Universidade Federal Fluminense

Instituto de Cincias Humanas e Filosofia

Programa de Ps-Graduao em Antropologia

SABRINA SOUZA DA SILVA

Todos so culpados?
uma etnografia na Auditoria de Justia Militar do Estado do Rio
de Janeiro

Niteri
2013

Universidade Federal Fluminense

Instituto de Cincias Humanas e Filosofia
Programa de Ps-Graduao em Antropologia

SABRINA SOUZA DA SILVA

Todos so culpados?
uma etnografia na Auditoria de Justia Militar do Estado do Rio
de Janeiro

Orientador: Roberto Kant de Lima

Co-orientadora: Glucia Maria Pontes Mouzinho

Tese de doutorado apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Antropologia da Universidade
Federal Fluminense como requisito parcial para
obteno do ttulo de doutor.

Niteri
2013
2

Banca Examinadora
______________________________________
Professor Roberto Kant de Lima
Universidade Federal Fluminense (Orientador)
__________________________________________________
Dr. Glaucia Maria Pontes Mouzinho
Universidade Federal Fluminense (Co-Orientadora)
___________________________________________________
Dr. Michel Misse
Universidade Federal do Rio de Janeiro
_______________________________________
Dr. Daniel dos Santos
Universidade de Ottawa
_______________________________________
Dr. Ana Paula Mendes de Miranda
Universidade Federal Fluminense
_______________________________________
Dr. Edilson Mrcio Almeida da Silva
Universidade Federal Fluminense

Suplentes
_______________________________
Dr. Luca Eilbaum
Universidade Federal Fluminense
_____________________________________
Dr. Lenin Pires
Universidade Federal Fluminense
________________________________
Dr. Marco Aurlio Gonalves Ferreira
Universidade Catlica de Petrpolis
4

Agradecimentos
Os agradecimentos so sempre deixados para o fim da Tese e, por isso, sempre
corremos o risco de sermos injustos com algumas pessoas.
Em primeiro lugar gostaria de agradecer a meu orientador, Prof. Dr Roberto Kant de
Lima, que tanto me ajudou durante toda a caminhada, acreditando no meu trabalho mesmo
quando nem mesmo eu acreditava. Foi paciente em proceder a leitura atenta de textos difceis.
Sem seu apoio , provavelmente, eu teria desestido da carreira no primeiro obstculo.
Prof. Dr Glucia Maria Pontes de Mouzinho, co-orientadora deste trabalho, que
demonstrou carinho e dedicao durante todo o processo, lendo essa Tese em momentos que
achava que ainda no tinha nada a dizer.
Prof. Dr Ana Paula Mendes de Miranda, que tambm vem acompanhando meu
trabalho desde o incio, quando, junto Glucia, resolveu levar-me para minha primeira
incuso de campo no Centro de Niteri
Ao Prof. Dr. Edilson Mrcio Almeida da Silva com que realizei meu primeiro
trabalho no NUFEP e quem, em tantas bancas, tem-me acompanhado e dado sugestes
cruciais para o trabalho.
Aos Professores Doutores Daniel dos Santos e Michel Misse por terem aceitado
participar desta Banca.
Agradeo, tambm,

Luca Eibaum pelas sempre generosas observaes e pela

amizade demonstranda desde que nos conhecemos. Lenin Pires, pelas sugestes e pela
leitura preliminar. Flvia, Marta, Izabel e Brbara pelas discusses em nossas reunies
quinzenais.
Ao meu Orientador Portugus Jos Manual Resente, que mesmo em tempos rduos fez
o possvel para eu me sentir acolhida mostrando-se sempre solcito durante toda minha estadia
em Portugal
Agradeo, tambm, a Paulo Valente Gomes, com quem compartilhei muitos cafs em
Lisboa, sempre amvel no mediu esforos para que eu fosse bem acolhida na Polcia de
Segurana Pblica(PSP), alm disso me ensinou muito sobre a polcia portuguesa.
competente equipe do NUFEP e do InEAC. Virgnia por toda a eficincia e pelas
gentilezas. Ao Lcio, pela constante presena. Snia (e sua equipe) por todo auxlio e
5

confiana.
Prof. Dr Sigrid Castro Gavazzi pela trabalhosa reviso do texto final.
Aos meus amigos do PPGA/UFF em especial s queridas amigas Izabela Lacerda
Pimenta e Shirley Torquato.
Aos meus tios Adalto Eccard e Marina Souza, que, em todos os momentos da minha
vida, estiveram presentes, amando-me, incentivando-me e ensinando-me a conviver com as
adversidades. Com eles aprendi ter profissionalismo e levar o trabalho a srio. Muito
obrigada!
Ao meu padrasto, Osmar de Souza Fernandes, que, desde da entrada na famlia, tem
sido presente e carinhoso.
E um agradecimento mais que especial (e para a vida inteira) minha me que sempre
esteve ao meu lado e a maior responsvel por eu estar aqui. Por todas as palavras de carinho,
conforto e incentivo. Espero, algum dia, poder retribuir ao menos um tero do tanto que
sempre fez por mim.
E, finalmente, quero reconhecer aqui a fundamental importncia de cada um de meus
interlocutores na produo desta Tese . Se de alguma forma este trabalho vier a contribuir na
produo do conhecimento isso se deve ao que aprendi durante esses anos no campo. Em
especial gostaria de agradecer Juza Auditora da AJMERJ e todos os funcionrios que do
vida a Auditoria. Tambm agradeo a todos os Policiais Militares que contriburam com esse
trabalho. Por fim, gostaria de fazer um agradecimento especial Marcos Espnola pelas
conversas, sempre instigantes, e pela disponibilidade em discutir seu trabalho.


Resumo
Esta Tese aborda as formas de produo de verdade na Auditoria de Justia Militar do
Estado do Rio de Janeiro, responsvel pelos processos de julgamentos de Policiais e
Bombeiros Militares, ressaltando como essa instituio se relaciona com o sistema de
Justia. Dessa maneira, pretende-se identificar, nos casos relatados, como os agentes
judiciais e militares estaduais interagem com as narrativas das pessoas envolvidas no
conflito, com outros agentes profissionais e com as normas legais acionadas. Busca
descrever como tais agentes constroem, interpretam as provas e tomam suas decises.
Alm disso, procura analisar como so classificadas e hierarquizadas as histrias
contadas e os agentes envolvidos.
As questes tratadas nesta tese, fruto de pesquisa etnogrfica, buscam, ento,
compreender como a hierarquia tanto no Sistema de Justia quanto na prpria polcia
surgem como condicionantes pra o processamento de uma ao policial criminalizvel,
explicando os significados atrelados a essa ao e suas implicaes na administrao da
justia nos casos abordados.
Palavras Chave: Justia Militar - Polcia Militar Administrao de Conflitos e HierarquiaAntropologia do Direito

Abstract
This thesis focus on the conflicts administration in Auditoria de Justia Militar located in
Rio de Janeiro, Brazil, which is responsible to judge policemen and military firemen. I also
try to highlight the way this institution is connected to the Justice System. So, I aim to
identify, during the case study, how the judicial and military professionals interact with the
suitors as well as with the law related to the cases. I intend to describe how the agents
construct and interpret the proofs and take their decisions. Furthermore, I analyze how they
classify and prioritize the history that is told and the suitors. The issues I deal with in this
research, that was produced through ethnographic fieldwork, try to understand how the
hierarchy operates inside the justice and the police system as a way to produce the police
action as a criminal act, explaining the meaning connected to those acts and its implications
inside the justice administration.
Key-words: Police officers justice military police conflicts administration and hierarchy
Anthropology of law.

SUMRIO

AGRADECIMENTOS

RESUMO

ABSTRACT

INTRODUO

12

UMA AUDINCIA COMO OUTRA QUALQUER

A VTIMA E HIERARQUIA NA AUDITORIA DA JUSTIA MILITAR
A AUDITORIA DA JUSTIA MILITAR DO RIO DE JANEIRO NA ORGANIZAO JUDICIRIA
O TRABALHO DE CAMPO NA AUDITORIA
O CONTRASTE
ORGANIZAO DA TESE

12
13
15
19
24
30

CAPTULO 1

33

1.1. A VIAGEM: OLHANDO LISBOA PARA PENSAR O RIO DE JANEIRO

1.2. RECURSO A ARMA
1.3. EM PAUTA: A MORTE DO MC
1.4. O JULGAMENTO - CENRIOS E ESTRANHAMENTOS
1.5. O JULGAMENTO UMA PEDAGOGIA SOCIAL?
1.6. O MINISTRIO PBLICO: PARTE OU REPRESENTANTE DO ESTADO?
1.7. UM PRIMEIRO OLHAR CONTRASTIVO

33
37
40
43
51
56
57

CAPTULO 2

61

2.1. INQURITO POLICIAL MILITAR: PRINCIPAL PORTA DE ENTRADA NA JUSTIA MILITAR

2.2. FORMAS DE JULGAR NA AUDITORIA DE JUSTIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO: CONSIDERAES
EXPLICATIVAS
2.3. CLASSIFICANDO CRIMES E PESSOAS
2.4. AUDINCIAS ORAIS E DOCUMENTOS: COMO A ROTINA ORGANIZADA
2.5.A AUDITORIA DA JUSTIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E SEUS ESPAOS
2.6. CARTRIO: O ANDAMENTO DO PROCESSO

61

CAPTULO 3

97

68
71
77
84
89

3.1. JUIZ AUDITOR

3.2.OS JUZES MILITARES
3.3.A DENNCIA DO MINISTRIO PBLICO MILITAR
3.4. A DEFESA
3.5.OS FUNCIONRIOS DA AJMERJ E AS PRTICAS PROCESSUAIS
3.6. O PBLICO
3.7.A HIERARQUIA COMO ORGANIZADORA DA AUDITORIA

97
101
102
111
116
124
125

CAPTULO 4

127

4.1.UM INTERROGATRIO: LER, OBSERVAR, ESCUTAR, SENTIR, INTERPRETAR, TRADUZIR E INSCREVER

3.2.DEVEM TER FICADO MELINDRADOS
3.3.A CONSTRUO DA VERDADE NO INQURITO VERSOS CONTRADITRIO NA JUSTIA MILITAR

127
132
136

10

3.4. ATIRAVAM PARA TODOS OS LADOS"

3.5.DA VTIMA A DELATOR, DE DELATOR TESTEMUNHA
3.6. ENTROU NA CONTRAMO: A VTIMA COMO SUSPEITA
3.7.A TESTEMUNHA PODE SER O CULPADO
3.8.REAS DE SOMBRA: TESTEMUNHANDO FATOS E CONDUTAS
3.9.AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO
3.10.NINGUM PODE SER CONDENADO S PELA LGICA

139
140
141
143
146
151
154

CAPTULO 5

157

5.1. O CASO DA ATRIZ

5.2.AS AUDINCIAS: DOENAS MENTAIS E SURDEZ COMO INSTRUMENTOS DE DEFESA
5.3.REGULAMENTOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARES
5.4.A EXPULSO COMO INSTRUMENTO DE DEFESA
5.5. A POEIRA NO BAIXOU
5.6. A AJMERJ E AS MALHAS NA PMERJ
5.7. CONSELHO ESPECIAL DE JUSTIA DE OFICIAL SUPERIOR
5.8. DENUNCIA QUEM PODE E OBEDECE QUEM TEM JUZO

157
159
161
162
165
166
170
173

CAPTULO 6

176

6.1.O PRIMEIRO JRI DO CASO DA JUZA

6.2. A VTIMA: UMA HERONA DA JUSTIA
6.3.O ESTADO CONTRA O ESTADO
6.4.A DELAO
6.5.DAS DIFERENTES FORMAS DE SER VTIMAS

177
186
188
190
192

CONSIDERAES FINAIS

194

BIBLIOGRAFIA

196

ANEXO

204

11

Introduo
Uma audincia como outra qualquer
Enquanto realizava uma entrega no caminho da empresa de seu pai, Carlos foi
vtima de extorso, realizada por dois Policiais Militares no bairro de Benfica, na cidade do
Rio de Janeiro. Sem ter dinheiro para pagar a quantia solicitada pelos policiais, o jovem ligou
para o pai. Esse, por sua vez, deslocou-se at o local do ocorrido e negociou com os agentes o
pagamento de uma quantia em dinheiro. Posteriormente, porm, procurou uma delegacia para
denunciar o crime de que havia sido vtima, procurando, assim, identificar os autores da
extorso.
Ao se dirigir a delegacia de Polcia Civil da regio prxima ao acontecido, foi
encaminhado para uma Delegacia de Polcia Judiciria Militar (DPJM) que ficava localizada
no mesmo bairro em que acontecera o fato1. Depois de alguma insistncia, conseguiu realizar
a denncia e identificar os policiais que seriam acusados.
Pai e filho compareceriam a Auditoria de Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro
(AJMERJ ) em abril de 2010, como testemunhas de acusao. Carlos foi o primeiro a depor e
solicitou o direito de falar sem a presena dos acusados. Claramente nervoso, negou ter visto
qualquer irregularidade na ao policial, disse ter sado do local do fato para realizar a entrega
pendente e no ter acompanhado a conversa do pai com os policiais. A Juza Auditora
perguntou, ento, porque ele achava que o pai havia feito a denncia, levando o jovem a
afirmar desconhecer os motivos paternos. A Juza Auditora insiste em saber por que ele se
sentia ameaado, recusando-se a falar na frente dos policiais acusados, j que ele afirmava
no ter visto nada. Ele s afirma ter medo da polcia.
Depois de ter realizado seu depoimento, Carlos sai e seu pai, Adailton, entra na sala de
audincia. A Juza pergunta se ele confirma os fatos narrados na denncia. Com a
confirmao, perguntado porque ele resolveu denunciar os acusados.
Adailton disse estar cansado de tanto pagar propina2 para policiais em decorrncia
das inmeras vezes em que parado por policiais e extorquido. Sua pequena empresa de
transporte j estaria ficando sem lucros por conta altas quantias que pagaria policiais quando
1
2

Denomino como fato um acontecimento fundador a partir do qual consensualmente a histria colocou-se em
marcha e passou a ter sentido (Ost, 2005, p. 23) e no o fato jurdico que a tipificao penal de um crime.
Linguagem no senso comum que designa pagamento de dinheiro de forma ilegal.

12

parado.
Adailton fez questo de destacar que o filho no participou das negociaes e no viu
nada, pois, quando chegou ao local, pediu que Carlos ficasse dentro do caminho. Logo aps
uma pequena negociao e a promessa de pagamento da referida propina, os policais
liberaram o filho e o caminho de entrega.
J Adailton continuou no local negociando quanto pagaria a esses policiais pela
liberao. Os policiais, a princpio, estavam pedindo a quantia de mil e quinhetos reais, porm
diminuiram para quinhentos, quantia que Adailton pagou.
Aps ser ouvido pela Juza Auditora, pelo Promotor e pelo Defensor, e com seu
depoimento em juzo passando a fazer parte do processo, Adailton saiu da sala. Era a ltima
audincia das cinco realizadas naquela quarta-feira, e terminava, assim, mais um dia de
trabalho das autoridades do Judicirio e de funcionrios que se ocupam, todos os dias teis, de
crimes cometidos por policiais e bombeiros militares do Estado do Rio de Janeiro.

A Vtima e Hierarquia na Auditoria da Justia Militar

A audincia acima descrita uma das muitas da rotina da Auditoria de Justia Militar
do Estado do Rio de Janeiro (AJMERJ) responsvel por processar policiais e bombeiros
militares que respondem por crimes definidos no Cdigo Penal Militar. Nela, alm dos
agentes da justia, dois outros grupos de pessoas se fazem presentes como protagonistas:
vtimas3 e militares estaduais.
As vtimas comparecem quele espao procurando alguma resposta ao ato de
agresso aos seus direitos, praticados por agentes pblicos que os deveriam proteger. Porm,
ao decidirem realizar a denncia contra estes policiais ou bombeiros, tero que enfrentar um
espao altamente hierarquizado e com uma tica prpria.
J os militares estaduais - policiais e bombeiros - comparecem na auditoria como rus,
testemunhas, Juzes Militares, ou esto ali h anos, como funcionrios e, diferentemente das
vtimas, tero um pouco mais de familiaridade com o lugar e com as prticas daquele espao.
Alm disso, a hierarquia, um dos preceitos mais importante do militarismo, j faz parte de sua
rotina, facilmente reproduzidos por esses agentes pblicos.
3

Para Misse (1999) vtima a contraparte concreta das representaes e classificaes de um combate
assimtrico ou perdido. Esse reconhecimento de um sujeito como vtima j comportaria uma definio de
situao e, ao mesmo tempo, uma acusao social difusa contra outros sujeitos, cuja especificao poder ou
no dar lugar incriminao.

13

Essa hierarquia, presente no s nas instituies militares, mas em toda sociedade

brasileira (DaMatta, 1979; Kant de Lima, 2008), ser mais uma barreira que essas vtimas
tero que enfrentar para denunciar seus algozes. Ao proceder tais denncias, participaro
da construo da verdade jurdica em um sistema de Justia organizado, tambm, sob a
gide de rgidas hierarquias, tanto de suas normas quanto de seus tribunais e varas.
No topo dessa hierarquia de normas, teramos os princpios constitucionais. A seguir,
teramos o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal, que regulam as formas de construo
da verdade policial, judicial e do Tribunal do Jri (Kant de Lima, 2008).
Tais formas de construo de verdade tambm no deixam de estar explicitamente
hierarquizadas no Cdigo, tendo uma gradao que se inicia com o inqurito policial,
passando pelo processo judicial, tendo no topo desta hierarquia o Tribunal do Jri.
No caso dos militares estaduais eles ainda estaro submetidos a dois outros conjuntos
de normas: o Cdigo Penal Militar (assim como o Cdigo Penal, tambm regular a produo
da verdade de forma hierarquizada, tendo o processo judicial no topo e o inqurito policial na
base) e os respectivos Regulamentos Disciplinares (que tm natureza administrativa sendo
uma de suas prerrogativas adeso sobre a conivncia do funcionrio pblico permanecer na
instituio).
Nestes contexto, procuro elaborar uma discusso sobre a forma pelo qual se
institucionaliza a verdade jurdica nos processos em que so rus os militares estaduais,
principalmente policiais. Tenho, como centro da descrio, a Auditoria da Justia Militar do
Estado do Rio de Janeiro (AJMERJ ), mas no somente ela , pois procuro levar em conta todo
o sistema de Justia no qual esses agentes esto inseridos.
Tal sistema - organizado em um mosaico de normas que ora se complementam ora se
anulam, fato possibilitado pela hierarquia em que, tanto estas normas, quanto o prprio
sistema se encontram dispostos - leva a que muitas vtimas de aes policiais
criminalizveis4 desconheam como e onde deveriam realizar denncias contra esses
agentes pblicos. Muitas destas vtimas desistem, outras insistem, porm, a maior parte
destas ltimas, quando comparecem Delegacia de Polcia Judiciria Militar ou Auditoria
de Justia Militar, passam da categoria de vtima para o de testemunha. Nesse patamar, no
4

Misse (1999) descreve os processos sociais que materializam a criminalizao, isto , a construo social do
crime. Para tal prope sua compreenso em quatro nveis interconectados: 1) a criminalizao de um curso
de ao tpido- idealmente definido como crime; 2) a criminao do evento, pelas sucessivas interpretaes
que encaixam um curso de ao local e singular na classificao criminalizadora; 3) a incriminao do
suposto sujeito autor do evento; 4) a sujeio criminal, atravs do qual so selecionados preventivamente os
supostos sujeitos que iro compor um tipo social cujo carter socialmente considerado como propenso a
cometer crimes.

14

ficam com a imagem de um cidado procurando a proteo do Estado, mas com a carga
negativa de delatores ( Kant de Lima, 1995; Misse, 1999).
Todavia, existem aquelas que conseguem inverter a situao de inferioridade
hierrquica em que se encontravam perante o agente pblico durante a ao policial. Tal
inverso conseguida a partir do lugar social que ocupam ou das relaes sociais que
possuem.
Neste sentido, estas vtimas tambm sero classificadas segundo gradaes
assimtricas, fato que influenciar para que ela consiga ultrapassar o filtro existente neste
sistema de Justia para realizao de denncias contra agentes pblicos que teoricamente
violaram seus direitos.

A Auditoria da Justia Militar do Rio de Janeiro na Organizao Judiciria

A Justia Militar um ramo do Direito Penal, especial, criado no com a finalidade

de definir crimes para militares, mas sim de criar regras jurdicas destinadas a
proteo das instituies militares e o cumprimento de seus objetivos
constitucionais. Essa especializao se justifica na medida em que entendemos que a
sociedade civil tem como base a liberdade, enquanto as instituies militares se
fundam na hierarquia e na disciplina, seus princpios basilares (Cruz e Miguel, 2009,
p. 1).

A Justia Militar Brasileira, denominada tambm de Justia castrense5, foi criada em

1 de abril de 1808, com a vinda da famlia real para o Brasil, por alvar com fora de lei,
assinado pelo Prncipe-Regente D. Joo VI, com a denominao de Conselho Supremo
Militar e de Justia. A Justia Militar da Unio, especializada na aplicao da lei a uma
categoria especial de funcionrios pblicos, os militares federais (Marinha, Exrcito e
Aeronutica) tm a competncia de julgar os crimes militares (Superior Tribunal Militar,
2012) . Porm, como j expus anteriormente, proponho-me, nesta Tese, analisar a Justia
Militar Estadual6 .
Compete Auditoria Militar do Estado do Rio de Janeiro processar e julgar os
militares do estado - policiais e bombeiros militares - nos crimes e aes judiciais praticados
5
6

Alm de se referir classe militar (disciplina castrense, regime castrense) tambm se refere a acampamento
militar (HOUAISS , 2009).
A Justia Militar dos Estados s foi expressamente instituda em uma Constituio em 1934 (Brasil, 1934) se
atribuindo, nessa ocasio, Justia Militar da Unio a competncia privativa para legislar sobre organizao,
instruo, justia e garantias das foras policiais dos Estados, bem como condies gerais de utilizao destas
em caso de mobilizao ou de guerra (Superior Tribunal Militar, 2012).

15

por esses agentes, previstos no Cdigo Penal Militar (Brasil, 1969). No entanto, no poderia
ignorar a organizao judiciria que a Auditoria se encontra.
Atualmente, os militares estaduais, segundo a Constituio Federal (Brasil, 1988), so
organizados com base nos aliceres da hierarquia e da disciplina. Constituem foras auxiliares
(e reservas) do Exrcito. Subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos governadores
dos Estados e do Distrito Federal (Brasil, 1988) e a previso da criao de Tribunais Militares
Estaduais est prevista no artigo 125 da Constituio Federal (Brasil, 1988).
Mesmo com uma nova Constituio brasileira, promulgada j em perodo
democrtico( 1988), o Cdigo Penal Militar (Brasil, 1969) e Cdigo do Processo Penal
Militar (Brasil, 1969a) - legislaes que processam e julgam policial militares e bombeiros
que cometeram crimes em servio - datam de 21 de outubro de 1969. Institudos por uma
Junta Militar com o objetivo de aparelhar o regime militar vigente naquela poca.
Durante todas essas dcadas, pouco mudou nessa legislao. Apenas os crimes dolosos
contra a vida deixaram de ser competncia dessa justia7 e foram transferidos para o Tribunal
do Jri. Homicdios culposos e latrocnio, por exemplo, continuam sendo julgados pela
Justia Militar.
De uma forma bem simplificada, a justia brasileira dividida em Justia Comum(
a Justia dos Estados) e Justias Especiais (as Justias Militares, Trabalhistas, Eleitorais e
Desportivas). A primeira organizada em

Varas (cveis ou criminais) e em segunda

instncia, pelo Tribunal de Justia ou Tribunal de Alada, dependendo da causa, submetidas a

uma terceira instncia federal, o Superior Tribunal de Justia e, tambm, podendo ser ao
Supremo Tribunal Federal.
J as Justias Especiais, da mesma forma, compreendem primeira, segunda e
terceiras instncias, com organizaes um pouco distintas estando, assim, como a Justia
Comum, subordinadas ao Supremo Tribunal Federal em matria constitucional.
No Brasil, como prev a Constituio, qualquer Estado, com uma populao acima de
20 mil habitantes, pode criar um Tribunal Militar Estadual. Essa opo foi realizada pelos
Estados de Minas Gerais, So Paulo e Rio Grande do Sul.

J nos demais Estados da

Federao, a Justia Militar fica sob a responsabilidade do Tribunal de Justia do Estado.

Nos locais que no possuem Tribunal Militar, seus Juzes Auditores so designados
pelo Tribunal de Justia do Estado, assim como os promotores o so pelo Mistrio Pblico
7

Os crimes dolosos contra a vida cometidos contra civil, tanto por militares em servio quanto fora dele,
atualmente so de competncia da justia comum (Brasil, 2004).

16

Estadual e os defensores pela Defensoria Estadual. As Auditorias Militares constituiram mais

um espao possvel para esses operadores trabalharem, diferentemente dos Estados que
possuem um Tribunal Militar. Nesses ltimos, seus operadores prestam concurso pblico
para ela, comeando e encerrando a carreira nesta mesma justia.
Mesmo tendo seu espao construdo dentro da Justia Comum, a Auditoria da
Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro uma instncia jurdica que procura ser
reconhecida como Especial. Por isso, os agentes - que trabalham nessas auditorias participam e organizam seminrios dentro deste campo, para, desta maneira,legitimarem-se
como conhecedores da legislao que trabalham. Os ltimos Congressos Nacionais das
Justias Militares Estaduais aconteceram em Salvador e no Rio de Janeiro. O prximo ser no
Esprito Santo, todos estados que no possuem um Tribunal de Justia Militar.
Figura 1 Auditoria de Justia Militar no Poder Jusdicirio

Supremo Tribunal
Federal

Superior Tribunal de
Jus3a

Superior Tribunal de
Jus3a Militar

Trubunal de Jus3a

Tribunal Militar
Federal e dos Estados
de Minas Gerais, Rio
Grande do Sul e So
Paulo

Auditoria de Jus3a
dos Estados

Como outros campos a Justia Militar, dentro do meio jurdico, tambm um lugar
de concorrncia pelo monoplio do poder de dizer o direito (Bourdieu, 1989: p. 212).
Nesse sentido, importante mencionar que no h um consenso a respeito da necessidade de
uma Justia Militar. Assim, quando tomou posse no Supremo Tribunal Federal o Ministro
17

Joaquim Barbosa, que ficaria conhecido como o relator do caso do mensalo8, em sua
primeira sesso de comando no Conselho Nacional de Justia, afirmou que as Justias
Militares Estaduais poderiam ser extintas. Essas manifestao j fora antes anunciada pela
antiga Corregedora, Eliana Calmon. Para o ministro, essa Justia poderia ser absorvida pela
Justia Comum, porque seu pequeno nmero de processos no justifica sua existncia,
principalmente pelos custos destes tribunais9.
As mudanas, sugeridas pelo atual ministro, no teriam como propsito, outra forma
de julgar policiais diferentemente da que descreverei durante esta Tese, mas, sim, extinguir
com os tribunais dos trs Estados que escolheram criar um Tribunal Militar Estadual, pois,
nos outros casos, a Justia Militar j constituiria uma Vara da Justia e suas instncias
superiores, de incumbncia da Justia Comum (o que significa, na prtica, que, se um caso
julgado na Auditoria for para segunda instncia, quem far o segundo julgamento sero os
Desembargadores do Estado e no os Ministros do Superior Tribunal Militar, como no caso
dos trs Estados que possuem Tribunal Militar.
Contudo, mais do que apenas discutir os custos da Justia Militar, crticos
mencionada justia tem outros argumentos para pedir o seu fim. Os principais so que: a)
seria um Tribunal de Exceo; b) possuiria um vnculo com as ditaduras; c) o julgamento por
uma Justia Militar configuraria um privilgio para os militares e, por isso, iria contra os
direitos constitucionais; d) seria uma Justia dos quartis ou da caserna e, por isso,
injusta, para os prprios policiais e desigual, no intuito de condenar praas; e) assentar-se-ia
em valores corporativos e, por isso, corroboraria a impunidade; f) e que muitos casos na
Justia Militar poderiam ser julgados a partir da aplicao da Lei 9.099/9510 (Brasil, 1995).
Discutidos de forma difusa, tais

argumentos aparecem principalmente como

contraponto aos presentes nos textos e nos discursos daqueles que querem a sua continuidade.
No campo do direito, essa disputa - sobre a legitimidade da existncia ou no da
Justia Militar - vem sendo travada desde a promulgao da Constituio de 1988.
Acompanhei em 2010 o XI Congresso Nacional das Justias Militares, organizado pela
Associao dos Magistrados das Justias Militares Estaduais (AMAJME) e pelo Tribunal de
8
9

10

Assim ficou conhecido e popularizado o esquema de compra de votos de parlamentares, deflagrado no

primeiro mandato do governo de Lus Incio Lula da Silva.
As argumentaes do Ministro Joaquim Barbosa podem ser consultadas no site:
http://www.em.com.br/app/noticia/politica/2012/11/27/interna_politica,332599/joaquim-barbosa-defendeextincao-da-justica-militar-em-estados.shtml cunsultado em 29 de nevembro de 2012.
A lei 9.099 (Brasil, 1995) cria os juizados especiais que tem a competncia de julgar causas cveis de menor
complexidade e infraes penais de menor poder ofensivo, mediante procedimento oral e sumarssimo,
permitidos nas hipteses previstas em lei.

18

Justia da Bahia. Uma das preocupaes nos debates era reafirmar a importncia desta Justia
para os Estados. Do mesmo modo, Corra (1991) , em uma dissertao de mestrado intitulada
A Justia Militar e a Constituio de 1988: uma viso crtica, perfaz extenso apanhado
histrico sobre a Justia Militar. Por fim, defende a manuteno desta justia para o processo
e para o julgamento dos crimes militares conclui defendendo que ela seria de importncia
crucial para o pas, pela sua tradio.
No existe, ainda, uma discusso nestes campo de disputa sobre mudanas ou o fim do
Cdigo Penal Militar e do Cdigo de Processo Penal Militar. Atualmente, os debates se
assentam mais sobre a forma em que o Judicirio se organiza do que sobre as normas que os
regem.

O trabalho de Campo na Auditoria

Quando resolvi proceder minha pesquisa para esta Tese, na Auditoria da Justia
Militar do Rio de Janeiro, ainda no tinha ideia de como seria o funcionamento desta Justia.
Minha primeira ao para conhecer como ela funcionava foi entender melhor seu espao.
Assim, dirigi-me ao 5 andar do prdio localizado na Zona Porturia da Capital do Estado,
para ter meus primeiros contatos com a instituio e seus agentes.
O primeiro lugar a que tive acesso na Auditoria da Justia Militar foi o Cartrio11.
Apresentei-me para o policial responsvel, dizendo o que pretendia fazer e, j nesta visita,
ultrapassei o balco que separa o pblico dos funcionrios deste considerassem os policiais
militares. Provavelmente, isso s foi possvel porque esse escrivo, assim como a Juza
Auditora, acharem que a Justia Militar era preterida em relao ao restante das instituies
do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro. Ouvi diversas vezes daqueles que l trabalhavam, de
vrias formas diferentes, que ningum queria saber deles, somente quando tinha algum
escndalo.
O cartrio tambm era um lugar de atendimento, por isso, alm de constituir o lugar
onde os processos chegam, so separados e despachados, tambm um ponto de referncia
para informaes diversas. Muitos que chegam ali pela primeira vez (e no sabem o que
11

Cartrio, no Brasil, uma repartio pblica ou privada que possui f pblica e tem a custdia de
documentos e uma gama de competncias, incluindo o registro civil de pessoas fsicas e jurdicas, o registro
de imveis, o registro de ttulos e documentos, o tabelionato de notas, os ofcios de protesto de
ttulos(Miranda, 2000). Porm, o cartrio que estou citando um cartrio judicial, onde tramitam processos,
nesse caso, processos da Auditoria da Justia Militar do Rio de Janeiro.

19

fazer ) procuram o balco de atendimento do cartrio para ter informaes.

No meu primeiro dia em observao direta naquele local, pude ler alguns processos
que esses funcionrios julgavam que eu acharia interessante, principalmente aqueles cuja
acusao era de concusso, que o crime de uso do cargo de agente pblico para tirar
vantagem indevida (no sei se foi por existir grande nmero de casos, com esse tipo de crime
ou por acharem que eu teria maior interesse neles por minha especificidades). O policial,
responsvel pelo cartrio, disps-se tambm a me ajudar no que fosse preciso, porm, neste
dia, ainda no tive acesso sala de audincias e julgamentos.
Demorei ainda uns trs dias indo Auditoria, perodo este que intercalava entre
observaes do cartrio, leitura de processos e conversas no corredor, at assistir s primeiras
audincias - mesmo sabendo que tanto elas quanto os julgamentos eram pblicos, ainda
ficava um pouco receosa em circular na Auditoria. No que eu fosse impedida de entrar. As
barreiras eram de outra ordem, principalmente simblicas, no olhar de estranhamento, tanto
dos militares (que ali trabalhavam) quanto dos que estavam esperando para participar das
audincias e, tambm, pela maneira desconfiada como o responsvel por auxiliar as sesses
perguntava o que eu estava fazendo naquele espao. Porm, depois de trs idas a campo
entrei na sala e comecei a assistir s audincias que ali ocorriam.
Com o tempo, comparecendo Auditoria e meu relacionando com os agentes que ali
trabalhavam, pude perceber que ela no estava isolada de outras instituies judicirias,
policiais e polticas. Fazia parte de um sistema como formas distintas (e desiguais) de
produo de verdade.
Gostaria de ressaltar que, por mais que achasse que estava comeando o trabalho de
campo quando fui conhecer a Auditoria, minhas observaes tinham iniciado bem antes,
quando comecei a me relacionar com Policias Militares e a entender um pouco acerca do
funcionamento dessa instituio. Sempre ouvia policiais falando sobre os IPM a que
respondiam, e sobre os processos.
Meu interesse em voltar meu olhar para a Justia Militar surgiu, ento, durante as
reunies de pesquisa no Ncleo Fluminense de Estudos e Pesquisas (Nufep/UFF ) quando fui
apresentar minhas ideias para um projeto de pesquisa com o propsito de me submeter
seleo do Doutorado. Minha primeira proposta era de prosseguir as reflexes que vinha
fazendo sobre questes relativas s formas de atuao dos Policiais Militares do Estado do
Rio de Janeiro, percebendo como sua autonomia os levaria a atuar no apenas de acordo com
o que est prescrito na lei mas, tambm, de acordo com uma sensibilidade jurdica prpria
20

(Geertz, 1997) baseada em sua tica policial (Kant de Lima, 1995) que seria o fundamento
para uma aplicao autnoma da lei .
Tais questionamento vinham das observaes feitas por mim, na minha dissertao
de Mestrado (Souza da Silva, 2006) e da discusso realizada por Roberto Kant de Lima, na
obra a Polcia da Cidade do Rio de Janeiro: seus dilemas e paradoxos (1995, p. 65), sobre a
Polcia Civil do Rio de Janeiro. Para este autor, os policiais observados desvinculam um
sentido de justia baseado em uma norma legal de suas aes, substituindo-o por uma regra
autnoma, oportuna no momento da ao.

Esta tica policial envolveria tanto um

julgamento moral do conflito, quanto sua adequao s leis, fazendo com que essas ltimas
fossem aplicadas, dependendo da avaliao das particularidades, tanto dos casos, quanto das
pessoas envolvidas.
Nas observaes por mim realizadas, desde que iniciei o trabalho de campo para a
dissertao de Mestrado, esta atuao era legitimada, por Policiais Militares, pela
desconfiana, tanto da lei, quanto dos demais operadores do Sistema de Justia. Afirmaes
como a polcia prende e o juiz solta, ou as leis so muito frouxas eram comuns de serem
ouvidas enquanto eu realizava meu trabalho de campo. Como bem chamou a ateno Kant de
Lima (2008),
a polcia justifica a aplicao de sua tica em substituio lei quando considera
que a aplicao da lei, em si, ineficaz para fazer justia. Ento, para se fazer
justia, desobedece a lei. Esta atitude obviamente relacionada ao papel no-oficial
que a instituio desempenha no sistema judicial (Kant de Lima, 2008, p.77).

Por este motivo, o policial, por exemplo, interpretava que o mais justo seria punir
aqueles que julgasse culpados no local da ocorrncia. Mas, tambm, podia ser que, por
diversos motivos, decidisse que aqueles que esto participando de uma ao considerada
legalmente como crime no merecessem ser punidos ou que no devessem ser encaminhados
justia.
Alm destas afirmaes, trs situaes me chamaram muito a ateno para a maneira
como os policiais puniam aqueles que julgavam merecedores de castigo. A primeira delas
foi quando, durante a madrugada, meu telefone tocou e era um dos policiais da equipe que eu
estava acompanhando na poca. Sua ligao era para me avisar que eles haviam acabado de
matar um perigoso traficante do morro vizinho12.
12

Na minha dissertao de mestrado realizei um estudo sobre o Grupamento de Policiamento em reas

especiais ( GPAE) criado dentro da Polcia Militar do Rio de Janeiro em 2000, destinado execuo
permanente e interativa das atividades de policiamento em comunidades populares, em especial em favelas,

21

A segunda situao que me levou a ter interesse pelo tema foi quando alguns
policiais iam abordar um homem, por achar que ele portava drogas, e este tirou a roupa, no
meio da praa. Os policiais ficaram irritados com o ocorrido e comearam a dar socos e
pontaps no rapaz, encaminhando o homem posteriormente para delegacia e o enquadrando
por atentado ao pudor.
Por ltimo, quando eu j havia defendido minha dissertao, fui a uma festa, no lugar
onde havia realizado meu trabalho de campo, e policiais me contaram que num outro dia
haviam feito um homem subir o Morro, onde se localizava o DPO (Destacamento de
Policiamento Ostensivo), com uma pedra enorme nas costas. Segundo o relato dos policiais,
confirmado por alguns moradores, os policiais estavam com a viatura13 na entrada do Morro e
um P214(Polcia Reservada)15 se encontrava perto de uns motoboys que, segundo eles,
vendiam droga, quando apareceu um rapaz perguntando se os motoboys tinham pedra16 (de
crack); o policial, que no estava fardado, vendo que os motoboys no respondiam informou
ao rapaz que fosse para uma determinada direo (onde se encontrava a viatura), e foi o que
ele fez. Chegando l, eles colocaram uma grande pedra nas costas dele, que teve que subir o
Morro com ela at o lugar onde se localiza o DPO; os policiais relataram que ainda deram uns
tapas no rapaz e depois o liberaram.
Esta forma de lidar com o conflito, baseada em uma tica policial( Kant de Lima,
2008, p.70) , est ligada a aspectos no oficiais e, at mesmo, ilegais da identidade policial.
Nestes contexto, os policiais esto sempre sujeitos a erros ou omisses. Assim, quando um
policial punido pode predominar, entre estes agentes, a ideia de que houve uma possvel
injustia, pois o policial acusado poderia estar somente fazendo aquilo que todos tem que
fazer ou que esto habituados a fazer.
A isso soma-se a o fato da Polcia Militar do Rio de Janeiro ter, como suas bases

13
14
15

16

conforme definio do Plano Estadual de Polticas Pblicas para a Segurana Justia e Cidadania do Estado
do Rio de Janeiro. Foi uma poltica pblica de um governo especfico e substitudo quando os autoridades
polticas foram trocados (Souza da Silva, 2006).
Viatura, no Brasil, carro oficial da polcia e dos bombeiros militares.
Uma das formas da Polcia Militar do Rio de Janeiro organiza o seus policiais dividindo-os em P1- Pessoal
, P2- Servio Reservado, P3 Planejamento e P4 Logstica.
A P2 ou Servio Reservado um grupo de Policiais Militares que trabalham a paisana. Teoricamente teriam
somente a funo de investigar Policiais Militares, porm, na prtica, fazem muito mais do que isso, tendo
como uma das funes informais invetigar tambm civis, mesmo no tendo isto como atribuio. Como
ficar mais claro durante esta Tese, muitas vezes, no so nem mesmo eles que realizam a investigao de
Policiais Militares que cometem crimes, pois o Comandante do Batalho poder designar qualquer policial de
sua confiana para isso.
O crack, cloridrato de cocana em pedra, um tipo de droga ilcita no Brasil. A representao sobre esta
subtncia de que ela tem um poder de levar o usurio a se viciar muito mais rpido e sua abstinncia mais
ser mais violenta do que outras substncias ilcitas. O nome crack, por sua vez, teria surgido a partir do
barulho que a droga faz quando est sendo queimada (Verssimo, 2011).

22

institucionais, a hierarquia e a disciplina, o que pode provocar hiatos de comunicao entre

os diferentes agentes, desiguais, da corporao. Alm disso, esta desigualdade decorre muito
mais sobre a posio do sujeito na hierarquia da carreira do que em razo de uma
responsabilidade pessoal decorrente de sua funo. Neste sentido, cria-se, mais uma vez, uma
desconfiana sobre o Inqurito Policial Militar realizado, pois h sempre suspeitas de que
algumas acusaes possam ser realizadas por perseguio de um superior hierrquico para
com seu subordinado.
A partir destas minhas observaes, e discutindo com os colegas do Nufep, em uma
das nossas reunies, a Justia Militar Estadual foi sugerida como um objeto privilegiado para
pesquisa no nvel do Doutorado, pois, nesta justia, poderiam ser observadas as
conseqncias deste tipo de atuao quando policiais so investigados, processados e julgados
por algo previsto como crime em um Cdigo Penal Militar.
Nela poderia ouvir casos17 de policiais que cometeram crimes em um ritual
jurdico pblico, com um comportamento formal prescrito para ocasies que no estavam
somente informadas pela prticas destes policiais, mas tambm convivendo com
procedimentos jurdicos, possibilitando o acompanhamento de situao em que esses agentes
pudessem pensar em um discurso formal que justificasse sua ao.

Seus discursos e

justificativas, nestas ocasies, teriam uma relao clara e explcita com as circunstncias
precedentes (Turner,1974) e eu poderia, a partir destes discursos, perceber seus valores e as
interpretaes de oficiais da PMERJ sobre estas aes, percebendo os seus limites para os
membros da corporao.
Neste sentido, tambm tento descrever como prticas de Policiais Militares, nas suas
aes e interaes nas ruas, ganham uma linguagem burocrtica, tanto escrita quanto oral. Ou
seja, procuro perceber como se produz a verdade jurdica destes processos que envolvam
limites que levam em conta uma tica corporativa, porm tendo que dialogar com outros
agentes.
Alm disso, procuro observar os motivos que levam vtimas de aes policiais a
enfrentarem todas as barreitas existentes na Polcia Militar e na Justia - e insistirem em uma
denncia contra estes agentes.

17

Eu denomino caso os processos que tive acesso na Auditoria, na mdia, ou de alguma outra forma. Tais
processos se iniciam com o fato, tendo continuidade com o processo, porm no se encerram nas
sentenas. Muitos deles, s acompanho nas audincias; outros acompanho de forma mais detalhada.

23

O contraste
Para realizar o trabalho, privilegiei a anlise de dados empricos, a maioria dos quais
coletados em atividades de trabalho de campo realizado com observao direta. Estes dados
foram sistematizados na forma de etnografia, confrontando-os com anlise de documentos
legislativos e normativos, produzidos por instituies estatais.
Durante este percurso, tive a possibilidade de viajar para outra nao e olhar de perto
outras formas de organizao policial, outras categorias e outras imagens daquilo que deveria
ser o trabalho desses agentes pblicos. Essa viagem, foi feita para Portugal, especificamente
para a cidade de Lisboa, em 2010, foi proporcionada pelo projeto Modernidade e Justia:
controvrsias, causas pblicas e a participao poltica numa pespectiva comparada
Brasil/Portugal, financiado pelo Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal da Nvel
Superior/Capes e pela Fundao pela Cincia e Tecnologia/FCT.
Quando cheguei a Portugal, tinha a proposta de tentar observar instituies
portuguesas com funes similares com as que estava observando no Brasil. Queria observar
como se produzia a verdade em processos e julgamentos de policiais que cometeram crimes
em servio e seus julgamentos nestes casos.
No entanto, logo percebi que, para fazer essas observaes, teria, em primeiro lugar,
que entender que as instituies e os contextos estudados eram muito diversos. Por esse
motivo, tive que procurar compreender as instituies para, posteriormente, tentar chegar ao
mais prximo possvel do objeto proposto no projeto que havia escrito e enviado para a
CAPES. S aps esse exerccio, consegui contrastar as questes que vinha observando
durante meu trabalho de campo no Rio de Janeiro e as questes em Lisboa observadas.
Demorou algum tempo at se perceber que esse trabalho se inicia logo que entramos
no avio. As ansiedades com que embarcamos, as despedidas feitas no aeroporto, mas
principalmente, o corte das relaes que parecem ocorrer no trabalho de campo nos deixa
muito apreensivos, afinal, quando voltarmos no nos restar muito tempo para retomada das
relaes.
Aos poucos, fui percebendo que este corte nunca ser possvel, pois diferentemente
de muitos antroplogos que nos inspiraram, atualmente, ao realizarmos trabalho de campo,
no s observamos enquanto estamos fisicamente no local da pesquisa, tambm trocamos emails com nossos interlocutores, acompanhamos-los nas redes sociais.

Neste sentido,

algumas das dvidas, surgidas com o contraste, puderam ser dirimidas mesmo a distncia.
24

Familiarizar-me com outra cultura trouxe um desafio novo: o de traduzir valores que
no eram os meus, tornando-os inteligveis para o sistema de significados ao qual eu estava
inserida. Esse exerccio contribuiu para a desnaturalizao de algumas rotinas, prticas e
valores da sociedade em que eu estava inserida e da corporao que estava observado.
Porm, ter familiaridade com outros sistemas de valores no simples, demoramos um
tempo at comearmos a entender o que as pessoas esto dizendo18 e o fato de estarmos
fazendo pesquisa em um pas que, a princpio, fala a mesma lngua, no facilita esse trabalho.
Em muitos momentos, prticas que tinham o mesmo nome e que, por isso, poderiam, em um
primeiro olhar, ser traduzidas como iguais se mostravam completamente diferentes.
Toda esta nova aprendizagem, em muitos momentos deixou-me na dvida do que iria
comparar, em qual a problemtica centrar-me-ia. Somava-se a isto o fato de fazer o trabalho
de campo em cidades que tinham representaes complentamente diversas sobre elas mesmas.
A imagem do Rio de Janeiro que estamos em uma cidade violenta19 e perigosa.,
representao esta que , particularmente, seria decorrente de uma imagem do crescimento e de
um adensamento das classes consideradas perigosas nas grandes cidades brasileiras, porm
o Rio de Janeiro nunca foi olhada como uma cidade pacfica, pois a normalizao repressiva
de modelos de conduta considerados incivilizados vem acompanhando a histria da cidade.
Essa classes perigosas, por sua vez, seriam um sujeito social difuso constitudo por tipos
sociais especficos (Misse, 1999), identificados, geralmente, como moradores de determinadas
reas de localizao de pobreza urbana.
Esta representao da cidade como um lugar de violncia pode ser percebida
atualmente, por exemplo, nas produes cinematogrficas brasilieiras do final do sculo XX
e incio do sculo XXI. Conhecidas hoje por jornalistas e crticos de cinema como favela
movie20, estes filmes tm principalmente as favelas cariocas como cenrio, tendo na maioria
dos casos a violncia explcita e o trfico de drogas como tema.
J as representaes sobre a cidade de Lisboa eram o inverso. Todos falavam que era
uma cidade tranquila e, aos poucos, eu mesmo percebia uma diferena nos estilos de vida em
18

19

20

Para os portugueses no falamos nem mesmo portugus e, sim, brasileiro, ao mesmo tempo que isso uma
diferenciao mais uma forma de preconceito. Por esse motivo, muitos brasileiros, quando escutam isso
,retrucam dizendo que falamos portugus do Brasil. J outros assumem que falamos brasileiro.
Misse (1999, p. 76-79) nos mostra que o termo violncia hoje utilizado principalmente com grandes
conjuntos de significado: 1) violncia poltica seja na forma de guerras, genocdios, seja na forma de
terrorismo; 2)aparece ligado ao cotidiano das grandes cidades contemporneas, abrangendo ou substituindo o
antes autnomo discurso sobre a criminalidade; 3)j esse ltimo um signo genrico que acusaria em seu
ncleo forte um fantasma da insegurana ontolgica, um fantasma da socibilidade e da humanidade
civilizada e que serve de referencial limite para os dois primeiros conjuntos. Aqui estou falando de violncia
apenas nessa segunda representao.
Alguns exemplos desses filmes so Cidade de Deus, Tropa de Elite, 5X Favela.

25

Lisboa e no Rio de Janeiro, fato que me trouxe grande estranhamento ao voltar a viver no
Brasil.
A imagem da cidade como lugar seguro ainda era corroborada por pesquisas
divulgadas internacionalmente. Uma delas, publicada pelo European Safety Observatory,que
apresenta uma equao com a percentagem da populao que foi vtima de um crime nos
ltimos cinco anos e coloca Lisboa como a capital mais segura da Europa (Hideg;Gergely,

2012). Para a Eurostat, em seu relatrio referente a 2012, a cidade teria o menor ndice de
homicdios por ano na Europa (Tavares; Thomas; Bulut, 2012).
Somava-se a isso a imagem do portugus como um homem humilde, modesto e de
costumes brandos (Rosas, 2001). Mais do que somente uma representao sem sentido,
significava ter pouca coragem para praticar crimes de forma mais violenta. Como chama a
ateno Rosas (2001), a modstia teria suas compensaes e muitos portugueses pareciam
acreditar nisso.
Bem diferente da imagem do malandro, do marginal ou do vagabundo carioca rtulos que no so apenas esteretipos, mas tipos sociais historicamente datados (Misse,
1999). Neste sentido, o significado de malandro, hoje, uma representao de um tipo
social visto como esperto em oposio ao otrio, este ltimo visualizado de forma negativa.
Mesmo o bandido visto como aquele que substituiu o trabalho pela coragem e o capital pelo
risco (Misse, 1999). So representaes bem distintas das presenciadas por mim em Portugal,
onde a normalizao (Foucault, 1974) e o auto-controle fazem parte de forma muito mais
clara das rotinas e representaes da cidade.
A normalizao refere-se a um processo de compensao do individualismo
possessivo, por meio do qual emulam-se corpos e mentes disciplinados para o autocontrole das paixes e dos desejos imediatistas, fazendo com que o interesse egosta
racionalmente projetado seja considerado legtimo e planeje, aguarde, poupe e adie
satisfaes (Misse, 1999, p. 207).

Enquanto eu percebia em Portugal um auto-controle que, muitas vezes, achava

excessivo, no Brasil estas questes apareciam de forma oposta. Aqui, muitas vezes, as
experincias desnormalizadoras, com baixo auto-controle e liberao compulsiva das paixes,
em muitos momentos, olhada de forma positiva e, at mesmo, sedutora.
Todas estas questes foram aparecendo na medida que ia comparando por contraste as
observaes que j vinha fazendo no Rio de Janeiro.
No entanto, realizar estes contrapontos, que, muitas vezes, surgiam automaticamente,
entre as instituies portuguesas e brasileiras, observando as diferenas existentes entre esses
26

dois pases, contribuiu no s para entender um pouco melhor as instituies portuguesas,

mas tambm ajudou a entender meu prprio sistema de valores.
Com o tempo, foi surgindo o maior dos desafios: a construo de dados que fossem
comparveis aqui e l.

Tais dados deveriam permitir a explicitao de categorias

estranhas que ajudassem na compreenso da nossa prpria cultura (Kant de Lima, 2011),
estabelecendo diferenas entre estes dois sistemas de valores.
Mas, inevitavelmente, procurei olhar, em Lisboa e no Rio de Janeiro, como as
instituies estatais produzem a verdade nos casos em que policiais praticam crimes em
servio e so incriminados por isso. Acabei optando por um caso de homicdio, pois, depois
de algum tempo tentando entender a organizao dos sistemas policiais, esse caso, de grande
visibilidade pblica, parecia-me interessante pelos valores mobilizados e seria um dos nicos
que conseguiria acompanhar do incio ao fim em Portugal.
Logo, escolhi o caso narrado principalmente pela diferena na forma em que a
acusao era proferida no tribunal. Um personagem me chamava muito a ateno, o
advogado da vtima, figura obrigatria, que atuava como parte no processo e que tinha um
papel muito mais atuante do que o do Magistrado do Ministrio Pblico no julgamento. Esse
lugar da vtima que no surgia como testemunha, como no caso brasileiro, e que sua
reputao no era questionada e sim a legalidade da ao policial, chamaram-me muito a
ateno nos vrios dias que acompanhei o julgamento.
Ter escolhido esse caso para narrar me trazia um outro problema, j que eu no estava
focando nos casos de homicdio nas observaes que vinha fazendo no Brasil, pois, desde
2004, a Auditoria de Justia Militar no se ocupava deste tipo de caso, seu julgamento feito
pelo Tribunal do Jri. Porm, enquanto ainda estava em Portugal um caso de homicdio me
chamou muito a ateno, a morte de uma Juza da Vara Criminal de So Gonalo, assassinada
por onze Policiais Militares em frente ao Condomnio onde morava, na cidade de Niteri.
Acompanhei o julgamento de cinco dos onze acusados e decidi analis-los na Tese.
Ora, com a descrio dos julgamentos dos rus destes dois homicdios, eu inicio e
termino a Tese. Entre esses dois captulos um trabalho de campo de anos vai sendo descrito.
Estes dados foram construdos nas audincias e julgamentos observados desde de 2009, em
entrevistas com Juzes Auditores, com advogados, com um Corregedor da Polcia Militar do
Estado do Rio de Janeiro, com praas e oficiais acusados, com oficiais que desempenharam o
papel de Juzes Militares, alm da pesquisa em documentos legislativos e normativos sobre o
assunto, e diversas conversas informais vou produzindo minha descrio.
27

Fora as entrevistas, acompanhei as dinmicas de atuao dos rus, defensores,

advogados, promotores e juzes nas audincias nos julgamentos que descrevo. Procuro
analisar suas aes e reaes diante do sistema de controle a que esto institucionalmente
submetidos, bem como suas representaes sobre a oportunidade e sobre as circunstncias em
que se deve aderir (ou no) s regras da instituio enunciadas formal e informalmente.
As audincias que narro so contadas como histrias, que tm um incio anterior ao
momento assistido por mim, no que chamei de fato, porm, em vrias delas, assisti apenas
uma das audincias. Por esse motivo, descrevo as vrias fases do processo, mas com acusados
diferentes. Tal escolha foi realizada principalmente pelo lapso temporal entre uma audincia e
outra. Por esse motivo, vrias das audincias narradas ainda no tem uma sentena, pois seu
julgamento ainda no havia ocorrido quando escrevia a Tese ou, por algum motivo, no os
pude acompanhar por completo.
Estes casos no so contados da mesma maneira, porque as formas com que os ouvi
foram diferentes e os agentes envolvidos vo sendo descritos de formas diferentes. A maior
parte dos nomes utilizados so fictcios. J os operadores da Justia e os policiais utilizo, na
maior parte do tempo, seus cargos ou postos . Tambm, para nenhum deles, usei seus nomes
reais.
Porm, o resultado deste trabalho no somente as observaes que fiz na Auditoria e
no ano que passei em Portugal tambm resultado de uma trajetria que comeou quando
ainda era aluna no curso de Cincia Sociais da Universidade Federal Fluminense e resolvi
voltar meu olhar para a Polcia Militar do Rio de Janeiro. Desde aquela poca fui construindo
relaes que me possibilitaram conseguir fazer o trabalho de campo.
Esta malha de relaes influenciam, inclusive, no trabalho de campo em Portugal, pois
ainda no Brasil, enquanto trabalhava no Instituto de Segurana Pblica - ISP21, tive a
oportunidade de conhecer um oficial da Polcia de Segurana Pblica (PSP) que foi um dos
policiais que me possibilitou realizar trabalho de campo naquele pas.
Alm disso, muito das minhas relaes dentro da Polcia Militar do Rio de Janeiro
foram aliceradas enquanto eu assistia s aulas do curso de Especializao em Justia
Criminal e Segurana Pblica na Universidade Federal Fluminense e, tambm, a partir das
relaes pr-estabelecidas por meus colegas de pesquisa.
Ressalta-se que o trabalho que venho realizando no um trabalho isolado: ele se
nutre, permanentemente, no s dos seminrios departamentais da rea de Antropologia mas,
21

rgo ligado a Secretaria de Estado de Segurana responsvel por pesquisa, anlise criminal, capacitao
profissional e Coordenao dos Conselhos Comunitrios de Segurana no Estado do Rio de Janeiro.

28

concomitantemente, dos encontros semanais realizados todas as segundas-feiras no Ncleo

Fluminense de Estudos e Pesquisas (NUFEP), que congrega pesquisadores de Histria,
Cincia Poltica, Direito, Sociologia e Antropologia, como tamm, do trabalho em rede
realizado pelo Instituto de Estudos Comparados em Administrao Institucional de Conflitos
(INCT-InEAC) - aprovado em fevereiro de 2009 pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia,
integrado por ncleos de pesquisa e programas de ps-graduao de diferentes estados do
Brasil ( Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais, Pernambuco, Rio Grande do Sul e Distrito
Federal).
O Instituto conta, tambm, com a participao de grupos e de pesquisadores
associados internacionais da Argentina, Frana, Canad, Portugal e Alemanha, conjunto de
relaes que me possibilitou fazer o doutorado sanduche em Portugal. Essas discusses em
grupo permitiram que pensssemos, em nosso trabalho, no apenas como uma produo
individual, mas, tambm, como o desenvolvimento de um trabalho em equipe que se nutre
mutuamente das pesquisas realizadas por cada um de ns.
Ora, a perspectiva comparativa, seja a partir do trabalho em rede, acima descrita, seja a
partir das experincias de internacionalizao de pesquisadores, que vo para outros pases em
convnios institucionais, tem-se mostrado um recurso fundamental na produo do
conhecimento e na compreenso das realidades sociais pesquisadas. O carter oficial destas
redes e sua institucionalizao (a partir de convnios) faz com que elas se consolidem, e se
ampliem, marcando tambm a chegada ao campo, a partir de relaes j antes estabelecidas.
Possibilitado por essas relaes previamente constituda, pude em Portugal conhecer
como se organiza os instituies de segurana pblica e procurar observar como so
controladas. A essa observao juntaram-se visitas a unidades de polcias, chamadas
esquadras, a Direo Nacional da Polcia de Segurana Pblica/PSP, a Inspeo Geral de
Administrao Interna (IGAI) e de observao de julgamentos de policiais na Justia Criminal
portuguesa. Tambm contamos com entrevistas e conversas informais, com diversos policiais
- oficiais e agentes - da PSP e inspetores da IGAI.
Alm disso, procurava ler os textos normativos referentes a essas instituies: manuais
de procedimentos e regulamento disciplinar, entre outros. Procurei ter acesso, ainda, aos
relatrios referentes a denuncias contra policiais (todos esses documentos eram amplamente
divulgados pela imprensa Estatal e de livre acesso pelo site da PSP ou da IGAI22).
22

Na pgina da IGAI pode ser encontrado os relatrios de atividades do ano de 1996 a 2011, nele temos acesso
ao nmero de denuncias efetuadas contra policiais, assim como seu desfecho. Para maiores informaes,
http://www.igai.pt/Instrumentos-de-Gestao/Relatorio-de-Atividades/Pages/default.aspx
consultado
em

29

J no caso brasileiro, a AJMERJ no tem nem mesmo um site. Tive acesso, ento, aos
nmeros de controle do trabalho dentro da Auditoria (anexados na Tese a partir das relaes
pessoais que mantive com a Juza Auditora). No se tem informao do fluxo do processo,
isto , no se sabe ao certo o nmero de denncias, de absolvies, arquivamentos e
condenaes, muito menos, quais so essas condenaes.
Tambm acompanhava todos os dias as principais notcias divulgadas nos jornais, as
reportagens na televiso e notcias nas redes sociais sobre questes relacionadas a crime de
policiais, tanto no Brasil quanto em Portugal. Por fim, organizei os dados em forma de
etnografia. Importante observar que, embora a distncia geogrfica tradicionalmente tenha
sido a garantia da alteridade no caso da observao feita em Portugal, aqui, onde realizei
maior parte do trabalho, trata-se de procurar o outro perto de casa. Com isso, o doutorado
Sanduche surge como uma oportunidade de nos distanciarmos dos nossos sistemas de
valores, forando-nos a refazer perguntas que o olhar domstico nos deixaria passar
despercebido.
Priorizo, assim, a perspectiva da antropologia, que utiliza o contraste dos dados
construdos em etnografias (Leach, 1974; Dumont, 2008; Geertz, 1978; DaMatta, 1979; Kant
de Lima; 1995) como ferramenta de anlise neste trabalho. Tal situao pode ser interpretada
equivocadamente uma ao resignada, pois, por vezes, olhar o ns e o eles com essa
perspectiva pode parecer que desejo ao descrever o outro procuro l, em outro pas, um
modelo tpico ideal, porm meu esforo vai mais na direo de procurar diferenas do que
modelos a serem seguidos.

