Normas agua subterránea Perú 2012

MINISTERIO DEL AMBIENTE
VICEMINISTERIO DE GESTIN AMBIENTAL

DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL
Propuesta de Estndares Nacionales

de Calidad Ambiental para Agua
Subterrnea
Ing. Edwin N. Mamani Vilcapaza
Lima - 2012
REPBLICA DEL PER

MINISTERIO DEL AMBIENTE
VICEMINISTERIO DE GESTION AMBIENTAL
DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL
INFORME PRINCIPAL
PPROPUESTA DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD

AMBIENTAL PARA AGUA SUBTERRNEA
Elaborado por:
Ing. Edwin N. Mamani Vilcapaza
Abril 2012
LIMA PER
CONTENIDO
LISTA DE FIGURAS ....................................................................................................................................................6
I. Introduccin ............................................................................................................................................................7
II. Antecedentes .........................................................................................................................................................9
2.1. Acuferos ......................................................................................................................................................................... 9
2.2. Calidad del agua subterrnea ...............................................................................................................................10
2.3. Estimacin del Balance de Agua en el Mundo ...............................................................................................10
2.4. El Agua Subterrnea en el Per ...........................................................................................................................11
2.5. Estudios de pozos de la Costa del Per ............................................................................................................12
2.5.1. Estudios de aguas Subterrneas en la Costa, Sierra y Selva del Per ..........................................14
2.6. Las Aguas Subterrneas en el Norte de Chile.................................................................................................25
2.7. Estudio de Agua Subterrnea de Cusco ............................................................................................................26
2.8. Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Subterrneas de la Repblica Dominicana.............28
2.9. Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Subterrneas de Brasil....................................................31
III.Resumen de la Normativa Internacional ................................................................................................. 34
3.1. Normas Relativas al Dominio y Jurisdiccin sobre el Agua Subterrnea en Diversos Pases de
las Amricas .................................................................................................................................................................34
3.2. Esquema Institucional sobre el Agua Subterrnea en los Pases de Amrica ..................................36
3.3. Normas Relativas a las Regulaciones de uso y Proteccin del Agua Subterrnea ..........................38
3.4. Anlisis de las Legislacin Internacional Estudiada Referidas al Agua y Agua Subterrnea .....41
3.5. Recomendaciones sobre las Legislaciones Nacionales Referidas a Aguas Subterrneas ............44
IV.Resumen de la Normativa Nacional Relacionadas a las Aguas Superficiales
y Subterrneas ........................................................................................................................................................ 45
4.1. Marco Normativo.......................................................................................................................................................45
4.2. Los Lmites Mximos Permisibles y Estndares Nacionales de Calidad Ambiental ......................45
4.2.1. El Estndar de Calidad Ambiental ECA ..................................................................................................45
4.2.2. El Lmite Mximo Permisible LMP ............................................................................................................46
4.2.3. Sobre la elaboracin de los ECA y LMP.......................................................................................................46
4.3. Normativa Especfica sobre Aguas Subterrneas ........................................................................................48
4.3.1. Marco Legal para la Evaluacin de la calidad de Agua .....................................................................50
V.Estndares Internacionales de Calidad de Agua ..................................................................................... 51
5.1. Estndares de Calidad de Agua Potable de la OMS ......................................................................................51
5.2. Comparacin de las Normas de Calidad de Agua Potable entre la OMS y los dems Pases ......51
5.3. Contaminantes Biolgicos......................................................................................................................................61

5.4. Contaminantes Inorgnicos ..................................................................................................................................61
5.5. Contaminantes Orgnicos ......................................................................................................................................63
5.6. Plaguicidas....................................................................................................................................................................64
5.7. Desinfectantes Secundarios ..................................................................................................................................65
5.8. Radiactivos ...................................................................................................................................................................65
5.9. Sustancias que pueden Producir quejas en los Usuarios ..........................................................................66
5.10. Caso de la Unin Europea y sus Normas Estandarizadas de Agua Potable
para Consumo Humano ..........................................................................................................................................68
5.11. Ventajas de la Estandarizacin de las Polticas de Calidad de Agua Potable
a nivel Hemisfrico ...................................................................................................................................................69
VI. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua ..................................................................... 70
VII. Parmetros Fsicos, Qumicos y Biolgicos........................................................................................... 76
7.1. Parmetros Fsicos....................................................................................................................................................76
7.2. Parmetros Qumicos ..............................................................................................................................................77
7.3. Peligros de tipo Qumico en el Agua de Consumo ........................................................................................78
7.4. Clculo de Valores de Referencia para Sustancias Qumicas...................................................................80
7.5. Sustancias Qumicas con Umbral de Toxicidad.............................................................................................81
7.6. Factores de Incertidumbre ....................................................................................................................................83
7.7. Otros Mtodos.............................................................................................................................................................85
7.8. Parmetros Biolgicos .................................................................................................................................... 89
VIII. Propuesta Normativa de los Estndares de Calidad Ambiental .................................................. 91
8.1. Argumentos Legales .................................................................................................................................................91
8.2. Clasificacin del Agua Subterrnea para su aplicacin..............................................................................92
8.3. Descripcin de los Parmetros Propuestos ....................................................................................................93
8.3.1. Cloruros .....................................................................................................................................................................93
8.3.2. Conductividad elctrica .....................................................................................................................................94
8.3.3. Dureza ........................................................................................................................................................................95
8.3.4. pH .97
8.3.5. Calcio ..........................................................................................................................................................................98
8.3.6. Magnesio ...................................................................................................................................................................98
8.3.7. Sodio ...........................................................................................................................................................................99
8.3.8. Slidos Disueltos Totales ................................................................................................................................ 100
8.3.9. Sulfatos ................................................................................................................................................................... 101

8.3.10. Nitratos y Nitritos.............................................................................................................................................. 102
8.3.11. Nitrgeno Amoniacal ....................................................................................................................................... 104
8.3.12. Fsforo y Nitrgeno Total.............................................................................................................................. 105
8.3.13. Arsnico .................................................................................................................................................................. 105
8.3.14. Boro .......................................................................................................................................................................... 106
8.3.15. Cadmio .................................................................................................................................................................... 107
8.3.16. Cobre ........................................................................................................................................................................ 108
8.3.17. Mercurio ................................................................................................................................................................. 110
8.3.18. Plomo ....................................................................................................................................................................... 111
8.3.19. Zinc .......................................................................................................................................................................... 112
8.3.20. Aldrin Dieldrin..................................................................................................................................................... 113
8.3.21. Clordano ................................................................................................................................................................. 114
8.3.22. DDT y metabolitos ............................................................................................................................................. 115
8.3.23. Lindano ................................................................................................................................................................... 116
8.3.24. Parmetros Microbiolgicos ........................................................................................................................ 118
IX.Bibliografa ...................................................................................................................................................... 119
ANEXOS
Anexo I:
Glosario de Trminos ......................................................................................................................... 120
Anexo II: Normativa e institucionalidad Internacional acerca de aguas Subterrneas. ...................... 121
Anexo III: Borrador del Anteproyecto de Decreto Supremo de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental de Agua Subterrnea ......................................................................................................................... 141
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Estimacin del balance hdrico del mundo (Nace, 1971) ...................................................................... 11
Tabla 2: Caractersticas clave de las cuencas de drenaje por vertiente hidrogrfica .................................. 12
Tabla 3: Inventario de pozos de la regin costa del Per ........................................................................................ 13
Tabla 4: Actualizacin del Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle de Nasca ................. 15
Tabla 5: Inventario y evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle del Ro Vir ......... 15
Tabla 6: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Yauca ................................................. 16
Tabla 7: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Supe ......................................................... 16
Tabla 8: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Santa .............................................. 16
Tabla 9: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle San Juan Chincha ...................... 17
Tabla 10: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Agua Subterrnea de la Ciudad de Pucallpa y
Yarinacocha ................................................................................................................................................................................ 17
Tabla 11: Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Palta - Sub Cuenca del Ro Grande ...... 17
Tabla 12: Inventario de y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Olmos .................................... 18
Tabla 13: Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Medio y Bajo Piura .............................. 18
Tabla 14: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Mala ............................................. 18
Tabla 15: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Lacramarca ............................... 19
Tabla 16: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle La Leche ..................................... 19
Tabla 17: Inventario de Fuentes de las Aguas Subterrneas en el Valle Jequetepeque - Chamn ......... 19
Tabla 18: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huarmey .................................... 20
Tabla 19: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Fortaleza ............................................. 20
Tabla 20: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilln ............................................ 20
Tabla 21: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilca ............................................. 21
Tabla 22: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chancay - Lambayeque ........... 21
Tabla 23: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Casma.................................... 21
Tabla 24: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas enel Valle de Asia - OMAS ......................... 22
Tabla 25: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Acar .............. 22
Tabla 26: Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Piura (Parte Alta) ................................ 22
Tabla 27: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas del Valle de Chao .................. 23
Tabla 28: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en la Cuenca del Ro Coata ................................. 23
Tabla 29: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huaura ........................................ 23
Tabla 30: Inventarios Adicionales de Aguas Subterrneas en el Per ............................................................... 24
Tabla 31: Agua de pozo tubular Estacin Experimental Vista Florida Chiclayo ............................................ 24
Tabla 32: Promedios de Calidad de Aguas Subterrneas Sociedad Minera Cerro Verde........................... 24
Tabla 33: Resultados de la Calidad de Agua para Metales Totales ...................................................................... 27
Tabla 34: Resultados Analticos de Calidad de Aguas ............................................................................................... 27
Tabla 35: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas
subterrneas (Republica Dominicana-2004) ............................................................................................................... 28
subterrneas. (Aplicacin completa de la Norma) ..................................................................................................... 29
subterrneas. (Aplicacin completa de la Norma) ..................................................................................................... 29
subterrneas. (Norma Completa)...................................................................................................................................... 30
Tabla 40: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos Presentes en aguas
Tabla 41: Lista de parmetros de Valores Mximos Permitidos de Agua Subterrnea - Brasil .............. 32
Tabla 42: Resumen de la Legislacin Nacional relacionadas al agua superficial y subterrnea ............. 48
Tabla 43: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica .............................................. 53
Tabla 44: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica-Parmetros Orgnicos54
Tabla 45: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica
Plaguicidas/Desinfectantes ................................................................................................................................................. 55
Tabla 46: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica sustancias que pueden
producir quejas en los usuarios ......................................................................................................................................... 56
Tabla 47: Principales contaminantes del agua potable OMS I ....................................................................... 57
Tabla 48: Principales contaminantes del agua potable OMS II ...................................................................... 58
Tabla 49: Principales contaminantes del agua potable OMS III .................................................................... 59
Tabla 50: Principales contaminantes del agua potable OMS IV..................................................................... 60
Tabla 51: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 1: poblacional y
recreacional I.......................................................................................................................................................................... 71
recreacional II ........................................................................................................................................................................ 72
recreacional III ...................................................................................................................................................................... 73
Tabla 54: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 2: Actividades Marino
Costeras........................................................................................................................................................................................ 73
Tabla 55: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 3: riego de vegetales y
bebidas de animales I ......................................................................................................................................................... 74
Tabla 56: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 3: riego de vegetales y
bebidas de animales II ........................................................................................................................................................ 75
Tabla 57: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua Categora 4: conservacin del
ambiente acutico .................................................................................................................................................................... 75
Tabla 58: Parmetros utilizados en los ndices Fisicoqumicos de calidad de aguas .................................. 76
Tabla 59: Anlisis tpico de calidad de agua bruta dulce ......................................................................................... 77
Tabla 60: Comparacin de Calidad de Agua Superficial y Subterrnea............................................................. 77
Tabla 61: Clasificacin de los componentes qumicos en funcin de su origen............................................. 80
Tabla 62: Fuentes de incertidumbre en el clculo de valores de referencia ................................................... 83
Tabla 63: Propuestas de Estndares de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea .................................. 93
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Ciclo de formacin del agua subterrnea ..................................................................................................... 9
Figura 2: Clasificacin de acuferos de acuerdo a su presin. ...............................................................................10
Figura 3: corte Hidrogeolgico mostrando el flujo del Agua Subterranea.......................................................12
Figura 4: Mapa Hidrogeolgico del Peru........................................................................................................................24
I.
Introduccin
El Per es un pas extraordinariamente rico en recursos hdricos, cuenta con 5 % de aguas
superficiales del mundo. Cuenta con tres cuencas hidrogrficas principales, la del Pacifico
que desemboca en el Ocano del mismo nombre (con 62 cuencas hidrogrficas), con 1,8
% de la disponibilidad total de agua dulce del pas y con un 66 % de la poblacin total del
pas y con un promedio de 2 027 m3/hab; la del Atlntico que tambin desemboca en el
Ocano del mismo nombre (con 42 ros), con 97,7 % de la disponibilidad de agua dulce del
pas, con un 31 % de la poblacin total del pas y con un promedio de 292 000 m3/hab; y la
cuenca endorreica del Titicaca (con 12 ros), con el 0,5% de la disponibilidad de agua dulce
del pas, con un 3 % de la poblacin total del pas y con un promedio de 9715 m3/hab.
En los ltimos 40 aos, el Estado peruano ha invertido ms de 6 000 millones de dlares
en unos 12 grandes proyectos de irrigacin a lo largo de la costa desde Tumbes a Tacna;
incorporando 65000 nuevas hectreas agrcolas y mejorando el riego de 250000
hectreas, beneficiando a ms de 3 millones de personas. A valor presente, se debiera
estimar un monto de 10 a 11000 millones de dlares.
Actualmente, adems de las ya existentes se vienen desarrollado varios proyectos
hidrulicos en sus diversas etapas principalmente en regin la costa, estos son: Puyango
Tumbes, Chira Piura, Olmos-Tinajones, Jequetepeque-Zaa, Chavimochic, Chinecas,
Tambo Ccaracocha, Majes-Siguas, Pasto Grande y Tacna. Estos proyectos an estn en
ejecucin y se espera que sean culminados en todas sus etapas en los prximos aos.
Los estudios plantean que, una vez concluidos, estos 12 proyectos hidrulicos estatales
podrn trasvasar aprox. 8 000 millones de m3 de agua adicionales al ao desde las alturas
de los Andes a la Costa. Pero tambin se requerir invertir una cifra similar o mayor en
dlares, adicionales a lo ya invertido por el Estado. Entonces, para traer cada metro cbico
de agua superficial desde las tierras altas a la costa peruana, el costo de inversin es
mayor a un 1 dlar. Mientras que para extraer ese mismo metro cbico de agua desde un
pozo profundo, las empresas privadas invierten 0,05 a 0,07 dlares; es decir 15 a 20 veces
menos.
Algo similar pasa con los costos de operacin en estos proyectos, pues debemos estimar
que el costo real por metro cbico de agua superficial puede llegar a $ 0,20 a $ 0,30 en las
cuencas de la costa, algo imposible de cobrar pues la tarifa actual que pagan los regantes
slo cubre un 5 a 10 % del costo real (y prcticamente no existen cultivos que puedan ser
rentables a ese valor). Aqu al parecer existira un subsidio encubierto a los usuarios del
agua, que adems debe ser pagado por todo el pas.
En la vertiente del Pacfico en la costa del Per existen 53 cuencas hidrogrficas sobre una
extensin de 278 000 km2, por las cuales se determin un escurrimiento superficial de 34
600 a 38 400 millones de m3 de aguas al ao
Este escurrimiento corresponde a poco ms del 1,7 % del agua dulce que escurre por el
territorio peruano, sin embargo tiene una importancia fundamental pues en la vertiente del
Pacfico vive el 70 % de la poblacin del pas y all se genera el 80% de su actividad
econmica.
El caudal en los ros de la costa viene disminuyendo significativamente en los ltimos aos,
(con el agravante que los caudales tienden a concentrarse adems en crecidas violentas y
destructivas, ante el deterioro ambiental y deforestacin de las cuencas). El escurrimiento
medido entre 1985 y el 2000 se redujo a un promedio anual de 33000 millones de m 3,
mientras que en un ao seco como el 2003 - 2004, este escurrimiento no super los 20000
millones de m3.
Prcticamente todos los ros de la costa sufren este proceso, con el agravante que gran
parte de esta agua superficial se consume en el riego agrcola de 919 605 hectreas
(14300 millones de m3 al ao) y consumo domstico (2200 millones de m3).
Los ltimos gobiernos del Per slo se han preocupado por invertir en obras de
infraestructura, descuidando los aspectos contiguos como el desarrollo agropecuario,
adems de la casi nula inversin en la investigacin de las aguas, lo cual se convierte en
serios impactos ambientales y sociales muy negativos, as mismo esto mismo se
transforma en la contaminacin de fuentes subterrneas por causas como la salinizacin
de las tierras bajas por sobre-irrigacin, y algunos factores como el desecamiento de
lagunas y bofedales en las tierras altas, y conflictos por el agua con las comunidades, hace
que la presin por el recurso subterrneo sea cada da mayor.
Cuando los ros u otros cursos de agua reciben descargas de aguas servidas urbanas o
efluentes de origen industrial, comienza el problema de contaminacin o degradacin de la
calidad del cuerpo receptor, es decir disminuye la calidad del agua del curso, la hace
menos til y modifica su condicin de elemento beneficioso para la salud, convirtindola en
factor de amenaza para la misma.
La contaminacin de los cauces superficiales tiene su principal origen en las descargas
directas de residuos industriales lquidos y de aguas servidas domsticas sin previo
tratamiento; tambin influyen las descargas difusas derivadas de actividades agrcolas o
forestales, que llegan a las masas o corrientes de aguas superficiales y/o subterrneas.
Para determinar la calidad del agua, es preciso realizar anlisis fsicos, qumicos y
biolgicos.
Alterar la calidad del agua es perjudicar la vida del hombre y otros seres que de ella
dependen, es por ello que est prohibido verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o
gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud
humana o normal desarrollo de la flora o fauna.
Los campamentos mineros informales, artesanales y algunos pequeos productores
mineros de oro, no tienen un rgimen de disposicin de aguas servidas; ni cuentan un
sistema de control de aguas residuales; incluso sus cilos o sanitarios estn construidos sin
base impermeable, lo que permite la fcil intoxicacin de las aguas subterrneas.
La calidad del agua para consumo humano es de suma importancia para la salud, por lo
cual la mayora de los pases tienen legislaciones internas que estn relacionadas con las
aguas de consumo humano. Estas normas sirven para determinar la responsabilidad de los
distintos sectores involucrados en la produccin y distribucin del agua potable, su
monitoreo y su control.
La mayora de los pases cuentan, as mismo, con reglamentaciones que definen qu se
entiende por agua potable; es decir, los patrones que se deben seguir para que el agua
sea inocua para la salud humana. Entre esas reglamentaciones hay una muy especfica,
que se denomina Norma de Calidad del Agua Potable. All se establece que sustancias
pueden estar presentes en el agua y las concentraciones mximas permisibles que no
significan riesgo para la salud.
Todos los pases que establecen este tipo de normas nacionales utilizan como parmetro
principal la comparacin con las Guas de la OMS para la Calidad del Agua Potable. Las
guas son documentos que se publican aproximadamente cada 12 aos, donde se acopia
la ltima informacin disponible en el mundo sobre el tema.
En este documento se realiza una comparacin de los valores recomendados por la OMS
en las Guas de Calidad de agua Potable para los diferentes contaminantes del agua, con
los valores establecidos en las diferentes Normas de Calidad de Agua existentes la

mayora de los pases de Amrica.
Por otro lado, un reporte de la CEPIS afirma que inclusive los pases (del Caribe) se
acogen a los estndares establecidos en las Guas de Calidad de Agua Potable
recomendados por la Organizacin Mundial de la Salud.
II.
Antecedentes
La geohidrologa (o hidrogeologa) se encarga del estudio del agua subterrnea, su origen,
ocurrencia, movimiento y calidad. Una de las principales dificultades del estudio del agua
subterrnea es que sta no puede verse directamente en el subsuelo y, en ocasiones,
ocurre en ambientes complejos.
El agua subterrnea es parte de la precipitacin que se filtra a travs del suelo hacia los
estratos porosos y en ocasiones los satura de agua. Se mueve lentamente hacia los
niveles bajos, generalmente en ngulos inclinados (debido a la gravedad) y,
eventualmente, llegan a los manantiales, los arroyos, lagos y ocanos.
Figura 1: Ciclo de formacin del agua subterrnea
Un par de factores importantes son los responsables de la existencia del agua subterrnea:
la gravedad, que mueve al agua hacia el centro de la Tierra, y el tipo de rocas, que de
acuerdo con su porosidad, almacenarn ms o menos agua.
2.1. Acuferos
La mayor parte de los espacios porosos de las rocas bajo el nivel fretico estn llenos de
agua. Pero las rocas tienen una porosidad diferente y caractersticas permeables
diferentes, lo que significa que el agua no se mueve de igual manera en todo tipo de rocas.
Cuando la roca almacenadora de agua permite que la misma se fluya hacia los pozos y en
los arroyos, recibe el nombre de acufero. De manera general, un acufero es una unidad
geolgica saturada que contiene y transmite agua de buena calidad, de tal manera que
pueda extraerse en cantidades econmicamente aprovechables.
De acuerdo con las condiciones de presin a que se encuentra sometida el agua en el
subsuelo, los acuferos se clasifican en:
Libre
Confinado
Semiconfinado
Colgado
Acuitardo
Acuicludo
Acuifugo
Figura 2: Clasificacin de acuferos de acuerdo a su presin.
2.2. Calidad del agua subterrnea

Debido a que el agua subterrnea se mueve a travs de las rocas y la tierra del subsuelo,
puede fcilmente disolver substancias durante este movimiento. Por dicha razn, el agua
subterrnea muy frecuentemente puede contener ms substancias que las halladas en el
agua superficial.
La contaminacin del agua puede definirse como la modificacin de las propiedades
fsicas, qumicas o biolgicas que restringen su uso. Las sustancias que modifican la
calidad del agua de los acuferos se dividen en:
Sustancias presentes en la naturaleza
Sustancias producidas por las actividades del hombre (antropognicas).
Dentro de las primeras se encuentran: arsnico, flor y elementos radiactivos, entre otros;
mientras que en las segundas se incluyen bacterias, virus, nitratos, orgnicos sintticos e
hidrocarburos (solventes, pesticidas, etc.) y metales pesados.
Las fuentes de contaminacin se pueden originar en la superficie del terreno, por ejemplo,
la agricultura; en el subsuelo por arriba del nivel fretico, por ejemplo, basureros a cielo
abierto; y en el subsuelo por debajo del nivel fretico, como es el caso de pozos
abandonados.
Los acuferos costeros pueden contaminarse por intrusin salina y las fosas spticas son,
quiz, las fuentes de aguas residuales que ms contribuyen a la contaminacin del agua
subterrnea.
2.3. Estimacin del Balance de Agua en el Mundo
Los volmenes existentes de agua subterrnea, con exactitud, se desconocen, pero
pueden estimarse de acuerdo con la siguiente tabla:
10
Tabla 1: Estimacin del balance hdrico del mundo (Nace, 1971)

Parmetro
rea
(km2)106
Ocano y Lagos
Lagos y presas
Pantanos
Ros
Humedad del suelo
Aguas Subterrneas
Hielo y glaciares
Agua atmosfrica
Agua de la biosferas
Suma
Fuente: Nace, 1971
361
1,55
< 0,1
< 0,1
130
130
17,8
504
< 0,1
Volumen
(km3)106
1370
0.13
< 0,01
< 0,01
0,07
60
30
0,01
< 0,01
1460
Volumen
(%)
94
< 0,01
< 0,01
< 0,01
< 0,01
4
2
< 0,01
< 0,01
Tiempo de residencia
- 4000 aos
- 10 aos
1-10 aos
~ 2 semanas
2 semanas-1ao
2 semanas-10 000 aos
10-1 000 aos
~ 10 das
~ 1 semana
Si no consideramos los ocanos, por sus altos niveles de salinidad, el agua subterrnea
representa aproximadamente 2/3 del agua dulce del mundo. Si tomamos en cuenta slo el
agua dulce utilizable, es decir, eliminamos las capas de hielo, los glaciares y las aguas de
la atmsfera y de la biosfera, el agua subterrnea representa el 95 %; los lagos, pantanos,
presas y ros el 3,5%, y la humedad del suelo el 1,5 por ciento.
2.4. El Agua Subterrnea en el Per
En forma paradojal, las aguas subterrneas son casi desconocidas y estn prcticamente
inexplotadas en el Per. La evaluacin de los recursos hidrolgicos subterrneos son muy
escasos, habindose efectuado algunos estudios en la regin Costa mayoritariamente,
siendo estos en: Tumbes, Alto Piura-Huanacabamba, Motupe-Olmos-La Leche, ChancayLambayeque, Chicama, Moche-Viru-Chao, Santa-Lacramarca, Pucallpa, Nepea-CasmaHuarmey, Chancay-Huaral, Mala-Omas-Caete, Chincha-Pisco, Ica, Palpa-Nazca, AcariYauca-Puquio y Tacna. Adems se han realizado estudios de aguas subterrneas con
diversos fines, algunos de estos estudios realizados por el IPEN (Instituto Peruano de
Energa Nuclear) son los siguientes:
Hidrodinmica del acufero de Lima, en donde se determinaron los tiempos de
residencia de las aguas subterrneas y se delimit las reas de recarga provenientes

de los Ros Rmac y Chilln.
Origen de aguas del Tnel Graton, habindose determinado que parte importante de
esta agua provienen de la cuenca alta del ro Mantaro y que las aguas del Tnel no
estn conectadas con el rio Blanco.
Determinacin de los tiempos de residencia y mecanismo de recarga del acufero de
Lima sector ro Chilln.
Estudio hidrolgico del Altiplano Sur, logrndose determinar los tiempos de residencia
de las aguas subterrneas y su interrelacin con aguas de lagunas, ros y lluvia de la
zona, asimismo se desarroll una primera hiptesis de la hidrodinmica de los
acuferos regionales Capillune y Maure.
Estudio del Potencial geotrmico del Altiplano Sur, donde se determin que las
temperaturas de las aguas termales de la zona de Borateras son lo suficientemente
altas para su explotacin con fines energticos.
Estudio del origen de filtraciones de agua en tneles de conduccin en la central
hidroelctrica Charcani-VI
Estudio de velocidad y direccin de flujo de aguas subterrneas en la presa
Yuracmayo.
Determinacin de prdidas en el tnel de aduccin de la Central Hidroelctrica
Charcani V.
Estudio del origen de aguas del manantial Morro de Arica en Caete.
En general, el siguiente cuadro sintetiza los datos de reservas explotables y explotacin

actual:
11
Tabla 2: Caractersticas clave de las cuencas de drenaje por vertiente hidrogrfica

Cuenca de drenaje
Pacfico
Atlntico
Titicaca
Total
Poblacin
(%)
70
26
4
100
Disponibilidad de
agua (km3)
37,4
1998,7
10,1
2046,3
Disponibilidad de agua
per cpita (m3)
2027
291703
9715
77534
Consumo de agua en
agricultura (%)
53
32
13
98
Fuente: INEI (2007)
El agua subterrnea tiene su propio ciclo hidrogeolgico, as como sus mecanismos de

recargas, que muchas veces pueden tardar miles de aos, lo cual representa un recurso
valioso y potencialmente til, pero a la vez frgil, este recurso usado adecuadamente
puede representar un gran impulso al desarrollo de las actividades econmicas del pas; el
flujo del agua subterrnea se muestra a continuacin en la figura 3.
Figura 3: Corte Hidrogeolgico mostrando el flujo del Agua Subterrnea
Fuente: Modificado de Healt, 1983
2.5. Estudios de pozos de la Costa del Per

La evaluacin del agua subterrnea ha sido una tarea que ha adquirido gran importancia
en las ltimas dcadas en nuestro pas, como consecuencia del incremento de la demanda
por el recurso. As, tanto las personas involucradas directamente con el sector hidrulico
como aquellas relacionadas de manera indirecta, han prestado mayor inters en los
conceptos hidrogeolgicos que forman la base el estudio de las aguas subterrneas.
De los estudios realizados el INRENA calcula que en 08 valles las reservas totales
medidas de agua subterrneas ascienden a 9025 millones de m3 y se estima que las
reservas totales de 8 valles de la Vertiente del Pacfico estn entre 35000 y 40000 millones
de m3. En la Costa se ha inventariado un total de 27000 pozos, repartidos en 37 cuencas;
la mayora de pozos construidos a tajo abierto (pozos-cochas) con escaso rendimiento y
para uso domstico rural.
Slo el 22% (6 167 pozos) son tubulares, pero muchos carecen de equipos y un alto
porcentaje (39%) est abandonado o inutilizado, mientras que los restantes se utilizan
mayormente slo en pocas de estiaje y sequa, por sus altos costos de operacin. No se
han hecho estudios que determinen la recarga o renovacin de los acuferos estudiados, y
el balance hdrico que determine su sustentabilidad y la seguridad de su abastecimiento a
largo plazo, as mismo se carece de informacin de estos estudios acerca de las
caractersticas fsico qumicas de los mismos.
12
Estos pozos tubulares construidos en zonas ridas de costa tienen por lo general
profundidades entre 40 y 100 m; nivel fretico entre 10 y 30 m y caudales que se obtienen
varan entre 12 y 100 l/s. El inventario realizado de los pozos de la regin costa del Per se
muestra en la tabla 3, pero este inventario de acuerdo a la informacin disponible en la red,
es referida solo a los aspectos numricos y caractersticas muy genricas, mas no se ha
encontrado datos especficos acerca de los parmetros fsico qumicos, ni biolgicos.
Tabla 3: Inventario de pozos de la regin costa del Per
Valle
Alto Piura
Olmos
La Leche
Chancay-Lambayeque
Chicama
Vir
Moche
Chancay-Huaral
Chilln
Ica-Villacuri
Nazca
Chili
Tubular
485
104
175
800
784
251
213
128
267
1376
287
9
Tipo de pozos
Tajo abierto
783
561
894
1092
1680
1285
877
3924
573
513
909
633
Mixto
277
87
21
17
8
17
5
261
12
3
Total Inventario
1545
752
1069
1913
2481
1536
1098
4069
845
2150
1208
645
Fuente: Elaboracin del documento
Este inventario tambin mostro que los pozos a tajo abierto son un 73,5 % mientras que la
predominancia de pozos para uso domstico es un 66,6 % y tambin se identifico un alto
porcentaje de pozos abandonados 39 %, notndose tambin una baja tasa de utilizacin
en relacin al potencial y la predominancia de pozos que funcionaban a diesel.
El uso del agua subterrnea vara entonces segn la disponibilidad del agua superficial de
cada ao, y se estima que anualmente flucta entre 1267 millones de m3 como mnimo, y
1841 millones de m3 como mximo, segn diversas fuentes.
Es importante sealar que la extraccin y uso del agua subterrnea en la costa de Per ha
disminuido en los ltimos 40 aos con posterioridad a la reforma agraria, a medida que se
han puesto en operacin los proyectos especiales de irrigacin del Estado (en especial en
Piura, Lambayeque y La Libertad), y al incrementarse el costo del combustible.
Puede estimarse en promedio al ao, una extraccin de 1511 millones de m3 de aguas
subterrneas. De ellas 995 millones de m3 se destinan para la agricultura y permiten regar
unas 60000 hectreas con riego tecnificado, destinadas preferentemente a la agroexportacin en las zonas de Ica (316 millones de m3 al ao), Villacur (70 millones de m3),
Nazca (67 millones de m3), Huaral (100 millones m3) y La Yarada en Tacna (53 millones de
m3). Otros 366,5 millones de m3 se destinan al consumo de agua potable, principalmente
para la ciudad capital, Lima, y entre 137 y 550 millones de m3 al uso industrial y minero.
Los acuferos ms desarrollados del Per se encuentran en Ica-Villacur y en La Yarada.
En Ica, existe un total de 2193 pozos inventariados, de los cuales 1554 estn en uso o son
utilizables. En el valle de Ica, entre un 55 y 80 % del agua utilizada proviene de pozos,
segn la disponibilidad de aguas de fuente superficial, mientras que en Villacur y La
Yarada el 100 % de las aguas utilizadas provienen de pozos. Ica y Villacur poseen una
completa red de control piezomtico e hidrogeoqumico que abarca unos 220 pozos, y el
volumen de la reserva del acufero ha sido determinado por INRENA en 3758,5 millones de
m3 al ao 2003; sera la mayor reserva de agua subterrnea hasta ahora identificada en
Per. (Estudio Hidrogeolgico del Valle de Ica, 2003. INRENA - IRH - DRH).
Todos estos acuferos corren el riesgo de ser contaminados, los acuferos son vulnerables
a contaminantes mviles y persistentes, mientras que los acuferos menos vulnerables nos
13
son fcilmente contaminados, pero una vez contaminados son los mas difciles de
descontaminar.
De acuerdo con su concentracin (slidos disueltos totales), las aguas subterrneas se
pueden clasifican en:
Aguas dulces (<1000 mg/L),

Aguas ligeramente salobres (1000 2000 mg/L)
Aguas salobres (2000 10000 mg/L)
Aguas salinas (>10000 mg/L).
Muchos investigadores sealan que el Per est sobre "un colchn de agua, esto debido
a que posee una gran cantidad de recursos subterrneos de lo cual la mayor cantidad de
reservas se encuentran en la Selva, estos recursos aun no comprendidos ni usados se
encuentran a continuacin en el siguiente mapa.
2.5.1. Estudios de aguas Subterrneas en la Costa, Sierra y Selva del Per
Los estudios fueron realizados por el Ministerio de Agricultura mediante el Instituto
Nacional de Recursos Naturales y por encargo de la Direccin General de Aguas y
Suelos, en pozos de diversas regiones del pas, los pozos en estos estudios tuvieron
diversas profundidades desde apenas unos metros hasta mas de 60 metros, adems
los pozos estudiados estuvieron construidos de diversos materiales, siendo estos
pozos tubulares, a tajo abierto y mixtos.
Los parmetros evaluados no han sido uniformes, adems en los resultados han
influido muchos factores que han hecho variar los resultados ampliamente, esto
debido a que no se ha estandarizado una metodologa segn el tipo de pozo,
adems no se ha tomado en cuenta la composicin del agua desde el punto de vista
de contaminacin de estos acuferos ya que muchos de ellos por su exposicin
abierta y directa por mucho tiempo ha ido modificando su composicin fsico-qumica
y biolgica, no obstante presentamos a modo de referencia los resultados globales
de dichos estudios expresado en promedios generales y comparados con los
parmetros de la OMS 2006.
Los estudios en mencin son:
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el valle Mala.

Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas Valle Pativilca.
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas de la cuenca del rio Ramis.
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas del valle San Juan
(Chincha).
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas del valle Vir.
Estudio de Agua de Pozo de Vista Florida en Chiclayo.
Estudio de Aguas Subterrneas de la Minera Cerro Verde en Arequipa.
Actualizacin del Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle de
Nasca
Inventario y evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle del
Ro Vir
Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Yauca
Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Supe
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Santa
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle San Juan
Chincha
Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Agua Subterrnea de la Ciudad de
Pucallpa y Yarinacocha
Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Palta - Sub Cuenca del
Ro Grande
14
Inventario de y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Olmos}

Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Medio y Bajo Piura
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Mala
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Lacramarca
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle La Leche
Inventario de Fuentes de las Aguas Subterrneas en el Valle Jequetepeque
Chamn
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huarmey
Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Fortaleza
Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilln
Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilca
Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chancay
Lambayeque
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Casma
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Asia OMAS
Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de
Acar
Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Piura (Parte Alta)
Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas del Valle de
Chao
Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en la Cuenca del Ro Coata
Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huaura
Tabla 4: Actualizacin del Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle de Nasca

Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
Dureza
Calcio
Magnesio
Sodio
Cloruros
Sulfatos
Coliformes Totales
Coliformes Fecales
Unidad
El Ingenio
Changuillo
Nasca
Vista Alegre
S/cm
660 2680
1000 - 4700
250 - 750
290 - 1740
mg/L
mg/L
504,00 1,350,00
984.00 1,272.00
325,00 569,17
500..00 639.17
Nivel de Concentracin General
15,00 720,00
15,00 94,00
14,50 330,00
24,05 435,97
2,91 237,59
4,5 - >1600
<1,8 - 4,5
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100 ml
NMP/100 ml
180,00 1440,00
186,00 756,00
154,17 297,50
162,50 295,83
Nivel de Concentracin Dominante
58,00 285,00
37,00 58,00
41,90 160,00
70,66 248,05
125,51 225,17
<1,8 - >1600
<1,8 - 2,33
Fuente: Autoridad Nacional del Agua 2010
Tabla 5: Inventario y evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle del Ro

Vir
Parmetros
Unidad
Conductividad
Elctrica
S/cm
pH
Dureza
Calcio
Magnesio
Sodio
Cloruros
Sulfatos
pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Susanga - Zaraque
San Idelfonso Carmelo
310 1620
200 - 2920
6,60 8,00
60,05 5042,17
18,40 550
3,36 882
19,09 - 1097.10
63,9 1988
10,56 4172,64
Chequepe - Pampas de Compositan

120 2810
6,60 7,60
129,97 679,85
60 - 176
12 69,60
31,05 297,16
92,30 397,6
21,60 151,68
Fuente: INRENA 1999
15
Tabla 6: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Yauca

Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
pH
Dureza
Calcio
Magnesio
Sodio
Cloruros
Sulfatos
Unidad
Yauca parte baja
Yauca parte media
Jaqui
S/cm
2640 - 4340
1900 - 3410
1940 3400
mg/L
pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
1320 - 2205
6,7 8,20
26,6 351,2
5,8 59,5
106,3 566,95
265,18 819,70
389,28 1108,32
90,18 1121,24
950 1705
6,8 7.20
188,2 411,20
34,83 78,18
153,87 393,07
292,16 723,49
245,28 643,20
638,27 1271,54
970 1700
7,10 7.30
181,20 332.40
28,41 47,30
239,2 392,4
444,5 743,73
309,28 595,2
809,6 866,23
Fuente: INRENA 2002
Tabla 7: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Supe

Unidad
Venturosa Laredo Campia Santa Rosa Tutumo-Piedra Parada
La Empedrada Las Minas Caral

Alpacoto Chupacigarro Pueblo
Nuevo
Conductividad Elctrica
S/cm
400,0 - 2450,0
260,0 - 650,0
Slidos Disueltos Totales
mg/L
195,0 - 1 223,0
125,0 - 325,0
pH
6,41 11,40
6,63 7,99
Dureza
mg/L
134,27 353,71
195,89 280,56
Calcio
mg/L
40,40 115,80
61,80 89,40
Magnesio
mg/L
7,92 528,00
13,20 115,20
Sodio
mg/L
14,26 16,08
9,36 15,24
Cloruros
mg/L
7,81 271,58
21,66 34,44
Sulfatos
mg/L
45,12 330,72
62,40 130,56
Coliformes Totales
NMP/100 ml
2 - >1600
<2 500
Coliformes Fecales
NMP/100 ml
2 - >1600
<2 500
Parmetros
pH
Fuente: INRENA 2005
Tabla 8: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Santa

Parmetros
Unidad
Santa-Coishco
Santa-Chimbote
uS/cm
450,0 - 2300,0
350,0 - 1120,0
S/cm
385,00 946,00
302,00 667,00
pH
5,9 7,3
5,9 7,3
Dureza
mg/L
241,94 1266,88
304,50 488,69
Calcio
mg/L
73,26 342,48
73,26 123,38
Magnesio
mg/L
21,55 -100,05
21,55 81,33
Sodio
mg/L
80,46 316,87
80,46 176,11
Cloruros
mg/L
293,01 493,54
293,01 486,45
Sulfatos
mg/L
27,70 546,37
264,48 381,89
pH
Fuente: INRENA 2001
16
Tabla 9: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle San Juan Chincha
Unidad
El Carmen Chincha Baja
El Carmen Chincha Baja- Alto

Larn - Tambo de
Mora
Conductividad
Elctrica
S/cm
380 - 1240
370 - 2110
390 - 1970
580 2740
Slidos Disueltos
Totales
pH
Magnesio
Cloruros
Sulfatos
mg/L
pH
mg/L
mg/L
mg/L
217 713
144.70 - 996.60
3.60 - 48.0
28.4 - 674.5
33.60 - 701.50
202 928
142.00 - 778.10
6.36 - 26.40
28.40 - 355.0
10.56 - 439.20
295 1,193
23.40 1,270
2.4 - 66.0
46.15 - 1,260.25
14.40 - 178.56
157 915
106.0 - 7,424.90
7.20 1416
106.50 - 22,720.0
-
Parmetros
Chincha Baja Tambo de Mora - Alto Sunampe - Chincha

Larn - Sunampe Alta
Chincha Alta
Fuente: INRENA 2000
Tabla 10: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Agua Subterrnea de la Ciudad de

Pucallpa y Yarinacocha
Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
Unidad
7 de Junio Bolognesi
Miraflores Emancipacin
Nueva Magdalena
Nuevo Bolognesi
Ricardo Palma
Atahualpa
Manantay
uS/cm
20 - 7720
15 900
20 - 520
20 970
mg/L
pH
Dureza
Calcio
Magnesio
Sodio
Cloruros
Sulfatos
pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
112,00 142,00
125.00 137.00
Pucallpa
Yarinacocha
5,43 - 8,02
3,68 - 7.66
32,1 - 2070,45
48,15 - 1011,15
0,2 - 25,6
0,4 - 9,4
0,121 - 3,146
0,121 - 21,78
0,23 - 46
8,74 - 42,55
0,355
0,355
0,48 - 9,12
1,92 - 2,88
56,00 33,00
0,01 351,00
Nivel de Concentracin Dominate
Pucallpa
Yarinacocha
6,30 - 7,65
6,16 - 7,52
272,85 - 979,05
337,5 - 1011,15
0,2 - 6,0
0,4 - 9,4
0,242 - 2,662
0,242 - 2,178
17,25 - 43,24
8,74 - 34,96
0,355
0,355
0,96 - 1,92
1,92
Fuente: INRENA 2008
Tabla 11: Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Palta - Sub Cuenca del Ro
Grande
La Mquina
Puerto Pellejo
Cieneguilla San
Borjas
San Pedro,
Santa Ins
Piedras
Gordas
Gramadal
Grande
Loma Larga
Parmetros
Unidad
Conductividad
Elctrica
S/cm
580 980
260 2310
pH
6,8 7,8
7,0 7,6
Dureza
mg/L
20,936 72,71
20,94 50,80
Calcio
mg/L
50,0 316,0
70,0 196,0
Magnesio
mg/L
6,0 -36,0
8,4 - 28.8
Sodio
mg/L
20,47 172,5
50,6 133,63
Cloruros
mg/L
46,15 355,0
71,0 284,00
Sulfatos
mg/L
4,8 384,0
28,8 191,04
pH
Campanario
Moquillaza
100 2030
150 3330
450 1020
Fuente: INRENA 2000
17
Tabla 12: Inventario de y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Olmos

Parmetros
Conductividad
Elctrica
pH
Capilla Central
Querpn
nsculas
Unidad
S/cm
Hualtacal La
Playa
300 - 3590
0160 - 3710
Nivel de Concentracin
General
San Cristbal
El Mdano
770 - 3130
Mano de Len
Filoque Grande
La Juliana
Olmos La
Orcha
130 - 2500
450 1850
pH
6,60 8,00
6,60 7,60
Dureza
mg/L
60,05 5042,17
129,97 679,85
Calcio
mg/L
18,40 550
60 176
Magnesio
mg/L
3,36 882
12 69,60
Sodio
mg/L
19,09 1097,10
31,05 297,16
Cloruros
mg/L
63,9 1988
92,30 397,6
Sulfatos
mg/L
10,56 4172,64
21,60 151,68
Fuente: INRENA 1999
Tabla 13: Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Medio y Bajo Piura
Parmetros
Unidad
Boro
pH
Dureza
Coliformes Totales
Coliformes Fecales
S/cm
mg/L
mg/L
pH
mg/L
NMP/100 ml
NMP/100 ml
Bernal - Vice
Rinconada Llicuar
Bellavista Sechura
Cristo Nos Valga
680 3940
340 - 1970
0,40 - 1,63
7,24 - 8,97
79, 60 - 228,4
1600
2 - 140
La Unin La
Arena El
Talln Cura
Mori
620 6710
310 - 3360
0,24 - 2,13
6,72 - 8,24
71,20 - 637,70
500 - 1600
23 - 1600
Catacaos
Piura Castilla
730 - 4740
370 - 2370
0,32 - 2,43
6,42 - 8,41
75,20 - 596,60
1600
23 - 1600
880 5580
440 2790
0,30 - 2,68
7,02 874
148,80 - 438,70
500 1600
80 90
Fuente: INRENA 2004
Tabla 14: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Mala

Parmetros
Unidad
Mala-San Antonio
S/cm
220 2220
340 1160
pH
5,3 8,1
7,0 7,8
Dureza
mg/L
102,68 1131,59
102,68 672,24
Calcio
mg/L
34,20 416,00
34,20 171,80
Magnesio
mg/L
0,96 - 51,84
0,96 32,52
Sodio
mg/L
4,60 342,01
4,60 116,38
Cloruros
mg/L
38,34 876,85
38,34 219,04
Sulfatos
mg/L
6,24 374,88
6,24 233,76
pH
Mala-Santa Cruz de Flores-Calango
Fuente: INRENA 2002
18
Tabla 15: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Lacramarca

Parmetros
Unidad
Chimbote Nuevo Chimbote
Nuevo Chimbote Chimbote
S/cm
520 2980
450 1070
pH
6,8 8,3
6,8 7,4
Dureza
mg/L
266,30 2400,90
266,30 678,90
Calcio
mg/L
60,49 743,28
60,49 281,48
Magnesio
mg/L
21,35 132,42
21,35 118,67
Sodio
mg/L
93,87 621,88
93,87 247,38
Cloruros
mg/L
291,59 2221,46
291,59 1467,51
Sulfatos
mg/L
318,48 594,38
318,48 594,38
Coliformes Totales
NMP/100 ml
<3 150
Coliformes Fecales
NMP/100 ml
<3 210
pH
Fuente: INRENA 2001
Tabla 16: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle La Leche

Ptipo (Mayascn llimo Pacora El
- El Verde)
Verde
Parmetros
Unidad
Slidos Disueltos
Totales
S/cm
100 -2720
mg/L
64 - 2930
Jayanca
Salas
90 4320
300 - 2550
350 3890
70.4 a 2764
209 a 1799
244 2681

pH
pH
6,60 - 8.00
6,60 7,60
Dureza
mg/L
60,05 5042,17
129,97 679,85
Calcio
mg/L
18,40 - 550
60 176
Magnesio
mg/L
3,36 882
12 - 69.60
Sodio
mg/L
19,09 1097,10
31,05 297,16
Cloruros
mg/L
63,9 1988,00
92,30 397,6
Sulfatos
mg/L
10,56 4172,64
21,60 151,68
Fuente: INRENA 1999
Tabla 17: Inventario de Fuentes de las Aguas Subterrneas en el Valle Jequetepeque Chamn
Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
pH
Unidad
San Pedro de Lloc

Pacasmayo
San Jos Jequetepeque
S/cm
660 - 4100
mg/L
313,00 a 2 050,00
98,00 a 1 150,00
200 - 3770
Guadalupe Chepn
420 2330
Pueblo Nuevo
Pacanga
520 5100
230,00 a 937,00
286,00 a 2 550,00
pH
6,80 9,80
6,92 8,25
Dureza
mg/L
39,80 1 153,20
49,70 763,60
Calcio
mg/L
12,00 3 040,00
20,76 148,00
Magnesio
mg/L
2,40 528,00
13,20 115,20
Sodio
mg/L
14,26 10 846,80
18,40 920,00
Cloruros
Sulfatos
mg/L
mg/L
21,30 1 384,50
2,88 3 737,28
21,30 479,25
15,36 657,60
Fuente: INRENA 2005
19
Tabla 18: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huarmey

Parmetros
Conductividad
Elctrica
Unidad
Chilcal - Cuscus
El Mango Huanchaquito
El Pueblo Puerto Huarmey
S/cm
640 - 2140
680 - 4490
610 3710
pH
6,60 7,80
6,60 7,80
pH
Dureza
mg/L
84,6 883,3
263,4 488,0
Calcio
mg/L
24,60 400,60
24,60 179,80
Magnesio
mg/L
5,76 110,16
5,76 110,16
Sodio
mg/L
9,43 333,04
9,43 71,30
Cloruros
mg/L
72,42 708,58
72,42 211,58
Sulfatos
mg/L
60,86 797,28
60,86 337,44
Fuente: INRENA 2005
Tabla 19: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Fortaleza

Parmetros
Unidad
Paramonga Lampay
Carbonera Canaval -Cerro Blanco
Tunn
Tunn Julquillas Naranjal Huaricanga

El Sauce
S/cm
270 2160
370 2290
pH
6,54 8,24
6,63 7,81
Dureza
mg/L
204,41 565,13
218,94 531,56
Calcio
mg/L
63,60 164,00
64,20 151,40
Magnesio
mg/L
10,80 36,96
11,16 36,48
Sodio
mg/L
27,60 193,81
28,75 157,09
Cloruros
mg/L
2,49 226,85
7,65 187,44
Sulfatos
mg/L
42,24 360,96
56,64 349,60
pH
Fuente: INRENA 2005
Tabla 20: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilln

Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
Boro
Unidad
Santa Rosa de
Quives Carabayllo
S/cm
760 - 1150
mg/L
mg/L
Carabayllo
Puente Piedra
Comas
Comas Los Olivos Independencia
San Martn de Porras

Callao - Ventanilla
660 - 2160
820 - 1900
960 1800
380 570
305 905
247 929
480 1070
0,30 - 0,50
0,20 - 0,80
0,30 - 0,80
0,50 - 1,50

pH
pH
6,5 7,71
6,5 7,71
Dureza
mg/L
235,07 1905,85
235,07 922,45
Calcio
mg/L
64,08 596,00
64,08 279,20
Magnesio
mg/L
13,20 96,00
13,20 96,00
Sodio
mg/L
19,78 242,88
19,78 124,89
Cloruros
mg/L
57,51 3673,90
39,05 241,40
Sulfatos
mg/L
99,84 1024,80
99,84 699,84
Fuente: INRENA 2005
20
Tabla 21: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilca

Unidad
Chilca Pucusana
Mariatana Santo Domingo de los

Olleros
S/cm
300 -11710
240 750
mg/L
175,00 5850,00
120,00 375,00
pH
6,94 8,90
7,00 8,70
Dureza
mg/L
18,04 2802,09
18,04 1749,99
Calcio
mg/L
3,80 801,60
38,20 98,40
Magnesio
mg/L
2,04 222,00
2,04 23,16
Sodio
mg/L
20,01 2099,90
26,45 70,15
Cloruros
mg/L
4,97 3799,57
29,47 103,66
Sulfatos
mg/L
28,32 1551,36
53,76 154,08
Parmetros
pH
Fuente: INRENA 2005
Tabla 22: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chancay Lambayeque
Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
Boro
Unidad
Chongoyape
PtapoPcala
Tumn
ChiclayoEtenJos
Leonardo OrtizLa
VictoriaMonsefPimentelPomalca
RequeSan Jos
Santa Rosa.
S/cm
290 - 1450
310 7040
mg/L
136 725
mg/L
0,03 - 0,13
155 980
410 4970
185 665
(1400 8400)
400 9320
160 880
(1150 6300)
0,03 - 0,22
0,05 - 0,15
0,03 - 0,20

pH
Ferreafe
LambayequeManuel MochumMrrope
Mesones-Muro
PtipoTcume
PicsiPueblo Nuevo
pH
6,60 8.00
6,60 8,00
Dureza
mg/L
2,73 180.41
10,21 49,28
Calcio
mg/L
6,00 592.00
10,00 146,00
Magnesio
mg/L
3,00 90.00
3,00 90,00
Sodio
mg/L
24,15 2672.00
24,15 397,91
Cloruros
mg/L
3,95 4402.00
31,95 369,20
Sulfatos
mg/L
48,00 2994.00
48,00 193,44
Fuente: INRENA 2005
Tabla 23: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Casma

Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
pH
Dureza
Calcio
Magnesio
Sodio
Cloruros
Sulfatos
Unidad
Huanchuy Cancha
Calavera Grande Carrizal
El Palmo - Arenal - Santa Delfina
S/cm
450 - 1840
0,45 - 2050
580 3300
mg/L
pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
315,00 1288,00
175,00 1435,00
2,0 9,5
166,5 534,9
57,0 - 164,2
6,0 31,44
23,23 256,22
62,4 299.27
29,76 280,80
476,00 1610,00
4,5 7,6
166,5 494,9
57,0 146,8
6,0 31,44
23,23 105,8
62,48 221,88
29,76 224,64
Fuente: INRENA 2003
21
Tabla 24: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas enel Valle de Asia - OMAS
Parmetros
Unidad
Asia Coayllo
Coayllo Omas
S/cm
730 1930
500 1530
mg/L
456,25 837,50
312,50 956,25
pH
pH
5,9 7,3
5,9 7,3
Dureza
mg/L
238,18 3395,74
313,41 638,11
Calcio
mg/L
76,60 1001
76,60 198,40
Magnesio
mg/L
11,40 230,64
11,40 65,16
Sodio
mg/L
19,78 31297,66
19,78 114,77
Cloruros
mg/L
57,51 3673,90
57,51 229,69
Sulfatos
mg/L
16,80 682,08
16,80 228,48
Fuente: INRENA 2002
Tabla 25: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de

Acar
ELEMENTOS
Unidad
pH
Calcio
Magnesio
Sodio
Cloruros
Sulfatos
pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

Acar
Bella Unin
5,1 8,0
7,8 9,3
61,6 487,6
4,0 - 594
10,87 70,39
0,37 62,74
63,02 874,9
48,99 1219,9
60,35 979,8
56,8 1640,1
47,1 1591,6
40,8 1789,44

Acar
Bella Unin
7,7 8.0
8,0 8,5
181,8 293
4,0 18,4
29,88 31,86
0,37 7,04
102,1 318,1
195,9 351,9
113,6 266,3
71 188,15
280,8 520,3
210,7 332,16
Fuente: INRENA 2003
Tabla 26: Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Piura (Parte Alta)
Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
Unidad
San Juan de
Bigote Salitral
San Miguel
del Faique
Buenos Aires
S/cm
400 - 3200
290 - 2600
mg/L
224,00 873,00
213,00 752,00

pH
MorropnBuenos AiresLa Matanza
Chulucanas
ChulucanasTambogrande
300 2910
600 - 2100
380 2910
465,00 856,00
224,00 799,00
280,00 980,00
pH
6,60 8,00
6,60 7,60
Dureza
mg/L
60,05 5 042,17
129,97 679,85
Calcio
mg/L
18,40 550,00
60,00 176,00
Magnesio
mg/L
3,36 882,00
12,00 69,60
Sodio
mg/L
19,09 1 097,10
31,05 297,16
Cloruros
mg/L
63,90 1 988,00
92,30 397,60
Sulfatos
mg/L
10,56 4 172,64
21,60 151,68
Fuente: INRENA 2002
22
Tabla 27: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas del Valle de Chao
Parmetros
Conductividad
Elctrica
Unidad
San Leon, Porvenir
Buena vista, Puente

Chao
Puente Chao, La
Bocona
S/cm
0,85 5,80
0,40 6,00
1,99 7,79
pH
6,8 8,20
6,8 7,6
Dureza
mg/L
23,19 788,35
42,31 178
Calcio
mg/L
32 780
106,4 164
Magnesio
mg/L
16,80 972
30,36 44,4
Sodio
mg/L
31,51 4361,9
62,10 282
Cloruros
mg/L
92,30 9656
127,8 1810
Sulfatos
mg/L
14.4 7003,20
134,4 868
pH
Fuente: INRENA 1998
Tabla 28: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en la Cuenca del Ro Coata

Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
pH
Calcio
Magnesio
Sodio
Cloruros
Sulfatos
Unidad
Lampa
Cabanillas
Juliaca
Cabana
Caracoto
S/cm
50 - 1340
10,00 -2560,00
100 - 2080
120 2650
400 3260
mg/L
pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
56,00 385,00
21,00 854,00
5,98 8,24
4,00 - 124
1,20 90,00
2,30 66,70
3,55 181,05
48,96 88,80
329,00 700,00
448
735,00 952,00
6,74 7,27
26,00 74,00
21,00 46,80
25,07 66,70
3,55 67,45
48,96 84,00
Fuente: INRENA 2007
Tabla 29: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huaura

Parmetros
Conductividad
Elctrica
Slidos Disueltos
Totales
pH
Dureza
Calcio
Magnesio
Sodio
Cloruros
Sulfatos
Unidad
Huaura Vegueta
Carqun Hualmay
Santa - Mara
Huacho Sayn
S/cm
380 - 2650
460 - 1490
330 4770
mg/L
345,00 705,00
Nivel de Concentracin
General
6,99 8,80
340 2075
1,20 211,60
0,72 33,36
19,32 854,91
14,91 981,93
98,88 626,40
pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
340,00 775,00
365,00 980,00
7,22 8,43
345 1235
70,20 189,20
11,88 25,92
20,70 394, 22
24,85 454,05
125,28 470,40
Fuente: INRENA 2005
23
Tabla 30: Inventarios Adicionales de Aguas Subterrneas en el Per

PARMETRO
UNIDAD
AO DE PUBLICACION
OMS
2006
VALLE SAN
VALLE
VALLE MALA
JUAN
PATIVILCA
2002
VALLE VIR
VALLE RAMIS
(CHINCHA)
2005
PROMEDIOS
GENERALES
2000
1998
2004
0,80 1,40
0,53 1,65
0,85 1,56
SUSTANCIAS EVALUADAS
Conductividad
mmhos/
cm
0,28 1,8
0,90 1,29
0,67- 1,50
Cloruro
mg/L
250
38,34 219,04
21,30 479,25
59,76 2337,68
92,30 397,6
8,90 203,30
44,12 - 727,37
Dureza
mg/L
102,68 672,24
49,70 763,60
104,03 - 2617,40
129,97 79,85
170,57 494,50
111,39 - 925,52
Calcio
mg/L
34,20 171,80
20,76 148,00
60,00 176,00
38,80 - 190,80
38,44 - 171,65
12,49 183,42
Magnesio
mg/L
0,96 32,52
13,20 115,20
30,31 - 594,48
12,00 69,60
6,00 105,30
Unidad
7,0 7,8
6,92 8,25
6,42 8,56
6,60 7,60
6,50 8,20
6,69 8,08
Sodio
mg/L
200
4,60 116,38
18,40 920,00
31,05 297,16
40,71 117,30
23,69 362,71
Sulfato
mg/L
250
6,24 233,76
15,36 657,60
81,21 390,11
21,60 151,68
20,00 210,00
28,88 - 328,63
mg/L
1000
187,5 593,72
262,50 582,50
217,75 937,25
180.25 - 595.50
212,00 - 677,24
pH
Slidos Totales
Disueltos
Fuente: Elaboracin propia.
De estos resultados se puede inferir que los parmetros recomendados por la OMS estn
dentro de los rangos generales de variacin, o incluso por encima de algunos promedios,
lo cual nos indica que pueden ser adoptados y aplicados directamente a los estndares
nacionales mientras no se efecten en el Per mas estudios especficos para cada
componente qumico, adems se puede notar que han sido muy pocos los parmetros
evaluados, y presentan un alto rango de variacin esto debido como explicamos antes al
tipo de pozo, la contaminacin a la que fueron expuestos, el deficiente mtodo de
muestreo o por un mal manipuleo de las muestras y por ultimo debido a la variabilidad
geolgica y qumica que presenta nuestro pas en su subsuelo.
Tabla 31: Agua de pozo tubular Estacin Experimental Vista Florida Chiclayo
Parmetro
Turbidez
Dureza total
Alcalinidad
pH
Cloruros
Sulfatos
Sodio
Unidad de
Medida
N.T.U
mg/L
mg/L
pH
mg/L
mg/L
mg/L
Julio
1994
2,00
220
365
7,60
613,8
-
Octubre
1997
2,90
280
370
7,58
612
800
-
Mayo
1998
1,83
325
300
7,26
550
625
505,69
Agosto
1998
1,19
305
305
7,57
527,5
625
647
Setiembre
1999
2,00
502,5
692
OMS 2006
5
250
250
200
Fuente: Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
En el monitoreo desarrollado por la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, se ha

muestra que las concentraciones de cloruros, sulfatos y sodio se encuentran por encima de
los valores establecidos por la OMS.
Tabla 32: Promedios de Calidad de Aguas Subterrneas Sociedad Minera Cerro
Verde
Estacin
Estacin MA-24
Estacin MA-25
Estacin MA-26
Estacin MA-27
OMS (2006)
pH
7,38
7,53
7,52
7,46
Cu
(mg/L)
0,131
0,095
0,088
0,059
2,00
Fe (mg/L)
0,190
0,244
0,187
0,095
0,01
Pb
(mg/L)
0,053
0,081
0,072
0,078
Sulfatos
(mg/L)
485,79
889,17
810,33
1018,20
200,00
La Sociedad Minera Cerro Verde, como parte de su Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto Planta de Sulfuros, ha realizado la evaluacin de la calidad de aguas
subterrneas del rea de intervencin en los aos 2000 al 2003, de cuyos resultados se
24
presentan los promedios de los monitoreos, segn los resultados las concentraciones de
sulfatos y hierro se encuentran superiores a los valores establecidos por la OMS:
Figura 4: Mapa Hidrogeolgico del Per
2.6. Las Aguas Subterrneas en el Norte de Chile

En Chile existi un constante y explosivo desarrollo de las aguas subterrneas,
especialmente en las cuencas ubicadas en las regiones del norte, entre Arica y Santiago.
Esta es una zona rida donde las aguas superficiales son muy limitadas o inexistentes,
pero ah vive el 51 % de la poblacin chilena y produce el 65 % del PIB y las exportaciones
del pas. Entre 1994 y el ao 2004, la extraccin autorizada de aguas subterrneas
aument en 4 veces, pasando de 2436 millones de m3 a 10300 millones de m3 al ao.
Entonces, se puede decir que Chile est sustentando gran parte de su crecimiento
econmico exportador agrcola y minero en las Aguas Subterrneas.
La constitucin de derechos a perpetuidad para la extraccin de estos grandes caudales
en cuencas sin escurrimiento superficial supone la existencia de cuantiosos recursos
hdricos confinados en el subsuelo y fuentes de recarga ubicadas a grandes distancias,
usualmente en las altas cumbres de los Andes, as como un sistema de escurrimiento
subterrneo a travs de corrientes preferentes de paso; puesto que se carece de caudales
superficiales que expliquen la recarga.
25
El desarrollo de avanzadas tcnicas de prospeccin y evaluacin de aguas subterrneas

ha permitido desarrollar estos recursos en las cuencas cerradas del desierto ms rido del
mundo. Como ejemplo, la extraccin de aguas desde los salares de Atacama (100 millones
de m3 al ao), Ascotn y Ollague (80 millones de m3), Punta Negra (50 millones de m3),
Coposa (30 millones de m3), las vegas de San Pedro (75 millones de m3), Llalqui y El
Len (30 millones m3). Dichas aguas subterrneas sustentan la minera del cobre, salitre,
yodo, litio y brax, y de igual modo, a ciudades y economas costeras como Iquique, que
se surte desde Canchones en la Pampa del Tamarugal (62 millones de m3 al ao).
A diferencia de Per, en el norte de Chile se han hecho estudios ms especficos que
precisan la recarga o alimentacin de estos acuferos, de por s complejos y heterogneos,
y se dispone de balances hdricos para determinar su sustentabilidad y seguridad del
abastecimiento a largo plazo; si bien tales estudios son efectuados principalmente por las
grandes empresas mineras. Para ello resulta relevante determinar las precipitaciones
efectivas en las altas cumbres sobre los 4000 y 5000 m.s.n.m. y demostrar mediante
estudios isotpicos la infiltracin de estas aguas a gran profundidad y su circulacin por el
interior de la tierra, posibilitando la transmisin de caudales entre cuencas hidrogrficas.
El Cdigo de Aguas de Chile vigente desde 1981 asigna al sector privado la prospeccin y
la ejecucin de inversiones destinadas al aprovechamiento de las aguas subterrneas,
manteniendo el Estado un rol de investigacin, fiscalizador y normativo. La disponibilidad
de aguas subterrneas se comprueba slo a travs de pruebas de bombeo y la autoridad
no est facultada para denegar derechos atendiendo slo a estudios sobre disponibilidades
de agua en los acuferos. Con ello se reconoce la complejidad de los cuerpos de aguas
subterrneas, la heterogeneidad de su composicin y recarga y la extensin geogrfica
que pueden abarcar, no necesariamente correspondiente a la de una cuenca hidrogrfica
superficial.
2.7. Estudio de Agua Subterrnea de Cusco
En este estudio de la calidad de agua subterrnea se hizo en una poza de la Comunidad
Nativa Nuevo Mundo que se encuentra en el tramo Kinteroni 1-Nuevo Mundo,
pertenecientes a los lotes 56 y 57 ubicados en el departamento de Cusco, provincia de La
Convencin, distrito de Echarate, en donde se analiz las condiciones fsicas, qumicas y
microbiolgicas, el ao 2010.
La caracterizacin de los cuerpos de agua se realiz mediante la toma de muestras
representativas y lecturas de parmetros fisicoqumicos in situ. La toma de muestras se
realiz de acuerdo al protocolo de monitoreo de calidad de agua del Ministerio de Energa
y Minas y los procedimientos para la conservacin y preservacin de muestras del
laboratorio acreditado ante INDECOPI responsable de los anlisis.
Los resultados de los anlisis fueron evaluados mediante comparacin con los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aguas (D.S. N 002 2008 - MINAM)
segn la categora 1: A2; Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento
convencional; en concordancia con la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338.
El mtodo empleado en la caracterizacin del cuerpo de agua ubicado en el campamento
Nuevo Mundo fue el establecido en el protocolo de monitoreo para calidad de agua de la
Direccin General de Asuntos Ambientales - Ministerio de Energa y Minas. Los protocolos
utilizados permiten el aseguramiento y control de la calidad de la labor de muestreo. Los
anlisis en laboratorio estuvieron a cargo del laboratorio CORPLAB Per S.A.C.
En los puntos de evaluacin se realizaron mediciones in situ de cuatro parmetros
fisicoqumicos: temperatura, pH, conductividad elctrica y oxgeno disuelto. Los tres
primeros se midieron con un equipo multiparmetro YSI 63; mientras que, el oxgeno
disuelto se registr con un oxmetro YSI DO200. Ambos equipos reportan lecturas directas
26
y antes de ser usados fueron calibrados y verificados de acuerdo a las especificaciones de

su manual, dando como resultados todos los parmetros dentro de los ECAs y LMPs.
Tambin se realizaron mediciones de los metales totales como se muestra a continuacin.
Tabla 33: Resultados de la Calidad de Agua para Metales Totales
Metales (ICP)
Mercurio
Aluminio
Antimonio
Arsnico
Bario
Berilio
Bismuto
Boro
Cadmio
Calcio
Cobalto
Cobre
Cromo
Estao
Estroncio
Fosforo
Hierro
Litio
Magnesio
Manganeso
Molibdeno
Nquel
Plata
Plomo
Potasio
Selenio
Silicio
Sodio
Talio
Titanio
Vanadio
Zinc
RPM-CA-01-SUB
Temporada Hmeda
<0,0001
<0,004
<0,003
<0,004
0,0264
0,0001
<0,002
<0,002
0,0012
8,92
<0,0007
<0,002
<0,0008
<0,0007
0,0374
0,219
14,00
<0,008
2,518
0,594
<0,0009
0,016
<0,002
<0,001
0,62
<0,006
15,43
4,60
<0,003
<0,0007
<0,002
0,0079
ECA-Agua** (categora 1)
0,002
0,2
0,006
0,01
0,7
0,04
0,5
0,003
2
0,05
1
0,4
0,025
0,05
0,05
0,05
0,1
5
Fuente: Informe de ensayo 80750

(**): Decreto Supremo N 002-2008-MINAM Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Categora 1: A2
Tabla 34: Resultados Analticos de Calidad de Aguas

Parmetros
Dureza total
Sulfuros
Bromuro
Cloruros
Fluoruros
Fosfatos
Nitratos
Nitritos
Sulfatos
Coliformes totales
Escherichia coli
Temporada
Hmeda
Hmeda
Hmeda
Hmeda
Hmeda
Hmeda
Hmeda
Hmeda
Hmeda
Hmeda
Hmeda
Unidades
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100mL
NMP/100mL
RK-CA-01-SUB
32,04
< 0,001
< 0,001
0,230
0,167
< 0,002
< 0,003
< 0,001
4,338
450
< 1,8
ECA* Cat. 1 Sub Cat A2

250
1
10
1
3000
0
Fuente: Informes de ensayo 81349, y 80750

(*): Decreto Supremo N 002-2008-MINAM Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Categora 1: A2 (Poblacin recreacional Aguas que pueden
ser potabilizadas con tratamiento convencional).
De los resultados se puede indicar que la mayora de parmetros eran iguales o se

encontraban debajo de los ECAs nacionales de aguas superficiales categora 1: A2,
excepto el hierro, que tenan indicadores muy superiores a los permitidos para la categora
27
1: A2 (hasta tres veces ms del ECA) y el manganeso que supera tambin los ECA
recomendados por dicha norma. Respecto a la validez de dicho estudio sobre la normativa
de los nuevos ECA de agua subterrnea, se contempla que este estudio no demuestra una
necesidad de establecer nuevos ECAs, exceptuando los parmetros de Hierro y
Manganeso, sin embargo un solo estudio tampoco puede ser argumento suficiente para
establecer nuevos valores por lo cual como se indico antes solo debe tomarse como
referencia para nuevos estudios especficos y ampliado a mas parmetros.
2.8. Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Subterrneas de la Repblica
Dominicana
La presente norma que presentamos data del 2004 en cumplimiento de las disposiciones
de la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales Ley 64 00 de la Repblica
Dominicana, con la finalidad de facilitar la implementacin de esta norma, se uso las
siguientes clasificaciones para las aguas subterrneas: Segn uso actual o potencial, a los
fines de restaurar y mantener las caractersticas fsico-qumicas y, adems, para mantener
o mejorar la integridad biolgica de las mismas; y, Segn la vulnerabilidad intrnseca del
acufero.
Los ECAs de esta norma se muestran en las siguientes tablas.
Tabla 35: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en aguas subterrneas (Republica Dominicana-2004)
Parmetro
Unidad
Tipos de Aguas Subterrneas

Categora A
Categora B
A-2
A-1
Orgnicos
Hidrocarburos Totales*
g/L
Reporte obligatorio Reporte obligatorio
Sustancias y Parmetros que Pueden Provocar Quejas de Consumido
Amonaco
mg/L
1,5
1,5
Cloruro
mg/L
350
350
Color
U.Pt-Co
5,0
5,0
Dureza
mg/L
500
500
Grasas y Aceites
mg/L
Ausentes
Ausentes
Hierro
mg/L
0,3
0,3
Sustancias y Parmetros que pueden Provocar Quejas de Consumido
Manganeso
mg/L
0,1
0,1
Sodio
mg/L
200
200
Sulfato
mg/L
400
400
Slidos Totales Disueltos
mg/L
1000
1000
Turbiedad
NTU
5,0
15,0
Zinc
mg/L
3,0
3,0
PH
6,5 8,5
6,5 8,5
Reporte obligatorio
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
* Este parmetro deber muestrearse para tener valores de referencia y establecer tendencias.
El agua subterrnea para esta norma ha sido clasificada de acuerdo a su uso actual o
potencial en:
Categora A: Aguas aprovechables para abastecimiento domstico, uso industrial que
requiera de agua potable y aguas destinadas para el riego de vegetales de consumo crudo,
se subdivide en:
Categora A-1: No requieren tratamiento previo, excepto desinfeccin.
Categora A-2: Requieren de tratamiento convencional.
Categora B: Aguas aprovechables para usos agropecuarios e industriales que no
requieren de agua potable o que necesitan tratamiento no-convencional para ser utilizadas
como agua potable.
28
Categora C: Aguas aprovechables con un nivel de calidad tal que restringe su uso solo
para recibir descargas.
Tabla 36: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes
en aguas subterrneas. (Aplicacin completa de la Norma)
Parmetro
Unidad
Parmetros Qumicos de importancia para la salud

Inorgnicos
Antimonio
mg/L
Arsnico
mg/L
Bario
mg/L
Boro
mg/L
Cadmio
mg/L
Cianuro
mg/L
Cobre
mg/L
Cromo hexavalente
mg/L
Cromo total
mg/L
Fluoruro
mg/L
Mercurio
mg/L
Molibdeno
mg/L
Nquel
mg/L
Nitrato (NO3)
mg/L
Nitrito (NO2)
mg/L
Plomo
mg/L
Selenio
mg/L

Categora A
Categora B
A-1
A-2
0,005
0,05
1
0,5
0,005
0,1
0,2
0,01
0,05
0,7
0,001
0,01
0,1
10
3,0
0,05
0,01
0,005
0,05
1
0,5
0,005
0,1
0,2
0,01
0,05
1,0
0,001
0,01
0,1
10
3,0
0,05
0,01
0,005
0,05
2,0
0,5
0,005
0,1
0,2
0,01
0,05
1,5
0,001
0,01
0,1
10
3,0
0,05
0,01

en aguas subterrneas. (Aplicacin completa de la Norma)
Parmetro
Orgnicos
Benceno
Bifenilos Policlo-rados (PCB)
Cloruro de vinilo
Diclorobencenos
1,2 Dicloroetano
1,1 Dicloroetileno
Diclorometano
Etilbenceno
Hidreocarburos aromticos Poli-nucleares (PAH)
Sustancias Fenlicas
Tetracloroetileno
Tetracloruro de Carbono
1,1,1 Tricloroetano
Tricloroetileno
Triclorobenceno
Tolueno
Xileno
Unidad
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L

Categora A
Categora B
A-1
A-2
5
1
2
75
5
7
5
50
0,7
1
5
2
200
5
5
50
50
5
1
2
75
5
7
5
50
0,7
1
5
2
200
5
5
50
50
7
1
2
75
10
7
10
100
1
1
10
5
200
5
10
100
50
29

en aguas subterrneas. (Norma Completa)
Parmetro
Aldrn-Dieldrn
Clordano
DDT y metabolitos
Endosulfano
Endrn
Heptacloro
Lindano
Metoxicloro
Mirex
Pentaclorofenol
Pertano
Toxafeno

Categora A
Categora B
A-1
A-2
Biocidas (rgano-clorados y otros persistentes)
g/L
0,0008
0,0008
0,0008
g/L
0,005
0,005
0,004
g/L
0,0003
0,0003
0,0003
g/L
0,009
0,009
0,009
g/L
0,002
0,002
0,002
g/L
0,001
0,001
0,001
g/L
0,075
0,075
0,075
g/L
0,02
0,02
0,02
g/L
0,001
0,001
0,001
g/L
7,9
7,9
7,9
g/L
0,07
0,07
0,007
g/L
0,0002
0,0002
0,0002
Unidad

Parmetro
Azinfos-Metil
Clorpyrifos
Coumafos
Diazinon
2,4 D
Paraquat
Diquat
Demeton
Fentin
Malatin
Naled
Paratin
2,4,5-TP
Actividad
Actividad

Categora A
A-1
A-2
Biocidas (rgano-fosforados, sulfurosos y otros persistentes)
g/L
0,01
0,01
g/L
0,04
0,04
g/L
0,01
0,01
g/L
0,00002
0,00002
g/L
4
4
g/L
0,00001
0,00001
g/L
0,00007
0,00007
g/L
0,1
0,1
g/L
0,4
0,4
g/L
0,1
0,1
g/L
0,4
0,4
g/L
0,01
0,01
g/L
10
10
Sustancias Radiactivas
Bq/l
0,1
0,1
Bq/l
1
1
Unidad
Categora B
0,01
0,04
0,01
0,00002
4
0,00001
0,00007
0,1
0,4
0,1
0,4
0,01
10
0,1
1
30
Tabla 40: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos Presentes

