Garrigues, quien seala que la denominacin de sociedad
cooperativa es poco expresiva y diferenciadora, porque ya que sostiene que en
ltimo trmino, la base de toda sociedad est en la cooperacin en un fin comn,
que quiere ms bien designar aquellas sociedades cuyo objeto es realizar
operaciones con sus propios socios en la que no hay relaciones internas y
externas desde el punto de vista subjetivo. Los socios cooperan en la consecucin
del fin social no slo aportando bienes o actividad, a la sociedad, sino contratando
con ella como terceros (Garrigues, 1993).
Por ltimo podemos mencionar lo que seala Mantilla Molina al mencionar
que la sociedad cooperativa es aquella que tiene por finalidad permitir a sus
componentes obtener la mxima remuneracin por su fuerza de trabajo, o el
mximo de bienes y servicios por el dinero que pagan a la propia cooperativa, y en
el cual las utilidades se reparten en proporcin a los servicios prestados a la
sociedad o recibidos de ella (Mantilla Molina, 2002).
LAS CARACTERSTICAS JURDICAS DE LAS SOCIEDADES

COOPERATIVAS.
Del anlisis hecho a los conceptos anteriores, puedo decir, que la sociedad
cooperativa tiene una estructura y gestin democrtica.
Las personas que tienen intereses o necesidades socio econmicas
comunes se asocian en rgimen de libre adhesin, para cuya satisfaccin y al
XLVI
servicio de la comunidad desarrollan actividades empresariales, imputndose los

resultados econmicos, por lo cual podemos sealar como caractersticas de
carcter jurdicas las siguientes:
I. Un Derecho de Clase.
En el Derecho Mercantil se considera el derecho de la economa
capitalista, el derecho cooperativo se asegura como el derecho de los
trabajadores en su calidad de miembros de una clase social.
II. El Derecho de Organizacin.
Si el derecho mercantil establece su estructura en el concepto de
empresa, en el Derecho Cooperativo se sita en el principio de
organizacin dentro de la cual se comprenden a las Sociedades,
Federaciones, Uniones.
III. El Derecho Autnomo.
El derecho cooperativo existe por la vida propia, por lo que tiene un
contenido econmico que se singulariza por la ausencia del lucro y de
intermediacin, con una sola finalidad que es el beneficio social.
LA IDEA DE DESARROLLO.
El debate sobre el desarrollo est presente en el panorama internacional
contemporneo porque segn como se estructure el concepto, se construirn los
lineamientos de poltica econmica que definen los objetivos y mecanismos de
aplicacin de un proceso socioeconmico que tendra que verse en una visin
integral y multidimencional. En otras palabras: la forma en que los agentes
econmicos se organizan para la produccin define una estructura que inhibe o
potencia el desarrollo de las naciones.
Para plantear la propuesta de la cooperativa corno un agente dinmico se
XLVII
precisa exponer el panorama sobre la definicin de desarrollo, a travs de un

anlisis descriptivo de su concepcin histrica, caractersticas y medicin. Estos
elementos nos permitirn acercarnos a la visin de desarrollo sustentable.
QUE SE ENTIENDE COMO DESARROLLO.

Los economistas se han planteado y reformulado una pregunta bsica de la
ciencia econmica: "cmo mejorar el bienestar econmico de los habitantes de las
naciones". Aunque en diferente modo y con distintos enfoques, la teora
econmica ha intentado dar solucin en distintos niveles a la satisfaccin de las
necesidades de los sujetos econmicos, esta pregunta sigue siendo vital para
quienes se interesen en economa.
El concepto de desarrollo se difundi despus de la segunda guerra
mundial, especialmente en los aos cincuenta. Es entonces cuando nace lo que
se podra llamar la escuela del desarrollo econmico, anterior a ella se haca
referencia a riqueza, prosperidad o crecimiento econmico. Ante las crisis
econmicas que tuvieron lugar a lo largo del siglo XX y las asimetras que guardan
las economas en el mundo, es necesario retornar el concepto de desarrollo.
A. EL DEBATE SOBRE EL DESARROLLO.
Hace aproximadamente cincuenta aos, el concepto desarrollo comenz a
utilizarse para hablar de los propsitos de los modelos de crecimiento que
orientaran polticas econmicas para alcanzar una mejor condicin econmica de
las naciones. La relacin de fuerzas, econmicas, polticas y sociales en ese
tiempo configuraron un panorama del mundo fragmentado: Centro y Periferia;
pases Hegemnicos y Dependientes; Industrializados y Extractivos; Primer
mundo, URSS y Tercer mundo; Pases desarrollados y subdesarrollados; Ricos y
pobres; actualmente, Economas desarrolladas y emergentes.
El desarrollo se forma corno un concepto histrico, que en un principio se
preocup por preguntas del tipo de cmo aumentar el crecimiento econmico de
XLVIII
las naciones?, qu polticas debe de seguir un pas para obtener crecimiento

econmico?, qu tipo de gasto de gobierno resulta ms benfico al desarrollo?,
cmo incide en el desarrollo los bienes de capital?, cmo afecta la inversin de
capitales propiedad de agentes privados al crecimiento econmico?.
Con la Comisin Econmica para Amrica latina y el Caribe (C.E.P.A.L.)
nace la "escuela del desarrollo econmico"; desarrollo fue considerado sinnimo
de riqueza, evolucin econmica, industrializacin, modernizacin crecimiento
econmico. Se encarg de conceptuar la relacin de pases corno pases del
Centro donde el desarrollo econmico era su principal caracterstica debido a que
concentraban los principales elementos productivos, financieros, tecnolgicos y
cientficos del mundo y los pases de la Periferia, o dependientes corno satlites
del desarrollo de los pases del Centro.
En esta escuela, el concepto de "crecimiento econmico" se acerca al de
desarrollo porque en la tradicin del pensamiento latinoamericano se concibe el
desarrollo desde una perspectiva estructural. El aumento de la produccin total de
bienes y servicios a lo largo de un periodo de tiempo, en otras palabras, aumento
del PIB, va ligado con la estructura social y productiva, incluso cultural. Engloba
los siguientes elementos:
A. Crecimiento econmico,
B. Mejora de las estructuras econmicas, sociales y polticas y
C. Mejora del bienestar econmico.
En consecuencia, ms que un concepto abstracto del desarrollo, estamos
frente a la decisin de qu camino tomar el desarrollo, es decir, "qu modelo de
desarrollo" disear e implementar porque, cada modelo tiene objetivos diferentes
entre s y cada uno le otorga prioridad a un sector particular que determina el tipo
de desarrollo. Algunos modelos tienen en cuenta los efectos sobre la produccin y
el empleo, la inversin, el comercio exterior y otros factores, as como las
interrelaciones entre diversas variables.
XLIX
En el ltimo siglo encontramos al menos tres grandes paradigmas

econmicos que inciden sobre el desarrollo: el de la teora valor - trabajo, el
modelo neoclsico y el keynesiano. Cada uno de estos paradigmas concede un
lugar especfico a cada uno de los sectores y agentes econmicos en el proceso
de generacin de la riqueza y tienen sus particulares condiciones y supuestos.
El paradigma neoliberal ha predominado junto con la premisa del mercado
como eficiente agente asignador de recursos. Poner al mercado y a las fuerzas
que libremente mueven mercancas en el centro del modelo logr inducir la
competencia entre empresas. Esta competencia entre empresas motivo el
despliegue de esfuerzos por incrementar la produccin, diversificar los productos,
innovar y expandir los mercados hacia fuera de los pases, transformando las
relaciones productivas entre pases atrasados y desarrollados. Uno de los
principales rasgos distintivos entre ambos es el grado de industrializacin de cada
uno de ellos. Agricultura, extractivas contra vigorosa industria. Por esta razn una
de las vas de desarrollo por parte de los pases pobres es el nfasis en la manera
de industrializarse.
La poltica pblica generalmente apunta al crecimiento cada vez mayor y la
expansin de la economa nacional de modo que los pases en va de desarrollo
transiten hacia pases desarrollados. An con esta visin y objetivos pblicos, la
brecha entre los pases pobres y ricos ha crecido en lugar de estrecharse, al
tiempo que en cada pas, las diferencias entre regiones desarrolladas y atrasadas
se vuelven ms notorias.
Para entender por qu el mayor grado de desarrollo es conducido por
Japn, Europa Occidental, Estados Unidos, Canad y algunos pases asiticos
como Rusia, China y la India, es necesario tener un buen conocimiento no solo de
economa sino tambin historia, poltica, sociologa y antropologa, pues cada uno
de estos elementos juega un papel en el equilibrio de fuerzas que configuran el
proceso de desarrollo de cada nacin.
Teniendo en mente que el curso de los acontecimientos histricos sufre
L
modificaciones, que perturban de manera positiva o negativa el proceso de

desarrollo de las naciones, cada nacin puede intentar tomar decisiones para
favorecer su propio proceso de desarrollo. El desarrollo es ms que un milagro
cientfico-tecnolgico industrial, habla ms bien de cmo la sociedad de cada pas
encuentra objetivos comunes con las polticas pblicas y suman fuerzas para
potenciar las capacidades de organizacin y produccin en torno a las metas de
desarrollo.
B. DEFINICIN DE DESARROLLO.
De esta forma el tema del desarrollo econmico, desde hace algunos aos,
ha pasado a ser un problema central de la teora econmica. La definicin de
desarrollo ha ido evolucionando de acuerdo al tiempo, el lugar y conforme las
relaciones productivas humanas se han vuelto ms complejas por lo que ha ido
adquiriendo nuevas connotaciones. Sealamos previamente el carcter histrico
del proceso de desarrollo y conviene decir que no existe un nico proceso de
desarrollo.
Ejemplo de esto es Japn que, desde el periodo Tokugagua y hasta el
Meij, adems de mantener cerradas sus fronteras a la potencia colonial inglesa,
apost por un proceso educativo y tecnolgico adecuado a las caractersticas
culturales, fsicas y geogrficas propias. Llegaron a la conclusin de que, la
tecnologa extranjera bien poda tener grandes resultados en su pas de origen,
pues fue desarrollada para dichas condiciones, y el traspaso tecnolgico total no
produca los mismos resultados; en todo caso habra que combinar y adaptar los
conocimientos nuevos con los conocimientos antiguos del Japn.
Cada fase histrica de organizar la produccin y la vida social define un tipo
de desarrollo real. Las distintas fases del movimiento histrico y de la produccin
de bienes materiales contienen y expresan, cada una de ellas, un modelo de
desarrollo: es as que para cada sociedad primitiva, feudal, capitalista, o de otro
tipo, habr un modelo de desarrollo.
LI
El desarrollo significa modificacin de las fuerzas productivas y la

transformacin de las relaciones que los hombres, independientemente de su
voluntad corno individuos, contraen alrededor del proceso de produccin. Con el
transcurso del tiempo el sistema hemos ido incorporando nuevos elementos a la
definicin de desarrollo. ste dej de ser solo la medicin del PIB per cpita y
comenz a integrar componentes debido a que el crecimiento econmico por s
mismo no implica, necesariamente, una mejora del bienestar social, de igualacin
de oportunidades entre todos los miembros de la sociedad; el desarrollo
econmico pretende incluir estas variables y Oswaldo Sunkello expresa de la
siguiente manera al sealar que el desarrollo econmico es un proceso de cambio
social que hace referencia a una evolucin deliberada que persigue como fin
ltimo la igualacin de las oportunidades sociales, polticas y econmicas en el
plano social y en la relacin a las sociedades con patrones elevados de bienestar
(Rodrguez Ferra, 1997).
Por ejemplo, acceso a los servicio pblicos, cobertura efectividad y calidad
de los servicios de salud, incluso nivel de estudios accesibles a la poblacin y nivel
mximo de estudios. La estabilidad, social y poltica, no pueden ser desligadas de
estos objetivos econmicos, por lo que el proceso de desarrollo econmico
supone ajustes legales e institucionales que son hechos para dar incentivos para
fomentar innovaciones e inversiones con el propsito de crear un eficiente sistema
de produccin y un sistema de distribucin para los bienes y servicios.
Recientemente, la controversia de s un pas poda considerarse
desarrollado
teniendo
extensa
devastacin
ambiental
altas
emisiones
industriales contaminantes, se cristaliz con el reporte del Estado de la Situacin

del Ambiental y con la aceptacin de acuerdos internacionales que disponen que
se procure el crecimiento econmico pero no a costa de los recursos naturales
indispensables para mantener los ecosistemas.
Algunos de los aspectos que considerarnos claves a la hora de hablar de
desarrollo son: (GALLICCHIO, 2004).
LII
A. Se trata de un enfoque multidimensional e integrador.

B. Se trata de un enfoque que se define por las capacidades de
articular lo local con lo global.
C. Se trata de un proceso que requiere actores de desarrollo, que se
orienta a la cooperacin y negociacin entre esos actores.
Esto significa que un aspecto central del desarrollo es la orientacin hacia
la cooperacin entre actores pblicos y privados, de diferentes niveles
institucionales, locales, regionales, nacionales, internacionales incorporando
estrategias, acuerdos y alianzas que contengan un fin comn.
En este mismo sentido, especialistas corno Octavio Rodrguez, han
considerado el asunto del desarrollo con una "visin integral", es decir, que el
contexto
institucional
(social,
poltico
cultural)
contexto
estructural
(esencialmente econmico) se configuran corno dos grandes condicionantes del

proceso de desarrollo, globalmente considerado. (RODRGUEZ, 2006).
Dentro del contexto estructural encontrarnos la base tecnolgica y
productiva, es decir los aspectos que configuran el funcionamiento de la
produccin, desde las caractersticas de los agentes productores y sus tcnicas de
produccin, la dotacin de factores y la relacin entre mercados y agentes. El
contexto institucional por su parte se perfila corno un rasgo clave en pases de
menor desarrollo como los latinoamericanos, pues ms all de la base econmica,
la heterogeneidad social y econmica es expresin de una estructura social
condicionada por la presencia y reiteracin de cierta economa bsica: la que se
da entre inclusin y exclusin (RODRGUEZ, 2006).
En sta la visin estructural del desarrollo y presenta en sntesis las
"estrategias" principales sobre las que pueden incidir los agentes econmicos para
impulsar el desarrollo de la siguiente manera.
Desarrollo y Crecimiento Sostenido
LIII
1. Contexto Institucional: Social, Poltico y Cultural.

a. Heterogeneidad econmica y social.
b. Estructuras de poder poltico y social.
c. Formas de apropiacin del excedente.
2. Contexto estructural econmico.
a. Aparatos productivos y tecnolgicos.
b. Caractersticas de los agentes empresariales.
c. Configuracin de los mercados de factores y productos.
d. Dotacin de factores.
e. Relacin externa de mercados y agentes.
3. Motor Ncleo endgeno o dinmico liderazgo de algunos
sectores o empresas.
En sta ltima afirmacin Rodrguez se refiere al punto 3 al sealar que
desde una perspectiva estratgica, se considera que la puesta en marcha de ste
proceso y la sustentacin de su dinmica, se encuentran decisivamente
condicionadas por la presencia y el liderazgo de un "ncleo endgeno",
conformado por "algunos sectores y empresas" poseedores de una capacidad
especial tanto para gestar como para "propagar progreso tcnico", a partir de cuya
capacidad este ncleo se configura como el "motor" bsico del proceso.
(RODRGUEZ, 2006)
El primer elemento que esto supone es la existencia de "marcos
institucionales adecuados", proporcionados por el Estado y su aparato
gubernamental. De manera que si los intereses pblicos y privados consiguen
articularse adecuadamente resulta clave para la fuerza y eficacia del ncleo
endgeno, pues en un sentido general, la nueva actividad resultado del conjunto
de sectores y empresas tiende a dinamizar el desempeo de la economa.
La segunda suposicin lgica para definir el desarrollo en base de un
"ncleo endgeno", Rodrguez concede especial inters a la "capacidad de
generar y propagar progreso tcnico" y en base a ello expone los conceptos de
LIV
"Innovacin y Complementariedad" como las fuerzas impulsoras de la dinmica de

las estructuras productivas. Si bien es cierto que dichos elementos son parte
esencial del funcionamiento del ncleo endgeno lo es tambin igual o de ms
importancia el concepto de "organizacin".
De esta forma, el ncleo endgeno es la capacidad de organizacin de la
sociedad. El propio Rodrguez define el concepto de "ciudadana" como una
sociedad cuyos integrantes se organizan a partir de sus diferentes papeles, y
participan en la vida poltica buscando incidir en las decisiones colectivas, de
acuerdo con sus propios intereses (RODRGUEZ, 2006).
Debido a que elaborar un concepto de desarrollo rebasa los objetivos del
presente trabajo y seria materia de una sola investigacin, partirnos de hablar de
desarrollo cuando hay una relacin formada a propsito entre las condiciones de
existencia y las actividades productivas, y se expresa en el nivel de bienestar de
sus habitantes. Si quisiramos enumerar las caractersticas del desarrollo tal vez
una de las que menos consideraramos relevante seria "la organizacin" y
pondramos por delante elementos como la produccin, el nivel de inversin y
otros agregados econmicos igual de importantes. Y ante ello cabe cuestionamos
si podramos considerar cierto que en un pas cuya poblacin est mejor
organizada puede decirse con mejor grado de desarrollo relativo a otros pases.
Para clarificar sta idea y acercarnos an ms al concepto de desarrollo, a
continuacin se exponen algunas de sus caractersticas tomando en cuenta la
concepcin de diversos rganos internacionales.
I.
Elementos del desarrollo.
El concepto de desarrollo, da lugar a reflexiones profundas sobre el sentido

humano del proceso econmico, y se identifica en trminos muy genricos con
avance, mejoramiento y progreso, tanto tcnico y econmico como social, y
recientemente, incluso ambiental. Un concepto de desarrollo que han promovido
las Organizacin de Naciones Unidas y otras instituciones es el de "desarrollo
humano, global y sostenible".
LV
Desarrollo humano: defiende que el desarrollo debe centrase en las

personas ms que en las naciones como trmino genrico, y promover los
derechos y las oportunidades de las personas como fin ltimo de las polticas de
desarrollo.
Imaginemos una piramidal en donde hay en tres niveles los factores,
actores y acciones que inciden directamente sobre el desarrollo, el cual
comprende objetivos tanto econmicos como humanos. Si quisiramos comparar
ste idea de pirmide con las estrategias de Rodrguez podramos decir que
dichos objetivos humanos y econmicos corresponden a lo que l llama contexto
institucional y estructural respectivamente, con la salvedad de que dicha visin
puede aparentar en un primer momento una divisin irreconciliable entre los
intereses pblicos y los privados. Para reencontrar ambos elementos se dividi el
esquema por niveles. En el primero, la base de esta estructura formada por los
factores ambiental, cultural, social, legal econmico y poltico porque, en una
visin de conjunto, ninguna puede excluir a las dems o ignorar sus condiciones y
relaciones.
Cada uno de ellos representa un elemento de orden para el quehacer
humano. Al centro se encuentran los bloques social y legal, como cimientos de la
pirmide. Las cuestiones econmicas y polticas se entienden solo en la medida
que las sociedades son capaces de organizarse y poner reglas claras para su
convivencia y, desde luego, para la organizacin de la produccin.
Hacia el otro extremo tenemos los aspectos culturales y ambientales lo cual
no significa que no interesen al quehacer econmico y poltico, por el contrario,
son parte de la misma base y el aspecto ambiental est al extremo, porque se
forma por la visn que los pueblos tiene del mundo y de la vida, es decir, su
cultura. Un pueblo que conoce su identidad es capaz de comprender la
importancia del medio ambiente en su vida diaria y en su vida corno nacin y
corno economa. Y cada agente que participa en el proceso productivo debera
tener en cuenta estas relaciones para poder comprender su propio proceso de
LVI
desarrollo.
Es as que en el segundo nivel, se reconocen explcitamente 4 tipos de
agentes o actores: Pblico, Social, Privado y Externo. Originalmente y por
reduccin, se habla de solo dos sectores de la economa- pblico y privado la
principal razn para incorporar a los sectores social y externo es la importancia e
incidencia en los problemas y soluciones que el desarrollo plantea. Dicho de otra
forma: los actores del proceso de desarrollo son ms que los representantes del
estado y las empresas de cada pas; solo los habitantes de cada nacin (en
conjunto) son responsables de definir su propio proceso de desarrollo.
Nuevamente vale la pena citar la idea de ciudadana de Rodrguez:
El desenvolvimiento de la ciudadana implica propiciar la conformacin de
"actores sociales" con capacidades y posibilidades de defender sus demandas y
de contraponerse a aquellas propuestas que los perjudican en la consecucin de
intereses legtimos, desde otro ngulo, impulsar la ciudadana implica habilitar los
mecanismos e instrumentos que permiten expresar los conflictos y construir, a
partir de esas expresiones, los proyectos compartidos que permitan resolverlos.
(RODRGUEZ, 2006).
En este crisol de actores y factores, en las que cada uno tiene una
responsabilidad, las acciones son muy diversas. Teniendo presente una visin
integradora, estas acciones tienen que enlazarse en todo sentido. En trminos del
monolito de desarrollo, "omitir o incluir alguna de las acciones expuestas conduce
a diferentes niveles y avances en el proceso de desarrollo. Para ejemplo de ello se
han trazado lneas punteadas para mostrar una evolucin de los niveles de este
tercer nivel en que tenernos varias acciones que inciden en el desarrollo.
Es necesario aclarar que cada actor puede incidir en el desarrollo de
acuerdo a las acciones que torne. El ejemplo del sector pblico y la educacin se
hace claro siguiendo la primera lnea inclinada de la izquierda. Nos dice entre
otras cosas, que un sector pblico acompaado
de instituciones slidas ser
responsable potencial de que el proceso educativo se integre con el de salud en la

LVII
dinmica de planes y programas que eleven la calidad de estos rubros del orden
pblico. Guarda relacin directa con la creacin de la infraestructura necesaria
para el pas, tanto fsica corno humana.
Si recorrernos la misma lnea hacia el siguiente bloque encontrarnos que la
educacin puede encontrar relacin con la investigacin y desarrollo cientfico
promovido por la iniciativa privada, claro, motivada por un marco jurdico claro y
las posibilidades de inversin. En el caso del sector social, primero debe de
recorrer un camino que ejercite su capacidad de organizacin para poder concurrir
al proceso productivo y de desarrollo.
Si retomarnos el asunto del cambio tecnolgico de Schurnpeter y la
concepcin de Rodrguez de las innovaciones y complementariedades (Rodrguez,
2006) reiterarnos en ste esquema que todo cambio tecnolgico debe de estar
sustentado por inversin en educacin, ciencia y tecnologa, as corno en una
adecuada organizacin de la sociedad que permita aplicar dichas innovaciones al
aparato productivo nacional, ya que en caso contrario, es decir en que las
innovaciones surgieran corno respuesta de investigacin exclusivamente privada
sera complicado hablar de desarrollo (debido a que el beneficio es inicialmente
propiedad privada). Solo puede ser motor para el desarrollo cuando, corno supone
Rodrguez, las innovaciones y complementos impulsen un ncleo endgeno que
propicie la actividad productiva originada de la relacin, organizacin y acuerdo de
los intereses de los diversos agentes econmicos o actores de la sociedad.
La intervencin de agentes del exterior (sean pblicos, sociales o privados)
est determinada tanto por los incentivos de inversin, corno por los objetivos que
se puedan tener en comn, y que se veran reforzados por la cooperacin
internacional y una estabilidad poltica que se sume al esquema de desarrollo de
cada nacin.
II.
Medicin del desarrollo.
En el debate sobre el desarrollo PIB y PIB per cpita expresaban una

LVIII
medida aproximada del desarrollo de las naciones en base al crecimiento

econmico, a lo productivo de las tierras, lo competitivo de las exportaciones de
manufacturas e incluso el grado de "terciarizacin" de la economa. Estos
indicadores no resultaron del todo satisfactorios para pronunciarse a favor del
desarrollo, deba existir ms que una aproximacin acerca del mismo.
Desde finales de la dcada de los ochenta y a lo largo de la dcada de los
noventa la ONU, trabaj en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(UNDP por sus siglas en ingls, United Nations Developtment Program) y para
1990 introdujo el concepto de "Desarrollo Humano" en el reporte del mismo
nombre, (HDR, The Human Development Report); comenz as, a integrarse un
indicador que sera ms especfico respecto a la medicin del avance en materia
econmica y de desarrollo impacto.
Inicialmente un objetivo
del reporte consisti en poner a las personas en el
.
centro del proceso de desarrollo en trminos del debate econmico, las polticas y
el apoyo. El objetivo fue a la vez simple y masivo con una implicacin sustancial, ir
ms all del ingreso per cpita. Para evaluar las condiciones de bienestar de las
personas. Desde el primer reporte, cuatro nuevos ndices compuestos para el
desarrollo humano han sido creados: el " ndice de Desarrollo Humano"; el "ndice
de Desarrollo relativo al Gnero"; la "Medicin del Empoderamiento de Gnero" y;
el "ndice de Pobreza Humana" (U.N.D.P., 2006).
Actualmente, estos reportes se traducen a 12 idiomas y se distribuyen a
ms de 100 pases. El ndice de Desarrollo Humano (H.D.I., Human Developtment
Index) mide el logro medio de un pas en cuanto a tres dimensiones bsicas del
desarrollo humano: una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel
decente de vida. Por cuanto se trata de un ndice compuesto, el I.D.H. contiene
tres variables:
1. La esperanza de vida al nacer,
2. El logro educacional (alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de
matriculacin primaria, secundaria y terciaria combinada), y
LIX
3. El PIB real per cpita.

El ingreso se considera en el I.D.H. en representacin de un nivel decente
de vida y en reemplazo de todas las opciones humanas que no se reflejan en las
otras dos dimensiones.
A partir del ao 1999 en que se pone nfasis en las tecnologas de la
informacin y la comunicacin y en su potencial para avanzar en el desarrollo
humano. En el 2000 comenzaron a agregarse a esta medicin del desarrollo
elementos corno el acceso, uso, generacin o modificacin de bienes y servicio de
alta tecnologa (HDR 2001) bajo el lema "poner el adelanto tecnolgico al servicio
del desarrollo humano" destacando el hecho de que el desarrollo seria
consecuencia del avance en el control y perfeccionamiento de procesos
electrnicos, qumicos, biolgicos y geonmicos, que empezaran a transformar la
concepcin de la alimentacin, el medio natural, los energticos y hasta los
procesos productivos ms sencillos que acabaran de incorporar nuevos mtodos.
Considerar el nivel educativo de las naciones no es fortuito ni un asunto de
superioridad acadmica o educativa per se. Se trata de un asunto esencialmente
de competencia y competitividad. En trminos de la pirmide que mencionamos en
prrafos anteriores, es fundamental para el desarrollo, ms all de que en esencia,
la educacin mejora el nivel de vida de los seres humanos permitindonos
acceder al conocimiento, el conocimiento nos acerca a la investigacin y creacin
de nuevos conocimientos. Que exista un nivel medio de conocimiento vuelve ms
atractivos los pases a la inversin productiva porque es una condicin de la
competitividad: que el recurso humano sea bajo en costo ahora resulta insuficiente
para incentivar a que los capitales fluyan hacia las naciones, la nueva ventaja de
la mano de obra consiste en contar con personal plenamente capacitado y
altamente calificado, stas caractersticas podr verse reflejadas en la
productividad del trabajo.
Incentivar el acceso a la educacin tiene mltiples beneficios (CEPAL,
1990) Destacamos el conocimiento, su manejo, investigacin y desarrollo como un
LX
activo para las empresas y como una ventaja en la divisin internacional del
trabajo: los dueos del capital lo pensarn dos veces antes de invertir en un pas
donde el nivel de escolaridad y alfabetizacin es mnimo an es lejano considerar
la educacin de la poblacin de un pas un papel de las empresas.
En cambio cuando el proceso educativo fomenta y difunde el conocimiento,
las personas son capaces de volverse un factor muy til a los fines de la empresa:
la implementacin de recursos en capacitacin podran observar un resultado
superior al esperado, en base a las habilidades que la educacin fomenta a travs
de la lectura, escritura, dilogo, intercambio de ideas y organizacin de juicios y
acciones enfocadas a alcanzar objetivos. Si la mano de obra posee las habilidades
tcnicas y los conocimientos requeridos para echar a andar la operacin de los
diversos proyectos de la iniciativa privada, social o extranjera, los tiempos de
puesta en marcha se reducen; la mano de obra entonces logra mayor eficiencia. El
simple hecho de que la mano de obra tenga conocimiento de cmo realizar desde
trabajos simples hasta trabajos que requieren de conocimiento especializado
expresa la integracin del proceso educativo a la vida productiva y un nivel de
desarrollo en la organizacin de la sociedad para realizar su labor, ya sea
personal, laboral o profesional. O en trminos ms esenciales, para que las
personas (o naciones) puedan llevar a cabo transacciones entre ellas debe existir
un nivel medio de conocimiento que propicie un mutuo entendimiento y beneficio
recproco. Por esta razn la segunda meta de los Objetivos del Milenio (Cumbre
del Milenio de las Naciones Unidas, 2000), es "lograr la enseanza primaria
universal".
En el ao 2002 la democracia lleg a ser factor del desarrollo, en parte
gracias a la inslita situacin geopoltica que sucedi a los atentados del 11 de
septiembre de 2001. La cuestin esencial fue la "igualdad en el desarrollo",
deseable por aquellas naciones que esperan tener una mejor calidad de vida,
niega cualquier hecho o determinante histrico del desarrollo de cada pas, y lo
reduce a una nocin de gobernabilidad y equidad corno determinantes del
desarrollo.
LXI
Una estabilidad mundial en la que se asuma que "todos somos iguales" es

muy diferente a aceptar y reconocer que cada pas tiene caractersticas distintas.
Trabajar en ellas para beneficio mutuo es, tal vez, ms constructivo y sano que
afirmar que "la profundizacin de la democracia es una necesidad mundial". Si
bien el U.N.D.P. ha estudiado por ms de una dcada el impacto de la equidad en
el proceso de desarrollo, la democracia ms que un factor decisivo para el
desarrollo, resulta un factor poltico. Por otro lado, algo que resulta provechoso de
esta medicin del desarrollo es la reflexin acerca de mejorar la estructura de las
instituciones que tienen la encomienda de atender y aportar soluciones a los
grandes problemas mundiales. Pues es un hecho, que los pases en los que el
marco normativo y el estado de derecho son ms respetados y seguidos por los
diferentes rganos, de gobierno (Informe de Desarrollo Humano, 2003): de salud,
de asuntos legales, financieros, fiscales y hasta burocrticos, tienen un mejor
desempeo en el cumplimiento de las metas de desarrollo (ndice de Percepcin
de la Corrupcin, 2005).
Para poner un ejemplo utilizarnos el caso de Mxico, que desde 1995, ha
ido ganando puntos en la medicin del desarrollo, como se aprecia en el cuadro 1,
sin embargo, la posicin de Mxico entre 170 pases muestra un deterioro a partir
de 1998. El ndice estimado para 2005 y 2006 permite ver que el avance de
Mxico en materia de desarrollo no ha sido suficiente si quiera para remontar el
nivel de 205.
Esto significa, entre otras cosas, que otras economas emergentes han
tenido ms xito que Mxico en materia de desarrollo y que a pesar de un relativo
avance continuo ao con ao, el resto de los pases han logrado rebasar a Mxico
en materia de salud, educativa y econmica.
Cuadro 1
ndice de Desarrollo Humano
Mxico 1995-2006
LXII
AO
I.D.H.
POSICIN
1995
0.782
50
1996
0.784
51
1997
0.788
50
1998
0.784
49
1999
0.790
51
2000
0.798
54
2001
0.800
55
2002
0.802
53
2003
0.814
53
2004
0.821
52
2005
0.823
51
2006
0.827
51
Fuente: U.N.D.P., Reporte de Desarrollo Humano, varios aos.
En el Reporte de Desarrollo Humano 2004 se destaca la diversidad cultural

como otro elemento ms en el camino del desarrollo, pero no es hasta el Reporte
de 2005 "La cooperacin internacional ante una encrucijada, ayuda al desarrollo,
comercio y seguridad en un mundo desigual" en que se reconoce abierta y
urgentemente la necesidad de trabajar en los hechos de un mundo en el que las
brechas entre asuntos estratgicos y soluciones son muy amplias. El reporte de
2006 avanza e incorpora la escasez del agua como un reto global. El informe, que
se encuentra en proceso de elaboracin, para 2007 declara que el cambio
climtico puede ser el mayor desafo que enfrenta la humanidad en los albores del
siglo XXI.
Se hace presente lo que para algunos pareca obvio "el lmite al crecimiento
econmico es la capacidad de carga del sistema natural de la tierra". En otras
LXIII
palabras la produccin no puede ir ms all de los lmites naturales del planeta.

Estos lmites, son el "patrimonio natural" de las futuras generaciones, el stock de
recursos naturales y la capacidad de asimilacin de las emisiones contaminantes
en todos sus estados (slidos, lquidos y gases). Estos elementos corresponden a
un recientemente popularizado paradigma: el desarrollo sustentable.
QU ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE.
La
actividad
econmica,
en
sus
diversas
formas,
ha
generado
contaminaciones de los suelos, las aguas y la atmsfera. El solo uso de

combustibles de origen fsil es una de las causas principales del efecto
invernadero, que parece originar el calentamiento de la atmsfera, y el
adelgazamiento de la capa ozono, que protege a la atmsfera y a seres vivos de
los rayos ultravioleta, puede ocasionar incalculables consecuencias a largo plazo
en los regmenes climticos y ocenicos; la deforestacin de los bosques y selvas
hmedas, tiene serios efectos nocivos sobre la desertificacin y erosin de la
tierra, la reduccin del suministro de agua mundial y oxgeno atmosfrico. Al
mismo tiempo y durante el siglo XX, la poblacin mundial creci rpidamente y los
avances tecnolgicos han permitido el acceso a satisfactores humanos antes solo
concebidos en la imaginacin.
Hace 200 aos los recursos naturales (tierra, agua, madera, combustibles,
etc.) se crean ilimitados. Hace aproximadamente 100 aos una "revolucin
energtica" amplio los horizontes de aquella primera revolucin industrial. Hace 50
aos el mundo comenzaba a salir de los grandes colapsos blicos y se crey que
la poca de bonanza econmica podra durar por siempre. Esta percepcin dej
de ser clara hace 25 aos.
Y fue hasta entonces que la relacin del hombre con la naturaleza comenz
a buscar el camino del reencuentro, a travs del concepto de "Desarrollo
Sustentable". A partir de la dcada de 1970 se da un gran movimiento sobre el
entorno natural. En 1982, la Carta Mundial de la Naturaleza, es adoptada por
LXIV
Naciones Unidas, la cual ratifica que "la humanidad es parte de la naturaleza y que
la cultura y civilizacin humana estn arraigadas a ella" (Comisin de Derechos
Humanos del Distrito Federal, 2005).
La Convencin de Viena de 1985, sobre la proteccin de la capa de ozono,
alert al mundo del problema con los qumicos degradantes de nuestra proteccin
de la radiacin solar. Todos son buenos ejemplos de llamadas de atencin que
han finalizado en protocolos como el de Kyoto o el de Montreal. Actualmente la
"sustentabilidad" se ha convertido en la virtud que la mayora de las personas,
empresas, gobiernos y organismos han tratado de volver propia, incluso sin
comprenderla del todo. Es as como lo sustentable ha cobrado importancia al
pasar del idealismo poltico o acadmico a una realidad poltica de la vida diaria de
las personas y las naciones.
A. Concepto de desarrollo sustentable.
Desde la Cumbre de Ro de Janeiro en 1992, Mxico, junto con otros 177
pases, ha adquirido el compromiso de emprender el desarrollo sustentable en el
marco de la globalizacin. (URQUIDI, 2003) El "desarrollo sustentable", es un
concepto propuesto por la Comisin Brundtland en el Informe socio-econmico
sobre una gran cantidad de naciones, elaborado en 1987 para la ONU por una
comisin encabezada por la doctora Gro Harlem Brundtland. Originalmente, se
llam Nuestro Futuro Comn (Our Common Future, en ingls).
En este informe, se utiliz por primera vez el trmino desarrollo sostenible
(o desarrollo sustentable), definido como aquel que satisface las necesidades del
presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones.
Esto supone reencaminar los esfuerzos de crecimiento y desarrollo hacia
un proceso que permita legar a las generaciones que estn por venir, de manera
equitativa y con pleno respeto al medio ambiente, acceso a los recursos naturales
y oportunidad de mejor calidad de vida que ha disfrutado hasta ahora una porcin
pequea de la humanidad.
LXV
Informe socio-econmico sobre una gran cantidad de naciones, elaborado

en 1987 para la ONU por una comisin encabezada por la doctora Gro Harlem
Brundtland. Originalmente, se llam Nuestro Futuro Comn (Our Common Future,
en ingls). En este informe, se utiliz por primera vez el trmino desarrollo
sostenible (o desarrollo sustentable), definido como aquel que satisface las
necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras
generaciones.
La economa mundial ha transitado hasta ahora por etapas de fuerte
crecimiento y de incorporacin de nuevas tecnologas a los procesos productivos,
pero son pocos los pases y los pueblos que han alcanzado elevados niveles de
vida. Es ms, estos adelantos se han obtenido con un uso indiscriminado y
costoso de los recursos naturales, entre ellos los energticos, los bosques, el agua
y los suelos, con crecientes depredaciones y con contaminaciones peligrosas y
txicas ya irreversibles, que ponen en peligro la salud, y, en ltimo anlisis, la
sobrevivencia de la especie humana.
Por ello, el desarrollo como se ha concebido hasta ahora, sobre todo a
partir de la Revolucin Industrial y despus de la Segunda guerra Mundial, no
podr ya sostenerse: el costo ambiental ha sido superior a los beneficios
materiales. O mejor dicho "ningn beneficio material justifica el exterminio del
ambiente". De ah la idea de procurar la sustentabilidad del desarrollo con
proteccin ambiental acentuada, economa de recursos y reorientacin de la
produccin en funcin de procesos y productos que no deterioren o alteren el
ambiente.
A medida que el concepto de desarrollo sustentable se ha ido definiendo y
precisando a nivel global, regional, nacional y local, es urgente repensar los
propsitos de la accin humana. No se trata solo de ponerle filtros a las
chimeneas, sino de ir a las bases mismas de la produccin para lograr que sta
sea menos agresiva con los seres vivos. El concepto de sustentabilidad implica
bsicamente 4 elementos a saber:
LXVI
1. Limites naturales,
2. Conservacin productiva,
3. Perspectiva intergeneracional y
4. Globalizacin.
1.- Lmites naturales.
Resulta necesario reconocer la base natural limitada e irremplazable de los
recursos naturales. Desde el siglo XVI y hasta el XIX, el expansionismo colonial
garantiz la existencia de tierras y recursos naturales suficientes, por lo cual la
idea de lmites fue en un primer momento el mar, las cordilleras, y durante tres
siglos, la capacidad de extraccin de las colonias y adems persista la nocin de
que los recursos mundiales seran inagotables, el siglo XX nos ha mostrado cuan
equivocada puede llegar a ser esta afirmacin. El hecho ineludible es que la
poblacin mundial, el sistema social, poltico y econmico estn ligados
ntimamente al sistema natural (En Investigacin Econmica, vol. LXII: 242, 2002)
pues "los asentamientos humanos y los territorios distantes de los que extraen
materiales y energa y en los cuales vierten sus desechos comprenden espacios
(Gonzlez, Dvila, 2003) dentro de ecosistemas, que han enfrentado una carga
ecolgica cada vez mayor.
2.- Conservacin productiva.
En trminos ricardianos podemos decir que las energas originarias e
indestructibles del suelo. Ricardo acert al plantear la renta de la tierra en funcin
de sus capacidades productivas o "la calidad" de las tierras. Pero nunca lleg a
concebir un mundo en el que las tierras de primera se agotaran. En su
pensamiento econmico, Ricardo comprenda la relacin entre la produccin y los
lmites naturales, a pesar de considerar "indestructibles" las energas del suelo;
para compensar la prdida de calidad en la tierra intervenan el intelecto humano,
la inversin en capital y la organizacin.
Ninguna aplicacin extensiva e intensiva en capital recupera ecosistemas
LXVII
completos. Lo ltimo que queda es hacer que el intelecto y la organizacin

humana intervengan para satisfacer nuestras necesidades y conservar el potencial
productivo del medio ambiente.
En Keynes encontramos algunas palabras al respecto, el autor seala que
es cierto que las necesidades de los humanos pueden ser insaciables. Pero ests
se dividen en dos clases: las absolutas, en el sentido de que las experimentamos
sin importar la situacin en que se encuentren nuestros semejantes, y las
relativas, que experimentamos slo si satisfacerlas nos encumbra y nos hace
sentir superiores a nuestros prjimos. Estas ltimas necesidades, las que
satisfacen el deseo de superioridad, pueden realmente ser insaciables, pues
cuanto mayor sea el nivel general, tanto mayor ser. Ms esto no es tan cierto
para las necesidades absolutas: se puede llegar pronto quiz mucho antes de lo
que imaginamos a un punto en que satisfagamos estas necesidades y prefiramos
dedicar la energa que nos queda a tareas no econmicas (Keynes, 1963).
Los apetitos humanos no tienen lmite, las necesidades por otro lado estn
determinadas por requerimientos especficos expresados en el crecimiento de la
actividad econmica, la cual tiene al menos dos limitantes: la capacidad finita de
los recursos naturales (tierra, agua, madera, petrleo, etc.) y la incapacidad del
homo sapiens de establecer acuerdos y estrategias realizables que permitan un
aprovechamiento "sustentable" de los recursos naturales.
En otros trminos, replantear el modelo de crecimiento econmico a lmites
naturales y un aprovechamiento eficiente y competitivo de los recursos, de forma
que su agotamiento acelerado emprendido en el siglo XX desacelere hasta
volverse inocuo. Se dice simple pero es una labor global y que requiere del
esfuerzo de todos los sectores de la poblacin mundial.
3.- Perspectiva intergeneracional
De entre las diversas expresiones del concepto de sustentabilidad,
podernos decir que este es uno de los elementos que le da un claro sentido al
LXVIII
concepto: "procurar el bienestar de la gente, tanto de estas como de las

generaciones por venir, al mismo tiempo que se cuida el bienestar de los
ecosistemas en el presente y en el futuro (SALDVAR, 2002).
El tiempo en economa resulta una variable fundamental, pues en la estela
que los principales indicadores econmicos dejan a travs del tiempo,
encontramos evidencia del comportamiento, causas y efectos de la modificacin
de las variables. Indicadores como tasa de inters, tipo de cambio, inflacin,
usualmente son interesantes en el corto plazo, comprendido por la rentabilidad o
beneficio que en menos de un ao el capital obtiene del desempeo de estos, en
un ambiente de incertidumbre. Dira Keynes "en el largo plazo todos estamos
muertos".
Negando esta ltima afirmacin que se le atribuye a Keynes, tenemos que
no todos estn muertos en el largo plazo. Existen y existirn generaciones
posteriores que se preguntarn por qu la gente del siglo pasado no hizo algo
para evitar la destruccin y escasez de los recursos? Por lo que el elemento
intergeneracional es, ms bien, un valor tico incorporado al anlisis econmico,
social y ambiental.
Es un asunto de equidad con las futuras generaciones para que ellas
puedan garantizar su vida y desarrollo pleno tanto como las generaciones
anteriores. Qu ser humano que est por nacer no merece un ambiente digno en
el que pueda vivir?, Los nios del futuro merecen conocer los bosques, selvas y
dems maravillas naturales solo en un museo, en un libro o en algn medio digital,
como vestigio de algo que existi?; es justo desperdiciar los recursos renovables,
como el agua por ejemplo, aunque ello pueda significar un futuro en que las
guerras sean por est lquido y no por petrleo?... una pregunta ms cercana a
nuestro tiempo cmo esperarnos garantizar el abasto del mundo futuro cuando
no hemos podido alcanzar el abasto y desarrollo del mundo de los ltimos aos?
4.- Globalizacin.
LXIX
Acompaa a la idea del desarrollo sustentable, y se expresa en la apertura

generalizada de cauces al intercambio comercial y a los movimientos de capital, a
la difusin del conocimiento y a los aprovechamientos tecnolgicos.
La globalizacin se muestra como un fenmeno relativamente reciente, con
races tan lejanas como el siglo XIII y los primeros intercambios entre mercaderes
europeos, o tan cercanas corno la gran crisis econmica y financiera de los aos
30 y los tratados de Breton Woods o la dcada de los ochenta. El hecho es que
ambos trminos, globalizacin y sustentabilidad, se han generalizado en el hablar
econmico, poltico e ideolgico en los ltimos 20 aos. A veces dichos a la ligera,
demuestran una carencia de conciencia social y conocimiento de historia
econmica.
Para simplificar, diremos que la globalizacin representa un proceso en
que, el quehacer humano de todo tipo (econmico, financiero, cultural, etc.) se
vuelve internacional y tiene impacto "global", porque sus consecuencias inciden en
la toma de decisiones en lugares relativamente lejanos y aparentemente sin
relacin con el lugar donde se originan los problemas. Por ello, las soluciones a
los "problemas globales", son de inters internacional y de accin local.
Enfocado a la sustentabilidad, resulta que los objetivos de alcanzar un
desarrollo sustentable es una labor de escala global". El desarrollo sustentable y la
globalizacin van de la mano. El desarrollo econmico y social no puede
concebirse ahora sin polticas ambientales integradoras, ni prescindiendo del
objetivo de la equidad en el uso de los recursos del planeta, tanto los humanos
como los materiales; en otras palabras resulta sano para el ambiente global y
econmico replantear la relacin de la sociedad con la naturaleza.
Los pases requieren prepararse y organizarse, a fin de aprovechar de
manera permanente las ventajas potenciales de la globalizacin y defenderse de
sus efectos negativos. En el caso empresarial esta nocin de sustentabilidad
difiere y parece menos noble en sus intenciones. Resulta que la fachada de
"empresa limpia", "empresa ecolgicamente responsable o sustentable" se ha
LXX
vuelto el mejor atuendo para que las grandes megacorporaciones compitan entre
s.
Con una etiqueta "sustentable" buscan cubrir mercado al ponerse en el
agrado de los consumidores y en aparente consonancia con los programas y
polticas sustentables; haciendo parecer propios, los objetivos y metas globales,
para salvaguardar la existencia humana, salvaguardando sus intereses: una
estrategia corporativa, la ms novedosa y amigable.
Para poner un ejemplo, se revis, en el Reporte de Desarrollo Sostenible
2006, a la cementera Holcim en ecuador, en el cual se expone la importancia del
desarrollo sustentable para la empresa definiendo que el desarrollo sostenible es
una prioridad para la empresa a nivel mundial y se encuentra enmarcado dentro
de estrategia de negocio. El objetivo de generacin de beneficio para los
accionistas se transforma en la creacin de valor para nuestras partes
interesadas, siempre en consonancia con nuestro compromiso con el desarrollo
sostenible.
Por lo que el termino sostenibilidad es un concepto corporativo de
avanzada que tiene que ver con la capacidad de invertir creativamente los
recursos del presente. Esta inversin va de la mano con la satisfaccin de las
necesidades no slo del actual personal, sino tambin de los clientes y los
habitantes de las comunidades aledaas a lugares de operaciones. La
sostenibilidad es, en definitiva, un valor agregado en la imagen corporativa.
Otro de los compromisos de la empresa es la proteccin de lo ecolgico, el
cabal cumplimiento de las normas ambientales y la recuperacin de las zonas
utilizadas. Este minucioso apego al mantenimiento del ecosistema constituye el
gran aporte al equilibrio ambiental.
Por lo que la sostenibilidad significa continuidad, orden, progreso, siempre
en armona con la naturaleza y con el entorno social. Por lo que el desarrollo
sostenible consiste en tres puntos esenciales:
LXXI
1) Mantener un equilibrio y un balance entre el rendimiento econmico,

2) La responsabilidad social corporativa y
3) El desempeo ambiental basado en un profundo respeto por el
cosistema. (Holcim Ecuador S. A., 2006)
Es as que en primer trmino, el concepto de sustentabilidad desde la
perspectiva empresarial busca un rendimiento econmico que no se afecte por la
responsabilidad social y ecolgica. Aunque parece incorporar la atencin por la
conservacin ambiental, no establece una base natural restrictiva de su actividad
productiva y mucho menos ofrece explcitamente una satisfaccin de necesidades
para futuras generaciones. Para enfatizar lo ltimo, en el 2006, de la utilidad antes
de impuestos y deducciones 63 por ciento corresponde a la utilidad neta; 22 por
ciento a impuestos y 15 por ciento a los trabajadores. Con lo cual notamos que
Holcim Ecuador resulta una megacorporacin que con su operacin se beneficia
principalmente a ella misma. Y muestran que el marco sustentable es un concepto
corporativo de avanzada que promueve su actividad principal y cuidar el ambiente
resulta solo un objetivo secundario.
Si hay que mencionar una bondad del concepto de sustentabilidad de
Holcim es que tiene que ver con la capacidad de invertir creativamente los
recursos del presente. Puede tener varias interpretaciones. La que aqu se le da
es la de innovacin y utilizar el conocimiento humano para aprovechar mejor los
recursos. En el texto la visin es expresamente rentista, pero incluso podemos ver
que en un mundo con escasez e incertidumbre es necesario pensar
creativamente.
Pases y empresas declaran seguir las normas ecolgicas y sustentables y
an en 2007 son muy pocos los pases que han reglamentado debidamente el
desarrollo sustentable en sus pases, teniendo que las normas an vigente son
relativamente parciales en cuanto a objetivos de desarrollo. O si somos ms
estrictos en nuestro juicio, a dos dcadas de distancia del "Informe Brundtland" los
avances en programas, estrategias y acciones que promuevan un desarrollo
LXXII
sustentable son escasos o nulos, a falta quiz de una cooperacin nacional e

internacional ms efectiva y al compromiso por respetar acuerdos y normas
ambientales. Dirigirse hacia una etapa de desarrollo sustentable requiere aunar y
coordinar esfuerzos en todos los rdenes, y colocar el ambiente por encima de
cualquier otra consideracin material. Es un desafi sin precedente que no
admitir improvisaciones. (Urquidi,. 2003).
B. El desarrollo rural.
Hablar de desarrollo sustentable conlleva reflexionar sobre dos ideas: 1) la
dicotoma existente entre campo - ciudad o mejor dicho entre agrcola y rural; y 2)
la relacin que guarda el desarrollo sustentable con la agricultura. En el siglo XX
se han presenciado cambios sin precedentes, tanto en la dinmica de la poblacin
como en el avance del desarrollo humano. Se han ampliado las oportunidades en
las vidas de muchas mujeres y muchos hombres de todo el mundo, en
proporciones nunca antes experimentadas en la historia. Al mismo tiempo, gran
parte de la humanidad sigue atrapada en un ciclo vicioso de pobreza, enfermedad
y desigualdad (Fondo de las Naciones Unidas sobre Poblacin, 1999).
El concepto Desarrollo Rural abarca no slo el complejo asunto de la
produccin en el sector agropecuario, forestal y pesquero, sino a los trabajadores
y a sus familias que dependen directamente
de esta actividad y an a las
personas residentes en las reas rurales y dedicadas a otros menesteres

(Martnez Hernndez, 2002).
MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA.

INTRODUCCIN.
CAPITULO I
LXXIII
1.1.2. EL COOPERATIVISMO Y SUS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.
1.1.2.5 LA AUTONOMA E INDEPENDENCIA EN EL COOPERATIVISMO.
1.1.2.6. LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN EN EL
CORPORATIVISMO.
1.1.4. COMO SE DEFINEN LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.
1.1.4.3 EL MUTUALISMO VS COOPERATIVISMO..
1.1.4.4 EL CARCTER DE SOCIO EN LAS SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.5. LOS PRINCIPIOS DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.
LXXIV
1.6 DIFERENTES TIPOS DE COOPERATIVAS.

COOPERATIVAS.
1.1.9. LAS CARACTERSTICAS JURDICAS DE LAS SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
CAPTULO 2
EL MOVIMIENTO COOPERATIVO BREVE HISTORIA.
2.1. ACERCAMIENTO DE LA HISTORIA DEL COOPERATIVISMO.
2.1.1. EL TRABAJO COOPERATIVO COMO FUERZA GENERADORA DE
CAPITAL.
2.1.2. LA EMPRESA MANUFACTURERA Y LA COOPERACIN.
2.2. LA COOPERACIN FRENTE DE UNA NUEVA ORGANIZACIN SOCIAL
DE PRODUCCIN.
2.2.2. LAS PRIMERAS EXPERIENCIA.
2.3.3. LAS COOPERATIVAS EN LOS PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI.
LXXV

2.4.2. LA RELEVANCIA DEL POBREZA EN EL NUEVO SIGLO.
2.4.3. LAS ORGANIZACIN COOPERATIVA COMO ORGANIZACIN
SOCIAL
2.4.4.3. LA GESTIN VS. AUTOGESTIN,
2.4.4.4. LA RELEVANCIA DE LA AUTOGESTIN EN EL FUTURO DE LA
ORGANIZACIN COOPERATIVA.
CAPITULO 3
LA COOPERATIVA COMO EMPRESA Y ALTERNATIVA DE
DESARROLLO.
3.1.2. EL CARCTER EMPRESARIAL DE LAS COOPERATIVAS.
3.1.4. EL TRABAJO EMPRESARIAL EN LAS COOPERATIVAS.
3.1.5. LAS GENERALIDADES Y PARTICULARIDADES DE LA EMPRESA
COOPERATIVA.
3.2. LA EXPERIENCIA COOPERATIVA EN EL SIGLO XXI.
3.2.3. SOCIEDAD COOPERATIVA TRABAJADORES DE PASCUAL.
3.3 LA IMPORTANCIA DE LA COOPERATIVA EN EL DESARROLLO.
LXXVI

CONCLUSIONES.
ANEXO
BIBLIOGRAFA
LXXVII
V. FORMULACIN DE HIPTESIS.
HIPTESIS CENTRAL
El movimiento cooperativo en Mxico representa un opcin viable de desarrollo
para gran parte de la poblacin que se encuentra en condicin de pobreza, ya que
por su propia naturaleza y capacidad de autogestin, favorece la economa y el
desarrollo de la poblacin involucrada, sin embargo resulta indispensable la
generacin de polticas pblicas encaminadas a fomentar la participacin y
formacin de cooperativas tanto de produccin como de consumo que
proporcionen a la poblacin la posibilidad de un mayor desarrollo econmico
basado en la unin para alcanzar un fin comn.
SECUNDARIA.
PRIMERA.- El movimiento cooperativista de nuestro pas sea visto disminuido
debido principalmente por la falta de una poltica pblica favorable que permita a
estas organizaciones desarrollarse y contribuir en el desarrollo econmico del
pas.
SEGUNDA.- Basados en la experiencias del movimiento cooperativo actual en
Mxico, el cual podemos considerar como exitoso en un entorno de competencia y
de libre mercado, aun sin el apoyo gubernamental, lo cual se ha debido a la
capacidad de los trabajadores socios de las cooperativas de poder manejar a
estas cooperativas como empresas de carcter social que sin embargo no olvidan
los principios bsicos de la cooperativa, como la autogestin y la solidaridad.
LXXVIII
VI. COMPROBACIN Y CONTRASTACIN DE

LAS HIPTESIS.
Hiptesis principal.
El movimiento cooperativo en Mxico representa
un opcin viable de desarrollo para gran parte de
la poblacin que se encuentra en condicin de
pobreza, ya que por su propia naturaleza y
capacidad de autogestin, favorece la economa y
el desarrollo de la poblacin involucrada, sin
embargo resulta indispensable la generacin de
polticas pblicas encaminadas a fomentar la
participacin y formacin de cooperativas tanto de
produccin como de consumo que proporcionen a
la poblacin la posibilidad de un mayor desarrollo
econmico basado en la unin para alcanzar un
fin comn.
Esta hiptesis resulta ser correcta ya que del desarrollo de la presente
investigacin se puede desprender que el movimiento cooperativista representa un
opcin viable para abatir diverso problemas que existen en nuestro pas como es
el desempleo, sin embargo los gobiernos no han se han preocupado por fomentar
este tipo de organizaciones sociales por lo que no ha habido polticas pblicas
encaminadas a su desarrollo, por lo que las pocas organizaciones cooperativas
que existen en el pas, se han transformado tomando principios de carcter
empresarial y combinndolos con los principios fundamentales del movimiento
cooperativo, lo cual les ha permitido no solo sobre vivir sino tener un cierto xito
econmico.
LXXIX
Por otro lado esta falta aparente de inters, posiblemente corresponde a que las
administraciones en turno no alcanzaron a ver las ventajas que representa la
sociedad cooperativa en el desarrollo de la economa nacional.
Hiptesis Secundaria.
Primera:
El movimiento cooperativista de nuestro pas sea
visto disminuido debido principalmente por la falta
de una poltica pblica favorable que permita a
estas organizaciones desarrollarse y contribuir en
el desarrollo econmico del pas.
Esta hiptesis se correcta como se desprende del captulo segundo del reporte de
la investigacin, ya que queda claro, que si bien es cierto el movimiento
cooperativo en nuestro pas se ha disminuido debido a la competencia con las
empresas existentes que se manejan de manera empresarial, tambin resulta
claro que el estado ha dejado de propiciar su organizacin y de favorecer su
desarrollo.
Segunda:
Basados en la experiencias del movimiento
cooperativo actual en Mxico, el cual podemos
considerar como exitoso en un entorno de
competencia y de de libre mercado, aun sin el
apoyo gubernamental, lo cual se ha debido a la
capacidad de los trabajadores socios de las
cooperativas
de
poder
manejar
estas
cooperativas como empresas de carcter social

que sin embargo no olvidan los principios bsicos
LXXX
de la cooperativa, como la autogestin y la

solidaridad.
Esta hiptesis es correcta como se desprende de la lectura de esta investigacin,
principalmente en el captulo tercero, al momento de analizar las experiencias de
cooperativas como Pascual Boing y Cruz Azul, en donde se analiza a las
cooperativas desde un punto de vista empresarial, con el fin de establecer las
necesidades de poltica pblica que se requiere para fortalecer el crecimiento de
este tipo de organizaciones con el fin de utilizarla como herramienta eficaz para el
combate de la pobreza en nuestro pas
LXXXI
ObjetivoGeneral
Elaborar un anlisis de
carcter exploratorio en
torno al tema de las
sociedades
cooperativas
en
la
actualidad,
especialmente aquellas
que reconoce la ley
como de produccin y
de consumo, con el fin
de revisar la posibilidad
de que sean objeto de
polticas
pblicas
encaminadas
a
favorecer su desarrollo
y fortalecimiento para
ser utilizadas como
herramientas
viables
de desarrollo social que
favorezca
el
crecimiento econmico
de la clases ms
desfavorecidas de la
sociedad.
Objetivos
especficos
Elaborar
un
acercamiento a los
principios tericos
que
permitieron
desarrollar en su
momento
el
cooperativismo,
as
como
los
principios
y
conceptos que en
la actualidad se
reconocen como
necesarios
para
alcanzar
el
objetivo
del
desarrollo.
Preguntas
Hiptesis
Desarrollo
Cules son los

principales
principios
que
enarbolan
el
movimiento
cooperativo,
como
una
organizacin
social?
Qu
se
entiende en la
actualidad como
desarrollo?
El
movimiento
cooperativo
en
Mxico representa
un opcin viable de
desarrollo para gran
parte de la poblacin
que se encuentra en
condicin
de
pobreza, ya que por
su propia naturaleza
y
capacidad
de
autogestin,
favorece
la
economa
y
el
desarrollo de
la
poblacin
involucrada,
sin
embargo
resulta
indispensable
la
generacin
de
polticas
pblicas
encaminadas
a
fomentar
la
participacin
y
formacin
de
cooperativas tanto
de produccin como
de consumo que
proporcionen a la
poblacin
la
posibilidad de un
mayor
desarrollo
econmico basado
en la unin para
alcanzar
un
fin
comn.
CAPITULO 1
MARCO TERICO DEL
COOPERATIVISMO.
1.1.
El
COOPERATIVISMO.
1.1.1.
QUE
ES
EL
COOPERATIVISMO.
1.1.2.
EL
COOPERATIVISMO
Y
SUS
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES.
1.1.2.1 LA LIBERTAD EN
EL COOPERATIVISMO.
1.1.2.2 LA DEMOCRACIA
EN
LAS
COOPERATIVAS.
1.1.2.3 PRINCIPIO DE LA
DISTRIBUCIN DE LOS
EXCEDENTES
AL
VOLUMEN
DE
LAS
OPERACIONES
REALIZADAS.
1.1.2.4
MODERACIN
EN LOS BENEFICIOS DE
SU PARTE SOCIAL.
1.1.2.5 LA AUTONOMA
E INDEPENDENCIA EN
EL COOPERATIVISMO.
1.1.2.6.
LA
IMPORTANCIA DE LA
EDUCACIN
EN
EL
CORPORATIVISMO.
1.1.2.7 PROMOCIN DE
LA
CULTURA
ECOLGICA.
1.1.2.8
LA
INTEGRACIN.
1.1.3 ANTECEDENTES
DE
LA
SOCIEDAD
COOPERATIVA.
1.1.4.
COMO
SE
DEFINEN
LAS
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.4.1 EL CONCEPTO
DE SOCIEDAD EN EL
COOPERATIVISMO.
1.1.4.2 EL SENTIDO DE
LA COOPERACIN.
1.1.4.3 EL MUTUALISMO
VS COOPERATIVISMO.
1.1.4.4 EL CARCTER
DE SOCIO EN LAS
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.5. LOS PRINCIPIOS
DE LAS SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.5.1 LOS SOCIOS
COOPERATIVOS.
1.1.5.2 LA NECESIDAD
DE
TENER
UN
INTERESES COMN.
1.1.5.3.
LA
SOLIDARIDAD EN EL
COOPERATIVISMO.
LXXXII

1.1.5.4. EL PRINCIPIO
DE ESFUERZO.
1.1.5.5 EL PRINCIPIO DE
AYUDA
ENTRE
COOPERATIVISTAS.
1.6 DIFERENTES TIPOS
DE COOPERATIVAS.
1.1.6.1
LAS
INSTITUCIONES
DE
INTEGRACIN
COOPERATIVA.
1.1.6.2 LA UNIN DE
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.6.3
LAS
FEDERACIONES COMO
UNIONES
DE
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.1.6.4 EL NIVEL MS
ALTO
DE
ORGANIZACIN
COOPERATIVA.
1.1.7
EL
SISTEMA
JURDICO
DEL
COOPERATIVISMO.
1.1.8
EL
ASPECTO
ECONMICO DE LAS
COOPERATIVAS.
1.1.9.
LAS
CARACTERSTICAS
JURDICAS
DE
LAS
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
1.2.
LA
IDEA
DE
DESARROLLO.
1.2.1 QUE SE ENTIENDE
COMO DESARROLLO.
1.2.3.
QUE
ES
EL
DESARROLLO
SUSTENTABLE.
ObjetivoGeneral
sociedades
cooperativas
en
la
actualidad,
que reconoce la ley
como de produccin y
polticas
pblicas
encaminadas
a
Objetivos
especficos
Revisar
los
antecedentes
histricos
del
cooperativismo,
desde un punto de
vista
del
materialismo
histrico, y como
este movimiento
se ha desarrollado
en nuestro pas a
partir
de
la
segunda mitad del
siglo pasado.
Preguntas
Hiptesis
Desarrollo
Qu
circunstancias
permitieron
la
aparicin
del
movimiento
cooperativo,
como
un
fenmeno
de
respuesta
al
individualismo
capitalista?
Cules son los
antecedentes del
cooperativismo
en nuestro pas?
El
movimiento
cooperativista
de
nuestro pas sea
visto
disminuido
debido
principalmente por la
falta de una poltica
pblica
favorable
que permita a estas
organizaciones
desarrollarse
y
contribuir
en
el
desarrollo
econmico del pas.
CAPTULO 2
EL
MOVIMIENTO
COOPERATIVO BREVE
HISTORIA.
2.1. ACERCAMIENTO DE
LA
HISTORIA
DEL
COOPERATIVISMO.
2.1.1.
EL
TRABAJO
COOPERATIVO COMO
FUERZA GENERADORA
DE CAPITAL.
2.1.2.
LA
EMPRESA
MANUFACTURERA Y LA
COOPERACIN.
2.2. LA COOPERACIN
FRENTE
DE
UNA
NUEVA ORGANIZACIN
SOCIAL
DE
PRODUCCIN.
LXXXIII

