PLAN DE TRABAJO

GAD MUNICIPAL DEL CANTON JIPIJAPA

MOVIMIENTO DE ACCION CIVICA HUMANISTA POR LA TICA, EL TRABAJO
Y EQUIDAD

El presente plan de Accin est basado en la problemtica, social, cultural,

deportiva y econmica que vive el Cantn Jipijapa, y para su sostenibilidad y
buena gestin se plantea como base valores Institucionales de gestin que a
continuacin se detallan:
1. Planificacin de la Gestin
2. Interaccin Municipalidad-Comunidad
3.- Transparencia en la Gestin
a) Planificacin de la Gestin
La planificacin estar basada en las principales demandas y necesidades del
pueblo, de tal manera que se priorice las necesidades emergentes con una
planificacin y proyeccin de presupuesto suficientemente real, que alcance a
cubrir y a atender las deficiencias sociales dejando en claro que las grandes
problemticas no solo le competen a las autoridades sino tambin a sus
habitantes crendose una relacin participativa.
Por tal razn, la planificacin de la gestin administrativa ir de la mano con las
herramientas fundamentales del trabajo en equipo, comunicacin, ciencia,
tecnologa y profesionalismo que guiarn las acciones de manera concreta,
inmediata en beneficio al desarrollo y bienestar jipijapense, esta planificacin,
planear, organizar, direccionar y controlar de manera peridica y pertinente el
cumplimiento de objetivos planteados realizando las retroalimentaciones
necesarias basadas en procesos administrativos y en diagramas de actividades
que permitan visualizar y preparar las acciones correctivas a tiempo.
Todas las actividades de Gestin estarn fundamentadas y plasmadas en Planes
Operativos Anuales, Planes de Desarrollo Estratgico, y Planes y Programas de
Actividades y Acciones que denoten transparencia, tica y profesionalismo.
b) Interaccin Municipalidad Comunidad
Dentro de los planes y programas se considerar la Interaccin con la comunidad,
donde en primera instancia los mismos sern socializados por los medios de
comunicacin: radial, televisiva, y prensa escrita, con el afn de conseguir la
interaccin con la ciudadana, de esta manera el conglomerado social conocer de
la finalidad y del manejo de los recursos, suscitndose la transparencia de la
administracin municipal y el renacimiento de las fuerzas legendarias xipixapenses
hacia las oportunidades nacionales de la actualidad.

La accin participativa y de interaccin estar enlazada con la recoleccin de las

sugerencias, criticas y opiniones ciudadanas en espacios de atencin y
recoleccin de informacin en buzones y oficina de atencin al pblico, las mismas
que debern ser receptadas con identificativo, nombres y nmeros de cdulas e
incluso comunicando si pertenecen a alguna Institucin sea esta pblica o
privada, Este hecho servir de mucho para la toma de decisiones e incluso para el
nivel de retroalimentacin relacionado a cualquiera de los planes de accin
ejecutados.
c) Transparencia en la Gestin
La utilizacin del recurso econmico ser manejado de acuerdo a las necesidades
sociales, y de acuerdo a la proyeccin departamental y presupuestos planteados,
exponiendo los mismos a conocimiento de la ciudadana, con acceso a la
publicacin en un portal web de la municipalidad, donde se encontrar publicado
todo referente a la vida institucional, filosofa municipal, valores, principios, ejes
de accin, planificaciones anuales, presupuestos, ejecuciones, resultados, y todo
los referente al manejo administrativo, financiero y social de la municipalidad, por
otro lado la municipalidad estar siempre predispuesta a facilitar la informacin
pertinente para que el ciudadano conozca del manejo administrativo, ya sea por
medio de comunicacin como trpticos, dpticos y cualquier otro recurso que de por
escrito la informacin requerida.
PRINCIPIOS DE GESTION

tica y moral: el funcionario pblico municipal, laborar bajo un marco de

transparencia administrativa, a tal punto que se cumpla de manera
eficiente el trabajo encomendado.