Organizao da Tese
Nesta Tese, procuro abordar duas questes primordiais: a hierarquia do Sistema de
Justia Brasileiro e posio da vtima ao decidir realizar a denncia contra militares
estaduais. Minhas observaes foram elaboradas principalmente a partir da Auditoria de
Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro-AJMERJ, lugar onde realizei maior parte de meu
trabalho de campo e, tambm, onde comecei a estranhar o que viria a ser um dos pontos
centrais do trabalho: o tratamento dado a vitimas de aes policiais criminalizveis pela
justia.
Naquele espao, a vtima voltava a encarar seu algoz, agora, na situao de
janeiro de 2013.

30

testemunha tendo, em muitos momentos, suas demandas de reconhecimento de que haviam

sofrido agresso a seus direitos, sendo desqualificados principalmente pelo lugar social que
ocupavam.
Ao longo da Tese procuro ainda dar conta dos significados atribudos as duas
categorias nativas acima destacadas, levando em conta a superioridade dos agentes que
representam o Estado23 sobre os membros da sociedade civil que procura denunciar esses
policiais.
Escolhi iniciar o texto analisando um caso em Portugal, j trazendo alguns contrastes
com as questes que vinha observando na Auditoria de Justia Militar do Estado do Rio de
Janeiro (AJMERJ) e, mesmo, da prticas policiais e da Justia brasileira acompanhadas por
mim nos anos que vinha me preocupando com essas questes. Essa escolha foi realizada para
trazer o estranhamento as nossas prticas j no incdio do texto. Procuro trazer neste captulo
questes contrastivas entre os universos simblicos estudados, descrevendo como se produz a
verdade em um julgamento de homicdio em que o ru era um policial.
No segundo captulo, procuro ento, descrever como se organiza a Justia Militar do
Estado do Rio de Janeiro, desde seu inqurito, onde a hierarquia aparece como elemento
fundamental para se iniciar um processo. Procuro analisar, tambm, como esse processo
formalmente deveria transcorrer, trazendo exemplos de como nem sempre estas forma
seguida.
O terceiro captulo, por sua vez, trata das representaes sobre os diferentes agentes
presentes na AJMERJ: do Juiz Auditor, do Juzes Militares, do Ministrio Pblico, do
Defensor, dos advogados, policiais e bombeiros militares . Organizo esse captulo procurando
demonstrar uma diviso hierrquica entre esses diferentes agentes de forma a ficarem mais
clara as imagens que eles tm sobre seu prprio trabalho e as formas prescritas ou por uma
tradio profissional ou por uma legislao de como devem procedor em suas rotinas.
A partir do quarto captulo procuro, ento, fazer

descries das dinmicas das

audincias. A narrao (nesta parte do texto) muda de tom, trazendo para anlise diversos
casos especficos. E, na medida em que descrevo as audincias, tambm analiso as rotinas,
23

Como j chamou a ateno Radcliffe-Brow (1940, p. 24) o Estado no um ente que paira sobre ns,
despersonalizado, seria na verdade um grupo de seres humanos ligados por um sistema complexo de
relaes no qual os indivdios desempenham papis distintos, sendo que alguns detem o poder especial de dar
ordens. Nesta circunstncias, a autoridade seria uma das faces concretas desta entidade abstrata, cujo
exerccio do poder deveria se realizar no exerccio e nas competncias estabelecidas por leis, para que fosse
possvel cobrar suas responsabilidades. Em um lugar marcado por rgidas hierarquias, ser autoutoridade pode
corresponder a representao dos agentes como suplantando as prprias leis em vigor (Miranda, 2012, p.
281)

31

por no entend-las como prticas estanques e, sim, em constante mutao. Discuto aqui, de
forma mais clara, a figura da vtima, que comparece a essas audincias como testemunha, e
sob constante suspeita, d seu depoimento em um espao marcado por hierarquias.
J no quinto captulo, continuo analisando deferentes casos, mas particularmente
aqueles que no tem sua verdade produzida apenas dentro das paredes da Auditoria. So
casos que - por ganharem visibilidade pblica ou por envolverem oficiais superiores - e, por
esse motivo, so administrados de forma distinta - trazem a interveno de outros agentes
polticos, jurcos ou sociais. Procurei, descrever aqui como os casos tratados na AJEMERJ
dialogam com os diferentes rgo do sistema de justia ou com polticos ora se submendo ora
se sobrepondo a rgos envolvidos.
Na mesma perpectiva, trouxe, no final da Tese, um caso de homicdio praticado por
Policiais Militares, e os respectivos julgamentos de alguns dos rus no tribunal Tribunal do
Jri. Procurei, assim, destacar que o Sistema Jurdico Brasileiro, em procedimentos
judicirios hierarquizados de formas diferentes, faz com que a competio interna pela
melhor verdade acabe por prodizir uma progressiva desqualificao de um sistema sobre o
outro. Portanto, o caso em pauta, mais do que tratar de uma vtima especial ( pelo lugar dela
na pirmide social) procurou destacar como produzida a verdade nos processos em que a
vtima uma representante do Estado, e no um tipo social suspeito.

32

Captulo 1

1.1. A Viagem: olhando Lisboa para pensar o Rio de Janeiro

O pelourinho, smbolo de justia e autoridade real, ficava no corao da maioria das

cidades portuguesas do sculo XVI. sua sombra, autoridades civis liam
proclamaes e castigavam criminosos. Sua localizao no centro da comunidade
refletia a crena ibrica de que a administrao da justia era o mais importante
atributo do governo(Schwartz, 2011, p. 27).

Quando deixava o Brasil, em 27 de dezembro de 2010, saa com um projeto de realizar

um trabalho comparativo em Portugal, e com muitas representaes sobre aquele pas. Se, por
um lado, estabeleci, no projeto enviado para a Cordenano de Aperfeioamento de Pessoal
de Nvel Superior (Capes), que iria olhar as instituies portuguesas de forma contrastiva para
entender nossas prprias instituies.Por outro, via-me, assim como muitos, com o imaginrio
de que a burocracia brasileira era herana portuguesa ou, mesmo, ibrica.
Alm disso, falar a mesma lngua e, ao mesmo tempo, uma lngua completamente
diferenciada, tornava o desafio ainda maior para minhas observaes.
Assim, cheguei naquele pas para tentar observar instituies portuguesas que tinham
funes similares com as que estava observando no Brasil. Procurei, neste sentido, olhar
como se produzia a verdade em processos e julgamentos de policiais que cometeram crimes
em servio. Porm, ao chegar naquele pas, tive que, primeiro, entender suas instituies para,
posteriormente, tentar chegar ao mais prximo possvel do objeto por mim proposto no
projeto que havia escrito para o doutorado sanduche e compar-lo, de forma contrastiva,
com as questes que vinha observando durante meu trabalho de campo no Rio de Janeiro.
Cabe ressaltar que em Portugal, existem trs polcias; a Polcia de Segurana Pblica PSP, submetida ao Ministrio da Administrao Interna (MAI)24, uma polcia considerada
24

As funes do Ministrio de Adnministrao Interna dentro da estrutura do Governo Portugus so a de

manter a ordem e a tranquilidade pblica; assegurar a proteo da liberdade e da segurana das pessoas e dos

33

civil e atua nas grandes cidades portuguesas. J nas reas rurais e nas cidades menores, na
fiscalizao e na regulao da circulao nas rodovias, do controle costeiro, da proteo da
natureza e do ambiente e na guarda cerimonial nos edifcios pblicos, quem atua a Guarda
Nacional Republicana (GNR), uma polcia militarizada e tambm submetida ao MAI.
Ainda existe a Polcia Judiciria, submetida ao Ministrio da Justia. Sua atuao no
ligada aos territrios e, sim, a determinados crimes como, por exemplo, crimes dolosos ou
agravados pelo resultado, quando o resultado for morte de uma pessoa, escravido, sequestro,
rapto e tomada de refns, entre outros25. Por fim, h as Polcias Municipais, encarredas da
fiscalizao do cumprimento dos regulamentos municipais e de outras normas legais de
interesse local - em Lisboa e no Porto. Seus policiais so da PSP, porm submetidos ao poder
municipal (as outras polcias municipais so formadas por funcionrios do municpio).
Elegi, ento, acompanhar os casos relacionados a policiais da Polcia de Segurana
Pblica (PSP), por esses policiais terem algumas de suas funes similares com os da Polcia
Militar do Estado do Rio de Janeiro (PMERJ) e, tambm, por nela ser o lugar onde tinha a
possibilidade de estabelecer uma interlocuo com um policial que havia conhecido h alguns
anos no Rio de Janeiro e que ocupava um lugar significativo na hierarquia da polcia
portuguesa. Alm disso, meu orientador portugus tambm contou, por algum tempo, com um
aluno policial que pertencia a essa mesma polcia.
J na cidade de Lisboa, meu primeiro contato com um policial, ora denomindado
ficticiamente como Carlos, um estudante do mestrado de sociologia da Universidade Nova de
Lisboa e policial da Polcia de Segurana Pblica (PSP portuguesa). Carlos era subchefe as
carreiras na polcia de segurana pblica so as de oficial, chefe e agente, com entradas
diferentes para oficiais e os dois ltimos cargos citados - em uma esquadra26 de Lisboa.
Atuava, principalmente, na investigao e respresso a casos relacionados ao trfico e ao uso
de drogas. Com ele travei conhecimento, em frente esquadra na qual trabalhava. Naquele
seus bens; prevenir e reprimir a criminalidade; controlar a circulao de pessoas nas fronteiras, a entrada,
permanncia e residncia, sada e afastamento de estrangeiros do territrio nacional, no quadro da poltica de
gesto da imigrao, e apreciar e decidir a concesso do estatuto de igualdade e de refugiado; controlar as
atividades de importao, fabricao, comercializao, licenciamento, deteno e uso de armas, munies e
explosivos; regular, fiscalizar e controlar a atividade privada de segurana; organizar, executar e apoiar
tecnicamente o recenseamento e os processos eleitorais e referendrios; prevenir catstrofes e acidentes graves e
prestar proteo e socorro s populaes vitimadas; promover a segurana rodoviria e assegurar o controle do
trfego.
25
Os crimes de competncia da Polcia Judiciria esto descritos na Lei de Organizao da Investigao Criminal
(Lei n 49 de 27 de agosto de 2008). Os que no esto descritos como de competncia desta polcia, nessa
legislao, so de competncia da GNR ou da PSP, dependendo do lugar em que o crime acontece. Porm, essas
duas ltimas polcias tambm podem atuar quando solicitadas conjuntamente com a Polcia Judiciria.
26
Esquadra a unidade operacial fixa da Polcia de Segurana Pblica (PSP) em Portugal com competncia
territorial funciona como base operacional, atendimento ao pblico e na investigao criminal.

34

dia, ele mostrou-me seu espao de trabalho e reportou a notcias de atuaes do grupo que
chefiava. Logo me chamou a ateno as armas apreendidas que apareciam nas reportagens
que ele apresentava-me com tanto orgulho, bem diferentes das armas de guerra que eu estava
acostumada a ver apreendidas por policiais que apareciam nos jornais brasileiros. As armas
antigas - e sem muito poder de fogo provocava-me um olhar, at mesmo com certa desdm,
aos feitos descritos como hericos por esse policial. Afinal, no Brasil, os policiais apreendiam
mais armamentos e passavam por muito mais perigo, nas minhas representaes.
Com o tempo, fui percebendo que demonstraes de tenacidade, fora fsica e
habilidade ao volante seriam onde os policiais poderiam demonstrar seus feitos hericos,
tendo, nesta perpectiva, a imagem do bom agente , representado por aquele que atravessa
a velhinha na rua e pega, com a mesma destreza, o ladro, como o exemplo de forma de
atuao. Esse tipo de policial agiria de forma eficaz e enrgica, mas dentro das normas
estabelecidas (Duro, 2008).
Tal representao sobre o trabalho policial pde ser percebida por mim em uma das
ligaes feitas por Carlos perguntando-me se eu havia visto nos jornais as notcias de uma
perseguio de automveis feita por ele e outro agente no dia anterior. Segundo sua descrio,
nessa perseguio os suspeitos foram detidos e ningum se ferira. A conversa citada
contrastava muito com uma, que havia recebido quando realizava trabalho de campo no
Brasil, em que um Policial Militar fez questo de me acordar, no meio da madrugada, para
contar que havia matado um perigoso traficante em uma favela na cidade de Niteri (Souza da
Silva, 2006).
Felizamente, mesmo com a imagem do bom-agente sendo relacionada quele que
no ultrapassa os limites legais, no deixam de existir, na polcia portuguesa, aqueles policiais
que querem combater o crime a todo custo, sem medir consequncias. Esses so considerados
policias-malucos e, mesmo sendo admirados por alguns colegas, representam um risco
dentro das esquadras, por no respeitarem as regras estabelecidas, o que pode trazer
consequncias negativas para todos, principalmente para os superiores hierrquicos. No
entanto, ser classificado como um policial-maluco no depreciativo, apenas sublinha uma
possibilidade constante de ultrapassar certos limites regulamentares da ao. Entretanto,
muitos policiais portugueses admiram e valorizam algumas caractersticas desse tipo de
policial: sua tenacidade, coragem, fora fsica e um certo aventureirismo (Duro, 2008, p.
405).
No decorrer da pesquisa, fui percebendo que muito das expectativas em relao
35

polcia que se tem hoje em Portugal, pelo menos no discurso, devem-se s mudanas
ocorridas nas ltimas quatro dcadas, a partir da Revoluo de 1974, isto , com o fim do
chamado Estado Novo27 (1933-1974) - que mantinha uma polcia anteriormente militarizada e
autoritria28. Com a implementao da democracia no pas, Portugal comea a redirecionar o
trabalho de suas polcias. Essas mudanas implicaram uma demanda por modernizao,
transparncia e prestao de contas das instituies, relacionadas a esse sistema num Estado
que acabara de sair de uma ditadura que durou mais de 40 anos. Nesse contexto, um pas antes
marcado pelo uso da fora autoritria, teve de passar a se basear na nova democracia ora se
instaurando. Assim, nas ltimas quatro dcadas, as polcias portuguesas vem, cada vez mais,
diminuindo o uso da fora fsica e letal, sobretudo quando utilizada de forma arbitrria
(Duro, 2010).
Fora esse fato, uma outra situao se firmou: a entrada de Portugal na Comunidade
Econmica Europia (em 1986), nesse momento, as presses internacionais sobre as prticas
policias violentas, principalmente atravs das aes da Anistia Internacional, ampliaram-se.
Procurou-se formas de controle da polcia diferenciados, antes realizados, em grande medida,
pela prpria polcia. Cria-se, em 1996, com esse fim a Inspeo Geral de Adminstrao
Interna (IGAI), com o mandato de controlar as polcias tuteladas pelo Ministrio da
Adminstrao Interna (MAI). Localizado no prdio do prprio MAI, tem por atribuio
assegurar as funes de auditoria, de inspeo e de fiscalizao das entidades, servios e
organismos, dele dependentes ou cuja atividade se apresente legalmente tutelada, ou regulada
por um membro do Governo. Alm disso, controla, em segundo nvel, a gesto e a execuo
de projetos financiados por fundos externos, principalemente da Unio Europia, que so de
competncia do j citado Ministrio de Administrao Interna (MAI).
A IGAI, desde sua criao, passou a se responsabilizar pelos processos
27

O Estado Novo o nome do regime poltico autoritrio que vigorou em Portugal de 1933 a 1974, tambm
conhecido como salazarismo, em referncia a Antnio de Oliveira Salazar, seu fundador e lder at 1968, quando
foi substitudo por Marcello Caetano at 1974, pregava uma viso totalizante da sociedade de matriz

nacionalista, corporativa, catlica, ruralizante e autoritria. Para um entendimento mais aprofundado

do Estado Novo ver Rosas (2001).

28

A PSP invoca sua origem da Polcia Civil, sendo um corpo policial plenamente civil, de 1851-1910, durante a
Monarquia Constitucional Portuguesa, o exrcito no interveio de forma permanente como polcia ou principal
fora de ordem pblica. Com a Repblica, em 1910 comeou-se a militarizao da manuteno da ordem
pblica. Cria-se, nessa poca a Guarda Nacional Republicana (GNR). A partir de 1912 se comea a entrega do
poder militar. Em 1926, houve um Golpe Militar que ampliou o poder dos militares. Com o Estado Novo, em
1933, manteve-se a militarizao da ordem pblica. Depois de 1945, a ditadura recorreu a um aparato repressivo
mais civil, mas mantendo os cargos de oficiais nas mos de militares. Em 1988, a PSP deixa de ser chefiada por
um oficial do exrcito e passa a ser chefiada por um membro da prpria polcia (Cerezales, 2008). Em 2012, a
Direo Nacional da Polcia de Segurana Pblica passa a ser exercida, pela primeira vez desde o fim do Estado
Novo, por um oficial da PSP que no era oriundo da Academia Militar, mas sim, do primeiro curso da ento
Escola Superior de Polcia.

36

administrativos das polcias submentidas ao MAI e um dos objetivos de sua criao foi,
justamente, a reduo do nmero de mortes provocadas por policiais nas operaes29 (Duro,
2008, p. 227). Aliada a todas essas mudanas da polcia em Portugal, surgiu a insistncia
poltica em algumas mudanas na atividade policial. Em grande medida, passou-se a registrar
todas as intervenes policiais e denncias. Nesse sentido, Duro (2008) nos mostra que, para
os policiais da PSP, hoje, a caneta a nova arma do policial. Por outro lado, muito policiais
dizem, talvez com um certo exagero, que a arma, atualmente, para um policial portugus
meramente um ornamento, j que seu uso pode trazer conquncias negativas para suas
carreiras, como, por exemplo, processos disciplinares. Segundo o Decreto- Lei n 457/99,
o recurso arma de fogo s permitido em caso de absoluta necessidade,
como medida extrema, quando outros meios menos perigosos se mostrem
ineficazes, e desde que proporcionado s circunstncias. Em tal caso, o
agente deve esforar-se por reduzir ao mnimo as leses e danos e
respeitar e preservar a vida humana(...)O recurso arma de fogo
imediatamente comunicado aos superiores hierrquicos, comunicao
sucedida, no mais curto prazo possvel, de um relato escrito, se no tiver
sido desde logo utilizada essa via. Logo que tenha conhecimento do
recurso a arma de fogo e caso deste facto tenham resultado danos pessoais
ou patrimoniais, o superior hierrquico informar o Ministrio Pblico,
que determinar se h alguma medida a tomar.

Assim, com um olhar que precisou levar em conta o contexto acima descrito, propusme a observar casos em que policiais da Polcia de Segurana Pblica fossem acusados de
cometer crimes em servio. Escolhi para esta Tese descrever, nas prximas pginas, o
julgamento de um policial que decide usar a arma de fogo em uma ao, levando a morte um
jovem na cidade de Lisboa.
Cabe lembrar que descrevo um julgamento na Justia Comum portuguesa, pois,
diferentemente do que ocorre no Brasil, como ficar mais claro posteriormente, se um policial
for acusado de um crime em servio poder responder disciplinarmente, dentro da prpria
polcia e, tambm, pela IGAI, administrativamente. No entanto, no podemos deixar de levar
em conta que estas formas de punio no excluiro seu processo criminal, caso o Ministrio
Pblico denuncie o policial.

1.2. Recurso a arma

Assim que cheguei a Lisboa, em 2011, as pginas dos principais jornais portugueses
29

Hoje observamos em quase todas as esquadras, um poster com um Decreto-Lei n 457 de 05 de novembro de
1999 sobre o recurso a arma de fogo em ao policial (Portugal, 1999).

37

noticiavam a morte de um homem em uma perseguio realizada por agentes da Polcia de

Segurana Pblica (PSP) a um carro furtado, na Freguesia de Lumiar, em Lisboa30. Logo me
interessei por acompanhar as notcias relacionadas a tais casos nos jornais. Em seu bojo,
tinham principalmente duas argumentaes: se, por um lado, havia muitos protestos por conta
da atuao do policial; por outro, em vrios discursos, se legitimava a ao e achavam, at
mesmo, um absurdo o policial ser investigado.
Despois de quase seis meses de investigao, esse caso foi arquivado pelo Ministrio
Pblico, em 07 de julho de 2011. Para os Magistrados31 desta instituio, o comportamento
(adotado pelos policiais no exerccio de suas funes) foi adequado e o disparo ralizado teria
sido feito com
proporcionalidade para defesa da integridade fsica e
da vida dos dois agentes da Polcia de Segurana
Pblica, pois teria sido a nica maneira de prevenir o
ataque dos ocupantes do carro furtado contra os
policiais (...) Tal disparo configurava-se como o nico
meio idneo para prevenir o ataque do suspeito. (...)A
concluso se fundamentou, designadamente, em
inmeras diligncias de recolha de prova pessoal,
pericial, circunstancial, relatrio de inspeco ao local,
apreenso e exame dos resduos de disparo efectuado
contra a vtima, vrios exames do Laboratrio de
Polcia Criminal e reconstituio dos factos no local.
(Declarao Pblica do Magistrado do Ministrio
Pblico que pode ser encontrada no site da Procuradoria
Distrital
de
Lisboa
http://www.pgdlisboa.pt/pgdl/home.php consultado em
10 de julho de 2011).

Para mim, naquele momento, isso no causava tanta estranheza, acostumada com o
grande nmero de mortes que ocorrem, no Brasil, entre outros fatores, devido atuao de
policiais. Segundo os dados oficiais listados por Misse & et al (2011), entre 2001 e 2011,
mais de 10 mil pessoas foram mortas em confronto com a polcia, somente no Estado do Rio
de Janeiro. Esses casos registrados como autos de resistncia , embora sejam homicdios,
previstos no artigo 121 do cdigo penal, so classificados separadamente, por se tratarem de
casos com excluso de ilicitude, prevista no artigo 23 do Cdigo Penal (Brasil, 1940).
Assim, no um crime cometido pelo agente pblico. Tais casos dispensam o auto de priso
30

Para maiores informaes Lumiar (2011) ou os principais jornais da poca.

A Constituio Portuguesa de 1976 inseriu o Ministrio Pblico em captulo prprio correspondente a uma
magistratura. Na teoria, o Ministrio Pblico uma magistratura autnoma prpria, separada e paralela
magistratura judicial, com estatuto idntico, com adoo de um rgo do governo prprio, Conselho Superior do
Ministrio Pblico, presidido pelo Procurador-Geral da Repblica (Portugal, 1976).

31

38

em flagrante, porm, por conta da morte no-natural e sua materialidade, o corpo, sempre
instaurado o inqurito. Hoje esta categoria administrativa utilizada apenas para o registro de
ocorrncia (Miranda e Pita, 2011, p. 183).
Esse crime, por se tratar de homicdio, compete ao Sistema de Justia Criminal
comum, e no a Justia Militar, a partir da Emanda Constitucional n 45, que transferiu para
Justia comum casos de homicdio cometidos por Policiais Militares (Brasil, 2004). Cabe ao
Ministrio Pblico realizar (ou no) a denncia. Vale lembrar que casos como latrocnio
(Brasil, 1969) - roubo seguido de morte - por exemplo, quando cometidos por policias
militares em servio, so enquadrados, como crimes militares e, por isso, julgados pela Justia
Militar. Com o latrocnio isso acontece, particularmente, porque interpretado como crime
contra o patrimnio (mesmo na Justia Penal Comum), no julgado pelo Tribunal do Jri,
como no caso dos homicdios dolosos.
Com o passar dos dias, ento, passei a conhecer, um pouco melhor, o contexto
portugus, principalmente a partir desse caso: Vi, li e ouvi - atravs dos jornais, em
entrevistas, a partir de obsevao e em conversas informais - que policiais portugueses eram
investigados sempre que utilizavam arma de fogo, como j chamei a ateno anteriormente32.
Os policiais que utilizassem armas de fogo, entregavam suas armas e ficavam em servio
burocrtico at que o caso fosse julgado. Observa-se nos dois anos que antecederam o fato
narrado, s teriam ocorrido dois casos de uso de arma de fogo que levaram morte mais duas
pessoas, um disparado por um PSP e outro por um policial da GNR e sete casos nos ltimos
oito anos. Com o tempo fui compreendendo melhor estas diferenas.
Um ms depois li, tambm nos jornais de grande circulao, que haveria o julgamento
de um policial que havia realizado o disparo e matado um jovem em 2010. Pude, assim,
durante minha temporada em Portugal, acompanhar apenas um julgamento de policial que
cometeu crime em servio, j que isso no era to comum como no Brasil, se comparados
com a anlise etnogrfica que vinha desenvolvendo no Rio de Janeiro.
Minha hiptese inicial era que as diferentes formas de processar e julgar policiais
contribuissem para a construo de uma sensibilidade jurdica prpria (Geertz, 1998),
sensibilidade essa que influenciaria na construo institucional de verdades, na corroborao
32

Contumlias & Contumlias (2008,p. 49-52), em seu livro Polcia portuguesa discutem, com um tom de
denncia, as condies da PSP em Portugal. Nesse livro aparecem diversos discursos de policiais sobre as
consequncias do uso da arma de fogo pelos membros desta corporao, para eles isto seria uma limitao de
suas aes e comprometeria o trabalho policial. Nesse sentido, um dos policiais afirma: um agente hoje, se
tiver o azar de ter de disparar para salvaguardar a sua integridade fsica, tem problemas, est desgraado da
vida, com processos a cair em cima dele () melhor no pensarem em disparar a arma, a menos que seja
em defesa da prpria vida, mas mesmo nesse caso no se livram de um processo.

39

de valores institucionais e, consequentemente, nas prticas de administrao institucional de

conflitos, conforme chamei a ateno na introduo desta Tese. Assim, procurei acompanhar
o caso portugus e descrever os discursos mobilizados para acusar e justificar a atuao de um
policial que tivesse ultrapassado os limites legais e que viria a ser punido por esse tipo de
atuao. Procurei tambm descrever os espaos, por perceber que a forma em que os mveis e
as pessoas estavam distribudas nos espaos dos tribunais porque todos eles dizem e fazem
coisas, isto , tem uma eficcia dentro do ritual jurdico.

1.3. Em pauta: a morte do MC

Em maro de 2010, policiais da Polcia de Segurana Pblica (PSP) realizavam, como
era rotina, uma Operao Stop, um tipo de operao no trnsito das cidades portuguesas,
visando, em particular, o circuito de quem frequenta os bares e discotecas33. Os policiais
colocam-se em reas estratgicas, onde se sabe que vrios condutores passaro,
principalmente em direo a vias rpidas que os levaro para as periferias da cidade (Duro,
2008, p.159).
Durante essa operao, passou um jovem negro, que se recusou a parar no momento
em que lhe foi pedido, levando cinco policiais a persegui-lo. Aps os policiais ultrapassarem
o carro em que estava a vtima, trs deles saram para abordar o motorista. Ao perceber que a
vtima iria na contramo, um dos policiais puxou sua arma Walther P99 de nove milmetros e
efetuou trs disparos - um para o ar e dois em direo ao carro - tendo um destes ltimos
atingido o jovem.
A perseguio comeara na Doca de Santo Amaro, na cidade de Lisboa, Portugal, e
terminara com a morte do jovem na Travessa de So Domingos de Benfica, na mesma cidade,
s 5 horas da manh de um domingo para segunda-feira, com o choque do carro contra o
muro aps um tiro que atravessou dois bancos e acertou as costas do condutor atingindo seu
pulmo.
O Jovem, cujo nome era Rodrigo Nunes, porm conhecido como Mc Snake, tinha 30
anos, vivia com a me em um Bairro Chamado Chelas, na cidade de Lisboa. J havia sido
preso, mas a indignao mostrada pelos amigos e famlia era que ele tinha mudado de vida e
estava se dedicando msica, era um rapper promissor.

33

Espaos de frenquentao noturna, principalmente de jovens, para beber e danar.

40

O caso ganhou grande visibilidade pblica e o policial que fez o disparo foi
investigado e respondeu a processo disciplinar, processo no qual foi absolvido, e na Justia
Criminal Comum, onde for condenado. Acompanhei somente o julgamento na Justia
Criminal Comum, pois no me encontrava em Lisboa quando os primeiros fatos ocorreram.
Nesses casos, o regulamento34 da PSP diz que deve-se atirar nos pneus e no na pessoa
para que o carro pare. Alegava-se o pouco tempo e a pouca experincia que o policial tinha
para tomar a deciso. Por outro lado, notcias35 , publicadas nos jornais de grande circulao
da poca, diziam que o policial estava em estado de choque. E, alguns, ainda diziam que ele
afirmou publicamente que no devia ter disparado, no naquelas circunstncias.
A Polcia de Segurana Pblica (PSP) portuguesa se justificava publicamente, na
poca, dizendo que o condutor desobedeceu aos sinais regulamentares de paragem, isto ,
a vtima no parou quando os policiais sinalizaram para que parasse. J os amigos e familiares
por um lado, davam declaraes pblicas querendo justia e dizendo muitos policiais
atuam, ainda, com esteretipos racistas em suas prticas, por isso teriam atirado no MC
Snake36 .
O caso foi investigado pela Polcia Judiciria portuguesa, submetida ao Ministrio da
Justia. O relatrio da autpsia indicou que o rapper no consumiu lcool nem drogas na noite
em que foi morto. O exame de balstica demonstrou, ainda, que o policial efetuou trs
disparos de sua arma. O autor dos disparos (e os outros cinco presentes) reconstituiram os
fatos e em junho de 2010, dois meses depois do acontecido, o Processo Inqurito foi
concludo pela polcia judiciria portuguesa: o policial que efetuou os diparos foi acusado de
homicdio qualificado37 pelo Departamento de Investigao e Aco Penal (DIAP)38 de
Lisboa.
Para o Magistrado do Ministrio Pblico que procedeu a denncia, o policial teria
sido o autor material do crime e, segundo o inqurito, correra em direo ao carro do Mc
34

Mais informaes sobre o uso de armas de fogo por policiais portugueses podem ser visualizadas na
publicao Uso de armas de fogo por agentes policiais (2011).
35
Tais notcias podem ser encontradas em Teixeira (2011) e em outros jornais da poca.
36
Trechos de declaraes retiradas de Raimundo (2011).
37
Segundo o Cdigo Penal Portugus (Portugal, 2007) o homicdio qualificado aquele que produzido em
circustncias que revelem especial censurabilidade ou perversidade e sua pena pode variar de 12 a 25 anos de
priso. Os crimes contra a vida tambm podem ser classificados, em Portugal, como homicdio , homicdio
privilegiado, homicio a pedido da vtima, incitamento ou ajuda ao suicdio, infanticdio, homicdio por
negligncia , exposio ou abandono , propaganda ao suicdio.
38
O Departamento de Investigao e Aco Penal (DIAP) um rgo do Ministrio Pblico portugus
responsvel pela coordenao e direo da investigao e preveno da criminalidade violenta, altamente
organizada ou de especial complexidade, constitudo por um procurador-geral-adjunto, que dirige, e por
procuradores da Repblica.

41

Snake com a arma na mo realizando o primeiro disparo para o ar, com intuito de avisar a
vtima, porm apenas 3 segundos e 12 metros depois, fez o disparo em direo traseira do
carro em que a vtima estava39. Para o procurador que realizou a denncia, no existia
nenhuma exceo na lei para o uso de arma de fogo desta maneira pelo agente que pudesse
justificar seu uso legtimo, por isso sua ao teria sido desnecessria, desproporcional e
desadequada40.
Durante o julgamento, a acusao de homicdio qualificado passa a ser tipificada como
homicdio por negligncia41 a pedido do Ministrio Pblico. Isso ocorria na audincia que
deveria anunciar a sentena, conforme descreverei mais abaixo ao falar do julgamento. O
argumento do Ministrio Pblico42, nesta ocasio, quase um ano depois da primeira acusao,
foi que ao disparar contra o carro do MC o agente obteve um resultado desastroso, mas no
poderia ter sido acusado de homicdio qualificado, e, ainda, pede a absolvio do ru.
O advogado da famlia - um advogado de acusao, assistente43 do Ministrio Pblico,
nesse caso contratado pela famlia, mas que pode ser um Defensor Pblico nomeado quando a
famlia no tem condies de pagar um advogado particular pronunciou-se imprensa, na
poca da acusao, pedindo a condenao do agente por considerar que a lei no legitima o
uso de arma de fogo numa situao como a que levou morte do msico, que no era suspeito
de qualquer crime e s cometeu contra-ordenaes de trnsito. Naquele momento, aparecera

39

Somente durante seu interrogatrio em julgamento, o policial falar que efetuou dois disparos em direo ao
carro, alegando estar naquele momento mais calmo do que na reconstituio e por isso se lembrando melhor dos
fatos.
40
Trecho de declarao consultada em Polcia que baleou MC Snake acusado de homicdio qualificado
(2011).
41
Com a acusao de homicdio por negligncia, a pena pode variar de 3 a 5 anos, possibilitando que o ru
continue na polcia.
42
Cabe lembrar que o membro do Ministrio Pblico que participa do julgamento no o mesmo que realizou a
acusao, cabe ao Departamento de Investigao e Aco Penal (DIAP) fazer a acusao.
43
Segundo o artigo 68 do Decreto-Lei n78/87 de 17 de fevereiro/ CP, podem solicitar assistente de acusao
ofendidos, considerando-se como tais os titulares dos interesses que a lei especialmente quis proteger com a
incriminao, desde que maiores de 16 anos; pessoas de cuja queixa ou acusao particular depender o
procedimento; caso de o ofendido morrer sem ter renunciado queixa, o cnjuge sobrevivo no separado
judicialmente de pessoas e bens ou a pessoa, de outro ou do mesmo sexo, que com o ofendido vivesse em
condies anlogas s dos cnjuges, os descendentes e adoptados, ascendentes e adotantes, ou, na falta deles,
irmos e seus descendentes, salvo se alguma destas pessoas houver comparticipado no crime; no caso de o
ofendido ser menor de 16 anos ou por outro motivo incapaz, o representante legal e, na sua falta, as pessoas
indicadas na alnea anterior, segundo a ordem a referida, ou, na ausncia dos demais, a entidade ou instituio
com responsabilidades de proteo, tutelares ou educativas, quando o mesmo tenha sido judicialmente confiado
sua responsabilidade ou guarda, salvo se alguma delas houver auxiliado ou comparticipado no crime; qualquer
pessoa nos crimes contra a paz e a humanidade, bem como nos crimes de trfico de influncia, favorecimento
pessoal praticado por funcionrio, denegao de justia, prevaricao, corrupo, peculato, participao
econmica em negcio, abuso de poder e de fraude na obteno ou desvio de subsdio ou subveno. Os
assistentes podem intervir em qualquer momento do processo, aceitando-o no estado em que se encontrar, desde
que o requeiram ao juiz (Portugal, 1987).

42

um agente desconhecido, por mim, inexistente nos casos acompanhados no Brasil44: o

advogado da famlia, cuja funo era de representar a vtima nas acusaes. No era,
simplesmente, um assistente do Ministrio Pblico, apesar de formalmente ser este o seu
papel, mas sim o protagonista nas acusaes orais responsvel por realizar o contraditrio
durante todo o julgamento. Alm disso, no caso portugus, tal figura obrigatria e no um
privilgio de algumas vtimas.
O agente da polcia de segurana pblica acusado, tambm se chamava Rodrigo, mas
de sobrenome Moreira, tinha 28 anos e estava na PSP desde 2006. Na poca do ocorrido,
estava h 4 anos na polcia. Aps passar por processo disciplinar e absolvido, foi transferido
para a cidade do Porto, em Portugal, onde estava ainda trabalhando quando foi a julgamento.
Conversando com alguns policiais, posteriormente muitos diziam que com a condenao por
homicdio por negligncia e a absolvio na acusao disciplinar (aliada a transferncia para o
Porto) o policial teria tido mais vantagens do que desvantagens no julgamento, pois pde
voltar de forma mais rpida para sua cidade natal. Essa afirmao me soava muito estranha,
porque, no Brasil, a imagem que se tem que um processo nunca vantajoso, podendo ser ele
mesmo considerado algum tipo de punio.
O incio de seu julgamento aconteceria um ano depois do fato narrado acima e se
estenderia por trs meses.

1.4. O Julgamento - Cenrios e estranhamentos

Para acompanhar o julgamento do agente da PSP, dirigi-me ao prdio da 4 Vara

Criminal, no Campus da Justia, que, desde 22 de julho de 2009, quando foi inaugurado,
agrega diversos rgos dos tribunais de Lisboa, servios de registros e servios centrais do
Ministrio da Justia. Fica localizada no Parque das Naes, na Cidade de Lisboa. Tive um
grande estranhamento com o lugar, pois os prdios eram novos e modernos, realidade que no
estava em meu imaginrio sobre os prdios da Justia, principalmente portuguesa. O prprio
bairro onde se localizavam os prdios era muito diferente dos bairros em que eu estava
acostumada a circular na cidade de Lisboa. Foi construdo na dcada de 1990 para a Expo-

44

No Brasil, tambm existe a figura do assistente de acusao, porm, como ficar mais claro durante a
descrio, o papel do assistente, no caso que descrevo em Portugal, completamente diferente.

43

9845 que tinha como caracterstica prdios altos e uma arquitetura contempornea. A estao
do metr do bairro, Gare do Oriente, j anunciava o que veramos em sua redondeza, com
largas avenidas e uma farta opo de transporte pblico tanto para a cidade de Lisboa quando
para cidades vizinhas.

Figura 2 Plenria do Tribunal de Setbal: destaque para as mesas do Advogado do ru e da vtima de frente uma
para outra

Chegando aos prdios do Campus da Justia, a falta de muros (ou grades) tambm me
surpreendeu, principalmente pelo uso de seu espao externo por turistas e desportistas. Todas
estas caractersticas eram muito marcantes, para mim, pois era o oposto do que estava
acostumada a ver no lugar em que fazia trabalho de campo, durante meu Doutorado, no
Brasil, como ficar mais claro posteriormente.
Quando estava chegando mais ou menos a hora do julgamento olhei um dos mapas46
45
46

A EXPO'98 ou, oficialmente, Exposio Internacional de Lisboa de 1998, realizou-se em Lisboa, dos dias 22
de maio a 30 de setembro de 1998.
Havia, espalhado por todo o Campos da Justia, placas com os rgos presentes naquele local e os respectivos
mapas para chegar a tais rgos sendo desnecessrio ficar perguntando como achar determinados locais. Isto
era muito comum em toda Lisboa: o indivduo conseguia se localizar pelos mapas de forma muito fcil,
principalmente quando se tratava dos transportes pblicos. Isso fazia uma grande diferena, no
precisvamos ficar o tempo todo perguntando como chegar aos nossos destinos, o que muito comum no Rio

44

disponvel pelo Campus da Justia e procurei onde se localizava a 4 Vara Criminal; o lugar j
estava muito movimentado do lado de fora, com muitos jornalistas acompanhando, alguns
jovens vestidos de bons, calas jeans largas, maneira que a vtima do policial acusado se
vestia e identificadas como a forma em que os rappers se vestem. Fiquei uns minutos na
entrada do prdio, olhando a movimentao. Nesse primeiro momento, no travei conversa
com ningum, talvez pelo constrangimento de ser uma estrangeira naquele local, mas
tambm porque me sentia incomodada em ser confundida com jornalistas. Enfim, acabei
optando por ficar apenas observando. Depois de algum tempo resolvi subir ao andar onde se
localizava a 4 Vara Criminal.
Na entrada, o segurana olhou a minha bolsa e no me deixou subir com a cmera
fotogrfica47 e nem com a fruta que havia levado. Depois passei por um detector de metais.
Fiquei esperando o elevador com mais algumas pessoas e depois de poucos minutos de
espera, subi. Ao chegar, vi que o acusado e seus advogados j estavam no local esperando
serem chamados. Eu reconhecia seu rosto porque o havia visto em diversos jornais.
No corredor, muito largo, percebi que havia vrias salas de audincias todas muito
grandes48 e muitas cadeiras para espera, o que possibilitava que as pessoas no ficassem
amontoadas ao longo desse espao. Tambm permitia uma certa distncia simblica entre as
partes. Outra caracterstica marcante, nesse largo corredor, ter uma vista privilegiada para o
Rio Tejo49 e a ponte Vasco da Gama50, um cenrio impactante se pensarmos que as laterais do
, pois aqui a falta de sinalizao tanto nos estabelecimentos pblicos quanto nas ruas uma constante.
Em Portugal segundo o artigo 88. do decreto-lei 78/87 no autorizado, sob pena de desobedincia simples a
transmisso ou registo de imagens ou gravao de som relativas prtica de qualquer ato processual,
nomeadamente da audincia, salvo se a autoridade judiciria referida na alnea anterior, por despacho, a
autorizar; no pode, porm, ser autorizada a transmisso ou registo de imagens ou tomada de som relativas a
pessoa que a tal se opuser. O que bem diferente do caso brasileiro, onde o que importa somente a autorizao
do juiz, os outros membros do ato processual no so nem mesmo ouvidos se autorizam ou no as gravaes e
imagens, com exceo das varas de famlia. Quando j estava de volta ao Brasil fui ao tribunal do Juri assistir a
um julgamento e uma das coisas que me causou grande estranheza foi o nmero de cmeras de emissoras de
televiso dentro da sala do plenrio que filmaram todo o julgamento. A utilizao de cmeras fotogrficas, de
filmagem, gravadores ou a autorizao de comer dentro das salas de audincias e julgamentos depender do juiz.
Na Auditoria da Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro quando eu fazia trabalho de campo a Juza Auditora
no deixava que fossem feitas imagens durante as audincias, cmeras de filmagem ou fotogrficas s poderiam
estar ligadas do lado de fora da sala. J outros juzes que a substituiu quando ela estava de licena deixavam que
estas imagens fossem feitas.

47

48

49

50

Apesar de achar , particularmente, as salas do Campus da Justia de Lisboa grandes h muitas reclamaes
de que no existe uma sala de audincia para grandes julgamentos. Cabe lembrar tambm que mesmo
achando a plenria de Lisboa grande ela muito menor do que as destinadas ao Tribunal do Jri no Rio de
Janeiro.
O Tejo o rio mais extenso da Pennsula Ibrica e de importncia crucial para Portugal, de sua foz partiram
as naus e caravelas dos descobrimentos portugueses, a margem do rio percorre boa parte oriental e
meridional de Lisboa e nela vemos muitos dos monumentos importantes da cidade.
A Ponte Vasco da Gama foi inaugurada em 4 de abril de 1998, uma das pontes mais longa da Europa com

45

prdio so todas de vidro e, contrastando com o corredor da Auditoria Militar do Estado do

Rio de Janeiro onde eu realizava trabalho de campo no Brasil (que no possua nem mesmo
janelas, conforme descreverei no prximo captulo). O cotejo dessas caractersticas me faziam
pensar no espao que auditoria ocupa e, tambm, nos espaos do Tribunal do Jri no Brasil,
normalmente localizados em zonas centrais das cidades e, tambm, impactantes, porm um
pouco diferentes, escuros e com similaridades com uma igreja.
A sala (onde ocorreu o julgamento) chamava a ateno pelo seu tamanho e pelos
novos mveis de madeira macia. Ao entrar, logo verificamos o lugar destinado aos
magistrados, do lado oposto da porta em que entramos, lugar em que se encontra a uma
grande mesa com trs cadeiras e, um pouco mais baixo, um outra mesa. Os juzes ficam
dispostos no ponto mais alto da sala o que lhes permite ver todos que esto presentes na sala.
O presidente do Colegiado de Juzes se senta na maior das cadeiras destinadas a eles, os
outros dois, em cadeiras um pouco menores. Diferentemente do caso brasileiro, no so todos
os homicdios que vo a jri, segundo Cdigo do Processo Penal portugus (Portugal, 1987) o
jri em Portugal uma opo existente caso a acusao ou a defesa requeiram .
Na mesma direo, direita dos Juzes, porm um pouco mais abaixo, havia outra
mesa com cadeira, destinada ao Membro do Ministrio Pblico. Outras duas grandes mesas
com muitas cadeiras estavam arrumadas respectivamente esquerda e direita, uma de frente
para a outra, formando um U: na mesa direita dos Juzes e Magistrado do Ministrio Pblico
sentavam-se os assistentes de acusao, ou como no discurso dos juristas e dos jornalistas, o
advogado da vtima. J a esquerda, sentavam os advogados de defesa.
Esta arrumao, que permite que o advogado da vtima fique de frente para o
advogado do acusado, para que eles realizem os debates orais j sugere uma grande diferena
dos julgamentos no Brasil, onde, normalmente, o assistente de acusao tem um tempo muito
pequeno para falar. S assisti participao de assistentes de acusao no Tribunal do Jri,
em alguns casos muito especficos, e eles s tinha quinze minutos da uma hora e meia
disponibilizada para o Ministrio Pblico desenvolver sua tese de acusao.
Ao centro, havia uma outra grande mesa com um computador e, nesta audincia, havia
duas pessoas sentadas e uma delas, s vezes, usava o computador. Ningum ditava nem
escrevia o que estava sendo dito pelo ru, advogados ou testemunhas, como no caso da
Auditoria da Justia Militar do Rio de Janeiro em que o que vai entrar no processo precisa ser
mediado pela interpretao do Juiz e ditado na hora do julgamento para se produzir o
17, 3 KM.

46

documento que entrar nos autos (conforme ficar mais claro no captulo seguinte).

Figura 3 Figura Demonstrativa de uma Sala de Audincias e Julgamentos em Portugal

47

Essa forma em que o mobilirio estava disposto na sala j anunciava uma das questes
que mais me chamariam a ateno posteriormente: o papel do Magistrado do Ministrio
Pblico e Advogado da Vtima nesses julgamentos. Na Auditoria da Justia Militar do Estado
do Rio de Janeiro o promotor do Ministrio Pblico Militar se senta em frente ao defensor que pode ser um advogado contratado ou um defensor pblico. Porm, cabe lembrar que esta
no a forma usual de se organizar uma sala de audincia e julgamentos na Justia brasileira,
normalmente o representante do Ministrio Pblico se senta ao lado do juiz.
Em Portugal, quem se sentar em frente ao advogado de defesa e participar do debate
ser um advogado que representa a vtima do crime e a ele caber fazer o contraditrio com o
advogado de defesa do ru. Isto , as disputas argumentativas, nesse caso, ficaro a cargo das
partes no processo e no do Estado, representado pelo Ministrio Pblico, que o responsvel
por fazer a acusao, e que, nesse caso especfico, muito pouco interferiu na argumentao da
acusao para o convencimento dos Juzes (descreverei com mais detalhes como realizado
um julgamento nestas circurstncias no decorrer desse texto).
Em frente mesa dos juzes, do outro lado da sala, havia uma cadeira com microfone
onde se sentavam o ru e as testemunhas, nos momentos em que iriam dar seus depoimentos.
Atrs deles, localizavam-se cadeiras, primeiro 16, separadas 8 de cada lado com um corredor
no meio. Essas cadeiras eram destinadas ao ru, ou rus se for o caso, e s testemunhas, caso
estas queiram ficar aps prestarem seu depoimento.
Logo atrs s cadeiras, existe uma cerca de madeira que separa o lugar destinado aos
rus e s testemunhas do lugar destinado ao restante do pblico. Nesse local, tambm tem 16
cadeiras e ficam na parte de trs da sala de audincia.
Quando entrei na sala, sentei-me nas cadeiras que estavam na direo do advogado de
acusao, onde tambm estavam sentados os familiares da vtima e os jornalistas presentes,
fato que s fui perceber algum tempo depois. Nas cadeiras, em direo ao advogado de
defesa, estavam algumas pessoas que claramente estavam acompanhando o acusado. Tal
arrumao parecia mostrar uma linha divisria separando um grupo do outro: do lado direito,
da perspectiva dos juzes, a famlia da vtima, jornalistas e eu; e, do lado esquerdo, ficavam
os familiares e amigos do policial e seus colegas de profisso.
Tambm no existia nenhum crucifixo na sala, que contrastava muito com esse tipo de
sala no Brasil, em que, em quase todas os ambientes destinados a audincias e a julgamentos,
existe um crucifixo, inclusive na Auditoria. Havia, tambm, uma bandeira de Portugal

48

direita dos Juzes51. Alm disso, diversas caixas de arquivo compunham o cenrio, peas que
pareciam um pouco fora do lugar em todo esse espao ritual bem organizado e ordenado.
Mais ou menos na hora marcada para se iniciar o julgamento, entram na sala os trs
Juzes e o membro do Ministrio Pblico por uma porta direita do sala, separada da entrada
dos demais. Durante o ritual, esses quatro magistrados no pisam no mesmo terreno que as
partes (Garapon, 1997, p. 90). Assim, todos se levantam at que eles se sentem. Os
advogados de defesa e de acusao j estavam em seus devidos lugares e todos os Juzes e o
Magistrado do ministrio pblico trajavam beca52, veste oficial desses juzes. Alm disso, a
beca e a toga tambm so representaes precisas da hierarquia do ritual, Advogados,
Procuradores, Juzes e Presidentes usam um traje muito parecido, porm no iguais que
distingue-se igualmente entre si atribuindo-lhes diferentes papis (Garapon, 1997, p. 88).
Rodrigo Moreira, agente da Polcia de Segurana Pblica acusado, apresentou-se ao
tribunal de forma calma, falando pausadamente, confirmando seu nome completo e sua
profisso. Foi perguntado sobre os fatos: confirmou ser o autor de trs disparos efetuados no
decurso da operao que culminou com a morte de Rodrigo Nunes, afirmando que o primeiro
disparo tinha o propsito de parar o suspeito, por isso, fora efetuado para o ar, enquanto os
dois restantes foram direcionados para os pneus. Um deles veio a perfurar a chapa e atingir a
vtima. Porm negou ter inteno de matar, disse que
apenas queria imobilizar o carro em que o
msico seguia, pois esse queria fugir dos
policiais novamente e na contramo. A
inteno - assegurou - era impedir que
Rodrigo Nunes pusesse em perigo os
condutores que estivessem utilizando aquela
via pblica.
Ao prestar tais declaraes, o acusado alterou algumas circunstncias em relao ao
que dissera aos investigadores da Polcia Judiciria, que reconstituram a cena, garantindo ter
disparado com inteno duas vezes para traseira da viatura, quando, antes, tinha dito ter feito
dois disparos para o ar. Admitiu que um dos disparos pudesse ter acontecido acidentalmente,
51
52

Na Auditoria Militar no tem a bandeira do Brasil, mas tem a bandeira do Estado do Rio de Janeiro, dos
Bombeiros Militares do Estado do Rio de Janeiro e da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro.
Um traje preto, feito de dois panos sobrepostos, com cinto tambm de pano, um cordo em volta do pescoo
cado frente, at cintura onde exibe uma borla. Dos ombros para trs, at cintura, cai uma pea do
mesmo tecido presa somente em cima, na linha dos ombros, dos quais pendem dois folhos, um de cada lado.
Por uma questo de economia, as becas, que geralmente se vem, atualmente, so mais simples do que a
descrita (Trajes Jusdicirio Portugueses, 2012).

49

quando corria com a arma na mo. Durante o depoimento, afirmou no ser nenhum maluco
para andar aos tiros ao calhas53 , complementando que, atualmente , encontra-se mais calmo
do que na poca do ocorrido em que se deu reconstituio organizada pela Polcia
Judiciria.
Questionado sobre a adequao da sua atuao, puxando a arma, Rodrigo Moreira
afirmou que, quando Rodrigo Nunes quis fugir da operao Stop, f-lo em
alta velocidade, passando durante a
perseguio por diversos sinais vermelhos.
Quando o carro da PSP conseguiu faz-lo
parar a vtima tentou nova fuga e, nesse
momento, a situao de abordagem passou
para de alto risco. O comportamento dele se
referindo a Mc Snak - assim nos levou a crer.
Estava a criar perigo para ele, para ns e
para as pessoas que circulavam quela hora.
O policial julgado disse, em sua defesa, que apenas teve meio-dia de instruo com o
modelo da arma que utilizou no dia da morte de MC Snake, portanto no teria acertado os
pneus do carro, mesmo estando a cerca de 15 metros de distncia. O arguido admitiu que, em
cerca de cinco anos, desde que ingressou no curso da PSP, teve formao de tiro duas ou trs
vezes54 . Com a pistola Walther P99 de 9 milmetros, com que efectuou os disparos, s tinha
tido meio dia para ver se a arma funcionava.
Em suas alegaes finais, nesse primeiro dia de julgamento, o coletivo de Juzes disse
haver uma deficincia na formao evidente dos policiais da PSP, complementado que o
treino com arma de fogo menos do que o desejvel.

Importante ressaltar que, quando julgados por omisses ou erros conduzidos por um
saber prtico, baseado em uma tica policial prpria, a linguagem desses policiais deve-se
adequar uma outra burocracia - a burocracia do sistema jurdico - com suas tipificaes
penais e suas narrativas. A construo da verdade jurdica, nesse caso, leva em conta a
legalidade da ao do agente ao decidir atirar (ou no) na vtima. Tal verdade comea a ser
53
54

Ou seja, em qualquer coisa, sem preferncia, sem alvo.

O Diretor Nacional da PSP disse em uma conversa informal que, atualmente, os policias da PSP tem testes de
tiro de 6 em 6 meses. Na poca do julgamento conversei algumas vezes sobre o julgamento com esse Diretor,
que afirmava que a formao de tiros deveria ser revista. No entanto, o que importa para esta Tese a
argumentao utilizada no julgamento .

50

construda desde a investigao policial. Nesse momento, os fatos e a dinmica dos

acontecimentos comeam a ser reconstrudos e transformados em textos que at podem se
transformar em denncia. No caso narrado acima, transformou-se e essa verdade
reconstruda no desenrolar do julgamento.
Cabe destacar que, segundo os manuais de Direito Policial em Portugal, vige o
Princpio da Oportunidade da Ao Policial, em que o policial tem a faculdade de decidir
sobre a oportunidade da propositura da acusao penal. Nesse sentido, naquele sistema, a
deciso - por exemplo, de no autuar um veculo parado em local proibido caso no tenha
lugar para estacionar, levando-se em conta as circunstncias do momento - no estaria em
desacordo com princpio da legalidade (Valente, 2012, p. 196-199). Porm, ao decidir agir
dessa forma, o agente pblico tem o compromisso pessoal com o exerccio de sua funo.
Nesse sentido, ele precisa arcar com as consequncias de sua ao, podendo ser
responsabilizado por ela. Quando levado a julgamento, o policial dever se deparar com tais
princpios legais e a verdade ser produzida levando-se em conta esta responsabilidade.
O processo que venho narrando durou mais alguns meses e vou continuar descrevendo
cada dia do julgamento e discutir suas particularidades abaixo.

1.5. O Julgamento uma pedagogia social?

Em outra tarde, tambm em uma tera-feira, aconteceu a segunda audincia para ouvir
testemunhas de acusao. Todas as vezes que uma testemunha ia depor se pedia para dizer seu
nome completo e sua profisso. Os juzes perguntam se a testemunha parente do acusado ou
se tem algum interesse pessoal. Solicita-se, ento, que ela preste o compromisso de dizer a
verdade55. Foram ouvidos, nesta ocasio, agentes que estavam trabalhando com o policial
acusado no dia.
O primeiro a ser ouvido foi um dos agentes que assumiu a coordenao dos policiais
que estavam trabalhando na operao. Perguntado por um dos Juzes se teve algum treino
para situaes de tenso disse que no faz parte da formao dos agentes o tiro em
movimento ou dinmico e por ano cada agente faz apenas cerca de 30 disparos num nico
dia de treino. Ainda complementa afirmando que gostaria que este tipo de treinamento

55

As testemunhas prestam o seguinte compromisso: Juro, por minha honra, dizer toda a verdade e s a
verdade. J os peritos e os intrpretes prestam, em qualquer fase do processo, o seguinte compromisso:
Comprometo-me, por minha honra, a desempenhar fielmente as funes que me so confiadas (Portugal,
1987).