2.2.1. APARICIN DEL
COOPERATIVISMO.
2.2.2. LAS PRIMERAS
EXPERIENCIA.
2.3.
LAS
COOPERATIVAS
EN
MXICO.
2.3.1. LAS PRIMERAS
EXPERIENCIA
COOPERATIVAS.
2.3.2.
EL
COOPERATIVISMO DE
MEDIADOS DEL SIGLO
XX.
2.3.3.
LAS
COOPERATIVAS
EN
LOS PRINCIPIOS DEL
SIGLO XXI.
2.4.
LAS
COOPERATIVAS EN EL
SIGLO XXI
2.4.1. LA SITUACIN
ECONMICO DE LAS
COOPERATIVAS.
2.4.2. EL TEMA DEL
EMPLEO.
2.4.2. LA RELEVANCIA
DEL POBREZA EN EL
NUEVO SIGLO.
2.4.3.
LAS
ORGANIZACIN
COOPERATIVA COMO
ORGANIZACIN SOCIAL
2.4.4. EL TEMA DE LA
AUTOGESTIN.
2.4.4.1.
LA
AUTODETERMINACIN
DE
LAS
COOPERATIVAS.
2.4.4.2. LA VIGILANCIA
EN LAS COOPERATIVAS
2.4.4.3. LA GESTIN VS.
AUTOGESTIN,
2.4.4.4. LA RELEVANCIA
DE LA AUTOGESTIN
EN EL FUTURO DE LA
ORGANIZACIN
COOPERATIVA.
ser utilizadas como
herramientas
viables
favorezca
el
de la clases ms
sociedad.
ObjetivoGeneral
sociedades
cooperativas
en
la
actualidad,
que reconoce la ley
como de produccin y
Objetivos
especficos
Analizar
la
situacin
que
enfrenta
el
movimiento
cooperativo
en
nuestro
pas,
analizndolo
desde el punto de
vista empresarial,
reconociendo sus
Preguntas
Hiptesis
Desarrollo
Cul
es
la
realidad
actual
que enfrenta el
movimiento
cooperativista en
nuestro pas?
Cules son las
dificultades que
el cooperativismo
enfrenta y que
Basados
en
la
experiencias
del
movimiento
cooperativo actual
en Mxico, el cual
podemos considerar
como exitoso en un
entorno
de
competencia y de
libre mercado, aun
CAPITULO 3
LA
COOPERATIVA
COMO
EMPRESA
Y
ALTERNATIVA
DE
DESARROLLO.
3.1.
LAS
COOPERATIVAS COMO
EMPRESA.
3.1.1. LA UTILIDAD DEL
SISTEMA
COOPERATIVO.
3.1.2. EL CARCTER
LXXXIV

polticas
pblicas
encaminadas
a
ser utilizadas como
herramientas
viables
favorezca
el
de la clases ms
sociedad.
virtudes, fortalezas
y debilidades.
impiden
su
utilizacin como
instrumento
de
desarrollo social?
LXXXV
sin
el
apoyo
gubernamental,
lo
cual se ha debido a
la capacidad de los
trabajadores socios
de las cooperativas
de poder manejar a
estas cooperativas
como empresas de
carcter social que
sin embargo no
olvidan los principios
bsicos
de
la
cooperativa, como la
autogestin y la
solidaridad.
EMPRESARIAL DE LAS
COOPERATIVAS.
3.1.3.
LA
COOPERATIVAS COMO
EMPRESA.
3.1.4.
EL
TRABAJO
EMPRESARIAL EN LAS
COOPERATIVAS.
3.1.5.
LAS
GENERALIDADES
Y
PARTICULARIDADES DE
LA
EMPRESA
COOPERATIVA.
3.2. LA EXPERIENCIA
COOPERATIVA EN EL
SIGLO XXI.
3.2.1.
SOCIEDADES
COOPERATIVAS
DE
MXICO.
3.2.2.
COOPERATIVA
CRUZ AZUL.
3.2.3.
SOCIEDAD
COOPERATIVA
TRABAJADORES
DE
PASCUAL.
3.3 LA IMPORTANCIA
DE LA COOPERATIVA
EN EL DESARROLLO.
3.3.1. LA PROPUESTA
DE
LA
EMPRESA
COOPERATIVA.
VII. CONCLUSIONES.
Como lo analizamos en el cuerpo de la presente investigacin, la lucha de
ideas sobre el cooperativismo, surgen los principios cooperativos que son parte
fundamental que explican el crecimiento y prosperidad de las Sociedades
Cooperativas, estos establecen las bases para la organizacin de la sociedad
cooperativa a partir de incorporar a sus socios valores ticos fundamentales, con
el tiempo estos principios han evolucionado de acuerdo con las necesidades que
las mismas cooperativas han requerido.
De esta forma, las Sociedades Cooperativas desde sus orgenes
ejemplifican el que el desarrollo y funcionalidad van aparejadas con la solidaridad
del comportamiento humano radicado en el beneficio que esto le produce al socio,
llegando a un punto mximo de su productividad y objetivos en general.
Por lo que el cooperativismo en Mxico es un instrumento que reclama un
cambio social para un orden ms justo, libre y democrtico, es una forma de
detener el proceso de concentracin del poder econmico y poltico.
Es as que la primera experiencia histrica de las cooperativas parte de los
pioneros de Rochdale, Inglaterra, en donde adems de manifestarse el
movimiento cooperativo como proyecto filosfico, se da origen al desarrollo del
cooperativismo por los precursores que en su momento fueron adaptando cada
uno de sus singulares formas de ver a la cooperacin para tener un mayor
enfoque de lo que en realidad conforma una sociedad cooperativa. De aqu surgen
los principios cooperativos que son parte fundamental de su crecimiento y
prosperidad.
Es as que la sociedad cooperativa es una forma de organizacin social
integrada por personas fsicas, con base en intereses comunes y en los principios
de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propsito de satisfacer
necesidades individuales y colectivas, a travs de la realizacin de actividades
LXXXVI
econmicas de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios. Las

Sociedades Cooperativas conforman un conjunto de principios, deberes y reglas
que garantizan un fin social de justicia distributiva y democracia econmica.
Muchos investigadores sobre el tema, coinciden en que la cooperacin es
inherente al hombre y que sta ha permitido durante siglos su sobrevivencia,
nosotros coincidimos con ellos pero teniendo como principio, no a la cooperacin,
sino al trabajo mismo. La cooperacin es elemento indispensable para la
realizacin del trabajo, a su vez aporta en la construccin de la colectividad, ya
que en torno al trabajo los hombres pueden reunirse con el objetivo de satisfacer
una o varias necesidades, la cooperacin es entonces, elemento activo de ese
proceso, da la posibilidad de crear libertad y afirmacin a partir de los otros. Para
cambiar el sentido de nuestra realidad, es necesario apropiarse del trabajo con la
cooperacin como una fuerza que lo acompaa.
Por ello, la lucha de las comunidades en el sistema capitalista, comienza
con la bsqueda de su sobrevivencia, pero posteriormente adquiere otras
caractersticas, las cuales muestran que se puede trabajar bajo condiciones de
libertad y con el principio de vida, donde los mismos hombres: obreros,
campesinos y artesanos, puedan autogestionar la satisfaccin de sus necesidades
sin transgredir al hombre, la naturaleza y su comunidad.
El capitalismo avanza a todos los rincones del planeta, a su paso genera
desigualdad social, somete a los hombres e impone una forma de vida que
destruye las relaciones comunitarias y con la naturaleza. Pero como a toda accin
corresponde una reaccin, aparecen a nivel mundial brotes de accin y lucha
social, que comienzan a coordinarse y generar amplias redes de solidaridad.
El cooperativismo como uno de estos brotes, que surge de experiencias
autogestivas, permite una alternativa en la organizacin obrera, generando sus
propias condiciones de existencia. El cooperativismo se convierte en una
herramienta de lucha que hoy en da cobra vigencia y que al ser impulsada desde
LXXXVII
la autogestin contribuye a la construccin de utopas que con el trabajo pueden

convertirse en realidades.
Los trabajadores han comenzado a tomar conciencia de las condiciones
econmicas, polticas y sociales de crisis, que desde inicio del nuevo siglo
manifest con mayor crudeza sus efectos devastadores a nivel mundial, pues es
la clase trabajadora la que resiente la crisis, al profundizarse an ms la pobreza y
desigualdad.
Mltiples son tambin las acciones que buscan desde los trabajadores y
la sociedad toda, contrarrestar los estragos del capitalismo en todos los aspectos
de la vida. Por ejemplo, ante el modo de alimentacin moderno, que ofrece una
gran variedad de alimentos rpidos y baratos, que no responde a las necesidades
del cuerpo pero s provoca un sin nmero de enfermedades, la gente comenz a
organizarse, para que tanto la produccin y el consumo de los alimentos se realice
de manera alternativa.
Es as que, son las cooperativas que se pueden comprender como una
asociacin de personas que se han reunido en forma voluntaria para alcanzar un
fin comn a travs de la formacin de una organizacin democrticamente
controlada, haciendo aportes justos al capital requerido y aceptando una justa
participacin en los riesgos y beneficios del emprendimiento en el que participan
activamente los asociados.
En este orden de ideas, y de acuerdo con la Declaracin de la A.C.I.,
podemos tambin reconocer a las cooperativas como una asociacin autnoma de
personas unidas voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones
de tipo econmico, social y cultural mediante una empresa de propiedad conjunta
y democrticamente controlada.
Como se discute en el desarrollo de la presente investigacin, resulta claro
que para crecer, las cooperativas necesitan un marco poltico favorable. Ya que el
modelo actual de desarrollo se basa en la libertad econmica y poltica. Por lo que,
LXXXVIII
el carcter privado de la ley sobre cooperativas, impedir que sean utilizadas

como instrumentos para otras metas polticas, de desarrollo, sociales o de otro
tipo.
Por lo que el Estado debe proveer de un entorno de negocios que funcione
bien en todos los niveles, una administracin impositiva eficaz y eficiente, sistemas
judicial, bancario y de seguros independientes, promoviendo las cmaras privadas
de comercio, industria y agricultura, as tambin como las organizaciones
profesionales, es decir, corresponde al Estado apoyar a hacerlo y no como
hacerlo.
En este orden de ideas, la sociedad cooperativa tiene como misin,
convertirse en un instrumento de cohesin social y en un espacio de educacin
cvica y democrtica para sus socios, actuando como instancia de generacin y
difusin de una cultura solidaria y humanista.
Por lo que es indispensable, empezar a considerar la organizacin
empresarial de la sociedad cooperativa como medio para la adecuada
administracin e incremento de los recursos naturales, financieros y humanos de
la sociedad, es decir de propiedad comunal.
En este sentido, diversas instancias nacionales e internacionales destacan
el papel fundamental que desempean las empresas de economa social en la
creacin de empleo, tanto en su aspecto cuantitativo como en el cualitativo, y, por
tanto, en la generacin de actividad y crecimiento econmico.
Es aqu precisamente en donde las sociedades cooperativas pueden verse
como la figura idnea para materializar las iniciativas empresariales del
emprendedor colectivo mexicano. Si consideramos que la sociedad mexicana
acoge como propios la mayora de los valores cooperativos, podemos afirmar que
Mxico es un excelente caldo de cultivo para la creacin de un verdadero
movimiento cooperativo nacional.
LXXXIX
De esta forma, como un ejercicio de concrecin, se identifican tareas

fundamentales para la promocin y estimulo de la actividad; con este fin, resulta
indispensable que el congreso desarrollo leyes que permitan encausar el
movimiento cooperativo nacional como un instrumento til en el desarrollo de la
economa nacional, por lo que ser indispensable lo siguiente:
1. Promover la integracin del tema de la promocin del sector cooperativo en
el Programa Nacional de Desarrollo, como alternativa para promover el
desarrollo con equidad y como fundamento para una mayor justicia social.
2. Realizar el cabildeo con las instancias legislativas para transformar en
disposiciones jurdicas concretas, el contenido de la recomendacin 193 de
la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre la promocin de las
cooperativas.
3. Impulsar en distintos foros acadmicos y empresariales en la necesidad de
que los sistemas educativos y de capacitacin incorporen la educacin en
materia de cooperativas, con el objeto de fortalecerlas de manera integral.
4. Propiciar la organizacin del sector con el fin de crear y sustentar los
mecanismos
necesarios
que
eviten
la
utilizacin
indebida
de
la
organizacin cooperativa para evadir la normatividad laboral, contractual y

tributaria.
5. Promover ante las instancias fiscales correspondientes la implementacin
de un rgimen tributario cooperativo que deber ser socializado con el
gobierno y las organizaciones del movimiento cooperativo, lo cual incluye
rechazar tajantemente que se intente colocar el impuesto sobre la renta al
sector solidario.
XC
VIII. BIBLIOGRAFA.
El Economista, Rubn Aguilar, 5 de marzo de 2010.
La Jornada, 14 de agosto de 2010, nota de la editorial Desempleo,
estancamiento
y
precariedad.
http://www.jornada.unam.mx/2010/08/14/index.php?section=edito
La Jornada, Fernndez Vega, Carlos. Mxico SA, 12 de febrero de 2011. La
Jornada, Laura Poy, 13 de abril de 2011.
La Jornada, Roberto Gonzlez. 16 de abril de 2011.
La Jornada, Rodrguez J, Israel. El narcotrfico, el que genera ms empleo: 600
mil afirma Jos Luis Calva, 17 de julio de 2011.
Acosta Romero, M. Tratado de Sociedades Mercantiles. Mxico: Porra. 2001.
Acosta Romero, Miguel, et al., Nuevo Derecho Mercantil, segunda edicin, Porra,
Mxico 2003.
lvarez Bjar, Alejandro. Desarrollo econmico y reformas econmicas en
Mxico. Ponencia presentada en el primer Foro Corea-Mxico, organizada por el Centro
de Estudios de Asia y frica, COLMEX, 10 y 11 de noviembre, Mxico 1997.
lvarez Bjar, Alejandro. La crisis global del Capitalismo en Mxico. Editorial ERA,
Mxico 1988.
Andrade Alcocer, Enrique. El cooperativismo como instrumento de desarrollo
econmico y social. Tesis para licenciatura, Facultad de Economa, Universidad Nacional
Autnoma de Mxico 1965.
Appendini, Kirsten "El campesinado en Mxico. Dos perspectivas de anlisis", El
Colegio de Mxico, Mxico. p. 31. 1985.
Arnaiz-Villena, Antonio, et-al, Inmunologa. Editorial Complutense, Madrid.
Arriaga Lemus, Mara de la Luz. Las reformas educativas neoliberales en Amrica
Latina, los casos de Mxico y Argentina en educacin bsica. Tesis de Doctorado en
Estudios Latinoamericanos, Universidad Nacional Autnoma de Mxico 2011.
Arvon, Henri. La autogestin, Editorial Fondo de Cultura Econmica, Mxico 1982.
Aubert-Krier, Jane. Gestin de la empresa, segunda edicin, Editorial Ariel, Mxico 1980.
Aza, Manuel, La Cooperativa y La Empresa. Castillo, Madrid, 1985.
Baillomero, Cerda Richard. "El rgimen cooperativo" Tomo 11 La cooperacin en
general (Estructura, organizacin y funcionamiento de las sociedades cooperativas)
BOSCH Casa Editorial, R rr. Lon. 1959.
Ballesteros, Enrique. Teora Econmica de las Cooperativas. Editorial Alianza,
Madrid, Espaa 1983.
Ballesteros, Eduardo, Economa Social y Empresa Cooperativa, Alianza, Madrid
1995.
Barkin, David., "Riqueza, pobreza y desarrollo sustentable". Mxico: Editorial Jus y
Centro de Ecologa y Desarrollo. ISBN: 9687671041 versin electrnica. p. 11. 1998.
XCI

Barragn, Leticia y Rina Ortiz, El mutualismo en Mxico. Tercera edicin
electrnica,
2003.
Disponible
en:
http://www.antorcha.net/biblioteca_virtual/historia/mutualismo/mutualismo.html.
Barreda Marn, Andrs (Coordinador) En defensa del agua. Editado por, Sindicato
Mexicano de Electricistas (SME), Centro de Anlisis, Informacin y Formacin Popular,
AC (Casifop) y Editorial Itaca, Mxico 2006.
Barrera Graf, J. Instituciones de Derecho Mercantil. (4. ed.). Mxico: Porra.
2000.
Biblioteca y cultura cooperativa, Confederacin Nacional de Cooperativas y
Actividades Diversas de la Repblica Mexicana. http://confe-coop.org.mx
Bogardus, Emory S. Principios y Problemas del cooperativismo. Libreros
Mexicanos Unidos, Mxico 1964.
Boron, Atilo A. Estado, capitalismo y democracia en Amrica Latina. CLACSO,
Buenos Aires, Argentina 2004.
Breve Historia del Cooperativismo; Cuaderno de la SEP, Talleres grficos de la
nacin, Mxico 1983. Pgs. 70
Calva, Jos Luis. La economa mexicana en perspectiva, en Revista Economa
UNAM, No. 1 Enero-Abril 2004.
Calvo Marroqun, O. Derecho Mercantil. Mxico: Porra. 1996.
Cmara de Diputados, Comisin de Fomento Cooperativo, disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/cesop/Comisiones/2_fomento.htm
Camara Repetto, Oswaldo, et al., Marco Legal Administrativo Contable y Fiscal del
Cooperativismo, segunda edicin, Grupo Editorial Cooperativo Mexicano, S.C.L., Mxico
2000.
Cambios estructurales en los movimientos cooperativos y consecuencias para la
legislacin cooperativa en las distintas regiones del mundo, Ginebra, 1993. Pgs. 109.
Campo Senz, Ana y Martin, Sheila, Crecimiento y desigualdad, Universidad de
Salamanca, disponible en: http://web.usal.es.
Campos Ortega, Carlos. Estudio sobre la identidad natural nimacehualli yo
merecedor en el sistema de produccin de los nahuas de 1200-1521 D.C. Tesis de
Licenciatura de la Facultad de Economa, Universidad Nacional Autnoma de Mxico
2007.
Cancelo, Luis, Cooperativas, Nueva Imagen, Argentina 1987.
Cancelo, Luis; Las cooperativas, Argentina, 1987. Pgs. 184.
Cano Juregui, Joaqun. Visin del cooperativismo en Mxico. Secretara del
Trabajo y Previsin Social, Unidad Coordinadora de Polticas, Estudios y Estadsticas del
trabajo Mxico 1986.
Castao, Joseph y Juan Jos Gonzlez; Manual de Constitucin y funcionamiento
de las cooperativas, Barcelona, Bosch editor, 1996. Pgs. 175.
Cecea, Ana Esther y Barreda Marn, Andrs (coordinadores). Produccin
estratgica y hegemona mundial. Editorial Siglo XXI, Mxico 1995.
Centro de Anlisis Multidisciplinario (CAM) www.economia.unam.mx
XCII

Centro
de
Asesora
http://www.eurosur.org
Desarrollo
con
Mujeres
(CADEM
A.C.),
CEPAL, "Informacin bsica del sector agropecuario, Subregin Norte de Amrica

Latina y el Caribe, 1990-2003", VIII. Poblacin y Empleo, p. p. 207-208, Santiago de Chile.
2005.
CEPAL, "Transformacin productiva con equidad. La tarea prioritaria del desarrollo
de Amrica Latina y el Caribe en los aos noventa", Santiago de Chile, marzo de 1990.
Publicacin de las Naciones TTnirl s, 1990.
CEPAL, Anuario Estadstico. Cuentas Nacionales. Producto Interno Bruto;
Producto interno bruto de la agricultura, Producto interno bruto de la industria
manufacturera. 2004.
Cervantes Ahumada, R. Derecho Mercantil. (2. ed.). Mxico: Porra. 2002.
Chves, Rafael; Monzn, Jos Lus y Sajardo, Antonio, "La investigacin
universitaria en economa social en Espaa" Universidad de Valencia, Espaa, p. 67
2004.
Chvez, Rafael "La empresa cooperativa. Estructura socio-econmica", captulo 4,
Universidad de Valencia, Espaa, pp. 56. 2003.
Cdigo Civil Federal
Cdigo de Comercio
Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (2005) "Informe especial
sobre la violacin al derecho humano a un medio ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado", Mxico D. F pp. 18- 19.
Confederacin Nacional de Cooperativas y Actividades Diversas de la Repblica
Mexicana, Biblioteca y cultura cooperativa, http://confe-coop.org.mx. Consejo Nacional de
Poblacin: www.conapo.gob.mx.
Conferencia Internacional del Trabajo, recomendacin 127 de la OIT sobre
cooperativas. Pgs. 170.
Congreso Cooperativo, La empresa cooperativa; perfil econmico, jurdico y social.
San Jos Costa Rica, Universidad de Costa Rica. Pgs. 186.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Editorial Porrua, Mxico.
2005.
Cooperativa Tosepan Titataniske, en Revista Vinculando, septiembre de 2004,
http://vinculando.org.
Cooperativa Tosepan Titataniske, http://www.uniontosepan.org/
Cooperativas y mano de obra organizada, Marburg: Instituto para cooperacin en
los pases en desarrollo, 1991. Pgs. 78.
Cruz Castellano, Federico. La cooperativa: organizacin social del trabajo en
Revista Economa Poltica, Vol. XV, primer trimestre, Escuela Superior de Economa,
Instituto Politcnico Nacional, Cuarta poca, Mxico 1982.
CSEhub, "Understanding the Social Economy, The Diversity of the Canadian
Experience" Publicacin del Canadian Social Economy Suite, el Canadian Social
Economy Hub y la Universidad de Victoria, Canad, 2006, P. 3.
XCIII

http://www.socialeconomynetwork.ca/hub/?page id=85. 2006
CSEhub,
"What
is
the
Social
http://www.socialeconomvnetwork.ca/hub/?page id=9
Economy?",
1997,
Cuervo, Mauricio. Cooperativas y Sociedad, Buenos Aires, Argentina 1994.

Davis, Mike. Planeta de Ciudades Miseria. Ediciones Foca, Espaa 2007.
De Pina Vara, R. Elementos de Derecho Mercantil Mexicano. (28. ed.). Mxico:
Porra. 2002.
Derecho laboral y cooperativas. Las experiencias de Argentina, Costa Rica,
Francia, Israel, Italia, Per, Espaa y Turqua, Ginebra, 1995. Pgs. 148.
Diccionario Jurdico Mexicano, Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM,
Tomos A Z, Quinta edicin. Porra. Mxico. 1992.
Diccionario Ruy Daz de Ciencias Jurdicas y Sociales, Nestor Dario Ronbol y
Doc. Lucio Martn Reboiras. Primera Edicin. Roy Daz, Buenos Aires, Argentina. 2005.
Digby, Margaret. El movimiento cooperativo mundial. Centro Regional de Ayuda
Tcnica, Agencia para el Desarrollo Internacional (A.I.D), Primera edicin en espaol,
Mxico 1965.
Dollars & Sense "Origins ofthe Solidarity Economy Approach ", Estados Unidos, P.
12. 2002.
Domnguez Carrasco, Juan Gerardo (Coordinador) Manual de Operacin Para la
constitucin de las sociedades cooperativas (Ley 1994). Investigacin: Asesores para el
Avance Social, A.C. Editorial Unit, S.A. de C.V. Mxico 1996.
Durston John, El capital social campesino en la gestin del desarrollo rural,
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) Santiago de Chile,
noviembre de 2002 p.27. 2002.
Dussell Peters, Enrique, Caractersticas de las Actividades generadoras de
empleo en la Economa Mexicana (1988-2000) en Revista Investigacin Econmica, FEUNAM, Vol. LXIII: 243, enero-marzo de 2003.
Echeverra, Bolvar. La Tecnologa del capital. Subsuncin formal y subsuncin
real del proceso de trabajo al proceso de valorizacin (Extractos del Manuscrito 18611863). Editorial Itaca, Mxico 2005.
Echeverra, Bolvar., La forma natural de la reproduccin social en Cuadernos
Polticos No. 41, Editorial ERA, julio-diciembre, Mxico 1984.
Echner, Alfred "The megacorp and oligopoli: Micro foundations of macro
dynamics.", Cambridge University, UK, p.p. 19-20. 1976.
Eguia Villaseor, Florencio, El ABC de la Cooperacin, segunda edicin, Caja
Popular Mexicana, Mxico 2002.
Eguia Villaseor, Florencio, et al., Introduccin a la Teora de la Cooperacin, Caja
Eguia Villaseor, Florencio, Los Principios del Cooperativismo de Rochdale a
nuestros das, segunda edicin, Caja Popular Mexicana, Mxico 1991.
Enciso Gonzlez, Jess. Consideraciones tericas y metodolgicas al estudio y
enseanza del cooperativismo en Mxico. Tesis de Licenciatura de la Facultad de
XCIV

Economa, UNAM 1993.
Encyclopedia of Business and Finance. The Gale Group, Inc, 2001. Answers.com
12 Feb. 2007. http:1!www.answers.eom /topic/cooperative
Engels, F. El origen de la familia, la propiedad privada y el estado. Prefacio a la
primera edicin, 1844. Ediciones de cultura popular, Mxico 1978.
Espaa, 1995. Pp. 13-15. Disponible en http://www.ucm.es/BUCM/ecsa/
FAO "El Estado Mundial de la agricultura y la alimentacin 2005" Anexo
Estadstico, Cuadro A3. Roma. 2005.
FAO, "Anlisis de la contribucin forestal a la produccin de energa en Amrica
Latina" Tomo 2, 12. Mxico, preparado por Daniel Bouille Guillermo Gallo Mendoza, IDEE
- Fundacin Baroliche (Instituto de Fr.onomFn rp-tir. l OArp- ntinRom. 1993.
FAO, El Estado Mundial de la agricultura y la alimentacin; y Anuario estadstico.
2003.
FAO, FAOSTAT, Base de datos de la FAO. Datos de produccin y comercio. 2007.
FAO, Red de Cooperacin Tcnica Biotecnologa Vegetal para Amrica Latina y el
Caribe. 2004.
Fernndez de Cohen, Julieta y Cohen de Govia, Guillermo. El Grupo Operativo.
Teora y prctica. Editorial Extemporneos, Mxico 1973.
Financiera Rural "Evaluacin externa del Programa de Apoyo para Acceder al
sistema Financiero Rural, PAASFIR", SGARPA- Facultad de Economa, UNAM. Mxico,
p. 202006.
Galliccido, Emique. El desarrollo local en Amrica Latina. Estrategia poltica
basada en la construccin de capital social. Programa de Desarrollo Local, Centro
Latinoamericano de Economa Humana (CLAEH), Uruguay, p. 5. Ponencia presentada en
el Seminario "Desarrollo con inclusin y equidad: sus implicancias desde lo Local",
realizado por SERAS en la ciudad de Crdoba (Argentina), en mayo de 2004.
Garca Jan, Jordi et-al. La dimensin cooperativa. Economa y transformacin
social, Ediciones Icaria-Antrazyt, Barcelona, Espaa 2006.
Garca Rendn, M. Sociedades Mercantiles. (2. ed.). Mxico: Harla. 1993.
Garca, Daniel (coordinador). Historia y situacin del cooperativismo en el Distrito
Federal. Secretara del Trabajo y Fomento al Empleo, Mxico 2009.
Garrigues, J. Curso de Derecho Mercantil. (9. ed.). Mxico: Porra. 1993.
Gil de San Vicente, Iaki. Cooperativismo obrero, consejismo y autogestin
socialista. Algunas lecciones para Euskal Herria. Mimeo 1975. Disponible en
www.rebelion.org/noticia.php?id=121970
Gonzlez Rojo, Enrique. En marcha hacia la concrecin. Editado por la
Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico (UACM), Mxico 2008.
Gonzlez, Dvila Germn, "Ecosistemas y crecimiento econmico durable" Pg.
23, en Economa Informa, Nm. 316 abril- mayo de 2003, Facultad de Economa- UNAM,
Mxico. 2003.
Gracia Arellano, Antonio, Cooperativas de Trabajo Asociado, Esfinge, Espaa
2004.
XCV

Guadarrama Lpez, E. Las Sociedades Annimas, anlisis de los subtipos
societarios. Mxico: UNAM. 1999.
Gutirrez Alviz, Faustino Estudios jurdicos, Sevilla, Espaa, 1978. Secretariado
de Publicaciones de la Universidad de Sevilla, p. 460. Disponible en
http://www.publius.us.es/.
Hobsbwam, Eric J. Las revoluciones burguesas, 11 edicin, Editorial Labor, 1987.
Hobsbwam, Eric J., Formaciones econmicas precapitalistas. Editorial Siglo XXI,
sptima reimpresin. Mxico 2009.
Holcim Ecuador S. A., "Reporte de Desarrollo Sostenible 2006, Holcim Ecuador
S.A.", Guayaquil, Ecuador, p. p. 8- 10. www.holcim.com /ec
Holyoake, Georges Jacob, et al., Los Pioneros de Rochdale, Confederacin de
Cajas Populares, Mxico 1993,
Honorable Congreso de la Unin. (2007). Ley de Sociedades de Solidaridad
Social. Mxico: ISEF. 2007.
Honorable Congreso de la Unin. Cdigo Civil para el Distrito Federal. Mxico:
ISEF. 2007.
Honorable Congreso de la Unin. Cdigo de Comercio. Mxico: ISEF. 2007.
Honorable Congreso de la Unin. Ley General de Sociedades Cooperativas.
Mxico: ISEF. 1994.
Honorable Congreso de la Unin. Ley General de Sociedades Mercantiles. Mxico:
ISEF. 2007.
Honorable Congreso de Unin. Ley Agraria. Mxico: ISEF 1992.
htlp://portal.imcp.org.mx/content/view/3718/110/,
CONTADORES PBLICOS, A.C.
INSTITUTO
MEXICANO
DE
http://www.antorcha.net/biblioteca_virtual/historia/mutualismo/mutualismo.html
http://www.anunciacion.com.mx/periodico/contenido/560.html
http://www.cefa.com.mx/curso_show.php?id=REGSOC
http://www.cruzazul.com.mx/2008/lacruzazul/cooperativismoMexico.aspx
http://www.eumed.net/cursecon/dic/jph/S.htm
http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/45/socoop
eramex.htm
http://www.ica.coop/coop/index.html
http://www.neticoop.org.uy/article249.html
http://www.neticoop.org.uy/IMG/doc/R01.doc
http://www.offixfiscal.com.mx/varios/art_i).htm
IAN, Snaith, "Employee Involvement in the European Cooperative Society: A
Range of Stakeholders?" http://www.coop.org/ica!info/enprinciples.html> and Intemational
Co-operative Alliance News, No. 5/6. 1995.
Imperial Zuiga, Ramn, et al., Banca Social, Caja Popular Mexicana, Mxico
XCVI

2001.
INEGI, Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) 2007.
INEGI, Indicador global de la actividad econmica (IGAE) Cifras durante febrero de
2007. Comunicado nm. 080/07, 26 de abril de 2007, Aguascalientes, Ags. p. l. 2007.
INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, Valor agregado bruto, en
valores bsicos por rama y grupos de actividad econmica. Producto interno bruto
trimestral por gran divisin de actividad econmica. 2007.
Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, Ley General de Sociedades
Cooperativas
de
1994.
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/revdpriv/cont/20/leg/leg9.pdf
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. http://www.inegi.org.mx/default.aspx
International
Co-operative
http://www.ica.coop/al.ica/,
Alliance
(ACI)
www.coop.org;
Izquierdo Albert, Consuelo Estrella, "El cooperativismo una alternativa de

desarrollo a la globalizacin neoliberal para Amrica Latina", Universidad Pinar del Ro,
Cuba. 2005.
Kennedy, Pal. Auge y cada de las grandes potencias. Editorial Plaza Janes,
Segunda edicin 1989.
Keynes, J. M. "Economics Possibilities for Our Grandchildren", en Essays in
Persuasion, Norton Ed., Nueva York, (publicado originalmente en 1931), citado en DAL,
Hennan (2002), "Introduccin a la Teora del Estado Estacionario"
Lara, Graciela y Urbiola, Alejandra (coordinadoras) Visin global de las
cooperativas, Editorial Plaza y Valdez, Universidad de Quertaro, Mxico 2009.
Lavergne, Bernard "La revolucin cooperativa" Presses Universitaires de France,
Francia. Edicin en espaol a cargo del Instituto de Derecho Comparado de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (1962), traduccin de LUNA, Villanueva Berta,
Mxico. 1948.
Legislacin cooperativa de la Unin Europea, 2da. Edicin, Madrid, Ministerio del
Trabajo y asuntos sociales, 2000. Pgs. 148.
Ley General de Sociedades Mercantiles, Editorial Porrua, Mxico. 2005. Ley
General de Sociedades Cooperativas, Editorial Porrua, Mxico 2005.
Leyes de cooperativas de las comunidades autnomas; determinacin de un
modelo, revista de estudios cooperativos. 1998 Pgs. 235.
Lic. Oswaldo Guillermo Reyes Corona y Mtro. Mario Cesar Nez Jimnez,
"Cooperativas De Produccin De Servicios Para Estrategias Empresariales: Legalidad",
Revista Prontuario De Actualizacin Fiscal (Paf), Nmero 363, Segunda Quincena De
Noviembre De 2004. Pginas 110 Y 111.
Lpez Hernndez Carlos y Murua Mejorada Antonio Estructura de la Ley de
Ahorro y Crdito Popular de Mxico. En Revista UNIRCOP, Volumen 1, Universidad
Autnoma de Quertaro-UNIRCOOP, Mxico 2003.
Luna Villanueva, Martha, Tratado General de Cooperativas, Porra, Mxico, 1962
Macpherson, Ian, et al., Identidad Cooperativa, Caja Popular Mexicana, Mxico,
XCVII

1997.
Maldonado, Adolfo; La Economa Cooperativa en Mxico, Banco Nacional de
Fomento Cooperativo, Mxico 1955, Pgs. 195.
Mantilla Molina, R. Derecho Mercantil. (29. ed.). Mxico: Porra. 2002.
Manual de legislacin cooperativa, Buenos Aires: Intercoop. Editora, 1998. Pgs.
42.
Marshall, Alfred Principios de Economa, Editorial Aguilar, Madrid, Espaa, pp.
114- 115, 255- 257. 1963.
Marx, Carlos y Engels, Federico. Ideologa alemana. Ediciones de Cultura Popular,
Mxico 1974.
Marx, Carlos y Engels, Federico. Manuscritos econmicos-filosficos de 1844.
Editorial Colihue Clsica, Buenos Aires, Argentina 2004.
Marx, Carlos. El Capital. Crtica de la economa poltica, Tomo I, Vol. I. Fondo de
Cultura Econmica, Mxico 1972
Mertins, "Land Tenure Regulations and Land Tenure Fonns in Latin America:
Structures - Problerns- Trends; an Overview". 1996.
Mladenatz, Gromoslav. Historia de las Doctrinas Cooperativas. Editorial Amrica,
Mxico 1944.
Montolio, Jos Mara; Legislacin cooperativa en Amrica Latina, Madrid,
Ministerio de Trabajo y seguridad social, 1990. Pgs. 261.
Morales Gutirrez, Alfonso Carlos, Empresa y Emprendedores, Crdoba, Espaa
1999.
Morgan, Lewis Henry "Ancient Society, or Researches in the Lines of Human
Progress from Savagery through Barbarism to Civilization" Me Millan and Co., Londres;
Hombre de ciencia norteamericano, etngrafo e historiador de la sociedad primitiva citado
en ENGELS, Frederich. (1941) "El origen de la Familia, la Propiedad privada y el Estado,
en relacin con las investigaciones de L. H. Margan" Traducido del Ruso. Ediciones
Lenguas extranjeras, Mosc. P.22. 1877.
Mtro. Carlos Alberto Burgoa Toledo, "Sociedad Cooperativa, Opcin De
Planeacin Fiscal?", Revista Prontuario De Actualizacin Fiscal (Paf), Nmero 363,
Segunda Quincena De Noviembre De 2004, Pgina 99.
Mnch, Lourdes y Ernesto ngeles, Mtodos y Tcnicas de Investigacin,
segunda edicin, Editorial Trillas, Mxico 1998.
Munro-Faure Paul, et alter "Land tenure and rural development projects", Land
Tenure Studies, Roma, p.p.2- 3. 2002.
Muoz, Carlos, Como Elaborar y Asesorar una Investigacin de Tesis, Editorial
Pretince Hall, Mxico 1998.
Ochoa Chi, Juanita del Pilar. Mercado mundial de fuerza de trabajo en el
capitalismo contemporneo. Tesis de Licenciatura de la Facultad de Economa, UNAM
1997.
OIT, Comunicado de prensa, 16 de octubre de 2003, Da Mundial de la
Alimentacin 2003.
XCVIII

Oliver, Lucio. Estado ampliado en Brasil y Mxico, Ed. UNAM, Mxico 2009.
Organizacin Internacional del Trabajo para el ao 2010, www.ilo.org. Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012, http://pnd.presidencia.gob.mx/
Ortiz B, Adriana Mercedes. La perspectiva filosfica de la relacin hombrenaturaleza y su expresin en algunas figuras representativas de las ciencias particulares
en Cuba. Tesis Doctoral, Universidad de Oriente, Santiago de Cuba, 2007.
Pallares, E. Derecho Mercantil. Mxico: Porra. 1933.
Pascual Boing http://www.pascual.com.mx/index_home.html
Prez Enrquez, Ma. Isabel (Coordinadora). Cooperativismo, colectivismo y
mujeres campesinas en Cuba y Mxico. Universidad Autnoma de Chiapas, Coedicin
con CONACYT, ISCAH, Mxico 1995.
PROCESO, "44.1 millones de personas, la poblacin econmicamente activa de
Mxico:
INEGI"
16
de
mayo
de
2007,
Mxico,
http://www.proceso.com.mx/noticia.html?sec=5&nta=50689
Programa intergubernamental de cooperacin cientfica de la UNESCO relativo a
los recursos hdricos.
Programa Universitario Mxico Nacin Multicultural, Los pueblos indgenas de
Mxico, las 100 preguntas, http://www.nacionmulticultural.unam.mx/
Puente, A. y Calvo, O. Derecho Mercantil. Mxico: Banca y Comercio. 1959.
Raby, David L. La Educacin Socialista en Mxico, en Cuadernos Polticos, No.
29, julio-septiembre, Editorial ERA, Mxico 1981.
Ramrez Cabaas, Joaqun. La sociedad cooperativa en Mxico. Ediciones Botas,
Mxico 1936.
Rello, Fernando Ajuste macroeconmico y poltica agrcola en Mxico,
Investigacin Econmica, Julio-Septiembre, Vol. LX, p.380. 2000.
Restakis, John (coord.) "Defining the Social Economy- The BC Context", British
Columbia Social Economy Roundtable, Canada,, P. P. S- 7. 2006.
Reunin de expertos sobre ley cooperativa, Ginebra, 1996. Pgs. 60. Revista de la
Cooperacin internacional, Vol. 87 No. 1/1994 Pgs. 93.
Revista UNIRCOP, Volumen 1, No. , 2003. Universidad Autnoma de QuertaroUNIRCOOP.
http://www.unircoop.org/unircoop/files/revue/Release/ArticleUAQVF_14_(1).pdf
Ricardo, David "Principios de Economa Poltica y Tributacin", Fondo de Cultura
Econmica, 4a reimpresin, Mxico; pp. 51 1987.
Roberto L. Mantilla Molina, Derecho Mercantil, Pgina 303, Editorial Porrua, 1964,
Sexta Edicin
Rodrguez Rodrguez, J. Tratado de Sociedades Mercantiles. (7 ed.). Mxico:
Porra. 2001.
Rodrguez Rosa, Antonio. La revolucin sin sangre (El cooperativismo). Editor B.
Costa-Amic. Mxico 1964.
Rodrguez, Octavio "El estructuralismo latinoamericano", CEPAL - Siglo XXI
XCIX

Editores, Mxico, pp. 437, 438, 440 - 442, 449, 2008.
Rodrguez-Ferrra, Massons Juan Claudio "La Economa Mundial y Desarrollo",
Acento Editorial, Madrid. Captulo l. Conceptos, medicin y lmites del desarrollo. p.
16.1997.
Rojas Coria, R. Tratado de Cooperativismo Mexicano. Mxico: Porra. 1952.
Rojas Coria, Rosendo, Introduccin al Estudio del Cooperativismo, Instituto de
Estudios Cooperativos, Mxico 1982.
Rojas Coria, Rosendo, Tratado del Cooperativismo Mexicano, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico 1982.
Rojas Coria, Rosendo., La doctrina cooperativa. Editorial Turanzas del Valle,
Mxico, 1949.
Rudio Lourdes Edith, Crecen 7. 4% ventas de alimentos a Japn en 2005, La
Jornada, viernes 31 de marzo de 2006, Mxico.
Rueda Peiro, I. Asociacin y Cooperacin de las MP y ME. Mxico: Porra. 1999.
Rural Cooperatives, "Unincorporated co-op laws proliferate", LEGAL CORNER,
Julio- Agosto de 2006.
SAGARPA "El proceso de instrumentacin de los PEC en las entidades
federativas 2003 - 2006", Mxico. pp. 4 -6. 2006.
Sainz Sergio, "Arquelogos de la UC estudian en Siria el origen de la agricultura",
Diario Montas, 22 de diciembre de 2004, Santander. En Internet:
htto://terraeantigvae.blogia.com /20041122201- argueologos-de-la-uc-estudian-en-siria-elorigen-de-la-agricultura.php
Saldvar, Amrico et Alter, "Tres metodologas para evaluar las sustentabilidad: 1O
aos depuse de Ro", Pg. 164 en Investigacin Econmica, vol. LXII: 242, octubrediciembre de 2002, Facultad de Economa- UNAM, Mxico. 2002.
Snchez Calero, F. Instituciones de Derecho Mercantil. (14 ed.). Madrid: Revista
de Derecho Privado. 1990.
Southworth, Hermano, "Agricultural Development and economic growth", Mxico.
p. 16, 1970.
Sweezy, P.M. La transicin del feudalismo al capitalismo. Editorial THF, Medelln,
Colombia 1960.
Tello, Carlos. Estado y desarrollo econmico: Mxico 1920-2006. Facultad de
Economa, UNAM, Mxico 2007.
Toledo, Infanzn Adolfo "Proyecto de dictamen de la proposicin con punto de
acuerdo relativo a la reactivacin de los subsidios a la produccin agropecuaria nacional.
Senado
de
la
Repblica.
Mxico.
p.2.
http:1/www.senado.gob.mx/comisiones/LX/agriculturaganaderia/content/punto
acuerdo/docs/pto l.pdf. 2000
Tonda Mazn, Mara de la Concepcin. El proceso de trabajo en la Crtica de la
Economa Poltica. Glosa crtica a la interpretacin de Bolvar Echeverra. Serie: para
lectores de El capital, Editorial Itaca, Mxico 1997.
Tosepan Titataniske: http://www.tosepan.com/
C

Transparency Internacional, ndice de Percepcin de la Corrupcin. 2005.
UNDP (2006) "El agua, un derecho en un mundo desigual", Peace Child
Internacional - UNDP, Reino Unido. Citado de: Kevin Watkins, Director de la Oficina del
Informe sobre Desarrollo Humano, http:1/hdr.undp. org/water/2 es.htm
UNDP (2006) About The Human Development Report. http://hdr.undp.org/aboutus/
UNESCO "Plan Hidrulico Internacional", Sexta fase del PHI (2002-2007) 2001.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas.
Nuevo Diccionario Jurdico Mexicano. (1 ed.). Mxico: Porra. 2001.
Urquidi, Vctor L. La globalizacin y el desarrollo Sustentable. Mxico ante un
nuevo desafo, Revista de la Comisin de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo
Sustentable. Mxico. 2003.
Urquidi, Vctor L., "Tecnologa y desarrollo rural: algunas reflexiones" Ensayos y
Notas, El Colegio de Mxico. Conferencia pronunciada el21-XI-1980 en el Colegio de
Michoacn, Zamora. p. 123. 1980.
US GRAINS
www.cbot.com;
COUNCIL,
Perspectivas
de
Mercado,
junio
17
de
2005.
Vargas, Snchez Gustavo "Anlisis econmico de un sexenio que est por

concluir", Editorial Cast del, Mxico. 2006.
Veraza Jorge, Subsuncin real del consumo bajo el capital y la luchas
emancipatorias del fin de siglo (internndose en el XXI) Mxico 2008. Disponible en:
http://es.scribd.com/doc/3793890/Subsuncion-Real-del-Consumo-Bajo-el-Capital-yLuchas-Emancipatorias-del-Fin-de-Siglo.
Veraza, Jorge. Coordinador. Memoria del ciclo de mesas redondas, consumo y
capitalismo en la sociedad contempornea. Problemas actuales de la subsuncin real del
consumo. Universidad Autnoma Metropolitana, Iztapalapa. Divisin de Ciencias Sociales
y Humanidades. Mxico 1996.
Veraza, Jorge. Subsuncin real del consumo al capital. Dominacin fisiolgica y
psicolgica en la sociedad contempornea, Editorial Itaca, Mxico 2008.
Victoria Romero Jorge. El cooperativismo como alternativa de desarrollo en
Mxico. Tesis de licenciatura, Facultad de Economa, UNAM 1984.
Villena, Antonio, et-al, Inmunologa. Editorial Complutense, Madrid, Espaa,
1995. Disponible en http://www.ucm.es/BUCM/ecsa/.
Wikipedia (2007) http:1/es.wikipedia. org/wiki/Cooperativa#M.C3.A9xico
www.agribiz.com; www.ams.usda.gov; http://www.bankrate.com
www.aseconfis.com/articuls.htm,
www.confirme.org.mx/
www.cruzazul.com.mx:8096/gente/index.htmi#SC. SEMANA DEL 26 AL 31 DE
OCTUBRE, DCIMA EDICIN, CD. COOPERATIVA CRUZ AZUL, HGO
www.monografias.com/trabajos28/sociedades-cooperativas/sociedadescooperativas.shtml#_3_Proceso_constitutivo
www.neticoop.org.uy/article2391.html, 29 DE OCTUBRE DE 2006, DIARIO
CI

JUDICIAL
www.scjn.gob.mx/actividad_jurisdiccional/jurisprudencias/ius2006/novena_e
poca/administrativo/cooperativas
Zibechi, Ral. Autonomas y emancipaciones, Amrica Latina en movimiento.
Ediciones Ssifo, Mxico 2008.
CII
REPORTE DE INVESTIGACIN

Social, 2000-2010.
INTRODUCCIN.
En esta poca de globalizacin en que los sistemas econmicos de la
mayora de los pases han propiciado mayor concentracin de la riqueza solo en
manos de sectores minoritarios muy privilegiados, en tanto que existe lacerante
pobreza para la mayora de la poblacin, por lo que resulta importante explorar
probables soluciones que pudieran coadyuvar a un reparto ms justo de la riqueza
en el mundo.
Retomando instituciones que hoy parecieran obsoletas, que sin embargo,
han demostrado su eficacia, para mejorar el nivel de vida de la poblacin en
general, sobre todo de las clases ms necesitadas, solucin que requiere un
mayor impulso en los pases con altos ndices de pobreza y marginacin.
Mxico an no logra abatir los rezagos en su desarrollo incluso en los
ltimos aos, presenta un incremento alarmante de la poblacin en pobreza
extrema, debido a los efectos de una crisis que continua afectando su vida en los
mbitos econmico, poltico y social.
El desarrollo nacional no se ha dado en forma armnica pues an subsisten
marcados contrastes entre el campo y las zonas urbanas, por lo que hoy
encontramos una fuerte concentracin de riqueza y progreso con excesivas
ganancias para las grandes empresas sobretodo extranjeras, por lo cual da con
da tenemos un nmero menor de pequeas y medianas empresas que
difcilmente podrn subsistir sin la instrumentacin de polticas pblicas que las
fomenten y apoyen eficazmente.
Sin duda alguna, el cooperativismo es una opcin muy positiva para el
desarrollo de la economa nacional a travs de la promocin y organizacin de
empresas cooperativas.
El fomento a la organizacin y operacin de sociedades de este tipo
generara autoempleos y mejorara el nivel de vida de la poblacin, como se ha
1
demostrado, en muchos pases donde el movimiento cooperativo ha contribuido a

lograr un progreso notable.
Es as que al abordar el tema del Cooperativismo como una alternativa
viable de desarrollo, constituye una vigorosa herramienta de progreso en manos
de organizaciones de trabajadores, ya que pueden transformar a una regin sin
trasladar las soluciones ms all de los lugares de origen.
El sistema cooperativista es una alternativa para procurarse el crecimiento
econmico de un pas como Mxico. Prueba de ello es la funcin histrica de la
participacin comn de la poblacin para obtener un fin, es decir, el trabajo en
equipo. De tal forma que surgen entre el cooperativismo y el desarrollo grandes
posibilidades de conjugarse para impulsar el crecimiento nacional, interviniendo en
la organizacin de los productores y adecuar el sistema a las circunstancias
especficas de cada medio.
Por lo que resulta importante el favorecer y propicie un mayor apoyo al
cooperativismo en nuestro pas, pues esta figura societaria ha demostrado que por
medio de la organizacin colectiva y la unin de esfuerzos es posible otro nivel de
vida.
CAPITULO 1
El Cooperativismo es una doctrina socio-econmica que promueve la
organizacin de las personas para satisfacer de manera conjunta sus
necesidades. El cooperativismo est presente en todos los pases del mundo, le
da la oportunidad a los seres humanos de escasos recursos de tener una empresa
de su propiedad junto a otras personas. Uno de los propsitos de este sistema es
eliminar la explotacin de las personas por individuos o empresas dedicados a
obtener ganancias.
El cooperativismo se rige por unos valores y principios basados en el
desarrollo integral del ser humano.
Con la invencin de la mquina de hilar y el descubrimiento de la fuerza
motriz del vapor en la segunda mitad del siglo XVIII, comenz una era de
desarrollo jams vista hasta entonces. En pocos aos, las fuerzas productivas se
multiplicaron miles de veces. El mundo entr en un proceso acelerado de cambio y
progreso al que se le conoce como la Revolucin Industrial.
El aumento de fbricas requera ms y ms obreros. Los campesinos ms
pobres empezaron a abandonar la tierra y a emigrar a las ciudades. Se
comenzaron a formar barrios obreros alrededor de los grandes centros
industriales.
Durante las primeras etapas, las ganancias de los capitalistas aumentaban
exageradamente. Por el contrario, cada da los trabajadores se empobrecan ms.
3
Los salarios que se pagaban eran miserables.

Para que una familia pudiera sostenerse tena que trabajar el padre, la
madre y los hijos e hijas desde los 6 y 7 aos de edad, y an as vivan mal. La
jornada de trabajo duraba entre catorce y diecisis horas diarias.
Las condiciones de salud eran horribles. Los obreros vivan en stanos
hmedos y putrefactos.
Para el ao 1844 marc un gran hecho que adelanto la defensa de los
intereses de las clases pobres. En Rochdale, Inglaterra se abrieron las puertas de
la primera cooperativa exitosa moderna, que eran obreros tejedores (Calvo, 1996).
A partir de entonces las ideas cooperativas se propagaron por toda Europa,
surgieron cooperativas en Francia, Alemania, Italia, entre otros pases.
El cooperativismo es un instrumento de cambio social que reclama la
sociedad para un orden ms justo, libre y democrtico, es una frmula eficaz para
detener el proceso de extrema concentracin del poder econmico y poltico; para
atenuar las inexorables leyes capitalistas de distribucin.
Sin duda el cooperativismo es un elemento destacado, en lo poltico para
apoyar la lucha nacional por un desarrollo independiente y democrtico, en lo
social para neutralizar las persistentes tendencias negativas de las sociedades
capitalistas, y en lo econmico resulta un importante apoyo contra el exceso de
intermediarios que privan de sus ingresos a los productores y encarecen
artificialmente los bienes y servicios a los consumidores.
El maestro Salinas Puente Antonio seala, que el cooperativismo es un
sistema de organizacin jurdica de la clase trabajadora que tiene por objeto
realizar en comn un fin social de justicia distributiva y democracia econmica
(Salines Puente, 1954).
De lo anterior se concluye que el cooperativismo es una idea basada en la
4
autonoma de voluntad de las personas, para satisfacer sus necesidades

econmicas, mediante los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia,
igualdad, equidad y dando como resultado la solidaridad.
1.1.2.
EL
COOPERATIVISMO
SUS
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES.
Los principios del cooperativismo son prcticas esenciales e indispensables
para el cumplimiento de las finalidades que persigue la cooperativa; y son los que
hacen que la misma tenga un funcionamiento y objetivos diferentes a la empresa
capitalista.
El movimiento cooperativo aparece como una reaccin a los abusos del
individualismo que tuvo por resultado la explotacin del hombre por el hombre, es
de aqu de donde surge la finalidad de las cooperativas en buscar el beneficio
social, el logro de intereses colectivos; siendo el medio para lograrlo es necesaria
la ayuda mutua, esto es la cooperacin para atacar los bajos salarios, el
desempleo y la explotacin.
Los
principios
cooperativos
son
pautas
mediante
las
cuales
las
cooperativas ponen en prctica sus valores.

Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas a todas las
personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las
responsabilidades de ser socio, sin discriminacin social, poltica, religiosa, racial,
o de sexo. La cooperativa tendr que estar abierta para todo aquel que quiera
ingresar a ella, otorgndoles las facilidades a personas de economa dbil para
cubrir los requisitos establecidos.
El principio de adhesin voluntaria y abierta est basado principalmente en
el valor que se le debe dar a la persona humana, la buena aplicacin del principio
5
asegura el desarrollo de la cooperativa, garantizando el cooperativismo.

El socio puede retirarse libremente, el ingreso o retiro de los socios, evita
que se formen grupos privilegiados.
Son limitaciones a la Libre Adhesin, pero que no son aceptables es, que
por lo general es contraproducente que la cooperativa se constituya en un grupo
cerrado, ya que se convertira en un grupo privilegiado, y poner obstculos para el
ingreso de nuevos socios, siendo de esta forma contrario a los fines de este
principio.
Cabe sealar que dentro de este principio tambin es de suma importancia
el respeto que entre los socios y a la cooperativa, ya que ser importante para el
buen manejo y la estabilidad de la misma, ya que su libertad de permanecer y
pertenecer a ella, no estar sujeta a condiciones que vayan en contra de su
persona ni de sus intereses.
Primeramente se establece que la democracia es la toma de decisiones
colectivas por los asociados.
Las cooperativas son organizaciones gestionadas democrticamente por
los socios, los cuales participan activamente en la fijacin de sus polticas y en la
toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar y gestionar
las cooperativas son responsables ante los socios. En las cooperativas, los socios
tienen iguales derechos de voto, un socio un voto.
En las sociedades cooperativas, vale ms la persona humana, que el
dinero, dentro del concepto de igualdad, entendiendo por sta que todos los
socios tienen iguales deberes y derechos.
La funcin democrtica permite que cualquier socio ocupe cargos de
administracin y cuestionar las actividades concretas.
6
La cooperativa con justicia distributiva, es decir con la distribucin de los

rendimientos se realiza en proporcin al trabajo aportado o de las operaciones
hechas por el socio, el funcionamiento que tiene como empresa le ser ms
eficiente.
Algunas de las limitantes democrticas dentro de una sociedad cooperativa
son las siguientes:
a)
Se limitan los derechos de los socios que no lleguen a cumplir con

las obligaciones asignadas o que no operen con la cooperativa.
b)
La participacin de los trabajadores que se encuentren a prueba, se

limitar.
De lo anteriormente expuesto se considera, que la democracia nos refuerza

el espritu de igualdad entre las personas que integran la sociedad, permitindoles
ocupar un lugar en puestos de gran importancia en el control de sta, sin importar
la aportacin que stos hayan hecho, sin desproteger a la cooperativa.
Los socios contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo
gestionan de forma democrtica. Normalmente reciben una compensacin, si la
hay, limitada sobre el capital entregado como condicin para ser socio.
Los socios asignan los excedentes para todos o algunos de los siguientes
fines: el desarrollo de su cooperativa; el beneficio de los socios en proporcin a
sus operaciones con la cooperativa; y el apoyo de otras actividades aprobadas por
los socios.
Los rendimientos que se obtienen se repartirn dentro de dos rubros que
son:
a) Los ahorros.
b) El retorno de los rendimientos a los socios.
En el caso de los ahorros, se establece que del total de los rendimientos
que se obtengan, son destinados para la formacin de fondos: un porcentaje ser
para la formacin del fondo de reserva, otro porcentaje para el fondo de previsin
social y los dems fondos que llegue a establecer la asamblea, como puede ser
un fondo para la educacin cooperativa. Como lo establece el siguiente artculo de
la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Artculo 53. Las sociedades cooperativas podrn constituir los siguientes
fondos sociales:
I.- De Reserva;
II.- De Previsin Social, y
III.- De Educacin Cooperativa.
En cuanto al retorno de los rendimientos a los socios, debemos sealar que
el saldo de los rendimientos se reparte entre los socios en proporcin a las
operaciones que ejecuta cada uno de stos en la cooperativa. La sociedad
cooperativa su objetivo principal es el beneficiar por igual a todos sus socios, ya
que en cuanto a los excedentes obtenidos, ser provechoso como para la
cooperativa, como para los socios de una forma equitativa.
De lo anterior se concluye que el objetivo principal de las sociedades
cooperativas es el beneficiar por igual a todos los integrantes, ya que en cuanto al
destino que se d a los excedentes obtenidos, de alguna manera le ser
provechoso a ambas partes, tanto para la cooperativa, como para los socios, sin
favorecer a algn grupo privilegiado.
8
Las aportaciones de capital que hacen los socios a una cooperativa deben
ser representadas por certificados de aportacin, los cuales deben recibir un
inters limitado.
La Sociedad tiene el derecho de autofinanciarse, obteniendo as una
independencia y libertad en su crecimiento y en la administracin, los recursos
econmicos de los trabajadores son escasos, los capitales se renen en pequeas
cuotas constantes. Siendo el capital un factor importante para constituir una
empresa, por lo que se le debe de premiar con un inters justo, la cooperativa
trabaja con el capital y no para el capital, funcionando para poder servir a los
mismos socios.
Este principio establece la importancia que tiene para la cooperativa el no
trabajar con el capital que se recauda sino trabajar para fortalecerlo.
1.1.2.5 LA AUTONOMA E INDEPENDENCIA EN EL COOPERATIVISMO.
Las
cooperativas
son
organizaciones
autnomas
de
autoayuda,
gestionadas por sus socios. Si firman acuerdos con otras organizaciones, incluidos
los gobiernos, o si consiguen capital de fuentes externas, lo hacen en trminos
que aseguren el control democrtico por parte de sus socios y mantengan su
autonoma cooperativa.
1.1.2.6.
LA
IMPORTANCIA
DE
LA
EDUCACIN
EN
EL
CORPORATIVISMO.
Las cooperativas proporcionan educacin y formacin a los socios, a los
representantes elegidos, a los directivos y a los empleados para que puedan
contribuir de forma eficaz al desarrollo de sus cooperativas. Informan al gran
pblico, especialmente a los jvenes y a los lderes de opinin, de la naturaleza y
beneficios de la cooperacin.
La educacin es generadora de cambios en la conducta de las personas y,
consecuentemente, en la conducta social.
9
La Cooperativa debe servir a la sociedad y uno de sus objetivos ha de ser

producir,
incorporar,
asimilar
reproducir
saberes
acadmicos,
asimilar
tecnologas y las nuevas prcticas cooperativas y mutuales, as como sus

modernas tendencias y desafos.
La educacin cooperativa consiste bsicamente en la adquisicin del
hbito, de la pericia de pensar, ver, juzgar, actuar y evaluar de acuerdo con los
principios cooperativos y su marco axiolgico, pero estos no pueden ofrecer por s
mismas ms que la autenticidad formal de una empresa cooperativa.
Es que su carcter realmente cooperativo depende principalmente de la
presencia de personas fsicas con espritu cooperativo.
Definitivamente, una cooperativa sin cooperativistas, es decir sin mujeres,
hombres y jvenes de carne y huesos que sientan la tica cooperativa y la
traduzcan en eficiencia y normas ticas y equitativas de conducta, siempre ser
frgil y no podr desarrollar plenamente el importante rol social, econmico y
cultural a que est llamada.
As pues, la educacin cooperativa, solidaria no debe admitir abusos del
poder, sea por accin, sea por omisin o de cualesquiera otra forma, clase y
grado.
La Empresa cooperativa debe desarrollar programas de educacin
cooperativa que sean destinados a sus socios, dirigentes y pblico en general,
teniendo como objetivo educar a los socios, informando, capacitando y formando
lderes cooperativistas en eventos sobre doctrina cooperativa y gestin
empresarial, permitiendo una relacin estrecha, interactiva; informar sobre sus
derechos y obligaciones cooperativas, desarrollando mecanismos de participacin.
Las caractersticas indispensables de la educacin son:
I.
Es un movimiento econmico que agrupa a gente de escasos

recursos, y que algunos de ellos no contaban con estudios.
10
II.
Se considera un sistema democrtico que exige que participen todos

los integrantes, para actuar de esta manera el socio necesita saber
hacerlo.
La educacin, capacitacin e informacin es importante para que los

mismos socios, dirigentes, trabajadores y hasta pblico en general posibiliten la
democracia
interna
para
que
participen
de
manera
consciente
en
el
funcionamiento de la empresa cooperativa y hagan posible la eficacia de la misma,

con la finalidad del buen desempeo de su trabajo.
En lo que se refiere a la parte econmica, los socios participan de una
economa fundamentada en el servicio. La finalidad de la cooperativa como se
expres anteriormente es el beneficio social, por esa razn en lo social el socio
debe participar en la bsqueda de un mejor mundo, y en el aspecto moral, la no
explotacin del hombre.
La base fundamental para el crecimiento, es el principio de educacin
cooperativa, para contribuir con mayor calidad en la formacin del hombre en lo
econmico, lo social y lo moral.
La educacin cooperativa a mi consideracin es la base fundamental, para
que una cooperativa tenga xito, ya que es muy importante que sus socios tengan
los conocimientos necesarios para poder continuar con eficiencia y tener
conocimiento de los beneficios que obtienen de esta, lo cual se podr lograr, con
la preparacin de los individuos.
Al mismo tiempo que se centran en las necesidades y los deseos de los
socios, las cooperativas trabajan para conseguir el desarrollo sostenible de sus
comunidades.
De lo anterior se concluye que estos principios son indispensables, para
beneficiar por igual a los integrantes de la cooperativa, ya que en ningn momento
11
se observar un beneficio que se incline a favorecer a algn grupo privilegiado,

dando por consecuencia la coherencia a la esencia de la cooperativa.
Las cooperativas sirven a sus socios lo ms eficazmente posible y
fortalecen al movimiento cooperativo trabajando conjuntamente mediante
estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
La integracin cooperativa nace de las bases, es decir, de los socios; stos
deben de ayudarse, ya que ste es uno de los principales principios por los que se
rige, ya que no se puede organizar una sociedad cooperativa y permanecer
aislada sin ayuda de otras de su misma naturaleza por eso, es necesario que
practiquen la participacin, ya que sta es una actitud, y puedan realizar las
operaciones que sean necesarias y convenientes para dar cumplimiento cabal a
su ciclo econmico y debern establecer planes econmico-sociales con los de su
rama o con otras ramas de cooperativas, con el fin de realizar plenamente su
objeto social o lograr mayor expansin en sus actividades.
Las cooperativas estn obligadas legal y moralmente a participar en
federaciones, y en la Confederacin Nacional Cooperativa de la Repblica
Mexicana, de la misma forma en todo movimiento econmico, las cooperativas
deben procurar tener una concentracin de recursos que tiene para optimizar sus
operaciones.
El sector cooperativo slo tendr importancia econmica si se integran las
cooperativas de acuerdo a sus objetivos y su integracin tendr que hacerse en el
mbito regional y nacional. Cuando un sector econmico crece, este tiende a
acelerarse en la medida en que se interrelacionen las empresas que lo componen
(Rojas, 1952).
De lo anterior se deriva que la integracin es parte fundamental de la
cooperativa, no se olvidar que la ayuda mutua, la solidaridad, el esfuerzo propio,
12
son parte integradora del xito que puede tener la sociedad cooperativa, ya que no
puede existir sin la ayuda de otras similares.
Es de suma importancia poner en prctica cada uno de los principios
cooperativos, ya como los he explicado cada uno de ellos tiene una funcin muy
importante que cumplir, con la funcin primordial de las sociedades cooperativas,
la cual a travs del tiempo se va a ver beneficiada, obteniendo el fin para el cual
fue creada satisfacer necesidades individuales y colectivas.
El artculo 6 de la Ley General de Sociedades Cooperativas vigente
establece los principios que se debern observar las sociedades cooperativa,
mismos que son:
I.-
Libertad de asociacin y retiro voluntario de los socios;
II.-
Administracin democrtica;
III.-
Limitacin de intereses a algunas aportaciones de los socios si as

se pactara;
IV.-
Distribucin de los rendimientos en proporcin a la participacin de

los socios;
V.-
Fomento de la educacin cooperativa y de la educacin en la

economa solidaria;
VI.-
Participacin en la integracin cooperativa;
VII.-
Respeto al derecho individual de los socios de pertenecer a cualquier

partido poltico o asociacin religiosa, y
VIII.- Promocin de la cultura ecolgica.

As, con la aplicacin de todos y cada uno de los principios, la sociedad
cooperativa y los socios, se vern beneficiados, satisfaciendo las necesidades
13
individuales y colectivas.

