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ERE
PASCUAL DOMNECH1
Universitat de Barcelona
En el transcurso del ltimo cuarto del siglo XIX, Espaa lleg a encabezar el
ranking mundial de pases productores y exportadores de mineral cobrizo (las
piritas onubenses)2 y, a lo largo del XX, ha pasado a depender, de manera creciente, de importaciones de minerales y de concentrados de cobre. Este estudio
tiene por objeto establecer: 1. El trnsito de la exportacin de mineral y de concentrados cobrizos al desarrollo de la metalrgica autctona y, por tanto, de la
produccin de semielaborados de cobre. 2. La problemtica que represent para
esta industria el desarme de la proteccin arancelaria y fiscal exigido por el ingreso de Espaa en la CEE, as como las pautas de su reconversin para conseguir
su subsistencia. 3. Las transformaciones que dicha actividad experiment a raz
del impacto de la adhesin espaola al mercado comn europeo y los rasgos que
la caracterizan en la actualidad. Este proceso tuvo lugar en unas circunstancias
que diferenciaban la industria espaola del cobre de la de otros pases europeos
(vase el grfico 1). En este sentido, en 1981 se record que la aceptacin de la
poltica comercial europea respecto a las importaciones de concentrados y de
cobre afinado y refinado poda ocasionar mayores trastornos, porque Espaa, a
diferencia de todos los restantes pases de Europa Occidental, extrae de su suelo
* En este nmero de la Revista de Historia Industrial se publica la primera parte del artculo
que Pere Pascual ha realizado sobre la industria del cobre en Espaa, que cubre los aos 1900-1975.
En el prximo nmero se publicar la segunda parte, correspondiente al perodo 1975-2000. Por
ello, la Bibliografa general y el Apndice se incluirn al final de esta segunda parte, en el nmero
38 de la Revista.
1. Este artculo constituye una sntesis de una parte del estudio elaborado por Jordi Nadal y
Pere Pascual, La Farga Lacambra (1808-2000) obra indita en dos volmenes actualmente en proceso de revisin y de publicacin. El mismo es deudor de las tiles sugerencias formuladas por sus
evaluadores que han posibilitado mejorar su forma y su fondo y de las valiosas informaciones
que nos ha proporcionado sobre la situacin actual de la industria de semielaborados de cobre en
Espaa el seor Oriol Guix Arderiu, consejero delegado de La Farga Lacambra, S.A.U.
2. Schmitz (1979), pp. 61-78 y Nadal, pp. 42-52.
Fecha de recepcin: Noviembre de 2007
Versin definitiva: Mayo de 2008
Revista de Historia Industrial
N. 37. Ao XVII. 2008. 2.
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CUADRO 1
EVOLUCIN DEL CONSUMO APARENTE DE COBRE PER CPITA
EN ESPAA (1860-1979)
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
(1)
Consumo aparente
de cobre
(tm)
(2)
Poblacin
(miles de habitantes)
(2/1)
Consumo
per cpita
(kg)
1.499,2
1.874,2
4.478,2
5.511,9
5.597,4
8.688,1
21.138,3
26.928,0
23.850,8
46.858,4
133.674,3
15.893
16.466
17.275
18.118
19.119
20.470
22.193
24.011
26.702
28.942
31.763
0,094
0,114
0,259
0,304
0,293
0,424
0,952
1,121
0,893
1,619
4,208
Tasa de
crecimiento
anual
1,94
8,55
1,61
-0,36
3,76
8,42
2,06
-2,80
6,13
10,02
Fuentes: Roser Nicolau, "Poblacin, salud y actividad" y Albert Carreras, "Industria", en A. Carreras y X.
Tafunell (coords), Estadsticas histricas de Espaa. I. Siglos XIX-XX. Bilbao: Fundacin BBVA, 2005, pp.
124-126 y 419-421.
60
GRFICO 2
COMERCIO EXTERIOR DE MINERALES DE COBRE Y PIRITAS FERROCOBRIZAS
(1851-1983) (EN KILOGRAMOS)
61
CUADRO 2
EVOLUCIN DEL COMERCIO EXTERIOR ESPAOL DE MINERALES
DE COBRE Y DE PIRITAS FERROCOBRIZAS Y DE HIERRO (1851-1980)
(EN KG, MEDIANAS ANUALES)
1851-1860
1861-1870
1871-1880
1881-1890
1891-1900
1901-1910
1911-1920
1921-1930
1931-1940 (*)
1941-1950
1951-1960
1961-1970
1971-1980
(1)
Exportaciones
(2)
Importaciones
15.908.235
53.472.869
380.402.505
699.805.124
1.087.821.070
2.053.685.094
2.249.827.804
2.227.797.900
1.688.734.200
676.128.300
1.413.078.081
984.353.362
335.131.900
25.451
5.520
140
3.200
500.000
5.691.062
38.932.686
155.575.540
(1-2)
Exportaciones
netas
15.882.783
53.467.349
380.402.505
699.805.124
1.087.821.070
2.053.685.094
2.249.827.804
2.227.797.760
1.688.731.000
675.628.300
1.407.387.019
945.420.676
179.556.360
(*) La mediana anual se ha obtenido sobre el movimiento de seis aos debido a la carencia de datos relativos
al cuatrienio de 1935-39.
