El Poder: Su Naturaleza, Su Tipología y Los Medios de Comunicación Masiva

20/11/2014
BoletnMexicanodeDerechoComparado
REVISTAJURDICA
InfoJusPublicacionesBoletnMexicanoContenidoNmero95
ELPODER:SUNATURALEZA,SUTIPOLOGAYLOSMEDIOSDE
COMUNICACINMASIVA
JorgeCARPIZO *
I.DEFINICINDEPODER
1. El poder es un fenmeno social que no puede concebirse en
formaaisladasinosiempreengrupo.1
El poder fuera de la sociedad no es imaginable porque siempre se
manifiesta a travs de las relaciones sociales. A su vez, una
sociedad o agrupamiento sin poder no puede existir porque le es
necesaria la energa que la impulsa y que establece las reglas
mnimas indispensables para poder vivir en grupo. La anarqua
permanente no es una posibilidad real. En cualquier grupo o
asociacin es indispensable la existencia de un poder. No es
correcto enfrentar la nocin de grupo a la de poder como una
manifestacindelaantitesislibertadautoridad,envirtuddequeel
poderesnecesarioparatenerordenylalibertadnoesposiblesise
carecedeaqul.2
No existe sociedad o agrupamiento sin poder. Lo social y el poder
se implican recprocamente. Uno no podra existir sin el otro. Este
es el fundamento de la afirmacin de Aristteles en el sentido de
que el hombre es un ser poltico afirmacin que generalmente se
traduce,conacierto,comoqueelhombreesunsersocial.
El poder es algo tan natural y necesario como el vivir en sociedad.
Quien tiene poder lo debe a la convivencia con los otros y lo
conservar, quizs lo incrementar, en tanto est al servicio y
respondaalosinteresesdelosdems.3
El fenmeno del poder se encuentra en los ms diversos espacios
de la sociedad en consecuencia, existe pluralidad de poderes que
adoptanunaestructurajerrquicayunperfilpiramidal,losqueasu
vezseinterrelacionanentres.
2.Lapalabrapoderprovienedellatnpoterequetieneelsignificado
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/95/art/art2.htm
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de autoridad y tambin el de mando. Para Camilo Velzquez

Turbay,poderprovienedepossum, ptes, posee, potuit, de potis y
sum. Potis significa capaz de y sum ser o existir. En consecuencia,
laacepcinoriginaldepoderes"quienescapazens".4
3. Qu es el poder? Existen las ms diversas definiciones
construidas desde diversas concepciones. Recordemos algunas de
ellas.
a)ParaMaxWeber,poderes"laprobabilidaddeimponerlapropia
voluntad, dentro de una relacin social, aun contra toda resistencia
ycualquieraqueseaelfundamentodeesaprobabilidad".
Weber distingue entre poder y dominacin. Este ltimo concepto
implica la posibilidad de que un mandato sea obedecido, que
alguien mande eficazmente a otro. En la asociacin de dominacin
sus miembros se encuentran supeditados a relaciones de
subordinacin debido al orden que se aplica. La dominacin es un
casoespecialdelpoder.
El poder es un mando fctico, es una fuerza que se impone aun
contra la voluntad del otro y sin importar la razn de aquella. En
cambio,enladominacinesindispensablelaexistenciadeunorden
legal,deunordenamientoquepermitamandaraotrouotros.
En la vida social, todo es fluctuante, en consecuencia, tanto el
poder como la dominacin implican una variedad de proba
bilidades, mismas que pueden modificarse de acuerdo con
circunstanciasycondicionesdiversas.5
b)ParaHansBuchheimelpoder"eslareservadeposibilidadesque
le estn dadas objetivamente a una persona en virtud de la actitud
y el comportamiento de los dems, entendida como su capacidad
subjetiva".
Para Buchheim, fuerza es la capacidad que la persona posee para
influir socialmente por ella misma en tanto, el poder es el
potencial que obtiene como resultado de la convivencia con las
dems.Esteautor,alseguiraHannahArendt,precisaquelafuerza
es una propiedad individual en cambio, el poder necesariamente
acontece en grupo. Es decir, la fuerza de una persona se convierte
enpodercuandolasotras"latomanencuenta".
El quid del poder se encuentra en una ecuacin de intereses en la
cualquienposeeelpodertienelacapacidaddeinfluirsocialmentey
losdemsvoluntariaoinvoluntariamentelosostienenporquel
expresaoimplcitamentelesconvieneoporquenohayposibilidad
deresistencia.6
c) Para Arnold M. Rose el poder implica la adopcin de decisiones
por medio de las cuales quienes las toman tienen la posibilidad de
ejercercontrol.
En su explicacin, la nocin de control es muy importante y
manifiestaqueambosconceptosexpresanmsomenoslomismo.
Rose se refiere a la distincin entre poder e influencia. El primero
se fundamenta en la sancin que puede imponer el segundo en el
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respetoolaestimaqueinspira.
Esteautorsealaqueelpodertienedosaspectos:eldelaofertay
el de la demanda. La oferta estriba en la existencia de algunas
personas u organizaciones que pueden controlar a las otras. En
cambio, la demanda se explica porque las sociedades u
organizaciones para continuar existiendo "deben disponer de un
medio capaz de ordenar las relaciones entre los hombres, a fin de
satisfaceralmenoslasnecesidadesmnimas".7
d) Para Bertrand Russell el poder es "La produccin de los efectos
proyectados sobre otros hombres". En esta definicin lo importante
es poder determinar quin o quines son los que toman la decisin
que tiene efectos sobre los dems integrantes de la comunidad o
asociacin.8
e) En sentido similar a la definicin anterior, se encuentra el
pensamiento de Wright Mills quien afirma que "El poder tiene que
ver con las decisiones que toman los hombres sobre las
circunstancias en que viven y sobre los acontecimientos que
constituyen la historia de su poca. Ocurren acontecimientos que
estn ms all de las decisiones humanas las circunstancias
sociales cambian sin una decisin explcita. Pero en tanto que se
toman las decisiones, el problema de quien participa en su
elaboracineselproblemabsicodelpoder".9
f)ElconceptoclaveenlosestudiosdeNicosPoulantzaseseldela
luchadeclasesentonceslgicoresultaqueloutiliceparatratarde
determinar la esencia del poder. El autor de "Estado, poder y
socialismo" precisa que el poder aplicado a las clases sociales se
encuentra en la capacidad de una o algunas clases para llevar a
cabo sus intereses especficos as, el poder circunscribe su campo
de lucha: el de las relaciones de fuerza y aquellas entre una clase
conotra.
Lacapacidaddeunaclaseparaimponersusinteresesseencuentra
enoposicinconlacapacidadylosinteresesdelasotrasclases.En
consecuencia,laesferadelpoderesrelacionalynoesalgoquese
posea ni sea conmesurable, sino que se refiere a las relaciones no
igualitariasdedominacinsubordinacindelasclasessociales.
El poder constituye una conexin no igualitaria de relaciones de
fuerzas.Elpoderesunarelacinquesedaentreluchasyprcticas,
entreexplotadoresyexplotados,entredominadoresydominados.10
g) Para Luis Snchez Agesta el poder es una energa que se
proyecta sobre la vida social en virtud de la obediencia que los
hombres le dispensan obediencia que responde a la persuacin, al
temoroalaaceptacindeunajerarquasuperior.
Dicha energa se refiere a la organizacin de fuerza material pero
tambin a aspectos espirituales que influyen en la vida social y en
laconductadeotroshombrescomoeselcasodealgunoslibrosque
hanpropuestounareorganizacinpolticadelasociedad.
Para el profesor espaol el poder es: un hecho natural porque se
encuentraentodoslospasesyentodaslaspocassefundamenta
en el consentimiento porque en cualquier acto de poder se
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encuentra siempre una proporcin cambiante de persuacin y