Compromiso: Trabajar de manera legal y leal practicando normas de

buena conducta, respetando y cumpliendo siempre con la tica
profesional.

Puntualidad: Estar al da en las labores encomendadas, cumpliendo con

el reglamento interno, apegndose a leyes publicas, y respetando
siempre su horario y puesto de trabajo.

Lealtad: Mantener siempre su buena conducta demostrada en la

honradez y discrecin para manejar la documentacin y cualquier recurso
confiado.

Honradez: El rechazo rotundo a los intereses burocrticos y econmicos

Eficiencia:
El recurso humano de la municipalidad deber siempre
trabajar con eficiencia y capacidad, comprometidos siempre con la Visin
Municipal.

Comunicacin: Mantener siempre la buenas relaciones y el trabajo en

conjunto, manejando siempre las tcnicas de comunicacin
administrativas.

Confianza: La confianza mutua del recurso humano, que fortalezca la

buena gobernabilidad y denotada en la gestin transparente.

Trabajo en Equipo: Interactuar entre la administracin departamental,

con el afn de conseguir la realizacin y cumplimiento de objetivos
institucionales.

Predisposicin: El funcionario pblico deber estar dispuesto a facilitar

informacin requerida, sea interna o externa.

Respeto: Manejar siempre un nimo y ambiente laboral de cordialidad,

considerando tambin el respeto a todos los recursos materiales y
econmicos de la municipalidad.

FILOSOFIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

VISIN
El gobierno local se convertir en el 2014 en la administracin viable para el
desarrollo social de su pueblo, interactuando con herramientas administrativas,
tecnolgicas, recurso humano profesional y de gestin transparente, facilitando su
accionar en los principales ejes de accin, social, econmico y ambiental.
MISIN
Gobernar y gestionar con transparencia, apegndose a los lineamientos legales de
la constitucin, cubriendo las necesidades emergentes y prioritarias de la
ciudadana, promoviendo siempre la accin y participacin ciudadana para logar
ser un gobierno interactivo, visionario y productivo.

OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la Coorporacin Municipal, administrando, planificando, proyectando y
gestionando de manera transparente, alcanzando la aceptacin e interaccin de la
comunidad en beneficio de los niveles de vida de las familias del cantn.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

Analizar la situacin actual de la ciudad, manejando la participacin de la

ciudadania
Priorizar las necesidades urgentes de la poblacin
Proveer y proyectar cada una de la actividades a gestionar
Rendir cuentas de manera peridica para mantener la comunicacin con la
comunidad
Poner en prctica los mecanismos de transparencia de gestin municipal.

ANALISIS DE SITUACIN ACTUAL

Las malas administraciones del gobierno local, ha generado que la poblacin se
sienta afectada, utilizada y burlada, a tal punto, que la idiosincrasia, negativismo, y
pesimismo aborde la mentalidad de nuestra ciudadana, por otro lado, la malas
administraciones del resto de entidades pblicas debido a la ineficiente seriedad y
supervisin aquebrantaaunmas la situacin.
Todo esto como resultado de una mala gestin y planificacin de la utilizacin de
los recursos, pues en nuestro medio no basta o no son suficientes para generar el
desarrollo y comprometer a la ciudadana a trabajar conjuntamente para surgir.
Dentro del mbito social se puede denotar las principales deficiencias como:
salud, prestacin de servicios bsicos deficientes, vialidad urbana y rural
deficiente, inseguridad local, desempleo, vivienda, deficiencia en la administracin
pblica, restriccin a la participacin ciudadana, entre otros aspectos que hacen
deficiente a este eje de accin.
El mbito econmicoes el principal factor que generara el cambio, considerando
que una buena administracin del mismo nos conlleva aun xito en la gestin
administrativa, no solo enfoca el recurso monetario sino tambin el explorar y
explotar la riqueza de nuestros campos, la riqueza natural y sobre todo la
reactivacin de nuestra identidad, actualmente existe una deficiencia notable y
abrumante en cuanto a produccin, comercializacin, abandono de las riquezas
naturales.
En referencia al marco ambiental, la cultura de nuestro pueblo lleva una
deficiencia en cuanto a la educacin ambiental se refiere, la gente no esta
totalmente informada de cmo mejorar y mantener una imagen de limpieza,
tratamiento de los residuos reciclables, reutilizables y reducibles, aun vivimos con
la mentalidad de que basura es basura y no manejamos educacin en cuanto a
limpieza, respeto y responsabilidad de generar un estado ambiental saludable en
beneficio del conglomerado social, debido a la inexistente planificacin de
capacitacin, informacin y clausulas de buen comportamiento como ciudadanos.