51

estivesse includo nos treinos de prtica de tiro. Sobre o fato que gerou a denuncia a
testemunha disse que ao fazer inverso de marcha na radial de Benfica e preparando-se
para fugir, em contra-mo por um dos acessos, este ps em perigo outras pessoas. Nesse
sentido, para o agente, o uso de arma de fogo estaria de acordo com o plano de ao da
polcia naquela situao. Chamou a ateno para o fato da arma utilizada no ter trava de
segurana.
O policial disse ainda que desde o incio recaram suspeitas sob o Lancia Y10 em
que seguia MC Snake, pois quem no tem nada a temer pra numa fiscalizao de trnsito,
no foge, nem apaga luzes, concluiu. Ao descrever a atitude da vtima como suspeita, a
testemunha traz um conhecimento no somente das suas atribuies e das formalidades
apreendidas em sua formao, mas tambm das formas de classificao das pessoas e atitudes.
Nas interaes na rua, na prtica policial, tais classificaes levam em conta tanto condutas as
quanto pessoas e combinam dados formais da atividade legal da polcia e dados informais
(que resultam das experincias e encontros em suas prticas rotineiras). Assim,
conhecimentos que levam em conta legislao vigente, a formao e a atitude discricionria
do policial estar presente em quase todos os depoimentos desse julgamento.
J o agente - que conduzia o carro que realizou a perseguio, segunda testemunha a
depor - ao afirmar que a vtima do disparo ultrapassou vrios semforos vermelhos e esteve
em contramo na Radial de Benfica, chegando a atingir os 140 km/h e impossibilitando que
os policiais o alcanassem, tambm faz uso de argumentos que tentam estabelecer um
dilogo entre atitudes prticas e a legislao vigente. Porm, questionado pelo juiz se agiria da
mesma forma que o acusado, disse que, ele prprio, nunca disparava para o carro, mas
considerou que o seu colega estaria legitimado para disparar para o ar.
O ltimo agente a falar afirmou que a viatura tinha que ser imobilizada porque havia
perigo para terceiros.
Chamou a ateno desta pesquisadora o fato de as testemunhas no falarem e no
serem perguntadas sobre a personalidade do policial, seus hbitos, sua atuao profissional
em outros momentos, fato que era muito comum nos casos que acompanhava no Brasil,
quando policiais depunham sobre a atuao do outro. Ora, limitar-se ao que acontecera apenas
no dia do evento, no era a prtica habitual na Auditoria da Justia Militar do Estado do Rio
de Janeiro, em que se questiona, at mesmo, sobre a personalidade da prpria testemunha
chamada a depor.
O agente acusado voltou a falar perante os juzes. Afirmou, ento, que quando referiu
52

saiu do carro no pegou na arma, e nem sequer a tocou, s a puxou depois de terem
imobilizado o carro da vtima e atirou quando ele iniciou a manobra de inverso de
marcha.
Afirmou ter gritado, o clssico jargo polcia, pare o carro e ter disparado um tiro
de advertncia para o ar. Em seguida, desferiu mais dois tiros em direo aos pneus do
automvel.
Questionados pelo advogado da famlia da vtima, todos os agentes concordaram que a
arma que estavam usando no teria diferenas substanciais em termos de preciso em relao
arma que Moreira usou durante a maior parte da sua carreira na PSP. Esse advogado
argumentou que o perigo da inverso de marcha no justificava os disparos, at porque,
durante a perseguio, ao passar sinais vermelhos, teria mais de uma vez posto em risco
terceiros e, nessa ocasio, ningum atirou.
J o advogado de defesa sustentou a tese de que uma vez que o carro da PSP seguia a
mais de 100 (ou 150 metros) de distncia do automvel do rapper. S na Radial de Benfica
foi possvel aproximarem-se. O tiro, assim, se justificava naquele momento, pois no
colocava terceiros em risco. Alm disso, a defesa acrescentou que a perseguio foi se
tornando mais tensa e os policiais teriam que decidir como agir nessa tenso.
O ru, em cada dia de julgamento, tambm tem a possibilidade de se defender e era
mais um a ter a palavra em todas as audincias do julgamento juntamente com os
magistrados, advogados e testemunhas. Como ele se pronunciava aps as testemunhas, podia
adequar sua defesa ao depoimentos destas primeiras, adaptando seu discurso de acordo com a
verdade que vai sendo construda a cada ato processual. No Brasil, durante todo o processo, o
ru s tem a palavra no interrogatrio, durante todo o restante do processo fica calado e
delega a palavra a seu defensor, que pode ser um advogado particular ou um defensor pblico.
No terceiro dia de julgamento, testemunhas ligadas aos cargos de comando da PSP e
policiais da Polcia Judiciria deram seus depoimentos. O primeiro a falar foi Comandante da
Unidade Especial de Polcia UPE56 que admitiu haver insuficincias no treino com arma
de fogo dos agentes da PSP, mas recusou associ-las ao caso da morte do cantor, afirmou
que foi "plenamente justificado" o recurso arma de fogo para tentar atingir os pneus da
viatura em que a vtima seguia, que estava se preparando para fugir pela segunda vez.

56

o segmento da Polcia de Segurana Pblica encarregado de operaes de manuteno da ordem pblica e

seu restabelecimento em distrbios civis, interveno policial em situaes de alto risco, segurana de
instalaes sensveis e de grandes eventos, segurana pessoal de autoridades, desativao de explosivos e
segurana em subsolo, participao nas foras empregadas em misses internacionais.

53

Confrontado com o fato de o agente Moreira nunca ter tido uma nica sesso efetiva
de treino com a pistola (usada em servio) afirmou apenas que o plano de formao de tiro da
PSP supe que todos os agentes so treinados para disparar com a arma que lhes atribuda.
Complementou que
se isso aconteceu est mal, mas no sou eu que
tenho que o justificar, todos gostaramos de
disparar uma vez por ms, pelo menos, mas
no possvel at por questes financeiras e
limitaes de tempo.
Salientou que, mesmo assim o treino dos agentes da PSP consome um milho de munies
por ano.
Perguntado, ento, se o agente acusado agira conforme o regulamento da polcia,
afirmou que, em situao como a da operao policial de maro de 2010, quando o carro em
que seguia a vtima inverteu a marcha para fugir, em contramo, estaria plenamente
justificado o uso da arma de fogo para imobilizar a viatura. O Comandante responsvel
acrescentou que
se a inteno de furar os pneus no tiver efeito
poder, em ltima anlise, recorrer-se arma
de fogo contra o condutor, procurando
disparar sem atingir pontos vitais, frisando
que a deciso individual.
J o inspetor do departamento de armamento da Polcia Judiciria, inquirido sobre a
legitimidade do tiro dado pelo agente da PSP afirmou que: "h que dizer categoricamente que
um tiro no pneu no pra o veculo. um mito!
O ru, novamente, pronunciou-se afirmando que se soubesse que o disparo resultaria
na morte dele no tinha disparado.
Essa audincia tambm estava com muitos familiares da vtima. Um de seus irmos se
pronunciou aos inmeros jornalistas presentes, dizendo lamentando que as pessoas sejam
abatidas por andarem em contramo.
No quarto dia de audincias, marcado para ser lido Acrdo57 , foi decidido, pelo
57

a deciso de um Colegiado de Juzes em Portugal. Com o fim do julgamento ela lida em uma audincia
pblica com a sentena e a pena.

54

grupo de Juzes, que o acusado continuaria sendo julgado por homicdio por negligncia e no
por homicdio qualificado. O Magistrado do Ministrio Pblico argumentou, nesta ocasio,
que ao disparar contra o carro do MC o agente obteve um resultado desastroso, mas no
poderia ter sido acusado de homicdio qualificado, e, ainda, pede a absolvio do ru.
Comunicada tal alterao na tipificao penal, estabeleceu para a defesa dez dias para o
devido pronunciamento.
A defesa, frente nova acusao, apresentou uma nova testemunha, o instrutor de tiros
da PSP. A ele foi solicitado, pela defesa, que falasse de seu currculo em tcnica de tiros. A
testemunha afirmou que responsvel pela formao dos policiais da PSP na tcnica do tiro.
J o Colegiado de Juzes, comeando pelo Presidente, perguntou se o instrutor pode relacionar
a trajetria da bala e a inteno do policial. Esse responde que no tem como saber, pois no
fez a investigao, apenas testemunha. Em seguida perguntado se, com o tiro no carro,
esse seria inviabilizado.

A testemunha responde que o tiro de alguns ngulos poderia

inviabilizar a viatura, isto , fazer com que o carro em que a vtima estivesse no tivesse
mais condies de andar naquele momento.
Uma das Juzas, localizada esquerda do Presidente do Colegiado, pergunta se o
instrutor avaliaria como perigo iminente a forma com que a vtima dirigia. -lhe respondido
que a direo era potencialmente perigosa. Continuou, ento, perguntando sobre o contedo
ensinado aos alunos da PSP. O instrutor responde que, de acordo com as boas normas, o
ideal tentar parar o carro. Por fim, pergunta qual a garantia que se tem de conseguir parar o
carro como esse em movimento. Para a testemunha, seria desastroso atirar em movimento de
qualquer maneira. Por fim, o Presidente do Colegiado agradece a presena da testemunha, lhe
pede para deixar o recinto.
O advogado de defesa, por sua vez, em suas argumentaes finais, pede a absolvio
do policial: alega que o acusado tentou parar o carro, atirando contra um objeto. Acabou,
infelizmente, atingindo a vtima que estava causando um perigo iminente a outras pessoas.
J o advogado de acusao, em contrapartida, clama pela condenao, dizendo estar
perplexo sobre a posio do Ministrio Pblico nesta situao: o que estaria em causa seria a
conduta do policial - e no a PSP.
Entretando, o advogado de defesa usando de seu direito rplica, afirma que, se o
acusado for condenado, nenhum policial ir querer agir. Pergunta, de forma retrica, ao
Colegiado o que a sociedade quer que se faa nesses casos? Termina destacando que o
ritual at ento presenciado estaria mais no mbito da pedagogia social e que deveria levar55

se em conta que

qualquer julgamento deveria, como sempre, construir valores . Nesse

sentido, quais os valores deveriam ser passados para os outros policiais?

A leitura do Acrdo58, com o veredicto, marcada para dia 30 de maio de 2011,
sendo, posteriormente, adiada para 03 de junho de 2011. A deciso, tomada em segredo entre
os Juzes que compem o Colegiado (reunidos em uma sala secreta, dentro do Tribunal, para
discutir) lido de forma literal.
Nesse caso, o colegiado de juzes deu como provados os primeiros 31 pontos do
despacho de pronncia59 que, basicamente, referem-se a tudo o que aconteceu desde que a
vtima desobedeceu ordem de paragem, at o momento em que foi imobilizado. O
documento, lido pelo Juiz Presidente, afirma que o ru no procedera com o cuidado a que
estava obrigado, uma vez que sabia que o seu comportamento era perigoso ao efetuar os
disparos para o carro da vtima. Tambm se questionou, no documento lido, a formao dos
policiais, focando-se as crticas na preparao tcnica do agente, uma vez que, com o
arguido e o veculo em movimento, impunha-se uma especial preparao tcnica que no
possua.
Ao condenar, pois, o policial por homicdio por negligncia foi-lhe permitido
continuasse na PSP. Alm disso, garantiu famlia da vtima a possibilidade de pedir
indenizao na Justia, garantindo, assim, tambm seus direitos e interesses. A conduta da
vtima - que resultara na atuao policial - no deixou de ser lembrada durante todo o
julgamento, mas, somente, para se mensurar se o policial individualmente teria
responsabilidade e o quanto a instituio estatal (ao no dar a formao adequada aos seus
homens), tambm poderia ser responsabilizada pela falta de alternativa dada ao agente para
agir nestas circunstncias.

1.6. O Ministrio Pblico: parte ou representante do Estado?

O Magistrado do Ministrio Pblico que participa do julgamento, no o mesmo que
58

59

Segundo o Artigo 97. do Cdigo do Processo Penal portugus (Portugal , 1987) os atos de deciso dos
juzes tomam a forma de: a) Sentenas, quando conhecerem a final do objecto do processo; b) Despachos,
quando conhecerem de qualquer questo interlocutria ou quando puserem termo ao processo fora do caso
previsto na alnea anterior; c) Acrdos, quando se tratar da deciso de um tribunal colegial.
Despacho da pronncia o juiz recebe ou no recebe a acusao. Esse despacho deve conter, ainda que de
forma sinttica, os factos que possibilitam chegar concluso da suficincia ou insuficincia de provas para
indiciar o acusado.

56

realizou a acusao, cabe ao Departamento de Investigao e Ao Penal (DIAP) dennciar .

Alm disso, depois de estabelecida a acusao, a responsabilidade do Ministrio Pblico
representar o Estado, defender os interesses que a lei determinar, participar na
execuo da poltica criminal defendida pelos rgos de soberania, exercer a ao
penal orientada pelo princpio da legalidade e defender a legalidade democrtica nos
termos da Constituio (Portugal, 1998).

Em tal contexto, contexto, o Ministrio Pblico no realiza, necessariamente, o

contraditrio com a defesa: o MP, assim, como os juzes, seria responsvel por representar o
interesse do Estado e a vtima teria seu prprio advogado para garantir seus direitos no
processo. No estou afirmando, com isso, que o Ministrio Pblico seria isento, porm que
represente, nessas ocasies, determinados interesses do Estado.
Ora, essa interpretao bem diferente da viso que se tem do papel do Ministrio
Pblico no Brasil. No caso brasileiro, existiria uma ambiguidade no papel desta instituio,
pois uma de seus atribuies denunciar aqueles que se colocam contra a lei e, portanto,
contra o Estado. No entanto, no s teria o papel de denunciar aqueles que se colocassem
contra a lei, mas, tambm, defenderia a sociedade e a representaria, porque supe que existiria
uma imaturidade poltica por parte da sociedade civil ( Mouzinho, 2007 , p 88).
Contumlias & Contumlis (2008, p. 113), por sua vez, ao discutir em sua obra o
ponto de vista de um policial sobre o grande nmero de processos pelo qual os policiais da
PSP so submetidos, descrevem um caso em que o membro do Ministrio Pblico
argumentando a favor do ru - foi substitudo por outro que no mostrava a mesma vontade
de que o ru fosse absolvido, ficando do lado do juz, tambm inclinado a condenar o
acusado. Mesmo nesse caso, o Magistrado do Ministrio Pblico (que fizera a denncia)
considerava que o ru, naquele momento, deveria ser acusado do homicdio qualificado, mas
o que participara do julgamento era de outro opinio.

1.7. Um primeiro olhar contrastivo

Conforme relatei acima, a Polcia de Segurana Pblica vem sofrendo grandes
transformaes nos ltimos anos, mudanas que acarretaram uma outra viso de suas funes,
antes garantidoras dos bons costumes de um Estado autoritrio e controladores sociais em
uma poca ditatorial. Agora, ela tem uma imagem legalista a defender, em uma profisso
sujeita a presses polticas - inclusive internacional - e sociais. Vale lembrar que, atualmente,
57

Lisboa considerada a capital mais segura da Europa - e toda essa representao influencia
nas forma com que policiais que cometem crimes so exigidos, responsabilizados e, se for o
caso, punidos.
Na prtica policial, os pblicos atingidos esto longe de serem encarados como
homogneos, como descreve bem Duro (2008, p. 354), em sue estudo sobre uma esquadra da
Polcia de Segurana Pblica. Ao trazer esse caso (e um descrio simplificada da forma com
que policiais portugueses so julgados) no significa que tomo as instituies portugueses
como ideais. Percebo,assim, que diferentes pessoas so tratadas com diferentes nveis de
negociao da ao policial. Mesmo com todas as mudanas que ocorreram nas ltimas
quatro dcadas, os policiais portugueses, nesse caso especfico os policiais da PSP, tal fato
no significa, na prtica, que todos os cidados so olhados da mesma maneira.
Por outro lado, ao contrastar rapidamente a cidade de Liboa com a cidade do Rio de
Janeiro, em casos em que a atuao policial acabou em morte, por exemplo, as diferenas
numricas j assustam. Aqui, como analisa Misse & et al (2011, p. 32), mesmo sendo
instaurado o inqurito, na maioria das vezes, esse tipo de atuao ser classificado como auto
de resistncia. Os policias que participaram da ao dificilmente sero acusados de homicdio,
pois se formaliza a culpabilidade das pessoas mortas dentro desta tipificao administrativa
que o primeiro passo para se incriminar estas vtimas, iniciando, assim, uma narrativa que
justificaria sua morte.
Nos prximos captulos, ao descrever a Justia Militar do Rio de Janeiro, descreverei
com mais detalhes como essa imagem de vtima-autor vai-se se confundindo durante todo o
tempo em que Policiais Militares so julgados na Auditoria da Justia Militar do Rio de
Janeiro. Diferentemente do caso portugus, em que a prpria vtima, mesmo falecida, pode
possuir um advogado, no Rio de Janeiro, se ela ainda estiver viva e tiver resolvido denunciar
um policial por algum tipo de crime, participar do processo e do julgamento oral como
testemunha e, com raras excees, no ter nenhum tipo de proteo contra esses policiais.
Esse caso, especificamente, chamou-me a ateno, principalmente pelo papel que
tinha o advogado da vtima no julgamento. Essa figura, completamente nova para minhas
observaes, possibilitou-me fazer um cotejo elucidativo com as questes que vinha
discutindo no Brasil. Cabe lembrar que percebi, em outros momentos, que no so em todos
os casos que, mesmo sendo um advogado considerado obrigatrio, a vtima tem um
profissional jurdico sempre a disposio, pois nem todas tem condies de contratar um.
Nesse sentido, no em todos os casos que esses atores vem a pblico se pronunciar. No
58

constatei nenhum caso de defensores pblicos, por exemplo, que tenham vindo a pblico se
pronunciar sobre as vtimas que representassem e os rus que acusassem.
Por outro lado, pior que no ter algum para os representar, as vtimas, no caso
brasileiro, tambm so visualizadas como possveis culpadas pela ao policial que
denunciarem. No Brasil, a imagem de que todos podem ser culpados at que se prove o
contrrio o que impera no sistema jurdico. Nesse sentido, tanto policiais militares,
percebidos por muitos como membros de uma instituio amplamente corrupta, quando
vtimas desses policiais, que procuram a justia para denunci-los, so olhados com
desconfiana.
Existe uma desconfiana generalizada e, nesse sentido, todos esto sujeitos a serem
pegos em um erro, circunstncia que pode acontecer com qualquer um. Aqui a busca da
verdade real associado ao princpio da obrigatoriedade de agir, que, em oposio ao
princpio da oportunidade de agir - ou discretion, em ingls - no admite negociaes em
torno da verdade, consolidando seu arcaboo argumentativo como uma forma de controle
social repressivo, que se atualiza por meio da verificao de erros - fruto de aes ou
omisses - isto , de culpabilizaes. Assim, no nosso pas, a possibilidade de controle dos
agentes pblicos - atravs do acompanhamento, avaliao e reponsabilizao

(accountability, em ingls) de suas opes (Kant de Lima, 2008) substituda por uma
suspeio generalizada provenientes de estratgias repressivas de controle prpria das
sociedades de desiguais, em que as regras no representam proteo para todos mas, sim,
exterior ao sujeito. Como observa Kant de Lima (2008),
em consequncia, a punio das infraes nos sistemas repressivo, embora
amplamente desejada, deve ocorrer, de preferncia, em relao aos outros, desiguais
(Kant de Lima, 2008, p. 262)

Esse sistema de controle seria o oposto dos sistemas disciplinares e preventivos,

anunciando-se como fundamental a imposio do comprimento de regras para toda a
coletividade de iguais, devendo ser punido aquele que, sendo igual, a ela no quer se submeter
como seus pares os fazem. Pelos motivos acima descritos, escolho concluir esse captulo com
um trecho do livro do Schwartz (2011) elucidativo das representaes que se tm no Brasil at
hoje sobre nossas formas de controle:
na primavera de 1609, no havia em Salvador nenhum pelourinho representando a
cidade real. O smbolo da justia, na verdade, tinha sido removido por um antigo
governador (...). O smbolo ausente na capital do Brasil testemunhava a indisciplina

59

e a desordem que continuava a caracterizar a sociedade brasileira. Funcionrios

gananciosos, caadores de fortuna, aventureiros, prias sociais e criminosos
formavam a maior parte da populao portuguesa e apresentavam, para o tribunal,
um panorama amargo e sem lei. Apenas na cidade de So Paulo, 65 dos 190
moradores eram fugitivos da justia, que ali tinham encontrado asilo (Schwartz,
2011, p. 125).

Ora, a representao de que o povoamento portugus no Brasil foi realizado por

pessoas excludas da sociedade (como ladres, assassinos, hereges, feiticeiros e degenerados,
isto , pessoas banidas de sua terra natal) at hoje povoa nosso imaginrio e ensinado em
muitas escolas. Com uma terra povoada pela escria, no se pode esperar outra consequncia
a no ser que todos iro agir fora da lei em algum momento. Por isso, temos que dormir com
um olho aberto e outro fechado, como se diz em um ditado muito conhecido por aqui. Isto ,
temos sempre que desconfiar.
Tais representaes nos ajudam a pensar um pouco em algumas diferenas nas formas
de responsabilizar, culpabilizar e punir policiais aqui e l e o quanto tais diferenas
podem-nos levar a analisar de forma menos naturalizada, as escolhas das instituies
brasileiras para administrar institucionalmente seus conflitos. Nos prximos captulos,
procurarei, ento, descrever o funcionamento da Auditoria de Justia Militar do Rio de
Janeiro, instituio responsvel por processar e julgar militares Estaduais de um lugar
especfico do Brasil, mas que diz muito das instituies em nosso pas.

60

Captulo 2
2.1. Inqurito Policial Militar: principal porta de entrada na Justia Militar
A apurao de um crime militar, no Brasil, ocorre atravs do Inqurito Policial
Militar - IPM60. Realizado por policiais militares, da mesma forma que o Inqurito Policial do
processo penal (Kant de Lima, 1995), destina-se a reunir elementos necessrios para apurar as
prticas que configurem um crime militar, alm de identificar seu autor . Considerado um
procedimento inquisitorial, no h nesse procedimento, ainda, o chamado contraditrio e nem
ampla defesa (Kant de Lima, 1995; Figueira, 2007).
Como paxe, ento, as aes na Auditoria da Justia Militar do Estado do Rio de
Janeiro so, necessariamente, precedidas por um Inqurito Policial Militar (IPM) e, na maioria
dos casos, s haver denncia pelo Ministrio Pblico, quando esse procedimento estiver
concludo61. Administrativamente , produz documentos escritos, chamados de peas62 , em
que somente funcionrios do Estado, nesse caso, policiais e bombeiros ,militares, que
possuem f pblica, tm a competncia de registrar crimes cometidos por outros militares
estaduais, obedecendo a frmulas legais tradicionais.
Tais peas escritas so produzidas a partir da escuta de indiciados, de testemunhas, de
ofendido(s), da realizao de reconhecimento de pessoas, acareaes, exames de corpo delito
ou quaisquer outros exames periciais. A interpretao escrita desses atos vai-se se somando
folha de antecedentes do indiciado, despachos, comprovantes de recebimento de documentos
e relatrios formulados durante o inqurito. Cada uma dessas folhas recebe carimbos,
assinada e recebe uma numerao consecutivas. Ao conjunto destas peas denominar-se-
60

Antes de ser instaurado um IPM o Policial Militar pode ser investigado em um procedimento chamado de
sindicncia, so averiguaes ordinrias e extraordinrias que no so reduzidas a termo, instauradas por um ato
determindado por um oficial militar superior ao suspeito. As sindicncia no tem um tempo fixo nem tipificaes
definidas e podem servir como base para se abrir uma investigaes por transgresso disciplinar ou para a
instaurao de um inqurito na Justia Comum ou um IPM.
61
O Cdigo de Processo Penal Militar (Brasil, 1969a) expe os pormenores de como devem ser as etapas
formais dos inquritos policiais e judiciais.
62
So documentos que vo se anexando ao inqurito e posteriormente ao processo. Um amigo, funcionrio
pblico, me esclareceu que em alguns processos administrativos chamam os autos de pea, me explicando
que esta pea nica seria como um carro onde vo se anexando vrias peas para faz-lo funcinar. Eibaum
(2008, p. 50), em sua etnografia sobre os casos de polcia na Justia Federal em Buenos Aires percebeu que
eles chamavam estas partes do processo de cuerpos de um expediente, assim o expediente - diferentemente
daqui que um documento do processo, nesse caso, o conjunto deles - parecia ganhar vida. Na AJMERJ os
processos tambm ganham vida, eles andam e falam, pedindo coisas, desenvolverei isto posteriormente.

61

autos63.
Alm disso, o IPM configura procedimento de investigao, constituindo o
instrumento formal para produzir informaes que comprovem (ou no) suspeitas que recaiam
sobre militares: quando ainda no formalmente acusado de um crime, o militar estadual
pode ser o sujeito de um indiciamento. Ou seja, ele ainda no um ru e sim um suspeito da
prtica de um ilcito.
Importante observar que o policial militar que realiza a investigao fica em uma
posio paradoxal, pois, ao mesmo tempo em que tem a obrigatoriedade de investigar e
produzir provas64 contra outro policial militar, est fazendo isso para incriminar um colega
que compartilha de uma mesma tica profissional.
A Corregedoria Interna da Polcia Militar do Rio de Janeiro (Cint PM/PMERJ)65,
formalmente, rgo central encarregado de supervisionar todos os IPM. Nela composto
todo o trabalho administrativo, como de nomeao de encarregado para os cargos de
confiana nas Delegacias de Polcia Militar Judiciria-DPJM, alm da anlise e do
acompanhamento de investigaes. Assim, o corregedor a principal autoridade, nesta
estrutura, na instaurao de um inqurito.
A corregedoria tambm faz um trabalho operacional, a partir de denncias, tanto do
63

64

65

Um velho jargo entre os juristas afirma que o que no est no autos no est no mundo, porm Leite
(2006, p.24), ao falar do Tribunal Jri, diz que essa a afirmativa seria necessrio uma complementao,
chamando a ateno para o fato de no ter encontrado no jri nada parecido com aquilo que lia nos autos do
processo. Na justia militar os autos so importantes, porm sero usados de diferentes formas.
Segundo Figueira (2008, p. 15-17) os profissionais de direito fazem uma diferena entre provas e
idcios, porm, em alguns momentos, dizem ser a mesma coisa, apenas que o indcio seria uma prova
mais fraca ou tnue. O autor enuncia que, no discurso jurdico, a prova seria apresentada: a) como um
conjunto de atos praticados pelos atores judicirios com o objetivo de formar a convico da autoridade
judiciria acerca da existncia e inexistncia de um fato ou a veracidade ou falsidade de uma afirmao; meio
utilizado pelos atores judicirios para demonstrar a verdade dos fatos; b) aquilo que se forma no esprito
do juz, seu principal destinatrio, quanto a verdade dos fatos; c)s prova aquilo que submetido ao
contraditrio. Talvez estas formas de delimitar conceitualmente o que prova no sejam excludentes, mas
complementares. De qualquer forma interessante pensar que dos promotores e juzes indagados acerca do
significado da prova, nenhum deles apresentou uma definio especfica, mas quase todos afirmam que para
algo ser considerado uma prova necessita estar submetido a lgica do contraditrio.
O Estado do Rio de Janeiro tem trs Corregedorias responsveis por apurar ilicitudes praticadas por seus
dois corpos policiais: a Corregedoria Interna da Polcia Civil (COINPOL), a Corregedoria Interna da Polcia
Militar (Cint PM/PMERJ) e Corregedoria Geral Unificada (CGU) que apura desvios de conduta de policiais
civis, militares e de bombeiros. Formalmente, as duas primeiras so instituies internas de controle, a ltima
uma instituio externa de controle que pode atuar em parceria com as corregedorias internas. Mesmo
dizendo-se formalmente que a CGU uma instituio externa de controle suas comisso disciplinares so
formadas por membros das instituies do policial acusado, no caso da polcia civil estas comisses so
formadas por um delegado presidente, que deve ser o delegado de posto mais alto, ou seja, um delegado de 1
classe, e mais dois delegados de 1 classe ou no, chamados de vogais. Nos casos que envolvam a polcia
militar o Conselho de Disciplina, para praas, e o Conselhos de Justificao, para oficiais, ser composto por
3 oficiais da Polcia Militar, o membro mais antigo da polcia militar nomeado para o conselho de disciplina ,
no mnimo um oficial intermedirio, o Presidente; o que lhe segue em antigidade o interrogante e relator;
e o mais moderno, o Escrivo.

62

disque-denncia66, quanto daquelas realizadas constantemente pela mdia. Um antigo

Corregedor, que se orgulha de ser o policial que mais tempo ficou na Corregedoria, me
afirmou que todos os dias policiais da Corregedoria recebem um resumo com as principais
notcias relacionadas a possveis desvios de conduta67 de policiais militares publicados nos
jornais de grande circulao do Estado do Rio de Janeiro, suspeitas sempre investigadas.
Porm, as denncias de grande visibilidade na imprensa, segundo esse antigo Corregedor
ouvido, ganham prioridade nas investigaes realizadas pela Corregedoria, pois haveria
uma cobrana maior das autoridades estaduais68 sobre tais casos e, alm disso, seria a forma
mais gil da denncia chegar a esta instituio, pois no so todos que conhecem como se ter
acesso a elas.
Alm de investigar dentro de sua prpria estrutura, a funo operacional da
Corregedoria tambm se estende a coordenar e supervisionar as sete Delegacias de Polcia da
Justia Militar (DPJM do Estado do Rio de Janeiro)69. EsSas, assim como as delegacias da
Polcia Civil, exercem funes cartoriais e so encarregadas de realizar investigaes. Ouvese, comumente, em alguns momentos, os policiais militares - que investigam crimes
praticados por colegas de farda - chamarem esta delegacia de judiciria70. Ressalta-se que
uma importante rede de televiso brasileira produziu um seriado71 (em sua terceira
temporada), que tambm denomina, em alguns momentos, esses policiais de polcia judiciria
queles responsveis por apurar crimes militares. Porm, poucas vezes observei,
pessoalmente, esses policiais se referirem desta forma a estas delegacias ou aos policiais que
fazem o IPM dentro da auditoria preferem o termo DPJM.
Destaque-se, entretanto, que mesmo sendo chamada de judiciria, o Inqurito

66
67
68
69

70
71

O disque- denncia foi criado, inicialmente, para ajudar as polcias no esclarecimento de crimes, atravs do
recebimento de ligaes annimas da populao (Moraes, 2006).
O termo desvio de conduta muito utilizado no senso comum como categoria de acusao para se referir a
policiais que agiram da forma que no deveriam agido.
Estas autoridades estaduais seriam principalmente o Comandante da Polcia Militar do Rio de Janeiro e o
Governador do Estado do Rio de Janeiro.
Atualemente existem oito Delegacias de Polcia Judiciria Militar - DPJM. A 1, a 2 e a 8 DPJM ficam
localizadas na cidade do Rio de Janeiro, nos bairros do Mier, Sulacap e no Complexo do Alemo,
respectivamente . A 3, a 4, a 5, a 6 e a 7 DPJM ficam nos municpios de Nova Iguau, Niteri, Barra do
Pira, Campos dos Goytacazes e Petrpolis, nesta ordem.
No podemos deixar de destacar que os policiais lotados nestas delegacias tambm so policiais militares e
so encarregados de investigar outros policiais da mesma corporao.
O seriado da Rede Globo de televiso escrita por Fernando Bonassi e Maral Arquino, dirigida por Jos
Alvarenga Jr e Mrio Mrcio Bandarra denominada Fora Tarefa. Seu enredo se passaria em uma
corregedoria da Polcia Militar do Rio de Janeiro e procura mostrar como seria a investigao realizada por
policiais liderados pelo Coronel Caetano interpretado por Milton Gonalves e pelo Tenente Wilson, que na
temporada de 2012 j se torna Capito, interpretado por Murilo Bencio. Vale lembrar que a srie apenas
ficcional e no tem nenhum compromisso com o a forma em que a Cint PM/PMERJ realmente funciona.

63

Policial Militar configura essencialmente um procedimentos administrativo72. Nesse

momento, os suspeitos ainda no tm direito defesa porque, juridicamente, no h acusao,
tendo, assim, caractersticas inquisitoriais. Advogados de defesa s so legalmente admitidos
para se verificar a lisura dos procedimentos policiais.
A estrutura administrativa destas delegacias tambm formada por um Chefe
(normalmente um Coronel da Polcia Militar) um subchefe (um oficial da polcia militar) e
policiais militares tanto oficiais que normalmente comandam as operaes - quanto praas.
Contudo, no somente a Corregedoria e as DPJM que podem instaurar um IPM - os
Batalhes de Polcia Militar (BPM) tambm tm essa prerrogativa. Isto acontece quando um
Comandante de Batalho (nica autoridade que formalmente pode instaurar um IPM dentro
de uma unidade) entende que um dos policiais tenha cometido algum crime militar. Quando
terminam o inqurito, tambm o encaminham para o Ministrio Pblico Militar para que haja
denncia.
Por fim, a corregedoria conta com um Centro de Criminalstica da Polcia Militar do
Estado do Rio de Janeiro (ou CCrim), descrito com muito orgulho por policiais militares,
entrevistados por mim, como um centro de criminalstica de referncia nacional, procurado
at mesmo pela justia comum para percias mais sofisticadas.
No entanto, poucas vezes constatei o uso de percias feitas nesse centro de
criminalstica, pois como ficar mais claro posteriormente, a construo da verdade na
Auditoria, dar mais importncia a outros meios de prova, como, por exemplo, os
testemunhos. As poucas vezes que as observei eram percias em filmagens (para saber se
houve edies nas mesmas) e em armas (para verificar se estas foram usadas).

Por isso, o

discurso de muitos Policiais Militares me pareceu mais para legitimar a existncia desse
centro de criminalstica do que sua excelncia de fato.
Cumpre notar, ainda, que apesar de ter uma estrutura formal para a instaurao de um
IPM, nem sempre esta estrutura a nica forma para se instaurar um inqurito. A hierarquia
militar e a confiana dos superiores em determinados policiais sempre nortearo a escolha
daqueles agentes que se incubiro de alguns dos inquritos, principalmente aqueles muito
divulgados pela mdia. Essa escolha, realizada pela maior autoridade envolvida no caso, pode
ser efetuada por um oficial de dentro do batalho ou, at mesmo, pelo governador do Estado.
72

O inqurito policial uma atividade administrativa, na qual a polcia tem discricionaridade para apurar a
verdade dos fatos. Na investigao, a instituio funciona com poderes de polcia e no est, teoricamente,
submetida a letra da lei (Kant de Lima, 2008, p. 52). O inqurito policial ainda no entrou no mundo do
direito, pois o processo judicial que, iniciado pela denncia , caracteriza a entrada do fato no mundo do
direito (ibid, p. 51).

64

No caso, por exemplo, do IPM de alguns policiais, acusados pelo uso de munio de
um batalho no assassinato de uma juza no municpio de Niteri em 2011, o prprio
Comandante da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, maior autoridade dentro desta
polcia, nomeou um oficial de sua confiana para realizar o inqurito. O oficial designado,
na poca do assassinato, comandava o 5 Batalho da Polcia Militar e participou no s da
investigao (para o inqurito), mas, tambm, como testemunha no Jri de um dos policias
julgados pelo assassinato, o que no parece ter causado nenhum estranhamento, nem por parte
do Comandante (que o designara para investigao) nem por parte do Juiz responsvel ou da
Promotoria73.
Iniciado, formalmente, a partir da Portaria74 emitida por oficial militar, um Inqurito
Policial Militar pode ser por determinao de um superior militar, por pedido do Ministrio
Pblico, por requerimento da parte ofendida, entre outras coisas. Durante o inqurito, sero
levantados antecedentes criminais, fichas funcionais, processos administrativos, ou outros
procedimentos que possam avaliar o carter e o temperamento do acusado. Alm disso, sero
ouvidos o(s) indiciado(s), testemunhas, ofendido(s). Tambm se pode realizar o
reconhecimento de pessoas, acareaes, determinar que se proceda exame de corpo delito (ou
quaisquer outros exames periciais) que sirvam como prova nos autos que no estejam sob
suspeio e capazes de dar apoio deciso dos Juzes.
Todas essas aes geraro documentos escritos( peas)75, que vo se avolumando a
cada ato, pois, a cada ao,

soma-se outras, de carter burocrtico, como despachos,

comprovantes de recebimento, etc. Tudo que se faz se certifica e, com isso, os autos vo
ficando cada vez mais extensas.
O encerramento do IPM se d com a produo de um relatrio pelo responsvel pelo
inqurito designado, sempre um oficial de posto superior ao do acusado. Nesse relatrio, o
policial dever descrever o objetivo do IPM, as diligncias realizadas, o evento que
normalmente descreve a dinmica dos fatos e uma concluso. Esse documento encaminhado
ao Ministrio Pblico, que, por sua vez, decidir se faz a acusao. J, ao Juiz, caber aceitar
(ou no) a denncia.
O relatrio, mais do que apenas um documento escrito, tambm uma recuperao
73
74

75

O Comandante da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro tambm foi testemunha de defesa nesse caso,
porm de outro acusado.
Portaria um documento oficial de ato administrativo, expedida por autoridade pblica e destinado a dar
instrues ou fazer determinaes de vrias ordens
Esses documentos devero ser datilografadas, em espao dois, com folhas numeradas e rubricadas pelo
encarregado do inqurito.

65

de afirmativas orais, ditas perante os policiais, de um forma ritualizada. No inqurito, atravs

do que os policiais responsveis vem, escutam, sentem (Eilbaum, 2008), interpretam,
traduzem e inscrevem comea-se a ser construda uma verso do acontecido, isto , comea a
se construir a verdade. A partir do poder que os policiais possuem de analisar e classificar os
fatos criminosos que lhes cabem registrar e investigar eles classificam

as aos dos

envolvidos. Esta classificao, chamada tecnicamente de tipificao, consiste em rotular os

fatos trazidos ao conhecimento da polcia como algo que se ajusta a um tipo legal, isto , um
fato previamente tipificado pela lei como um crime. (Kant de Lima, 1995, p. 90).
Os policiais, responsveis por esses inquritos, tm, entre outras coisas, a atribuio de
converter seus saberes prticos - e aquilo de que suspeitam ser um crime militar - para uma
linguagem que possa ser operacionalizada na fase do processo. Quando chega Auditoria, o
caso j possui, portanto, uma verso jurdica e, nesse sentido, a sua verdade jurdica j
comeou a ser construda. Porm, a possibilidade da tipificao comea a nos mostrar a
subordinao da polcia no inqurito policial ao restante do sistema de justia.
Os mesmos policiais realizadores do IPM, continuam comparecendo auditoria, todas
as vezes que o juiz julgar necessrio, para prestar seu testemunho e continuar na referida
construo da verdade, porm com outro papel. Os interrogatrios orais, que acontecero, se
houver acusao, tero como base essa primeira verso autorizada do processo76 que deu
elementos para a denncia. Essa verso, lida todas as vezes em que o acusado comparecer em
juzo, dever ser rebatida pela defesa, podendo, nesse momento, surgir as possveis
incongruncias (ou contradies) trazidas, atravs do depoimento oral, pelo ru e pelas
testemunhas (Eilbaum, 2008).
Certa vez acompanhei uma acareao na auditoria, envolvendo dois bombeiros
militares, com depoimentos discrepantes77 entre si, apresentando contradies que chamaram
a ateno dos juzes. Eles haviam investigado um roubo de mantimentos doados para vtimas
de enchentes. Um dos bombeiros, que realizou a investigao, afirmava, em seu depoimento,
que um dos acusados, o oficial

responsvel por guardar as doaes, tinha cincia do

desaparecimento e, o outro, que o oficial no sabia do que tinha acontecido com a mercadoria.
Na acareao, alm de se contrastarem as verses das testemunhas e observar qual poderia
76
77

Como pude observar, normalmente, o promotor apenas reproduz o contedo do relatrio feito pelos policiais
na acusao. No acrescentando, quase nunca, nada de novo.
Sempre que houver divergncia em declaraes sobre fatos ou circustncias relevantes, na instruo criminal
ou no inqurito, pode-se realizar acareo que o procedimento desenvolvido para confrontar os envolvidos
com verses contraditrias dos mesmos fatos (Brasil, 1969).

66

estar dizendo a verdade decidiu-se em paralelo se se seria aberto um IPM para verificar
crime de falso testemunho, praticado pelos bombeiros que realizaram a investigao, o que
acabou se confirmando. Os bombeiros, que realizaram o inqurito de desvio de mantimentos
e, por isso testemunhas, foram submetidos a um Inqurito Policial

Militar por falso

testemunho.
No Inqurito, esses policiais (ou bombeiros) encarregados do IPM, ainda so os
responsveis pela construo da verdade.Interrogam,, ouvem testemunhas e constroem suas
verses sobre o ocorrido. Porm, depois de realizada a denncia pelo Ministrio Pblico
Militar, perdem o poder sobre a verso, partilham a condio de testemunha, tornando-se
mais um envolvido no caso jurdico ora construdo.
No entanto, a verso tambm colocada sob suspeio. As declaraes, contidas nos
inquritos, na maioria das vezes, devero ser rebatidas durante o processo.
Como a ao judiciria da polcia situa-se no plano inferior na hierarquia judicial, a
denncia do promotor - e no o inqurito da polcia - que realmente abre o processo judicial,
cabendo polcia instaurar o inqurito, mas no pode arquiv-lo (ou suspend-lo). Todos os
indcios produzidos pela polcia devem ser reproduzidos perante o juiz.
O trabalho da polcia, no mbito formal, produz indcios que s se tornaro provas
com o resultado do processo. Tal fato se justifica pela caracterstica inquisitorial, isto ,
unilateral78, da ao policial (Kant de Lima, 1995, p. 36). Soma-se a isso uma desconfiana
sobre todos que se envolvem em um processo - acusados, vtimas e mesmo policiais
responsveis pela investigao - que podem sempre ter algum outro interesse no inqurito,
como, por exemplo, utiliz-lo como uma vingana pessoal.
Ao receber os autos enviados pela Polcia Militar, o juiz os encaminhar para o
Promotor do Ministrio Pblico Militar, que pode aprovar o relatrio da autoridade policial,
ou, ento, solicitar mais indcios. Esses autos podem ser um IPM, mas tambm um auto de
priso em flagrante. Um promotor me afirmou que nestes casos os policiais militares
vo preencher o auto de priso em flagrante e se estiver corretinho o
policial acusado j sai dali denunciado, mas se eu no tiver
elementos, mesmo com ele preso em flagrante, nada impede de eu
pedir para voltar o flagrante, para pedir alguma diligncia. As vezes
o flagrante est correto, a denunciado de cara.

78

Inclinado apenas para um dos lados. Formalmente, nesta fase, no existe direito a defesa, porque
juridicamente ainda no existe acusao, porm os indcios de acusao j esto sendo produzidos.

67

Quando julgar satisfatrios os indcios apresentados pela polcia, o promotor apresenta

a denncia ao juiz. Se as autoridades policiais ou Ministrio Pblico, nesse caso militar,
acharem os indcios insuficientes para o prosseguimento da ao, podem propor ao juiz o
arquivamento dos autos. Ao juiz cabe concordar com o arquivamento. Caso o juiz no
concorde com o pedido, pode apelar para o Procurador Geral do Estado. Somente se a
apelao do juiz for rejeitada, o inqurito policial ser suspenso (Kant de Lima, 1995, p. 34).
Com a acusao formal do promotor de justia, ele denunciado e com o recebimento
da denncia, pelo Juiz de Direito que assina e carimba todas as folhas dos autos, ele passa a
ser ru. Por fim, condenado ou absolvido, pelo Juiz Auditor ou pelo Conselho de Justia
aps a sentena.

2.2. Formas de Julgar na Auditoria de Justia Militar do Estado do Rio de

Janeiro: consideraes explicativas
O Processo Penal Militar, na AJMERJ, inicia-se com a denncia79 do Ministrio
Pblico Militar e a posterior aceitao da denncia pelo Juiz Auditor. Testemunhas, ouvidas
no inqurito, podero ser dispensadas se o promotor achar que dispe de provas documentais
suficientes para oferecer denncias80 (porm nunca vi o Promotor do Ministrio Pblico
renunciar a todas as testemunhas).
Ora, na Auditoria da Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro, os julgamentos,
acontecem de trs formas distintas, conforme falei na introduo. 1) podem ser realizados por
um Juiz Auditor, isto , por um juiz de direito, togado, designado pelo Tribunal de Justia. 2)
Por um Conselho de Justia, que se organiza de duas formas diversas, um Conselho
Permanente de Justia e um Conselho Especial de Justia.
Formalmente, o Juiz Togado julga singularmente os crimes chamados por eles de
impropriamente militares, isto , crimes praticados contra civis. Esta forma de organizar os
julgamentos foi acrescentada na Emenda Constitucional n 45 de 2004 (Brasil, 2004), j
79

80

A denncia conter: a) a designao do juiz a que se dirige; b) o nome, a idade e a profisso do acusado; c)
esclarecimentos pelos quais possam ser qualificados, como um apelido, por exemplo; d) o tempo e o lugar do
crime; e) a qualificao - um apelido, lugar que mora, o nome que costuma usar na corporao, por exemplo
- do ofendido ou designao da pessoa jurdica /instituio prejudicada; f) a exposio do fato criminoso com
todas as suas circunstncias; g) as razes de convico ou presuno do crime; h) a classificao do crime,
pela tipificao penal; i) o rol das testemunhas, que dever ser menor que seis, com indicao de sua
profisso e residncia e o dos informantes - no caso de algum que for depor em juzo e no puder falar como
testemunha pois possui algum vnculo que impossibilita para tal - com a mesma indicao.
Estas formalidades da denncia esto todas previstas e inscritas no artigo 77 do Cdigo de Processo Penal
Militar (Brasil, 1969a).

68

citada acima e neste novo texto passaria para competncia dos

juzes de direito da justia militar processar e julgar, singularmente, os

crimes militares cometidos contra civis (...) cabendo ao Conselho de Justia,
sob a presidncia do juiz de direito processar e julgar os demais crimes
militares (art. 125 5, Brasil, 2004 ).

Assim, para os Conselhos de Justia fica a responsabilidade de julgar crimes

denominados propriamente militares, isto , aqueles crimes que s podem ser cometidos por
militares, como, por exemplo, desero, recusa de obedincia e abandono de posto . Os
Conselhos de Justia so formados pelo Juiz Auditor e por quatro Juzes Militares. Este,
diferentemente do Juiz Auditor, no so funcionrios da justia, so Oficiais da Polcia
Militar que esto desempenhando a funo de juzes por um perodo determinado.
Nos casos de processo e julgamento de praas da Polcia Militar (nos crimes militares
definidos em lei) esses Conselhos de Justia so permanentes, com exceo dos casos que
envolvam oficiais e praas. Nesses casos, o mesmo Conselho que julgar o oficial julgar o
praa, ficando claro que no pode ocorrer o inverso.
Uma vez constitudo, o Conselho Permanente de Justia funcionar durante trs meses
consecutivos, coincidindo com os trimestres do ano civil. Nesses casos, o Conselho que inicia
o processo, na maioria dos casos, no o mesmo que far o julgamento, pois o tempo do
processo maior do que trs meses, podendo ser um conselho diferente em cada ato do rito
processual, o que normalmente acontece. Quando perguntei Juza Auditora , em entrevista,

69

Figura 3 Conselho de Justia

Foto de um Conselho de Justia (Olyveyras , 2012)

se ela achava que isso atrapalhava o processo, ela me respondeu que achava que no, pois
os militares chegavam muito mais cedo que ela para ler o processo com calma e estud-lo j
que, normalmente,

no tinham acompanhada o interrogatrio do ru e a oitiva das

testemunhas.

Por isso que eu gosto quando acompanho desde o interrogatrio,

assim quando vou para o julgamento vou mais tranquila. Para o
conselho mais difcil (...), por ser mais difcil eles estudam o
processo, eles chegam mais cedo, eles no tm aquela impresso
pessoal do interrogatrio, mas esto sempre muito atentos.

Formalmente, os Conselhos de Justia permanentes so decididos por sorteio, entre

70

todos os oficiais da ativa. No caso dos Conselhos Permanentes de Justia, os conselhos eram
formados principalmente capites e majores e, no caso desse ltimo, era muito comum haver
apenas um. Esse padro me fez pensar que esta regra formal talvez no fosse seguida, porm
nunca acompanhei esses sorteios (por esse motivo, apenas posso falar do que vi e do discurso
oficial).
A cada trs meses, havia a troca de Conselhos, de maneira muito formal, com as
funes entregues pelos antigos Juzes Militares e recebidos pelos novos, seguidos de
conversas informais entre todos os juzes, membros do Ministrio Pblico e defensor.
A competncia de processar e julgar os Oficiais da Polcia Militar (aspirantes a oficial,
tenentes, capites, majores, tenentes-coronis e coronis) nos delitos previstos na legislao
penal militar, de um Conselho Especial de Justia. Esse conselho constitudo para cada
processo e dissolvido aps a concluso dos trabalhos, reunindo-se sucessivamente a cada ato
processual. Os Policiais Militares, que integram os Conselhos Especiais, sero de posto
superior ao acusado ou do mesmo posto e de maior antiguidade. Nos casos da acusao
abranger Oficial e Praa, tambm se compor um Conselho Especial de Justia para o
processamento e julgamento do caso.

2.3. Classificando crimes e pessoas

As tipificaes que definem como ser realizado o julgamento no so muito simples
e, muito menos, estticas. Os crimes que so julgados por juiz singular, por um Conselho de
Justia (permanente ou especial) no est separado em tipos penais distintos no Cdigo Penal
Militar (Brasil, 1969). Mesmo que estivesse, o simples fato de classificar no tem limites to
determinados quanto pode parecer em um primeiro olhar (Durkheim & Mauss , 2001). Assim,
em diversos casos, o conselho militar pode julgar processos com vtimas civis dependendo do
tipo de classificao que se d ao policial. Essa tipificao, conforme j observei
anteriormente, pode ser sugerida ainda durante a realizao do IPM, porm, nesse perodo, a
tipificao pode mudar. Ela s passar a ser definitiva aps a aceitao da denncia pelo juiz.
Vou relatar trs casos, cuja audincias acompanhei, em que existiram vtimas civis e,
mesmo assim, o indiciado foi submetido a um Conselho de Justia para ser julgado.
Caso 1

71

Cinco policiais eram acusados de seqestro , crcere privado e abandono de posto.

Eles j estavam cumprindo priso preventiva no Batalho Especial Prisional - BEP. Na
acusao, eles teriam parado um casal em uma blitz e os ameaado, obrigando o rapaz
abordado a ir sua casa, localizada em um condomnio, considerado de classe mdia alta81, na
cidade de Niteri, buscar dinheiro para liberar a moa que ficou na companhia de dois desses
policiais. A audincia a que assisti mostrou-se movimentada: havia trs advogados e muitos
familiares dos acusados acompanhando-os, alm de mulher, irms, mes e filhos. A principal
acusao era de seqestro e crcere privado, um tipo de crime considerado impropriamente
militar e, por isso, poderia ser julgado somente pelo juiz da auditoria e no pelo Conselho.
Como o caso obteve grande visibilidade na mdia, o Promotor responsvel decidiu
enquadrar os policiais, tambm, por abandono de posto82, um crime contra o servio militar e
o dever militar e, por isso, de competncia do Conselho de Justia. Assim, eles acabaram
sendo submetidos a um Conselho Militar, tanto pelo pelo seqestro e crcere privado quanto
referido abandono de posto.
Interessante notar que, mesmo o sequestro sendo considerado crime hediondo no
Cdigo Penal, quando um policial acusado por tal crime, como responde ao Cdigo Penal
Militar, sua pena mxima ser de trs anos de recluso. Se tiver algumas das circunstncias
para aumento da pena como maus tratos ou sofrimento fsico e moral da vtima esta pena pode
chegar at 8 anos. Somente com a morte da vtima a pena prevista de 12 a 30 anos, porm,
nesse ltimo caso, se for enquadrado como homicdio doloso, pode deixar de ser competncia
da Auditoria e passar para competncia do Tribunal do Jri.
Em primeira anlise, pode-se afirmar que, aparentemente, para as classificaes
ocorrerem na Auditoria, no apenas o crime que levado em conta, mas, tambm, outras
consideraes como, por exemplo, quem a vtima. Mas tambm deve-se considerar se o caso
ganha, ou no, uma visibilidade pblica, como no processo que estou relatando, em que a
notcia do seqestro foi parar nos jornais de grande circulao nacional e o tipo de atuao,
81

82

Uso esta categoria apenas para distinguir esse grupo abordado, no discorro sobre o conceito de classe social,
porque demandaria um investimento bibliogrfico muito grande para esta tese. Para uma discusso mais
aprofundada sobre esse tipo de condomnio ver Caldeira (2000).
Normalmente o crime que se acoplado quando se quer que o Conselho de Justia julgue um caso que tenha
civis como vtima o abandono de posto. Lembro uma conversa que ouvi na auditoria, entre uma audincia e
outra, em que o promotor, que era novo ali dizia que abandono de posto era um crime menor, o que foi
repreendido primeiro pela Defensora, depois pela Juza que disseram achar abandono de posto o pior dos
crimes militares, pois muitos policiais usavam o servio como libi de um crime, podiam estar at matando a
me e diziam que estavam de servio. O que um policial que fazia parte do conselho complementou dizendo
que quando so acusados de um crime a primeira coisa que os policiais fazem pedir a folha de servio do
dia para provar que estavam trabalhando. Discorro novamente sobre esta discusso na auditoria
posteriormente.

72

sobre aquelas pessoas abordadas, especificamente, foi considerada abusiva.

A audincia era de acusao, as testemunhas eram os responsveis pelo IPM. O
depoimento girou em torno de uma ameaa que um dos advogados e as testemunhas
responsveis pelo inqurito teriam feito a uma das pessoas que havia denunciado o ocorrido.
Segundo o Promotor, esta pessoa teria sido colocada com os acusados em uma pequena sala
do Batalho, ao qual pertenciam tanto os acusados, quanto os policiais que fizeram o IPM e,
conseqentemente, testemunhavam, para que fosse feita uma acareao e, nesse momento,
eles a ameaaram. Durante a audincia, os familiares dos acusados ficavam o tempo todo
falando comigo, muito indignados repetiam que os acusados j so considerados culpados
mesmo antes de terem direito defesa.
Esses dois processos, o relatado acima e o que relatarei abaixo, iniciaram-se a partir de
denncias de civis e, mesmo assim, acabaram sendo denunciados tambm como crimes
propriamente militares, tendo uma classificao diferente daquela descrita pela Juza
Auditora, que diz que, normalmente, quando h um civil envolvido o crime classificado
como impropriamente militar.
Existe um pouco a ideia de que essas tipificaes tm contornos fixos e definidos,
porm tais contornos fixos praticamente no existem: eles so o tempo todo avaliados e
reavaliados em cada acusao especfica. No h uma normalizao, ou uma previsibilidade,
nos procedimentos, e as regras, que, aparentemente seriam iguais para todos, so aplicadas
segundo e cada caso especfico de uma forma particular. Como Guedes (2008, p. 56) chama
a ateno, a funo classificatria possui trs qualidades fundamentais: a) um sistema de
distines e de diferenciaes; b) um sistema hierarquizado; c) um sistema que pressupes
uma totalidade. O sistema classificatrio da auditoria acentua a dimenso hierrquica das
classificaes. Elas no so simples dicotomizaes, mas, sim, uma das mais importantes
dimenses internas que explicitam valores sobre direitos que so aplicados de forma desigual
na sociedade brasileira.
Caso 2
Nesse sentido, outro caso em que, para a tipificao penal, mais importante do que o
crime foi a pessoa que denunciou, aconteceu com o sobrinho de um desembargador, que,
depois de passar um final de semana na cidade de Petrpolis, Regio Serrana do Estado do
Rio de Janeiro, ao descer a Serra83 foi abordado por dois soldados da polcia militar que
83

Muitas pessoas dizem descer a Serra ao falar o trajeto que liga a regio serrana do Rio de Janeiro a outros

73

alegaram existir irregularidades em seu carro e pediram uma quantia em dinheiro para liberlo. Como ele no tinha dinheiro no momento, os policiais o acompanharam at um caixa
eletrnico para que ele sacasse o quanto pudesse. Depois de dar a quantia de R$ 400,00 os
policiais o liberaram.
Mais frente, o mesma vtima foi abordada por mais dois policiais, que fizeram o
mesmo. Porm ele alegou no ter mais dinheiro e nem como sacar, pois j tinha ultrapassado
o limite de saque dirio, sendo liberado pelos policiais depois de se comprometer voltar para
entregar o dinheiro posteriormente.
Ao chegar em casa, a vtima da ao policial e autor da denncia que desencadeou o
inqurito, foi procurar seu tio. Esse ligou para o Corregedor da Polcia Militar que o orientou
a procurar uma DPJM e foi o que a vtima fez. Depois de lavrada a denncia na DPJM, todos
os policiais que estavam de planto naquele dia foram chamados para que houvesse um
reconhecimento. Com os quatro policiais reconhecidos, houve a denncia.
Na audincia de acusao que acompanhei, esta testemunha, responsvel pela
acusao contra os policiais, no ficou esperando o horrio de ser chamado no corredor, como
todos84, ficando na sala da Juza Auditora. Alm disso, o acusado no assistiu ao depoimento
da testemunha, pois esta disse estar com medo dos policiais. A tipificao para os quatro
acusados foi, alm de concusso85, abandono de posto86. Assim, os quatro policiais acabaram
sendo submetidos ao julgamento por um Conselho Permanente de Justia.
Caso 3
Finalmente, no ltimo caso que relatarei aqui, a tipificao poderia ter sido feita em
diversas categorias do Cdigo Penal Militar. No entanto, os policiais estavam sendo acusados
de Posse de Entorpecente em Viatura.
Segundo a acusao do Ministrio Pblico, eles teriam colocado a droga que portavam
ao lado de um corpo, junto com uma arma, para ser enquadrado como auto de resistncia87 um
pontos mais baixos do Estado.
O corredor da Auditoria da Justia Militar muito estreito, e possui 6 cadeira, nele esperam policiais acusados
e testemunhas no mesmo espao. Assim, quando uma testemunha de acusao est aguardando para dar seu
testemunho a pessoa a qual est acusando tambm estar, necessariamente, naquele minsculo espao.
Desenvolvo um pouco mais a forma como esses espaos so utilizados mais a frente.
85
O crime de concusso est previsto no artigo 305 do Cdigo Penal Militar (Brasil, 1969) e a exigncia de
vantagem indevida em razo da funo pblica exercida.
86
Previsto no artigo 195 do Cdigo Penal Militar (Brasil, 1969).
87
Como j chamei a ateno em outros momentos o auto de resistncia no se configura como um tipo penal
especfico, trata-se de homicdio com excluso de ilicitude, segundo o artigo 23 do Cdigo Penal, e o termo
84

74

homicdio88 que teriam cometido. Nenhuma das testemunhas de acusao lembrava do caso.
Uma delas era o policial civil, que fez o registro de ocorrncia, e a outra uma Tenente da
Polcia Militar, responsvel pelo IPM, que, mesmo lendo o relatrio que assinou poca, no
lembrou de nada e se restringiu a confirmar sua assinatura.
As tipificaes, mais do que relacionadas apenas ao crime, evocam valores, assim,
pode ser que o que valha para uns policiais pode no valer, necessariamente, para outros. Os
dois casos relatados acima poderiam ter sido julgados apenas pelo Juiz Auditor, porm ligar
uma categoria outra - concusso, crime impropriamente militar, e ao abandono de posto,
crime propriamente militar - fez com que o ritual jurdico fosse realizado de uma maneira
completamente diferenciada. Da as tipificaes mais do que relacionadas apenas ao crime
evocam esta tica institucional que nem sempre explcita, assim, pode ser que o valha para
uns policiais no valha, necessariamente, para outros pois depende da cada caso e das
moralidades envolvidas.
Ressalta-se que o fato de definir geralmente considerado como dados na
construo tanto do entendimento individual como nas formas de classificar os fatos do
mundo ( Durkheim e Mauss, 2008). Porm, nesse sentido no bastaria pensar os fatos
sociais como coisas e sim analisar como esses fatos sociais se tornam coisas, como e
porque eles ganham uma certa estabilidade e no outra (Pollak, 1989).
Nesses casos, classificar definir determinadas aes como crimes e no-crimes, isto
, incluir e excluir determinadas aes nas tipificaes do Cdigo do Cdigo Penal Militar,
pois nem sempre estes casos so investigados (ou se transformam em processos) muitas vezes
fazem parte da prtica rotineira de muitos policiais militares, prticas estas que, por sua vez,
fazem parte de uma tica policial j naturalizadas na sociedade brasileira. Por esse motivo,
quando chegam a ser denunciados na Auditoria Militar do Estado do Rio de Janeiro o que ser
levado em conta muito mais que apenas a ao destes policiais. Como chama a ateno
Misse (1999, p. 51),
a acusao social tem, ao menos, duas facetas: numa a acusao um ato subjetivo,
que ganhou exterioridade, e se dirige a si mesmo, seja para auto-acusar-se de um
propsito ou ao, seja como uma acusao sebjetiva, ntima a conduta de outrem.
Nesta faceta, a acusao cumpre uma funo auto-reguladora, que refora a

88

advm do artigo 292 do Cdigo de Processo Penal. Alm disso, para a polcia a categoria administrativa
homicdio provocado por auto de resistncia (Nascimento, 2009), utilizada quando o autor de um
homicdio se encontra sob o manto da excluso de ilicitude, instituto jurdico-penal onde se encontra a
legtima-defesa (Miranda e Pitta, 2011, p 183).
de competncia do Tribunal do Jri julgar os crimes dolosos contra a vida praticados por militares contra
civis, art. 125, 4, alterado pela Emenda Constitucional n 45 de 30 de dezembro de 2004.