coaccin una energa porque la voluntad de quien ejerce el poder
influyeenlaconductadeotroshombres.Labasedeestaenergase
encuentra en la "capacidad de persuacin o coaccin de quien
manda y en las fundamentaciones racionales y las motivaciones
psicolgicasporlasqueseprestaobediencia".
Elpodertambinesbenefactor en cuanto es un rbitro de posibles
disputasyungarantedelapaz.Esteautorenunciaotroscaracteres
del poder, pero ellos realmente corresponden ms a uno de sus
tiposoclases:elpoderpoltico.11
h) Para Norberto Bobbio el poder es "la capacidad de un sujeto de
influir, condicionar y determinar el comportamiento de otro
individuo".
La relacin de poder implica la facultad de dirigir a travs de
rdenes imperativas que crean la relacin mandatoobediencia, la
cual se encuentra en la relacin padrehijo, patrntrabajador,
maestroalumno,comandantesoldado,etctera.12
i) Para el clebre tratadista francs Georges Burdeau el poder es
unafuerzaalserviciodeunaidea.
Entonces, el poder contiene dos elementos: una fuerza y una idea,
aunque histricamente lo que es permanente en el fenmeno del
podereslafuerzamismadelaideaynotantounafuerzaexterior
que se pone al servicio de aquella. Los titulares del poder pasan o
mueren,loquesubsisteeslaidea.
El poder es "una fuerza nacida de la conciencia social, destinada a
conducir al grupo en la bsqueda del Bien comn y capaz, dado el
caso,deimponeralosmiembroslaactitudqueellaordena".
Asociado a la idea, el poder se manifiesta como un medio si se
suprimiera aqulla, entonces el poder sera un fin en s. Un poder
que se bastara a s mismo supondra una contradiccin inadmisible
porquellevaraaladestruccindelpropiopoder.
Elpodernoesunsimplefenmenodecarctermecnicoporqueno
se le puede suprimir la idea que es una encarnacin de valores
medtese que desde las sociedades primitivas el poder est
revestido de una aureola mgica, de ritos y ceremoniales que en
esenciasubsistenhastaahora.
Para Burdeau el poder, desde su formacin, implica tres aspectos:
es un fenmeno jurdico, es un fenmeno psicosociolgico y es un
fenmenohistrico.13
j)Consideroqueelpoderesunarelacinenlacualunapersona,un
grupo, una fuerza, una institucin o una norma condiciona el
comportamiento de otra u otras, con independencia de su voluntad
ydesuresistencia.
El poder es la manera de ordenar, dirigir, conducir o la posibilidad
deimponerse.
En toda relacin de poder existe una desigualdad entre el que
ordenayelqueobedece.Elqueordenaposeelosmediospolticos,
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fsicos,psquicos,socialesoeconmicosparaimponerse,basadoen
suvoluntad,enunanormaoenunacostumbre.
Vemosconmsprecisinloselementosdelanocindepoder:
1) Es un fenmeno social, es una relacin entre personas. En un
hombrequeviveaisladocomoRobinsonCrusoenosepresentala
cuestindelpoder.
2)Enlarelacindepoderhayuncondicionamientodelaconductao
delavoluntadentreelqueordenayelqueobedece.
3) Esa relacin de poder es de carcter desigual, uno se encuentra
ensituacinjerrquicamentesuperior.
4) El que ordena tiene los medios para imponerse no quiere
expresarse que necesariamente los tiene que utilizar, pero se
encuentranasualcanceporsillegaelcaso.
5) Esos medios pueden ser de la ms diversa ndole, como la
coaccin,lafuerza,losdecarctersocial,psquicoyeconmico.
6)Enunmuyaltogrado,noesnecesarioemplearesosmediospara
imponerse porque el poder del que ordena se reconoce, expresa o
tcitamente.Seobedecepormltiplesrazones:pormiedo,respeto,
influencia, persuacin, inters propio, conveniencia, temor al
desprestigiosocial,para"ganarseelcielo"oparanoperderlo.
7) Como fenmeno social, el poder es fluido, cambia
constantemente la relacin entre quien manda y quien obedece, se
modificadeacuerdoconcircunstanciasdetiempoyespacioyconel
comportamientodelosactoressociales.
8) Siempre ha existido porque es un elemento indispensable a la
vida social, es su energa en consecuencia, es un dato histrico
que se encuentra incluso en las asociaciones ms primitivas y a
travsdelossiglos.
9) Es un hecho, en parte, aunque no exclusivamente un fenmeno
fctico y mecnico pero no es la ley de la selva ni la ley del ms
fuerte o poderoso. Por ello, elementos importantes de y para el
podersonsufundamento,legitimidadyfinalidades.
El poder es un hecho y una relacin, s, pero no todo poder es
legtimo. La falta de legitimidad o su abuso son causas para la
desautorizacin,ladesobedienciaylainsubordinacin.Entonces,el
poder no es nicamente una relacin fctica, sino que implica
elementos valorativos para que esa relacin pueda prolongarse en
eltiempo.
10) Es muy importante quien toma la decisin porque para ello
debe estar legitimado por el prestigio, la ascendencia, la
costumbre,lanormajurdicaoelgocedelconsenso.
11) A cambio de obedecer se espera algo en reciprocidad:
beneficios propios, aseguramiento de la existencia, paz, orden,
seguridad, proteccin y respeto a derechos civiles, polticos y
sociales,conocimientosolaobtencindeunavidaeternafeliz.
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12) Existen conceptos cercanos al de poder como el de control, el

de fuerza que se refiere a una caracterstica individual o el de
influencia o manipulacin, en los cuales no se manifiesta la
coaccin.
II.SUFUNDAMENTOYSULEGITIMIDAD
1.Elfundamentoltimodelpoderessumeraexistencia,necesidad
y conveniencia. La sociedad sin el poder no puede existir. El poder
es indispensable para establecer un orden, las reglas de juego en
una sociedad o en una asociacin. La anarqua permanente como
antes expres no es una posibilidad real. El hombre para
desarrollarseyvivirenformahumanarequieredelalibertadysin
ordenaqullanoexiste.
Burdeauafirmaque:
NoeselPoderelquecrealaobediencia,esnuestroesprituelque,
conciente de la necesidad del orden, crea el Poder... Esto es tan
cierto que si la comunidad se desintegra por su incapacidad para
concebirunordenaceptableparatodos,elpropioPodersedisgrega
parasobrevivirslobajolaformatrgicamentecaricaturescadela
violenciadelasfacciones.14
Para Buchheim el fundamento del poder se encuentra en una
ecuacin de intereses, y su uso prctico se orienta de acuerdo con
losprincipiosdereciprocidadydeequilibrio.
El principio de equilibrio implica una necesidad prctica, una
cualidad tica, y es un presupuesto de la convivencia humana por
ejemplo,elchecksandbalancesingls.
El principio de reciprocidad se contiene en la regla de oro: "Todo
aquelloquequerisquelagenteoshaga,hacedlotambinaella"o
en su versin negativa: "Lo que no quieras que te hagan a t no lo
hagasanadie".15
2. Todo poder tiende a justificarse, busca su legitimidad y el
consenso. Por ejemplo, la legitimidad del poder patriarcal es
contribuir al desarrollo fsico, intelectual y moral del hijo la del
poder del profesor es la transmisin del conocimiento y la
formacindeljovenladelpoderpolticoeslaeleccindemocrtica
de los gobernantes, y la proteccin y defensa de los derechos
humanos la del poder de las religiones es el auxilio para alcanzar
una supuesta felicidad eterna, viviendo de acuerdo con las reglas
divinas la del poder de los medios de comunicacin masiva es la
informacinveraz,objetivayresponsablealasociedadylalibertad
deexpresinladelpodereconmicoeslacreacinderiquezaque
seatilalasociedad.
Todo poder persigue un fin,16 posee una tendencia finalista, se
domina o se otorga una orden con una finalidad, se busca o se
desea un resultado concreto. Esta finalidad, que es o pretende ser
neutraticamente,debeligarseconelprincipiodelegitimidad.
Lafuncindelpodereslaconstitucindenormasylavigilanciadel
respetoalosusos,costumbresytradicionesvigentes.
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La funcin del poder poltico es la consagracin del orden social y,

porelloyparaello,lacreacindelordenjurdico.
III.DIVERSASTIPOLOGASDELPODER
Conlohastaaquexpuestoquedaclaroqueexistendiversostiposo
clases de poderes, cada uno tiene algunas peculiaridades propias.
Desde la Antigedad ha existido la preocupacin de exponer
aqullas para clarificar y exponer qu es el poder, sus diversas
manifestacionesylasrelacionesquestasguardanentres.
1. Casi al comienzo de La poltica, Aristteles afirma que la
naturaleza ha creado a unos seres para mandar y a otros para
obedecer quienes estn dotados de razn y de previsin deben
ordenar como amos, y quienes poseen las facultades corporales
paraejecutaresasrdenesdebenobedecercomoesclavos.
El "Estagirita" construy una tipologa del poder que ha tenido
fuerteinfluenciaatravsdelossiglos.Labasenelgruposocial
la asociacin en el cual ese poder se realiza: a) el poder del
esposo y del padre sobre su mujer y sus hijos, b) el poder del
dueo sobre los esclavos y c) el poder del gobernante sobre los
gobernados,esdecirelpoderpoltico,elqueseaplicaenlapolis.
Para Aristteles esas diferencias se encuentran en la naturaleza, la
cual ha creado en el alma dos partes distintas: una sealada para
mandarylaotraparaobedecer,yesteeselfundamentorealporel
cualelhombrelibremandaalesclavo,aunquedemaneradiferente
a como el marido manda a la esposa y el padre al hijo. Los
elementos esenciales del alma existen en todos ellos pero en
diversosgrados:
El esclavo est absolutamente privado de voluntad, la mujer la
tiene,perosubordinadaelnioslolatieneincompleta.Lomismo
sucede necesariamente respecto a las virtudes morales. Se las
debe suponer existentes en todos estos seres, pero en grados
diferentes y slo en la proporcin indispensable para el
cumplimientodeldestinodecadaunodeellos.17
Espordemsilustrativocmoelprrafoanteriordelgranpensador
griego coincide con la filosofa hinduista en la cual se basa la idea
delascastasyeldeterminismodelaexistenciahumana.
Aristteles afirma que el obrero es en cierta forma un esclavo
limitadoquevivelejosdelseor.18
Lanaturalezainclinaalhombrealaasociacinpoltica,yaquetiene
que vivir en sociedad porque si no sera un bruto un salvaje o un
dios. Hay, afirma, un poder propio del seor que debe tener como
virtud la prudencia, y sus actos de mando deben estar basados en
la ley fundada en la razn para que se le obedezca. La relacin
gobernantegobernado no debe ser arbitraria ni injusta sino
precisamentedebefundarseenlabuenaley.19
2.JohnLocke,enlasegundapartedesuclsicolibroEnsayo sobre
el gobierno civil, se propone analizar y caracterizar las diferentes
clasesdepoderqueexisten:eldelfuncionariosobreunsbdito,el
del padre sobre los hijos, el del amo sobre los criados, el del
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marido sobre la esposa y el del seor sobre el esclavo. Como