Fuentes: Estadstica[s] del Comercio Exterior..., publicadas por la Direccin General de Aduanas.
El hecho de que las empresas britnicas que explotaban los ricos yacimientos de piritas cobrizas del sudeste espaol optasen por exportar el mineral de
leyes elevadas y por beneficiar los de baja ley para obtener matas y cscara de
cobre, que tambin exportaban, determin que la produccin espaola de cobre
afinado y refinado fuera exigua durante la segunda mitad del siglo XIX. Las
exportaciones netas de cobre afinado fueron de poca consideracin entre 1851 y
1900. La situacin cambi a partir de 1901 cuando Rio Tinto Co decidi instalar
convertidores en las minas con objeto de afinar la cscara y las matas producidas, que hasta entonces se haban enviado a la fundicin que la empresa posea
en Cwm Avon, en las proximidades del puerto britnico de Swansea. Esta sociedad adopt tal decisin a raz de que la utilizacin de los convertidores para afinar los concentrados de cobre posibilit un gran ahorro de combustible, lo cual
anul la ventaja comparativa que tradicionalmente haba supuesto localizar la
fase de afinado muy intensiva en consumo de carbn en las proximidades de
los yacimientos hulleros galeses7. Ello implic que a partir de 1901 se iniciara la
62
GRFICO 3
COMERCIO EXTERIOR DE CONCENTRADOS DE COBRE (MATAS Y CSCARA) Y DE
CENIZAS CUPRFERAS (1851-1983) (EN KILOGRAMOS)
63
CUADRO 3
EVOLUCIN DEL COMERCIO EXTERIOR ESPAOL DE CONCENTRADOS DE COBRE (EN MATAS Y CSCARA) Y DE CENIZAS COBRIZAS
(1851-1980) (EN KG, MEDIANAS ANUALES)
(1)
Exportaciones
1851-1860
1861-1870
1871-1880
1881-1890
1891-1900
1901-1910
1911-1920
1921-1930
1931-1940 (*)
1941-1950
1951-1960
1961-1970
1971-1980
(2)
Importaciones
205.702
455.276
8.808.051
33.595.617
55.188.436
22.983.672
1.378.234
15.376.053
9.040.580
7.917
16.125
223.090
1.964.900
1.610
14.423
5.195
1.981.393
3.340.540
1.195.642
3.278.692
12.550.585
28.985.501
(1-2)
Exportaciones
netas
205.702
455.276
8.808.051
33.595.617
55.186.825
22.969.249
1.373.039
13.394.660
5.700.040
-1.187.725
-3.262.566
-12.327.495
-27.020.601
(*) La mediana anual se ha obtenido sobre el movimiento de seis aos por carencia de datos relativos al cuatrienio de 1935-39.
Fuentes: Estadstica[s] del Comercio Exterior..., publicadas por la Direccin General de Aduanas.
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CUADRO 4
EVOLUCIN DEL COMERCIO EXTERIOR ESPAOL DE COBRE AFINADO, REFINADO Y VIEJO (1851-1980) (EN KG, MEDIANAS ANUALES)
(1)
Exportaciones
1851-1860
1861-1870
1871-1880
1881-1890
1891-1900
1901-1910
1911-1920
1921-1930
1931-1940 (*)
1941-1950
1951-1960
1961-1970
1971-1980
(2)
Importaciones
570.310
1.953.971
511.114
451.730
756.014
10.641.138
15.041.461
10.405.560
1.504.480
10.212
486.095
15.090.204
28.657.437
217.283
593.450
1.038.866
416.002
68.896
151.876
960.704
3.166.233
331.880
2.981.075
11.937.625
50.225.980
64.617.383
(1-2)
Exportaciones
netas
353.027
1.360.521
-527.751
35.728
687.118
10.489.261
14.080.756
7.239.327
1.172.600
-2.970.863
-11.451.530
-35.135.776
-35.959.945
(*) La mediana anual se ha obtenido sobre el movimiento de seis aos por carencia de datos relativos al cuatrienio de 1935-39.
Fuentes: Estadstica[s] del Comercio Exterior..., publicadas por la Direccin General de Aduanas.