Categora A
Categora B
A-1
A-2
Sustancias y Parmetros que Pueden Provocar Quejas de los Consumidores
Parmetro
Agentes
Tensoactivos
Aluminio
Amonaco
Cloruro
Color
Dureza
Grasas y Aceites
Hierro
Manganeso
Monocloro- benceno
PH
Sodio
Sulfato
Slidos Totales Disueltos
Sulfuro de hidrgeno
Turbiedad
Zinc
Unidad
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
U.Pt-Co
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NTU
mg/L
0,15
0,1
1,5
350
5,0
500
Ausente
0,3
0,1
120
<8
350
400
1000
0,05
5,0
30
0,15
0,1
1,5
350
15,0
500
Ausente
0,3
0,1
120
<8
350
400
1000
0,05
15,0
30
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
2.9. Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Subterrneas de Brasil

Mediante la Resolucin CONAMA N 396, de 3 de abril del 2008, se dispone la
clasificacin de las aguas subterrneas y se da otros lineamientos sobre los estndares de
calidad ambiental de agua subterrnea. En dicha normatividad se clasifica por el uso
preponderante del agua:
Consumo humano
Consumo animal
Irrigacin y
Recreacin
La norma seala as mismo que dichos parmetros descritos debern ser revisados en un
plazo no mayor a los 5 aos o en su defecto de ser el caso en cualquier momento segn
opinin tcnica favorable para ello. Esta norma fija parmetros sustancias Inorgnicas,
Orgnicos, Agrotxicos y Microorganismos. Estos parmetros se muestran en la Tabla
siguiente:
31
Tabla 41: Lista de parmetros de Valores Mximos Permitidos de Agua Subterrnea

- Brasil
Usos Preponderantes da Agua
Parmetros
Inorgnicos
Aluminio
Antimonio
Arsnico
Bario
Berilio
Boro
Cadmio
Chumbo
Cianuro
Cloruro
Cobalto
Cobre
Cromo (Cr III + Cr VI)
Hierro
Fluoruro
Litio
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Nitrato(expresado en N)
Nitrito (expresado en N)
Plata
Selenio
Sodio
Slidos Totales disueltos (STD)
Sulfato
Uranio
Vanadio
Zinc
Orgnicos
Acrilamida
Benceno
Benzo antraceno
Benzo fluoranteno
Benzo(k)fluoranteno
Benzo pireno
Cloruro de vinila
Clorofrmo
Criseno
1,2-Diclorobenzeno
1,4-Diclorobenzeno
1,2-Dicloroetano
Orgnicos
1,1-Dicloroeteno
1,2-Dicloroeteno (cis + trans)
Dibenzo antraceno
Diclorometano
Estireno
Etilbenzeno
Fenis (10)
Indeno(1,2,3)pireno
PCBs (somatria
de 7) (9)
Tetracloreto de carbono
Triclorobenzenos(1,2,4 TCB
+1,3,5-TCB+1,2,3)
Tetracloroeteno
1,1,2 Tricloroeteno
Tolueno
Xileno Total
N CAS
Consumo
Humano
7429-90-5
7440-36-0
7440-38-2
7440-39-3
7440-41-7
7440-42-8
7440-43-9
7439-92-1
57-12-5
16887-00-6
7440-48-4
7440-50-8
Cr III (16065831);
Cr VI (18540299)
7439-89-6
7782-41-4
7439-93-2
7439-96-5
7439-97-6
7439-98-7
7440-02-0
14797-55-8
14797-65-0
7440-22-4
7782-49-2
7440-23-5
200 (1)
5
10
700
4
500 (2)
5
10
70
250 (1)
Consumo de
Animales
g.L-1
5.000
100
5
50
100
50
1.000
7440-61-1
7440-62-2
7440-66-6
79-06-1
71-43-2
56-55-3
205-99-2
207-08-9
50-32-8
75-01-4
67-66-3
218-01-9
95-50-1
106-46-7
107-06-2
0,5
5
0,05
0,05
0,05
0,05
5
200
0,05
1.000 (1)
300 (1)
10
2.000
50
10
150
1
90
10
Aldicarb + ald.
200
50
1
100
500 (4)
10
5.000
1
5
50
100
4000
50
1.000
200
1000
200
100
24.000
g.L-1
Permanente
- LQP
50
5
8
20
4
200
5
10
50
2000
10
50
100
50
10
5.000
1.000
2.500
200
2
10
200
300
100
500
100
25
1
10
10
300
20
10
10
1000
2000
5000
50
20
100
100
1
100
10
1
50
10
300
50
20
400
10 (4) 100(5)
100
2.000
5.000
10
0,15
2
0,15
0,15
0,15
0,15
2
5
0,15
5
5
5
0,3
10
0,01
100
5
g.L-1
75-35-4
cis (156-59-2);trans
(156-60-5)
53-70-3
75-09-2
100-42-5
100-41-4
30
50
193-39-005
0,05
20
20
200 (1)
3
0,05
(9)
0,5
56-23-5
1,2,4-CB(120-82-1);
1,3,5-TCB(108-703);1,2,3-TCB(87-61-6)
127-18-4
79-01-6
108-88-3
m (108-38-3); o (9547-6); p (106-42-3)
5 para cada
50
2
2
0,1
20
40
70
170 (*)
0,15
10
5
5
10
0,15
0,01 para
cada
2
5 para cada
10
30
50
24
300 (*)
5
5
5
5 para cada
Agrotxicos
Alaclor
5.000
100-700
2.000
100 (1)
1
70
20 (3)
10
1
100
10
200 (1)
1000 (1)
250 (1)
15 (2,3)
50
5.000 (1)
Recreacin
200
1
500
300 (1)
1.500
Irrigacin
g.L-1
15972-60-8
20
Aldicarb (116-06-3),
10
3
11
54,9
0,1
3 para cada
32
sulfona + ald.
Sulfxido
Aldrin + Dieldrin
Atrazina
Bentazona
Carbofuran
Clordano (cis + trans)
Clorotalonil
Clorpirifs
2,4-D
DDT (p,p'- DDT + p,p'-DDE +
p,p'- DDD)
Endosulfan ( I + II
+ sulfato)
Endrin
ald. sulfona (164688-4) e ald. sulfxido

(1646-87-3)
Aldrin (309-00-2)
Dieldrin (60-57-1)
1912-24-9
25057-89-0
1563-66-2
cis (5103-71-9) e trans
(5103-74-2)
1897-45-6
2921-88-2
94-75-7
p,p'-DDT (50-29-3)
p,p'-DDE (72-55-9)
p,p'-DDD(72-54-8)
I (959-98-8)
II (33213-65-9)
sulfato (1031-07-8)
72-20-8
Glifosato + Ampa
Heptacloro + heptacloro
Epxido
Hexaclorobenzeno
Lindano (gama-BHC)
Malation
Metolacloro
Metoxicloro
Molinato
Pendimetalina
Pentaclorofenol
Permetrina
Propanil
Simazina
Trifuralina
1071-83-6
Heptacloro (76-44-8);
Heptacloro
Epxido(1024-57-3)
118-74-1
58-89-9
121-75-5
51218-45-2
72-43-5
2212-67-1
40487-42-1
87-86-5
52645-53-1
709-98-8
122-34-9
1582-09-8
E. coli
Enterococos
Coliformes termotolerantes
0,03
2
300
7
1
5
10
400
30
45
0,2
30
30
30
6
170
24
5,8
2
100
0,005 para
cada
0,5
30
5
0,01 para
cada
0,1
2
2
0,01 para
cada
20
40
0,02 para
cada
0,01
200
30
0,01 para
cada
0,6
500
280
0,13 (6);0,06
(7);
0,04 (8)
0,03
1
0,52
2
4
190
10
50
20
6
20
9
20
20
2
10
20
45
Microorganismos
Ausentes en
200/100 ml
100ml
Ausentes en
200/100 ml
100ml
10
28
800
1
600
10
300
1.000
0,5
500
0,01
0,01
2
0,1
0,1
5
0,1
2
10
10
1
0,1
800/100mL
--
100/100mL
--
1000/100mL
--
Fuente: R. CONAMA N 396 - 2008
Ventajas del agua subterrnea

La ventaja que destaca ms ntidamente es que el mayor porcentaje de agua dulce
utilizable (aprox. el 95 %) o ms se encuentra bajo la superficie del suelo, adems:
Es el nico recurso disponible en zonas desrticas.

Hay menores prdidas por evaporacin.
Hay menor exposicin a la contaminacin.
Su disponibilidad es menos afectada por las variaciones climticas.
Su distribucin es ms amplia en el rea.
No hay prdida de la capacidad de almacenamiento.
La temperatura del agua es constante.
Su composicin qumica es casi constante.
No tiene turbiedad ni color.
No necesita purificacin, por no existir organismos patgenos.
Hay un gran campo de estudio en nuestro pas.
Desventajas del agua subterrnea

No es visible, por lo tanto se dificultan su estudio, cuantificacin, explotacin racional y
manejo.
En muchas regiones las rocas no contienen suficiente porosidad o permeabilidad para
proporcionar la cantidad de agua requerida.
33
En algunas zonas tiene mayor contenido de slidos disueltos que el agua superficial,
en la misma regin.
Falta mucho personal capacitado, a todos los niveles.
Falta de datos.
III.
Resumen de la Normativa Internacional

3.1. Normas Relativas al Dominio y Jurisdiccin sobre el Agua Subterrnea en
Diversos Pases de las Amricas
En Amrica del Norte
Los Estados Unidos de Amrica, Canad y Mxico son pases federales, lo que
acenta en todos ellos el ejercicio de jurisdicciones concurrentes entre cada estado y
el gobierno federal.
El rgimen del agua tiene, en consecuencia, diferentes niveles de regulacin,
determinado por la Constitucin de cada pas en la distribucin de las facultades
federales y estatales.
Canad, otorga el control del agua en forma genrica a la competencia federal,
regulado de acuerdo a la ley del agua de 1985. Las provincias han sancionado a
su vez regulaciones generales sobre el agua que incluyen disposiciones sobre
agua subterrnea (Alberta, Yukn), normas especficas para el agua subterrnea
(Columbia Britnica, Manitoba, Saskatchewan, Ontario, Quebec), normas sobre
proteccin del agua subterrnea (Columbia Britnica) y otras sobre perforacin
de pozos y abstraccin (New-Brunswick, Manitoba, Ontario).
Estados Unidos de Amrica predomina la legislacin estatal, es decir la
emanada de los Estados de la Unin, por sobre la federal, puesto que la
jurisdiccin con respecto al agua corresponde a los estados. De acuerdo con
ello, el sistema de dominio pblico o privado del agua subterrnea est
determinado por la legislacin estatal.
Mxico, cuenta con una organizacin poltica de carcter federal y la
Constitucin Nacional establece en su Artculo 27, prrafo 5, que los recursos
naturales del subsuelo son del dominio de la Nacin. De esta manera coloca
jerrquicamente la legislacin nacional por sobre las regulaciones estatales,
facilitando una gestin organizada en base a normas uniformes para todo el
pas. La Ley Nacional de Aguas (LAN) (2004) contiene disposiciones sobre el
agua subterrnea, otorga competencia al poder ejecutivo sobre las aguas que
tengan carcter nacional, con la facultad de establecer zonas reglamentadas, de
veda o de reserva sujetas a permisos. Sin embargo, mientras el gobierno no
establezca dichas zonas, las aguas subterrneas podrn ser extradas sin
necesidad de obtener autorizaciones o licencias. Los Consejos de Cuenca y los
Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas poseen asimismo facultades para el
ordenamiento del recurso. La ley reconoce capacidad reglamentaria a los
estados y a los municipios. Los acuferos regionales estn sujetos a la
competencia central de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA).
En el Caribe
La ley de Hait de 1974 que regula el uso del agua subterrnea le otorga el
carcter de bien pblico.
La Repblica Dominicana considera de dominio pblico y sujeta a permisos el
uso del agua de acuerdo a la ley de 1962 y regula el uso del agua subterrnea
de acuerdo a la ley especfica de 1969 que regula la explotacin y conservacin
del agua subterrnea; se han sancionado asimismo normas ambientales para la
proteccin del agua subterrnea, todas ellas de carcter nacional.
34
En Amrica Central
Guatemala establece en su Constitucin que el agua superficial y subterrnea
es un bien del Estado, por lo tanto de carcter pblico, e incluye normas sobre
gestin de los recursos hdricos en la ley de proteccin y mejoramiento del
medioambiente.
En Nicaragua el decreto No. 107 de 2001 considera en forma unitaria las aguas
superficiales y subterrneas, as como su cantidad y calidad. La ley del agua de
2007, que no est an en vigor, establece el rgimen de gestin para el agua
superficial y subterrnea.
Honduras complementa la Ley General de Aguas de 1927 con la ley de agua y
saneamiento de 2003 en la que se prev la proteccin de los acuferos.
Belice aprob la ley sobre el agua en 2001 en la que prev la proteccin de las
zonas de recarga de los acuferos.
El Salvador, la ley de riego de 1970, con sus reformas, incluye las aguas
subterrneas en los recursos hdricos y la ley de medio ambiente de 1998
establece la obligacin de identificar y preservar las zonas de recarga y la
proteccin de los acuferos.
Costa Rica en la ley del agua de 1942, y en numerosas leyes posteriores,
dispone que el agua pertenece al dominio pblico y al dominio privado; establece
la jurisdiccin nacional para su regulacin.
Panam declara en su Constitucin (Artculo 255) que todas las aguas lacustres
y fluviales pertenecen al Estado, as como todas aquellas destinadas al uso
pblico y a los servicios pblicos. El decreto-ley de 1966 y la ley general del
ambiente de 1998 (Ley 41) reiteran que el agua en todos sus estados, incluida el
agua subterrnea, es un bien del dominio pblico del Estado.
En Amrica del Sur
Venezuela de 1999 declara que todas las aguas son bienes del dominio pblico
de la Nacin (Artculo 304). La ley del agua de 2007, an no reglamentada, crea
unidades espaciales para el manejo del agua subterrnea.
Ecuador ha sancionado la Ley de Aguas (1972), de alcance nacional, que
regula el aprovechamiento y concesin del agua subterrnea (Captulo VIII,
artculos 43 a 47).
En Bolivia la Constitucin Poltica de 2004 establece que el suelo, el subsuelo,
las aguas lacustres y las fluviales son bienes del dominio originario del Estado y
forman parte de su dominio pblico (Artculos 136 y 137).
En Paraguay, de acuerdo al Cdigo Civil (Artculo 1898), las aguas subterrneas
son bienes del dominio pblico del Estado de acuerdo a la reforma de 2005, ya
que pertenecan anteriormente al dominio privado. El carcter de dominio pblico
del agua superficial y subterrnea lo reitera la ley 3239 de 2007 sobre los
recursos hdricos. La ley 1561/2000, que crea el Sistema Nacional del Ambiente,
establece la obligacin de formular polticas para el mantenimiento de la
capacidad de recarga de los acuferos. La Ley Orgnica Municipal No. 1287 de
1987 dispone que los ros, lagos y arroyos pertenecen al dominio municipal.
En Colombia, se ha sancionado el Cdigo de los Recursos Naturales
Renovables y de proteccin ambiental en 1974, y all se incorporan tambin los
principios de uso del agua subterrnea.
En Chile, el Cdigo de Aguas (1981) determina que el agua es un bien que
pertenece al dominio pblico del Estado y regula la concesin de derechos para
su uso a los particulares.
En Uruguay, la Constitucin (Artculo 47) determina el carcter de bien pblico
del agua.
La Constitucin de Brasil, de 1988 establece el dominio pblico para el agua,
que se divide en federal y estatal. El agua subterrnea pertenece al dominio
pblico de los estados, a quienes corresponde legislar sobre su gestin (Artculo
26.1). La Ley de Aguas de 1997 reitera que el agua es un bien del dominio
35
pblico, que ser regido por la Poltica Nacional de Recursos Hdricos; crea
como su rgano de aplicacin la Agencia Nacional de Aguas. Gran parte de los
estados tienen legislacin especfica de aguas subterrneas (Estados de
Amazonia, Paran, Par, Mato Grosso, Sao Paolo, Minas Gerais, Gois).
En Argentina, la Constitucin consagra el derecho a 'un ambiente sano' que
requiere 'la utilizacin racional de los recursos naturales'; con respecto a las
aguas subterrneas el Cdigo Civil, reformado en este aspecto (Artculo 2341),
dispone que forman parte del dominio pblico del Estado. Cada provincia
sanciona sus propias leyes del agua ya que tienen dominio originario sobre
ellas. La jurisdiccin es compartida entre el gobierno nacional y los gobiernos
provinciales.
3.2. Esquema Institucional sobre el Agua Subterrnea en los Pases de Amrica
En Amrica del Norte
Canad, los Estados Unidos y Mxico, cuentan con una multiplicidad de agencias a
nivel federal y estatal que tienen competencias con respecto al agua, aunque con
caractersticas diferentes. Mientras en Canad y Mxico los organismos nacionales
son los que tienen jurisdiccin sobre el agua, que comparten con los estados y otras
agencias intermedias, en los Estados Unidos el gobierno federal tiene a su cargo los
aspectos ambientales y de calidad del agua, pero son los organismos estatales los
que tienen la jurisdiccin amplia sobre los recursos hdricos.
Canad, la competencia genrica corresponde al Ministerio de Medio Ambiente
(Ley de 1985 del Departamento de Medio Ambiente y Ley de 1999 sobre
Proteccin Ambiental) y los temas hdricos son competencia de veinte
Departamentos (Medio Ambiente, Recursos Naturales, Salud, entre otros). Sus
funciones se coordinan con las provincias a travs del Comit InterDepartamental de Aguas.
Estados Unidos, el gobierno federal a travs de la Agencia de Proteccin
Ambiental (EPA) tiene a su cargo evaluar la calidad del agua subterrnea,
especialmente en lo referido a calidad del agua potable, e informar al Congreso
sobre la calidad del agua subterrnea en la Nacin, as como sobre la
efectividad de los programas estatales para la proteccin del agua subterrnea.
La Agencia puede financiar programas estatales para asegurar la proteccin del
agua subterrnea si los estados lo solicitan [Safe Drinking Water Act 1429 sec
131].
Mxico cuenta con la Comisin Nacional del Agua, organismo desconcentrado
de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que es la autoridad
nacional en materia de agua. Para el ejercicio de sus atribuciones est
organizado en tres niveles:
El nivel Central o Nacional, integrado por ocho Subdireccines Generales;
El nivel Regional, representado por 13 Organismos de Cuenca; y,
El nivel Estatal conformado por 20 Direcciones Locales.
En el Caribe
Hait otorga competencias sobre los recursos naturales al Ministerio del Medio
Ambiente, mientras que el Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales y
Desarrollo Rural tiene a su cargo la explotacin del agua subterrnea. La
Repblica Dominicana otorga a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales la gestin de las aguas superficiales y subterrneas, y la regulacin de
los permisos de explotacin del agua subterrnea; se ha establecido asimismo el
Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos.
36
En Amrica Central
Guatemala, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales abarca tambin el
agua.
Honduras, la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente tiene competencia
en los temas hdricos, mientras que la Secretara de Agricultura y Ganadera
est a cargo del riego.
Belice, no hay un organismo gubernamental a cargo de los recursos hdricos.
Nicaragua, el marco institucional de la gestin del agua se encuentra en la ley
290 de 1998; tiene competencias sobre el agua el Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales (MARENA).
Costa Rica, el ente rector del agua es el Ministerio de Ambiente y Energa
(MINAE) (Ley 276 de 1942), que administra el Registro Nacional de
Aprovechamiento de Agua y Cauces. El Servicio Nacional de
Aguas
Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA) tiene a su cargo promover el
uso, conocimiento y proteccin de los recursos hdricos superficiales y
subterrneos y de l depende el Archivo Nacional de Pozos.
El Salvador, otorga competencia sobre el agua subterrnea al Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales.
Panam, otorga la competencia sobre el agua a la Autoridad Nacional del
Ambiente, de la que dependen la gestin de cuencas hidrolgicas y las
concesiones y permisos de agua (Ley 41 de 1998). Se regula la perforacin de
pozos para provisin de agua potable y uso agropecuario y las fuentes
subterrneas. Se estableci asimismo el Consejo Consultivo de Recursos
Hidrulicos (Decreto 70/1973).
En Amrica del Sur
Colombia, la gestin del agua est a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial (Ley 99, 1993) que tambin otorga competencia sobre el
agua subterrnea a las corporaciones autnomas regionales. El
aprovechamiento del agua superficial y subterrnea corresponde a nivel local al
ordenamiento de cuencas hidrogrficas (Decreto 1729 de 2004).
Venezuela el Ministerio del Ambiente es el organismo competente para los
recursos naturales. De l depende el Vice-Ministerio del Agua, que realiza la
coordinacin de aguas subterrneas, y el Vice-Ministerio de Ordenacin del
Territorio, que otorga los permisos para uso de los acuferos. De acuerdo a la ley
del 2 de enero de 2007, de este ministerio depender la Autoridad Nacional de
las Aguas. Se establece adems el Consejo Nacional de las Aguas, junto con
los Consejos por regiones y por cuencas, entre otras instituciones locales con
competencia sobre el agua.
Ecuador, la autoridad de aguas la ejerce el Consejo Nacional de Recursos
Hdricos, adscripto al Ministerio de Agricultura y Ganadera, que tiene
competencia para otorgar derechos de aprovechamiento, realizar perforaciones y
pedir informes sobre aguas subterrneas. Se han establecido asimismo el
Consejo Consultivo de Aguas y los Consejos Provinciales, que comparten sus
competencias en un esquema legislativo articulado.
Bolivia, la ley 3351 de 2006 estableci el Ministerio del Agua, que tiene a su
cargo la gestin de todos los recursos hdricos del pas. Tambin tiene
competencia en lo relativo al (Resolucin Ministerial 024/2004).
Chile la Direccin General de Aguas, dependiente del Ministerio de Obras
Pblicas tiene competencia como autoridad de aguas terrestres, tanto
superficiales como subterrneas, y es el organismo a cargo de la asignacin de
los derechos de agua.
Brasil tiene a nivel nacional una compleja estructura institucional. La Ley de
Aguas de 1997 (No. 9433) establece el Consejo Nacional de Recursos Hdricos
como la instancia superior del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos, a cargo de estructurar los medios para ejecutar la poltica nacional de
37
recursos hdricos. La Agencia Nacional de Aguas (ANA), establecida en 2000

(Ley 9984) es el organismo federal de ejecucin de aqulla poltica e integra el
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, estableciendo las reglas
para su funcionamiento, su estructura administrativa y su financiamiento. El
Gobierno Federal participa asimismo en los Comits de Cuencas para los
cuerpos de agua que se extienden por ms de un estado. El Ministerio de Medio
Ambiente, a travs de la Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente Urbano
(Decreto 6101 de 2007) tiene a su cargo formular la poltica ambiental de los
recursos hdricos y realizar el seguimiento de su aplicacin; tiene asimismo a su
cargo la coordinacin de programas nacionales sobre agua subterrnea y la
responsabilidad de los programas de acuferos transfronterizos, entre otros el
Proyecto de Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acufero
Guaran y el Programa ISARM Amricas. A nivel estatal, se establecen los
Consejos Estatales de Recursos Hdricos.
Paraguay estableci, en la Ley General del Ambiente 1561/2000, la Secretara
del Ambiente, que tiene la funcin de fiscalizar las actividades de explotacin de
los recursos hdricos, y que a travs de la Direccin General de Proteccin y
Conservacin de los Recursos Hdricos deber formular las polticas para el
mantenimiento de la capacidad de recarga de los acuferos.
Uruguay tienen competencia en la administracin de los recursos hdricos el
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el Ministerio
de Transporte y Obras Pblicas, del cual depende la Direccin Nacional de
Hidrografa, a cargo de la gestin del agua, y el Ministerio de Salud Pblica, que
controla la calidad del agua para consumo humano. Se ha establecido adems
el Registro Pblico de Aguas (2003).
Argentina, la Subsecretara de Recursos Hdricos elabora y ejecuta, con la
asistencia tcnica del Instituto Nacional del Agua (INA), la poltica hdrica
nacional; el INA posee adems el Centro Regional de Aguas Subterrneas
(CRAS), ubicado en la Provincia de San Juan. Las provincias, de acuerdo al
rgimen federal, sancionan la legislacin local para aguas superficiales y
subterrneas y en cada una de ellas se han establecido organismos provinciales
para la gestin del agua.
3.3. Normas Relativas a las Regulaciones de uso y Proteccin del Agua
Subterrnea
En Amrica del Norte
Canad, la legislacin federal estableci los parmetros de calidad del agua
potable, segn la ley de 1978. Las provincias regulan o reglamentan los
diferentes usos. La Columbia Britnica dict en 1996 la ley del agua, la ley de
proteccin del agua y la reglamentacin para la proteccin del agua subterrnea
y del agua potable. Tambin sancion regulaciones para el agua subterrnea la
provincia de Shaskatchewan. La provincia de Manitoba posee normas sobre
regulacin de perforaciones para extraccin de agua subterrnea (ley de 1990),
as como tambin las provincias de Ontario (ley de 2002) y de New-Brunswick
(ley de 1989). La provincia de Yukn ha sancionado la ley del agua en 1992. La
provincia de Quebec tiene reglamentaciones sobre calidad del agua potable y
sobre los acuferos.
Estados Unidos de Amrica, las normas de uso del agua subterrnea adoptan
diversos criterios jurdicos de apropiacin. Alaska, entre otros, adopta el sistema
de permisos. Las teoras que se aplican oscilan desde el dominio territorial
absoluto, en las que el propietario del terreno no es responsable por los efectos
perjudiciales que su uso pueda ocasionar (Maine, Texas), la de 'primera
apropiacin', que otorga prioridad en el uso al propietario que ha comenzado la
explotacin (Idaho, Montana, Nuevo Mxico, Dakota del Norte, Washington), la
de 'uso razonable', que reconoce al superficiario el derecho al uso razonable y
con fines tiles del agua subterrnea (Arizona, Michigan, New Hampshire,
38
Nueva York, Ohio, Pensilvania, Wisconsin), la de 'derechos correlativos', en la

que el uso razonable se adecua a prioridades de uso (California, Minnesota,
Vermont), y variantes o combinacin de las anteriores en otros estados. En
algunos estados las normas aplicables al uso del agua subterrnea derivan de la
doctrina establecida en decisiones judiciales. Lo que surge de este panorama
legislativo es que, con diferentes principios jurdicos, el uso del agua subterrnea
est sujeto a regulacin en casi todos los estados. Para el uso del agua
subterrnea debe consultarse adems a la Oficina Legal del Departamento de
Agricultura, lo que otorga al gobierno federal una supervisin sobre el recurso.
Ello permitira establecer algunas pautas de gestin comunes para superar la
dispersin de las legislaciones estatales.
Mxico, regula a travs de la CONAGUA los acuferos interregionales. La
utilizacin del agua subterrnea no est sujeta a permisos mientras no se
establezca una zona de veda, un reglamento o una reserva; en esta situacin, se
debe solicitar una concesin sobre el volumen de agua a utilizar y sobre las
instalaciones que se planean ejecutar. Se han establecido Consejos Asesores,
que tienen a su cargo la formulacin, ejecucin y seguimiento de programas y
acciones destinados a la preservacin de los acuferos, y llevan a cabo la funcin
de colaborar con la CONAGUA.
En el Caribe
Hait, la ley de 1974 regula la cantidad de pozos que pueden existir en una
comunidad y establece que los beneficiarios de pozos profundos debern
cumplir las especificaciones para evitar el derroche y la contaminacin de las
napas acuferas.
Repblica Dominicana la ley 487/1969, y sus modificaciones, regulan la
gestin de las aguas subterrnea; su explotacin est sujeta a concesiones y
permisos, y contiene disposiciones sobre proteccin del agua subterrnea.
En Amrica Central
Guatemala, el decreto 68/86 sobre proteccin y mejoramiento del medio
ambiente tiene como una de sus finalidades el uso integral racional de las
cuencas y sistemas hdricos.
Salvador ha sancionado la ley de riego y avenamiento (Ley 153, 1970), cuya
aplicacin est a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera. El Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) tiene la funcin de identificar las
zonas de recarga acufera y promover las acciones que permitan su
recuperacin y proteccin (Ley de Medio Ambiente, 1998, reformada en 2001,
Artculo 71). La Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa (Ley 137, 1948
y decreto de 1984) tiene por objeto desarrollar los recursos energticos de El
Salvador.
Belice ha dictado la Water Industry Act (2001) en la que incorpora disposiciones
para proteger las zonas de recarga de los acuferos. Honduras ha sancionado la
Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales y la ley marco de agua potable y
saneamiento. El riego a su vez est a cargo de la Secretara de Agricultura y
Ganadera. Nicaragua ha dictado la Ley de Permisos de Perforacin y Registro
Nacional de Pozos (1969), regulando especficamente el uso del agua
subterrnea.
Costa Rica establece que para poder realizar una perforacin para utilizar agua
subterrnea se debe obtener un permiso del Director de Aguas del Ministerio de
Ambiente y Energa (MINAE), y se crea un registro de las empresas que realicen
perforaciones para extraccin de agua subterrnea, tambin a cargo del MINAE.
El Reglamento de perforacin y explotacin de aguas subterrneas, de 1998,
limita la perforacin de pozos en zonas declaradas por el Estado como de
proteccin y reserva acufera, como de vulnerabilidad a la contaminacin, con
riesgo de sobre-explotacin, con riesgo de intrusin salina, por otras condiciones
39
que se considere que pueden afectar el acufero, o por tratarse de zonas de

interferencia con otros pozos, ros o nacientes de agua. El SENARA tiene a su
cargo la funcin de fomento y proteccin de los recursos hdricos, que incluye las
aguas subterrneas.
Panam ha reglamentado el otorgamiento de permisos y concesiones para uso
de aguas, superficiales y subterrneas (Decreto 70/1973). Se ha reglamentado
adems el otorgamiento de concesiones de agua subterrnea (Decreto 70/1973)
y las descargas de efluentes lquidos a cuerpos de agua superficiales y
subterrneos (2000). La Autoridad Nacional del Ambiente tiene a su cargo la
responsabilidad de la conservacin de los recursos naturales, junto con su
aprovechamiento, uso y manejo.
En Amrica del Sur
Colombia, en el marco de su poltica ambiental nacional, asigna al Instituto
especializado IDEAM las mediciones y estudios del agua subterrnea y a las
corporaciones autnomas regionales (1993) la gestin de este recurso. Se ha
procedido a elaborar el ndice de Escasez para las aguas subterrneas (IDEAM 2006).
Ecuador incorpora en la ley de aguas, ttulo VIII (1972), normas sobre
aprovechamiento y concesin de aguas subterrneas. La supervisin de la
calidad de las aguas corresponde al Ministerio del Ambiente.
Venezuela ha dictado la Ley de Aguas (2007) y ha sancionado el decreto sobre
regulacin y aprovechamiento de los recursos hdricos y de las cuencas
hidrogrficas (1996). La nueva Ley crea el registro de usuarios de las fuentes de
agua y se incorporan las unidades espaciales para el manejo del agua
subterrnea en provincias y cuencas hidrogeolgicas.
Chile ha fijado las normas de exploracin y explotacin de las aguas
subterrneas (Resolucin No. 341 de 2005). Bolivia ha sancionado la ley sobre
Promocin y Apoyo al Sector Riego, que regula los derechos de uso y
aprovechamiento de recursos hdricos para riego (Ley No. 2878, 2004), que crea
los registros y establece las autorizaciones para riego y su revocatoria, a cargo
del Servicio Nacional de Riego (SENARI), que se prev ser remplazado por la
autoridad competente sobre los recursos hdricos. Se reconoce el uso y
aprovechamiento de las fuentes de agua para los servicios de agua potable por
parte de los pueblos indgenas y originarios y asociaciones campesinas
(Constitucin Poltica, Artculo 171 y Ley 2066, Artculos 49 y 50).
Brasil establece las reglas generales de uso en la Ley de Aguas (1997) y posee
legislacin estadual sobre utilizacin de las aguas subterrneas. A nivel estatal
han aprobado legislacin sobre conservacin y proteccin de las aguas
subterrneas los Estados de Par (1998), Mato Grosso (2004), San Pablo
(1988), Minas Gerais (2000), Gois (2000), Ro Grande do Sul (2002); los
estados de Amazonas (2001) y Paran (1999) han dictado legislacin sobre
aguas subterrneas. Paraguay, en la resolucin dictada en 2005, establece
especificaciones tcnicas de construccin de pozos tubulares para la captacin
de aguas subterrneas.
Argentina, establece los principios bsicos sobre uso del agua en la ley
nacional de Gestin Ambiental de Aguas (2003). La Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable tiene a su cargo preservacin y proteccin de los
recursos naturales (2003) y la Subsecretara de Recursos Hdricos elabora los
objetivos de calidad de las aguas superficiales y subterrneas. De acuerdo a las
facultades que les competen sobre el agua, las provincias dictan las normas
locales para el uso y proteccin de las aguas superficiales y subterrneas.
Paraguay, centraliza el uso y administracin de los recursos hdricos a travs del
organismo nacional, la Direccin Nacional de Hidrografa, que lleva registro de
usos industriales. El Ministerio de Salud Pblica tiene a su cargo el control de la
calidad del agua potable a travs de la Divisin de Salud Ambiental. El pas
establece las reglas generales para todo tipo de aguas en el Cdigo de Aguas
40
de 1978, y concretamente respecto a aguas subterrneas, existen decretos

reglamentarios como el Plan de Gestin del Acufero Guaran de 2000 y la
Norma Tcnica de Perforacin de pozos profundos de 2004.
Uruguay, la Constitucin Nacional establece la obligacin de no perjudicar el
Medio Ambiente. Si bien no existe normativa especfica de proteccin de la
calidad de aguas subterrneas, existen normas generales que resultan
aplicables, como ser las leyes de Evaluacin de Impacto Ambiental de 1994 y de
Proteccin del Medio Ambiente de 2000 y decretos reglamentarios.
3.4. Anlisis de las Legislacin Internacional Estudiada Referidas al Agua y Agua
Subterrnea
Se constata en los pases de las Amricas, como es el caso en la mayora de los
pases, un menor desarrollo normativo en materia de aguas subterrneas que de
aguas superficiales, tanto a nivel nacional como local. Al mismo tiempo, pueden
advertirse avances en el desarrollo legislativo en materia de rgimen y usos del
agua. En 2007 algunos pases (Nicaragua, Paraguay y Venezuela) adoptaron una ley
general de aguas, mientras que otros (Honduras y Costa Rica) tienen en elaboracin
un proyecto de ley de aguas. En Paraguay y Venezuela se ha reconocido el acceso
al agua como un derecho humano, y el valor social del agua, que con anterioridad
haba sido consagrado por el Uruguay.
A continuacin incluimos un mayor anlisis resumido de la legislacin Internacional
sobre agua subterrnea.
Amrica del Norte
Canad, la legislacin federal estableci los parmetros de calidad del agua
potable, segn la ley de 1978. Las provincias regulan o reglamentan los
diferentes usos. La Columbia Britnica dict en 1996 la ley del agua, la ley de
proteccin del agua y la reglamentacin para la proteccin del agua subterrnea
y del agua potable. Tambin sancion regulaciones para el agua subterrnea la
provincia de Shaskatchewan. La provincia de Manitoba posee normas sobre
regulacin de perforaciones para extraccin de agua subterrnea (ley de 1990),
as como tambin las provincias de Ontario (ley de 2002) y de New-Brunswick
(ley de 1989). La provincia de Yukn ha sancionado la ley del agua en 1992. La
provincia de Quebec tiene reglamentaciones sobre calidad del agua potable y
sobre los acuferos.
Estados Unidos de Amrica, las normas de uso del agua subterrnea adoptan
diversos criterios jurdicos de apropiacin. Alaska, entre otros, adopta el sistema
de permisos. Las teoras que se aplican oscilan desde el dominio territorial
absoluto, en las que el propietario del terreno no es responsable por los efectos
perjudiciales que su uso pueda ocasionar (Maine, Texas), la de 'primera
apropiacin', que otorga prioridad en el uso al propietario que ha comenzado la
explotacin (Idaho, Montana, Nuevo Mxico, Dakota del Norte, Washington), la
de 'uso razonable', que reconoce al superficiario el derecho al uso razonable y
con fines tiles del agua subterrnea (Arizona, Michigan, New Hampshire, Nueva
York, Ohio, Pensilvania, Wisconsin), la de 'derechos correlativos', en la que el
uso razonable se adecua a prioridades de uso (California, Minnesota, Vermont),
y variantes o combinacin de las anteriores en otros estados. En algunos
estados las normas aplicables al uso del agua subterrnea derivan de la doctrina
establecida en decisiones judiciales. Lo que surge de este panorama legislativo
es que, con diferentes principios jurdicos, el uso del agua subterrnea est
sujeto a regulacin en casi todos los estados. Para el uso del agua subterrnea
debe consultarse adems a la Oficina Legal del Departamento de Agricultura, lo
que otorga al gobierno federal una supervisin sobre el recurso. Ello permitira
establecer algunas pautas de gestin comunes para superar la dispersin de las
legislaciones estatales.
41
Mxico regula a travs de la CONAGUA los acuferos interregionales. La

utilizacin del agua subterrnea no est sujeta a permisos mientras no se
establezca una zona de veda, un reglamento o una reserva; en esta situacin, se
debe solicitar una concesin sobre el volumen de agua a utilizar y sobre las
instalaciones que se planean ejecutar. Se han establecido Consejos Asesores,
que tienen a su cargo la formulacin, ejecucin y seguimiento de programas y
acciones destinados a la preservacin de los acuferos, y llevan a cabo la funcin
de colaborar con la CONAGUA.
Caribe
Hait, la ley de 1974 regula la cantidad de pozos que pueden existir en una
comunidad y establece que los beneficiarios de pozos profundos debern
cumplir las especificaciones para evitar el derroche y la contaminacin de las
napas acuferas.
Repblica Dominicana la ley 487/1969, y sus modificaciones, regulan la gestin
de las aguas subterrnea; su explotacin est sujeta a concesiones y permisos,
y contiene disposiciones sobre proteccin del agua subterrnea.
Amrica Central
En Guatemala, el decreto 68/86 sobre proteccin y mejoramiento del medio
ambiente tiene como una de sus finalidades el uso integral racional de las
cuencas y sistemas hdricos.
El Salvador ha sancionado la ley de riego y avenamiento (Ley 153, 1970), cuya
aplicacin est a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera. El Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) tiene la funcin de identificar las
zonas de recarga acufera y promover las acciones que permitan su
recuperacin y proteccin (Ley de Medio Ambiente, 1998, reformada en 2001,
Artculo 71). La Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa (Ley 137, 1948
y decreto de 1984) tiene por objeto desarrollar los recursos energticos de El
Salvador.
Belice ha dictado la Water Industry Act (2001) en la que incorpora disposiciones
para proteger las zonas de recarga de los acuferos.
Honduras ha sancionado la Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales y la
ley marco de agua potable y saneamiento. El riego a su vez est a cargo de la
Secretara de Agricultura y Ganadera.
Nicaragua ha dictado la Ley de Permisos de Perforacin y Registro Nacional de
Pozos (1969), regulando especficamente el uso del agua subterrnea.
Costa Rica establece que para poder realizar una perforacin para utilizar agua
subterrnea se debe obtener un permiso del Director de Aguas del Ministerio de
Ambiente y Energa (MINAE), y se crea un registro de las empresas que realicen
perforaciones para extraccin de agua subterrnea, tambin a cargo del MINAE.
El Reglamento de perforacin y explotacin de aguas subterrneas, de 1998,
limita la perforacin de pozos en zonas declaradas por el Estado como de
proteccin y reserva acufera, como de vulnerabilidad a la contaminacin, con
riesgo de sobre-explotacin, con riesgo de intrusin salina, por otras condiciones
que se considere que pueden afectar el acufero, o por tratarse de zonas de
interferencia con otros pozos, ros o nacientes de agua.
Panam El SENARA tiene a su cargo la funcin de fomento y proteccin de los
recursos hdricos, que incluye las aguas subterrneas y ha reglamentado el
otorgamiento de permisos y concesiones para uso de aguas, superficiales y
subterrneas (Decreto 70/1973). Se ha reglamentado adems el otorgamiento
de concesiones de agua subterrnea (Decreto 70/1973) y las descargas de
efluentes lquidos a cuerpos de agua superficiales y subterrneos (2000). La
Autoridad Nacional del Ambiente tiene a su cargo la responsabilidad de la
conservacin de los recursos naturales, junto con su aprovechamiento, uso y
manejo.
42
Amrica del Sur