varios de esos poderes coinciden en una sola persona, su tipologa
delpoderlaconcretaacuatrorelaciones:
1)Padrehijo
2)Amoservidor
3)Dueoesclavo
4)Gobernantegobernado.20
El poder paternal es la facultad de gobierno que los padres tienen
sobre sus hijos para poderlos educar y formar con la finalidad de
que sean de la mxima utilidad a s mismos y a los dems. Este
poderterminacuandoelhijollegaalamayoradeedad,ynoesun
poderarbitrariosinolimitadoprecisamenteadichasfinalidades,no
esunpoderlegislativodevidaydemuerte.21
La relacin amoservidor o criado se aplica a personas en diversas
condiciones, y aunque a primera vista pareciera que es factible
encuadrarla dentro de la relacin paternal, sta se diferencia
porqueelhombrelibreseconvierteencriado"vendindoledurante
ciertotiemposusservicios(alamo),acambiodelsalarioquehade
recibir". Dicha relacin nicamente concede al amo un poder
transitorio sobre el criado respecto a lo que ambos han convenido
y,desdeluego,nosetratadeunpoderarbitrarioniabsoluto.22
La relacin dueoesclavo acontece cuando se aprehenden cautivos
en una guerra justa stos quedan sometidos al dominio absoluto y
alpoderarbitrariodesusamos,quienesinclusopuedendisponerde
su vida porque han quedado excluidos de la sociedad civil. Locke
establece claramente su rechazo a este tipo de relacin porque es
un poder que la naturaleza no otorga, ya que nadie dispone de un
poderarbitrariosobresupropiapersona,enconsecuencianopuede
transferir a otro lo que no posee. Este es un poder desptico que
losamosempleanparasupropiobeneficio.
La relacin gobernantegobernado, a la cual Locke se refiere ms
como magistradosbdito, nace cuando un nmero de hombres
decide unirse en sociedad, renunciando al poder de ejecutar la ley
naturaly,portanto,cedindoloalacomunidad,constituyndoseas
una sociedad poltica o civil. El hombre se subordina "a lo que
ordenan las leyes bajo las cuales vive, para no verse sometido de
ese modo, a la voluntad arbitraria de otro, y poder seguir
libremente la suya propia".23 El hombre pone ese poder en manos
delasociedadquieneslagobiernanlohandehacerparaasegurar
el bien de los miembros de aqulla y para proteger sus
propiedades.
Locke aclara que se refiere a propiedad en relacin con la que los
hombres tienen tanto respecto de sus personas como de sus
bienes.24
EstatipologadeLockehatenidounaespecialimportanciahistrica
porquehapermitidodiferenciarelbuengobiernodelmalo,ydentro
de este ltimo al gobierno paternal el que se comporta como el
padrerespectoaloshijosyaldesptico,queeselqueseconduce
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comoelamoconrelacinalosesclavos.25
Este ilustre tratadista ingls, ya desde 1690, defini al poder
polticoconunaprecisintal,queinclusoennuestrosdassunocin
es todava til como una buena aproximacin al conocimiento de
aqul.Afirmque:
Entiendo, pues, por poder poltico el derecho de hacer leyes que
estnsancionadasconlapenacapital,y,ensuconsecuencia,delas
sancionadas con penas menos graves, para la reglamentacin y
proteccin de la propiedad y el de emplear las fuerzas del Estado
paraimponerlaejecucindetalesleyes,yparadefenderastede
todo atropello extranjero y todo ello nicamente con miras al bien
pblico.26
3. Conocemos ya la diferencia que Max Weber establece entre
poder y dominacin. Su tipologa la basa en el concepto de
dominacinyaelladedicaabundantespginasdesuobraEconoma
ysociedad.
En forma sinttica se puede expresar que Weber nos habla de tres
tipos puros de la dominacin legtima: a) dominacin legal, b)
dominacintradicionalyc)dominacincarismtica.
Se obedece por los ms diversos motivos como pueden ser, entre
otros: inters, razones utilitarias, costumbre, miedo, afecto,
respeto.Ladominacinqueslosebasareenellosserainestable
es tambin y esencialmente necesario que se fundamente en
motivosjurdicos,enmotivosdelegitimidad.
1)Ladominacinlegaltienesufundamentoenlanorma,lacuales
creada y modificada conforme a los procedimientos que seala un
estatuto.
Se obedece, no a la persona en cuanto tal, sino a la norma que
establece a quin y en qu medida se ha de obedecer. A su vez,
quien manda, al emitir una orden, obedece a una ley o reglamento
quehasidocreadadeacuerdoconlosprocedimientosqueindicael
ordenjurdicoyqueprecisalacompetenciadelpropiofuncionario.
El tipo ms puro de la dominacin legal es la dominacin
burocrtica,enqueel"deberdeobedienciaestgraduadoen
una jerarqua de cargos, con subordinacin de los inferiores a los
superiores,ydisponedeunderechodequejareglamentado".27
En la dominacin legal, adems de la burocracia encontramos al
funcionario electo, a la administracin realizada por los
parlamentos y a la infinidad de cuerpos colegiados de gobierno y
administracin de la ms diversa ndole. Y, desde luego, tambin
encontramosalaestructuramodernadelEstado,almunicipio,alas
empresas capitalistas privadas, a las asociaciones de carcter
utilitario o a las organizaciones que poseen un equipo numeroso y
articuladojerrquicamente.
2)Ladominacintradicionaltienesufundamentoenladignidaddel
que manda en virtud de la creencia en la santidad de los
ordenamientosquelolegitimanydelospoderesseorialesquehan
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existidodesdetiemposremotosseobedeceporfidelidad.
Losmandatosdel"seor"estnbasadosenlatradicin,ysistela
violara, su legitimidad se pondra en duda. Sin embargo, ms all
de las normas de la tradicin, la voluntad del "seor" tiene como
nicos lmites su sentido de equidad y de gracia, pero puede
dejarsellevarporsusimpataoantipataydeacuerdoconcriterios
einteresespersonales.
En la dominacin tradicional existe un cuerpo administrativo
integradoporfamiliares,amigosovasallosqueestnligadosporel
vnculo de fidelidad. No existe el concepto burocrtico de la
"competencia".
La diferencia ms importante de la dominacin legal, respecto a la
dominacin tradicional, consiste en que en esta ltima no existe la
norma formal, el estatuto que precisa a quin se ha de obedecer y
lamedidadedichaobediencia.
El tipo ms puro de esta clase de dominacin es el patriarcal, el
paterfamilias, el jefe del pueblo, el padre de la patria o cualquier
ejemplo de "superioridad" que asume con xito la dominacin
legtima basada en la costumbre aunque el propio Weber
manifiesta que esta ltima clase no revista una caracterizacin tan
precisacomolasotras.
Este distinguido autor observa que en la dominacin tradicional, a
suvez,existendosmodalidades:laestructurapuramentepatriarcal
delaadministracinylaestructuradeclase.28
3)Ladominacincarismticatienesufundamentoenlascualidades
excepcionales el carisma del caudillo, en sus dotes
sobrenaturales, en su herosmo, en sus facultades mgicas o en su
poderintelectualuoratorio,ynoenunadignidadtradicional.
Ladominacindelcaudillosubsistemientrascuentaconelapoyode
sudios,desufuerzapersonaltantofsicacomointelectual,oconla
fe de quienes creen en l, o con las condiciones originales que
favorecieron el triunfo de la figura carismtica. Es decir, su
dominacindurarmientrasperduresucarisma.
Lostipospurosdeestaclasededominacinsonelprofeta,elhroe
guerreroyelgrandemagogo.
El cuerpo administrativo es escogido en razn del carisma y de la
devocinpersonalyno:a)porsucompetenciaprofesional,comoel
caso del funcionario en la dominacin legal b) de su clase, como
en la dominacin tradicional en su modalidad de estructura de
clase, y c) por su dependencia domstica o por alguna otra forma
personal, como en la dominacin tradicional en su modalidad de
estructurapuramentepatriarcaldelaadministracin.
Enladominacincarismticasecarecedelanocindecompetencia
ytambindeladeprivilegiodeclase.Enlaadministracinaunque
esta expresin sea un eufemismo en esta clase de dominacin no
existen reglas, ya sean stas formales o tradicionales, sino
decisiones particulares por lo que generalmente contienen un alto
grado de irracionalidad. El "seor" o el "sabio" aqu entendido
como el profeta, el guerrero o el demagogo dicta la sentencia
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basado en un nuevo orden que se fundamenta en la inspiracin del

profeta, la espada del guerrero o en el "derecho natural"
revolucionariodeldemagogo."Sinduda,laautoridadcarismticaes
uno de los grandes poderes revolucionarios de la historia, pero, en
su forma absolutamente pura, es por completo autoritaria y
dominadora".29
4. Wright Mills observa el fenmeno del poder en los Estados
UnidosdeAmricaamediadosdelsigloXX,yconcluyequeexisten
tres niveles de poder: el poltico, el militar y el econmico. Las
otras instituciones como la religin, la educacin, la familia, el
sindicato, los negocios pequeos y los granjeros se adaptan o se
subordinan a esos niveles de poder que son los que toman las
decisionesquehacenhistoria.
Yenesostresnivelesquienesrealmentedecidensonlaselites,las
cspidesdeesospoderes.
Mills sostiene que esas elites estn cada da ms cerca una de la
otra, incluso en ocasiones coinciden. No existe por una parte el
poder econmico y por la otra el poder poltico con una
organizacinmilitarquenorevistaimportanciaparalapolticaylos
negocios
a medida que cada uno de estos campos ha coincidido con los
dems, a medida que las decisiones en cada uno de ellos se han
hecho ms amplias, los hombres importantes de cada uno los
militares de ms alto rango, los ejecutivos de las compaas, los
dirigentes polticos han tendido a unirse para constituir la elite del
poderenlosEstadosUnidos.
En ese pas existe una vieja tendencia del gobierno a relacionarse
conlosnegocios,peroapartirdelaSegundaGuerraMundialnoson
dosmundosdistintos,losfuncionariosdelasempresascomenzaron
atenerlasriendasdelcontrolpoltico,paradespusapoderarsede
ladireccindelaeconomadelesfuerzoblico.
La economa est dominada por unos centenares de empresas que
se encuentran administrativa y polticamente interrelacionadas, y
quesonlasquetomanlasdecisioneseconmicas.
Las elites del poder trabajan juntas porque sus intereses son mejor
servidosdeestamanera.
Millsdiferencialosaltosnivelesdelpoderdelosnivelesmedios.En
los primeros se toman las decisiones sobre la guerra y la paz, las
crisis y la pobreza que son problemas de alcance internacional. En
elsegundonivel,lasdecisionesnuncaserefierenalosasuntosms
importantes relacionados con la vida nacional e internacional. A
polticos,comoloslegisladores,losubicaenestesegundonivel,en
elnivelmedio.
Para este socilogo norteamericano, una elite econmica pequea
tiene el control del poder en ese pas. Ella posee el control del
gobierno a travs principalmente de tres medios: la Constitucin,
sus contribuciones a las campaas polticas y su cercana a la
poltica,inclusoocupandocargosoasesoras.
Mills, entonces, examina la influencia y el poder del pblico las
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masas y de la opinin pblica afirma que la influencia de las