75

identidade normativa do sujeito da experincia atravs da vigilncia exercida sobre

seu auto-controle. Na outra faceta, a acusao exteriorizada, ultrapassa a
intimidade e ganha a esfera pblica. Aqui ela pode se tornar tambm, e
principalmente um modo de operar o poder numa relao social, dependendo do
modo como se desenvolver. Quando a acusao diretamente dirigida ao acusado,
ela pode ser interpeladora (quando existe resposta) ou simplesmente uma agresso
verbal (que pode at estar banalizada em muitos contextos, mas que cumpre uma
funo). Quando ela indireta, ela no posta ao acusado, mas a outros que o
conhecem, ela no para ele, mas sobre ele e pode ir de mera <fofoca> denuncia
e ao testemunho pblico.

Nesse sentido, para o autor, o que distinguiria a acusao da incriminao seria o

fato desta ltima fazer uma mediao de volta da norma lei. Caberia, nesse sentido, aos
agentes da lei, trabalhar a ambivalncia e os possveis interesses da acusao e do acusado.
A incriminao dever seguir um percurso racional-legal, que se beneficia da informao
acusatorial, mas neutralize-a, em seguida, atravs de procedimentos impessoais, de modo a
contruir, por meio de provas e testemunhos, a verdade da acusao (Misse, 1999).
Ao tipificar esses casos, tambm se escolhe a forma atravs da qual ser realizado o
julgamento. Isto acontece levando em conta diversas variveis e no apenas as categorias
estticas e suas definies como no cdigo. Por esse motivo, escolhi pensar as tipificaes
realizadas na Auditoria Militar do Estado do Rio de Janeiro como uma forma dinmica de
classificar interaes rotineiras na prtica dos militares incriminados. Tais interaes basease em uma tica prpria que norteia toda a ao desses policiais.
Crimes que poderiam ser enquadrados como impropriamente militares, mas, por sua
visibilidade pblica, pela vtima da ao policial e, ainda, pela interpretao de que o crime
muito grave, podem ser tipificados como propriamente militares para poderem ser julgados
por um Conselho de Justia, ou, mesmo, o crontrrio, caso o promotor considere que o
julgamento por um Juiz Singular atender mais seus interesses. Assim, pode ser que casos
percebidos como de maior gravidade ou que tero visibilidade miditica maior sejam
levados a julgamento pelos pares, ainda que se respeitando as hierarquias internas, porm
pode, tambm, acontecer o contrrio.
Tais classificaes, ao longo do processo, aparecem de forma esttica e os tipos penais
podem parecer um conjunto coerente de normas a serem ajustados a cada enredo de
acontecimentos, descritos durante todo o processo de incriminao. No entanto, classificar
mais que isso, construir associaes, dispondo destas a partir de relaes muito especiais
que no esto prescritas em lugar nenhum e que envolvem diferentes possibilidades que no
tem um padro claro a um primeiro olhar.
Esses diferentes grupos de classificaes, de tipos penais e de pessoas, existentes na
76

cabea dos operadores desta justia so dispostos e coordenados segundo relaes nem
sempre explicitadas por eles. A tipificao penal pode estar sujeita, por exemplo, pessoa:
primeiro aquela que denunciada, se oficial ou praa. Nesse caso, prescrito legalmente;
depois aquela que denuncia, se uma pessoa comum ou sobrinho de desembargador, por
exemplo.
A classificao dos tipos penais, baseada no fato que gerou a denncia, que, primeira
vista, pode parecer a principal forma de definir como o policial ser julgado somente
aparente. Tambm no se pode afirmar que a regra faz-las utilizando somente a relao
com a pessoa que denunciada (ou a que denuncia). De fato, so orientadas por um sistema
que no est previsto em nenhum cdigo pblico e sem um padro explcito ou aparente.
Essa classificao no deixar de levar em conta, tambm, uma gradao hierrquica
das normas dentro do prprio sistema de justia, tendo, no topo desta hierarquia, os princpios
constituicionais. A seguir teramos os Cdigo de Processo Penal que regula trs formas de
construo de verdade: a policial, a judicial e a do Tribunal do Juri. A ele se junta o Cdigo de
Processo Penal Militar, que regular a construo da verdade policial e judicial militar. Tais
formas, ainda, encontram-se hieraquizadas explicitamente nos Cdigos, tendo o inqurito
policial (ou policial militar), o procedimento judicial e, finalmente, o julgamento pelo
Tribunal do Juri (Kant de Lima, 2008) que estaria no topo desta hierarquia.

2.4. Audincias orais e documentos: como a rotina organizada

A organizao da agenda, pela Juza Auditora na poca em que procedia trabalho de
campo, era a seguinte: nos dias mpares da semana, realizar as audincias dos crimes militares
com Conselho (processos organizados em pastas verdes); j os crimes militares imprprios,
julgados apenas por um Juiz Auditor, tm suas audincias e julgamentos nos dias pares da
semana (esto em pastas rosas).
As audincias acontecem, normalmente, de segunda quinta-feira. As segundas-feiras
so reservadas para os Conselhos Especiais de Justia e as sextas-feiras ficam reservadas para
casos mais complicados. Porm, esta organizao assim realizada por causa do perfil
dessa Juza Auditora, pois em momentos em que ela estava de frias ou licena, os juzes que
a substituem podem fazer de outras maneiras.
Vi juzes que organizavam as audincias sem nenhuma preocupao com as anteriores
ou com o fato dos Juzes Militares ficarem esperando entre uma audincia e outra. Quando a
77

Juza voltava e a agenda estava feita, sempre pedia desculpas por fazer os Oficiais da Polcia
Militar, que seriam Juzes Militares naquele dia, esperarem.
Todos os dias acontecem em torno de 4, 5 ou 6 audincias na auditoria. E durante a
semana, acontecem umas 3 ou 4 Audincias de Instruo e Julgamento (AIJ), mais ou menos.
Conforme explicao da Juza Auditora em entrevista.
Tem audincias de segunda a quinta. Deixo as sextas-feiras para os
casos mais complicados. Nem toda sexta-feira tem audincia. Casos
que eu sei que vai demorar muito tempo, eu combino com o promotor,
falo: vou marcar esta audincia para sexta-feira. Porque dia normal
temos uma mdia de 4, 5 ou 6 audincias. Ainda mais dia de
conselho, porque eu pergunto, porque todo mundo pergunta, ento
mais demorado.
O calendrio na Auditoria da Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro decidido
pelo Juiz Auditor. ele que, em conjunto com seus funcionrios, realizam o agendamento das
audincias orais, decidem o momento que o juiz ir ler os inquritos e as denncias para
aceit-las ou no. O Juiz Auditor que d o ritmo ao processo. Os outros agentes so apenas
informados das datas e horrios em que devero estar na Auditoria para participar do
processo. Com a autoridade de decidir sobre o tempo na Auditoria adequa-se a agenda de
audincias e as especificidade do momento. Podendo haver concesses para o Promotor,
Defensor, o Advogado e o ru, caso queira.
O rito processual foi descrito pela Juza Auditora do Estado do Rio de Janeiro, na
poca da pesquisa, em entrevista, como sendo igual ao antigo rito do Cdigo do Processo
Penal, referindo-se ao Cdigo do Processo Penal antes das mudanas que ocorreram em 2008
(Brasil, 2008), quando no havia defesa prvia89. Iniciando sua fase oral com o interrogatrio
do ru.
O interrogatrio , segundo a doutrina jurdica, um meio de defesa e um meio de
prova. Trata-se de um meio de prova que contribui para o juiz formar a sua
convico acerca da verdade do crime. E meio de defesa, pois, neste ritual, o
acusado ultilizar-se- das estratgias rituais que possam lhe propiciar alcanar os
objetivos pretendidos(...) Cabe destacar que existe o princpio jurdico de que
ningum obrigado a produzir provas contra si mesmo. A ideia desse principio foi
incorporada ao Cdigo do Processo Penal e a Constituio Federal e tem como
implicao jurdica o direito ao silncio (Figueira, 2008, p. 93).

O incio de cada sesso na Auditoria iniciar com a qualificao daquele que ir falar,
89

Dizer que no cdigo de processo penal antigo no existia defesa prvia no significa que ela no era feita,
mas somente que no estava escrita em nenhuma legislao. O que tambm pode acontecer na Justia Militar.

78

isto , a confirmao de seu nome e de outras informaes que possam identific-lo. Para o
promotor o momento em que tem a oportunidade de olhar para o ru, perguntar, segundo
suas palavras
eu compareo ao interrogatrio, olho para a cara do cara (do
acusado), encurralo ele, pergunto para caramba. Depois eu escuto as
testemunhas de acusao, que eu arrolei. Depois defesa, depois as
partes.
Aps a interrogatrio do ru, acontecero as oitivas de testemunha de acusao, isto ,
arroladas pela denncia, que, normalmente, marcada para muitos meses aps o
interrogatrio do ru. Posteriormente acontece a audincia com testemunhas de defesa. Os
rus e todas as testemunhas sero inquiridas pelo auditor e, posteriormente, por intermdio
dele, pelos juzes militares, quando houver conselho, pelo procurador, pelo assistente de
acusao e pelo advogado.
Ao final de cada sesso, gera-se um novo documento, chamado ata ou pea. Tal
documento - escrito por um escrevente90 designado especificamente para a AJMERJ, sempre
militar (policial ou bombeiro), escolhido por sua competncia na digitao - ser lido e
assinado por todos os presentes. Se houver discordncia, aquele que discordou diz qual o
ponto que acha que dever ser mudado na ata e o juiz avalia se deve produzir outro
documento. Posteriormente - assim como todos os outros documentos produzidos no processo
- ele ser paginado seguindo a ordem da ltima pea que entrou nos autos.
Diferentemente do caso portugus, em que em em cada ato processual oral o ru fala
em sua defesa, no caso brasileiro, depois de feita a denncia, o acusado s ouvido uma vez,
em seu interrogatrio, que a primeira audincia do processo. A cada oitiva de testemunha, se
houver concordncia desta, o acusado estar presente, porm, no poder se pronunciar e
mesmo sua defesa s ter a prerrogativa de fazer perguntas.
No Brasil, embora se tenha consagrado o direito ao silncio na Constituio de 1988
(Brasil, 1989), no se criminalizou a mentira dita em pblico como perjrio ou obstruo
justia. Assim, os acusados podem inventar impunemente falsas explicaes para confundir,
sendo nisso acompanhados por seus advogados. Embora possam mentir, no faz diferena o
que diro posteriormente, pois o que o ru fala estar sempre sob suspeio.
Por fim, ocorre a audincia de instruo e julgamento (AIJ) que se iniciar com a
90

Eles chamam esse profissional de escrevente para diferenci-lo do escrivo que um tcnico judicirio.
Desenvolverei mais estas funes posteriormente.

79

leitura da denncia. Terminada a leitura o Presidente do Conselho, dar a palavra ao promotor

para sustentar oralmente as alegaes de sua denncia, que ter, no mximo, trs horas para
falar. Caso haja assistente de acusao, esse ter metade do tempo do procurador. Mesmo
prevista legalmente essa possibilidade assisti uma vez julgamento com assistente de acusao
na AJMERJ e, no caso brasileiro, o assistente da acusao no obrigatrio como no caso
portugus.
defesa tambm so dadas trs horas para suas argumentaes a favor do ru. Se
houver mais de um acusado ser dada a palavra a eles de acordo com a ordem de autuao,
ressalva feita queles casos que tenham acordos manifesto entre eles. Tanto a acusao quanto
a defesa tero, respectivamente, um hora de rplica e uma de trplica. Como o que impera no
processo a lgica do contraditrio (em que para cada argumento existe um contraargumento; para cada prova uma contra-prova) no havendo fatos, apenas verses e indcios,
ocorre que uma verso cartorial, produzida pelo inqurito policial, tem f pblica; e a outra, a
do ru que se defende, no tem. Neste sentido, as alegaes do ru que no estiverem de
acordo com os autos do inqurito, tm que ser provadas, o que caracteriza seu ethos
inquisitorial, pondo o ru eternamente sob suspeio, supondo-se sempre que o ru mente
para se defender (Kant de Lima, 2009).
Concludo os debates orais entre as partes, o Juiz Auditor, dar, singularmente, sua
sentena91, no caso de crimes impropriamente militares. J no caso de Conselho de Justia
esta sentena ser dada aps a deliberao dos Juzes, que segundo o Cdigo Penal Militar
(Brasil, 1969), deveria acontecer em sala secreta (Brasil, 1969a), porm, na prtica, na
AJMERJ no acontece.
Observa-se que a sentena conter o nome do acusado e seu posto na PMERJ, a
exposio sucinta da acusao e da defesa, a indicao dos motivos que fundamentam a
deciso, a indicao do artigo, ou artigos, da lei em que se acha incurso o acusado e, por fim,
a data e a assinatura do juiz ou dos juzes (a comear pelo presidente do conselho, por ordem
de hierarquia e declarao dos respectivos postos) encerrando-se com a assinatura do auditor.
Esta sentena ser redigida pelo Auditor, ditando para o escrevente, ainda que discorde
de seus fundamentos e de sua concluso, podendo justificar o seu voto, se vencido, aps a
assinatura. Os Juzes Militares tambm podem justificar seus votos se vencidos, falando esta
91

Kant de Lima (2009) chama a ateno para a mistura que Bourdieu (2009) faz entre as tradies da common
law e da civil law considerando veredictos e sentenas como equivalentes. Os primeiro - de vere dictum,
dizer a verdade - estaria ligado a deciso dos jurados, rbitros que combinam, ou votam, seus veredictos
sobre determinado assuntos. J sentenas so consequncias de decises tomadas intuitivamente, mas depois
racionalizadas e justificadas, emitidas por juzes profissionais, ou no, mas sempre autocrticos.

80

justificativa para o auditor, que ditar sua verso para o escrivo. O Juiz Auditor, ainda, ter
que rubricar todas as folhas da sentena.
Traduzir estas normas gerais para o cotidiano da auditoria exigir, normalmente, um
conjunto de retificaes verbais, ou at de comentrios descritos, como falei acima, que
servem, principalmente para interpretar estas leis (Goody, 1987, p. 189). O Juiz o
responsvel por esta traduo, porm ela tambm dever ser feita por todos os agenes e
funcionrios para que o processo possa tomar sua forma.
A durao de um processo mesmo sendo pr-estabelecido no Cdigo de Processo
Penal (Brasil, 1969a) nunca ser fixo92. Um processo pode demorar meses ou anos
dependendo de suas circunstncias. Como afirmou o Professor Marcus Figueiredo, na defesa
da tese de Ribeiro (2009), falando dos processos no Brasil de uma maneira geral, o tempo dos
cdigos do processo metafsico.
O processo uma vez instaurado irreversvel, vive-se ele de seu incio at o fim, no
se pode interromp-lo, a menos que o policial acusado venha a falecer93. S deixar de existir
um Processo Penal Militar se no existir mais um Policial Militar a acusar.
Como no fixa, tal temporalidade est aberta e se ajusta a uma lgica plural e
interativa da prtica. Existem obrigaes pautadas pela rotina e pelo conhecimento das
legislaes e do procedimentos, estes ltimos formais ou no. J acompanhei casos que o
intervalo entre uma audincia e outra foi de menos de um ms, pois havia uma presso muito
grande do governador e o caso estava o tempo todo na mdia. O tempo destes processos, neste
sentido, no regular e nem uniforme, mas, sim, percorrido por hesitaes, incertezas e por
acontecimentos imprevistos.
Nas audincias e julgamentos o Juiz Auditor, senta-se no centro da mesa,

sua

esquerda fica o policial de patente mais alta e que est h mais tempo na corporao, chamado
de mais antigo, direita do juiz senta o segundo mais antigo da corporao, e, assim,
consecutivamente, at chegar ao que est h menos tempo na corporao, chamado entre eles
de mais moderno. Na ordem inversa hierarquia utilizada para a ocupao de seus lugares,
o Presidente do Conselho de Justia, na AJMERJ sempre o Juiz Auditor, convidar cada Juiz
Militar a se pronunciar durante as audincias e no momento de proferir a sentena.
Quando forem proferir a sentena, os juzes devero se colocar sobre questes

92

93

Segundo o Cdigo de Processo Penal Militar (Brasil, 1969a) o IPM ter o prazo de 20 dias para ser concludo
caso o acusado esteja preso, se estiver solto poder durar 40 dias. Estas prazos podero ser prorrogados por
mais 20 dias.
Conforme falei anteriormente o processo s pode ser suspenso.

81

preliminares e o mrito da causa , isto , sobre o que o convenceu a tomar a deciso de

condenar ou absolver o ru, votando em seguida94.
Todos os protagonistas deste ritual jurdico sabem a hierarquia da antiguidade,
respeitando disciplinarmente o lugar que devem ocupar na totalidade cerimonial. Como se diz
em um ditado muito popular no Brasil, Antiguidade posto - isso na Polcia Militar
levado muito a srio.
Ter o juiz ao centro paradigmtico da ordem do Sistema de Justia brasileiro, onde o
Judicirio est no topo da hierarquia deste sistema (Kant de Lima, 2008). O Juiz Auditor
sempre o Presidente do Conselho e, por isso, o primeiro a proferir seu voto e sua sentena,
podendo, com isso, influenciar diretamente o voto dos Juzes Militares. Isto ficou bastante
claro para mim, quando um Juiz Militar narrou (mais ou menos trs vezes), um caso
excepcional em que eles haviam votado em desacordo com o Juza Auditora, que absolveu o
ru. Para o Policial, que insistiu em me contar o fato, isto havia acontecido porque o Conselho
Militar entendeu o quanto era grave a atitude do policial e a Juza Auditora, por no ser
militar, no tinha entendido. A Juza tambm me relatou uma vez ter mudado seu voto depois
da argumentao de um Oficial da Polcia Militar a convenceu de que poderia estar errada.
Prestando ateno, posteriormente, percebi que - dos julgamentos a que assisti poucas vezes havia acompanhado outros casos em que os Juzes Militares votaram em
desacordo com o Juiz. Isso ocorre apenas em um dos casos, que relatarei posteriormente: um
deles disse que iria votar contra, porm seu voto no faria diferena para o acusado, que j
estava condenado, fato que ele fez questo de pronunciar quando foi votar.
Como afirma Bourdieu (1989, p. 214) a Justia se organiza numa estrita hierarquia de
instncias judiciais e de seus poderes. Mas no s nisso, tambm em suas decises e
interpretaes. Ter o poder de falar primeiro e de proferir a sentena no significa que se faa
disto apenas um ato de comunicao, tambm uma demonstrao de poder e sabedoria que
no apenas um aglomerado de palavras e de sentenas, so conhecimentos legitimados,
tanto dentro do prprio meio jurdico, quanto fora dele - por isso, tm um valor prtico que
pode remodelar atitudes, conceitos e valores (Tuner, 1974, p. 127).
No entanto, mesmo com todo o poder para organizar a auditoria e a forma em que ser
realizado os rituais jurdicos o juiz deve seguir muitas formalidades previstas em legislao.
Alm disso, na auditoria cabe uma luta regulada, da qual nem sempre o juiz sai vencedor.
Como a prpria Juza me afirmou uma vez em entrevista quando perguntei se achava que o
94

Estas formalidades esto todas no previstas no artigo 400 do Cdigo de Processo Penal Militar (Brasil,
1969a).

82

voto dela influenciava os Juzes Militares,

muitas vezes minha deciso pode at influenciar, mas as
deles tambm me influenciam, porque j aconteceu de eu
ir pela condenao, todos os Juzes Militares irem pela
condenao e quando chegou no Major - que era o mais
antigo e o ltimo a falar - ser to convincente que todos
mudamos nossos votos. J aconteceu duas ou trs vezes.
A existncia de duas lgicas diferenciadas e, s vezes, at mesmo em disputa: a lgica
jurdica - trazida pelo juiz auditor, pelo promotor e pelo defensor, advogados ou defensores
pblicos - e a lgica militar - trazida pelos Juzes Militares, pelos funcionrios da AMERJ,
pelos rus, por muitas das testemunhas, que so tambm militares - faz com que o Juiz
Auditor se esforce para entender a lgica militar, para assim poder controlar todo o
processo. Por outro lado, faz com que os militares que participam tambm se esforcem para
entender e controlar a lgica jurdica, estando sempre com o Cdigo Penal Militar em mos e
procurando estud-lo, aplic-lo ou mesmo contrap-lo aos outros Cdigos existente na justia
comum - afinal de onde advm o Juiz Auditor, os Promotores, os Defensores e alguns
advogados.
Os Conselhos Militares tm um importante papel no processo para os membros da
corporao, pois neles os policiais se sentem corroborando e, at mesmo, construindo as
regras e comportamentos que devem ser adotados por ela. Os Juzes Militares esto na mesma
altura do Juiz Auditor, um degrau acima do Ministrio Pblico, do Defensor, do Escrivo, do
Ru, e/ou Testemunhas e Pblico. Alm disso, a ordem em que as diferentes patentes
militares esto dispostas marca a hierarquia e a disciplina militar e deixa claro qual o principal
preceito a ser seguido, tentando moldar, com estes preceitos, toda uma instituio militar, j
que um espao principalmente freqentado por policiais.
Como afirma Mendes (2012, p. 193), ao analisar o livre convencimento motivado do
juiz, no Brasil, diferentemente do que acontece em outros pases como Frana e EUA, onde o
processo judicial pode ser visto com formalidades fixas95, aqui ele assume feio
particularizada que depende de cada juiz, neste caso ao Juiz Auditor, pois a ele cabe a tarefa
de dizer o direito, alm de organizar toda a AJMERJ e de tomar as decises naquele espao.
95

Como vem sendo discutido por como Kant de Lima (prelo) todo o arbtrio do Sistema Judicirio Brasileiro
revestido por um formalismo barroco, que fica s nas formalidades e ignora um padro.

83

Neste mesmo sentido, Leite (2006, p. 230), nas observaes que fez sobre os Tribunais do Jri
do Rio de Janeiro, destaca que
todo o cartrio e o julgamento o que ocorre em plenrio - assumem as
caractersticas do juiz que o preside. Como a responsabilidade primeira dele, o juiz
mantm um controle sobre tudo o que acontece, de forma que o cartrio e,
principalmente, o julgamento acabam se transformando na cara do juiz.

2.5.A Auditoria da Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro e seus Espaos

A Auditoria da Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro divide sua sede com a 2
Vara da Infncia e da Juventude da Capital, na Av Rodrigues Alves, no bairro da Gamboa, na
Cidade do Rio de Janeiro, localizao distante dos prdios em que ficam as Varas e Tribunais
de maior prestgio do Judicirio Fluminense, localizados no Centro da Cidade. Alm disso,
um lugar de difcil acesso, principalmente para quem usa o transporte pblico(diferentemente,
tambm, das instituies jurdicas localizadas no centro da cidade do Rio de Janeiro).
O prdio possui 6 andares, dos quais 4 so utilizados pela 2 Vara da Infncia e da
Juventude; o quinto andar utilizado pela Auditoria Militar e, no ltimo, ficam localizados os
banheiros. Logo na entrada do prdio, h cadeiras onde normalmente sentam jovens e
mulheres, esperando o atendimento do Defensor Pblico da 2 Vara da Infncia e da
Juventude, que tem sua sala naquele andar. Neste primeiro andar, tambm esto localizados a
enfermaria, uma pequena carceragem para os jovens infratores e uma cantina. Ao lado da
cantina, fica uma escada que nos leva a outros andares e, ao lado da escada, um elevador.
Existe um outro elevador, logo depois de uma porta, para levar, preferencialmente, aqueles
que esto em unidades socioeducativas, no caso dos menores infratores, e os policiais que
esto em regime fechado.
No andar da Auditoria, assim que chegamos, no estreito corredor, vimos vrias
cadeiras destinadas espera, onde normalmente muitos policiais militares fardados esto
sentados. Porm, estas cadeiras no so suficientes para todos que aguardam; normalmente,
ainda ficam muitas pessoas de p pelo corredor. No corredor no existem nem mesmo janelas.
Tanto acusados, como testemunhas, ficam esperando neste estreito corredor, no se
separando, na maioria das vezes, os acusados daqueles que fizeram a denncia. Neste sentido,
84

a comunicao entre estes pode ser sempre possvel. J soube de denncias de ameaas a
testemunhas feitas por um ru neste corredor. Tal fato foi visto e denunciado por outro
policial de patente superior ao acusado que presenciou o fato enquanto tambm esperava por
uma audincia.
Em frente ao elevador, existem duas portas, uma nos leva ao Cartrio, em que logo
vemos seu balco aberto e com muito movimento, e outra a Sala de Audincias da Justia
Militar, normalmente com a porta fechada, chamada de plenria. No final do corredor,
esquerda, h uma porta onde fica o Gabinete do Juiz, identificado com uma placa, assim como
o cartrio. Ao lado desta porta, logo em frente Sala de Audincias, fica uma outra porta,
onde funciona a Secretaria da Auditoria e trabalham os secretrios do juiz. Ao lado desta fica
outra pequena sala destinada ao Juzes Militares.
Na outra ponta do corredor, temos as salas do promotor e do defensor. interessante
notar que - diferentemente do outros espaos da justia em que o promotor fica em um
gabinete ao lado da sala do juiz (Leite, 2006) - neste espao ele fica mais prximo do
defensor, pois quem ocupa o gabinete ao lado do Juiz Auditor so os Juzes Militares, que,
mesmo tendo um espao muito menor, sem nenhum conforto, destinados, principalmente,
para a troca de roupa, s a localizao que possuem j antecipa o lugar que tero durante todo
o processo.
O Ministrio Pblico Militar tambm tem uma outra sala no Centro da cidade, no
prdio do Ministrio Pblico. l que o Promotor do MPM d seu expediente, isso , l
que ele trabalha quando no est em audincia. Segundo um dos promotores, ficar na
Auditoria muito desconfortvel, como me afirma em uma entrevista feita na sala dele no
Ministrio Pblico:
No trabalho l, l muito ruim, ruim para todo mundo. Tem uma
estrutura muito ruim.
Alm dessas entradas, todas as salas, que esto uma ao lado da outra, possuem portas
ligando-as, menos as dos Juzes Militares. Assim, do corredor que leva a sala do promotor e
do defensor, h uma porta para o Cartrio, que por sua vez, possui uma porta para a Sala de
audincias, com outra para o gabinete do juiz e, por fim, desta ltima, para sala de seus
secretrios.
No plenrio, acontecem as audincias e os julgamentos. O lugar (designado plateia)
se localiza de frente para os juzes, no existem separaes fsicas entre o lugar que devem se
85

sentar o ru, as testemunhas e aqueles que assistem os julgamentos. Normalmente os

primeiros sentam-se nas primeiras cadeiras, aqueles que vo assistir sentam-se nas de trs. No
fundo da sala, costuma ficar escolta do policial acusado, caso ele esteja preso, e da Juza tambm, em frente aos juzes. Finalmente, na parede oposta est um crucifixo catlico96.
O juzes ficam um pouco acima de todos. Alm de estarem um degrau acima, tambm
se sentam em cadeiras maiores. A Juza Auditora sempre mantm gua, ch ou caf sua
frente em cima da mesa dos juzes, para tomar sempre que tiver vontade. Atrs desta grande
mesa, destinada aos juzes, do lado esquerdo, encontram-se quatro bandeiras: a do Brasil, a do
Estado do Rio de Janeiro, a da Polcia Militar e dos Bombeiros Militares do Estado do Rio de
Janeiro.
O promotor senta-se direita dos juzes, em uma mesa na lateral; no sentido oposto
fica o defensor; ao lado da mesa do defensor h uma pilastra, o que impede parte do auditrio
de v-lo. Duas mesas ficam coladas na frente da mesa dos juzes, uma com um computador,
onde senta o escrivo, e a outra, onde senta-se o ru ou a testemunha; nesta ltima cadeira
atualmente existe uma cmera onde todos os depoimentos so gravados. Quando ru e as
testemunhas sentam nessa mesa, dificilmente olham os juzes, pois a mesa muito abaixo e
muito encostada com a destes ltimos, o que causa um desconforto muito grande ao olhar
para cima.

96

O Brasil um pas laico, porm na maior parte dos Tribunais tem smbolos catlicos, a sala do Presidente da
Repblica at pouco tempo tambm tinha um crucifixo catlico, que foi tirado em 2011.

86

Figura 4 Desenho ilustrativo da Sala de Audincias da AJMERJ

87

Ainda h outra mesa, com uma cadeira na lateral da sala, onde fica outro policial, s
vezes dois, auxiliando nas audincias e julgamentos. um espao destinado ao Prego da
auditoria. Nesta mesa, sempre h uma garrafa de gua e copos e, dificilmente, o policial que a
ocupa senta-se nela, sendo mais uma mesa de apoio.
A impressora no fica nesta sala, mas, sim, em uma pequena sala entre o plenrio e o
gabinete do juiz. Por isso, sempre que termina um interrogatrio, audincia para se ouvir
testemunha e julgamento, um destes auxiliares responsveis pelo prego vai buscar o
depoimento para que os envolvidos assinem. Ainda h, nesta mesma sala, um rdio da Polcia
Militar, porm nunca o vi ligado, ou sendo usado, parece mais um smbolo de que ali um
espao da Polcia Militar.
Os mveis que se encontram na Auditoria tambm so mveis utilizados normalmente
em escritrios. Aos bancos de madeira acolchoadas - que podem ser encontrados em alguns
rgos do Tribunal de Justia - ali correspondem desconfortveis cadeiras, como exceo das
cadeiras dos juzes, que tem um encosto maior. Toda esta falta de ostentao nos mveis
parece contrastar com a maneira que os juzes se vestem: os Juzes Militares usam uma farda
cerimonial97, que, muitas vezes, chamam de Toga. J a Juza Auditora vestida de forma
formal98, bem maquiada e de Toga99. As promotoras e os promotores tambm fazem questo
de estarem sempre muito vestidos de forma cerimonial, mas nem sempre usam Toga.
Tambm me chamou a ateno o fato de que nem sempre as pessoas presentes na sala de
audincia se levantarem quando a Juza entra no recinto, como formalmente acontece na
maioria dos tribunais.
A Juza sempre entra pela porta que liga diretamente o seu gabinete com a plenria. J
os Juzes Militares entram pela porta que todos entramos, em frente a minscula sala
destinada a eles. Esses espaos s adquirem sentido associados a seus usos, em funo das
relaes intencionais mantidas com eles. Assim, estar em um lugar to inspito mostra um
pouco do desprestgio que esta Auditoria tem para os operadores do sistema judicirio.
Normalmente, os operadores da justia que l trabalham vm do interior e este o primeiro
local por onde passam antes de serem transferidos para outro com mais prestgio na Regio
Metropolitana. Lembro um comentrio, de um antigo promotor, depois de transferido para
97

98
99

O uniforme utilizado o terceiro do Regimento de Uniformes da Polcia Militar do Rio de Janeiro ( Reg.
Uniformes RUPMERJ, Decreto N 8898, de 01 de abril de 1986) , com uma tnica azul petrleo, camisa
cinza claro social, gravata preta vertical, cinto preto, cala preta, meias pretas, sapatos pretos.
Normalmente com vestidos ou tailleur.
Nem em todas as audincias vejo a Juza, Promotora e o Escrivo de toga, quando os vejo eles falam que
colocaram por causa do frio, parecendo haver um constrangimento em usar esse veste ritual.

88

So Joo do Meriti, um municpio da Baixada Fluminense, dizendo que qualquer lugar na

regio Metropolitana era melhor que trabalhar ali. E quando promovido o Juiz, Promotor
e Defensor saem da auditoria. Recordo, tambm, que quando voltei de Portugal me disseram
que um dos promotores, que estava h anos ali, tinha sido promovido para Itabora, municpio
da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Por outro lado, este espao tambm mantm a
auditoria razoavelmente escondida, conseguindo-se manter o maior nmero de possvel de
pessoas longe dos conflitos que so tratados naquele espao.
Assim como a localizao do prdio100, a disposio da sala tambm ilustra bem as
hierarquias dentro do Sistema de Justia Brasileiro, tendo o juiz sempre no topo da hierarquia
deste sistema, porm sempre marcado pelos seus smbolos como parte da Polcia Militar, e
tendo que dividir sua posio com policiais militares que ali desempenham o papel de Juzes
Militares.

2.6. Cartrio: o andamento do processo

O cartrio da Auditoria um lugar vivo (est sempre cheio de gente) mesmo nas
sextas-feiras, dia da semana em que, normalmente, no acontecem audincias. Assim, mesmo
sendo um lugar que funciona em prol de todo o processo, tem um andamento prprio.
Est aberto ao pblico todos os dias da semana de 11h s 18h, porm enquanto est
fechado tambm tem funcionrios trabalhando, eles sempre chegam antes da abertura do
cartrio e saem depois do seu fechamento. Esta rotina justificada pelo fato do atendimento
ao pblico tirar algum tempo dos funcionrios, impedindo-os de trabalhar, pois o pblico
necessita de ateno.
Os funcionrios do cartrio trabalham quatro dias da semana. Cada um deles tem uma
concesso de folga uma vez por semana, que negociam entre eles, fazendo uma escala.
Como falei na introduo, na entrada do cartrio existe um balco. Os inquritos que
chegam Auditoria devero se transformar em processo, ganhando uma outra forma para
entrar, agora, no mundo do Tribunal de Justia. Estes processos tem um fluxo dentro do
cartrio, isto , eles transitam, ou melhor, andam. Este movimento iniciado a partir do balco
100

Desde o fim de 2010 se fala que a Auditoria da Justia Militar ir mudar de lugar, o principal motivo so as
transformaes que a atual administrao municipal vem realizando na Zona Porturia do Rio de Janeiro. A
nova sede ser no centro da cidade do Rio de Janeiro, porm o local exata ainda no foi definido.

89

vai se direcionando em direo ao arquivo, localizado no fundo da sala, em um fluxo contnuo

que tem uma direo estabelecida.
Quando chega Auditoria, o inqurito recebido pelo protocolo. Este setor101 a
recepo do cartrio. Segundo as representaes dos funcionrios da Auditoria, os
responsveis pelo protocolo procuram tratar muito bem as pessoas que atendem. Eles
fazem questo de dizer que, quando se chega Auditoria, no se fica mais de dois minutos
sem ser atendido, procurando, desta forma, demonstrar o quo diferentes so das
representaes que se tm sobre o funcionrio pblico, principalmente da justia.
No protocolo, atualmente, trabalham quatro funcionrios, trs policias militares e
um bombeiro militar. Estes policiais so O protocolo, so assim que so conhecidos e
chamados dentro da Auditoria. Eles personificam uma funo que tem um espao fsico fixo
dentro do rgo. So a sua porta de entrada e seu carto de visitas.
Os computadores da frente so para utilizao do protocolo (um destes
computadores colado ao balco). Quando chega Auditoria, qualquer documento ou grupo
de documentos, chamados de expediente, chega identificado com o nome e o nmero.
Quando este expediente entra no protocolo, necessrio que se faa uma pesquisa nestes
computadores para que se saiba a destinao do mesmo, isto , para qual Banca ir. Esta
ltima um lugar fsico dentro do cartrio, sob responsabilidade de um funcionrio, como
ficar mais claro posteriormente.
Alm de receber, o protocolo, ir identificar o documento, fazer a distribuio dos
expedientes entre os escreventes102, distribuio em que este funcionrio receber o papel
e procurar saber onde est o processo para anexar o documento. Quando o processo est no
Ministrio Pblico Militar, ele no poder juntar imediatamente, s posteriormente, pois o
Promotor do Ministrio Pblico Militar, apesar de ter uma sala na auditoria, no fica a maior
parte do tempo ali, e sim no Centro da cidade103 . Os promotores do MPM, quando no tm
audincias, preferem ficar naquele prdio do Centro e sua sala na auditoria ocupada apenas
por seus funcionrios, que ficam com a responsabilidade de receber o pblico.
Ora, quando um IPM chega auditoria, vai para o protocolo. Entretando, esses
documentos ainda no foram reunidos em forma de processo. Este procedimento, realizado
101
102
103

O que eu chamo de setor so mesas distribudas numa mesma sala, cujos ocupantes tem uma funo
especfica. Por isso tambm posso me referir aos setores apenas como mesa.
O escrevente um militar que fica responsvel pelo processo. chamado assim para se diferenciar do
escrivo, que um funcionrio do judicirio.
O Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro tem um prdio central localizado na Av. Marechal Cmara,
n 370 - Centro da cidade do Rio de Janeiro. Conforme falei anteriormente.

90

durante o inqurito, serve para atender o comando que pediu o IPM. Recebe um nmero, uma
pasta, tem uma forma, mas ainda no sua forma definitiva. Quando chega Auditoria,
preciso que ganhe uma outra forma para virar um processo. Isto conhecido na auditoria
como abertura de volume. Ser a partir desta ao que se iniciar a autuao e o acusado
passar condio de ru.
Aps a abertura de volume, os processos vo para a mesa do IPM e seguem para o
setor de autuao. Os militares que trabalham no setor do protocolo, portanto,

so

responsveis tambm por outras duas sesses dentro do cartrio, chamadas de setor de IPM e
autuao.
Quando o inqurito chega, aps a abertura de volume, vai para o MPM, que o
analisar e o enquadrar de acordo com a tipificao penal do CPM (Brasil, 1969), isto , vai
capitular em determinado artigo. Pode, tambm, apenas arquivar o processo caso veja que no
existe indcio de crime. Ele far a denncia, e o processo ser encaminhado para o Juiz
Auditor que pode receb-la.
Com a assinatura, o carimbo do Juiz e depois de datado, o inqurito volta para a mesa
do IPM. Neste momento, se o processo no estiver distribudo, tal realizado e se faz a
citao das partes, isto , se d cincia aos envolvidos que eles tm um processo. Todo este
fluxo de responsabilidade do setor de IPM, que distribuir o processo para outras varas, caso
a Juza ordene. Tambm pode, ser arquivado, caso a denuncia no seja aceita. Se a denuncia
for recebida, encaminhar para o setor de autuao, que fica localizado logo na mesa ao lado.
No setor de autuao, estes documentos ganharo uma capa prpria. Se for para Juiz
Singular ser uma capa rosa, se for para Conselho de Justia ser uma capa verde e se for
Conselho Especial de Justia receber uma capa verde com a sigla CEJ bem grande. No caso
destes ltimos, ainda ter que ser feito o sorteio para se formar o Conselho Especial de Justia
entre os oficiais mais antigos do que o acusado.
funo tambm deste setor registrar o artigo no qual os acusados foram
enquadrados, o nome do indiciado, o nome do advogado ou da defensoria pblica - caso fique
sobre incumbncia dela a defesa - e demais dados no sistema de computador do Tribunal de
Justia, chamado de sistema comarca104. Segundo os funcionrios da Auditoria na autuao
que se d o que eles chamam de zelo pelo processo, para, quando chegar a Audincia, os
104

O Sistema Comarca parte do projeto de informatizao do Tribunal de Justia do Estado do Rio de

Janeiro - Projeto Comarca. Com o sistema comarca pode-se obter informaes sobre o processo que podem
ser acessadas em diferentes lugares, mesmo fora da auditoria. Mesmo com a informatizao, na prtica ainda
se trabalha com o sistema antigo - malote - em que se distribui pelas diferentes setores do Tribunal de Justia
os processos em papel.

91

responsveis terem acesso a todas as informaes necessrias. A partir da autuao, os

documentos deixaram de ser um IPM e passaram a ser, finalmente, um processo.
Nesse momento, ser distribudo entre os escreventes105, por bancas, isto , mesas
com um computador e divisrias que separam umas das outras. Estas cinco mesas ficam
localizadas na regio central da sala do cartrio. Esta distribuio feita de acordo com o
nmero final do processo antes do dgito. Assim, os finais 1 e 2 ficam na mesa A e sob a
responsabilidade do ocupante daquela mesa, os finais 3-4 na mesa B, os 5-6 na mesa C, os
finais 7-8 na mesa D, 9-0 na mesa E.
Nas mesas dos escreventes, ficam muitos processos empilhados. A partir da, o
escrevente que ficar responsvel por todo o fluxo do processo e, segundo entrevista, ele
que far com que o cartrio ande, ele que ter que cumprir todos os ritos processuais, sob
sua responsabilidade. Neste sentido, o escrevente se responsabilizar para que o
interrogatrio, as oitivas e as AIJ aconteam, atendendo as solicitaes de defensores e
promotores nos processos. Ao final, todos juntar todos os documentos.
Mais frente, quase no fundo da sala fica o escrivo. Diferentemente do escrevente,
um militar, este um tcnico do Judicirio. Sua mesa no cartrio descrita, pelos prprios
funcionrios, como localizada em um ponto estratgico para que ele tenha uma viso de toda
a sala.
Na lateral esquerda da sala, para quem olha do balco, fica o setor de
Correspondncias, Processamento e Diligncias/CPD, onde trabalham 4 pessoas. Eles fazem
todas as diligncias, que o ato judicial realizado fora dos respectivos tribunais e cartrios.
So os responsveis por fazer as comunicaes com os Batalhes, expedindo ofcio, enviando
e-mail, expedindo mandatos de priso, alvar de soltura, todas as comunicaes para que
aconteam as publicaes no dirio oficial. So um complemento ao trabalho do escrevente.
Para que o setor de CPD atenda as demandas, os escreventes precisam identificar as
necessidades do processo, isto , o que o processo est pedindo e comunicar aos colegas do
CPD.
uma parte do cartrio que no pra o dia inteiro, que no pode
faltar na rotina, pois ele que cumpre o papel de comunicao de
toda a Auditoria.
Os funcionrios do setor de CPD assumem a responsabilidade de redigir os ofcios e
105

Funcionrio militar da auditoria responsvel pelo processo.

92

enviar para os rgos competentes. Para encaminharem estes documentos, a Auditoria conta
com dois condutores de expediente, chamados de estafeta106. Eles e que levaro os
documentos a seu destino (somente nas instituies militares) em uma moto.
Quando o processo termina, todo seu percurso na auditoria, isto , aps transitado em
julgado encaminhado para o setor de arquivo localizado no fundo da sala, direita de
quem olha do lado de fora do balco.
No arquivo, os funcionrios olharo quando foi determinado o arquivamento, se todas
as diligncias foram feitas, se foi comunicado aos rgos competentes, avisando-se da
sentena. Eles conferem o resultado final do processo. Depois disso ( comunicado a quem se
deve), eles montaro uma caixa, chamada malote, colocaro o lugar de destino do malote no
sistema comarca e entregaro para aquele que levar ao seu lugar de destino.
Os processos da Auditoria so arquivados no Bairro de Olaria, na Zona Norte do
municpio do Rio de Janeiro. Toda sexta-feira, um funcionrio deste arquivo vai ao prdio da
da Auditoria, localizado no Bairro da Gamboa, buscar os processos ou inquritos arquivados.
Porm, alm de busc-los, tambm devolvem processos para desarquivamento, por isto,
dentro da Auditoria, brincam chamando o setor de arquivo de setor de arquivo e
desarquivo. Estes desarquivamentos acontecem, normalmente, quando uma das partes
entra com recurso, mas tambm por causa de outras aes que precisam de consultas nos
autos.
Tanto para o arquivamento quando para o desarquivamento necessrio uma
comunicao online para o sistema do tribunal. Alm disso, aps a chegada do processo na
Auditoria, o setor de arquivo comunicar parte que pediu o desarquivamento que o processo

106

Distribuidor de correspondncia, mensageiro. Ele conduz tanto o documento quanto o veculo pelo qual
responsvel.

93

Figura 5 Ilustrao do andamento do processo dentro do cartrio

94

j est disponvel. A seguir, o processo ser encaminhado para outra instncia responsvel
pelo julgamento do recurso.
Tanto os processos quanto as funes parecem ter vida. Assim o processo anda e
fala. Alm disso, o processo fica em lugares fsicos com pessoas que passam a ser
identificadas por suas funes. Apesar de todos se conhecerem pelo nome quando se trata do
processo dentro do cartrio, os funcionrios se referem uns aos outros pelo nome do setor que
ocupa .
Assim, quando chega um advogado procurando algum processo, por exemplo, o
responsvel pelo protocolo olhar no sistema e ver onde o processo est. Normalmente,
sem mesmo levantar gritar para o colega Jair o processo 39.999 est na sua mesa e o
escrevente trar o processo ao balco e atender o demandante.
Todos esses lugares, ocupados pelos funcionrios, no so definitivos e quanto mais
antigo o policial for no cartrio, por mais lugares ter passado.
O cartrio da Auditoria o rgo do Estado que fica responsvel por tomar conta
dos processos, neste sentido, um cartrio judicial. Ao realizar suas atribuies, o cartrio se
utiliza de mecanismos do mundo do direito, mas no se restringe apenas a reproduzilos,pois, mesmo sendo um rgo auxiliar do Poder Judicirio, tem mtodos prprios para
desempenhar seu papel ( Miranda,2000, p.62). Sem o cartrio da Auditoria, toda a burocracia
que torna o processo possvel no funciona.
Porm, no podemos deixar de observar que as prticas cartoriais de manipulao da
informao no so apenas uma mera tcnica de armazenamento de dados, mas constituem
um poderoso mecanismo de controle, medida que no tornam universalmente pblico o que
mantm sobre sua guarda. O que podemos verificar na forma em que os funcionrios do
cartrio vo indo para o fundo da sala, onde se teriam os trabalhos mais complexos e se
juntariam mais documentos aos autos, quanto mais tempo ficam na auditoria. Esta estrutura
no exclusiva dos cartrios: ela representa as formas de construo e consagrao da
verdade em nossa sociedade. Nesse sentido, por mais que se tente despersonalizar o nome dos
funcionrios do cartrio, identificando-os com os lugares e funes que ocupam repete-se a
lgica brasileira de apropriao privada da informao que transforma as pessoas em donos
do saber (Miranda, 2000). Caracterizado pela necessidade de documentos com f pblica,
cabe ao cidado provar quem , o que faz e quais as suas intenes. Assim, o universo de
nomes, nmeros e processos (quase) ganham vida prpria, porm no devem ser pensados
95

como mquinas ou grupos fechados, e, sim, como espao aberto, demarcado por processos
de assuno, contestao e negociao de poderes (Miranda, 2012, p.280)
Durante todo este captulo, tentei descrever, ento, o funcionamento de um tipo de
Justia especfico, a Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro. Esta justia, que utiliza uma
legislao especial, o Cdigo Penal Militar (Brasil, 1969) e Cdigo de Processo Penal (Brasil,
1969a), responsvel por julgar Policiais e Bombeiros Militares.
Com uma rotina especfica, essa instituio demanda um conhecimento especfico - tanto
da legislao, que no ensinada de forma obrigatria nas faculdades de direito, quanto das
rotinas prprias, que vo sendo aprendidas com a prtica destes agentes. No prximo captulo
apresentarei quem so os agentes responsveis por esta justia e quais so suas representaes
sobre seu prprio trabalho.

96

Captulo 3

3.1. Juiz Auditor

Como j mencionei, o Juiz Auditor, figura existente apenas nos Tribunais e Auditorias
Militares, no Rio de Janeiro107 , responsvel por presidir os Conselhos de Justia, nos casos
propriamente militares, e julgar singularmente108 Policiais Militares que cometem crimes
impropriamente militares.

Assim como outros agentes da Auditoria, o Juiz Auditor no

presta um concurso109 especfico para ali trabalhar. Diversamente do que acontece em trs dos
Estados da federao110, um agente judicirio do Tribunal de Justia do Estado do Rio de
Janeiro, sendo, assim, um juiz que recebe esta titularidade111 por alguns anos.
A atual Juza Auditora, por exemplo, era antes juza na Vara Criminal de um
municpio da regio serrana do Estado do Rio de Janeiro e o Juiz Auditor anterior a ela,
atualmente, tem sua titularidade na Segunda Vara da Infncia e da Juventude do Estado do
Rio de Janeiro. Alm disso, a cadeira de Direito Militar no nem mesmo ministrada de
forma obrigatria nas faculdades de direito brasileiras, sendo, apenas, matria eletiva que
alguns alunos escolhem fazer por interesses particulares. Porm, a auditoria um destino
possvel para agentes aprovados em concurso pblico para juzes. Isso resulta no fato de que
muitos destes agentes no tm conhecimento de Direito Militar e aprendem, na Justia
Militar, com a prtica.
107
108

109

110
111

Em outros Estados pode ser que um militar presida o conselho, pois isto est previsto na legislao, como no
conheo todos os tribunais e auditorias militares do Brasil no posso afirmar como isto acontece.
Conforme mostrei no captulo anterior desde a Emenda Constitucional no 45, de 08 de dezembro de 2004, os
Juzes Togados do tribunal de Justia julgam singularmente os crimes contra civis, porm esses crimes no
deixaram de ser enquadrados no Cdigo Penal Militar (Brasil, 1969) com exceo dos crimes dolosos contra
a vida que passaram a ser de competncia do Tribunal do Juri.
Segundo Garapon (1996, p. 55) as relaes entre justia e poltica podem organizar-se segundo dois modelos.
O primeiro, burocrtico, encontrado sobretudo no direito continental, em que os juzes so selecionados por
concurso pblico aberto, normalmente,
estudantes aps estudos universitrios. A organizao
hierarquizada . A promoo, que implica uma certa competio ao longo da carreira, feita com base na
antiguidade e no mrito. Esse o modelo adotado no Brasil, porm mrito aqui ganha outra vertente.
perpassado por relaes pessoais, malhas que podem determinar a possibilidade ou no de se ter promoo
ou at mesmo estabelecer castigos como,por exemplo, ser transferido para uma vara distante do local de
moradia. J o segundo, profissional, existiria nos pases de Common low, os juzes so recrutados no seio da
pequena corporao de advogados para ocuparem diretamente um cargo elevado que, na maioria dos casos,
nunca mais abandonaro. Esse modelo desconheceria a hierarquia interna e, por conseguinte, a promoo.
Minas Gerais, So Paulo e Rio Grande do Sul.
O termo titularidade se refere ao responsvel pela gesto do frum ou da vara no caso do juzes.

97

O Juiz Auditor responsvel pela vara que ocupa, ele o tribunal (Garapon, 1997),
encarna a instituio e d sua cara a ela. Ao Juiz Auditor fica, pois, a incumbncia de
aceitar (ou no) a denncia, encaminhada pelo promotor. necessrio, neste sentido, que
concorde que os indcios recolhidos durante o inqurito e apresentados para a denuncia ao
Ministrio Pblico sejam aceitos como provas contra um policial.
Durante todo o processo, ele ser sempre o primeiro a falar. Alm disso, dar voz a
todos os demais participantes do julgamento, sempre respeitando a ordem hierrquica,
anteriormente descrita. Sua superioridade latente naquele espao, desde o tamanho do seu
gabinete ao lugar que ocupa na sala de audincia, sempre no centro.
Tal superioridade pode ser percebida na possibilidade da denncia, proferida pelo
Ministrio Pblico, no ser acolhida pelo juiz e este decidir simplesmente arquivar o processo.
Ou, ainda mesmo depois da denncia, como no caso que descrevo no sexto captulo, ele pode
decidir arquivar, mesmo j tendo ocorrido audincia de interrogatrio e oitiva de testemunhas.
Segundo o artigo 36 do Cdigo do Processo Penal Militar (Brasil, 1969b), a funo do
juiz prover a regularidade do processo e a execuo da lei, manter a ordem no curso dos
respectivos atos, podendo, para tal fim, requisitar a fora militar, mas parece que seu papel
no se resume ao descrito no cdigo, visto o que afirma o Juiz Auditor em entrevista:

tentar conduzir e tentar orientar o processo de acordo com as

normas jurdicas, porque nem todos que vem para o Conselho tem
formao em direito.(...) As vezes eles ficam em dvida, eles
perguntam como a aplicao da pena. Sou o orientador mesmo, e
devo pensar isso da forma mais isenta possvel. No fiscalizar, s
orientar, a cada um vota do jeito que quiser. uma coisa mais
prtica mesmo.

Como estudou direito, passou em um concurso e titular na Auditoria, teria mais

conhecimento, tanto da organizao do Judicirio quanto dos cdigos. Sendo assim, este juiz
se refere a seu trabalho como de orientao dos Juzes Militares, estabelecendo, deste modo,
uma hierarquia entre eles.
Como afirma Bourdieu (2009, p. 212)

o campo jurdico o lugar de concorrncia pelo monoplio pelo direito de dizer o

98

direito, quer dizer, a boa distribunio (nomos) ou a boa ordem , na qual se

defrontam agentes investigados de competncia ao mesmo tempo social e tcnica
que consiste essencialmente na capacidade reconhecida de interpretar (de maneira
mais ou menos livre ou autorizada) um corpus de consagram a viso legtima, justa,
do mundo social.

Segundo o discurso jurdico, o juiz a personagem desinteressada do processo.

Estando do alto de sua imparcialidade, representando o Estado no exerccio da jurisdio.
Pauta-se pelo princpio da busca pela verdade real. Seria um ator social descomprometido
com as paixes, interesses e disputas.
Ora, a imparcialidade um mito fundante do Judicirio brasileiro (Baptista, 2012) .
A deciso judicial uma forma de autenticar a verdade, pois toda a sua produo foi
transpassada pela crena de que os agentes sociais institucionalizados (juzes) cumpriram
todas as etapas dos trmites legais, atuando de forma desinteressada, aplicando a lei sem
tomar partido pelos interesses de qualquer das partes, ou seja, atuando de forma imparcial
(Mendes, 2012).
Porm, Baptista (2012,p.65) nos chama a ateno que, mesmo os juzes, mostram uma
ambiguidade no que configura a imparcialidade judicial: se, por um lado, representavam-na
como uma categoria estruturante do sistema judicirio brasileiro, por outro, manifestam
recorrentemente, a sua no existncia.
Assim, o Juiz Auditor, por ser o nico no militar que decide, representa-se como
imparcial e isento. Diferentemente dos Juzes Militares, que, por terem que respeitar a
hierarquia e a disciplina, poderiam, em algumas circunstncias, serem parciais. Como cada
juiz no Conselho de Justia vota da forma que considera mais adequada, seguindo (ou no) o
Juiz Auditor, esta deciso no supe critrios gerais partilhados por todos, mas critrios que
cabero a cada juiz de acordo com seu livre convencimento112 (Mendes, 2012).
Neste contexto, a descoberta da verdade real seria um fator de legitimao da deciso
judicial. Esta tradio de que a verdade deve ser descoberta est diretamente ligada ideia da
existncia de uma verdade real, isto , de que seria possvel reconstruir o passado ( Kant de
Lima, 2008), e tambm, descobrir as intenes de todos os envolvidos (Mouzinho, 2008, p.
149), neste caso, inclusive dos Juzes Militares.
112

Segundo Regina Lcia Teixeira Mendes (2012) o princpio do livre convencimento do juiz princpio
processual que se refere avaliao de determinado conjunto probatrio. Na representao desses
operadores, ele se torna uma categoria que explicitaria esta finalidade do processo brasileiro: o
convencimento do juiz.

99

Esta verdade, mais do que apenas descoberta, seria revelada e sentida. Como me
afirmou certa vez um Juiz Auditor voc j sente, pela prova voc j sente. No entanto,
juzes, promotores, defensores (pblicos e privados) apreciam livremente as provas - no
havendo uma hierarquia e definio legal do que elas sejam. No discurso formal, a prova
aquela considerada pela autoridade interpretativa como capaz de influenciar na formao da
sua convico acerca da autoria, da materialidade e de outros aspectos que estejam sendo
afirmados no processo criminal (Figueira, 2008).
Porm, mais do que isso, o juiz usa de estratgias durante as audincias para extrair a
verdade dos fatos. Tais estratgias consistiriam no olhar sempre fixo e de dvida sobre o ru
ao interrog-lo, ou a indiferena ao ouvir as testemunhas, sempre com o mesmo tom de voz e
postura, tanto ao interrogar quando para ditar sua interpretao do que foi dito. Destas formas,
durante as audincias, o Juiz Auditor vai sentindo (e expressando!) a culpa dos rus.
O juiz, segundo o discurso jurdico, tem liberdade de agir de acordo com as provas
que esto nos autos e a sua deciso tem que ser motivada pelo livre convencimento (ou a
persuaso racional). Porm, alm disso, tambm estar submetido lgica do contraditrio
e posio enunciativa, marcado pela ideia de confronto em que um acusa e outro defende,
pela existncia de um princpio organizador vital, que est na base das formas de pensamento
e de ao no interior desse campo social.
Atravs de sua sentena, o juiz decide o conflito que se eterniza atravs do castigo
que ele aplica, ou do perdo social que concede (Ost, 2005:40). Tal ato inscrito em um
documento que ser arquivado em algum lugar e talvez, posteriormente, pesquisado,
desarquivado e poder ter consequncias ao longo de toda a vida do acusado (Kant de Lima,
1995) .
Por fim, cabe destacar que a superioridade do Juiz Auditor visvel, por exemplo, na
forma como decide as datas e horrios das audincias, sem consultar as partes, apenas
informando posteriormente s mesmas. Alm disso, ele que decide as regras que devem
prevalecer ao longo de audincias ou julgamentos, como o uso de celulares e cmeras no
recinto.
Entretanto, embora a autonomia d ao juiz titular da vara a prerrogativa de escolher
alguns caminhos do processo, como o arquivamento, conforme mencionei, quando decide, no
Conselho, se ter que dividir seu poder de deciso com os Juzes Militares podendo, inclusive,
haver um deslocamento da autoridade enunciativa (da verdade jurdica) do Juiz de Direito
100

para o Conselho Militar. No prximo tem, discutirei um pouco mais o papel destes agentes
na auditoria.

3.2.Os Juzes Militares

Ser um Juiz Militar no uma condio esttica, como no caso dos Juzes Togados,
Promotores ou Defensores. Esse agente estar desempenhando este papel por um tempo muito
curto. Pode fazer isto mais de uma vez ao longo da sua carreira como militar, porm o far
com um tempo regulamentado: trs meses nos casos de Conselho Permanente de Justia e, a
cada ato processual, no caso de Conselho Especial de Justia. um estado passageiro e
comum a muitos policiais e bombeiros. No caso da Polcia Militar, dificilmente um oficial
desta corporao no ter desempenhado tal funo.
Quando toma posse como Juiz Militar, por no ser uma funo que exija tempo
integral destes agentes, quase nunca o militar que participa do Conselho de Justia deixar o
cargo que exerce na polcia ou nos bombeiros. Apenas ir comparecer s audincias nos dias
que tiver que participar dos conselhos, como funo complementar ao seu trabalho.
Como j descrevi anteriormente, mesmo previsto formalmente que haja um sorteio
entre todos os oficiais para a escolha desses juzes, os Conselhos costumam funcionar sob um
determinado padro. Normalmente so formados por trs Capites PM, e um Major PM e com
sua maioria de oficiais do sexo masculino, mas tendo, quase sempre uma mulher,
normalmente uma Capit PM.
Ao desempenhar tal papel, o Oficial da Polcia ou o Bombeiro Militar procura
conhecer o processo e demonstrar seu conhecimento sobre o que deve ser o trabalho policial
durante sua atuao no Conselho. Para isso, procuram sempre ler os autos que iro julgar
antes das audincias e fazer perguntas que consideram pertinentes para os rus e testemunhas.
Como na maioria dos casos estes juzes no vem acompanhando o processo desde o
incio, pois no ser o mesmo Conselho de Justia que far o interrogatrio dos rus, ouvir as
testemunhas e tomar a deciso na AIJ, estes juzes procuraro construir seu convencimento a
partir dos documentos dos autos. Dentre estes documentos, estar a ficha funcional do
acusado - sempre levada em considerao para o julgamento dos Juzes Militares. Eles
tambm levaro em conta se as testemunhas o conhecem no batalho, qual e, principalmente,a
101

imagem que tem dele naquele lugar. Tambm procuram fazer perguntas baseadas em sua
prtica como militar e no conhecimento que tem sobre o Estado. Por exemplo: se uma viatura
policial levou tiros em frente a algum lugar que isto costuma acontecer os Juzes Militares vo
tentar entender o que levou o policial quele local; se abandonou o posto dizendo ter ido
tomar caf, tentaro saber se aquele policial no costumava sair de seu local de servio para
ingerir algum tipo de bebida alcolica . Este conhecimento prtico tem influncia direta na
deciso destes juzes e no julgamento que fazem do policial acusado.
Para alm de ter o conhecimento sobre a prtica, o policial no pode apenas
demonstrar este tipo de saber. O tempo todo se exige dele, pelos demais agentes em debates
informais entre uma audincia e outra ou mesmo durante as audincias, conhecimentos
intelectuais diversos (sobre as formalidades da justia, legislao ou, ainda, sobre filosofia e
histria), respondendo a uma performance no incomum no ambiente do tribunal em que
promotores e advogados fazem uso de citaes filosficas e de seus autores, assim como de
fatos histricos, como forma de erudio.