Para poder complementar la ilustracin sobre las sociedades cooperativas
es necesario sealar los antecedentes bsicos de la misma.
Las sociedades cooperativas, como muchas otras instituciones de derecho,
no son un producto de la especulacin jurdica, sino una respuesta al problema
econmico que significa para los consumidores la excesiva intermediacin en el
mercado.
As, se dice que la cooperativa es una sociedad mercantil en donde los
trabajadores son los nicos dueos, y en ellas encontramos las de consumo,
tambin llamadas de adquisicin y las de produccin.
Como ya se dijo anteriormente, la primera cooperativa de que se tiene
noticia fue la Sociedad de Pioneros de Rochdale, Inglaterra, fundada en 1884 por
28 obreros textiles con el propsito de adquirir directamente, para su propio
consumo, los artculos necesarios para su subsistencia y de esta manera eliminar
a los intermediarios como al incentivo de lucro. Ms tarde el cooperativismo ingls
se ampli a la produccin de bienes industriales y agrcolas con una doble
finalidad: una, de producir los artculos que requeran las cooperativas de
consumo y, la otra, la de evitar el abuso a que se encontraban sometidos los
pequeos productores por parte de los grandes intermediarios.
Finalmente el cooperativismo ha tomado gran auge a nivel mundial, si bien
en nuestro pas, por razones institucionales, ha tenido poco desarrollo.
En Mxico las sociedades cooperativas originalmente fueron reglamentadas
por el Cdigo de Comercio de 1889, cuyas disposiciones fueron derogadas por la
Ley General de Sociedades Cooperativas de 1927, la cual a su vez fue sustituida
por la ley del mismo nombre de 1933, y por un reglamento complementario. Por
14
ltimo, la ley de 1933 y su reglamento fueron derogados por la vigente Ley

General de Sociedades Cooperativas del 11 de enero de 1938, que se
complementa con su correspondiente Reglamento del 16 de junio del mismo ao.
De manera similar, Miguel Acosta establece: que en el derecho romano se
encuentran primeras manifestaciones jurdicas acerca de la mutualidad en donde
se regulaban los collegia opificum, teniorum cuya agrupacin tena como fin
primordial o accesorio otorgar ayuda a sus miembros, pero agrega que la sociedad
cooperativa con sus caracteres actuales aparece en el siglo XIX en Inglaterra con
la Equitable Pionners de Rochdale en donde se crearon la multitud de sociedades
cooperativas revestidas de caracteres jurdicos y finalmente nos dice en Alemania
se organiza en el siglo XIX la idea de agrupar los agricultores en cooperativas para
facilitar la obtencin de crditos bancarios a tasas razonables (Acosta, 2001).
Por otra parte es Mantilla Molina quien seala que la cooperativa nace con
la idea de la mutualidad, y expresa que el derecho romano regulaba las
sodalitates, los collegia opificum, teniorum, en los cuales la agrupacin tena como
finalidad primordial o accesoria el brindar ayuda a sus propios miembros; agrega
que
en
la
edad
media
los
gremios
universidades
de
finalidad
preponderantemente econmica y las cofradas de carcter religioso tenan

tambin el propsito de prestar servicios o ayuda a sus componentes, pero seala
que la sociedad cooperativa, con sus actuales caracteres no puede considerarse
de una antigedad superior al siglo XIX, en donde primordialmente en Inglaterra, a
ejemplo de la Equitable Pioneers de Rochdale, se crearon multitud de sociedades
cooperativas en las que la idea de la mutualidad revisti los caracteres jurdicos
con los que se presentan en la actualidad (Molina, 2002).
1.1.4.
COMO
SE
DEFINEN
LAS
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
El objeto que se persigue es analizar a las sociedades cooperativas,
puntualizando sus peculiaridades, a efecto de precisar los elementos que tienden
15
a colocarla como una sociedad de carcter democrtico, a diferencia de las

diversas sociedades mercantiles, que son de carcter eminentemente lucrativo.
Por lo tanto, se analizar el concepto de las sociedades cooperativas y sus
elementos esenciales, para poder entender en su conjunto a este tipo de
sociedad.
A continuacin se cita el artculo 2; de la L.G.S.C.:
La Sociedad Cooperativa es una forma de organizacin social mercantil,
integrada por personas fsicas con base en intereses comunes y basada en los
principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propsito de
satisfacer necesidades individuales y colectivas, a travs de la realizacin de
actividades econmicas de produccin, distribucin y consumo de bienes y
servicios.
En el aspecto doctrinario, respecto de la institucin en cuestin, Barrera
Graf seala: que La Sociedad Cooperativa es la organizacin concreta del sistema
cooperativo, que lleva en s el germen de una transformacin social encaminada a
abolir el lucro y el rgimen de asalariado, para sustituirlos por la solidaridad y la
ayuda mutua de los socios, sin suprimir la libertad individual (Barrera, 2000).
De lo anterior se concluye, que las sociedades Cooperativas son
organizaciones que tienden a ser democrticas, entendiendo tal punto como un
sistema de organizacin, en el que las personas que la integran tienen la
posibilidad de influir abiertamente y de manera legal sobre el proceso de toma de
decisiones, para beneficio propio y de la colectividad que se encuentra inmersa en
esa organizacin.
En el caso particular sobresale que su administracin y gestin deben
llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios. Todos los miembros deben
tener los mismos derechos y el mismo poder dentro de la cooperativa y participar
en la toma de decisiones.
16
Los beneficios econmicos que obtenga la cooperativa pertenecen a los

cooperativistas y deben distribuirse evitando que unos socios se beneficien a
costa de otros (principio de distribucin equitativa de los ingresos). Esta
distribucin se har de acuerdo con la decisin de los cooperativistas pero
respetando los siguientes criterios: en primer lugar, destinando una parte al
desarrollo de la cooperativa; en segundo lugar, reservando otra parte para
previsin de gastos extraordinarios y en tercer lugar, distribuyendo los beneficios
entre los cooperativistas en proporcin a sus aportaciones a la sociedad.
Todas las sociedades cooperativas deben destinar fondos a la formacin
profesional de sus miembros y empleados, as como a la del pblico en general
para respetar los principios de cooperacin econmica y democrtica.
Ahora se verificar el concepto de la sociedad, en atencin a que es una de
las literales indispensables de la sociedad cooperativa, por lo tanto sociedad
significa de acuerdo al Diccionario Jurdico Mexicano, (2005), sistema o conjunto
de relaciones que se establecen entre los individuos y grupos con la finalidad de
constituir cierto tipo de colectividad, estructurada en campos definidos de
actuacin en los que se regulan los procesos de pertenencia, adaptacin,
participacin, comportamiento, autoridad, burocracia, conflicto y otros.
El concepto de sociedad se ha empleado en las ciencias sociales de todas
las pocas con significado y fundamentacin diferente: en Roma se utilizaba para
definir un grupo constituido por decisin voluntaria con finalidad compartida. El
filsofo griego Aristteles consider a la sociedad como organismo vivo,
concepcin que el telogo italiano Toms de Aquino complet y desarroll como
totalidad orgnica propia, base del pensamiento social cristiano: los individuos que
la componen son partes de un todo, regulado por fuerzas trascendentes.
Al respecto Rojas Coria menciona que a partir del siglo XVI se formul una
concepcin contractualista que ve en la sociedad la construccin de un orden
17
artificial fundado en una asociacin de individuos que ceden su derecho a un ente

social capaz de garantizar el orden y la seguridad en sus relaciones. Con el inicio
de la industrializacin, la sociedad, desde el punto de vista econmico, se
entenda como conjunto de los productores frente a los no productores. El terico
social ingls Herbert Spencer vio en la sociedad una forma superior de organismo,
cuyas partes aparecen integradas y coordinadas mediante leyes naturales,
oponindose a sus compatriotas Thomas Hobbes y John Locke, quienes
cuestionaban la sociedad como un hecho natural (Rojas Coria, 1954).
Por otra parte y con relacin a este tema Garca Rendn Manuel menciona
que La Sociedad puede ser definida como una agrupacin de personas,
permanente o transitoria, voluntaria u obligatoria la cual se organiza para aportar
bienes o servicios destinados a la realizacin de un fin comn, y a la que el
derecho atribuye o niega personalidad jurdica (Garca Rendn, 1993).
De lo anterior se concluye que la sociedad es la unin econmica de tipo
intelectivo moral, porque se requiere del acuerdo libre e inteligente de varios
hombres para conseguir un fin comn.
El concepto de sociedad evoca el de negocio jurdico plurilateral; esto es, el
de un negocio en el que intervienen varias personas. Se integrar con las
personas que seala la Ley General de Sociedades Cooperativas, en la forma
como se expone en el artculo 11, el cual establece que la constitucin de las
sociedades cooperativas se observar lo siguiente:
I.
Se reconoce un voto por socio, independientemente de sus

portaciones;
II.
Sern de capital variable;
III.
Habr igualdad esencial en derechos y obligaciones de sus socios e

igualdad de condiciones para las mujeres;
IV.
Tendrn duracin indefinida, y
V.
Se integrarn con un mnimo de cinco socios.
18

Ahora bien, para poder definir ntegramente lo que es la Sociedad
Cooperativa, partiremos de definir que podemos comprender como cooperacin.
Con este fin empezaremos por conocer el significado etimolgico de
cooperativismo y que significa accin simultnea de dos o ms agentes que obran
juntos y producen un mismo e idntico efecto.
Por lo que la cooperacin consiste en el trabajo en comn llevado a cabo
por parte de un grupo de personas o entidades mayores hacia un objetivo
compartido, generalmente usando mtodos tambin comunes, en lugar de trabajar
de forma separada en competicin.
La cooperacin es la anttesis de la competicin; sin embargo, la necesidad
o deseo de competir con otros es un impulso muy comn, que motiva en muchas
ocasiones a los individuos a organizarse en un grupo y cooperar entre ellos para
poder formar un conjunto mucho ms fuerte y competitivo.
A nivel social, la cooperacin humana en reas como la agricultura y la
construccin puede tomar la forma de cooperativas, o, alternativamente, negocios
tradicionales. Mucha gente apoya la idea de que la cooperacin es la forma ideal
de gestin de los asuntos humanos.
Es una alianza estratgica de colaboracin directa entre los socios que
tienen como objetivo el satisfacer necesidades individuales y colectivas, a travs
de la realizacin de actividades econmicas de produccin, distribucin y consumo
de bienes y servicios; se realiza exclusivamente en beneficio de los socios.
En sentido ms lato se llama cooperacin a la ayuda, auxilio o socorro que
se presta para el logro de alguna cosa.
Ahora bien, se seala la literal de cooperativa, en atencin a que sociedad
ha quedado perfectamente establecida, por lo que se observa que cooperar es
19
obrar juntamente con otro u otros para un mismo fin.

De tal manera la palabra co, es un prefijo que denota compaa,
pluralidad, y operar se entiende como obrar, trabajar, ejecutar diversos
menesteres u ocupaciones, de lo que se concluye que cooperar es un conjunto de
personas realizando ocupaciones.
Adems, no se puede entender la naturaleza, la estructura y el
funcionamiento de las Sociedades Cooperativas cualquiera que sea su tipo o
clase, si no se considera y se presupone que se trata de una sociedad especial,
que atiende ms a la defensa y proteccin de sus socios, considerados como una
categora social y econmica, que a los requerimientos del capital de la empresa
que la sociedad organiza en la que los miembros de ella se asocian con el objeto
de obtener en comn bienes o servicios para ellos, o sus actividades individuales
de produccin.
1.1.4.3 EL MUTUALISMO VS COOPERATIVISMO.
En este tema es relevante recuperar lo que seala Calvo al sealar que en
atencin a que la figura del mutualismo presenta posibles similitudes con el
cooperativismo, resulta indispensable precisar que la mutualidad es una palabra
generosa en acepciones, similitudes y sinnimas, ya que es un sistema de
prestaciones mutuas, hasta el punto de que en algunos diccionarios econmicos y
sociolgicos se le identifica con cooperativismo, colectivismo, solidarismo y
reciprocidad. Se le define en su acepcin econmica estricta, movimiento
cooperativo para formar sociedades de ayuda mutua y en sentido lato,
reconocimiento de la interdependencia recproca y de la tendencia a la ayuda
mutua manifiestas en cualquier forma de colectivismo y de manera ms particular,
rasgo innato del mundo orgnico. (Calvo, 1996)
Podramos afirmar que generalmente, se tratan de grupos de afinidad los
que forman parte del grupo de asociados. Es decir, un grupo de personas que
tienen una caracterstica comn, como por ejemplo desempearse laboralmente
20
en algn organismo del Estado o empresa privada tener la misma profesin o

cualquier otra caracterstica que posibilite que el grupo acte, adems de
compartir los principios del Mutualismo, con alguna condicin comn a todos que
los identifique.
Asimismo el Cooperativismo, a lo largo de su historia, ha sido considerado y
definido de mltiples formas: como doctrina, poltica, modo de produccin, entre
otras. Sin embargo, actualmente, a partir de la revisin de su historia, se puede
afirmar que el cooperativismo es un plan econmico que forma parte importante
de la vida de muchos Estados.
El Cooperativismo ataca uno de los conceptos en que se asientan las
polticas individualistas, ya que trata de sustituir el incentivo de lucro individual por
el concepto del servicio colectivo, sin que esto impida la adopcin del
cooperativismo tanto en programas socialistas como en las democracias liberales.
En otras palabras, el Cooperativismo est en contra del desenfreno de las
prcticas mercantiles y ensea a sumar esfuerzos en favor de beneficios
comunes, ya que el cooperativismo es una herramienta organizativa basada en la
solidaridad, que originalmente dio respuestas a las demandas de las clases
sociales ms necesitadas y que con el correr del tiempo se ampli a todos los
sectores.
1.1.4.4
EL
CARCTER
DE
SOCIO
EN
LAS
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
Para partir adecuadamente a la exploracin respecto de las sociedades
cooperativas, se explicar a que se refiere la literal ms importante de las
sociedades, que sin duda alguna es el socio, miembro indispensable de cualquier
tipo de sociedad.
De tal manera en el Diccionario de la Lengua Espaola define el concepto
de socio de la siguiente manera: (Del lat.. socius), es la persona asociada con otra
21
u otras para algn fin.

Trasladndolo a lo jurdico, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(2001), en su Diccionario Jurdico Mexicano. Seala que socio en sentido general
son las personas que comparten responsabilidades y beneficios de una actividad.
Si dos o ms personas comparten una actividad, formarn una asociacin, que
carecer de personalidad jurdica.
En sentido estricto o propio, se entiende por socios a los elementos
personales de la estructura jurdica de una sociedad.
Socios y sociedad son personas jurdicas diferentes, y cada una de esas
personas tendr su patrimonio propio o separado.
De tal manera se concluye que la sociedad al ser un patrimonio singular,
fuera del patrimonio general de una persona, responde nicamente por las
obligaciones adquiridas por la sociedad.
Por su parte el maestro De Pina Vara, seala que: Socio es aquella
persona que forma parte de una asociacin o sociedad. Quien se halla interesado
en los negocios de otro como partcipe de los mismos (De Pina Varra, 2002).
De lo todo lo anterior podemos llegar a la conclusin que debe entenderse
que el socio es el elemento personal integrante de la estructura jurdica de una
sociedad civil o mercantil, asimismo los socios comparten responsabilidades y
beneficios de una actividad, en los trminos pactados en su escritura constitutiva.
Luego entonces la literatura consultada nos refiere que los socios son las
personas que comparten responsabilidades y beneficios de una actividad, siendo
los elementos personales de la estructura jurdica de una sociedad.
Abundando respecto de la sociedad cooperativa, los socios que la
conformen
debern
entregar
las
aportaciones
las
que
se
hubiesen
comprometido, al constituirse o al ingresar a ella; siendo obligatoria la exhibicin

22
del 10% cuando menos del valor del certificado de aportacin suscrito, ya sean
stas con contenido econmico (dinero, bienes, derechos o de trabajo). Estas
aportaciones estarn representadas por certificados nominativos, indivisibles y de
igual valor, los cuales deben actualizarse anualmente. Cada socio deber aportar
por lo menos el valor de un certificado, aunque podr pactarse la suscripcin de
certificados excedentes o voluntarios por los cuales se percibir un inters.
Las bases constitutivas determinarn los deberes, derechos, aportaciones,
causas de exclusin de socios y dems requisitos.
Desde luego en una sociedad de tal tipo impera el principio de igualdad en
los derechos y obligaciones de los socios, en atencin a que cada socio tendr
derecho a un solo voto sin importar la cuanta de sus aportaciones.
La calidad de socio se perder por muerte, por separacin voluntaria, y por
exclusin, en este ltimo caso operar por acuerdo de la asamblea general
cuando:
1)
Desempee sus labores sin la intensidad y calidad requeridas,
2)
La falta de cumplimiento de forma reiterada a cualquiera de sus

obligaciones establecidas en las bases constitutivas, sin causa
justificada e;
3)
Infringir de forma reiterada las disposiciones de la ley, de las bases o

del reglamento de la sociedad.
1.1.5.
LOS
PRINCIPIOS
DE
LAS
SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
La cooperativa es una sociedad constituida por personas que se asocian,
en rgimen de libre adhesin y baja voluntaria, para la realizacin de actividades
empresariales, encaminadas a satisfacer sus necesidades y aspiraciones
econmicas y sociales, con estructura y funcionamiento democrtico, a travs de
23
los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua que analizaremos

ms detalladamente.
Es as que la cooperativa busca el mejoramiento social, econmico y moral
de sus asociados mediante una accin conjunta de empresas propias que
alcancen tales fines sin explotar al hombre (De Pina, 2002).
Es as que se puede reconocer que esta es una sociedad organizada
voluntariamente por personas de la clase trabajadora, que se une para
desempearse en la produccin o el consumo de bienes o servicios.
La asociacin cooperativa representa la forma ms compleja y elevada de
la distribucin, contrapone a las empresas productivas comunes sus mismas
funciones, pero ejercidas por cuenta de aquellas que, debido a la imperfecta
distribucin salan perjudicados. Por lo que las cooperativas son instituciones
econmicas que tienen una finalidad totalmente distributiva, considerada en sus
aspectos de produccin, cambio y crdito.
Las caractersticas ms importantes que deben tener las sociedades
cooperativas son:
a)
Estar integradas por individuos de la clase trabajadora;
b)
Funcionar con principios de igualdad de derechos y obligaciones de

sus miembros;
c)
Funcionar con un nmero variable de socios, no menos de diez;
d)
Tener capital variable y duracin indefinida;
e)
Conceder a cada socio un voto;
f)
No perseguir fines de lucro;
g)
Procurar el mejoramiento social y econmico de sus asociados

24
mediante la accin conjunta de stos;

h)
Repartir los rendimientos entre los socios en funcin del trabajo

realizado por cada uno en las sociedades cooperativas de
produccin y de acuerdo a las compras efectuadas en las
sociedades cooperativas de consumo.
Estas sociedades son tiles para empresas que tengan por objeto la
colaboracin de sus socios para el logro de un objetivo comn, sobre la base de la
ayuda mutua y de la creacin de un patrimonio comn indivisible y sin nimo de
lucro.
Ahora bien, las personas que se integran a una sociedad cooperativa,
deben observar las reglas que se establecen en el artculo 12 de la L.G.S.C.:y que
a la letra seala:
Artculo 12.- La constitucin de las sociedades cooperativas deber
realizarse en Asamblea General que celebren los interesados, y en la que se
levantar una acta que contendr:
I.
Datos generales de los fundadores;
II.
Nombres de las personas que hayan resultado electas para integrar

por primera vez consejos y comisiones, y
III.
Las bases constitutivas.
Por lo que resulta indispensable que las personas que quieran ser socios
debern acreditar su identidad y ratificar su voluntad de constituir la sociedad
cooperativa y de ser suyas las firmas o las huellas digitales que obran en el acta
instancia en la misma materia del fuero comn, presidente municipal, secretario o
25
delegado municipal del lugar en donde la sociedad cooperativa tenga su domicilio.

En el sentido tcnico jurdico, es un acto voluntario colectivo de los
interesados, en aras de un fin primordial y con el propsito de tener una mejor
calidad de vida y obtener ganancias o un fin lucrativo. Los socios se comprometen
a poner un patrimonio en comn integrado por dinero, bienes o industria, con la
intencin de participar en las ganancias. Por tanto, son caractersticas
fundamentales y constitutivas de la sociedad la existencia de un patrimonio y un
inters comn de los socios en las ganancias.
Jurdico Mexicano seala que la palabra solidaridad proviene del sustantivo latn
soliditas, que expresa la realidad homognea de algo fsicamente entero, unido,
compacto, cuyas partes integrantes son de igual naturaleza.
La solidaridad es uno de los principios bsicos de la concepcin cristiana de
la organizacin social y poltica, y constituye el fin y el motivo primario del valor de
la organizacin social. Su importancia es radical para el buen desarrollo de una
doctrina social sana, y es de singular inters para el estudio del hombre en
sociedad y de la sociedad misma.
La solidaridad es una palabra de unin. Es la seal inequvoca de que
todos los hombres, de cualquier condicin, se dan cuenta de que no estn solos, y
de que no pueden vivir solos, porque el hombre, como es social por naturaleza, no
puede prescindir de sus iguales; no puede alejarse de las personas e intentar
desarrollar sus capacidades de manera independiente.
La solidaridad, por tanto, se desprende de la naturaleza misma de la
persona humana. El hombre, social por naturaleza, debe de llegar a ser, razonada
su sociabilidad, solidario por esa misma naturaleza. La palabra solidaridad rene y
26
expresa nuestras esperanzas plenas de inquietud, sirve de estmulo a la fortaleza

y el pensamiento, es smbolo de unin para hombres que hasta ayer estaban
alejados entre s. Es la solidaridad el modo natural en que se refleja la
sociabilidad.
Solidaridad, en una colectividad o grupo social, es la capacidad de
actuacin unitaria de sus miembros. Trmino que denota un alto grado de
integracin y estabilidad interna, es la adhesin ilimitada y total a una causa,
situacin o circunstancia, que implica asumir y compartir por ella beneficios y
riesgos.
La solidaridad, muy habitual en las sociedades tradicionales, se produce
como consecuencia de la adhesin a valores comunes, que lleva a compartir
creencias relacionadas con los aspectos fundamentales de los planteamientos
polticos, econmicos y jurdicos de los grupos sociales.
Son factores operantes de la solidaridad: una actuacin recproca que a los
valores personales antepone las normas, costumbres, intereses y valores de la
colectividad, considerada como un todo; el sentido de pertenencia a una entidad
sociocultural valorada positivamente; una experiencia de relaciones sociales que
implican a la totalidad de la persona.
Por lo tanto en la sociedad cooperativa, es importante el principio de la
solidaridad ya que se entiende que sus socios son solidarios cuando todos son
individualmente responsables por la totalidad de las obligaciones, por lo que la
solidaridad implica una relacin de responsabilidad compartida, de obligacin
conjunta.
Jurdico Mexicano, seala que es el empleo enrgico que realizan para poder
llegar a un fin comn y as obtener los beneficios econmicos que obtengan de la
27
cooperativa y debiendo distribuirse evitando que unos se beneficien a costa de

otros, distribuyendo los beneficios entre los cooperativistas en proporcin a sus
aportaciones a la sociedad.
Jurdico Mexicano, seala que es el auxilio recproco, espontneo e irregular o el
esfuerzo cooperativo directo. En la ayuda mutua se destacan los aspectos de
cooperacin, por oposicin a los de competencia en la convivencia y en el
desarrollo sociales.
Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua
controladas por sus socios. Si entran en acuerdos con otras organizaciones o
tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control
democrtico por parte de sus socios y mantengan la autonoma de la cooperativa.
1.1.6. DIFERENTES TIPOS DE COOPERATIVAS.

La Ley General de Sociedades Cooperativas menciona la siguiente
clasificacin de sociedades cooperativas en su artculo nmero 21, definindolas
como clases de cooperativas que integran el sistema cooperativo y que son las
siguientes:
I.-
De consumidores de bienes y/o servicios,
II.-
De productores de bienes y/o servicios, y
III.-
De ahorro y prstamo.
Adems el mismo ordenamiento legal establece en su artculo 30 las

categoras que son reconocidas por la ley, las cuales se sealan a continuacin:
I.-Ordinarias, y
28
II.-De participacin estatal. Para tal efecto, el Estado podr dar en

concesin o administracin bienes o servicios a las sociedades cooperativas, en
los trminos que sealen las leyes respectivas.
Ahorra bien las sociedades cooperativas ordinarias, de conformidad con el
artculo 31 de la L.G.S.C., son aquellas que solo requieren de su constitucin legal
para que inicien su operacin.
Son sociedades cooperativas de participacin estatal, las que se asocien
con autoridades federales, estatales o municipales, para la explotacin de
unidades productoras o de servicios pblicos, dados en administracin, o para
financiar proyectos de desarrollo econmico a niveles local, regional o nacional.
(art. 32 L.G.S.C.)
a) Cooperativa de Consumo.
Son cooperativas de Consumidores, aquellas cuyos miembros se asocien
con el objeto de obtener en comn bienes o servicios para ellos, sus hogares o
sus actividades individuales de produccin.
Tradicionalmente, y bajo la normatividad de la anterior ley de 1938, las
cooperativas de consumo, tambin llamadas de adquisicin, eran aquellas
sociedades en las que la finalidad social se haca consistir en la produccin de
bienes y servicios para los socios o bien sus familias, y se trataba de una especie
en la que en principio no deban existir relaciones de carcter comercial entre el
ente y los terceros, ya que para ello se contaba con la cooperativa de produccin.
No obstante, en la prctica estos entes s comercializaban sus productos,
por lo que advirtiendo esa realidad, con la vigente ley, se abre la posibilidad de
que en las cooperativas de consumo se realicen operaciones con terceros, a los
que se les concede ahora la posibilidad de integrarse como socios.
Tal principio se mantiene en la vigente ley al sealar en el artculo 22 de la
Ley General de Sociedades Cooperativas el cual seala que son las sociedades
29
cooperativas de consumidores, aqullas cuyos miembros se asocien con el objeto

de obtener en comn artculos, bienes y/o servicios para ellos, sus hogares o sus
actividades de produccin.
Por su parte el artculo 23 seala que las sociedades cooperativas de
consumidores, independientemente de la obligacin de distribuir artculos o bienes
de los socios, podrn realizar operaciones con el pblico en general siempre que
se permita a los consumidores afiliarse a las mismas en el plazo que establezcan
sus bases constitutivas. Estas cooperativas no requerirn ms autorizaciones que
las vigentes para la actividad econmica especfica.
En caso de que los compradores de que habla el artculo 23 de la Ley,
ingresaran como socios a las sociedades cooperativas de consumo, los
excedentes generados por sus compras se aplicarn a cubrir y pagar su
certificado de aportacin. Si los compradores no asociados no retirasen en el
plazo de un ao los excedentes a que tienen derecho, ni hubieren presentado
solicitud de ingreso a las cooperativas, los montos correspondientes se aplicarn a
los fondos de reserva o de educacin cooperativa, segn lo determinen las bases
constitutivas de dichas sociedades.
b) Cooperativa de Produccin.
Son cooperativas de productores aquellas cuyos miembros se asocien con
el objeto de trabajar en comn en la produccin de mercancas o en la prestacin
de servicios al pblico, aportando su trabajo personal, fsico e intelectual.
En las cooperativas de produccin la realizacin de actividades comerciales
con el pblico en general ha sido siempre el fin para el que son constituidas, y han
sido definidas como aqullas en las que los socios se obligan a prestar sus
servicios en la misma empresa explotada por la sociedad.
Es as que el artculo 27 de la L.G.S.C. establece que son las sociedades
cooperativas de productores, aqullas cuyos miembros se asocien para trabajar
30
en comn en la produccin de bienes y/o servicios, aportando su trabajo personal,

fsico o intelectual. Independientemente del tipo de produccin a la que estn
dedicadas, estas sociedades podrn almacenar, conservar, transportar y
comercializar sus productos, actuando en los trminos de esta Ley.
Aun y cuando en principio es presupuesto de las sociedades cooperativas
la inexistencia de trabajadores, las sociedades cooperativas de productores
podrn contar con personal asalariado, nicamente en los casos siguientes:
I.
Cuando las circunstancias extraordinarias o imprevistas de la

produccin o los servicios lo exijan;
II.
Para la ejecucin de obras determinadas;
III.
Para trabajos eventuales o por tiempo determinado o indeterminado;
IV.
Para la sustitucin temporal de un socio hasta por seis meses en un

ao; y
V.
Por la necesidad de incorporar personal especializado altamente

calificado.
c) Cooperativas de ahorro y prstamo.

Son cooperativas de ahorro y prstamo aquellas que tengan por objeto
realizar netamente esta actividad, adems de estar regidas por la Ley General de
Sociedades Cooperativas, estarn a lo dispuesto por la Ley de Ahorro y Crdito
Popular.
El cooperativismo para su funcionamiento se estructura de diversos
organismos.
El artculo 74 de la L.G.S.C. establece que las sociedades cooperativas se
31
podrn agrupar libremente en federaciones, uniones o en cualquier otra figura

asociativa con reconocimiento legal.
En relacin con los organismos cooperativos, la ley contiene las siguientes
prescripciones;
Las federaciones podrn agrupar a sociedades cooperativas de la
misma rama de la actividad econmica (Artculo 74 L.G.S.C.)
Las uniones podrn agrupar a sociedades de distintas ramas de la
actividad econmica (Artculo 74 L.G.S.C.)
Las confederaciones nacionales se podrn constituir con varias
uniones o federaciones de por lo menos diez entidades federativas
(Artculo 75 L.G.S.C.)
El captulo II de la Ley se refiere a los Organismos e Instituciones de
Asistencia Tcnica al movimiento Cooperativo nacional, cuyas disposiciones son
las siguientes:
Se consideran organismos o instituciones de asistencia tcnica al
movimiento cooperativo nacional, todos aquellos cuya estructura
jurdica no tenga un fin de especulacin, poltico o religioso y en cuyo
objeto social o actividades figuren programas, planes o acciones de
asistencia tcnica a los organismos cooperativos que la Ley
establece (Artculo 79 L.G.S.C.).
A los organismos e instituciones de asistencia tcnica al movimiento
cooperativo nacional les corresponder, entre otras funciones, la de
impulsar y asesorar al propio movimiento cooperativo.
Las sociedades cooperativas podrn contratar los servicios de estos
organismos o instituciones de asistencia tcnica al movimiento
cooperativo nacional en materia de:
I.-
Asistencia
tcnica
asesora
econmica,
financiera,
contable, fiscal, organizacional, administrativa, jurdica,

32
tecnolgica y en materia de comercializacin.

II.-
Capacitacin
adiestramiento
al
personal
directivo,
administrativo y tcnico de dichas sociedades.

III.-
Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin para la

constitucin o ampliacin de las actividades productivas, y
IV.-
Elaboracin de estudios e investigaciones sobre las

materias que incidan en el desarrollo de los organismos
cooperativos. (Artculo 80 L.G.S.C.)

Las uniones podrn agrupar a sociedades de distintas ramas de la actividad
econmica. (Artculo 74 L.G.S.C.).
Las federaciones de cooperativas no son sociedades, son uniones
obligatorias de empresas o sociedades cooperativas, es decir, de agrupaciones o
asociaciones obligatorias, de carcter regional, que se organizan por ramas de la
produccin o del consumo.
La Confederacin Nacional Cooperativa tampoco es evidentemente una
sociedad; es tambin una Unin obligatoria de las federaciones de cooperativas
que existan, cuyas principales funciones consisten en representar y defender los
intereses del cooperativismo nacional y, de conocer y resolver los conflictos que
surjan entre las federaciones y entre stas y las cooperativas.
En funcin de estas Uniones obligatorias de empresas cooperativas se
perfila y se revela el fenmeno econmico y social del cooperativismo.
33

COOPERATIVAS.
Conforme a lo ordenado por el artculo 74 de la L.G.S.C., las sociedades
cooperativas se podrn agrupar libremente en federaciones uniones o en cualquier
otra figura asociativa con reconocimiento legal.
Estn obligadas a formar federaciones regionales que se organizarn por
ramas de produccin o de consumo dentro de las zonas econmicas que al efecto
seale la Secretaria de Comercio. Las federaciones en algunos casos pueden
llegar a constituir cooperativas de cooperativas.
A su vez, las federaciones cooperativas estn obligadas a constituir la
Confederacin Nacional Cooperativa, cuyas principales funciones consisten en
representar y defender los intereses del cooperativismo nacional y, de conocer y
resolver los conflictos que surjan entre las federaciones y entre stas y las
cooperativas.

El hombre en sus gestos y expresiones gregarias produce hechos y genera
actos que el Derecho cuida de regular actualizando sus cuerpos normativos.
Hablar del Derecho Cooperativo es hablar de una actividad humana
solidaria de fecundo desarrollo secular en nuestro pas.
La cooperativa es una empresa tica y eficaz, jurdica y econmica,
gestionada democrticamente por sus asociados e integrada por personas que
34
inspiradas en la solidaridad, persiguen la satisfaccin de aspiraciones,

necesidades e intereses comunes, sin intermediarios ni fines de lucro.
Asimismo es importante resaltar que el derecho cooperativo difiere del
derecho mercantil, toda vez que el derecho cooperativo tiene como finalidad el
bien social, y el derecho mercantil centra su atencin en el lucro, siendo as no
puedo concebir al derecho cooperativo dentro de lo mercantil.
De lo anterior se desprende que el derecho cooperativo debe ser regulado
por su propia ley, ya que si bien puede coadyuvarse con otras leyes, por s sola
contempla las especificaciones de su reglamentacin, y es por eso que el mismo
pretende su autonoma.
Al respecto Salinas Puente Antonio define como derecho cooperativo al
conjunto de principios y reglas que fijan los deberes y garantizan las facultades de
la organizacin cooperativa en su rgimen interno y en sus relaciones con el
Estado y la comunidad para realizar un fin social de justicia distributiva y
democracia econmica (Salinas Puente 1954).
El Derecho no tiene en su concepcin moderna, un carcter puramente
represivo, o esttico, por el contrario tiende a ser cada vez ms un factor de
progreso colectivo.
Los intereses aislados de los individuos y de las minoras privilegiadas se
van desplazando ante el imperativo de los sectores mayoritarios de la poblacin,
de esta manera se afirma la idea del inters social.
De lo anterior se concluye, que se cumplen los requisitos de inviolabilidad,
voluntad, autosuficiencia y voluntad; al definir al Derecho como una voluntad,
autosuficiente e inviolable.
La voluntad, existe para dar forma al contrato de sociedad base de la
organizacin cooperativa; la regulacin externa ha sido establecida por el
legislador, para mantener la estructura interior del sistema y el equilibrio de sus
35
relaciones con el estado y la comunidad.

Los fines de justicia distributiva y de democracia econmica se sobreponen
a los individuos y en la permanencia uniforme la vinculacin de estos fines se
consigna como la esencia misma del derecho cooperativo.
La eficacia de esta frmula jurdica socioeconmica qued sobradamente
acreditada mediante la satisfaccin de diversas necesidades, aspiraciones e
intereses en distintos sectores.

La cooperativa se concibe generalmente como una asociacin de los
dbiles, que poniendo en comn sus modestas energas, individuales, esperan
unidos poder superar su propia debilidad econmica en el aislamiento, que puede
considerarse como un instrumento de defensa del sentimiento de su propia
inferioridad y del convencimiento y de la resolucin de que es posible vencerla
organizando por s y para s los factores de la produccin, ha surgido la empresa
cooperativa, sacando su inspiracin y su estmulo del mutuo socorro.
A este respecto Barrera Graf seala que no se puede entender la
naturaleza, la estructura y el funcionamiento de la sociedad cooperativa,
cualquiera que sea su tipo o clase si no se considera y se presupone que se trata
de una sociedad especial clasista, que no atiende ms que a la defensa y
proteccin de sus socios, considerados como una categora social y econmica,
que a los requerimientos del capital de la empresa que la sociedad organiza en la
que los miembros de ella se asocian con el objeto de obtener en comn bienes o
servicios para ellos o sus actividades de produccin y en la que mucho de los
principios que se aplican son distintos a los de otras sociedades mercantiles, tales
como el status del socio, el concepto del capital y las reservas, las normas que
rigen los rganos sociales, la disolucin, liquidacin, su fusin y transformacin.
(Barrera Graf, 2000).
36
La sociedad de cooperativas se clasifica conforme a distinto criterios, donde

el ms tradicional, en cuanto que incide en la forma de satisfacer la sociedad el fin
mutualista de los socios, es el que distingue entre cooperativas de consumo,
donde la sociedad tiende al suministro a los socios de prestaciones al precio
mnimo posible, y de produccin, en el que el fin de la sociedad es remunerar las
prestaciones de los socios al mximo.
Por su parte Rojas Coria lo concibe como la organizacin concreta del
sistema cooperativo que lleva en s el germen de una transformacin social
encaminada a abolir el lucro y el rgimen del asalariado, para sustituirlos por la
solidaridad y la ayuda mutua de los socios, sin suprimir la libertad individual y se
distinguen de otras sociedades porque se definen en funcin del trabajo y no por
las aportaciones del capital. (Rojas Coria, 1952).
Es Joaqun Garrigues, quien seala que la denominacin de sociedad
cooperativa es poco expresiva y diferenciadora, porque ya que sostiene que en
ltimo trmino, la base de toda sociedad est en la cooperacin en un fin comn,
que quiere ms bien designar aquellas sociedades cuyo objeto es realizar
operaciones con sus propios socios en la que no hay relaciones internas y
externas desde el punto de vista subjetivo. Los socios cooperan en la consecucin
del fin social no slo aportando bienes o actividad, a la sociedad, sino contratando
con ella como terceros (Garrigues, 1993).
Por ltimo podemos mencionar lo que seala Mantilla Molina al mencionar
que la sociedad cooperativa es aquella que tiene por finalidad permitir a sus
componentes obtener la mxima remuneracin por su fuerza de trabajo, o el
mximo de bienes y servicios por el dinero que pagan a la propia cooperativa, y en
el cual las utilidades se reparten en proporcin a los servicios prestados a la
sociedad o recibidos de ella (Mantilla Molina, 2002).
1.1.9.
LAS
CARACTERSTICAS
SOCIEDADES COOPERATIVAS.
37
JURDICAS
DE
LAS
Del anlisis hecho a los conceptos anteriores, puedo decir, que la sociedad
cooperativa tiene una estructura y gestin democrtica.
Las personas que tienen intereses o necesidades socio econmico comn
se asocian en rgimen de libre adhesin, para cuya satisfaccin y al servicio de la
comunidad desarrollan actividades empresariales, imputndose los resultados
econmicos, por lo cual podemos sealar como caractersticas de carcter
jurdicas las siguientes:
I. Un Derecho de Clase.
En el Derecho Mercantil se considera el derecho de la economa
capitalista, el derecho cooperativo se asegura como el derecho de los
trabajadores en su calidad de miembros de una clase social.
II. El Derecho de Organizacin.
Si el derecho mercantil establece su estructura en el concepto de
empresa, en el Derecho Cooperativo se sita en el principio de
organizacin dentro de la cual se comprenden a las Sociedades,
Federaciones, Uniones.
III. El Derecho Autnomo.
El derecho cooperativo existe por la vida propia, por lo que tiene un
contenido econmico que se singulariza por la ausencia del lucro y de
intermediacin, con una sola finalidad que es el beneficio social.

El debate sobre el desarrollo est presente en el panorama internacional
contemporneo porque segn como se estructure el concepto, se construirn los
lineamientos de poltica econmica que definen los objetivos y mecanismos de
aplicacin de un proceso socioeconmico que tendra que verse en una visin
38
integral y multidimencional. En otras palabras: la forma en que los agentes

econmicos se organizan para la produccin define una estructura que inhibe o
potencia el desarrollo de las naciones.
Para plantear la propuesta de la cooperativa corno un agente dinmico se
precisa exponer el panorama sobre la definicin de desarrollo, a travs de un
anlisis descriptivo de su concepcin histrica, caractersticas y medicin. Estos
elementos nos permitirn acercarnos a la visin de desarrollo sustentable.

Los economistas se han planteado y reformulado una pregunta bsica de la
ciencia econmica: "cmo mejorar el bienestar econmico de los habitantes de las
naciones". Aunque en diferente modo y con distintos enfoques, la teora
econmica ha intentado dar solucin en distintos niveles a la satisfaccin de las
necesidades de los sujetos econmicos, esta pregunta sigue siendo vital para
quienes se interesen en economa.
El concepto de desarrollo se difundi despus de la segunda guerra
mundial, especialmente en los aos cincuenta. Es entonces cuando nace lo que
se podra llamar la escuela del desarrollo econmico, anterior a ella se haca
referencia a riqueza, prosperidad o crecimiento econmico. Ante las crisis
econmicas que tuvieron lugar a lo largo del siglo XX y las asimetras que guardan
las economas en el mundo, es necesario retornar el concepto de desarrollo.
A. EL DEBATE SOBRE EL DESARROLLO.
Hace aproximadamente cincuenta aos, el concepto desarrollo comenz a
utilizarse para hablar de los propsitos de los modelos de crecimiento que
orientaran polticas econmicas para alcanzar una mejor condicin econmica de
las naciones. La relacin de fuerzas, econmicas, polticas y sociales en ese
tiempo configuraron un panorama del mundo fragmentado: Centro y Periferia;
pases Hegemnicos y Dependientes; Industrializados y Extractivos; Primer
39
mundo, URSS y Tercer mundo; Pases desarrollados y subdesarrollados; Ricos y

pobres; actualmente, Economas desarrolladas y emergentes.
El desarrollo se forma corno un concepto histrico, que en un principio se
preocup por preguntas del tipo de cmo aumentar el crecimiento econmico de
las naciones?, qu polticas debe de seguir un pas para obtener crecimiento
econmico?, qu tipo de gasto de gobierno resulta ms benfico al desarrollo?,
cmo incide en el desarrollo los bienes de capital?, cmo afecta la inversin de
capitales propiedad de agentes privados al crecimiento econmico?.
Con la Comisin Econmica para Amrica latina y el Caribe (C.E.P.A.L.)
nace la "escuela del desarrollo econmico"; desarrollo fue considerado sinnimo
de riqueza, evolucin econmica, industrializacin, modernizacin crecimiento
econmico. Se encarg de conceptuar la relacin de pases corno pases del
Centro donde el desarrollo econmico era su principal caracterstica debido a que
concentraban los principales elementos productivos, financieros, tecnolgicos y
cientficos del mundo y los pases de la Periferia, o dependientes corno satlites
del desarrollo de los pases del Centro.
En esta escuela, el concepto de "crecimiento econmico" se acerca al de
desarrollo porque en la tradicin del pensamiento latinoamericano se concibe el
desarrollo desde una perspectiva estructural. El aumento de la produccin total de
bienes y servicios a lo largo de un periodo de tiempo, en otras palabras, aumento
del PIB, va ligado con la estructura social y productiva, incluso cultural. Engloba
los siguientes elementos:
A. Crecimiento econmico,
B. Mejora de las estructuras econmicas, sociales y polticas y
C. Mejora del bienestar econmico.
En consecuencia, ms que un concepto abstracto del desarrollo, estamos
frente a la decisin de qu camino tomar el desarrollo, es decir, "qu modelo de
desarrollo" disear e implementar porque, cada modelo tiene objetivos diferentes
40
entre s y cada uno le otorga prioridad a un sector particular que determina el tipo
de desarrollo. Algunos modelos tienen en cuenta los efectos sobre la produccin y
el empleo, la inversin, el comercio exterior y otros factores, as como las
interrelaciones entre diversas variables.
En el ltimo siglo encontramos al menos tres grandes paradigmas
econmicos que inciden sobre el desarrollo: el de la teora valor - trabajo, el
modelo neoclsico y el keynesiano. Cada uno de estos paradigmas concede un
lugar especfico a cada uno de los sectores y agentes econmicos en el proceso
de generacin de la riqueza y tienen sus particulares condiciones y supuestos.
El paradigma neoliberal ha predominado junto con la premisa del mercado
como eficiente agente asignador de recursos. Poner al mercado y a las fuerzas
que libremente mueven mercancas en el centro del modelo logr inducir la
competencia entre empresas. Esta competencia entre empresas motivo el
despliegue de esfuerzos por incrementar la produccin, diversificar los productos,
innovar y expandir los mercados hacia fuera de los pases, transformando las
relaciones productivas entre pases atrasados y desarrollados. Uno de los
principales rasgos distintivos entre ambos es el grado de industrializacin de cada
uno de ellos. Agricultura, extractivas contra vigorosa industria. Por esta razn una
de las vas de desarrollo por parte de los pases pobres es el nfasis en la manera
de industrializarse.
La poltica pblica generalmente apunta al crecimiento cada vez mayor y la
expansin de la economa nacional de modo que los pases en va de desarrollo
transiten hacia pases desarrollados. An con esta visin y objetivos pblicos, la
brecha entre los pases pobres y ricos ha crecido en lugar de estrecharse, al
tiempo que en cada pas, las diferencias entre regiones desarrolladas y atrasadas
se vuelven ms notorias.
Para entender por qu el mayor grado de desarrollo es conducido por
Japn, Europa Occidental, Estados Unidos, Canad y algunos pases asiticos
como Rusia, China y la India, es necesario tener un buen conocimiento no solo de
41
economa sino tambin historia, poltica, sociologa y antropologa, pues cada uno
de estos elementos juega un papel en el equilibrio de fuerzas que configuran el
proceso de desarrollo de cada nacin.
Teniendo en mente que el curso de los acontecimientos histricos sufre
modificaciones, que perturban de manera positiva o negativa el proceso de
desarrollo de las naciones, cada nacin puede intentar tomar decisiones para
favorecer su propio proceso de desarrollo. El desarrollo es ms que un milagro
cientfico-tecnolgico industrial, habla ms bien de cmo la sociedad de cada pas
encuentra objetivos comunes con las polticas pblicas y suman fuerzas para
potenciar las capacidades de organizacin y produccin en torno a las metas de
desarrollo.
B. DEFINICIN DE DESARROLLO.
De esta forma el tema del desarrollo econmico, desde hace algunos aos,
ha pasado a ser un problema central de la teora econmica. La definicin de
desarrollo ha ido evolucionando de acuerdo al tiempo, el lugar y conforme las
relaciones productivas humanas se han vuelto ms complejas por lo que ha ido
adquiriendo nuevas connotaciones. Sealamos previamente el carcter histrico
del proceso de desarrollo y conviene decir que no existe un nico proceso de
desarrollo.
Ejemplo de esto es Japn que, desde el periodo Tokugagua y hasta el
Meij, adems de mantener cerradas sus fronteras a la potencia colonial inglesa,
apost por un proceso educativo y tecnolgico adecuado a las caractersticas
culturales, fsicas y geogrficas propias. Llegaron a la conclusin de que, la
tecnologa extranjera bien poda tener grandes resultados en su pas de origen,
pues fue desarrollada para dichas condiciones, y el traspaso tecnolgico total no
produca los mismos resultados; en todo caso habra que combinar y adaptar los
conocimientos nuevos con los conocimientos antiguos del Japn.
Cada fase histrica de organizar la produccin y la vida social define un tipo
42
de desarrollo real. Las distintas fases del movimiento histrico y de la produccin

de bienes materiales contienen y expresan, cada una de ellas, un modelo de
desarrollo: es as que para cada sociedad primitiva, feudal, capitalista, o de otro
tipo, habr un modelo de desarrollo.
El desarrollo significa modificacin de las fuerzas productivas y la
transformacin de las relaciones que los hombres, independientemente de su
voluntad corno individuos, contraen alrededor del proceso de produccin. Con el
transcurso del tiempo el sistema hemos ido incorporando nuevos elementos a la
definicin de desarrollo. ste dej de ser solo la medicin del PIB per cpita y
comenz a integrar componentes debido a que el crecimiento econmico por s
mismo no implica, necesariamente, una mejora del bienestar social, de igualacin
de oportunidades entre todos los miembros de la sociedad; el desarrollo
econmico pretende incluir estas variables y Oswaldo Sunkello expresa de la
siguiente manera al sealar que el desarrollo econmico es un proceso de cambio
social que hace referencia a una evolucin deliberada que persigue como fin
ltimo la igualacin de las oportunidades sociales, polticas y econmicas en el
plano social y en la relacin a las sociedades con patrones elevados de bienestar
(Rodrguez Ferra, 1997).
Por ejemplo, acceso a los servicio pblicos, cobertura efectividad y calidad
de los servicios de salud, incluso nivel de estudios accesibles a la poblacin y nivel
mximo de estudios. La estabilidad, social y poltica, no pueden ser desligadas de
estos objetivos econmicos, por lo que el proceso de desarrollo econmico
supone ajustes legales e institucionales que son hechos para dar incentivos para
fomentar innovaciones e inversiones con el propsito de crear un eficiente sistema
de produccin y un sistema de distribucin para los bienes y servicios.
Recientemente, la controversia de s un pas poda considerarse
desarrollado
teniendo
extensa
devastacin
ambiental
altas
emisiones
industriales contaminantes, se cristaliz con el reporte del Estado de la Situacin

del Ambiental y con la aceptacin de acuerdos internacionales que disponen que
43
se procure el crecimiento econmico pero no a costa de los recursos naturales

indispensables para mantener los ecosistemas.
Algunos de los aspectos que considerarnos claves a la hora de hablar de
desarrollo son: (GALLICCHIO, 2004).
A. Se trata de un enfoque multidimensional e integrador.
B. Se trata de un enfoque que se define por las capacidades de
articular lo local con lo global.
C. Se trata de un proceso que requiere actores de desarrollo, que se
orienta a la cooperacin y negociacin entre esos actores.
Esto significa que un aspecto central del desarrollo es la orientacin hacia
la cooperacin entre actores pblicos y privados, de diferentes niveles
institucionales, locales, regionales, nacionales, internacionales incorporando
estrategias, acuerdos y alianzas que contengan un fin comn.
En este mismo sentido, especialistas corno Octavio Rodrguez, han
considerado el asunto del desarrollo con una "visin integral", es decir, que el
contexto
institucional
(social,
poltico
cultural)
contexto
estructural
(esencialmente econmico) se configuran corno dos grandes condicionantes del

proceso de desarrollo, globalmente considerado. (RODRGUEZ, 2006).
Dentro del contexto estructural encontrarnos la base tecnolgica y
productiva, es decir los aspectos que configuran el funcionamiento de la
produccin, desde las caractersticas de los agentes productores y sus tcnicas de
produccin, la dotacin de factores y la relacin entre mercados y agentes. El
contexto institucional por su parte se perfila corno un rasgo clave en pases de
menor desarrollo como los latinoamericanos, pues ms all de la base econmica,
la heterogeneidad social y econmica es expresin de una estructura social
condicionada por la presencia y reiteracin de cierta economa bsica: la que se
da entre inclusin y exclusin (RODRGUEZ, 2006).
44
En sta la visin estructural del desarrollo y presenta en sntesis las

"estrategias" principales sobre las que pueden incidir los agentes econmicos para
impulsar el desarrollo de la siguiente manera.
Desarrollo y Crecimiento Sostenido
1. Contexto Institucional: Social, Poltico y Cultural.
a. Heterogeneidad econmica y social.
b. Estructuras de poder poltico y social.
c. Formas de apropiacin del excedente.
2. Contexto estructural econmico.
a. Aparatos productivos y tecnolgicos.
b. Caractersticas de los agentes empresariales.
c. Configuracin de los mercados de factores y productos.
d. Dotacin de factores.
e. Relacin externa de mercados y agentes.
3. Motor Ncleo endgeno o dinmico liderazgo de algunos
sectores o empresas.
En sta ltima afirmacin Rodrguez se refiere al punto 3 al sealar que
desde una perspectiva estratgica, se considera que la puesta en marcha de ste
proceso y la sustentacin de su dinmica, se encuentran decisivamente
condicionadas por la presencia y el liderazgo de un "ncleo endgeno",
conformado por "algunos sectores y empresas" poseedores de una capacidad
especial tanto para gestar como para "propagar progreso tcnico", a partir de cuya
capacidad este ncleo se configura como el "motor" bsico del proceso.
(RODRGUEZ, 2006).
El primer elemento que esto supone es la existencia de "marcos
institucionales adecuados", proporcionados por el Estado y su aparato
gubernamental. De manera que si los intereses pblicos y privados consiguen
articularse adecuadamente resulta clave para la fuerza y eficacia del ncleo
endgeno, pues en un sentido general, la nueva actividad resultado del conjunto
45
de sectores y empresas tiende a dinamizar el desempeo de la economa.

La segunda suposicin lgica para definir el desarrollo en base de un
"ncleo endgeno", Rodrguez concede especial inters a la "capacidad de
generar y propagar progreso tcnico" y en base a ello expone los conceptos de
"Innovacin y Complementariedad" como las fuerzas impulsoras de la dinmica de
las estructuras productivas. Si bien es cierto que dichos elementos son parte
esencial del funcionamiento del ncleo endgeno lo es tambin igual o de ms
importancia el concepto de "organizacin".
De esta forma, el ncleo endgeno es la capacidad de organizacin de la
sociedad. El propio Rodrguez define el concepto de "ciudadana" como una
sociedad cuyos integrantes se organizan a partir de sus diferentes papeles, y
participan en la vida poltica buscando incidir en las decisiones colectivas, de
acuerdo con sus propios intereses (RODRGUEZ, 2006).
Debido a que elaborar un concepto de desarrollo rebasa los objetivos del
presente trabajo y seria materia de una sola investigacin, partirnos de hablar de
desarrollo cuando hay una relacin formada a propsito entre las condiciones de
existencia y las actividades productivas, y se expresa en el nivel de bienestar de
sus habitantes. Si quisiramos enumerar las caractersticas del desarrollo tal vez
una de las que menos consideraramos relevante seria "la organizacin" y
pondramos por delante elementos como la produccin, el nivel de inversin y
otros agregados econmicos igual de importantes. Y ante ello cabe cuestionamos
si podramos considerar cierto que en un pas cuya poblacin est mejor
organizada puede decirse con mejor grado de desarrollo relativo a otros pases.
Para clarificar sta idea y acercarnos an ms al concepto de desarrollo, a
continuacin se exponen algunas de sus caractersticas tomando en cuenta la
concepcin de diversos rganos internacionales.
III.
Elementos del desarrollo.
El concepto de desarrollo, da lugar a reflexiones profundas sobre el sentido

46
humano del proceso econmico, y se identifica en trminos muy genricos con

avance, mejoramiento y progreso, tanto tcnico y econmico como social, y
recientemente, incluso ambiental. Un concepto de desarrollo que han promovido
las Organizacin de Naciones Unidas y otras instituciones es el de "desarrollo
humano, global y sostenible".
Desarrollo humano: defiende que el desarrollo debe centrase en las
personas ms que en las naciones como trmino genrico, y promover los
derechos y las oportunidades de las personas como fin ltimo de las polticas de
desarrollo.
Imaginemos una piramidal en donde hay en tres niveles los factores,
actores y acciones que inciden directamente sobre el desarrollo, el cual
comprende objetivos tanto econmicos como humanos. Si quisiramos comparar
ste idea de pirmide con las estrategias de Rodrguez podramos decir que
dichos objetivos humanos y econmicos corresponden a lo que l llama contexto
institucional y estructural respectivamente, con la salvedad de que dicha visin
puede aparentar en un primer momento una divisin irreconciliable entre los
intereses pblicos y los privados. Para reencontrar ambos elementos se dividi el
esquema por niveles. En el primero, la base de esta estructura formada por los
factores ambiental, cultural, social, legal econmico y poltico porque, en una
visin de conjunto, ninguna puede excluir a las dems o ignorar sus condiciones y
relaciones.
Cada uno de ellos representa un elemento de orden para el quehacer
humano. Al centro se encuentran los bloques social y legal, como cimientos de la
pirmide. Las cuestiones econmicas y polticas se entienden solo en la medida
que las sociedades son capaces de organizarse y poner reglas claras para su
convivencia y, desde luego, para la organizacin de la produccin.
Hacia el otro extremo tenemos los aspectos culturales y ambientales lo cual
no significa que no interesen al quehacer econmico y poltico, por el contrario,
son parte de la misma base y el aspecto ambiental est al extremo, porque se
47
forma por la visn que los pueblos tiene del mundo y de la vida, es decir, su
cultura. Un pueblo que conoce su identidad es capaz de comprender la
importancia del medio ambiente en su vida diaria y en su vida corno nacin y
corno economa. Y cada agente que participa en el proceso productivo debera
tener en cuenta estas relaciones para poder comprender su propio proceso de
desarrollo.
Es as que en el segundo nivel, se reconocen explcitamente 4 tipos de
agentes o actores: Pblico, Social, Privado y Externo. Originalmente y por
reduccin, se habla de solo dos sectores de la economa- pblico y privado la
principal razn para incorporar a los sectores social y externo es la importancia e
incidencia en los problemas y soluciones que el desarrollo plantea. Dicho de otra
forma: los actores del proceso de desarrollo son ms que los representantes del
estado y las empresas de cada pas; solo los habitantes de cada nacin (en
conjunto) son responsables de definir su propio proceso de desarrollo.
Nuevamente vale la pena citar la idea de ciudadana de Rodrguez:
El desenvolvimiento de la ciudadana implica propiciar la conformacin de
"actores sociales" con capacidades y posibilidades de defender sus demandas y
de contraponerse a aquellas propuestas que los perjudican en la consecucin de
intereses legtimos, desde otro ngulo, impulsar la ciudadana implica habilitar los
mecanismos e instrumentos que permiten expresar los conflictos y construir, a
partir de esas expresiones, los proyectos compartidos que permitan resolverlos.
(RODRGUEZ, 2006).
En este crisol de actores y factores, en las que cada uno tiene una
responsabilidad, las acciones son muy diversas. Teniendo presente una visin
integradora, estas acciones tienen que enlazarse en todo sentido. En trminos del
monolito de desarrollo, "omitir o incluir alguna de las acciones expuestas conduce
a diferentes niveles y avances en el proceso de desarrollo. Para ejemplo de ello se
han trazado lneas punteadas para mostrar una evolucin de los niveles de este
tercer nivel en que tenernos varias acciones que inciden en el desarrollo.
48
Es necesario aclarar que cada actor puede incidir en el desarrollo de

acuerdo a las acciones que torne. El ejemplo del sector pblico y la educacin se
hace claro siguiendo la primera lnea inclinada de la izquierda. Nos dice entre
otras cosas, que un sector pblico acompaado
de instituciones slidas ser
responsable potencial de que el proceso educativo se integre con el de salud en la

dinmica de planes y programas que eleven la calidad de estos rubros del orden
pblico. Guarda relacin directa con la creacin de la infraestructura necesaria
para el pas, tanto fsica corno humana.
Si recorrernos la misma lnea hacia el siguiente bloque encontrarnos que la
educacin puede encontrar relacin con la investigacin y desarrollo cientfico
promovido por la iniciativa privada, claro, motivada por un marco jurdico claro y
las posibilidades de inversin. En el caso del sector social, primero debe de
recorrer un camino que ejercite su capacidad de organizacin para poder concurrir
al proceso productivo y de desarrollo.
Si retomarnos el asunto del cambio tecnolgico de Schurnpeter y la
concepcin de Rodrguez de las innovaciones y complementariedades (Rodrguez,
2006) reiterarnos en ste esquema que todo cambio tecnolgico debe de estar
sustentado por inversin en educacin, ciencia y tecnologa, as corno en una
adecuada organizacin de la sociedad que permita aplicar dichas innovaciones al
aparato productivo nacional, ya que en caso contrario, es decir en que las
innovaciones surgieran corno respuesta de investigacin exclusivamente privada
sera complicado hablar de desarrollo (debido a que el beneficio es inicialmente
propiedad privada). Solo puede ser motor para el desarrollo cuando, corno supone
Rodrguez, las innovaciones y complementos impulsen un ncleo endgeno que
propicie la actividad productiva originada de la relacin, organizacin y acuerdo de
los intereses de los diversos agentes econmicos o actores de la sociedad.
La intervencin de agentes del exterior (sean pblicos, sociales o privados)
est determinada tanto por los incentivos de inversin, corno por los objetivos que
se puedan tener en comn, y que se veran reforzados por la cooperacin
49
internacional y una estabilidad poltica que se sume al esquema de desarrollo de

cada nacin.
IV.
Medicin del desarrollo.
En el debate sobre el desarrollo PIB y PIB per cpita expresaban una

medida aproximada del desarrollo de las naciones en base al crecimiento
econmico, a lo productivo de las tierras, lo competitivo de las exportaciones de
manufacturas e incluso el grado de "terciarizacin" de la economa. Estos
indicadores no resultaron del todo satisfactorios para pronunciarse a favor del
desarrollo, deba existir ms que una aproximacin acerca del mismo.
Desde finales de la dcada de los ochenta y a lo largo de la dcada de los
noventa la ONU, trabaj en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(UNDP por sus siglas en ingls, United Nations Developtment Program) y para
1990 introdujo el concepto de "Desarrollo Humano" en el reporte del mismo
nombre, (HDR, The Human Development Report); comenz as, a integrarse un
indicador que sera ms especfico respecto a la medicin del avance en materia
econmica y de desarrollo impacto.
Inicialmente un objetivo
del reporte consisti en poner a las personas en el
.
centro del proceso de desarrollo en trminos del debate econmico, las polticas y
el apoyo. El objetivo fue a la vez simple y masivo con una implicacin sustancial, ir
ms all del ingreso per cpita. para evaluar las condiciones de bienestar de las
personas. Desde el primer reporte, cuatro nuevos ndices compuestos para el
desarrollo humano han sido creados: el " ndice de Desarrollo Humano"; el "ndice
de Desarrollo relativo al Gnero"; la "Medicin del Empoderamiento de Gnero" y;
el "ndice de Pobreza Humana" (U.N.D.P., 2006).
Actualmente, estos reportes se traducen a 12 idiomas y se distribuyen a
ms de 100 pases. El ndice de Desarrollo Humano (H.D.I., Human Developtment
Index) mide el logro medio de un pas en cuanto a tres dimensiones bsicas del
desarrollo humano: una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel
50
decente de vida. Por cuanto se trata de un ndice compuesto, el I.D.H. contiene

tres variables:
1. La esperanza de vida al nacer,
2. El logro educacional (alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de
matriculacin primaria, secundaria y terciaria combinada), y
3. El PIB real per cpita.
El ingreso se considera en el I.D.H. en representacin de un nivel decente
de vida y en reemplazo de todas las opciones humanas que no se reflejan en las
otras dos dimensiones.
A partir del ao 1999 en que se pone nfasis en las tecnologas de la
informacin y la comunicacin y en su potencial para avanzar en el desarrollo
humano. En el 2000 comenzaron a agregarse a esta medicin del desarrollo
elementos corno el acceso, uso, generacin o modificacin de bienes y servicio de
alta tecnologa (HDR 2001) bajo el lema "poner el adelanto tecnolgico al servicio
del desarrollo humano" destacando el hecho de que el desarrollo seria
consecuencia del avance en el control y perfeccionamiento de procesos
electrnicos, qumicos, biolgicos y geonmicos, que empezaran a transformar la
concepcin de la alimentacin, el medio natural, los energticos y hasta los
procesos productivos ms sencillos que acabaran de incorporar nuevos mtodos.
Considerar el nivel educativo de las naciones no es fortuito ni un asunto de
superioridad acadmica o educativa per se. Se trata de un asunto esencialmente
de competencia y competitividad. En trminos de la pirmide que mencionamos en
prrafos anteriores, es fundamental para el desarrollo, ms all de que en esencia,
la educacin mejora el nivel de vida de los seres humanos permitindonos
acceder al conocimiento, el conocimiento nos acerca a la investigacin y creacin
de nuevos conocimientos. Que exista un nivel medio de conocimiento vuelve ms
atractivos los pases a la inversin productiva porque es una condicin de la
competitividad: que el recurso humano sea bajo en costo ahora resulta insuficiente
para incentivar a que los capitales fluyan hacia las naciones, la nueva ventaja de
51
la mano de obra consiste en contar con personal plenamente capacitado y

altamente calificado, stas caractersticas podr verse reflejadas en la
productividad del trabajo.
Incentivar el acceso a la educacin tiene mltiples beneficios (CEPAL,
1990) Destacamos el conocimiento, su manejo, investigacin y desarrollo como un
activo para las empresas y como una ventaja en la divisin internacional del
trabajo: los dueos del capital lo pensarn dos veces antes de invertir en un pas
donde el nivel de escolaridad y alfabetizacin es mnimo an es lejano considerar
la educacin de la poblacin de un pas un papel de las empresas.
En cambio cuando el proceso educativo fomenta y difunde el conocimiento,
las personas son capaces de volverse un factor muy til a los fines de la empresa:
la implementacin de recursos en capacitacin podran observar un resultado
superior al esperado, en base a las habilidades que la educacin fomenta a travs
de la lectura, escritura, dilogo, intercambio de ideas y organizacin de juicios y
acciones enfocadas a alcanzar objetivos. Si la mano de obra posee las habilidades
tcnicas y los conocimientos requeridos para echar a andar la operacin de los
diversos proyectos de la iniciativa privada, social o extranjera, los tiempos de
puesta en marcha se reducen; la mano de obra entonces logra mayor eficiencia. El
simple hecho de que la mano de obra tenga conocimiento de cmo realizar desde
trabajos simples hasta trabajos que requieren de conocimiento especializado
expresa la integracin del proceso educativo a la vida productiva y un nivel de
desarrollo en la organizacin de la sociedad para realizar su labor, ya sea
personal, laboral o profesional. O en trminos ms esenciales, para que las
personas (o naciones) puedan llevar a cabo transacciones entre ellas debe existir
un nivel medio de conocimiento que propicie un mutuo entendimiento y beneficio
recproco. Por esta razn la segunda meta de los Objetivos del Milenio (Cumbre
del Milenio de las Naciones Unidas, 2000), es "lograr la enseanza primaria
universal".
En el ao 2002 la democracia lleg a ser factor del desarrollo, en parte
52
gracias a la inslita situacin geopoltica que sucedi a los atentados del 11 de

septiembre de 2001. La cuestin esencial fue la "igualdad en el desarrollo",
deseable por aquellas naciones que esperan tener una mejor calidad de vida,
niega cualquier hecho o determinante histrico del desarrollo de cada pas, y lo
reduce a una nocin de gobernabilidad y equidad corno determinantes del
desarrollo.
Una estabilidad mundial en la que se asuma que "todos somos iguales" es
muy diferente a aceptar y reconocer que cada pas tiene caractersticas distintas.
Trabajar en ellas para beneficio mutuo es, tal vez, ms constructivo y sano que
afirmar que "la profundizacin de la democracia es una necesidad mundial". Si
bien el U.N.D.P. ha estudiado por ms de una dcada el impacto de la equidad en
el proceso de desarrollo, la democracia ms que un factor decisivo para el
desarrollo, resulta un factor poltico. Por otro lado, algo que resulta provechoso de
esta medicin del desarrollo es la reflexin acerca de mejorar la estructura de las
instituciones que tienen la encomienda de atender y aportar soluciones a los
grandes problemas mundiales. Pues es un hecho, que los pases en los que el
marco normativo y el estado de derecho son ms respetados y seguidos por los
diferentes rganos, de gobierno (Informe de Desarrollo Humano, 2003): de salud,
de asuntos legales, financieros, fiscales y hasta burocrticos, tienen un mejor
desempeo en el cumplimiento de las metas de desarrollo (ndice de Percepcin
de la Corrupcin, 2005).
Para poner un ejemplo utilizarnos el caso de Mxico, que desde 1995, ha
ido ganando puntos en la medicin del desarrollo, como se aprecia en el cuadro 1,
sin embargo, la posicin de Mxico entre 170 pases muestra un deterioro a partir
de 1998. El ndice estimado para 2005 y 2006 permite ver que el avance de
Mxico en materia de desarrollo no ha sido suficiente si quiera para remontar el
nivel de 205.
Esto significa, entre otras cosas, que otras economas emergentes han
tenido ms xito que Mxico en materia de desarrollo y que a pesar de un relativo
53
avance continuo ao con ao, el resto de los pases han logrado rebasar a Mxico
en materia de salud, educativa y econmica.
Cuadro 1
ndice de Desarrollo Humano
Mxico 1995-2006
AO
I.D.H.
POSICIN
1995
0.782
50
1996
0.784
51
1997
0.788
50
1998
0.784
49
1999
0.790
51
2000
0.798
54
2001
0.800
55
2002
0.802
53
2003
0.814
53
2004
0.821
52
2005
0.823
51
2006
0.827
51
Fuente: U.N.D.P., Reporte de Desarrollo Humano, varios aos.
En el Reporte de Desarrollo Humano 2004 se destaca la diversidad cultural

como otro elemento ms en el camino del desarrollo, pero no es hasta el Reporte
de 2005 "La cooperacin internacional ante una encrucijada, ayuda al desarrollo,
comercio y seguridad en un mundo desigual" en que se reconoce abierta y
urgentemente la necesidad de trabajar en los hechos de un mundo en el que las
brechas entre asuntos estratgicos y soluciones son muy amplias. El reporte de
2006 avanza e incorpora la escasez del agua como un reto global. El informe, que
se encuentra en proceso de elaboracin, para 2007 declara que el cambio
climtico puede ser el mayor desafo que enfrenta la humanidad en los albores del
siglo XXI.
54
Se hace presente lo que para algunos pareca obvio "el lmite al crecimiento
econmico es la capacidad de carga del sistema natural de la tierra". En otras
palabras la produccin no puede ir ms all de los lmites naturales del planeta.
Estos lmites, son el "patrimonio natural" de las futuras generaciones, el stock de
recursos naturales y la capacidad de asimilacin de las emisiones contaminantes
en todos sus estados (slidos, lquidos y gases). Estos elementos corresponden a
un recientemente popularizado paradigma: el desarrollo sustentable.