Colombia, en el marco de su poltica ambiental nacional, asigna al Instituto
especializado IDEAM las mediciones y estudios del agua subterrnea y a las
corporaciones autnomas regionales (1993) la gestin de este recurso. Se ha
procedido a elaborar el ndice de Escasez para las aguas subterrneas (IDEAM 2006).
Ecuador, incorpora en la ley de aguas, ttulo VIII (1972), normas sobre
aprovechamiento y concesin de aguas subterrneas. La supervisin de la
calidad de las aguas corresponde al Ministerio del Ambiente.
Venezuela, ha dictado la Ley de Aguas (2007) y ha sancionado el decreto sobre
regulacin y aprovechamiento de los recursos hdricos y de las cuencas
hidrogrficas (1996). La nueva Ley crea el registro de usuarios de las fuentes de
agua y se incorporan las unidades espaciales para el manejo del agua
subterrnea en provincias y cuencas hidrogeolgicas.
Per, en la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (1991),
faculta a los distritos de riego a autorizar estudios e instalaciones con esa
finalidad y a otorgar licencias de uso de aguas superficiales y subterrneas.
Chile, ha fijado las normas de exploracin y explotacin de las aguas
subterrneas (Resolucin No. 341 de 2005).
Bolivia, ha sancionado la ley sobre Promocin y Apoyo al Sector Riego, que
regula los derechos de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego
(Ley No. 2878, 2004), que crea los registros y establece las autorizaciones para
riego y su revocatoria, a cargo del Servicio Nacional de Riego (SENARI), que se
prev ser remplazado por la autoridad competente sobre los recursos hdricos.
Se reconoce el uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para los servicios
de agua potable por parte de los pueblos indgenas y originarios y asociaciones
campesinas (Constitucin Poltica, Artculo 171 y Ley 2066, Artculos 49 y 50).
Brasil, establece las reglas generales de uso en la Ley de Aguas (1997) y
posee legislacin estadual sobre utilizacin de las aguas subterrneas. A nivel
estatal han aprobado legislacin sobre conservacin y proteccin de las aguas
subterrneas los Estados de Par (1998), Mato Grosso (2004), San Pablo
(1988), Minas Gerais (2000), Gois (2000), Ro Grande do Sul (2002); los
estados de Amazonas (2001) y Paran (1999) han dictado legislacin sobre
aguas subterrneas.
Argentina establece los principios bsicos sobre uso del agua en la ley nacional
de Gestin Ambiental de Aguas (2003). La Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable tiene a su cargo preservacin y proteccin de los recursos naturales
(2003) y la Subsecretara de Recursos Hdricos elabora los objetivos de calidad
de las aguas superficiales y subterrneas. De acuerdo a las facultades que les
competen sobre el agua, las provincias dictan las normas locales para el uso y
proteccin de las aguas superficiales y subterrneas.
Paraguay centraliza el uso y administracin de los recursos hdricos a travs del
organismo nacional, la Direccin Nacional de Hidrografa, que lleva registro de
usos industriales. El Ministerio de Salud Pblica tiene a su cargo el control de la
calidad del agua potable a travs de la Divisin de Salud Ambiental. El pas
establece las reglas generales para todo tipo de aguas en el Cdigo de Aguas
de 1978, y concretamente respecto a aguas subterrneas, existen decretos
reglamentarios como el Plan de Gestin del Acufero Guaran de 2000 y la
Norma Tcnica de Perforacin de pozos profundos de 2004.
Uruguay, la Constitucin Nacional establece la obligacin de no perjudicar el
Medio Ambiente. Si bien no existe normativa especfica de proteccin de la
calidad de aguas subterrneas, existen normas generales que resultan
aplicables, como ser las leyes de Evaluacin de Impacto Ambiental de 1994 y de
Proteccin del Medio Ambiente de 2000 y decretos reglamentarios.
Los elementos comunes que se observan en la legislacin son, con respecto al
dominio, un predominio de su carcter de bien pblico. Cuando se lo considera un
43
bien del dominio privado, el propietario del terreno tiene sujeto el uso del agua a
reglas de proteccin del recurso. Con respecto a la jurisdiccin, en los pases
federales se han acentuado las competencias de los organismos estatales sobre los
nacionales.
Con respecto a las competencias institucionales, se agrupan en general en torno a
los organismos nacionales de medio ambiente y en algunos casos se comparten con
organismos o departamentos especficos para los recursos hdricos.
La legislacin sobre el uso de las aguas subterrneas ofrece diferentes variantes, y
en general regula las extracciones sometindolas al otorgamiento de licencias.
En cuanto a la proteccin del agua subterrnea, en la que incluimos la recarga, hay
algunos pases que han dictado normas al respecto, pero es una materia que tiene
muy poco desarrollo legislativo. La legislacin contiene en algunos casos slo la
mencin de que se debe preservar la calidad de las aguas subterrneas puesto que
se encuentra amenazada la continuidad de su uso en el tiempo.
3.5. Recomendaciones sobre las Legislaciones Nacionales Referidas a Aguas
Subterrneas
Avanzar en el inventario y evaluacin de los acuferos que se encuentran en el
territorio de cada pas, sean o no transfronterizos. Adoptar y aplicar normas sobre
usos del agua subterrnea.
Consolidar la legislacin sobre el agua subterrnea como el resultado de la
poltica hdrica que la inspira, y la sancin de nuevas regulaciones en los ltimos
aos indica que hay una mayor conciencia e informacin sobre la importancia de
este recurso, y sobre su vulnerabilidad.
Las instituciones que tienen competencia en la gestin del agua subterrnea
deberan, por lo tanto, priorizar el conocimiento de los acuferos. Si bien gran parte
de los pases americanos tienen normas sobre aprovechamiento de las aguas
subterrneas, de ellas surge una buena gestin solo si se aplican sobre datos
actualizados y si responden a las caractersticas de los acuferos en sus
respectivos territorios. Este aspecto debera ser subrayado, ya que la eficacia de
una norma depende de las posibilidades de su aplicacin. De poca utilidad resulta
una regulacin cuando se desconoce el objeto regulado, y es impracticable una
gestin adecuada sin conocer el recurso que se administra.
Sera conveniente acentuar a nivel legislativo la identidad del rgimen legal del
agua subterrnea, asignndole la requerida autonoma con instituciones que
tengan las funciones de:
a) Aumentar el conocimiento que se tiene sobre los recursos hdricos
subterrneos, sus zonas de recarga y de descarga y su participacin en el
ciclo hidrolgico
b) Elaborar normas para su gestin adecuada
c) Establecer registros de usos para la proteccin del recurso, tanto en su
cantidad como en su calidad.
44
IV.
Resumen de la Normativa Nacional Relacionadas a las Aguas Superficiales y

Subterrneas
4.1. Marco Normativo
La Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, seala en su Art. 1 que dicha ley regula
el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial,
subterrnea, continental y los bienes asociados a esta, as en el Art. 5 mismo reitera
que dicha ley regula el agua de los ros y sus afluentes, desde su origen natural; la
que discurre por cauces artificiales; la acumulada en forma natural o artificial; la que
se encuentra en las ensenadas y esteros; la que se encuentra en los humedales y
manglares; la que se encuentra en los manantiales; la de los nevados y glaciares; la
residual; la subterrnea; la de origen minero medicinal; la geotermal; la atmosfrica; y
la proveniente de la desalacin. Por otro lado en el Art. 35 de la misma ley indica las
categoras de usos de agua y orden de prioridad siendo respectivamente para uso
primario; uso poblacional y uso productivo, y en el Art 43 se sealan los tipos de uso
productivo del agua que son: Agrario, pecuario y agrcola; acucola y pesquero;
energtico; industrial; medicinal; minero; recreativo; turstico; y de transporte.
Dentro de la misma Ley N 29338 desde el Art. 108 al 113 trata acerca del Agua
Subterrnea, sobre su Uso, Exploracin y Explotacin (perforacin de pozos)
racional de la misma, as como la estipulacin de las zonas de veda y zonas de
restriccin, pero no se trata en ningn prrafo o artculo sobre la calidad ambiental de
la misma, dndose por hecho que es aplicable y vinculante la ley en forma genrica y
las normas conexas a la misma.
En el Per, mediante el D.L N 1013 se crea el Ministerio del Medio Ambiente
(MINAM) y en el art. 7, referido a las Funciones Especficas, en su inciso d indica
que es funcin del MINAM elaborar los ECA (Estndares de Calidad Ambiental) y
LMP (Lmites Mximos Permisibles), en concordancia con los planes respectivos, y
adems deben contar con la opinin del sector correspondiente y ser aprobados
mediante Decreto Supremo. Mientras que en el inciso e del mismo Artculo seala
que tambin es funcin del MINAM aprobar lineamientos, metodologas, los procesos
y los planes para la aplicacin de ECA y LMP en los diversos niveles de gobierno.
Y dentro de las normativas internas del MINAM establece su reglamento de
Organizacin y Funciones, esto detallado ms especficamente en el art. 3 donde se
enumera las funciones del MINAM, en tanto que en el art. 12 se sealan las
funciones del Vice Ministerio de Gestin Ambiental y en el art. 39 se establece que la
DGPNIGA elabore el Plan de ECAs y LMP. Dentro de la misma norma (D.L. N
1013) en el art. 66 indica las funciones de la DGCA Proponer los ECA y LMP,
incluyendo la aplicacin a nivel internacional en casos que no existan ECA y LMP
equivalentes aprobados en el Pas y autorizar el uso de un estndar internacional o
de nivel internacional.
4.2. Los Lmites Mximos Permisibles y Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental
La ley General del Medio Ambiente, Ley N 28611, en su Artculo 31.-Del Estndar
de Calidad Ambiental (Concordancias: D.S. N 44- 98- PCM - Reglamento Nacional
para la Aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos
Permisibles), indica en el numeral 1, que:
4.2.1. El Estndar de Calidad Ambiental ECA
Es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire,
agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo
45
significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro

en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en
mximos, mnimos o rangos.
Tambin dice en el numeral 2 que el ECA es obligatorio en el diseo de las
normas legales y las polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo
y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. Adems en el
numeral 3 nos indica que No se otorga la certificacin ambiental establecida
mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad
implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los
Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos
respectivos.
Por otra parte en el numeral 4 seala que ninguna autoridad judicial o
administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad
ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o
naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin
y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en el
incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas,
incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.
Dentro de la misma Ley N 28611, en el Articulo 32 (Concordancias: D.L. N
1055 Decreto Legislativo que modifica la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente) acerca del Lmite Mximo Permisible en el numeral 1 dice:
4.2.2. El Lmite Mximo Permisible LMP
Es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una
emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su determinacin corresponde al Ministerio
del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del
Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental. Los criterios para la determinacin de la supervisin y sancin sern
establecidos por dicho Ministerio.
Adems el numeral 2 seala que el LMP guarda coherencia entre el nivel de
proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles
generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos
instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los
ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.
4.2.3. Sobre la elaboracin de los ECA y LMP
En el Artculo 33 numeral 1 de la Ley N 28611 (Concordancias: D.S. N 4498- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobacin de los Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles), seala que la Autoridad
Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA y LMP
y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las
propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia del
Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo.
Y en el numeral 2 del mismo Articulo 33 (Concordancias: Art. 7 literal e):
Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente) nos
dice que la Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los
ECA, LMP y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin
46
ambiental debe tomar en cuenta los establecidos por la Organizacin Mundial

de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializadas en
cada uno de los temas ambientales.
Adems, segn el numeral 3, la Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin
con los sectores correspondientes, dispondr la aprobacin y registrar la
aplicacin de estndares internacionales o de nivel internacional en los casos
que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas. El numeral 4 a
su vez indica que en el proceso de revisin de los parmetros de
contaminacin ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de
calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos
a dichos niveles para las actividades en curso.
En el Artculo 117 de la Ley N 28611, refirindose al Control de Emisiones
indica que:
El control de las emisiones se realiza a travs de los LMP y dems
instrumentos de gestin ambiental establecidos por las autoridades
competentes.
La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas
correspondientes a cada autoridad sectorial competente.
Por otro lado en el Artculo 120 de la misma ley (Concordancias: D.S. N 0022008-MINAM Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua), refirindose a la proteccin de la calidad de las aguas:
El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de
la proteccin de la calidad del recurso hdrico del pas.
El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su
reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad
necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las
actividades en las que se reutilizarn.
El artculo 121 de la Ley N 28611 sobre el vertimiento de aguas residuales
nos dice que es el Estado quien emite en base a la capacidad de carga de los
cuerpos receptores, una autorizacin previa para el vertimiento de aguas
residuales domsticas, industriales o de cualquier otra actividad desarrollada
por personas naturales o jurdicas, siempre que dicho vertimiento no cause
deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su
reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo establecido en los ECA
correspondientes y las normas legales vigentes, mientras que acerca de
residuos lquidos en el Artculo 122 seala:
Corresponde a las entidades responsables de los servicios de
saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidos
domsticos y las aguas pluviales.
El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento es responsable de la
vigilancia y sancin por el incumplimiento de LMP en los residuos lquidos
domsticos, en coordinacin con las autoridades sectoriales que ejercen
funciones relacionadas con la descarga de efluentes en el sistema de
alcantarillado pblico.
Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas,
productivas, de comercializacin u otras que generen aguas residuales o
servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de reducir sus niveles
de contaminacin hasta niveles compatibles con los LMP, los ECA y otros
estndares establecidos en instrumentos de gestin ambiental,
de
conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes. El manejo
de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede ser efectuado
47
directamente por el generador, a travs de terceros debidamente

autorizados a o a travs de las entidades responsables de los servicios de
saneamiento, con sujecin al marco legal vigente sobre la materia.
Tabla 42: Resumen de la Legislacin Nacional relacionadas al agua superficial y
subterrnea
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
DS N 0069-2003-PCM: Establecen valor anual de concentracin de plomo

DS N 0002-2008-MINAM: Aprueban los estndares de calidad ambiental para agua
DS N 0027-2008-PCM: Establecen limites mximos permisibles efluentes de las actividades de hidrocarburos
DS N 0010-2008-PRODUCE: Establecen limites mximos permisibles de efluentes de la industria de harina y
aceite de pescado
DS N 0003-2010-MINAM: Aprueban lmites mximos permisibles para los efluentes de plantas de tratamiento de
aguas residuales domsticas o municipales
DS N 0010-2010-MINAM: Aprueban lmites mximos permisibles para la descarga de efluentes lquidos de
actividades minero - metalrgicos
DS N 0023-2009-MINAM: Aprueban disposiciones para la implementacin de los estndares nacionales de
calidad ambiental (ECA) para agua
LEY N 28817-PODER EJECUTIVO: Ley que establece plazos para la elaboracin y aprobacin de estndares de
calidad ambiental y de lmites mximos permisibles de contaminacin ambiental
LEY N 29338-PODER EJECUTIVO: Ley de recursos hdricos
RM N 0011-1996-EM-VMM: Aprueban los niveles mximos permisibles para efluentes lquidos para las
actividades minero-metalrgicos.
RD N 0030-1996-EM/DGAA: Aprueban niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de
actividades de explotacin y comercializacin de hidrocarburos lquidos y sus productos derivados
RD N 008-97-EM/DGAA: Aprueba niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las
actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica
DS N 0033-2007-PCM: Procedimiento para la aprobacin de los estndares de calidad ambiental y lmites
mximos permisibles de contaminacin ambiental
DCD N 0029-2006 CONAM/PCD: Cronograma de priorizaciones.
DL N 1055: Modifica la ley N 28611
RE-0002-1998-INDECOPI/CRT: Reglamento de laboratorios de ensayo y calibracin incluye modificatoria:
Resolucin N 059-2008-CRT-INDECOPI (07/05/2008)
Fuente: Compilacin de la legislacin Ambiental y pagina del MINAM
4.3. Normativa Especfica sobre Aguas Subterrneas

Marco Jurdico
El Per, tiene gran cantidad de acuferos, los cuales estn incluidos dentro de
acuerdos internacionales (Declaraciones, acuerdos bilaterales instrumentos
similares, o toda forma de cooperacin, con relacin a las aguas transfronterizas o
sistemas acuferos transfronterizos), estos son:
Puyango - Tumbes (Ecuador-Per). El 27 de setiembre de 1971 se suscribi el
Convenio Peruano-Ecuatoriano para el Aprovechamiento de las Cuencas
Hidrogrficas Binacionales Puyango -Tumbes, el cual se aprob mediante
Decreto Ley N 19060, del 07 de diciembre de 1971. Sus objetivos son:
o Aprovechamiento racional de los recursos naturales de la cuenca del ro
Tumbes.
o Industrializacin agrcola y pecuaria.
o Regulacin de caudales y control de inundaciones.
o Proteger las reas agrcolas mediante el manejo de cuencas.
o Reducir la vulnerabilidad en ambas mrgenes del ro Zarumilla.
o Asegurar la operatividad y calidad del canal transfronterizo.
o Aprovechar las tierras agrcolas ubicadas en ambas mrgenes para asegurar
los ingresos de la poblacin rural.
o Mejoramiento de las condiciones socio-econmicas de vida de los pobladores
del Departamento de Tumbes.
48
Catamayo Chira (Ecuador- Per). El 27 de setiembre de 1971 se suscribi el

Convenio Peruano-Ecuatoriano para el Aprovechamiento de las Cuencas
Hidrogrficas Binacionales Catamayo-Chira, el cual se aprob mediante Decreto
Ley N 19060, del 07 de diciembre de 1971.
Sus objetivos son:
o Formular un Plan de Ordenamiento para una gestin integral y compartida
de la Cuenca Catamayo-Chira, que permita un uso racional de los recursos
y posibilite el desarrollo socioeconmico y sustentable en beneficio de la
poblacin a ella vinculada. El enfoque de este desarrollo socioeconmico se
apoya en la equidad social, sustentabilidad ambiental y el tratamiento de
gnero.
o Avanzar en la consolidacin de la Paz entre Per y Ecuador.
o Elaboracin del Plan para el ordenamiento, manejo y desarrollo de la
cuenca, con el fin de que se establezca una gestin integral y compartida de
la Cuenca Catamayo-Chira.
o Proponer el diseo de un Organismo de Gestin Binacional de la Cuenca.
o Promover actividades productivas de la poblacin en el marco de la gestin
integral de la Cuenca.
o Promover la formacin tcnica prctica con carcter binacional dirigida a
potenciar las vocaciones productivas de la zona y consolidar una visin
integrada para el manejo de los recursos.
Proyecto Especial Lago Titicaca (Bolivia - Per). El Proyecto Especial
Binacional Lago Titicaca PELT, fue creado mediante Decreto Supremo N 023
87 MIPRE del 27 de octubre de 1987, como Proyecto de inters nacional y
como rgano adscrito al Instituto Nacional de Desarrollo y calificado como
Proyecto Binacional mediante Decreto Supremo N 008 90 - RE, siendo
responsable del estudio, manejo y aprovechamiento integral de los recursos del
lago Titicaca, en el marco de los convenios transfronterizos vigentes. Sus
objetivos son:
o Coordinar, proponer y ejecutar polticas nacionales a travs de proyectos
que permitan el uso sostenible de los recursos naturales, contribuyendo al
desarrollo econmico y social de su rea de influencia.
o Consolidar polticas de accin para el estudio, manejo, aprovechamiento y
conservacin en forma integrada de los recursos del lago Titicaca, as como
el rea circunlacustre;
o Lograr la ejecucin de los estudios y obras, para el desarrollo de la Zona de
Integracin del Lago Titicaca;
o Organizar y operar el funcionamiento de un banco de informacin, referido a
todo el campo de accin del Proyecto Especial
o Control y prevencin de los fenmenos naturales en apoyo a la produccin
agrcola, pecuaria, pesquera y proteccin social de la infraestructura.
o Ecologa y medio ambiente, que implica la proteccin, manejo y
conservacin de los recursos naturales.
o Uso de agua y conservacin de especies nativas como la flora y fauna
binacional.
o Acondicionamiento del territorio, planificacin, control y proteccin de los
asentamientos humanos existentes.
o Organizacin del territorio y uso de los recursos naturales, diversificacin de
la produccin agroindustrial, creacin de empleo y mejora del nivel de vida
de la poblacin beneficiaria.
49
Nivel Nacional
4.3.1. Marco Legal para la Evaluacin de la calidad de Agua
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA) D.S N
002-2008-MINAM: Tiene como objetivo establecer el nivel de concentracin
o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico
de los ecosistemas acuticos que no representa riesgos significativos para la
salud de las personas ni para el medio ambiente.
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental clasifican los cuerpos de
agua del pas respecto a sus usos, ya sean terrestres o martimos. Para
evaluar la calidad de las aguas del pozo situado en el campamento Nuevo
Mundo, se tomar como referencia la clasificacin segn Categora 1: A2
(Poblacin recreacional Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento
convencional).
Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338: La proteccin de los recursos
hdricos estuvo regulada anteriormente en el Per por la Ley General de Aguas
(Decreto Legislativo N 17752 y sus Modificaciones), Desde el 31 de Marzo
del 2009 entr en vigencia la Ley de Recursos Hdricos N 29338, que tiene por
finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y
los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a sta,
promoviendo la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de
lograr eficiencia y sostenibilidad en la gestin por cuencas hidrogrficas y
acuferos, para la conservacin e incremento de la disponibilidad del agua, as
como para asegurar la proteccin de su calidad.
Posteriormente se public la Resolucin Jefatural N 0291-2009-ANA
promulgada por la Autoridad Nacional de Agua con vigencia hasta el 31 de
marzo del 2010, El decreto Supremo N 023-2009 -MINAM, en su artculo 8,1
establece que a partir del 1 de abril del 2010, los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua, son referente obligatorio para el otorgamiento de
las Autorizaciones de Vertimiento; y en su artculo 3,1 indica que la Autoridad
Nacional del Agua, a efecto de asignar la categora a los cuerpos de agua
respecto a su calidad, deber utilizar las categoras establecidas en los ECA
para agua vigentes, es por esto que la Direccin de Conservacin y
Planeamiento de Recursos Hdricos propuso la clasificacin de los cuerpos de
agua tomando en cuenta el Decreto supremo N 002-2008-MINAM y segn
Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA.
50
V.
Estndares Internacionales de Calidad de Agua

5.1. Estndares de Calidad de Agua Potable de la OMS
Desde 1958 la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) ha publicado peridicamente
Estndares Internacionales de Agua Potable que luego se llamaron Guas para la
Calidad del Agua Potable. Estas Guas internacionales buscan mejorar la calidad del
agua potable y la salud humana al ser usadas como base para la regulacin de los
estndares de agua potable en los pases alrededor de todo el mundo.
Hasta el momento se han publicado tres ediciones de las Guas de Calidad de Agua
Potable. Las dos primeras ediciones fueron utilizadas como directrices para
establecer las normas internas que regulan el agua potable de cada uno de los
pases. La tercera edicin hace una evaluacin de riesgo, es decir, describe un
Marco para la Seguridad de Agua potable" y habla de los papeles y las
responsabilidades de los distintos tenedores, incluyendo los papeles
complementarios de reguladores nacionales, proveedores, comunidades y agencias
"de vigilancia" independientes. En esta edicin la informacin sobre muchas
sustancias qumicas fue revisada por la OMS para considerar la inclusin de nuevas
sustancias qumicas que no haban sido consideradas con anterioridad.
Pero qu son realmente los estndares de agua? Los estndares de agua son
regulaciones establecidas por la legislacin interna de los pases para controlar el
nivel de contaminantes en el agua de consumo humano de cada nacin.
Los estndares nacionales de calidad de agua se concentran en el establecimiento
de lmites para regular los contaminantes que presentan un alto riesgo de afectar la
salud pblica, al mismo tiempo que su establecimiento se basa en su factibilidad
segn los recursos econmicos y ambientales disponibles por cada pas.
Para establecer los estndares adecuados para el agua potable, la OMS debe
realizar una investigacin y un anlisis posterior que le permitan verificar si esos
estndares cumplen su misin principal de proteger la salud pblica. La OMS se
encarga simplemente de concentrar y establecer las pautas, las cuales son
adoptadas e impuestas por algunos pases voluntariamente, ya que cada pas es
libre de establecer sus propias normas, las cuales pueden ser menores, iguales y/o
ms estrictas que las recomendadas por la OMS.
5.2. Comparacin de las Normas de Calidad de Agua Potable entre la OMS y los
dems Pases
Para la elaboracin de este documento se tomo como base una publicacin sobre
Normas Internacionales de Calidad de Agua de Bebida realizado por la
Organizacin Panamericana de la Salud en compaa de la Organizacin Mundial
de la Salud.
Es necesario aclarar que para algunos de los elementos y sustancias que se
mencionan no existe directriz. Esto es as porque no existen suficientes estudios
relativos a los efectos de esta sustancia en el organismo, y por tanto no es posible
definir un valor lmite. En otros casos, la razn para que no exista directriz es la
imposibilidad de que esa sustancia alcance una concentracin peligrosa en el agua,
debido a su insolubilidad o a su escasez.
Tambin es importante aclarar que algunos parmetros aparentemente tienen
valores muy distintos debido a la forma como ha sido expresada su concentracin.
Los pases investigados y de los cuales se obtuvo la norma respectiva que regula la
calidad de agua potable fueron:
51
- Canad
- Panam
- Republica Dominicana
- Venezuela
- Costa Rica
- Guatemala
- Honduras
- Per
- Uruguay
- Bolivia
- Ecuador
- Estados Unidos - Chile

- Mxico
- Argentina
- El Salvador
- Brasil
- Nicaragua
- Paraguay
Los pases pertenecientes al Caribe no proporcionan los datos acerca de sus normas
nacionales, sin embargo, la OMS y la OPS en su documento establecen que estos
pases han adoptado los valores de las Guas de la OMS como sus normas
nacionales. Estos son:
- Antigua y Barbuda
- Dominica
- Bahamas
- Granada
- Barbados
- Guyana
- San Vicente & Las Granadinas- Hait
- Belice
- Jamaica
- St Kitts and Nevis

- Santa Lucia
- Bermuda
- Surinam
- Trinidad y Tobago
Las siguientes tablas muestran claramente el valor estipulado por cada pas en
cuanto a la regulacin existente en sus normas de calidad de agua potable. En la
primera columna se describe el parmetro o elemento (clasificado en su grupo
especfico), la segunda columna muestra la unidad de medida en la que se
encuentra el parmetro, la tercera columna contiene el valor recomendado por la
tercera edicin de las Guas de Calidad de agua Potable de la OMS 2006, mientras
que las dems columnas muestran los valores de calidad de agua obtenidos de los
diferentes pases estudiados.
52
Tabla 43: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica

PARMETRO
Ao
Origen
UNIDAD
Coli fecales o
E. coli
Coliformes
Totales
Bact.
Heterotrficas
UFC/100mL
OMS
2006
Valores
Gua
ARG
1994
Cdigo
Alimentario
BOL
1997
IBNORCA
NB512
BRA
1990
Porta-ria
36-GM
COL
1998
DEC
475/98
CRI
1997
Dto.
25991-S
CHI
1984
NCH
409/1
ECU
1992
IEOS
SLV
1997
NSO
130701
GTM
1998
NGO
29001
MEX
1994
NOM127SSA1
MICROBIOLGICOS
Antimonio
Arsnico
Bario
Boro
Cadmio
Cianuro
Cobre
Cromo
Fluoruro
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Nitrato
Nitrito
Plomo
Selenio
Fuente: OMS
UFC/100mL
UFC/mL
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
2.2
2.2
100
0,005
0,05
0,7
0,3
0,003
0,1
1
0,05
1,5
0,1
0,001
10
1
0,05
0,01
0,005
0,01
0,7
0,3
0,003
0,05
1
0,05
1,7
0,1
0,001
0,05
10
0,1
0,01
0,01
0,01
0,7
0,3
0,003
0,07
1,5
0,05
1,7
0,5
0,001
0,02
45
0,01
0,01
0,01
0,05
0,7
0,005
0,07
2
0,05
1,5
0,15
0,001
10
1
0.01
0,05
0,02
0,01
0,7
0,5
0,003
0,07
2
0,05
1,5
0,4
0,006
0,07
0,07
50
3
0,01
0,01
0,05
0,005
0,1
1
0,05
1,7
0,1
0,001
45
0,1
0,05
-
QUMICOS DE IMPORTANCIA PARA LA SALUD

INORGNICOS
0,005
0,005
0,05
0,05
0,05
0,01
0,01
0,05
0,7
1
0,5
0,3
0,3
0,005
0,005
0,003
0,05
0,01
0,07
0,1
0,1
0,05
0,2
1
1
1
2
1
0,05
0,05
0,01
0,05
0,05
1,5
Variable
1,2
1,5
1,5
0,1
0,1
0,1
0,5
0,1
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,07
0,05
0,02
0,05
10
10
50
10
0,1
0,1
3
1
0,01
0,05
0,01
0,01
0,05
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
Tabla 44: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica-Parmetros Orgnicos
PARMETRO
Tetracloruro de
Carbono
Diclorometano
1,1 dicloroetano
1,2 dicloroetano
1,1,1 tricloroetano
Cloruro de vinilo
1,1 dicloroeteno
1,2 dicloroeteno
Tricloroeteno
Tetracloroeteno
Benceno
Tolueno
Xilenos
Etilbenceno
Estireno
Benzopireno
Monoclorobenceno
1,2 diclorobenceno
1,3 diclorobenceno
1,4 diclorobenceno
Triclorobencenos
Adipato de
di(2etilhexilo)
Adipato de
di(2etilhexilo)
Acrilamida
Epiclorhidrina
Hexaclorobutadieno
EDTA
Ac. Nitrilotriactico
xido detributilestao
UNIDAD
g/L
OMS
ARG
BOL
BRA
COL
CRI
CHI
ECU
SLV
GTM
MEX
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
20
NDS
30
2
0,3
30
50
20
40
10
700
500
300
20
0,7
300
1000
NDS
300
20
0,3
10
2
10
0,01
3
500
400
-
2
5
0,2
-
10
30
10
30
10
10
0,01
-
20
30
2
5
30
50
70
40
700
500
300
20
0,7
300
1
300
20
20
30
5
30
50
70
40
10
170
500
200
20
0,01
300
1000
300
20
5
30
50
2
2
30
5
70
40
5
700
500
300
20
0,2
100
600
75
20
5
2
2
700
100
0,2
-
10
300
-
80
80
80
0,5
0,4
0,6
600
200
2
0,5
0,4
-
0,5
0,4
0,5
200
200
2
0,5
0,4
0,6
-
0
0,4
0,6
200
200
2
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
Fuente: Resumen de la Normativa Internacional y la OMS-2006.
Tabla 45: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica Plaguicidas/Desinfectantes
PARMETRO
Alacloro
Aldicarb
Aldrina/dieldrina
Atrazina
Bentazona
Carbofurano
Clordano
DDT
2,4 D
1,2 dicloropropano
1,3 dicloropropeno
Heptacloro y HClepxido
Hexaclorobenceno
Lindano
Metoxicloro
Metolacloro
Molinato
Pendimetalina
Pentaclorofenol
Permetrina
Fenoprop
2,4,5 T
Monocloramina
Cloro aplicado
Cloro residual
Plata
Bromato
Clorito
2,4,6 triclorofenol
Formaldehdo
Trihalometanos
Bromoformo
Dibromoclorometano
Cloroformo
UNIDAD
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
OMS
20
10
0,03
2
30
7
0,2
1
30
40
20
ARG
0,03
0,3
1
100
-
BOL
-
BRA
0,03
0,3
1
100
-
COL
-
CRI
20
10
0,03
2
30
5
0,2
2
30
20
20
CHI
0,03
0,3
1
100
ECU
0,03
0.2
1
100
SLV
2
3
0,03
17,5
5
0,2
0,1
90
-
GTM
0.03
30
0.2
50
30
20
-
MEX
0.3
1
50
-
0,03
0,1
0,1
0,03
0,1
0,1
0,03
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
1
2
20
10
6
20
9
300
9
9
0,01
3
30
10
-
0,01
3
30
-
0,01
3
30
10
-
3
30
2
20
1
20
-
1
2
35
6
20
1
20
9
0,01
-
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
3000
5
10
700
200
900
Nota
100
100
300
0,2
0,05
2
20
10
6
20
10
9
20
9
DESINFECTANTES SECUNDARIOS
4
0,2
1
0,05
0,01
25
200
10
200
900
100
100
100
100
30
200
0,2
-
0,8
0,05
30
-
0,1
-
1
0,05
100
200
1
-
10
100
-
Tabla 46: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica sustancias que pueden producir quejas en los
usuarios
PARMETRO
Color
Olor
Sabor
Turbiedad
Temperatura
Conductividad
Aluminio
Amoniaco
Cloruro
Dureza
Calcio
Magnesio
Hierro
pH
Sodio
Sulfato
Alcalinidad total
Detergentes
Sulfuro de
hidrgeno
Slidos disueltos
totales
Zinc
Tolueno
Xileno
Etilbenceno
Monoclorobenceno
Triclorobencenos
(total)
UNIDAD
UCV
Varias
Varias
UNT
C
mS/cm
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Unidad
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
OMS
15
Sin
BRA
5
No obj.
No obj.
1
0,2
250
500
0,1
0,3
8,5
400
0,2
COL
15
Acept.
Acept.
5
400
0,5
BOL
15
Ninguno
Ninguno
5
1500
0,2
0.5
250
500
200
150
0,3
9
200
300
370
-
200
250
-
mg/L
0,05
0,25
0,05
mg/L
1000
1500
1000
1000
500
1000
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
3
170
1,8
200
120
5
-
5
-
5
-
5
-
mg/L
50
5
0,2
1,5
250
0,3
ARG
5
Sin
Sin
3
0,2
0,2
350
400
0,3
8,5
1000
0,2
250
160
60
36
0,3
250
100
-
CRI
15
25
25
5
30
400
0,2
0,5
250
400
100
50
0,3
8,5
200
250
-
CHI
20
Inodora
Inspida
5
0,25
250
125
0,3
8,5
ECU
15
No obj.
No obj.
5
D
0,3
250
500
0,3
8,5
200
400
0,5
SLV
15
3
1
5
30
1600
0,05
0,5
250
400
75
50
0,3
8,5
150
250
350
GTM
35
No rechaz.
No rechaz.
15
34
1500
0,1
250
500
150
100
1
9,2
400
1
MEX
20
Caracterstico
Caracterstico
5
0,2
300
125
0,3
8,5
200
400
400
-
0,05
0,05
1000
1000
1000
500
1000
3
-
5
-
5
-
5
-
15
1000
10000
700
100
5
-
250
0.5
RADIACTIVOS
Radiactividad alfa
global
Radiactividad alfa
global
Bq/L
0,1
0,1
15 pCi
0,1
15
0.1
Bq/L
50 pCi
Tabla 47: Principales contaminantes del agua potable OMS I