Porm, a demonstrao de um conhecimento

ancorado na prtica policial que os diferencia dos demais agentes da justia. Eles que sabem
como um Batalho funciona, como deveria funcionar, ou se determinada conduta, mesmo
sendo considerada crime, aceitvel dentro corporao. Por este motivo, as justificativas de
suas decises se basearo em suas experincias e as chances de determinadas aes poderem
ser aceitas na rotina desses militares. Para esta deciso, levam em conta um conjunto de
saberes ditados por preceitos ticos e princpios inconscientes do ethos, produto de um
aprendizado dominado por um tipo determinado de regularidades objetivas que determina as
condutas razoveis ou absurdas para qualquer agente submetido a estas regularidades
(Bourdieu, 1983, p. 63).

3.3.A Denncia do Ministrio Pblico Militar

O Ministrio Pblico conhecido pelo papel que exerce na persecuo penal.
Constitui o rgo responsvel no Sistema de Justia Criminal, pela denncia dos acusados, e
exerce o papel de acusao ao longo do julgamento. Alm disso, ele tambm tem o trabalho
de fiscalizar o trabalho da polcia atravs do acompanhamento de inquritos e investigaes.
Para que haja Processo Penal Militar, necessrio que o promotor interprete
determinada ao como crime do Cdigo Penal Militar e indique o(s) autor(s). A partir dessa
102

ao, elaborar a denncia, e acusar um militar estadual. Conforme verifiquei anteriormente,

tal denuncia se preceder de um Inqurito Policial Militar (IPM).
Ressalta-se que no Ministrio Pblico Militar do Estado do Rio de Janeiro, atuam trs
promotores: um responsvel pelos Inquritos Policiais Militares e dois pelos processos (e que
comparecem s audincias). Apesar de terem uma sala na auditoria, eles preferem exercer
grande parte de seu expediente no prdio de Ministrio Pblico, preferindo ir ao prdio da
Rodrigues Alves apenas para comparecer s audincias.
Alm dos trs promotores trabalharem no MPM em torno de 9 pessoas: trs assessoras
(s trabalham com processos), trs secretrias (uma para cada promotor, para questes
logsticas da promotoria), uma estagiria, uma oficial da polcia militar (que recebe os
encarregados pelo inqurito), e o motorista.
O MPM um rgo da Justia Comum. Como me afirmou certa vez um promotor,

como se fosse uma Vara especializada, que a justia militar, para

julgar crimes que so cometidos por militares (bombeiros e policiais
militares), crimes militares em servio ou em razo da funo.

O ingresso na carreira de promotor do MPM se faz atravs de concurso pblico para o

Ministrio Pblico Estadual e o Ministrio Pblico Militar um dos destinos possveis para
promotores do Estado do Rio de Janeiro ao longo da sua carreira. Como em outros casos, o
promotor deve circular at chegar no lugar onde ter mais prestgio.
Normalmente o MPM corresponde a um momento mediano do percurso da carreira de
um promotor. Vem de algum lugar e, quando promovido, encaminha-se para uma outra
Vara do Estado do Rio de Janeiro considerada de maior prestgio no Rio de Janeiro, como o
Tribunal do Juri da Capital ou outra Vara Criminal da regio metropolitana.
Rafael, por exemplo, teve sua primeira titularidade como promotor na Primeira
Promotoria de Justia de uma Vara Criminal de um bairro na Zona Oeste da cidade do Rio de
Janeiro. Trabalhava com Jri. Ficou seis anos com essa titularidade. Posteriormente, removeuse para o Juizado Criminal do mesmo bairro. Ocupar esta cadeira por algum tempo e,
posteriormente, ir para outra, como me afirmou:
Hoje estou no Auditoria Militar, amanh posso estar no Juri da
103

Capital. Porque a Auditoria um rgo da Justia Comum como

outro qualquer e eu sou um promotor do Ministrio Pblico como
outro qualquer. Mas s trabalho com bombeiro e PM.
Apesar da AJMERJ ser um destino possvel para diversos agentes da justia do Estado
do Rio de Janeiro, os promotores, designados para esta titularidade, podem no ter nenhum
conhecimento sobre o Cdigo Penal Militar e o Cdigo de Processo Penal Militar. Entraro
como parte pela disputa para dizer o direito (Bourdieu, 2009, p. 212), em muitos momentos
tentando convencer Juzes Militares que compartilham uma tica institucional com o
acusado, e no com o promotor.
Este sistema de construo de verdade jurdica apresenta duas lgicas: militar (trazida
pelos militares estaduais) e a jurdica (trazidas pelo agentes da justia), ambas inseridas em
uma tradio processual em que se encontram associadas e mediadas por uma rgida
hierarquia - por isso, podem coexistir mesmo que paream contraditrias. Este artifcio, em
que cada coisa tem seu lugar, possibilita que estas verdades possam se anular
reciprocamente. Deste modo, para resolver o conflito entre elas, acionada a autoridade que
se encontra no mais alto grau da hierarquia. Deste modo, a Justia Militar opera dentro da
lgica de produo da verdade do Justia Criminal Brasileira (Amorim, Kant de Lima e
Burgos, 2003).
No topo da hierarquia do Sistema de Justia, estariam os princpios constitucionais.
A seguir, teramos o Cdigo Penal e o Cdigo Penal Militar, legislaes que esto em um
mesmo patamar para os policiais, mas em disputa entre si, como me afirmou um promotor
ningum pode ser julgado pelo mesmo fato113. Neste sentido, uma acusao na Auditoria
pode anular uma outra baseada no Cdigo Penal, porm, se a tipificao for diferente pelo
mesmo ato, o policial poder ser julgado duas vezes pela mesma ao. Acompanhei, por
exemplo, um caso de policiais acusados de homicdio doloso e julgados pelo Tribunal do Jri,
mas tambm acusados de desvio de munio para praticar o homicdio e, por isso, tambm o
seriam na Auditoria.
Para alm das disputas nas formas de construo de verdade nestas diferentes
instncias - onde necessrio uma autoridade interpretativa para realizar a tipificao penal,
isto , para dizer qual o fato, e assim encaminhar o caso para a instncia competente - a
prpria Auditoria tambm organizada em um sistema de rgida hierarquia. Ela no se limita
aos espaos formais ocupados por cada uma destas autoridades, mas se estende a uma
113

Fato no meio jurdico a tipificao penal que est no cdigo.

104

hierarquia de saberes em que o juiz teria mais conhecimento do que o promotor de justia e
este, por sua vez, mais que os policiais que procederam o inqurito (Kant de Lima, 2008;
Mouzinho, 2007, p. 142; Figueira, 2007, p. 11).
A esses agentes se juntam oficiais militares estaduais, dando uma outra configurao
ao sistema de justia tradicional. Neste arranjo jurdico, alm dos agentes do judicirio,
oficiais da polcia militar estaro ali como Juzes Militares interpretando uma legislao
especfica e disputando o poder de dizer o direito a partir de uma outra lgica, que militar
e prtica.
Certa vez, quando fui uma entrevistar um dos promotores da AJMERJ, ele estava
indignado com um julgamento que havia acontecido no dia anterior. Neste julgamento, trs
dos Juzes Militares absolveram o ru em um Conselho Especial de Justia. Os Juzes
Militares, neste Conselho de Justia, absolveram um oficial dos bombeiros acusado de ter
furtado uma viatura114 . Para estes trs militares o bombeiro havia levado sucata e, por isso,
no merecia ser condenado, o que no condizia com a interpretao do promotor.
O promotor iria recorrer da deciso, pois, para ele, havia corporativismo claro na
deciso dos Juzes Militares, o que teria sido corroborado pelo fato de at mesmo a Juza
Auditora ter votado pela condenao115. Em segunda instncia, o julgamento seria realizado
pelos desembargadores116 o que, para este promotor, traria mais iseno a deciso, por no ser
um militar. Como me afirmou o promotor:
os desembargadores vo condenar. E vou pedir para o Procurador de
Justia defender minha posio.
Ter a prerrogativa de fazer a denncia significa tambm ter o poder de tipificar o
crime militar e, conforme falei anteriormente, decidir se o julgamento ser com Conselho de
Justia ou sem Conselho de Justia, como me afirmou certa vez um promotor:
Eles ficam preocupados comigo. Dependendo de como eu fao a
denncia posso forar para ir para juiz singular, ou forar para que
tenha conselho.
114
115
116

Viatura o carro oficial dos bombeiros e da polcia militar.

Como j descrevi no captulo anterior no Conselhos de Justia os votos so dados individualmente e a
sentena ser dada pela maioria.
Como j mostrei anteriormente no Estado do Rio de Janeiro quando se recorre sobre uma deciso na
auditoria em segunda instncia ser do Tribunal de Justia Comum, e quem far os julgamento ser os
desembargadores da justia comum e no o Superior Tribunal Militar como nos casos dos Estado de Minas
Gerais, So Paulo e Rio Grande do Sul.

105

Alguns promotores preferem forar um Conselho porque acham que o Conselho de

Justia mais rgido e que procurar preservar a imagem da corporao, tentando demonstrar
que o policial acusado foi punido exemplarmente. J outros consideram que o julgamento por
um juiz singular mais rgido por no ser corporativo. Nesse sentido, eles organizam uma
hierarquia destes julgamentos, analisando os riscos sobre qual forma de julgamento ir, mais
ou menos, de acordo com seus interesses . Conforme me esclareceu o mesmo promotor:
Eles contam com um certo corporativismo. Eu prefiro no mandar
para o Conselho. Tem promotor que prefere, eu no prefiro. (...)Quem
investiga oficial, se voc no tirar do conselho quem julga oficial.
da que eu digo: tem corporativismo? Infelizmente tem!
Assim, os promotores tem em suas mos a primeira etapa do processo: a denncia. E
perguntados sobre o que convencia um promotor de justia a realizar a denncia, sempre me
responderam

que os princpios norteadores seriam autoria e materialidade.

Ao

desenvolver o que isto significava em termos prticos um promotor afirma:

Tem testemunhos que viram que foi ele, tem a filmagem? Ou que no
tenha estas provas, mas que tenha outras. Eu preciso constituir
provas, preciso olhar e dizer: eu tenho prova pr-constituda do
inqurito que foi ele. Est claro, ou, pelo menos, est bem
razoavelmente claro? Em juzo vou pedir para ouvir as testemunhas
que j foram ouvidas durante o inqurito. Para confirmar a filmagem
vou pedir para fazer a percia na cmera. E o processo vai acontecer
e ele vai se defender e eu vou acusar. O que no impede, por exemplo,
que durante o processo a contra prova seja to boa que eu pea a
absolvio .
Porm, para alm do que eles chamam de autoria e a materialidade pude perceber
que outras questes so levadas em conta nessa deciso. Umas destas questes so as
intenes do acusado. Como pode ser visto no discurso abaixo:
Pode ser que no haja dolo, que no haja inteno, pode ser que no
tenha havido crime, pode ser que ele s estivesse cumprindo alguma
ordem superior. Ento eu no vou denunci-lo, porque pode ser que
s estivesse obedecendo um superior.
Aps tecer estas observaes, o promotor me fornece o seguinte exemplo: se um
106

policial for acusado de ter furtado um computador do batalho e o promotor, ao ler o

inqurito, perceber que o computador foi levado para que o PM pudesse terminar o trabalho,
com o consentimento do superior, ele ir propor o arquivamento do inqurito. Caso contrrio,
se achar que o policial levou para uso particular, sem o conhecimento de ningum ele far a
denncia.
As intenes do acusado - sentimento subjetivo que o promotor diz procurar saber,
so avaliadas tanto no momento da denncia quanto durante o processo para um possvel
pedido de absolvio. Bom exemplo seria o caso que me foi relatado, acerca de um processo
por incitamento greve, em que o promotor pediu a absolvio do acusado, dizendo que tinha
um tio Coronel da Polcia que sempre afirmava: policial que faz greve policial que no est
roubando na rua!
Por isso, achava que o digno seria absolver o policial acusado, pois as intenes do
PM, ao fazer a greve, era a melhoria das condies de trabalho e melhores salrios. Mesmo
tendo a prerrogativa de acusar, o Ministrio Pblico, vem desde a Constituio de 1988,
ampliando sua atuao para o que descrito na constituio como defesa da ordem jurdica
do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis (Brasil, 1988).
Estes dispositivos constitucionais do ao MP o poder de exercer a defesa no do
Estado, mas da sociedade, ou, melhor, para muitos juristas: a sociedade na justia
(Mouzinho, 2007; Leite, 2006) . Como me afirmou certa vez um promotor:
Ministrio Pblico acusador, no! Eu sou parte do processo, em
tese a acusao do processo, mas eu no conheo quem matou, no
conheo quem roubou, no conheo quem praticou o peculato, no
conheo nenhuma dessas pessoas, at mesmo porque se eu conhecer
eu no posso atuar. (...) Sou pago para isso.Voc imagina voc saber
que eu no quero nem saber e vou deixar para l. Eu no estou
tratando de uma coisa que minha, eu estou tratando de uma coisa
que sua tambm, que de todo mundo.
Alm de serem responsveis pela atividade de acusao, na prtica, ao tentar atuar
como fiscais da lei, tambm se acham no dever de velar pela legalidade dos procedimentos
penais, o que faz com que, em muitos momentos peam a absolvio (Paes, 2010, p. 122).
Ao personificar a sociedade, o promotor traz (para si) a funo de fazer a acusao em nome
desta sociedade, porm esta ltima aparece com um ente difuso que precisa no s ser
defendida como representada, pois no teria maturidade poltica para fazer isto sozinha
(Mouzinho, 2007, p. 88).
107

Porm, mesmo tendo um espao formal para o recebimento de denncias, como

Ouvidoria do Ministrio Pblico (ou Disque Denncia), e se pregar que encaminha para
investigao todas as acusaes, como na afirmao abaixo:
O recebimento de denncia, at mesmo annima, de batalho que tem
propina remetido para a corregedoria apurar.

Entretanto, nem todas so levados adiante, pois o promotor faz uma seleo daqueles
crimes para os quais far a denncia ou no (Mouzinho, 2008, p.117). Ao falar que analisa
as intenes do acusado para fazer ou no a denuncia esquece que ele mesmo tem
motivaes que fazem com que ele filtre suas denncias que nem sempre esto explicitadas.
Em um dos casos que descrevo, no captulo final desta tese, o acusado, em entrevista,
disse-me ter denunciado diversas vezes ao Ministrio Pblico, tanto na ouvidoria do MP
quando na prprio MPM, irregularidades em seu IPM e processo disciplinar, porm nada
aconteceu.
Peguei o que o coronel falou e representei na CGU e no MP, isso em
fevereiro de 2011, e at o momento no deu nada. (...)Normalmente
eu represento ou na ouvidoria do Ministrio Pblico ou diretamente
ao Ministrio Pblico da auditoria. s vezes fao as duas coisas, pois
tenho dado um pouco mais de sorte na ouvidoria do MP.
Ora, a denncia um instrumento restrito do MP, no podendo ser utilizada
diretamente por aquele que demanda o direito. S que nem sempre o promotor quer denunciar
todos os acusados, pois existem critrios para realizao da denncia, como me afirmou certa
vez um promotor:
eu no quero pegar qualquer um, quero pegar quem foi, mas para
isso tem um processo, para ver se eu estou certo ou se eu estou
errado. Ento eu no devo sair por a movendo aes temerrias e
prejudicando quem eu no devo prejudicar, mas eu acho que no
momento que eu tenho prova, no momento que eu tenho material
probatrio eu devo atuar com firmeza.
Esses critrios, por eles denominados de material probatrio, dependero das
circunstncias de cada caso e daqueles nele envolvidos. Isso significa decidir entre acusar
determinadas pessoas e no acusar outras. Tal material produzido principalmente por
108

policiais militares durante o IPM ou no auto de flagrante. A partir desses documentos que o
promotor se convence a fazer a denncia, ou pedir o arquivamento do inqurito. Entre esses
documentos, o promotor ir procurar indcios para que possa avaliar se realiza a denncia.
Como me afirmou um promotor:
O IPM volta e vem at que eu tenha possibilidade ou de denunciar a
pessoa ou, se no chegar a lugar nenhum, vou ter que promover pelo
arquivamento..
O processo penal militar, assim como o prprio processo penal brasileiro, no uma
garantia do indivduo, mas, sim, uma iniciativa obrigatria, j que no permitido
oficialmente o uso da discretion pelas autoridades policiais e judiciais: diferentemente de
outros sistemas, como o americano, por exemplo (regido pelo princpio da oportunidade de
agir e a possibilidade de controle dos agentes pblicos atravs do acompanhamento, avaliao
e responsabilizao). Aqui, a desigualdade jurdica formal, os processos inquisitoriais de
produo da verdade jurdica e a obrigatoriedade de atuar de determinada forma imposta aos
rgos do Estado - em conjunto com a possibilidade de culpabilizao dos agentes pblicos
em funo dos seus erros ou omisses - acabam constituindo mais uma barreira para que
acusaes contra policiais cheguem a esfera jurdica.
Nesse contexto, as aes no so de promoo privada, mas de iniciativa pblica e
obrigatria da polcia e do Ministrio Pblico (Kant de Lima, 2008). Porm, na prtica,
existem etapas pelas quais as investigaes no so levadas adiante, inquritos nem mesmo
so abertos e, muito menos, denncias so elaboradas e processos chegam a julgamento no
sistema judicial (Paes, 2010, p. 130).
Assim como a acusao depender das circunstncias,

formas de atuar, nas

audincias, tambm depender de cada promotor. Durante meu trabalho de campo diversos
promotores passarem pela Auditoria. Cobrindo licenas e frias (ou sendo substitudos) cada
um impunha sua dinmica na forma de atuar. Estas diferenas poderiam surgir, por exemplo,
na dispensa de testemunhas arroladas por outro promotor que havia procedido denncia
anteriormente. Nesse sentido, j acompanhei um promotor perguntar a cada uma das
testemunhas, todas juntas na sala de audincia, logo aps a leitura da denncia, o que tinham a
falar sobre o caso, fazendo uma avaliao do que seria relevante para ele e o que no seria,
dispensando aquelas testemunhas que achou que pouco contribuiriam.
Em outra ocasio, um promotor sugeriu que logo depois da oitiva das testemunhas de
109

acusao, j se fizesse a Audincia de Instruo e Julgamento (AIJ), isto , que j se julgasse

o policial militar, pois tinha-se convencido em pedir a absolvio do ru. Depois de todos
concordarem, a AIJ aconteceu sem nenhuma formalidade, sem que nenhuma das partes
propusesse a defesa de sua tese, apenas com o promotor elaborando um discurso moral para
o acusado, afirmando que sua postura de brigar na rua no era postura digna de um
policial. Por fim, todos concordaram, com a absolvio do ru e o dispensaram. Nesse caso,
os meses de intervalo entre uma audincia e outra foram suspensos para outra forma de
formalizar o processo, decidida naquele momento pelas autoridades ali presentes.
Diferentemente do caso portugus, que demonstrei no primeiro captulo, onde o
Magistrado do Ministrio Pblico seria um representante do Estado e assim se apresentaria, o
Promotor do Ministrio Pblico Militar justifica suas aes por ser um representante da
sociedade, recebendo dinheiro pblico para trabalhar em prol dos interesses desta. Como tem
a obrigatoriedade de agir aps a instaurao do inqurito, pode pedir a absolvio, porm no
pode, sob nenhuma hiptese, deixar de atuar demonstrando este lugar que ocupa, mesmo
apenas dando uma bronca no acusado, como no caso descrito acima.
Na maioria das instituies judicirias brasileiras os promotores se sentam ao lado do
juiz nas grandes mesas dos plenrios117 e, mesmo ficando em alturas diferentes em relao ao
magistrado, tem um lugar privilegiado. Porm, na Auditoria no assim, talvez por falta de
espao, ou pela maneira em que se deve organizar o Conselho de Justia, o promotor do
Ministrio Pblico Militar se senta de frente para o defensor, visualizando-se com mais
clareza seu lugar como parte no processo.
A organizao da sala de audincia na Auditoria me lembrava um pouco o lugar do
advogado da vtima em Portugal, em que a acusao, representada pelo advogado da vtima,
ficava de frente para a defesa. No entanto, o promotor tambm se representa como imparcial ,
mesmo sendo parte do processo e, por este motivo, criaria filtros para demandas da sociedade
civil. Sentar em um espao que coloca sua posio como parte mais evidente, pois, no se
localiza na mesma direo do juiz no significa que o promotor assuma esta posio, pois
mesmo tendo um discurso formal de ser representante de uma sociedade civil, olha para
esta como pouco preparada e sem maturidade poltica para suas demandas.

117

As trs formas diferentes em que so organizadas estas salas de audincia podem ser vistas nas fotos e
desenhos em anexo.

110

3.4. A Defesa
No Processo Criminal Militar, o ru pode ser defendido por um Advogado constitudo
(escolhido e contratado por ele), por um Defensor Pblico, ou por um advogado dativo
(nomeado pelo juiz desde o interrogatrio).
A AMERJ possui uma Defensora, que a mesma desde de o meu incio do trabalho de
campo, com alguns intervalos em que ela se encontrava de frias ou de licenas. O gabinete
do Defensor, assim como do promotor, fica do lado oposto do gabinete do juiz .
Muitos dos casos na Auditoria so defendidos pela Defensoria Pblica, porm no a
maioria dos casos: a maior parte dos policiais preferem chamar um advogado. A defensora
um agente que forma aquele espao, estando sempre presente na Auditoria para ouvir os
policiais como sua atuao, listam-se: ajud-los, em seu desempenho, dando orientaes
estratgicas tanto para seus assistidos e orientando o ru na construo da histria que dever
ser narrada para o Juiz. Tal histria montada para ser eficaz, por isso leva em conta os
demais discursos materiatizados nos autos do processo (Figueira, 2008, p 95).
Porm, mesmo tendo esse servio na Auditoria, a maioria dos policiais procuravam
advogados particulares para os defender. Como me afirmou um promotor certa vez
muitos PM no procuram o defensor, preferem um advogado. Eu no
entendo por qu, os defensores so competentes, passaram em um
concurso . Ontem no fiz nenhuma audincia com o defensor, s com
advogado.
Enquanto realizava meu trabalho de campo, esses policias eram defendidos por
diversos advogados, que, muitas vezes, repetiam-se. No entanto, uma presena constante me
chamou a ateno durante esse tempo. Esta presena era de Plabo, advogado de muitos
policiais e com quem acabei, por esse motivo, construindo uma interlocuo mais prxima
durante a pesquisa.
Pablo foi praa da PMERJ na dcada de 1990. Quando ainda estava na corporao,
estudou direito e comeou a atuar como advogado. Logo depois, saiu da polcia e ficou algum
tempo trabalhando como contratado na Defensoria Pblica do Rio de Janeiro.
Com um pouco mais de experincia, quando a polcia militar abriu um seleo para
contratar advogados para defender seus policiais militares, candidatou-se. Segundo seu
relato:, cumpri todos os critrios e venci a concorrncia. Desta forma, Pablo pde passar a
111

ofecer seus servios aos policiais. Os que escolheram contratar tal servio tm um valor
descontado em folha desde a entrada na polcia. Como um plano de sade, que lida com a
possibilidade de se ter uma doena, este policiais lidam o tempo todo com a possibilidade de
precisarem de um advogado, seja para demandar seus direitos, para defender-se de algo que
realmente fizeram ou, ainda, porque sofreram uma injustia.
Pablo, desde da poca que abriu seu escritrio, vem defendendo, acima de tudo,
policiais. Especializou-se em Auditoria Militar, Justia Criminal comum (em que policiais so
rus), Conselho Disciplinar e Direito Cvel para estes agentes, tendo sua competncia baseada
nos acusados (e no nos crimes). Tambm tem larga experincia em questes relativa aos
direitos dos policiais como casos de reforma, auxlio invalidez, melhoria de reforma, inseno
de imposto de renda, benefcios, integridade dos trinios, promoes, perda de posto ou
funo, porte de armas e promoes por bravura. Atualmente, seu escritrio tem 10000
associados, policiais com desconto em folha para ter seus servios, e 22 advogados
colaboradores.
Claro que a possibilidade de ter uma assessoria jurdica no nenhuma novidade
brasileira. Em Portugal, por exemplo, a prpria corporao tem esse tipo de servio, alm
disso, o servio pode ser demandado aos advogados de um dos 12 sindicatos existentes no
pas. Em contraste com Portugal, no caso brasileiro esses profissionais do direito
transformaram a possibilidade (de um Policial Militar cometer um crime) em um grande
mercado (muito rentvel). Atualmente, h escritrios com 1500 policiais que esto com algum
tipo de processo na Justia Criminal (militar ou comum). Como me afirmou o promotor:
assim que voc passa no concurso eles te oferencem o servio.Tem
escritrios que esto com 1000 ou 1500 clientes118.
Para esses advogados, necessrio construir um reputao entre os policiais e, assim,
ganhar, a cada concurso, mais clientes para seu escritrio. Para Pablo, por exemplo, conseguir
clientes assim, seria mais interessante do que individualmente, porque, mesmo com os
policiais ganhando pouco, o montante, todos meses, traz um lucro maior do que ter apenas
clientes individualmente.
Parte da construo desta reputao vem a partir dos casos que trabalha e das relaes
que constri dentro da prpria polcia, mas Plabo complementa tal ao tendo uma coluna
118

Ao afirmar isto o promotor chama a ateno para o fato de alguns desses escritrios est com um grande
nmero de clientes com processos em andamento e esses policiais utilizarem pouco dos servios da
defensoria, que seriam profissionais altamente gabaritado, para sua defesa.

112

quinzenal no jornal O Dia119, em que fala, principalmente, de questes relativas a policiais e a

polticas de segurana pblica, que, alis, interessam-no muito, sendo, inclusive, tema de um
curso de especializao que faz na Universidade de Braslia. Alm de ter tal coluna, tambm
comenta notcias diversas sobre segurana pblica neste mesmo jornal. Conforme afirma
Mouzinho:
jornais tambm podem ser utilizados para manter um lugar no mercado de trabalho
conhecendo antecipadamente os casos e tendo acesso a informaes que podem ser
preciosas ao longo do processo (Mouzinho, 2008, p. 157).

Para alm de apenas ler estes jornais, a procura de casos, tambm neles publica e
alimenta as notcias sobre o tema. Lembro de um caso relatado por Pablo em que, um de seus
clientes, estava sendo acusado pelo filho adotivo de Caetano Veloso, por ter sido expulso de
um Shopping por um policial que, na ocasio, fazia servio privado. Uma das providncias
deste advogado foi chamar a imprensa para que o ru se pronunciasse .

A notcia d defesa e a acusao um novo espao no qual se estabelecer o

contraditrio que no estar restrito ao espao formal do direito e no
necessariamente obedecer as suas regras (Mouzinho, 2008, p.162).

A importncia de publicar seus casos em jornais de grande repercusso tem se tornado

cada vez mais rotineira. Neste sentido, declaraes dadas - de preferncia, mas no somente ao mesmo jornal que denunciou o acusado, uma tcnica para alimentar o debate.
Estabelece-se, assim, uma nova verso que ser lida pelos mesmos leitores, produzindo um
debate jurdico via imprensa (Mouzinho, 2008).
Porm, para trabalhar com este tipo de clientela, no pode ser um profissional
qualquer, assim como no caso de Pablo, que foi policial militar e por isso entenderia melhor a
lgica destes agentes necessrio ter a confiana destes policiais. Como me afirmou um
oficial da polcia militar, quando perguntei porque tinha escolhido Pablo:
119

O jornal O Dia surgiu na dcada de 50. Inicialmente, o jornal era um veculo de forte apelo popular, sendo
voltado para notcias policiais e de violncia. No entanto, com a reforma no incio da dcada de 90, o jornal
mudou a sua filosofia e foi concebido para competir por leitores com jornais mais tradicionais como O Globo
e Jornal do Brasil. No entanto, com a queda no nmero de vendas, nos anos 2000, o jornal foi vendido. Em
abril de 2010, a Editora O Dia foi vendida para o grupo de comunicao lusitano Ongoing (no Brasil, dono
do Brasil Econmico), que comprou os jornais O Dia e Meia Hora e o jornal esportivo Marca Campeo
uma parceria com o jornal lder espanhol Marca , alm do parque grfico. At hoje o jornal conhecido
pelo seu forte apelo popular e suas notcias sobre notcias policiais e violncia, representado no senso comum
com um famoso ditado se espremer sai sangue. um jornal muito lindo entre os policiais. Alm da edio
impressa, o jornal O Dia tambm pode ser lido na internet, no endereo http://odia.terra.com.br/portal/.

113

como ele foi da PM ele me entende melhor, sabe do que falo, conhece
as perseguies que acontecem ali dentro.

Se nem todos passaram pela polcia como Pablo, ganham reputao, tambm, aqueles
que pregam o valor da corporao em suas defesas. Assisti, certa vez, um jri em que trs
policiais eram acusados. Neste jri, de muita repercusso,foi assistido por diversos jornalistas
de redes de televiso, jornais impressos, blogs, alm de ter uma quantidade enorme de
policiais militares, advogados que iriam defender rus envolvidos no mesmo caso, familiares
da vtima, estudantes de direito e um pblico diverso. Um dos advogados de defesa, nessa
ocasio, fez questo de afirmar durante sua argumentao

tenho a honra de advogar para a gloriosa

Polcia Militar do Rio de Janeiro.

Assim como nos casos do Tribunal do Jri, j observados e analizados (Kant de Lima,
2008; Figueira, 2008; Leite, 2006), em que se tem de ter uma vocao para atuar como
profissional nestes espaos, necessrio, para isso, que o advogado tenha presena de
esprito, habilidade e rapidez de raciocnio. Vrias outras atribuies vo sendo construdas
como parmetros valorativos para o aumentos do presntgio desses advogados, tais como: a
capacidade de ser convincente, brilhante, tico , honrado, de confiana, etc.
No caso dos advogados de crimes relacionados a policiais militares, necessrio que
esse conhea as diversas facetas das legislaes que tais agentes podem ser acusados. Por
esse motivo, precisam entender diversos ramos do direito e, assim, conseguir fazer recursos
que mudem as tipificaes penais, para, assim, mudar as competncias, de forma em que o
enquadramento jurdico do fato seja o mais vantajoso para seu cliente120 , fazendo um
hierarquia dos riscos para seus clientes.

J acompanhei casos, por exemplo, em que a

tipificao havia sido em um primeiro momento de homicdio doloso, por isso seria de
competncia do jri, e o advogado, a partir do recurso, conseguiu mudar para porte de drogas
em viatura, crime considerado propriamente militar e de competncia da Justia Militar.
120

Isto no uma exclusividade dos advogados de policiais militares. Advogados de outros rus precisam
entender as diversas legislaes para uma melhor defesa de seu cliente. Porm, aqui s estou falando dos
advogados especializados em policiais, pois foi com eles que fiz trabalho de campo.

114

Para alm disso, tambm preciso saber convencer os Conselhos de Justia, de

Disciplina e Justificao, formado, principalmente, por Oficiais da Polcia Militar. Para tal
necessrio conhecer a linguagem destes policiais e sua tica, que nem sempre a mesma
dos agentes do judicirio. Esta adequao aos valores, ideologias e moralidades no
realizada de forma ingnua, mas, sim, como mais uma estratgia de defesa.
Aqueles que desconhecem este meio podem, ao tentar defender um cliente, ser
reconhecidos como fora do lugar, podendo produzir um efeito inverso, isto , ao invs de
ajudar, piorar a situao dos acusados, fato que pode trazer consequncias, inclusive, para o
prprio defensor. Certa vez, um amigo me relatou que sua irm foi estagiria em um escritrio
que era especializado em defender PM e que ela recebia ameaas constantes daqueles que
defendia, quando seu trabalho no era satisfatrio para os padres do policial defendido.
Os advogados que se especializam em defender policiais devem ter o conhecimento
para falar abertamente sobre valores da polcia e, quando se coloca nesse mercado, fica
rapidamente conhecido entre os pares. Como em qualquer campo do direito, existe um
processo de avaliao entre eles na busca em diferenci-los, atribuindo ou deixando de lhes
atribuir prestgio.
Para alm disso, ser conhecido e reconhecido, dentro das polcias e da justia, um
bem muito valorizado. Nesse sentido, o boca a boca tambm uma forma eficaz de
produzir a reputao. Por isso, boatos como o de que um oficial da polcia militar seja
tambm scio de escritrios (o que pode ser ou no verdade) que, por ser ilegal, nunca dito
de forma explcita, ajuda o escritrio ficar mais conhecido e consiguir mais associados, pois
ganha a confiana destes policiais.
Por outro lado, conhecer um nmero grande de policiais, principalmente oficiais,
assim como conhecer o Juiz Togado, como descreveu Baptista (2012), garante uma certa
previsibilidade sobre o caso em que atua. Porm, nos Conselhos Permanentes de Justia,
como so trocados de trs em trs meses, dificulta um pouco essa previsibilidade, pois
dificilmente se tem como saber quais policiais faro o julgamento do processo.
J nos casos dos Juzes Togados, tal conhecimento fica mais facilitado, porque eles
ficam na Auditoria por anos. Um advogado, certa vez, falando sobre os Juzes que j
passaram pela Auditoria, disse que a atual juza dura, mas justa, principalmente se
comparada com outros que, muitas vezes, tinham uma viso muito parcial e desigual do
processo, sempre tratando de forma dura os praas e com a corda bamba os oficiais.
Tambm, nesta oportunidade, aproveitou para reclamar de um juiz que andava no carro do
115

Corregedor o que, para este advogado, demonstrava a posio deste juiz perante o acusado.
Neste ltimo exemplo, tal advogado j me chama a ateno para uma questo que
vinha percebendo durante todo trabalho de campo: a importncia da hierarquia para
instaurao do inqurito e posterior denncia. Como j havia afirmado Faoro (2000, p. 270),
necessrio que o chefe tutele os interesses, mesmo que particulares, e dele se espera que
faa justia sem ateno s normas objetivas e impessoais.
No caso da Auditoria, necessrio que um Oficial superior acolha a denncia e realize
uma portaria incumbindo algum policial de se responsabilizar pelo inqurito, se isto no
acontecer no haver denncia. Se por um lado, desta forma, uma vtima de uma ao policial
tem a possibilidade de conseguir proceder uma denncia, por outro, essa forma do inqurito
ser instaurado pode ser olhada apenas como uma perseguio dentro da corporao.
Ora, h grande possibilidade de policiais militares serem acusados de algum crime
durante sua carreira, pois, num sistema de controle que se atualiza a partir de uma suspeio
sistemtica,produz-se um mercado muito rentvel para advogados que se especializam neste
tipo de clientela. Aqueles que atuam nesse nicho (e constroem uma reputao dentro dele)
compartilham de uma tica que tambm a dos policiais. Porm, com uma vantagem:
conseguem interagir dentro das duas ticas institucionais que o trabalho exige, ampliando,
assim, seu mercado da mesma maneira que o nmero de policiais militares vai crescendo.

3.5.Os Funcionrios da AJMERJ e as prticas processuais

Dos funcionrios que trabalham na Auditoria, quatro so civis, que fizeram concurso
para trabalhar no Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro e foram designados para
trabalhar na Auditoria. Podem, neste sentido, ser deslocados daquele local por um superior.
Para alm destes funcionrios, que fazem concurso para tcnicos do Judicirio, trabalham
tambm na auditoria 28 militares, que fizeram concursos para policiais ou bombeiros
militares. Destes ltimos, cinco so bombeiros militares e 23 policiais militares.
Os bombeiros, que se encontram lotados na Auditoria, atualmente, esto trabalhando
ali h muitos anos. Seu nmero j foi maior, porm muitos foram se aposentando e, nos
ltimos anos, no tem sido enviado nenhum destes agentes militares para a AJMERJ.
Uma das justificativas utilizadas para que o nmero de bombeiros seja menor do que o
de policiais seria o fato da burocracia para requisit-los ser muito mais complexa do que para
a contratao de um PM. No caso desta ltima, no se faria um processo para o envio de seus
116

militares, apenas os colocariam disposio na Diretoria Geral de Pessoal - DGP e este setor
o alocaria na Auditoria.
J no caso dos bombeiros, seria necessrio abrir um processo, que seria mandado para
casa civil para que fosse feito uma comunicao para auditoria perguntando se ainda precisam
do militar e, s posteriormente, o liberariam. Tal processo poderia ser apenas uma
formalizao da cesso do militar, porm, como outras prticas da burocracia brasileira
mais uma forma para dificultar as cesso destes agentes.
Cabe lembrar, tambm, que o nmero de casos envolvendo bombeiros muito menor
do que de policiais, tendo a eles reservado apenas um dia da semana para seus julgamentos,
tempo que ainda dividem com as audincias dos Conselhos Especiais de Justia. Assim como
os Conselhos de Justia (no caso de policiais) formado por oficiais da polcia militar, no
caso dos bombeiros, formado por oficiais do Corpo de Bombeiros.
Dos funcionrios do Tribunal de Justia um escrivo, que o responsvel por todo o
cartrio, outro substituto de escrivo. J os outros dois trabalham diretamente com o Juiz,
em seu gabinete, so os secretrios da Auditoria e do Juiz. Os funcionrios do Judicirio
ocupam o topo da hierarquia na diviso de funes na Auditoria, alm de terem os mais altos
salrios.
O responsvel pelos militares Elano, um bombeiro militar graduado, com 31 anos de
servio, dos quais 21 passou na Auditoria. Disse no ter se aposentado porque, outros, como
ele, acabam ficando para ver se conseguem uma promoo dentro da instituio a qual
pertencem. Dentro da Auditoria comeou com servios elementares, que, na poca que
entrou, eram de juntar as peas do processo, costur-las121, dar entrada no protocolo.
Posteriormente passou a escrevente e foi aprendendo a desempenhar todas as funes at se
tornar o responsvel por todos os militares dentro cartrio, ficando submetido apenas ao
escrivo.
Anteriormente, trabalhava no servio operacional dos bombeiros, principalmente com
salvamento. Especializou-se em salvamento em altura. Disse achar que foi Deus que o enviou
para a Auditoria. Quando foi indicado estava fazendo um curso, no esperava sair do trabalho

121

A costura era uma tcnica especial usada para manter as peas do processo todas juntas, esta tcnica que
garantia que aqueles que consultem o processo no retirassem e substitussem os papis alterando, assim, a
prova. Kant de Lima (1995) chama a ateno para o fato de alguns advogados dominarem esta tcnica e
utilizarem esse conhecimento para trocar determinados documentos dos autos de forma que seu cliente fosse
favorecido. Hoje so colocados nos processos um tipo de grampo.

117

que tinha quando viu publicado em boletim sua nova funo. Mesmo no sendo sua escolha,
Elano diz que acabou gostando do trabalho. J teve, inclusive, a oportunidade de sair por
diversas vezes, para lugares que cresceria mais na carreira, porm preferiu ficar ali.
A Auditoria tem suas funes divididas por sesses, conforme expliquei
anteriormente. Os funcionrios do cartrio trabalham quatro dias na semana e folgam um,
folga esta que negociam entre eles. O cartrio fica aberto de 11 at 18 horas. Porm, os
funcionrios do cartrio chegam antes deste horrio e saem depois para realizarem diversos
servios que no conseguiram durante o horrio de expediente, principalmente porque, no
referido horrio precisam atender tambm ao pblico.
Aquele que chega Auditoria para servio, isto , o novo militar alocado para
trabalhar naquele local, fica disposio, e costuma ser colocado nos servios considerados
mais elementares dentro do cartrio. Com o tempo, este novato vai ganhando experincia
em outras funes. Assim como o processo, na medida que a experincia do funcionrio da
auditoria vai-se ampliando, ele vai avanando dentro do cartrio. Iniciando seu trabalho no
protocolo e na autuao.
Fernanda, por exemplo, Sargento da Polcia Militar. Est na PMERJ h 20 anos e h
17 est alocada na Auditoria.

J desempenhou diversas funes naquele local mas,

atualmente, trabalha no arquivo onde tem a responsabilidade de conferir se est tudo certo
com o processo para mand-lo para o arquivo em Olaria.
Muitos dos funcionrios da Auditoria dizem que a principal vantagem de trabalhar na
auditoria a aprendizagem. Perguntados sobre o que aprendem, dizem que principalmente
direito e processo. Para alm da aprendizagem, trabalhar ali, no ar condicionado, seria muito
melhor do que trabalhar no quartel, segundo muitos.
O nmero de funcionrios dentro da Auditoria se divide em um espao fsico, ocupado
por uma mesa e uma cadeira, e por funes. No protocolo, trabalham quatro pessoas que se
revezam, pois tal servio est sempre sendo demandado, seja pelo pblico, que o tempo todo
est chegando no balco, seja por outro funcionrios da auditoria.
O balco do cartrio da Auditoria dificilmente est sem algum do lado de fora
fazendo alguma solicitao. Lembro de certa vez ter marcado uma das entrevistas no cartrio
numa sexta-feira, um dia que, teoricamente, eles teriam menos trabalho. Quando eu cheguei,
havia vrias pessoas esperando para serem atendidas e, durante minha estadia, naquele local,
em poucos momentos vi o lado de fora do balco com poucas pessoas. Nos outros dias da
118

semana este fluxo era ainda mais intenso.

J Nilton sargento, trabalha no protocolo h pouco mais de um ano. Seu trabalho
seria de recepo, distribuio e baixa dos processos quando estes voltam do Ministrio
Pblico Militar, da Defensoria ou de outros locais. Ele responsvel por trabalhar em um
sistema de computador do Tribunal de Justia e , tambm, dar conta do corpo fsico do
processo, anexando documentos de envio quando este processo ainda no est distribudo.
J o escrevente recebe o processo quando distribudo. Ele fica responsvel pelo
processo durante todo trmite jurdico dentro da Auditoria. Estes escreventes se distribuem
em cinco mesas e os processos pelos quais so responsveis ficam em cima de suas mesas.
O escrevente deve estar sempre na Auditoria, pois ele que fica responsvel por
lanar, no sistema, os processos da prxima audincia e por recolh-los, para que o fluxo do
processo ocorra sem percalos. Esta ao, feita antecipadamente, dificulta, por exemplo, que
um advogado mantenha, em sua posse, os autos do caso que ir defender, e que isso resulte no
cancelamento da audincia. Foi o que ocorreu certa vez em que um advogado levou o
processo para o interior do Estado, seu carro teria dado defeito e a audincia, portanto, no
aconteceu. Por isso, os funcionrios do cartrio tentam tomar precaues para que este tipo de
imprevisto no ocorra.
Para que a audincia ocorra, necessrio que se faa uma srie de procedimentos,
como, por exemplo, proceder a um saneamento do processo122, uma semana antes da
audincia, formar o Conselho de Justia, chamar o ru (que, muitas vezes, pode estar preso).
Por este motivo, se a audincia no acontecer por conta dos funcionrios do cartrio, a
imagem do setor ficaria arranhada. Para prevenir que isto ocorra, eles tomam uma srie de
cuidados, fazendo o possvel para que, se houver adiamento, no seja por sua culpa. E, assim,
fazer com que a Juza Auditora tenha condies de realizar seu trabalho sem se preocupar
com o servio do cartrio.
Se, por um lado, a justificativa para agir desta forma da eficincia, por outro, ela
tambm proporciona uma rotina que, em muitos momentos, no leva em conta a legislao, e
obedece a critrios pessoais e subjetivos, como a confiana depositada em quem solicita os
autos. Lembro de um espisdio, contado por um dos funcionrios, em que um advogado
122

Saneamento do processo a providncia tomada pelo juiz, a fim de eliminar os vcios, irregularidades ou
nulidades processuais. Tal providncia tomada entre a fase postulatria e a instruo do processo, mediante
um despacho saneador.

119

conseguiu pegar um processo, mesmo com o responsvel daquele processo no estando

presente na Auditoria. O policial que emprestou os autos para que o advogado tirasse cpia
deu-lhe duas horas para devolver. Como no tinha xerox perto, ele teve de ir ao centro da
cidade fazer estas cpias. Nesse intervalo de tempo, choveu muito123 . Porm, o advogado se
esforou e chegou faltando cinco minutos para que o prazo dado pelo funcionrio do cartrio
terminasse.
Mesmo com um tempo legal mnimo estabelecido, na prtica, quem decide o tempo
que o advogado ter acesso aos autos o funcionrio responsvel pelo processo e as regras
estabelecidas dentro de cada cartrio. Como j destacou Miranda (2012, p. 280), em muitos
momentos, a burocracia, como um conjunto de tcnicas governamentais de regulao social,
tem como nico propsito criar dificuldades para vender facilidades. Quando o processo
tem muitos advogados, por ter vrios rus, por exemplo, os autos so liberados por 2 horas
para cada um deles. Se for apenas um advogado, ele poder levar o processo no prazo da lei.
Se for apenas para manusear o processo, tirar xerox, ato chamado no meio jurdico de vista
simples, este prazo ser de cinco dias. J quando para preparar sua defesa para alegaes
finais, ordenaes e contra ordenaes, o prazo o legal, isto , de oito ou dez dias.
Em todas estas aes, o protocolo ter de ter cincia e colocar, no sistema, como
dizem no cartrio. O protocolo vai abrir vista para o advogado fornecendo um documento
para ele assinar, declarando que recebeu os autos, com tantas folhas, em perfeitas condies,
com tantos volumes e o prazo para ele devolver. Quando for devolver, j com suas alegaes
finais124 ou suas contra-razes125, tambm dar cincia no protocolo para que este ato
tambm conste no sistema do Tribunal.
Os advogados, por sua vez, poderiam reclamar legalmente seus direitos, mas preferem
se adaptar a esta forma de trabalho, criando, assim, tambm malhas126 dentro da Auditoria.
Isto provavelmente acontece porque os advogados sabem que melhor ter a confiana do
funcionrios do que a inimizade, pois estes funcionrios podem, simplesmente, dificultar a
vida deles no liberando, por exemplo, os autos para o advogado.
123
124

125
126

Os alagamentos no Rio de Janeiro, quando ocorrem grandes temporais, so uma constante.

Alegaes finais, ou razes finais, so argumentos finais de ambas as partes, aps o encerramento da
instruo processual, por meio de apresentao de memorial ou debate oral.A falta de abertura de
oportunidade para esta ltima manifestao aps a apresentao da totalidade do conjunto probatrio pode
caracterizar cerceamento de defesa.
Contra-razo a manifestao da parte vencedora sobre o teor de um recurso apresentado pela parte
contrria (vencida).
Estas malhas, que diferentemente de redes de relao, traduo habitual de networks , no se centraria
no indivduo, que articula a rede, mas sim em relaes que so comuns a todos os membros da malha.

120

No setor de CPD, trabalham 4 pessoas. Elas ficam responsveis por fazer todas as
diligncias, que o ato judicial realizado fora dos respectivos tribunais e cartrios. So os
responsveis por fazer as comunicaes com os Batalhes, expedindo ofcio, enviando e-mail,
expedindo mandatos de priso, alvar de soltura e todas as comunicaes para que aconteam
as publicaes no Dirio Oficial. So um complemento ao trabalho do escrevente. Este setor
conta ainda com dois estafetas127, condutores de expedientes responsveis por encaminhar
documentos a instituies militares de seu destino.
Alm de trabalho para que todos os processos sigam seu percurso, a auditoria tambm
expede documentos diversos.

Por dia, o cartrio da auditoria expede em torno de 50

certides. Tais certides seriam autorizaes para blindagem de carro, e, tambm, fichas
corridas principalmente para comprovar que no se acusado nem condenado por crime
militar. O funcionrio militar da auditoria faz todo levantamento para certido, prepara o
documento, carimba e coloca na mesa do escrivo para que ele assine.
Para alm do cartrio, existem funcionrios da Auditoria que do assistncia durante
as audincias. Este funcionrio, responsvel pelo prego ir chamar os envolvidos no
processo - testemunhas e rus - que se encontram nos corredores. Mostram, ainda, as pessoas
que desconhecem os procedimentos da audincia onde devem sentar, ir a sala anexa pegar os
documentos para que os operadores e os envolvidos assinem, mostram aos acusados e as
testemunhas onde eles precisam assinar e devolvem os processos com seus documentos para
os escreventes responsveis.
O horrio de trabalho dos funcionrios do Prego so combinados com a Juza
Auditora, por isso se revezam, sendo dois em um dia e dois, no outro. Apesar de, na prtica,
serem dois militares a cumprirem esta funo, os responsveis formais pelo prego so os
oficiais de justia. assim em qualquer vara do Tribunal de Justia: mesmo no realizando o
trabalho prtico, sempre h um oficial de justia presente na Auditoria. Alm de fazer estes
plantes na auditoria, tempo que geralmente se ocupa das citaes (convocaes) dos
militares128, realizadas no prprio cartrio e dar assistncia na audincia.
Os oficiais de justia tambm se ocupam de fazer diligncias, principalmente para
intimaes de testemunhas. No entanto, caso a testemunha civil seja de outra comarca, isto ,

127
128

Distribuidor de correspondncia, mensageiro. Ele conduz tanto o documento quanto o veculo pelo qual
responsvel.
As citaes dos rus acusados feita no Boletim Interno da Polcia Militar de dos Bombeiros militares do
Rio de Janeiro. Esse seria uma dos motivos que se faz obrigatria a leitura desse documento todos os dias.

121

seja de outro municpio do Estado do Rio de Janeiro, ela ser ouvida por carta precatria129,
pois os oficiais de justia da comarca da capital s atuam no municpio do Rio de Janeiro.
Estas cartas precatrias j vo para seu destino com as perguntas a serem feitas. Nesta
comarca de destino, o oficial de justia responsvel por aquele municpio intimar a
testemunha que ser ouvida em sua prpria cidade pelo juiz daquela comarca e seu
depoimento enviado para o Tribunal Militar que o solicitou.
Embora seja uma Vara do Tribunal de Justia, ela diferente das demais varas, pois
fazem servios jurdicos, mas, tambm, outros, como acautelamento de arma130. O
funcionrio que far o acautelamento tem que entender como funciona a arma, para poder
manuse-las sem risco. Por isso, quem faz este tipo de trabalho um militar. Quando chega
Auditoria o policial, se estiver armado, precisa fazer desmuniciamento131 da arma, entreg-la
ao funcionrio responsvel que preencher documentos de que aquela arma est sobre sua
guarda. Fica sob responsabilidade dos militares do prego tambm esta responsabilidade. Esta
preocupao com o acautelamento da arma aumentou ainda mais com o assassinato de uma
Juza no municpio de Niteri, em 2011, em que 11 policiais militares so acusados da
autoria.
Neste sentido, para fazer realizar o trabalho no prego, necessrio se entender aquela
rotina burocrtica, mas, tambm, ter outros conhecimentos sobre armamento. Everaldo, por
exemplo, trabalha na Auditoria h mais ou menos 4 anos. Antes, era policial no 33 Batalho
Policial Militar, localizado na cidade de Paraty. Um dos responsveis pelo prego costuma
ficar na porta da sala de audincia, como uma barreira para aquela sala e, tambm, procurando
saber quem est armado (e quem no est). No costuma fazer isto diretamente a todos, faz
uma seleo dos que perguntar. Eu nunca fui perguntada se estava (ou no) armada, porm j
me perguntaram o que eu estava fazendo ali. Porm, Everaldo tambm costuma ficar dentro
da sala, com um outro policial ou com um bombeiro, dando toda assistncia, j descrita
129

130
131

A carta precatria um instrumento utilizado pela justia para ouvir indivduos em comarcas diferentes. Se
trata de um pedido que um juiz envia a outro de outra comarca. Um juiz ( deprecante) envia carta precatria
para o juiz de outra comarca (deprecado), para citar/intimar o ru ou intimar testemunhas a comparecer aos
autos. Sempre que o intimado estiver fora do territrio de jurisdio do juiz processante, no poder esse,
pessoalmente, ordenar a citao daquele, pois dita jurisdio est circunscrita a um determinado lugar. Dessa
forma, necessrio que se estabelea entre as jurisdies uma recproca cooperao. Os meios prprios para
isto so a precatria, quando a citao ou o ato devam efetuar-se em outra jurisdio do territrio nacional, e
a rogatria, em territrio estrangeiro. A carta precatria deve conter o nome do juiz deprecante, nome do
juiz deprecado, as sedes dos juzos de cada um, a individuao e endereo do intimado, a finalidade da
diligncia, o lugar e a ocasio de seu comparecimento, a subscrio do escrivo e a assinatura do juiz
deprecante.
Policiais Militares tem porte de arma e esto, muitas vezes, armados.
Precisa tira a munio da arma, se estiver carregada. Tal procedimento realizado em uma caixa de areia.

122

acima, para que corra tudo como o previsto durante as audincias.

Anteriormente, a Auditoria tambm se ocupava das execues penais dos casos que
atuava, mas h alguns anos isto de incumbncia daVara de Execues Penais (VEP). Porm,
na Auditoria, ainda existe um Setor de Execuo, com um funcionrio especfico para tratar
das questes como extrair a carta de sentena para envio de informaes para a VEP. Este
setor tambm atende demandas de exigncias externas, como requisies do Conselho
Nacional de Justia - CNJ. Tais procedimentos so justificados com o argumento de que
necessrio para ao final do ano estarem com tudo certinho, isto , no ficarem com nenhum
tipo de pendncia na poca de correio132. Este setor de responsabilidade de um oficial
militar, segundo um dos funcionrios

um setor que uma pessoa que est chegando no pode fazer, porque
um diretrio prprio da carta de sentena, que est no Projeto
Comarca, ento a pessoa tem que entender um pouco da execuo de
sentena.

Assim, os funcionrios da Auditoria desempenham determinadas funes para que o

processo acontea sem percalos, na medida que vo desempenhando papis diferentes dentro
da auditoria, aprendendo e acumulando saberes sobre o trabalho neste lugar especfico. Estes
conhecimentos so todos aprendidos em sua prtica e vo sendo passados dos funcionrios
mais antigos para os mais novos. Como diria Bourdieu (2009, p.22):

O ensino de um ofcio ou, para dizer como Durkheim, de uma arte, entedida como
prtica pura sem teoria, exige uma pedagogia que no de forma alguma a que
convm ao ensino dos saberes. (...)transmite-se de prtica para prtica com modos
de produes totais e prticos, firmado no contato direto e duradouro entre aquele
que ensina e aquele que aprende (faz como eu).

Soma-se a isso o fato de tanto funcionrios da justia quanto os militares terem saberes
informados por valores de uma cultura judiciria ou por um ethos militar. O primeiro se
caracteriza por um saber esotrico, dogmtico e se mantm situado em nveis superiores das
camadas sociais (Kant de Lima, 2008). J o segundo, baseado em rgida obedincia a
132

A correio consiste nas atividades relacionadas apurao de possveis irregularidades cometidas por
servidores pblicos e aplicao das devidas penalidades. Na AJMERJ acontecem uma vez por ano.

123

hierarquia e disciplina, porm, como a instituio policial ocupa patamares inferiores no

Sistema de Justia esta hierarquia acaba se reproduzindo entro os funcionrios da Auditoria.
Em resumo: se, por um lado, a hierarquia e a disciplina mantm os militares da
Auditoria como subordinados aos funcionrios do Judicirio, um discurso comum na
AJMERJ que o trabalho de militares melhor do que o de muitos funcionrios do
judicirios, mesmo com uma enorme diferena salarial133.

Tal fato justificado com

argumentos utilizando a mesma hierarquia e disciplina militares que os mantm na base da

pirmide. Segundo esta interpretao, fazer o trabalho que lhes passado imediatamente est
no sangue, pois aprendem desde o incio da carreira a cumprir ordens.

3.6. O Pblico
Poucas pessoas assistiam s audincias na AJMERJ constantemente, quando estava l,
alm mim, os seguranas da Juza, por vezes, um ou outro estudante de direito e algum
advogado que, na verdade, estava esperando para falar com a Juza durante o intervalo (e no
com o propsito de assistir). Talvez essa falta de interesse do pblico se deva falta de
conhecimento sobre a prpria existncia da Auditoria e os constrangimentos, descritos por
mim na introduo, para a entrada de um estranho naquele espao.
Ter um pblico era, sem dvida, um evento extraordinrio. Apenas em alguns casos
isso acontecia - como no caso do sequestro e do crcere privado, citado no segundo captulo,
em que os familiares dos policiais compareceram enchendo a sala, conversando durante a
audincia e emitindo sua opinio em voz alta para que os juzes ouvissem.
Alm desta audincia, uma outra, que havia ganhado grande visibilidade pblica, pois
envolvia uma famosa atriz de televiso, tambm foi assistida por um grande nmero de
pessoas, principalmente jornalistas.
Mesmo no sendo recorrente, o espetculo judicirio faz com que o lugar para este
pblico exista. Neste espao, a sociedade ali presente poderia se dividir, porm, a maneira que
o plenrio da Auditoria est organizado, dificulta esta diviso. Diferentemente dos espaos do
Tribunal do Jri, por exemplo, em que grupos de cadeiras esto separadas por um corredor, na

133

Os tcnicos judicirios so contratados por concurso pblico, concursos esses conhecidos por serem muito
concorridos e os so por seus altos salrios e pela estabilidade que o trabalho proporciona.

124

Auditoria esto todas juntas, ficando difcil identificar, em um primeiro olhar, esta separao
e as filiaes entre aqueles que esto entre os pblicos.
Ora, ter um lugar previsto para o pblico, possibilitou que eu pudesse realizar toda a
pesquisa. Assistindo as audincias foi que constru minhas relaes, que possibilitaram
realizar trabalho de campo. Mais do que malhas previamente estabelecidas, sendo parte do
pblico cativo da Auditoria que fui conhecendo as pessoas, e sendo conhecida, ganhando a
confiana dos meus interlocutores, para com eles manter dilogos tanto formais (com
entrevistas previamente agendadas) quanto informais (nos intervalos das audincias ou
durante lanches a almoos). Aos poucos, foi-me tornando mais uma figura esperada dentro
daquele espao.