masas va decayendo y aqullas son orientadas por los medios de
comunicacin masiva para los cuales las masas son un simple
mercadoexpuestoasudifusin.Enconsecuencia,lapropiaopinin
pblica se debilita y es determinada por esos medios de
comunicacin.30
ParaelautordeLa elite del poder sta es la realidad del poder en
Estados Unidos de Amrica. La realidad existe, aunque no se est
deacuerdoconella,yesteescritornoloest,yaqueparalenun
estado democrtico es indispensable que existan organizaciones
libres y democrticas que sean las intermediarias entre las
familias, las pequeas comunidades y la sociedad masas, pblico,
pueblo por una parte, y el Estado, los militares y las compaas,
por la otra. Si aqullas no existen, no hay instrumentos para
ejercer la voluntad popular. Es sobre todo el movimiento obrero
independiente y politizado sobre el que debera fundarse el
rgimendemocrtico.
Arnold M. Rose nos habla de la hiptesis de la multiinfluencia del
poder en contraste a la del dominio de la elite econmica basa su
hiptesis en que la sociedad se integra por diversas elites y por el
conjunto de la poblacin que se clasifica en grupos organizados,
pblicoymasas.Elgruesodelapoblacindisponedeasociaciones,
gruposypblicosqueposeendiversosgradosdepoderyaquienes
losunenlosinteresescomunesysonmenossusceptiblesdecontrol
queenlahiptesisdeldominiodelaeliteeconmicadeMills.31
IV.UNAPROPUESTADETIPOLOGADELPODER
Existenseisclasesotiposdepoder:
1)Elpoderoriginario
2)Elpoderpoltico
3)Elpoderpaternal
4)Elpodereconmico
5)Elpoderideolgicoy
6)Elpoderasociativo.
1. El poder originario es el que se encuentra en el pueblo, o como
se desee denominarle: sociedad, masas, pblico. Desde luego que
estosconceptosnosonintercambiablesentres.
Si el hombre no puede vivir aislado, tiene que vivir en sociedad
sta necesita un orden para poder existir. La sociedad es la fuente
ltimadeeseorden.
La fuerza bruta, la fuerza de las ballonetas, puede y es un hecho
histrico subordinar a un pueblo. Es la situacin a la cual Juan
Jacobo Rousseau se refiri cuando expres que a un hombre se le
puede esclavizar por medio de la fuerza y si l lo acepta para no
perecer, hace bien pero cuando adquiere la fuerza necesaria para
romperlascadenasylologra,hacemejor.Elhombreeslibertady
su destino se encuentra en la libertad. La libertad es al hombre lo
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quelasoberanaesalpueblo.
Aunpueblonoselepuedetenerindefinidamentesubordinadoaun
poder arbitrario o que no emane de l, tambin este dato es un
hechohistrico.
Elderechoconstitucionalserefierealpoderconstituyente,alpoder
deorigen,alpoderquepertenecealanacin,32alpoderqueesdel
conjunto,33 al poder que adopta la concreta decisin de conjunto
sobre modo y forma de la propia existencia poltica34 al poder
constituyentequeessinnimodepueblo,altitulardeesepoderque
slo puede ser el pueblo. Cualquier otra posibilidad se aleja de la
democracia para constituirse en un poder opresor lo cual es
contradictorio porque el hombre crea y acepta un orden para
asegurar su libertad. El orden que no asegura esa libertad, tarde o
temprano perecer porque va contra el poder originario que es el
pueblo.
Estepoderoriginariosemanifiestaenvariasvertientes:
a)Alestablecerunordengeneralmenteatravsdeunanormaode
unacostumbre.Enotraspalabras,alestablecerlasreglasdejuego
que permitan vivir y convivir en paz, con libertad, con seguridad y
con mecanismos para dirimir las controversias que se suscitan en
esaconvivencia.
b) Al decidir directamente los asuntos que ms interesan a la
comunidadatravsdemecanismoscomoelreferendo,elplebiscito
olainiciativapopular.
c)Alelegiraquienesvanagobernar.
d) Al manifestarse masivamente en las calles, ya sea para apoyar
unamedidaoparapresionarparaelcambiodeunadecisin.Puede
serqueunamanifestacinespordicadealgunosmilesdepersonas
no tenga mayor efecto, pero cientos de miles protestando
cotidianamente resulta una gran presin que probablemente
alcancesucometido.
e) Al organizar la resistencia civil como puede ser el no pago de
impuestosounahuelgageneralprolongada.
f)Alrompereseordenparacrearotronuevoydiferente,yaseaen
forma pacfica, como aconteci con la revolucin checa llamada de
"terciopelo" o con la cada del muro de Berln, o en forma violenta
comoaconteciconlasrevolucionesfrancesa,mexicanaorusa.No
hay ejrcito que pueda hacer algo, si enfrente tiene a cientos de
milesdehombres,mujeres,niosyancianos.Adems,cadadaes
ms difcil que un ejrcito est decidido a disparar
indiscriminadamente contra la poblacin civil para sostener un
ordenarbitrarioquehaperdidolegitimidad.
As, el poder originario no es un concepto puramente terico que
sirva como hiptesis para explicar una realidad, para elucubrar
sobre el fenmeno del poder, sino es el poder mismo, es el poder
porantonomasia,porqueeselquedecideelordenentendidocomo
las reglas de juego y el que decide romperlo cuando no est a su
servicio,yenlugardegarantizarlalibertadlacoartaodeplanola
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suprime.
Entoncesnohaymayorpoder,eselsummumdelpoder,eseldela
sociedad,eldelpueblo,osisequiere,eldelasmasas:eselpoder
originario el que permite la propia conveniencia social se puede
manifestarcomorealidadoatravsdeunanormaounacostumbre
socialmenteaceptada.
2. El poder poltico es el poder del Estado, es la garanta para la

convivencia ordenada, en paz y con seguridad, es el orden de la
conductaeficazyhomogneasueficaciaseencuentraenlaproba
bilidaddeimponer"laobedienciaasusnormasenunprocedimiento
coactivo, jurdicamente organizado" su homogeneidad radica en
que sea un poder central de ordenacin quien posea los medios
paralaregulacinnormativa.35
La caracterstica ltima del poder poltico es el monopolio legtimo
delacoaccin,laposibilidaddelempleolegtimodelafuerzafsica.
Enlagranmayoradeloscasossecumplevoluntariamenteconlos
dispositivosjurdicos,sinolavidaensociedadseracasiimposible,
peroencasodeincumplimientoexistelaprobabilidaddequeseles
haga respetar incluso por la fuerza, sin importar la voluntad del
individuo. En ltima instancia, el poder poltico se sintetiza en
polica, ejrcito y crcel, pero su utilizacin no es lo normal sin
embargo, ah estn para cuando llega a ser necesario su empleo,
perostedebeserconformealanormajurdica.
Ese poder poltico, hay que insistir, no acta a su capricho o
voluntad sino se encuentra reglado por normas jurdicas. En este
sentido,elpoderpolticoessinnimodederecho,deordenjurdico,
delestablecimientodelasreglasdeljuegoenlasociedad.Elpoder
poltico no es arbitrario en cuanto debe ajustar su conducta a la
norma. Todos los habitantes de un pas tenemos la facultad de
participardirectaoindirectamenteenlacreacindelanormay,en
consecuencia, conocer con precisin qu puede y qu no puede
realizar el poder poltico. La Constitucin seala la subordinacin
delpoderalderecho,crealosrganosdelEstadoylesnumerasus
atribuciones y sus lmites aquellos legtimamente no pueden
ejercer funciones sino dentro de los cauces normativos que los
rigen, y que la propia Constitucin precisa si los rganos del
Estado actan ms all de esas normas, estn quebrando el
fundamento y base de su propia legitimidad y existen
procedimientospararesarcirlanormaviolada.
La funcin primordial del poder poltico es crear el derecho. Esa
funcin se cumple tanto en un sistema democrtico, autoritario o
totalitario.36 Sin embargo, el elemento valorativo es de especial
importancia: ese orden jurdico debe ser justo, debe tender a
realizar una idea de justicia si pretende perdurar, porque si se le
percibecomounordeninjusto,selucharporcambiarloyaseapor
medios pacficos o violentos. As, la justicia constituye un valor,
pero tambin un elemento pragmtico, es la esencia misma de la
subsistenciadeeseordenjurdico.
Luego, el poder poltico no debe ser arbitrario sino debe estar
subordinado a las normas, debe ser el gobierno de las normas, de
las leyes y no de los hombres, aunque los hombres que detentan
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ese poder poltico las creen, las ejecuten y diriman las