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GRFICO 4
COMERCIO EXTERIOR DE COBRE AFINADO, REFINADO Y VIEJO (1851-1983)
(EN KILOGRAMOS)
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CUADRO 5
EVOLUCIN DEL COMERCIO EXTERIOR ESPAOL DE LAMINADOS
DE COBRE (1851-1980) (a) (EN KG. MEDIANAS ANUALES)
(1)
Exportaciones
1851-1860
1861-1870
1871-1880
1881-1890
1891-1900
1901-1910
1911-1920
1921-1930
1931-1940 (b)
1941-1950
1951-1960
1961-1970
1971-1980
(2)
Importaciones
36.252
57.670
152.068
97.994
335.205
153.766
1.158.698
127.341
123.358
375.049
463.149
4.213.276
29.517.482
368.536
384.368
810.375
1.691.515
4.519.295
5.148.687
5.107.297
4.946.333
1.393.791
1.266.443
1.335.964
10.576.780
29.692.249
(1-2)
Exportaciones
netas
-332.283
-326.697
-658.307
-1.593.521
-4.184.090
-4.994.921
-3.948.599
-4.818.992
-1.270.433
-891.393
-872.814
-6.363.504
-174.766
(a) Se trata del comercio exterior de planchas, tubos, barras y tiras, hilo y cable, piezas y objetos elaborados
de cobre y sus aleaciones. Para establecer los totales importados y exportados entre 1851 y 1922, se ha agregado al movimiento consignado en la clase 2 el relativo a diversos sectores que eran beneficiarios de desgravaciones arancelarias incluido en apartados especiales: "material para ferrocarriles", "material para vapores
martimos", material adquirido por el Estado (con destino al ejrcito y a la marina de guerra) y tambin el
trfico relativo a los Depsitos comerciales. De otro lado, el arancel de 1891 desagreg el comercio de laminados de cobre y sus aleaciones (clase 2) del de cables y conductores elctricos y mquinas y piezas de cobre
(clase 11); a partir de 1922, el movimiento de laminados qued inscrito en la clase IV, y el de cables y conductores elctricos y mquinas y piezas de cobre, en la V, partidas 532-533, 603 y 640; y a partir de 1960, el
de laminados se recoge en la partida 74 y el de cables y conductores elctricos, en la 85-23. En la confeccin
de las series, esto ha obligado a agregar, desde 1891, al movimiento de laminados consignado en la clase o partida especfica el de cables y conductores elctricos y mquinas y piezas de cobre incluido en los otros apartados que acabamos de precisar.
(b) La mediana anual se ha obtenido sobre el movimiento de seis aos por carencia de datos relativos al cuatrienio de 1935-39.
Fuentes: Estadstica[s] del Comercio Exterior..., publicadas por la Direccin General de Aduanas.
del ochocientos a raz del cierre de la fbrica estatal de Jubia9 y del declive de las
fargues tradicionales. Esta situacin comenz a cambiar a partir de los aos de
la primera guerra mundial, puesto que el desarrollo de la industria metalrgica
cobriza autctona posibilit frenar la fuerte expansin experimentada por las
importaciones netas de laminados y de cobre obrado entre 1871 y 1920 y, a par9. Carmona y Nadal (2005), pp. 109-112.
67
68
MAPA 1
LOCALIZACIN DE LA INDUSTRIA ESPAOLA DEL COBRE A FINALES DE LA
DCADA DE 1920
69
CUADRO 6
DISTRIBUCIN SECTORIAL DEL CONSUMO DE LAMINANOS DE
COBRE Y DE SUS ALEACIONES EN DIVERSOS PASES EN TORNO A
1980 (EN PORCENTAJES)
Espaa
Industria elctrica
Construccin
Material de transporte
Maquinaria
Bienes de consumo
duradero y diversos
46,3
15,9
9,1
19,2
Alemania
Francia
Reino Unido
EE. UU.
Japn
45,7
17,6
13,3
16,9
53,6
14,7
8,9
16,2
44,2
20,7
8,6
19,8
43,1
17,8
11,0
19,3
50,9
8,9
18,7
15,4
9,5
6,5
6,6
6,7
8,8
6,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Fuente: Unicobre, Memoria explicativa sobre la situacin del sector espaol de semitransformados de cobre y
sus aleaciones, fechada en Madrid en abril de 1981, p. 52.
70
CUADRO 7
EVOLUCIN DEL CONSUMO APARENTE ESPAOL DE COBRE Y DE
LA PRODUCCIN DE LAMINADOS DE COBRE DE LA FARGA
LACAMBRA (1853-2000) (EN KG. PROMEDIOS ANUALES,
NDICES BASE 100 = x, 1900-1909)
(1)
Consumo
aparente
espaol de cobre (*)
1853-1859
1860-1869
1870-1879
1880-1889
1890-1899
1900-1909
1910-1919
1920-1929
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
1.424.714
1.499.200
1.874.200
4.478.200
5.511.900
5.597.400
8.688.100
21.138.300
26.928.000
23.850.800
46.858.400
133.674.300
290.734.600
ndice
25,5
26,8
33,5
82,8
98,5
100,0
155,2
377,6
481,1
426,1
837,1
2.388,1
5.194,1
(2)
Produccin
de La Farga
Lacambra
ndice
128.247
229.122
260.722
213.761
253.630
236.717
676.358
1.228.688
1.016.982
1.203.161
1.003.281
5.590.582
11.476.795
14.223.593
42.812.200
54,2
96,8
110,1
90,3
107,1
100,0
285,7
519,1
429,6
508,3
423,8
2.361,7
4.848,3
6.008,7
18.085,8
2 100/1
9,00
15,28
13,91
3,82
4,60
4,23
7,78
5,81
3,78
5,04
2,14
4,18
3,95
(*) Esta serie se ha obtenido, al parecer, mediante los datos de las producciones espaolas de minerales cobrizos y de cobre "blister" y del comercio exterior de minerales, concentrados, cobre afinado y viejo y laminados de cobre.