3.7.A hierarquia como organizadora da Auditoria

Mesmo com uma cultura jurdica constitucional que se vincula a princpios
democrticos, a forma que se organiza os agentes responsveis pela Auditoria militar acaba
reproduzindo um discurso social mais amplo, no qual se fazem notar princpios hierrquicos
prprios da configurao social brasileira notadamente desigual (DaMatta, 1979; Kant de
Lima, 2008). Nesse sentido, assim como as normas, os agentes dessa instituio se organizam
perfazendo uma gradao de poderes e de lugares que ocupam na estrutura do espao da
Auditoria.
Com o Juiz ocupando o topo desta hierarquia, sua imagem de imparcial, ao emitir atos
e pensamentos sem revelar suas motivaes (Baptista, 2012), acaba reproduzindo tal
desigualdade, porm esta representada como sendo consequencia de um discurso
democrtico, encoberto pelo discurso de que em sua prtica apenas aplicam a lei. Assim,
juzes podem alegar que no tem discricionariedade alguma e, nem mesmo, obrigao de
serem justos, pois a injustia no seria dele e sim da lei.
J promotores no teriam responsabilidades pessoais pelo exerccio da aplicao da
lei pelos juzes (Kant de Lima, 2008). Nesse contexto, suas aes aparecem, em seus
discurso, como isentas e representando a sociedade. Mesmo sendo titulares da ao penal
pblica - e os responsveis em oferecer a denncia daqueles indiciados pelo Inqurito Policial
Militar - no explicitam as motivaes que os levam a realizar estas denncias e, nem mesmo,
seu lugar como parte.
125

Entre estes agentes, encontram-se defensores, advogados, funcionrios, pblico,

testemunhas e rus que tambm se organizam de forma hierrquica. Esta organizao, ao
invs de excluir comportamentos aparentemente contraditrios, ope complementarmente
significados e prticas sociais cotidianas referenciadas a princpios distintos (DaMatta, 1979;
Kant de Lima, 2008). Tais prticas tm como resultado a produo de compartimentos
estanques de saberes hierarquizados, com os juzes sempre no topo da pirmide - deles a
deciso final.
A apropriao particularistas destes saberes visvel em muitos momentos do
exerccio profissional, a comear pelo prprio acesso s informaes processuais e aos textos
legais e de doutrina, tendo, como exemplo, o fato da maioria dos advogados desconhecer, por
exemplo, o Cdigo Penal Militar. Este acesso privilegiado - que deve ser conseguido com
mrito prprio baseado em uma malha de relaes que estes profissionais estabeleceram ou
herdaram - cria um diferencial que se mostra, em muitos momentos, decisivos (Kant de
Lima, 2008). Neste cenrio, as vtimas de aes policiais (que comparecero Auditoria
como testemunhas) devero se apresentar quando deciderem denunciar uma ao policial.
A participao deste agente aparecer no captulo seguinte, quando vou descrever as
audincias orais da auditoria.

126

Captulo 4

4.1.Um Interrogatrio: ler, observar, escutar, sentir, interpretar, traduzir e

inscrever

O Cabo Fernandes no estava se sentindo bem e foi, acompanhado pelo Soldado

Fonseca, procurar um posto de gasolina para ir ao banheiro, pois no Destacamento de
Policiamento Ostensivo (DPO) no qual estavam de planto no havia um, tendo, para isso ,
que deixar seu posto de baseamento134. Tentaram se comunicar com a sala de operaes, mas
no conseguiram. Como no encontraram nenhum banheiro nos dois postos de gasolina mais
prximos, foram a um posto um pouco mais distante e, quando estavam saindo do posto,
teriam avistado um carro com quatro elementos suspeitos135 e foram abord-los136. Em
seguida, aproximou-se um outro veculo que estava acompanhando o carro abordado.
Enquanto os policiais estavam realizando esta abordagem

passou um terceiro veculo

atirando em direo a eles. Tais tiros atingiram dois dos rapazes abordados. Os policiais,
ento, seguiram em direo ao carro em que estavam as pessoas que efetuaram os disparos,
mas no conseguiram alcanar os atiradores.
Os dois policiais que participaram dos acontecimentos narrados acima, que uma
interpretao minha da denuncia feita pelo Promotor do Ministrio Pblico Militar, foram
acusados de abandono de posto. A acusao aconteceu depois que a Superviso de
Oficiais137 passou no baseamento destes policiais e percebeu que no estavam no lugar que
deveriam. Os oficiais, encarregados da superviso, esperaram por algum tempo. Quando os
praas chegaram, os oficiais perceberam que a viatura tinha sido alvejada por tiros, pedindo,
134

Posto de baseamento um lugar especfico em que policiais militares devem ficar fazendo guarda, esse
lugar pode ser um DPO, uma cabine ou eles podem, ainda, ficar parados dentro de uma viatura.
135
Tanto os policiais acusados quanto aqueles que fizeram o inqurito e, posteriormente, o promotor
utilizaram esta categoria de forma naturalizada. Suspeitar significa um julgamento prvio feito por esses policiais
a respeito de algo ou de algum, uma conjectura, uma opinio geralmente desfavorvel a respeito de algum,
isto , uma presuno de culpa (Mouzinho, 2007, p. 143; Miranda, 2002, p. 323) .Trabalhos como o de Ramos
& Musumeci (2004), Silva (2003), Misse (1999) vem chamando a ateno para o fato da polcia usar filtros
discriminatrios em sua atuao, esses filtros levam em conta esteretipos, seletividade racial e social .
136
De acordo com a legislao em uma abordagem policial um agente pblico pode parar e revistar um
cidado ou veculo.
137
A superviso das unidades operacionais tem os objetivos de orientar o pessoal de servio, fiscalizar o
comprimento da misso, apoiar o policiamento, verificar o armamento e o equipamento dos policiais e da viatura
e realizada por oficiais, mediante a escala, por quadro de servios durante as 24 horas do dia e por graduados.

127

por estes motivos, que um Inqurito Policial Militar fosse aberto.

Acompanhei o interrogatrio dos acusados em uma tarde de setembro de 2010. Depois
de ler a denncia, um dos acusados saiu da sala e a Juza Auditora pergunta ao primeiro
interrogado se ele confirma os fatos lidos por ela e o policial se limita a confirmar. Em
seguida ela pergunta ao Juiz Militar mais moderno138, um Capito da PM, se ele teria
perguntas. Este, ao dizer que sim, inicia seu interrogatrio:
Capito: Tinham trs postos de gasolina mais perto do lugar em que
vocs estavam, porque no foram a um posto mais perto?
Soldado Fernandes: O posto em frente estava inoperante e em
nenhum dos outros tinha caf, como queramos comprar tambm um
caf procuramos um posto com loja de convenincias.
Capito: Falaram que no conseguiram comunicao com a sala de
operaes. Por que?
Soldado Fernandes: O rdio estava falho.
Capito: No conseguiram contato e no continuaram tentando?
Soldado Fernandes: O rdio tem pontos negros.
Capito: Quanto tempo trabalha neste DPO?
Soldado Fernandes: Um ano. Desempenho trabalho de "baseamento"
e "subsetor139"
Como diz que no tem mais perguntas, passa a palavra novamente juza, que dita sua
interpretao do que foi respondido pelo ru ao escrivo. Sem ditar as perguntas feitas,
sempre comeando este ato com "Disse que"140 ou somente com um que. Sua interpretao
principalmente aquilo que foi ouvido do ru.
Disse que o posto em frente ao DPO estava inoperante e que
nenhum dos outros mais prximos ao local tinha caf.
Aps terminar de ditar para escriv toda sua interpretao, a Juza pergunta aos outros
138

Assim como os policiais tambm usarei as categorias nativas de mais antigo, segundo mais antigo, terceiro
mais antigo e mais moderno para me referir a hierarquia militar nas audincias e julgamentos, por achar que
assim fica mais clara a descrio.
139
Cada Unidade Operacional (Uop) dividida em sua rea de policiamento em subreas de policiamento e estas
em setores de patrulhamento (Sr Ptr) e cada setor de patrulhamento ter de trs a cinco subsetores. Patrulhar
esses subsetores significa ter uma rea em que o policial faz sua ronda, de carro ou a p, com uma rota sempre
determinada.
140
A Polcia Militar do Rio de Janeiro criou um grupo de teatro chamado "Disse que" fazendo referncia a
maneira que o Juiz Auditor dita seus interrogatrios para o escrivo. O grupo, criado para atuar em peas que
falem de crimes de policiais para conscientiz-los das possveis consequencias de seus atos, vem se apresentando
desde 2010 no Rio de Janeiro e em alguns outros Estados brasileiros. Porm, a nica pea encenada pelo grupo
no trata especificamente do processo e sim dos possveis prejuzos pessoais que podem ter Policiais Militares
que resolvam cometer algum crime e sejam por ele punido. No sei se o grupo quando pensou em seu nome quis
fazer uma analogia com a interpretao do Juiz sobre um caso, porm essa analogia seria inteiramente possvel.

128

Juzes Militares, em ordem inversa hierarquia, se teriam perguntas. O Major sua esquerda
se manifesta dizendo ter questes ao acusado e realiza seu interrogatrio.
Major: Voc nunca tinha sido alvejado?
Soldado Fernandes: Nunca.
Major: No tinha cincia de outros policiais alvejados naquele posto,
inclusive com policiais mortos?
Soldado Fernandes: No sabia, no, senhor. Os indivduos entraram
no posto ouvindo funk alto e com uma garrafa de bebida alcolica
para fora do carro fazendo maior algazarra.
Major: Sabe dizer se o posto tem problemas de sinal de rdio?
Soldado Fernandes: No sei se no posto tem problemas de rdio,
no, senhor.
Com o fim do interrogatrio a Juza se dirige ao promotor para saber se este teria
perguntas ao depoente e como a resposta foi negativa a palavra foi dada a defensora:
Defensora: Qual era a estrutura do lugar onde vocs estavam?
Soldado Fernandes: No tinha estrutura nenhuma. No tem um
banheiro.
Defensora: Vocs tem o hbito de ir aquele posto?
Soldado Fernandes: No, senhora.
Defensora: Qual era sua situao A, B ou C141?
Soldado Fernandes: C
Assim como todos os casos, com o fim do interrogatrios a Juza dita aquilo que ouviu
ao escrivo e o documento escrito gerado impresso e dado para que o ru leia e assine. Em
seguida, o documento encaminhado para todos os presentes que participaram do
interrogatrio. A Juza Auditora, os Juzes Militares, a Promotora, a Defensora e os rus,
concordaram com o teor do documento e o assinaram.
Aps este primeiro interrogatrio ouviu-se a segundo acusado. A Juza pergunta se o
acusado confirma os fatos. O acusado, nesta oportunidade, procura dar sua verso do
acontecido.
Soldado Fonseca: O colega estava com diarria e voltamos para o
baseamento. No conseguimos contato com a sala de operaes.
Fomos em outros postos mais perto, mas estavam fechados. Essa era
uma situao sanitria de hbito.
141

A defensora tenta, desta forma, falar das necessidades fisiolgicas do policial sem tocar, necessariamente, nos
nomes utilizados para tais. O nmero A corresponderia a somente urinar; o B a defecar e o C a urinar e defecar.
Essa forma de classificao comum a outros espaos brasileiros e ouvida em bares e demais espaos pblicos.

129

A juza, aps ditar sua verso para o escrivo pergunta se os Juzes Militares teriam
perguntas. Primeiro o Capito mais moderno.
Capito: Quanto tempo trabalha nesse Batalho?
Soldado Fonseca: Trabalho h 5 anos no 6 BPM, costumava
trabalhar antes interno, na guarda.
Em seguida dada a palavra ao 2 mais antigo, tambm um Capito.
Capito: Quanto tempo seu colega estava com problemas no
intestino?
Soldado Fonseca: No lembro, no lembro o momento.
Capito: Que horas assumiram o servio?
Soldado Fonseca: Assumimos o servio 18h e 30min. A viatura
ficava baseada, depois voltvamos para o batalho.
Capito: Porque no avisaram por telefone que iriam sair do
baseamento?
Soldado Fonseca: Ns no tnhamos celular e no paramos em
nenhum orelho. No existe orientao em relao a isso. Depois,
comunicamos pessoalmente superviso.
Capito: O colega j havia apresentado problemas no intestino?
Soldado Fonseca: O colega j havia apresentado problemas, mas
no sei se isso foi comunicado a algum superior. Quando ele saiu do
banheiro fomos realizar a abordagem e passou um carro que realizou
vrios disparos.
Sem mais perguntas, da mesma maneira que anteriormente, todos assinam o
documento com a interpretao do Juza Auditora e os rus se retiram.
A audincia relatada acima era relacionada a um crime que foi tipificado como
propriamente militar, s podendo ser cometido por militares, e, como j explicitei
anteriormente, julgado por um Conselho de Justia, formado pelo Juiz Auditor e por quatro
Juzes Militares. As tipificaes dos crimes entre propriamente militares e impropriamente
militares tem como consequncia a forma como os acusados sero ouvidos e, posteriormente,
julgados. Estas tipificaes no tm nenhuma relao com a natureza do conflito, mas com
classificaes apontadas no inqurito, mas decididas na tipificao do promotor na denuncia.
O depoimento oral do ru ser o nico momento que ter voz para produzir um
discurso em sua defesa, sempre levando em conta aquilo que lhe foi perguntado. Nesse
sentido, a narrativa do ru no livre, mas limitada (e dirigida) pelas perguntas a ele dirigidas
, ora pelos agentes da justia ora pelos Oficiais da Polcia Militar a ele bem superiores. Bem
130

diferente do caso portugus, em que, em todas as audincias de seu julgamento, -lhe dado a
palavra para que argumente em sua defesa.
Ter o julgamento feito por um Juiz Singular ou por um Conselho de Justia far com
que os policiais tenham no s formas distintas de serem julgados, mas tambm construes
de verdades edificadas de formas completamente diferentes . E isso decidido,
principalmente, a partir da tipificao penal dada ao caso. Tal tipificao pode comear a ser
feita no inqurito, porm s definitiva depois da aceitao da denncia pelo Juiz Auditor.
Estas maneiras de interrogar e de julgar aferem dinmicas muito diversas fase oral do
processo, desde o seu tempo de durao at aquilo que perguntado nos interrogatrios.
Conforme afirma a Juza Auditora:
em dias de Conselho, as audincias so mais demoradas,
porque eu pergunto, tudo mundo pergunta. Eles so mais
tcnicos. Tcnicos na matria militar, ento eles ficam
perguntando detalhes que eu no perguntaria.
Como as audincias so realizadas de formas diferentes, consequentemente, os
documentos gerados tambm sero. Alm disso, essas formas e contedos distintos das
perguntas so realizadas pelos Juzes - Auditor e Militares - de instituies distintas, com
ticas diferentes. Nesse sentido, no sero apenas perguntas pronunciadas de formas
diferentes, mas duas formas distintas de produo da verdade que, em muitos momentos,
podem inclusive competir.
Quem d a credibilidade prova construda a partir de um interrogatrio, ou de
qualquer depoimento oral, o agente pblico: ele faz com que todo documento produzido
tenha f pblica. Estas documentos, sempre baseados em perguntas feitas ao ru, tem o
mesmo peso dos exames tcnicos, pois no existem hierarquia entre as provas (Kant de Lima,
2008).
Os documentos gerados a partir de depoimentos orais de forma inquisitorial - com
perguntas e respostas obrigatrias - tero o valor de provas e, neste sentido, o que estar
escrito neste depoimento ser o resultado da interpretao do Juiz sobre respostas dadas a
perguntas naquele momento especfico. Como nem sempre quem julgar ter observado as
declaraes do ru, pois o tempo que os Juzes Militares ficam nos Conselhos Permanentes de
Justia dificilmente coincidir com o tempo do processo, conforme afirmao da Juza
Auditora dificilmente os Juzes Militares tero no momento do julgamento aquela impresso
pessoal mais profunda do ru. Por este motivo, os Juzes Militares tem que estudar os
131

processo, isto , procurar documentos nos autos que possam dar base tanto para fazer as
perguntas necessrias durante o processo quanto para tomar a deciso no julgamento.
Todo ru tem direito constitucional ao silncio, porm, no Brasil, ficar em silncio tem
conotaes negativas, o que pode ser percebido em um ditado, de herana portuguesa, muito
popular por aqui:quem cala consente. Nunca vi nenhum ru na auditoria que escolhesse
ficar em silncio, talvez por achar que quem no deve, no pode temer, parafraseando um
outro provrbio de origem portuguesa e tambm muito conhecido. Assim, o silncio dos
envolvidos em um processo, no Brasil, associado a uma declarao de culpa. Alm disso,
no criminalizamos a mentira dita em pblico como perjrio ou obstruo a justia . Isso se
justifica com o argumento de que ningum pode produzir prova contra si e, por isso, os
acusados podem inventar, sem serem penalizados por isso, falsas explicaes para seus atos
para confundir a acusao, sendo nisso acompanhados por seus advogados. Nesse sentido, at
mesmo a validade da confisso pode ser questionada, pois o ru sempre pode estar mentindo
para se defender (Kant de Lima, 2009).
Ora, a maneira de construir a verdade fundada em perguntas e respostas obrigatrias
e, assim como nossos patrcios portugueses, os rus brasileiros procuram falar em juzo.
Porm, diferentemente do que ocorre no Brasil, em Portugal, os rus podem falar em sua
defesa por alguns minutos de forma livre, em todas as sesses do julgamento sem apenas
responder a perguntas obrigatrias. Essas formas de produzir verdade tero formas
diferenciadas de acordo com a tipificao penal, conforme discorri anteriormente. Isso se
refletir tanto no tempo das audincias quanto na quantidade de documento produzido. Os
tipos de perguntas tambm no sero os mesmos. Vejamos, na audincia que a seguir uma
outra forma de interrogar, agora apenas realizado pela Juza Auditora.

3.2.Devem ter ficado melindrados

Em uma noite de fim de semana, dois policiais do Batalho de Choque da Polcia
Militar do Rio de Janeiro realizavam patrulhamento de rotina na Linha Vermelha142, na cidade
do Rio de Janeiro, quando avistaram um caminho naquela via - o que era proibido. Pediram
que o caminho parasse e, ao abordarem os dois homens que estavam dentro do caminho,
solicitaram que entregassem os seus documentos e os do veculo. Os policiais retiveram os
142

A RJ-071, oficialmente denominada Via Expressa Presidente Joo Goulart e popularmente conhecida como
Linha Vermelha, uma via expressa do estado do Rio de Janeiro que liga os municpios do Rio de Janeiro e So
Joo do Meriti.

132

documentos e pediram que os dois caminhoneiros seguissem at a Avenida Presidente

Dutra143, na Zona Norte da cidade. Segundo a denncia os policiais pediram R$ 1.500,00 para
liberar os dois caminhoneiros e no lhes aplicar multa. Porm, os dois homens no quiseram
dar o dinheiro e, alm disso, um deles no deixou que os policiais o revistasse, pois Policiais
Militares, em uma abordagem anterior, teriam plantado drogas144 no caminho para os
incriminar.
Perguntado, pela Juza Auditora, ao Cabo Sillas, primeiro ru a ser ouvido no
interrogatrio, se confirmava os fatos lidos, respondeu negativamente. Durante a abordagem,
diz Sillas, um dos caminhoneiros, de nome Srgio, estava tranquilo, porm o outro, chamado
Antnio, estava muito alterado e no quis deixar que o revistassem. Segundo ele, Antnio
afirmou que o dono da transportadora que eles estavam trabalhando era um juiz e este teria
dado ordens expressas para que no deixassem revistar o caminho. Complementou, ainda,
dizendo que s deixaria o policial o revistar se o revistasse primeiro e, neste momento, o cabo
deu voz de priso ao caminhoneiro, algemou-o e o levou para a viatura. Enquanto isso, o
Cabo Dutra, o segundo policial na abordagem, ficou conversando com Srgio. Depois de
deixar Antnio algemado dentro da viatura, Cabo Sillas tambm se juntou na conversa. Srgio
estava argumentando que, em outra ocasio, policiais militares haviam plantado drogas no
caminho, como dito acima, por isso eles estavam com medo. Depois desta conversa, a
vtima autorizou que fosse feita a revista no caminho e como no foi encontrado nada o
liberaram.
Juza: Por que voc acha que est sendo acusado?
Cabo Sillas: Acho que eles ficaram melindrados por terem sido
abordados.
Nesse interrogatrio, no havia Conselho Militar e como nem o Ministrio Pblico
nem a defesa tinham mais perguntas, a Juza pede para que entre o segundo acusado. Ela l
novamente a acusao para o Cabo Dutra e pergunta, tambm a ele, se confirma os fatos lidos.
Cabo Dutra: No. As vtimas no obedeceram, revistamos um
dos caminhoneiros, o de trs, e o caminho no havia sido
143

Rodovia Presidente Dutra ou anteriormente Via Dutra (BR-116 tambm SP-60 no estado de So Paulo),
conhecida coloquialmente como Via Dutra, faz a ligao entre as cidades do Rio de Janeiro e So Paulo.Se inicia
no Trevo das Margaridas, no acesso Avenida Brasil no Rio de Janeiro.
144
Plantar Drogas um tipo de expresso usada quando se quer falar que um agente pblico quer imputar um
crime de porte de drogas em algum indivduo. Como muito comum, no Brasil, pessoas que so abordadas por
policiais sempre ficam com medo desse tipo de ao.

133

revistado.Depois eu soube que um dos scios da empresa era

juiz e que, por isso, ningum poderia revistar o caminho.
Novamente o Ministrio Pblico no tem perguntas, porm o advogado de defesa
resolve fazer algumas perguntas ao policial:
Advogado: Quantos anos tem de polcia?
Cabo Dutra: 23 anos de polcia.
Advogado: casado?
Cabo Dutra: Sou.
Advogado: Tem quantos filhos?
Cabo Dutra: Trs filhos.
Advogado: Como voc avalia seu comportamento?
Cabo Dutra: Na minha avaliao timo, tenho muitos elogios
na minha ficha.
Advogado: Quanto tempo est no Batalho de Choque?
Cabo Dutra: Desde 2007.
As audincias nos casos impropriamente militares acontecem de forma muito mais
rpida, sem muitas perguntas especficas sobre as prticas policiais. As conversas entre uma
audincia e outra tambm no so to frequentes. Alm disso, aqui a Juza no divide seu
espao nesta produo de verdade com agentes que no so da justia. Assim, nos casos
impropriamente militares, o Juiz Auditor o principal agente na construo da verdade
jurdica.
3.3.Hierarquia nas prticas policiais e a construo da verdade
Da mesma forma que existe uma suspeita permanente na atuao dos Policiais
Militares - que permite uma constante culpabilizao por parte dos agentes pblicos diante
dos inevitveis erros ou omisses - policiais militares podem argumentar que esto sofrendo
uma suposta injustia como forma de se defender, pois estariam agindo apenas de mesma
maneira que todos agem. Assim, se acusado de estar agindo de forma abusiva, em uma ao
policial, pode argumentar que as vtimas-denunciantes utilizaram um rito que expe uma
relao hierrquica muito comum no Brasil analisada por DaMatta (1997, p. 188) em que
existe uma a separao radical e autoritria de duas posies sociais reais ou teoricamente
diferenciadas, conhecida como rito do voc sabe com quem est falando?. Como um
recurso ilegtimo (mas que est disposio dos membros da sociedade brasileira) todos
sabem que existe e sempre uma possibilidade nas interao cotidianas da polcia com a
134

populao.
Se, por um lado, a vtima145, que realizou a denncia, pode construir seu discurso
de acusao (argumentando que sofreu algum tipo de violncia ou que foi extorquida), por
outro lado, seguindo o princpio do contraditrio, o policial poder argumentar, em sua
defesa, acusando-a por ter tido uma postura que o obrigou a tomar determinadas atitudes. Um
forma de contraditrio se d pela troca de acusaes em que a desconfiana da conduta de
todos baseia a argumentao. Por esse motivo, a atuao e defesa desta maneira tem alguns
limites e nem sempre pode ser seguida, apesar de ser reconhecida como legtima em muitos
momentos, pois depender de alguma familiaridade com os procedimentos e os limites para
tal discurso dentro da auditoria.
Nesses sentido, j ouvi de um advogado, em conversa com a Juza no intervalo das
audincias, que:
as vezes se compromete um policial exemplar por uma acusao de
violncia contra um jovem que pode estar at envolvido.
J ouvi a Juza repreender um outro advogado, durante uma audincia de acusao, em que a
vtima-denunciante estava sendo interrogada como testemunha pelo advogado de uma
maneira que a Juza no achou conveniente, dizendo:
voc no est acostumado aqui, no vai por este caminho porque no
adianta.
Neste caso, que gerou a repreenso da Juza Auditora, o ru era acusado de extorso e
o advogado tentou culpar a vtima por no estar com os documentos do carro regularizados.
Tentando, dessa maneira, arrancar da vtima uma confisso de que estaria errada no
momento da ao.
No podemos perder de vista que as perguntas feitas pelas partes s testemunhas, por
intermdio do juiz, so tambm formas de se construir a verdade. Atravs dela, quem a
formulou pode estar querendo induzir o interrogado a contradio, lev-lo a revelar algo que
pretendia omitir e, com essas atitudes, fazer outras questes entrarem nos autos do processo.
Normalmente essas perguntas so usadas para se ter em respostas j sabidas, mas que
145

Na auditoria, durante as audincias, as pessoas que sofreram alguma ao policial que desencadeou a
denuncia so chamadas de vtimas, por isto resolvi utilizar esta categoria. No entanto, me refiro aqueles que
fazem a denuncia como denunciantes e, por isso, em alguns momentos irei me referir a elas como vtimasdenunciantes para que o texto fique mais claro.

135

precisam ser ditas pelo interrogado, para no ser visto como produto de um ato de persuaso,
mas, antes, como a prpria realidade destes mesmos fatos (Rinaldi, 1999:98). Nesse sentido,
procurar saber qual a culpa do denunciante na ao policial pode ser uma estratgia de
defesa, porm estratgia esta que dever passar pelo crivo do Juiz.
Como entre ns no se enfatiza a aplicao universal das leis - que seja igual para
todos e para cada um - os policiais sempre podem argumentar que esto sofrendo uma
injustia. Para se resolver a situao, necessrio uma interpretao autorizada que esteja
acima dos protagonistas do conflito e que tenha conhecimento de coisas que os demais, que
esto abaixo no tem (Kant de Lima, 2008:275).

Na Auditoria, essa interpretao

autorizada pode ser a do Juiz Auditor ou de um Oficial de Polcia Militar, autoridades ali
presentes corporificam o sistema rigidamente hierrquico do qual fazem parte.

3.3.A construo da verdade no inqurito versos contraditrio na Justia Militar

Em muitos casos observados, os policiais que realizaram o IPM eram as nicas
testemunhas de acusao em todo processo. Os responsveis por um IPM so aqueles que tem
a confiana do seu superior para exercer tal atividade, neste sentido, ter a responsabilidade de
realizar o IPM um privilgio.
Por outro lado, policiais que investigam seus prprios colegas no so muito bem
vistos pela corporao. Lembro que fiz um curso de Especializao em Justia Criminal e
Segurana Pblica, na Universidade Federal Fluminense146 e que, na poca, a turma ficava
muito dividida em pequenos grupos, normalmente reproduzindo os grupos que j existiam
dentro da polcia. Os policiais, que estavam na corregedoria, antes de entrarem no curso,
formavam um grupo separado, que quase nunca se misturava com o restante da turma.
Assim, pelo lugar hierarquicamente inferior, como falei anteriormente, que ocupam no
Sistema de Justia Criminal, hierarquicamente inferior, como falei anteriormente, somado
desconfiana, tambm j citada, de que todo policial pode estar no erro, apenas no foi
pego, faz com que a participao destes policiais, como testemunhas, no seja muito
146

Esse curso iniciativa de professores e pesquisadores da Universidade Federal Fluminense-UFF e de oficiais

da Escola Superior de Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro (ESPM/RJ). Foi inicialmente financiado pela
Fundao Ford, por meio de sua assessora poca, Dra. Elizabeth Leeds e, posteriormente, pelo Instituto de
Segurana Pblica da Secretaria de Segurana do Estado do Rio de Janeiro. Atualmente financiado pela Rede
Nacional de Altos Estudos em Segurana Pblica (RENAESP), da Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP. O curso foi por muito tempo parte do Curso Superior de Polcia, por isso obrigatrio para oficiais da
polcia militar para subir de posto

136

confortvel: quando o policial que fez o IPM vai depor, alm de produzir mais provas, agora
em juzo, contra o ru, vai tambm ter seu trabalho posto prova. Nesse sentido, no s a
verdade est em jogo, mas tambm a falsidade (Goody, 1987) que pode estar escondida por
trs de uma denncia. bom lembrar que alm de falso testemunho147, denunciar falsamente
algum um crime previsto no Cdigo Penal Militar com a possibilidade do acusado ser
condenado de 2 a 8 anos de recluso.
Portanto, os policiais que fizeram o inqurito so invocados pelo Ministrio Pblico
para participar das audincias de acusao, mas, para alm de apenas construir verdade sobre
o acusado, precisam, tambm, provar que a acusao legtima e no produto de uma
injustia causada por algum tipo de interesse que no seja o de fazer justia punir algum
policial que cometeu algum crime.
Segundo o Cdigo de Processo Penal Militar (Brasil, 1969a), a testemunha no pode
limitar seu depoimento simples declarao de que confirma o que afirmou no inqurito148.
Por isso, ela obrigado a se pronunciar em juzo. Mesmo que isto no seja sempre levado em
conta, essa legislao - assim como a possibilidade de acusao de falso testemunho - pode
ser manipulada para se acusarem testemunhas que decidem no falar em juzo.
Em muitos casos, policiais chamados a depor, ao testemunharem dizem no lembrar
do ocorrido, ou apenas confirmam o que est no documento escrito (Eilbaum, 2008). Porm,
na Auditoria, dificilmente isso acontece. Mesmo que o policial no lembre do inqurito que
realizou, ser perguntado sobre a conduta do acusado, como ele em suas funes e sua
personalidade, o que ocorre principalmente quando a testemunha e o ru so do mesmo
batalho.
Apenas em uma audincia, acompanhei uma Tenente, encarregada de um IPM, ler e
reler, por um longo tempo seu relatrio, enquanto todos os presentes esperavam. Ao ser
perguntada se a assinatura era dela, a policial confirmava, porm dizia no lembrar de nada
sobre o caso, dizia tambm no conhecer os rus. Por fim, a tenente resolveu confirmar o que
havia escrito e assinar seu depoimento em juzo.
Na audincia descrita acima, aceitou-se que a Tenente tivesse esquecido do que
escreveu no inqurito que assinou, mesmo que legalmente esteja previsto que no aceitvel
147

Est previsto, quando presta seu depoimento, a testemunha dar sua palavra de honra de falar somente a
verdade . No entanto, nunca vi esse compromisso ser prestado verbalmente na auditoria, o que no nega ao juiz a
responsabilidade, se perceber que a testemunha mentiu, de encaminhar uma cpia daquilo que achou ser indcio
de falso testemunho polcia, que instaurar um inqurito . J a testemunha no nem mesmo advertida do
compromisso de dizer a verdade, mesmo podendo ser acusada de um crime.
148
Previsto no art. 352 do Cdigo Penal Militar (Brasil, 1969).

137

que isto ocorra. No entanto, este tipo de tolerncia na Auditoria pode no ocorrer sempre. J
acompanhei uma acareao149, inclusive, realizada em um caso de desvio de doaes para
vtimas de enchentes, em um Batalho de Bombeiros Militares, em que os bombeiros, que
fizeram o IPM, deram depoimentos discrepantes. Depois da audincia, com os militares
estaduais que realizaram o inqurito sob suspeita, a Juza decidiu pedir que fosse realizado
outro inqurito, dessa vez para se investigar o falso testemunho por parte das testemunhas de
acusao que realizaram, tambm, a investigao.
Acusar de falso testemunho no to incomum assim: no perodo de janeiro de 2000 a
junho de 2009 oito militares estaduais foram acusados por este crime. Por esse motivo, o que
dito em testemunho deve ser verossmil, e por isso, normalmente os policiais que vo
testemunhar se repetem em sua argumentao. Mesmo sendo ouvidos em separado,
dificilmente falam coisas muito discrepantes, como ficar mais claro na Audincia que
descreverei abaixo. Alm disso, o policial deve saber se apresentar, pois assim como as suas
palavras, seu corpo tambm estar construindo uma representao da confiabilidade do
inqurito ou no. Assim, quando o policial, que realizou o inqurito, chamado auditoria
para testemunhar, comparece naquele local de maneira solene, com sua farda limpa e bem
passada, com seu cuturno brilhando e uma corporalidade confiante, pois qualquer deslize
pode acarretar uma acusao de falso testemunho ou de falsa percia. Nesse sentido, o corpo
dos envolvidos fala e, se necessrio, sofre (Foucault, 2000; Eilbaum, 2010).
Estas testemunhas no falam apenas com a boca, eles usam uma postura especfica na
hora de prestar seu depoimento. Conhecer todas estas tcnicas de uso do corpo, de que roupa
colocar e que discurso fazer, no entra nos autos, mas tem uma efccia neste tipo de ritual,
pois no deixa de ser uma forma de comunicao, uma linguagem (Mauss, 2003). Tal
linguagem construda, principalmente, a partir da experincia, que permite que o corpo seja
utilizado de maneira eficaz. Assim, alm do corpo ser uma forma de ser e estar tambm
uma forma de se apresentar. Com esta coorporalidade, que se junta ao discurso, vai-se
construindo mais a verdade que dever entrar nos processo e, principalmente, a opino dos
agentes da Auditoria sobre os envolvidos.
A legislao do cdigo pode ser manipulada para incriminar (ou no) policiais, ao
darem seus testemunhos em juzo. Essa manipulao mais que levar em conta a legislao,
prescrita em cdigos e leis, leva em conta limites aceitos pelos operadores daquela justia
149

A acareao est prevista tanto na instruo criminal quanto no inqurito sempre que houver divergncia em
declaraes sobre fatos ou circunstncias relevantes. A autoridade que realizar a acareao dever ouvir os as
acusados de divergncia nas declaraes separadamente e em presena um do outro (art. 365, Brasil, 1969a).

138

com poder para isso.

Como no caso do sistema processual penal brasileiro, o sistema

acusatrio mesclado com o sistema inquisitrio (Kant de Lima, 2010; Mendes, 2012),
as demonstraes escritas no inqurito precisam de uma correlato oral, assim a verdade
produzida por um mecanismo de dois elementos - o do inqurito conduzido em segredo pela
autoridade judiciria e o ato realizado ritualmente pelo acusado e pelas testemunhas. Realizar
um inqurito significa ter a confiana de um superior, mas tambm correr riscos, pois todos os
envolvidos em um processo nesta auditoria so suspeitos.

3.4. Atiravam para todos os lados"

Quando iniciei meu trabalho de campo, na Auditoria da Justia Militar do Estado do
Rio de Janeiro, o primeiro caso que acompanhei - uma audincia com testemunhas de
acusao - os cabos da Polcia Militar Antunes e Marques eram acusados de extorso, como
previsto no artigo 243 do Cdigo Penal Militar (Brasil, 1969). Segundo o relatrio do
Inqurito Policial Militar - IPM e a denncia do Ministrio Pblico (baseada no inqurito) e
lida em audincia, pela Juza Auditora, esses policiais teriam abordado um casal e
encontraram com eles um tipo de erva seca, chegando concluso que se tratava de maconha,
um tipo de entorpecente que tem seu uso proibido no Brasil150. Aps esta identificao, os
policiais pediram uma quantia em dinheiro para liber-los. Segundo o relatrio, presente no
IPM, os autores da denncia contra os policiais, depois de ficarem horas detidos, deram o
dinheiro que tinham e foram liberados. Aps o acontecido, o casal procurou uma Delegacia da
Polcia Civil para denunciar os dois policiais e foram aconselhados a se dirigirem a uma das
Delegacia de Polcia Militar Judiciria -DPJM .
Aps ler a acusao do Ministrio Pblico, a Juza Auditora pergunta se o tenente
confirma o que est escrito. A testemunha, um Tenente da PM, que havia participado da
realizao do IPM afirma que realizou uma acareao, como de praxe, mas que os
denunciantes atiravam para todos os lados, acusando os policiais da delegacia e, at
mesmo, a ento governadora Rosinha Garotinho, de corrupo151.

150
151

O Tenente ainda

Para saber mais da legislao sobre porte de drogas no Brasil ver Lei 11.343 de 23 de agosto de 2006.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11343.htm consultado em 03/05/2012.
Corrupo uma tipificao penal, tanto no CPM quanto no CP, porm tambm usada comumente como
categoria de acusao contra qualquer agente pblico por desvio de verba, por extorso, concusso, entre
outras.

139

complementou afirmando que o Prprio Nacional152, se referindo ao denunciante, alegou

ser dependente em tratamento.
Depois de o Juiz perguntar se a promotora e a Defensora gostariam de perguntar algo,
frente negativa de ambos, a testemunha assinou seu depoimento e se retirou para que a
prxima testemunha de acusao, do mesmo caso, entrasse na sala de audincia153.
A testemunha seguinte, tambm um policial responsvel pelo inqurito, era um
Capito da PM. Depois de lida a acusao e perguntado, pela juza, se confirmava os fatos, o
capito repete toda a verso da testemunha anterior, dizendo que as supostas vtimas
atiravam para todos os lados e, complementou, falando das timas fichas que os dois
policiais tinham em suas unidades, com comportamentos que variavam de excepcional a bom.
Alm disso, ressaltou que seus depoimentos teriam sido tranquilos, o que o leva a pensar que,
por isso, estariam falando a verdade. Diferentemente das supostas vtimas que estavam
muito exaltadas, com os policiais pedindo vrias vezes que elas se acalmassem.
Por fim, com os depoimentos impressos assinados pelas testemunhas, os acusados, que
acompanharam todo depoimento, tambm o assinam e vo embora. As vtimas denunciantes
no compareceram para dar seus depoimentos. Por isso, as testemunhas de acusao foram
apenas os policiais que realizaram o inqurito.

3.5.Da vtima a delator, de delator testemunha

Bem diferente do caso portugus, descrito no primeiro captulo, muito mais do que
manter o foco no desenrolar dos acontecimentos, durante o fato, o depoimento descrito acima
se detm na conduta do policial e na conduta da vtima-denunciante. Alm disso, talvez por
no terem conseguido denunciar os policiais da forma que pretendiam, os denunciantes, que
seriam testemunhas no processo no comparecem Auditoria para prestarem seu depoimento.
Tal fato talvez se deva pela falta de reconhecimento, por parte dos policiais que receberam a
acusao, do direito daquelas pessoas teriam de fazer a denncia contra os policiais acusados
por terem condutas que podem ser recrininvies.
Este filtros no recebimento da denncia, alm do desrespeito a direitos bsicos,
frequentemente tem o poder de invisibilizar violncias fsicas ou morais contra determinadas
pessoas ou grupos percebidos como no sendo dignos de considerao (Cardoso de Oliveira,
152
153

Se refere a uma pessoa especfica de nacionalidade brasileira.

As testemunhas so ouvidas sempre uma de cada vez, de modo que uma no ouve o testemunho da outra.

140

2011).
Ao chegar ao Judicirio, este tambm no se mostra como um espao que est
preocupado em se ocupar com todas as demandas de direitos. No caso de abusos cometidos
por policiais, isso fica um pouco mais claro. Portanto, denunciar esses policiais justia
significa se transformar em denunciante, imediatamente associado categoria negativa de
delator, que mesmo sendo considerado vtima na Auditoria, nem sempre tem seu
reconhecimento. Esse ator, sempre olhado com desconfiana, ter de lidar com os pares de
quem acusa at que sua denncia chegue Auditoria e, j na Auditoria, mesmo que em sua
caso no seja submetido a uma Conselho de Justia, boa parte dos funcionrios da Auditoria
que encontrar naquele espao tambm so Policiais Militares.
Mesmo na Auditoria, esses denunciantes dificilmente so tratados como vtimas, a
no ser que sejam de classe mdia alta, ou sobrinho de Desembargador, como nos casos que
demonstrei no primeiro captulo, pois a polcia e a justia no conseguem fugir de signos
como situao scio-econmica, cor, nacionalidade ou naturalidade, faixa etria, gnero,
indicadores de filiao a uma famlia, religio, escolaridade, regularidade no emprego, modo
de vestir, maneira de andar, modo de falar - que estratificam, diferenciam e constroem
esteritipos de identidades sociais (Misse, 1999) no momento em que esto ouvindo estas
vtimas. Por isso, dar (ou no) credibilidade a elas depender muito das representaes que os
agentes pblicos, que escutam, tem sobre as vtimas. No caso que descrevo abaixo, essas
representaes tambm voltam a surgir - s de que outra forma.

3.6. Entrou na contramo: a vtima como suspeita

Em junho de 2007, Marcelo e Maurcio estavam indo para um curso de eletrnica com
uma moto sem documento. Dois cabos da Polcia Militar solicitaram que eles parassem a
moto e eles no obedeceram. Tal fato levou os policiais a perseguirem a moto e atirarem nos
dois jovens. Acompanhei o testemunho destes dois jovens, agora testemunhas de acusao,
em novembro de 2009.
O primeiro a falar foi Marcelo. Perguntado pela Juza Auditora se ele confirmava os
fatos, a testemunha diz que sim, que estava indo para o curso e os policiais pediram para que
eles parassem a moto na rua, mas no pararam, porque estavam sem os documentos, e
seguiram para Linha Amarela, na cidade do Rio de Janeiro, voltando, em seguida, na
contramo. Nesse momento, ele teria feito um movimento para trs para que os policiais no
atirassem, mas os policiais, mesmo assim, efetuaram os disparos. A Juza pergunta se o jovem
141

tirou a mo da cintura, e ele responde que no. A Juza Auditora insiste nesta argumentao
perguntando se o jovem no deu a entender que estava virando para atirar - a Juza faz isso
no s perguntando, mas falando de forma enrgica154. Marcelo responde que sim, que os
policiais poderiam achar que ele iria atirar. Posteriormente, a Juza pergunta se foi atingido e
ele responde que foi atingido nas costas. Perguntado qual foi a leso causada pela bala o
jovem responde que foi no intestino. Como estava falando muito baixo, a Juza entende
testculos e dita para o escrivo testculos, porm a promotora do caso a corrige dizendo que a
leso ocorreu no intestino. Depois do acontecido, tanto a juza quanto a promotora tem uma
crise de risos155, deixando a testemunha ainda mais constrangida do que estava naquele
ambiente. Eu mesma quase no conseguia ouvir o que o jovem falava, o que me levava a
anotar, em muitos momentos, no meu caderno de campo, apenas a interpretao da juza sobre
o depoimento, que era ditado de forma clara e pausada, quase professoral, para o escrevente.
Em seguida, a Juza se dirige Promotora, indagando-a se teria perguntas. Responde
afirmativamente e comea perguntando quantas vezes o jovem passou por exame de corpo
delito. O jovem responde que passou duas vezes pelo exame, complementando que ficou
algemado no hospital e depois foi encaminhado para Bangu156. A promotora tambm pergunta
sobre o motorista da moto. Marcelo diz que acha que Maurcio estava preso enquanto ele
estava no hospital. Com o fim da oitiva desta testemunha, um funcionrio da Auditoria, o
responsvel pelo Prego, pede que ela se sente em uma das cadeiras destinadas ao pblico,
para assinar seu depoimento, e vai chamar a testemunha seguinte, Maurcio.
Como de costume, a Juza inicia lendo a acusao feita pelo Ministrio Pblico e
pergunta se os fatos so verdadeiros. Maurcio responde que os policiais que estavam em uma
viatura pediram para que eles parassem, mas, como ele estava sem documento, no parou.
Seguiram para a Linha Amarela e entraram na contramo, ouvindo, neste momento, disparos
de arma de fogo. No primeiro disparo ouvido sentiu tambm um quente na perna, e, como
achou que os policiais iriam mat-lo, continuou em frente at onde julgou ter mais
movimento. A Juza pergunta qual foi a leso causada pela bala. Maurcio diz que entrou pela
154

Pelos casos que acompanhei, esse tipo de interrogatrio feito a determinadas testemunhas, que se
encaixavam em determinados esteretipos de suspeitos. Porm, vendo os desfechos de alguns no acho que
fazia isentando o ru de sua culpa, porm corroborando uma ideia de que todos os envolvidos, testemunhas ou
rus, sejam culpados de alguma coisa. Assim, me parecia que a forma inquisitorial de ouvir as testemunhas eram,
alm de pedaggicas, uma forma de punio.
155
Mais do que achar o fato de trocar intestino por testculo engraado acho que o principal motivo da crise
de riso da Juza foi o constrangimento por sua interpretao e por ser corrigida pela promotora.
156
No Bairro da Zona Oeste de Bangu, na cidade do Rio de Janeiro, ficam localizados diversos
estabelecimentos prisionais, tanto casas de custdia quanto presdios, quando algum vai para um desses
estabelecimentos comum que se diga apenas que foram para Bangu.

142

cintura e parou na coxa e, por isso, ficou dois dias hospitalizado e, depois, preso por dez dias.
A Juza passa a palavra para o Ministrio Pblico, que inicia perguntando se quando
foi solto retornou s ocupaes normais. Diz ter ficado quinze dias de muletas, s depois
podendo voltar ao trabalho. Quando termina este ltimo depoimento os acusados tambm
assinam os dois documentos escritos gerados pelos depoimentos orais e saem pelo mesmo
corredor em que saram as testemunhas.

3.7.A testemunha pode ser o culpado

Kant de Lima (1995), em seu livro sobre a polcia civil do Rio de Janeiro, chama a
ateno para o uso de esteretipos de criminosos na realizao de inquritos policiais,
correlacionando estes esteritipos com os fatos, fazendo com que arbtrio policial transforme,
em muitos momentos, uma simples testemunha em suspeito. Assim, papis de acusados,
testemunhas e vtimas parecem ser intercambiveis com todos sendo observados e suas
verses sendo julgadas. Tanto vtimas, que aqui podem ser denunciantes, quanto
testemunhas so olhadas com uma certa suspeio, pois, muitas vezes, o fato de dar queixa cai
na categoria particularista da delao. Essa categoria representada como no legtima, pois
sai de uma uma relao de cumplicidade baseada em uma relao social no legal (Misse,
1999, p.57) para o espao pblico.
O delator, que j percebido de forma negativa, dependendo da maneira que se
apresenta na Auditoria, pode ser enquadrado como um tipo social representado como
criminoso, ou potencialmente criminoso. Tais julgamentos so elaborados a respeito de
indivduos recortados por algumas de suas prticas e representaes. Por isso, a maneira com
que vai-se apresentar deve ser de determinada forma para no se enquadrar em tipos
considerados suspeitos.
Nos depoimentos na Auditoria, estes esteretipos se juntam com uma corporalidade
prpria de todos os presentes para aquele espao, que, em conjunto com expresses
obrigatrias de sentimentos (Mauss, 1979), ajuda na construo da atmosfera das audincias
que deve ser formal, porm, como falei anteriormente, sem critrios explcitos. Assim, falar
de forma firme, no caso dos policiais que fizeram o inqurito, ou mostrar medo quando se
vtima-denunciante de um policial, so formas geralmente usadas para se apresentar nestes
espaos. As testemunhas fazem mais do que apenas manifestar os seus sentimentos, elas os
manifestam a outrem, em um espao e tempo especfico. Alm disso, seus gestos, expresses
e falas so o tempo todo avaliados e comparados (Mauss, 2008). Tentam fazer com que as
143

prprias emoes influenciem no convencimento dos juzes.

Os depoimentos, tomados nas Auditoria, em parte, so pautados em documentos
oficiais, mas, tambm, por rotinas da prpria Auditoria. Algumas testemunhas conhecem
estas formalidades e rotinas, como em muitas audincias a que assisti, em que policiais
militares contavam as histrias que lhes convinham no seu depoimento, independente da
pergunta feita pela Juza. Isso me parecia contraditrio, depois foi ganhando sentido, pois me
fazia lembrar de uma tcnica que alguns polticos brasileiros usavam com a imprensa,
principalmente quando entravam ao vivo no ar: eles sabem que o que iria para a televiso era
aquilo que estavam falando ao vivo. Por este motivo, mesmo no sendo o que lhes
perguntado, aproveitavam aqueles espaos para se pronunciarem. Os policiais, na Auditoria,
pareciam usar da mesma tcnica, pois, como conheciam as rotinas, sabiam que entraria nos
autos aquilo o que eles estavam falando, mesmo que interpretado pela Juza, e no sendo o
que ela perguntou. Deste modo, como no tinham um espao formal para fazer para se
pronunciarem livremente, pois as oitivas eram feitas de forma inquisitorial - com perguntas e
repostas obrigatrias - faziam suas argumentaes com esta tcnica.
Ter uma crise de risos - como no caso da Promotora e da Juza relatado acima - ou
acelerar uma audincia por que os acusados cheiram mal157 , so imponderveis que podem
acontecer o tempo todo na auditoria. Tais imprevistos so esperados e do um tom um pouco
mais informal naquele ambiente marcado por formalidades e protocolos bem definidos. Isso
no significa que cada ato destas autoridades no refletir nas atitudes e discursos da
testemunha. Essas ltimas, percebendo o que acontece, podem ficar mais tmidas, como no
caso do Marcelo, mas, tambm, podem participar da piada, ou ainda, responder de forma
suscinta s perguntas feitas, dependendo dos instrumentos que estes atores tem de entrar no
jogo(Bourdieu, 2009, p. 229) e procurar reconhecer e conhecer como se d a construo
jurdica da verdade naquele espao.
O depoente precisa lidar e dialogar o tempo todo com todos estes elementos, isto ,
precisa levar em conta uma regra formal de condutas que no est explcita e nem sempre
domina, mas que internalizada por todos os demais que o esto vendo e ouvindo seus
depoimentos. Porm, o depoente tambm compe o cenrio do ritual e, s vezes, desconhecer
as condutas faz parte da encenao, mesmo que inconscientemente, para alguns. Durante a
formalidade do ritual nas audincias os imponderveis, como os risos, que, para muitos,
157

Certa vez acompanhei uma audincia que a Juza combinou com os Juzes Militares para eles fazerem
rapidamente a audincia, pois um dos acusados cheirava muito mal e era desagradvel ficar no mesmo
ambiente que ele.

144

estariam "fora do lugar", podem ser mais do que apenas um resultado, podem ser, tambm,
necessrios (Eilbaum, 2010).
No caso da Auditoria da Justia militar do Rio de Janeiro, as testemunhas de acusao
podem ser vtimas-denunciantes dos policiais militares acusados que esto na mesma sala
ouvindo seus depoimentos e, muitas vezes, em liberdade e na ativa. Alm disso, esta
testemunha especfica procurou a polcia - civil ou militar - para que seu algoz fosse punido,
porm nem sempre encontra, na Auditoria da Justia Militar, um lugar receptivo para este tipo
de demanda, podendo-se transformar alm de vtima de uma ao policial, vtima de seu
prprio ato de denunciar, sofrendo humilhaes dentro da Auditoria ou, mesmo, ameaas dos
policiais acusados.
No por acaso que algumas vtimas, que compartilham da mesma experincia com a
polcia, preferem no denunciar, pois suas declaraes podem ser consideradas como
comprometedoras pelos agentes da justia, por terem essas vtimas

um perfil que

normalmente ligado a tipos suspeitos. Internaliza-se, assim, a sujeio criminal, em que

acabam mantendo um sentimento de culpa por esta ao policial. Em lugar de se arriscarem a
um mal entendido , preferem o silncio que refora uma conscincia de que sofreu uma
injustia sem que tenham de encarar que outros atores do Estado o culpem pela ao policial
(Misse, 1999).
Soma-se a isso a imagem pblica da PMERJ que sempre estaria agindo sem respeito
lei. uma instituio que, mesmo entendida como necessria, o tempo todo alvo de
desconfiana, tanto que nem mesmo a priso de 63 policiais de um mesmo batalho olhado
com estranheza158. Lembro, ainda, de uma conversa que tive com um amigo sobre minha
pesquisa e ele comeou a falar de casos em que policiais poderiam ser acusados, eu
ingenuamente falei que as pessoas deviam procurar uma DPJM para denunciar, ele me
repondeu: Para qu? Por vingana? No tem jeito mesmo!.
Para sair deste silncio, seria necessrio, antes de mais nada, encontrar um lugar de
escuta - lugar esse em que a justia no tem conseguido ocupar (Lemgruber, 2003), pois nela
h exposies pblicas que podem ser lidas, para muitos, como humilhantes. Alm disso,
corre-se o risco ser punido por aquilo que diz, ou de se ouvir aquilo que no se quer, durante o
processo. Soma-se a isto a imagem negativa que muitos tem no Brasil sobre todo o Sistema de
Justia. E mesmo o fato de procurar a justia para demandar, visto como trabalhoso e,

158

Em dezembro de 2012 policias, principalmente, do Batalho de Duque de Caxias foram presos acusados de
receber dinheiro de traficantes.

145

possivelmente, ineficaz entrar na justia159 , como ouvimos no senso comum, uma tarefa
que nem todos esto dispostos a realizar.
Do mesmo modo, aes policiais criminalizveis sero sempre vistas como uma ao
injusta de um policial militar, no entanto essa ao injusta se somar h outras que nunca
foram denunciadas. Como chama a ateno Misse (1999, p.63),
pode haver razes para eu no dar incio incriminao. Nesse caso, terei sofrido
um crime, assim o represento e assim qualquer um o representaria, mas sua
realidade, sua efetividade, ficou circunscrita a mim ou a meus conhecidos , sua
realidade no ganhou exterioridade pblica.

Porm, h vtimas de aes policiais que, mesmo sabendo de todos os

constrangimentos possveis, resolvem se transformar em denunciantes e entrar, assim, no
mundo da burocracia jurdica. Ele quer ultrapassar todas estas representaes e barreiras para
denunciar seu algoz. Mesmo tendo algum um aborrecimento, ele quer que seu caso vire um
processo. Para ele ,a justia acenada como uma possibilidade de ter sua
desconsiderao160 reconhecida, pois trar tambm dor de cabea161 para o policial que
acusar, j que ser envolvido com a justia, em si, j uma punio. Alm disso, ter uma
acusao qualquer estar sempre presente em sua ficha e trazido a tona caso seja acusado de
outros crimes.
3.8.reas de sombra: testemunhando fatos e condutas
Em 20 maro de 2009, fui, como de costume, Auditoria da Justia Militar do Estado
do Rio de Janeiro, acompanhar as audincias que aconteceriam naquele dia. Cheguei no 5
andar do prdio da Rodrigues Alves, na Zona Porturia da cidade do Rio de Janeiro, mais ou
menos s 14:30 horas. A primeira audincia daquele dia foi de defesa de dois policiais
acusados de abandono de posto. Um dos Juzes Militares, apenas o mais antigo162, um major,
159

160

161

162

Entrar na justia uma expresso tipicamente usada no pas quando pessoas resolvem demandar seus
direitos na justia. Porm seu uso normalmente utilizado em tom de amea. O que falamos normalmente
vou entrar na justia contra voc ou entrei na justia contra determinada empresa. a entrada em um
lugar que poucos querem estar, alm disso se entra em um mundo burocrtico em que sua linguagem
desconhecida para muitos brasileiros e que no olhado nunca a nosso favor.
Cardoso de Oliveira (2011:19) chama de desconsiderao, como insulto moral, um ato ou atitude que agride
os direitos de natureza tico-moral . Diferentemente das agresses a direitos jurdicos-legais, o insulto moral
no pode ser traduzido, de imediato, em evidncias materiais.
Dor de cabea alm de se referir a dor fsica no senso comum tambm utilizada para um aborrecimento ,
por vezes aporrinhao, algo que mesmo no alcanando o resultado esperado, vai incomodar e tomar tempo
da pessoa.
Como falei acima os policiais militares so divididos em patentes, no caso dos oficiais, e gradaes, em caso
de praas. Outro critrio para hierarquizar esses policiais ser a antiguidade dentro das patentes e gradaes.

146

pergunta como a testemunha ficou sabendo do fato que levou acusao, isto , do abandono
de posto. O Tenente da Polcia Militar, chamado como testemunha de defesa, diz que soube
apenas no inqurito, quando foi chamado para depor pela primeira vez. Em seguida Juza
Auditora passa a palavra para a promotora:
Promotora: Como vocs ficaram sabendo do abandono de
posto?163
Sargento: Eu no soube.
Promotora: Quantos policiais estavam presentes no posto?
Sargento: Normalmente so trs.
Promotora: O outro policial que estava de servio o mesmo
que est l fora para testemunhar?
Sargento: , sim, senhora.
Promotora: Os policiais se envolveram em uma ocorrncia de
homicdio enquanto estavam fora do posto?
Sargento: No sei o que aconteceu.
Promotora: Quanto tempo demora para consertar uma viatura?
Sargento: No sei. No batalho falta condies para consertar
as viaturas, por isso, sempre procuramos oficinas de
particulares para consertar.
Depois da Promotora dizer que no tem mais perguntas, a Juza retoma a palavra e
indaga se a testemunha sabe sobre o comportamento dos policiais acusados. O Sargento
responde que seriam excepcionais, apesar de no ter visto a ficha deles. Por fim, a Juza
pergunta se a defesa tem alguma questo como no tinha nada a perguntar a Juza pede para
que seja chamada a testemunha seguinte.
lida novamente a acusao dizendo que, segundo a denncia do Ministrio Pblico,
durante superviso de oficiais em julho de 2008, o Sargento Mota e o Soldado Nascimento
no foram encontrados em seu posto e, posteriormente, no Inqurito Policial Militar, eles
disseram ter ido levar a viatura em uma oficina para consertar um defeito que constataram
logo que chegaram ao Destacamento de Policiamento Ostensivo- DPO. Aps o conserto da
viatura, os acusados teriam assumido o acompanhamento de uma ocorrncia de homicdio nas
redondezas, por isso, no retornaram ao posto.
perguntado, em seguida, pela Juza, se a testemunha conhece os fatos narrados. O
cabo inquirido diz que estava de servio no DPO com os acusados, que sairam para ir ao

163

Na auditoria militar a ordem em que fala cada Juiz Militar depender da patente, porm em muitos casos os
policiais possuem a mesma patente, normalmente so capites, nesses casos a definio ser pela
antiguidade.
Muitas vezes eles fazem a mesma pergunta, normalmente para que o acusado caia em contradio, mas
tambm pode ser por no estar prestando ateno no que est acontecendo durante a audincia.