PLAN DE ACCIN
Una vez analizado las principales problemticas que vivimos los ciudadanos
jipijapenses, es necesario denotar que nuestra administracin estar basada en la
elaboracin de:
Plan de Desarrollo Participativo
De tal manera, que la participacin de la ciudadana es importante para reconocer
y priorizar las necesidades emergente que apremien para el buen desarrollo de
gestin municipal
PLAN ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD
Ser la herramienta clave para dar cumplimiento a las principales necesidades
priorizadas en el plan de desarrollo participativo, donde se deber preveer, de todo
el material y recurso necesario con planteamiento de objetivos, metas y logros,
danto responsabilidades al cuerpo y equipo de trabajo, en tiempos determinados
de accin.
PLAN CONTINGENTE
Se deber mantener siempre una ideologa de tener un plan contingente que
reemplace cualquier actividad planificada en el plan estratgico y que servir como
el Haz bajo la manga para no generar perdida de tiempo y recurso.
POLTICO INSTITUCIONAL

Planificar un cronograma de ordenanzas municipales que enrolen:

seguridad ciudadana, cuidado del entorno, limpieza, cumplimiento con las
normas de disciplina e incluso el cumplimiento de las instituciones
publicas y privadas para generar espacios especficos de acceso para las
personas con discapacidad.

Ejecutar un diseo de re-ingeniera integral en la Administracin

Municipal.

Crear e implementar la Oficina de Proyectos de Inversin Local

(Banco de Proyectos), buscando fuentes de financiamiento interno y
externo para la ejecucin de los mismos.

Buscar la mancomunidad con los tres cantones de la zona sur y liderar la

ejecucin de obras de competencia del Consejo Provincial en temas
viales.

Mejorar y dignificar el rol del Consejo Municipal, proyectados a la

planificacin y ejecucin de actividades que vayan en beneficio del cantn

Fortalecer la capacidad legislativa de la Corporacin Municipal.

DESARROLLO TERRITORIAL
Desarrollo Urbano
El crecimiento poblacin genera invasiones en lugares peligrosos, pudindose
ocasionar desastres,y elaborar un Plan de desarrollo Urbano, donde se delimite
las zonas que pueden ser consideradas como habitables y de esta manera se
generara seguridad, y dotacin de servicios bsicos de manera acertada, a mas
de ellos se considera:

Renovacin del sistema de agua potable y alcantarillado

Agilitar siempre las gestiones de recoleccin de basura, alumbrado

publico y servicios bsicos primordiales.

Proyectar la construccin de un mercado de abastos, que brinde

seguridad, salubridad e higiene y sobre todo reactive la comercializacin
directa de los productos cultivados en nuestros y aquellos producidos en
el mercado local.

Crear locales comerciales populares (L.C.P), donde el comerciante local

pueda realizar sus actividades de comercio y de esta forma generar
espacio y resaltar la imagen del centro de la ciudad.

Realizar la reconstruccin y mantenimiento peridico de las calles

principales y secundarias de toda la ciudad.

Implementar una restructuracin de la sealtica vial, semaforizacin,

sealtica peatonal para evitar accidentes y brindar seguridad a la
ciudadana, visitante nacional y extranjero.

Contratar y supervisar de manera directa las obras

ejecutadas,
apegndose al manejo del sistema de contratacin publica vigente.