La
actividad
econmica,
en
sus
diversas
formas,
ha
generado
contaminaciones de los suelos, las aguas y la atmsfera. El solo uso de

combustibles de origen fsil es una de las causas principales del efecto
invernadero, que parece originar el calentamiento de la atmsfera, y el
adelgazamiento de la capa ozono, que protege a la atmsfera y a seres vivos de
los rayos ultravioleta, puede ocasionar incalculables consecuencias a largo plazo
en los regmenes climticos y ocenicos; la deforestacin de los bosques y selvas
hmedas, tiene serios efectos nocivos sobre la desertificacin y erosin de la
tierra, la reduccin del suministro de agua mundial y oxgeno atmosfrico. Al
mismo tiempo y durante el siglo XX, la poblacin mundial creci rpidamente y los
avances tecnolgicos han permitido el acceso a satisfactores humanos antes solo
concebidos en la imaginacin.
Hace 200 aos los recursos naturales (tierra, agua, madera, combustibles,
etc.) se crean ilimitados. Hace aproximadamente 100 aos una "revolucin
energtica" amplio los horizontes de aquella primera revolucin industrial. Hace 50
aos el mundo comenzaba a salir de los grandes colapsos blicos y se crey que
la poca de bonanza econmica podra durar por siempre. Esta percepcin dej
de ser clara hace 25 aos.
Y fue hasta entonces que la relacin del hombre con la naturaleza comenz
a buscar el camino del reencuentro, a travs del concepto de "Desarrollo
55
Sustentable". A partir de la dcada de 1970 se da un gran movimiento sobre el

entorno natural. En 1982, la Carta Mundial de la Naturaleza, es adoptada por
Naciones Unidas, la cual ratifica que "la humanidad es parte de la naturaleza y que
la cultura y civilizacin humana estn arraigadas a ella" (Comisin de Derechos
Humanos del Distrito Federal, 2005).
La Convencin de Viena de 1985, sobre la proteccin de la capa de ozono,
alert al mundo del problema con los qumicos degradantes de nuestra proteccin
de la radiacin solar. Todos son buenos ejemplos de llamadas de atencin que
han finalizado en protocolos como el de Kyoto o el de Montreal. Actualmente la
"sustentabilidad" se ha convertido en la virtud que la mayora de las personas,
empresas, gobiernos y organismos han tratado de volver propia, incluso sin
comprenderla del todo. Es as como lo sustentable ha cobrado importancia al
pasar del idealismo poltico o acadmico a una realidad poltica de la vida diaria de
las personas y las naciones.
A. Concepto de desarrollo sustentable.
Desde la Cumbre de Ro de Janeiro en 1992, Mxico, junto con otros 177
pases, ha adquirido el compromiso de emprender el desarrollo sustentable en el
marco de la globalizacin.(URQUIDI, 2003) El "desarrollo sustentable", es un
concepto propuesto por la Comisin Brundtland en el Informe socio-econmico
sobre una gran cantidad de naciones, elaborado en 1987 para la ONU por una
comisin encabezada por la doctora Gro Harlem Brundtland. Originalmente, se
llam Nuestro Futuro Comn (Our Common Future, en ingls).
En este informe, se utiliz por primera vez el trmino desarrollo sostenible
(o desarrollo sustentable), definido como aquel que satisface las necesidades del
presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones.
Esto supone reencaminar los esfuerzos de crecimiento y desarrollo hacia
un proceso que permita legar a las generaciones que estn por venir, de manera
equitativa y con pleno respeto al medio ambiente, acceso a los recursos naturales
56
y oportunidad de mejor calidad de vida que ha disfrutado hasta ahora una porcin
pequea de la humanidad.
Informe socio-econmico sobre una gran cantidad de naciones, elaborado
en 1987 para la ONU por una comisin encabezada por la doctora Gro Harlem
Brundtland. Originalmente, se llam Nuestro Futuro Comn (Our Common Future,
en ingls). En este informe, se utiliz por primera vez el trmino desarrollo
sostenible (o desarrollo sustentable), definido como aquel que satisface las
necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras
generaciones.
La economa mundial ha transitado hasta ahora por etapas de fuerte
crecimiento y de incorporacin de nuevas tecnologas a los procesos productivos,
pero son pocos los pases y los pueblos que han alcanzado elevados niveles de
vida. Es ms, estos adelantos se han obtenido con un uso indiscriminado y
costoso de los recursos naturales, entre ellos los energticos, los bosques, el agua
y los suelos, con crecientes depredaciones y con contaminaciones peligrosas y
txicas ya irreversibles, que ponen en peligro la salud, y, en ltimo anlisis, la
sobrevivencia de la especie humana.
Por ello, el desarrollo como se ha concebido hasta ahora, sobre todo a
partir de la Revolucin Industrial y despus de la Segunda guerra Mundial, no
podr ya sostenerse: el costo ambiental ha sido superior a los beneficios
materiales. O mejor dicho "ningn beneficio material justifica el exterminio del
ambiente". De ah la idea de procurar la sustentabilidad del desarrollo con
proteccin ambiental acentuada, economa de recursos y reorientacin de la
produccin en funcin de procesos y productos que no deterioren o alteren el
ambiente.
A medida que el concepto de desarrollo sustentable se ha ido definiendo y
precisando a nivel global, regional, nacional y local, es urgente repensar los
propsitos de la accin humana. No se trata solo de ponerle filtros a las
chimeneas, sino de ir a las bases mismas de la produccin para lograr que sta
57
sea menos agresiva con los seres vivos. El concepto de sustentabilidad implica
bsicamente 4 elementos a saber:
1. Limites naturales,
2. Conservacin productiva,
3. Perspectiva intergeneracional y
4. Globalizacin.
1.- Lmites naturales.
Resulta necesario reconocer la base natural limitada e irremplazable de los
recursos naturales. Desde el siglo XVI y hasta el XIX, el expansionismo colonial
garantiz la existencia de tierras y recursos naturales suficientes, por lo cual la
idea de lmites fue en un primer momento el mar, las cordilleras, y durante tres
siglos, la capacidad de extraccin de las colonias y adems persista la nocin de
que los recursos mundiales seran inagotables, el siglo XX nos ha mostrado cuan
equivocada puede llegar a ser esta afirmacin. El hecho ineludible es que la
poblacin mundial, el sistema social, poltico y econmico estn ligados
ntimamente al sistema natural (En Investigacin Econmica, vol. LXII: 242, 2002)
pues "los asentamientos humanos y los territorios distantes de los que extraen
materiales y energa y en los cuales vierten sus desechos comprenden espacios
(Gonzlez, Dvila, 2003) dentro de ecosistemas, que han enfrentado una carga
ecolgica cada vez mayor.
2.- Conservacin productiva.
En trminos ricardianos podemos decir que las energas originarias e
indestructibles del suelo. Ricardo acert al plantear la renta de la tierra en funcin
de sus capacidades productivas o "la calidad" de las tierras. Pero nunca lleg a
concebir un mundo en el que las tierras de primera se agotaran. En su
pensamiento econmico, Ricardo comprenda la relacin entre la produccin y los
lmites naturales, a pesar de considerar "indestructibles" las energas del suelo;
para compensar la prdida de calidad en la tierra intervenan el intelecto humano,
58
la inversin en capital y la organizacin.

Ninguna aplicacin extensiva e intensiva en capital recupera ecosistemas
completos. Lo ltimo que queda es hacer que el intelecto y la organizacin
humana intervengan para satisfacer nuestras necesidades y conservar el potencial
productivo del medio ambiente.
En Keynes encontramos algunas palabras al respecto, el autor seala que
es cierto que las necesidades de los humanos pueden ser insaciables. Pero ests
se dividen en dos clases: las absolutas, en el sentido de que las experimentamos
sin importar la situacin en que se encuentren nuestros semejantes, y las
relativas, que experimentamos slo si satisfacerlas nos encumbra y nos hace
sentir superiores a nuestros prjimos. Estas ltimas necesidades, las que
satisfacen el deseo de superioridad, pueden realmente ser insaciables, pues
cuanto mayor sea el nivel general, tanto mayor ser. Ms esto no es tan cierto
para las necesidades absolutas: se puede llegar pronto quiz mucho antes de lo
que imaginamos a un punto en que satisfagamos estas necesidades y prefiramos
dedicar la energa que nos queda a tareas no econmicas (Keynes, 1963).
Los apetitos humanos no tienen lmite, las necesidades por otro lado estn
determinadas por requerimientos especficos expresados en el crecimiento de la
actividad econmica, la cual tiene al menos dos limitantes: la capacidad finita de
los recursos naturales (tierra, agua, madera, petrleo, etc.) y la incapacidad del
homo sapiens de establecer acuerdos y estrategias realizables que permitan un
aprovechamiento "sustentable" de los recursos naturales.
En otros trminos, replantear el modelo de crecimiento econmico a lmites
naturales y un aprovechamiento eficiente y competitivo de los recursos, de forma
que su agotamiento acelerado emprendido en el siglo XX desacelere hasta
volverse inocuo. Se dice simple pero es una labor global y que requiere del
esfuerzo de todos los sectores de la poblacin mundial.
3.- Perspectiva intergeneracional
59
De entre las diversas expresiones del concepto de sustentabilidad,

podernos decir que este es uno de los elementos que le da un claro sentido al
concepto: "procurar el bienestar de la gente, tanto de estas como de las
generaciones por venir, al mismo tiempo que se cuida el bienestar de los
ecosistemas en el presente y en el futuro (SALDVAR, 2002).
El tiempo en economa resulta una variable fundamental, pues en la estela
que los principales indicadores econmicos dejan a travs del tiempo,
encontramos evidencia del comportamiento, causas y efectos de la modificacin
de las variables. Indicadores como tasa de inters, tipo de cambio, inflacin,
usualmente son interesantes en el corto plazo, comprendido por la rentabilidad o
beneficio que en menos de un ao el capital obtiene del desempeo de estos, en
un ambiente de incertidumbre. Dira Keynes "en el largo plazo todos estamos
muertos".
Negando esta ltima afirmacin que se le atribuye a Keynes, tenemos que
no todos estn muertos en el largo plazo. Existen y existirn generaciones
posteriores que se preguntarn por qu la gente del siglo pasado no hizo algo
para evitar la destruccin y escasez de los recursos? Por lo que el elemento
intergeneracional es, ms bien, un valor tico incorporado al anlisis econmico,
social y ambiental.
Es un asunto de equidad con las futuras generaciones para que ellas
puedan garantizar su vida y desarrollo pleno tanto como las generaciones
anteriores. Qu ser humano que est por nacer no merece un ambiente digno en
el que pueda vivir?, Los nios del futuro merecen conocer los bosques, selvas y
dems maravillas naturales solo en un museo, en un libro o en algn medio digital,
como vestigio de algo que existi?; es justo desperdiciar los recursos renovables,
como el agua por ejemplo, aunque ello pueda significar un futuro en que las
guerras sean por est lquido y no por petrleo?... una pregunta ms cercana a
nuestro tiempo cmo esperarnos garantizar el abasto del mundo futuro cuando
no hemos podido alcanzar el abasto y desarrollo del mundo de los ltimos aos?
60
4.- Globalizacin.
Acompaa a la idea del desarrollo sustentable, y se expresa en la apertura
generalizada de cauces al intercambio comercial y a los movimientos de capital, a
la difusin del conocimiento y a los aprovechamientos tecnolgicos.
La globalizacin se muestra como un fenmeno relativamente reciente, con
races tan lejanas como el siglo XIII y los primeros intercambios entre mercaderes
europeos, o tan cercanas corno la gran crisis econmica y financiera de los aos
30 y los tratados de Breton Woods o la dcada de los ochenta. El hecho es que
ambos trminos, globalizacin y sustentabilidad, se han generalizado en el hablar
econmico, poltico e ideolgico en los ltimos 20 aos. A veces dichos a la ligera,
demuestran una carencia de conciencia social y conocimiento de historia
econmica.
Para simplificar, diremos que la globalizacin representa un proceso en
que, el quehacer humano de todo tipo (econmico, financiero, cultural, etc.) se
vuelve internacional y tiene impacto "global", porque sus consecuencias inciden en
la toma de decisiones en lugares relativamente lejanos y aparentemente sin
relacin con el lugar donde se originan los problemas. Por ello, las soluciones a
los "problemas globales", son de inters internacional y de accin local.
Enfocado a la sustentabilidad, resulta que los objetivos de alcanzar un
desarrollo sustentable es una labor de escala global". El desarrollo sustentable y la
globalizacin van de la mano. El desarrollo econmico y social no puede
concebirse ahora sin polticas ambientales integradoras, ni prescindiendo del
objetivo de la equidad en el uso de los recursos del planeta, tanto los humanos
como los materiales; en otras palabras resulta sano para el ambiente global y
econmico replantear la relacin de la sociedad con la naturaleza.
Los pases requieren prepararse y organizarse, a fin de aprovechar de
manera permanente las ventajas potenciales de la globalizacin y defenderse de
sus efectos negativos. En el caso empresarial esta nocin de sustentabilidad
61
difiere y parece menos noble en sus intenciones. Resulta que la fachada de

"empresa limpia", "empresa ecolgicamente responsable o sustentable" se ha
vuelto el mejor atuendo para que las grandes megacorporaciones compitan entre
s.
Con una etiqueta "sustentable" buscan cubrir mercado al ponerse en el
agrado de los consumidores y en aparente consonancia con los programas y
polticas sustentables; haciendo parecer propios, los objetivos y metas globales,
para salvaguardar la existencia humana, salvaguardando sus intereses: una
estrategia corporativa, la ms novedosa y amigable.
Para poner un ejemplo, se revis, en el Reporte de Desarrollo Sostenible
2006, a la cementera Holcim en ecuador, en el cual se expone la importancia del
desarrollo sustentable para la empresa definiendo que el desarrollo sostenible es
una prioridad para la empresa a nivel mundial y se encuentra enmarcado dentro
de estrategia de negocio. El objetivo de generacin de beneficio para los
accionistas se transforma en la creacin de valor para nuestras partes
interesadas, siempre en consonancia con nuestro compromiso con el desarrollo
sostenible.
Por lo que el termino sostenibilidad es un concepto corporativo de
avanzada que tiene que ver con la capacidad de invertir creativamente los
recursos del presente. Esta inversin va de la mano con la satisfaccin de las
necesidades no slo del actual personal, sino tambin de los clientes y los
habitantes de las comunidades aledaas a lugares de operaciones. La
sostenibilidad es, en definitiva, un valor agregado en la imagen corporativa.
Otro de los compromisos de la empresa es la proteccin de lo ecolgico, el
cabal cumplimiento de las normas ambientales y la recuperacin de las zonas
utilizadas. Este minucioso apego al mantenimiento del ecosistema constituye el
gran aporte al equilibrio ambiental.
Por lo que la sostenibilidad significa continuidad, orden, progreso, siempre
62
en armona con la naturaleza y con el entorno social. Por lo que el desarrollo

sostenible consiste en tres puntos esenciales:
1) Mantener un equilibrio y un balance entre el rendimiento econmico,
2) La responsabilidad social corporativa y
3) El desempeo ambiental basado en un profundo respeto por el
cosistema. (Holcim Ecuador S. A., 2006)
Es as que en primer trmino, el concepto de sustentabilidad desde la
perspectiva empresarial busca un rendimiento econmico que no se afecte por la
responsabilidad social y ecolgica. Aunque parece incorporar la atencin por la
conservacin ambiental, no establece una base natural restrictiva de su actividad
productiva y mucho menos ofrece explcitamente una satisfaccin de necesidades
para futuras generaciones. Para enfatizar lo ltimo, en el 2006, de la utilidad antes
de impuestos y deducciones 63 por ciento corresponde a la utilidad neta; 22 por
ciento a impuestos y 15 por ciento a los trabajadores. Con lo cual notamos que
Holcim Ecuador resulta una megacorporacin que con su operacin se beneficia
principalmente a ella misma. Y muestran que el marco sustentable es un concepto
corporativo de avanzada que promueve su actividad principal y cuidar el ambiente
resulta solo un objetivo secundario.
Si hay que mencionar una bondad del concepto de sustentabilidad de
Holcim es que tiene que ver con la capacidad de invertir creativamente los
recursos del presente. Puede tener varias interpretaciones. La que aqu se le da
es la de innovacin y utilizar el conocimiento humano para aprovechar mejor los
recursos. En el texto la visin es expresamente rentista, pero incluso podemos ver
que en un mundo con escasez e incertidumbre es necesario pensar
creativamente.
Pases y empresas declaran seguir las normas ecolgicas y sustentables y
an en 2007 son muy pocos los pases que han reglamentado debidamente el
desarrollo sustentable en sus pases, teniendo que las normas an vigente son
relativamente parciales en cuanto a objetivos de desarrollo. O si somos ms
63
estrictos en nuestro juicio, a dos dcadas de distancia del "Informe Brundtland" los
avances en programas, estrategias y acciones que promuevan un desarrollo
sustentable son escasos o nulos, a falta quiz de una cooperacin nacional e
internacional ms efectiva y al compromiso por respetar acuerdos y normas
ambientales. Dirigirse hacia una etapa de desarrollo sustentable requiere aunar y
coordinar esfuerzos en todos los rdenes, y colocar el ambiente por encima de
cualquier otra consideracin material. Es un desafi sin precedente que no
admitir improvisaciones. (Urquidi,. 2003).
B. El desarrollo rural.
Hablar de desarrollo sustentable conlleva reflexionar sobre dos ideas: 1) la
dicotoma existente entre campo - ciudad o mejor dicho entre agrcola y rural; y 2)
la relacin que guarda el desarrollo sustentable con la agricultura. En el siglo XX
se han presenciado cambios sin precedentes, tanto en la dinmica de la poblacin
como en el avance del desarrollo humano. Se han ampliado las oportunidades en
las vidas de muchas mujeres y muchos hombres de todo el mundo, en
proporciones nunca antes experimentadas en la historia. Al mismo tiempo, gran
parte de la humanidad sigue atrapada en un ciclo vicioso de pobreza, enfermedad
y desigualdad (Fondo de las Naciones Unidas sobre Poblacin, 1999).
El concepto Desarrollo Rural abarca no slo el complejo asunto de la
produccin en el sector agropecuario, forestal y pesquero, sino a los trabajadores
y a sus familias que dependen directamente de esta actividad y an a las
personas residentes en las reas rurales y dedicadas a otros menesteres.
(Martnez Hernndez, 2002).
64
CAPTULO 2
EL
MOVIMIENTO
COOPERATIVO
BREVE
HISTORIA.
El hombre como ser vivo busca garantizar su sobrevivencia, pero a
diferencia de otros animales responde de una manera diferente, hace consciente
sus necesidades y construye los medios para satisfacerlas, reconociendo que para
preservar su vida es necesario transformar a la naturaleza a travs de la nica
mediacin que tiene con ella, el trabajo. (Marx, 2005). "El ser humano es, entre
todos los seres, el nico que ha logrado un dominio casi absoluto de la produccin
de sus alimentos. Todas las grandes pocas del progreso de la humanidad
coinciden, de manera ms o menos directa, con las pocas en que se extienden
los medios de alimentarse. (Engels, 1978.)
En este sentido el trabajo se presenta como un proceso que garantiza al
hombre la satisfaccin de sus necesidades vitales, como la alimentacin, vestido,
vivienda, descanso, etc., en forma paralela desarrolla la capacidad de pensar,
proyectar y actuar para transformar la naturaleza, a travs de la construccin de
medios e instrumentos para la realizacin del trabajo, que a su vez son elementos
que la misma naturaleza ofrece, los cuales pueden ser usados tal cual se
presentan o transformados para su uso. El objetivo es modificar mediante el
trabajo a la naturaleza para satisfacer las necesidades, por lo que los elementos
anteriores representan las fuerzas necesarias para garantizar la produccin.
En este sentido la cooperacin a travs de la historia ha servido como una
fuerza de produccin, un instrumento que crea un vnculo directo con la naturaleza
y el mismo hombre, motivo por el cual forma parte importante en el proceso de
produccin, ya que est relacionado a la capacidad del hombre para producir de
manera colectiva. Si bien se reconoce que al inicio de la humanidad se da la unin
de los hombres en la bsqueda por conservar su vida a travs de la proteccin y
65
amparo frente a las fuerzas de la naturaleza, es cierto tambin que se logran

establecer relaciones de produccin comunitarias, para acceder a los recursos
necesarios para la sobrevivencia, lo cual slo es posible a partir del proceso de
trabajo (Marx, 2005), el trabajo se realiza en colectivo y no de manera aislada.
La cooperacin dentro del proceso de trabajo, no es ms que el reflejo de la
forma del trabajo que permite multiplicar las fuerzas personales de muchos en un
mismo proceso de produccin, o tal vez en procesos diferentes pero que estn
relacionados entre s para cumplir un fin comn, satisfacer las necesidades
individuales y comunitarias.
La cooperacin permite que se incremente el producto del trabajo, es decir,
crea una fuerza que se potencia, que no es otra cosa, sino la capacidad que el
hombre adquiere al reunirse con otros hombres para materializar la satisfaccin de
esas necesidades (Engels, 1978), de una forma ms fcil y que garantice su
sobrevivencia.
Buscar construir una distincin de la cooperacin desde un momento
histrico, facilita comprender tambin como se configura y la forma que adopta,
especialmente para explorar las particularidades que la cooperacin toma bajo el
capitalismo, como una forma histrica especfica.
En la lgica capitalista, la cooperacin como condicin histrica de la
dinmica del mismo modo de produccin es presentada como algo ajeno al
hombre, donde la relacin prevaleciente se da, no a partir de la relacin de los
sujetos que se relacionan entre s para cumplir propsitos comunes, sino a partir
del objeto al que se quiere llegar, lo cual da la condicin para que se renan y
logren cumplir objetivos individuales. Pero como el capital, posee al objeto, plantea
que es gracias a l que se logra la cooperacin, por lo tanto es asumida como una
fuerza productiva del capital y presentada como una de sus ms grandes
invenciones, pues finalmente es el que decide que todos esos trabajos
individuales, se unan en la produccin de objetos comunes: las mercancas.
66
Si ese es el sentido de la cooperacin en su carcter histrico, cul es el

sentido de la cooperacin en su representacin transhistrica la cooperacin a
travs de los tiempos esto es, en la dinmica de la construccin del hombre, en el
placer de la vida, de estar y afirmarse a travs de los otros, en el proceso de
generar su vida los hombres se relacionan entre s con un propsito comn:
producir los bienes materiales necesarios para su subsistencia. (Cohen de Govia,
1973) El hombre posee la capacidad de construirse a partir de un trabajo comn
que permite reafirmar en conjunto su propia humanidad, como pilar bajo el cual se
construir as mismo como ser social que necesita del otro para sobrevivir, que
considera la virtud de interactuar con sus iguales.
La cooperacin desde esta ptica, pensada como una fuerza productiva se
mira en un doble sentido, primero como aquella que garantiza la vida a partir del
trabajo, en su entorno natural, en esa relacin que Marx nos plantea, establece el
hombre con la naturaleza; y la segunda en su aspecto social, que permite la
reproduccin de la especie, somos seres genricos (Tonda Mazn,1997) que al
entrar en contacto con otros no slo disfrutamos de la compaa del otro, sino
adems buscamos que esa compaa est presente.
En las sociedades primitivas por ejemplo, la cooperacin es el primer medio
como unidad bsica en torno a la cual comienzan a nacer las primeras relaciones
sociales. Aparece la comunidad, con la cooperacin como fundamento la cual
permite a partir del trabajo establecer una forma de vida sedentaria. El hombre
debi reunirse con l otro de manera poco organizada, para cazar presas de gran
tamao o ferocidad, tambin para protegerse del fro o el calor, y finalmente
buscar la manera de transformar de manera ms profunda a la naturaleza de
acuerdo a sus necesidades. (Cohen de Govia, 1973).
Al aparecer las comunidades agrcolas, se da forma a un trabajo colectivo
ms organizado en el que varios hombres trabajaban en las cosechas, por
ejemplo, para garantizar los cultivos en temporadas en que no estaba presente la
lluvia, buscando la forma en la que el agua llegara a las tierras, as que para ello
67
debieron de encontrar a travs de la suma de fuerzas, la forma de construir diques

y desages. La cooperacin fue un elemento importante en la produccin, pero
tambin represent una manera de colectivizacin en la que surgan nuevas
formas de unin entre los hombres, fuera por parentesco, o por vecindad en donde
las relaciones establecidas eran una unidad econmica y social. (Engels, 1978).
La cooperacin como elemento del proceso de trabajo, es la fuerza
productiva que surgida de la condicin biolgica del hombre (Arnaiz-Villena 1995)
contiene una base material que se entiende a partir de los mismos medios de los
que el hombre en distintos momentos echa mano para producir lo necesario para
sobrevivir.
La cooperacin, el grado que alcance y cmo se desarrolle, depender de
la forma en que el hombre logre satisfacer sus necesidades, es decir como pone
en movimiento a aquellas fuerzas productivas que le facilitan la produccin de sus
medios de subsistencia.
La necesidad de retomar este anlisis histrico se encuentra vinculada al
reconocimiento de que el hombre en tanto ser social, al entrar en contacto con
otros, genera una potencia de las fuerzas productivas, incrementando las
capacidades individuales para el logro de un fin comn. Esta potenciacin de los
trabajos individuales es la que interesa al capitalismo, la cual en un primer
momento es destruida, cuando se extermina a las entidades comunitarias, para
luego ser sometida, reconstruida y finalmente retomada por el capital.
La cooperacin se vuelve entonces una simple emulacin dentro de una
forma en la que la sociedad se organiza para producir sus medios de subsistencia
de manera competitiva e individualizada, slo se coopera en cuanto el capitalista
decide poner a los hombres en un espacio comn, para la produccin de
mercancas.
Pero lo anterior, se relaciona con una realidad impuesta, donde lo que se
produce y como se produce, no es decidido por el sujeto social, sino por un sujeto
68
individual que es dueo de las formas y contenidos del proceso de produccin. De

esta forma, segn la cual los hombres llevan a cabo esta produccin depende
primeramente de la naturaleza de los medios ya listos a su disposicin y que les
es necesario para reproducir. (Marx y Engels, 1974).
La necesidad de satisfacer, el hambre, la sed, el amor, el vestido, etc., se
determina ahora no desde lo que somos los hombres y mujeres como seres
genricos (Tonda), sino desde condiciones materiales de produccin especficas,
que imponen un sistema de necesidades y capacidades sociales , es por ello que
en este captulo buscamos aportar elementos para entender a la cooperacin en
su esencia transhistrica, as como del sentido de su estructura histrica, derivada
de las formas de cooperacin a partir de la produccin y las relaciones que de ella
se derivan.
Intentaremos explicar la afirmacin de Marx, al sealar que El hombre es
por naturaleza, un animal social (Marx, 2005) en un primer momento, la
configuracin de la forma transhistrica de la cooperacin, donde el punto de
partida es el trabajo cuya funcin es la produccin del sujeto, a partir de una
relacin que se establece entre sujeto-objeto, o bien, de la relacin entre hombrenaturaleza, a travs de un proceso de trabajo, donde la cooperacin funciona
como un elemento ms de la mediacin de esa relacin, pero que a su vez crea
una fuerza productiva, que emerge de la colectividad, que al activarse en el
proceso de produccin se potencia, garantizando por la tanto la produccin y
reproduccin del hombre.
En su forma histrica concreta, hay una inversin de la relacin bsica
dentro del proceso de produccin, el trabajo en su tensin histrica sigue siendo el
punto de partida, pero el punto de llegada es la produccin del objeto, por lo tanto
la existencia del sujeto queda subordinada a una relacin donde el objeto
determina su propia existencia, desarticulando la relacin existente entre hombrenaturaleza, es entonces que la cooperacin como elemento de ese proceso y
fuerza productiva del hombre se vuelve un fin, y no un medio como en su
69
configuracin transhistrica (Donde el objeto como instrumento de trabajo

representaba la posibilidad de producir un bien especfico, constituidos por los
medios de produccin, para la satisfaccin de necesidades), su potenciacin crea
una fuerza productiva de masas (Ya no es la fuerza colectiva para la produccin
del gnero, sino parte de un conjunto de relaciones que se establecen para la
produccin de objetos en masa), la cual permite la produccin del objeto y
garantiza el control del proceso de trabajo, a partir del sometimiento de la
produccin del sujeto.
Es decir, a la ruptura de aquella relacin que el hombre establece con la
naturaleza y que permite la produccin de los medios necesarios para sobrevivir,
as como la de su reproduccin como especie, es simplemente el sometimiento del
hombre a travs del control de sus medios de subsistencia. "El hombre vive de la
naturaleza; esto quiere decir que la naturaleza es su cuerpo... En la medida en
que se enajena al hombre, 1) de la naturaleza, 2) de s mismo, de su funcin
activa, de su actividad vital, el trabajo enajenado, deja fuera de s al hombre de
gnero, hace que para el hombre la vida de gnero se convierta en medio de vida
individual" (Marx, 2004).
Lo anterior nos ayuda en la comprensin de los rasgos del papel de la
cooperacin en la enajenacin del trabajo, donde el sujeto para mantenerse como
hombre tiene que ser primero un trabajador ajeno a sus medios de produccin,
como obrero ajeno no slo de s mismo, sino de la relacin entre otros hombres.
Para contribuir a esta reflexin, recurriremos a sealar algunos antecedentes
histricos, partiendo de un breve anlisis de la propiedad privada (Marx, 2004),
como premisa para la concentracin de los medios de produccin y la creacin de
un hombre "libre" cuyo valor de uso es la produccin de un valor excedente,
tambin apropiado por el capital.
70
2.1.
ACERCAMIENTO
DE
LA
HISTORIA
DEL
COOPERATIVISMO.
Entre los siglos XIV y XVI aproximadamente, tras un largo periodo de
decadencia del sistema feudal, iniciado con la desintegracin de su organizacin
social a pesar de que aun en ese periodo predominaba en algunos lugares la
servidumbre en el campo el feudalismo entr en un periodo de severa crisis, que
poco a poco se expanda por varias regiones europeas. En Inglaterra, la
servidumbre haba desaparecido ya, de hecho, en los ltimos aos del siglo XIV.
(Sweezy., 1960). La cada del rgimen feudal, marco la poca de transicin de un
nuevo modo de produccin, cuya caracterizacin era la creacin y ascenso de una
naciente burguesa comercial, que poco a poco aumentaba su riqueza e influencia,
y que poda prescindir de la servidumbre como relacin primordial de produccin
(Sweezy, 1960).
La nueva forma de produccin, tuvo como base el surgimiento de una
inmensa poblacin compuesta por campesinos libres, dueos de s, gracias a la
abolicin de la servidumbre, dispuestos a incorporarse a los nuevos procesos de
produccin, listos para obtener los medios necesarios para su subsistencia. Poco
a poco en Inglaterra y parte de Europa del siglo XVI se iban difundiendo las
nuevas relaciones de produccin en el campo, y despus en la ciudad.
En el periodo en el que el nuevo proceso de produccin se configuraba,
finales del siglo XVII y la primera mitad del siglo XVIII, suceda tambin el
descubrimiento de nuevas tierras, que abran paso a los grandes viajes martimos,
que llevaran a la colonizacin, sometimiento y explotacin de otros territorios Amrica y frica principalmente, ante un crecimiento de la poblacin, de ocano a
ocano, se volvi necesario comenzar a cubrir la necesidad de estos nuevos
territorios, y la elaboracin de tcnicas para el manejo de hombres y materias
primas, lo cual planteaba al interior de los pases colonizadores, una serie de
cambios en las condiciones de produccin. Esta situacin permitira la
acumulacin de riquezas para distintos pases de Europa, para establecer las
71
condiciones pre capitalistas de produccin, que en una etapa inicial comenzaron

con el empleo de varios hombres simultneamente, puestos a trabajar en el
mismo espacio (La produccin capitalista slo comienza, en rigor, all donde el
mismo capital individual emplea simultneamente una cantidad de obreros
relativamente grande)
Con la llegada de la Revolucin Industrial, iniciada y consolidada en
Inglaterra, se inicia tambin un nuevo perodo en toda Europa, el cual comienza
segn Hobsbawm entre 1830 - 1840, pero que se gesta entre 1780 1790
(Hobsbawm, 1998) representando en la historia humana la entrega constante,
rpida e ilimitada de hombres, y recursos naturales, para un uso especfico, la
acumulacin de riquezas.
La tecnologa derivada de la Revolucin Industrial produjo una serie de
transformaciones, que impactaron en distintas ramas econmicas, como el caso
de la agricultura la cual con las mejoras tecnolgicas experiment una revolucin
agrcola, que se preparaba para cumplir con dos funciones especficas dentro de
una nueva era de industrializacin: primero, aumentar la produccin y la
productividad para alimentar a una poblacin no agrcola en rpido y creciente
aumento y; segundo, proporcionar un vasto y ascendente ejrcito de potenciales
trabajadores para las ciudades y las industrias, los cuales suministraban un
mecanismo para la acumulacin de capital utilizable por los sectores ms
modernos de la economa, la produccin de un valor excedente.
Estos cambios acontecidos en la produccin, creaban tambin una nueva
forma de establecer las relaciones sociales entre los hombres, vinculadas con el
despojo de las tierras, y las grandes masas que eran arrojadas a las calles como
hombres "libres".
Lo que hizo la industrializacin, y en particular la mquina de vapor, fue
sustituir fuentes inanimadas de fuerza por otras animadas; al convertir el calor en
trabajo, con el empleo de mquinas (mquinas rpidas, regulares, precisas,
incansables), la humanidad fue capaz de explotar grandes y nuevas fuentes de
72
energa. (Kennedy 1995). La Revolucin Industrial tuvo muchos aspectos

importantes que marcaron claramente el desarrollo de la historia, ya que con el
progreso fabril y la divisin de trabajo se complicaban an ms las relaciones
humanas, podemos plantear que el punto ms importante de todo esto se centra
en el enorme aumento de la productividad, que era el objetivo central de tales
innovaciones, sobre todo en las industrias textiles, que estimulaban cada vez ms
la demanda de las mquinas, aumento de las materias primas, mejor
infraestructura, y especialmente una creciente poblacin( Kennedy, 1995) capaz
de absorber los costos de tales demandas. Todo esto represent un complejo de
factores que transformaron y remplazaron la mano de obra con maquinaria, uso de
recursos energticos innovadores, pero represent la intensificacin de la
explotacin de la fuerza de trabajo.
El proceso de industrializacin trajo consigo tambin, fenmenos creados
por la propia estructura que el capital como modo de produccin haba creado:
incremento de la pobreza social, especialmente en el campo; derivado de esa
pobreza, un fuerte movimiento migratorio de campesinos a ciudades, de poblacin
de las ciudades a ciudades con mayor acumulacin, e incluso los movimientos se
fueron asentando de pas a pas; un alto nivel de desempleo, el cual se
acompaaba de jornadas de trabajo extensas entre catorce y diecisis horas o en
caso ms extremos, lo que el lmite del cuerpo permitiera-, condiciones de salud
psimas -provocadas por el entorno insalubre del proceso de produccin-, salarios
miserables y la pauperizacin de las condiciones de vida de la naciente clase
trabajadora los barrios en donde se estableca la poblacin trabajadora, eran
centros de toda clase de males sociales debido al hacinamiento, ya que no
contaban con los servicios adecuados y necesarios para la vida en comunidad
(Marx, 1972). Estas condiciones generaron que familias enteras se incorporaran al
proceso productivo, padre, madre e hijos, todos juntos disponibles para ofrecer su
fuerza de trabajo.
Esta descripcin, es simplemente la descripcin del sistema econmico en
el que el mundo entr hacia fines del siglo XVIII, ya abolido el sistema feudal ms
73
o menos desde 1770, caracterizado por la produccin en masas cuyo producto

final era ofrecido en un amplio mercado, el cual creaba tambin nuevas
necesidades para el consumo, y donde el sujeto visto como un ente individual era
puesto en ese mercado como "vendedor" de su fuerza de trabajo y "consumidor"
de la amplia gama de mercancas puestas a su disposicin.
2.1.1.
EL
TRABAJO
COOPERATIVO
COMO
FUERZA
GENERADORA DE CAPITAL.
Con el capitalista como dueo del proceso de produccin, se establece la
condicin material para la cooperacin de los hombres "libres", vendedores de su
fuerza de trabajo, la mayor concentracin de los medios de produccin en unas
cuantas manos, los cambios sociales, econmicos y tcnicos, que de esta
concentracin se derivan, se hacan ms visibles a fines del siglo XVIII y principios
del XIX, por un lado, un aumento de la riqueza a nivel mundial, elevando las
cosechas, la cra de animales, la produccin del calzado, ropa, etc. Y por otro, la
creacin de una multitud de hombres y mujeres que se encontraban ajenos a
aquellos medios de produccin que provean el sustento, los cuales ahora estaban
obligados a ingresar al mercado, como una mercanca ms, la nica de la cual
eran propietarios, su fuerza de trabajo.
En la dinmica de un capitalismo, que poco a poco se consolidaba, y cuyo
motivo impulsor se centraba en una mayor autovalorizacin de su capital, la cual
se conseguira a partir de la mayor produccin posible de plusvalor - este valor
excedente creado en el proceso de produccin y por el cual el trabajador no
reciba ninguna remuneracin - y por consiguiente la mayor explotacin posible de
la fuerza de trabajo. Objetivo determinante del proceso capitalista de produccin.
Los rasgos ms representativos de este proceso histrico, y que describen el
ascenso del capitalismo como un sistema dominante de produccin se pueden
resumir de la siguiente manera:
La existencia de industrias pequeas, en las cuales se laboraba en
74
talleres que ocupaban un pequeo nmero de trabajadores, dirigidas

por un maestro artesano.
La propiedad privada y el capital, que en la mayora de los casos
eran de origen familiar, presencia principalmente de una industria
gremial del artesanado.
Un proceso de disociacin del productor directo de sus medios de
produccin, cuyo sentido fue el despojo y expulsin de los
campesinos de sus tierras.
La creacin de hombres libres de vender su fuerza de trabajo.
En el capitalismo como un modo establecido de produccin dominante, hay
un cambio cuantitativo y cualitativo, pues se crean grandes fbricas que ocupaban
cada vez ms de un nmero de obreros relativamente grande, y el capital invertido
es propiedad de unos cuantos individuos, los cuales poseen los medios de
produccin. Con el capitalismo no slo surge un nuevo sistema econmico, sino
tambin una forma nueva de vida para la humanidad, en la cual sus medios de
subsistencia y reproduccin se pauperizan, pero adems son controlados por el
capital.
El sometimiento fue una clave para establecer las relaciones sociales
capitalistas; en un principio se someti a los hombres y sus medios de produccin,
donde el mando del capital sobre el trabajo apareca tan slo como consecuencia
formal del hecho de que el obrero, en vez de trabajar para s, lo haca para el
capitalista y por ende bajo sus rdenes (Marx, 1972); posteriormente, se someta
tambin la forma en que los sujetos se relacionaban con sus medios de
produccin, imponiendo el cmo, por qu y para qu se habra de producir, as
como la forma en que se tendra que consumir el producto de dicha produccin.
En este segundo momento, la cooperacin de los hombres se vuelve
indispensable para el capital, pues la fuerza productiva que de ella resulta, le era
totalmente gratuita, lo cual permita aprovechar que en el mercado, el estableca
un contrato con un trabajador individual, al cual poda poner las condiciones para
75
la compra de su mercanca fuerza de trabajo, a final de cuentas el intercambio que

se daba entre el capital y la capacidad de trabajo, a pesar que dentro de la fbrica
se asuma en colectivo, se determinaba por un salario individual.
En la configuracin que adquiere la cooperacin en el capitalismo, el trabajo
colectivo queda en funcin de la decisin del capital sobre ella, es decir, la fuerza
del trabajador en lo individual, puede ser totalmente distinta a la suma de la fuerza
de los trabajadores individuales, simplemente porque hay una multiplicacin de la
fuerza de trabajo, derivada de la cooperacin. Sin embargo no se trata aqu
nicamente de un aumento de la fuerza productiva individual, debido a la
cooperacin, sino a la creacin de una fuerza productiva que en s y para s es
forzoso que sea una fuerza de masas. (Marx, 1972) Al respecto de esta nueva
fuerza productiva Marx nos cita diversos ejemplos, para ilustrar la importancia de
la cooperacin en el proceso de produccin, considerando que la diferencia de un
hombre al mover un rbol, levantar una tonelada o incluso levantar cien ladrillos,
no tiene el mismo efecto si cinco, diez o cien se unen para facilitar cualquiera de
las anteriores acciones. Si bien es cierto que en lo individual podran realizar la
accin, tambin lo es que el tiempo que tardaran sera siempre superior, sin
embargo la unin de los hombres en el trabajo posee diversas cualidades:
Primero, acorta el tiempo para la realizacin de las tareas, as sean muy
complejas, para realizarlas mejor y ms rpidamente;
Segundo, la combinacin de las habilidades individuales da como resultado
la creacin de una habilidad social que podemos describir como si entre cinco
hombres... se encontrar el complemento pleno de todo lo que cinco hombres
pueden rendir (Marx, 1972);
Tercero el simple contacto entre los hombres, por nuestra cualidad de seres
sociales, potencia el trabajo generando una singular emulacin de comunidad en
la esfera productiva, lo cual incrementa la capacidad del trabajo individual y el
rendimiento.
76
Ante ello y en cumplimiento de un objetivo capitalista, de incrementar la

riqueza, la cooperacin bajo el mando del capital es requisito indispensable para
garantizar el proceso de produccin y el pleno cumplimiento de la ley de la
valorizacin la cual se realiza en hasta el momento en que se logra poner en
movimiento trabajo social medio, es decir cuando se emplea al mismo tiempo a
muchos hombres, para ello la condicin es que haya habido previamente un
capital inicial dispuesto a desembolsarse en la compra de una gran cantidad de
fuerza de trabajo que se pondr en movimiento en el proceso de produccin. La
medida en que presente la cooperacin y la escala de la misma, va a depender
por lo tanto de la magnitud de capital que el capitalista pueda desembolsar.
Cuando el capitalista contrata "x" nmero de trabajadores para emplear su
fuerza de trabajo, lo hace en la plena conciencia de que los emplear al mismo
tiempo, en una misma jornada de trabajo. Por ejemplo, el trabajador de manera
individual es contratado para laborar en una jornada de 8 horas en un proceso
productivo "y", en este mismo proceso, el capitalista pone a su servicio a 20
trabajadores ms, al ocuparlos simultneamente en la misma jornada, lo que
obtiene es una jornada colectiva que le ofrece por un da de trabajo, 160 horas, en
lugar de 8. Aqu no se considera aun si el trabajo de cada uno de los 20 hombres
es distinto en menor o mayor grado del trabajo social medio, lo que se considera y
sirve para el anlisis es entender que en esta jornada de trabajo de 8 horas, el
trabajador individual, se presenta como una parte proporcional a la jornada en su
conjunto, sea que trabajen en equipo o simplemente sus trabajos sean conectados
en el mismo proceso.
Dicho en otras palabras tenemos que si el proceso de trabajo es complejo,
la sola masa de los cooperadores permite distribuir las diversas operaciones entre
diversos brazos y, por consiguiente, ejecutarlas simultneamente y, con ello,
reducir el tiempo de trabajo necesario para la produccin del producto total. (Marx,
1972) El obrero en lo individual, no puede proporcionar en una jornada de trabajo
ms de un da, en el ejemplo anterior mencionbamos 8 hrs, contemplando que en
la actualidad es la jornada establecida legalmente, aunque esta en algunos casos
77
puede superar ese tiempo. Retomando entonces el ejemplo anterior, con la

cooperacin de 100 hombres, se extiende la jornada de 8 hrs a una jornada de
trabajo de 800 horas. En esta jornada incrementada, se puso en movimiento un
trabajo colectivo, que a su vez utiliz los medios de produccin colectivamente, los
cuales al ser ocupados colectivamente, transfieren al producto de cada obrero en
lo individual un componente menor de valor, abaratando las mercancas, incluso la
mercanca, fuerza de trabajo.
En comparacin con una suma igual de jornadas individuales y aisladas de
trabajo, la jornada de trabajo, a la cual se le suman las jornadas individuales,
produce
una
fuerza
productiva
especfica,
producto
de
estas
jornadas
combinadas, la fuerza productiva social del trabajo, o fuerza productiva del trabajo
social, que no surge de otro lado, ms que de la cooperacin misma. En la
cooperacin planificada con otros, el obrero se despoja de sus obstculos
individuales y desarrolla su capacidad en cuanto parte de un gnero.
La cooperacin en el capitalismo adquiere ciertas peculiaridades, primero
porque se desconoce su naturaleza humana, y es presentada como una invencin
del mismo modo de produccin, a medida que los trabajadores cooperan slo
cuando el capitalista lo requiere; segundo, imponen condiciones sobre cmo se
dar la cooperacin entre los trabajadores, el capitalista decide si simplemente
trabajan juntos o en equipo.
En esta determinacin de peculiaridades, la cooperacin como fuerza
productiva, al igual que otras fuerzas que son producto del carcter concretamente
social del trabajo, queda sometida y es presentada como una cualidad del capital
que resulta despus de que el capitalista decidi poner en movimiento la
mercanca fuerza de trabajo el proceso de produccin. La cooperacin finalmente
es presentada como una fuerza productiva del capital.
La deduccin anterior y el argumento bajo el cual el capital se apropia de
esa fuerza social, se relacionan con tres aspectos inmersos en el proceso
productivo, primero el trabajador debe entrar primero en contacto con el
78
capitalista, para establecer un intercambio entre propietarios, el capitalista como

dueo de los medios de produccin, el trabajador en calidad de propietario privado
de su fuerza de trabajo, vendedor de la mercanca que no es otra cosa ms que
su capacidad de trabajo. Segundo, ya dentro del proceso de trabajo, los medios
con los que l trabaja no son sino los medios con los que el capital trabaja.
Tercero, esa mercanca individual que el capitalista compr, adquiere un carcter
social en cuanto entra al proceso de trabajo.
Como el capitalista no compra una sola capacidad de trabajo individual sino
muchas a la vez, pero todas as, como mercancas aisladas. Cuando entran en el
proceso de trabajo se encuentran ya incorporadas al capital; su propia
cooperacin no es, por ello, una relacin en la que ellas mismas entre, sino en la
que son puestas por el capitalista. (Echeverra Bolvar, 2005). Es por ello que se
ve en la necesidad de vigilar y dirigir el proceso de produccin para garantizar la
ejecucin del proceso de produccin, sea por el mismo o que busque apoyo en
terceros. Esta direccin que ejerce se encuentra en funcin de la explotacin de
un proceso social de trabajo, el capitalista como explotador debe asegurarse que
el trabajador como materia prima de su explotacin, no cuestione su mando, y
especialmente que no busque controlar la cooperacin o estar cohesionados, sino
es en el proceso de produccin, en el cual el explotador tiene el mando. El
trabajador no debe sentirse identificado con la naturaleza del proceso de trabajo
colectivo.
De esta forma la cooperacin bajo el capitalismo es definida como la forma
de trabajo de muchos que en el mismo lugar y, al mismo tiempo trabajan
planificadamente en el mismo proceso de produccin o en procesos de produccin
distintos pero conexos entre s, bajo el mando del mismo capitalista. (Marx, 1972).
Es decir, es aquella cooperacin que, rene no el trabajo en general, sino
solamente a los trabajadores asalariados, aquellos que ofrecen su fuerza de
trabajo en el mercado. En conclusin, podemos describirla como el punto de
partida de la produccin capitalista, por estar contrapuesto aqu el capital, no a un
trabajador aislado sino a un colectivo entero, al trabajo social.
79
Esta cooperacin como punto de arranque del sistema capitalista, lo es en

cuanto a la materializacin del dominio total del capital sobre el proceso de
trabajo, si en un inicio el capital pone bajo su control el proceso de trabajo, con la
cooperacin el proceso de trabajo capitalista adquiere un carcter social derivado
exclusivamente por la suma de las fuerzas individuales, por lo tanto representa
una fuente importante para la produccin de un valor excedente, a partir de reducir
el tiempo en donde el hombre como trabajador produce lo necesario para su
subsistencia; esto es la produccin de la plusvala relativa, la cual se logra gracias
a que el capital logra apropiarse no del trabajo de uno, sino del trabajo de muchos,
dentro de una misma jornada de trabajo, y que no sera posible, sin antes haber
iniciado la enajenacin del trabajo individual. Por lo tanto es, en este primer
momento de la historia del capital y gracias a la cooperacin en su forma simple
que el trabajador y sus instrumentos de trabajo quedan al servicio del capital.
Pero como veremos, es tambin en el capitalismo que ante el asalto
constante del capital de las formas naturales de existencia del hombre, surge la
necesidad de recuperar las fuerzas apropiadas y devolverles su carcter social.
Un ejemplo claro de esta reapropiacin de la fuerza productiva social, es el
cooperativismo como un movimiento que emana desde la poblacin trabajadora,
que busca recuperar esa fuerza y generar formas alternativas de produccin y
consumo, en la que se puedan establecer relaciones sociales ms humanas y que
rescaten ese carcter de cooperacin entre los hombres.
2.1.2.
LA
EMPRESA
MANUFACTURERA
LA
COOPERACIN.
La cooperacin fundada en la divisin del trabajo asume su figura clsica
en la manufactura, esta surge de dos maneras. La primera consiste en reunir en
un taller, bajo el mando del mismo capitalista, a trabajadores pertenecientes a
oficios artesanales diversos e independientes, por cuyas manos tiene que pasar
un producto hasta su terminacin, seguimos en los terrenos de la cooperacin
simple, que encuentra, su material humano y las cosas que quiere, sin embargo
80
esta evoluciona en una segunda que se origina, siguiendo un camino inverso,

muchos artesanos que producen lo mismo o algo similar, son utilizados
simultneamente por el mismo capital en el mismo taller. (Marx, 1972)
La cooperacin utilizada por el capitalismo en sus inicios, es punto de
partida para el desarrollo progresivo de un sistema de divisin de trabajo, ms
complejo y, que se materializa en el desarrollo de la manufactura. Por lo tanto, el
surgimiento de la manufactura, nos da por un lado, una caracterizacin del
desarrollo que adquiere la cooperacin, bajo la premisa de que en la forma de
cooperacin simple (aquella con la que arranca propiamente el capitalismo) el
capital slo rene el trabajo pero no lo cambia, mientras que por otro lado, la
manufactura permite en lo inmediato la transformacin del proceso de trabajo,
partiendo primero de su divisin en diferentes operaciones, es decir la complejidad
de la divisin del trabajo.
La manufactura se inicia, por otro lado, a partir de la cooperacin de
artesanos del mismo oficio, disgrega el mismo oficio individual en sus diversas
operaciones particulares y las asla y autonomiza hasta el punto en que cada una
de las mismas se vuelve funcin exclusiva de un obrero particular. (Marx, 1972).
En este sentido, la manufactura permite una forma especial de organizacin
del proceso del trabajo social, pues con la combinacin de oficios artesanales que
aparecan como dispersos, al ser reunidos, provocan la reduccin entre las etapas
que pueda llevar un proceso de produccin determinado, es decir la separacin
espacial entre las fases particulares para producir "x" bien; disminua as el tiempo
para su produccin. (Marx, 1972). Esto es, por ejemplo, si el zapatero como
artesano individual, para producir un par de botas, tardaba dos das, pues deba
primero asegurar las materias primas, luego asegurar las herramientas para
transformar esa materia prima, con la reunin en un taller de las distintas personas
que intervinieran en el proceso de esas botas, los tiempos podan acortarse, pues
trabajando en el mismo espacio, se garantizaba un control y una mayor
produccin. Esto le da el carcter colectivo al proceso de trabajo, pero ahora este
81
proceso facilita tambin la enajenacin de las herramientas, la cooperacin, e

incluso sus cualidades.
Las caractersticas anteriores permiten que la manufactura en su forma ms
desarrollada, asimile como propios los elementos dotados por el hombre, primero
como obrero parcial, que no es ms que el hombre desmembrado de sus
cualidades, destrezas y saberes, as como de sus instrumentos de trabajo. En la
cooperacin el mecanismo que permita la produccin, era el elemento simple de
la reunin de muchos hombres trabajando; ahora en la manufactura, el obrero
parcial, constitua el mecanismo vivo, donde los instrumentos se vuelven los
elementos simples bajos los cuales funciona la manufactura.
Por lo que tenemos que en la manufactura el enriquecimiento del obrero
colectivo
en
fuerza
productiva
social,
se
halla
condicionado
por
el
empobrecimiento del obrero en fuerza productivas individuales (Marx, 1972). Con

el desarrollo de la manufactura, se propici adems de la parcializacin del
trabajo, una divisin del trabajo fundada en la cooperacin, donde el aumento de
los hombres en el proceso de trabajo, se traduca en el necesario incremento de
los productos de ese trabajo. Es por ello que el desarrollo del perodo
manufacturero es condicin indispensable en la evolucin del capitalismo, pues
representa gracias a la suma de las fuerzas individuales y la apropiacin de los
instrumentos de trabajo, que puede garantizarse la productividad del trabajo, la
cual incrementada se expresa tambin en plusvala aumentada, reforzando por lo
tanto el dominio del capital como modo de produccin.
As la gran Industria como consecuencia de la expropiacin de la
cooperacin y su objetivacin en las mquinas, esto es, en la manufactura, la
revolucin que tiene lugar en el modo de produccin toma como punto de partida
la fuerza de trabajo; de tal manera que en la gran industria, como medio de
trabajo, general la transformacin del medio de trabajo pasando de herramienta en
mquina (Marx 2005). Como bien vimos anteriormente la base de la manufactura
fue el artesano con sus instrumentos de trabajo, con el desarrollo de las fuerzas
82
productivas comenzadas con la manufactura, incluida la cooperacin, tiene lugar

una revolucin, encabezada por la mquina, la cual permite al capital cambiar en
su totalidad el sentido del proceso de produccin.
La revolucin que con la mquina se gener, establece un punto de
arranque de la organizacin de la clase trabajadora, pues si en la cooperacin y la
manufactura, el capitalismo descansaba en una tcnica que le era ajena, con la
mquina y el desarrollo del sistema de mquina que de esta se deriv, el modo
capitalista de produccin adquiri una base tcnica propia, que culmin con el
auge de la gran industria, donde la mquina es un medio fundamental para la
produccin de plusvala.
La cooperacin simple, y la cooperacin compleja caracterizada por la
manufactura y la gran industria, slo pudieron darse a partir de las
transformaciones y desarrollo de las fuerza productivas. Pero con la gran industria
y la mecanizacin del proceso de trabajo, como base tcnica mecanizada, logra
contraponer al hombre frente a su propia naturaleza, dentro del proceso de
produccin, as el nmero de instrumentos de trabajo con los que el hombre puede
operar aun propio tiempo, est limitado por el nmero de sus instrumentos
naturales de produccin, de sus propios rganos corporales (Marx, 2005). La
mquina en este sentido logra trascender esas barreras fsicas del hombre, pero
logra tambin prescindir de l como fuerza motora principal. Ante ello la
cooperacin como fuerza vital del hombre es trasladada y acondicionada es as
que la mquina de la que arranca la revolucin industrial, reemplaza al obrero que
manipula una herramienta nica por un mecanismo que opera simultneamente
con una masa de herramientas iguales. (Marx, 2005).
Por ello, aunque en la manufactura se logra subordinar al hombre y su
instrumento de trabajo, la maquina al prescindir del hombre, logra el control de la
produccin y los elementos del proceso de trabajo, as como la subordinacin de
toda la produccin social. Logrando que en ciertas ramas de la industria fuera
83
eliminado por completo el modo de produccin artesanal, y en algunas otras

transformarlo fcilmente.
Pero es tambin con la gran industria que los hombres como obreros
comienzan a organizarse como clase, a encabezar una lucha de clases, por lo que
en un primer momento, y con la introduccin de la maquinaria el obrero combate
contra el medio de trabajo mismo, de tal forma que su revuelta se dirige contra esa
forma material del capital (Marx, 2005) como una lucha espontnea, dirigida contra
las mquinas pues en ellas se reconoce la fuente de explotacin, sin embargo, se
requiri tiempo y experiencia antes que el obrero que se encuentra entre la
maquinaria y su empleo capitalista, aprendiendo as a transferir sus ataques, a la
forma social del explotacin de dicho medio. (Marx, 2005)
De esta forma es hasta el desarrollo de la gran industria, que el hombre
logra de una manera ms eficiente, articular una lucha que se da desde distintos
frentes, por eso es que, hasta ese momento que el cooperativismo como una
alternativa obrera puede ser posible.
2.2. LA COOPERACIN FRENTE DE UNA NUEVA

ORGANIZACIN SOCIAL DE PRODUCCIN.
Con el sometimiento real del proceso de trabajo, la cooperacin se presenta
como una fuerza de produccin del capital que permite emplear simultneamente
a los trabajadores, su mando sobre el trabajo aparece como simple consecuencia
de que el hombre en lugar de trabajar para s, lo tenga que hacer para el
capitalista.
Para poder establecer la diferencia entre la cooperacin capitalista y la
cooperacin de los hombres, es razn indispensable retomar el planteamiento de
la cooperacin en su carcter transhistrico. La cooperacin y su existencia se
fundamentan en las comunidades primitivas a partir de las condiciones de
produccin cuya propiedad es comn, y en el capitalismo bajo la lgica de la
84
propiedad privada. La cooperacin es en un inicio de la humanidad garanta de

sobrevivencia, donde la reproduccin de la vida material y social se establece a
partir de las relaciones que de ellas se derivan.
En el capitalismo todas las personas independientes que se incorporan al
proceso de produccin, cooperan y establecen sus relaciones de reproduccin de
una manera aislada, relacionndose con el capital, pero no entre s. Como dijimos
la cooperacin aparece como forma especfica del proceso capitalista de
produccin, en contradiccin al proceso de produccin de trabajadores
independientes aislados o, asimismo, de pequeos productores, lo cual implica la
necesaria independencia de la produccin y la individualizacin en el plano social.
Se trata del primer cambio que experimenta el proceso real de trabajo por
su subsuncin bajo el capital, los trabajadores y su cooperacin no son ms que
un modo singular de existencia del capital, que deja aparecer una serie de
diferencias significativas, primero porque el capitalismo se caracteriza por la
individualizacin y atomizacin de los hombres, pero se encuentra sustentado en
la cooperacin y, segundo el trabajo se cumple en condiciones bajo las cuales no
puede llevarse a cabo como trabajo independiente del individuo, esto es
simplemente una relacin que domina al hombre. Donde la cooperacin sigue
siendo la forma bsica del modo de produccin capitalista, aunque su propia figura
simple se presenta como forma particular junto a otras ms desarrolladas.
La subordinacin de la cooperacin se da en la medida, que como
trabajadores entran en relacin entre s y frente a los medios de produccin como
factores de trabajo estableciendo una relacin donde el capital es el nico
mediador; se encuentran juntos simplemente de manera espacial para un fin
especfico; su interrelacin y su unidad no est en ellos sino en el capital, donde la
potencia de la capacidad de trabajo individual permite la renovacin e incremento
de su fuerza, cuantos y como se renan aparece como mera capacidad del
capital, es una fuerza productiva social utilizada para potenciar el tiempo que a
85
travs del trabajo creara valores excedentes, despus la cooperacin es asumida

como fuerza productiva del capital.
Este es el primer grado en el que la subsuncin del trabajo al capital no se
presenta ya como mera subsuncin formal sino que transforma el modo de
produccin mismo, de tal manera que el modo de produccin capitalista es un
modo de produccin especfico. La subsuncin es formal en la medida en que el
trabajador individual, en lugar de trabajar como propietario independiente de
mercancas, comienza a trabajar como capacidad de trabajo perteneciente al
capitalista, deja de trabajar para s mismo y lo hace para el capitalista, y queda por
lo tanto sometido al mando y a la vigilancia de ste. (Bolvar Echeverra, 2005)
La cooperacin representa para el capital un importante elemento para su
consolidacin, pero tambin para la clase trabajadora como una fuente
revolucionaria que debe recuperarse, por ser una fuerza colectiva, innata al
hombre. Es simplemente un elemento de la reproduccin de la humanidad y de la
reafirmacin del mismo hombre y su gnero.

La situacin de miseria bajo la cual viva la mayora de la poblacin,
consecuencia del desarrollo del modo de produccin capitalista orill a que esta se
movilizara para poder contrarrestar los efectos devastadores del capitalismo. El
cooperativismo propiamente dicho fue en los hechos y durante toda la primera
mitad del siglo XIX en Europa principalmente, una respuesta directa y una forma
de resistencia a los trastornos generados por la acumulacin de capital.
En Francia surgieron instituciones como las sociedades mutualistas a fines
del siglo XVIII y principios del siglo XIX, que fueron los antecedentes bajo los
cuales posteriormente se dara pas a las iniciativas cooperativistas. Por toda
Europa se expandan ideas y grupos de personas que buscaban una solucin ms
integral a los problemas sociales, aparecieron los socialistas utpicos, planteando
los primeros intentos de trabajo cooperativo. Robert Owen, es uno de los primeros
86
tericos que retomaba la organizacin cooperativa, en su ensayo titulado "Una

nueva sociedad", escrito entre 1813 y 1816, describa las condiciones de miseria y
explotacin bajo las que vivan los trabajadores, proponiendo adems una forma
de organizacin alternativa que permitiera contrarrestar la injusticia capitalista, con
la creacin de escuelas que instruyeran a los trabajadores y sus hijos, seguros
contra enfermedades, casas habitacin, bibliotecas, distribucin y compra de
productos a bajo costo, entre otras cosas a las que denominaba "Villas de
cooperacin" las cuales eran comunidades obreras dedicadas a la produccin
agrcola, donde Owen buscaba mejorar las condiciones de vida de los habitantes
de las villas, promoviendo que la gente tuvieran acceso a la educacin, salud y
alimentacin.
Owen intent en pleno desarrollo de la revolucin industrial, llevar a la
prctica sus ideas organizando las colonias de New Lanark, en su propio pas,
Inglaterra y la de Nueva Armona en Estados Unidos (Indiana), la bolsa de trabajo
y las instituciones sindicales de alcance nacional. Fue de los primeros tericos que
empleo el trmino "cooperacin", tomando la palabra en un sentido opuesto a la
nocin de competencia. Y aun cuando opona el sistema individualista de
competencia al sistema de cooperacin mutua, Owen planteaba una forma alterna
de llegar a otra forma de organizacin. Las primeras sociedades cooperativas que
crearon
sus
seguidores
fueron
asociaciones
cuyos
miembros
cotizaban
semanalmente una cantidad con exclusivo designio de acumular un capital que se

destinara a la fundacin de aldeas comunitarias. Lo esencial de su pensamiento
se centra en dar pequeos indicios del camino a seguir para abolir la ganancia y
por lo tanto la explotacin de los hombres.
Carlos Marx, en su obra "El Capital" logra desmitificar el modo de
produccin capitalista y su fuente de riqueza, muestra que el problema no slo se
relacionaba con la abolicin de la ganancia, sino con la bsqueda de una forma
distinta de produccin, para la cual era necesaria la abolicin de la propiedad
privada y de la explotacin del trabajo. Es por ello que para comprender como se
dan las relaciones de enajenacin en la produccin, intenta explicar el
87
sometimiento de las formas de produccin. Observando histricamente el

comienzo de la formacin del capital, que no slo pone bajo su control al proceso
de trabajo en general, sino a las formas particulares de procesos reales de trabajo
en su estado natural, tal cual las encuentra, tomndolas en un principio slo
formalmente sin cambiar nada en su contenido, y es de ah que toma la
cooperacin en su forma simple y compleja, la aplica directamente a su proceso
de produccin.
Analiza entonces en los captulos XI, XII y XIII de su obra "El Capital", el
sometimiento de la cooperacin, desarrollando con mayor precisin el carcter de
est, cuyo fin era el incremento de la produccin de valores excedentes. Mostr
que el trabajo objetivado en el proceso de produccin no era ms que el resultado
de un trabajo social y, a ello se suma que para sacar la enorme produccin era
necesario que los productos fueran ofrecidos a una masa cada vez mayor de
poblacin. Por lo que muestra entonces que no slo el trabajo se realiza de
manera colectiva, sino tambin el consumo. Es as que se reconoce quela la
cooperacin permite, de una parte, extender el mbito espacial del trabajo, y de
ah que en ciertos procesos de trabajo la vuelva necesaria la mera interconexin
espacial del objeto de trabajo. (Marx, 1972). Es decir que haciendo colectivas las
jornadas individuales, el tiempo de elaboracin de un producto ser menor, por lo
tanto la produccin de mayores mercancas que se ofrezcan en el mercado. Pero
todo esto llev implcito un desarrollo de la cooperacin y de los elementos de
trabajo del hombre, lo cual dio origen a formas ms complejas de produccin,
donde el hombre ya no era imprescindible en todo el proceso de la produccin.
Derivado de la forma capitalista de produccin, la cual se basa en la
explotacin de los hombres, se abre camino a un proceso que buscaba solucionar
los problemas de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades bsicas, las
cuales haban sido sometidas tambin por el capitalismo, con la reapropiacin de
la fuerza natural de la cooperacin que dio nombre al Cooperativismo, como un
intento de organizacin social cuya fuerza productiva esencial era la cooperacin;
intentaron ser un forma de organizacin anticapitalista donde en lugar de fomentar
88
la competencia e individualizacin, todo se realizaba bajo la lgica de la

cooperacin, privilegiando la propiedad comn, y donde cada uno recibiera en
proporcin a lo que se produca conjuntamente, cada integrante a su vez era
trabajador y dueo de sus medios de produccin.
Un peridico filisteo ingls, el Spectator, informa el 26 de mayo de 1866 que
tras establecerse una especie de asociacin entre un capitalista y sus obreros en
la "Wirework Company of Manchester", el primer resultado fue una sbita
disminucin del desperdicio, ya que los obreros no vean por qu habran de
dilapidar su propiedad ms que cualquier otra propiedad del patrn. El mismo
peridico descubri que el mayor defecto de los "Rochdale cooperative
experiments" era la falta del patrn, que se reconoce que demostraron que las
asociaciones de obreros podan administrar con xito tiendas, fbricas y casi todas
las formas de la industria, y mejoraron inmensamente la condicin de los
operarios, sin embargo, no dejaron un lugar libre para los patrones. (Marx, 1972).
Muchos fueron los ensayos previos a la organizacin de una sociedad
cooperativa, por lo que cabe destacar que no todos obtuvieron los resultados
esperados, que eran abatir el problema de pobreza y desigualdad distributiva entre
los pueblos. Durante el inici y auge de la Revolucin Industrial fueron un gran
nmero de comunidades que se vieron afectadas por las innovaciones
tecnolgicas, y resintieron fuertemente los efectos de tal revolucin, pues esta no
haba dejado ms que miles de desplazados y despojados productores y
artesanos. Ya convertidos en obreros, la gran mayora emprendi una lucha en
contra de los patrones, a favor de un salario justo y mejores condiciones de
trabajo.
2.2.2. LAS PRIMERAS EXPERIENCIAS.