147

batalho comunicar o defeito da viatura. Isso aconteceu assim que chegaram para trabalhar e
verificaram o defeito. Quando estavam retornando, assumiram uma ocorrncia e, por este
motivo, ficaram ausentes de seu posto. A Juza interrompe o depoimento e pergunta se a
testemunha sabia que eles haviam ido procurar uma oficina particular. E o depoente diz que
foi isso que os acusados disseram para ele. A Juza dita para o Escrevente aquilo que foi dito
pela testemunha e, em seguida, pergunta aos Juzes Militares se eles teriam questes.
O Capito mais moderno, que chamarei aqui de 4 Juiz Militar, pergunta se eles
anotaram a ocorrncia no livro para tal fim. O cabo diz que o responsvel por fazer isso era o
sargento, o policial de maior patente no DPO, que tambm era acusado. dada a palavra ao
2 Juiz Militar, um pouco mais antigo que o anterior, tambm capito, seguindo a hierarquia
do ritual. Este pergunta porque ele acha que os acusados no entraram em contato. A
testemunha responde que, em determinadas reas, o rdio da viatura no funciona direito
devido a reas de sombra, se referindo falta de sinal dos rdios usados pela viatura164 .
Como nenhum outro Juiz Militar tinha pergunta, a Juza passa a palavra para Promotora, que
tambm no pergunta nada. J a Defensora, sempre a ltima a fazer seus questionamentos,
pergunta sobre o comportamento dos policiais acusados. O cabo diz que eram normais,
desconhecendo fatos que arranhassem suas condutas. Por fim, todos assinam o depoimento
- e saem.
Chamar para a defesa testemunhas de condutas165 e comportamentos, no incomum
na Auditoria. Na verdade, uma das tcnicas de defesa mais utilizada. muito difcil
acontecer, nos casos que acompanhei, da defesa e, muitas vezes, at mesmo a acusao
ficarem restritas aos fatos, como no julgamento que acompanhei em Portugal descrito no
primeiro captulo. A construo da reputao do policial, de acordo com uma tica prpria,
fundamental na construo do convencimento dos juzes. Como chama a ateno Misse
(1999, p.52)

164

165

Em uma entrevista que fiz com o comandante do 7 Batalho da Polcia Militar , localizado no municpio de
So Gonalo (RJ), ele tambm reclama das areas de sombra na circunscrio do batalho que comanda.
Interessante pensar como isto pode ser usado para argumentar a falta de atendimento dos policiais quando
solicitados via rdio. J que a omisso um crime previsto no Cdigo Penal Militar (Brasil, 1969), porm
pouco levado em conta. Alm disso, tambm pode ser uma justificativa, em juzo, pois no h meios de se
saber se existia sinal de rdio ou no. Perguntar porque no se comunicou via rdio era frequente na auditoria
e as respostas sempre tinham o mesmo padro: a falta de sinal. Tambm interessante notar que essa idia de
baseamento, e da acusao de crime quando no se est l, uma lgica impensvel do ponto de vista de
quem demanda a ao da PM no espao pblico. Escutamos constantemente algum indignado porque a
polcia estava ao lado quando aconteceu um crime e nada fez porque no podia sair de onde estava. O que
pode ser apenas uma desculpa para no trabalhar, mas tambm por achar que pode sofrer uma possvel
punio caso saia.
No meio jurdico estas testemunhas de conduta so chamadas de testemunhas abonatrias.

148

quando a transgresso e o transgressor se tornam uma coisa s h uma separao

ainda maior entre fato e lei buscando-se identificar no transgressor motivos e razes
que o levam transgresso.

Portanto, a culpa do agente que est em julgamento, no apenas a transgreo. Alm

disso, as testemunhas so chamadas para produzir a imagem dos sujeitos acusados. Mais
importante que o fato a defesa usa a representao a respeito do policial entre os colegas para
produzir seus argumentos. No somente o fato de ter cometido o crime do qual acusado
que est sendo avaliado, necessrio a construo da imagem do sujeito que cometeu o crime
e os motivos que o levaram a cometer para que os Juzes consigam tomar sua deciso.
Isso fundamental em todo o processo, pois, ao mesmo tempo em que os policias
podem apenas estar sofrendo uma injustia, ou uma perseguio de um superior, podem estar
cometendo crimes mais graves. Assim, a imagem de que prticas criminais como abandono
de posto, vistos em um primeiro olhar como um crime menor, podem ser, ao mesmo tempo,
considerados crimes muito graves, se, durante aquele tempo, o policial aproveitou para
realizar outro crime, como um homicdio, por exemplo. Porm, pode ser amenizado se, ao
invs disso, estavam consertando a viatura ou protegendo um local de um crime e, por isso,
cumprindo sua funo. Lembro de uma conversa, j citada aqui, em que a defensora fala:

Para mim abandono de posto o crime muito grave, pois os policiais

usam o servio como libi para cometerem os mais diversos crimes.
Podem ter ido matar a me e dizer que estavam trabalhando.
Um dos Juzes Militares a complementa, tentando demonstrar que a folha de servio
tanto pode servir para a acusao quanto para defesa conforme a afirmao reproduzida
abaixo:
Quando eles esto sendo acusados de um crime a primeira coisa que
pedem a folha de servio.
Assim como exames tcnicos e testemunhos, a ficha funcional dos acusados tem uma
importncia muito grande na produo do convencimento dos juzes, principalmente os
militares. Estes documentos escritos, que possuem f pblica, assinados e carimbados por
uma autoridade da Polcia Militar com repreenses, ou elogios, so testemunhos
149

incontestveis do carter e da dedicao do policial ao servio. Por isso, ter passado por
muitos inquritos, pedidos e investigados por diferentes policiais, tem um peso muito grande
na condenao deles.
Quando estes documentos escritos so insuficientes, o depoimento de colegas de
trabalho uma arma eficaz para se construir a imagem do acusado. Neste sentido, o
testemunho oral, dado em juzo em viva voz, mesmo que depois seja reduzido a termo166,
tem um peso importante. Porm, documentos elogiando ou repreendendo um policial sero o
tempo todo acionados pela defesa pela acusao na Auditoria. Tais documentos sero
testemunhos escritos da trajetria destes policiais, principalmente em uma tradio
inquisitorial fundada em uma eterna suspeita a folha de servio - assim como a folha
corrida167- mostra-se como um forma de acompanhar a histria funcional documentada do
policial acusado que tem passado e um presente que podem influenciar no futuro.
Ru, assim como a vtima-denunciante, so construdos biograficamente. E sua
sujeio criminal (Misse, 1999) ser antes de tudo uma trajetria de vida, ou uma
experincia social e, no caso dos policiais militares, uma trajetria profissional. Neste sentido
Misse (1999, p. 67) prope denominar
de produo da sujeio criminal esse processo de construo social do agente de
prticas criminais como um sujeito criminoso. Evidentemente, a produo no
apenas um rtulo arbitrrio, ou uma luta por significaes morais disputveis, mas
um processo social que condensa determinadas prticas com seus agentes sob uma
classificao social relativamente estvel, recorrente e, enquanto tal, legtima. H
estruturao na produo social da sujeio criminal, mas cada evento s capturado
nessa estruturao se fizer sentido para muitos indivduos, inclusive para o prprio
acusado .

Por isso, ratifico aqui a importncia das fichas funcionais e dos testemunhos de
condutas, nestes julgamentos, porque esses elementos vo construir a representao do
policial para os juzes e, a partir disto, estes juzes vo avaliar se aes incriminveis podem
ser condensadas com os sujeitos acusados. Acionar estes testemunho uma das formas
disponveis para estabelecer critrios e reforar as opinies, no sobre o que policial fez ou
deixou de fazer, mas sobre uma avaliao da sua personalidade. Alm disso, no se discute o
crime: o que se discute ali so alm da personalidade, os motivos que levaram os policiais a
cometerem o crime.

166
167

Reduzir a termo o ato oficial de tornar escrito uma manifestao oral.

Folha corrrida o atestado passado pelo servio de registro criminal, demonstrando no haver contra o
requerente nenhum processo criminal em curso.

150

3.9.Audincia de Instruo e Julgamento

Em setembro de 2010, o Soldado Prades participava da Audincia de Instruo e
Julgamento (AIJ) em um processo em que era acusado por desobedincia. Na acusao,
constava que, em abril de 2009, o Sargento Magalhes ordena que ele entre em uma viatura,
porm o soldado no entra, no obedecendo ordem de um superior hierrquico. O soldado
no estava em servio e nem mesmo era lotado no mesmo batalho que o Sargento.
A AIJ se inicia com a leitura da denncia. O Promotor, encarregado do caso,
cumprimenta os presentes. Em seguida, l o nome das testemunhas ouvidas, dizendo que estas
confirmaram os fatos. Sem complementar mais nada nem argumentar pede, de forma muito
solene, a condenao do acusado. Aps esta primeira interveno do Ministrio Pblico a
Juza repete as alegaes do promotor para o escrivo e passa a palavra para a defesa,
realizada por um advogado especializado em defender policias.
Ele inicia sua argumentao falando que existiria uma rixa entre o 10 BPM,
localizado em Barra do Pira, e o 28 BPM, localizado em Volta Redonda. Segundo o
advogado, a cidade de Volta Redonda teria uma criminalidade parecida com a da Cidade do
Rio de Janeiro e, por isso, em 1986 foi criado o 28BPM. Desde ento existiria uma disputa
entre policiais dos dois batalhes e como o Soldado era lotado no 10BPM, o sargento
tambm teria uma rivalidade com ele.
Para corroborar sua argumentao, ele l a pea escrita da oitiva de uma das
testemunhas de defesa, trazendo uma parte de seu depoimento oral. Neste depoimento a
testemunha dizia que ele se recusou a entrar na viatura em um primeiro momento, porm
depois acabou entrando. Destaca, ento, que mesmo posteriormente ordem, ele entrou no
carro e, por isso, no existiria motivo para a acusao de recusa de obedincia. Lembrou que o
acusado foi arrastado at a viatura, o que j no era preciso, e que o Sargento no poderia ter
ouvido a conversa telefnica do acusado, porque todos tm direito intimidade, mesmo
policiais. Sendo assim, no mximo, continuou a argumentar. O soldado poderia ter tido uma
ao disciplinar168, pois o ru no teria a inteno de efetivamente se negar a entrar na viatura.
Alm disso, no haveria motivo para que o acusado fosse agredido. Por essa agresso, ele
deveria ter tido o direito de passar por exame de corpo delito, o que lhe foi negado, mesmo
com muitos testemunhas de que o soldado teria levado um soco. Complementa que, mesmo
que no entrasse na viatura, estaria agindo em legtima defesa, uma vez que haja agresso no
168

Conforme falei anteriormente as sanes disciplinares esto previstas em uma outra legislao sob a qual os
policiais tambm esto submetidos.

151

existiria mais a figura do superior. Pede a absovio do acusado, dizendo se tratar de uma
abordagem que teve um resultado desastroso.
A Juza pergunta ao advogado, depois de fazer sua interpretao do que foi dito, se
este desejava que constasse algo mais nos autos. Se fosse o caso, poderia ditar, ele mesmo,
para o escrivo. Aceitando a sugesto da Juza dita:
as testemunhas teriam mostrado que existe uma rivalidade entre o
28 BPM e o 10 BPM e que a recusa no representava uma negativa
de entrar na viatura, mas uma indignao pela forma que foi
tratado.(Advogado do acusado)
Ressalta o bom comportamento do ru, ditando a pgina 98 dos autos em que teria um
elogio ao soldado por ter
estourado um escritrio de gato net169 na rea do 10 BPM.
(Advogado do acusado)
Quando o advogado termina de ditar o que desejava que entrasse nos autos, a Juza
passa a palavra para o Ministrio Pblico para que ele faa sua rplica. O promotor reconhece
a falta de sustentabilidade de sua acusao, mas mantm a argumentao do uso do telefone,
que, para a acusao foi desrespeitoso, pois, no meio militar, certas maneiras de tratamento
so percebidos de forma crtica, isto , seriam consideradas graves, principalmente no que
diz respeito hierarquia e disciplina.
Na trplica, o advogado diz ficar feliz com o reconhecimento pelo Ministrio Pblico
de falta de materialidade para o crime de desobedincia e que se tivesse o exame de corpo
delito teria sido provado a existncia de leso no acusado. Durante as argumentaes, os
Juzes Militares olharam, um de cada vez, uma publicao que tinham em mos, do Cdigo
Penal Militar e do Cdigo do Processo Penal Militar. A Juza d seu voto, condenando o ru
e, em seguida, d a palavra as Juzes Militares, dizendo que eles podem votar livremente, sem
que se constranjam com seu voto.
O primeiro Juiz Militar a votar tambm vota pela condenao. J o segundo, um
169

Estourar um lugar encontrar esse lugar e entrar nele conseguindo, assim, um flagrante de um crima.
Normalmente uma ao policial violenta, com muitas armas. Estourar um gato net significa que policiais
encontraram uma cede de distribuio clandestina de televiso e internet e acabaram com ela.

152

Capito, vota pela absolvio, mas no antes de perguntar o voto dos colegas. E completa
dizendo que seu voto no far diferena no resultado do julgamento, j que por maioria. Os
outros dois Juzes Militares votam pela condenao, porm o que tinha mais tempo na
coorporao, pede a aplicao da pena mnima.
Aps a condenao do ru, a Juza Auditora dita para o escrivo a sentena:
O Conselho, reunido dia 15 de setembro de 2010, acolhe a denncia.
A prova oral apresentada foi suficiente para demonstrar que o
acusado desacatou superior, procurando diminuir a autoridade,
dizendo que estava sendo preso por um 3 Sargento, dizendo que
estava no telefone com um primeiro sargento de forma irnica.
Aplica-se a pena mnima de 1 ano de recluso .
A sentena, como vimos, decidida por votao de todos os membros do Conselho e a
deciso por maioria. O Juiz Auditor fica encarregado de proferir a sentena em todos os
casos da Auditoria da Justia Militar Fluminense, por fim todos assinam o documento gerado
com o Julgamento e assim ela passa a ter f pblica. O policial passa de ru a condenado pela
Auditoria de Justia Militar do Estado do Rio de Janeiro.
As alegaes finais da Defesa e do Ministrio Pblico, este combate oratrio marcado
para o fim dos debates, orienta-se com uma mesma finalidade: persuadir os juzes. J no
existem perguntas e respostas, mas, sim, um discurso que pode ser longo e initerrupto, que
pode conter rplicas e trplicas .
As leituras das peas - encaminhadas pelas partes ou, mesmo, a leitura do nome das
testemunhas do processo so, tambm, formas de construir cada qual a sua verso sobre o
fatos a fim de persuadir os Juzes, isto , so maneiras de se construir a verdade real. Da
mesma maneira as peas lidas pelos Juzes Militares, que normalmente no participaram de
outras fases do processo, so uma maneira de construir seu prprio convencimento, sem se
restringir somente na argumentao do Ministrio Pblico e do Defensor Pblico, ou do
advogado contratado. Confiando no testemunho dos papis, que, nestes casos, tornam-se
provas que so expresses da verdade. Porm, isso s confirmado se tiver capacidade de
gerar convencimento acerca dos fatos que so sempre interpretados. Nesse sentido (Figueira,
2008, p. 209-210), chama-nos a ateno que
O fato dentro do processo penal uma narrativa - uma narrativa que quer fazer
coisas. (...) No ritual judicirio de produo da verdade jurdica, fato, prova e
tese jurdica possuem uma materialidade linguistica e esto indissociavelmente
entrelaados na trama discursiva: a) fato, enquanto narrativa de uma ao que

153

possui duas dimenses bsicas (segundo o discurso do campo): 1 - uma dimenso

objetiva , por exemplo, a descrio de uma ao (matar algum) que se enquadra
no tipo penal (121 do CP) ; 2 dimenso subjetiva, de natureza psiquica ( a
inteno do agente), que s pode ser conhecida pela confisso e por meio de
inferncias; b)prova, enquanto uma enunciao que comprova a veracidade da
narrativa do fato. Essa enunciao busca produzir um efeito de verdade no contexto
do ritual judicirio. E aqui, entra uma outra questo, pois nem sempre a prova um
elemento que se materializa sob forma de uma enunciao; c) a tese jurdica,
defender uma interpretao especfica da articulao dos fatos, provas e direito
positivo, objetivando ganhar o embate contraditrio, ou seja, tornar oficial, por meio
do veredicto, a produo de determinados efeitos de poder.

Diferentemente do Jri, em que as partes no lem as peas e sabem que pouco

comum que os jurados tambm peam para ler (Rinaldi, 1999, p. 104), no caso do Conselho
Militar acontece o inverso, normalmente, os Juzes Militares j leram o processo, mesmo que
rapidamente. Alm disso, muito comum pedirem para olhar o processo novamente durante a
Audincia de Instruo e Julgamento para tirar alguma dvida ou olhar as folhas dos autos
citadas pelas partes. Este fato no um dado menor: demonstra outra forma de construo do
convencimento do Juzes, no so apenas baseada em debates orais, mas tambm em outras
fontes de provas, como documentos, por exemplo.

3.10.Ningum pode ser condenado s pela lgica

Em uma noite de novembro de 2008, os soldados Marcos, Fbio, Emlio e Severino

estavam baseados com suas viaturas na Linha Vermelha e atiravam em uma de suas placas.
Quando algum passou pelo local, filmou o ato e encaminhou o DVD com a filmagem para a
Corregedoria Interna da Polcia Militar do Rio de Janeiro.
Todo inqurito dos quatro policiais (descritos acima) foi baseado na imagem feita por
uma pessoa desconhecida e nele no houve testemunhas oculares que quisessem se pronucuiar
em juzo. Alm do DVD com a filmagem, foi realizado tambm um laudo pericial na placa,
que estava avariada, nas armas, que tinham indcios de terem sido usadas, e na filmagem.
Porm, para os relatores do inqurito os dados foram inconclusivos.
A Promotora, em sua argumentao, alega que no havia provas do fato, apenas
indcios e pede a absolvio dos Rus. A Juza dita o pedido da promotora ao escrivo, que,
em seguida, passa a palavra para o advogado dos policiais. Este inicia sua arguio elogiando
a postura da Promotora se dizendo um admirador desta por esta respeitar o Estado
Democrtico de Direito e o Devido processo Legal, complementando que ningum pode
154

ser condenado em um Estado Democrtico de Direito somente pela lgica.

A Juza dita estas palavras do advogado para entrar nos autos e, em seguida, inicia o
julgamento. Ela e todos os Juzes Militares votam pela absolvio do ru. A sentena, em
seguida, ditada para escriv, impressa e assinada por todos os envolvidos.
Ora, quando um promotor, que sempre acusa, pede absolvio na autoria, a forma de
construir a verdade real se torna outra (diferentemente dos casos do Jri, em que os juzes so
leigos e, por isso, muitas vezes acompanham o promotor). Na AJMERJ, os Juzes Militares
avaliam os pedidos de absolvio de forma cuidadosa, assim como avaliam tambm o voto da
Juza, que dado antes do deles. Como tem a possibilidade de justificar seus votos e
argumentar para que os outros Juzes tambm mudem seus votos, pois este s definitivo
depois da sentena assinada como falei no captulo anterior, esses Juzes tambm participam
da construo da verdade real, pautando-se, para isso, principalmente, em uma tica
policial e no, necessariamente, na lei.
So esses policiais que tem o conhecimento tcnico, como me disse uma vez a Juza
Auditora. Alm disso, alguns deles podero ser comandantes e, assim, superior direto do ru
algum dia. Por este motivo, entenderiam melhor as consequncias da atuao do ru que
resultou em uma investigao e pedido de denuncia pela prpria instituio, principalmente
quando se trata de crimes propriamente militares. Se, por um lado, os promotores, como
denunciadores de uma ao e por serem conhecedores do saber jurdico, consideram que,
mesmo tendo feita a denncia, a absolvio o mais indicado, por outro os policiais acham
que quem entende da prtica e da administrao170 da polcia so eles e, por isso, muitas
vezes, acabam seguindo o pedido do Promotor do Ministrio Pblico e, posteriormente, da
Juza, porm podem decidir de forma independente pensado em suas prticas cotidianas.

Procurei, ento, durante todo esse captulo, descrever duas formas diferentes de
produo de verdade existente na rotina da Auditoria de Justia Militar do Estado do Rio de
Janeiro. Uma delas, a cargo de um Juiz Singular, um Juiz Auditor togado, designado pelo
Tribunal do Estado do Rio de Janeiro para atuar na auditoria e, outra, construda a partir de
um Conselho Permanente de Justia, formado por Oficial da Polcia Militar do Estado do Rio
de Janeiro, designado por trs meses para cumprir este papel. Como j vinha argumentando
nos captulos anteriores essas duas formas de construo de verdade - mesmo quando juntam
170

Utilizo administrao, nesse momento, como categoria nativa. Pensada como uma rea de formao e uma
forma de gesto da prpria policia.

155

 organizam-se a partir de duas ticas distintas e , muitas vezes, em disputa.

Avaliando aes de policiais militares nas ruas ou dentro do Batalhes de Polcia
Militar (BPO) esses agentes desconfiam de todos os envolvidos no processo, assim rus e
testemunhas tem suas verses do acontecido postas prova pelas autoridades que esto
julgando o caso.
Fundada em uma suspeio sistemtica de todos, em que qualquer um pode estar
errando, apenas no foi pego. Esta lgica se ope ao da accountability em que o policial
individualmente deve se responsabilizar por suas aes, pois a lei pode ser aplicada de acordo
com as particularidades da situao, isto , a partir da discretion do policial, traduzida em
Portugal por princpio da oportunidade de agir.
Nesses contexto, a hierarquia mostra-se como principal fator de controle do Policial
Militar, ela que proporciona a confiana em alguns, em oposio a uma desconfiana
generalizada. Quem est no topo da hierarquia tem a prerrogativa de decidir quais so os
policiais confiveis (e quais no so). Esses dignos de confiana sabero quem so
aqueles que ultrapassaram os limites legais e, por isso, devem ser culpabilizados por seus
erros.
Como consequncia a essa rgida hierarquia, no s da polcia, mas tambm da justia,
no existe um espao para que vtimas de aes policiais criminalizveis possam ter seu
direito de pedir punio para policiais militares que tenham ultrapassado os limites legais, s
conseguindo faz-lo quando convertem o lugar menos favorvel em que se encontra nesta
hierarquia. Tal inverso conseguida a partir das malhas que possuem ou do lugar que se
encontram na pirmide social, fazendo com que determinados casos cheguem ao espao
pblico e sejam filtradas para o comprimento da lei e a consequente punio destes
policiais.

156

Captulo 5

Em junho de 2012, policiais acusados de corrupo passiva171, falsidade ideolgica e

descumprimento de funo em um caso que eu acompanhei em 2010 seriam julgados na
AJMERJ. O caso ficou muito conhecido no Brasil pelos crimes terem sido praticados aps um
atropelamento, que teve, como vtima fatal, o filho de uma conhecida atriz da maior rede de
televiso nacional.

Finalmente, depois de algum tempo, eu iria acompanhar todo um

processo: do interrogatrio AIJ.

Diferentemente dos casos relatados no captulo anterior, em que todos faziam parte
dos eventos da rotina ordinria172 da Auditoria, este se mostrava totalmente extraordinrio.
Primeiro por sua visibilidade pblica, durante meses o caso foi noticiado nas principais redes
de comunicao local e nacional, depois pelo nmero de pessoas que assistiam a todas as
audincias. Essas pessoas, todas jornalistas, faziam com que a rotina na Auditoria mudasse,
influenciando tanto no tempo do processo quanto nos tipos de pessoas que compareciam ao
prdio da auditoria no dia das audincias.
Depois de alguns meses de agitao, com a expulso dos policiais acusados pelo
Comandante Geral da Polcia Militar do Rio de Janeiro,

a Audincia de Instruo e

Julgamento pode aguardar a temporalidade da auditoria. Seu desfecho aconteceria quase dois
anos aps a denuncia e as primeiras audincias.

5.1. O caso da atriz

O jovem Felipe Menezes, de 20 anos, no dia 20 de julho de 2010, andava de skate com
amigos no Tnel Acstico, na Gvea, Zona Sul da cidade do Rio de Janeiro e fora atropelado.
O tnel, no momento do atropelamento, estava interditado para manuteno e, mesmo assim,
foi utilizado por alguns motoristas. Os acusados de terem atropelado o filho da atriz fugiram
171

172

A corrupo passiva ocorre quando o agente pblico pede uma propina ou qualquer outra vantagem para
fazer ou deixar de fazer algo. Normalmente, quando um crime enquadrado nesta tipificao ambas as partes
cometeram o crime, o agente pblico que pediu a vantagem e a outra parte que aceitou, so acusados, no caso
desse ltimo a acusao ser de corrupo ativa. A tipificao penal difere da representao que se tem no
senso comum sobre corrupo percebida como a utilizao do poder ou autoridade para conseguir obter
vantagens e fazer uso do dinheiro pblico para o seu prprio interesse, de um integrante da famlia ou amigo
que no tem haver, necessariamente, com uma acusao formal.
Assim como a bruxaria, descrita por Evans-Pritchard (2005), representa para os Azante um evento que
ordinrio e no extraordinrio, pois um acontecimento normal e no anormal a maior parte das audincias
na auditoria tambm podem ser pensadas desta forma.

157

do local do crime e, parados por policiais militares, foram em seguida liberados.

No mesmo dia do fato173, Andr Belmonte, de 25 anos, apresentou-se a uma delegacia
de polcia e confessou ter atropelado o jovem, que era msico. Em depoimento, ele contou
que prestou socorro vtima, mas foi liberado por dois policiais militares que faziam o
patrulhamento no local. Segundo os autos do inqurito, o jovem e seu pai teriam levado o
carro em uma oficina mecnica e pedido pressa no reparo.
Ainda no mesmo dia, o pai do jovem teria prestado depoimento dizendo que os
policiais que liberaram seu filho teriam pedido 10 mil reais para isso. Como no tinha todo o
dinheiro, combinou de dar o restante no dia seguinte, na Praa Mau, no Centro da cidade do
Rio de Janeiro. Alm disso, os policiais citados tambm apresentaram um Termo de Registro
de Ocorrncia174 em que descreviam que o Siena preto do atropelador no apresentava
irregularidades, apesar do imenso amassado, vidros e para-choque quebrados durante a
investigao.
Logo aps o depoimento descrito acima, o Comandante da Polcia Militar do Estado
do Rio de Janeiro pediu a priso administrativa dos policiais envolvidos no caso, o cabo Binar
e o terceiro sargento Leron, lotados no 23 Batalho de Polcia Militar do Leblon, Rio de
Janeiro. Binar se apresentou no dia 24 julho a polcia e Leron dia 25. J na segunda-feira, a
Corregedoria Interna da Polcia Militar pediu Auditoria de Justia Militar a priso
preventiva de 30 dias dos dois Policiais Militares que foi concedida pela Juza Auditora.
Inqurito Policial Militar (IPM) concluiu que os policiais praticaram corrupo
passiva, falsidade ideolgica e descumprimento de funo. Segundo o relatrio, de fato,
abordaram o veculo conduzido por Belmont, minutos depois do atropelamento. Ainda neste
documento, os responsveis pelo inqurito afirmaram que os policiais acusados descumpriram
os requisitos indispensveis condio de policial militar, pois
divorciaram-se dos ensinamentos que lhe foram ministrados
alm de terem violado a tica e o dever policial.
O Ministrio Pblico Militar Estadual Militar os denunciou Auditoria da Justia
Militar do Estado do Rio de Janeiro pelos trs crimes j apontados no IPM. Caso fossem
condenados, os policiais poderiam ser punidos com penas de 3 a 8 anos de priso. O caso
seria julgado por um Conselho de Justia, pois foi enquadrado como propriamente militar e
173
174

Chamo de fato um acontecimento fundador a partir do qual consensualmente a histria colocou-se em

marcha e passou a ter sentido (Ost, 2005, p. 23) e no o fato jurdico j explicado anteriormente.
Documento oficial usado pela Polcia Militar do Rio de Janeiro para anotar sobre os casos em que atua.

158

suas audincias comeariam logo aps a denuncia.

5.2.As audincias: doenas mentais e surdez como instrumentos de defesa

A primeira audincia do julgamento na Auditoria Militar do Rio de Janeiro dos

policiais acusados aconteceu numa quarta-feira. Quando eu cheguei Auditoria, j me
chamou a ateno o nmero de jornalistas: havia muitas cmeras de televiso, fotgrafos e
pessoas com cadernetas de anotao ali presentes. Em vrios momentos, houve chamadas ao
vivo da entrada do prdio da Auditoria, principalmente nos telejornais locais dedicados a
cobrir as notcias do Rio de Janeiro, mas, tambm, em jornais assistidos nacionalmente. No
horrio da audincia, muitos destes jornalistas entraram na sala do plenrio para acompanhla a audincia, porm no poderiam ser feitas imagens de dentro da sala onde seria realizada.
A Juza iniciou o interrogatrio lendo a acusao do Ministrio Pblico e perguntado
aos rus, em momentos distintos, se confirmavam a acusao. Em depoimento, o sargento
acusado negou ter recebido propina do pai de Belmont e alegou ser esquizofrnico. O
advogado do sargento argumentou, durante suas perguntas ao ru, que o policial ficou dois
anos afastado do servio na dcada de 90 por uma crise de esquizofrenia e voltou a trabalhar
sem passar por nenhuma avaliao mdica. J o cabo afirma no ter ouvido nenhum tipo de
conversa sobre receber dinheiro, apenas que revistaram os dois jovens que estavam no Siena
Preto.
Posteriormente, quando fui fazer meu trabalho de campo em Portugal, chamou-me a
ateno o contraste deste discurso com o do policial portugus, que relato no incio da tese.
Enquanto a argumentao daquele policial era de que no era maluco para estar atirando ao
calhas o discurso de defesa, no caso brasileiro, era justamente o oposto. O advogado negava
toda a responsabilidade do ru e toda a autonomia que tinha para agir naquele momento.
Essa forma de defesa, utilizada no caso brasileiro, s faz sentido em uma sociedade
onde as formas de controle dos agentes pblicos no so realizadas atravs do
acompanhamento, avaliao e responsabilizao - accountability, em ingls - das opes dos
agentes (Kant de Lima, 2013). Nesse sentido, aceitvel um jogo de empurra para se achar
os culpados sem que isso gere grande estranhamento, pois, afinal, sempre possvel que a
argumentao seja verdadeira.
Com o fim da audincia todos os jornalistas saram para tentar conversar com os
acusados, os advogados, ou quem mais quisesse falar. Muito me impressionou a rapidez com
159

que fizeram isso, alguns ainda ficaram no prdio para tentar falar com a Juza quando ela
sasse do lugar e, quem sabe, conseguir uma declarao dela ao vivo em um dos jornais locais.
Em seguida a esse interrogatrio ocorreu um outro que, para mim, parecia to grave
quanto o dos policiais envolvidos no Caso Ana, porm no despertava nenhum interesse
dos jornalistas e, muito rapidamente, toda a rotina das audincias estava de volta. Apenas eu
fiquei na sala assistindo o interrogatrio seguinte, um caso de leso corporal grave, cometido
com arma de fogo, em uma favela carioca que na poca iniciava seu processo de
pacificao175.
O mesmo tipo de participao dos jornalistas aconteceria em 9 de setembro de 2010,
data em que foram ouvidos Andre Belmont - acusado de ser o autor do atropelamento - e seu
pai, Emiliano Belmont, autor da denuncia contra os policiais e, no caso deste ltimo, tambm
acusado de corrupo, s que ativa. Ambos eram testemunhas de acusao e, diferentemente
do que acontecia em muitos casos, o autor da denncia no era chamado de vtima e, sim,
pelo nome. Aqui a vtima era o jovem filho da atriz atropelado e as testemunhas de acusao
co-autores.
Em seus depoimentos, disseram que os policiais pediram R$ 10 mil para liberar
Felipe. Da quantia pedida, Emiliano pagou R$ 1.000,00 e marcou a entrega do restante do
dinheiro para o dia seguinte. No entanto, desistiu de pagar quando soube quem havia sido
atropelado e preferiu denunciar os policiais na delegacia quando o filho se apresentou.
Em menos de um ms, aconteceria a audincia de defesa dos rus. Para testemunhar
em defesa dos policiais foram chamados o jovem (que estava no carona do carro envolvido no
atropelamento), o irmo de Andre Belmont, o mecnico que o pai de Belmont levou o carro
para que concertasse o veculo aps o acidente. Tambm testemunharam neste dia os dois PM
que fizeram a superviso dos policiais acusados.
O primeiro ouvido foi o jovem que acompanhava Belmont. Disse no ter escutado
nada em relao propina, porm estava muito nervoso. J o proprietrio da oficina disse que
realmente foi procurado para consertar o carro dirigido por Felipe. Por fim, as ltimas duas
testemunhas, que tambm eram policiais, falaram das condutas dos acusados e de suas fichas
que teriam algumas repreenses, porm muitos elogios.
A rapidez com que se sucederam as trs audincias no era nada comum naquele
espao. Parecia-me que, finalmente, eu conseguiria assistir todos os trmites de um nico
175

Chamo aqui de pacificao o projeto da Secretaria de Estado de Segurana Pblica, j cintado anteriormente,
em que vem sendo implementados Unidades de Polcia Pacificadoras nas favelas do Rio de Janeiro.

160

processo e veria um nico Conselho Permanente de Justia ouvir todos os envolvidos e fazer
o julgamento.
No entanto, alguns dias depois da audincia de defesa, sem que esse processo tivesse
fim, foi anunciado que os dois policiais militares foram expulsos da corporao. A deciso foi
assinada pelo Comandante-geral da Polcia Militar do Rio de Janeiro e publicada no boletim
da instituio. Desde o incio da investigao sobre o caso, o comandante da PM disse que os
policiais militares no seriam apenas submetidos ao processo penal militar, tambm
responderiam justia interna da PM, isto , a um Conselho Disciplinar176, um outro tipo de
regulao a qual os policiais esto submetidos que j citei anteriormente.

5.3.Regulamentos Administrativos Disciplinares

Como chamei a ateno acima, os militares estaduais tambm esto submetidos aos
seus

Regulamentos Disciplinares. O Processo Administrativo Disciplinar (PAD) tem

natureza administrativa. Uma de suas competncias diz respeito convenincia do

funcionrio pblico permanecer na instituio. Baseia-se, como todo processo administrativo,
numa presuno de desigualdade formal, entre o Estado e o Indivduo, com o primeiro
predominando sobre o segundo (Rodrigues da Silva, 2011).
A constituio de 1988 imps, ao processo administrativo, princpios do processo
acusatrio, de natureza igualitria, com contraditrio e ampla defesa. O contraditrio
realizado de duas formas: para os praas, em um Conselho de Disciplina, composto por 3
oficiais da Polcia Militar, sendo o membro mais antigo da polcia militar nomeado para o
conselho de disciplina, no mnimo um oficial intermedirio que ser o Presidente. O que lhe
segue em antigidade o Interrogante e Relator; e o mais moderno, o Escrivo.
Porm, os processos de expulso podem ocorrer mesmo que o Conselho de Disciplina
se pronuncie a favor do acusado, somente a partir do entendimento do Comandante da
corporao que o militar deva ser expulso. J acompanhei um caso na auditoria em que um
ex-policial militar estava sendo acusado de conivncia em um roubo na Zona Norte do Rio de

176

O Processo Administrativo Disciplinar (PAD), como j descrevi em outros momentos, tem natureza
administrativa e uma de suas prerrogativas diz respeito a convenincia do funcionrio pblico permanecer na
instituio, baseia-se, como todo processo administrativo, numa presuno de desigualdade formal, entre o
Estado e o Indivduo, com o primeiro predominando. No entanto, na constituio de 1988 imps ao processo
administrativo princpios do processo acusatrio, de natureza igualitria com contraditrio e ampla defesa
(Rodrigues da Silva, 2011). Porm, os processo de expulso podem ocorrer mesmo que o Conselho de
Disciplina se pronunciem a favor do acusado. Somente a partir do entendimento do comandante que o
policial deva ser expulso.

161

Janeiro e os trs policiais do Conselho de Disciplina haviam-no absolvido por achar no haver
provas suficientes que os convencesse. Mesmo assim, o Comandante Geral da Polcia
Militar do Rio de Janeiro resolveu expulsar o policial por ele estar convencido da culpa do
acusado. O ex-policial estava recorrendo na justia para voltar polcia e aguardando a
deciso do juiz.
J no caso dos oficiais, o Conselho Administrativo que os julga chamado de
Conselho de Justificao. Sua finalidade que o oficial se justifique para continuar na ativa
(Brasil, 1972; Rio de Janeiro, 1981). O conselho se organiza tambm por ordem hierrquica,
como no disciplinar, s que o oficial s poder ser julgado por quem mais antigo que ele
ou se o membro do conselho tiver procedncia, isto , estiver hierarquicamente superior pelo
posto que est ocupando.
Em uma gradao de sistemas de normas o Regulamento Disciplinar seria a de menor
hierarquia. J o Cdigo de Processo Penal Militar, que regular a forma do Inqurito Policial
Militar e o Processo Penal Militar, viro logo em seguida.

5.4.A expulso como instrumento de defesa

A expulso dos policiais envolvidos parecia dar fim s expectativas dos jornalistas de
punio dos acusados com uma resposta satisfatria. Com ela, todos os trmites dentro da
auditoria voltam a seguir seu curso e o julgamento poderia esperar o tempo de rotineiro de um
processo. A partir desta atitude, esperava-se que a poeira abaixasse177 e que,
posteriormente, se pudesse fazer a Audincia de Instruo e Julgamento sem tantos jornalistas
acompanhando.
A expulso desses policiais vinha a dar respostas rpidas a uma imprensa vida por
punio destes policiais. Mais do que apenas puni-los, ela aparecia como um instrumento de
defesa da prpria corporao e do Governador do Estado do Rio de Janeiro perante estes
atores to presentes em todas as aes polticas do Estado.
Dar respostas rpidas a notcias que esto todos os dias nos jornais de grande
circulao, acaba sendo uma das tarefas daqueles que tem cargos de confiana do governador,
como, por exemplo, o Comandante-geral da Polcia Militar, que no pode deixar que sua
instituio seja o foco das atenes miditicas que possam trazer uma viso negativa do
177

Esse um tipo de expresso muito comum no Brasil quando se quer dizer que se est esperando para que se
deixe de falar em algum assunto.

162

governo. Consequentemente, nos dias atuais, fica cada vez mais raro as escolhas polticas no
serem orientadas por aquilo que se publica nos jornais, sobretudo os de grande circulao
(Silva, 2010).
Ao selecionar aqueles crimes que sero noticiados (ou no) os jornalistas e os jornais
contribuem, juntamente com outros agentes (juzes, promotores, policiais, etc), na demanda
daquilo que exige uma pronta resposta institucional de todas as esferas do Estado controlando
ou influenciando na maneira em que o conflito deve ser administrado. No caso da Auditoria,
esta influncia pode ser na forma do processo, no tempo que ser realizado, ou mesmo, na
deciso dos promotores de fazerem a denncia e dos juzes de condenar ou no o ru.
Por outro lado, o ofcio de jornalista continua sendo formalmente associado a valores
como objetividade, neutralidade e compromisso com interesse pblico. O reconhecimento da
importncia destes casos que chegam imprensa no algo consensual e, sim, fruto de uma
escolha de alguns atores com poder de deciso dentro destes veculos de comunicao, porm
representado como de interesse pblico. Esse, por sua vez, um social genrico e difuso,
poucas vezes esclarecido pelos jornalistas e que s eles conseguem identificar. Porm, em
outros momentos, delimitado de forma mais direcionada, sendo o interesse de um pblico
especfico, os leitores do jornal, que acaba sendo representado para interesse de todos, isto ,
interesse geral ( Silva, 2010) .
O desenrolar deste caso, que teve em um dos seus pontos altos, a declarao do
governador sobre expulso dos policiais, lembrou-me de um outro, de grande repercusso,
tambm acontecido no Rio de Janeiro, em que dois policiais atiraram em um carro preto, pois
confundiram tal carro com o de ladres, levando morte o menino Joo Roberto, de 3 anos,
que estava com a me e o irmo no veculo. Joo Roberto foi atingido por trs tiros, tendo um
deles acertado a sua cabea. Os policiais disseram, na poca, que confundiram o carro da me
do menino, um Fiat Stillo preto, com de criminosos que estavam perseguindo.
Na ocasio, o governador veio a pblico dizer que os policiais que efetuaram os
disparos eram dbeis mentais178. Agora, ao contrrio do caso descrito acima, em que o
advogado do policial acusado tira a responsabilidade do policial alegando que ele era
esquizofrnico, o prprio governador nega a responsabilidade de qualquer pessoa alegando
uma falta de conscincia destes agentes pblicos. Por outro lado, para ele, no parece nada
estranho que policias dbeis mentais estejam atuando dentro da polcia, instituio sobre a
qual deveria ter responsabilidade, pois sua maior autoridade. totalmente naturalizado o
178

Forma popular de dizer que eles eram loucos .

163

fato de numa instituio pblica se encontrar agentes sem juzo para tomar deciso, o que se
torna ainda mais sem sentido quando pensamos que a polcia uma instituio que tem a
competncia de cuidar da segurana da populao.
O policial que efetuou a maior parte dos disparos foi expulso da PM alguns dias
depois do ocorrido. Ambos seriam submetidos ao Tribunal do Jri. O primeiro deles foi
julgado no 2 Tribunal do Jri da Capital, em dezembro de 2008, e condenado a sete meses de
deteno, em regime inicial aberto, pelo crime de leso corporal leve praticado contra a me
do menino, ferida por estilhaos de vidro do carro, e a leso corporal do irmo de Jao
Roberto, que sofreu leso no ouvido em decorrncia do tiroteio. Os jurados, na ocasio,
entenderam que o ru, primrio e bons antecedentes, estava estritamente no cumprimento do
seu dever legal. O Ministrio Pblico recorreu deste resultado e, em julho de 2009, foi
determinado que o acusado fosse levado a novo julgamento.
O outro policial, que havia recorrido da sentena de pronncia, foi julgado em
novembro de 2011 e, tambm, absolvido das acusaes. Ele acusou o PM que o acompanhava
de ter efetuado os disparos que levaram morte o menino, dizendo s ter dado um tiro para o
cho. O governador anunciou para imprensa que ele deveria ser expulso da polcia e proporia
isso para o comandante da corporao.
A utilizao da expulso, como forma de punio, no incomum na PMERJ, porm
como muitas podem ser contestadas juridicamente, vrios destes policiais acabam retornando
polcia aps a expulso administrativa. J a Polcia Militar, o Secretrio de Segurana e o
Governador anunciam publicamente a expulso quando so muito cobrados, principalmente
pela imprensa, pois, assim, defendem sua imagem perante grande mdia oferencendo uma
resposta com efeitos prticos, mas que ainda no definitiva.
Com a expulso, os policiais ficam durante o tempo que esto fora da polcia sem
receber salrios e todos os auxlios que a PMERJ lhes assegura, mas podem tentar reverter a
situao sendo reintegrado, posteriormente, por deciso da justia.
O uso desses instrumentos jurdicos acabam no contribuindo para o uso de normas
claras e universais para punir policiais que no agem de acordo com a regra. Por isso, para
puni-los, necessrio que exista uma interpretao autorizada que esteja acima dos
protagonistas do conflito. Essa forma de culpabilizao acaba no responsabilizando os
agentes em um sistema de opes: aqueles que no agem de acordo com as regras claras
ferem a tica profissional, sendo sua punio o preo que pagam por infringir regras que
devem ser universalmente aplicveis.
164

Agravando os efeitos deste sistema de fiscalizao e controle da polcia, suas

estruturas funcionais so hierarquizadas de maneira excludente, com as diferenas de funes
refletindo em uma desigualdade de posies. Em consequncia, a punio das infraes embora amplamente desejada - deve ocorrer sempre em relao aos outros, desiguais. Essa
desigualdade explcita, em conjunto com a predominncia de formas de controle social
repressivo, corrobora que os efeitos da punio no sejam internalizados de forma positiva,
pois podem, sempre, ser consequncia de perseguies ou somente respostas rpidas para
atender demandas polticas nem sempre explcitas.

5.5. A poeira no baixou

Quase dois anos depois das audincias descritas acima, em julho de 2012, leio nos
jornais que haveria o julgamento dos dois policiais acusados no Caso da atriz.
Na poca do julgamento, a Juza Auditora, com quem eu havia feito boa parte das
minhas observaes, estava de licena-maternidade. O Juiz Auditor (que faria a Audincia de
Instruo e Julgamento daquele caso) seria outro, ocupando aquele cargo temporariamente
para substitu-la. A imagem que se tinha deste juiz era de que ele gostava muito de aparecer,
principalmente na imprensa. Alm disso, reclamava-se muito dele por comear as audincias
muito tarde e, consequentemente, todos ficarem trabalhando at muito depois do seu horrio
de hbito.
Algumas diferenas na forma de atuao dos dois juzes no deixaram de me chamar a
ateno, principalmente em relao mdia. A Juza Auditora no havia deixado que
jornalistas fotografassem nem filmassem as audincias. J este Juiz deixou. Espantou-me
muito ver uma fotografia dele, do Conselho Militar encarregado e de um dos rus, de costas,
em site da internet muito acessado. Posteriormente, conversando com algumas pessoas,
diziam-me que eu deveria entrevist-lo, pois ele gostava muito de falar e iria adorar
conversar comigo.
O julgamento foi adiado duas vezes aps ser marcado. O primeiro adiamento foi pelo
no comparecimento do advogado de um dos rus, j o segundo foi por conta de uma outra
audincia que um dos rus teriam que comparecer. Em 23 de agosto de 2012, finalmente,
aconteceria a Audincia de Instruo e Julgamento (AJM) e os rus foram condenados pelo
Conselho Militar a cinco anos de recluso, em regime semiaberto, por todos os membros do
Conselho de Justia. Por conta dos adiamentos, poucos jornalistas acompanharam a AIJ,
165

principalmente por ela ter sido adiada tantas vezes e depois antecipada para uma semana antes
da data marcada. Esta antecipao foi principalmente para que menos jornalistas
acompanhassem o desfecho.
Todo o processo do Caso Ana aconteceu em um temporalidade muito distinta
daqueles que estava acostumada a acompanhar na Auditoria. Um nico Conselho de Justia
havia feito trs das quatro audincias. Porm, com o anncio da expulso, dos policiais se
pode recuperar o anonimato da Auditoria e seu funcionamento rotineiro sem grandes
interferncias deste pblico to estranho ao local. A Audincia de Instruo e JulgamentoAIJ aconteceria quase dois anos depois de todas as outras. Com os policiais ainda expulsos,
mas aguardando a resposta da justia para retornar ou no a PMERJ.
Este caso, que, em outros contextos, poderia ser tomado como mais um caso pontual,
ou de menor relevncia, ganhando repercusso, passa a ser considerado de maior prioridade
dentro da auditoria, influenciando a forma em que este conflito foi administrado naquele
espao. Porm, este tipo de atitude, isto , mudar as prticas para responder pontualmente
alguns casos no significa uma ruptura com as formas tradicionais em que estes conflitos so
administrados e sim justamente o contrrio: mais uma forma de manuteno destas formas.
No item abaixo, discutirei outras formas de resposta dadas pela justia a casos extraordinrios
envolvendo policiais, agora oficiais superiores, no sistema de justia do Estado.

5.6. A AJMERJ e as malhas na PMERJ

Durante os ltimos anos vrios movimentos reivindicatrios por melhores condies
de trabalho vem sendo realizados por militares do Estado do Rio de Janeiro. Mesmo sendo os
praas da PM e dos bombeiros os principais agentes destes movimentos, vrios oficiais
tambm se fazem presentes. Entre estes oficiais est o Coronel PM Madeira.
Cel PM Madeira, por exemplo, vem participando dos movimentos para melhores
condies de trabalho para os militares estaduais h alguns anos. A princpio, tais
reivindicaes eram realizadas com faixas e manifestaes nas ruas, com policiais
desarmados em seus dias de folga. Em determinado momento, decidiu-se fazer o que ficou
conhecido como operao tolerncia zero, ou operao-padro, isto , agir de acordo com o
estritamente legal. Na Polcia Militar, a proposta era que todos os Policiais Militares - que
estiverem patrulhando as ruas - conseguissem ocorrncias para lotar as delegacias, delas se
ocupando e deixando as ruas sem segurana, demonstrando para o governo que a PM
166

imprescindvel e merece um aumento salarial.

Para marcar o incio da operao-padro, iriam fazer uma marcha que acabou
acontecendo em janeiro de 2008, em que se fizeram presentes muitos policiais militares.
Aps esta marcha, o Governador resolveu exonerar o comandante geral e todos ligados ao
movimento que ocupavam cargos de comando dentro da polcia. Tal movimento, que ficou
conhecido como Movimento dos Barbonos, era liderado por Coronis full , patente mais
alta da Polcia Militar do Rio de Janeiro, e se formou a partir de 2006. Tinha, como principal
objetivo, fazer uma srie de reivindicaes ao Governo do Estado do Rio de Janeiro para a
melhoria desta polcia. Tais reivindicaes podem ser vistas na Carta do Barbonos
,publicadas nos diversos meios de comunicao da poca (Carta ao Povo do Rio de Janeiro
Coronis Barbonos, 2008)
Coronel PM Madeira, na poca, ocupava o cargo de Corregedor da Polcia Militar do
Rio de Janeiro, um dos mais altos cargos dentro da PMERJ. Sua exonerao foi publicada no
boletim interno da polcia militar do Estado do Rio de Janeiro e seu nome, encaminhado para
a Direo Geral de Pessoal - DGP.
Sem estar ocupando nenhum cargo dentro da corporao, o Coronel continuou
acompanhando as lutas por melhorias dentro da polcia e cada vez mais ampliava suas crticas
s polticas pblicas do governo. Seu principal instrumento de luta poltica era um blog,
voltado para notcias de segurana pblica e para denncias contra o governo e as pssimas
condies de trabalho 179.
Como muitas das reivindicaes dos militares estaduais no foram atendidas em 2011
cresce o

movimento reivindicatrio at desencadear em uma ao dos bombeiros que

chegaram a invadir o Quartel General desta corporao, movimento que Cel. PM Madeira
disse no estar atuando diretamente, porm comparecia s reunies para acompanhar o que
estava acontecendo e publicava em seu blog, filmava, fotografava e anunciava questes e
eventos relacionados movimentao dos militares.
Em junho de 2011 um grupo de bombeiros estaduais resolveram ocupar180 seu Quartel
do Comando-Geral (QG), na Praa da Repblica, no Centro do Rio, reivindicando reajuste
179

180

Angelin (2011) em sua etnografia sobre os blogs de policiais chama a ateno para trs questes entre a
extensa pauta de temas abordadas pelos blogs desses agentes, estas seriam: a questo do treinamento e da
formao policial; a relao entre polcia militar, polticas pblicas de segurana e eleies; a campanha pela
valorizao salarial da categoria atravs da PEC 300. Esta nova forma de colocar suas opinies no espao
pblico no seria ingnua, mas tambm viria com a pretenso desses homens e mulheres de ocupar um lugar
de destaque nos debates da segurana pblica em nosso pas.
Por esta ao 439 bombeiros militares foram presos e, posteriormente, anistiados, conforme j falei
anteriormente.

167

salarial e a melhoria nas condies de trabalho. Para conter os manifestantes, a Tropa de

Choque da Polcia Militar cercava o local e ameaava invadir, apesar da resistncia.
Quando os bombeiros militares invadiram o QG, Cel. PM Madeira estava presente em
toda ao, desde a passeata at a entrada nas instalaes. Com o lugar ocupado, resolve sair
para fazer um lanche em companhia de um major reformado do corpo de bombeiros. Neste
momento, o Comandante Geral da PMERJ chega ao local. Enquanto ambos estavam do lado
de fora do QG um outro Cel PM se dirigiu a Madeira informando-o que Comandante da PM
queria falar com ele. Cel. PM Madeira se dirigiu ao Comandante Geral, no entanto, quando
vai falar com ele, este no lhe d ateno e continua andando, seguido por dois outros
coronis. Em determinada momento, o comandante se vira para o Cel. PM Madeira e diz O
senhor um frouxo, o senhor um covarde e, posteriormente, complementa, O Senhor
est preso.
Mesmo sendo um coronel reformado e existindo uma Smula do Supremo Tribunal
Federal, dizendo que, neste caso, coronis no poderiam ser presos disciplinarmente, o Cel.
PM Madeira foi preso. Nestas circunstncias foi levado e ficou trs dias detido no Batalho de
Choque da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro - BPCHOQUE. A priso havia
acontecido em uma sexta-feira. Na segunda-feira, o Comandante Geral foi pessoalmente
decretar a soltura do coronel e pediu desculpas por sua conduta.
Vinte dias aps o acontecido, o Corregedor da PMERJ enviou um documento,
denominado razes de defesa, para que o coronel se explicasse. Depois de respondido,
arquivaram o caso que no se transformou em um Inqurito Policial Militar (IPM).
Estas aes de reivindicao continuaram acontecendo durante 2011 e muitos policiais
militares ameaavam entrar em greve no Carnaval de 2012. No final de 2011, esses boatos
ficaram ainda mais constantes e se falava em uma greve conjunta da Polcia Militar,
Bombeiros Militares e Polcia Civil durante o carnaval de 2012. Aos rumores de que o Cel.
PM Madeira seria um dos lderes do movimento, em conjunto com outros dois coronis,
ficam ainda mais constantes, culminando com um mandado de priso para os trs e alguns
praas que tambm estavam participando do movimento.
A acusao para a priso foi por incitar greve e, mesmo sendo reformado, o que
impediria legalmente a priso - no mbito estadual, s pode haver priso por crime militar
quando o policial est na ativa181 - a Juza de planto do Tribunal de Justia, que no era um
Juza Auditora, decretou a priso dos oficiais. Para Cel. PM Madeira, tal conduta da Juza
181

A acusao poderia ser por incitamento greve, crime no cdigo penal comum, porm nesse caso no iria
gerar uma priso.

168

demonstrava total desconhecimento em Direito Militar, conforme afirmou:

A Juza que determinou nossa priso, com todo respeito que ela
merece, certamente no especializada em Direito Penal Militar, no
foi a Juza Auditora, talvez a Juza que tenha determinado nossa
priso no tenha nunca estudado na vida Direito Penal Militar.
Alm de incitamento greve, tambm o enquadraram por crtica indevida, isto , pelas
publicaes que vinha fazendo em seu blog. Com a priso decretada, os trs coronis foram
encaminhados para uma priso comum, em Bangu182, onde ficaram incomunicveis por trs
dias no podendo nem mesmo falar com seus advogados.
Alm da abertura do IPM, que possibilitou a priso, todos os acusados tambm
sofreram um processo administrativo, que gerou um Conselho Disciplinar, no caso dos
praas, e Conselho de Justificao, no caso dos oficiais. Alguns deles, com os processos
administrativos j tramitados e julgados pelos respectivos Conselhos de Disciplina, j foram
excludos da Polcia Militar. Destes, uns recorreram e conseguiram retornar PMERJ, outros
ainda aguardavam deciso do recurso.
O Conselho de Justificao do Cel. PM Madeira j aconteceu. Quem indicou os trs
policiais que fizeram o conselho foi o Comandante Geral da Polcia Militar do Rio de Janeiro
e quem nomeou foi o Secretrio de Segurana. O Conselho de Justificao que julgou o caso
votou pela absolvio do acusado por dois votos a um. Apenas um dos coronis, o presidente
do conselho, votou pela condenao e para o Cel. PM Madeira ele votou para agradar o
comando.
J nas investigaes para o inqurito, o encarregado por este ato escreveu, em seu
relatrio que o Cel. PM Madeira no tinha cometido crime militar, porm o Corregedor
discordou do encarregado e enviou o inqurito para o MPM, afirmando haver crime.
Entretanto, at o presente momento, no se tem notcia se haver (ou no) denncia, o caso
parece estar parado, esperando a poeira abaixar e a conjuntura poltica mudar.
Ns fizemos a defesa prvia, que o primeiro ato depois de ser
citado. No sei se est com o promotor, se est com a Juza, se o
promotor j fez a denncia e ainda no publicou.
Aguardar a poeira abaixar, na Auditoria, no incomum, principalmente em casos
182

Como falei anteriormente Bangu termo utilizado para se referir aos presdios que se localizam naquele
bairro.

169

to controversos quanto o do Coronel PM Madeira. Sem visibilidade pblica e o olhar atento

dos oficiais que esto ocupando cargo de comando, as decises na Auditoria ficam um pouco
mais distantes das disputas polticas e o Juiz Auditor pode tomar sua deciso de acordo com
seu convencimento mesmo nos casos em que deveria ter conselhos.
Assim como em outras reas, as lutas polticas no deixam de influenciar as decises
dentro da Auditoria, mesmo entre os agentes da justia. O processo de deciso destes ltimos,
naquele espao, acaba sendo influenciado por uma hierarquia dos riscos polticos que podem
trazer (ou no) determinada ao. Alm disso, a opinio pblica tambm um fator
relevante para esses agentes, que, mesmo se submetendo a concurso (e no fazendo parte do
poder executivo em determinados momentos), podem depender de questes polticas para
suas promoes. Por este motivo, mesmo com um discurso de iseno, so levados em conta
tambm conjunturas polticas no processo decisrio destes atores. Mesmo aqueles que no
esto ligados diretamente ao poder executivo, como juzes e promotores, no deixaro de ter
na cabea quem so os envolvidos no caso que denunciaro e faro o julgamento.

5.7. Conselho Especial de Justia de Oficial Superior

Demorei algum tempo para assistir a uma audincia em que um oficial superior fosse
ru, principalmente pelo pequeno nmero de oficiais superiores respondendo a processos na
auditoria. A primeira vez em que tive essa oportunidade foi no caso do Major PM Oliveira,
acusado de publicar, sem licena, ato ou documento pblico ou de criticar publicamente ato
de seu superior, crime militar previsto no artigo 166 do Cdigo Penal Militar183 (Brasil,
1969).
Major Oliveira havia publicado em seu blog, na Internet, um documento em que pedia
que o Chefe do Estado Maior, na poca, fosse submetido a um Conselho de Justificao. Esse
pedido se deu pelo oficial achar que o Chefe do Estado Maior havia trado um compromisso
assumido com seus companheiros de corporao. O compromisso assumido foi com o
denominado Movimento dos Barbonos, j citado anteriormente. Consistia em que nenhum
oficial que assinou a carta (comprometendo-se com o movimento) iria assumir cargo de
comando aps a exonerao de muitos oficiais feita pelo Secretrio de Segurana, porm
este oficial acabou aceitando o convite.
183

Publicar o militar ou assemelhado, sem licena, ato ou documento oficial, ou criticar publicamente ato de seu
superior ou assunto atinente disciplina militar, ou a qualquer resoluo do Governo.

170

Eu no havia acompanhado o interrogatrio do ru e a audincia a que assisti foi de

acusao. As testemunhas, ouvidas foram o Chefe do Estado Maior, que havia procedido a
denncia, o Comandante da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro e o Tenente Coronel
que havia presidido o IPM.
O Chefe do Estado Maior iniciou, ento, seu testemunho, defendendo-se contra as
acusaes feitas pelo acusado no pedido de inqurito, e em seu blog, ao dizer que o
compromisso que havia firmado teria cado por terra para o bem da hierarquia e da
disciplina, pois ele no poderia deixar de atender a ordem de um superior para assumir um
cargo de comando, j que deixar de obedecer hierarquia e disciplina desembocaria em uma
"tendncia para o caos184.
O Comandante da PM foi a segunda testemunha a ser chamada. Manteve-se nessa
mesma argumentao, dizendo que o acusado teria quebrado os pilares da hierarquia e da
disciplina, complementando que ele, como comandante, tem o dever de zelar por estes
pilares. Alm disso, lembra que todos os policiais militares fazem o juramento de
seguir as autoridades constitudas, bem como as leis, tanto as da
prpria corporao, quanto as da nao.
O ltimo a depor foi o Cel. PM responsvel pelo IPM, que confirmou seu relatrio
complementado que o ru havia dito
na internet, que o Comandante e o Chefe do Estado Maior eram
indevidos de estar no cargo.
A postura do policial acusado, em momento nenhum, foi de negar seu ato, porm sua
interpretao era de que apenas ele teve coragem de se expor para o bem da corporao. Em
entrevista realizada, por mim, esse oficial afirmou que o Chefe do Estado Maior, assim como
o prprio comandante, tinham violado um preceito fundamental do militarismo que seria a
Honra da Palavra. Mais do que assumir a culpa, o acusado reivindica seu pretenso crime.
Durante muito tempo, esse policial, junto com outros, publicavam em seus blogs
crticas ao atual governo. Alm disso, ele foi candidato presidente da Associao de
184

Como chama a ateno Holloway (1997) a manuteno da disciplina militar na Polcia do Rio de Janeiro, que
inclua solidariedade corporativa e rgidas normas internas, era o melhor mecanismo de controle desses
agentes quando a elite poltica decidiu contratar membros das classes livres inferiores como seus agentes de
represso j que o problema era garantir que esses homens, uma vez armados, uniformizados e circulando
pelas ruas, favorecessem, mais do que comprometessem, o objetivo geral da ordem e da tranquilidade
pblica.