Mejoramiento e implementacin del Terminal Terrestres local, brindado

comodidad, acceso y bienvenida al turista local, nacional y extranjero.

1.2 Desarrollo Rural

Nuestra poblacin rural es una de las ms olvidadas hasta la actualidad, para la
nueva administracin se planifica:

Un plan de mejoramiento vial, acceso a cada uno de los recintos,

parroquias, comunas con la finalidad de facilitar el ingreso y salida de
productos, personas denotando el cambio de imagen a nuestros campos.
Titulacin de tierras para que los habitantes tengan seguridad de producir
en campos propios.
Planes de vivienda dando relevancia a la ayuda gubernamental, y las
familias posean un hogar digno,
Planes de capacitacin para el desarrollo y cultivo de tierras, permitiendo
enlazarlas con el emprendimiento de generar semillas propias.
Emprendimiento productivo familiar, con el afn de evitar la
desintegracin de los miembros del hogar, generando proyectos de
carcter productivo que brinde desarrollo econmico en forma conjunta.

Todo esto, a travs, de un trabajo mancomunado con las juntas parroquiales.

1.3 EDUCACIN
Aprovechar las nuevas leyes de gobierno, en donde el estudiante debe enrrolarse
no solo es el aspecto intelectual, sino que este debe estar orientado a la
preservacin de los valores morales, ticos y profesionales:

Equipar de materiales, recursos y todas las herramientas de ciencia,

tecnologa y educacin para que los Centros educativos puedan brindar
un contingente efectivo a nuestros hijos.

Trabajar de manera conjunta con los Centros Educativos, con la

planificacin de capacitaciones, talleres y charlas referentes a la:
conservacin del medio ambiente, convivencia, solidaridad, valores
entre otros temas que permitan formar personas con caracterstica,
profesionales, humanistas, participativas y responsables.

Apoyar proyectos de estrategias institucionales para el cambio e

interaccin de ideas, vivencias y experiencias.

Implementar programas de carcter especial, que involucre la educacin

dirigida a la poblacin con discapacidad, brindando el apoyo total como
municipalidad a los proyectos presentados por organizaciones que
trabajan para y por la poblacin con discapacidad.

SALUD
Considerando que salud no slo es prescindir, de enfermedad, deficiencia, si
mantener un estado de bienestar integral, enrolado en un ambiente favorable que
permita al ser humano desarrollarse de manera individual y colectiva. Se
considera las siguientes propuestas direccionadas al cambio.

Impulsar programas especficos en la Lucha contra la Desnutricin,

principalmente infantil.

Apoyar campaas preventivas de Salud Pblica en coordinacin con los

Organismos reguladores de la salud.

Ejecutar campaas de prevencin contra el alcoholismo y el consumo de

drogas
Impulsar los planes y programas referentes a educacin sexual, evitando
embarazos en adolescentes e incluso abortos inducidos.

Generar en la mujer jipijapense, la cultura de mantener control de salud

reproductiva

Planificar capacitaciones, talleres y charlas relacionadas con la planificacin

familiar

Desarrollar programas de salud que involucre, atienda e integren a la

poblacin con discapacidad.

Desarrollar y ejecutar programas de atencin y apoyo a los adultos mayores

SEGURIDAD CIUDADANA
El temor, la inseguridad, el peligro se ha apoderado de la ciudadana, en los
ltimos meses han surgido actos delincuenciales jams ocurridos anteriormente,
de pronto puede estar relacionado por la prdida de valores morales de nuestra
juventud, a causa de la pobreza que vivimos por la falta de empleo y otras
necesidades y factores que revierten en el comportamiento de nuestros
habitantes, otro de los aspectos es el deficiente equipamiento de las fuerzas del
orden, el limitado cuerpo de bomberos, la inexistente seguridad civil, y la
necesidad de vigilancia en nuestras carreteras y principales calles de la ciudad.

Generar planes de vigilancia en la calles y avenidas principales de la ciudad

en trabajo conjunto con los integrantes de la comisin de transito.