En el ao 1844, en Rochdale, Inglaterra se abrieron las puertas de la
primera cooperativa del siglo XIX, y en otro pequeo pueblo dinamarqus,
Rodding, se abri la primera de las escuelas de nivel secundario conocidas como
89
Folk High-Schools, ambas instituciones se organizan para luchar por mejores

condiciones laborales y sociales de la poblacin obrera. En Rochdale, eran
obreros tejedores; en Rodding, campesinos agrcolas.
La Villa de Rochdale, poblacin inglesa cercana a Manchester una de las
ciudades ms importantes en el auge industrial por su produccin de telas de lana
y algodn, con problemas similares a muchas comunidades inglesas, en las
fbricas se pagaban bajos salarios, haba mucha desocupacin, las jornadas de
trabajo eran largas, con condiciones de vida deplorables. Situacin que hizo, que
la poblacin de este lugar decidiera organizarse y crear una sociedad cooperativa
que contribuyera a generar los empleos que hacan falta y mejorar las condiciones
de vida. Constituyendo en octubre de 1844 una sociedad a la cual denominaron:
"Sociedad
Equitativa
de
los
Pioneros
de
Rochdale"
(http://www.ica.coop/coop/history.html).
La organizacin comenz a funcionar bajo una serie de principios
organizacionales siguientes:
Adhesin libre.
Control democrtico.
Devolucin o bonificacin sobre las compras,
Neutralidad poltica o religiosa,
Ventas al contado y
Fomento de la enseanza.
Los principios emprendidos por la sociedad de Rochdale llegaron a ser

retomados por otras cooperativas en Inglaterra, estos principios fueron creados en
la reflexin de experiencias pasadas, buscando tomar los aspectos positivos y los
errores de otras organizaciones sociales inglesas. Los principios permitieron crear
normas de convivencia dentro de la sociedad, pero tambin buscaron trascender
en la comunidad. Para ello plantearon que los hombres deban ser tratados
dignamente, siendo el primer paso la transformacin en la toma decisiones,
expresadas siempre democrticamente. Los pioneros de Rochdale se convirtieron
90
en un prototipo de trabajo, seguido posteriormente por otras personas en

Inglaterra
el
resto
de
Europa,
llegando
los
dems
continentes
(http://www.ica.coop/coop/history.html).
Establecida como sociedad los pioneros de Rochdale abrieron un pequeo
almacn, en el cual se vendan artculos de consumo bsico como: la miel,
manteca, harinas, etc.; la organizacin se plante a travs de asambleas, en las
cuales se discutan los problemas ms fuertes ante los cuales se enfrentaba la
sociedad, que generalmente era monetario, pues a pesar de haber iniciado con 28
integrantes y haber incorporado a ms, el dinero de los socios no era suficiente
para abastecer lo suficientemente bien al almacn, pero a travs del entusiasmo y
la fuerte lucha se consigui obtener mayores fondos que permitieron ingresar poco
a poco ms productos, progresando rpidamente y logrando potenciar el capital
social. Consiguieron extender sus operaciones, fortalecer su posicin financiera, a
travs del comercio al mayoreo hasta llegar a la produccin misma. Esto no se
logr sin una lucha de ideas dentro del movimiento, ya que muchos
cooperativistas crean, que la nica organizacin industrial justa era la de los
propios trabajadores, frente a aquellas que crean que se poda organizar desde
movimientos de consumidores.
En su organizacin se plante un proyecto en el cual la sociedad
procedera a organizar las fuerzas de produccin, distribucin, educacin, e
incluso de su propio gobierno; la sociedad quedaba comprometida a ayudar a
otras sociedades cooperativas para establecer colonias similares. Los Pioneros de
Rochadalle se convirtieron en el smbolo de la autogestin obrera y abrieron el
camino para la reapropiacin de la cooperacin como fuerza productiva social
transformadora, que se concret en ensayos de organizacin cooperativa en muy
diversas regiones y pases.
En Mxico, desde fines del siglo XIX los ensayos del Cooperativismo
comenzaban a aparecer. Sin embargo para poder entrar a un anlisis del caso
mexicano es importante destacar caractersticas que dentro del captulo buscaron
91
ubicar la necesidad de los movimientos sociales de construir nuevas alternativas

que pusieran fin al sometimiento capitalista del siglo XIX y que siguen vigentes
hasta nuestros das, reconociendo que estas se desarrollaron en el calor del
despojo y la enajenacin no slo de los medios que le daban de comer, sino de las
formas en las que el hombre se haca de esos medios. Tambin se fue
experimentando y redescubriendo la fuerza que crea con la solidaridad,
cooperacin y los lazos que se tejen en la comunidad, como una fuerza social que
traspasa la lucha por la sobrevivencia.
Es por ello que el reaprendizaje sobre las formas naturales de la comunidad
y la apropiacin de las fuerzas productivas sociales, como elemento indispensable
en la construccin de alternativas, econmico, poltico y sociales, es una buena
herramienta para entender los alcances y lmites de la cooperacin como
elemento de cambio social.
En este sentido el papel concreto que juega la cooperacin, primero, como
una fuerza productiva natural que es garante de la reproduccin y subsistencia del
hombre a travs de la historia; segundo, en la lgica capitalista como una fuerza
productiva que ha sido sometida, con el nico fin de satisfacer las necesidades del
capital y, garantizar la acumulacin a partir de la explotacin del hombre.

El inicio de las primeras cooperativas del siglo XIX en Mxico responde
entre otras cosas a la necesidad de los pequeos artesanos, que debido a la
aparicin de grandes talleres haban perdido toda posibilidad de continuar en la
produccin, por ello las cooperativas que comenzaban a organizarse se
concentraron principalmente en la reunin de artesanos que con sus propios
recursos formarn capitales para establecer talleres que les permitieran trabajar
por cuenta propia. En un Mxico de finales del siglo XIX, donde la base social era
92
primordialmente rural, y el elemento estructural de la sociedad mexicana posterior

a la independencia, se centraba en romper las cadenas de explotacin
colonizadora, aun presentes. Mostraba un capitalismo incipiente, que se
desarrollaba con caractersticas peculiares, pues mientras por un lado en el auge
del capitalismo europeo, transcurra en la incorporacin masiva de los
trabajadores a la industria, en Mxico pas un largo tiempo para que se diera un
desarrollo fabril. Esto traa por lo tanto una cierta exclusin entre los intereses de
los obreros, constituidos incipientemente, frente a la de los artesanos y
campesinos, quienes luchaban por mantener los medios de produccin que les
garantizaba su existencia.
Pero el elemento comn de la sociedad, era sin duda alguna, la gran
miseria que azotaba al pas; se vea en las pequeas ciudades, pero ms dura y
evidente era en el campo, donde el despojo de las tierras y el acaparamiento de
stas en unas cuantas manos, profundizaba la pobreza. El peridico "El socialista"
del 12 de abril de 1874, denunciaba en sus planas, que desde haca algn tiempo
en las haciendas haban aumentado las horas de trabajo, en cambio se haba
operado una disminucin del precio del jornal, continuaban los azotes a los
trabajadores, aumentando las cantinas y el monopolio de las tiendas a donde
tenan que comprar forzosamente los campesinos (Rojas Coria, 1952). La realidad
campesina, a pesar de que la gran mayora de los hombres y mujeres del campo
haban luchado durante dcadas por la libertad de su pueblo y mejores
condiciones de vida, no cambiaba mucho de aquella que los haba llevado a
levantarse en armas.
Despojados de sus tierras, ahora como trabajadores del campo
concentrados en Haciendas, las cuales acaparaban el trabajo de familias enteras,
establecan dinmicas de trabajos con rasgos del feudalismo europeo donde los
campesinos podan trabajar toda la vida y por generaciones para el hacendado,
ser esclavos de por vida. En el caso de los trabajadores de los talleres
artesanales, las jornadas de trabajo eran largas sin ms lmite que el de la propia
93
existencia, en condiciones laborales deplorables que se reflejaba en la pobreza de

la comunidad y la familia (Rojas, 1952).
Con la influencia del socialismo europeo en Mxico, pronto se comenz a
gestar la necesidad de una revolucin real, y de formas que permitieran que ese
cambio sucediera, expresiones como el sindicalismo, socialismo e incluso el
cooperativismo, pronto comenzaron a recorrer las calles. En ese sentido la llegada
del cooperativismo se origin en las bases de organizaciones mutualistas
(Barragn, y Ria Ortiz, 2003) cuya funcin era la ayuda mutua entre personas
agrupadas en una organizacin, que tomaba decisiones a partir de una asamblea
donde estaban incluidos todos aquellos que participaron en la organizacin,
buscaban ofrecer de manera colectiva servicios de proteccin social, como
creacin de fondos para ayuda a talleres, campesinos, etc., o facilitar la compra de
productos bsicos entre la gente, esta experiencia en Mxico se haba
desarrollado unas dcadas atrs (Gmez 2009). De las sociedades mutualistas,
en algunos casos se evolucion a la construccin del sindicalismo mexicano y en
otros, posteriormente a las sociedades cooperativas.
En 1873, se crea la primera cooperativa mexicana, destinada a la
produccin, organizada por sastres, a esta experiencia se sumaron carpinteros,
sombrereros y algunos otros artesanos, quienes buscaban en la cooperativa, una
forma que les permitiera poder participar en la produccin.
En ste mismo periodo, en la colonia obrera de Buenavista nace una de las
primeras sociedades cooperativas de consumo, "Primera Asociacin Cooperativa
de Consumo de Obreros y Colonos" inspirada en la cooperativa inglesa "Rochdale
Society of Equitable Pioneers; esta asociacin se funda en agosto de 1876, por
trabajadores ferroviarios, con el objetivo de atender la miseria, generada por los
bajos salarios y el aumento de precios de productos de primera necesidad. La
asociacin de colonos, retomaba las reglas de operacin y principios sociales de
Rochdale, basados principalmente en cuestionar el modo capitalista de
produccin, pero tambin en proponer una organizacin obrera que considerara el
94
esfuerzo de cada miembro, as como su papel dentro de la cooperativa; ayuda

mutua; democracia, libertad en la participacin, el no lucro, y el deseo de
superarse eran principios que se promovan.
A pesar de que la Cooperativa despert un gran inters y la participacin de
los socios se increment, a los pocos aos de iniciar sus actividades se
desarticul, debido a la dificultad en el cumplimiento de disposiciones legales; pero
cabe sealar que tuvo el xito de promover y propagar en la organizacin social
mexicana la experiencia de las cooperativas de trabajadores.
A la llegada del nuevo siglo, la actividad de organizaciones cooperativas era
insignificante, pero en la Revolucin, el cooperativismo tuvo la oportunidad de
mostrarse como un camino dentro de la organizacin social, que para ese
entonces haba adoptado ya la experiencia europea, pero adquiriendo sus propias
caractersticas, con algunas variantes de las reglas establecidas y adecundolas a
las necesidades de los trabajadores mexicanos. "Un antecedente revolucionario
del cooperativismo fue el "Centro Mutuo Cooperativo de Mxico", cuyos miembros
eran decididos partidarios de Francisco I. Madero. Por esta razn, al triunfar la
Revolucin Mexicana, el movimiento tuvo su anhelada oportunidad de avance y
expansin. (Biblioteca y cultura cooperativa, Confederacin Nacional de
Cooperativas y Actividades Diversas de la Repblica Mexicana).
Las cooperativas poco a poco comenzaron a surgir, no con tanto xito, pero
se convirtieron en un elemento importante dentro de la organizacin de la naciente
clase obrera e incluso campesina. Despus de la Revolucin de 1910 la realidad
de los trabajadores, a pesar de haber conseguido conquistas laborales y
campesinas importantes, no distaba mucho de la que vivan el siglo anterior: los
campesinos tenan tierras, pero no haba incentivos que permitieran mejoras en el
campo; los salarios seguan siendo insuficientes y, las condiciones de vida
deficientes. Ello deriv en la necesidad de impulsar la organizacin cooperativa,
pero con la promesa de procurar de modo ms eficaz que se pudiera ampliar la
95
capacidad econmica de las clases pobres, crendose cooperativas campesinas,

de pesca, transporte, consumo, etc.
Esto sera ingenuo suponer que la virtud del cooperativismo sea de tal
magnitud que baste organizar a un grupo de hombres bajo aquella denominacin,
para que se pueda dar de antemano por asegurado el xito (Ramrez Cabaas,
1936). El cooperativismo de esa poca enfrentaba condiciones muy difciles, pues
la explotacin desmedida de la fuerza de trabajo, la desigualdad en la distribucin
de las riquezas, y el creciente espritu individualista y competitivo, mermaba las
posibilidades de avanzar en esa forma de organizacin obrero-campesina. Lo que
es preciso reconocer es que la sociedad cooperativa fue una creacin lograda por
los obreros pero inspirada por la miseria, el cansancio de la explotacin y la
necesidad de satisfacer el hambre.
A pesar de lo anterior, el nimo e inters por promover la organizacin
cooperativista llev a conformar en 1917, el Partido Cooperativista Mexicano, que
en 1920 logr posicionar a 60 diputados y 5 gobernadores en los Estados
(Ramrez
Cabaas,
1936).
El
partido
estaba
conformado
por
obreros
especialmente de la industria textil, ferroviarios, trabajadores de tranvas, as como

estudiantes y profesores, entre otros, motivado en todo momento por los principios
cooperativistas
(Alianza
Cooperativa
Internacional
(A.C.I.),
1895.).
Como
organizacin poltica comenzaron a cuestionar las condiciones imperantes de

desigualdad en la sociedad, por lo que promovieron un ajuste de polticas sociales,
as como la democratizacin de las instituciones, sin mucho xito, pues aos ms
tarde se desarticularan. Para enero de 1927 apareca la primera ley mexicana de
sociedades cooperativas, y quedaba a cargo de su ejecucin, la Secretaria de
Industria y Comercio; esta ley fue aceptada en un ambiente en el cual exista el
nimo por difundir a nivel nacional el movimiento. Posterior a esta ley, algunas de
las cooperativas que se conformaron fueron las de consumo, organizadas
principalmente por obreros sindicalizados, as como empleados pblicos. Sin
embargo algunas sociedades de produccin lograron consolidarse y fortalecer el
espritu cooperativo de sus socios.
96
La expansin del cooperativismo haba adquirido relevancia, llevando a su

integracin nacional en el Primer Congreso Nacional de Cooperativas celebrado
en el Puerto de Tampico, Tamaulipas en octubre de 1929, cuyo objetivo era
promover la unin entre las distintas cooperativas del pas, lo cual les permitiera
defender de una manera ms articulada el movimiento y difundir el trabajo de las
cooperativas en las distintas ramas de produccin.
Grafico 1.
Volumen de las cooperativas a nivel Nacional de 1927 a 1936.
Fuente: Elaborado con datos de Ramrez Cabaas, Joaqun. "La sociedad cooperativa en
Mxico". Pp. 132-139.
Como parte de las polticas sociales que emprenda el Estado a principios

de los aos 30 despus de los efectos que econmicos y sociales que la crisis de
1929 haba trado para Mxico, en 1933 se promulga una segunda ley que
impulsaba el desarrollo de las cooperativas, promoviendo organismos de fomento
cooperativo. El movimiento comenz a extenderse, aparecieron las cooperativas
de ejidatarios y campesinos creadas en general para poder tener acceso a los
crditos del Banco Nacional de Crdito Agrcola, esto llev a un incremento
97
importante en el nmero de las cooperativas entre 1933 y 1936. No obstante,

comparado con el acelerado crecimiento de otras organizaciones obreras como
los sindicatos, propiciado por la lgica del incipiente proceso de industrializacin,
podemos decir que el de las cooperativas fue precario.
En este periodo se crean las cooperativas ms emblemticas del
movimiento en su contexto histrico, se conforman, la cementera "La Cruz Azul",
fundada en 1931 con 192 socios; la cooperativa de produccin "Excelsior";
fundada con 250 socios; el Gremio Unido de "Alijadores" de Tampico, Tamaulipas;
siendo sociedades que consolidaron al cooperativismo como un elemento bsico
del
desarrollo
social
industrial
de
Mxico.
(http://www.diputados.gob.mx/cesop/Comisiones/2_fomento.htm).
En el rgimen del presidente Lzaro Crdenas - 1934 a 1940-, el Estado
juega un papel importante en la promocin y articulacin de organizaciones
cooperativas (Raby, 1981), es durante su periodo que se destaca el desarrollo
ms importante de polticas de fomento cooperativo, a su gobierno se le reconoce
el establecimiento de mecanismos de financiamiento, as como de regulacin
econmica y de desarrollo de infraestructura para las cooperativas. Es importante
sealar que este auge de las cooperativas se insertaba en la poltica nacionalista
de promocin del crecimiento econmico a partir del desarrollo del mercado
interno promovida desde el
Estado impulsando la reforma agraria, la
nacionalizacin del petrleo y los ferrocarriles, as como la educacin pblica, laica

y gratuita. Podemos afirmar que, en trminos generales, el auge de las
cooperativas en esta poca, fue producto de esas polticas.
Este periodo en la historia del cooperativismo mexicano, fue muy
importante para su expansin y es en l cuando se cre una de las leyes ms
avanzadas en el cooperativismo, la cual tuvo vigencia hasta 1994; sin embargo
hay autores que sealan que fue este proceso el que abri la posibilidad para que
el Estado pudiera influir directamente sobre su vida organizativa, dando un giro a
98
sus principios y cambiando el sentido de la misma, adems de que esto

posibilitaba su uso en el momento que le fuera conveniente al gobierno en turno .
Esta primera etapa del desarrollo del movimiento cooperativo, fue la base,
con sus lmites y posibilidades, bajo la cual se conformaran las sociedades
cooperativas del resto del siglo XX.

La discusin que se dio en las cooperativas fue muy amplia, buscando
abarcar distintos mbitos, y construir procesos de anlisis y proyectos para el
fomento cooperativo, pues desde principios del siglo XX las cooperativas haban
tomado importancia, logrando conformarse en distintas ramas de la produccin,
agrcola, industrial, etc.
Esta segunda etapa que se puede analizar desde 1942, cuando se
constituye la Confederacin Nacional Cooperativa de la Repblica Mexicana,
como un intento de integrar los intereses y defender los derechos de las
sociedades cooperativas. Pues si la primera etapa marca el nacimiento y
expansin del movimiento; despus de este ao, comienza una tendencia que se
ve marcada ms por el contexto econmico, poltico y social, que por el espritu
cooperativista del siglo XIX. Este periodo marca tambin una divisin, en la que
hay una gran influencia del nivel de desarrollo de las mismas, sumado por
supuesto a las diversas problemticas a las que se enfrentaron desde su creacin,
como la discusin entre aceptar o no la participacin del Estado, poniendo en la
mesa de discusin lo que representara dejar que el gobierno interviniera
abiertamente en la vida de las cooperativas, as como la preocupacin por la
tendencia coorporativizadora de la organizacin cooperativa, puntos entre otros,
que marcaron diferencias internas.
El movimiento despus de este periodo, comenz a verse disminuido,
mientras que las cooperativas de produccin y consumo dejaron de tener un papel
relevante, paralelo a este comenzaron a aparecer nuevas figuras de organizacin
99
donde las cooperativas se enfocaban ms al campo del llamado sector "servicios".

En 1951, se crea el Movimiento Nacional de Cajas Populares, que reivindicaban la
organizacin popular, pero desde otro enfoque de trabajo cooperativo, buscando
incidir en el sector financiero dando origen, por la importancia de su conformacin,
en 1964 a la Confederacin Nacional de Cajas Populares, la cual promova la
constitucin de cooperativas de ahorro y prstamos, bajo los principios del
cooperativismo.
Grfico 2. Cooperativas conformadas de 1938 a 1976
Fuente: Tomado de, Cmara de Diputados, comisin de fomento cooperativo en base a la

datos de la Direccin General de Fomento Cooperativo de la STPS, 1978.
100
Sin duda alguna, el cooperativismo mexicano sigui una tendencia

ascendente desde finales del siglo XIX y principios del XX impregnada por el
espritu de justicia social que cubra al mundo entero, llegando a mitad del siglo
XX, existan ya propuestas importantes que eran retomados desde distintos
sectores de la produccin, pero especialmente impulsados por la clase
trabajadora, en ese nimo se construyeron cada vez ms cooperativas que a la
vez buscaban mejores condiciones de vida, pero tambin exigan en algunos
casos legislaciones que garantizaran su participacin en el sector econmico.
El periodo que va de 1942 a 1976, no se caracteriz precisamente porque
aumentara el nmero de socios de las cooperativas y tampoco de las
cooperativas, por una parte entendido or el ecrecimiento econmico que
caracterizo ese periodo, y por otra por la creacin de distintos programas en este
periodo que formulaban mecanismos de desarrollo, apoyo y estrategias, a nivel
nacional no todos los gobiernos se comprometan con el movimiento como una
herramienta de crecimiento y desarrollo social, pero hubo otros que se
comprometieron con el trabajo.
En los setenta, Mxico despus de un largo oeriodo de crecimiento se ve
afectado por una crisis internacional, que mostraba una dinmica de fragilidad
poltica, econmica y social, llevando a retomar nuevamente la cooperativa como
un
mecanismo
de
accin
frente
la
crisis.
(http://www.confe-
coop.org.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=35&Itemid=82)
Imper en esta dcada por parte del sector trabajador un intento por
articular a las cooperativas de una forma ms autogestiva; pues el movimiento
social en su conjunto se enfrentaba a las polticas de privatizacin y desregulacin
econmica, a la violacin de los derechos sociales y el ataque constante contra la
organizacin social. En el gobierno de Miguel de la Madrid -correspondiente al
periodo de 1982-1988- , quien promoviera el desmantelamiento del sector pblico,
como una de las acciones de las polticas de Estado fue desaparicin de la
Direccin General de Fomento Cooperativo de la Secretaria del Trabajo y el Banco
101
Nacional del Fomento cooperativo, creadas durante el cardenismo, con la

desaparicin de la Direccin General, quedaba claro que la privatizacin de todo lo
pblico se establecera como eje de las polticas neoliberales en los distintos
sectores de la sociedad (Arriaga Lemus, 2011) esta era la realidad que
comenzaran a exoerimentar las cooperativas. Tras este proceso, la participacin
en las cooperativas como forma de organizacin social disminuy, pero tambin
oermiti que otras exoeriencias salieran a flote.
Finalmente para terminar con el anlisis de esta segunda etapa del
cooperativismo, mencionaremos brevemente un punto ms en el movimiento
cooperativo, marcado por una crisis ms, la de 1994, la cual mostraba el
empeoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en su conjunto, los
niveles de pobreza aumentaban. Esto lleva nuevamente a impulsar demandas de
diversos grupos de la sociedad de justicia e igualdad, as como promover la
organizacin social.
El movimiento cooperativista durante el siglo XX cierra con la modificacin
de la ley de sociedades cooperativas de 1994, la cual formulaba entro otras cosas,
regular los trmites y registros, sumando nuevos elementos como la asociacin de
las cooperativas con otras oersonas fsicas o morales, posibilitando su
participacin en todas las fases de la actividad econmica, un atentado ms contra
la lucha histrica del movimiento.
Pues la ley de 1938 exclua de la nocin de cooperativa la finalidad
lucrativa, lo cual qued plasmado en el artculo 1 fraccin VI, al sealar que como
condicin de constitucin de aquella, No perseguir fines de lucro!"(Instituto de
Investigaciones Jurdicas, 1994). En esta legislacin se recuperaban gran parte de
los principios que le haban dado origen al cooperativismo mexicano, y que
efectivamente en su espritu no se contemplaba la obtencin de ganancias, pues
estas
no
buscaban
funcionar
como
empresas
capitalistas,
sino
organizaciones sociales que coadyuvaran al desarrollo de la comunidad.
102
como
Con la Ley de 1994, se pona a debate entre otras cosas efectivamente si

las cooperativas obtenan o no ganancias, pues se corra el riesgo de que
actuaran como competidoras desleales en el mercado, motivo por el que fue
necesario cambiar su concepcin, el Estado reconoca que estas obtenan
ganancias, sin considerar a que destinaran estas ganancias, impero la concepcin
de "beneficios o ganancias de origen social", imponiendo de esta manera en la
legislacin el papel de empresas sociales a las cooperativas, las cuales quedaban
listas para "competir" con las empresas privadas, bajo las mismas "condiciones".
(Considera la produccin, distribucin, abastecimiento y consumo).
En la Ley de 1938, ante el reconocimiento de las cooperativas como
organizaciones sociales que aportaban al desarrollo social, generando empleos, y
mejores condiciones de vida y trabajo, en su artculo 19 otorgaba como autoridad
competente para regular el funcionamiento de las sociedades cooperativas a la
Secretaria de Trabajo y Previsin Social. Con la Ley de 1994 "En el artculo 13
prrafo segundo expresa "El acta constitutiva de la sociedad cooperativa de que
se trate, se inscribir en el Registro Pblico de Comercio" (Instituto de
Investigaciones Jurdicas, UNAM 1994). Desde la imposicin de este registro, se
le daba el carcter mercantil a las sociedades cooperativas, dejando de lado que
el papel de las cooperativas no era el de actuar como empresas de mercado, sino
como organizaciones cuyo sentido era la ayuda mutua y solidaria sin fines de
lucro.
2.3.3. LAS COOPERATIVAS EN LOS PRINCIPIOS DEL SIGLO

XXI.
El nuevo siglo para el cooperativismo, inicia con discusiones de fondo, que
cuestionaban profundamente la ley de 1994, pero que carecen de una
construccin desde la base social sobre el perfil de las cooperativas del siglo XXI.
En el 2001, una nueva modificacin a la Ley General de cooperativas, da un revs
al movimiento, pues esta nueva ley que tena un antecedente con la ley del 94,
acotaba an ms el campo de accin de las cooperativas, limitndose
103
simplemente a crear disposiciones de carcter regulatorio, sin fundamentar y

fortalecer las ideas econmicas y sociales del cooperativismo en el pas. Se
estipulaba que las sociedades cooperativas cuyo objeto era realizar ahorro y
prstamo (un fenmeno surgido en 1951) adems de regirse por la ley
cooperativa, se regiran tambin por la Ley de Ahorro y Crdito popular (Lpez
Hernndez y Murua Mejorada, 2003).
El nuevo siglo llego con los rezagos de una crisis profunda, que reflejaba
tambin la inestabilidad poltica, social y econmica, pese a que en el 2000, hay
un cambio de rgimen, asume el poder del Estado, un partido de ideas
neoliberales, en cuyo centro de discurso, para nada se encontraba mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, pero si el de incentivar la participacin de la
iniciativa privada y continuar con las polticas neoliberales que haban iniciado ya
en los setenta.

El siglo XXI para el cooperativismo inicio con discusiones de fondo que
cuestionaban no slo la falta de oportunidades para el movimiento, sino la
profundizacin del neoliberalismo econmico impuesto en las ltimas dcadas del
siglo pasado. Es por ello que el anlisis de las cooperativas pasa necesariamente
por una reflexin del comportamiento de la economa y su impacto social, despus
de que el neoliberalismo se impusiera a nivel global y que enterrara adems cinco
dcadas (Posterior al perodo de entreguerras y aproximadamente hasta los aos
setenta.) de crecimiento econmico desde una organizacin de la produccin
mundial orientada a la creacin de mercados internos, con la figura del Estado
como eje rector de dichos procesos y garante econmico y social.
La transicin de un Estado de "Bienestar" a uno de corte neoliberal se logr
gracias al conjunto de polticas pblicas que a travs de Reformas se fueron
aplicando en cada pas (En algunos pases se impuso por la va militar como fue el
caso de algunas regiones de Amrica del Sur, o por negociacin entre los grandes
104
capitales y pequeos grupos de la burguesa nacional, como el caso de Mxico)

.para impulsar el libre mercado ya no de manera nacional sino mundial. El eje de
las nuevas polticas girara en torno al mercado, el cual se encargara de la
regulacin y crecimiento econmico, por lo que para alcanzar ese objetivo era
necesaria la apertura comercial, la privatizacin de las empresas pblicas y la
desregulacin econmica.
Ideolgicamente las reformas estructurales en especial las de las
economas subdesarrolladas, se presentaron como una solucin a la crisis
econmica de las dcadas de los aos 70s y 80s, adems de prometer corregir las
desigualdades del sistema econmico. Un ejemplo fue el famoso "efecto
derrame"( Boron,2004) promovido por la teora neoliberal el cual afirmaba que al
permitir la mayor participacin del mercado en la economa a travs de la apertura
comercial, las privatizaciones y la desregulacin econmica, se podran
aprovechar plenamente las oportunidades que se derivaban de un mundo
globalizado, permitiendo adems asignar de manera ms eficiente los recursos
productivos y por lo tanto el logro de mayores tasas de crecimiento econmico; la
promesa era, que en el largo olazo, la sociedad en su conjunto sera beneficiada
con el crecimiento de la economa. Con el enriquecimiento de los grandes
capitales - resultado del xito de las reestructuraciones - podran generar
inversiones y por lo tanto nuevos empleos, con aumentos de salarios y mejores
condiciones de vida para la poblacin.
La realidad para Mxico, al igual que para otros pases, fue completamente
distinta, el "efecto derrame" nunca lleg a las grandes mayoras, pero s logr
enriquecer a unos cuantos (lvarez Bjar, 1988) sobre todo a las empresas
trasnacionales con mayor capital a nivel mundial, profundizando an ms las
desigualdades sociales, y sumiendo a la economa en una crisis ms profunda. No
hubo crecimiento econmico, pero si un incremento del desempleo y la
precarizacin del trabajo, sumado a una descomposicin social, ilegitimidad del
gobierno en el poder, crisis social producto de una fuerte exclusin para los
sectores ms vulnerables no empleos, no educacin dejando algunos caminos
105
como la nica salida a esa crisis: primero, un incremento en la migracin

principalmente a Estados Unidos, segundo una tendencia a la incorporacin al
sector informal y al narcotrfico.
En estos casos la migracin, el empleo informal y el narcotrfico
representan para un gran sector de la poblacin una opcin ante la falta de
oportunidades de trabajo y desarrollo.
En el 2007 aproximadamente 39.9% de la poblacin migrante en Estados
Unidos era de origen mexicano (Consejo Nacional de Poblacin) lo cual se tradujo
en captacin de remesas por 26 mil 68.7 millones de dlares (Fernndez Vega,
2011). En el 2010, 28.8% de la poblacin ocupada trabajaba en el sector informal,
esto es 12.8 millones de personas respecto al total de personas que en el 2010 se
encontraban laborando, esto es 44.6 millones.(Encuesta Nacional de Ocupacin y
Empleo del INEGI) Aunque no hay cifras exactas de la participacin del
narcotrfico en la economa, si estimaciones sobre la captacin de personas, en
especial la poblacin ms vulnerable, nios y jvenes que no tienen oportunidades
sociales "el narcotrfico ha creado unos 600 mil empleos, convirtindose en el
mayor generador de puestos de trabajo" (Rodrguez J., 2011).
En todos los casos debemos tomar en cuenta que la Poblacin
Econmicamente Activa tambin ha ido incrementndose, frente a una economa
que no logra cubrir los niveles de empleo, ni garantizar condiciones laborales al
resto de personas que se encuentran en activo, pues es preciso sealar que la
precariedad en los empleos tambin se ha incrementado: bajos salarios, empleos
temporales, sin seguridad social, etc.
Para el movimiento cooperativista, uno de los golpes de las polticas
neoliberales se concibi a partir de la reforma a la Ley de Sociedades
Cooperativas iniciada durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari, quien
promoviera abiertamente el modelo de economa neoliberal en nuestro pas
(Garca, 2009) pero consumada en 1994. Las modificaciones impuestas se
insertaban en la lgica de la privatizacin, apertura comercial y disminucin del
106
Estado, por lo que una Ley con un enfoque de promocin a la organizacin social
no tena cabida, adems que los valores dentro de la sociedad que el nuevo
modelo buscaba imponer apostaban a la individualizacin y competencia. Para el
cooperativismo a nivel nacional la Ley del 94, represent al igual que el conjunto
del movimiento social una regresin de las conquistas histricas de la clase
trabajadora en Mxico.
Es preciso sealar que este ltimo tramo del siglo XX represent tambin
una revitalizacin de expresiones sociales en busca de soluciones y alternativas,
el cooperativismo como una opcin cumpli con este papel llevando a articular
experiencias mucho ms amplias y diversas que ya no slo responda a la lucha
en lo local o nacional, sino que comenzaron a relacionar con experiencias a nivel
internacional, en las que el siglo XXI est plenamente identificado.
Para las cooperativas el siglo XX inici con nuevas discusiones y
posibilidades de articulacin, pues en el 2001 se abra nuevamente el debate
sobre una modificacin que acotaba an ms el campo de accin de las
cooperativas, y que se limitaba simplemente a crear disposiciones de carcter
regulatorio, sin fundamentar y fortalecer las ideas econmicas y sociales del
cooperativismo en el pas. Otra modificacin ms se plantea en el 2005, en
referencia a las Cooperativas de Ahorro y Crdito, las cuales aparecen en la
dcada de los cincuenta, donde se establece que adems de regirse por la ley
Cooperativa, tendran que hacerlo tambin por la Ley de Ahorro y Crdito (Lpez
Hernndez y Murua Mejorada, 2003), al igual que los bancos mercantiles (aunque
con una menor extensin) adems de ser supervisadas por la Comisin Nacional
Bancaria y de Valores, (C.N.B.V.) para los cooperativistas de este campo, la
pretensin nuevamente vena como parte de una ofensiva neoliberal, ya que era
evidente que el fin de las instituciones bancarias era distinto a las Cajas de Ahorro
organizadas sobre todo con los sectores populares, obviamente la respuesta no se
hizo esperar, impulsando acciones conjuntas y abriendo discusiones sobre el
papel de las cooperativas, por lo que en el 2005 fueron reconocidas formalmente
en el artculo 21 de la Ley de Sociedades Cooperativas (www.diputados.gob.mx).
107
Otro elemento de anlisis para contextualizar a las cooperativas en el

nuevo siglo, adems de la serie de cambios que el movimiento se viva, lleg con
los rezagos de una crisis profunda que reflejaba tambin la inestabilidad poltica,
social y econmica, que se combina con el cambio de rgimen del Estado y llega
al poder un partido de ideas neoliberales, en cuyo centro de discurso para nada se
encontraba mejorar las condiciones de vida de la poblacin, pero si el de
incentivar la participacin de la iniciativa privada y continuar con las polticas
neoliberales que haban iniciado ya en los setenta.

En la actualidad los grandes capitales transnacionales (Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, 2011) se encuentran frente a un mercado mundial
basto y con una amplia posibilidad de explotacin de las riquezas naturales y de
mano de obra de los pases subdesarrollados, gracias dentro de otras cosas a la
reestructuracin productiva derivada de las reformas neoliberales.
Como ya hemos mencionado al implementar las reformas estructurales en
Mxico, las acciones inmediatas para que se llevara a cabo el proceso fue el
desmantelamiento de empresas estatales, sobre todo aquellas que eran parte
indispensable del fomento econmico y social del pas, as como la reduccin de
la inversin y el gasto pblico bajo un programa de austeridad fiscal que
favoreciera a alcanzar un supervit, a costa principalmente de fuertes recortes al
gasto social -reduccin de la inversin pblica en infraestructura para el desarrollo
social, as como el estrangulamiento de instituciones orientadas a la promocin del
bienestar social- todo lo anterior se vio acompaado de un fenmeno particular, la
aparicin
de
Organizaciones
No
Gubernamentales
(ONGs),
las
cuales
comenzaron a participar en la discusin del desarrollo social y, a atender las

obligaciones del Estado como garante del bienestar social, especialmente en
problemas estructurales como la pobreza y el desempleo (Petras, 2000).
108
Despus de la introduccin en Mxico de la primera generacin de

reformas, a finales de los ochenta haba un pobre desempeo de la economa, con
un crecimiento aproximado del PIB de apenas 2.3 %, la justificacin de esto, era
que las reformas no haban alcanzado la maduracin suficiente para reflejar los
resultados; pero a la llegada de los noventa, el panorama tampoco fue
prometedor, pero s se hacan evidentes las desigualdades sociales. La evidencia
emprica es contundente: a dos dcadas de iniciado el experimento neoliberal, con
ms mercado y menos Estado, la prosperidad ofrecida por los reformadores
neoliberales brilla por su ausencia (Calva, 2004).
En los noventa era ya notable la incongruencia de esta lgica doctrinaria, lo
cual llevaba a experimentar con la economa ajustes que dieran sentido al cambio
estructural, y que lo nico que hacan era exacerbar la realidad social, pues
mientras se buscaba controlar la inflacin y la recurrente inestabilidad econmica
(lvarez, 1997) el nivel de pobreza y desempleo tomaba una tendencia
ascendente.
La tasa media anual de crecimiento del Producto Interno Bruto (P.I.B.) para
Mxico de 1982 a 1990 era de 1.7% en contraste con el promedio de crecimiento
que para el perodo de 1960 a 1970 haba llegado a 6.5% (Tello, 2007) la inflacin
para el mismo periodo se haba disparado en promedio 38.1%, mientras que el
desempleo alcanzaba una tasa de 33.1%. Con el estallido de la crisis financiera de
1994, la tercera despus de la imposicin de las reformas estructurales, se lea
como una de las ms profundas y de mayor gravedad para la sociedad y la
economa mexicana. El nivel de empleo cay de 6 a un 3.6 % respecto al periodo
anterior, y una reduccin salarial de 25%, sumado a la cada en picada del crdito
a un 30%, llevando a la quiebra a talleres, y pequeas empresas familiares,
contando adems los miles de trabajadores que fueron arrojados a las calles,
quienes aos ms tarde veran en la migracin, el narcotrfico o el comercio
informal una alternativa de sobrevivencia.
109
Como una forma de solucionar la crisis se procedi a acelerar y profundizar

la apertura comercial, la cual quedo materializada con la firma del Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte, abriendo paso a la banca extranjera en Mxico
va rescates financieros o alianza estratgicas, y a una mayor participacin de la
Inversin Extranjera Directa. Tambin la crisis dio sentido a la "socializacin" pero
de las prdidas, llevando a todos los mexicanos a adquirir una deuda, que se
perpetuar generacin tras generacin. El uso de fondos pblicos nacionales,
pese a las recomendaciones de los organismos internacionales de controlar el
dficit fiscal, fue otro elemento para la discusin sobre las incongruencias del
sistema, ya que el gobierno daba para el rescate bancario ms de 15 mil millones
de dlares (FOBAPROA, ADE, etc.), lo evidente era aqu que la profundizacin de
la crisis se individualizaba, pero la socializacin de las prdidas privadas era
pblica, como se hizo, entre otras cosas, reduciendo el gasto social. Finalmente
las reformas tuvieron xito para los ganadores de este modelo, aquellos
empresarios que lograron fortalecer en sus respectivas ramas, mayor capital.
(Dussell Peters, 2003).
En este perodo, al igual que se hiciera desde la dcada de los setenta,
mostr
desde
la
sociedad
mltiples
respuestas:
maestros,
estudiantes,
trabajadores de la salud, mineros, electricistas, campesinos, movimientos urbano

populares, el movimiento de insurgencia de los zapatistas en Chiapas, hasta
organizaciones sociales que de manera local buscaron la forma de contrarrestar
los efectos de la crisis y criticar la lgica y funcionamiento del sistema econmico.
El contraste econmico y social de crisis por la que hemos pasado en las
ltimas dcadas muestra el impacto negativo que el neoliberalismo ha trado para
la gran mayora de la poblacin, donde la exclusin social en todas sus variantes:
pobreza,
indigencia,
desempleo,
migracin,
narcotrfico,
as
como
un
medioambiente trasgredido, en gran parte destruido (Barreda, 2006). Lo cual ha

generado una creciente inconformidad de las masas en sus distintos escenarios y
la necesidad de buscar estrategias que permitan consolidar la lucha social.
110

La necesaria acumulacin del capital se traduce en el incremento de una
poblacin trabajadora, pero que debido a los avances tecnolgicos no tienen
cabida en la produccin, por ello no es gratuito que las reformas comenzadas en
los setentas fueran un atentado contra la clase trabajadora, donde el campo era el
primer objetivo, pues de l no solo se provean recursos naturales que podan
quedar a disposicin de un mercado mundial, sino que tambin arrojaba a posibles
trabajadores, que al igual que en inicios del capitalismo estaran disponibles para
vender su fuerza de trabajo, bajo las condiciones que el capital nacional o
internacional impusiera para entrar al juego del mercado. Lo mismo sucedi en la
educacin, la salud, y todo aquello que tuviera que ver con el bienestar social,
privatizar para aportar a la acumulacin de capital, desde la lgica de la
mercantilizacin, hasta la transformacin del sujeto social.
El panorama del nuevo siglo, ha sido desolador, migraciones masivas y la
descomposicin social derivada del desempleo, as como la falta de oportunidades
para jvenes y adultos es un elemento comn de la sociedad.
En base a la informacin publicada por el INEGI, la tasa de desempleo del
2000 se ha incrementado de acuerdo a datos del Censo de Poblacin del 2010, en
el que explica que la poblacin total asciende a 112, 336, 538 personas de las
cuales 2.9 millones se encuentran desempleadas, y 12.8 millones ocupadas en el
sector informal (5.3% y 28.8% respectivamente de la Poblacin Econmicamente
Activa). (Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, 2010)
Otra tendencia que da cuenta tambin de la pauperizacin de las
condiciones de vida de la poblacin, es en referencia a la intensificacin de la
explotacin del trabajo asalariado en Mxico, donde en la ltima dcada una parte
importante de los trabajadores ocupados, laboran ms de 48 horas a la semana
para poder subsistir, cuando se supone que constitucionalmente la jornada de
trabajo debe ser de 8 horas con 6 das de trabajo. (Artculo 123 de la Constitucin
111
poltica de Los Estados Unidos Mexicanos) (Molina y Arriaga, s/f y Centro de

Anlisis Multidisciplinario (C.A.M.)).
Lo anterior podemos contrastarlo si consideramos que miles de personas
que cuentan con trabajo, no cuentan con prestaciones, ni contratos de base,
tienen trabajo como eventuales o son contratados por periodos determinados, lo
cual los lleva a entrar y salir de las estadsticas del desempleo. Al menos 6
millones de personas perciben salario mnimo y otros 10 millones de la poblacin
econmicamente activa no superan los dos salarios mnimos, considerando que el
salario mnimo en el 2010 se fij en 57.46 pesos, para el 2011 se encuentra en
59.82 pesos.
Si contemplamos que en el salario debe estar incluido no slo el pago para
la reproduccin del trabajador, sino tambin para su familia, segn el artculo 123
constitucional, y que establece que los salarios mnimos que debern disfrutar los
trabajadores sern generales o profesionales. Los primeros regirn en las reas
geogrficas que se determinen, los segundos se aplicarn en ramas determinadas
de la actividad econmica o profesional, oficios o trabajaos especiales. Los
salarios mnimos debern ser suficientes para satisfacer las necesidades normales
de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, y para promover la
educacin obligatoria de los hijos. (Artculo 123 de la Constitucin poltica de Los
Estados Unidos Mexicanos) Esto es algo que con la imposicin de las polticas
neoliberales est muy lejos de suceder. Adems hay que agregar que los salarios
mnimos han sufrido una fuerte cada en las tres ltimas dcadas.
Esta incongruencia de la sobrevivencia con un salario mnimo es la que se
maneja todos los das en el discurso oficial, pero cmo se puede sostener una
familia con un salario mnimo, cmo salir de la pobreza si las condiciones
laborales estn determinadas y el sujeto como trabajador se enfrenta a las leyes
de mercado, controlar el salario, para contener la inflacin, a costa siempre de
mayores niveles de desempleo.
112
Situacin que se puede expresar de la siguiente manera al sealar que de

este modo, la humanidad ve cmo se juntan una fantstica capacidad tecnolgica
para producir cada vez ms con menos esfuerzo, y una profunda incapacidad para
organizar la contribucin productiva de las grandes masas de la poblacin
mundial. Y cmo actualmente la ciudadana depende bsicamente del empleo, el
proceso de exclusin social generado se vuelve crtico. (Ochoa Chi, Transicin
demogrfica mundial). Es importante sealar que el creciente desempleo como
manifestacin de una poltica econmica que concentra la riqueza nacional en
unas cuantas manos y busca la consolidacin de los grandes capitales, atenta
contra los intereses de las masas, pero tambin empuja para cuestionar el modo
de produccin dominante, en el largo plazo, aspirar y construir otro sistema de
produccin; mientras que en el mediano plazo, las impulsa a pelear por mayores
fuentes de trabajo, mejoras en las condiciones laborales, aumento en los salarios,
y prestaciones laborales que garanticen mejores niveles de vida de la clase
trabajadora y su familia.
Es en este sentido que las cooperativas han jugado un papel importante
como una alternativa, destinada a combatir el desempleo y la pauperizacin de las
condiciones de vida de los trabajadores y sus familias, ya que representan la
posibilidad del "autoempleo", esto no indica si lo hacen con conciencia de la
necesidad de un cambio social o simplemente como una forma de resolver en el
corto plazo sus necesidades mientras aparece en el camino un empleo, pero que
representa en su horizonte inmediato una opcin de sobrevivencia.
Por ello cuestionar las formas que la organizacin al interior de las
cooperativas se puede gestar, nos es til para definir cul puede ser el nivel de
incidencia que en estas pueden construir, buscar trascender de la simple opcin
de sobrevivencia a la de un elemento ms para la transformacin social,
depender como veremos ms delante del grado de autogestin que se logre
alcanzar.
113
Pues no podemos dejar de lado que mientras la gente constituye formas

nuevas de trabajo y vida, el capital busca la manera de apropiarlas. Con las
cooperativas desde una perspectiva de gestin empresarial, da la posibilidad de
que la misma gente se auto emple, se auto explote como una manera ms de
produccin de valor excedente sin necesidad que este tenga que pagar un solo
peso. Mientras para el Estado, puede ser importante para ocultar su incapacidad
de generar empleos, ya que al reconocer desde el discurso oficial la capacidad
que las cooperativas tienen para generar empleos e ingresos propios, si el Estado
promueve su fomento, tambin participa en la creacin de "nuevos" empleos.
Si a nivel mundial las cooperativas se han vuelto fuente importante como
receptoras de desempleados, tambin lo son como generadoras de empleo, sea
como socios o como empleados de las cooperativas. Las cooperativas en su
conjunto, en un aproximado, emplean a ms de 100 millones de personas, en la
esferas de la produccin, consumo y ahora el creciente sector terciario o de
"servicios".(En la definicin del sector terciario o de servicios, las cooperativas
contemplan el comercio y una amplia gama de servicios, registrados ante la
Alianza) En el 2010 la poblacin mundial era superior a los 6.9 millones de
habitantes frente a 228 millones de desempleados (Datos para el ao 2010: sobre
la poblacin puede consultarse, Organizacin de las Naciones Unidas) segn la
Alianza Cooperativa Internacional en el 2009, el nmero de cooperativas
registradas a nivel mundial era de 700 mil, repartidas en 100 pases, con un
nmero aproximado de 800 millones de socios. Donde los pases con grandes
segmentos de la poblacin con participacin en cooperativas pueden destacar:
Argentina que para el 2008 cont con una participacin aproximada del 23.5% de
su poblacin en cerca de 12 670 sociedades cooperativas (9.3 millones de
miembros). Bolivia 1590 cooperativas, 2940211 miembros, cerca de un tercio de la
poblacin. Brasil, 7.6 millones de personas son miembros de cooperativas con
7600 sociedades registradas. En Canad, cuatro de cada diez canadienses son
miembros de una cooperativa. Colombia, ms de 4.8 millones de personas (10.6%
de la poblacin particip en 8124 cooperativas) adems de reportar para el 2009
el crecimiento de las cooperativas con cerca de 348 249 miembros. Paraguay
114
1047 cooperativas con 783 mil personas como miembros, cerca del 18% de la
poblacin. En los Estados Unidos, ms de 29 000 cooperativas operaban en todos
los sectores de la economa, con ms de 350 millones de miembros.
En Francia, 23 millones de personas son miembros de una o ms
cooperativas, concentrados principalmente en la produccin agrcola (cerca del
75% de los productores agrcolas forman parte de una cooperativa). En Espaa
6.7 millones de personas eran miembros de una cooperativa (cerca del 15% de la
poblacin)
La radiografa a nivel mundial respecto al crecimiento y participacin de las
cooperativas dentro de las economas, nos muestra por un lado, el crecimiento
que estas han adquirido, pero por otro, son signo de la pauperizacin de las
condiciones de vida de los trabajadores y la falta de crecimiento de las naciones.
2.4.3. LA RELEVANCIA DEL POBREZA EN EL NUEVO

SIGLO.
La pobreza y desigualdad han sido caractersticas esenciales del sistema
capitalista, y ha tendido a reproducirse por generaciones. Por tal motivo es preciso
sealar que no es suficiente reconocer la existencia, una visin crtica y social
debe ir ms all, tener como objetivo explicar Por qu existe la pobreza? (Ochoa
Chi, 1997).
La pobreza se encuentra directamente relacionada con la capacidad del
hombre para reproducir y producir los medios necesarios para la satisfaccin de
sus necesidades, a pesar de que estas se construyen socialmente y varan en
cada poca, debemos considerar que el acceso se complejiza pues el conjunto de
la poblacin no tiene acceso directo a los medios de produccin, se convierten en
asalariados que para satisfacer sus necesidades, deben primero vender su fuerza
de trabajo. Es as que el carcter histrico de las necesidades humanas se
manifiesta en la creacin de necesidades nuevas, de carcter no biolgico, como
la curiosidad cientfica, la necesidad esttica y la necesidad religiosa. (Boltvinik K.
115
1994). El tener acceso, la medida y forma como se satisfagan quedar sujeto a

continuas transformaciones, producto de la necesidad de acumulacin del capital.
Por lo cual no podemos conformarnos con explicar que la pobreza se
incrementa o disminuye, es necesario ver el fenmeno a fondo y en su justa
dimensin histrica, como un problema estructural que al igual que el desempleo
son inherentes al capitalismo. As es que los pobres no existen en abstracto sino
que encontramos jubilados sin recursos, jvenes sin acceso a la educacin,
desempleados, mujeres solas con hijos, inmigrantes, indgenas, etc. (Mallimaci,
Pealva y Rofman, 1996) La pobreza se convierte en una expresin de la realidad
social y muestra la magnitud de la desigualdad, independientemente de las causas
que la generan y el nivel que se exprese. De acuerdo a los informes de
organismos nacionales e internacionales, la pobreza como expresin de la
desigualdad habla de la falta de inters de un sistema que lo nico que busca es
su beneficio particular, frente a una mayor equidad social. Su expresin tiene
distintas manifestaciones, dentro de las que destaca la carencia de ingresos
necesarios para satisfacer necesidades, como la alimentacin o vivienda; falta de
mecanismos de proteccin social, polticas econmicas concentradoras del
ingreso, as como acceso a la seguridad social, educacin y salud entre las ms
importantes.
Para el 2008 en Mxico, en trminos del Consejo Nacional de Evaluacin
de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval), creado en el 2004 para medir la
pobreza, en el 2000 haba 24.1 millones de personas en condicin de pobreza
alimentaria; en el 2006, 13.8 millones, pero en el 2008 eran 18.2 millones. Del
2006 al 2008, por primera vez en los ltimos diez aos, el nmero de las personas
en pobreza alimentaria, el equivalente a la pobreza extrema del Banco Mundial
(BM) crecera con respecto a la poblacin del pas. Esto frente a los 5.5 millones
que se estima se generarn en el 2011, debido a las condiciones de precariedad
en el empleo (Poy, 2011); despus de la crisis que estall en 2009, 4.2 millones de
personas cayeron en condicin de pobreza sumados a las 50.6 millones
116
registrados hasta el 2008 (Aguilar, 2010) cerca del 51 por ciento de la poblacin
del pas.
Segn el Banco Mundial, cuya definicin de la pobreza se explica como la
imposibilidad para alcanzar un nivel de vida mnimo, para establecer ese nivel
hace uso de una serie de mecanismos que no slo mistifican la realidad de la
pobreza sino tambin juegan con las palabras, caracterizndolos como pobres,
pobres extremos, etc., pero el fondo del problema es que la pobreza en el nivel
que se encuentre es pobreza, expresin cruel de la desigualdad que genera el
sistema capitalista.
Durante la dcada de los noventa se sostena que cerca de mil 800
millones soportaron una situacin de miseria, considerando en la pobreza a
aquellas personas que contaban con un ingreso menor a un dlar diario para
resolver sus necesidades ms elementales, hoy las proyecciones indican que esta
tendencia no disminuir pues se estima que para el 2015, 883 millones de
personas sobrevivirn con menos de 1.25 dlares al da, frente a los mil 400
millones que sobrevivan con esa cantidad en el 2005.( Gonzlez, 2011).
Considerar el movimiento del nivel de pobreza es importante para hacer
una reflexin respecto al rumbo que tomar la organizacin social, plasmada en
distintos mbitos, como el cooperativismo por ejemplo. Pues al igual que el
cooperativismo de finales del siglo XIX y principios del XX, la poblacin
trabajadora se enfrenta a una cruda realidad, donde el sobrevivir con una cantidad
determinada de dinero representa la falta de recursos para satisfacer la
alimentacin, la salud y ni siquiera hablemos de la vivienda, o educacin. Ante ello
comprender que tenemos la posibilidad de satisfacer nuestras necesidades de una
manera distinta, especialmente a partir de la construccin de redes solidarias entre
amigos, familiares, y sociales, de formas distintas a las impuestas por el
capitalista, aporta a la construccin de un modo distinto de produccin.
117
2.4.4.
LAS
ORGANIZACIN
COOPERATIVA
COMO
ORGANIZACIN SOCIAL
Ahora bien, atendiendo a las mltiples alternativas adoptadas por el
movimiento social, el cooperativismo, cumpli con dos tareas esenciales, dotar de
un espritu social a la gente que haba perdido toda esperanza de cambio, ante un
panorama desolador; y dar una salida al desempleo y pobreza. Por ello es
importante considerar que la caracterizacin que deja el siglo XX del movimiento
cooperativo es muy compleja, ya que, como herencia de una larga tradicin, que
subsiste hasta nuestros das con un alcance internacional, se encuentra presente
dentro de la organizacin social, sea porque se retoma como una accin
organizativa que acompaa a otros procesos autogestivos; o bien, porque es un
motor de reactivacin social. Ha tomado distintos matices en cuanto al nivel de
participacin, no slo en el mbito productivo, sino tambin en la esfera del
consumo. Prueba de ello es el incremento que se observa, ya que actualmente
existen cooperativas de produccin, consumo, comercio, crdito, vivienda, turismo
e incluso educacin (Son clasificaciones tomadas de las organizaciones
sectoriales de la Alianza).
La experiencia del cooperativismo mexicano, ha seguido las tendencias
internacionales, compartiendo experiencias de gran xito y crecimiento social,
pero tambin de fracaso, al no alcanzar los objetivos propuestos en su creacin,
mejorar las condiciones de vida de los socios, o bien dejndose absorber por la
dinmica del mercado.
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas, un aproximado de 3 mil
millones de personas, forma parte de alguna sociedad cooperativa o trabaja en
ellas; la ONU, nos dice que casi 100 millones de personas que trabajan en algn
tipo de cooperativa (Garca, 2006).
En Mxico, la experiencia cooperativista tiene profundas races sociales,
pues se retom como una necesidad de cambiar el sistema econmico, y de
118
mejorar las condiciones de vida, esto gener que personas de distintos sectores
productivos, as como de la sociedad en su conjunto, hicieran suya la idea de
reconstruir la fuerza social de la cooperacin. El impulso fue tal, que la necesidad
de promoverla como una va de desarrollo no se hizo esperar, distintos idelogos
del cooperativismo pronto lo plantearn como el nico camino, brecha que
permiti tambin que en la discusin se impusiera la lgica corporativa del Estado
-como se mencion anteriormente, a partir de la modificacin de La Ley General
de Sociedad Cooperativas en 1994, lo cual contribuy al sometimiento de la lgica
cooperativista.
Las modificaciones legales y la falta de organismos que dieran seguimiento
a las cooperativas tuvo una influencia en el nmero de cooperativas que
alcanzaron los requerimientos legales, pero no fue impedimento para que estas
siguieran creciendo, en especial las de produccin ya que representaron ms del
50% respecto al total en las ltimas dcadas. Por ejemplo en 1976, de las 4291
cooperativas registradas, las de produccin representaban el 64.9%, en 1988 el
71.6%, en 1994 el 68.3%, 2001 68.3%. Esto refleja la importancia que toman las
cooperativas como una opcin social de la poblacin, especialmente en las crisis
econmicas.
Ahora bien, en materia de empleo la importante participacin de las
cooperativas en la generacin de empleos, resalta su peso en el sector primario
con el 52.9%; ello es muestra de la lucha que los campesinos han venido dando,
buscando defender sus tierras y preservar su tradiciones culturales y de
produccin. Para las cooperativas el sector pesquero representa una fuente
sustancial en la generacin de ocupacin (Kato y Escamilla 2009), esto parece
contradictorio ante la casi nula particin a nivel nacional, no slo de la pesca sino
de la agricultura.
En cuanto al sector secundario, la participacin de las cooperativas es
menor respecto a los otros dos sectores, reflejndose en el 11.4%, donde la
participacin en la industria manufacturera destaca para las cooperativas que
119
participan especialmente en la produccin de alimentos, textiles, madera, papel y

transformacin de minerales. Mientras que en el sector terciario se ubican ya un
35.7% del total de sociedades cooperativas y en ellas "se encuentran laborando
uno de cada tres trabajadores de cooperativas", participando principalmente en el
comercio, servicios educativos, restaurantes y hoteles, servicios tcnicos y
profesionales y servicios para la agricultura, ganadera y transporte. (Kato y
Escamilla 2009)
El crecimiento de las cooperativas se relaciona con las condiciones
econmicas que derivan en la desigualdad social. En nuestro pas priva una
profunda inequidad, que se corona con la desigual distribucin de la riqueza y se
sostiene por la explotacin desmedida de la clase trabajadora.
En pleno siglo XXI, a ms de 200 aos de las primeras experiencias
cooperativistas en nuestro pas, los obreros, campesinos, estudiantes, etc., siguen
buscando alternativas para un cambio social. Hay una bsqueda por generar y
pensar estas alternativas en colectivo para una nueva sociedad, donde las
condiciones de produccin y consumo sean ms cercanas a nuestra realidad
social y que no slo nos permitan la sobrevivencia, sino pensar en una vida con
calidad.
Es por ello que a pesar de la contribucin que en trminos econmicos
pueda representar la participacin del Estado, como regulador o promotor de
polticas que fomente la creacin de cooperativas, no se puede perder de vista,
que las cooperativas son producto de la creatividad obrera, y de ese espritu social
que emana de nuestra naturaleza. Si en este nuevo siglo las cooperativas surgen
desde el Estado, es importante cuestionar cul es el camino que sigue y como se
construye desde ah una va alternativa, pues si las cooperativas son la expresin
de la bsqueda por justicia desde el pueblo, una cooperativa desde el Estado
corre el riesgo de slo ser una expresin coyuntural de esta necesidad, as como
una medida paliativa para el desempleo, y no llegar a cumplir uno de los principios
120
centrales: dar el carcter colectivo y el sentido de comunidad al trabajo y la

bsqueda de alternativas.
Pero tambin la formacin de cooperativas, las cuales son producto de ms
de un siglo de construccin social ha mostrado sus lmites y alcances. En cuanto a
sus limitantes, podemos mencionar aquellas experiencias donde el objetivo central
ha quedado subordinado a la lgica de mercado, las cuales fueron conformadas
con recursos financieros, provenientes de organismos no gubernamentales
nacionales o internacionales o incluso con fondos del mismo Estado.
Sobre este punto, cabe aclarar que a pesar del sometimiento en algunos
casos de las cooperativas, lo cual ha llevado a establecer peculiaridades en la
conformacin de las mismas cuando el recurso inicial se ha inyectado a partir de
las aportaciones financieras del Estado o las ONGs (pues se vende la idea del
trabajo social, pero se promueve a la pequea empresa, la cual debe resolver sus
necesidades como lo hace el mercado, a travs de la ley de la oferta y la
demanda).
Existen tambin aquellas que han mantenido claridad de sus objetivos, a
pesar de haber iniciado con recursos externos, logrando mantener su autonoma.
Pero del otro lado de la moneda, podemos mencionar tambin a aquellas que
surgieron por la iniciativa de hombres y mujeres, cuyo motor principal fue en
esencia mejorar sus condiciones de vida, socializando sus recursos y habilidades
para un objetivo comn.
En este punto no podemos dejar fuera, la experiencia de la lucha de los
obreros, quienes al enfrentarse a la prdida de sus trabajos, en una respuesta
inmediata, han asumido el control del proceso de produccin, el ejemplo ms
significativo en el caso mexicano, es el de los trabajadores de Pascual; a nivel
internacional, otro caso exitoso, es el argentino, con el movimiento nacional de las
empresas recuperadas despus de la crisis econmica del 2001.
121
En este sentido las cooperativas han ofrecido la posibilidad de cohesin

social y el camino para encontrar alternativas colectivas a las contradicciones del
sistema.

Histricamente el trmino de autogestin (Arvon, 1982 ), es definido como
la capacidad de los trabajadores para dirigir y tomar decisiones en la organizacin
de un proceso determinado, es desde esta perspectiva que buscamos comprender
el perfil de las cooperativas, es decir, si tienden a un esquema social o de
mercado, revisando en primer lugar la alternativa que representan, segundo en
referencia a las formas de gestionar el trabajo y tercero, en relacin a la toma las
decisiones, si los individuos tienen voz y voto.
La autogestin como una forma de organizacin para realizar un propsito,
tarea o fin comn entre las personas que conforman alguna organizacin o son
parte de una comunidad, tiene como principio fundamental, la capacidad de los
hombres dentro de una comunidad para organizarse, con un hacer y pensar
autnomo. Uno de los estudiosos del tema frente a esta nueva oleada de las
cooperativas en el pas, Enrique Gonzlez Rojo, define la autogestin como la
libre asociacin de los individuos para llevar a cabo ciertos propsitos o tareas,
donde es preciso no slo auto organizarse sino autogobernarse (Gonzlez Rojo,
2008).
La eleccin democrtica sobre la forma en que se llevan a cabo las
decisiones y la prctica del poder llevado por la misma comunidad, son una parte
indispensable que se debe reflexionar dentro de la organizacin social. El
autogobierno en s es la negacin de la forma de gobernar que histricamente,
bajo un falso discurso de ejercicio de la democracia a travs del voto en una urna,
se nos ha impuesto. El autogobierno implica que todos en la comunidad u
organizacin tengan representacin, que se permita elegir libremente y de manera
122
consciente, cuestiones que afecten o beneficien a la vida colectiva, pero tambin

como una forma de establecer normas justas para las personas, con el objetivo de
establecer la libre autodeterminacin.
En este punto, se hace hincapi a la vigilancia que al interior de cualquier
organizacin social, se debe establecer para no caer en prcticas autoritarias que
busquen imponer intereses individuales frente al inters comn. Si lo vemos
dentro del conjunto de la sociedad, este principio necesariamente tiene que pasar
por una crtica de la forma en que el Estado ejerce el poder, sin olvidar que es
parte de un sistema, y que lo ejerce a travs del control ideolgico, de los medios
de produccin y de las mismas necesidades individuales y sociales; e impone en
la sociedad, que la toma de decisiones se estructure de arriba hacia abajo,
privilegiando que las minoras ejerzan el poder y sean quienes dispongan sobre la
vida de las grandes mayoras, compuesta por la clase trabajadora, y no de manera
inversa, esto es que sea la clase trabajadora la que decida. Si en el modo de
produccin capitalista se apuesta a la toma de decisiones desde arriba, la
organizacin social debe apostar y construir mecanismos que lo hagan desde
abajo, haciendo respetar la decisin colectiva. La tarea de las cooperativas es
asegurar que como colectivo se cuide de no caer en ninguna forma de
autoritarismo (Gonzlez Rojo, 2008).
2.4.5.3. LA GESTIN VS. AUTOGESTIN.
En la actualidad la palabra autogestin y gestin se ha intentado equiparar
como un smil en cuanto a la forma de accin de las comunidades u
organizaciones sociales, y se usa indistintamente en el mbito empresarial, o
educacional por ejemplo para describir la estructura de organizacin de la
empresa o escuela, lo podemos ver tambin en los programas y proyectos
sociales que promueve el Estado.
123
Pero en las cooperativas el trmino gestin tambin poco a poco se ha

introducido, como si estas fueran simples unidades econmicas y en ellas no
existiera esencia alguna de la lucha social,
La definicin simple de la palabra gestin, hace referencia a la direccin,
administracin de una empresa, negocio, etctera, esto es la realizacin de tareas
enfocadas a cumplir un fin especfico, que en el caso de las empresas es el de la
obtencin de una ganancia, donde las personas que participan dentro de ese
proceso funcionan como recursos activos para el logro de esos objetivos. (AubertKrier ,1980).
Sin entrar en una discusin respecto a las empresas de orden pblico o
privado, es preciso sealar que en ambos casos lo que busca es, que la gestin
atienda por un lado los objetivos y por otro el funcionamiento, donde se abordan
tres puntos de anlisis: Primero el financiamiento, pensando en el uso de los
recursos econmicos para el cumplimiento de sus actividades; segundo, con
respecto a la estructura, el personal que emplea, cmo se toman las decisiones,
etctera y; tercero referente a los objetivos de la gestin que diferirn respecto al
tipo de empresa que sea, por ejemplo en el caso de las privadas, el inters es de
obtener mayores ganancias, mientras que en las pblicas es cubrir el inters de
las mayoras. (Aubert-Krier, 1980). Estos puntos dan un acercamiento a la idea
sobre el funcionamiento de las cooperativas desde la lgica de gestin, donde se
propone que si bien las cooperativas desarrollan actividades econmicas, las
cuales considerarn no slo la manera de hacer frente a sus propias necesidades,
sino tambin las estrategias o patrones de conducta que deben llevar a cabo para
cumplir adecuadamente con sus objetivos y metas, impone un planteamiento en
que se argumenta que el motivo de las cooperativas tambin es la obtencin de
ganancias.
En la gestin tambin va implcita:
1) la participacin de los miembros de la organizacin,
124
2) medidas o polticas que sean aceptadas por todos los que ah participen,
3) lo cual facilite la evaluacin de las formas en las que se est llevando a
cabo la gestin, por lo tanto "elegir" mecanismos "eficientes" que
contribuyan al mejor desarrollo dentro de la organizacin.
Estos tres puntos en apariencia pueden reflejar las necesidades de
organizaciones o instituciones, pues la gestin aporta en la bsqueda de opciones
favorables para la permanencia "exitosa" en el mercado de cualquier empresa,
pero en el caso de las cooperativas, el eje central no es slo la permanencia sino
garantizar mejores condiciones de vida para los integrantes.
En la actualidad desde algunos enfoques del cooperativismo, se habla de la
gestin para describir el conjunto de enfoques, procedimientos y tcnicas
vinculadas con la conduccin y funcionamiento de la organizacin, tanto en
aspectos asociativos, grupales o sociales, pero desarrollados desde una lgica
empresarial. Este trmino involucra dos niveles de abstraccin; es decir, por un
lado, aquel que tiene relacin con aspectos materiales o estrictamente
econmicos y, por el otro, el que hace referencia a los aspectos sociales de las
organizaciones cooperativas. (Rico Hernndez, 2009).
Esta tendencia sobre el estudio del funcionamiento de las cooperativas,
impone necesariamente que las cooperativas como unidades econmicas, se
adapten a los cambios en los mercados -apertura y globalizacin- y no a las
necesidades de los sujetos. Por ello, no importa que en el proceso de trabajo los
socios desgasten sus fuerzas para alcanzar las metas que el mercado les impone,
a final de cuentas la definicin de los objetivos prioriza la obtencin de ganancias
antes que la bsqueda de la calidad de vida de los sujetos que integran la vida
colectiva de la cooperativa.
El xito material y lo asociativo debe buscarse desde la gestin de la
cooperativa, haciendo uso de las caractersticas que les son propias, como lo es el
hecho de la propiedad conjunta y democrticamente controlada. (Rico Hernndez,
125
2009). Para ello es preciso establecer una serie de estrategias que garanticen ese
xito.
La gestin cooperativa es sustentada entonces, desde una serie de
principios y valores adoptados histricamente, los cuales a su vez se convierten
en parmetros para la evaluacin de dicha gestin, pero si estos valores, por
ejemplo la autonoma, la mutualidad, la justicia distributiva, y la lealtad, son
modificados, el sentido de la cooperativa cambia directamente.
Por ejemplo en la definicin de estrategias, se enfrentan al cuestionamiento
sobre las decisiones y cmo se delimitan, la estrategia implica una posicin y una
perspectiva decidir si estas estrategias se construyen por un gestor, o basan su
estrategia en las decisiones no en un solo individuo y su liderazgo, sino en las
decisiones que toman en conjunto sus miembros o socios. (Rico Hernndez,
2009).
Pero como en las cooperativas puede existir un tipo de organizacin
emergente donde no existe planeacin, sino accin que sigue un curso
determinado por las circunstancias que atraviesa la organizacin. Entonces se
busca desde el enfoque de la gestin empresarial, que la planeacin sea
estratgica, lo cual le permitir tomar decisiones correctas para crear escenarios
futuros de lo que ser el contexto de la organizacin, de esta manera se hace
posible identificar oportunidades significativas y precisar ventajas y desventajas de
sus competidores. (Rico Hernndez, 2009). Lo que promueve la gestin a final de
cuentas es la adopcin de estrategias que permitan su sobrevivencia en el
mercado, una forma clara de borrar los principios sociales de la cooperativa. Ante
ello consideramos necesario reivindicar la importancia de la autogestin dentro de
la organizacin cooperativa.
Retomando nuevamente el trmino de autogestin y su relacin con los
procesos sociales que se oponen al Estado y al capital, que buscan una
transformacin del modo de produccin capitalista, esto es, desde sectores
populares y autnomos que realizan en distintos mbitos una apropiacin de
126
espacios que permitan criticar, proponer y trasformar la realidad, la apuesta es, a

partir de las prcticas que fortalezcan los lazos comunitarios donde ya existen y
crearlos donde han intentado borrarlos.
2.4.5.4. LA RELEVANCIA DE LA AUTOGESTIN EN EL FUTURO DE LA
ORGANIZACIN COOPERATIVA.
Para avanzar en la concepcin de las cooperativas como una alternativa
social y de organizacin obrera, es importante sealar que no slo se debe decir
que por su contexto histrico son una solucin en s al sistema, debemos
cuestionar de manera obligada la manera en que se asimila en el colectivo la
cooperacin, pues bien se puede trabajar de manera conjunta para cumplir un fin,
pero no de manera solidaria y cooperativa.
El otro punto tiene que ver con la forma de organizarse y tomar decisiones.
Consideramos que la manera en que lo anterior se desarroll en la cooperativa
est involucrada con un contexto poltico, econmico y social, por lo cual la
sensibilizacin sobre la realidad y la posibilidad de desarrollar un pensamiento
individual y colectivo libre, llevar a buscar de una manera crtica e integral, el
funcionamiento de la organizacin.
El desarrollo de la autogestin, desde las cooperativas y su carcter social,
se centra en la bsqueda de que los hombres, como sujetos activos, ejerzan la
libre autodeterminacin en su espacio especfico, la cooperativa, as como social.
Que cuestionen la forma en que el sistema funciona, y que colectivamente
generen formas alternativas de produccin, consumo y distribucin, que
cuestionen la propiedad privada y apuesten a la colectividad de los bienes, que el
inters colectivo prive en todo momento frente al inters individual. Si la
cooperativa fue creada como respuesta a las desigualdades social, la autogestin
tiene un sentido de libertad, democracia y organizacin colectiva, elementos
presentes en los principios cooperativistas.
127
Si las experiencias cooperativas muchas veces son espontneas o

producto de la influencia social, es preciso apostar a la cooperacin y autogestin
pues no es algo ajeno a nosotros, ya que representa la forma natural de la
comunidad y la posibilidad de construir poco a poco un cambio social.
Para este cambio el camino es mucho ms largo, pues es necesario
generar condiciones que construyan la autogestin social, esto es la libertad de la
sociedad de tomar y ejercer sus decisiones. Las cooperativas pueden ser ese
puente, ya que representan la posibilidad de hacer pequeos ensayos sobre como
retomar el control de los medios de produccin y consumo, de cmo anteponer a
la comunidad y las necesidades sociales e individuales. De mostrar que la
produccin puede organizarse desde la propiedad colectiva, desde la democracia
y que es posible trabajar como un acto de reivindicacin social. De cuestionar lo
econmico, poltico y social, y erradicar la explotacin del hombre, as como de la
propiedad privada.
128
CAPITULO 3
LA
COOPERATIVA
COMO
EMPRESA
ALTERNATIVA DE DESARROLLO.
El cooperativismo es un sistema que se diferencia de otros por una filosofa,
una doctrina, y una forma de trabajo muy peculiar para satisfacer las necesidades
individuales y colectivas; constituye, adems, un sistema alternativo viable al
actual modelo neoliberal, que puede coadyuvar, en buena medida, a eliminar la
disparidad social y a disminuir los ndices de pobreza, pues no podemos pasar por
alto que el cooperativismo pretende formar individuos econmicamente ms
fuertes, socialmente ms competentes y cvicamente ms ilustrados; cambiar el
espritu de lucro personal de las actividades econmicas por el de servicio y ayuda
mutua, poniendo al alcance de las clases dbiles la posibilidad de entrar en la vida
activa de los negocios y, de esta manera, contribuir al desarrollo econmico
nacional.
Una cooperativa es una sociedad autnoma, formada por personas unidas
voluntariamente para satisfacer sus comunes necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales mediante una empresa de propiedad compartida
gobernada democrticamente.
Desde el punto de vista de su carcter de asociacin, la sociedad
cooperativa tiene como misin: convertirse en un instrumento de cohesin social y
en un espacio de educacin cvica y democrtica para sus socios, actuando como
instancia de generacin y difusin de una cultura solidaria y humanista.
La organizacin empresarial de la sociedad cooperativa no es ms que el
medio para la adecuada administracin e incremento de los recursos naturales,
129
financieros y humanos que, gracias al esfuerzo colectivo de los socios, logra

integrar la sociedad cooperativa y de cuyo manejo depende la generacin de
excedentes para su distribucin entre los integrantes en forma proporcional a la
participacin de cada uno de ellos en las actividades econmicas contenidas en el
objeto social de la empresa cooperativa.
La prctica de la cooperacin es imposible, si entre los miembros del grupo
hay intereses opuestos, siempre debe existir sobre todo un inters comn, y en
razn de las sociedades cooperativas, ste ser de un orden econmico desde
luego, en prescindencia de otras diferencias accidentales como raza, cultura,
filiacin poltica o credo religioso.
La cooperacin persigue una superacin econmica y deber mantenerse
ajena como entidad grupal a toda poltica de partido y cualquier agrupacin
religiosa. La cooperativa es comunal y toma a las personas tal cual son y creen.
La sociedad cooperativa es un ente jurdico tpico con caracteres propios,
que se diferencia, tanto de la asociacin como de la sociedad, ya sea civil o
comercial, por su objetivo, su actividad y su organizacin, cualquiera que sea su
modalidad; si bien tiene una finalidad econmica, la misma no se logra a travs de
la distribucin de las ganancias, sino de la satisfaccin de la necesidad econmica
de los socios; es una solucin que mediante la resolucin de un problema
econmico del miembro brinda una educacin y formacin social.
No obstante, desde 1983, el artculo 25 constitucional considera a las
cooperativas como integrantes del sector social de la economa y segn se anot
con anterioridad, ordena que la ley debe establecer los mecanismos que faciliten
la organizacin de este sector; por ende, con esta disposicin constitucional, la
materia cooperativa ha quedado claramente dentro de la esfera de competencia
del Gobierno Federal y con ello surge la posibilidad de que las sociedades
cooperativas se excluyan de la legislacin mercantil y detenten una legislacin
propia, especial, acorde con su finalidad, actividad y organizacin.
130
Las cooperativas, desde su definicin, ya contemplan no slo su

responsabilidad social, sino tambin la econmica y cultural, como lo demuestra la
Alianza Cooperativa Internacional al definir a la cooperativa al sealar que es una
asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer
frente a sus necesidades econmicas, sociales y culturales comunes por medio de
una empresa de propiedad conjunta y democrticamente controlada.
Tambin los valores cooperativos de autoayuda, responsabilidad personal,
democracia, igualdad, equidad, solidaridad, una tica fundada en la honestidad,
transparencia, responsabilidad social e inters por los dems, contemplan la visin
y responsabilidad social que deberan tener todas las cooperativas en el mundo.
Dentro de los siete principios cooperativos, el Quinto, que se refiere a la
educacin, el entrenamiento y la informacin; el Sexto, vinculado a la cooperacin
entre cooperativas; y el Sptimo, que establece el compromiso con la comunidad,
tienen incluida una visin social empresarial por parte de las cooperativas.
Desafortunadamente,
hoy
en
da,
aunque
algunas
organizaciones
cooperativas tienen su visin y responsabilidad social, la gran mayora de las

cooperativas de Amrica slo piensan en generar riqueza econmica sin tomar en
cuenta la riqueza social que tambin tendran que proyectar.
Esto se debe a que, en la mayora de los casos, las gerencias no tienen
sensibilidad social ni siquiera para sus propios asociados y mucho menos para sus
trabajadores. Cuando en las cooperativas se da prioridad a las utilidades
econmicas sin tomar en cuenta la responsabilidad social, ya se estn
incumpliendo los principios y valores cooperativos.