Fuentes: Vase apndice 1.
71
GRFICO 6
EVOLUCIN DEL CONSUMO APARENTE ESPAOL DE COBRE Y DE LA PRODUCCIN
DE LAMINADOS DE COBRE POR LA FARGA LACAMBRA (1853-2000)
x 1900-1909)
(NDICES BASE 100 =
72
poltica de intervencin y de un incremento precario de la capacidad importadora que posibilit aligerar, en alguna medida, el dficit crnico de disponibilidades de materias primas, recambios y combustibles. Posteriormente, el Plan de
Estabilizacin de 1959 comport un proceso de liberalizacin de la economa
espaola, la cual se vio favorecida por el periodo de prosperidad que atravesaron
los pases de Europa occidental. Ello propici las elevadas tasas de crecimiento
econmico de los aos sesenta identificados como los del desarrollo. El rpido
incremento del producto industrial registrado durante este periodo20 se explica
por la conjuncin de: 1) la desaparicin del obstculo que tradicionalmente haba
supuesto el sector exterior al limitar la capacidad importadora; 2) el intenso
aumento de la productividad, derivado de una elevada inversin; 3) la fuerte
expansin de la demanda interna relacionada con los aumentos de los salarios
reales. En dicho contexto, la industria espaola del cobre experiment, tambin,
una notable expansin. La produccin de mineral cobrizo tendi a crecer en
cifras absolutas hasta el quinquenio de 1981-85, aun cuando, paralelamente, cay
en relacin a la mundial. Por contra, la de cobre afinado aument, de manera significativa, su peso en relacin a la produccin mundial. La de cobre refinado
experiment un comportamiento parecido. En el transcurso del quinquenio de
1956-60, la produccin espaola de cobre afinado era equivalente al 0,38 % de
la produccin mundial, y en el de 1971-75, haba alcanzado el 1,28%. La de refinado equivala, en el primero de dichos quinquenios, al 0,87 % de la produccin
mundial, y en el segundo, haba pasado a representar el 1,42 % (vase el cuadro
8). Este cambio se explica, de un lado, por el acusado retroceso de las exportaciones de mineral y, del otro, por el aumento de las importaciones netas de concentrados de cobre (matas y cscara) y de chatarras de cobre registrado a partir de comienzos de la dcada de 1960 (vanse los cuadros 2, 3 y 4). Entre tanto,
nuevas empresas dedicadas a la fabricacin de laminados de cobre y sus aleaciones se unieron a las que ya existan antes de la guerra civil: Industrias Beroa,
S.A., constituida en 1940 y localizada en Arechavaleta (Guipzcoa)21; Hijos de
Juan Garay, S.A., una empresa metalrgica ubicada en Oate (Guipzcoa) activa
desde 1921 y que a partir de mediados de los aos cincuenta se dedic a producir semielaborados de cobre22; La Metalrgica Vascongada, un pequeo establecimiento localizado en Bilbao; y Fundicin y Acabados del Cobre, S.A., fundada en 1961 y ubicada en Santa Perptua de la Mogoda (Barcelona)23.
La expansin que experiment la industria de semielaborados de cobre en el
curso de la dcada de los aos sesenta a pesar de la entrada de nuevas empresas
y de la desaparicin de alguna (vase el mapa 2) no modific la jerarqua que
20.
21.
1000.
22.
23.