Reactivar el Cuerpo de Bomberos, con equipo humano profesional

remunerado que se incentive y haga su trabajo con voluntad,
responsabilidad y decisin.
Crear un cuerpo capacitado de personas que vigilen por la seguridad
ciudadana, haciendo cumplir las ordenanzas municipales de limpieza,
salubridad, higiene, ornato, disciplina de comerciantes ambulantes.

Generar la capacitacin a los lderes barriales, dotando de recurso

necesario para el bienestar
de los habitantes, interactuando con

reciprocidad acatando las ordenanzas municipales y a su vez en forma

conjunta con el personal de seguridad civil y fuerza del orden.

Gestionando que los CDP, estn equipados con el recurso humano y

material, generando actividades de vigilancia las 24 horas, para evitar
peligro y brindar seguridad ciudadana.

CULTURA, RECREACION Y DEPORTE

Nuestro gobierno municipal enfatizar en la cultura, la recreacin y el deporte
especialmente en los nios, los jvenes y los adultos mayores, a travs de
diversas actividades deportivas, recreativas, artsticas e intelectuales que
propicien el sano esparcimiento y fortalezcan la identidad cultural.

Promocin y financiamiento para el cultivo de las expresiones artsticas en

todas sus manifestaciones (msica, canto, danzas, teatro, pintura,
escultura, fotografa, otros

Auspiciar concursos que incentiven la investigacin, el arte, la literatura y

los conocimientos cientficos, tecnolgicos y humansticos.

Creacin e implementacin de la Biblioteca Municipal Electrnicaal servicio

de todos y todas.

Promover las actividades deportivas en todas las edades en modalidades

competitivas y recreativas a fin de lograr la masificacin del deporte.

Planificar y gestionar ante el ministerio del deporte, gobierno nacional la

construccin de un centro de alto rendimiento donde nuestra niez y
juventud pueda desarrollar sus destrezas y habilidades deportivas.

ECONMICO
ECONOMICO-PRODUCTIVO
Actualmente vivimos la revolucin de la generacin de la microempresa,
demostrando ser una fuente generadora de produccin y riqueza que va desde el
ncleo familiar hasta el aporte econmico al desarrollo de los pueblos, siempre de
la mano con el cuidado y conservacin del entorno.
Generar, que la poblacin productiva, Textil, calzado, ebanista madera,
ebanista metal, manualidades entre otros, generen productividad, con la
insercin de proyectos vinculados con el ministerio respectivo para generar
riqueza.

Implementar huertos familiares de micro-emprendimiento en las familias

rurales y urbanas marginales, para que abastezcan el mercado local.

Generar alianzas estratgicas con estudiantes de la Universidad local y

provincial, encubando ideas de proyectos en las diferentes campos
profesionales que resulten productivos para el desarrollo local.

Brindar espacio a proyectos productivos ocupacionales

emprendimientos para las personas con discapacidad.

Crear un Parque Agroindustrial, para fortalecer el desarrollo artesanal,

industrial y productivo del cantn.

Programas de contratacin de servicios y obras con personas de la

localidad que no mantengan un trabajo y seguridad social estable que se
oriente al mejoramiento de la calidad de vida de los involucrados.

Erradicar el desobligo de la juventud insertndolos a talleres

ocupacionales, recreativos, colaboracin con la sociedad en coordinacin
con las dirigencias barriales.

Activar la produccin artesanal de nuestra localidad, creando un mercado

donde se exponga y se venda la produccin en la rama: textil, calzado,
manualidades, ebanistas en madera y metal, con el afn de activar la
economa para este ente productivo.

de

PRODUCCIN

Aprovechar las Oportunidades del Gobierno Nacional, en exportacin y

comercializacin interna del pas, reactivando la produccin de: maz, caf,
banano, cacao, y otros productos que se anexaran a la reactivacin de la
productividad y desarrollo econmico sustentable para el accionar local.

Aprovechar la riqueza martima y turstica de la parroquia Puerto Cayo,

como nico Puerto martimo del cantn jipijapa.