controversias de acuerdo con ellas en consecuencia, el poder
poltico generalmente se manifiesta en las funciones de gobierno:
legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales. Actualmente subsisten
junto a ellas rganos autnomos como, en algunos pases, los de
carcterelectoral.
Dentro del rgano ejecutivo se encuentran las diversas ramas
militares que podemos llamar genricamente ejrcito, el cual debe
estar subordinado al titular del rgano ejecutivo civil y cuyas
funciones son reguladas por la propia Constitucin. El ejrcito no
puede ser utilizado ms all de lo que autoriza la norma
constitucional.
Si el poder poltico tiene como funcin fundamental la creacin del
derecho,entoncesesasnormassondecarctergeneralyaplicables
atodohabitantedelpasquesecolocaenelsupuestodelanorma.
Esta es la razn por la que se habla de que el poder poltico es un
podertotalparadiferenciarlodelosotrospoderessocialesqueson
parcialesosectorialesporquesumbitoesfragmentarioylimitado
en cuanto su poder corresponde a un sector o grupo social y no a
todalasociedad.37
Los otros poderes sociales estn regulados jurdicamente por
normas que establece el poder poltico de acuerdo con los
procedimientosquedeterminalaConstitucin.Enprincipio,aquellos
no debern actuar fuera de ese marco normativo, y es la facultad
legislativa y jurisdiccional la que otorga, en principio o en teora,
una jerarqua superior al poder poltico sobre los otros poderes
sociales, en virtud de esa caracterstica de totalidad o generalidad
queseidentificaconlasociedad.
3.Elpoderpaternaleselquesedaprimordialmenteentreelpadre
yelhijo.Elpadreprotegealhijo,leproveedealimentos,vestidoy
habitacinperoespecialmentedeeducacin,parafortalecerlocomo
ser humano, para que se realice como tal y busque su propio
destino y felicidad. Este poder cesa cuando el joven alcanza la
mayora de edad. El padre est autorizado a imponerle castigos
poder disciplinario siempre y cuando sea con las finalidades
sealadas y no viole ninguna norma jurdica es decir, no es un
poder arbitrario, mucho menos de vida o muerte. Es un poder
limitadoalasfinalidadesquepersigue.
Queda claro que el fundamento y alcances de este poder se
encuentranenelordenjurdicoaunqueestimpregnadodevalores
morales.
4. El poder econmico es aquel que detenta la propiedad de los
mediosdeproduccinytienelacapacidaddealcanzarunaganancia
que acumulada le permite influir en el proceso econmico en
general.
Primordialmente,elpodereconmicosemanifiestaatravsdeuna
variedad de expresiones entre las cuales destacan dos: a) las
grandesempresasyb)lascorporacionesfinancierasydeseguros.
El poder econmico persigue el lucro se da como una
concentracindelariquezaanenlospasesmsdemocrticos,lo
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que tiene como resultado que las grandes decisiones econmicas

queden en unas cuantas familias o personas: inversiones, creacin
defuentesdetrabajo,flujosdecapital,especulacindemonedas.
A su vez, las empresas, los comercios, los bancos, los
aseguradores se organizan y se asocian en federaciones y
confederacionesparadefendersusinteresesyampliarsuinfluencia
yfuerzafrentealosotrospoderes.
Los diversos procesos econmicos estn regulados jurdicamente.
En principio, el poder econmico tiene que ajustarse a las normas
pero hay campos en que la regulacin es casi inexistente o
deficiente, o los sujetos econmicos mencionados tienen el poder
suficienteparalograrunalegislacinsubordinadaasusintereses.
5. El poder ideolgico es aquel que, a travs de la elaboracin y
proyeccin de conocimientos, imgenes, smbolos, valores, normas
de cultura y ciencia en general, ejerce la coaccin psquica, logra
que la sociedad, el grupo o una persona acte en una forma
determinada.
NorbertoBobbioafirmaqueelpoderideolgicotienesufundamento
en la posesin "de ciertas formas de saber inaccesibles para la
mayora, de doctrinas, conocimientos, incluso de informacin, o de
cdigos de conducta, para ejercer una influencia en la conducta
ajena e inducir el comportamiento del grupo para actuar en una
formaenlugardeotra".38
Es decir, el medio que emplea el poder ideolgico es el
conocimiento, la coaccin psquica o ambos: son los instrumentos
de los cuales se han servido los sacerdotes, los cientficos, los
escritores, los medios de comunicacin masiva, los maestros y las
asociacionesquelosrenen.
El poder ideolgico se manifiesta primordialmente a travs de: 1)
las religiones, 2) las escuelas, 3) los medios de comunicacin
masivay4)losescritores,intelectualesycientficos.
1) Las religiones utilizan la coaccin psquica para condicionar la
conducta humana bajo el supuesto de la salvacin y la felicidad
eternas. Histricamente, las religiones y sus estructuras
administrativaslasiglesiassonunodelospoderesmsgrandesy
fuertes de la humanidad, realmente dominando a los hombres,
juzgando y quemando "herejes", organizando "guerras santas",
subordinando voluntades, presionando "espiritualmente" para
obtener donativos econmicos, manipulando y fanatizando a las
masas, condenando actitudes u obras como libros y autores. El
hombretienemiedoalmsalladems,seconsueladecarencias
einjusticiaspensandoenelfuturoparaso.
2) Las escuelas forman al nio y al joven, les ensean a utilizar el
lenguaje, a escribir y a bien razonar, les inculcan valores y una
visin de la existencia, les transmiten conocimientos que los
capacitarn para desempear un oficio, un trabajo tcnico o una
profesin. La escuela influye determinantemente en la mente y
sentimientosdelosniosyjvenes,oseaensufuturo.Elprofesor
tiene facultades para imponer sanciones, para premiar y para
otorgar calificaciones dentro de los marcos de estatutos y
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reglamentos.
Las atribuciones del profesor no son arbitrarias. No puede o no
debe realizar ningn acto que no est legalmente permitido y tiene
que sujetarse al sistema que rige la enseanza, ya sea que est
establecidoenunanormaoenunacostumbre.Elprofesortieneque
respetar la dignidad del nio o del joven, quienes no son "cosas",
sinosereshumanos.
Un aspecto muy importante es que la coaccin que puede emplear
un padre o un profesor tiene que estar basada en la ley. En esta
forma,elEstadoregulaalosotrospoderessociales.
3)Losmediosdecomunicacinmasivacontribuyenengranpartea
fijar las maneras de pensamiento de la sociedad, a establecer la
agenda de los asuntos polticos, sociales y econmicos que se
discuten, a crear o a destruir la reputacin de una organizacin,
personaogrupodepersonas.
Los medios de comunicacin masiva proporcionan informacin y
elementosparaquelapersonayelpblicoconstruyan,pondereny
formensusopiniones.
Los medios son en muchas ocasiones los intermediarios entre la
sociedadyelpoderpoltico.
Con frecuencia, los medios "seleccionan" qu noticias otorgan, el
lugar de las mismas, su nfasis, y se llega al caso de que
tergiversen o inventen las noticias, como sucedi en las supuestas
matanzas de Timisoara y con las entrevistas a Fidel Castro de
PatrickPoivred'Arvor.
Los medios condicionan, cada da con mayor xito, las conductas
individuales y sociales, y muchos de ellos manejan la informacin
como una simple mercanca que hay que vender sin importar la
objetividad y sin importar que aqulla se refiere a un elemento
esencialalapersonahumana.Unodelosaspectosdelpoderdelos
medioseslamanipulacinquerealizanconlanoticia.
4) Los escritores, intelectuales y cientficos determinan en una
buena parte los ideales de la sociedad, su fuerza se basa en el
conocimiento, el cual tiene importancia poltica. Ellos persuaden o
disuaden a las personas y a la sociedad, y auxilian a alcanzar el
consensooeldisenso:
...conlasideaspuedesostenerseojustificarsealpoder,intentando
transformarloenautoridadlegtimaconlasideaspuededestruirse
tambin a la autoridad tratando de reducirla al simple poder, de
desacreditarla como arbitraria o como injusta. Con las ideas se
puede ocultar o exponer a los detentadores del poder. Y con ideas
ms hipnticas aunque frvolas, puede distraerse la atencin de los
problemas del poder y la autoridad y la realidad social en
general.39
6. El poder asociativo se encuentra en organizaciones que agrupan
aquienesuneunmismoobjetivooparaladefensadesusintereses
comunes. La organizacin tiene posibilidades de ser efectiva en
conseguiroenalcanzarlasmetaspropuestasoenlograrbeneficios
parasusagremiados.
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La participacin en dichas organizaciones es generalmente, y as