73
CUADRO 8
EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN MUNDIAL Y DE LA PRODUCCIN
ESPAOLA DE MINERAL DE COBRE, DE COBRE AFINADO Y DE COBRE
REFINADO (1946-2000) (EN MILES DE TM, MEDIANAS ANUALES)
Produccin de mineral
de cobre
Mundial
Espaa
%
1946-1950
1951-1955
1956-1960
1961-1965
1966-1970
1971-1975
1976-1980
1981-1985
1986-1990
1991-1995
1996-2000
2.238,40
2.832,32
3.681,76
4.664,26
5.642,36
7.274,98
7.995,14
8.163,42
8.719,62
9.508,56
12.090,78
14,40
19,40
21,00
17,30
18,18
37,28
40,00
54,66
23,32
9,75
27,54
0,64
0,68
0,57
0,37
0,32
0,51
0,50
0,67
0,27
0,10
0,23
Produccin de cobre
afinado
Mundial
Espaa
%
2.251,40
2.825,62
3.646,82
4.684,48
5.592,48
7.204,14
8.131,86
8.558,02
9.184,78
9.806,62
11.490,52
10,16
9,38
13,98
22,40
35,60
92,22
117,88
121,72
142,76
164,00
306,24
0,45
0,33
0,38
0,48
0,64
1,28
1,45
1,42
1,55
1,67
2,67
Produccin de cobre
refinado
Mundial
Espaa
%
2.700,22
3.424,86
4.323,90
5.569,96
6.747,36
8.236,30
9.260,04
9.460,46
10.363,68
11.252,38
14.994,08
12,48
17,76
37,82
52,52
74,50
117,02
154,52
158,14
160,32
171,80
298,40
0,46
0,52
0,87
0,94
1,10
1,42
1,67
1,67
1,55
1,53
1,99
Fuentes: Christopher J. Schmitz, World Non-Ferrous Metal Production and Prices, 1700-1976. Londres: Frank
Cass, 1979, pp. 61-78 y 209-225, para el periodo 1946-1972; 1979-80. Statistical Yearbook. Nueva York: United
Nations, 1981, pp. 212-213 y 348, para el periodo 1973-78; Industrial Statistics Yearbook 1982. Vol II. Nueva York:
United Nations, 1985, p. 581, para el periodo 1973-1980; 1981. Statistical Yearbook. Nueva York: United Nations,
1983, pp. 594-595 y 695, para el bienio 1979-80; Industrial Statstics Yearbook 1982... Nueva York: United Nations,
1985, pp. 11-12; 1983/84. Statistical Yearbook. Nueva York: United Nations, 1986, p. 717, para el cuatrienio 19801983; Industrial Statistics Yearbook 1990... Nueva York: United Nations, 1992, pp. 11-12, para el periodo 19811985; 1987. Statistical Yearbook. Nueva York: United Nations, 1986, p. 522, para el cuatrienio 1984-87; Industrial
Statistics Yearbook 1990. Vol. II. Nueva York: United Nations, 1992, p. 601, para el periodo 1981-1990; USGS
Minerals Information. Copper Statistical Compendium, tabla 12 "World copper mine production" (www.
Minerals.usgs) , para el periodo 1986-89; Daniel L. Edelstein, Copper (www. USGS minerals Information: copper) informes sobre la industria del cobre en Estados Unidos, que contienen las producciones mundiales de mineral de cobre y de cobre afinado y refinado durante los periodos 1990-1994, 1995-1998 y 1999-2000.
74
MAPA 2
LOCALIZACIN DE LA INDUSTRIA ESPAOLA DEL COBRE A COMIENZOS DE LA
DCADA DE 1970
aproximadamente, la mitad del volumen total, mientras que Sia, Pradera Hnos., F.
Lacambra y Facosa se repartan la otra mitad. En la produccin de laminados de
latn y otras aleaciones, predominaban los artculos obtenidos por extrusin:
barras y tubos, bsicamente. La principal empresa era la barcelonesa Metales y
Platera Ribera, y por volumen de produccin seguan Secem, Sia, Pradera Hnos.,
E.K.L. Earle e Hijos de Juan Garay. En cambio, empresas importantes en la especialidad de trefilado de cobre, como Lacambra y Facosa, tenan una produccin
escasa o inexistente de estos artculos.
La expansin registrada por la fabricacin de laminados de cobre y de sus
aleaciones a lo largo de dicho periodo comport que en 1970, la produccin
autctona cubriera, casi enteramente, el consumo interno. Se calcula que la produccin espaola de laminados abasteca el 98,3 % del consumo aparente del
pas y que la dependencia de las importaciones por lo que respecta a hilo, barras
y perfiles y tambin de chapas y bandas era de muy escasa consideracin. Por
contra, exista un dficit apreciable por lo que a los tubos se refiere sobre todo
75
CUADRO 9
EMPRESAS PRODUCTORAS Y ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN
ESPAOLA DE LAMINADOS DE COBRE Y DE SUS ALEACIONES EN
1970 (EN TM)
Hilo
Cobre
Hijos de Juan Garay, S.A.
Eduardo K.L. Earle, S.A.
La Metalrgica Vascongada
Industrias Beroa, S.A.
Metales y Platera Ribera, S.A.
Fundicin y Acabados del Cobre, S.A.
Francesc Lacambra
Pradera Hermanos, S.A.
Sociedad Industrial Asturiana
SECEM
Total
En porcentajes
Aleaciones
Fundicin y Acabados del Cobre, S.A.
Francesc Lacambra
La Metalrgica Vascongada
Industrias Beroa, S.A.
Hijos de Juan Garay, S.A.
Eduardo K.L. Earle, S.A.
Pradera Hermanos, S.A.
Sociedad Industrial Asturiana
SECEM
Metales y Platera Ribera, S.A.
Total
En porcentajes
Cobre y aleaciones
La Metalrgica Vascongada
Industrias Beroa, S. A.
Hijos de Juan Garay, S. A.