Fortalecer el crecimiento econmico dotando del recurso necesario a travs

de gestiones administrativos a la parroquia Sancn con su gran fuerte
productivo, de tortillas de maz, bloques, ladrillos para incrementar turismo
y productividad.

Apoyar al comerciante local, con la bsqueda de capacitaciones referentes

a los reglamentos, leyes, obligaciones y derechos frente al accionar de los
comerciantes mayoristas y distribuidores.

TURISMO
El aprovechamiento de la riqueza natural de nuestro entorno, permite desarrollar
atractivos tursticos que desarrollen este aspecto como fuente de ingreso
considerando tambin que es poltica de estado, conservar la diversidad de las
culturas, diversificacin de la economa, medio ambiente,
permitiendo el
mejoramiento de la calidad de vida.

Planificacin de Eventos culturales y actividades tursticas considerando el

momento, la poca y sobre todo la visita del turista local, nacional y
extranjero.

Disear y Elaborar planes de turismo receptivo.

Disear y elaborar un plan de ruta de los parques, implementando ruta de

la ciclo-va en das y horarios especficos.

Disear y elaborar la creacin de un parque ecolgico a orillas del rio

Jipijapa, para distraccin y esparcimiento completando el circuito de ciclova, con la finalidad de fortalecer los lazos de unin de las familias.

AMBIENTAL
La contaminacin del medio ambiente es uno de los problemas crticos MUNDIAL,
por ello es de suma importancia que se considere conjuntamente con las
Entidades gubernamentales indicadas, para conllevar al mejoramiento de la
calidad del aire, entorno, suelo, agua, garantizando un sostenible desarrollo del
medio natural, muy a pesar que Jipijapa aun no es un medio industrializado, se ve
necesario considerar n como un eje primordial de la accin administrativa.

Diseary ejecutar polticas locales contra la contaminacin ambiental y el

manejo de residuos txicos.

Elaborar un plan de accin de limpieza permanente

Exigir a todos los entes generadores de produccin, transformacin y

servicio, que cumplan con las exigencias y normativas del tratado de los
residuos.

Elaborar y ejecutar ordenanzas municipales referentes a la clasificacin de

los residuos generados por el uso y consumo de los vveres y ms
productos.

Orientar y educar a la ciudadana con sealtica de limpieza, orden y

disciplina orientada al aseo y ornato.

Planificar y ejecutar programas de arborizacin y jardines que conserve la

belleza natural de los paisajes.

Ejecutar un programa de limpieza general permanente de los barrios

cntricos, aledaos, parroquias rurales y urbanas del cantn que aporte al
mantenimiento del ecosistema.

Creacin de espacios verdes que aporten a la purificacin del aire.

Redicin de Cuentas
El GAD Muncicipal realizar la rendicin de cuenta de la siguiente manera:

Previa convocatoria a su poblacin para de manera pblica informar cuales

han sido los objetivos planteados y realizados cada ao, manejando la
utilizacin de medios de comunicacin locales y nacionales

Manejar de manera permanente informativos de los seguimientos y

ejecucin de obras.

Vincular la participacin de las veeduras y representantes parroquiales en

las adquisiciones de materiales.

Manejar un sitio Web, donde se informe del estado de gestin, ejecucin

del GAD Municipal y de cada una de las Juntas parroquiales, evidenciando
la transparencia de gestin.

Dr. Miguel Joaqun Murillo Acosta

CANDIDATO A ALCALDE
CANTON JIPIJAPA
MOVIMIENTO M.A.C.H.E.T.E

MOVIMIENTO DE ACCION CIVICA HUMANISTA POR LA

TICA, EL TRABAJO Y EQUIDAD

M.

A.

C.

H.

E.

T.

E.

PLAN DE TRABAJO

Presentado por: DR. MIGUEL JOAQUIN MURILLO ACOSTA

CANTON JIPIJAPA
PROVINCIA DE MANABI

ELECCIONES FEBRERO 2014