La nueva realidad del Cooperativismo y sus posibilidades presentes y
futuras de desarrollo, vienen definidas por los cambios actuales en el paradigma
tecno-econmico y en los mecanismos de regulacin del sistema capitalista.
131
Aspectos como la crisis industrial, la revolucin informtica, la terciarizacin del

sistema productivo, la flexibilizacin productiva, y del mercado de trabajo, la
mundializacin del sistema econmico y la reorientacin de la intervencin pblica,
conforman un nuevo entramado de relaciones y mecanismos reproductivos de la
sociedad susceptibles de generar nuevos espacios y exigencias del desarrollo del
Cooperativismo.
Como ya se ha indicado la realidad socioeconmica se ha caracterizado en
estos ltimos aos por un profundo deterioro, en materia de empleo, cuyos signos
ms alarmantes corresponden al nmero creciente de personas desplazadas del
mercado de trabajo y a la disminucin de la calidad de vida de colectivos cada vez
ms numerosos. Se insiste en que la puerta de salida slo se encontrar
mejorando los niveles de productividad y dando pruebas de competitividad. No
obstante, las polticas macroeconmicas todava no han demostrado una
suficiente capacidad para impulsar los ajustes requeridos y la situacin aconseja
intentar tambin otros procedimientos alternativos.
Alguna de las posibilidades que hoy da se vislumbran para llevar a cabo
cambios estructurales del sistema productivo, consisten en fomentar la capacidad
emprendedora, aumentar la calidad del capital humano, obtener una adecuada
combinacin de tecnologa y factor trabajo e ir impulsando iniciativas que, a nivel
local, vayan flexibilizando el proceso productivo y aportando soluciones. No se
trata de realizar grandes proyectos industriales, sino de poner en marcha los de
dimensin adecuada y establecer redes que conecten entre s a distintas
empresas.
Los cambios que se comentan, no solamente apuntan hacia la utilidad de
los anlisis sobre espacios reducidos, o hacia la recuperacin del papel de las
pequeas y medianas empresas, sino que tambin estn cuestionando los
modelos tradicionales de organizacin del trabajo hacia otros menos rgidos, ms
flexibles y participativos, en los que frente a la tendencia hacia la precarizacin del
empleo, la contratacin temporal y la inseguridad del mercado de trabajo
132
tradicional, se apueste por iniciativas empresariales que potencien una

responsabilidad colectiva cuya aspiracin sea conseguir la estabilidad en el
empleo de sus miembros.
Todo lo anterior supone un cambio notable en el marco del modelo
existente y una aproximacin al modelo cooperativo. Con l se ha abierto un
abanico de posibilidades a la intervencin til de las cooperativas, en la bsqueda
de vas alternativas.
En Mxico, por ejemplo, la Caja Popular Mexicana tiene un programa de
capacitacin para sus trabajadores, que financia hasta un 100% segn el
aprovechamiento de cada estudiante. La Cooperativa Cruz Azul tiene centros de
atencin para sus asociados y trabajadores pensionados, para que stos puedan
pasar su tiempo libre. En Costa Rica, COOPESA, como cooperativa de trabajo
asociado, cuenta con un programa de servicios mdicos y vacacionales para sus
asociados trabajadores. SALUCOOP, en Colombia, ofrece beneficios econmicos
por medio de bonificaciones anuales a sus trabajadores, segn los resultados
econmicos logrados en cada periodo.
Existen muchos otros ejemplos de responsabilidad social de empresas
cooperativas, pero stas en su mayora son cooperativas de trabajo asociado.
Como en stas todos los trabajadores son asociados, ellos mismos establecen su
misin social.
Las estructuras organizacionales estn cambiando con el paso a una
economa de la informacin en todo el mundo. Estos cambios dan una nueva
relevancia a la participacin y a los nuevos valores organizativos que combinan
seguridad laboral y flexibilidad productiva. En este sentido, el cooperativismo tiene
una respuesta clara y contundente basada en su peculiar personalidad,
configurndose en una frmula empresarial de vanguardia.
Los valores que se afirmaban en el origen del cooperativismo, tales como
voluntad de transformacin social y apuesta por una sociedad ms equitativa y
133
solidaria (primaca del trabajo sobre el capital, participacin del trabajador en la

gestin, formacin y tica profesional,) si han podido aparecer como utpicos en
un siglo caracterizado por el protagonismo exclusivo del gran capital y la
supeditacin del hombre a la mquina; hoy cuando el hombre vuelve a ser el
centro de atencin, no slo se consideran posibles, sino incluso necesarios.
En la sociedad de la informacin, del cambio constante, del desarrollo
tecnolgico vertiginoso, de los nuevos retos morales y ticos, del conocimiento en
suma; por encima de lo material, se cuestiona el modelo de empresa tradicional, la
jerarquizacin autoritaria y poco flexible, abogando por un trabajador implicado,
creativo, autnomo, polivalente, automotivado, partcipe en un proceso continuo
de aprendizaje y altamente comprometido con los objetivos de la empresa. En
este sentido, el cooperativismo desde siempre tiene implcitos estos valores y
adems, desde su horizonte terico y tico, tienen mayor consistencia y
profundidad.
Por ello, resulta importante que ante la generalizacin de los cambios
comentados, las cooperativas retomen con mayor vigor esa peculiar identidad que
las convierte en modelos de vanguardia.
El cooperativismo est evolucionando en un entorno econmico y social,
que en la actualidad est experimentado profundas transformaciones, avanzando
hacia nuevos modelos de empresa en los que ste puede disponer de indudables
ventajas competitivas que conviene destacar y reforzar.
Las cooperativas encuentran hoy y van a encontrar sin duda en el futuro, un
propicio "caldo de cultivo" en el marco de una sociedad con importancia creciente
del
trabajo,
con
necesidades
pequeas
de
inversin,
apropiadas
para
desenvolverse en el mbito local, capaces de asumir servicios pblicos en

colaboracin con la Administracin, con un elevado grado de participacin e
implicacin del factor trabajo.
134
Ante estas perspectivas, el modelo de funcionamiento de empresa

cooperativa debe ser un punto de referencia que transmita confianza empresarial
en el desarrollo de los valores propios del cooperativismo, de las actuales y
nuevas cooperativas y en la consiguiente generacin de empleo.
La capacidad mostrada por el cooperativismo en los ltimos veinte aos
para crear empleo nuevo; mantener puestos de trabajo y actividades abandonadas
por el empresariado tradicional; revitalizar y hacer competitivas empresas
desahuciadas por el capital; responder a las nuevas necesidades sociales
(integracin por el trabajo, servicios de proximidad, demanda cultural y gestin
ecolgicamente sensible, etc.); as como gestionar eficazmente servicios
colectivos a raz de la externalizacin de funciones por el sector pblico, prueban
fehacientemente tales virtudes (Gracia Arellano, 2004).
3.1.2.
EL
CARCTER
EMPRESARIAL
DE
LAS
COOPERATIVAS.
Quizs el primer obstculo al que se enfrentan las empresas de naturaleza
cooperativa son algunos mitos que giran en torno a ellas, que no se ajustan a la
realidad y que, adems de perjudicar su imagen, perturban su funcionamiento. En
concreto:
La sociedad cooperativa como frmula empresarial marginal y con
decreciente presencia en la economa.
De forma bastante generalizada, el cooperativismo an se percibe como
una forma de hacer empresa con escasa relevancia en el concierto econmicoempresarial, probablemente como consecuencia de los conceptos errneos que
se recogen en los dos puntos siguientes.
Esto contrasta con el mensaje que desde instancias nacionales e
internacionales se viene reiterando en el sentido de subrayar el papel fundamental
que desempean las empresas de economa social en la creacin de empleo,
135
tanto en su aspecto cuantitativo como en el cualitativo, y, por tanto, en la

generacin de actividad y crecimiento econmico (Vargas), dado que la sociedad
cooperativa ha demostrado ser una figura idnea para canalizar las iniciativas
empresariales del emprendedor colectivo.
Entre las caractersticas que singularizan la sociedad cooperativa se
encuentra la de la participacin del socio en los tres tipos de flujos que tienen lugar
en una empresa:
Flujos de informacin-decisin, participando democrticamente (un
socio un voto) en los rganos sociales (participacin en la gestin).
Flujos reales, en los que interviene como proveedor y/o como
consumidor.
Flujos
financieros,
aportando
capital
participando
en
los
excedentes; se encuentra ligada a la participacin del socio en el

proceso de produccin y/o distribucin (flujos reales), es decir, en
proporcin a la actividad cooperativizada.
Por tanto, si la participacin en la sociedad cooperativa forma parte de su
propia definicin como empresa, si la participacin en la sociedad cooperativa es,
a priori, ms intensa que en la empresa capitalista convencional, y concluamos en
el epgrafe anterior que la participacin es un elemento de extraordinaria
importancia en los planteamientos estratgicos de las empresas excelentes (y en
las que pretenden serlo), no goza la sociedad cooperativa de una buena posicin
de partida para lograr ese status? La empresa capitalista convencional se ha dado
cuenta que necesita impulsar la participacin a todos los niveles, porque eso es
bueno para la mejora continua, para estimular la creatividad y la innovacin, para
elevar los estndares de calidad y, en definitiva, para lograr la satisfaccin del
cliente. Para la sociedad cooperativa, sin embargo, es algo que forma parte de su
propia naturaleza (Morales Gutirrez, 1999).
Si la orientacin a la persona es considerada, desde una perspectiva
interna, como uno de los rasgos de las empresas excelentes, no cabe la menor
136
duda que la sociedad cooperativa cumple esa condicin, al tratarse de una forma
societaria marcadamente personalista, donde el factor humano prima sobre el
factor capital. Recurdense si no los criterios por los que se rige la participacin
del socio o el principio de educacin y formacin.
Adems, si otra caracterstica de la excelencia es la fortaleza de la cultura
de la empresa, con un claro esquema de valores ampliamente compartidos y
aceptados, una de las singularidades del cooperativismo es, justamente, la de
contar con unos valores y principios universales que lo definen y orientan el
comportamiento de los cooperativistas, a ttulo individual y colectivo. Es evidente
que esos valores y principios cooperativos conforman una cultura, una
determinada manera de pensar y de hacer.
Por otro lado, la identidad del cooperativismo sintoniza con valores
fuertemente arraigados en la sociedad actual, como la democracia, la igualdad, la
equidad, la solidaridad, etc. Esto es extremadamente importante, en la medida en
que la empresa no puede ser ajena a lo que la sociedad de la que forma parte
siente, desea, espera. En los mercados se compran y se venden productos que,
adems de sus aspectos tangibles, tienen una dimensin intangible cada vez ms
importante, que son los valores que lo acompaan, y las sociedades cooperativas
aaden a sus bienes y servicios unos valores que comparte la sociedad actual.

Las cooperativas en cierto modo representan a un organismo vivo, que
realiza distintas tareas, ellas renen capital, desarrollan mecanismos para
organizarse administrativa y contablemente, impulsa su crecimiento a travs de
fuerzas naturales, emplea personal de acuerdo a sus necesidades, y en el
cumplimiento por lo que fue creada, se realizan diversas operaciones: se compran
los insumos y bienes de cambio, se producen, se venden y se distribuyen los
productos y/o servicios.
137
An expresada esta manifestacin debemos aclarar que las cooperativas

poseen caracteres especficos que las diferencian de otras empresas, y a veces
de otros modelos cooperativos.
Esta determinado que las cooperativas son empresas, que se desarrollan a
travs de una gestin colectiva y representativa, y aunque no persiguen fines de
lucro tampoco son entidades de beneficencia, ya que los ingresos totales deben
por lo menos cubrir los egresos totales.
Es necesario que los responsables de las cooperativas deban conocer las
tcnicas de la gestin empresarial y de seguir atentamente su permanente
evolucin para adaptarlas a las necesidades de la cooperativa, sin olvidar que se
debe lograr una gestin eficiente pero sin sacrificar su objeto social (Ballesteros
1990).
3.1.4.
EL
TRABAJO
EMPRESARIAL
EN
LAS
COOPERATIVAS.
Tradicionalmente las cooperativas han sido tachadas de organizaciones
ineficientes.
Algunos
autores
son
extremadamente
tajantes
al
respecto,
justificando su vigencia nicamente por la competencia desleal que ejercen como

consecuencia del injustificado trato de favor que reciben. Las cooperativas, con
todo, proliferan; lo que hace pensar a los defensores del darwinismo organizativo
que si sobreviven por algo ser; es decir, su utilizacin sera una prueba de que
no crean tantas ineficiencias como parece.
La razn de ello, sin embargo, parece ser otra. En efecto, las sociedades
cooperativas son bien vistas en muchos pases por razones ideolgicas, y ello las
hace receptoras de beneficios fiscales, que seran los responsables reales de que
esta forma organizativa pueda mantenerse" (Cuervo, 1994).
Ciertamente, hay determinados aspectos institucionales que en la prctica
constrien la potencialidad econmica de las cooperativas, y por ello desde
138
diversas instancias se vienen reclamando reformas o reconsideraciones puntuales

de alguno de los principios cooperativos, cuyo objeto no es otro que facilitar la
implantacin de las mismas en mercados cada vez ms competitivos y complejos.
Hay autores que opinan que las debilidades de las cooperativas no son
inherentes a la esencia de la filosofa de la cooperacin, sino a la forma en que se
han formulado y practicado los principios cooperativos. Por ello, es evidente que
las cooperativas tambin sufren problemas internos de funcionamiento y de
identidad ante la escasa participacin activa de los socios, el escaso ejercicio de la
democracia interna societaria, creacin de lites rectoras, inquietud insuficiente
por la educacin y formacin cooperativa, no asuncin de los principios
cooperativos, dificultades econmicas derivadas de su difcil acceso a las
instituciones normales de financiacin, etc."
Por tanto, y aunque la realidad del cooperativismo es muy dispar, tanto
territorial como sectorialmente, existen una serie de problemas que suelen
atribuirse a este tipo de empresas, que se pueden clasificar en cuatro grupos:
I.
Ideolgicos,
II.
Financieros,
III.
De dimensionamiento y
IV.
De funcionamiento.
I.- Problemas ideolgicos.

La constitucin de la mayor parte de las cooperativas no responde a una
motivacin ideolgica, sino a la bsqueda de una solucin al desempleo o a una
situacin de crisis en la empresa capitalista. Esta manera de nacer lleva ya
implcito un alto grado de riesgo de mortandad a plazo, lo que desgraciadamente
se est produciendo. Esto crea una imagen del cooperativismo caracterizada por
la marginalidad, el voluntarismo y el escaso rigor empresarial. Precisamente, uno
de los argumentos ms esgrimidos contra las cooperativas es la historia de sus
139
fracasos, no mayor, segn algunos autores, que en las empresas capitalistas, y

olvidando la gran importancia que el cooperativismo tiene en muchos pases.
El movimiento cooperativo ha de asumir, sin embargo, la crtica de la
ausencia de autnticos cooperativistas como origen de muchos fracasos,
entendiendo por tal aquel que asume una ideologa, cree en unos valores y trata
de llevarlos a la prctica; y es que ser cooperativista es algo ms que saber sobre
cooperativismo o ser socio de una cooperativa.
II.- Problemas financieros.
La rigidez financiera de las cooperativas es uno de sus hndicaps ms
importantes, especialmente por la escasa disponibilidad de recursos propios y la
consiguiente necesidad de endeudamiento para financiar las inversiones, que a su
vez genera una serie de problemas relacionados con los costes de esos capitales
ajenos, las garantas ante las instituciones financieras, etc.
En muchas ocasiones se ha dado una interpretacin errnea al principio de
"inters limitado al capital", haciendo una aplicacin del mismo en el sentido de no
retribuir las aportaciones al capital o hacerlo a un inters muy por debajo del
mercado, lo que resulta una flagrante discriminacin que perjudica a los
cooperativistas y a la propia cooperativa, que ve limitada sus posibilidades de
crecimiento y de renovacin tecnolgica como consecuencia de la escasa o nula
capacidad de atraccin de recursos financieros. Adems, la extendida prctica del
beneficio cero hace imposible la autofinanciacin.
Consciente de esta limitacin, la A.C.I. (Alianza Cooperativa Internacional),
en la redaccin del cuarto principio, admite la posibilidad de captar capital de
fuentes externas, en los trminos anteriormente indicados. Nos encontramos,
pues, ante el reconocimiento implcito de la figura del socio capitalista.
III.- Problemas de dimensionamiento.
140
La mayora de las cooperativas son pequeas empresas, y parece que

stas son muy celosas de su autonoma y encuentran serias dificultades para
abordar proyectos de concentracin, o simplemente de colaboracin, en el campo
econmico Incluso, existe una opinin bastante extendida en el sentido de
justificar un tamao reducido en aras de una mayor participacin y una vida
societaria ms rica.
No obstante, es un problema claramente vinculado a las limitaciones de
acceso a los mercados financieros, que coartan las expectativas de crecimiento, y
a la inexistencia de una normativa que permita la creacin de cooperativas
multinacionales (ms concretamente, el Estatuto de Sociedad Cooperativa
Europea).
4.- Problemas de funcionamiento.
Conflictos entre exigencias de carcter econmico y de carcter
social, entre planteamientos puramente empresariales y los intereses
econmicos de los socios.
-Reaccin lenta a los cambios, debido al carcter democrtico y
participativo de los rganos de decisin.
-Escasa profesionalizacin de la gestin, sin duda agravado por el
reducido tamao de las explotaciones econmicas.
-Dificultad para hacer prevalecer la autoridad y mantener la
disciplina, cuando los directores y mandos intermedios son elegidos
por sus propios compaeros de trabajo, directa o indirectamente.
-Riesgo de autoexplotacin de los recursos humanos, sobre todo
cuando la coyuntura es recesiva, soportando condiciones ms
desfavorables (nmero de horas de trabajo, salarios, etc.) que los
trabajadores por cuenta ajena.
141
3.1.5. LAS GENERALIDADES Y PARTICULARIDADES

DE LA EMPRESA COOPERATIVA.
En la empresa comn, considerada la empresa internamente como
institucin, sistema o estructura, se manifiesta el rol de cooperacin en los
sistemas participativos, como la habilitacin, la participacin en las ganancias; en
las experiencias de cogestin y en la prestacin de servicios sociales (voluntarios,
unilaterales; o acordados, bilateral-mente, con trabajadores o sindicatos).
Vista la empresa externamente, esto es la empresa como subsistema, la
esencia
del
instituto
-que
informa
de
principios
reglas
propias
del
cooperativismo- se manifiesta con respecto a los fines estatales en la poltica

econmica, el intercambio, la cooperacin e integracin latinoamericana, en la
integracin de organismos pblicos, y en su intervencin, aunque no permanente
ni institucionalizada establemente, en la planificacin y en la reforma del
ordenamiento (vale esto para el cooperativismo pero ms para el sindicalismo); se
hace ostensible adems en la condicin de la empresa -incluyendo la empresa
cooperativa- de un entorno comunitario, del que recibe y al que debe dar (funcin
social, hipoteca social, administracin social, en el plano del pensamiento
progresista argentino y en la misma normatividad).
Entonces, veamos qu es lo que debe recibir la empresa -y la empresa
cooperativa de modo singular- y lo que debe dar. Del Estado debe recibir varias
clases de condiciones:
Las condiciones propias del Estado de Derecho Social;
De la democracia poltica, econmica, social y cultural;
De un sistema de estabilidad y participacin generalizadas;
De adecuada racionalizacin y moralidad administrativas;
De justicia social y de un sistema de valores en el clima de la

libertad, sobre las base de la divisibilidad de la libertad, para que se
afirme la libertad poltica y cvica, y el razonable intervencionismo
142
estatal para impedir la libertad del zorro en el gallinero.

La empresa -y la empresa cooperativa- debe conceder produccin
adecuada, cuantitativamente; creacin de empleos y condiciones adecuadas de
trabajo; inversin en mano de obra antes que de capital, lo que implica una
posicin, pero, lgicamente no significa rechazo de la inversin de capital no de
tecnologa;
un
plexo
de
relaciones
convenientes
con
contratistas
consumidores.
Debemos entender que la empresa y el trabajo deben ser parte
fundamental con el inters del ser humano y el grupo social para vivir y convivir
mejor con dignidad y calidad de vida, y no hablamos de socialismo ni de
capitalismo, hablamos de la sociedad en su conjunto y su globalidad, entendiendo
diferencias, creencias y desigualdad.
Se debe buscar con ello, real y profundamente, modelos que permitan a las
naciones que sus sociedades alcancen futuros mejores, que no compremos o
vendamos a nuestra sociedad. Que la empresa no slo debe generar riqueza
econmica, que debe ser parte real del impulso al desarrollo social y con ello del
emprendimiento y apoderamiento de la sociedad civil y de su bienestar integral.
El gobierno de cualquier pas, no puede pensar en lo macro econmico si
no piensa en su sociedad civil y las diversas formas que est integrada; ya sea
municipalmente, distritalmente, por estados o regiones, sea del pas que se trate.
La razn de ello es que si globaliza se olvida de que el mundo es mundo. La
sociedad civil no est en esas condiciones ni de integracin ni de participacin, ni
econmica, ni social, ni poltica menos empresarial y comercial.
Las cooperativas en cierto modo representan a un organismo vivo, que
realiza distintas tareas; ellas renen capital, desarrollan mecanismos para
organizarse administrativa y contablemente, impulsa su crecimiento a travs de
fuerzas naturales, emplea personal de acuerdo a sus necesidades, y en el
cumplimiento por lo que fue creada, se realizan diversas operaciones: se compran
143
los insumos y bienes de cambio, se producen, se venden y se distribuyen los

productos y/o servicios.
Expuesto lo anterior, debemos aclarar que las cooperativas poseen
caracteres especficos que las diferencian de otras empresas, y a veces de otros
modelos cooperativos.
Uno de los aspectos ms importantes es que: Las cooperativas son
empresas, que se desarrollan a travs de una gestin colectiva y representativa, y
aunque no son sus principales fines los del lucro, tampoco son entidades de
beneficencia, ya que los ingresos totales deben por lo menos cubrir los egresos
totales.
Por eso, es necesario que los responsables de las cooperativas deban
conocer las tcnicas de la gestin empresarial y de seguir atentamente su
permanente evolucin para adaptarlas a las necesidades de la cooperativa, sin
olvidar que se debe lograr una gestin eficiente pero sin sacrificar su objeto social.
(Ballesteros, 1990).
3.2. LA EXPERIENCIA COOPERATIVA EN EL SIGLO

XXI.
Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han
unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de
propiedad conjunta y democrticamente controlada.
La diversidad de necesidades y aspiraciones de los socios, que conforman
el objeto social o actividad cooperativizada de estas empresas, define una
tipologa muy variada de cooperativas.
144
En Mxico ya antes de la Conquista, entre los aztecas funcionaban

agrupaciones con organizacin cooperativista en las aldeas, las familias se
establecan en comn para construir canales de riego. Posteriormente, en la
poca colonial aparecieron los psitos instituciones con fines caritativos que se
transformaron, en almacenes donde los agricultores depositaban sus cosechas
previniendo la escasez. Operaron con estructura de ayuda mutua.
El avance cooperativo hizo que el gobierno les diera cauce legal, insertando
en el Cdigo de Comercio de 1889 un captulo especial sobre las Sociedades
Cooperativas.
El presidente Elas Calles fue seducido por las cooperativas europeas
durante un viaje por ese continente. A su regreso se formul un proyecto de Ley
de Cooperativas, mismo que fue aprobado por el Congreso de la Unin y
publicado en 1927. Esta ley se critic de inconstitucional, por carecer el Congreso
de facultades para legislar sobre la Sociedad Cooperativa.
En Mxico, se iniciaron las Cooperativas en el ao de 1902, impulsadas por
la iglesia Catlica. No fue sino hasta finales del ao 1951, por gestiones del
secretariado Social Mexicano dirigido por el Padre Pedro Velsquez, despus de
publicar folletos sobre las cajas populares.

La cooperativa Cruz Azul es un ejemplo de la buena aplicacin de los
principios cooperativos de produccin, y en general un buen manejo de una
sociedad cooperativa.
Segn Rueda, la historia de la cooperativa Cruz Azul se inscribe en el
proyecto cooperativista y la utopa, que no es otra cosa que la decisin de
conjuntar esfuerzo e idealismo de hombres libres y que hoy se materializa en todo
lo que es, esto es lo que representa Cruz Azul. Esta cooperativa siempre se ha
sostenido con un proyecto tico, fundado con un sistema de principios y valores
145
sociales que le dan sentido a su actividad (Rueda, 1999).

La Cruz Azul fue construida en 1881, desde entonces las condiciones
laborales eran deplorables porque se contrataba a los trabajadores de manera
eventual. Esta situacin dur sin cambios hasta 1925, cuando un grupo de
trabajadores fund el primer sindicato, que reuni prcticamente a todos los
trabajadores de operacin.
En 1931 se formul la compra venta de la Cruz Azul con el fin de fusionarse
con cementos Tolteca, quien se empe por recibirla saneada de compromisos.
Desde el inicio, las negociaciones para la liquidacin de los trabajadores se
llevaron a cabo con arbitrariedad; la empresa ofreci una liquidacin ridcula, fuera
de la Ley, esta oferta fue rechazada por 192 hombres que estaban dispuestos a
luchar por algo ms del medio de subsistencia de ellos y de sus familiares, por su
dignidad e integridad moral.
Los empresarios pararon la fbrica, pero los trabajadores tomaron las
instalaciones, para lo cual contaron con la asesora de un hombre llamado Arcadio
Cornejo, quien era presidente de la Junta Conciliacin y Arbitraje de Tula. l
profes ideas avanzadas, decret la incautacin de la empresa como medio de
asegurar los intereses de los trabajadores. En consecuencia, la fbrica de
Cementos Cruz Azul fue puesta en manos de los obreros el 2 de noviembre de
1931. Desde entonces, esta victoria de los 192 trabajadores y del gobierno
revolucionario fue el cimiento de la cooperativa que funciona hasta ahora
ininterrumpidamente.
Los obreros dieron su esfuerzo por reanudar el funcionamiento de la
maquinaria, la falta de repuestos y carencias de toda ndole. La lucha en la fbrica
fue tambin una lucha contra el hambre, porque los trabajadores no obtuvieron
ingresos durante tres meses; no obstante, cada uno asisti a cumplir la
responsabilidad del puesto que desempeaba desde que la fbrica era empresa
privada; adems, no trabajaban realmente las ocho horas, sino el tiempo que fuera
necesario. Por su parte, madres y esposas de los trabajadores agotaron las
146
reservas de granos y animales de corral, as como los comerciantes del lugar

apoyaron el movimiento. Desde este momento brill la solidaridad de los
trabajadores de todos los sindicatos de la regin, cuando los cooperativistas de la
Cruz Azul solicitaron su ayuda la respuesta fue fraterna. Por ello volvi a funcionar
el 15 de febrero de 1932, dirigida, administrada y operada por los trabajadores.
El 29 de enero de 1934 los 192 nuevos dueos de la fbrica se
constituyeron en cooperativa. A partir de esa fecha los trabajadores han logrado
metas admirables para lograr afirmar su competitividad en el mercado nacional y,
ahora tambin en el internacional.
Una de las preocupaciones primordiales de los trabajadores ha sido la de
satisfacer las necesidades ms urgentes en materia de salud y educacin. En
1934 se fund una escuela primaria al servicio de la comunidad Cruz Azul. En
Lagunas, Oaxaca, se cre tambin un centro de educacin bsica en 1947. En
cuanto a salud, en 1940 se estableci la clnica Sanatorio Cruz Azul, en el Distrito
Federal, para proporcionar servicios mdicos al personal de Hidalgo. Otro aspecto
prioritario ha sido la construccin de dos ciudades cooperativas, una en Tula,
Hidalgo y otra en Lagunas, Oaxaca, dotadas de servicios pblicos como sanidad,
alumbrado, vigilancia y reas recreativas, estas actividades se llevan a cabo a
travs del club deportivo, social y cultural Cruz Azul, A.C.
Sin duda alguna se le ha otorgado especial nfasis al sistema educativo, el
cual tiene entre sus objetivos la formacin de alumnos crticos, reflexivos,
autnomos y plenamente convencidos de los beneficios que brinda el
cooperativismo. El sistema educativo Cruz Azul abarca desde el nivel de
alfabetizacin hasta la preparatoria. As mismo, se procura que los hijos de sus
socios obtengan becas para realizar estudios superiores.
Adems de los deportes y la recreacin, los integrantes de las ciudades de
la Cruz Azul realizan actividades culturales y sociales. En estas actividades se
comparte el tiempo libre de los socios en la promocin de cursos y talleres
tendientes a desarrollar sus habilidades intelectuales y manuales. Los beneficios
147
sociales obtenidos por los socios cooperativistas se pueden apreciar en el

desarrollo de las comunidades donde se encuentran las plantas de la Cruz Azul.
A pesar de ser una cooperativa, la Cruz Azul no es una empresa esttica,
durante ms de 60 aos ha podido superar obstculos y dificultades. A cada
periodo de gestin de los diferentes directivos le ha correspondido acciones
concretas acordes a las exigencias tecnolgicas del proceso de produccin. En
funcin de estas innovaciones, la actual administracin de la Cruz Azul ha logrado
el 100% de eficiencia en su capacidad instalada en sus plantas.
A 65 aos de la fecha de su fundacin, la Cruz Azul, como integrante del
sector social de la economa, ha respondido a las expectativas del Gobierno
Federal en colaboracin con los sectores pblico y privado, coadyuvando al
desarrollo integral de la sociedad.
En conclusin, los cooperativistas pretenden, conservar y preservar la
tradicin supone una recuperacin de la races, de la gnesis misma de la
tradicin cooperativa, es por ello que la misin de la cooperativa Cruz Azul, est
encaminada a procurar el bienestar humano, econmico y social de todos sus
integrantes, as como el de las comunidades aledaas, mediante la educacin
continua y la bsqueda permanente de la calidad de sus productos y servicios,
todo esto dentro de un ambiente de respeto mutuo y reciprocidad, lo cual es la
base para alcanzar la superacin de la humanidad.
3.2.3.
SOCIEDAD
COOPERATIVA
TRABAJADORES
DE
PASCUAL.
Como empresa Cooperativa, es preciso conocer el surgimiento de sta, ya
que es ms fcil comprender su pasado, y analizar su presente.
Segn Pascual Boing, desde los aos 50, la empresa contaba con una
estabilidad. Publicitado con el eslogan Fruta en su refresco la gente comenz a
identificar al Pato Pascual. En la misma dcada sale al mercado el refresco Lul,
148
representado por una coqueta e inocente mujer. A mediados de esa misma

dcada se lanza un producto llamado Mexi-Cola, el cual permaneci muy poco
tiempo en el mercado (Pascual Boing, 2008).
Desafortunadamente la Mexi-Cola desapareci en 1960, como resultado de
la fuerte amenaza de las empresas multinacionales y la debilidad de la empresa.
A comienzo de los aos 60, la empresa ya contaba con un gran
reconocimiento dentro de la industria refresquera. Adquiri instalaciones en el
interior de la Repblica, as como envasadoras en E.U. y en Japn.
Fue en ese tiempo cuando lanza la bebida de frutas Boing. A mediados de
esta poca, Rafael Jimnez entra en contacto con la empresa sueca Tetra Pak,
logrando la exclusividad del envasado para el producto Boing. Y a finales de esta
misma dcada se adquiere la Planta Norte, cuyas instalaciones pertenecan a la
empresa refresquera Canad Dry, adquiriendo la franquicia para la elaboracin y
comercializacin de los productos de dicha refresquera.
Tanto la exclusividad del envasado Tetra Pak como la franquicia de Canad
Dry se perdieron, en 1982, al originarse el movimiento de huelga.
En mayo de 1982, bajo el rgimen del Presidente Jos Lpez Portillo, la
moneda se devalu frente al dlar, decretndose un aumento de emergencia al
salario del 10, 20 y 30%; por otro lado los trabajadores pedan el pago de
utilidades. En Refrescos Pascual, S.A. fue negado rotundamente dicho aumento y
pago. Ante esta negativa un grupo de obreros de Pascual acudi a las oficinas del
Partido Mexicano de los Trabajadores (P.M.T.) en busca de asesora para hacer
valer sus derechos, siendo orientados por Dionisio Noriega y Ral Pedraza.
Cuando la empresa Refrescos Pascual, S. A. se percat de que el P.M.T.
haba accedido a dar asesora a los trabajadores, despidi a 150 de ellos tratando
de atemorizar a los inconformes.
Esto origin malestar entre los trabajadores y aunado a las presiones
149
laborales, a trabajar ms tiempo sin obtener un pago justo, a los accidentes y a las
malas condiciones decidieron hacer paros laborales. En el ao de 1978 hubo una
suspensin de labores durante 10 das y posteriormente se declaran en huelga el
18 de mayo de 1982.
Desde luego esta situacin incomod mucho a Rafael Jimnez, quien tuvo
que tomar medidas ms drsticas ante la situacin catica. Con engaos, mand
traer a los trabajadores de Guadalajara, Jalapa, Cuernavaca y Poza Rica. Por otro
lado, granaderos, guardaespaldas y esquiroles con armas y varillas en mano se
presentaron en las instalaciones de Planta Sur y en medio del conflicto, un camin
aplast a un compaero de nombre lvaro Hernndez, rematndolo con un tiro en
la cabeza. En ese momento se inicia una balacera que dur alrededor de 3
minutos resultando 17 trabajadores heridos y un muerto ms; Jacobo Garca,
quien haba sido despedido un mes antes y por solidaridad con sus compaeros y
al movimiento dej de existir.
El enojo de los trabajadores se hizo evidente y en espera de una respuesta
justa, lucharon larga e intensamente. Por lo que se tomaron las oficinas del
sptimo piso de la Junta Federal de Conciliacin.
En este periodo de huelga se suscitaron muchos hechos adversos para los
trabajadores. Por un lado, los abusos de las autoridades, de los granaderos, de
algunos lderes sindicales. Y, por otro lado, la negativa de ser atendidos en las
clnicas del Seguro Social, que ante la amenaza de los trabajadores de realizar un
mitin por no atender a la esposa de uno de los trabajadores, tuvieron que cumplir
con su labor mdica.
Estos hechos pusieron de manifiesto, ante la opinin pblica, las injusticias
que se cometan y los crmenes jams castigados. En el lapso de tres aos, que
fue aproximadamente la duracin de la huelga, a parte de la unidad y organizacin
de los trabajadores y del buen manejo de la asesora, el movimiento se mantuvo
gracias al apoyo y solidaridad de las instituciones y organizaciones civiles, del
pueblo en general y el gran apoyo del comit de madres y esposas de los
150
trabajadores que incondicionalmente apoyaron en solidaridad a sus respectivos

familiares.
Fue en agosto de 1984 cuando en una asamblea previa a una audiencia
que se iba a realizar con el entonces presidente Miguel de la Madrid Hurtado, los
trabajadores de Pascual propusieron la siguiente alternativa: Que se adjudicarn
los bienes de Refrescos Pascual, S. A., a favor de los trabajadores
comprometindose a trabajar en Cooperativa.
Esta alternativa fue aceptada, convirtindose as en dueos de la empresa
pero sin capital para iniciar sus actividades.
Las autoridades les haban autorizado crditos que nunca llegaron, pues el
estudio de factibilidad realizado por un banco seal lo siguiente:
Que necesitaban 300 mil millones de pesos para arrancar las dos
plantas;
Que los trabajadores de Pascual no eran sujetos de crdito, por

carecer de la preparacin necesaria para la administracin de la
empresa; y
Se otorgaran los crditos con la condicin de que la Cooperativa fuera

administrada por personal calificado del mismo banco.
Fue rotunda la negativa de los trabajadores y decidieron buscar crdito y
recursos por otro lado.
Los trabajadores de Pascual recibieron un gran apoyo por parte de algunos
artistas, que en solidaridad con el movimiento, obsequiaban cuadros, hacan
donativos econmicos y en especie, en boleos y brigadas de apoyo.
Todos los trabajadores unidos y asesorados por un gran lder sindical el C.
Demetrio Vallejo y el Ing. Heberto Castillo Martnez lograron conformar, en 1985,
lo que hoy se conoce como Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual, S. C.
151
L.
Ya para el 27 de mayo de 1985 la Cooperativa inicia sus actividades con el
proyecto AGUASCALIENTES, dado que en esta ciudad se produca aun el
producto Boing, ocho camiones salieron de planta sur hacia dicho estado para
surtirse de producto y regresar al D.F. con el objetivo de reabrir sus puertas y
conquistar nuevamente el mercado. Das despus, todos los trabajadores estaban
esperando a los camiones cuando en ese momento hacen su aparicin. Muy
emotivo fue el arribo de las unidades a la Planta Sur al ser recibidos entre
ovaciones, aplausos y lgrimas de los trabajadores. Fue as, que organizados,
salen al mercado a vender los productos y seis meses despus, el 27 de
noviembre, arrancan su propia produccin y a partir de ese momento se empiezan
a integrar los dems trabajadores.
En un principio no reciban salario alguno slo se les proporcionaba para
los gastos de transporte. Posteriormente, todo el personal perciba el mismo
salario, independientemente del trabajo que realizaran, fue hasta marzo de 1986
cuando empez a funcionar el tabulador y en mayo se obtuvieron los primeros
rendimientos.
Para conformarse como cooperativa, hubo la necesidad de sensibilizar a
todos los trabajadores que estaban dispuestos a vivir un estilo laboral y de vida
que les permitiera mejorar su situacin, econmica, social y cultural. Tuvieron que
unirse haciendo un lado el egosmo, ver por el bien de todos, dando y
proporcionando ayuda, en un gesto de solidaridad.
De lo anterior se concluye que la Sociedad Cooperativa Trabajadores de
Pascual S.C.L., hoy en da busca dirigirse por una lnea que le permita lograr sus
objetivos y medir sus alcances, es por eso que se plantea una misin, una visin y
una filosofa, esta ltima est basada en los valores de compromiso, cooperacin,
democracia, disciplina, equidad, honestidad, igualdad, imparcialidad, humildad,
lealtad, respeto, responsabilidad y solidaridad, es decir, en una forma de actuar
tica y profesionalmente.
152
Asimismo la funcin principal es la de hacer socios en lugar de que

existieran trabajadores, dndoles con ello la solidaridad requerida para una mayor
productividad y mejor desempeo laboral, es as que la sociedad cooperativa es
una alternativa para que el trabajador tenga un sueldo seguro, una vivienda digna
y los servicios mdicos necesarios, adems de las condiciones pertinentes de
salubridad y proteccin en su trabajo; todo ello gracias al buen desarrollo y manejo
de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
3.3 LA IMPORTANCIA DE LA COOPERATIVA EN EL

DESARROLLO.
En este apartado se plantean los aspectos en los que puede incidir la
empresa cooperativa en el proceso de desarrollo, tanto corno productora de
bienes y servicios y/o corno una forma de organizacin que fomenta la distribucin
de la riqueza, en otras palabras se busca responder la pregunta qu es lo que
hace a la empresa cooperativa adecuada para impulsar algn proceso de
desarrollo? Partiendo de la naturaleza empresarial predominante su comparacin
con otras formas empresariales buscarnos comprender en dnde y cmo la
cooperativa se integra al proceso de desarrollo. Explicar por qu no ha sido la
empresa cooperativa la que domine en los mercados y en el paradigma
econmico actual es un asunto a debatir que puede conducirnos a reflexiones
serias sobre la estructura de la economa actual.
El inters por el desarrollo parece haber pasado a ocupar un lugar
destacado desde la dcada de los noventa. Durante mucho tiempo, la pregunta
recurrente era: cunto est produciendo un pas? Con ms frecuencia, la
pregunta que se hace ahora es: cmo le va a las personas? La razn principal
para este cambio es el creciente reconocimiento de que el objetivo real del
desarrollo es ampliar las opciones de las personas. El ingreso es una
extremadamente importante, pero no es la suma total de la vida humana. Si
recordarnos el esquema piramidal y la idea de Octavio Rodrguez del ncleo
153
endgeno vistos en el captulo 1, vernos que el proceso de desarrollo est

ntimamente ligado al avance de las empresas o sectores estratgicos.
En pocas pasadas fue el Estado quien logr inducir a la sociedad a la
convergencia en el mercado. Despus ha sido el mercado y su dinmica
competitiva, el que se coloc en el centro del proceso, utilizando al Estado para
conducir a la sociedad. Y en ste "juego" de actores resta una posibilidad ms: la
de la sociedad, que a partir de las bases institucionales del Estado, logre orientar
el proceso productivo en el mercado.
De esta forma son los actores bsicos: el Estado, las empresas y la
sociedad en su forma organizada socialmente, los que controlan el mercado. El
punto principal es que la sociedad, desde el individuo hasta la agrupacin
cooperativa, se organice y a travs de su organizacin y orientacin hacia fines
comunes, sean ellos mismos quienes determinen su propio proceso productivo y
la relacin con el resto de los agentes.
A la fecha las grandes empresas compiten por dominar un espacio en el
mercado, de hecho se puede decir que ellas mismas generan el mercado,
transformando el mercado monoplico de aquel Estado que "rega" la actividad
econmica hacia un mercado oligoplico en el cual los intereses de las naciones,
corno el desarrollo constituyen un factor de riesgo para las inversiones privadas,
pero los inversionistas privados no necesariamente estarn considerando que su
actividad "sea el motor del desarrollo". Por el contrario, supone un Estado firme,
que sea capaza de brindar las condiciones bsicas de infraestructura y de
vigilancia macroeconmica que hagan atractiva la inversin. En esta nocin los
ciudadanos de cada pas parecen atrapados en el medio, entre lo pblico y lo
privado. La parte que puede ocupar ese aparente vaco es la toma de acciones de
la sociedad y para ello antes necesita organizarse.
ste esquema simplifica la manera en que los actores coexisten y
convergen en el mercado en diversas actividades productivas. Es un mercado en
el cual la sociedad busca replantear la relacin con el Estado y con las empresas,
154
hacia una sociedad ms participativa que necesariamente busca alternativas a las

condiciones definidas por los otros actores.
Como se mencion antes, existen seres humanos, tales que sus
condiciones no son coherentes con las reglas del mercado, que no han tenido
accesos a servicios bsicos como educacin y salud, o simplemente parecen
excluidos del escenario social. Incluso quienes hayan tenido acceso a estos
servicios pueden no imaginarse nunca sirviendo como funcionarios pblicos, ni
como obrero de cualquier industria o proveedora de servicios, as como hay
quienes an recurren a la prctica de un oficio como modo de vida. Vale la pena
incluir para efecto de entender mejor an, de qu tipo de relaciones hablamos, un
fragmento de la obra de Marshall:
Aquellos trabajadores cuyos temperamentos son fuertemente individualista
y cuya mente est concentrada casi totalmente en sus propios asuntos siempre
encontrarn quiz verdaderamente que el camino ms rpido y ademado a su
carcter para alcanzar el xito material es empezar el negocio como pequeos
empresarios independientes o trabajar en una firma privada o entidad pblica.
Pero la cooperacin tiene un encanto especial tiene un encanto especial
para aquellos en cuyo temperamento domina fuertemente el elemento social y que
desean no separarse de sus antiguos camaradas, son trabajar con ellos en calidad
de jefes. Sus aspiraciones de cooperacin pueden ser en ciertos aspectos ms
elevadas que en la prctica, pero indudablemente descansan en gran medida
sobre motivos ticos. El verdadero cooperador une a un agudo sentido comercial
un espritu pleno de buena fe, y algunas sociedades cooperativas deben mucho a
de un gran ingenio intelectual y un vigoroso carcter moral, que solo en aras de su
fe en el sistema cooperativo han trazado con gran aptitud y energa, y con una
perfecta honradez, contentndose con un sueldo menor del que hubieran podido
obtener como directores de una empresa privada. Hombres de este temple son
ms corrientes entre los funcionarios de las sociedades cooperativas que en otras
ocupaciones, y aunque no son muy frecuentes, puede esperarse que la difusin
155
de un mejor conocimiento de los verdaderos principios de la cooperacin y el

aumento de la educacin general irn formando cada da un mayor nmero de
cooperadores para los complejos problemas de la direccin de los negocios
(Marsahall, 1963).
La buena fe no es suficiente y menos an cuantificable, lo que nos interesa
aqu es la organizacin de la sociedad de forma empresarial, la cooperativa tiene
tanto un determinante que es el bien comn y el desarrollo de una organizacin
eficiente y con una propuesta clara.

Tras haber dado una amplia perspectiva de la empresa cooperativa, en
funcin de sus objetivos y los elementos que la comprenden, podernos proponer
que la empresa cooperativa posee potencial corno ncleo de participacin y
organizacin, econmica y social. La idea bsica de la cooperativa resulta la de
construir un medio de mejoramiento del bienestar individual de los miembros de la
comunidad a travs de la colaboracin colectiva, mediante una figura asociativa
mercantil fundamentada en principios y valores que, promueven la convivencia
participativa y la organizacin social. Por si fuera poco, la empresa cooperativa se
ha concebido en este caso a propsito corno sustentable (ECOS) y de produccin
agrcola, corno unidad productiva y corno medio de distribucin de la riqueza.
En otras palabras es una empresa en la que el trabajo colectivo tiene
apropiacin social. El beneficio general de los miembros de la sociedad no es
originado por el egosmo individualista, por el contrario, el beneficio individual es
originado gracias al trabajo y a los esfuerzos solidarios y recprocos de los
miembros de la sociedad. Adems, recordemos que uno de los principales rasgos
distintivos de la empresa cooperativa son sus principios. Uno de ellos fundamental
para este caso, la "Promocin de la cultura ecolgica y sustentable" y el valor de la
educacin hacen que el trmino Sustentable vaya implcito en la concepcin de la
156
cooperativa; se juzga pertinente indicar que se trata de una empresa cooperativa

sustentable por dos razones:
1) Se ha seleccionado especialmente la produccin agrcola, y por ello
incluir el concepto de sustentabilidad es reiterar que no se trata de
una empresa cuyo proceso productivo tenga como base la
explotacin de los recursos naturales, sino su conservacin y
mejoramiento; y
2) El hecho de que el concepto de sustentabilidad viene dado por
definicin de la empresa cooperativa significa que no es usado como
una "estrategia corporativa de avanzada" para mejorar la imagen
empresarial en el mercado.
Tenemos que por los elementos por los que est constituida, la cooperativa
es una asociacin autnoma de personas que se unen voluntariamente para
satisfacer sus comunes necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y
culturales, por medio de una empresa de propiedad conjunta democrticamente
administrada (Izquierdo, 2005).
A continuacin vamos a concebir a la Empresa Cooperativa, como unidad
productora de bienes y servicios y como forma de distribucin de la riqueza:
I. Como unidad productora de bienes y servicios.
Las aportaciones que tenemos para explicar la naturaleza de la empresa
han sido muy diversas, particularmente una idea generalizada al respecto es que
una empresa se desarrolla como "megacorporacin". Caracterizada por tres
factores principalmente:
1) tener operaciones multiplanta con coeficientes tcnicos compuestos
2) haber accedido a un mercado de estructura oligoplica; y
3) separar la direccin de la propiedad. (Eicher, 1976).
157
La literatura en este campo, sobre todo a nivel de estudios empricos, ha

prestado poca atencin a la diferencia entre estructura de propiedad cooperativa,
o lo que es lo mismo, al control democrtico o no de la empresa, a la hora de
generar ventajas competitivas.
De todas las clases de la sociedad moderna se levanta una gran y universal
aspiracin de un orden que sea no menos fecundo que el sistema capitalista
(Lavergne, 1949) pero en donde el ser humano pueda desarrollar sus capacidades
para producir, y adems coexista una equidad mucho mayor que la actual, en el
reparto de las riquezas. No est de sobra decir que:
Una cooperativa es una asociacin de personas, los socios cooperativistas,
que se unen de forma voluntaria para satisfacer en comn sus necesidades y
aspiraciones econmicas, sociales y culturales mediante una empresa que es de
propiedad colectiva y de gestin democrtica. La diversidad de necesidades y
aspiraciones (trabajo, consumo, crdito, etc.) de los socios, que conforman el
objeto social o actividad cooperativizada de estas empresas, define una tipologa
muy variada de cooperativas (Ian, Snaith, 1995).
Y depende de la voluntad de cada agente para combinar sus recursos y
esfuerzos personales para realizar un fin comn, de justicia distributiva (del
ingreso) y democracia econmica (equidad).
La cooperativa es una forma de organizacin empresarial con fines
econmicos y sociales, en la que el objetivo es trabajar conjuntamente bajo
principios ideales de cooperacin para lograr un beneficio comn que coadyuve al
mejoramiento de la condicin de los miembros. La empresa cooperativa es el
instrumento para alcanzar los fines colectivos. Pero que no son estos los objetivo
de la empresa convencional? Organizar los medios productivos, hacer planes,
proyecciones, competir en el mercado y proporcionar bienes y/servicios a un
precio determinado que sea tal que pueda cubrir los costos de produccin y corno
resultado se obtener una ganancia.
158
No es acaso lo mismo?
La empresa cooperativa se diferencia de la empresa convencional por los
Principios Cooperativos. Estos Principios hacen referencia a corno se deben
comportar este tipo de empresas en cuanto a forma de la torna de decisiones,
distribuir los beneficios (excedentes), relacionarse con el entorno. De tal manera
que aqu definirnos a la empresa cooperativa corno una organizacin que, en base
a principios de solidaridad y equidad, y mediante el ejercicio de una actividad
econmica, aspira a alcanzar fines distributivos de la riqueza, generada
socialmente entre sus integrantes.
Resulta riqueza generada colectivamente, con apropiacin individual Para
decirlo de otro modo: las cooperativas representan un modelo de empresa
alternativo de empresa de capitales y al de empresa estatal su desarrollo
internacional ha de reflejar sus elementos particulares y diferenciadores (Chves,
Monzn, y Sajardo, 2004) La investigacin universitaria econmica y socialmente
la cooperativa y la empresa privada, si bien tienen un objetivo en comn, que es
preservar y aumentar el capital de la asociacin, la visin de cada una difiere en
objetivos y perspectiva. La empresa ortodoxa ha tratado de imitar caractersticas
de la empresa cooperativa, como "ser socialmente responsable" y "pro medio
ambiente"; en el caso de le empresa cooperativa estas caractersticas son propias
por definicin y adems representan una ventaja comparativa, que las empresas
tradicionales han aprovechado para su posicionamiento en el gusto y aceptacin
de los consumidores.
La cooperativa se diferencia de otro tipo de empresa porque se establece
corno institucin social en la que la organizacin de la empresa resulta de dos
factores bsicos: primero, del reconocimiento recproco de las condiciones
particulares de cada individuo, tanto de necesidades corno de recursos
disponibles y segundo, de la voluntad de cada agente para combinar sus recursos
y esfuerzos personales para realizar un fin comn, de justicia distributiva (del
ingreso) y democracia econmica (equidad). Esto se lleva a cabo mediante las
159
asambleas donde el consejo de la cooperativa, su presidente y los socios

cooperativistas, no solo los gerentes, deciden sobre el curso de acciones a seguir
en la empresa. Adicionalmente, entre sus principios figura crear un beneficio
social, no corno un efecto mecnico, secundario o desprendido de la propia
actividad realizada, sino corno un servicio a la sociedad previamente acordado.
Esto significa una caracterstica muy relevante en la conformacin de la
cooperativa, pues de manera tcita significa que existe comunicacin, confianza y
respeto entre los soc1os cooperativistas pues logran conectar el fin individual, con
el fin colectivo. Podernos decir que, es ms importante el trabajo de los asociados
que el capital que aportan, de manera que el capital sirve al hombre, no el hombre
al capital.
Corno unidad productora de bienes y servicios la empresa cooperativa
puede poseer la estructura mercantil; aprovecha la experiencia de la organizacin
empresarial. Los recursos productivos suelen llevar el mismo curso que si de una
empresa convencional se tratase, salvo por una excepcin: en la empresa
cooperativa existe un grado mayor de corresponsabilidad de parte de los
cooperativistas. En una empresa convencional la "desutilidad" o "subutilizacin" de
la capacidad instalada o de algn recurso muy posiblemente no afecte el salario
de l o los trabajadores que propician esta situacin de desaprovechamiento de la
capacidad productiva.
En el caso de la cooperativa podernos afirmar que los cooperativistas
individuales estarn incentivados a darle un aprovechamiento ptimo a los
recursos porque del desempeo general de la cooperativa depende su
participacin, ya que cada trabajador es dueo de una parte del capital social de la
cooperativa y consecuentemente de la respectiva ganancia proporcional y
equitativa a su participacin.
La empresa cooperativa usualmente es llamada '"una nueva forma de
organizacin", sin embargo, la divisin y especializacin del trabajo, por reas de
diferentes actividades que son vitales para el funcionamiento de la empresa
160
cooperativa. Estas actividades podemos reconocerlas como las actividades

directas del proceso productivo.
La empresa privada ha probado su funcionalidad como medio de
organizacin de los factores productivos, logrando eficiencia econmica y
rendimientos
provechosos
para
la
empresa.
Tales
beneficios
finalizan
generalmente en propiedad de los dueos de la empresa, es as que la empresa

privada convencional cumple con los objetivos antes mencionados, pero no con el
que nos interesa, '"la redistribucin del ingreso".
La sociedad cooperativa generalmente se relaciona con empresas de baja
escala y reducido mercado (sin embargo muchas empresas privadas comenzaron
de igual forma) y podernos decir que no se necesita tener una gran escala para
permanecer en el mercado, de hecho en el mundo coexisten varias clases y
tamaos de empresas. Evidentemente cuando se tiene una alta produccin los
costos medios y marginales pueden ser menores, pero hasta el punto que los
demandantes requieran y estn dispuestos a adquirir los productos. Eso significa
que mientras exista una demanda insatisfecha y agente que ests dispuesto a
adquirir dichos bienes a precios incluso por encima de los precios de equilibrio del
mercado, habr la oportunidad de que las empresas de baja y mediana escala
permanezcan operando. A veces, en la curva de aprendizaje y crecimiento de las
empresas es preferible seguir operando aunque las ganancias sean menores a
tener un nmero considerablemente alto de desempleo; en otras ocasiones no lo
es, como en el caso en que se desean grandes ganancias a corto plazo y a costa
de un desempleo no solo fricciona! sino sistemtico. En el primer caso se pueden
sacrificar beneficios presentes con la expectativa 1) de permanecer y ganar
mercado y de 2) obtener mayores beneficios en un periodo de tiempo siguiente.
Otra caracterstica que usualmente se relaciona con la empresa privada
convencional o megacorporacin, es el de la investigacin en busca de
innovaciones tecnolgicas con aplicacin productiva. Siguiendo la concepcin de
que las empresas pueden ser generadoras de innovaciones y ello induce al
161
cambio tecnolgico y al desarrollo econmico, esto tambin aplica a la empresa

cooperativa.
De esta forma el objetivo del cambio tcnico y del desarrollo tecnolgico
son los siguientes:
El primero y ms obvio es producir ms, es decir, simplemente
generar bienes con los cuales satisfacer el consumo que se supone
es el fin ltimo de la actividad econmica,
En segundo lugar mejorar la condicin social y human
En tercer lugar, es un objetivo, cada vez ms importante el problema
de la transferencia internacional de tecnologa (Urquidi, 1980).
Producir no se limita a la ejecucin correcta de tareas mecnicas, sino que
es tambin dar nacimiento a nuevas ideas. Esas ideas son el combustible
energtico de las innovaciones.
En la concepcin de Octavio Rodrguez sobre el cambio tecnolgico,
plantea la caracterstica esencial de la dinmica productiva impulsada por un
ncleo endgeno, el cual est formado por sectores y empresas que toman las
riendas de la produccin. As mismo, conducen el proceso de cambio tecnolgico,
mediante la introduccin de innovaciones a las tcnicas actuales y sus respectivas
complementariedades con el resto del sistema; en cuyo caso la constante
destruccin de empresas y reconversin de sectores, inyecta dinamismo al ncleo
endgeno.
En esencia, el esfuerzo de investigacin cientfica y tecnolgica en el
mundo es mnimo. Si tomamos a Amrica latina en su conjunto es mnimo, y si
hablamos de Mxico es mnimo. Entonces, mientras no exista el esfuerzo bsico
nacional de investigacin cientfica y tecnolgica, el desarrollo industrial, el
comercial y el de las comunicaciones depender principalmente de la
transferencia tecnolgica del exterior. Ms grave an, del 98% de investigacin
cientfica y tecnolgica en el mundo que se lleva a cabo en los pases
162
desarrollados, solo un 5 o 6 % tiene que ver con problemas de inters para los
pases en desarrollo, y ello es natural el esfuerzo educativo, cientfico y
tecnolgico de esos pases es para ellos, para sus propios fines y no, en forma
altruista, para resolver los problemas de Tanzania (Medina, 1994).
Los frutos de las investigaciones tecnolgicas e innovaciones no podrn
funcionar como motor del desarrollo econmico endgeno mientras que siga
siendo un territorio privado. Y es preciso dejar en claro lo anterior: de lo que se
trata es que los agentes, social y estatal, incluso con los agentes privados,
reestablezcan una relacin de cooperacin que permita que los beneficios del
cambio tecnolgico se asimilen ya aprovechen en procesos productivos que
dinamicen la actividad econmica de la nacin. Que no es lo mismo que decir "que
el Estado sea el dueo y rector de la investigacin y produccin cientfica".
Un primer paso es no recortar recursos a la investigacin cientfica en
universidades pblicas. Pero ello requiere condiciones tal corno:
1) control y transparencia de recursos,
2) equidad en la asignacin de recursos a los programas de investigacin,
3) Resultados tanto tericos corno prcticos que sean susceptibles de ser
incorporados a la actividad productiva;
Esta ltima condicin nos exige una condicin an ms importante: un
proceso educativo y formativo de la poblacin que la haga consiente de la
situacin real del pas, abierta (es decir no impositiva) y que le permita a los
estudiantes conocer, interesarse en los temas de ciencia e investigacin y
motivarlos a sumergirse en parte del desarrollo de su sociedad. Actualmente esa
relacin se encuentra dispersa, intermitente o bien casi inexistente. Aunque esto
es materia de otro terna de investigacin no podamos pasar por alto que ste es
un factor decisivo en el proceso de organizacin social y productivo orientado
hacia el desarrollo.
163
II. Corno forma de distribucin de la riqueza.