Eduardo K.L. Earle, S. A.
Fundicin y Acabados del Cobre, S. A.
Francesc Lacambra
Metales y Platera Ribera, S.A.
Pradera Hermanos, S. A.
Sociedad Industrial Asturiana
SECEM
Total
En porcentajes
Barras
74
1
134
Laminados
diversos
Tubos
Total
6.688
8.642
9.280
12.521
40.839
92
792
77
592
907
679
446
720
628
1.178
170
2.265
632
72
171
237
757
908
7.480
9.335
12.857
14.056
43.328
77.970
3.348
4.039
3.846
89.203
87,4
3,8
4,5
4,3
100,0
111
8
26
116
757
194
224
54
103
622
0,1
0,2
0,3
0,8
1,0
8,4
10,5
14,4
15,8
48,6
100,0
110
542
0
119
252
436
3.589
3.835
5.538
8.081
10.615
15.474
0,0
0,2
0,5
0,9
7,5
8,0
11,6
16,9
22,1
32,3
100,0
436
3.432
397
3.505
2.892
4.973
9.541
2.123
333
5.189
4.149
5.391
2.296
24.964
17.732
2.947
47.939
4,8
52,1
37,0
6,1
100,0
358
129
0,4
0,9
2,7
2,9
5,5
6,9
11,9
13,4
16,1
39,3
100,0
911
1.383
157
1.315
789
10.191
12.521
42.222
3.506
398
792
77
9.633
4.097
3.799
5.652
557
5.585
1.053
5.817
5.327
178
1.164
3.054
742
489
1.193
3.663
4.006
7.480
9.454
16.382
18.395
22.137
53.943
80.266
28.312
21.771
6.793
137.142
58,5
20,6
15,9
5,0
100,0
1.193
6.688
8.642
2.239
157
1.369
Fuente: ANC, fondo La Farga Lacambra, caja s.i., informacin remitida por Eduardo Serra Sabater (de
Unicobre) a Francesc Lacambra, fechada en Madrid el 15 de diciembre de 1972.
76
CUADRO 10
CONSUMO APARENTE ESPAOL DE LAMINADOS DE COBRE Y SUS
ALEACIONES EN 1970 (EN TM)
Cobre
Hilo, barras y perfiles
Chapas y bandas
Tubos
Total
Aleaciones
Hilo, barras y perfiles
Chapas y bandas
Tubos
Total
(1)
(2)
(3)
Exportacin
(4)
(1 + 2 3)
Consumo
aparente
Produccin
Importacin
1 100/4
Prod/CAp
77.162
4.469
4.043
1.609
395
610
1.558
12
213
77.213
4.852
4.440
99,93
92,10
91,05
85.674
2.614
1.783
86.505
99,03
25.190
18.048
3.498
871
655
1.065
247
713
182
25.814
17.990
4.381
97,58
100,32
79,84
46.736
2.591
1.142
48.185
96,99
102.352
22.517
7.541
2.480
1.050
1.675
1.805
725
395
103.027
22.842
8.821
99,34
98,57
85,48
132.410
5.205
2.925
134.690
98,30
Fuente: ANC, fondo La Farga, caja s.i., informacin remitida por la Asociacin Espaola de Fabricantes de
Semiproductos de Cobre a Francesc Lacambra, fechada en Madrid el 15 de julio de 1971.
de latn y otras aleaciones, puesto que las fbricas del pas slo producan alrededor del 85 % del consumo en toneladas de este artculo (vase el cuadro 10).
Por tanto, despus de una larga trayectoria que se inici en la segunda mitad del
siglo XVIII-, la industria espaola de semielaborados de cobre haba alcanzado,
por primera vez, una capacidad productiva que haca entrever el final de la crnica situacin de dependencia de las importaciones de laminados de cobre y sus
aleaciones (vase el cuadro 5).
Sin embargo, el consumo espaol aparente per cpita era relativamente
bajo respecto al de los pases avanzados y altamente industrializados. En 1971
el consumo per cpita se cifraba, en Suiza, en 16,05 kg; en la R.F. de
Alemania, en 13,87; en Estados Unidos, en 11,49; en Japn y en el Reino
Unido, por encima de 10; en Francia y en Blgica, era superior a 8; y en
Holanda y en Italia, a 7. El consumo de Espaa se estimaba en 3,81 kg per
cpita (vase el cuadro 11). En esta poca, era previsible que el desarrollo
industrial del pas acortara distancias respecto a los pases avanzados como
haba sucedido a lo largo de la dcada precedente y que el consumo per cpi-
77
ta espaol de laminados de cobre y sus aleaciones aumentara ms rpidamente que el de los mencionados pases. La expectativa de un rpido crecimiento
de la demanda interna pareca augurar que la industria espaola del cobre se
hallaba ante una gran oportunidad. Pero dicha probabilidad se conjugaba con
la existencia de retos que comportaban que el futuro se presentara lleno de
riesgos para las empresas del sector. Esta industria experiment, a lo largo de
los aos sesenta, considerables incrementos de productividad (vase el apndice 2 y el grfico 9), pero sus progresos se realizaron al amparo de una proteccin muy elevada. Entre tanto, el imparable proceso de unificacin del mercado europeo auspiciado por la afirmacin de la CEE determinaba que dicha
situacin no se poda prolongar demasiado tiempo24. Ello planteaba la exigencia de abordar un proceso de reestructuracin empresarial orientado a alcanzar mayores cotas de productividad, que exigira elevadas inversiones. En
segundo lugar, era inevitable (y urgente) proceder a desmantelar el marco institucional del tardofranquismo en diversas vertientes y, sobre todo, en la del
ordenamiento del mercado laboral, pero ello significaba aceptar las incertidumbres de la apertura de un proceso de transicin poltica hacia una democracia representativa una vez desaparecido el dictador.