Contaminante
Coliformes Fecales
Coliformes Totales
Unidad
UFC/100mL
UFC/100mL
OMS
MICROBIOLGICOS
Canad
USA
0
0
Mxico
Costa
Rica
0
ND
0
0
0
0
0
0
INORGNICOS
Arsnico
mg/L
0,01
0,025
0,01
0,025
0,01
Cadmio
mg/L
0,003
0,005
0,005
0,005
0,05
Cianuro
mg/L
0,07
0,2
0,2
0,07
0,05
Cobre
mg/L
2
1
1,3
2
2
Cromo
mg/L
0,05
0,05
0,1
0,05
0,05
Mercurio
mg/L
0,006
0,001
0,002
0,001
0,001
Nitrato
mg/L
50
45
10
10
50
Nitrito
mg/L
3
3,2
1
1
3
Plomo
mg/L
0.01
0,01
0,015
0,025
0,01
Selenio
mg/L
0.01
0,01
0,05
0,05
0,01
ORGNICOS
Benceno
g/L
10
5
5
ND
ND
Benzopireno
g/L
0,7
0,01
0,2
ND
0,7
Monoclorobenceno
g/L
300
80
ND
ND
300
g/L
2
5
5
ND
2
Acrilamida
g/L
0,5
ND
ND
ND
0,5
PLAGUICIDAS
Aldrina/dieldrina
g/L
0,03
0,07
ND
0,03
0,03
Clordano
g/L
0,2
0.2
0,2
0,2
0,2
2.4 D
g/L
30
ND
70
30
30
Lindano
g/L
2
4
2
ND
2
Metoxicloro
g/L
20
90
40
ND
20
Cloroformo
g/L
300
ND
ND
ND
200
Bromoformo
g/L
100
ND
ND
ND
100
RADIACTIVOS
Alfa Global
Bq/L
0,1
ND
0,5
0,1
ND
Beta Global
Bq/L
1
ND
4
1
ND
SUSTANCIAS QUE PUEDEN PRODUCIR QUEJAS EN LOS USUARIOS
Aluminio
mg/L
0,2
0,1
0,2
0.2
0,2
Amoniaco
mg/L
0,02
ND
ND
ND
0,5
Cloruro
mg/L
250
250
250
ND
250
Hierro
mg/L
0,3
0,3
0,3
0.3
0,3
Sodio
mg/L
200
200
ND
200
200
Slidos Disueltos
mg/L
1000
500
500
1000
1000
Zinc
mg/L
3
5
5
5
3
Turbiedad
UNT
5
5
5
5
5
Color
UCV
15
15
15
20
15
El Salvador
0
0
0,01
0,003
0,05
1
0,05
0,001
45
1
0,01
0,01
5
0,2
100
2
0
0,03
0,2
ND
ND
ND
ND
ND
0,5
ND
0,05
0,5
250
0,3
150
600
5
5
15
57
Tabla 48: Principales contaminantes del agua potable OMS II

Contaminante
Coliformes Fecales
Coliformes Totales
Unidad
UFC/100mL
UFC/100mL
MICROBIOLGICOS
Guatemala
Honduras
OMS
0
0
Nicaragua
Panam
2,2
0
0
ND
2,2
3
4
ND
INORGNICOS
Arsnico
mg/L
0,01
0,01
0.01
0,01
0,01
Cadmio
mg/L
0,003
0,003
ND
0,05
0,003
Cianuro
mg/L
0,07
0.07
ND
0,05
0,001
Cobre
mg/L
2
1,5
2
2
1
Cromo
mg/L
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
Mercurio
mg/L
0,006
0,001
0,001
0,001
0,001
Nitrato
mg/L
50
45
50
50
10
Nitrito
mg/L
3
0,01
3
1
1
Plomo
mg/L
0.01
0,01
0,01
0,01
0,01
Selenio
mg/L
0.01
0,01
0,01
0,01
0,01
ORGNICOS
Benceno
g/L
10
5
ND
ND
ND
Benzopireno
g/L
0,7
0,2
0,7
0,7
ND
Monoclorobenceno
g/L
300
100
300
300
ND
g/L
2
5
2
2
ND
Acrilamida
g/L
0,5
ND
0,5
0,5
ND
PLAGUICIDAS
Aldrina/dieldrina
g/L
0,03
0,03
0,03
0,03
ND
Clordano
g/L
0,2
0,2
0,2
0,2
ND
2.4 D
g/L
30
30
ND
ND
ND
Lindano
g/L
2
2
ND
2
ND
Metoxicloro
g/L
20
35
20
20
ND
Cloroformo
g/L
300
200
200
200
ND
Bromoformo
g/L
100
100
100
100
ND
RADIACTIVOS
Alfa Global
Bq/L
0,1
ND
ND
ND
0,1
Beta Global
Bq/L
1
ND
ND
ND
1
Aluminio
mg/L
0,2
0,1
0,2
0,2
0,2
Amoniaco
mg/L
0,02
ND
ND
0,5
ND
Cloruro
mg/L
250
250
ND
250
ND
Hierro
mg/L
0,3
1
ND
0,3
0.3
Sodio
mg/L
200
ND
200
200
ND
Slidos Disueltos
mg/L
1000
500
1000
1000
500
Zinc
mg/L
3
70
3
3
5
Turbiedad
UNT
5
15
5
5
1
Color
UCV
15
35
15
15
15
Rep.
Dominicana
0
ND
0,05
0,01
0,05
1
0,05
ND
45
ND
0,05
0,05
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
0,1
1,11
ND
ND
600
0.3
ND
1500
5
10
50
Fuente: OMS
58
Tabla 49: Principales contaminantes del agua potable OMS III

Contaminante
Coliformes Fecales
Coliformes Totales
Unidad
OMS
UFC/100mL
UFC/100mL
0
0
Arsnico
Cadmio
Cianuro
Cobre
Cromo
Mercurio
Nitrato
Nitrito
Plomo
Selenio
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
0,01
0,003
0,07
2
0,05
0,006
50
3
0,01
0,01
Benceno
Benzopireno
Monoclorobenceno
Tetracloruro de
Carbono
Acrilamida
g/L
g/L
g/L
10
0,7
300
g/L
g/L
0,5
Aldrina/dieldrina
Clordano
2.4 D
Lindano
Metoxicloro
Cloroformo
Bromoformo
Alfa Global
Beta Global
Aluminio
Amoniaco
Cloruro
Hierro
Sodio
Slidos Disueltos
Zinc
Turbiedad
Color
MICROBIOLGICOS
Argentina Bolivia
0
0
3
0
INORGNICOS
0,05
0,05
0,005
0,005
0,1
0,07
1
1
0,05
0,05
0,001
0,001
45
ND
0,1
0,1
0,05
0,01
ND
0,01
ORGNICOS
10
5
0,01
0,2
300
ND
3
ND
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
0
0
0
1
0
1
ND
1
0,05
0,005
0,1
1
0,05
0,001
10
ND
0,05
0,01
0,05
0,01
0,2
1
0,05
0,001
10
1
0,05
0,01
0,01
0,003
0,1
1
0,01
0,001
10
0,1
0,01
0,01
0,05
0,003
0,1
1
0,05
0,01
10
0,1
0,01
0,01
10
0,01
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
10
0,01
300
ND
ND
ND
0,5
ND
0,2
ND
ND
ND
0,03
0,2
100
3
30
30
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
0,2
ND
250
0,3
ND
500
5
5
15
0,3
ND
250
0,3
200
1000
5
5
15
ND
0,5
ND
ND
PLAGUICIDAS
g/L
0,03
0,03
ND
0,03
0,03
g/L
0,2
0,3
ND
0,3
0,3
g/L
30
100
ND
100
100
g/L
2
3
ND
3
3
g/L
20
30
ND
30
30
g/L
300
ND
ND
ND
ND
g/L
100
ND
ND
ND
ND
RADIACTIVOS
Bq/L
0,1
ND
ND
ND
ND
Bq/L
1
ND
ND
ND
ND
mg/L
0,2
0,2
0,2
0,2
0,25
mg/L
0,02
0,2
0,5
ND
ND
mg/L
250
350
250
250
250
mg/L
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
mg/L
200
ND
200
ND
ND
mg/L
1000
1500
1000
1000
1000
mg/L
3
5
5
5
5
UNT
5
3
5
1
5
UCV
15
5
15
5
20
Fuente: OMS
59
Tabla 50: Principales contaminantes del agua potable OMS IV

Contaminante
Coliformes Fecales
Coliformes Totales
Unidad
UFC/100mL
UFC/100mL
OMS
0
0
Arsnico
Cadmio
Cianuro
Cobre
Cromo
Mercurio
Nitrato
Nitrito
Plomo
Selenio
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
0,01
0,003
0,07
2
0,05
0,006
50
3
0,01
0,01
Benceno
Benzopireno
Monoclorobenceno
Tetracloruro de
Carbono
Acrilamida
g/L
g/L
g/L
10
0,7
300
g/L
g/L
0,5
Aldrina/dieldrina
Clordano
2.4 D
Lindano
Metoxicloro
Cloroformo
Bromoformo
Alfa Global
Beta Global
Aluminio
Amoniaco
Cloruro
Hierro
Sodio
Slidos Disueltos
Zinc
Turbiedad
Color
MICROBIOLGICOS
Paraguay
0
3
INORGNICOS
0,5
ND
ND
ND
ND
ND
45
ND
ND
ND
ORGNICOS
ND
ND
ND
ND
Per
0
0
Uruguay
0
0
Venezuela
ND
ND
0,01
0,003
0,07
1
0,05
0,001
50
3
0,01
0,01
0,05
0,01
0,1
1
0,05
0,001
10
1.5
0,05
0,01
0,01
0,003
0,07
2
0,05
0,001
45
0,03
0,01
0,01
10
ND
ND
ND
ND
ND
10
0,7
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
PLAGUICIDAS
g/L
0,03
ND
ND
ND
g/L
0,2
ND
0,2
ND
g/L
30
ND
30
ND
g/L
2
ND
2
ND
g/L
20
ND
20
ND
g/L
300
ND
ND
ND
g/L
100
ND
ND
ND
RADIACTIVOS
Bq/L
0,1
ND
ND
0,1
Bq/L
1
ND
ND
1
mg/L
0,2
0,2
0,2
0,5
mg/L
0,02
ND
1,5
ND
mg/L
250
ND
250
300
mg/L
0,3
ND
0,3
0,3
mg/L
200
ND
200
200
mg/L
1000
1000
1000
1000
mg/L
3
5
3
5
UNT
5
5
5
5
UCV
15
15
15
10
0.5
ND
0,2
30
2
20
200
100
0,1
1
0,2
ND
300
0,3
200
1000
5
5
15
Fuente: OMS
60
5.3. Contaminantes Biolgicos

Los riesgos para la salud humana y de otros organismos relacionados con el agua
de consumo ms comunes y extendidos son las enfermedades infecciosas
ocasionadas por agentes patgenos como bacterias, virus y parsitos (por ejemplo,
protozoos y helmintos). La carga para la salud pblica es funcin de la gravedad de
la enfermedad o enfermedades relacionadas con los agentes patgenos, de su
infectividad y de la poblacin expuesta.
Un fallo general del sistema de sistema de proteccin de la seguridad del
abastecimiento de agua puede ocasionar una contaminacin a gran escala del agua
y, potencialmente, epidemias detectables.
Otras averas y la contaminacin leve, posiblemente en ocasiones repetidas,
pueden ocasionar brotes espordicos significativos de enfermedades, pero no es
probable que las autoridades de vigilancia de la salud pblica los asocien con la
fuente de abastecimiento de agua de consumo.
La evaluacin y cuantificacin de los riesgos puede ayudar a comprenderlos y
gestionarlos, sobre todo los relacionados con casos de enfermedad espordicos.
Coliformes Fecales: Son microrganismos que representan una indicacin de la
contaminacin fecal del agua. La cantidad de coliformes fecales recomendada por
las Guas de la OMS es de 0 UFC (unidades formadoras de colonias) /100ml. La
mayora de los pases analizados se ajustan a este estndar y lo adoptan dentro de
sus normas nacionales. El nico pas que se encuentra con niveles superiores a
este es Guatemala, quien permite un limite mximo de coliformes fecales en al
agua de 2 NMP/ml, para un porcentaje de 5,55 %.
Coliformes Totales: La presencia de bacterias coliformes en el suministro de agua
es un indicio de que el suministro de agua puede estar contaminado con aguas
negras u otro tipo de desechos en descomposicin.
Las guas de la OMS establecen un parmetro de 0 UFC/ml para las bacterias
coliformes totales, las cuales son adoptadas por pases como Canad, USA, Costa
Rica, El Salvador, Bolivia, Brasil, Per y Uruguay con un total del 61,11 %. En
contraste, el 38,88 % de los pases se encuentra por encima de este lmite, entre
ellos se encuentran Chile, Colombia y Ecuador al presentar una cantidad mxima
permitida de 1 UFC/ml, y otros como Mxico, Ecuador, Honduras, Paraguay y
Nicaragua oscilan entre niveles de 2 a 4 UFC/ml. Ninguno de los pases se
encuentra por debajo del porcentaje recomendado por la OMS.
5.4. Contaminantes Inorgnicos
Arsnico: Elemento extremadamente txico. El estndar establecido por la OMS
para el arsnico en el agua es de 0.01 mg/L, el cual tiene una alta variabilidad en la
mayora de pases suramericanos al permitir concentraciones en el agua potable de
0.05 mg/L, entre estos pases se encuentran Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Ecuador y Uruguay, al igual que Repblica Dominicana. Canad permite una
concentracin mxima de 0.025 mg/L de arsnico en el agua potable, junto con
Mxico que para el ao 2005 debe tener esta concentracin debido a una
modificacin existente en sus normas. El resto de lo pases (10 en total con el
52.63%) rigen sus normas nacionales segn el estndar de la OMS.
En conclusin, para los niveles de arsnico el 47,36 % de los pases se encuentra
por encima del lmite recomendado por la OMS. Ningn pas presenta niveles
inferiores a los de la OMS. Paraguay presenta un ndice extremadamente elevado
por lo que fue excluido de la grafica, debido a que su concentracin es de 0.5 mg/L.
61
Cadmio: Es uno de los metales ms txicos y es biopersintente. El nivel

establecido por la OMS es de 0,003 mg/L es cual es adoptado por el 38.88 % de los
pases. El 61,11 % restante permite concentraciones mayores de este metal
aunque siguiendo una tendencia muy pareja que va en los 0,05 mg/L. Sin embargo,
Costa Rica y Nicaragua presentan una desviacin al permitir un nivel de cadmio en
el agua de 0,05 mg/L.
Cianuro: Es una sustancia qumica, potencialmente letal, que acta como txico a
travs de la inhibicin de ciertas protenas. Las cantidades de cianuro permitidas en
los pases presentan una alta variabilidad. Segn el valor de 0,07 mg/L
recomendado por la OMS el 44,44 % de los pases permite concentraciones
mayores a esta que alcanzan un mximo de 0,2 mg/L, entre estos se encuentran
Canad, Estados Unidos, Chile, Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador y Uruguay.
Por el contrario, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Repblica Dominicana y
Panam establecen lmites inferiores a los de la OMS que oscilan entre 0.001 y
0,05 mg/L, para un total del 27,77 %. Finalmente el 27,77 % restante de los pases
adoptan la recomendacin de la OMS, estos son Mxico, Guatemala, Bolivia, Per
y Venezuela.
Cobre: El cobre es un metal importante porque posee propiedades que lo hacen
extraordinariamente til para una diversidad de usos. La mayora de las aguas
superficiales y subterrneas del mundo que se utilizan para beber contienen cobre,
pero en cantidades que no ofrecen riesgo para el ser humano. El nivel
recomendado de cobre por la OMS es de 2 mg/L, el cual es adoptado por el 26.31%
de los pases, entre los que se encuentran Mxico, Costa Rica, Honduras,
Nicaragua y Venezuela. La mayora de los pases investigados (73,68 %) se
encuentran por debajo de este en valor en un rango que vara entre 1 mg/L hasta
los 2 mg/L. Esta variacin es en gran medida debido a las variaciones de la calidad
no solo del agua sino tambin de la tierra en las diferentes regiones, ya que Sur
Amrica est muy regularizado en su porcentaje. En este caso, ningn pas permite
una concentracin mayor de cobre en sus normas nacionales de calidad de agua
potable.
Cromo: Es un metal que se halla espontneamente en el agua, el suelo y las rocas.
Las guas de la OMS establecen un nivel mximo recomendable de 0.05 mg/L,
valor que ha sido prcticamente adoptado por todos los pases (89,47 %) a
excepcin de Estados Unidos quien se encuentra por encima al permitir 0,1 mg/L y
Colombia quien se encuentra por debajo del valor recomendado al permitir un nivel
mximo de 0.01 mg/L. Esta tendencia muestra un comportamiento muy homogneo
de las leyes de agua potable en los respectivos pases en cuanto al manejo de la
cantidad de cromo en el agua de consumo humano.
Mercurio: Metal que ocurre en forma natural en el ambiente y que tiene varias
formas qumicas. El nivel establecido por la OMS es de 0,006 mg/L, el cual
presenta un comportamiento muy homogneo al ser adoptado por la mayora de
pases.
Nitrato: Es un producto qumico presente en la mayora de fertilizantes, sistemas
spticos y almacenamiento de estircol; el cual en s mismo no es particularmente
venenosos para los seres humanos. Su concentracin est limitada por los
estndares de agua potable a 50 mg/L por razones fisiolgicas. Todos los pases
investigados se encuentran al margen (22,22 %) o por debajo de este nivel (77,77
%), entre un rango de los 10 mg/L a un mximo de 50 mg/L. Esto permite inferir
que el nivel de nitrato es bien administrado por las legislaciones nacionales de
cada uno de los pases los cuales se mantienen al margen de los estndares de la
OMS.
62
Nitrito: Sustancia txica a partir de la cual pueden formarse nitrosaminas, que son
cancergenas. El estndar establecido por la OMS es de 3 mg/L, valor sobre el cual
se encuentran Costa Rica, Honduras y Per alcanzando un porcentaje de 17,64 %.
Canad admite un valor mximo de 3,2 mg/L, mientras que el resto de los pases
de Amrica registran valores inferiores a los de la OMS, los cuales oscilan entre un
rango de 0,01 a 1,5 mg/L, siendo la gran mayora con un 76,47 %. En este caso
ningn pas excede el lmite recomendado por la OMS.
Plomo: Es un metal txico muy peligroso para la salud. Sus propiedades hacen que
posea numerosas aplicaciones (industria qumica, metalrgica y construccin). El
plomo entra al agua potable primordialmente como resultado de la corrosin o
desgaste de los materiales que estn en el sistema de suministro de agua y la
plomera domstica. La concentracin de plomo recomendada por la OMS es de
0.01 mg/L, valor sobre el cual se mantiene la mayora de los pases Americanos, en
total el 63.15%. Republica Dominicana, Argentina, Brasil, Chile y Uruguay por su
parte permiten un lmite mximo de 0.05 mg/L excediendo la recomendacin de la
OMS. Mxico y los Estados Unidos, tambin admiten valores superiores a los
recomendados por la OMS con un 0,025 mg/L y un 0,015 mg/L respectivamente.
Estos pases conforman el 36,84 % del total. Ningn pas establece su lmite con
niveles inferiores al recomendado.
Selenio: Es un micromineral antioxidante que previene las reacciones excesivas de
oxidacin. En su forma natural el selenio como elemento no puede ser creado ni
destruido, pero tiene la capacidad de cambiar de forma. La OMS estableci un nivel
de 0,01 mg/L, valor aceptado por el 83,33 % de todas las leyes de calidad de agua
potable de los pases investigados, a excepcin de los Estados Unidos, Mxico y
Republica Dominicana quienes aceptan un nivel de selenio de 0,05 mg/L.
5.5. Contaminantes Orgnicos
Benceno: Sustancia qumica poco soluble en agua con mltiples usos para la
fabricacin de productos qumicos, plsticos y fibras sintticas. Tambin para
detergentes, medicamentos y pesticidas. Procesos industriales constituyen la
principal fuente de benceno en el medio ambiente. La concentracin establecida por
la OMS para la cantidad de benceno en el agua potable es de 10 ug/l. Tan solo 10
de los 20 pases analizados establecen un parmetro para la concentracin de
benceno en el agua potable, de estos pases el 50 % se encuentra al margen de la
recomendacin de la OMS, y el 50 % restante se encuentra por debajo de esta
cantidad. Entre los pases que se rigen segn el estndar de la OMS se encuentran
la mayora de pases Sur Americanos (Argentina, Brasil, Ecuador, Per y
Venezuela), en cambio los que permiten una regulacin menor de 5 ug/l son
especialmente los de norte y centro Amrica como Canad, Estados Unidos, El
Salvador y Guatemala. En este grupo tambin se encuentra Bolivia.
Benzopireno: Sustancia de hidrocarburo aromtico altamente nociva, poco soluble
en agua por tener propiedades hidrofbicas. El nivel de la OMS para el benzopireno
en el agua es de 0,7 ug/l. Este hidrocarburo presenta un comportamiento
estandarizado que se determina por grupos. El 33,33 % de los pases adoptan la
recomendacin de la OMS, estos son Costa Rica, Honduras, Nicaragua y
Venezuela. El 66,66 % restante se encuentra en lmites inferiores a esta
recomendacin, divididos en dos grupos. Estados Unidos, El Salvador, Guatemala y
Bolivia permiten cantidades de 0.2 ug/l, mientras que Canad, Argentina, Brasil y
Ecuador son ms estrictos y tan solo permiten concentraciones de 0,01 ug/l.
Monoclorobenceno: Es un cloro aromtico, relativamente insoluble en el agua. Es
principalmente usado como disolvente de pegamentos. Este parmetro no es
incluido frecuentemente en las normas de calidad de agua de los diferentes pases,
tan solo 8 de los 20 pases investigados posee informacin sobre su cantidad
63
mxima permisible. La OMS recomienda una concentracin de 300 ug/l la cual es

aceptada por el 62,5 % de los pases, conformado por Costa Rica, Honduras,
Nicaragua, Argentina y Ecuador. El 37,5 % conformado por Canad, El Salvador y
Guatemala son mas estrictos y establecen una concentracin mxima permisible
entre 80 y 100 ug/l. Por lo que se puede inferir una falencia en la especificacin de
esta sustancia a nivel hemisfrico.
Tetracloruro de Carbono: Se encuentra con ms frecuencia en forma de gas
incoloro. No es inflamable y no se disuelve en agua muy fcilmente. Se usa en
actividades industriales nicamente debido a sus efectos perjudiciales. El valor
mximo recomendado por la OMS para este parmetro es de 2 ug/l, al cual se
acogen el 50 % de aquellos pases que proporcionan informacin sobre este valor.
Estos pases son Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Ecuador. El 50%
restante establece lmites superiores a los recomendados en la Guas de la OMS
alcanzando niveles hasta de 3 ug/l para Argentina y Brasil; y de 5 ug/l para Estados
Unidos, Canad y Guatemala. Ningn pas se encuentra por debajo del lmite
establecido.
Acrilamida: Es una sustancia qumica que se usa en la purificacin de aguas y en
la produccin de plsticos. A pesar de que muy pocos de los pases investigados (6
en total) poseen informacin sobre la regulacin existente sobre este tipo de
sustancia, los pases que si poseen la informacin se mantienen sobre el limite
establecido por las guas de la OMS de 0,5 ug/l, mostrando una tendencia de
convergencia perfecta.
5.6. Plaguicidas
Aldrina/Dieldrina: Sustancias que comparten una estructura qumica similar y que
no ocurren naturalmente en el ambiente. El dieldrn en el suelo y el agua se
degrada muy lentamente. Este tipo de sustancias eran utilizadas como pesticidas
en las cosechas, pero su uso fue prohibido por la EPA (Agencia de Proteccin
Ambiental) desde 1974, a razn de la preocupacin por la salud humana y el medio
ambiente. Las guas de la OMS establecen un lmite mximo de 0,03 ug/l en el
agua, parmetro asumido por todos los pases que poseen datos aclaratorios sobre
este pesticida, a excepcin de Canad quien admite una concentracin mxima de
0,7 ug/l. Es decir que de los 11 pases que proporcionan la informacin el 90,9 % se
acoge a la norma de la OMS.
Clordano: Compuesto manufacturado que fue usado como plaguicida. No ocurre
naturalmente en el medio ambiente. Y no se disuelve muy fcilmente en agua.
Debido a inquietudes acerca del posible dao al medio ambiente y a la salud
pblica, la EPA prohibi su uso en 1988 para los Estados Unidos. La OMS
establece en sus guas como concentracin mxima que no perjudique la salud ni el
medio ambiente un total de 0,2 ug/L. Este parmetro es adoptado por la legislacin
del 71,42 % de los pases estudiados, sobre todo por los pertenecientes a Centro
Amrica. Sin embargo, Argentina, Brasil y Chile admiten una concentracin mayor
de 0,3 ug/l, conformando el 24,42 %.
2.4 D: Es un cido conocido genricamente como 2,4-Dichlorophenoxyacetic Acid.
La cantidad establecida por las guas de la OMS es de 30 ug/L, valor que es
adoptado por el 45,45 % de los pases, entre los que se encuentran Mxico, Costa
Rica, Guatemala, Per y Venezuela. Argentina, Brasil, Chile y Ecuador admiten
valores superiores de 100 ug/l, mientras que los Estados Unidos permiten un
mximo de 70 ug/l; conformando todos ellos el 45,45 % igualmente. Sin embargo,
Canad establece una concentracin mxima de 10 ug/l ubicndose por debajo de
lmite recomendado por la OMS. Esto evidencia una alta variabilidad en los
estndares de la concentracin de este pesticida en el agua para los pases
investigados.
64
Lindano: Se utiliza como insecticida para frutales y hortalizas, para el tratamiento

de semillas de especies forestales y en productos veterinarios. La Agencia de
Proteccin Ambiental (EPA) ha catalogado al lindano como un contaminante de
riesgo debido a su residualidad, su capacidad de bioacumulacin y su toxicidad
para el hombre y el medio ambiente. No obstante, raramente se ha detectado su
presencia en muestras de agua potable. Este insecticida no presenta mucha
variabilidad en la concentracin adoptada por los pases. El lmite recomendado por
la OMS es de 2 ug/l, al cual se acogen el 54,54 % de los pases, conformado por
Estados Unidos, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua, Per y Venezuela. Argentina,
Brasil, Chile y Ecuador se encuentran por encima de esta recomendacin al
estipular valores mximos de 3 ug/L, al igual que Canad, quien permite un
mximo de 4 ug/l. Esto pases constituyen en 45,45 % restante ya que ningn pas
establece limites inferiores al de la OMS.
Metoxicloro: Es una sustancia qumica manufacturada que no ocurre naturalmente
en el ambiente. Es usado como insecticida contra una gran variedad de insectos.
Se usa en cosechas agrcolas, ganado, en graneros, depsitos de cereales,
jardines domsticos y en animales domsticos. No se disuelve fcilmente en el
agua, pero una vez en ella se adhiere a sedimentos y se deposita en el fondo. El
metoxicloro presenta alta variabilidad en los pases investigados. El 58,33 % de los
pases se encuentran por encima de la recomendacin de 20 ug/L realizada por la
OMS Entre ellos se encuentran Canad, Estados Unidos, Guatemala, Argentina,
Brasil, Chile y Ecuador. El 41,66 % restante entre los que se encuentran Costa
Rica, Honduras, Nicaragua, Per y Venezuela adoptan la concentracin establecida
por la OMS. Ningn pas de los investigados establece concentraciones menores
de metoxicloro.
5.7. Desinfectantes Secundarios
Cloroformo: Es un lquido incoloro que se enciende espontneamente cuando
alcanza temperaturas muy altas. Se usa para manufacturar productos qumicos.
Tambin se disuelve fcilmente en el agua. De los 20 pases analizados tan solo 6
especifican su nivel mximo de concentracin en el agua. Costa Rica, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Venezuela siguen la recomendacin de la OMS y
establecen una concentracin mxima permisible de 300 ug/l. El nico pas que es
ms estricto es Colombia, localizndose por debajo del mximo recomendable de la
OMS y estableciendo una concentracin mxima permisible de 30 ug/l.
Bromoformo: Es un lquido pesado e incoloro, es cual es poco soluble en el agua y
de fcil evaporacin. La mayor parte del bromoformo que entra al ambiente se
genera como subproducto cuando se aade cloro al agua potable para matar
bacterias. Lamentablemente solo 5 pases entre los que se encuentran Costa Rica,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Venezuela estipulan una concentracin
especfica de este componente en sus regulaciones nacionales. Sin embargo, estos
pases siguen la recomendacin de la OMS y permiten un mximo de 100 ug/l de
bromoformo en el agua potable.
5.8. Radiactivos
Radiactividad Alfa Global: Ncleos de Helio cargados positivamente que resultan
de procesos radiactivos. El valor recomendado por la OMS es de 0,1 Bq/L
(Becquerel/litro). Esta sustancia no se encuentra especificada en muchos de lo
pases investigados (7 nicamente), pero para aquellos que estimulan una norma
sobre la concentracin de estas partculas el 57,14 % se ajustan al nivel de la OMS,
entre estos se encuentran Panam, Republica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
El 42,85 % restante permiten concentraciones mayores a las recomendadas que
ascienden a 0,5 Bq/l, entre estos estn Estados Unidos y El Salvador. Mxico con
65
la reforma de la norma pas de 0,1 Bq/L a 0,56 Bq/L. En el Per tampoco se tiene
dicho parmetro.
Radiactividad Beta Global: Electrones rpidos cargados negativamente que
resultan de procesos radiactivos. Para este parmetro tampoco existe mucha
informacin disponible por parte de los pases, puesto que solo 6 de ellos
proporcionan la concentracin mxima permisible. El estndar recomendado por la
OMS es de 1 Bq/l, este valor es adoptado por el 66,67 % de los pases, entre los
que se encuentran Panam, Republica Dominicana, Uruguay y Venezuela. El
33,33 % esta conformado por los pases que exceden el limite recomendado, entre
los que estn Estados Unidos y Mxico, quien con su reforma amplio la
concentracin de 1 a 1,85 Bq/L. En el Per tampoco se tiene dicho parmetro.
5.9. Sustancias que pueden Producir quejas en los Usuarios
Aluminio: Sustancia que constituye aproximadamente 8 % de la superficie
terrestre. Se usa a menudo en utensilios y artculos de cocina, materiales de
construccin y en productos de consumo tales como anticidos, aditivos para
comidas, y desodorantes. Dependiendo de las caractersticas del agua, se puede
disolver en lagos, arroyos y ros. El 68,42 % de los pases se rige por la
recomendacin de la OMS de permitir como mximo 0,2 mg/L para que no cause
ningn dao en la salud humana. Por su parte, el 15,78 % de los pases entre los
que se encuentran Canad, El Salvador y Guatemala son mas estrictos y
establecen niveles inferiores que se mantienen entre 0,05 y 0,1 mg/L. De igual
manera tambin existen pases que establecen en sus normas internas
concentraciones superiores a las recomendadas por la OMS, tales como Chile
(0,25), Ecuador (0,3) y Uruguay con la mas alta diferencia al aceptar una
concentracin de 0,5 mg/L, estos pases conforman el 15,78 %.
Amoniaco: Es un gas incoloro reconocido por mucha gente ya que es usado en
sales aromticas, productos de limpieza domsticos e industriales. Tambin se
aplica directamente al suelo en terrenos agrcolas, y se usa para fabricar abonos
para cosechas, prados y plantas. Es muy soluble en el agua. Con respecto a este
contaminante tan solo 6 pases de los 20 investigados poseen informacin
disponible que regule su concentracin para la calidad del agua potable. Sin
embargo, en los pases estudiados se evidencia la existencia de buenas normas de
regulacin, ya que el nivel de amoniaco en el agua se encuentra por debajo del
mximo recomendado por la OMS, es decir, las guas establecen una
concentracin mxima de 0,02 mg/L. Por lo tanto, el 83,33 % conformado Costa
Rica, El Salvador, Bolivia y Nicaragua permiten una concentracin de amoniaco
menor de 0,5 mg/L. Mientras que Argentina es an ms estricta y tan solo permite
0,2 mg/L.
Cloruro: El cloruro es una sal que se compone de dos elementos, uno de los
cuales es el cloro. Todas las sales de cloruro son muy solubles en agua. Los
niveles de cloruro se incrementan debido a la aridez, el drenaje de retorno en la
irrigacin, el alcantarillado y los desechos industriales. Estos niveles ms altos de
cloruro intensifican los efectos corrosivos del agua. La concentracin mxima
recomendada por la OMS es de 250 mg/L, el cual esta basado por completo en el
sabor, y no en algn dao fisiolgico conocido. De los 16 pases que presentan
informacin el 75 % de ellos adoptan la concentracin de las Guas de la OMS,
mientras que el 25 % restante establece estndares superiores. Entre los pases
que se encuentran por encima de la recomendacin de la OMS estn Republica
Dominicana, Argentina, Uruguay y Venezuela.
Hierro: Es uno de los minerales ms abundantes de la corteza de la tierra, este es
muy frecuente en las aguas subterrneas. El hierro no es considerado peligroso
para la salud. El uso ms extenso del hierro es para la obtencin de aceros
66
estructurales, imanes, tintes y abrasivos. Cuando el nivel de hierro en el agua

excede los 0,3 mg/L recomendados por la OMS, el agua comienza a presentar
sabor metlico y un olor ofensivo. Por esta razn, el 88,88 % de los pases del
continente Americano establecen en sus normas nacionales un lmite mximo
permisible de hierro de
0,3 mg/L. Sin embargo, Guatemala permite una
concentracin de hierro de 1 mg/L. Causa limite de Guatemala.
Sodio: Es un metal suave, reactivo y de bajo punto de fusin. El sodio reacciona
con rapidez y violencia con el agua, y tambin con nieve y hielo. Cuando se mezcla
con el agua flota sobre ella descomponindola. Se usa para fabricar detergentes,
purificar metales fundidos y como refrigerante. Debido a que el sodio es explosivo y
venenoso en el agua la OMS recomienda un nivel mximo de concentracin de 200
mg/L, el cual es adoptado por el 90,90 % de las normas de calidad de agua de cada
uno de los pases investigados. El nico pas de los 11 que presentan la
especificacin que se encuentra por debajo de la recomendacin de las Guas es
El Salvador, el cual establece como lmite mximo un nivel de 150 mg/L.
Slidos Disueltos: Fraccin del total de slidos en el agua que incluyen la materia
coloidal, los compuestos orgnicos solubles e inorgnicos (sales). Los slidos
disueltos en el agua afectan la evaporacin pues introducen atracciones adicionales
en el seno del lquido que hacen que las molculas se "peguen" ms. Otro efecto es
que refleja la radiacin solar y por consiguiente reduce la cantidad de energa
transferida a ella. El resultado es una menor evaporacin. La OMS establece una
concentracin de 1000
mg/L para los slidos disueltos. Estos presentan
variabilidad en la cantidad establecida por cada pas, tanto por encima del estndar
de la OMS como por debajo de este. El porcentaje de pases que adoptan la
recomendacin de las Guas es del 60 % lo que demuestra una buena aceptacin
por parte de los pases. Por encima de este parmetro se encuentra el 10 % de los
pases, conformado por Republica Dominicana y Argentina, quienes permiten
concentraciones de hasta 1500 mg/L. Por el contrario, pases como Canad,
Estados Unidos, El Salvador, Guatemala, Panam y Colombia son ms estrictos en
su norma y establecen sus concentraciones en cantidades menores a las
recomendadas por la OMS, en rangos que varan entre los 500 y los 600 mg/L,
estos pases conforman el 30 %.
Zinc: Es un metal qumicamente activo pero poco abundante en la corteza terrestre.
El agua potable contiene cierta cantidad de Zinc, la cual puede ser mayor cuando
es almacenada en tanques de metal. Las fuentes industriales como es la minera, la
combustin de carbn y residuos, y el procesado del acero o los emplazamientos
para residuos txicos pueden ser la causa de este metal en el agua potable
llegando a niveles que causan problemas. Una de las consecuencias es que los
ros estn depositando fango contaminado con Zinc en sus orillas, el cual puede
incrementar la acidez de las aguas. La OMS recomienda una concentracin
mxima de 3 mg/L, la cual es adoptada solamente por el 21,05 % de los pases,
como Costa Rica, Honduras, Nicaragua y Per. El 78,94 % de los pases
establecen en sus normas nacionales un lmite mximo permisible de 5 mg/L, el
cual excede a las Guas. Entre estos dos niveles de concentracin se encuentran
ubicados los 19 pases, a excepcin de Guatemala la cual fue excluida de la grafica
debido que su nivel mximo permisible es 70 mg/L, un valor extremadamente alto.
Turbiedad: Puede ser causada por la presencia de partculas suspendidas y
disueltas de gases, lquidos y slidos tanto orgnicos como inorgnicos. La
turbiedad es de importante consideracin en las aguas para abastecimiento pblico
por tres razones, la esttica, la filtrabilidad y la desinfeccin. El lmite mximo
recomendado por la OMS para el agua potable es de 5 UNT (unidades
nefelomtricas de turbidez), el cual tiene un alto ndice de dispersin sobre todo en
algunos de los pases Centro y Sur Americanos. Por encima del lmite
recomendado por la guas de la OMS se encuentran 10 % de los pases,
67
conformado por Guatemala con 15 UNT y Republica Dominicana con 10 UNT. Por
debajo del lmite de la OMS se encuentra el 15 % conformado por Argentina con 3
UNT y Brasil y Panam con 1 UNT. Finalmente y acogiendo la recomendacin de
las guas de la OMS se encuentra el 75 % demostrando gran acogida de las
respectivas normas nacionales, en la apariencia del agua que las diferentes
legislaciones buscan proporcionar a los consumidores.
Color: El agua de uso domstico e industrial tiene como parmetro de aceptacin la
de ser incolora. Las aguas superficiales pueden estar coloridas debido a la
presencia de iones metlicos naturales (hierro y manganeso), humus, materia
orgnica y contaminantes domsticos e industriales como en el caso de las
industrias de papel, curtido y textil. El color que en el agua produce la materia
suspendida y disuelta, se le denomina "Color aparente", una vez eliminado el
material suspendido, el color remanente se le conoce como "Color verdadero"
siendo este ltimo el que se mide en la determinacin. Las aguas contaminadas
pueden tener muy diversos colores pero, en general, no se pueden establecer
relaciones claras entre el color y el tipo de contaminacin. Las guas de la OMS
recomiendan un lmite mximo de 15 UCV (unidades de color verdadero), el cual es
adoptado como norma nacional por el 65 % de los pases. Este componente
presenta una amplia dispersin en las concentraciones establecidas por cada uno
de los pases de las Ameritas, ya que el 20 % de ellos establece sus parmetros en
concentraciones superiores a las recomendadas, es el caso de Mxico (20 UCV),
Guatemala (35UCV), Republica Dominicana (50UCV) y Chile (20 UCV). Sin
embargo, otros pases como Argentina (5 UCV), Brasil (5 UCV) y Uruguay (10 UCV)
establecen sus normas por debajo la esta recomendacin conformando el 15 %
restante.
5.10. Caso de la Unin Europea y sus Normas Estandarizadas de Agua Potable para
Consumo Humano
Desde la dcada de los aos ochenta la Unin Europea ha venido incrementado
sus polticas tanto legislativas como financieras para el manejo y el cuidado de la
calidad del agua potable y del medio ambiente. Su creciente preocupacin por los
temas concernientes al manejo de los recursos hdricos se ha visto evidenciada en
la creacin de las diferentes directivas, que son actos legislativos que buscan
conservar y mejorar el medio ambiente.
La primera directiva de Aguas de Superficie se elabor en 1975, y a partir de ella se
ha desarrollado la directiva de Agua Potable de 1980 que se centraba en los
objetivos de calidad del agua con respecto a su tipo y a su uso, la directiva de 1991
sobre tratamiento de aguas residuales y nitratos, entre otras.
La Comisin Europea por su parte, tambin se encarg de presentar varias
propuestas para modificar las directivas planteando diferentes aspectos sobre el
tema de aguas. Esa avalancha de propuestas llev a la Comisin europea en 1995
a integrar la legislacin en una sola propuesta que permitiera la creacin de un
marco legal para polticas europeas de agua. Esta nueva directiva elaborada en
1998 se basa en la directiva de 1980 y es conocida como la directiva sobre Calidad
de Agua para el Consumo Humano, la cual integra tanto los valores lmites de
emisin, como los objetivos de la calidad del agua.
Con la creacin de esta directiva se buscaba la estandarizacin de las normas que
rigen el manejo de las aguas en los pases miembros de la Unin Europea,
brindando as una base slida tanto para los consumidores como para los
proveedores de agua potable, que permitiera controlar y vigilar la calidad del agua
que fluye por las cuencas de los pases miembros y aquella que llega directamente
a los hogares.
68
Algunos de los principales puntos que trata esta directiva consisten en:
Revisar los valores paramtricos, para fortalecer los que sean necesarios
segn las ltimas recomendaciones hechas por la OMS y por el Comit
Cientfico de Toxicologa y Ecotoxicologa.
Establecer la legislacin con base exclusivamente en parmetros esenciales
para la salud y el ambiente.
Realizacin de informes segn los estndares de ISO/CEN para informar al
consumidor sobre la calidad de agua potable y medidas que ellos pueden
tomar para cumplir con las exigencias de la Directriz.
Este caso especfico demuestra como la Unin Europea ha consolidado una red de
normas ambientales a travs de toda la regin, con el fin de preservar sus recursos
naturales. Esta iniciativa debera ser acogida por el resto de los pases, y trabajar
conjuntamente con el objetivo de aumentar los niveles de proteccin del medio
ambiente, tal y como lo hace actualmente la UE.
5.11. Ventajas de la Estandarizacin de las Polticas de Calidad de Agua Potable a
nivel Hemisfrico
La armonizacin y estandarizacin de las Normas de Calidad de Agua que rigen a
cada uno de los pases de Amrica y el Caribe, para ser aplicadas a nivel
hemisfrico, permitiran solucionar muchos problemas de contaminacin de las
fuentes hidrogrficas y tambin ayudaran a evitar deterioros tanto en el medio
ambiente como en la salud humana. Sin embargo, el costo para solucionar estos
problemas es muy elevado debido a que en la mayora de los casos puede requerir
de mejoras en tecnologa, ya que a medida que se establecen los nuevos
estndares para aumentar la proteccin de la salud pblica y del entorno, los
sistemas pblicos de agua deben, algunas veces, instalar nuevos equipos, mejorar
o remplazar infraestructuras, hacer mejoras en la manera de operar los sistemas de
agua, entre muchas otras.
Una posible solucin a uno de estos aspectos sera que los diferentes gobiernos
proporcionen algunas subvenciones, las cuales, de igual forma en que lo hace la
EPA (environmental protection agency), provean prstamos de bajo inters a los
sistemas pblicos de agua para ayudarles a cumplir con los nuevos estndares.
Tambin, son significativos los costos relacionados con llevar a cabo la
investigacin necesaria que permita concluir a ciencia cierta en que estado se
encuentra el agua en cada uno de los pases y la forma mas adecuada para igualar
las concentraciones de los diferentes parmetros.
Lo mas importante para impedir la contaminacin es proteger las fuentes del agua
potable. Es mejor, ms eficaz y econmico prevenir la contaminacin de los
abastecimientos de agua potable que pagar por el tratamiento o limpieza de los
mismos ya contaminados.
Esta afirmacin hecha por la EPA demuestra lo importante que es crear acuerdos
entre los pases que permitan impedir futuros problemas de contaminacin del
agua, por lo que la Estandarizacin de las Normas de Calidad de Agua Potable es
un primer paso fundamental que permita alcanzar este objetivo. Actualmente uno
de los pases promotores de la conservacin del agua potable es Estados Unidos.
Este pas posee una entidad conocida como La EPA la cual se encarga del manejo
y la aplicacin de sus normas nacionales y estatales. Con el apoyo de esta entidad
los estados norteamericanos evalan todas las fuentes de agua potable dentro de
sus fronteras, incluyendo ros, lagos y pozos profundos que sirven el agua potable
pblica y tambin identifican los peligros principales que amenazan la calidad del
agua.
69
Esta iniciativa debera ser acogida por cada uno de los pases del hemisferio con el
objetivo de alcanzar una estandarizacin de las Normas de Calidad de Agua
Potable, tal como lo ha hecho la Unin Europea, las cuales puedan ser aplicadas de
igual manera en todos los pases para as en compaa de las diferentes
Organizaciones Mundiales que se encargan de preservar la salud y el medio
ambiente se logre mejorar la situacin actual de contaminacin y desaparicin de
las fuentes de agua potable.
VI.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua

Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua (ECA) y los lmites Mximos
Permisibles (LMP) son instrumentos de gestin ambiental que consisten en parmetros y
obligaciones que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad ambiental en que
vivimos, permitindole a la autoridad ambiental desarrollar acciones de control,
seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las actividades antrpicas, estos
estndares nacionales para el agua superficial en el Per se encuentran regulados bajo
las siguientes normas:
-
DS N 003 2010 MINAM, (Lmites Mximos Permisibles para los efluentes de

plantas de tratamiento de aguas residuales domesticas o municipales).
DS N 002 2008 MINAM, (estndares nacionales de Calidad Ambiental para
agua Categoras 1, 2, 3 y 4).
DS N 023 2009 MINAM, (disposiciones para la implementacin de los
estndares nacionales de Calidad Ambiental ECA para agua)
Los Estndares Nacionales vigentes sobre el agua superficial se han establecido

tomando en cuenta las recomendaciones de la OMS, adems de algunos estudios
previos, dichas normas son para las diversas categoras de uso de aguas y se
encuentran detallados a continuacin en las siguientes tablas:
70
Tabla 51: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 1:

poblacional y recreacional I
Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable
PARMETRO
UNIDAD
Aguas superficiales destinadas

para recreacin
A1
A2
A3
B1
B2
Aguas que puede

ser potabilizado
con desinfeccin
Aguas que pueden

ser potabilizadas
con tratamiento
convencional
Agua que pueden

ser potabilizadas
con tratamiento
avanzado
Contacto
primario
Contacto
secundario
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
FISICOS- QUIMICOS
Aceites y grasa (MEH)
Cianuro Libre
Cianuro Wad
Cloruros
Color
Conductividad
D.B.
D.Q.O.
Dureza
Detergentes (SAAM)
Fenoles
Fluoruros
Fosforo Total
mg/L
1,00
1,00
mg/L
mg/L
mg/L
Color verdadero
escala Pt/Co
us/
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/LP
0,005
0,08
250
0,022
0,08
250
0,022
0,08
250
15
100
200
1500
3
10
500
0,5
0,003
1
0,1
1600
5
20
**
0,5
0,01
**
0,15
**
10
30
**
Na
0,1
**
0,15
Ausencia de
material flotante
**
**
Materiales Flotantes
Nitratos
Nitritos
Nitrgeno amoniacal
Olor
Oxigeno Disuelto
PH
Sulfatos
Sulfuros
Turbiedad
mg/LN
mg/LN
mg/LN
mg/L
Unidad de pH
mg/L
mg/L
mg/L
UNT(b)
10
10
1
1
1,5
2
Aceptable
**
>=6
>=5
6,5 8,5
5,5 9,0
1000
1000
250
**
0,05
**
5
100
INORGANICOS
0,2
0,2
0,006
0,006
0,01
0,01
0,7
0,7
0,004
0,04
0,5
0,5
0,003
0,003
2
2
0,05
0,05
0,05
0,05
0,3
1
0,1
0,4
0,001
0,002
0,02
0,025
0,01
0,05
0,01
0,05
0,01
0,05
0,02
0,02
0,1
0,1
3
5
10
1
3,5
**
>=4
5,5 9,0
1500
**
**
**
Ausencia de
pelcula visible
0,022
0,08
**
Sin cambio
normal
**
5
30
**
0,5
**
**
**
Ausencia de
material
flotante
10
*/*
Aceptable
>=6
6**
**
0,05
100
**
0,022
**
**
Sin cambio
normal
**
10
50
**
Ausencia
**
**
**
Ausencia de
material
flotante
**
**
**
**
>=4
**
**
**
**
**
Aluminio
mg/L
0,2
0,2
**
Antimonio
mg/L
0,006
0,006
**
Arsnico
mg/L
0,05
0,01
**
Bario
mg/L
1
0,7
**
Berilio
mg/L
0,04
0,04
**
Boro
mg/L
0,75
0,5
**
Cadmio
mg/L
0,01
0,01
**
Cobre
mg/L
2
2
**
Cromo Total
mg/L
0,05
0,05
**
Cromo VI
mg/L
0,05
0,05
**
Hierro
mg/L
1
0,3
**
Manganeso
mg/L
0,5
0,1
**
Mercurio
mg/L
0,002
0,001
**
Nquel
mg/L
0,025
0,02
**
Plata
mg/L
0,05
0,01
0,05
Plomo
mg/L
0,05
0,01
**
Selenio
mg/L
0,05
0,01
**
Uranio
mg/L
0,02
0,02
0,02
Vanadio
mg/L
0,1
0,1
0,1
Zinc
mg/L
5
3
**
UNT: Unidad Nefelometra de Turbiedad
** Se entender Que para esta sub categora, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que la Autoridad competente lo determine.
NOTA: No tomar en cuenta: Los superndices (a, b); que se encuentran en unidades de los parmetros de conductividad competente lo determine; Los
nmeros entre parntesis que se encuentran en los valores de Nitritos y pH de las aguas superficiales destinadas a recreacin-Contacto primario
71

poblacional y recreacional II
Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable
PARMETRO
UNIDAD
Aguas superficiales destinadas

para recreacin
A1
A2
A3
B1
B2
Aguas que puede

ser potabilizado
con desinfeccin
Aguas que pueden

ser potabilizadas
con tratamiento
convencional
Agua que pueden

ser potabilizadas
con tratamiento
avanzado
Contacto
primario
Contacto
secundario
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
ORGNICOS
I. COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES
Hidrocarburos totales de petrleo
HHTTP
Trihalometanos
mg/L
mg/L
1,1,1-Tricloroetano 71-55-6
1,1-Dicloroetano 75-35-4
1,2 Dicloetano 107-06-2
1,2 Diclorobenceno 95-50-1
Hexaclorobutadieno 87-68-3
Tetracloroeteno 127-18-4
Tetracloruro de carbono 56-23-5
Tricloroeteno 79-01-06
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Benceno 71-43-2
Etilbenceno 100-41-4
Tolueno 108-88-3
Xileno 1330-20-71
Hidrocarburos Aromticos
Benzo(a)pireno - 50-32-8
Pentaclofenol (PCP)
Triclorobencenos (Totales)
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Malatin
Metamidofos (restringido)
Paraquat (restringido)
Paratin
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Aldrin 309-00-2
Clordano
DDT
Dieltrin 60-57-1
Endosulfan
Endrin 72-20-8
Heptacloro 76-44-8
Heptacloro epxido 1024-57-3
Lindano
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Aldicarb (restringidoa)
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
0,05
0,2
0,1
0,1
Compuestos Orgnicos Voltiles
2
2
0,03
0,03
0,03
0,03
1
1
0,0006
0,0006
0,04
0,04
0,002
0,002
0,07
0,07
BETX
0,01
0,01
0,3
0,3
0,7
0,7
0,5
0,5
0,0007
0,0007
0,009
0,009
0,02
0,02
PLAGUICIDAS
Organofosforados:
0,0001
0,0001
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Organoclorados
:
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
0,000056
0,000056
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
0.00003
0.00003
Ausencia
Ausencia
Carbonatos:
Ausencia
Ausencia
PoliclorurosBifenilos Totales
0,000001
0,000001
0,2
0,1
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
Ausencia
Ausencia
Ausencia
**
**
**
**
**
**
**
**
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
*
Ausencia
Ausencia
*
Ausencia
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
Ausencia
**
**
(PC )
mg/L
**
**
Otros
**
Asbesto
Millones de fibras/L
7
**
**
**
*Contaminacin Orgnica Persistentes (COP)
**Se entender que para esta subcategora, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que la autoridad competente lo determine.
**
**
**
72

poblacional y recreacional III
Aguas superficiales
destinadas
para
recreacin
Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua

potable
PARMETRO
UNIDAD
ColiformesTermotolerante (44,5C)
NMP/100 mL
Coliformes Totales (35-37C)
NMP/100 mL
Enterococos fecales
NMP/100 mL
Escherichiacoli
NMP/100 mL
Formas parasitarias
Organismo/Litro
Giardia duodenalis
Organismo/Litro
Salmonella
Presencia/100mL
Vibrio Cholera
Presencia/100mL
DECRETO SUPREMO N002-2008-MINAM
NMP/100 mL Nmero ms probable en 100 mL
A1
A2
A3
B1
B2
Aguas que puede

ser potabilizado
con desinfeccin
Aguas que pueden

ser potabilizadas
con tratamiento
convencional
Agua que pueden

ser potabilizadas
con tratamiento
avanzado
Contacto
primario
Contacto
secundario
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
200
1000
200
Ausencia
0
Ausencia
0
Ausencia
1000
4000
**
Ausencia
MICROBIOLGICO
0
2000
50
3000
0
0
0
0
0
0
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
20 000
50 000
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
0
Ausencia

Actividades Marino Costeras
PARMETRO
UNIDAD
Hidrocarburos de petrleo
Aceites y grasas
Oxgeno Disuelto
PH
Solidos Suspendidos Totales
Sulfuro de Hidrogeno
Temperatura
mg/L
mg/L
mg/L
Unidad de pH
mg/L
mg/L
Celsius
Amoniaco
Arsnico Totales
Cadmio Total
Cobre Total
Cromo VI
Fosfatos (P- )
Mercurio Total
Nquel Total
Nitratos (N- )
Plomo Total
Silicatos (Si-Si )
Zinc Total
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Hidrocarburos de Petrleo
Totales (fraccin aromtica)
mg/L
ColliformesTermotolerantes
NMP/100mL
ColliformesTermotolerantes
NMP/100mL
Sub Categora 1
Extraccin y Cultivo de
Moluscos
ORGANOLPTICOS
No visible
FISICOQUMICOS
1,0
**
>=4
7 8,5
**
**
***delta 3 C
INORGNICOS
**
0,05
0,0093
0,0031
0,05
**
0,00094
0,0082
**
0,0081
**
0,081
ORGNICOS
0,007
MICROBIOLGICOS
*14 (rea aprobada)
AGUA DE MAR
Sub Categora 2
Extraccin y cultivo De
otras Especies
hidrobiolgicas (C2)
Sub Categora 3
Otras
Actividades (C3)
No visible
No visible
1,0
10,0
>=3
6,8 8,5
50,0
0,06
***delta 3 C
2,0
10,0
>=2,5
6,8 8,5
70,0
0,08
***delta 3 C
0,08
0,05
0,0093
0,05
0,05
0,03 0,09
0,0001
0,1
0,07 0,28
0,0081
0,14 0,70
0,081
0,21
0,05
0,0093
0,05
0,05
0,1
0,0001
0,1
0,3
0,0081
**
0,081
0,007
0,01
30
1000
*88 (rea restringida)
DECRETO SUPREMO N002-2008-MINAM

NMP/100mL Numero ms probable en 100 mL
*rea Aprobada: rea de <Donde se extraen o cultivan moluscos bivalvos seguros para el comercio directo y consumo, libres de contaminacin fecal o
animal, de organismos patgenos o cualquier sustancia deletrea o venenosa y potencialmente peligrosa.
*rea registrada: reas acuticas impactadas por un grado de contaminacin donde se extraen moluscos bivalvos seguros para consumo humano luego de
ser depurados.
**Se entender que para este uso, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que a la autoridad competente lo determine.
***La temperatura corresponde al promedio mensual multianual del rea evaluada.
73
Tabla 55: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 3: riego de
vegetales y bebidas de animales I
PARMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES DE TALLO
BAJO Y TALLO ALTO
PARMETRO
UNIDAD
VALOR
FISICOQUMICOS
Bicarbonatos
mg/L
370
Calcio
mg/L
200
Carbonatos
mg/L
5
Cloruros
mg/L
100-700
Conductividad
(S/cm)
<2000
Demanda Bioqumica de
mg/L
15
Oxigeno
Demanda qumica de Oxigeno
mg/L
40
Fluoruros
mg/L
1
Fosfatos P
mg/L
1
Nitratos (
-N)
mg/L
10
Nitritos-(N
mg/L
0,06
Oxgeno Disuelto
mg/L
>=4
pH
Unidad de pH
6,5 8,5
Sodio
mg/L
200
Sulfatos
mg/L
300
Sulfuros
mg/L
0,05
INORGNICOS
Aluminio
mg/L
5
Arsnico
mg/L
0,05
Bario total
mg/L
0,7
Boro
mg/L
0,5 6
Cadmio
mg/L
0,005
Cianuro Wad
mg/L
0,1
Cobalto
mg/L
0,05
Cobre
mg/L
0,2
Cromo (6+)
mg/L
0,1
Hierro
mg/L
1
Litio
mg/L
2,5
Magnesio
mg/L
150
Manganeso
mg/L
0,2
Mercurio
mg/L
0,001
Nquel
mg/L
0,2
Plata
mg/L
0,05
Plomo
mg/L
0,05
Selenio
mg/L
0,05
Zinc
mg/L
2
ORGNICOS
Aceites y Grasas
mg/L
1
Fenoles
mg/L
0,001
S.A.A.M. (detergentes)
mg/L
1
PLAGUICIDAS
Aldicarb
g/L
1
Aldrin (CAS 309-00-2)
g/L
0,004
Clordano (CAS 57-74-9)
g/L
0,3
DDT
g/L
0,001
Dieldrin (N CAS CAAS 72-20g/L
0,7
8)
Endrin
g/L
0,004
Endosulfn
g/L
0,02
Heptacloro (N CAS 76-44-8)
g/L
0,1
heptacloripoxido
Lindano
g/L
4
Parathion
g/L
7,5
NOTA:
NMP/100: Numero ms probable en 100 mL.
SAAM: Sustancias activas de azul metileno.
Vegetales de Tallo alto: Son plantas cultivables o no, de porte arbustivo o arbreo y tiene una buena longitud de
tallo, las especies leosas y forestales tiene un sistema radicular pivotante profundo (1 a 20 metros). Ejemplo;
forestales, rboles frutales, etc.
Vegetales de tallo Bajo: Son plantas cultivables o no, frecuentemente porte herbceo, debido a su poca longitud de
tallo alcanzan poca altura. Usualmente las especies herbceas de porte bajo tiene un sistema reticular difuso o
fibroso, poco profundo (10 a 50 cm) Ejemplo: Hortalizas y verdura de tallo corto, como ajo, lechuga, fresas, col,
repollo, apio y arveja, etc.
Animales mayores: entindase como animales mayores a vacuno, ovinos, camlidos y equinos, etc.
Animales menores: entindase como animales menores a caprinos cuyes aves y conejos.
PARMETROS PARA BEBIDAS DE ANIMALES

PARMETRO
UNIDAD
VALOR
FISICOQUMICOS
(S/cm)
<=5000
Demanda Bioqumica de
mg/L
<=15
Oxigeno
Demanda qumica de Oxigeno
mg/L
40
Fluoruro
mg/L
2
Nitratos-(N
mg/L
50
Nitritos-(N
mg/L
1
Oxigeno Disuelto
mg/L
>5
pH
Unidad de pH
6,5 8,4
Sulfatos
mg/L
500
Sulfuros
mg/L
0,05
INORGNICOS
Aluminio
mg/L
5
Arsnico
mg/L
0,1
Berilio
mg/L
0,1
Boro
mg/L
5
Cadmio
mg/L
0,01
Cianuro WAD
mg/L
0,1
Cobalto
mg/L
1
Cobre
mg/L
0,5
Cromo (6+)
mg/L
1
Hierro
mg/L
1
Litio
mg/L
2,5
Magnesio
mg/L
150
Manganeso
mg/L
0,2
Mercurio
mg/L
0,001
Nquel
mg/L
0,2
Plata
mg/L
0,05
Plomo
mg/L
0,05
Selenio
mg/L
0,05
Zinc
mg/L
24
ORGNICOS
Aceites y grasas
mg/L
1
Fenoles
mg/L
0,001
S.A.A.M: (detergentes)
mg/L
1
PLAGUICIDAS
Aldicard
g/L
1
Alcadrin (CAS 309-00-2)
g/L
0,03
Clordano (CAS 57-74-9)
g/L
0,3
DDT
g/L
1
Dieltrin (N CAS 72-20-8)
g/L
0,7
Endosulfan
g/L
0,02
Endrin
g/L
0,004
Heptacloro (N CAS 76-44-8)
g/L
0,1
y heptacloripoxido
Lindano
g/L
4
Parathion
g/L
7,5
BIOLGICOS
ColiformesTermotolerantes
NMP/100mL
1000
Coliformes Totales
NMP/100mL
5000
Enterococos
NMP/100mL
20
Escherichiacoli
NMP/100mL
100
Huevos Helmintos
huevos/Litro
<1
Salmonella Sp.
Ausente
Vibrioncholerae
Ausente
NOTA:
NMP/100: Numero ms probable en 100 mL.
SAAM: Sustancias activas de azul metileno.
Vegetales de Tallo alto: Son plantas cultivables o no, de porte arbustivo o arbreo y tiene una buena longitud de
tallo, las especies leosas y forestales tiene un sistema radicular pivotante profundo (1 a 20 metros). Ejemplo;
forestales, rboles frutales, etc.
Vegetales de tallo Bajo: Son plantas cultivables o no, frecuentemente porte herbceo, debido a su poca longitud de
tallo alcanzan poca altura. Usualmente las especies herbceas de porte bajo tiene un sistema reticular difuso o
fibroso, poco profundo (10 a 50 cm) Ejemplo: Hortalizas y verdura de tallo corto, como ajo, lechuga, fresas, col,
repollo, apio y arveja, etc.
Animales mayores: entindase como animales mayores a vacuno, ovinos, camlidos y equinos, etc.
Animales menores: entindase como animales menores a caprinos cuyes aves y conejos.
74
Tabla 56: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 3: riego de
vegetales y bebidas de animales II
PARMETROS
Biolgicos
Coliformes Totales
Enterococos
EscherichiaColi
Huevos de Helmintos
Salmonella Sp.
Vibrioncholerae
PARMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES

UNIDADES
Vegetacin de Tallo Bajo
NMP/100mL
NMP/100mL
NMP/100mL
NMP/100mL
Huevos/litros
Vegetacin de Tallo alto
Valor
Valor
1000
5000
20
100
<1
2000 (3)
5000 (3)
100
100
<1 (1)
Ausente
Ausente
Ausente
Ausente
NOTA No tomar en cuenta los nmeros entre parntesis al lado de los valores de ColiformesTermotolerantes, Coliformes Totales y Huevos de helmintos de las agua para riego de
vegetales de tallo alto.
Tabla 57: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua Categora 4:

conservacin del ambiente acutico
PARMETROS
UNIDADES
LAGUNAS Y
LAGOS
ROS
ECOSISTEMAS MARINO COSTERAS
COSTA Y
SIERRA
SELVA
ESTUARIOS
MARINOS
FSICOS Y QUMICOS
mg/L
Ausencia de
partculas
visibles
Ausencia de
pelcula
visible
Ausencia de
pelcula visible
mg/L
<5
<10
<10
15
10
mg/L
Celsius
mg/L
unidad
mg/L
<0,02
0,02
0,05
0,05
5
6,5 8,5
500
500
500
4
6,8 8,5
500
0,08
Delta 3 C
4
6,8 8,5
mg/L
25
25 -100
25 400
25 - 100
30,000
Arsnico
Bario
Cadmio
Cianuro Libre
Clorofila A
Cobre
Cromo VI
Fenoles
Fosforo Total
Hidrocarburos de Petrleo
Aromticos Totales
Mercurio
Nitratos (N-N
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
0,01
0,7
0,004
0,022
10
0,02
0,05
0,001
0,4
0,05
1
0,004
0,02
....
0,02
0,05
0,001
0,5
0,05
1
0,005
0,02
....
0,05
0,05
0,001
0,5
01
.......
0,005
....
....
0,05
0,05
0,031 - 0,093
Ausente
Ausente
mg/L
mg/L
0,0001
5
0,0001
10
0,0001
10
0,0001
0,07 0,28
Nitrgeno Total
Nquel
Plomo
Silicatos
Sulfuro de Hidrogeno
( S indisociable)
Zinc
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
1,6
0,025
0,001
..
0,025
0,001
....
0,025
0,001
....
....
0,002
0,0081
....
....
0,0082
0,0081
0,14 0,7
mg/L
0,002
0,002
0,002
0,002
0,06
mg/L
0,03
0,3
0,03
0,081
1 000
2 000
30
Aceites y grasas
Demanda Bioqumicas de
Oxigeno (DB )
Nitrgeno Amoniacal
Temperatura
Oxgeno Disuelto
pH
Solidos Disueltos Totales
Solidos Suspendidos
Totales
Coliformes Totales
6,5 8,5
INORGNICOS
0,05
0,7
0,004
0,022
.
0,02
0,05
0,001
0,5
Ausente
NMP/100mL
NMP/100mL
0,0001
10
INORGNICOS
1,6
0,03
MICROBIOLGICOS
1 000
2 000
2 000
3 000
NOTA: Aquellos parmetros que no tienen valor asignado se debe reportar se dispone de anlisis.
Dureza: Medir*dureza* del agua muestreada para contribuir en la interpretacin de los datos (mtodo/tcnica recomendada APHA-AWWA-WPCF2340C nitrito (NO).
Amonio: como N no ionizado
NMP/100ml: Numero ms probable de 100mL
Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los organismos acuticos comestibles, que puedan formar depsitos de
sedimentos en las orillas o en el fondo, que puede ser detectados como pelculas visibles en la superficie o que sean nocivos a los organismos acuticos presentes.
75
VII. Parmetros Fsicos, Qumicos y Biolgicos

Para conocer el grado de calidad de las aguas, independientemente del posible uso al
que vayan a ser destinadas, se parte de la toma de muestras para la obtencin de una
serie de parmetros e indicadores. Estos datos, analizados y procesados, posteriormente
se convierten en un valor numrico, que permite obtener una serie de ndices que
determinan el estado general de las aguas en funcin de unos rangos de calidades
establecidos. Estos ndices se pueden clasificar fundamentalmente en dos
tipos: fisicoqumicos y biolgicos.
Los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos son los que determinan la elaboracin de
los LMP y ECA, estos parmetros han sido ya tratados al detalle en anterior titulo.
7.1. Parmetros Fsicos
Mediante estos ndices se obtiene un valor numrico adimensional que engloba las
magnitudes de ciertos parmetros individuales, cuyo nmero y tipo vara segn el
ndice. Se usan para evaluar la calidad de un agua y su evolucin con el tiempo y
tienen como inconveniente su poca robustez debido a que simplifican mucho la
calidad al definirla mediante un nico valor numrico. Los parmetros ms
comnmente utilizados en los ndices se exponen en la siguiente tabla:
Tabla 58: Parmetros utilizados en los ndices Fisicoqumicos de calidad de aguas
Parmetros
organolpticos
Parmetros fsicos
Parmetros
qumicos
Parmetros
microbiolgicos
Color
Turbidez
Olor
Sabor
Slidos suspendidos (sedimentables y no sedimentables)
Slidos totales (residuo seco)
Slidos filtrables (coloidales y disueltos)
Temperatura
Conductividad
Radiactividad
Salinidad
Dureza
pH
Alcalinidad
Acidez
Oxgeno disuelto
Materia orgnica
DBO (demanda biolgica de oxgeno)
DQO (demanda qumica de oxgeno)
COT (carbono orgnico total)
Bionutrientes (N,P)
Metales pesados
Aniones y cationes
Otros compuestos
Sustancias indeseables
Sustancias txicas
Coliformes (totales y fecales)
Indicadores
Estreptococos fecales
Enterococos fecales
Ensayos especficos (salmonella, legionela...)
En las tablas que se muestran a continuacin se muestran algunos valores tpicos

que toman estos parmetros y una comparacin entre las aguas subterrneas y
superficiales relativas a los mismos:
76
Tabla 59: Anlisis tpico de calidad de agua bruta dulce

Parmetro
Ro (curso alto)
Ro (curso bajo)
Acufero calizo
6
50
20
10
70
5
20
7,5
400
175
200
40
50
2000
7,2
300
110
200
<5
<5
5
pH
Slidos totales (mg/L)
Alcalinidad (mg/L)
Dureza (mg/L)
Color (UC)
Turbidez (NTU)
Coliformes totales (en 100 ml)
Acufero de arena o
arcilla
7,8
525
350
<3
0,1
Detectable
Tabla 60: Comparacin de Calidad de Agua Superficial y Subterrnea

Parmetro
Temperatura
Turbidez y slidos suspendidos
Contenido mineral
Fe, Mn y divalentes
Dixido de carbono
Oxgeno disuelto
Amonio
Sulfuro de hidrgeno
Slice
Nitrato
Organismos vivos
Agua superficial
Vara con estacin
Vara y suele ser alta
Vara (suelo, lluvia...)
Algo
Poco
Saturacin (sin contaminacin)
Slo en agua contaminada
Nada
Niveles moderados
Ausente
Puede tener altos niveles
Agua subterrnea
Constante
Baja o nula
Constante y niveles altos
Siempre alto
Siempre algo
Bajo, requiere aireacin
En aumento
Normalmente algo
Ausente
En aumento
Normalmente nada
Los ndices fisicoqumicos tambin muy usados son: el ndice de calidad general (ICG),
el ndice simplificado de calidad de aguas (ISQA) y el ndice automtico de calidad de
aguas (IAQA), dichos enlaces respectivos se muestran a continuacin (vistos el 20 de
Noviembre del 2011):
http://miliarium.com/prontuario/Indices/IndicesCalidadAgua.htm#ICG
http://miliarium.com/prontuario/Indices/IndicesCalidadAgua.htm#ISQA
http://miliarium.com/prontuario/Indices/IndicesCalidadAgua.htm#IAQA
Adems debemos mencionar que tpicamente se estipulan los siguientes parmetros en
la mayora de evaluaciones del agua dentro de los parmetros fsicos:
Aspecto: Se refiere a la descripcin de su caracterstica ms apreciable a
simple vista, por ejemplo: agua residual turbia, presencia de slidos disueltos,
presencia de sustancias flotantes, etc.
Color: Indica la presencia ya sea de sustancias disueltas o coloidales o
suspendidas, da un aspecto desagradable al agua residual.
Turbiedad: La provoca la presencia de sustancias en suspensin o en materia
coloidal.
Olor: Se debe generalmente a la presencia de sustancias orgnicas e
inorgnicas disueltas, que poseen olor en si mismas. El olor caracterstico de un
agua sptica, se debe al desprendimiento de sulfuro de hidrogeno (H2S) que se
genera a partir de la reduccin de sulfatos a sulfitos por accin de
microrganismos anaerbicos.
Slidos Totales: Son los materiales suspendidos y disueltos en el agua. Se
obtienen evaporando el agua a 105 C y pesando el residuo.
7.2. Parmetros Qumicos
Temperatura: El aumento de Temperatura de un liquido residual, disminuye la
solubilidad de oxigeno del entorno del cuerpo receptor donde se vuelca el
mismo.
DBO5: Expresa la cantidad de oxigeno necesario para la estabilizacin de la
materia orgnica bajo condiciones de tiempo y temperatura especificados
(generalmente 5 das y a 20 C)
77
DQO: Expresa la cantidad de oxigeno necesario para la oxidacin qumica de la

materia orgnica e inorgnica, usando como oxidantes, sales inorgnicas de
permanganato o dicromato, en una prueba que dura 2 horas.
Nitrgeno Total y Orgnico: Se determina para ver la evolucin de los
tratamientos biolgicos.
Compuestos Txicos Orgnicos: Disolventes (Acetona, benceno, etc.)
compuestos halogenados, pesticidas, herbicidas, insecticidas.
pH: Es importante su determinacin por la influencia que tiene en el desarrollo
de la vida acutica.
Acidez: Se debe a la presencia de ciertos cidos minerales y/o orgnicos.
Puede causar accin corrosiva en las instalaciones.
Alcalinidad: Aguas que contienen disueltos carbonatos, bicarbonatos e
hidrxidos.
Dureza: Produce depsitos salinos.
Compuestos Txicos Inorgnicos: Entre ellos se encuentran algunos metales
pesados (bario, cadmio, cobre, mercurio, plata, arsnico, boro, potasio, cianuros,
cromados, etc.)
Gases: Los ms importantes son los de la descomposicin de la materia
orgnica. (sulfuro de hidrogeno, amoniaco, metano)
La mayora de las sustancias qumicas presentes en el agua de consumo son
potencialmente peligrosas para la salud slo despus de una exposicin
prolongada (durante aos, ms que meses). La excepcin principal es el nitrato.
Generalmente, los cambios en la calidad del agua se producen de forma
progresiva, excepto en el caso de las sustancias que se vierten o filtran de forma
espordica a corrientes de aguas superficiales o subterrneas, procedentes, por
ejemplo, de vertederos contaminados.
En algunos casos, el agua puede contener grupos de sustancias qumicas
procedentes de fuentes relacionadas - por ejemplo, los SPD - y puede no ser
necesario establecer normas para todas las sustancias para las que existen valores
de referencia. Si se practica la cloracin, es probable que los principales SPD sean
los trihalometanos, cuyo componente principal es el cloroformo, as como, en
algunas ocasiones, los cidos cloroacticos. En ciertos casos, el control de las
concentraciones de cloroformo y, en caso pertinente, de cido tricloroactico
tambin proporcionar un grado de control adecuado de otros subproductos de la
cloracin.
Varios de los elementos inorgnicos para los que se han recomendado valores de
referencia se consideran esenciales en la nutricin humana. Sin embargo, a da de
hoy no se ha realizado ningn intento de definir una concentracin mnima deseable
de tales sustancias en el agua de consumo. Hay informacin ms detallada sobre
sustancias qumicas en:
http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/guidelines/es/.
7.3. Peligros de tipo Qumico en el Agua de Consumo
Se ha demostrado que cierto nmero de contaminantes qumicos causan efectos
adversos para la salud de las personas como consecuencia de una exposicin
prolongada por el agua de consumo. No obstante, se trata slo de una proporcin
muy pequea de las sustancias qumicas que pueden estar presentes en el agua
de consumo procedentes de diversas fuentes.
Se han evaluado los posibles efectos sobre la salud de las sustancias
contempladas en el presente documento, y slo se han propuesto valores de
referencia para aquellas sustancias consideradas peligrosas para la salud. Ciertas
sustancias consideradas peligrosas para la salud afectan a la aceptabilidad del
agua de consumo de modos que, por lo general, conllevaran el rechazo del agua
78
que contiene concentraciones bastante menores que las consideradas peligrosas

para la salud. Los valores de referencia basados en efectos sobre las saludes
correspondientes a tales sustancias se necesitan para, por ejemplo, interpretar los
datos recopilados en respuesta a reclamaciones de los consumidores.
No todas las sustancias qumicas incluidas en las listas proporcionadas en estas
Guas estarn siempre presentes en el agua, ni estarn necesariamente ausentes
las no mencionadas en las listas.
Conviene clasificar los contaminantes qumicos en funcin de su importancia, para
que se considere la inclusin de los ms importantes en las normas y programas de
monitoreo nacionales.
La probabilidad de que pueda haber concentraciones significativas de una
sustancia qumica concreta en una situacin determinada debe evaluarse en cada
caso. Es posible que ya se conozca la presencia de ciertas sustancias qumicas
en un pas especfico, pero la de otras puede resultar ms difcil de evaluar.
En la mayora de los pases, tanto si se trata de pases en desarrollo como
industrializados, es probable que los profesionales del sector del agua conozcan la
presencia de ciertas sustancias qumicas en concentraciones significativas en los
sistemas de abastecimiento de agua de consumo. Los conocimientos locales
acumulados a lo largo del tiempo mediante la experiencia prctica son
extremadamente valiosos
Por lo tanto, la presencia unos pocos contaminantes qumicos en el agua de
consumo suele conocerse de antemano en muchos pases y en muchos sistemas
locales. No obstante, pueden surgir problemas importantes, incluso crisis, si abunda
la presencia de sustancias qumicas muy peligrosas para la salud pero se
desconoce porque su efecto sobre la salud es a largo plazo, causado por una
exposicin crnica no una exposicin breve. Tal ha sido el caso del arsnico en
aguas subterrneas en Bangladesh y Bengala Occidental, por ejemplo.
En el caso de ciertos contaminantes, habr exposicin por fuentes distintas del
agua de consumo y puede ser preciso tenerlo en cuenta al establecer normas o
considerar su necesidad. Tambin puede ser importante al considerar la
necesidad de monitoreo. En algunos casos, el agua de consumo ser una fuente de
exposicin menor y el control de las concentraciones en el agua tendr escasa
repercusin en la exposicin total. En otros, el control de un contaminante en el
agua puede ser el modo ms rentable de reducir la exposicin. Por lo tanto, las
estrategias de monitoreo del agua de consumo no deben contemplarse
aisladamente de otras posibles vas de exposicin a sustancias qumicas
presentes en el medio ambiente.
Esta informacin es importante para facilitar la modificacin de los valores de
referencia para adaptarlos a los requisitos de cada pas o para evaluar la
importancia para la salud de concentraciones de un contaminante mayores que el
valor de referencia. Los contaminantes qumicos del agua de consumo se pueden
clasificar de varias maneras; sin embargo, la ms adecuada es considerar la fuente
principal del contaminante, es decir, agrupar las sustancias qumicas en funcin del
factor que se puede controlar con mayor eficacia. Esta clasificacin facilita el
desarrollo de mtodos concebidos para evitar o reducir al mnimo la contaminacin,
en lugar de mtodos basados primordialmente en la medicin de las
concentraciones de contaminantes en las aguas finales.
En general, hay dos tipos de mtodos de gestin de los peligros de tipo qumico en
el agua de consumo: los peligros derivados fundamentalmente del agua de origen
se controlan, por ejemplo, mediante la seleccin del agua de origen, el control de su
79
contaminacin, su tratamiento o su mezcla con otras aguas, mientras que los

procedentes de materiales y sustancias qumicas utilizados en la produccin y
distribucin de agua de consumo se controlan optimizando los procesos o
especificando las caractersticas de los productos utilizados. Por consiguiente, en
estas Guas, las sustancias qumicas se dividen en seis grupos principales en
funcin de su origen.
Es posible que las categoras no estn siempre bien delimitadas. El grupo de
contaminantes de origen natural, por ejemplo, comprende muchas sustancias
qumicas inorgnicas presentes en el agua de consumo como consecuencia de su
liberacin, por la accin de la lluvia, de rocas y suelos, algunas de las cuales
pueden convertirse en un problema cuando existe perturbacin medioambiental,
como en las zonas mineras.
Tabla 61: Clasificacin de los componentes qumicos en funcin de su origen
Origen de componentes qumicos
Origen natural
Fuentes industriales y ncleos
habitados
Actividades agropecuarias
Tratamiento del agua o materiales en
contacto con el agua de consumo
Plaguicidas aadidos al agua por
motivos de salud pblica
Cianobacterias
Ejemplos de orgenes
Rocas, suelos y los efectos del marco geolgico y el clima.
Minera (industrias extractivas) e industrias de fabricacin y
procesamiento, aguas residuales, residuos slidos, escorrenta
urbana, fugas de combustibles
Estircoles, fertilizantes, prcticas de ganadera intensiva y
plaguicidas
Coagulantes, SPD, materiales de tuberas
Larvicidas utilizados en el control de insectos vectores de
enfermedades
Lagos eutrficos
7.4. Clculo de Valores de Referencia para Sustancias Qumicas