Este es un punto fundamental al que nuestra investigacin nos ha trado. La
empresa privada, en general utiliza los recursos para su beneficio propio, ya sea
posicionamiento en un mercado, incremento de su utilidad o bien ser lder de un
mercado oligoplico. Los objetivos de la empresa y los del Estado parecen
distintos y por ello suelen contraponerse. Hay un tercer agente ya mencionado con
anterioridad: el sector social, representado en este caso en la cooperativa. La
responsabilidad social que asumen los sectores- actores -se deriva de una mayor
conciencia de los dilemas econmicos que enfrenta el pas, ninguno de los cuales
es resoluble mediante actitudes unilaterales (Medina, 1994).
El principio de equidad tiene una importancia fundamental en la
organizacin cooperativa porque cada socio cooperativista recibe reparticin de
beneficios en relacin a las aportaciones al capital social de la empresa que haya
concedido. Equidad no significa a todos por igual, sino a cada quien lo que
merece.
En la teora de costos, Srnith y Ricardo concibieron los salarios corno
correspondientes al trabajo pagado a los empleados; desde una perspectiva
marxista los salarios son una cantidad dineraria cuyo valor es inferior al valor que
los trabajadores inyectan a las mercancas en el proceso de produccin,
generando una porcin de trabajo impago, cuyo fin es el de acrecentar el tasa de
ganancia del capital. Desde una perspectiva heterodoxa, las firmas analizan sus
costos para determinar el costo medio de produccin (CM, CT/L) y la
determinacin del precio de las mercancas puede obedecer, en un mercado de
tipo oligoplico, al margen de ganancia (Mark up) definido por la junta directiva de
una determinada firma, no por su utilidad, o sus costos simplemente, ni siquiera
por la libre concurrencia de las fuerzas del mercado, sino por las empresas.
Dicho de otra forma, las firmas o empresas determinan cunto ganan por
unidad y hasta este momento solo hemos sealado algunos elementos bsicos de
164
la teora de la produccin, por lo que resulta conveniente empezar con el tema de

la distribucin.
Tornemos corno ejemplo a Wal-Mart, una rnegacorporacin representativa
de la empresa moderna. Esta empresa nos da un caso muy especfico: sus
trabajadores, desde los gerentes regionales, pasando por las distintas gerencias,
secretarias, cajeras, vendedoras, personal de almacn hasta el empleado de
limpieza, se les da el nombre de "asociados"; dichos asociados son instruidos con
la idea de "una parte de la empresa es de su propiedad", lo que resulta en un
incentivo para que cada trabajador incremente su propio rendimiento, incluso para
acceder a trabajar horas extras porque si la empresa tiene mayores ventas, las
ganancias pueden ser mayores y entonces los asociados se vern beneficiados,
este razonamiento es parcial y engaosos porque, un incremento de las ventas no
necesariamente significa mayores beneficios.
Podramos suponer mayores beneficios, en el caso en que los costos
totales fueran inferiores a los ingresos totales y adems que los costos medios
tuvieran una tendencia decreciente. Y an as, mayores beneficios para la
empresa pueden significar una mejora nula o reducida al ingreso de los
trabajadores.
Cada asociado realiza una labor distinta, y a final de cada ao dependiendo
de las ganancias de la empresa, se reparte una proporcin de las ganancias a los
trabajadores corno est establecido en la ley (para el caso de Mxico, el aguinaldo
en la Ley Federal del Trabajo) y es necesario destacar que el producto del trabajo
no se reparte ni siquiera proporcionalmente al tipo de labores realizadas, dndose
el caso que los dueos de la empresa Wal-Mart son dueos de las ganancias
netas de la empresa, no as sus trabajadores.
La accin encaminada a conseguir el bienestar comn, (corno por ejemplo,
el alumbrado y el riego de las calles se tratarn al final de nuestra investigacin).
Las asociaciones cooperativas para la compra de mercancas destinadas al
consumo personal han progresado ms en Inglaterra que en otros pases, pero las
165
creadas para la adquisicin de aquellas cosas que los agricultores y otros

profesionistas necesitan para sus fines mercantiles han estado hasta hace poco
atrasadas. Ambas clases se describen a veces corno asociaciones de
consumidores, pero en realidad son asociaciones encaminadas a economizar
esfuerzos en ciertas ramas de los negocios y pertenecen ms bien a la produccin
que al consumo. (Marshall, 1963).
En contraste con la operacin de la empresa privada Marshall plantea
"economizar esfuerzos", en otras palabras, actuar como verdaderos agentes
racionales, encontrando en la cooperacin no solo un mtodo para minimizar los
esfuerzos, sino para emplear los propios recursos junto con los de otros agentes
que reconocen situaciones similares, a fin de obtener un mayor provecho que l
podra haber conseguido actuando individualmente.
En general, esta afirmacin resulta tener una extraordinaria simplificacin
de lo que en realidad sucede, pues para que los agentes econmicos reconozcan
en otros, situaciones semejantes, se requiere de una interaccin y una
comunicacin
cercana, directa y abierta, no son meras casualidades. An
reuniendo un grupo de individuos con situaciones semejantes entre s, ello no

garantiza que lograrn asociarse y trabajar bajo el rgimen cooperativista. Lo que
lo hace posible es la capacidad de organizacin sealada por Marshall y llevada a
la prctica en tomo a una actividad productiva en la que los agentes puedan
valerse de sus recursos propios y la complementariedad de los de cada integrante
de la cooperativa.
En trminos de la teora clsica rompe con la concepcin de equilibrio del
mercado laboral y distribucin del ingreso. En este caso no es la libre concurrencia
de las fuerzas del mercado las que llevan a los agentes a emplearse en
cooperativas, sino la necesidad de asociarse a fin de no quedar al margen de los
medios que les permitan alcanzar un ingreso. Dicha necesidad encuentra
expresin en la organizacin en torno a actividades econmicas, que como tales,
integran un capital a partir del cual la cooperativa comienza funcionar.
166
En cuestin salarial, estos son determinados en base a los costos medios

de produccin y al beneficio que los socios estimen que pueden alcanzar, incluso
interviene el nivel salarial de otras empresas y en general el que predomina en el
mercado. En ocasiones es mejor tener un empleo con un salario inferior a otro
posible a fin de conservar un empleo.
En el caso de la cooperativa los salarios tratan de ajustarse a fin de no
comprometer la estabilidad financiera de la empresa y a su vez ser equitativos con
el correspondiente trabajo realizado por cada socio. Una ventaja de las
cooperativas es que corno socio se reciben prestaciones no salariales, corno el
acceso a los servicios y productos que ofrece la empresa. Algunas empresas
privadas poseen esquemas semejantes, incluso facilitan la adquisicin de crditos
para el consumo o de otro tipo. Con la cooperativa hay una garanta en el
producto, que quienes lo producen o proporcionan avalan la calidad del producto o
servicio haciendo uso de l Podernos mencionar el caso de un empresario, dueo
de una fbrica de ropa (por ejemplo) pero que adquiere su vestimenta en otro
lugar, porque sabe que la calidad de la mercanca que produce no satisface su
gusto. Un productor "refresquero" no consumira algn producto sabiendo su
contenido y las condiciones en que se elabora, y eso sucede ms a menudo de lo
que nos gustara imaginar.
Algo tan importante corno los salarios de los socios, son los dividendos que
la sociedad cooperativa est obligada a repartir al final de un periodo anual a los
socios, y por socios no solo nos referirnos a los integrantes de la junta de gobierno
o funcionarios de la asamblea general, sino a todos los que integran la empresa.
Es ms que un reparto de utilidades que todo trabajador tiene por derecho, es una
retribucin al capital que cada socio haya aportado en la proporcin
a sus
aportaciones. De cierta manera quien ms aporta al capital de la sociedad es

quien recibe mayores beneficios. Reiterarnos: equidad no es a todos por igual,
sino a cada quien lo que le corresponde.
167
Una manera de desvirtuar el espritu de la empresa cooperativa seria el

acaparamiento de una fraccin superior al 50 por ciento del capital de la sociedad,
en tal caso, el socio que aporta dicha fraccin seria el virtual dueo de la empresa.
Lo cierto es que eso no es aceptable por el esquema cooperativista, porque
regresaramos a la organizacin de "trabajo colectivo con apropiacin individual de
la empresa privada". Estas situaciones estn previstas en la ley general de
sociedades cooperativas, reglamentos y normas que la propia asamblea general
de la cooperativa puede emitir. Porque de lo que se trata no es del
enriquecimiento de unos cuantos, sino de la prosperidad colectiva de quienes
integran la empresa.
Por ltimo debemos decir que si bien la organizacin cooperativa no
garantiza que la produccin se llevar a cabo conforme lo proyectado, toda
empresa tiene que hacer frente a un determinado riesgo. En el caso de la
cooperativa ese riesgo parece muy alto, aunque no tanto as cuando se alcanzan
todos los elementos positivos que pueden proveer la cooperacin
168
CONCLUSIONES.
Como lo analizamos en el cuerpo de la presente investigacin, la lucha de
ideas sobre el cooperativismo, surgen los principios cooperativos que son parte
fundamental que explican el crecimiento y prosperidad de las Sociedades
Cooperativas, estos establecen las bases para la organizacin de la sociedad
cooperativa a partir de incorporar a sus socios valores ticos fundamentales, con
el tiempo estos principios han evolucionado de acuerdo con las necesidades que
las mismas cooperativas han requerido.
De esta forma, las Sociedades Cooperativas desde sus orgenes
ejemplifican el que el desarrollo y funcionalidad van aparejadas con la solidaridad
del comportamiento humano radicado en el beneficio que esto le produce al socio,
llegando a un punto mximo de su productividad y objetivos en general.
Por lo que el cooperativismo en Mxico es un instrumento que reclama un
cambio social para un orden ms justo, libre y democrtico, es una forma de
detener el proceso de concentracin del poder econmico y poltico.
Es as que la primera experiencia histrica de las cooperativas parte de los
pioneros de Rochdale, Inglaterra, en donde adems de manifestarse el
movimiento cooperativo como proyecto filosfico, se da origen al desarrollo del
cooperativismo por los precursores que en su momento fueron adaptando cada
uno de sus singulares formas de ver a la cooperacin para tener un mayor
enfoque de lo que en realidad conforma una sociedad cooperativa. De aqu surgen
los principios cooperativos que son parte fundamental de su crecimiento y
prosperidad.
Es as que la sociedad cooperativa es una forma de organizacin social
integrada por personas fsicas, con base en intereses comunes y en los principios
de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propsito de satisfacer
necesidades individuales y colectivas, a travs de la realizacin de actividades
169
econmicas de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios. Las

Sociedades Cooperativas conforman un conjunto de principios, deberes y reglas
que garantizan un fin social de justicia distributiva y democracia econmica.
Muchos investigadores sobre el tema, coinciden en que la cooperacin es
inherente al hombre y que sta ha permitido durante siglos su sobrevivencia,
nosotros coincidimos con ellos pero teniendo como principio, no a la cooperacin,
sino al trabajo mismo. La cooperacin es elemento indispensable para la
realizacin del trabajo, a su vez aporta en la construccin de la colectividad, ya
que en torno al trabajo los hombres pueden reunirse con el objetivo de satisfacer
una o varias necesidades, la cooperacin es entonces, elemento activo de ese
proceso, da la posibilidad de crear libertad y afirmacin a partir de los otros. Para
cambiar el sentido de nuestra realidad, es necesario apropiarse del trabajo con la
cooperacin como una fuerza que lo acompaa.
Por ello, la lucha de las comunidades en el sistema capitalista, comienza
con la bsqueda de su sobrevivencia, pero posteriormente adquiere otras
caractersticas, las cuales muestran que se puede trabajar bajo condiciones de
libertad y con el principio de vida, donde los mismos hombres: obreros,
campesinos y artesanos, puedan autogestionar la satisfaccin de sus necesidades
sin transgredir al hombre, la naturaleza y su comunidad.
El capitalismo avanza a todos los rincones del planeta, a su paso genera
desigualdad social, somete a los hombres e impone una forma de vida que
destruye las relaciones comunitarias y con la naturaleza. Pero como a toda accin
corresponde una reaccin, aparecen a nivel mundial brotes de accin y lucha
social, que comienzan a coordinarse y generar amplias redes de solidaridad.
El cooperativismo como uno de estos brotes, que surge de experiencias
autogestivas, permite una alternativa en la organizacin obrera, generando sus
propias condiciones de existencia. El cooperativismo se convierte en una
herramienta de lucha que hoy en da cobra vigencia y que al ser impulsada desde
170
la autogestin contribuye a la construccin de utopas que con el trabajo pueden

convertirse en realidades.
Los trabajadores han comenzado a tomar conciencia de las condiciones
econmicas, polticas y sociales de crisis, que desde inicio del nuevo siglo
manifest con mayor crudeza sus efectos devastadores a nivel mundial, pues es
la clase trabajadora la que resiente la crisis, al profundizarse an ms la pobreza y
desigualdad.
Mltiples son tambin las acciones que buscan desde los trabajadores y
la sociedad toda, contrarrestar los estragos del capitalismo en todos los aspectos
de la vida. Por ejemplo, ante el modo de alimentacin moderno, que ofrece una
gran variedad de alimentos rpidos y baratos, que no responde a las necesidades
del cuerpo pero s provoca un sin nmero de enfermedades, la gente comenz a
organizarse, para que tanto la produccin y el consumo de los alimentos se realice
de manera alternativa.
Es as que, son las cooperativas que se pueden comprender como una
asociacin de personas que se han reunido en forma voluntaria para alcanzar un
fin comn a travs de la formacin de una organizacin democrticamente
controlada, haciendo aportes justos al capital requerido y aceptando una justa
participacin en los riesgos y beneficios del emprendimiento en el que participan
activamente los asociados.
En este orden de ideas, y de acuerdo con la Declaracin de la A.C.I.,
podemos tambin reconocer a las cooperativas como una asociacin autnoma de
personas unidas voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones
de tipo econmico, social y cultural mediante una empresa de propiedad conjunta
y democrticamente controlada.
Como se discute en el desarrollo de la presente investigacin, resulta claro
que para crecer, las cooperativas necesitan un marco poltico favorable. Ya que el
modelo actual de desarrollo se basa en la libertad econmica y poltica. Por lo que,
171
el carcter privado de la ley sobre cooperativas, impedir que sean utilizadas

como instrumentos para otras metas polticas, de desarrollo, sociales o de otro
tipo.
Por lo que el Estado debe proveer de un entorno de negocios que funcione
bien en todos los niveles, una administracin impositiva eficaz y eficiente, sistemas
judicial, bancario y de seguros independientes, promoviendo las cmaras privadas
de comercio, industria y agricultura, as tambin como las organizaciones
profesionales, es decir, corresponde al Estado apoyar a hacerlo y no como
hacerlo.
En este orden de ideas, la sociedad cooperativa tiene como misin,
convertirse en un instrumento de cohesin social y en un espacio de educacin
cvica y democrtica para sus socios, actuando como instancia de generacin y
difusin de una cultura solidaria y humanista.
Por lo que es indispensable, empezar a considerar la organizacin
empresarial de la sociedad cooperativa como medio para la adecuada
administracin e incremento de los recursos naturales, financieros y humanos de
la sociedad, es decir de propiedad comunal.
En este sentido, diversas instancias nacionales e internacionales destacan
el papel fundamental que desempean las empresas de economa social en la
creacin de empleo, tanto en su aspecto cuantitativo como en el cualitativo, y, por
tanto, en la generacin de actividad y crecimiento econmico.
Es aqu precisamente en donde las sociedades cooperativas pueden verse
como la figura idnea para materializar las iniciativas empresariales del
emprendedor colectivo mexicano. Si consideramos que la sociedad mexicana
acoge como propios la mayora de los valores cooperativos, podemos afirmar que
Mxico es un excelente caldo de cultivo para la creacin de un verdadero
movimiento cooperativo nacional.
172
De esta forma, como un ejercicio de concrecin, se identifican tareas

fundamentales para la promocin y estimulo de la actividad; con este fin, resulta
indispensable que el congreso desarrollo leyes que permitan encausar el
movimiento cooperativo nacional como un instrumento til en el desarrollo de la
economa nacional, por lo que ser indispensable lo siguiente:
1. Promover la integracin del tema de la promocin del sector cooperativo en
el Programa Nacional de Desarrollo, como alternativa para promover el
desarrollo con equidad y como fundamento para una mayor justicia social.
2. Realizar el cabildeo con las instancias legislativas para transformar en
disposiciones jurdicas concretas, el contenido de la recomendacin 193 de
la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre la promocin de las
cooperativas.
3. Impulsar en distintos foros acadmicos y empresariales en la necesidad de
que los sistemas educativos y de capacitacin incorporen la educacin en
materia de cooperativas, con el objeto de fortalecerlas de manera integral.
4. Propiciar la organizacin del sector con el fin de crear y sustentar los
mecanismos
necesarios
que
eviten
la
utilizacin
indebida
de
la
organizacin cooperativa para evadir la normatividad laboral, contractual y

tributaria.
5. Promover ante las instancias fiscales correspondientes la implementacin
de un rgimen tributario cooperativo que deber ser socializado con el
gobierno y las organizaciones del movimiento cooperativo, lo cual incluye
rechazar tajantemente que se intente colocar el impuesto sobre la renta al
sector solidario.
173
ANEXO
LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de agosto de 1994
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 13/08/2009
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.
Presidencia de la Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS
Ttulo I
Captulo nico
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, organizacin,
funcionamiento y extincin de las Sociedades Cooperativas y sus Organismos en que
libremente se agrupen, as como los derechos de los Socios.
Sus disposiciones son de orden pblico, inters social y de observancia general en
el territorio nacional.
Artculo reformado DOF 13/08/2009
174

Artculo 2. La sociedad cooperativa es una forma de organizacin social integrada
por personas fsicas con base en intereses comunes y en los principios de solidaridad,
esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propsito de satisfacer necesidades individuales y
colectivas, a travs de la realizacin de actividades econmicas de produccin,
distribucin y consumo de bienes y servicios.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Organismos cooperativos, a las uniones, federaciones y confederaciones que
integren las sociedades cooperativas, y
II. Sistema Cooperativo, a la estructura econmica y social que integran las
sociedades cooperativas y sus organismos. El Sistema Cooperativo es parte integrante
del Movimiento Cooperativo Nacional.
Artculo 4. El Movimiento Cooperativo Nacional comprende al Sistema Cooperativo
y a todas las organizaciones e instituciones de asistencia tcnica del cooperativismo a
nivel nacional. Su mximo representante ser el Consejo Superior del Cooperativismo.
Artculo 5. Se consideran actos cooperativos los relativos a la organizacin y
funcionamiento interno de las sociedades cooperativas.
Artculo 6. Las sociedades cooperativas debern observar en su funcionamiento
los siguientes principios:
I. Libertad de asociacin y retiro voluntario de los socios;
II. Administracin democrtica;
III. Limitacin de intereses a algunas aportaciones de los socios si as se pactara;
IV. Distribucin de los rendimientos en proporcin a la participacin de los socios;
V. Fomento de la educacin cooperativa y de la educacin en la economa
solidaria;
VI. Participacin en la integracin cooperativa;
175

VII. Respeto al derecho individual de los socios de pertenecer a cualquier partido
poltico o asociacin religiosa, y
VIII. Promocin de la cultura ecolgica.
Artculo 7. El importe total de las aportaciones que los socios de nacionalidad
extranjera efecten al capital de las sociedades cooperativas, no podr rebasar el
porcentaje mximo que establece la Ley de Inversin Extranjera.
Los extranjeros no podrn desempear puestos de direccin o administracin en
las sociedades cooperativas, adems de que debern cumplir con lo preceptuado por la
fraccin I del artculo 27 Constitucional.
Artculo 8. Las sociedades cooperativas se podrn dedicar libremente a
cualesquiera actividades econmicas lcitas.
Artculo 9. Salvo lo dispuesto por las leyes que rigen materias especficas, para el
conocimiento y resolucin de las controversias que se susciten con motivo de la
aplicacin de la presente ley, sern competentes los tribunales civiles, tanto los federales
como los del fuero comn.
Salvo pacto en contrario, el actor podr elegir el rgano jurisdiccional que
conocer del asunto, a excepcin de que una de las partes sea una autoridad federal, en
cuyo caso nicamente sern competentes los tribunales federales.
Artculo 10. Las sociedades que simulen constituirse en sociedades cooperativas o
usen indebidamente las denominaciones alusivas a las mismas, sern nulas de pleno
derecho y estarn sujetas a las sanciones que establezcan las leyes respectivas.
Se aplicar como legislacin supletoria en materia de sociedades cooperativas, las
disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles en lo que no se oponga a la
naturaleza, organizacin y funcionamiento de aqullas.
Prrafo adicionado DOF 04/06/2001
Ttulo II
176

Captulo I
De la constitucin y registro
Artculo 11. En la constitucin de las sociedades cooperativas se observar lo
siguiente:
I. Se reconoce un voto por socio, independientemente de sus aportaciones;
II. Sern de capital variable;
III. Habr igualdad esencial en derechos y obligaciones de sus socios e igualdad
de condiciones para las mujeres;
IV. Tendrn duracin indefinida, y
V. Se integrarn con un mnimo de cinco Socios, con excepcin de aquellas a que
se refiere el Artculo 33 Bis de esta Ley.
Fraccin reformada DOF13/08/2009
Artculo 12. La constitucin de las sociedades cooperativas deber realizarse en
asamblea general que celebren los interesados, y en la que se levantara una acta que
contendr:
I. Datos generales de los fundadores;
II. Nombre de las personas que hayan resultado electas para integrar por primera
vez consejos y comisiones, y
III. Las bases constitutivas.
Los socios debern acreditar su identidad y ratificar su voluntad de constituir la
sociedad cooperativa y de ser suyas las firmas o las huellas digitales que obran en el acta
instancia en la misma materia del fuero comn, presidente municipal, secretario, delegado
municipal o titular de los rganos poltico administrativos del Distrito Federal, del lugar en
donde la sociedad cooperativa tenga su domicilio.
177

Artculo 13. A partir del momento de la firma de su acta constitutiva, las
sociedades cooperativas contarn con personalidad jurdica, tendrn patrimonio propio y
podrn celebrar actos y contratos, as como asociarse libremente con otras para la
consecucin de su objeto social.
El acta constitutiva de la sociedad cooperativa de que se trate, se inscribir en el
Registro Pblico de Comercio que corresponda a su domicilio social.
Artculo 14. Las sociedades cooperativas podrn adoptar el rgimen de
responsabilidad limitada o suplementada de los socios.
La responsabilidad ser limitada, cuando los socios solamente se obliguen al pago
de los certificados de aportacin que hubieren suscrito. Ser suplementada, cuando los
socios respondan a prorrata por las operaciones sociales, hasta por la cantidad
determinada en el acta constitutiva.
Artculo 15. El rgimen de responsabilidad de los socios que se adopte, surtir
efectos a partir de la inscripcin del acta constitutiva en el Registro Pblico de Comercio.
Entretanto, todos los socios respondern en forma subsidiaria por las obligaciones
sociales que se hubieren generado con anterioridad a dicha inscripcin.
Las personas que realicen actos jurdicos como representantes o mandatarios de
una sociedad cooperativa no inscrita en el Registro Pblico de Comercio, respondern del
cumplimiento de las obligaciones sociales frente a terceros, subsidiaria, solidaria e
ilimitadamente, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que hubieren incurrido.
Artculo 16. Las bases constitutivas de las sociedades cooperativas contendrn:
I. Denominacin y domicilio social;
II. Objeto social, expresando concretamente cada una de las actividades a
desarrollar;
III. Los regmenes de responsabilidad limitada o suplementada de sus socios,
debiendo expresar en su denominacin el rgimen adoptado;
178

IV. Forma de constituir o incrementar el capital social, expresin del valor de los
certificados de aportacin, forma de pago y devolucin de su valor, as como la valuacin
de los bienes y derechos en caso de que se aporten;
V. Requisitos y procedimiento para la admisin, exclusin y separacin voluntaria
de los socios;
VI. Forma de constituir los fondos sociales, su monto, su objeto y reglas para su
aplicacin;
VII. reas de trabajo que vayan a crearse y reglas para su funcionamiento y en
particular de la de educacin cooperativa en los trminos del artculo 47 de esta Ley;
VIII. Duracin del ejercicio social que podr coincidir con el ao de calendario, as
como el tipo de libros de actas y de contabilidad a llevarse;
IX. Forma en que deber caucionar su manejo el personal que tenga fondos y
bienes a su cargo;
X. El procedimiento para convocar y formalizar las asambleas generales ordinarias
que se realizarn por lo menos una vez al ao, as como las extraordinarias que se
realizarn en cualquier momento a pedimento de la Asamblea General, del Consejo de
Administracin, del de Vigilancia o del 20% del total de los miembros;
XI. Derechos y obligaciones de los socios, as como mecanismos de conciliacin y
arbitraje en caso de conflicto sobre el particular;
XII. Formas de direccin y administracin interna, as como sus atribuciones y
responsabilidades, y
XIII. Las dems disposiciones necesarias para el buen funcionamiento de la
sociedad cooperativa siempre que no se opongan a lo establecido en esta ley.
Las clusulas de las bases constitutivas que no se apeguen a lo dispuesto por
esta ley, sern nulas de pleno derecho para todos los efectos legales correspondientes.
Artculo 17. Las oficinas encargadas del Registro Pblico de Comercio, debern
179

expedir y remitir en forma gratuita, a la Secretara de Desarrollo Social, copia certificada
de todos los documentos que sean objeto de inscripcin por parte de las sociedades
cooperativas, as como la informacin que solicite la propia dependencia, a fin de integrar
y mantener actualizada la estadstica nacional de sociedades cooperativas.
Artculo 18. No se otorgar el registro a las sociedades cooperativas de
participacin estatal, si la autoridad que corresponda no manifiesta que existe acuerdo
con la sociedad de que se trate, para dar en administracin los elementos necesarios para
la produccin.
Artculo 19. Para la modificacin de las bases constitutivas, se deber seguir el
mismo procedimiento que seala esta Ley para el otorgamiento del acta constitutiva y
deber inscribirse en el Registro Pblico de Comercio.
Artculo 20. La vigilancia de las sociedades cooperativas estar a cargo de las
dependencias locales o federales que, de acuerdo con sus atribuciones, deban intervenir
en su buen funcionamiento.
Captulo II
De las distintas clases y categoras de sociedades cooperativas.
Artculo 21. Forman parte del Sistema Cooperativo las siguientes clases de
sociedades cooperativas:
I. De consumidores de bienes y/o servicios, y
II. De productores de bienes y/o servicios, y
Fraccin reformada DOF 04/06/2001
III. De ahorro y prstamo.
Fraccin adicionada DOF 04/06/2001
Artculo 22. Son sociedades cooperativas de consumidores, aqullas cuyos
miembros se asocien con el objeto de obtener en comn artculos, bienes y/o servicios
180

para ellos, sus hogares o sus actividades de produccin.
Artculo 23. Las sociedades cooperativas de consumidores, independientemente
de la obligacin de distribuir artculos o bienes de los socios, podrn realizar operaciones
con el pblico en general siempre que se permita a los consumidores afiliarse a las
mismas en el plazo que establezcan sus bases constitutivas. Estas cooperativas no
requerirn ms autorizaciones que las vigentes para la actividad econmica especfica.
Artculo 24. Los excedentes en las sociedades cooperativas de consumidores que
reporten los balances anuales, se distribuirn en razn de las adquisiciones que los
socios hubiesen efectuado durante el ao fiscal.
Artculo 25. En caso de que los compradores de que habla el artculo 23 de esta
Ley, ingresaran como socios a las sociedades cooperativas de consumo, los excedentes
generados por sus compras, se aplicarn a cubrir y pagar su certificado de aportacin. Si
los compradores no asociados, no retirasen en el plazo de un ao los excedentes a que
tienen derecho ni hubieren presentado solicitud de ingreso a las cooperativas, los montos
correspondientes se aplicarn a los fondos de reserva o de educacin cooperativa, segn
lo determinen las bases constitutivas de dichas sociedades.
Artculo 26. Las sociedades cooperativas de consumidores podrn dedicarse a
actividades de abastecimiento y distribucin, as como a la prestacin de servicios
relacionados con la educacin o la obtencin de vivienda.
Artculo 27. Son sociedades cooperativas de productores, aqullas cuyos
miembros se asocien para trabajar en comn en la produccin de bienes y/o servicios,
aportando su trabajo personal, fsico o intelectual. Independientemente del tipo de
produccin a la que estn dedicadas, estas sociedades podrn almacenar, conservar,
transportar y comercializar sus productos, actuando en los trminos de esta Ley.
Artculo 28. Los rendimientos anuales que reporten los balances de las sociedades
cooperativas de productores, se repartirn de acuerdo con el trabajo aportado por cada
socio durante el ao, tomando en cuenta que el trabajo puede evaluarse a partir de los
siguientes factores: calidad, tiempo, nivel tcnico y escolar.
181

Artculo 29. En las sociedades cooperativas de productores cuya complejidad
tecnolgica lo amerite, deber haber una Comisin Tcnica, integrada por el personal
tcnico que designe el Consejo de Administracin y por un delegado de cada una de las
reas de trabajo en que podr estar dividida la unidad productora. Las funciones de la
Comisin Tcnica se definirn en las bases constitutivas.
Artculo 30. Se establecen las siguientes categoras de sociedades cooperativas:
I. Ordinarias, y
II. De participacin estatal. Para tal efecto, el Estado podr dar en concesin o
administracin bienes o servicios a las sociedades cooperativas, en los trminos que
sealen las leyes respectivas.
Artculo 31. Son sociedades cooperativas ordinarias, las que para funcionar
requieren nicamente de su constitucin legal.
Artculo 32. Son sociedades cooperativas de participacin estatal, las que se
asocien con autoridades federales, estatales, municipales o los rganos poltico
administrativos del Distrito Federal, para la explotacin de unidades productoras o de
servicios pblicos, dados en administracin, o para financiar proyectos de desarrollo
econmico a niveles local, regional o nacional.
Artculo 33. Las Sociedades Cooperativas que tengan por objeto realizar
actividades de ahorro y prstamo se regirn por esta Ley, as como por lo dispuesto por la
Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo.
Se entender como ahorro, la captacin de recursos a travs de depsitos de
ahorro de dinero de sus Socios; y como prstamo, la colocacin y entrega de los recursos
captados entre sus mismos Socios.
Artculo reformado DOF 04/06/2001, 13/08/2009
Artculo 33 Bis. Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo se
constituirn con un mnimo de 25 Socios.
182

Artculo adicionado DOF 13/08/2009
Artculo 33 Bis 1. Las bases constitutivas de las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo, adems de lo dispuesto en el Artculo 16 de esta Ley, debern
establecer lo siguiente:
I. El procedimiento para la eleccin de consejeros y designacin de funcionarios
de primer nivel;
II. Los requisitos que debern cumplir las personas que sean electas como
consejeros y los designados como funcionarios;
III. Las obligaciones de los consejeros, as como lo relativo a las obligaciones de
los funcionarios de primer nivel;
IV. Los lineamientos y objetivos generales de los programas de capacitacin que
se impartiran a las personas electas como consejeros y designadas como funcionarios;
tomando en cuenta la complejidad de las operaciones y la regin en la que opera la
Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo, y
V. En su caso, la zona geogrfica en la que operaran.
Artculo 33 Bis 2. Los trminos caja, caja popular, caja cooperativa, caja de ahorro,
caja solidaria, caja comunitaria, cooperativa de ahorro y crdito, cooperativa de ahorro y
prstamo u otras que expresen ideas semejantes en cualquier idioma, que permita
suponer la realizacin de actividades de ahorro y prstamo, slo podrn ser usadas en la
denominacin de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, o en sus
organismos cooperativos, ya sea como palabras simples o como parte de palabras
compuestas.
Las cajas de ahorro a que hace mencin la legislacin laboral, no estarn sujetas
a las disposiciones de esta Ley.
183

Artculo 33 Bis 3. nicamente las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo
podrn realizar operaciones que impliquen captacin y colocacin de recursos en los
trminos establecidos en esta Ley y en la Ley para Regular las Actividades de las
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, por lo que queda prohibido a las
Sociedades Cooperativas de Produccin y de Consumidores constituir secciones de
ahorro y prstamo.
Captulo III
Del funcionamiento y la administracin
Artculo 34. La direccin, administracin y vigilancia interna de las Sociedades
Cooperativas, en general, estar a cargo de los rganos siguientes:
Prrafo reformado DOF 13/08/2009
I. La Asamblea General;
II. El Consejo de Administracin;
III. El Consejo de Vigilancia;
IV. Las comisiones y comits que esta Ley establece y las dems que designe la
Asamblea General, y
V. Tratndose de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, adems de
los citados rganos, en las fracciones I a IV anteriores, debern contar, cuando menos
con:
a) Comit de Crdito o su equivalente;
b) Comit de Riesgos;
184

c) Un director o gerente general, y
d) Un auditor Interno.
La Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y
Prstamo, podr establecer excepciones a lo establecido esta fraccin, dependiendo del
tamao y Nivel de Operacin de la Cooperativa.
Fraccin adicionada DOF 13/08/2009
Artculo 35. La Asamblea General es la autoridad suprema y sus acuerdos obligan
a todos los socios, presentes, ausentes y disidentes, siempre que se hubieren tomado
conforme a esta Ley y a las bases constitutivas.
Artculo 36. La Asamblea General resolver todos los negocios y problemas de
importancia para la sociedad cooperativa y establecer las reglas generales que deben
normar el funcionamiento social. Adems de las facultades que le conceden la presente
Ley y las bases constitutivas, la Asamblea General conocer y resolver de:
I. Aceptacin, exclusin y separacin voluntaria de socios;
II. Modificacin de las bases constitutivas;
III. Aprobacin de sistemas y planes de produccin, trabajo, distribucin, ventas y
financiamiento;
IV. Aumento o disminucin del patrimonio y capital social;
V. Nombramiento y remocin, con motivo justificado, de los miembros del Consejo
de Administracin y de Vigilancia; de las comisiones especiales y de los especialistas
contratados;
VI. Examen del sistema contable interno;
VII. Informes de los consejos y de las mayoras calificadas para los acuerdos que
se tomen sobre otros asuntos;
VIII. Responsabilidad de los miembros de los consejos y de las comisiones, para el
185

efecto de pedir la aplicacin de las sanciones en que incurran, o efectuar la denuncia o
querella correspondiente;
IX. Aplicacin de sanciones disciplinarias a socios;
X. Reparto de rendimientos, excedentes y percepcin de anticipos entre socios, y
XI. Aprobacin de las medidas de tipo ecolgico que se propongan. Los acuerdos
sobre los asuntos a que se refiere este artculo, debern tomarse por mayora de votos en
la Asamblea General. En las bases constitutivas se podrn establecer los asuntos en que
se requiera una mayora calificada.
En el caso de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, la Asamblea
General adems conocer y resolver en los mismos trminos sealados en el prrafo
anterior, aquellos asuntos establecidos en la Ley para Regular las Actividades de las
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo.
Artculo 37. Las asambleas generales ordinarias o extraordinarias, debern ser
convocadas en los trminos de la fraccin X del artculo 16 de esta Ley, con por lo menos
7 das naturales de anticipacin. La convocatoria deber ser exhibida en un lugar visible
del domicilio social de la sociedad cooperativa, misma que deber contener la respectiva
orden del da; tambin ser difundida a travs del rgano local ms adecuado, dando
preferencia al peridico, cuando exista en el lugar del domicilio social de la cooperativa.
De tener filiales en lugares distintos, se difundir tambin en esos lugares. Se convocar
en forma directa por escrito a cada socio, cuando as lo determine la Asamblea General.
Si no asistiera el suficiente nmero de socios en la primera convocatoria, se
convocar por segunda vez con por lo menos 5 das naturales de anticipacin en los
mismos trminos y podr celebrarse en este caso, con el nmero de socios que
concurran, siendo vlidos los acuerdos que se tomen, siempre y cuando estn apegados
a esta Ley y a las bases constitutivas de la sociedad cooperativa.
Artculo 38. Sern causas de exclusin de un socio:
186

I. Desempear sus labores sin la intensidad y calidad requeridas;
II. La falta de cumplimiento en forma reiterada a cualquiera de sus obligaciones
establecidas en las bases constitutivas, sin causa justificada, e
III. Infringir en forma reiterada las disposiciones de esta Ley, de las bases
constitutivas o del reglamento de la sociedad cooperativa, las resoluciones de la
Asamblea General o los acuerdos del Consejo de Administracin o de sus gerentes o
comisionados.
Al socio que se le vaya a sujetar a un proceso de exclusin, se le notificar por
escrito en forma personal, explicando los motivos y fundamentos de esta determinacin,
concedindole el trmino de 20 das naturales para que manifieste por escrito lo que a su
derecho convenga ante el Consejo de Administracin o ante la Comisin de Conciliacin y
Arbitraje si existiere, de conformidad con las disposiciones de las bases constitutivas o del
reglamento interno de la sociedad cooperativa.
Cuando un socio considere que su exclusin ha sido injustificada, podr ocurrir a
los rganos jurisdiccionales que seala el artculo 9 de esta Ley.
Artculo 39. Las bases constitutivas pueden autorizar el voto por carta poder
otorgada ante dos testigos, debiendo recaer en todo caso la representacin, en un
coasociado, sin que ste pueda representar a ms de dos socios.
Artculo 40. Cuando los miembros pasen de quinientos o residan en localidades
distintas a aqulla en que deba celebrarse la asamblea, sta podr efectuarse con
delegados socios, elegidos por cada una de las reas de trabajo. Los delegados debern
designarse para cada asamblea y cuando representen reas forneas, llevarn mandato
expreso por escrito sobre los distintos asuntos que contenga la convocatoria y teniendo
tantos votos como socios representen. Las bases constitutivas fijarn el procedimiento
para que cada seccin o zona de trabajo designe en una asamblea a sus delegados.
Artculo 40 Bis. De manera alternativa a lo establecido en los Artculos 39 y 40 de
la presente Ley, las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, podrn establecer
en sus bases constitutivas la participacin de delegados electos por los Socios para que
asistan a las asambleas a que se refiere la presente Ley, en representacin de los propios
187

Socios. El sistema para la eleccin de delegados que al efecto se establezca en sus
bases constitutivas, deber garantizar la representacin de todos los Socios de manera
proporcional con base a las zonas o regiones en que se agrupen las sucursales u otras
unidades operativas.
Artculo 41. El Consejo de Administracin ser el rgano ejecutivo de la Asamblea
General y tendr la representacin de la sociedad cooperativa y la firma social, pudiendo
designar de entre los socios o personas no asociadas, uno o ms gerentes con la facultad
de representacin que se les asigne, as como uno o ms comisionados que se
encarguen de administrar las secciones especiales.
Artculo 42. El nombramiento de los miembros del Consejo de Administracin lo
har la Asamblea General conforme al sistema establecido en esta Ley y en sus bases
constitutivas. Sus faltas temporales sern suplidas en el orden progresivo de sus
designaciones, pudiendo durar en sus cargos, si la Asamblea General lo aprueba hasta
cinco aos y ser reelectos cuando por lo menos las dos terceras partes de la Asamblea
General lo apruebe.
Tratndose de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, los consejeros
podrn fungir por un periodo de hasta cinco aos, segn se establezca en sus bases
constitutivas, con posibilidad de una sola reeleccin, cuando lo apruebe por lo menos las
dos terceras partes de la Asamblea General.
Para garantizar la continuidad en los procesos de toma de decisiones del Consejo
de Administracin, en las bases constitutivas de la Cooperativa se deber establecer un
sistema de renovacin cclica y parcial de sus consejeros.
Artculo 43. El Consejo de Administracin estar integrado por lo menos, por un
presidente, un secretario y un vocal.
188

Tratndose de sociedades cooperativas que tengan diez o menos socios, bastar
con que se designe un administrador.
Los responsables del manejo financiero requerirn de aval solidario o fianza
durante el perodo de su gestin.
Tratndose de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, el Consejo de
Administracin ser el rgano responsable de la administracin general y de los negocios
de la Cooperativa, estar integrado por no menos de cinco ni ms de quince personas,
quienes sern nombrados o removidos, en su caso, por la Asamblea General.
Artculo 43 Bis. Los consejeros debern reunir los requisitos siguientes:
I. Acreditar la experiencia y los conocimientos mnimos que en materia financiera y
administrativa, establezca la propia Cooperativa en sus bases constitutivas;
II. No desempear simultneamente otro cargo como dirigente, funcionario o
empleado en la Cooperativa de que se trate, as como en otras Cooperativas distintas a
los Organismos de Integracin;
III. No estar inhabilitado para ejercer el comercio;
IV. No estar sentenciado por delitos intencionales patrimoniales;
V. No tener litigio pendiente con la Cooperativa;
VI. No haber celebrado con la Cooperativa, directa o indirectamente, contratos de
obras, servicios, suministros o cualquier otro de naturaleza anloga, o participar en
empresas con las que la Cooperativa celebre cualquiera de los actos antes sealados;
VII. No desempear un cargo pblico de eleccin popular o de dirigencia partidista;
VIII. No estar inhabilitado para ejercer cualquier cargo, comisin o empleo en el
servicio pblico federal, estatal o municipal, o en el sistema financiero Mexicano;
IX. No tener parentesco por consanguinidad hasta el primer grado, afinidad hasta
189

el segundo grado, o civil con el director o gerente general, o con alguno de los miembros
del Consejo de Administracin o de vigilancia de la Cooperativa, y
X. Los dems que esta Ley, la asamblea o las bases constitutivas de la
Cooperativa determinen.
La Asamblea General deber conocer el perfil de los candidatos a desempearse
como consejeros, y se someter a su consideracin la documentacin e informacin que
al efecto determine la misma Asamblea en las bases constitutivas, para evaluar la
honorabilidad, historial crediticio y experiencia de negocios de los candidatos.
Artculo 43 Bis 1. Son facultades y obligaciones indelegables del Consejo de
Administracin de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo:
I. Establecer las polticas generales de administracin de la Cooperativa, as como
las polticas para otorgamiento de prstamos;
II. Acordar la creacin de los comits que sean necesarios para el correcto
desarrollo de las operaciones de la Cooperativa;
III. Autorizar los reglamentos que propongan los comits respectivos y los que el
propio consejo determine;
IV. Instruir la elaboracin y aprobar los manuales de administracin y operacin,
as como los programas de actividades;
V. Autorizar las operaciones que, de acuerdo a las bases constitutivas de la
Cooperativa y por su monto o importancia, necesiten de tal autorizacin;
VI. Aprobar y hacer del conocimiento de la Asamblea General los estados
financieros del ejercicio;
VII. Informar a la asamblea sobre los resultados de su gestin cuando menos una
vez al ao;
190

VIII. Atender las observaciones que sean sealadas por el Consejo de Vigilancia;
IX. Nombrar al director o gerente general y acordar su remocin, en este ltimo
caso previa opinin del Consejo de Vigilancia, de acuerdo al procedimiento que
establezcan las bases constitutivas de la Cooperativa.
El Consejo de Administracin deber conocer el perfil del candidato director o
gerente general y se someter a su consideracin la documentacin e informacin, que al
efecto determine el consejo y permita evaluar la honorabilidad, capacidad tcnica, historial
crediticio y de negocios de los candidatos;
X. Otorgar los poderes que sean necesarios tanto al director o gerente general
como a los funcionarios y personas que se requiera, para la debida operacin de la
Cooperativa. Estos poderes podrn ser revocados en cualquier tiempo;
XI. Aprobar los planes estratgicos de la Cooperativa, as como los planes y
presupuestos anuales, debiendo someterlos a consideracin de la Asamblea general, y
XII. Las dems que esta Ley, la asamblea o las bases constitutivas de la
Artculo 44. Los acuerdos sobre la administracin de la sociedad, se debern
tomar por mayora de los miembros del Consejo de Administracin. Los asuntos de
trmite o de poca trascendencia los despacharn los miembros del propio Consejo, segn
sus funciones y bajo su responsabilidad, debiendo dar cuenta del uso de esta facultad en
la prxima reunin de Consejo.
Artculo 45. El Consejo de Vigilancia estar integrado por un nmero impar de
miembros no mayor de cinco con igual nmero de suplentes, que desempearn los
cargos de presidente, secretario y vocales, designados en la misma forma que el Consejo
de Administracin y con la duracin que se establece en el artculo 42 de esta Ley.
En el caso de que al efectuarse la eleccin del Consejo de Administracin se
hubiere constituido una minora que represente, por lo menos un tercio de la votacin de
191

los asistentes a la asamblea, el Consejo de Vigilancia ser designado por la minora.
Los miembros de las comisiones establecidas por esta Ley y las dems que
designe la Asamblea General, durarn en su cargo el mismo tiempo que los de los
Consejos de Administracin y Vigilancia.
Tratndose de sociedades cooperativas que tengan diez o menos socios, bastar
con designar un comisionado de vigilancia.
Artculo 45 Bis. Tratndose de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y
Prstamo, el Consejo de Vigilancia ser el rgano encargado de supervisar el
funcionamiento interno de la Cooperativa, as como el cumplimiento de sus estatutos y
dems normatividad aplicable, estar integrado por no menos de tres personas ni ms de
siete, que sern nombradas y en su caso removidas por la Asamblea General, quienes
debern cumplir los requisitos establecidos en el Artculo 43 Bis.
Los miembros del Consejo de Vigilancia fungirn por un periodo de hasta cinco
aos, segn se establezca en sus bases constitutivas, con posibilidad de una sola
reeleccin cuando lo apruebe por lo menos las dos terceras partes de la Asamblea
General.
Para garantizar la continuidad en los procesos de toma de decisiones del Consejo
de Vigilancia, en las bases constitutivas de la Cooperativa se deber establecer un
sistema de renovacin cclica y parcial de sus consejeros.
Artculo 46. El Consejo de Vigilancia ejercer la supervisin de todas las
actividades de la sociedad cooperativa y tendr el derecho de veto para el solo objeto de
que el Consejo de Administracin reconsidere las resoluciones vetadas. El derecho de
veto deber ejercitarse ante el presidente del Consejo de Administracin, en forma verbal
e implementarse inmediatamente por escrito dentro de las 48 horas siguientes a la
resolucin de que se trate. Si fuera necesario, en los trminos de esta Ley y de su
reglamento interno, se convocar dentro de los 30 das siguientes, a una Asamblea
General extraordinaria para que se avoque a resolver el conflicto.
192

Artculo 46 Bis. El Consejo de Vigilancia de las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Asistir con voz, pero sin voto a las sesiones del Consejo de Administracin;
II. Solicitar al Consejo de Administracin, al director o gerente general, a los
comits de la Cooperativa, la informacin que requiera para el correcto desempeo de
sus funciones;
III. Solicitar al auditor externo la informacin sobre el desarrollo y resultados de la
auditoria;
IV. Convocar a asamblea ordinaria y/o extraordinaria a falta de convocatoria
expedida por el Consejo de Administracin, en los trminos que se establece en el
Artculo 37;
V. En su caso, emitir la opinin a que se refiere la fraccin IX del Artculo 43 Bis 1;
VI. Vigilar que los actos y decisiones de todos los rganos de la Cooperativa se
realicen con apego a las bases constitutivas de la misma y a la normatividad aplicable;
VII. Presentar a la asamblea un informe anual sobre su gestin;
VIII. Informar a la asamblea sobre las irregularidades detectadas en la operacin
de los rganos de gobierno de la Cooperativa;
IX. Supervisar que las observaciones efectuadas se atiendan y las irregularidades
detectadas se corrijan;
X. En su caso, recomendar a la asamblea y justificar la aceptacin o rechazo de
los estados financieros del ejercicio y del informe del Consejo de Administracin, y
XI. Las dems que esta Ley, la asamblea o las bases constitutivas de la
Artculo 46 Bis 1. El director o gerente general de las Sociedades Cooperativas de
193

Ahorro y Prstamo, deber reunir los requisitos siguientes:
I. Contar con conocimientos bsicos en materia financiera y administrativa, que la
propia Sociedad Cooperativa establezca en sus bases constitutivas;
II. No tener alguno de los impedimentos que para ser consejero seala el Artculo
43 Bis de esta Ley, con excepcin de lo sealado en la fraccin IX;
III. No tener parentesco por consanguinidad hasta el primer grado, afinidad hasta
el segundo grado, o civil con alguno de los miembros del Consejo de Administracin o de
Vigilancia de la Cooperativa, y
IV. Los dems que esta Ley, la asamblea o las bases constitutivas de la Sociedad
La Asamblea General deber conocer el perfil del candidato a desempearse
como director o gerente general y se someter a su consideracin la documentacin e
informacin, que al efecto determine la misma Asamblea y permita evaluar la
honorabilidad, capacidad tcnica, historial crediticio y de negocios de los candidatos.
Artculo 46 Bis 2. El director o gerente general de las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Consejo de Administracin y de
los comits de la Cooperativa;
II. Representar a la Cooperativa en los actos que determinen las bases
constitutivas de la Cooperativa, o el Consejo de Administracin;
III. Aplicar las polticas establecidas por el Consejo de Administracin o por los
dems comits de la Cooperativa, actuando en todo momento con apego a las bases
constitutivas de la misma y a la normatividad aplicable;
IV. Presentar a la Asamblea General de Socios un informe anual sobre su gestin;
194

V. Presentar al Consejo de Administracin en ocasin de sus juntas ordinarias, los
informes sobre la situacin financiera y administrativa que guarda la Sociedad;
VI. Preparar y proponer para su aprobacin al Consejo de Administracin, los
planes y el presupuesto de cada ejercicio;
VII. Presentar mensualmente al Consejo de Administracin, en ocasin de sus
juntas ordinarias, los estados financieros para su aprobacin;
VIII. Aplicar los reglamentos y manuales operativos, y proponer al Consejo de
Administracin los ajustes y modificaciones necesarios a los mismos;
IX. Vigilar la correcta elaboracin y actualizacin de los libros y registros contables
y sociales de la Cooperativa, y
X. Las dems que esta Ley, la asamblea, las bases constitutivas o el Consejo de
Administracin de la Cooperativa determinen.
Artculo 46 Bis 3. Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo contarn, al
menos, con los Comits siguientes, salvo excepciones previstas en el ltimo prrafo del
Artculo 34 de esta Ley:
I. Comit de Crdito o su equivalente, que ser responsable los encargados de
analizar, y en su caso, aprobar las solicitudes de crdito que presenten los Socios a la
Cooperativa, as como las condiciones en que stos se otorguen, de acuerdo a los
manuales y las polticas que hayan sido aprobadas por el Consejo de Administracin, y
II. Comit de Riesgos, que ser responsable de identificar y medir los riesgos, dar
seguimiento de su impacto en la operacin y controlar sus efectos sobre los excedentes y
el valor del capital social de la Cooperativa.
Dichos comits estarn integrados por no menos de tres personas ni ms de siete,
quienes no debern tener alguno de los impedimentos que para ser consejero seala el
Artculo 43 Bis de esta Ley, a excepcin de la fraccin II, siempre y cuando no exista
conflicto de inters.
195

Los miembros de dichos Comits sern designados o removidos en su caso, por el
Consejo de Administracin. Cuando alguno de stos, incumpla sus funciones o sean
detectadas irregularidades en su actuacin, el director o gerente general propondr su
remocin al Consejo de Administracin.
El Consejo de Administracin emitir los reglamentos y manuales operativos a los
cuales debern ajustarse los comits citados en el presente Artculo.
Artculo 47. En todas las sociedades cooperativas que esta Ley menciona, ser
obligatoria la educacin cooperativa y la relativa a la economa solidaria. Para tal efecto,
se definirn en la Asamblea General los programas y estrategias a realizar.
Artculo 48. Las sociedades cooperativas tendrn las reas de trabajo que sean
necesarias para la mejor organizacin y expansin de su actividad cooperativa.
Captulo IV
Del Rgimen Econmico
Artculo 49. El capital de las sociedades cooperativas se integrar con las
aportaciones de los socios y con los rendimientos que la Asamblea General acuerde se
destinen para incrementarlo, adems de considerar lo establecido en el artculo 63 de
esta Ley.
Artculo 50. Las aportaciones podrn hacerse en efectivo, bienes derechos o
trabajo; estarn representadas por certificados que sern nominativos, indivisibles y de
igual valor, las cuales debern actualizarse anualmente.
La valorizacin de las aportaciones que no sean en efectivo, se har en las bases
constitutivas o al tiempo de ingresar el socio por acuerdo entre ste y el Consejo de
Administracin, con la aprobacin de la Asamblea General en su momento.
El socio podr transmitir los derechos patrimoniales que amparan sus certificados
de aportacin, en favor del beneficiario que designe para el caso de su muerte. Las bases
constitutivas de la sociedad cooperativa, determinarn los requisitos para que tambin se
196

le puedan conferir derechos cooperativos al beneficiario.
Artculo 51. Cada socio deber aportar por lo menos el valor de un certificado. Se
podr pactar la suscripcin de certificados excedentes o voluntarios por los cuales se
percibir el inters que fije el Consejo de Administracin de acuerdo con las posibilidades
econmicas de la sociedad cooperativa, tomando como referencia las tasas que
determinen los bancos para depsitos a plazo fijo.
Al constituirse la sociedad cooperativa o al ingresar el socio a ella, ser obligatoria
la exhibicin del 10% cuando menos, del valor de los certificados de aportacin.
Artculo 52. Cuando la Asamblea General acuerde reducir el capital que se juzgue
excedente, se har la devolucin a los socios que posean mayor nmero de certificados
de aportacin o a prorrata si todos son poseedores de un nmero igual de certificados.
Cuando el acuerdo sea en el sentido de aumentar el capital, todos los socios quedarn
obligados a suscribir el aumento en la forma y trminos que acuerde la Asamblea
General.
Artculo 53. Las sociedades cooperativas podrn constituir los siguientes fondos
sociales:
I. De Reserva;
II. De Previsin Social, y
III. De Educacin Cooperativa.
Artculo 54. El Fondo de Reserva se constituir con el 10 al 20% de los
rendimientos que obtengan las sociedades cooperativas en cada ejercicio social.
Artculo 55. El Fondo de Reserva podr ser delimitado en las bases constitutivas,
pero no ser menor del 25% del capital social en las sociedades cooperativas de
productores y del 10% en las de consumidores. Este fondo podr ser afectado cuando lo
requiera la sociedad para afrontar las prdidas o restituir el capital de trabajo, debiendo de
ser reintegrado al final del ejercicio social, con cargo a los rendimientos.
Artculo 55 Bis. En las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, el fondo
197

de reserva deber constituirse por lo menos con el diez por ciento de los excedentes, que
se obtengan en cada ejercicio social, hasta alcanzar un monto equivalente a, por lo
menos, el diez por ciento de los activos totales de la Sociedad. Este fondo podr ser
afectado, previa decisin de la Asamblea General, cuando lo requiera la Sociedad para
afrontar las prdidas o restituir el capital de trabajo, debiendo de ser reintegrado en
ejercicios subsecuentes, con cargo a los excedentes. Se entender por capital de trabajo
a la diferencia entre activos y pasivos a plazo menor de un ao.
Artculo 56. El Fondo de Reserva de las sociedades cooperativas ser manejado
por el Consejo de Administracin con la aprobacin del Consejo de Vigilancia y podr
disponer de l, para los fines que se consignan en el artculo anterior.
Artculo 57. El Fondo de Previsin Social no podr ser limitado; deber destinarse
a reservas para cubrir los riesgos y enfermedades profesionales y formar fondos de
pensiones y haberes de retiro de socios, primas de antigedad y para fines diversos que
cubrirn: gastos mdicos y de funeral, subsidios por incapacidad, becas educacionales
para los socios o sus hijos, guarderas infantiles, actividades culturales y deportivas y
otras prestaciones de previsin social de naturaleza anloga. Al inicio de cada ejercicio, la
Asamblea General fijar las prioridades para la aplicacin de este Fondo de conformidad
con las perspectivas econmicas de la sociedad cooperativa.
Las prestaciones derivadas del Fondo de Previsin Social, sern independientes
de las prestaciones a que tengan derecho los socios por su afiliacin a los sistemas de
seguridad social.
Las sociedades cooperativas en general, debern de afiliar obligatoriamente a sus
trabajadores, y socios que aporten su trabajo personal, a los sistemas de seguridad
social, e instrumentar las medidas de seguridad e higiene en el trabajo, as como de
capacitacin y adiestramiento, gozando del beneficio expresado en los artculos 116 y 179
de la Ley del Seguro Social.
Artculo 58. El Fondo de Previsin Social se constituir con la aportacin anual del
porcentaje, que sobre los ingresos netos, sea determinado por la Asamblea General y se
aplicar en los trminos del artculo anterior. Este porcentaje podr aumentarse segn los
198

riesgos probables y la capacidad econmica de la sociedad cooperativa.
Artculo 59. El Fondo de Educacin Cooperativa ser constituido con el porcentaje
que acuerde la Asamblea General, pero en todo caso dicho porcentaje no ser inferior al
1% de los excedentes netos del mes.
Artculo 60. Las sociedades cooperativas, podrn recibir de personas fsicas y
morales, pblicas o privadas, nacionales o internacionales, donaciones, subsidios,
herencias y legados para aumentar su patrimonio.
Artculo 61. Los excedentes de cada ejercicio social anual son la diferencia entre
activo y pasivo menos la suma del capital social, las reservas y los rendimientos
acumulados de aos anteriores, los cuales se consignarn en el balance anual que
presentar el Consejo de Administracin a la Asamblea General. Igual procedimiento se
observar si el balance mencionado reporta prdidas.
Artculo 62. Cada ao las sociedades cooperativas podrn revaluar sus activos, en
los trminos legales correspondientes. La Asamblea General determinar con relacin a
los incrementos, el porcentaje que se destinar al incremento al capital social y el que se
aplicar a las reservas sociales.
Artculo 63. Las sociedades cooperativas podrn emitir certificados de aportacin
para capital de riesgo por tiempo determinado.
Captulo V
De los socios
Artculo 64. Esta Ley y las bases constitutivas de cada sociedad cooperativa,
determinarn deberes, derechos, aportaciones, causas de exclusin de socios y dems
requisitos. En todo caso, debern observarse las siguientes disposiciones:
I. La obligacin de consumir o de utilizar los servicios que las sociedades
cooperativas de consumidores brindan a sus socios;
199

II. En las sociedades cooperativas de productores, la prestacin del trabajo
personal de los socios podr ser fsico, intelectual o de ambos gneros;
III. Las sanciones a los socios de las sociedades cooperativas cuando no
concurran a las asambleas generales, juntas o reuniones que establece la presente Ley;
stas debern considerar las responsabilidades y actividades propias de la mujer;
IV. Las sanciones contra la falta de honestidad de socios y dirigentes en su
conducta o en el manejo de fondos que se les hayan encomendado;
V. Los estmulos a los socios que cumplan cabalmente con sus obligaciones, y
VI. La oportunidad de ingreso a las mujeres, en particular a las que tengan bajo su
responsabilidad a una familia.
Artculo 65. Las sociedades cooperativas de productores podrn contar con
personal asalariado, nicamente en los casos siguientes:
I. Cuando las circunstancias extraordinarias o imprevistas de la produccin o los
servicios lo exijan;
II. Para la ejecucin de obras determinadas;
III. Para trabajos eventuales o por tiempo determinado o indeterminado, distintos a
los requeridos por el objeto social de la sociedad cooperativa;
IV. Para la sustitucin temporal de un socio hasta por seis meses en un ao, y
V. Por la necesidad de incorporar personal especializado altamente calificado.
Cuando la sociedad requiera por necesidades de expansin admitir a ms socios,
el Consejo de Administracin tendr la obligacin de emitir una convocatoria para tal
efecto, teniendo preferencia para ello, sus trabajadores, a quienes se les valorar por su
antigedad, desempeo, capacidad y en su caso por su especializacin.
Ante una inconformidad en la seleccin, el afectado podr acudir ante la Comisin
de Conciliacin y Arbitraje de la propia sociedad cooperativa si es que la hay, la que
200

deber resolverle por escrito en un trmino no mayor de 20 das naturales,
independientemente de poder ejercer la accin legal que corresponda.
Artculo 65 Bis. Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo en sus bases
constitutivas debern prever que los Socios podrn solicitar el retiro de sus aportaciones y
ahorros en la Sociedad en cualquier tiempo, siempre y cuando no existan operaciones
activas pendientes, en cuyo caso debern liquidarlas previamente.
Igualmente se establecer que, en el caso de que varios de los Socios soliciten al
mismo tiempo el retiro de sus aportaciones y ahorros, la Cooperativa podr fijar plazos
para la entrega de los montos solicitados, de acuerdo a la disponibilidad de capital de
trabajo y al ndice de capitalizacin que deba mantener la Sociedad.
Captulo VI
De la disolucin y liquidacin
Artculo 66. Las sociedades cooperativas se disolvern por cualquiera de las
siguientes causas:
I. Por la voluntad de las dos terceras partes de los socios;
II. Por la disminucin de socios a menos de cinco;
III. Porque llegue a consumarse su objeto;
IV. Porque el estado econmico de la sociedad cooperativa no permita continuar
las operaciones, y
V. Por la resolucin ejecutoriada dictada por los rganos jurisdiccionales que
seala el artculo 9 de esta ley.
Artculo 67. En el caso de que las sociedades cooperativas deseen constituirse en
otro tipo de sociedad, debern disolverse y liquidarse previamente.
Artculo 68. Los rganos jurisdiccionales que seala el artculo 9 de esta Ley,
201

conocern de la liquidacin de las sociedades cooperativas.
Artculo 69. En un plazo no mayor de treinta das despus de que los liquidadores
hayan tomado posesin de su cargo, presentarn a los rganos jurisdiccionales a que se
refiere el artculo 9 de esta Ley, un proyecto para la liquidacin de la sociedad
cooperativa.
Artculo 70. Los rganos jurisdiccionales a que se refiere el artculo 9 de esta Ley,
resolvern dentro de los diez das hbiles siguientes sobre la aprobacin del proyecto.
Artculo 71. Los rganos jurisdiccionales a que se refiere el artculo 9 de esta Ley y
los liquidadores, que sern considerados como parte en el proceso de liquidacin,
vigilarn que los Fondos de Reserva y de Previsin Social y en general el activo de la
sociedad cooperativa disuelta tengan su aplicacin conforme a esta Ley.
Artculo 72. En los casos de quiebra o suspensin de pagos de las Sociedades
Cooperativas, los rganos jurisdiccionales que seala el Artculo 9 aplicarn la Ley de
Concursos Mercantiles.
Artculo 73. Cuando dos o ms sociedades cooperativas se fusionen para integrar
una sola, la sociedad fusionante que resulte de la fusin, tomar a su cargo los derechos
y obligaciones de las fusionadas.
Para la fusin de varias sociedades cooperativas se deber seguir el mismo
trmite que esta Ley establece para su constitucin.
Ttulo III
Captulo I
De los organismos cooperativos
Seccin I
De los Organismos Cooperativos de las Sociedades Cooperativas de Produccin y de
202

Consumo
Seccin adicionada DOF13 /08/2009 (que da integrada con los existentes artculos
74 a 78)
Artculo 74. Las Sociedades Cooperativas de produccin y de consumo se podrn
agrupar libremente en Federaciones, uniones o en cualquier otra figura asociativa con
reconocimiento legal.
Las disposiciones establecidas por esta Ley para las Sociedades Cooperativas,
sern aplicables a los organismos cooperativos, salvo lo sealado en los artculos: 2; 11
fraccin V; 25; 27; 28; 36 fracciones IX y X; 37 prrafo segundo; 38 fraccin I; 43 prrafo
segundo; 45 prrafo cuarto; 50 prrafo tercero; 53; 54; 55, 56; 57; 58; 59; 64 fraccin II, 65
y 66 fraccin II.
Las federaciones podrn agrupar a sociedades cooperativas de la misma rama de
la actividad econmica. Las uniones podrn agrupar a sociedades de distintas ramas de
la actividad econmica.
Artculo75. Las confederaciones nacionales se podrn constituir con varias
uniones o federaciones de por lo menos diez entidades federativas.
Artculo76. El Consejo Superior del Cooperativismo es el rgano integrador del
Movimiento Cooperativo Nacional; se constituir con las confederaciones nacionales y
con las instituciones u organismos de asistencia tcnica al cooperativismo.
Artculo77.
Independientemente
de
las
asambleas
generales
de
las
confederaciones nacionales cooperativas, se celebrar cada dos aos un Congreso

Nacional Cooperativo, al que convocar el Consejo Superior del Cooperativismo.
Artculo78. Las sociedades cooperativas determinarn las funciones de las
federaciones y de las uniones; stas a su vez, las de las confederaciones nacionales. Las
funciones del Consejo Superior del Cooperativismo, sern definidas por sus integrantes,
203

de acuerdo con esta Ley.
En sus bases constitutivas, que cumplirn con los aspectos a que se refiere el
artculo 16 de esta Ley, se podrn incluir las siguientes funciones:
I. Producir bienes y/o servicios;
II. Coordinar y defender los intereses de sus afiliados;
III. Servir de conciliadores y rbitros cuando surjan conflictos entre sus
agremiados. Sus resoluciones tendrn carcter definitivo, cuando las partes hayan
convenido por escrito de comn acuerdo en someterse a esa instancia;
IV. Promover y realizar los planes econmicos sociales;
V. Promover acciones de apoyo ante las instituciones gubernamentales;
VI. Apoyar la celebracin de cursos de educacin cooperativa en todos los niveles;
VII. Procurar la solidaridad entre sus miembros, y
VIII. Contratar trabajadores y/o integrar personal comisionado de los organismos
integrantes, en los trminos en que se acuerde.
Seccin II
De los Organismos Cooperativos de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo
Seccin adicionada DOF 13/08/2009
Artculo 78 Bis. Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo se agruparn
en los organismos cooperativos de integracin y representacin siguientes:
I. En Federaciones, y
II. En una Confederacin Nacional.
204

Artculo 78 Bis 1. Las Federaciones se constituirn con la agrupacin voluntaria de
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, fungiendo como los organismos
cooperativos de integracin y representacin, de segundo grado.
Las Federaciones se integrarn con un mnimo de cinco y un mximo de cincuenta
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo.
Artculo 78 Bis 2. La Confederacin se constituir con la agrupacin de todas las
Federaciones de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, fungiendo como el
organismo cooperativo nacional de integracin y representacin, de tercer grado, del
sector cooperativo financiero.
La Confederacin agrupar a todas las Federaciones y ser rgano de consulta y
colaboracin del Estado para el diseo, difusin y ejecucin de las polticas, programas e
instrumentos para el fomento y desarrollo de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y
Prstamo y sus organismos cooperativos.
Artculo 78 Bis 3. Las Federaciones y la Confederacin, como organismos
cooperativos de integracin y representacin de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y
Prstamo, sern instituciones de inters pblico, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, adoptarn jurdicamente la naturaleza Cooperativa, sin fines lucrativos.
En cuanto a su constitucin, organizacin y funcionamiento, les aplicar las
disposiciones de la presente Ley en lo general, salvo lo dispuesto en el prrafo segundo
del Artculo 74 de esta Ley.
Artculo 78 Bis 4. Las actividades de las Federaciones y la Confederacin sern
las propias de su objeto social y tendrn prohibido lo siguiente:
I.
Realizar actividades polticas partidistas;
205

II.
Invertir en el capital de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, y
III.
Afiliar a personas fsicas o realizar operaciones de manera directa o
indirecta con el pblico.