La recesin del periodo 1968-70, relacionada con la poltica monetaria
antiinflacionista que caus un sbito aumento del tipo de inters provoc
serios problemas al sector industrial espaol, cuyas empresas haban hecho, en
general, un uso desmedido del crdito. En esta coyuntura, La Farga Lacambra
hizo suspensin de pagos (en 1969), y la Sociedad Espaola de Construcciones
Electro-Mecnicas (Secem) qued sumida en una situacin financiera autnticamente crtica. En 1971, el Banco de Bilbao accionista mayoritario de dicha
sociedad se mostr proclive a aceptar una oferta de compra de sus acciones procedente de la multinacional norteamericana ITT25. El entonces ministro de
Industria, Jos M. Lpez de Letona, decidi intervenir. El Sindicato Nacional del
Metal convoc (el 18 de agosto de 1971) a las empresas de la industria del cobre
para darles cuenta de los deseos del Ministerio de que las empresas nacionales
se hicieran cargo de la principal transformadora de Espaa, SECEM, que atravesaba un momento econmico muy grave.... Los empresarios llamados a participar en esta operacin manifestaron que eran conscientes de la existencia de una
imperiosa necesidad de ordenacin que tiene esta industria... y se mostraron
24. Vias, Viuela, Eguidazu, Pulgar y Florensa (1979), III, pp. 1233 y 1243, estimaron que
en 1970, la metalurgia de metales no ferrosos gozaba de una proteccin nominal del 12,9 % y efectiva del 69,1 % y la de material elctrico, del 26,9 y del 81,8 %, respectivamente.
25. Unicobre, Memoria explicativa sobre la situacin del sector espaol de semitransformados de cobre y sus aleaciones, fechada en Madrid en abril de 1981, p. 12, consign que: No existe participacin estatal en el Subsector, as como tampoco capital extranjero, pese al intento de
introduccin del grupo norteamericano ITT en el ao 1970 que no lleg a materializarse por la
intervencin del Ministerio de Industria....
78
CUADRO 11
CONSUMO APARENTE PER CPITA DE LAMINADOS DE COBRE Y
SUS ALEACIONES EN VARIOS PASES INDUSTRIALIZADOS EN 1971
Suiza
R.F. Alemania
Estados Unidos
Japn
Gran Bretaa
Escandinavia (*)
Francia
Blgica
Holanda
Italia
Austria
Espaa
(1)
Consumo aparente
(tm)
(2)
Poblacin
(miles habitantes)
(1/2)
Consumo aparente
per cpita (kg)
101.800
825.100
2.386.100
1.125.700
566.200
210.400
453.000
83.500
100.700
386.700
47.000
130.100
6.343
59.500
207.661
105.677
55.928
21.576
51.251
9.673
13.194
54.073
7.501
34.190
16,05
13,87
11,49
10,65
10,12
9,75
8,84
8,63
7,63
7,15
6,27
3,81
6.416.300
626.567
10,24
79
CUADRO 12
DISTRIBUCIN DEL CAPITAL DE LA SOCIEDAD ESPAOLA DE CONSTRUCCIONES ELECTRO-MECNICAS A RAZ DEL PACTO DE COMPRAVENTA DE ACCIONES FORMALIZADO EN 1972 ENTRE EL GRUPO DE
EMPRESAS DEL SECTOR DEL COBRE, RO TINTO PATIO, S.A. Y EL
BANCO DE BILBAO
Nmero
de acciones
116.552
116.552
106.144
24.975
23.726
18.731
10.052
10.052
10.052
8.325
1.040
208
11,59
11,59
10,56
2,48
2,36
1,86
1,00
1,00
1,00
0,83
0,10
0,02
Total
446.409
44,40
416.253
41,41
124.742
17.808
12,41
1,77
1.005.212
100,00
3. Otros accionistas
Banco de Bilbao
Resto
Total acciones de la SECEM
Fuente: ANC, fondo La Farga Lacambra, caja s.i., Acta de la reunin celebrada por las agrupaciones de
'Produccin de Cobre' y 'Fabricantes de semielaborados de cobre y sus aleaciones' el da 21 de marzo de 1972
en los locales de este Sindicato Nacional del Metal...