debeser,voluntariasusfineseinteresessondelosmsdiversos,
y en este campo encontramos a los diferentes grupos de presin y
deintersqueexistenenlasociedad.
Dentro de este marco, destaco por su importancia tres clases de
asociaciones:a)lospartidospolticos,b)lossindicatosobrerosyde
campesinosyc)lasorganizacionesnogubernamentales.Loquelas
caracteriza es su capacidad para influir en decisiones y alcanzar
objetivos o beneficios an contra la voluntad de otras partes u
organizaciones.
a) Los partidos polticos persiguen obtener el poder poltico.
Dependiendo del sistema de partidos en la comunidad y de los
porcentajes que alcancen en las elecciones, incluso como partidos
de oposicin, pueden influir en las decisiones, ser parte de las
mismas a travs de negociaciones, o coaligarse para ser parte del
propiogobierno.
A su vez, los partidos polticos pueden ejercer poder hacia sus
propios afiliados, afectndoles derechos como puede ser la
expulsindesusenoolasuspensindeprerrogativaspartidistas.
Otraformadecontrol,influenciaopoderdelospartidospolticosse
manifiesta en sus estatutos, idearios, manifiestos y programas
electorales.
b)Lossindicatosobrerosydecampesinosqueactancomogrupos
de presin son organizaciones que por su fuerza propia pueden
alcanzar beneficios para sus agremiados son organizaciones de
masacuyamovilizacinpuedetenerunimpactopositivoonegativo
enelsistemapoltico,econmicoysocial.
Exactamente por ser organizaciones de masa pueden inducir o
presionar para alcanzar decisiones polticas y econmicas que los
beneficien.
Los principales lderes obreros y campesinos forman parte de la
elitedelpoderenunpas.
A su vez, los trabajadores y campesinos que forman parte de esas
organizaciones,enformaindividualespecialmente,sientenelpoder
de las cpulas de sus sindicatos quienes pueden afectarlos positiva
o negativamente en aspectos tales como el ingreso al trabajo, la
estabilidad en el empleo, las prestaciones laborales y sociales as
comolosascensos.
c)Lasorganizacionesnogubernamentalesquesonasociacionesque
persiguen fines muy diversos, tales como la proteccin y defensa
de los derechos humanos, de la igualdad de los sexos, de la
ecologa, de los animales, etctera. En las dos ltimas dcadas,
dichas organizaciones han proliferado y se han fortalecido porque
muchas de ellas cuentan con una buena estructura sus temas y
programasdeaccin,susinvestigacionesyconclusionesinteresana
ampliossectoresdelasociedadyrecibenrespaldodelamisma.
Entonces,"suactivismo"puedeinfluirparaalterar,afinar,modificar
odesecharoderogardecisionesdeotrospoderescomoelpolticoy
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eleconmico.
Laefectividadquealcancenestasorganizacionesestenproporcin
directa a la importancia de los problemas que asuman, a la
amplitud del respaldo social que obtengan en cada caso concreto y
alprestigioquevanlograndoconsuactividadcotidiana.
Una gran parte de esa efectividad depende de los espacios que
alcancen en los medios de comunicacin y del apoyo de la opinin
pblica.
7. La propuesta de tipologa del poder que se realiza en este
ensayo,sepuedeconcretarenuncuadrosinpticoquenosotorgue
unavisindeconjuntosobrelamisma.Asaber:
COLUMNS(2),
DIMENSION(IN),
COLWIDTHS(E1,E2),
HGUTTER(.0555),VGUTTER(.1389),KEEP(OFF),L0(R0C1..R6C1)
TABLETEXT,TABLETEXT
1) Poder originario, Es el que reside en el pueblo,, es el poder de
origen o poder constituyente,, es el poder que crea un orden
jurdico.
2)Poderpoltico,EselpoderdelEstadosucaractersticadistintiva
se encuentra en el monopolio legtimo de la coaccin y en la
posibilidad del empleo legtimo de la misma. El poder poltico se
manifiesta generalmente en las funciones de gobierno: a)
Legislativasb)Ejecutivasc)Jurisdiccionalesyd) Las realizadas por
rganosautnomos.
3)Poderpaternal,Padrehijo
4) Poder econmico, a) Grandes empresas y b) Corporaciones
financierasydeseguros
5) Poder ideolgico, a) Religiones b) Escuelas,, incluidas las
universidades c) Medios de comunicacin masiva y d) Escritores,,
intelectualesycientficos
6)Poderasociativo,a)Partidospolticosb)Sindicatosdeobrerosy
decampesinosyc)Organizacionesnogubernamentales,,lascuales
se dedican a la proteccin y defensa de: iI) Derechos humanos II)
IgualdaddesexosIII)EcologaIV)Animales,,etctera.
V.LAINTERRELACINENTRELOSDIVERSOSTIPOSDEPODER
Estos diferentes aspectos del poder no son comportamientos
aislados, sino que muchos de ellos se encuentran vinculados o
estrechamente relacionados entre s, aunque de manera jerrquica
opiramidal,dependiendodecircunstanciasdetiempoylugar.Enla
mayora de los pases las elites de varios de esos poderes
coinciden,porlocualsupoderseacumulayserefuerza.
No todos los poderes, por su propia naturaleza, tienen la misma
amplitud.Enesteaspecto,lanotamsimportanteesquemientras
los poderes originario y poltico son totales y generales en cuanto
son sinnimos de creacin de normas jurdicas y el segundo,
tambin de su aplicacin, los otros poderes son parciales y
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sectoriales, con finalidades y objetivos especficos, aunque traten

deapoderarsetambindelpoderpolticoparasumarloalsuyoyas
obtener un summum de poder que les permita influir o determinar
a los otros poderes. Las relaciones entre los poderes son
cambiantes y fluidas, de acuerdo con circunstancias de tiempo y
lugar, aunque se pueden encontrar tendencias dentro de este
marco hay que ser cuidadosos con afirmaciones que traten de
generalizar.
La historia es prolija en ejemplos de las estrechas relaciones entre
los diversos tipos de poderes. Relaciones extraordinariamente
cercanas entre el poder poltico y el poder religioso son casos
recurrentes en el devenir histrico citemos algunos ejemplos:
Espaa y la inquisicin, Francia y la monarqua antes de la
revolucin de 1789 Inglaterra especialmente a partir de Enrique
VIII,yMxicohastamediadosdelsigloXIX.
Parte de la historia del mundo occidental de los siglos X al XVI fue
la lucha que desarroll la iglesia catlica para crear una teocracia,
tratando primero de subordinar al imperio, y posteriormente a
variosreinoseuropeos.40
En nuestros das, las organizaciones administrativas de las
religioneslasdiferentesiglesiasconservanendiversospasesuna
enorme influencia que les otorga capacidad para presionar y
obtenerconcesionesyprivilegiosporpartedelpoderpolticocomo
ejemplos se pueden citar diversos pases de Amrica Latina y del
mundoislmico.
En Gran Bretaa, la cabeza de su Iglesia es el rey y hasta la
invasin china de mediados de este siglo, el Dalai Lama reuna en
su persona tanto el poder poltico como el religioso. Un caso
reciente, extraordinariamente interesante, es la revolucin que
derrocalgobiernodelShadeIrneinstalunrgimenteocrtico
enesepas.
Existen muy buenos estudios sobre las relaciones de los poderes
polticoeconmicos,decmoloshombresdeempresaocupanmuy
importantes cargos polticos y viceversa. Mills seala, refirindose
a los Estados Unidos, que "El padre del miembro de la elite de los
negocioshasidotpicamenteunhombredenegocios(enel40.4por
cientodeloscasos).Yel45.7porcientodelaelitedelosnegocios
de los Estados Unidos ha ocupado puestos pblicos en sus diversas
estructuraspolticas".41
Adems, son diversas las formas en que los hombres de empresa
presionan e influyen sobre el poder poltico: contribuyendo
econmicamente a las campaas polticas, realizando regalos o
"igualas" a los polticos, dejando de invertir y de crear empleos,
sacando capitales del pas, financiando a grupos de protesta o de
inters contra el gobierno, amenazando con que sus empresas
abandonarn al pas, campaas en contra del gobierno en los
medios de comunicacin masiva, muchos de los cuales les
pertenecen o sobre ellos tienen influencia por la propaganda que
contratan.
Los sindicatos campesinos y obreros se encuentran en una relacin
de influencia mutua con su empresa, en la cual esta ltima
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generalmente es la ms fuerte, pero el sindicato adquiere mayor

importancia al negociar las condiciones generales de trabajo, la
posibilidaddeestallarunahuelgaylaconduccindestacuandola
mismallegaaproducirse.
La huelga, adems, puede dirigirse contra el poder poltico cuando
se realiza en toda una rama de la produccin o cuando la finalidad
que se persigue es poltica como en el caso de una huelga
generalizadaparaderrocaralgobiernooparaobligarloatomaruna
decisindeterminada.
As como los escritores, intelectuales y cientficos influyen en la
opinin pblica y pueden jugar un papel importante en su
configuracin, suele acontecer que sus expresiones no sean
completamente libres porque estn condicionadas por otros
poderes, al recibir bondades o gratificaciones econmicas por el
miedo,tratndosedelpoderreligiosooporelapetitodehonoresy
privilegios.
Cada da es ms evidente que diversas organizaciones no
gubernamentales pueden incidir en las decisiones del poder poltico
yeconmico,porquesuscausasgozandeprestigioenlasociedady
notomarlasencuentapuedeacarrearunaltocostopolticoparael
gobierno as, una fbrica puede ser incluso clausurada a peticin
de grupos ecologistas. Actualmente, destacan entre esas
organizacioneslasqueprotegenydefiendenlosderechoshumanos,
laigualdaddelossexosylaecologa.
Los que detentan el poder en la gran mayora de los casos estn
determinados por su propio provecho y sus propios intereses. Las
actitudes impulsadas por altrusmo, ideas del bien comn o
solidaridad no son muy frecuentes, aunque claro que existen. En la
sociedad ocurre un juego de aceptaciones, resistencias,
negociaciones entre los poderes y eventualmente de
enfrentamientos. Dependiendo de poca y lugar, un poder
predomina sobre los dems. En muchas ocasiones, es el poltico el
que predomina por su caracterstica de generalidad, porque es el
que establece las normas jurdicas y cuenta con la fuerza fsica del
ejrcito y las polcas, pero es un hecho histrico que en algunos
pases, en diversas pocas, el poder predominante no ha sido el
polticosinoelreligiosooeleconmicoporquehanlogradoylogran
queelpoderpolticosesubordineasusinteresesyasusmandatos.
Una caracterstica de nuestros das es que casi universalmente el
poder de los medios de comunicacin masiva se ha fortalecido y
compiteconelpoderpoltico.
As,enlasociedadexisteunapluralidaddepoderes,muchosdelos
cuales estn estrechamente relacionados entre s, que compiten y
aspiran a acumular mayor poder para encontrarse en la situacin
de determinar o influir en los otros poderes. Es muy positivo que
existan diversos poderes sociales para la preservacin de la
dignidad, libertad y seguridad de los seres humanos. Lo que es
indispensable es que entre ellos como en la divisin de poderes
existan pesos y contrapesos, competencias definidas y lmites
establecidos en una legislacin creada de acuerdo con el contenido
y el procedimiento establecidos en una Constitucin que realmente
merezcaelnombredetal.
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VI. LOS MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVA SON UN