171

Oficiais185 , tentando ampliar, dessa forma, suas malhas para garantir seu espao dentro da
corporao. Assim como Cel. PM Madeira, o prprio crime se tornou mais um discurso para
se posicionar contra a cpula da Secretaria de Segurana do Estado do Rio de Janeiro. Sem
querer mudar de forma drstica a prpria polcia, os projetos destes oficiais se encontram
dentro do mesmo contexto hierrquico em que a corporao socialmente organizada
suscitando significados e propsitos dentro de seus prprios sistemas de valores.
As perguntas do advogado de Major PM Oliveira - perante o Conselho Especial de
Justia para as testemunhas - mostravam que a argumentao da defesa usaria principalmente
a possibilidade de perseguio poltica para sua defesa. Em seu blog, o major dizia ser
perseguido poltico. Alm disso, ficou um tempo na chamada geladeira, que, dentro da
instituio, uma expresso para uma forma de punio que afasta o policial dos servios
operacionais e dificulta sua promoo no tempo devido. Por este motivo, Major PM Oliveira
continuou com esta patente quando todos da sua turma da Academia de Polcia Militar foram
promovidos a Tenentes Coronis.
Porm, a troca de comando da Polcia Militar acontece constantemente. Quando este
foi trocado e policiais da malha do Major PM Oliveira assumiram cargos de comando ele
acabou se tornando Sub-Corregedor, voltando, assim, para a cpula da PMERJ. Essas
malhas, longe de serem uma questo menor, influenciam decididamente tanto na carreira
destes policiais quando em decises tomadas dentro da prpria Auditoria.
Agora, em um cargo de comando dentro da corporao, Major PM Oliveira conseguiu
sua promoo e se tornou Tenente Coronel PM. Alm disso, teve seu processo arquivado186.
Aps sua promoo o Major, agora Tenente Coronel, tirou do seu blog que era perseguido
poltico e atualmente se apresenta naquele espao como Cidado Fluminense e Militar de
Polcia.
O arquivamento do processo foi justificado pelo Juiz Auditor pela falta de iseno que
o Conselho Especial de Justia teria para fazer este julgamento. Como seria o nico isento,
escolhe pelo arquivamento, porm cabe lembrar que um processo arquivado apenas
suspenso e pode ser desarquivado em outras circunstncias.
Esta interpretao de uma falta de iseno do Conselho s surgiria posteriormente,
185

186

As associaes so as entidades de classe permitidas na polcia militar esses agentes pblicos no podem se
sindicalizar por serem militares. Tambm no lhes permitido fazer greve. Assim como a categoria suas
associaes tambm so divididas entre oficiais e praas.
Se o promotor entender que os autos do inqurito ou as peas de informao no ministram os elementos
indispensveis ao oferecimento da denncia, requerer ao auditor que os mande arquivar. Se esse concordar
com o pedido, determinar o arquivamento; se dele discordar, remeter os autos ao procurador-geral.

172

quando os cargos de comando dentro da polcia eram ocupados por outros agentes e no mais
pelo coronel que fez a denncia, parecendo-me que a influncia poltica, dentro da Auditoria,
seria mais importante do que os agentes que trabalham ali querem deixar transparecer.

5.8. Denuncia quem pode e obedece quem tem juzo

Como venho tentando demonstrar, a desconfiana, informada pelo lugar hierrquico
que aquele que desconfia ocupa dentro da PMERJ, um dos principais instrumentos de
controle dentro da corporao. Nesse contexto, alguns policiais tem a autoridade de denunciar
quanto maior for seu lugar neste arranjo desigual. Para se acusar um oficial dentro da prpria
polcia, necessrio que um oficial de maior antiguidade, ou de maior posto, tenha interesse
em que se faa a denncia. Porm, como todos estes postos de comando so cargos de
confiana e distribudos politicamente, a legislao para punio destes policiais pode ser
usada politicamente em diversos momentos.
Assim, como chama a ateno Nascimento (2012), o policial que erra, em geral, pode
at no se incomodar tanto com a penalidade que ir receber, porque reconhece que fez algo
que no deveria. Porm, fica incomodado quando sofre perseguio ou acusado do que no
fez, pois o policial se sente agredido em sua identidade, porque, ainda que no tenha sofrido
violncia fsica, sua imagem fica arranhada. Mesmo sabendo que em muitos casos
realmente responsvel, ele se sente ofendido (ou desconsiderado) quando acusado.
Soma-se a isso, o fato de que - mesmo antes de ser julgado - pode ser afastado do seu
cargo, porque as investigaes realizadas na Corregedoria nem sempre resultam em
condenao, mas podem denegrir, e muito, a imagem do policial, mesmo que no fique
comprovada sua participao num delito.
Alm disso, mesmo sendo absolvido pelo Conselho Disciplinar, ou pelo Conselho de
Justificao, no caso dos oficiais, ou ainda no processo militar na auditoria, o Comandante
Geral pode simplesmente decidir punir o policial expulsando-o da PMERJ por questes
pessoais, polticas ou para responder de forma mais rpida imprensa. No caso desta ltima,
muito embora no possamos afirmar quais so os critrios que os jornalistas utilizam, tambm
no podemos deixar de perceber que eles se posicionam em determinados casos e no em
outros. Este posicionamento acaba cobrando respostas mais urgentes dos agentes pblicos
envolvidos. Por outro lado, embora no reconhecendo abertamente, os jornalistas acabam se
posicionando politicamente e procuram fazer prevalecer seus valores e ideologias (Silva,
173

2010) e, muitas vezes, conseguem.

Adiciona-se a isso o fato da representao social a de que todos policiais podem
estar cometendo, o tempo todo, um crime, apenas no foram pegos. Os casos que geram
Conselho Especial de Justia, para oficial superior, acabam corroborando essa ideia. Esse o
caso das punies na Auditoria, que, muitas vezes, interpretadas como frutos de uma
perseguio pessoal ou poltica so utilizadas como instrumento de acusao e de defesa. Por
isso, as regras acabam no sendo internalizadas como forma legtima de controle destes
agentes pblicos. Assim, o que tem legitimidade a hierarquia, esta, sim, internalizada e
utilizada para o auto-controle destes policiais.
Com estas hierarquias o tempo todo reafirmadas, os grupos que esto no poder
conseguem impor tal superioridade mesmo dentro da Auditoria. Tais relaes se mostram na
prerrogativa daqueles que tem o poder de conseguirem fazer denncias e mant-las enquanto
esto nos cargos de comando. J os acusados conseguem neutralizar tais demonstraes de
poder, corroborando a ideia de uma acusao injusta.
H, tambm, a possibilidade do cenrio poltico se inverter e aqueles que eram
acusados chegarem se transformar em autoridades, podendo, desta forma, tambm influenciar
nas decises. Como me disse certa vez uma Juza Auditora quando me falava do caso do
Major PM Oliveira: ele foi Sub-Corregedor. Mesmo sem complementar a frase, ficou claro
que alm da iseno o cargo que o oficial passou a ocupar pareceu ter influenciado na deciso
de arquivamento do processo.
Nesse contexto, agentes polticos acabam utilizando o sistema de justia para impor
sua autoridade dentro da corporao, deixando claro que manda quem pode, obedece quem
tem juzo!. No entanto, a utilizao dos agentes judicirios para punio desses militares
estaduais no explcita, pois o Juiz Auditor, o promotor e o defensor tentam reproduzir uma
imagem de iseno perante os outros agentes, principalmente aqueles ligados Polcia
Militar. Por sua vez , o Juz Auditor acaba utilizando sua superioridade hierrquica dentro do
Sistema de Justia - que tambm hierrquico - para declarar sua deciso como mais justa e
sem filiaes a malhas polticas.
Os agentes da justia acabam fazendo uma gradao dos riscos que correm em suas
decises, para, desta forma, administrar os conflitos de forma que todos envolvidos no
contexto no deslegitimem sua autoridade. Nessas circunstncias, suas motivaes e, at
mesmo, interesses no so explicitados, pois podem sempre dizer que esto puramente
seguindo a lei de forma isenta e imparcial.
174

No entanto, esses agentes tambm esto enredados em relaes de poder, de

desigualdade e de competio. A autoridade, nesse sentido, como face concreta da entidade
abstrata tida como estado, cujo exerccio do poder deveria realizar-se no exerccio e nas
competncias estabelecidas por leis para que fosse possvel exigir suas responsabilidades,
ganha uma outra configurao na sociedade brasileira. Aqui, em um lugar marcado por rgidas
hierarquias, ser autoridade pode corresponder, na representao dos agentes, como
suplantando as prprias leis em vigor (Miranda, 2012, p. 281) .

No captulo anterior, esforcei-me para discutir o quanto a vtima da ao policial, em

muitos momentos, no reconhecida como tal, mas, sim, com a imagem negativa de delator,
denunciante ou, quando muito, apenas como testemunha. Neste captulo, o denunciante
ganha uma outra imagem, mesmo tambm sendo um delator, como no primeiro caso
analisado e, no sendo reconhecido como vtima, ganha o apoio da grande mdia e do prprio
governador sua denncia. J nos casos de Oficiais Superiores os denunciantes so tambm
oficiais que ocupam cargos de comando, porm, mesmo tendo seu caso olhado com uma certa
desconfiana,

no so percebidos como inferiores naquele espao. Ao contrrio, so

considerados, como iguais que tm sua posio levada em conta e ouvida de forma respeitosa.

175

Captulo 6
Enquanto ainda estava em Portugal, em agosto de 2011, acompanhei, pelos principais
jornais brasileiros, as notcias sobre o assassinato de uma Juza no Estado do Rio de Janeiro.
A vtima teria levado vinte e um tiros na porta do condomnio onde morava, na cidade de
Niteri, quando chegava em casa do Frum onde trabalhava, na cidade vizinha de So
Gonalo.
Naquele momento, acompanhava apreensiva os resultados das investigaes pelas
redes sociais e principais jornais do pas. Depois de muito pouco tempo, chegou-se
concluso de que onze Policiais Militares teriam planejado a morte da juza e dois deles a
executado.
Para realizar o homicdio usaram, alm de munies apreendidas enquanto
trabalhavam como Policiais Militares, munies retiradas do Batalho em que trabalhavam
em So Gonalo. Foi o uso das munies do batalho que possibilitou a chegada aos autores.
Este caso resultou na pronncia, feita pelo Juiz titular do Terceiro Tribunal do Jri187,
localizado na cidade de Niteri e, tambm, em denncia na AJMERJ por desvio de munio,
processo que ainda est correndo e no teve nenhuma de suas audincias orais realizadas.
No Tribunal do Jri de Niteri, o primeiro julgamento aconteceria um ano e quatro
meses aps o homicdio. O acusado, defendido por um Defensor Pblico188, j na poca das
investigaes, decidiu confessar o crime e se beneficiar com o instrumento jurdico da
delao premiada189 para diminuir sua pena. Com isto, deu suas primeiras declaraes
falando de como teriam planejado a morte da juza e cintando alguns dos seus companheiros.
Posteriormente, o acusado daria outra declarao, agora em juzo, explicando como se
dava a atuao da guarnio que fazia parte e como foi o planejamento do assassinato por ele
e seus companheiros. Por conta da delao premiada e do acordo com o Defensor, foi

187

188

189

No Brasil o Tribunal do Jri o rgo do Poder Judicirio responsvel por julgar os crimes dolosos contra a
vida e crimes que tenham conexo com esses. Diferentemente do que acontece em Portugal, onde um caso s
ir a Jri por vontade do ru ou da famlia da vtima, no Brasil ele obrigatrio nos casos descritos acima.
Acordos entre o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica, com a aprovao extra-oficial do juiz para
diminuir a pena, no so incomuns (Kant de Lima, 1995; Leite, 2006). No caso desse julgamento foi
realizado para que houvesse o pedido de delao premiada fazendo com que outros acusados tambm
pudessem ser envolvidos na denncia . Esse ru seria o nico defendido pela Denfensoria Pblica, todos os
outros contrataram escritrios particulares.
A delao premiada um benefcio legal condedido a um criminoso delator, que aceite colaborar na
investigao ou entregar seus companheiros.

176

decidido que este seria o primeiro ru a ser julgado, pois, para o juiz que faria o julgamento a
partir dele, no do interrogatrio, poderiam surgir mais verdades sobre o caso, para que a
acusao dos outros rus pudesse ficar mais consistente.

6.1.O Primeiro Jri do Caso da Juza

Dirigi-me ao Terceiro Tribunal do Jri, no Frum da Cidade de Niteri, onde
aconteceria o julgamento dos acusados. No ptio j havia algumas cmeras e jornalistas e, do
lado de fora, o carro de trs redes de televiso.
O prdio est localizado no centro da cidade. Em sua entrada principal, podemos
observar diversos seguranas vestidos de terno escuro. Em seguida, deparamo-nos com
diferentes possibilidades de acesso ao interior do Frum: aos portadores de bolsas e pastas,
que, gentilmente, so solicitados a colocarem esses objetos numa esteira de uma mquina de
raio X, tal qual as existentes nos aeroportos. queles que no portam esses objetos (malas,
bolsas e pastas) h um acesso sem essas mquinas. Aos funcionrios do Judicirio, h uma
entrada, em separado, direita de quem entra no Frum. Os magistrados tm um acesso
exclusivo, com elevador privativo.
O prdio onde se encontra o Tribunal do Juri ainda estava vazio, parecia no ter
comeado o expediente.
No dcimo segundo andar, onde se encontrava a sala do jri, um nmero considervel
de pessoas j aguardava o incio do julgamento. No corredor, havia um telo com cadeiras,
para que aqueles que no conseguissem entrar na sala do Tribunal do Jri tambm pudessem
assistir ao julgamento, e existia uma fila para entrar na sala.
Chegando ao corredor, vemos as salas do Juiz, Promotor, Defensor e o Cartrio e, no
final do corredor, podemos avistar o plenrio do Jri. Na sala do plenrio, h um nmero
grande de cadeiras confortveis, onde ficam sentadas as pessoas que assistem ao julgamento.
Em frente, pode-se observar uma cancela de madeira que separa o espao deste pblico de
onde ficam os demais agentes judicirios.
direita de quem entra, podemos observar o espao destinado aos membros do jri
(07 lugares). Seguindo a observao da esquerda para direita, encontramos uma grande
mesa com uma cadeira maior e num plano mais elevado que destinada ao Juiz presidente do
Tribunal do Jri. esquerda do Juiz, fica sentada uma secretria diante de um computador.
sua direita, podemos avistar o Promotor de Justia e os assistentes de acusao. Sobre a
177

cabea do juiz presidente e no alto, podemos observar uma grande cruz.

Do outro lado, oposto aos membros do Jri, podemos observar o espao destinado
defesa: uma mesa com trs cadeiras e um microfone. Logo abaixo dessa mesa, encontra-se o
assento destinado ao acusado, denominado banco dos rus. Porm, no caso dos julgamentos
assistidos foram colocadas cadeiras para os rus de modo que ele ficassem de costas para o
pblico. Tambm foram colocadas cadeiras para que os policiais que estivessem fazendo a
segurana dos acusados sentassem.
No centro do plenrio, encontramos uma bancada com uma cadeira e um microfone.
Esse lugar reservado aos rus, durante os interrogatrios, e s testemunhas, durante as
inquiries. Estes ficam sentados de frente para o juiz e de costas para o pblico.
Ao entrar, na parte do auditrio que ficava do lado esquerdo do juiz, j se encontravam
muitos jornalistas conversando com duas mulheres, que eram a irm e me da vtima, e j
havia muitos familiares e amigos ali presentes, sentados nesta parte do auditrio. Por
curiosidade, contei o nmero de cmeras de TV. Eram sete e ficariam na parte de trs da sala,
gravando, durante todo o tempo, o julgamento. Tambm haviam muitos fotgrafos, contei
pelo menos sete, sempre muito barulhentos.
Dirigi-me ao lado esquerdo do plenrio, onde estavam os familiares da vtima. Como
no caso portugus, sem pensar muito, eu parecia estar escolhendo um dos lados para, naquele
momento, acompanhar o julgamento e me identificar. No me sentia vontade em sentar ao
lado dos familiares do ru, sentia que simbolicamente tinha que escolher um lado no s no
lugar em que sentaria, mas com quais pessoas eu queria me identificar.
Chamou-me muito a ateno o nmero de policiais que se encontravam ali: trs
Policiais Militares de p do lado direito da sala, encostados parede, e quatro ao lado
esquerdo, esquerda do auditrio. Nas ltimas cadeiras, havia seis Policiais Civis, com
camisas cinzas, bem desgastadas, identificando-os como Policiais Civis da Delegacia de
homicdio. Todos estavam armados de forma ostensiva. Ainda podamos ver mais trs
policiais civis, que estavam sempre junto ao ru. Um deles se sentava ao lado da mesa da
Defensoria e usava um colete prova de balas.
Mais ou menos s oito e quarenta horas e cinco minutos, o Promotor entra na sala e se
dirige diretamente para falar com os familiares da vtima. Logo depois, entra o Juiz. Neste
momento, os jurados ainda no estavam na sala, as primeiras quatro fileiras de cadeiras do
lado esquerdo eram reservadas para eles e estavam demarcadas com um fita amarela para que
ningum sentasse ali.
178

Enquanto ainda espervamos, entraram trs mulheres que se dirigiram para sentar no
local reservado ao jri, foram avisadas pelos seguranas para se dirigirem ao outro lado da
sala, lugar que estaria reservado aos familiares do acusado. Ainda do lado direito eram
reservadas trs fileiras aos advogados e me chamou a ateno o grande nmero deles. Muitos
defensores dos rus do mesmo caso compareciam ao jri para observar a tese que est sendo
defendida pela acusao e manter relaes com possveis clientes. Alm deles, tambm
assistem ao julgamento as esposas e familiares de outros acusados, alm de estudantes de
direito, jornalistas e pessoas que costumam fazer parte do Jri.
Mais ou menos s nove horas, entraram na sala o Defensor, o acusado e o Juiz,
Comea a cerimnia jurdica. O juiz inicia agradecendo aos Policiais Civis, dizendo ser da
Delegacia Anti-Sequestro e que estariam fazendo a escolta do preso190, tambm agradeceu a
todos os Policiais Militares presentes. Deu bom dia, falou a data, disse ser dia de Santa
Brbara e pediu luz a esta santa para que tudo ocorresse bem. Agradeceu tambm Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB), que estaria acompanhando o caso desde o incio e
auxiliando na acusao (o representante da OAB estava ao lado do promotor), agradeceu ao
auxiliar de acusao191 , que tambm sentou ao lado do promotor.
Dos vinte e cinco jurados presentes192, foram sorteados cinco homens e duas mulheres,
tendo uma mulher negra, de mais ou menos quarenta e cinco anos sido dispensada pelo
Ministrio Pblico193.
Aps os jurados se sentarem, a primeira testemunha de acusao chamada, o
delegado responsvel pela investigao, lotado, na poca, na Delegacia de Homicdios. Com
um longo depoimento, que procurava fazer uma retrospectiva de toda investigao, o
delegado, entre outros fatos, destacou que chegou a trs dos suspeitos principalmente quando
identificou o uso da munio do 7 BPM. Posteriormente, com esses suspeitos identificados,
rastrearam-se as ligaes efetuadas no trajeto e, assim, conseguiram chegar a oito dos onze

190
191
192

193

O acusado ficou preso na Delegacia Anti-sequestro enquanto aguardava julgamento.

O auxiliar defesa era amigo da famlia da vtima, construiu sua carreira como defensor e trabalhou a vtima
quando ela iniciou sua carreira como defensora, antes de passar na prova para juza.
Pela legislao brasileira os jurados so escolhidos pelo arbtrio do juiz, isto , so escolhidos pelo juiz entre
seus amigos e conhecidos ou entre pessoas apresentadas por esses. Kant de Lima (1995) destaca que
entrevistando juzes descobriu que a maioria deles possui arquivo de seus jurados , onde so feitas
anotaes de seus desempenham antes, durante e depois do julgamento.
Os motivos da dispensa no ficam muito claros, da mesma forma que no segundo julgamento desse mesmo
caso todas as mulheres de mais ou menos a idade da juza foram dispensadas pelas defesa. Uma jovem
chorou ao ser sorteada por ser seu aniversrio e no estar querendo participar do jri. Os jurados podem
simplesmente pedir para serem dispensados porque querem fazer compras, se o jurado que pediu a excluso
for um dos sete sorteados o advogado ou o promotor tem o direito de exercer a recusa peremptria,
excluso do jurado sem qualquer justificativa explcita (Kant de Lima, 1995).

179

acusados, decretando a priso de todos da guarnio do Grupo de Aes Tticas do 7 BPM

que ainda estavam soltos.
J comeava a se delinear, ali, a tese de acusao do Promotor. Sua preocupao maior
era fazer com o Cel. PM. Fernando, comandante do Batalho na poca, tambm fosse
incriminado.
As perguntas do promotor a essa testemunha foram principalmente sobre as ligaes
entre o Cel. PM Fernando e o Ten. PM Bonaparte194. . Este ltimo era mais um dos acusados
e, durante a investigao e o julgamento, foi apontado como articulador do homicdio. O
delegado chamou a ateno para a importncia da quebra do sigilo telefnico para
comprovao da existncia de uma organizao criminosa que realizava a arrecadao de
dinheiro sequestrando criminosos pedindo resgate para liber-los ou negociando sua liberdade
perante a justia.
Esse tipo de crime, reconhecidamente muito praticado no Rio de Janeiro, chamado por
Misse (1999) de mercadoria poltica, um mercado informal cujo trocas combinam
especificamente dimenses polticas e dimenses econmicas, de forma em que um recurso
poltico seja trocado em valor econmico e monetrio.
As mercadorias polticas podem ser de diferentes tipos, e a economia da
corrupo, com toda a sua variedade de tipos uma delas. O que h especfico na
corrupo (enquanto mercadoria poltica) o fato de o recurso poltico, utilizado para
produzir e oferecer expropriado pelo Estado e privatizado pelo agente de sua oferta. A
corrupo policial que negocia a liberdade de criminosos comuns, contraventores e
traficantes seria um exemplo de mercadoria poltica. um bem (ou servio) cujos meios de
produo dependem da posio ocupada pelos agentes no interior do Estado, detentor do
monoplio de certas prerrogativas, dentre as quais o emprego legtimo da fora e a proteo
jurdica da autoridade do cargo.
Promotor e Defensor Pblico pareciam estar convencidos da existncia desta
quadrilha. Por isso, as perguntas do Defensor ficaram em torno da importncia da confisso
e da delao premiada do ru para investigao. O Delegado confirmou tal verso do
Defensor. Ressaltou que, se no fosse a delao, eles s teriam trs acusados, no teriam
chegado ao que chamou de quadrilheiros. O defensor ressaltou que o ru estava arrependido
e que chorou muito quando chegou em casa195.
A segunda testemunha de acusao era uma advogada, defensora de um dos acusados
194
195

Possivelmente isso se deve formulao da tese de acusao que ficar mais clara posteriormente.
bom destacar que o acusado deu 15 dos 21 tiros que matou a juza.

180

da morte da Juza antes do assassinato. No dia em que os policiais cometeriam o homicdio,

essa advogada estava na frum de So Gonalo com a Juza. Os atuais acusados aguardavam
ansiosos para saber se seria decretado a priso de todos eles por um outro homicdio que
teriam cometido. Enquadrados em um primeiro momento como auto de resistncia196, porm
transformado em homicdio doloso pela Juza de So Gonalo, dois policiais, tambm
posteriormente acusados da morte da Juza, j estavam presos por esse crime e a priso de
todos os integrantes do GAT197 acabou sendo decretada.
Um dos policiais, o mais prximo da advogada, ligava constantemente para ela para
saber se o mandado de priso havia, de fato, sido expedido. Quando conseguiram falar com
ela - e souberam que a mandado de priso havia sido expedido - eles mantiveram o plano e
mataram a Juza.
A advogada tambm foi perguntada sobre sua relao com a Juza, que disse ser de
proximidade. Ao falar isso, foi perguntado se os comandantes designados a trabalhar em So
Gonalo costumavam se apresentar aos membros do Judicirio do municpio. Foi respondido
que sim, destacando que o Cel. PM Fernando no havia realizado isso, como de praxe.
Complementou que a Juza, certa vez, havia falado para ela que achava que Cel. PM. estava
em So Gonalo para intimid-la, tir-la da 4 Vara Criminal ou para mat-la.
A terceira testemunha a ser ouvida foi um Oficial da Polcia Militar, responsvel pelo
Inqurito Policial Militar do caso que levou morte a juza. Este Oficial da PM foi designado
pelo prprio Comandante Geral para fazer esse IMP, pois era um policial da confiana do
Comandante Geral. Na poca em que assumiu as investigaes, comandava o 5 Batalho da
Polcia Militar, no Centro da cidade do Rio de Janeiro.
O IPM deste caso foi iniciado depois de uma reportagem no jornal O Dia que falava
do uso de munio da PM nos disparos contra a juza. Ao investigar com mais detalhes para
quais batalhes haviam sido distribudas, a munio constatou que o lote usado tinha ido para
o 7 BPM, em So Gonalo, e para o 8 BPM, localizado na cidade de Campos dos
Goitacazes, no interior do Estado. No caso deste ltimo, eles tinham um relatrio organizado
de como haviam usado a munio. J o 7 BPM no tinha essa informao, pois toda a
munio do batalho ficava misturada, no se sabendo onde estavam nem as antigas e nem as
novas.
O defensor perguntou sobre a conduta do ru perante o IPM e o coronel destacou que
196
197

Como falei anteriormente um homicdio sem imputao penal, por se presumir a ao do agente pblico
para se defender.
Grupamento de Aes Tticas.

181

ele sempre cooperou com toda a investigao, s sendo possvel chegar a todos os acusados
com a sua cooperao.
A ltima testemunha a ser ouvida foi um jovem, negro, que teria tido uma filha de sete
anos estuprada e o acusado teria prendido o estuprador. Depois do ocorrido, o acusado teria
passado a dar, por alguns meses cestas bsicas, para a famlia198. No to vontade naquela
situao quanto s outras testemunhas, parece ter sido chamado pelo defensor para demonstrar
que o acusado tambm poderia ter bons gestos, mesmo tendo perdido a cabea e assassinado
a juza.
Aps escutar esta testemunha, foi dado o primeiro intervalo, de 5 minutos, antes do
incio do interrogatrio do ru.
Iniciado o interrogatrio, o juiz perguntou o que o ru teria a dizer em sua defesa. Este
afirmou ter ficado irritado pelo fato da juza ter decretado sua priso, em conjunto com todos
da guarnio que fazia parte, mesmo sem ter participado do homicdio que era acusado. Por
este motivo, acabou agindo por impulso, pois como tinha a cabea fraca199 se deixou
influenciar pelo tenente que teria articulado todo o plano para o homicdio.
Perguntado como havia sido o planejamento do homicdio, o ru respondeu que
tinham feito uma reunio em maio, j com a inteno de matar a juza, ideia esta dada pelo
Tenente envolvido. Em tal reunio ficou decidido que eles abririam mo do dinheiro que
arrecadavam ilegalmente para comprar o que fosse necessrio para o assassinato200.
Nesse depoimento, o acusado disse no lembrar de quem participou da reunio,
mesmo com a insistncia do promotor que apontava uma contradio do depoimento dado em
juzo e do primeiro depoimento, dado na delegacia, em que afirmava que todos participaram.
O ru tomou o cuidado, dessa vez, para no incriminar a todos. Apenas citou o nome
do tenente que teria elaborado todo o plano. Por fim, afirmou estar arrependido, mas no
com remorso201 , pois teria agido no calor da emoo e chorou muito ao chegar em casa.

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199
200

201

Esse tipo de testemunha chamado no meio jurdico de testemunha abonatria.

Diz-se popularmente, no Brasil, que se tem a cabea fraca quando se facilmente influencivel por
companhias ruis e por ideias que tem uma representao de no serem boas.
Os policiais compraram carro, moto e armas para cometer o assassinato. A ideia inicial era contratar
milicianos que atuavam na Zona Oeste do Rio de Janeiro, porm no conseguiram e acabaram eles mesmos
cometendo o crime.
Para os religiosos a diferena entre remorso e arrependimento que no primeiro caso se fica triste, abatido,
mas o erro pode ser repetido. J no arrependimento no, pois muda-se de atitude. Com o remorso
continua-se no pecado, j o arrependido no. O exemplo dado nas igrejas a diferena entre Pedro e Judas,
o primeiro teria negado Cristo por 3 vezes, porm arrependeu-se assim que caiu em si, quando o galo cantou,
vendo a realidade chorou muito. J Judas, de tanto remorso se suicidou (www.estudosbiblicos.net consultado
em 19 de dezembro de 2012). Um amigo tambm lembrou que remorso vem do mesmo radical de remoer,
isto , pensar e refletir muito sobre uma questo, mas de forma negativa.

182

Terminando seu interrogatrio, pedindo que fizessem justia com ele, pois merecia pagar
pelo que fez. Como chama a ateno Kant de Lima (2008, p. 156):
A confisso, portanto, seja na polcia, seja diante do Juiz, o mais evidente e sempre
buscado sinal de justeza do julgamento, que traz a paz ao inquisidor, sua noo de
dever cumprido(...). Religio e Direito, neste mbito, convergem para uma definio
de procedimentos morais, justificadores de prticas inquisitoriais - para o bem dos
pecadores/criminosos - muito mais arraigado em nossa tradio jurdica-poltica que
podemos suspeitar.

Como no existe uma hierarquia de provas, tudo vale desde que justifique a sentena.
Aps o interrogatrio, foi dado um intervalo de uma hora para almoo. Ao voltamos se
iniciou os debates orais, primeiro com as argumentaes do Ministrio Pblico202.
Depois de cumprimentar a todos por uns quinze minutos203, falou da escolha do Jri,
respondendo a uma carta escrita pelo primo da vtima sobre a presena de guardas
municipais como jurados. Essa carta havia ganhado grande visibilidade nos jornais, levando o
Promotor a se pronunciar publicamente a respeito. O Promotor afirmou que acreditava
naquele Jri, pois os conhecia204 e sabia que Comandante nenhum iria interferir na deciso
final que tomariam.
Em seguida, o Promotor deu a palavra ao assistente de acusao, que, diferentemente
do caso Portugus, descrito no primeiro captulo tem seu lugar reservado (no obrigatrio
como em Portugal) ao lado do Promotor, na mesma direo que o Juiz. Alm disso, seu
papel no protagonista na acusao . Seu tempo de argumentao no Brasil tem uma
durao muito menor que no caso portugus e estipulado pelo Promotor, verdadeiro
protagonista no debate oral.
Mais do que se concentrar em provar a culpa do ru, este advogado se preocupou em
lembrar a imagem da vtima, destacando papel importante da juza como Protetora dos
Direitos Humanos, destacando seu incio de carreira como defensora. Ao fazer isto, olhava
para os jurados, mas tambm para a famlia da vtima, com lgrimas nos olhos. Nenhuma
destas atitudes vi no advogado da vtima em Portugal. No julgamento assistido l, mesmo
com toda famlia presente, o advogado da vtima se preocupava mais em provar a
202

203
204

Como chama a ateno Figueira (2008) o discurso jurdico tem uma seqncia, a defesa fala sempre depois
da acusao, alm disso tambm tem um tempo de durao (duas horas para cada parte, podendo haver mais
30 minutos para a rplica da acusao, seguida de mais 30 minutos para a trplica da defesa, que fala por
ltimo e encerra, com isso, os debates orais).
Estas saudaes no Tribunal do Jri, que chegam a ser cansativas, so uma constante (Figueira, 2008).
Uma extensa malha formada entre os jurados, juzes, escrives, promotores e advogados, o que envolve
uma barganha de favores, presentes e outras vantagens. O processo de selao de jurados tambm
influenciado por esta malha (Kant de Lima, 1995).

183

responsabilidade do ru, a partir das provas e das testemunhas, e no sensibilizar os juzes de

forma emocional.
J o Promotor comeou a defender sua tese jurdica mostrando um vdeo do
Fantstico205, que falava das prticas ilegais da polcia de So Gonalo206. Sua tese ia pelo
caminho de tentar provar a formao de quadrilha para conseguir, tambm, a condenao
dos outros acusados no confessos.
Durante toda sua argumentao, falou muito pouco do ru, justificou seguir este
caminho pelo fato deste j ter confessado, no sendo necessrio se provar materialidade.
Depois de apresentar o vdeo, mostrou vrios slides, sem explic-los muito. Tais slides
continham grficos com desenhos representado as diversas ligaes entre os acusados.
Tentando demonstrar que o elo de ligao entre o Coronel acusado e o restante do grupo, era
o Tenente tambm acusado. Estas ligaes seriam uma prova contundente da participao do
Coronel no homicdio.
Neste momento, o defensor contesta o Promotor e pede que ele mostre as ligaes no
processo e no fique usando de pirotecnia. Os dois ficam discutindo por alguns minutos. O
Promotor continua nesta linha de argumentao. Termina pedindo a condenao do ru para
todos os crimes, mas que seja concedida a delao premiada.
A defesa se concentra no fato do acusado ser um simples cabo, isto , um policial de
baixa patente que se deixou levar pela influncia de seus superiores. Destacando o baixo
salrio do ru , que ganharia mil e seicentos reais por ms, e na simplicidade de sua defesa,
ali, sozinho, contra trs pessoas acusando. Ressalta que todos merecem defesa e que a Juza
assassinada acreditaria nisso, tanto que comeou sua carreira no meio jurdico como
defensora. Complementa dizendo que todos tem direito liberdade. Terminou sua
argumentao pedindo aos jurados que tirassem uma das qualificadoras da pena, justamente a
de formao de quadrilha,

e que dessem a reduo mxima pela delao premiada,

necessria para que outros rus tambm se estimulassem a pedir este benefcio.
Sua argumentao durou uma hora e meia. Na rplica, o Promotor deu a palavra ao
assistente de acusao que ressaltou estar muito orgulhoso da defensoria, que era de onde
tinha vindo. Elogiou a atuao do defensor dizendo que ele tirou leite de pedra ao falar
205
206

Programa da Rede Globo de televio que passa nas noites de domingo.

Como afirma Figueira (2008) a acusao e a defesa devem utilizar essas consideraes iniciais exrdio
para falar de problemas gerais que afligem a sociedade, para ir preparando o esprito dos jurados para os
argumentos jurdicos e morais que sero desenvolvidos em seguida; depois se teria a narrativa dos fatos com
a apresentao das provas, seguida da defesa da tese jurdica; por fim, seria feita a perorao, isto , o
desfecho que deve ser impactante.

184

uma hora e meia em um caso quase indefensvel. Voltou a destacar as qualidades da Juza.
J promotor terminou seu tempo de rplica justificando o uso da tecnologia e das imagens em
sua acusao, que, para ele, tornava a defesa de sua tese mais didtica para os jurados.
Em seu tempo de trplica, o Defensor falou novamente da importncia de todos terem
direito a defesa e da importncia da defensoria no sistema de justia, aproveitando a gancho
do assistente de acusao ser defensor e da juza ter comeado sua carreira como defensora.
Com o fim das argumentaes, o Juiz l os quesitos207 que devero ser votados pelo
jri e d uma hora e meio para a leitura da sentena. Aproveitei o tempo para sair e me
alimentar (j eram seis horas e trinta minutos da noite).
Quando retornei s instalaes do Frum encontrei Pablo no ptio. Este advogado que
havia conhecido na auditoria, j citado nesta Tese, tinha ido assistir leitura da sentena, pois
defenderia um dos acusados pelo homicdio. A defesa seria feita pelo convnio que havia feito
com a polcia208.
Como a leitura ainda no havia comeado desci novamente com Pablo. No caminho
fomos conversando sobre um caso que havia sado nos jornais no mesmo dia do julgamento,
em que sessenta e trs policiais do batalho de Duque de Caxias209 haviam sido presos pela
Polcia Federal no mesmo dia do julgamento. Plabo disse estar vindo do Quartel Genal- QG
da Polcia Militar do Rio de Janeiro, onde tais policiais estavam temporariamente detidos.
Quando voltvamos para o plenrio, paramos com uma srie de advogados, todos
especializados em defender policiais. Pablo me apresentou a seus colegas e ficamos
conversando algum tempo, principalmente sobre a priso destes policiais de Duque de Caxias,
mas tambm sobre o julgamento. Um deles colocou em dvida a delao feita pelo ru,
afirmando que este teria recebido uma alta quantia em dinheiro para acusar a todos.
Dirigimo-nos sala de audincias para ouvir a sentena. Neste momento, j no sento
mais do lado esquerdo do plenrio e, sim, do lado direito, entre os advogados e familiares dos
acusados.
Pablo se senta ao lado da esposa do acusado pela morte da juza que defender para
conversar sobre seu assistido, ao que repetiria nos dois julgamentos seguintes.
207

208
209

Cada jurado responde, de acordo com sua prpria conscincia aos quesitos redigidos pelo Juiz. O
resultado corresponde a maioria dos votos (sim ou no ) a cada uma das perguntas. No h qualquer debate
entre os jurados (Kant de Lima, 1995).
Como falei anteriormente Pablo tem um convnio com o Governo do Estado e muitos policiais pagam
mensalmente seu escritrio para usar seus servios caso precisem.
Fiquei pensando se essas prises justamente no dia do julgamento so mera confidncia, pois os mesmos
crimes pelos quais so acusados sustentem a tese do ministrio pblico para acusar muitos dos policiais no
caso da juza http://oglobo.globo.com/rio/operacao-purificacao-lista-de-traficantes-policiais-denunciadospelo-mp-6932739 consultado 05 de dezembro de 2012.

185

A leitura da sentena demorou mais ou menos 15 minutos, com todos de p durante

este tempo. A sala estava bem mais cheia do que durante todo o dia. O ru foi condenado a 36
anos de recluso por todos os crimes e qualificadoras. Com o benefcio da delao premiada
a pena baixou para 21 anos. O juiz l um discurso logo aps a sentena, que parecia j est
pronto anteriormente, e no ter sido preparado enquanto os jurados votavam.

Com um ethos de suspeio sistemtica, as intenes acabam por valer mais que os
atos. Neste contexto, a produo da prova nunca realizada de forma explcita e universal, ela
depende do acusado, da vtima e dos agentes da justia envolvidos. O uso deste sistema de
verdade acaba dando uma identidade a esta justia que fica entre a prestao da justia e a
aplicao particularizada da lei (Kant de Lima, 2008).

6.2. A vtima: uma herona da Justia

Diferentemente da maioria das vtimas que via testemunhar na Auditoria, a Juza Paula
210

surgia no julgamento de seus algozes como uma herona que lutava em busca de justia

contra policiais corruptos e violentos do batalho que ficava na mesma cidade em que
trabalhava e, por isto, teria morrido.
Aes como uma liminar que obrigava os Policiais Militares a manterem os locais do
crime resguardados com motos, para que policiais no encaminhassem vtimas de arma de
fogo para hospitais211, e olhar mais cuidadoso sobre os casos informados pelos Policiais
Militares como autos de resistncia, teriam sido uma das aes que fizeram policiais de So
Gonalo decidirem assassin-la.
Seu trabalho, agora reconhecidamente importante contra agentes de uma corporao,
a teria levado morte. Suas prticas eram o tempo todo relembradas no Jri pela acusao,
nas argumentaes do prprio Juiz e, at mesmo, pela defesa.
Para os agentes da justia envolvidos no julgamento a deciso de prender todos de
uma guarnio por um homicdio, antes enquadrado como auto de resistncia, foi o motivo
que levou os policiais a decidirem se arriscar e assassinar Juza.
Esse trabalho da Juza contra os policiais considerados, agora, corruptos e violentos
210
211

Aps sua morte criado pela Associao dos Magistrados do Rio de Janeiro lana o Prmio Paula de Direitos
Humanos.
A prtica de levar uma vtima j morta para hospitais muito utilizada no Rio de Janeiro para dificultar a
percia no local do homicdio.

186

no municpio em que trabalhava, era o principal argumento da acusao diante dos jurados.
As vtimas de homicdio, praticados por policiais, antes personagens annimos, surgem
durante todo tempo no julgamento e passam a ser consideradas tambm vtimas de aes
deste grupo de policiais.
Alm disso, sua personalidade e a dor de sua famlia apareciam em todos os trs
julgamentos assistidos como uma forma de convencer os membros do jri a condenarem os
rus. Diferentemente do caso portugus, onde o que aparecia no julgamento era a morte, e
suas circunstncias, no caso brasileiro o morto era o tempo todo invocado ( DaMatta,1997),
sua foto era colocada, nos momentos de debate, de forma parecer que olhava para os jurados.
As representaes sobre a vtima surgiam como de uma pessoa com relaes sociais, que
deixou uma famlia e amigos, imagem esta explorada para convencer no s a condenar, mas
a dar a pena mxima que pudessem a todos os acusados julgados.
Porm, bem diferente das vtimas de policiais que estavam acostumadas a ouvir na
auditoria, a morte da juza surgia tambm como uma afronta ao Poder Judicirio. Por esse
motivo, o castigo dos rus ligados a sua morte tinha de ser exemplar. Como falou o Promotor
no julgamento narrado acima, os vinte e um tiros dados na Juza foram tiros na prpria
justia.
Alm da Juza, outros mortos apareciam durante o julgamento: mortos antes
annimos, ganhavam nomes. Eron e Josu, vtimas de homicdio praticados tambm pelos
acusados, agora, surgiam, nos discursos, como mais uma justificativa para a aplicao de uma
punio severa para estes policiais. Suas mortes surgiam como forma de convencer os jurados
na condenao destes acusados.
Alm disso, a Juza passa a ser considerada, no meio jurdico, como uma agente da
justia que, desde sua poca como Defensora Pblica, tinha preocupaes com aes de
policiais que estivessem fora da lei. Neste papel, a Juza passa a ser representante do Estado
que tambm foi atingido pelos vinte e um tiros.
Eu assistiria, at a concluso desta tese, alm do julgamento descrito brevemente
acima a mais dois julgamentos do mesmo caso. Porm, um fato me chamou ateno nestes
dois ltimos julgamentos: a participao como testemunha de Policiais Militares e o tom de
disputa entre a verdade (construda no inqurito policial, realizado pela Polcia Civil,
trazida a jri) e a verso destes Policiais Militares (que aparecem no julgamento como
testemunhas e, por este motivo, como envolvidos). Nesta ocasio duas agncias do Estado
novamente aparecem, com ticas distintas, s que agora claramente em disputa.
187

6.3.O Estado contra o Estado

Em todos os julgamentos e discursos aes da Polcia Militar, muitas vezes
naturalizadas, eram colocadas sob julgamento. Categorias nativas como autos de resistncia e
esplio de guerra eram discutidas e os limites das aes policiais avaliados. Neste contexto, a
Polcia Militar, instituio que, no Sistema de Justia brasileiro, organizado de forma
hierrquica, ocupa a base da pirmide, ter suas prticas postas a prova e seus agentes sob
suspeita.
Como falei acima, o caso tambm foi submetido a um IPM, os rus enquadrados por
desvio de munio e, tambm, a um Conselho de Disciplina. Os responsveis pelo processo
administrativo (e pelo IPM) foram designados pelo prprio Comandante Geral que seria uma
das testemunhas de defesa de um dos trs rus no segundo julgamento.
Com uma postura muito reativa, este Oficial da PM deu um depoimento de mais de
duas horas no Tribunal do Jri. Sua postura, desde a denncia feita pelo Ministrio Pblico,
foi defender o oficial acusado de matar a Juza. No julgamento, fez questo de enfatizar que o
assassinato acabou com sua carreira e de muitos Oficiais de sua gerao.
De forma muito crtica investigao conduzida pela Polcia Civil, afirma que esta
acabou ganhando um carter literrio, persuasivo, com um conjunto de informaes que ora
estariam no processo, ora no estariam. Suas crticas eram, principalmente, aos depoimentos
relacionados delao premiada, que, neste momento, j se somavam em quatro declaraes
pblicas, que geraram quatro documentos diferentes anexados aos autos. Para este Oficial da
Polcia, as informaes produzidas por estes depoimentos eram inconsistentes.
O depoimento foi interrompido diversas vezes pelo promotor dizendo que a
testemunha devia se envergonhar de dar tais declaraes. Tal atitude foi repreendida pelo Juiz,
porm repetida pelo promotor em diversos momentos.
O Oficial da PM assumiu a responsabilidade pela retirada dos policiais que faziam a
segurana no gabinete da juza, uma das principais questes tocadas durante todo o
julgamento. Sua justificativa para a retirada foi ilegalidade em que os policiais que estavam
trabalhando na segurana da Juza se encontravam, afirmando que era de responsabilidade do
Presidente do Tribunal de Justia pedir formalmente segurana para a vtima.
Naquele espao, o Oficial da Polcia Militar aparecia em uma situao de fraqueza
frente aos agentes do Poder Judicirio. Tal situao foi demonstrada desde o incio, quando
essa Oficial pediu que fosse o primeiro ouvido e no teve seu pedido atendido pelo Promotor,
188

que afirmou que ele no teria privilgios s por ter sido Comandante da PM.
Alm dele, no ltimo julgamento, deporia o Major que presidiu o Conselho de
Disciplina do ru naquele julgamento. O Conselho de Disciplina no condenou o acusado por
este estar preso no Batalho de Operaes Especiais quando ocorreu o assassinato.
O Major disse no ter ficado convencido da participao do ru no homicdio, pois
uma pessoa no pode estar em dois lugares ao mesmo tempo, fato que irritou o Promotor e o
o Assistente do Ministrio Pblico. Estes perguntaram se no existia possibilidade do
acusado ter sado do BEP para planejar o assassinato. O Advogado da Famlia da vtima faz
isto no s perguntando, mas argumentado que as regalias dadas aos policiais no batalho
prisional permitiriam estas sadas.
A testemunha afirma que no existia a possibilidade do acusado sair e complementa,
de forma incisiva, que o BEP a casa da Polcia Militar. Complementando, afirma que acha
pouco provvel que o acusado tenha sado de l em algum momento .
No perodo de debates orais, o promotor afirma que este policial, assim como o antigo
Comandante, foram a jri debochar deles e que as atitudes dos Policiais Militares
envergonhavam a corporao.

Assim como o BEP a casa da PM, na Corregedoria Interna e, mesmo na Auditoria,

esses agentes tambm apareceriam como protagonistas. J no espao do Judicirio, como
testemunhas, eles se juntam aos outros envolvidos no conflito e explicitam formas distintas de
produo de verdade.
Organizadas de maneira hierrquica, essa formas de produo de verdade ora se
complementaro, ora estaro em disputa dependo do contexto. Nesse sentido, quando um
processo passa das mos de uma instituio para outra, as verdades construdas anteriormente
podem ser utilizadas, porm tambm podem ser descartadas (ou negadas). A partir da crena
da sobreposio da verdade real sobre a verdade formal as partes - acusao e a defesa lutam para impor sua verdade, a fim de que uma delas seja reconhecida como a melhor
verdade.
Com o Tribunal do Jri no topo desta hierarquia do Sistema de Justia, a verdade ali
produzida prevalecer sobre todas as outras e, nesse contexto, na disputa de foras para dizer
o direito (Bourdieu, 1989), os Policiais Militares estaro em clara desvantagem perante todos
os agentes da justia.
189

6.4.A Delao
Durante todos os trs julgamentos, a forma em que foi produzida a verdade se baseou,
principalmente, nos depoimentos dados pelo ru beneficiado pela delao premiada. Tanto a
acusao quanto a denncia usaram uma das quatro declaraes dadas pelo acusado para
produzir sua tese.
A imagem de delator, j considerado como uma forma to negativa no Brasil, quando
ligada confisso, ainda cria contornos mais complexos. A imagem negativa do ru confesso
e, por isto, sem credibilidade, tenta ser contrastada com a do ru arrependido, produzida pela
verso da Polcia Civil e dos agentes da justia. Neste caso, a figura do delator precisa ter sua
verso legitimada por provas tcnicas para que seja aceita. Porm, estas provas tcnicas,
sempre contestveis, transforma a confisso no recurso mais importante para se conseguir
produzir um elemento vlido para acusao (Kant de Lima, 1995).
As provas produzidas pela delao, nesse sentido, foram contestadas por diversos
motivos, principalmente pelos advogados dos rus. O delator foi chamado para se pronunciar
como colaborador da defesa de um dos rus, na condio de informante212 , pois no podia dar
declaraes sob juramento j que tinha envolvimento com o caso.
Chamado para reafirmar as afirmaes feitas em seu julgamento, quando diz no
lembrar quais os policiais haviam participado da reunio213 que comeou a planejar a morte
da Juza, a verso dada na delegacia (principal instrumento utilizada pelo Ministrio Pblico
para fazer a acusao aos outros quatro rus julgados), era colocada prova.
O papel de delator, nestes trs julgamentos, ganha mltiplas interpretaes, por
vezes negativa, mas tambm positiva, dependendo dos interesses em jogo. A acusao se
centra em dar legitimao s declaraes dadas pelo policial, dizendo que esta s veio a dar
coerncia s provas tcnicas j existentes. J os advogados tentam deslegitimar as
declaraes, pois no poderia ser levado em conta as declaraes contraditrias vindas de um
criminoso confesso.
As provas (produzidas pelas declaraes do acusado) eram utilizadas de diferentes
212
213

Alm desta, uma outra pessoa tambm ser ouvida no jri na condio de informante, a irm do ru do
terceiro julgamento.
Nesta reunio todos teriam aberto mo dos valores em dinheiro arrecadados semanalmente para tornar
possvel o assassinato. Segundo as declaraes do ru-delator para realizao do assassinato os acusados
iriam contratar uma milcia da Zona Oeste da Cidade do Rio de Janeiro, o que acabou no acontecendo.

190

maneiras. O mesmo agente da justia poderia ora dar credibilidade s declaraes do delator
ora no, dependendo de como utilizaria a delao em sua argumentao.
Nesse sentido, ao mesmo tempo em que os advogados de dois dos policiais
procuravam deslegitimar a palavra do informante, o advogado do terceiro ru no julgamento
pedia para que ele falasse sobre a personalidade do Soldado que estava defendendo.
Argumentou que seu assistido teria a patente mais baixa e, por este motivo, estaria apenas
cumprindo ordem, pois, no meio militar, desobedecer um superior crime.
J a acusao se centra em demonstrar que o crime fora cometido por todos e, por
isso, a primeira declarao dada pelo delator seria a mais vlida. Em suas perguntas ao
delator, tenta fazer com que este explique, de forma mais clara, como se organizava o que ele
chamou de grupo criminoso formado por todos os policias do GAT. Para isso pergunta, por
exemplo, qual seria a arrecadao mensal deles e qual o valor que teria sido utilizado como
Esplio de Guerra para que fosse cometido o crime.
Como no existia uma hierarquia de provas, no fazia diferena se a declarao
usada era a dada na polcia, onde o Cabo denunciava todos os envolvidos, ou a dada na
justia, em que s acusava alguns. Vai-se construindo durante todo o julgamento uma
representao que coloca, em lados opostos, acusao e defesa. J o delator no teria um lugar
definido, pois suas declaraes eram usadas de diferentes formas.
Em todos os julgamentos, a memria do processo era ativada, mobilizada e
continuada. A narrativa de uma histria vinha sendo feita principalmente pela acusao. As
testemunhas procuravam trazer emoo para as audincias orais, neste contexto, mesmo os
informantes , que no estavam sob juramento, vinham dar veracidade s histrias produzidas
para convencer o jri.
Nesse contexto, fazia sentido a participao do delator para produzir convencimento.
Sua imagem, ora de arrependido ora de assassino cruel, auxiliava a produo da verdade para
os jurados. Muitos deles provavelmente j conheciam a histria produzida, ou pela mdia ou
porque participaram de outros julgamentos dos acusados.
A primeira delao, feita na delegacia, surgia como fio condutor da produo desta
narrativa. Em conjunto com reportagens jornalsticas e a produo de provas tcnicas, no
Inqurito Policial, os argumentos da acusao iam-se delineando. A Juza, mais do que uma
me de famlia, filha amorosa e companheira, surgia, no julgamento, representando valores de
um Estado ideal, em que o trabalho como juza comprometida, rigorosa, sria e
corajosa contrastava com a imagem de um Estado corrupto, violento e sem respeito ao
191

aos direitos do cidado representado pelos Policiais Militares envolvidos.

6.5.Das diferentes formas de ser vtimas

Diferentemente da maioria dos casos de homicdios cometidos por policiais, em que as
vtimas surgem como suspeitas, no caso relatado acima esta representao se inverte. Aqui
a vtima mais do que uma pessoa com rosto, nome e relaes sociais aparece como uma
herona do Estado que deveria servir como exemplo. As distines entre as testemunhas, ou
os diferentes depoimentos do delator, produziam a verdade no Tribunal do Jri a partir destas
representaes acionadas para convencer um Conselho de Jurados leigos.
Os sentimentos assinados para convencer estes jurados eram pessoais, mas o argumento
era a falta de ao policial inaceitvel. Nesse contexto, as testemunhas, ouvidas com
desconfiana, eram os Policiais Militares convocados como testemunhas de defesa. Estes
apareciam como suspeitos de cooperar com um lgica corporativa que a prpria vtima
procurava enfrentar.
Na medida em que os acusados vo sendo condenados vai ficando cada vez mais claro
qual argumento vem comovendo os jurados. Como estes ltimos no acompanham a
produo das provas, com exceo do interrogatrio e a inquirio de alguma testemunha
em plenrio, tm contato com as narrativas, somente quando produzidas durante os debates
orais entre defesa e acusao.
As provas so apresentadas a eles, ento, pelos debatedores que, obviamente,
possuem interesses estratgicos num contexto de disputas argumentativas. Porm, no
podemos deixar de destacar que tais jurados tambm tomaram contato com as narrativas
produzidas pela imprensa e a possibilidade de participao nos diferentes julgamentos. Esse
fato pode ter, como consequncia, por exemplo, o desejo de um jurado em participar do Jri
de um acusado especfico, conforme ouvi de um senhor durante o julgamento: quero
participar do jri do Coronel.
Falta de hierarquia nas provas faz com que determinadas questes sejam acionadas
de diferentes maneiras. Estas formas desiguais e hierarquizadas de se produzir a verdade faz
com o Policiais Militares no saibam claramente quais os instrumentos de punio podem ser
acionados caso cometam crimes: ao invs de internalizarem as regras, internalizem a
hierarquia a que devero se submeter.
Nesse sentido, o Sistema Brasileiro de Jri, como todo o Sistema de Justia Brasileiro,
192

no ensina a estrita obedincia a lei, especialmente a lei processual, muito menos os valores
de cidadania. Ele demonstra claramente como os procedimentos legais podem ser distorcidos
com a concordncia de todos os profissionais envolvidos . O Tribunal do Jri mais uma das
muitas maneiras pelas quais os dispositivos constitucionais universalistas e igualitrios podem
ser interpretados pela ideologia e pelas prticas legais e judiciais (Kant de Lima, 1995).
Nesse contexto, nosso sistema de justia no se apresenta de forma a garantir os
direitos individuais que deveriam estar presentes em uma sociedade democrtica e igualitria.
Porm, o que esse Sistema de Justia acaba reproduziando uma cultura jurdica hierrquica e
elitista.

193

Consideraes Finais
Ao longo desta Tese procuro levantar questes sobre as formas de se produzir a
verdade em casos em que Policiais Militares, acusados de cometerem crimes,
principalmente em servio, chegavam a Auditoria de Justia Militar do Estado do Rio de
Janeiro/AJMERJ. Procurei entender como um Sistema de Justia organizado de forma
desigual classificava as diferentes vtimas de aes policiais criminalizveis.
Nesse sentido, procurei argumentar que muitas das vtimas - quando comparecem
AJMERJ como testemunhas - passam a ser tratadas como suspeitas. Neste contexto, o ato de
denunciar um Policial Militar pode trazer mais desvantagens do que vantagens, pois estas
vtimas podem acabar sendo punidas pelo seu ato. Esta punio pode se caracterizar, por
exemplo, por uma exposio pblica ao ridculo, como no caso do Marcelo e do Maurcio,
fazendo com que, alm do dano fsico causado pelos policiais, estas vtimas sofram tambm
mais um dano moral.
No entanto, nem todas as vtimas so tratadas desta forma. Existem aquelas que
conseguem inverter a situao de inferioridade hierrquica em que se encontravam perante o
agente pblico durante a ao policial. Classificadas tambm de forma assimtrica, o lugar
social que ocupam e as malhas que possuem, possibilitar que algumas vtimas consigam
ultrapassar o filtro existente neste Sistema de Justia para realizao de denncias contra
agentes pblicos que violaram seus direitos.
Alm disso, com um sistema organizado em um mosaico de normas que ora se
complementam ora se anulam, fato possibilitado pela hierarquia que tanto estas normas
quanto o prprio Sistema de Justia se encontram dispostos, faz com que muitas vtimas de
aes policiais criminalizveis desconheam quais instituies devem procurar para realizar
a denncia.
Procurei demonstrar que, somado a isso, necessrio a interpretao da autoridade,
com lugar privilegiado nesta sistema hierrquico, para a instaurao de um Inqurito Policial
Militar. Isso justificado pela desconfiana generalizada que se tem tanto dos policiais
quanto nas pessoas que denunciam. Neste contexto, alguns teriam o privilgio da confiana
de seu superior para instaurar um inqurito.
Tal desconfiana generalizada a imagem de que todos esto sujeitos a serem
pegos em um erro, circunstncia que pode acontecer com qualquer um. Alm disso, a busca
da verdade real, associada ao princpio da obrigatoriedade de agir, que, em oposio ao
194

princpio da oportunidade de agir (ou discretion, em ingls) no admite negociaes em torno

da verdade, fundando-se em uma forma de controle social repressivo, que se atualiza atravs
da verificao de erros (fruto de aes ou omisses), isto , de culpabilizaes. Nesse sentido,
a possibilidade de controle dos agentes pblicos atravs do acompanhamento, avaliao e
reponsabilizao ( accountability, em ingls) de suas opes (Kant de Lima, no prelo)
substituda por uma desconfiana generalizada provenientes de estratgias repressivas de
controle prpria das sociedades de desiguais, em que as regras no representam proteo para
todos mas, sim, exterior ao sujeito.
Procuro tambm descrever como a Auditoria de Justia Militar do Estado do Rio de
Janeiro/AJMERJ se relaciona com outros rgos do Sistema de Justia, com as corporaes
policiais e com os agentes polcos. Organizada tambm de forma hierrquica, essa relao se
apresenta ora em disputa ora se complementando, fazendo com que as formas de produo de
verdade dependam do contexto e do lugar dos agentes envolvidos nesta hierarquia.
Por fim, mas no nesta ordem, procurei iniciar a Tese discutindo como estas questes
so tratadas em outro contexto etnogrfico, na cidade de Lisboa, procurando a partir do
estranhamento de outras formas de produo de verdade, em outro pas, trazer questes que
poderiam ser naturalizadas em uma produo etnogrfica apenas domstica.
Nesse contraste, duas questes me chamaram a ateno com relao ao lurgar que as
vtimas ocupavam nestes dois pases.
Em Portugal, representada por um advogado obrigatrio, que ser protagonista nas
acusaes, e a forma em que o ritual jurdico acontece nos dois pases.
No Brasil, linda-se sempre com a desconfiana, todos os envolvidos tratando
testemunhas e rus como suspeitos, e, em Portugal, procura-se provar a culpa e a inocncia
a partir das circunstncias do fato.

195

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Anexo
Nmeros de Processos Distribudos na AJMERJ de Janeiro de 2000 a 15 de junho de 2009

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205

206

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