80
poltica industrial que tena como uno de sus objetivos frenar la penetracin del
capital extranjero en la metalurgia del cobre, dado que se trataba de una de las
industrias que se consideraba estratgicamente importante mantener bajo control
del capital autctono. Evidentemente, ello exiga abordar su reestructuracin (y
concentracin) con objeto de que las empresas subsistentes adquirieran unas
dimensiones y unos niveles de productividad que les permitieran afrontar, con
garantas, la reduccin de los niveles de proteccin. En suma, en el Ministerio se
impuso la conviccin de que sta era la mejor va pera realizar dicha reestructuracin con un mnimo de costes econmicos y polticos y, sobre todo, de conflictos laborales e impuls que el crtel formalizado por los fabricantes de alambrn y trefilados se hiciera extensivo a todas las empresas productoras de semielaborados de cobre y de sus aleaciones.
Esta poltica fue arropada fervorosamente por las grandes empresas de la
industria del cobre, que mantenan la expectativa de que tal colusin les haba de
favorecer en sumo grado. En este contexto, el gobierno dispuso que todas las
empresas elaboraran planes de reconversin; para llevarlos a cabo, ofreci apoyo
financiero (subvenciones y crditos) en el marco del stock de medidas de poltica industrial utilizadas en la poca: sectores preferentes, accin concertada, desgravaciones fiscales, programas de reestructuracin de plantillas28. En el acto
de asumir este compromiso, Carlos Prez de Bricio entonces director general de
Industria efectu la siguiente declaracin de intenciones: el Sector del Cobre
es en la actualidad totalmente nacional; que ha habido de trabajar mucho y realizar muchos sacrificios para conservar esta caracterstica en unos momentos en
que hubo grave peligro de perderla y que su Direccin General tratar por todos
los medios de que no se internacionalice ninguna Empresa, a no ser que sea esa
la voluntad conjunta del Sector...29. Esta poltica naufrag en el curso del primer
semestre de 1973 debido, en primer lugar, a que uno de los fabricantes de semielaborados (E. Earle) se neg rotundamente a aceptar la cuota de mercado que se
le asignaba en el pacto de contingentacin30. En segundo lugar, porque algunos
productores de alambrn como F. Lacambra y Facosa se resistan a aceptar la
imposicin de que se dejara de producir alambrn trmico (obtenido de chatarras) para producirlo enteramente a partir de ctodos, es decir, electroltico31. En
28. ANC, fondo La Farga Lacambra, caja s.i., Acta de la reunin de la Comisin Negociadora
de SECEM, celebrada en Madrid, el da 7 de marzo de 1973
29. Ibdem.
30. ANC, fondo La Farga Lacambra, caja s.i., Acta de la reunin celebrada por las Empresas
semitransformadoras de cobre, en los locales de SECEM, de Madrid, el da 20 de marzo de 1973...
31. ANC, fondo La Farga Lacambra, caja s.i., Bases del acuerdo de fabricantes de alambrn, elaboradas durante el primer semestre de 1972. Las diferencias en torno al incumplimientos de los acuerdos sobre dicha cuestin se pusieron, finalmente, de manifiesto en la reunin que
los fabricantes celebraron los das 9 i 10 de abril de 1973 (Acta de la reunin de fabricantes de
Alambrn e hilos de cobre celebrada en el Hotel Rey D. Jaime, de Castelldefels, el da 9 de Abril
de 1973 y en el Hotel Diplomatic, de Barcelona, el da 10 del mismo mes)
81
ello haba un conflicto de intereses entre Ro Tinto Patio, Secem y Sia, que producan cobre electroltico, y las empresas catalanas (Lacambra y Facosa) que
fundamentaban su competitividad en el aprovechamiento de la elevada oferta de
chatarras existente en Catalua, a causa de que en la regin se concentraba un
porcentaje muy elevado de la produccin espaola de cables y conductores elctricos. Y por ltimo, la colusin formalizada por los productores de alambrn y
trefilados entr definitivamente en crisis a raz de que Facosa estableci un
acuerdo con los pequeos productores de cables y conductores elctricos, segn
el cual stos se comprometieron a efectuar todas sus compras a dicha empresa a
cambio de obtener un descuento respecto a los precios establecidos en el acuerdo de contingentacin. Estas disidencias determinaron la ruptura de dicho crtel
a partir de finales de agosto de 1973 e implicaron la quiebra de la poltica de
reconversin de la industria del cobre impulsada por Lpez de Letona. El convenio de compra de la Secem no se lleg materializar, y el proceso de reestructuracin para resistir el shock del inevitable desarme arancelario que se avecinaba
qued en suspenso. El nico objetivo alcanzado por la poltica ministerial fue
evitar que la Secem sobre la que haba de bascular todo ulterior intento de
reconversin pasara a manos del capital extranjero.
82
PALABRAS
CLAVE:
83