VERDADEROPODER
1.Losmediosdecomunicacinmasivasonunpoderporqueposeen
los instrumentos y los mecanismos que les dan la posibilidad de
imponerseporquecondicionanopuedencondicionarlaconductade
otrospoderes,organizacionesoindividuosconindependenciadesu
voluntadydesuresistencia.
Especialmente, los individuos se encuentran frente a los medios en
una situacin de desigualdad, en la cual es muy difcil defenderse,
tan es as que los medios pueden incluso desatar una batalla
psicolgica que persuada al individuo al suicidio. Uno de los casos
ms conocidos es el del exprimer ministro francs Pierre
Brgovoy.
Tambin pueden inducir al asesinato, al dar a conocer aspectos de
la vida privada de una persona como en el caso Schmitz
Amedure.42
Los instrumentos que los medios utilizan para ejercer su poder son
de carcter ideolgico o psquico. Slo piensese en los efectos que
tienesobreunapersona,sufamilia,sutrabajoysucrculosocialla
publicacin de noticias falsas pero que afectan gravemente su
prestigio, reputacin y honor, o de aspectos de su vida ntima
completamentelegalesyquenodeberantrascenderdelosrecintos
dondelosactosserealizaron.
Los instrumentos que utilizan los medios los definen dentro de la
tipologa del poder como una clase de poder ideolgico, ya que a
travs de la coaccin psquica, del conocimiento o de ambos,
obtienenqueotropoder,elgrupoolapersonasecomportenenuna
formadeterminada.
Mucho, y desde hace varias dcadas, se discuten los alcances y el
verdadero peso del poder de los medios de comunicacin masiva,
de si son omnipotentes o si no lo son, y en qu medida son
realmenteunpoder.43Alrespecto,consideroquelaconclusinala
que llega Gregory Derville, despus de diversas reflexiones, es
acertada: su poder no es ni inexistente ni exhorbitante, sino es de
carctervariable,dependiendodelascircunstancias,delaclasede
medios,delpblicoalcualsedirige,etctera.44
Lademocraciamodernanopuedeconcebirsesinmediosmasivosde
comunicacin libres e independientes que convivan con otros
poderes y contribuyan a los pesos y contrapesos que deben existir
entreellos.
El fundamento ltimo de los medios es la libertad de expresin
importantsimo derecho humano. En otra ocasin he escrito que:
"la defensa de la libertad de expresin es un deber de todo ser
humano,porquelosderechosylaslibertadessedefienden.Libertad
deexpresin:s!milvecess.Unmillndevecess.Perolibertad
de expresin con responsabilidad tica y respeto a los otros
derechos humanos".45 Precisamente por ello, porque no deben
existirpoderesilimitadosyporqueunademocracianoesconcebible
siunapersonaogruposonirresponsables,esqueesnecesarioque
exista legislacin sobre los medios de comunicacin masiva que
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compatibilice la independencia de stos y garanticen la libertad de

expresin con su responsabilidad tica y el respeto a los otros
derechoshumanos.
2. Los medios de comunicacin masiva ciertamente no son
todopoderosos porque existen otros poderes en la sociedad que
luchan por no ser subordinados, porque entre los primeros existe
competencia por eso la pluralidad de medios es indispensable en
una democracia y porque la opinin pblica no es completamente
manipulable en virtud de que entre aqullos y el pblico existen
otrasfuerzasquematizanlosproductosemitidosporlosmedios.46
Adems, hay que tener en cuenta que en varios y diversos pases,
por las exageraciones, amarillismo, distorsiones e incluso
falsedades en la informacin, los medios y los periodistas han
venido perdiendo credibilidad como tambin acontece con los
polticos.47
Sin embargo, la influencia y penetracin el verdadero poder de
losmedioshaidocreciendoenlasltimasdcadas,primeroconla
radio, despus con la televisin y posteriormente con la
computadora y las telecomunicaciones. As, se pueden sealar
diversos aspectos, que desde luego no son de carcter absoluto,
quefortalecenalosmedioscomounverdaderopoder:
1)Elestablecimientodelaagendadelpasalocualserefierieron
McCombs y Shaws en virtud de que el pblico obtiene la mayor
parte de su informacin de aqullos, los que no prestan igual
atencin a todos los temas y as van orientando especialmente el
intersdelpblicohaciaalgunosdeellos.
Los medios manifiestan que su nica funcin es otorgar
informacin, pero tambin muchos de ellos buscan persuadir y
manipular. Los medios gozan de especial prestigio mientras el
pblico piensa que slo estn informando, y aqul se va
deteriorandosielpblicosepercatadequenoesas.
Nopuededesconocersequeentrelosmediosyelpblicoexisteuna
influenciarecprocasobresusinquietudes.
2) La espiral del silencio, en la concepcin de Elizabeth Nolle
Neumann, por medio de la cual las ideas dominantes o que
llegarn a serlo, ya sean ciertas o falsas, son fcilmente
sostenibles en los medios sin que exista el peligro de ser
marginado. Las opiniones minoritarias se vuelven cautas o de
planoignoradasporlosmediosparaexpresarsuspuntosdevista,
conlocualseprivadeelementosdejuicioydeanlisisalaopinin
pblica que pudieran ser compartidos por amplios sectores de la
misma. "La tendencia a manifestarse en un caso y a guardar
silencio en el otro, engendra un proceso en espiral que instaura
gradualmenteunaopinindominante".
3) La corriente que existe en varios pases occidentales para
privatizar y para desregular los medios de comunicacin masiva,
as como el proceso de concentracin que se ha venido realizando
en diversos pases y el surgimiento de nuevas tecnologas,
incrementansu"poder".48
4)Elpolticonecesitadelosmedioscomonuncaantesparadarsea
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conocer, para hacer llegar sus mensajes, para crearse y sostener

una popularidad y para atenuar lo ms posible las crticas sobre l
y sus actuaciones. Hoy en da, como bien ha dicho De Virieu, el
poltico debe ser un profesional de la conviccin y tambin
simultneamenteunprofesionaldelacomunicacin.
5) Es un poder "oculto" en cuanto aparentemente no aparece como
poder, como s es el caso del poltico se "oculta" en el derecho
humano de la libertad de expresin y cancela las respuestas del
pblico,inclusoactualmentemuchosmediossonreaciosalderecho
derespuestaporpartedelapersonaafectada.
6) Las encuestas y estoy decididamente a su favor les permiten
estar cuestionando las polticas del gobierno, de los polticos y, en
general de los otros poderes. En correspondencia, los medios
luchan y exigen gozar de irresponsabilidad y en diversos pases la
han obtenido por la carencia de legislacin o de jurisprudencia que
los regulen. Cada da y qu bueno! existen mayores pesos y
contrapesos entre los poderes, pero para los medios lo que existe
es el libertinaje, el abuso, la irresponsabilidad y el avasallamiento
delosderechoshumanos.
3. Es comn la referencia a los medios de comunicacin masiva
como un cuarto poder. La expresin es incorrecta pero valiosa en
cuantoloquedeseasignificar.
Es incorrecta porque al hablar de "cuarto poder" se est refiriendo
al equivalente del poder poltico, es decir a los tres "poderes":
Legislativo,EjecutivoyJudicial.49Yaconocemosquelosmediosno
son un poder poltico sino ideolgico, aunque personas de los
medios, tal y como acontece con el poder econmico o religioso,
apetecen tambin el poltico. El caso ms relevante al respecto es
el del seor Bertoluchi, principal propietario de la televisin
italiana, quien utilizando sus estaciones lleg a ser primer ministro
deItalia.Conmayorfrecuenciasecontemplaadueosdemediosy
periodistasencampaaspolticasparaalcanzarcargospblicos.No
hay duda alguna que el poder llama al poder, que quien ya posee
una buena dosis de poder, desea aumentarla incluso incursionando
en campos que no le son propios y que lesionan aspectos muy
importantes para los profesionales de los medios: la imparcialidad
ylaobjetividad.
La mencionada expresin es valiosa porque da cuenta de una idea
muy extendida y que se tiene por cierta: los medios masivos de
comunicacinsonunverdaderopoder.Aestaexpresinleacontece
lo mismo que a los refranes populares: son el resultado de la
experiencia cotidiana durante lapsos de tiempo prolongados y que
llegan a formar parte de la sabidura popular. Es de esta manera
que podemos aceptar esa expresin, tcnicamente incorrecta, pero
plenadesignificado.
Laexistenciadeungobiernoesindispensableparalacreacindela
normajurdicaquegaranticelibertadyseguridadalindividuo,pero
debe ser un gobierno en el que existan pesos y contrapesos para
impedir la arbitrariedad y la opresin de los propios individuos.
Exactamente lo mismo acontece con los medios masivos de
comunicacin,suexistenciaesindispensableparaestarinformados
yparaelreforzamientodelademocracia,perodebenexistirpesos
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y contrapesos para impedir tambin la arbitrariedad, porque si no,