Artculo 78 Bis 5. Las Federaciones y la Confederacin, adems de lo dispuesto
en el Artculo 78 de la presente Ley, podrn realizar las siguientes funciones:
I. Fungir como representantes legales de sus organizaciones afiliadas, ante
personas, organismos, autoridades e instituciones tanto nacionales como extranjeras;
II. Proporcionar entre otros, los servicios de asesora tcnica, legal, financiera y de
capacitacin;
III. Promover la superacin y capacidad tcnica y operativa de sus organizaciones
afiliadas, as como de sus dirigentes y empleados;
IV. Promover la homologacin de manuales, procedimientos, reglamentos y
polticas, as como sistemas contables e informticos, entre sus organizaciones afiliadas,
y
V. Llevar un registro de sus organizaciones afiliadas y publicarlo peridicamente
por los medios que consideren ms conveniente.
Artculo 78 Bis 6. Las Federaciones y la Confederacin, en su reglamento interior,
al menos debern definir lo siguiente:
I. Procedimiento general para la admisin, suspensin y exclusin de sus
organizaciones afiliadas;
II. Los derechos y obligaciones de las organizaciones afiliadas;
III. Procedimiento general para determinar las cuotas que le debern aportar las
206

IV. Los mecanismos voluntarios de solucin de controversias entre las
V. El programa de control y correccin interno para prevenir conflictos de inters y
uso indebido de la informacin, y
VI. Los procedimientos aplicables para el caso de que las organizaciones afiliadas
incumplan sus obligaciones.
Artculo 78 Bis7. La Confederacin Nacional y las Federaciones de Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Prstamo, contarn al menos, con los siguientes rganos e
instancias de direccin, administracin y vigilancia:
I. Una Asamblea General;
II. Un Consejo Directivo;
III. Un Director General o Gerente General, y
IV. Un Consejo de Vigilancia.
Artculo 78 Bis 8. La Asamblea General ser el rgano supremo de la Federacin y
deber integrarse con al menos un representante de cada una de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Prstamo afiliadas, con derecho a voz y voto, el cual ser electo
democrticamente entre sus Socios por un periodo de tres aos, con posibilidad de una
sola reeleccin.
La Federacin podr establecer en sus estatutos un sistema de representacin
proporcional en el que se asignar a cada Cooperativa afiliada el nmero de votos que
proporcionalmente le correspondan, considerando el nmero de socios y/o activos totales
de cada Cooperativa y del total de la Federacin. En ningn caso una Cooperativa podr
tener ms de veinte por ciento del total de votos en la Asamblea de la Federacin.
207

Para ser representante de la Sociedad Cooperativa ante la Asamblea General de
la Federacin ser indispensable contar con una antigedad mnima de un ao como
Socio de la Cooperativa y, preferentemente, ser dirigente o funcionario de primer nivel de
la misma,
A las asambleas de las Federaciones deber acudir con voz pero sin voto un
representante de la Confederacin.
Artculo 78 Bis 9. La Asamblea general ser el rgano supremo de la
Confederacin y deber integrarse con al menos un representante, con derecho a voz y
voto, de cada una de las Federaciones afiliadas.
La Confederacin podr establecer en sus estatutos un sistema de representacin
proporcional en el que se asignar a cada Federacin afiliada el nmero de votos que
proporcionalmente le correspondan, considerando el nmero de socios y/o activos totales
de cada Federacin y del total de la Confederacin. En ningn caso una Federacin podr
tener ms del veinte por ciento del total de votos en la asamblea de la Confederacin.
Para ser representante de la Federacin ante la Asamblea General de la
Confederacin ser indispensable contar con una antigedad mnima de un ao como
Socio de una Cooperativa afiliada a la Federacin y, preferentemente, ser dirigente o
funcionario de primer nivel de la propia Federacin o de alguna de sus Cooperativas
afiliadas.
Artculo 78 Bis 10. El Consejo Directivo de las Federaciones y la Confederacin,
segn corresponda, ser el rgano de gobierno responsable de la administracin general
y de los negocios, y de que se cumpla el objeto social del respectivo organismo
cooperativo.
El Consejo Directivo de las Federaciones y de la Confederacin estar integrado
por no menos de cinco personas ni ms de quince, quienes sern nombrados y en su
caso, removidos por la Asamblea General del respectivo organismo cooperativo, debiendo
208

cumplir al menos con los requisitos que para ser consejero de una Sociedad Cooperativa
de Ahorro y Prstamo, seala el Artculo 43 Bis de esta Ley.
Los consejeros de las Federaciones y de la Confederacin fungirn por un periodo
mximo de hasta cinco aos con posibilidad de una sola reeleccin cuando lo apruebe por
lo menos las dos terceras partes de la respectiva Asamblea General. Para garantizar la
continuidad en los procesos de toma de decisiones del Consejo Directivo, en las bases
constitutivas de las Federaciones y de la Confederacin, se deber establecer un sistema
de renovacin cclica y parcial de sus consejeros.
Para ser consejero de las Federaciones y de la Confederacin ser indispensable
contar con una antigedad mnima de un ao como Socio de una Cooperativa.
El Consejo Directivo de las Federaciones y de la Confederacin se integrar y
funcionar de acuerdo a lo establecido en las propias bases constitutivas de cada
organismo, sujetndose a lo sealado en el Artculo 43 Bis 1 de la presente Ley.
Dichos consejos tendrn la representacin de sus respectivos organismos
cooperativos, as como, las facultades que determinen sus bases constitutivas, entre las
cuales debern considerarse al menos las siguientes:
I.
Designar un director o gerente general;
II.
Establecer las facultades de representacin, y
III.
Designar a uno o ms comisionados que se encarguen de administrar las
secciones especializadas que constituyan los propios Organismos.

As mismo, el Consejo Directivo de las Federaciones y la Confederacin podrn
establecer, los reglamentos y manuales operativos a los cuales debern ajustarse sus
rganos de direccin, administracin y vigilancia a que se refieren los Artculos contenidos
en este Seccin.
Artculo 78 Bis 11. El Consejo de Vigilancia de las Federaciones y la
Confederacin, segn corresponda, sern el rgano encargado de supervisar el
209

funcionamiento interno del organismo cooperativo, as como el cumplimiento de sus
estatutos y dems normatividad aplicable.
El Consejo de Vigilancia de las Federaciones y la Confederacin estar integrado
por no menos de tres personas ni ms de cinco, quienes sern nombrados y en su caso,
removidos por la Asamblea General del respectivo organismo cooperativo, debiendo
cumplir al menos con los requisitos que para ser consejero de una Sociedad Cooperativa
de Ahorro y Prstamo, seala el Artculo 43 Bis de esta Ley.
Los miembros del Consejo de Vigilancia de las Federaciones y la Confederacin
fungirn por un periodo mximo de hasta cinco aos con posibilidad de una sola
reeleccin cuando lo apruebe por lo menos las dos terceras partes de la respectiva
Asamblea General; para garantizar la continuidad en los procesos de toma de decisiones
del Consejo de Vigilancia, en las bases constitutivas de las Federaciones y la
Confederacin, se deber establecer un sistema de renovacin cclica y parcial de sus
consejeros.
Para ser miembro del Consejo de Vigilancia ser indispensable contar con una
antigedad mnima de un ao como Socio de una Cooperativa.
El Consejo de Vigilancia de las Federaciones y la Confederacin se integrar y
funcionar de acuerdo a lo establecido en las propias bases constitutivas de cada
organismo, sujetndose a lo sealado en el Artculo 46 Bis de la presente Ley.
Artculo 78 Bis 12. El director o gerente general de las Federaciones y de la
Confederacin, ser nombrado por el respectivo Consejo Directivo del organismo
cooperativo, debiendo someterlo a ratificacin de su propia Asamblea General.
Las Federaciones y la Confederacin, debern establecer en sus bases
constitutivas, los requisitos, facultades y obligaciones del director o gerente general,
debiendo aplicar al menos lo sealado para los gerentes o directores generales de
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, segn lo establecido en los Artculos 46
Bis 1 y 46 Bis 2 de la presente Ley.
210

Artculo 78 Bis 13. Para el sostenimiento y operacin de las Federaciones y la
Confederacin, el respectivo Consejo Directivo determinar las cuotas que deban pagar
cada una de las organizaciones afiliadas, tomando como base los procedimientos
aprobados por la Asamblea en el respectivo reglamento interior de cada organismo
cooperativo.
Captulo II
De los organismos e instituciones de asistencia tcnica al Movimiento Cooperativo
Nacional
Artculo 79. Se consideran organismos o instituciones de asistencia tcnica al
Movimiento Cooperativo Nacional, todos aqullos cuya estructura jurdica no tenga un fin
de especulacin, poltico o religioso y en cuyo objeto social o actividades, figuren
programas, planes o acciones de asistencia tcnica a los organismos cooperativos que
esta Ley establece.
Artculo 80. A los organismos e instituciones de asistencia tcnica al Movimiento
Cooperativo Nacional les corresponder, entre otras funciones, impulsar y asesorar al
propio movimiento cooperativo.
Las sociedades cooperativas podrn contratar los servicios de estos organismos o
instituciones de asistencia tcnica al Movimiento Cooperativo Nacional, en materia de:
I. Asistencia tcnica y asesora econmica, financiera, contable, fiscal,
organizacional, administrativa, jurdica, tecnolgica y en materia de comercializacin;
II. Capacitacin y adiestramiento al personal directivo, administrativo y tcnico de
dichas sociedades;
III. Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin para la constitucin o
ampliacin de las actividades productivas, y
211

IV. Elaboracin de estudios e investigaciones sobre las materias que incidan en el
desarrollo de los organismos cooperativos.
Artculo 81. La afiliacin de los organismos citados en el artculo anterior al
Consejo Superior del Cooperativismo, ser voluntaria. En caso de ser aceptados, tendrn
derecho a voz, pero no a voto.
Artculo 82. El Consejo Superior del Cooperativismo organizar el levantamiento y
actualizacin de un padrn de organismos de asistencia tcnica al Movimiento
Cooperativo Nacional.
Captulo III
De la integracin
Artculo 83. Todos los organismos mencionados en el Captulo I del presente
Ttulo, podrn realizar las operaciones que sean necesarias y convenientes para dar
cumplimiento cabal a su ciclo econmico y debern establecer planes econmico sociales
entre los de su rama o con otras ramas de cooperativas, con el fin de realizar plenamente
su objeto social o lograr mayor expansin en sus actividades.
Artculo 84. Los planes econmicos mencionados en el artculo anterior, podrn
referirse entre otras actividades, a intercambios o aprovechamientos de servicios,
adquisiciones en comn, financiamientos a proyectos concretos, impulso a sus ventas,
realizacin de obras en comn, adquisiciones de maquinaria y todo aquello que tienda a
un mayor desarrollo de los organismos cooperativos.
Artculo 85. En el mismo sentido de integracin, los organismos cooperativos
citados, debern hacer planes sociales y de carcter educativo y cultural, que ayuden a
consolidar la solidaridad y eleven el nivel cultural de sus miembros.
Artculo 86. Los organismos cooperativos habrn de disear y poner en operacin
estrategias de integracin de sus actividades y procesos productivos, con la finalidad de:
I. Acceder a las ventajas de las economas de escala;
II. Abatir costos;
212

III. Incidir en precios;
IV. Estructurar cadenas de produccin y comercializacin;
V. Crear unidades de produccin y de comercializacin, y
VI. Realizar en comn cualquier acto de comercio, desarrollo tecnolgico o
cualquier actividad que propicie una mayor capacidad productiva y competitiva de los
propios organismos cooperativos.
Artculo 87. (Se deroga)
Artculo derogado DOF 04/06/2001
Artculo
88.
Las
sociedades
cooperativas,
uniones,
federaciones
confederaciones, podrn efectuar operaciones libremente ya sea en forma individual o en

conjunto. El Consejo Superior del Cooperativismo y en su caso las autoridades
respectivas, darn toda la orientacin y apoyo necesario para esta clase de operaciones.
Artculo 89. Los organismos cooperativos debern colaborar en los planes
econmico sociales que realicen los gobiernos federal, estatal, municipal o los rganos
poltico administrativos del Distrito Federal y que beneficien o impulsen de manera directa
el desarrollo cooperativo.
Ttulo IV
Captulo nico
Del apoyo a las sociedades cooperativas
Artculo
90.
Los
rganos
federal,
estatal,
municipal
rganos
polticoadministrativos del Distrito Federal, apoyarn a las escuelas, institutos y

organismos especializados en educacin cooperativa que establezca el movimiento
cooperativo nacional. Asimismo, apoyarn, la labor que en este sentido realicen las
universidades o instituciones de educacin superior en el pas.
213

Artculo 91. Todos los actos relativos a la constitucin y registro de las sociedades
cooperativas citados en esta Ley, estarn exentos de impuestos y derechos fiscales de
carcter federal. Para este efecto, la autoridad competente expedir las resoluciones
fiscales que al efecto procedan.
Artculo 92. En los programas econmicos o financieros de los gobiernos, federal,
estatal, municipal y los rganos poltico administrativos del Distrito Federal, que incidan en
la actividad cooperativa mexicana, se deber tomar en cuenta la opinin, segn sea el
caso, de las federaciones, uniones, confederaciones nacionales y del consejo superior del
cooperativismo.
Artculo 93. Los gobiernos federal, estatal, municipal y los rganos poltico
administrativos del Distrito Federal, apoyarn, en el mbito territorial a su cargo y en la
medida de sus posibilidades, al desarrollo del cooperativismo.
Artculo 94. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico deber de comn
acuerdo con el Consejo Superior del Cooperativismo, con las confederaciones,
federaciones y uniones, constituir los fondos de garanta de origen federal que apoyarn a
las sociedades cooperativas en su acceso al crdito, mediante el otorgamiento de
garantas que cubran el riesgo de los proyectos de inversin.
Las sociedades nacionales de crdito podrn efectuar descuentos a las
instituciones de crdito para el otorgamiento en favor de las sociedades cooperativas, de
crditos para la formulacin y ejecucin de proyectos de inversin, que incluyan los costos
de los servicios de asesora y asistencia tcnica.
Para la evaluacin de la procedencia de los descuentos, las sociedades
nacionales de crdito debern considerar primordialmente la demostracin de la
factibilidad y rentabilidad de los proyectos de inversin, la solidez de la organizacin y la
presentacin y desarrollo de los planes econmicos y operacionales de los organismos
214

cooperativos.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor a los treinta das siguientes al de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo. Se abrogan la Ley General de Sociedades Cooperativas, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 15 de febrero de 1938, el Reglamento de la citada ley
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1o. de julio del mismo ao, el
Reglamento del Registro Cooperativo Nacional publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de agosto del mismo ao, y el Acuerdo por el que se crea con el carcter
de permanente la Comisin Intersecretarial para el Fomento Cooperativo, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 10 de mayo de 1978.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se
opongan a lo dispuesto por la presente ley.
Cuarto. A eleccin de los interesados, los asuntos relativos al registro de
sociedades cooperativas y dems que estn en trmite, se podrn continuar hasta su
terminacin de conformidad con las disposiciones de la Ley General de Sociedades
Cooperativas que se abroga, o cancelarse y, en caso procedente, iniciarse ante el
Registro Pblico de Comercio.
Mxico, D.F., a 13 de julio de 1994.Dip. Miguel Gonzlez Avelar, Presidente. Sen.
Ricardo Monreal Avila, Presidente. Dip. Jos Ral Hernndez Avila, Secretario. Sen.
Oscar Ramrez Mijares, Secretario. Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia,
expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de julio de mil novecientos
noventa y cuatro. Carlos Salinas de Gortari. Rbrica. El Secretario de Gobernacin, Jorge
Carpizo. Rbrica.
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA
215

DECRETO por el que se expide la Ley de Ahorro y Crdito Popular y se reforman
y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Organizaciones y Actividades
Auxiliares del Crdito y de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de junio de 2001
ARTCULO TERCERO. Se reforman los artculos 26, 33 y 59; se deroga el artculo
87; y se adicionan un segundo prrafo al artculo 10 y una fraccin III al artculo 21 de la
Ley General de Sociedades Cooperativas, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO. El artculo Primero del presente Decreto entrar en vigor el da
siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de lo
sealado en los artculos Transitorios siguientes.
El artculo Segundo del presente Decreto entrar en vigor a los dos aos de su
El artculo Tercero del presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin del artculo 26 contenido
en el mismo, el cual entrar en vigor a los dos aos de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO. Las Sociedades de Ahorro y Prstamo, las Uniones de Crdito y las
Sociedades Cooperativas que tengan intencin de sujetarse a los trminos establecidos
en la Ley de Ahorro y Crdito Popular, debern registrarse ante la Comisin Nacional
Bancaria y de Valores en un trmino no mayor a seis meses contados a partir de la
publicacin de este Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, manifestando al efecto
su nombre, denominacin, domicilio, nmero de socios y dems datos que sobre su
actividad solicite dicho organismo.
TERCERO. Las Sociedades de Ahorro y Prstamo, las Uniones de Crdito que
capten depsitos de ahorro, as como las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo
y aqullas que cuenten con secciones de ahorro y prstamo, constituidas con anterioridad
al inicio de la vigencia de la Ley de Ahorro y Crdito Popular, contarn con un plazo de
216

dos aos a partir de la fecha que establece el primer prrafo del artculo PRIMERO
Transitorio anterior para solicitar de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores la
autorizacin para operar como Entidad, sujetndose a lo dispuesto por el artculo
OCTAVO Transitorio y debiendo obtener el dictamen favorable de alguna Federacin, con
arreglo a lo dispuesto por la Ley de Ahorro y Crdito Popular.
Concluido el plazo anterior, las sociedades y las Uniones de Crdito que no
hubieren obtenido la autorizacin referida debern abstenerse de captar recursos, en
caso contrario se ubicarn en los supuestos de infraccin previstos por la Ley de Ahorro y
Crdito Popular y por las disposiciones que resulten aplicables.
CUARTO. Las Sociedades de Ahorro y Prstamo y las Uniones de Crdito que
capten depsitos de ahorro continuarn sujetas a la supervisin y vigilancia de la
Comisin Nacional Bancaria y de Valores, en trminos de lo establecido en la Ley General
de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito, hasta en tanto no se sujeten a lo
sealado en el artculo TERCERO Transitorio.
QUINTO. Los Organismos de Integracin que sean autorizados conforme a la Ley
de Ahorro y Crdito Popular dentro del plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de
la misma, contarn con un plazo de dos aos a partir de su autorizacin, para cumplir con
el nmero mnimo de diez Entidades y cinco Federaciones afiliadas, en trminos del
artculo 53 de la misma ley, segn se trate.
SEXTO. Sin menoscabo de lo establecido en el artculo 5o. de la Ley de Ahorro y
Crdito Popular, el Gobierno Federal podr entregar recursos a los Fondos de Proteccin
conforme se integren las Entidades a los mismos y en funcin del monto de los
ahorradores de las Entidades. Dicha aportacin ser por nica vez y a travs de los
mecanismos que para tal efecto establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Los recursos a que hace referencia el prrafo anterior, no sern aplicables a las
Entidades sealadas en el quinto prrafo del artculo 105 de la Ley de Ahorro y Crdito
Popular.
SPTIMO. Las Entidades autorizadas en los primeros dos aos a partir de la
entrada en vigor de la Ley de Ahorro y Crdito Popular, podrn utilizar los recursos del
Fondo de Proteccin, siempre y cuando hayan realizado aportaciones durante un plazo de
217

2 aos.
Respecto de aqullas que se constituyan con posterioridad a los dos primeros
aos de entrada en vigor de la Ley de Ahorro y Crdito Popular, podrn utilizar los
recursos del Fondo de Proteccin a partir del cuarto ao siguiente a la entrada en vigor de
la Ley de Ahorro y Crdito Popular.
Lo dispuesto en este artculo deber incluirse en el contrato de fideicomiso de los
Fondos de Proteccin. Las Entidades debern informar a sus Socios, Clientes y al pblico
en general la fecha a partir de la cual iniciar la vigencia del sistema del Fondo de
Proteccin respectivo, conforme a lo sealado en el prrafo anterior.
OCTAVO. Para efectos de la fraccin I del artculo 53 de la misma Ley, las
Federaciones que soliciten su autorizacin dentro de un plazo de dos aos contados a
partir de la entrada en vigor de la Ley, debern presentar los documentos en que, a juicio
de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, se manifieste la intencin de cuando
menos diez sociedades que cumplan con los requisitos del artculo 10o., con excepcin
de las fracciones II y IX, para afiliarse a dicha Federacin.
NOVENO. A partir de la fecha de inicio de vigencia establecida en el primer
prrafo del artculo PRIMERO Transitorio, las Federaciones autorizadas administrarn de
forma provisional los Fondos de Proteccin, hasta que dichas Federaciones formen parte
de alguna Confederacin autorizada o convengan con alguna de ellas el traspaso de los
recursos que integran dichos fondos en los trminos del Captulo IV del Ttulo Tercero de
la Ley de Ahorro y Crdito Popular.
Concluido un plazo de dos aos a partir del inicio de vigencia de la Ley de Ahorro
y Crdito Popular, las Federaciones que no se encuentren en los supuestos contemplados
en el prrafo anterior, podrn solicitar a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores una
prrroga que no podr exceder de dos aos para continuar administrando el Fondo de
Proteccin de sus Entidades, de lo contrario se ubicarn en la causal de revocacin
prevista por la fraccin IX del artculo 60 de la Ley de Ahorro y Crdito Popular. En este
ltimo caso, la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, con arreglo a las disposiciones
de carcter general que emita al efecto, determinar el destino de los recursos que
integran los Fondos de Proteccin respectivos.
218

DCIMO. Al momento de instalarse el primer consejo de administracin de una
Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo conforme a los trminos previstos en la Ley
de Ahorro y Crdito Popular, se determinarn por insaculacin a los consejeros electos
por la asamblea que fungirn en su encargo nicamente durante la primera mitad del
periodo de duracin determinado por la Entidad, a fin de proceder en periodos
subsecuentes a la renovacin por mitad del consejo de administracin.
Cuando el nmero de integrantes sea impar, se elegir por insaculacin durante la
instalacin del consejo de administracin, al miembro excedente que formar parte de la
primera mitad, a fin de proceder en periodos subsecuentes a la renovacin parcial del
mismo. En el caso del consejo de vigilancia, se proceder de la misma forma.
DCIMO PRIMERO. Para efectos de lo dispuesto en los artculos 65 y 101 de la
Ley de Ahorro y Crdito Popular, se establecer un periodo de transicin a efecto de que
los Organismos de Integracin se ajusten al mismo, conforme a lo siguiente:
I. Durante los dos primeros aos a partir de que obtengan el dictamen favorable,
su consejo de administracin podr estar conformado hasta en un setenta y cinco por
ciento del total de sus miembros, por consejeros o funcionarios de la Entidad, Federacin
o Confederacin, segn sea el caso, y
II. A partir del segundo ao y hasta el final del tercer ao, dicho porcentaje se
reducir hasta un cincuenta por ciento y a partir del cuarto ao este porcentaje podr ser
hasta de un treinta por ciento.
DCIMO SEGUNDO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, tomar las medidas pertinentes y proveer lo necesario en
trminos de las disposiciones aplicables, para que la Comisin Nacional Bancaria y de
Valores y la Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros estn en posibilidad de cumplir con las funciones conferidas en la Ley de
Ahorro y Crdito Popular.
DCIMO TERCERO. Las solicitudes de autorizacin presentadas a la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico para constituir y operar Sociedades de Ahorro y Prstamo,
y que no hayan sido resueltas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Ahorro y
Crdito Popular, se entendern resueltas en sentido negativo, por lo que los interesados
219

correspondientes podrn iniciar el procedimiento para obtener la autorizacin a que se
refiere el artculo 9o. de la misma Ley.
Las solicitudes a que hace referencia el prrafo anterior sern devueltas a los
interesados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, dentro de un plazo que no
exceder de cuarenta y cinco das naturales contados a partir de la publicacin de este
Decreto en el Diario Oficial de la Federacin.
DCIMO CUARTO. Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de la
Ley de Ahorro y Crdito Popular, la Comisin Nacional Bancaria y de Valores contar con
un plazo de ciento ochenta das naturales para emitir la resolucin a que se refiere el
artculo 9 de la Ley citada, respecto de las solicitudes de autorizacin para operar como
Entidad que le sean remitidas por las Federaciones.
DCIMO QUINTO. La Comisin Nacional Bancaria y de Valores contar con un
plazo de 180 das naturales contados a partir de la publicacin de este Decreto para emitir
todas las reglas y disposiciones de carcter general que deban ser formuladas segn se
seala en la Ley de Ahorro y Crdito Popular.
DCIMO SEXTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a esta Ley.
Mxico, D.F., a 30 de abril de 2001.Dip. Ricardo Garca Cervantes, Presidente.
Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente. Dip. Manuel Medelln Miln, Secretario. Sen.
Yolanda Gonzlez Hernndez, Secretaria. Rbricas".
expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a los treinta y un das del mes de mayo de dos mil uno. Vicente
Fox Quesada. Rbrica. El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda. Rbrica.
DECRETO por el que se reforman los artculos 12, 32, 89, 90, 92 y 93 de la Ley
General de Sociedades Cooperativas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de noviembre de 2007
220

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 12, 32, 89, 90, 92 y 93 de la Ley
General de Sociedades Cooperativas, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
ARTCULO NICO. Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su
Mxico, D.F., a 6 de marzo de 2007.Dip. Jorge Zermeo Infante, Presidente. Sen.
Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente. Dip. Mara Eugenia Jimnez Valenzuela,
Secretaria. Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, Secretaria. Rbricas."
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a veintiuno de noviembre de dos mil siete. Felipe de Jess
Caldern Hinojosa. Rbrica. El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez
Acua. Rbrica.
DECRETO por el que se expide la Ley para Regular las Actividades de las
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo y se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de la Ley de
Ahorro y Crdito Popular, de la Ley de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores y de la
Ley de Instituciones de Crdito.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de agosto de 2009
ARTCULO TERCERO. Se REFORMAN el Artculo 1o; fraccin V del Artculo 11,
primer prrafo del Artculo 33; fraccin IV del Artculo 34; segundo y tercer prrafos del
Artculo 74; y se ADICIONA Non segundo prrafo al Artculo 33; Artculos 33 Bis; 33 Bis 1;
33 Bis 2; 33 Bis 3; fraccin IV al Artculo 34; un tercer prrafo al Artculo 36; el Artculo 40
Bis; segundo y tercer prrafos al Artculo 42; un cuarto prrafo al Artculo 43; el Artculo 43
Bis; 43 Bis 1; 45 Bis; 46 Bis; 46 Bis 1; 46 Bis 2; 46 Bis 3; 55 Bis; 65 Bis; Artculos 78 Bis a
78 Bis 13; as como las Secciones I y II al Captulo I del Ttulo III, que comprendern los
Artculos 74 a 78 y 78 Bis a 78 Bis 13, respectivamente; todos ellos de la Ley General de
Sociedades Cooperativas, para quedar como sigue:
221

TRANSITORIO DEL ARTCULO TERCERO
NICO. En las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo y en sus
organismos cooperativos de integracin y representacin, en que a la fecha de
publicacin de este Decreto no haya una definicin clara de la renovacin cclica de sus
consejeros, para la aplicacin de los Artculos 43, tercer prrafo y 45 Bis, as como los
Artculos 78 Bis 10 y Artculo 78 Bis 11 respectivamente, la Asamblea General de Socios,
en su prxima sesin ordinaria deber acordar los mecanismos necesarios para la
renovacin gradual de sus consejeros.
TRANSITORIOS DEL DECRETO
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, salvo lo dispuesto por el Artculo
Segundo siguiente.
SEGUNDO. Las derogaciones efectuadas por el Artculo TERCERO del presente
Decreto a los Artculos 4 Bis, 4 Bis 1, 4 Bis 2 y 4 Bis 3 de la Ley de Ahorro y Crdito
Popular, as como por el Artculo SEXTO del presente Decreto al Artculo Sptimo
Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Ley de Ahorro y Crdito Popular publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de
mayo de 2005, entrarn en vigor a los 180 das naturales siguientes a la publicacin del
presente Decreto.
TERCERO. En tanto la Comisin Nacional Bancaria y de Valores emite las
disposiciones de carcter general a que se refiere la Ley para Regular las Actividades de
las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, seguirn aplicndose las emitidas
por dicha Comisin en trminos de la Ley de Ahorro y Crdito Popular.
CUARTO. Las referencias que otras Leyes, reglamentos o disposiciones hagan
respecto de las Entidades de Ahorro y Crdito Popular, se entendern efectuadas a las
Sociedades Financieras Populares y Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo con
Niveles de Operacin I a IV.
QUINTO. El Ejecutivo Federal realizar sus mejores esfuerzos para difundir los
beneficios de la presente reforma entre los ahorradores y las Sociedades Cooperativas de
222

Ahorro y Prstamo.
SEXTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Mxico, D.F., a 30 de abril de 2009. Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz,
Presidente. Dip. Csar Horacio Duarte Jquez, Presidente. Sen. Adrin Rivera Prez,
Secretario. Dip. Margarita Arenas Guzmn, Secretaria. Rbricas."
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil nueve. Felipe de Jess Caldern
Hinojosa. Rbrica. El Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont
Urueta. Rbrica.
223
BIBLIOGRAFA
El Economista, Rubn Aguilar, 5 de marzo de 2010.
La Jornada, 14 de agosto de 2010, nota de la editorial Desempleo,
estancamiento
y
precariedad.
http://www.jornada.unam.mx/2010/08/14/index.php?section=edito
La Jornada, Fernndez Vega, Carlos. Mxico SA, 12 de febrero de 2011. La
Jornada, Laura Poy, 13 de abril de 2011.
La Jornada, Roberto Gonzlez. 16 de abril de 2011.
La Jornada, Rodrguez J, Israel. El narcotrfico, el que genera ms empleo: 600
mil afirma Jos Luis Calva, 17 de julio de 2011.
Acosta Romero, M. Tratado de Sociedades Mercantiles. Mxico: Porra. 2001.
Acosta Romero, Miguel, et al., Nuevo Derecho Mercantil, segunda edicin, Porra,
Mxico 2003.
lvarez Bjar, Alejandro. Desarrollo econmico y reformas econmicas en
Mxico. Ponencia presentada en el primer Foro Corea-Mxico, organizada por el Centro
de Estudios de Asia y frica, COLMEX, 10 y 11 de noviembre, Mxico 1997.
lvarez Bjar, Alejandro. La crisis global del Capitalismo en Mxico. Editorial ERA,
Mxico 1988.
Andrade Alcocer, Enrique. El cooperativismo como instrumento de desarrollo
econmico y social. Tesis para licenciatura, Facultad de Economa, Universidad Nacional
Autnoma de Mxico 1965.
Appendini, Kirsten "El campesinado en Mxico. Dos perspectivas de anlisis", El
Colegio de Mxico, Mxico. p. 31. 1985.
Arnaiz-Villena, Antonio, et-al, Inmunologa. Editorial Complutense, Madrid,
Arriaga Lemus, Mara de la Luz. Las reformas educativas neoliberales en Amrica
Latina, los casos de Mxico y Argentina en educacin bsica. Tesis de Doctorado en
Estudios Latinoamericanos, Universidad Nacional Autnoma de Mxico 2011.
Arvon, Henri. La autogestin, Editorial Fondo de Cultura Econmica, Mxico 1982.
Aubert-Krier, Jane. Gestin de la empresa, segunda edicin, Editorial Ariel, Mxico 1980.
Aza, Manuel, La Cooperativa y La Empresa. Castillo, Madrid, 1985.
Baillomero, Cerda Richard. "El rgimen cooperativo" Tomo 11 La cooperacin en
general (Estructura, organizacin y funcionamiento de las sociedades cooperativas)
BOSCH Casa Editorial, R rr. Lon. 1959.
Ballesteros, Enrique. Teora Econmica de las Cooperativas. Editorial Alianza,
Madrid, Espaa 1983.
Ballesteros, Eduardo, Economa Social y Empresa Cooperativa, Alianza, Madrid
1995.
Barkin, David., "Riqueza, pobreza y desarrollo sustentable". Mxico: Editorial Jus y
Centro de Ecologa y Desarrollo. ISBN: 9687671041 versin electrnica. p. 11. 1998.
224

Barragn, Leticia y Rina Ortiz, El mutualismo en Mxico. Tercera edicin
electrnica,
2003.
Disponible
en:
http://www.antorcha.net/biblioteca_virtual/historia/mutualismo/mutualismo.html.
Barreda Marn, Andrs (Coordinador) En defensa del agua. Editado por, Sindicato
Mexicano de Electricistas (SME), Centro de Anlisis, Informacin y Formacin Popular,
AC (Casifop)y Editorial Itaca, Mxico 2006.
Barrera Graf, J. Instituciones de Derecho Mercantil. (4. ed.). Mxico: Porra.
2000.
Biblioteca y cultura cooperativa, Confederacin Nacional de Cooperativas y
Actividades Diversas de la Repblica Mexicana. http://confe-coop.org.mx
Bogardus, Emory S. Principios y Problemas del cooperativismo. Libreros
Mexicanos Unidos, Mxico 1964.
Boron, Atilo A. Estado, capitalismo y democracia en Amrica Latina. CLACSO,
Buenos Aires, Argentina 2004.
Breve Historia del Cooperativismo; Cuaderno de la SEP, Talleres grficos de la
nacin, Mxico 1983. Pgs. 70
Calva, Jos Luis. La economa mexicana en perspectiva, en Revista Economa
UNAM, No. 1 Enero-Abril 2004.
Calvo Marroqun, O. Derecho Mercantil. Mxico: Porra. 1996.
Cmara de Diputados, Comisin de Fomento Cooperativo, disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/cesop/Comisiones/2_fomento.htm
Camara Repetto, Oswaldo, et al., Marco Legal Administrativo Contable y Fiscal del
Cooperativismo, segunda edicin, Grupo Editorial Cooperativo Mexicano, S.C.L., Mxico
2000.
Cambios estructurales en los movimientos cooperativos y consecuencias para la
legislacin cooperativa en las distintas regiones del mundo, Ginebra, 1993. Pgs. 109.
Campo Senz, Ana y Martin, Sheila, Crecimiento y desigualdad, Universidad de
Salamanca, disponible en: http://web.usal.es.
Campos Ortega, Carlos. Estudio sobre la identidad natural nimacehualli yo
merecedor en el sistema de produccin de los nahuas de 1200-1521 D.C. Tesis de
Licenciatura de la Facultad de Economa, Universidad Nacional Autnoma de Mxico
2007.
Cancelo, Luis, Cooperativas, Nueva Imagen, Argentina 1987.
Cancelo, Luis; Las cooperativas, Argentina, 1987. Pgs. 184.
Cano Juregui, Joaqun. Visin del cooperativismo en Mxico. Secretara del
Trabajo y Previsin Social, Unidad Coordinadora de Polticas, Estudios y Estadsticas del
trabajo Mxico 1986.
Castao, Joseph y Juan Jos Gonzlez; Manual de Constitucin y funcionamiento
de las cooperativas, Barcelona, Bosch editor, 1996. Pgs. 175.
Cecea, Ana Esther y Barreda Marn, Andrs (coordinadores). Produccin
estratgica y hegemona mundial. Editorial Siglo XXI, Mxico 1995.
Centro de Anlisis Multidisciplinario (CAM) www.economia.unam.mx
225

Centro
de
Asesora
http://www.eurosur.org
Desarrollo
con
Mujeres
(CADEM
A.C.),
CEPAL, "Informacin bsica del sector agropecuario, Subregin Norte de Amrica

Latina y el Caribe, 1990-2003", VIII. Poblacin y Empleo, p. p. 207-208, Santiago de Chile.
2005.
CEPAL, "Transformacin productiva con equidad. La tarea prioritaria del desarrollo
de Amrica Latina y el Caribe en los aos noventa", Santiago de Chile, marzo de 1990.
Publicacin de las Naciones TTnirl s, 1990.
CEPAL, Anuario Estadstico. Cuentas Nacionales. Producto Interno Bruto;
Producto interno bruto de la agricultura, Producto interno bruto de la industria
manufacturera. 2004.
Cervantes Ahumada, R. Derecho Mercantil. (2. ed.). Mxico: Porra. 2002.
Chves, Rafael; Monzn, Jos Lus y Sajardo, Antonio, "La investigacin
universitaria en economa social en Espaa" Universidad de Valencia, Espaa, p. 67
2004.
Chvez, Rafael "La empresa cooperativa. Estructura socio-econmica", captulo 4,
Universidad de Valencia, Espaa, pp. 56. 2003.
Cdigo Civil Federal
Cdigo de Comercio
Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (2005) "Informe especial
sobre la violacin al derecho humano a un medio ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado", Mxico D. F pp. 18- 19.
Confederacin Nacional de Cooperativas y Actividades Diversas de la Repblica
Mexicana, Biblioteca y cultura cooperativa, http://confe-coop.org.mx. Consejo Nacional de
Poblacin: www.conapo.gob.mx.
Conferencia Internacional del Trabajo, recomendacin 127 de la OIT sobre
cooperativas. Pgs. 170.
Congreso Cooperativo, La empresa cooperativa; perfil econmico, jurdico y social.
San Jos Costa Rica, Universidad de Costa Rica. Pgs. 186.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Editorial Porrua, Mxico.
2005.
Cooperativa Tosepan Titataniske, en Revista Vinculando, septiembre de 2004,
http://vinculando.org.
Cooperativa Tosepan Titataniske, http://www.uniontosepan.org/
Cooperativas y mano de obra organizada, Marburg: Instituto para cooperacin en
los pases en desarrollo, 1991. Pgs. 78.
Cruz Castellano, Federico. La cooperativa: organizacin social del trabajo en
Revista Economa Poltica, Vol. XV, primer trimestre, Escuela Superior de Economa,
Instituto Politcnico Nacional, Cuarta poca, Mxico 1982.
CSEhub, "Understanding the Social Economy, The Diversity of the Canadian
Experience" Publicacin del Canadian Social Economy Suite, el Canadian Social
Economy Hub y la Universidad de Victoria, Canad, 2006, P. 3.
226

http://www.socialeconomynetwork.ca/hub/?page id=85. 2006
CSEhub,
"What
is
the
Social
http://www.socialeconomvnetwork.ca/hub/?page id=9
Economy?",
1997,
Cuervo, Mauricio. Cooperativas y Sociedad, Buenos Aires, Argentina 1994.

Davis, Mike. Planeta de Ciudades Miseria. Ediciones Foca, Espaa 2007.
De Pina Vara, R. Elementos de Derecho Mercantil Mexicano. (28. ed.). Mxico:
Porra. 2002.
Derecho laboral y cooperativas. Las experiencias de Argentina, Costa Rica,
Francia, Israel, Italia, Per, Espaa y Turqua, Ginebra, 1995. Pgs. 148.
Diccionario Jurdico Mexicano, Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM,
Tomos A Z, Quinta edicin. Porra. Mxico. 1992.
Diccionario Ruy Daz de Ciencias Jurdicas y Sociales, Nestor Dario Ronbol y
Doc. Lucio Martn Reboiras. Primera Edicin. Roy Daz, Buenos Aires, Argentina. 2005.
Digby, Margaret. El movimiento cooperativo mundial. Centro Regional de Ayuda
Tcnica, Agencia para el Desarrollo Internacional (A.I.D), Primera edicin en espaol,
Mxico 1965.
Dollars & Sense "Origins ofthe Solidarity Economy Approach ",Estados Unidos, P.
12. 2002.
Domnguez Carrasco, Juan Gerardo (Coordinador) Manual de Operacin Para la
constitucin de las sociedades cooperativas (Ley 1994). Investigacin: Asesores para el
Avance Social, A.C. Editorial Unit, S.A. de C.V. Mxico 1996.
Durston John, El capital social campesino en la gestin del desarrollo rural,
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) Santiago de Chile,
noviembre de 2002 p.27. 2002.
Dussell Peters, Enrique, Caractersticas de las Actividades generadoras de
empleo en la Economa Mexicana (1988-2000) en Revista Investigacin Econmica, FEUNAM, Vol. LXIII: 243, enero-marzo de 2003.
Echeverra, Bolvar. La Tecnologa del capital. Subsuncin formal y subsuncin
real del proceso de trabajo al proceso de valorizacin (Extractos del Manuscrito 18611863). Editorial Itaca, Mxico 2005.
Echeverra, Bolvar., La forma natural de la reproduccin social en Cuadernos
Polticos No. 41, Editorial ERA, julio-diciembre, Mxico 1984.
Echner, Alfred "The megacorp and oligopoli: Micro foundations of macro
dynamics.", Cambridge University, UK, p.p. 19-20. 1976.
Eguia Villaseor, Florencio, El ABC de la Cooperacin, segunda edicin, Caja
Eguia Villaseor, Florencio, et al., Introduccin a la Teora de la Cooperacin, Caja
Eguia Villaseor, Florencio, Los Principios del Cooperativismo de Rochdale a
nuestros das, segunda edicin, Caja Popular Mexicana, Mxico 1991.
Enciso Gonzlez, Jess. Consideraciones tericas y metodolgicas al estudio y
enseanza del cooperativismo en Mxico. Tesis de Licenciatura de la Facultad de
227

Economa, UNAM 1993.
Encyclopedia of Business and Finance. The Gale Group, Inc, 2001. Answers.com
12 Feb. 2007. http:1!www.answers.eom /topic/cooperative
Engels, F. El origen de la familia, la propiedad privada y el estado. Prefacio a la
primera edicin, 1844. Ediciones de cultura popular, Mxico 1978.
Espaa, 1995. Pp. 13-15. Disponible en http://www.ucm.es/BUCM/ecsa/
FAO "El Estado Mundial de la agricultura y la alimentacin 2005" Anexo
Estadstico, Cuadro A3. Roma. 2005.
FAO, "Anlisis de la contribucin forestal a la produccin de energa en Amrica
Latina" Tomo 2, 12. Mxico, preparado por Daniel Bouille Guillermo Gallo Mendoza, IDEE
- Fundacin Baroliche (Instituto de Fr.onomFn rp-tir. l OArp- ntinRom. 1993.
FAO, El Estado Mundial de la agricultura y la alimentacin; y Anuario estadstico.
2003.
FAO, FAOSTAT, Base de datos de la FAO. Datos de produccin y comercio. 2007.
FAO, Red de Cooperacin Tcnica Biotecnologa Vegetal para Amrica Latina y el
Caribe. 2004.
Fernndez de Cohen, Julieta y Cohen de Govia, Guillermo. El Grupo Operativo.
Teora y prctica. Editorial Extemporneos, Mxico 1973.
Financiera Rural "Evaluacin externa del Programa de Apoyo para Acceder al
sistema Financiero Rural, PAASFIR", SGARPA- Facultad de Economa, UNAM. Mxico,
p. 202006.
Galliccido, Emique. El desarrollo local en Amrica Latina. Estrategia poltica
basada en la construccin de capital social. Programa de Desarrollo Local, Centro
Latinoamericano de Economa Humana (CLAEH), Uruguay, p. 5. Ponencia presentada en
el Seminario "Desarrollo con inclusin y equidad: sus implicancias desde lo Local",
realizado por SERAS en la ciudad de Crdoba (Argentina), en mayo de 2004.
Garca Jan, Jordi et-al. La dimensin cooperativa. Economa y transformacin
social, Ediciones Icaria-Antrazyt, Barcelona, Espaa 2006.
Garca Rendn, M. Sociedades Mercantiles. (2. ed.). Mxico: Harla. 1993.
Garca, Daniel (coordinador). Historia y situacin del cooperativismo en el Distrito
Federal. Secretara del Trabajo y Fomento al Empleo, Mxico 2009.
Garrigues, J. Curso de Derecho Mercantil. (9. ed.). Mxico: Porra. 1993.
Gil de San Vicente, Iaki. Cooperativismo obrero, consejismo y autogestin
socialista. Algunas lecciones para Euskal Herria. Mimeo 1975. Disponible en
www.rebelion.org/noticia.php?id=121970
Gonzlez Rojo, Enrique. En marcha hacia la concrecin. Editado por la
Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico (UACM), Mxico 2008.
Gonzlez, Dvila Germn, "Ecosistemas y crecimiento econmico durable" Pg.
23, en Economa Informa, Nm. 316 abril- mayo de 2003, Facultad de Economa- UNAM,
Mxico. 2003.
Gracia Arellano, Antonio, Cooperativas de Trabajo Asociado, Esfinge, Espaa
2004.
228

Guadarrama Lpez, E. Las Sociedades Annimas, anlisis de los subtipos
societarios. Mxico: UNAM. 1999.
Gutirrez Alviz, Faustino Estudios jurdicos, Sevilla, Espaa, 1978. Secretariado
de Publicaciones de la Universidad de Sevilla, p. 460. Disponible en
http://www.publius.us.es/.
Hobsbwam, Eric J. Las revoluciones burguesas, 11 edicin, Editorial Labor, 1987.
Hobsbwam, Eric J., Formaciones econmicas precapitalistas. Editorial Siglo XXI,
sptima reimpresin. Mxico 2009.
Holcim Ecuador S. A., "Reporte de Desarrollo Sostenible 2006, Holcim Ecuador
S.A.", Guayaquil, Ecuador, p. p. 8- 10. www.holcim.com /ec
Holyoake, Georges Jacob, et al., Los Pioneros de Rochdale, Confederacin de
Cajas Populares, Mxico 1993,
Honorable Congreso de la Unin. (2007). Ley de Sociedades de Solidaridad
Social. Mxico: ISEF. 2007.
Honorable Congreso de la Unin. Cdigo Civil para el Distrito Federal. Mxico:
ISEF. 2007.
Honorable Congreso de la Unin. Cdigo de Comercio. Mxico: ISEF. 2007.
Honorable Congreso de la Unin. Ley General de Sociedades Cooperativas.
Mxico: ISEF. 1994.
Honorable Congreso de la Unin. Ley General de Sociedades Mercantiles. Mxico:
ISEF. 2007.
Honorable Congreso de Unin. Ley Agraria. Mxico: ISEF 1992.
htlp://portal.imcp.org.mx/content/view/3718/110/,
CONTADORES PBLICOS, A.C.
INSTITUTO
MEXICANO
DE
http://www.antorcha.net/biblioteca_virtual/historia/mutualismo/mutualismo.html
http://www.anunciacion.com.mx/periodico/contenido/560.html
http://www.cefa.com.mx/curso_show.php?id=REGSOC
http://www.cruzazul.com.mx/2008/lacruzazul/cooperativismoMexico.aspx
http://www.eumed.net/cursecon/dic/jph/S.htm
http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/45/socoop
eramex.htm
http://www.ica.coop/coop/index.html
http://www.neticoop.org.uy/article249.html
http://www.offixfiscal.com.mx/varios/art_i).htm
IAN, Snaith, "Employee Involvement in the European Cooperative Society: A
Range of Stakeholders?" http://www.coop.org/ica!info/enprinciples.html> and Intemational
Co-operative Alliance News, No. 5/6. 1995.
Imperial Zuiga, Ramn, et al., Banca Social, Caja Popular Mexicana, Mxico
229

2001.
INEGI, Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) 2007.
INEGI, Indicador global de la actividad econmica (IGAE) Cifras durante febrero de
2007. Comunicado nm. 080/07, 26 de abril de 2007, Aguascalientes, Ags. p. l. 2007.
INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, Valor agregado bruto, en
valores bsicos por rama y grupos de actividad econmica. Producto interno bruto
trimestral por gran divisin de actividad econmica. 2007.
Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, Ley General de Sociedades
Cooperativas
de
1994.
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/revdpriv/cont/20/leg/leg9.pdf
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. http://www.inegi.org.mx/default.aspx
International
Co-operative
http://www.ica.coop/al.ica/,
Alliance
(ACI)
www.coop.org;
Izquierdo Albert, Consuelo Estrella, "El cooperativismo una alternativa de

desarrollo a la globalizacin neoliberal para Amrica Latina", Universidad Pinar del Ro,
Cuba. 2005.
Kennedy, Pal. Auge y cada de las grandes potencias. Editorial Plaza Janes,
Segunda edicin 1989.
Keynes, J. M. "Economics Possibilities for Our Grandchildren", en Essays in
Persuasion, Norton Ed., Nueva York, (publicado originalmente en 1931), citado en DAL,
Hennan (2002), "Introduccin a la Teora del Estado Estacionario"
Lara, Graciela y Urbiola, Alejandra (coordinadoras) Visin global de las
cooperativas, Editorial Plaza y Valdez, Universidad de Quertaro, Mxico 2009.
Lavergne, Bernard "La revolucin cooperativa" Presses Universitaires de France,
Francia. Edicin en espaol a cargo del Instituto de Derecho Comparado de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (1962), traduccin de LUNA, Villanueva Berta,
Mxico. 1948.
Legislacin cooperativa de la Unin Europea, 2da. Edicin, Madrid, Ministerio del
Trabajo y asuntos sociales, 2000. Pgs. 148.
Ley General de Sociedades Mercantiles, Editorial Porrua, Mxico. 2005. Ley
General de Sociedades Cooperativas, Editorial Porrua, Mxico 2005.
Leyes de cooperativas de las comunidades autnomas; determinacin de un
modelo, revista de estudios cooperativos. 1998 Pgs. 235.
Lic. Oswaldo Guillermo Reyes Corona y Mtro. Mario Cesar Nez Jimnez,
"COOPERATIVAS DE PRODUCCIN DE SERVICIOS PARA ESTRATEGIAS
EMPRESARIALES: LEGALIDAD", REVISTA PRONTUARIO DE ACTUALIZACIN
FISCAL (PAF), NMERO 363, SEGUNDA QUINCENA DE NOVIEMBRE DE 2004.
PGINAS 110 Y 111.
Lpez Hernndez Carlos y Murua Mejorada Antonio Estructura de la Ley de
Ahorro y Crdito Popular de Mxico. En Revista UNIRCOP, Volumen 1, Universidad
Autnoma de Quertaro-UNIRCOOP, Mxico 2003.
Luna Villanueva, Martha, Tratado General de Cooperativas, Porra, Mxico, 1962
230

Macpherson, Ian, et al., Identidad Cooperativa, Caja Popular Mexicana, Mxico,
1997.
Maldonado, Adolfo; La Economa Cooperativa en Mxico, Banco Nacional de
Fomento Cooperativo, Mxico 1955, Pgs. 195.
Mantilla Molina, R. Derecho Mercantil. (29. ed.). Mxico: Porra. 2002.
Manual de legislacin cooperativa, Buenos Aires: Intercoop. Editora, 1998. Pgs.
42.
Marshall, Alfred Principios de Economa, Editorial Aguilar, Madrid, Espaa, pp.
114- 115, 255- 257. 1963.
Marx, Carlos y Engels, Federico. Ideologa alemana. Ediciones de Cultura Popular,
Mxico 1974.
Marx, Carlos y Engels, Federico. Manuscritos econmicos-filosficos de 1844.
Editorial Colihue Clsica, Buenos Aires, Argentina 2004.
Marx, Carlos. El Capital. Crtica de la economa poltica, Tomo I, Vol. I. Fondo de
Cultura Econmica, Mxico 1972
Mertins, "Land Tenure Regulations and Land Tenure Fonns in Latin America:
Structures - Problerns- Trends; an Overview". 1996.
Mladenatz, Gromoslav. Historia de las Doctrinas Cooperativas. Editorial Amrica,
Mxico 1944.
Montolio, Jos Mara; Legislacin cooperativa en Amrica Latina, Madrid,
Ministerio de Trabajo y seguridad social, 1990. Pgs. 261.
Morales Gutirrez, Alfonso Carlos, Empresa y Emprendedores, Crdoba, Espaa
1999.
Morgan, Lewis Henry "Ancient Society, or Researches in the Lines of Human
Progress from Savagery through Barbarism to Civilization" Me Millan and Co., Londres;
Hombre de ciencia norteamericano, etngrafo e historiador de la sociedad primitiva citado
en ENGELS, Frederich. (1941) "El origen de la Familia, la Propiedad privada y el Estado,
en relacin con las investigaciones de L. H. Margan" Traducido del Ruso. Ediciones
Lenguas extranjeras, Mosc. P.22. 1877.
Mtro. Carlos Alberto Burgoa Toledo, "SOCIEDAD COOPERATIVA, OPCIN DE
PLANEACIN FISCAL?", REVISTA PRONTUARIO DE ACTUALIZACIN FISCAL (PAF),
NMERO 363, SEGUNDA QUINCENA DE NOVIEMBRE DE 2004, PGINA 99.
Mnch, Lourdes y Ernesto ngeles, Mtodos y Tcnicas de Investigacin,
segunda edicin, Editorial Trillas, Mxico 1998.
Munro-Faure Paul, et alter "Land tenure and rural development projects", Land
Tenure Studies, Roma, p.p.2- 3. 2002.
Muoz, Carlos, Como Elaborar y Asesorar una Investigacin de Tesis, Editorial
Pretince Hall, Mxico 1998.
Ochoa Chi, Juanita del Pilar. Mercado mundial de fuerza de trabajo en el
capitalismo contemporneo. Tesis de Licenciatura de la Facultad de Economa, UNAM
1997.
OIT, Comunicado de prensa, 16 de octubre de 2003, Da Mundial de la
231

Alimentacin 2003.
Oliver, Lucio. Estado ampliado en Brasil y Mxico, Ed. UNAM, Mxico 2009.
Organizacin Internacional del Trabajo para el ao 2010, www.ilo.org. Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012, http://pnd.presidencia.gob.mx/
Ortiz B, Adriana Mercedes. La perspectiva filosfica de la relacin hombrenaturaleza y su expresin en algunas figuras representativas de las ciencias particulares
en Cuba. Tesis Doctoral, Universidad de Oriente, Santiago de Cuba, 2007.
Pallares, E. Derecho Mercantil. Mxico: Porra. 1933.
Pascual Boing http://www.pascual.com.mx/index_home.html
Prez Enrquez, Ma. Isabel (Coordinadora). Cooperativismo, colectivismo y
mujeres campesinas en Cuba y Mxico. Universidad Autnoma de Chiapas, Coedicin
con CONACYT, ISCAH, Mxico 1995.
PROCESO, "44.1 millones de personas, la poblacin econmicamente activa de
Mxico:
INEGI"
16
de
mayo
de
2007,
Mxico,
http://www.proceso.com.mx/noticia.html?sec=5&nta=50689
Programa intergubernamental de cooperacin cientfica de la UNESCO relativo a
los recursos hdricos.
Programa Universitario Mxico Nacin Multicultural, Los pueblos indgenas de
Mxico, las 100 preguntas, http://www.nacionmulticultural.unam.mx/
Puente, A. y Calvo, O. Derecho Mercantil. Mxico: Banca y Comercio. 1959.
Raby, David L. La Educacin Socialista en Mxico, en Cuadernos Polticos, No.
29, julio-septiembre, Editorial ERA, Mxico 1981.
Ramrez Cabaas, Joaqun. La sociedad cooperativa en Mxico. Ediciones Botas,
Mxico 1936.
Rello, Fernando Ajuste macroeconmico y poltica agrcola en Mxico,
Investigacin Econmica, Julio-Septiembre, Vol. LX, p.380. 2000.
Restakis, John (coord.) "Defining the Social Economy- The BC Context", British
Columbia Social Economy Roundtable, Canad, P. P. S- 7. 2006.
Reunin de expertos sobre ley cooperativa, Ginebra, 1996. Pgs. 60. Revista de la
Cooperacin internacional, Vol. 87 No. 1/1994 Pgs. 93.
Revista UNIRCOP, Volumen 1, No. , 2003. Universidad Autnoma de QuertaroUNIRCOOP.
http://www.unircoop.org/unircoop/files/revue/Release/ArticleUAQVF_14_(1).pdf
Ricardo, David "Principios de Economa Poltica y Tributacin", Fondo de Cultura
Econmica, 4a reimpresin, Mxico; pp. 51 1987.
Roberto L. Mantilla Molina, DERECHO MERCANTIL, PGINA 303, EDITORIAL
PORRUA, 1964, SEXTA EDICIN
Rodrguez Rodrguez, J. Tratado de Sociedades Mercantiles. (7 ed.). Mxico:
Porra. 2001.
Rodrguez Rosa, Antonio. La revolucin sin sangre (El cooperativismo). Editor B.
Costa-Amic. Mxico 1964.
232

Rodrguez, Octavio "El estructuralismo latinoamericano", CEPAL - Siglo XXI
Editores, Mxico, pp. 437, 438, 440 - 442, 449, 2008.
Rodrguez-Ferrra, Massons Juan Claudio "La Economa Mundial y Desarrollo",
Acento Editorial, Madrid. Captulo l. Conceptos, medicin y lmites del desarrollo. p.
16.1997.
Rojas Coria, R. Tratado de Cooperativismo Mexicano. Mxico: Porra. 1952.
Rojas Coria, Rosendo, Introduccin al Estudio del Cooperativismo, Instituto de
Estudios Cooperativos, Mxico 1982.
Rojas Coria, Rosendo, Tratado del Cooperativismo Mexicano, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico 1982.
Rojas Coria, Rosendo., La doctrina cooperativa. Editorial Turanzas del Valle,
Mxico, 1949.
Rudio Lourdes Edith, Crecen 7. 4% ventas de alimentos a Japn en 2005, La
Jornada, viernes 31 de marzo de 2006, Mxico.
Rueda Peiro, I. Asociacin y Cooperacin de las MP y ME. Mxico: Porra. 1999.
Rural Cooperatives, "Unincorporated co-op laws proliferate", LEGAL CORNER,
Julio- Agosto de 2006.
SAGARPA "El proceso de instrumentacin de los PEC en las entidades
federativas 2003 - 2006", Mxico. pp. 4 -6. 2006.
Sainz Sergio, "Arquelogos de la UC estudian en Siria el origen de la agricultura",
Diario Montas, 22 de diciembre de 2004, Santander. En Internet:
htto://terraeantigvae.blogia.com /20041122201- argueologos-de-la-uc-estudian-en-siria-elorigen-de-la-agricultura.php
Saldvar, Amrico et Alter, "Tres metodologas para evaluar las sustentabilidad: 1O
aos depuse de Ro", Pg. 164 en Investigacin Econmica, vol. LXII: 242, octubrediciembre de 2002, Facultad de Economa- UNAM, Mxico. 2002.
Snchez Calero, F. Instituciones de Derecho Mercantil. (14 ed.). Madrid: Revista
de Derecho Privado. 1990.
Southworth, Hermano., "Agricultura Development and economic growth", Mxico.
p. 16, 1970.
Sweezy, P.M. La transicin del feudalismo al capitalismo. Editorial THF, Medelln,
Colombia 1960.
Tello, Carlos. Estado y desarrollo econmico: Mxico 1920-2006. Facultad de
Economa, UNAM, Mxico 2007.
Toledo, Infanzn Adolfo "Proyecto de dictamen de la proposicin con punto de
acuerdo relativo a la reactivacin de los subsidios a la produccin agropecuaria nacional.
Senado
de
la
Repblica.
Mxico.
p.2.
http:1/www.senado.gob.mx/comisiones/LX/agricultura
ganaderia/content/punto
acuerdo/docs/pto l.pdf. 2000
Tonda Mazn, Mara de la Concepcin. El proceso de trabajo en la Crtica de la
Economa Poltica. Glosa crtica a la interpretacin de Bolvar Echeverra. Serie: para
lectores de El capital, Editorial Itaca, Mxico 1997.
233

Tosepan Titataniske: http://www.tosepan.com/
Transparency Internacional, ndice de Percepcin de la Corrupcin. 2005.
UNDP (2006) "El agua, un derecho en un mundo desigual", Peace Child
Internacional - UNDP, Reino Unido. Citado de: Kevin Watkins, Director de la Oficina del
Informe sobre Desarrollo Humano, http:1/hdr.undp. org/water/2 es.htm
UNDP (2006) About The Human Development Report. http://hdr.undp.org/aboutus/
UNESCO "Plan Hidrulico Internacional", Sexta fase del PHI (2002-2007) 2001.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas.
Nuevo Diccionario Jurdico Mexicano. (1 ed.). Mxico: Porra. 2001.
Urquidi, Vctor L. La globalizacin y el desarrollo Sustentable. Mxico ante un
nuevo desafo, Revista de la Comisin de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo
Sustentable. Mxico. 2003.
Urquidi, Vctor L., "Tecnologa y desarrollo rural: algunas reflexiones" Ensayos y
Notas, El Colegio de Mxico. Conferencia pronunciada el21-XI-1980 en el Colegio de
Michoacn, Zamora. p. 123. 1980.
US GRAINS
www.cbot.com;
COUNCIL,
Perspectivas
de
Mercado,
junio
17
de
2005.
Vargas, Snchez Gustavo "Anlisis econmico de un sexenio que est por

concluir", Editorial Castdel, Mxico. 2006.
Veraza Jorge, Subsuncin real del consumo bajo el capital y la luchas
emancipatorias del fin de siglo (internndose en el XXI) Mxico 2008. Disponible en:
http://es.scribd.com/doc/3793890/Subsuncion-Real-del-Consumo-Bajo-el-Capital-yLuchas-Emancipatorias-del-Fin-de-Siglo.
Veraza, Jorge. Coordinador. Memoria del ciclo de mesas redondas, consumo y
capitalismo en la sociedad contempornea. Problemas actuales de la subsuncin real del
consumo. Universidad Autnoma Metropolitana, Iztapalapa. Divisin de Ciencias Sociales
y Humanidades. Mxico 1996.
Veraza, Jorge. Subsuncin real del consumo al capital. Dominacin fisiolgica y
psicolgica en la sociedad contempornea, Editorial Itaca, Mxico 2008.
Victoria Romero Jorge. El cooperativismo como alternativa de desarrollo en
Mxico. Tesis de licenciatura, Facultad de Economa, UNAM 1984.
Villena, Antonio, et-al, Inmunologa. Editorial Complutense, Madrid, Espaa,
1995. Disponible en http://www.ucm.es/BUCM/ecsa/.
Wikipedia http:1/es.wikipedia. org/wiki/Cooperativa#M.C3.A9xico
www.agribiz.com; www.ams.usda.gov; http://www.bankrate.com
www.aseconfis.com/articuls.htm,
www.confirme.org.mx/
www.cruzazul.com.mx:8096/gente/index.htmi#SC. SEMANA DEL 26 AL 31 DE
OCTUBRE, DCIMA EDICIN, CD. COOPERATIVA CRUZ AZUL, HGO
www.monografias.com/trabajos28/sociedades-cooperativas/sociedadescooperativas.shtml#_3_Proceso_constitutivo
234

www.neticoop.org.uy/article2391.html, 29 DE OCTUBRE DE 2006, DIARIO
JUDICIAL
www.scjn.gob.mx/actividad_jurisdiccional/jurisprudencias/ius2006/novena_e
poca/administrativo/cooperativas
Zibechi, Ral. Autonomas y emancipaciones, Amrica Latina en movimiento.
Ediciones Ssifo, Mxico 2008.
235
M O V I M I E N T O
C
I U D A D A N O
Tarea Editorial
1 Edicin Marzo del 2013.

1 Impresin Marzo del 2013.
DISTRIBUCIN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA.
La obra denominada El Movimiento Cooperativo en Mxico: La Bsqueda de Alternativas

al Desarrollo Social, 2000-2010, es una publicacin de Movimiento Ciudadano y se
termin de imprimir en el municipio de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, el da 6 de
marzo del 2013.
Esta impresin consta de 200 ejemplares ms sobrantes y fueron impresos por: Diseos
Publicitarios de Master, S.A. de C.V., en Calle Paseo Convento de Santa Mnica Nmero
126, Oficina 5, Col. Jardines de Santa Mnica, Municipio Tlalnepantla de Baz, Estado de
Mxico, C.P: 54050.La edicin estuvo al cuidado de la Tesorera Nacional de Movimiento
Ciudadano, Partido Poltico Nacional.

El Mov Coop Mexicano, 2000-2010

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

El Mov Coop Mexicano, 2000-2010

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

El Movimiento Cooperativo en Mxico: La

Bsqueda de Alternativas al Desarrollo

Primera Edicin 2013.

Imagen de porta tomada de la pgina

Hecho e Impreso en Mxico/Printed in Mxico.

I. JUSTIFICACIN DEL TEMA DE LA INVESTIGACIN.

II. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.

III. PLANTEAMIENTO Y DELIMITACIN DEL PROBLEMA.

IV. MARCO TERICO Y CONCEPTUAL DE REFERENCIA.

VI. COMPROBACIN Y CONTRASTACIN DE LAS HIPTESIS.

MARCO TERICO DEL COOPERATIVISMO.

1.1.1. QUE ES EL COOPERATIVISMO.

1.1.2. EL COOPERATIVISMO Y SUS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.

1.1.2.1 LA LIBERTAD EN EL COOPERATIVISMO.

1.1.2.2 LA DEMOCRACIA EN LAS COOPERATIVAS.

1.1.2.3 PRINCIPIO DE LA DISTRIBUCIN DE LOS EXCEDENTES AL

1.1.2.4 MODERACIN EN LOS BENEFICIOS DE SU PARTE SOCIAL.

1.1.2.5 LA AUTONOMA E INDEPENDENCIA EN EL

1.1.2.6. LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN EN EL

1.1.2.7 PROMOCIN DE LA CULTURA ECOLGICA.

1.1.3 ANTECEDENTES DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA.

1.1.4. COMO SE DEFINEN LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.

1.1.4.1 EL CONCEPTO DE SOCIEDAD EN EL COOPERATIVISMO.

1.1.4.2 EL SENTIDO DE LA COOPERACIN.

1.1.4.3 EL MUTUALISMO VS COOPERATIVISMO.

1.1.4.4 EL CARCTER DE SOCIO EN LAS SOCIEDADES

1.1.5. LOS PRINCIPIOS DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.

1.1.5.1 LOS SOCIOS COOPERATIVOS.

1.1.5.2 LA NECESIDAD DE TENER UN INTERESES COMN.

1.1.5.3. LA SOLIDARIDAD EN EL COOPERATIVISMO.

1.1.5.4. EL PRINCIPIO DE ESFUERZO.

1.1.5.5 EL PRINCIPIO DE AYUDA ENTRE COOPERATIVISTAS.

1.1.6. DIFERENTES TIPOS DE COOPERATIVAS.

1.1.6.1 LAS INSTITUCIONES DE INTEGRACIN COOPERATIVA.

1.1.6.2 LA UNIN DE SOCIEDADES COOPERATIVAS.

1.1.6.3 LAS FEDERACIONES COMO UNIONES DE SOCIEDADES

1.1.6.4 EL NIVEL MS ALTO DE ORGANIZACIN COOPERATIVA.

1.1.7 EL SISTEMA JURDICO DEL COOPERATIVISMO.

1.1.8 EL ASPECTO ECONMICO DE LAS COOPERATIVAS.

1.1.9. LAS CARACTERSTICAS JURDICAS DE LAS SOCIEDADES

1.2.1 QUE SE ENTIENDE COMO DESARROLLO.

1.2.2. QUE ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE.

EL MOVIMIENTO COOPERATIVO BREVE HISTORIA.

2.1. ACERCAMIENTO DE LA HISTORIA DEL COOPERATIVISMO.

2.1.1. EL TRABAJO COOPERATIVO COMO FUERZA GENERADORA DE

2.1.2. LA EMPRESA MANUFACTURERA Y LA COOPERACIN.

2.2. LA COOPERACIN FRENTE DE UNA NUEVA ORGANIZACIN

2.2.1. APARICIN DEL COOPERATIVISMO.

2.2.2. LAS PRIMERAS EXPERIENCIAS.

2.3. LAS COOPERATIVAS EN MXICO.

2.3.1. LAS PRIMERAS EXPERIENCIA COOPERATIVAS.

2.3.2. EL COOPERATIVISMO DE MEDIADOS DEL SIGLO XX.

2.3.3. LAS COOPERATIVAS EN LOS PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI.

3.4. LAS COOPERATIVAS EN EL SIGLO XXI

2.4.1. LA SITUACIN ECONMICO DE LAS COOPERATIVAS.

2.4.2. EL TEMA DEL EMPLEO.

2.4.3. LA RELEVANCIA DEL POBREZA EN EL NUEVO SIGLO.

2.4.4. LAS ORGANIZACIN COOPERATIVA COMO ORGANIZACIN

2.4.5. EL TEMA DE LA AUTOGESTIN.

2.4.5.1. LA AUTODETERMINACIN DE LAS COOPERATIVAS.

2.4.5.2. LA VIGILANCIA EN LAS COOPERATIVAS

2.4.5.3. LA GESTIN VS. AUTOGESTIN.

2.4.5.4. LA RELEVANCIA DE LA AUTOGESTIN EN EL FUTURO DE