Los criterios utilizados para decidir si se establece un valor de referencia para un
componente qumico concreto son los siguientes:
Existen pruebas verosmiles de la presencia de la sustancia qumica en el agua
de consumo, junto con pruebas de su toxicidad real o potencial; o
Existe preocupacin internacional significativa por la sustancia; o
Se est considerando la inclusin de la sustancia, o bien ya est incluida, en el
plan de evaluacin de plaguicidas, WHOPES de la OMS, un programa de
aprobacin de la aplicacin directa de plaguicidas al agua de consumo para el
control de insectos vectores de enfermedades.
Se han calculado valores de referencia para muchos componentes qumicos del
agua de consumo. Un valor de referencia representa normalmente la concentracin
de un componente que no ocasiona ningn riesgo significativo para la salud cuando
se consume durante toda una vida. Se han establecido diversos valores de
referencia provisionales en concentraciones alcanzables de forma razonable
mediante mtodos de tratamiento prcticos o en laboratorios analticos; estos
valores de referencia provisionales son mayores que la concentracin que se
obtendra normalmente calculando el valor de referencia basado en efectos sobre la
salud. Los valores de referencia se designan tambin como provisionales cuando
los datos toxicolgicos y de efectos sobre la salud estn sujetos a un alto grado de
incertidumbre.
Existen dos fuentes principales de informacin acerca de los efectos sobre la salud
derivados de la exposicin a sustancias qumicas que se pueden usar para calcular
valores de referencia. Los estudios sobre poblaciones humanas son la fuente
primera y preferible. Sin embargo, el valor de dichos estudios para muchas
sustancias es limitado, debido a la falta de informacin cuantitativa sobre la
80
concentracin a la que han estado expuestas las personas o sobre la exposicin

simultnea a otros agentes.
No obstante, dichos estudios constituyen la base principal para el desarrollo de los
valores de referencia de algunas sustancias. Los estudios de toxicidad que
emplean animales de laboratorio son la segunda fuente de informacin y la utilizada
ms frecuentemente.
Los estudios toxicolgicos se ven limitados por el nmero relativamente pequeo de
animales utilizado y las dosis relativamente altas administradas, lo que crea
incertidumbre sobre la pertinencia de determinados resultados para la salud de las
personas. Ello se debe a que los resultados obtenidos deben extrapolarse de los
animales al ser humano y a las dosis bajas a las que suelen estar expuestas las
poblaciones humanas. En la mayora de los casos, el estudio en el que se basa el
clculo del valor de referencia est respaldado por otros estudios, incluidos los que
aportan datos sobre personas, que tambin se tienen en cuenta al realizar una
evaluacin de los riesgos para la salud.
Para calcular un valor de referencia para proteger la salud de las personas, es
preciso seleccionar el estudio o estudios ms adecuados. Es preferible emplear
datos de estudios bien realizados, donde se haya comprobado una relacin clara
entre dosis y respuesta. La seleccin del estudio ms adecuado entre la diversa
informacin disponible se bas en la opinin de expertos.
Mtodos utilizados
Para calcular los valores de referencia se utilizan dos mtodos: uno para sustancias
qumicas con umbral de toxicidad y el otro para sustancias sin umbral de toxicidad
(principalmente sustancias cancergenas genotxicas).
.
La evaluacin de la carcinognica potencial de las sustancias qumicas suele
basarse en estudios a largo plazo con animales. En ocasiones, se dispone de datos
sobre carcinognica en personas, generalmente de la exposicin por motivos
laborales.
Basndose en las pruebas disponibles, el Centro Internacional de Investigaciones
sobre el Cncer (CIIC) clasifica las sustancias qumicas en funcin de su riesgo
cancergeno potencial en los grupos siguientes:
Grupo 1 : el agente es cancergeno para los seres humanos.

Grupo 2A: el agente probablemente es cancergeno para los seres humanos.
Grupo 2B: el agente posiblemente es cancergeno para los seres humanos.
Grupo 3: el agente no puede clasificarse con respecto a su capacidad
cancergena para los seres humanos.
Grupo 4: el agente probablemente no es cancergeno para los seres humanos.
Segn el CIIC, estas clasificaciones constituyen una primera etapa en la evaluacin
del riesgo de carcinognica que conduce, si es posible, a una segunda etapa de
evaluacin cuantitativa del riesgo. Al establecer valores de referencia para el agua
de consumo, se tiene en cuenta, si existe, la evaluacin del CIIC de compuestos
cancergenos.
7.5. Sustancias Qumicas con Umbral de Toxicidad
En la mayora de los tipos de toxicidad, se cree que existe una dosis por debajo de
la cual no se producir ningn efecto adverso. En el caso de las sustancias
qumicas que ocasionan tales efectos txicos, se debe calcular una ingesta diaria
tolerable (IDT), como se indica a continuacin, para el criterio de valoracin ms
81
sensible del estudio ms relevante, preferiblemente en el que la sustancia se haya

administrado en el agua de consumo:
IDT = (DSEAO o DMEAO)/FI
Donde:
DSEAO = dosis sin efecto adverso observado
DMEAO = dosis mnima con efecto adverso observado
FI
= factor de incertidumbre
A continuacin, se calcula el valor de referencia (VR) a partir de la IDT del modo
siguiente:
VR = (IDT PC P)/C
Donde:
PC = peso corporal (vase ms abajo)
P = proporcin de la IDT asignada al agua de consumo
C = consumo de agua diario (vase ms abajo)
Ingesta Diaria Tolerable (IDT)
La IDT es una estimacin de la cantidad de una sustancia presente en los alimentos
y el agua de consumo, expresada en funcin del peso corporal (mg/kg o g/kg de
peso corporal), que se puede ingerir durante toda la vida sin riesgo apreciable para
la salud.
Las ingestas diarias admisibles (IDA) se establecen para aditivos alimentarios y
residuos de plaguicidas que estn presentes en los alimentos por motivos
tecnolgicos o de proteccin fitosanitaria necesarios. En el caso de los
contaminantes qumicos, que no suelen tener ninguna funcin intencionada en el
agua de consumo, es ms adecuada la expresin ingesta diaria tolerable que
ingesta diaria admisible, ya que se refiere a lo que resulta permisible ms que a
lo admisible o aceptable.
El JECFA y la JMPR han desarrollado, a lo largo de muchos aos, ciertos principios
aplicables al clculo de las IDA, que se han aplicado, en los casos oportunos, al
clculo de las IDT usadas en la determinacin de valores de referencia relativos a
la calidad del agua de consumo.
Puesto que se considera que las IDT corresponden a ingestas tolerables durante
toda la vida, no son tan precisas como para que no puedan superarse durante
periodos breves. La exposicin breve a niveles que superan la IDT no es motivo de
preocupacin, siempre que el promedio de la ingesta de la persona en cuestin
durante periodos ms prolongados no supere sensiblemente el nivel establecido.
Los grandes factores de incertidumbre aplicados generalmente al establecer una
IDT (vase ms abajo) sirven para garantizar que si la exposicin supera la IDT
durante periodos breves la probabilidad de que ocasione algn efecto perjudicial
para la salud sea escasa. No obstante, se deben tener en cuenta los posibles
efectos agudos que pueden producirse si se supera la IDT en gran medida durante
periodos breves.
Dosis sin efecto adverso observado y dosis mnima con efecto adverso observado.
La DSEAO se define como la dosis o concentracin mxima de una sustancia
qumica, determinada en un solo estudio, mediante experimentacin u observacin,
que no ocasiona ningn efecto adverso detectable sobre la salud. Siempre que sea
posible, la DSEAO se basa en estudios a largo plazo, preferiblemente de la
ingestin de la sustancia presente en el agua de consumo; sin embargo, tambin se
82
pueden utilizar DSEAO obtenidas de estudios a corto plazo y de estudios que

utilizan otras fuentes de exposicin (por ejemplo, los alimentos o el aire).
Si no hay una DSEAO, se puede usar una DMEAO, que es la dosis o
concentracin mnima observada de una sustancia que produce un efecto adverso
detectable sobre la salud. Cuando se utiliza una DMEAO en lugar de una DSEAO,
se suele aplicar un factor de incertidumbre adicional (vase ms abajo).
7.6. Factores de Incertidumbre
Los factores de incertidumbre (o de seguridad) se han aplicado extensamente en el
clculo de valores de IDA e IDT correspondientes a aditivos alimentarios,
plaguicidas y contaminantes ambientales. Para determinar dichos factores, debe
tenerse en cuenta la opinin de los expertos y estudiarse detalladamente la
informacin cientfica disponible.
Al calcular los valores de referencia, se aplican factores de incertidumbre a la
DSEAO o la DMEAO correspondientes a la respuesta que se considere ms
importante desde el punto de vista biolgico.
Con respecto a la exposicin de la poblacin general, la DSEAO correspondiente al
efecto crtico en animales se divide normalmente por un factor de incertidumbre de
100, que comprende dos factores de 10, uno para las diferencias entre especies y
uno para la variabilidad entre individuos en el ser humano (consulte el cuadro 8.2).
Se pueden incorporar al clculo factores de incertidumbre adicionales que tengan
en cuenta las deficiencias de la base de datos y la gravedad y carcter irreversible
de los efectos.
Tabla 62: Fuentes de incertidumbre en el clculo de valores de referencia
Fuente de incertidumbre
Variacin interespecfica (entre los animales y el ser humano)
Variacin intraespecfica (entre individuos de una especie)
Idoneidad de los estudios o la base de datos
Naturaleza y gravedad del efecto
Factor
110
110
110
110
Se utilizaron factores menores que 10, por ejemplo, para la variacin entre especies
en los casos en que se sabe que el ser humano es menos sensible que las
especies animales estudiadas. Se consideran estudios o bases de datos
inadecuados los que utilizaron una DMEAO en lugar de una DSEAO y los que
tuvieron una duracin menor que la deseable. Entre las situaciones en las que la
naturaleza o la gravedad del efecto pueden justificar un factor de incertidumbre
adicional se incluyen los estudios en los que el criterio de valoracin era la
malformacin fetal, o en los que el criterio de valoracin que determinaba la DSEAO
estaba relacionado directamente con una posible carcinognica.
En el segundo caso, se aplic habitualmente un factor de incertidumbre adicional
para los compuestos cancergenos cuyo
valor de referencia se calculaba
basndose en una IDT en lugar de mediante una extrapolacin del riesgo terico.
Los valores de referencia correspondientes a sustancias para las que se aplicaron
factores de incertidumbre mayores que 1000 se designaron como provisionales
para hacer hincapi en el mayor nivel de incertidumbre inherente a dichos valores.
Un factor de incertidumbre alto indica que el valor de referencia puede ser bastante
menor que la concentracin a la que realmente se produciran efectos sobre la
salud en una poblacin humana real. Los valores de referencia cuya incertidumbre
es alta tienen ms posibilidades de sufrir modificaciones a medida que se dispone
de informacin nueva.
83
La seleccin y aplicacin de factores de incertidumbre son importantes para el

clculo de los valores de referencia para sustancias qumicas, ya que pueden
afectar de forma considerable a los valores determinados. Los valores de referencia
correspondientes a contaminantes para los que se cuenta con bases de datos
suficientemente confiables se calcularon aplicando factores de incertidumbre ms
pequeos. Sin embargo, la mayora de los contaminantes estn sujetos a una
mayor incertidumbre cientfica y se utilizaron factores de incertidumbre
relativamente grandes para determinar sus valores de referencia. El uso de factores
de incertidumbre en la determinacin de los valores de referencia permite tener en
cuenta las propiedades particulares de cada sustancia qumica y los datos
disponibles.
Asignacin de la ingesta
Habitualmente, el agua de consumo no es la nica fuente de exposicin de las
personas a las sustancias para las que se han establecido valores de referencia.
En muchos casos, la ingesta de contaminantes qumicos procedentes del agua de
consumo es pequea en comparacin con la de otras fuentes, como los alimentos,
el aire y productos de consumo. Por tanto, es necesario tener en cuenta al elaborar
valores de referencia y estrategias de gestin de riesgos qu proporciones de la
IDT puede considerarse que proceden de diversas fuentes. Este planteamiento
garantiza que la ingesta diaria total procedente de todas las fuentes (incluida el
agua de consumo con concentraciones de la sustancia iguales o prximas al valor
de referencia) no supere la IDT.
Siempre que fue posible, se utilizaron en el clculo de los valores de referencia
datos relativos a la proporcin de la ingesta total procedente habitualmente del
agua de consumo (basados en las concentraciones medias en los alimentos, el aire
y el agua de consumo) o ingestas estimadas teniendo en cuenta propiedades
fsicas y qumicas. Al determinar valores de referencia aplicables en todo el mundo,
resulta difcil obtener tales datos para muchas sustancias qumicas, ya que son muy
variables. Si no se dispone de informacin adecuada, como ocurre en el caso de
diversas sustancias qumicas, se aplican valores que reflejen la probable
contribucin del agua. Por lo general, los valores oscilan entre el 10 % para
sustancias cuya principal fuente de exposicin sea probablemente los alimentos, y
el 80 % en el caso de sustancias cuya principal fuente de exposicin es el agua de
consumo. Aunque los valores elegidos son, en la mayora de los casos, suficientes
para tener en cuenta otras vas de ingesta (la inhalacin y la absorcin cutnea) de
contaminantes presentes en el agua, bajo ciertas circunstancias, puede ser
oportuno que las autoridades tengan en cuenta la inhalacin y la exposicin
cutnea al adaptar los valores de referencia a las condiciones locales.
Cuando existen datos de exposicin localmente relevantes, se alienta a las
autoridades a determinar valores de referencia para contextos especficos,
adaptados a las circunstancias y situaciones locales. Por ejemplo, en zonas en las
que se sabe que la ingesta de un determinado contaminante por el agua de
consumo es mucho mayor que la proveniente de otras fuentes (por ejemplo, el aire
y los alimentos), puede ser pertinente asignar una mayor proporcin de la IDT al
agua de consumo para calcular un valor de referencia ms adecuado a las
condiciones locales.
Supuestos predeterminados
Tanto el volumen de agua ingerida por los consumidores como su peso corporal
son variables. Por lo tanto, es necesario aplicar ciertos supuestos para determinar
un valor de referencia. El supuesto predeterminado en lo que respecta al consumo
de un adulto es de 2 l de agua diarios, mientras que el supuesto predeterminado
relativo al peso corporal es 60 kg. Se admite que la ingesta de agua puede ser
84
significativamente mayor en unas partes del mundo que en otras, en particular en

los lugares donde los consumidores realizan trabajos fsicos en climas clidos. En
el caso de unos pocos parmetros, como el fluoruro, puede ser preciso al
establecer las normas locales ajustar los supuestos a las circunstancias locales.
Para la mayora de las dems sustancias, el intervalo de valores de ingesta del
agua de consumo es muy pequeo (siendo el valor mximo quiz entre el doble y el
cudruple del mnimo) comparado con la variacin mucho mayor de los factores de
incertidumbre toxicolgicos. En algunos casos, el valor de referencia se basa en el
consumo de los nios, si se considera que son especialmente vulnerables a una
sustancia concreta. En este caso, se presupone una ingesta predeterminada de 1 l
para un peso corporal de 10 kg, pero cuando se considera que el grupo ms
vulnerable son los lactantes alimentados con bibern, se presupone una ingesta de
0,75 l para un peso corporal de 5 kg.
Cifras significativas
La IDT calculada se emplea para calcular el valor de referencia, que despus se
redondea a una sola cifra significativa. En algunos casos, se utilizaron para calcular
el valor de referencia valores de IDA con una sola cifra significativa establecidos
por el JECFA o la JMPR. Generalmente, el valor de referencia se redonde a una
cifra significativa para reflejar la incertidumbre en los datos de toxicidad en animales
y los supuestos realizados relativos a la exposicin.
7.7. Otros Mtodos
Otros mtodos contemplados para el clculo de las IDT para efectos con umbral
son el de la dosis de referencia (en ingls, benchmark dose, BMD) y el de los
factores de ajuste para sustancias qumicas especficas (en ingls, chemicalspecific adjustment factors, CSAF). La dosis de referencia es el lmite inferior del
intervalo de confianza de la dosis que genera un pequeo aumento de la incidencia
de efectos adversos (por ejemplo, del 5% o del 10%), al que se pueden aplicar
factores de incertidumbre para determinar una ingesta tolerable. La dosis de
referencia cuenta con diversas ventajas sobre la DSEAO, como el hecho de que no
se calcula nicamente a partir de los datos del grupo de dosis
nica
correspondiente a la DSEAO, sino a partir de los datos de toda la curva dosisrespuesta para el efecto crtico (IPCS, 1994). Los factores de ajuste para
sustancias qumicas especficas, denominados anteriormente factores de
incertidumbre derivados de los datos (data-derived uncertainty factors), se
calculan a partir de datos cuantitativos de toxicocintica y toxicodinmica, y
sustituyen a los valores predeterminados para la extrapolacin entre especies y
entre vas de exposicin. Como tales, reducen la dependencia en modelos
matemticos empricos (IPCS, 2001).
Sustancias qumicas sin umbral de toxicidad
Los valores de referencia correspondientes a compuestos considerados
cancergenos genotxicos se determinaban habitualmente mediante un modelo
matemtico. Aunque existen varios modelos, habitualmente se adoptaba el modelo
multietapa linealizado. En unos pocos casos, se consideraron ms adecuados otros
modelos. Estos modelos calculan un valor estimado del riesgo correspondiente a un
nivel de exposicin determinado y proporcionan los lmites de confianza superior e
inferior (que puede ser cero) del clculo. Los valores de referencia se presentan,
aplicando un criterio cauteloso, como las concentraciones del agua de consumo
asociadas a un valor mximo del riesgo adicional vitalicio de cncer de 10-5 (un
caso adicional de cncer por cada 100 000 personas que ingieren agua de
consumo con una concentracin de la sustancia igual al valor de referencia durante
70 aos).
85
Este valor no equivale al nmero de casos de cncer que ocasionar la exposicin

a esta concentracin de la sustancia, sino que se trata del riesgo potencial mximo,
teniendo en cuenta grandes incertidumbres. Es muy probable que el nivel de riesgo
real sea menor, pero los riesgos correspondientes a niveles de exposicin bajos no
se pueden verificar de forma experimental. Los estados miembros pueden
considerar que es ms adecuado para sus circunstancias un nivel de riesgo
diferente, y pueden estar interesados en determinar valores correspondientes a
riesgos de 10-4 o 10-6, lo que se pueden hacer, multiplicando o dividiendo,
respectivamente, el valor de referencia por 10.
Los modelos matemticos empleados para calcular los valores de referencia
correspondientes a sustancias qumicas sin umbral de toxicidad no se pueden
verificar experimentalmente, y no suelen tener en cuenta diversas consideraciones
biolgicas importantes, como la farmacocintica, la reparacin del ADN o la
proteccin por el sistema inmunitario. Asimismo, presuponen la validez de la
extrapolacin lineal de dosis de exposicin muy altas administradas a animales de
experimentacin a dosis de exposicin muy bajas en personas. En consecuencia,
los modelos empleados son conservadores (es decir, se inclinan hacia la cautela).
Debido a la falta de precisin de los modelos, los valores de referencia calculados
mediante estos modelos deben interpretarse de distinta forma que los calculados a
partir de la IDT. La exposicin moderada durante poco tiempo a niveles de
sustancias qumicas sin umbral de toxicidad mayor que el valor de referencia no
repercute de forma significativa en el riesgo.
Mtodos analticos
En la valoracin volumtrica (volumetra), las sustancias qumicas se analizan
mediante valoracin con una solucin normalizada. El punto final de la valoracin
se determina por la aparicin de color como resultado de la reaccin con un
indicador, por la modificacin del potencial elctrico o por un cambio del pH.
Los mtodos colorimtricos (colorimetra) se basan en la medicin de la intensidad
de color de una sustancia qumica objetivo o producto de la reaccin que tiene
color. La absorbancia ptica se mide con luz de una longitud de onda adecuada. La
concentracin se determina mediante una curva de calibracin obtenida mediante
el anlisis de muestras de concentracin conocida del analito. El mtodo ultravioleta
(UV) es similar, pero se utiliza luz UV.
En el caso de las sustancias inicas, puede determinarse la concentracin del ion
mediante un electrodo selectivo de iones. El potencial elctrico medido es
proporcional al logaritmo de la concentracin del ion.
Algunos compuestos orgnicos absorben cantidades de luz UV (de longitud de
onda de 190 a 380 nm) proporcionales a su concentracin. La absorcin de luz UV
es til para la estimacin cualitativa de la presencia de sustancias orgnicas,
porque puede haber una correlacin fuerte entre este parmetro y el contenido de
carbono orgnico.
La espectrometra de absorcin atmica (AAS, del ingls atomic absorption
spectrometry) se utiliza para el anlisis de metales. Se basa en el hecho de que al
hacer pasar luz a travs de la muestra vaporizada los tomos en estado
fundamental absorben luz de longitudes de onda que son caractersticas de cada
elemento. Como la absorcin de luz es funcin de la concentracin de tomos en el
vapor, el valor de absorbancia medido permite determinar la concentracin del
analito en la muestra de agua. La ley de Beer-Lambert describe la relacin entre la
concentracin y la absorbancia.
86
En la espectrometra de absorcin atmica de llama (FAAS, del ingls flame

atomic absorption spectrometry), se aspira una muestra al seno de una llama y se
atomiza. Se irradia a travs de la llama un haz de luz de una lmpara de ctodo
hueco del mismo elemento metlico que el analito, y se mide en el detector la
cantidad de luz absorbida. Este mtodo es mucho ms sensible que otros y no
sufre interferencia espectral o de radiacin por la presencia de otros elementos. El
tratamiento previo es innecesario o es sencillo. No obstante, no es adecuado para
el anlisis simultneo de muchos elementos, porque cada analito precisa una
fuente de luz diferente.
La espectrometra de absorcin atmica electrotrmica (EAAS, del ingls
electrothermal atomic absorption spectrometry) se basa en los mismos principios
que la FAAS, pero el quemador normal utilizado para el anlisis de metales se
sustituye por un atomizador electrotrmico u horno de grafito. La EAAS proporciona
sensibilidades mayores y lmites de deteccin menores que la FAAS, y se precisa
un volumen de muestra menor. La EAAS sufre una mayor interferencia por la
dispersin de luz debida a la presencia de otros elementos y se tarda ms en
realizar el anlisis que mediante la FAAS.
El principio del anlisis de metales mediante espectrometra de emisin atmica
con fuente de plasma acoplado por induccin (ICP/AES, del ingls inductively
coupled plasma/atomic emission spectrometry) es el siguiente. Una fuente de
plasma acoplado por induccin es un flujo de gas argn ionizado mediante la
aplicacin de una frecuencia de radio. Se genera un aerosol de la muestra en un
nebulizador y una cmara de nebulizacin y se lleva a continuacin al plasma a
travs de un tubo inyector. La temperatura alta del plasma calienta y los tomos de
la muestra y los excita. Al regresar a su estado fundamental, los tomos excitados
producen espectros de emisin de los iones. Un monocromador separa longitudes
de onda especficas correspondientes a diferentes elementos y un detector mide la
intensidad de radiacin de cada longitud de onda. Se logra as una reduccin
significativa de la interferencia de sustancias qumicas.
En muestras de agua poco contaminadas, pueden realizarse anlisis simultneos o
secuenciales sin que sea necesario un tratamiento previo especial para alcanzar
lmites de deteccin bajos para muchos elementos. Esto, junto con la ampliacin del
intervalo analtico de tres a cinco cifras, implica que pueden analizarse mltiples
metales. La sensibilidad de la ICP/AES es similar a la de la FAAS o la EAAS.
En la espectrometra de masas con fuente de plasma acoplado por induccin
(ICP/MS, del ingls inductively coupled plasma/mass spectrometry) los
elementos se atomizan y excitan como en la ICP/AES y se llevan a continuacin a
un espectrmetro de masas. Una vez en el espectrmetro de masas, se aceleran
los iones aplicndoles una tensin elctrica alta y se hacen pasar a travs de una
serie de lentes inicas, un analizador electrosttico y, por ltimo, un imn. Variando
la potencia del imn se separan los iones en funcin de la relacin entre masa y
carga elctrica y se hacen pasar a travs de una rendija al detector que registra
nicamente un intervalo de masa atmica muy pequeo en cada momento.
Variando los ajustes del imn y del analizador electrosttico, puede hacerse un
barrido de todo el intervalo de masas un en periodo relativamente corto. En
muestras de agua poco contaminadas, pueden realizarse anlisis simultneos o
secuenciales sin que sea necesario un tratamiento previo especial para alcanzar
lmites de deteccin bajos para muchos elementos. Esto, junto con la ampliacin del
intervalo analtico de tres a cinco cifras, implica que pueden analizarse mltiples
metales.
La cromatografa es un mtodo de separacin basado en la diferencia de afinidad
entre dos fases, la fase estacionaria y la fase mvil. Se inyecta una muestra en una
columna, ya sea rellena o recubierta con la fase estacionaria, y sus compuestos se
87
separan por medio de la fase mvil basndose en su diferente interaccin

(distribucin o adsorcin) con la fase estacionaria. Los compuestos con afinidad
baja por la fase estacionaria atraviesan la columna ms rpidamente y eluyen
antes. Los compuestos eludos del extremo de la columna se analizan mediante un
detector adecuado.
En la cromatografa inica, se utiliza un cambiador de iones como fase estacionaria,
y el eluyente para la determinacin de aniones suele ser una solucin diluida de
bicarbonato sdico y carbonato sdico. Pueden utilizarse detectores colorimtricos,
electromtricos o volumtricos para analizar aniones individuales. En la
cromatografa inica con supresin, los aniones se transforman en sus formas
cidas, muy conductoras; en el eluyente de carbonate-bicarbonato, los aniones se
transforman en cido carbnico, cuya conductividad es baja. Se mide la
conductividad de las formas cidas separadas y se identifican comparando sus
tiempos de retencin con los de los correspondientes patrones.
La cromatografa lquida de alta resolucin (HPLC, del ingls high-performance
liquid chromatography) es una tcnica analtica en la que se utiliza una fase mvil
lquida y una columna que contiene una fase estacionaria lquida. La deteccin de
los compuestos separados se realiza mediante detectores de absorbancia, en el
caso de los compuestos orgnicos, y mediante detectores de conductividad o
electroqumicos, en el caso de los compuestos metlicos e inorgnicos. La
cromatografa de gases (GC, del ingls gas chromatography) permite identificar y
cuantificar cantidades mnimas (trazas) de compuestos orgnicos. En la
cromatografa de gases se utiliza un gas como fase mvil y la fase estacionaria es
un lquido que recubre un slido granular inerte o las paredes de una columna
capilar.
Cuando se inyecta la muestra en la columna, los compuestos orgnicos se
vaporizan y son arrastrados por el gas a travs de la columna a velocidades
diferentes en funcin de los diferentes coeficientes de reparto entre las fases mvil
y estacionaria de los compuestos. El gas que abandona la columna se dirige un
detector adecuado. Pueden utilizarse diversos detectores, como el detector de
ionizacin de llama (FID, del ingls flame ionization detector), el detector de
captura de electrones (ECD, del ingls electrn capture detector) y el de
nitrgeno y fsforo. Este mtodo, dada su gran capacidad de separacin, permite
separar, identificar y determinar las concentraciones de mezclas de sustancias con
estructuras similares, de forma sistemtica, en una sola operacin.
El mtodo de cromatografa de gases / espectrometra de masas (GC/MS, del
ingls gas chromatography/mass spectrometry) se basa en el mismo principio
que el de cromatografa de gases y utiliza un espectrmetro de masas como
detector. Tras salir el gas del extremo de la columna del cromatgrafo de gases,
fluye hasta el espectrmetro de masas a travs de una columna capilar que acta
como interfaz. La muestra entra entonces en la cmara de ionizacin, en la que un
haz colimado de electrones colisiona con las molculas de la muestra y ocasiona su
ionizacin y fragmentacin. El siguiente componente es un analizador de masas,
que utiliza un campo magntico para separar las partculas con carga positiva en
funcin de sus masas. Existen varios tipos de tcnicas de separacin, de las que
las ms comunes son la tetrapolar y la de atrapamiento de iones. Tras haber sido
separados en funcin de sus masas, los iones entran en un detector.
El mtodo de cromatografa de gases obtenidos mediante purga y atrapamiento en
columna de relleno (en ingls purge-and-trap packed-column GC), ya sea aislado
o combinado con espectrometra de masas (en cuyo caso se conoce en ingls por
purge-and-trap packed-column GC/MS) sirve para determinar diversos
compuestos orgnicos purgables que se transfieren de la fase acuosa a la fase de
vapor haciendo burbujear gas de purga a travs de una muestra de agua a
88
temperatura ambiente. El vapor se atrapa en una trampa fra. A continuacin, la

trampa se calienta y se purga a contracorriente con el mismo gas de purga para
desorber los compuestos a una columna de cromatografa de gases. Los principios
de la cromatografa de gases (GC) y de la cromatografa de gases con detector de
espectrometra de masas (GC/MS) son los descritos antes.
El principio del enzimoinmunoanlisis de adsorcin (ELISA, del ingls enzymelinked immunosorbent assay) es el siguiente. Se recubre el material slido con una
protena (anticuerpo) que reacciona especficamente con la sustancia qumica de
inters (antgeno). El analito presente en la muestra de agua se une al anticuerpo, y
se aade tambin un segundo anticuerpo que lleva unido una enzima que se une a
la sustancia qumica de inters. Tras lavar el sistema para retirar los reactivos que
hayan podido quedar libres, se aade una sustancia (cromgeno) que al
descomponerse por la accin de la enzima generar una reaccin con produccin
de color proporcional a la cantidad de la sustancia qumica de inters. El mtodo
ELISA puede utilizarse para determinar microcistina y tensioactivos sintticos.
7.8. Parmetros Biolgicos
Estos parmetros son indicativos de la contaminacin orgnica y biolgica; tanto la
actividad natural como la humana contribuyen a la contaminacin orgnica de las
aguas: la descomposicin animal y vegetal, los residuos domsticos, detergentes y
otros.
Este tipo de contaminantes son ms difciles de controlar que los qumicos o fsicos
y adems los tratamientos deben estar regulndose constantemente.
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO)
Mide la cantidad de oxgeno consumida en la eliminacin de la materia orgnica del
agua mediante procesos biolgicos aerobios, se suele referir al consumo en 5 das
(DBO5), tambin suele emplearse (DBO21) das. Se mide en ppm de O2 que se
consume.
Las aguas subterrneas suelen contener menos de 1 ppm, un contenido superior es
sinnimo de contaminacin por infiltracin fretica. En las aguas superficiales es
muy variable y depende de las fuentes contaminantes aguas arriba. En aguas
residuales domsticas se sita entre 100 y 350 ppm. En aguas industriales alcanza
varios miles de ppm.
Los parmetros biolgicos bsicamente se basan en el conteo de bacterias, huevos
de parsitos y Coliformes fecales, entre otros que afecten de manera significativa la
salud de las personas.
Demanda Qumica de Oxgeno (DQO)
Mide la capacidad de consumo de un oxidante qumico, dicromato, permanganato,
etc. Por el total de materias oxidables orgnicas e inorgnicas. Es un parmetro
ms rpido que el anterior ya que es la medicin casi inmediata, la unidad de
medida es ppm de O2.
Las aguas no contaminadas tienen valores de DQO de 1 a 5 ppm. Las aguas
residuales domsticas estn entre 260 y 600 ppm. Hay un ndice que indica que
tipo de aguas se estn analizando y se obtiene con la relacin (DBO/DQO) si es
menor de 0,2 el vertido ser de tipo inorgnico y si es mayor de 0,6 se interpretar
como un vertido orgnico.
89
Carbn Orgnico Total (COT)

El COT es una medida del control de materia orgnica del agua. Es especialmente
utilizable en pequeas concentraciones. En presencia de un catalizador el carbn
orgnico se oxida a CO2; ltimamente se est popularizando por la rapidez en la
realizacin del anlisis. Se mide en un analizador infrarrojo.
Parmetros Bacteriolgicos
La bacteria Escherichia coli y el grupo coliforme en su conjunto, son los organismos
ms comunes utilizados como indicadores de la contaminacin fecal. Las bacterias
coliformes son microrganismos de forma cilndrica, capaces de fermentar la glucosa
y la lactosa. Otros organismos utilizados como indicadores de contaminacin fecal
son los estreptococos fecales y los clostridios.
Estos ltimos son anaerobios, formadores de esporas; estas son formas resistentes
de las bacterias capaces de sobrevivir largo tiempo. El anlisis del agua se realiza
con el mtodo de los tubos mltiples y se expresa en trminos de el nmero ms
probable (ndice NMP) en 100 ml de agua. Las aguas con un NMP inferior a 1, son
potables. Segn el destino del agua, la eliminacin de bacterias se realiza por
filtracin, o esterilizacin por luz ultravioleta, cloracin y ozonizacin.
90
VIII. Propuesta Normativa de los Estndares de Calidad Ambiental

8.1. Argumentos Legales
En el Per para la elaboracin de los Estndares de Calidad Ambiental existen
normas especificas como la del Artculo 33 numeral 1 de la Ley N 28611
(Concordancias: D.S. N 44 98 PCM Reglamento Nacional para la Aprobacin
de los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles), en donde
indica que la Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y
revisin de ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes,
elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la
Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto
Supremo.
Adems en la misma norma, numeral 2 del mismo Articulo 33 (Concordancias: Art.
7 literal e): Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del
Ambiente) nos dice que la Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de
elaboracin de los ECA, LMP y otros estndares o parmetros para el control y la
proteccin ambiental debe tomar en cuenta los establecidos por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializadas
en cada uno de los temas ambientales.
En tanto que el numeral 3, de la misma norma anterior indica que la Autoridad
Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores correspondientes, dispondr
la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares internacionales o de nivel
internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el
pas. El numeral 4 a su vez indica que en el proceso de revisin de los parmetros
de contaminacin ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de
calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a
dichos niveles para las actividades en curso.
La ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos de RRHH, indica que el recurso agua
tiene el mismo tratamiento legal sea cual fuere su procedencia (Art. 1 y 5) as
mismo clasifica al agua en tres tipos de acuerdo a su uso:
A.- Uso Primario B.- Uso Poblacional y C.- Uso Productivo
Dentro de la misma ley en el Art. 36, indica que el uso primario consiste en la
utilizacin directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces pblicos
de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende el
uso de agua para la preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo
personal; as como su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales. En
tanto que en el Art. 39 seala que el uso poblacional consiste en la captacin del
agua de una fuente o red pblica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer
las necesidades humanas bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo
personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad
Nacional.
Y el Art. 43 se ha realizado la clasificacin del tipo de uso productivo, siendo los
siguientes:
1. Agrario: pecuario y agrcola;
2. Acucola y pesquero;
3. Energtico;
4. Industrial;
5. Medicinal;
6. Minero;
7. Recreativo;
91
8. Turstico; y
9. de transporte.
Dentro de la misma Ley N 29338 desde el Art. 108 al 113 trata acerca del Agua
Subterrnea, sobre su Uso, Exploracin y Explotacin (perforacin de pozos)
racional de la misma, as como la estipulacin de las zonas de veda y zonas de
restriccin, pero no se trata en ningn prrafo o artculo sobre la calidad ambiental
de la misma, dndose por hecho que es aplicable y vinculante la ley en forma
genrica y las normas conexas a la misma.
De acuerdo a lo anterior y en cumplimiento de los que manda la Ley, la presente
consultora ha evaluado los parmetros nacionales y posteriormente se ha
indagado acerca de los estudios nacionales sobre agua subterrnea, de lo cual se
ha comprobado que no existen suficientes estudios para todos los parmetros de
calidad de agua, as mismo indicar que segn la norma la propuesta que se
establece en este documento no es definitiva y es susceptible a ser modificada y/o
ajustada gradualmente con nuevos estudios posteriores para varios o algunos
parmetros.
Tambin sealar que los parmetros establecidos para consumo humano de la
OMS (2006) son aplicados en la mayora de pases del continente americano, ya
que estas recomendaciones se basan en dcadas de estudios, as como en miles
de pruebas y documentos emitidos por cientos de especialistas, sobre todo
aplicados en el caso nacional para el agua de uso primario o poblacional.
La propuesta de los Estndares de Calidad Ambiental para agua subterrnea para
el Per, se ha determinado tomando en cuenta el D.S. N 002 2008 MINAM
Estndares de Calidad Ambiental para Agua, los estudios realizados en la costa y
sierra, realizados por el INRENA, adems de la nica norma sobre estndares de
calidad ambiental de agua subterrnea, publicada en internet, de la Republica
Dominicana, y tambin tomando en cuenta las recomendaciones de la tercera
edicin de la gua de calidad de agua de la OMS publicada el 2006.
8.2.
Clasificacin del Agua Subterrnea para su aplicacin