como en el caso del gobierno, su resultado es tambin la opresin
delosindividuos.
Considero que esta idea fundamental se encuentra en diversas
corrientes de pensamiento, tanto filosficas, jurdicas y religiosas:
nohagasaotroloquenodeseesparat.Estepensamientohasido
bienexpresadoporNorbertoBobbio,refirindosealliberalismo:
La nica forma de igualdad que no slo es compatible con la
libertad tal como es entendida por la doctrina liberal, sino que
incluso es exigida por ella, es la igualdad en la libertad: lo que
significa que cada cual debe gozar de tanta libertad cuanto sea
compatibleconlalibertadajenaypuedehacertodoaquelloqueno
daelalibertaddelosdems.50
Luego, la independencia y libertad de los medios de comunicacin
masiva es indispensable, como indispensable es que respeten las
libertadesyderechoshumanosdelosindividuos.
4.Entreelpoderdelosmediosdecomunicacinmasivayelpoder
econmico existen mltiples conexiones, a veces muy cercanas. En
muchas ocasiones, empresarios son, a su vez, los dueos o
principales accionistas de esos medios, entre ellos existe una
relacin de amistad, o las grandes empresas pueden tener
influencia en los medios por el monto de la propaganda que
contratan.
Tambin acontece que grandes empresas adquieren medios de
comunicacin masiva como un instrumento eficaz para presionar al
poderpolticoparaqueadopteresolucionesafinesasusintereses.
Se ha resaltado que los peridicos norteamericanos tienen
tendencia de apoyar ms a las empresas que a cualquier otro
sector de la sociedad. Este aspecto se puede ejemplificar con un
anunciodelWallStreetJournal:"Siustedlograconvenceralmilln
de norteamericanos ms poderosos claro est, sus lectores, ello
significa que ha dado un gran paso para convencer a exactamente
184,000,000denorteamericanos".51
Enesterubroesmuyimportantehaceralgunaspreguntas:quino
quines son los principales propietarios de los medios?, qu otras
empresas o negocios tienen?, quin controla los medios?, cmo
seencuentranlasfinanzasdelosmedios?,aqusectorosectores
tiendenabeneficiarlosdiferentesmedios?52
Adems, para muchos medios de informacin, la noticia es
nicamente una mercanca ms, y al pblico hay que ofrecerle lo
que demanda, una mercanca que se rige tambin por la ley de la
oferta y la demanda, desprovista, por tanto, la informacin de su
estructura esencial: veracidad, objetividad, imparcialidad,
responsabilidadysentidotico.
Actualmente, los medios de comunicacin masiva se caracterizan
como uno de los grandes poderes sociales de carcter ideolgico
que tienden a determinar y controlar, aunque no siempre
afortunadamente lo logran, a la opinin pblica estn luchando
por subordinar incluso al poder poltico, en un enfrentamiento
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parecidoaunquemssutilalquesedioafinalesdelaEdadMedia
entre el imperio, el papado, los seores feudales y los reyes, y
cuyoresultadofueelnacimientodelEstadonacionalysoberano.
*
Notas:
1Buchheim,Hans,Polticaypoder,trad.deCarlosdeSantiago,Barcelona,Alfa,1985,p.
10.
2Burdeau,Georges,Tratadodecienciapoltica,trad.deBrunildaGordon,Mxico,UNAM,
1984,t.I,vol.III,p.23.
3Buchheim,Hans,op.cit.,nota1,p.13.
4 Velzquez Turbay, Camilo, El poder poltico, Bogot, Universidad Externado de
Colombia,1986,p.21.
5Weber, Max, Economa y sociedad, trad. de Jos Mara Echavarra, Juan Roura Parella,
Eduardo Garca Mynez, Eugenio Imaz y Jos Ferrater Mora, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica,1969,pp.43,171y695701.
6Buchheim,Hans,op.cit.,nota1,pp.915.
7 Rose, Arnold M., La estructura del poder. El proceso poltico en la sociedad
norteamericana,trad.deLuisLecn,BuenosAires,Paidos,1970,pp.6067.
8Ibidem,p.65.
9 Mills, C. Wright, Poder, poltica, pueblo, trad. de Julieta Campos, Mxico, Fondo de
CulturaEconmica,1964,p.3.
10Poulantzas,Nicos,Estado,poderysocialismo,trad.deFernandoClaudn,Mxico,Siglo
VeintiunoEditores,1979,pp.177183.
11Snchez Agesta, Luis, Principios de teora poltica, Madrid, Editora Nacional, 1979, pp.
8388.
12Bobbio,Norberto,Elfilsofoylapoltica[Antologa],trad.deJosFernndezSantilln
yAriellaAureli,Mxico,FondodeCulturaEconmica,1997,pp.135137.
13Burdeau,Georges,op.cit.,nota2,pp.2535.
14Ibidem,pp.8687.
15Buchheim,Hans,op.cit.,nota1,pp.1228.
16BidartCampos,GermnJ.,Elpoder,BuenosAires,EDIAR,1985,pp.3132.
17Aristteles, La poltica, trad. de Patricio de Azcrate, Madrid, EspasaCalpe, 1962, pp.
2841.
18Ibidem,p.48.
19Ibidem,pp.8586,103113y181.
20 Locke, John, Ensayo sobre el gobierno civil, trad. de Amando Lzaro Ros, Buenos
Aires,Aguilar,1963,pp.2829,191195.
21Ibidem,pp.87,107108.
22Ibidem,pp.106107.
23Ibidem,pp.81,109111y158.
24Ibidem,p.195.
25Bobbio,Norberto,op.cit.,nota12,p.136.
26Locke,John,op.cit.,nota20,p.29.
27Weber,Max,op.cit.,nota5,pp.706707.
28Ibidem,pp.708710.
29Ibidem,pp.711714.
30Mills,C.Wright,op.cit.,nota9,pp.616y4547.
31Rose,ArnoldM.,op.cit.,nota7,pp.2428.
32 Hauriou, Maurice, Principios de derecho pblico y constitucional, trad. de Carlos Ruiz
delCastillo,Madrid,Reus,1927,p.318.
33Sieys,EmmanuelJ.,QueseltercerEstado?,Mxico,UNAM,1983,p.112.
34Schmitt,Carl,TeoradelaConstitucin,Mxico,EditoraNacional,1961,p.86.
35 Zippelius, Reinhold, Teora general del Estado, trad. de Hctor FixFierro, Mxico,
UNAM,1985,p.57.
36VaseBurdeau,Georges,op.cit.,nota2,pp.3946,6667y267.
37BidartCampos,GermnJ.,op.cit.,nota16,pp.3233.
38Bobbio,Norberto,op.cit.,nota12,p.139.
39Mills,C.Wright,op.cit.,nota9,p.475.
40 Carpizo, Jorge, La Constitucin mexicana de 1917, Mxico, Porra, UNAM, 1998, p.
151. Vase Sabine, George H., Historia de la teora poltica, trad. de Vicente Herrero,
Mxico,FondodeCulturaEconmica,1965,pp.174176.
41Mills,C.Wright,op.cit.,nota9,p.100.
42Time,17demayode1999,p.31.
43Vase Derville, Gregory, Le pouvoir des mdias. Mythes et ralits, Grenoble, Presses
UniversitairesdeGrenoble,1997,pp.1553.
44Ibidem,p.146.
45Carpizo,Jorge,Derechoshumanosyombusdman,Mxico,Porra,UNAM,1998,p.117.
46Vase,Mills,C.Wright,op.cit.,nota9,p.447.
47 La revista Este Pas, en su edicin de abril de 1999, public una encuesta reveladora
sobrelosvaloresycreenciasenMxico.
48Derville,Gregory,op.cit.,nota43,pp.6170.
49Alrespecto,vaseCarpizo,Jorge,LaConstitucin...,cit.,nota40,pp.187194.
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50 Bobbio, Norberto, Liberalismo y democracia, trad. de Jos F. Fernndez Santilln,

Mxico,FondodeCulturaEconmica,1996,p.41.
51Rose,ArnoldM.,op.cit.,nota7,pp.120122.
52VaseDerville,Gregory,op.cit.,nota43,p.74.
DerechosReservados,(C)2011
IIJUNAMInstitutodeInvestigaciones
JurdicasdelaUNAM
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El Poder: Su Naturaleza, Su Tipología y Los Medios de Comunicación Masiva

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El Poder: Su Naturaleza, Su Tipología y Los Medios de Comunicación Masiva

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de autoridad y tambin el de mando. Para Camilo Velzquez

encuentra siempre una proporcin cambiante de persuacin y

12) Existen conceptos cercanos al de poder como el de control, el

La funcin del poder poltico es la consagracin del orden social y,

marido sobre la esposa y el del seor sobre el esclavo. Como

basado en un nuevo orden que se fundamenta en la inspiracin del

masas y de la opinin pblica afirma que la influencia de las

2. El poder poltico es el poder del Estado, es la garanta para la

ese poder poltico las creen, las ejecuten y diriman las

que tiene como resultado que las grandes decisiones econmicas

La participacin en dichas organizaciones es generalmente, y as

sectoriales, con finalidades y objetivos especficos, aunque traten

generalmente es la ms fuerte, pero el sindicato adquiere mayor

VI. LOS MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVA SON UN

compatibilice la independencia de stos y garanticen la libertad de

conocer, para hacer llegar sus mensajes, para crearse y sostener

y contrapesos para impedir tambin la arbitrariedad, porque si no,

50 Bobbio, Norberto, Liberalismo y democracia, trad. de Jos F. Fernndez Santilln,

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