Para la elaboracin de la propuesta se ha considerado tres categoras homlogas a
la clasificacin que seala la Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos y son las
siguientes:
Categora A: Aguas Subterrneas Destinadas a la Produccin de Agua
Potable
A1: Aguas que puede ser Potabilizado con Desinfeccin (tambin en
concordancia a lo fijado en la Ley 29338, Art 36 agua para uso primario)
A2: Aguas que pueden ser Potabilizadas con Tratamiento Convencional
o Avanzado. (Aplicable lo fijado en la Ley 29338, Art 39 agua para uso
poblacional).
Categora B: Aguas Subterrneas Aprovechables para uso Agropecuario
(Acorde a lo fijado en la Ley 29338, Art 43 agua de tipo de uso
Productivo numeral 1 tipo Agrario: pecuario y agrcola)
Categora C: Aguas Subterrneas para Conservacin del Ambiente
(acorde a lo fijado en la Ley 29338, y normas ambientales aplicables)
En base a la esta clasificacin de Aguas subterrneas se propone que los estndares de

Calidad Ambiental para agua subterrnea sern los siguientes (Ver tabla 62):
92
Tabla 63: Propuestas de Estndares de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea

Parmetro
Unidad
Categora A
Categora
Categora
B
C
A-1
A-2
Aspectos Fsico Qumicos
Cloruros
mg/L
350
500
700
**
Conductividad
S/cm
1600
2000
**
**
Dureza
mg/L
600
**
**
**
pH
pH
6,5 8,5
5,5 9,0
6,5 8,5
6,5 8,5
Calcio
mg/L
150
200
200
**
Magnesio
mg/L
125
170
**
**
Sodio
mg/L
300
450
200
300
mg/L
1000
1000
1500
500
Sulfatos
mg/L
300
350
400
**
Nutrientes
Nitratos
mg/L-N
10*
10*
**
**
Nitritos
mg/L-N
1*
1*
**
**
Nitrgeno amoniacal
mg/L- N
1,5
2
**
**
Fosforo Total
mg/L
**
**
**
0,4
Nitrgeno Total
mg/L
**
**
**
1,6
Metaloides y Metales Pesados
Arsnico
mg/L
0,01
0,01
0,05
0,05
Boro
mg/L
0,05
0,3
0,3
0,3
Cadmio
mg/L
0,003
0,003
0,005
0,004
Cobre
mg/L
1
2
2
1
Mercurio
mg/L
0,001
0,002
0,001
0,002
Plomo
mg/L
0,01
0,05
0,05
0,001
Zinc
mg/L
3
3
15
1
Plaguicidas
Aldrin + Dieldrin
g/L
0,001
0,03
0,03
0,001
Clordano
g/L
0,01
0,2
0,2
0,01
DDT
g/L
0,0001
0,001
0,001
0,0001
Lindano
g/L
1
2
2
1
Parmetros Microbiolgicos
NMP/100 ml
Coliformes Termotolerantes a 44,5
0
2000
2000
**
C
NMP/100 ml
Coliformes Totales (35 37 C)
3
3000
5000
**
NMP/100
ml
Escherichia coli
0
0
50
**
*Este Valor es para una exposicin de corto plazo, tras lo cual se deber bajar estos lmites totales en conjunto del Nitrato y nitrito (la suma de los
cocientes entre la concentracin de cada uno y su valor de referencia no deber ser mayor que 1mg/L).
**Se entender que para este uso, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que a la autoridad competente lo determine.
8.3. Descripcin de los Parmetros Propuestos

8.3.1. Cloruros
El cloruro presente en el agua de consumo procede de fuentes naturales,
aguas residuales y vertidos industriales, escorrenta urbana con sal de
deshielo, e intrusiones salinas. La fuente principal de exposicin de las
personas al cloruro es la adicin de sal a los alimentos y la ingesta
procedente de esta fuente generalmente excede en gran medida a la del agua
de consumo. Las concentraciones de cloruro excesivas aumentan la
velocidad de corrosin de los metales en los sistemas de distribucin, aunque
variar en funcin de la alcalinidad del agua, lo que puede hacer que aumente
la concentracin de metales en el agua.
93
No se propone ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud

para el cloruro en el agua de consumo. No obstante, las concentraciones de
cloruro que excedan de unos 250 mg/L pueden conferir al agua un sabor
perceptible.
Referencias del parmetro
OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS propone una concentracin de
250 mg/L, no obstante las Normas internacionales para el agua potable de la
OMS de 1958 sugirieron que concentraciones de cloruro superiores a 600
mg/L afectaran notablemente a la potabilidad del agua, mientras que las
Normas internacionales de 1963 y 1971 conservaron este valor como
concentracin mxima admisible o permisible. En la primera edicin de las
Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se estableci un
valor de referencia de 250 mg/L para el cloruro, basado en consideraciones
gustativas. En las Guas de 1993 se confirm que concentraciones de cloruro
superiores a unos 250 mg/L pueden conferir al agua un sabor perceptible, en
base a lo cual y basados en la realidad nacional del Per se ha establecido
una concentracin de 350 mg/L (homologo a la norma Argentina que tambin
establece en 350 mg/L, y solo Uruguay y Venezuela lo fijan en 300 mg/L, el
resto de pases adoptan el valor de 250 mg/L), mientras que para la categora
A-2 se ha fijado el valor en 500 mg/L. en tanto que para las categoras B y C
no se hacen referencias.
Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al subsu
elo de la Republica Dominicana: dentro de dicha norma en la Tabla N 6.1
Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en
aguas subterrneas (Primera etapa de implementacin de la norma),
establece el valor de 350 mg/L para las sub categoras homologas A-1 y A-2.
Estudios del INRENA; la concentracin ms alta se ha registrado en la
cuenca San Juan de Chincha con 2337,68 mg/L, el resto presentan
concentraciones inferiores a 480 mg/L, siendo la menor encontrada en el
Valle Ramis con apenas 9 mg/L. haciendo un clculo de promedios mximos
sin contar con el valor mximo encontrado en Chincha (que debido a la
abundancia de pozos y la cloracin a la que estn expuestas pudo afectar la
concentracin del mismo y en la napa fretica), se obtiene un valor medio de
375 mg/L mientras que el promedio mnimo de todos ellos fue de 44 mg/L. por
lo cual el valor fijado de 350 mg/L esta dentro del rango de probabilidad de
errores y entonces es el rango mximo general de las aguas subterrneas en
el Per para este parmetro.
Mientras que para la categora B se ha fijado el Valor de 700 mg/L
contemplndose que este valor esta dentro del rango de estudios del INRENA
de varios pozos y que con tratamientos respectivos se podr obtener
concentraciones inferiores a este valor, mientras que para la categora
adems se establece este valor considerando que el uso agropecuario de
aguas subterrneas con concentraciones superiores a este valor pueden
generar problemas de salinizacin.
No se ha considerado un valor para la categora C.
8.3.2. Conductividad Elctrica
La conductividad elctrica es la medida de la capacidad del agua para
conducir electricidad. Es indicativo de la materia ionizable total presente en el
agua. Las sales disueltas son las que permiten al agua conducir electricidad.
El agua pura contribuye mnimamente a la conductividad, la cantidad de sales
94
solubles en agua se mide por la electro-conductividad (EC), la resistividad es

la medida reciproca de la conductividad. La unidad estndar de resistencia
elctrica es el ohm y la resistividad de las aguas, se expresa en megaOhmscm, la conductividad se expresa en el valor reciproco, normalmente como
microsiemens por cm. Para el agua ultrapura los valores respectivos son de
18,24 mohms/cm y 0,05483 s/cm a 25 C.
OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, no se establecen valores ya que
esta es una consecuencia de la concentracin de sustancias dentro del agua
como lo indico antes, y tampoco hay valores dentro de la normativa de Rep.
Dominicana. Sin embargo dentro de la normativa Internacional se ha
establecido valores entre 400 y 1600 microsiemens/cm para el tipo A-1 y A-2
homlogos a esta norma (Costa Rica El Salvador respectivamente) de lo
cual tambin para la sub categora A-1 se ha establecido 1600 S/cm y para
la sub categora A-2 el valor de 2000 S/cm esto debido a que las
concentraciones de slidos disueltos en aguas subterrneas son superiores a
las aguas superficiales, en tanto que para las categora es B y C no se hacen
referencias.
Estudios del INRENA; respecto a la caracterizacin de aguas subterrneas de
INRENA, el valor ms alto fue registrada en el Valle Vir registrndose 1650
S/cm y el valor mnimo es de 280 S/cm en el Valle de Mala, por lo cual
estos estudios apoyan la propuesta de establecer el parmetro para la
categora A-1 en 1600 S/cm y para la categora A-2 el valor de 2000 S/cm,
mientras que para las categoras B y C no se establecen valores.
D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la
produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor de
1500 S/cm mientras la categora A-2 tiene un valor de 1600 S/cm, el valor
para la sub categora A-1 de aguas subterrneas se establece un valor de
1600 S/cm que supera a la de aguas superficiales en 100 S/cm debido a
los estudios del INRENA y otros que demuestran valores superiores de este
parmetro. Para la sub categora A-2 el valor es de 2000 S/cm, el cual es
similar al valor propuesto por el mismo D.S. N 002 2008 MINAM, en el
cuadro de Parmetros para riego de vegetales Bajo y Tallo Alto, en donde se
fija este valor en 2000 S/cm. Para este parmetro no se establecen valores
para las categoras B y C.
8.3.3. Dureza
La dureza del agua se debe al contenido de calcio y, en menor medida, de
magnesio disueltos. Suele expresarse como cantidad equivalente de
carbonato clcico. En funcin del pH y de la alcalinidad, una dureza del agua
por encima de 200 mg/L aproximadamente puede provocar la formacin de
incrustaciones, sobre todo en las calefacciones. Las aguas blandas con una
dureza menor que 100 mg/L aproximadamente tienen una capacidad de
amortiguacin baja y pueden ser ms corrosivas para las tuberas. Varios
estudios epidemiolgicos ecolgicos y analticos han demostrado la existencia
de una relacin inversa estadsticamente significativa entre la dureza del agua
de consumo y las enfermedades cardiovasculares. Existen algunos indicios
de que las aguas muy blandas pueden producir un efecto adverso en el
equilibrio mineral, pero no se dispona de estudios detallados para su
evaluacin.
Las aguas con menos de 50 mg/L de CaCO3 se llaman blandas.
Hasta 100 mg/L de CaCO3, ligeramente duras.
95
Hasta 200 mg/L de CaCO3, moderadamente duras.

A partir de 200 mg/L de CaCO3, muy duras.
Lo frecuente es encontrar aguas con menos de 300 mg/L de carbonato
clcico, pero pueden llegar hasta 1000 mg/L e incluso hasta 2000 mg/L. La
eliminacin de la dureza se hace, principalmente, por descalcificacin o
ablandamiento por intercambio inico con resinas.
OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS: no se establecen valores ni
dentro de la normativa de Rep. Dominicana. Las Normas internacionales para
el agua potable de la OMS de 1958 y 1963 no hicieron referencia a la dureza.
Las Normas internacionales de 1971 sealaron que el grado mximo
permisible de dureza del agua de consumo era de 10 mEq/l (500 mg de
carbonato clcico por litro), basado en la aceptabilidad del agua para el uso
domstico. La primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable,
publicadas en 1984, concluy que no existan pruebas slidas de que el
consumo de agua dura provocara efectos adversos en la salud de las
personas y que, por tanto, no era necesaria ninguna recomendacin relativa a
la restriccin del ablandamiento de las aguas municipales ni al mantenimiento
de una concentracin residual mnima de calcio o magnesio. Se estableci un
valor de referencia de 500 mg/L (como carbonato clcico) para la dureza,
basado en consideraciones sobre el sabor y el uso domstico. En las Guas
de 1993 no se propuso ningn valor de referencia basado en efectos sobre la
salud para la dureza aunque, si sta se encontraba por encima de 200 mg/L
aproximadamente, poda provocar la formacin de incrustaciones en el
sistema de distribucin. La aceptabilidad por parte de la poblacin del grado
de dureza puede variar considerablemente de una comunidad a otra, segn
las condiciones locales; los consumidores toleran, en algunos casos, el sabor
del agua con una dureza mayor que 500 mg/L.
Mientras que a nivel Internacional para el equivalente de la sub categora A-1
se establecen valores para agua superficial entre 160 (Colombia) y 500 mg/L
(Bolivia, Brasil, Ecuador, Guatemala, Rep. Dominicana, Uruguay, Venezuela,
y Canad), para la sub categora A-1 se ha establecido un valor de 600 mg/L
y para la sub categora A-2 y categoras B y C, no se establecen valores
referenciales.
Estudios del INRENA: respecto a las concentraciones de dureza encontradas
en la caracterizacin de aguas subterrneas de INRENA, en el Valle San
Juan Chincha se ha registrado una concentracin de 2617,40 mg/L, en resto
de estaciones alcanzan valores menores a 760 mg/L, siendo la menor
encontrada en el Valle de Pativilca con 49 mg/L, haciendo un clculo de
promedios mximos sin contar con el valor mximo encontrado en Chincha
(que al igual que en el caso anterior cloruros debido a la abundancia de
pozos ilegales y la contaminacin a la que estn expuestas pudo afectar la
concentracin del mismo y en la napa fretica), se obtiene un valor medio de
500 mg/L mientras que el promedio mnimo de todos ellos fue de 110 mg/L.
por lo cual el valor fijado para la sub categora A-1 es de 600 mg/L.
produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor de 500
mg/L para este parmetro, mientras que lo fijado para aguas subterrneas es
100 mg/L mayor debido esto principalmente a una concentracin mayor en
aguas subterrneas en comparacin a las superficiales.
96
Para la sub categora A-2, no se ha considerado una referencia en la

concentracin, y para obtener agua potable de aguas subterrneas que
tengan una mayor concentracin se deber aplicar tratamientos necesarios
que rebajen esta concentracin a niveles inferiores a los 600 mg/L.
Para las categoras B y C, no se fija ningn valor por no ser muy necesarios,
exceptuando esto si la autoridad pertinente ordene realizar estudios para
determinar los valores respectivos.
8.3.4. pH
La medida de la concentracin de los iones hidrgeno. Mide la naturaleza
cida o alcalina de la solucin acuosa. El pH del agua pura vara de 5 a 9 a
25 C como consecuencia de la presencia de cidos y bases y de la hidrlisis
de las sales disueltas. La presencia de sales fuertes y cidos dbiles
incrementa el pH y sales de bases dbiles y cidos fuertes como CaCl2
produce disminucin del pH.
OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS: no se establecen valores, sin
embargo las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958
sugirieron que un pH inferior a 6,5 o superior a 9,2 afectara notablemente a la
potabilidad del agua. Las Normas internacionales de 1963 y 1971
mantuvieron el intervalo 6,5 - 9,2 del pH como intervalo admisible o
permisible. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua
potable, publicada en 1984, se estableci como valor de referencia para el pH
un intervalo de 6,5 a 8,5 basado en consideraciones relativas a las
caractersticas organolpticas del agua. Se seal que el intervalo aceptable
de pH podra ser ms amplio en ausencia de un sistema de distribucin. En
las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de referencia basado en
efectos sobre la salud para el pH. Aunque el pH no suele afectar directamente
a los consumidores, es uno de los parmetros operativos ms importantes de
la calidad del agua, siendo su valor ptimo generalmente de 6,5 a 9,5.
Mientras que a nivel Internacional para el equivalente de la categora A-1 la
gran mayora de pases establecen valores para agua superficial entre 8,5 y 9
(solo Guatemala y la Rep. Dominicana fijan el valor en 9,2), por lo cual para
la sub categora A-1 se ha establecido un valor entre 6,5 a 8,5.
Estudios del INRENA y otros; respecto al pH encontradas en la
caracterizacin de aguas subterrneas, se encontr en promedio general
entre 6,7 y 8,1, siendo el mnimo de 6,42 en el Valle San Juan Chincha y el
mximo de 8,56 en el mismo valle, mientras que los dems no se exceden de
8,25. En el estudio de pozo de Vista Florida-Chiclayo, el pH mximo
encontrado fue de 7,6. Todos estos se encuentran dentro de la propuesta de
la sub categora A-1 que es de 6,5 a 8,5, mientras que para la sub categora
A-2 se establece que ser de 5,5 a 9,0. Para las categoras B y C se adopta
tambin el valor de 6,5 8,5.
produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece de modo
homologo a la sub categora de agua subterrnea de 6,5 8,5. Para el caso
de la sub categora A-2 se hace una adopcin directa de esta norma siendo
fijado el valor en 5,5 a 9,0.
Respecto a los valores B y C se ha establecido el los rangos 6,5 a 8,5,
valores similares para estos tipos de uso D.S. N 002 2008 MINAM.
97
8.3.5. Calcio
El calcio es un metal alcalinotrreo, arde con llama roja formando xido de
calcio. Es el quinto elemento en abundancia en la corteza terrestre (3,6 % en
peso) pero no se encuentra en estado nativo sino formando compuestos con
gran inters industrial como el carbonato (calcita, mrmol, caliza y dolomita) y
el sulfato (aljez, alabastro) a partir de los cuales se obtienen la cal viva, la
escayola, el cemento, etc., otros minerales que lo contienen son fluorita
(fluoruro), apatito(fosfato) y granito (silicato). Se encuentra en el medio interno
de los organismos, en algunos seres vivos se halla precipitado en forma de
esqueleto interno o externo. Los iones de calcio actan de cofactor en
muchas reacciones enzimticas, intervienen en el metabolismo del
glucgeno, y junto al potasio y el sodio regulan la contraccin muscular. El
porcentaje de calcio en los organismos es variable y depende de las
especies, pero por trmino medio representa el 2,45 % en el conjunto de los
seres vivos; en los vegetales, slo representa el 0,007 %.
OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS: no se establecen valores, sin
embargo las Normas internacionales algunos pases han asignados valores
muy variables, desde 60 mg/L en Colombia hasta 200 mg/L en Bolivia y Rep.
Dominicana, mientras que el valor ms usado es de 100 mg/L (Costa rica,
Nicaragua, Honduras y Paraguay), para la sub categora A-1 se ha fijado este
valor en 150 mg/L.
Estudios del INRENA: respecto al Calcio, en la caracterizacin de aguas
subterrneas, se encontr en promedio un rango entre 38 a 172 mg/L, siendo
el mnimo de 20,76 en el Valle de Pativilca y el mximo de 190,3 en el Valle
de Ramis. Por lo cual el valor para la sub categora A-1 se ha fijado en 150
mg/L, mientras que para la sub categora A-2 se establece que ser de 200
mg/L, incluyendo a la totalidad de pozos subterrneos estudiados. Para la
categora B 200 mg/L al igual categora 3 del D.S. N 002 2008 MINAM:
en la tabla de Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto
y para la categora C no se establece ningn valor.
D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Parmetros para Riego de
Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, se fija el valor de 200 mg/L, similar al
fijado en la sub-categora A-2 que tambin es 200 mg/L.
8.3.6. Magnesio
El magnesio es el sptimo elemento en abundancia constituyendo del orden
del 2 % de la corteza terrestre y el tercero ms abundante disuelto en el agua
de mar, sin embargo no se encuentra libre, sino que forma parte de
numerosos compuestos, en su mayora xidos y sales; es insoluble, aunque
entra en la composicin de ms de 60 minerales, siendo los ms importantes
industrialmente los depsitos de doloma, dolomita, magnesita, brucita,
carnalita y olivino. El ion magnesio es esencial para todas las clulas vivas.
OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS: no se establecen valores para el
Magnesio, sin embargo las Normas internacionales en algunos pases han
asignados valores muy variables, desde 36 mg/L en Colombia hasta 150 mg/L
en Bolivia y Rep. Dominicana, mientras que el valor ms usado es de 50 mg/L
(Costa rica, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Paraguay). Para la sub
categora A-1 se ha fijado este valor en 125 mg/L (igual que Chile y Mxico).
98
Estudios del INRENA: respecto al Magnesio se encontr que en la

caracterizacin de aguas subterrneas, el promedio general flucta entre 12 y
183 mg/L, siendo el mnimo de 0,96 mg/L en el Valle de Mala y el mximo de
594,48 mg/L en el Valle de San Juan - Chincha, mientras que los dems no
se exceden de 115 mg/L. realizando un clculo de promedios mximos sin
contar con el valor mximo encontrado en Chincha (que quizs debido a la
abundancia de pozos ilegales construidos con materiales diversos y la
contaminacin a la que estn expuestas pudo afectar la concentracin del
mismo y en la napa fretica), se obtiene un valor medio de 80,65 mg/L. Por lo
cual se ha establecido el valor de la sub categora A-1 en 125 mg/L y para la
sub categora A-2 en 170 mg/L, valores que incluyen a la gran mayora de
pozos estudiados.
Para las categoras B y C no se indican ningn valor.
Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, se fija el valor de 150 mg/L, que es
menor en 20 mg/L que la sub categora A-2.
8.3.7. Sodio
Las sales de sodio (por ejemplo, el cloruro sdico) se encuentran en casi
todos los alimentos (la principal fuente de exposicin diaria) y en el agua de
consumo. Aunque las concentraciones de sodio en el agua potable
normalmente son inferiores a 20 mg/L, en algunos pases pueden superar en
gran medida esta cantidad. Se debe sealar que algunos ablandadores del
agua pueden incrementar notablemente el contenido de sodio del agua de
consumo. No se pueden extraer conclusiones definitivas con respecto a la
posible asociacin entre la presencia de sodio en el agua de consumo y la
hipertensin. Por consiguiente, no se propone ningn valor de referencia
basado en efectos sobre la salud. No obstante, si las concentraciones
rebasan los 200 mg/L, el agua podra tener un gusto inaceptable.
OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, las Normas internacionales para
el agua potable de la OMS de 1958, 1963 y 1971 no hicieron referencia al
sodio. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable,
publicada en 1984, se concluy que no haba pruebas suficientes para
justificar el establecimiento de un valor de referencia para el sodio en el agua
basndose en consideraciones relativas al riesgo para la salud, pero se
seal que la ingesta de sodio en el agua de consumo puede afectar ms a
las personas que requieren una dieta baja en sodio y a los lactantes
alimentados con bibern. Se estableci un valor de referencia para el sodio
de 200 mg/L, basado en consideraciones gustativas. En las Guas de 1993 no
se propuso ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para
el sodio, puesto que no se pudieron extraer conclusiones definitivas con
respecto a la posible asociacin entre la presencia de sodio en el agua de
consumo y la hipertensin. No obstante, si las concentraciones rebasan los
200 mg/L, el agua podra tener un gusto inaceptable. a nivel Internacional
todos los pases han fijado en 200 mg/L y solo El Salvador ha fijado este
parmetro en 150 mg/L, para la categora A-1 se ha fijado en 300 mg/L, 100
mg/L ms que lo aconsejado esto debido a estudios del INRENA.
Estudios del INRENA y otros: respecto al Sodio encontradas en la
caracterizacin de aguas subterrneas, se encontr en promedio general es
de flucta entre 23,69 y 362,71 mg/L siendo el mnimo de 4,60 mg/L en el
99
Valle Mala y el mximo de 920 mg/L en el Valle de Pativilca, mientras que los
dems no se exceden de 297,16 mg/L, y al realizar un promedio menos el
valor mximo de Pativilca se obtiene un promedio de 176,95 mg/L. En el
estudio de pozo de Vista Florida-Chiclayo, la concentracin de Sodio fluctu
entre meses de 505,69 mg/L (may) a 692 mg/L (set). Por lo cual se ha
establecido para la sub categora A-1 la concentracin mxima de 300 mg/L.
Para la sub categora A-2 se ha establecido el valor de 450, que incluye a la
gran mayora de pozos que han sido estudiados considerando que se tiene
que incorporar un tratamiento para reducir la concentracin de este
parmetro. Mientras que para la categora B 200 mg/L al igual categora 3 del
Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto y para la categora C no se encuentran
referencias en estos estudios.
D.S. N 002 2008 MINAM: esta norma para la categora A-1 no establece
ningn valor, mientras que solo en la tabla de Parmetros para riego de
Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, se establece un valor de 200 mg/L, por lo
cual y basados en estudios del INRENA se establece para la categora C el
valor mximo de 300 mg/L ya que adems estudios de laboratorio
demuestran que la ecotoxicidad del mismo para el pez mosquito es de 125
mg/L por 96 horas (agua dulce) y para el pez sol (Lepomis macrochirus) es de
88,88 mg/L por 48 horas (agua potable del cao).
Para la categora B se ha establecido la concentracin mxima de 450 mg/L
que incluye dentro a la mayora de pozos estudiados por el INRENA y para la
categora C 350 mg/L.
8.3.8. Slidos Disueltos Totales
Es la cantidad total de slidos disueltos en el agua. Esta relacionada con la
Conductividad Elctrica mediante la frmula TDS = C.E. (mmhos/cm) x 700;
mg/L para considerarse TDS, las sustancias deben ser lo suficientemente
pequeas como para pasar una criba o filtracin del tamao de dos micras.
La medida TDS tiene como principal aplicacin el estudio de la calidad del
agua de los ros, lagos y arroyos. Aunque el TDS no tiene la consideracin de
contaminante grave, es un indicador de las caractersticas del agua y de la
presencia de contaminantes qumicos, es decir, de la composicin qumica y
concentracin en sales y otras del agua.
OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, no se establece ningn valor
para este parmetro, en los pases de Amrica se han dado valores desde
500 mg/L (EEUU, Canad, Panam, Guatemala y Colombia) y 1500 mg/L
(Argentina, y Rep. Dominicana) para el agua superficial de consumo humano,
que es homologo de la sub categora A-1 que tiene un valor de 1000 mg/L, al
igual que la sub categora A-2, para la Categora B se establece en 1500
mg/L, mientras que para la categora C se establece en 500 mg/L.
Estudios del INRENA: en la caracterizacin de aguas subterrneas, se
encontr en promedio general es de flucta entre 212 y 677 mg/L siendo el
mnimo de 180 mg/L en el Valle Ramis y el mximo de 937 mg/L en el Valle
San Juan - Chincha, mientras que los dems no se exceden de 595 mg/L, y al
realizar un promedio menos el valor mximo de Chincha se obtiene un
promedio de 590 mg/L. Por lo cual se ha establecido para la sub categora A1 el valor de 1000 mg/L. Para la sub categora A-2 tambin se ha establecido
el mismo valor, que incluye a la totalidad de pozos que han sido estudiados.
Mientras que para la categora B se ha ampliado an ms este rango hasta
100
1500 mg/L, para la categora C se ha establecido en 500 mg/L que es un

rango muy cercano al mximo promedio de la mayora de pozos estudiados,
ya que es sabido que las aguas subterrneas debido a su mismo proceso
geolgico tienen muy pocos slidos suspendidos en la mayora de los casos.
produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor de
1000 mg/L, homologa a la sub categora A-1 que tambin ha establecido este
valor en 1000 mg/L, mientras que para la categora A-3 establece el valor de
1500 mg/L, similar a la sub categora A-2 que fijado el mismo valor. Mientras
que esta norma no ha fijado ningn valor que pueda ser similar a la Categora
B y C.
8.3.9. Sulfatos
Los sulfatos estn presentes de forma natural en muchos minerales y se
utilizan comercialmente, sobre todo en la industria qumica. Se liberan el agua
procedente de residuos industriales y mediante precipitacin desde la
atmsfera; no obstante, las concentraciones ms altas suelen encontrarse en
aguas subterrneas y provienen de fuentes naturales. En general, la ingesta
diaria media de sulfato procedente del agua de consumo, el aire y los
alimentos es de aproximadamente 500 mg, siendo los alimentos la principal
fuente. Sin embargo, en regiones cuyas aguas de consumo contienen
concentraciones altas de sulfato, el agua de consumo puede ser la principal
fuente de ingesta. Los datos existentes no permiten determinar la
concentracin de sulfato en el agua de consumo que probablemente ocasiona
efectos adversos para la salud de las personas. Los datos de un estudio en
lechones con una dieta lquida y estudios con agua de grifo en voluntarios
muestran un efecto laxante con concentraciones de 1000 a 1200 mg/L, pero
sin aumento de la diarrea, la deshidratacin o la prdida de peso. No se
propone ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para el
sulfato. No obstante, debido a los efectos gastrointestinales de la ingestin de
agua de consumo con concentraciones altas de sulfato, se recomienda
notificar a las autoridades de salud las fuentes de agua de consumo en las
que las concentraciones de sulfato rebasen los 500 mg/L. La presencia de
sulfato en el agua de consumo tambin puede producir un sabor apreciable y
contribuir a la corrosin de los sistemas de distribucin.
OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, se indica que las Normas
internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 sugirieron que
concentraciones de sulfato mayores que 400 mg/L afectaran notablemente a
la potabilidad del agua. Las Normas internacionales de 1963 y 1971
mantuvieron este valor como concentracin mxima admisible o permisible.
Las dos primeras ediciones de las Normas internacionales tambin sugirieron
que concentraciones de magnesio y sulfato de sodio mayores que 1000 mg/L,
afectaran notablemente a la potabilidad del agua de consumo. En la primera
edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se
estableci un valor de referencia para el sulfato de 400 mg/L, basado en
consideraciones gustativas. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor
de referencia basado en efectos sobre la salud para el sulfato. No obstante,
debido a los efectos gastrointestinales de la ingestin de agua de consumo
con altas concentraciones de sulfato, se recomend notificar a las autoridades
de salud las fuentes de agua de consumo en las que las concentraciones de
sulfato rebasen los 500 mg/L. La presencia de sulfato en el agua de consumo
tambin puede producir un sabor apreciable en concentraciones mayores que
250 mg/L y contribuir a la corrosin de los sistemas de distribucin, por lo cual
101
y tambin en base a estas recomendaciones se ha adoptado para la sub

categora A-1 la concentracin mxima de 300 mg/L.
A nivel internacional se ha adoptado para el agua superficial valores que
varan mayormente desde 250 mg/L (Colombia. Costa Rica, Chile, El
Salvador, Nicaragua, Panam y EEUU), hasta 400 mg/L (Argentina, Brasil,
Ecuador, Guatemala, Rep. Dominicana y Uruguay) y solo Canad y
Venezuela fijan este parmetro en 500 mg/L, por lo cual se ha fijado el valor
de 400 mg/L para la categora B.
Estudios del INRENA y otros: en la caracterizacin de aguas subterrneas, se
encontr en promedio general es de flucta entre 28 y 328 mg/L siendo el
mnimo de 6 mg/L en el Valle de Mala y el mximo de 657 mg/L en el mismo
Valle, mientras que los dems no se exceden de 390 mg/L. Por lo cual se ha
establecido para la sub categora A-1 el valor de 300 mg/L y para la sub
categora A-2 en 350 mg/L que incluyen a la mayora de los pozos
estudiados.
produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor de 250
mg/L, entendindose que los valores de las aguas superficiales para este
parmetros son menores que los de aguas subterrneas. Por lo cual el valor
establecido para su homologo de la sub categora A-1 se encuentra 50 mg/L
ms alto. Mientras que en el mismo Decreto en la tabla Parmetros para
Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, fija el valor en 300 mg/L, y en
la tabla Parmetros para Bebidas de Animales fija el valor en 500 mg/L
ambos homlogos de la categora B para el que se ha fijado el valor en 400
mg/L.
No se ha considerado ningn valor para la categora C por no encontrarse
referencias vlidas ni considerarse necesario, y de ser el caso la autoridad
respectiva fijara mediante estudios previos un valor para esta categora.
8.3.10. Nitratos y Nitritos
El nitrato y el nitrito son iones de origen natural que forman parte del ciclo del
nitrgeno. El nitrato se utiliza principalmente en fertilizantes inorgnicos, y el
nitrito sdico como conservante alimentario, especialmente para las carnes
curadas. La concentracin de nitrato en aguas subterrneas y superficiales
suele ser baja, pero puede llegar a ser alta por filtracin o escorrenta de
tierras agrcolas o debido a la contaminacin por residuos humanos o
animales como consecuencia de la oxidacin del amoniaco y fuentes
similares. Las condiciones anaerobias pueden favorecer la formacin y
persistencia del nitrito. La cloraminacin podra ocasionar la formacin de
nitrito en el sistema de distribucin si no se controla debidamente la formacin
de cloramina. La formacin de nitrito es consecuencia de la actividad
microbiana y puede ser intermitente. La nitrificacin en los sistemas de
distribucin puede aumentar la concentracin de nitrito, que suele ser de 0,2 a
1,5 mg/L.
El principal riesgo para la salud del nitrito y el nitrato es la
metahemoglobinemia, tambin llamada sndrome del recin nacido
ciantico. El nitrato se reduce a nitrito en el estmago de los lactantes, y el
nitrito puede oxidar la hemoglobina a metahemoglobina, que no puede
transportar oxgeno por el organismo. La disminucin del transporte de
oxgeno se manifiesta clnicamente cuando la concentracin de
metahemoglobina alcanza o supera el 10 % de la concentracin normal de
102
hemoglobina; esta enfermedad, denominada metahemoglobinemia, produce

cianosis y, en concentraciones ms altas, asfixia.
La proporcin normal de metahemoglobina en lactantes menores de 3 meses
es menos del 3 %. La hemoglobina de los lactantes menores tiene mayor
tendencia a transformarse en metahemoglobina que la de los nios de ms
edad y los adultos; se cree que esto se debe a la gran proporcin de
hemoglobina fetal, que se oxida con ms facilidad a metahemoglobina, que
todava contiene la sangre de los lactantes. Adems, los lactantes tienen un
dficit de metahemoglobina-reductasa, la enzima que se encarga de reducir la
metahemoglobina a hemoglobina. Adems, las bacterias gstricas que
reducen el nitrato a nitrito tienen mayor actividad en los lactantes, debido a su
baja acidez gstrica.
La concentracin de nitrato en la leche materna es relativamente baja; sin
embargo, alimentar a los lactantes menores con bibern supone un riesgo
para su salud por la posibilidad de exposicin al nitrato o el nitrito presentes
en el agua de consumo y por la ingesta de agua, relativamente alta en
relacin con su peso corporal.
La mayor reduccin de nitrato a nitrito en los lactantes menores no est bien
cuantificada, pero parece que las infecciones gastrointestinales potencian
dicha transformacin.
Las pruebas, en su conjunto, no respaldan en absoluto la existencia de una
asociacin entre la exposicin de los seres humanos al nitrito o el nitrato y el
riesgo de cncer. En estudios sobre el nitrito realizados en ratas de
laboratorio se ha descrito hipertrofia de la zona glomerular de la corteza
suprarrenal. An no se ha determinado el mecanismo mediante el cual se
produce este efecto ni si tiene lugar en otras especies. El JECFA calcul una
IDA de 5 mg para el nitrito potsico por kg de peso corporal basndose en la
DSEAO obtenida en estos estudios.
Las concentraciones alcanzables de nitrato bajo tratamiento debera poderse
reducir hasta 5 mg/L o menos mediante desnitrificacin biolgica (aguas
superficiales) o intercambio de iones (aguas subterrneas), mientras que del
nitrito, la concentracin debera poderse reducir hasta 0,1 mg/L mediante
cloracin (para formar nitrato)
OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, fija el valor para aguas
superficiales, para el Nitrato en 50 mg/L para proteger a los lactantes
alimentados con bibern contra la metahemoglobinemia (exposicin a corto
plazo). Mientras que el valor de referencia para el Nitrito es de 3 mg/L para la
metahemoglobinemia en lactantes (exposicin a corto plazo) y de 0,2 mg/L
(provisional; en una exposicin prolongada). El valor de referencia para los
efectos crnicos del nitrito se considera provisional debido a la incertidumbre
que existe sobre la relevancia de los efectos adversos para la salud de las
personas observados y la sensibilidad de los seres humanos en comparacin
con la de los animales. La presencia de nitritos en sistemas de distribucin
como consecuencia del uso de cloramina ser intermitente, y las exposiciones
medias a lo largo del tiempo no deben exceder el valor de referencia
provisional.
En tanto que el valor de referencia para el nitrato y el nitrito en conjunto indica
que la suma de los cocientes entre la concentracin de cada uno y su valor de
referencia no debe ser mayor que 1 mg/L.
103
En la mayora de los pases, las concentraciones de nitrato en aguas de

consumo procedentes de aguas superficiales no superan los 10 mg/L, aunque
los niveles de nitrato en agua de pozo superan con frecuencia los 50 mg/L;
las concentraciones de nitrito suelen ser menores, inferiores a unos pocos
miligramos por litro. La Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas
Subterrneas y descargas al subsuelo de la Republica Dominicana para las
categoras A-1, A-2 y B indica un valor de 10 y 3 mg/L para el Nitrato y nitrito
respectivamente. Para las aguas subterrneas del Per se ha considerado
para el Nitrato (exposicin corta) tanto en la sub categora A-1 y A-2 el valor
de 10 mg/L, mientras que el valor del nitrito se ha establecido solo para una
exposicin corta en 1 mg/L; para una exposicin prolongada se debern bajar
estos valores tomando en cuenta que la suma de los cocientes entre la
concentracin de cada uno (nitrato y nitrito) y su valor de referencia no debe
ser mayor que 1; y especficamente el Nitrito para una exposicin prolongada
deber alcanzar valores menores a 0,2 mg/L.
Estudios de la ANA, INRENA y otros: estos estudios no contemplaron este
parmetro que sin embargo es necesario realizar nuevos estudios que
incluyan estos parmetros para ajustar estos valores a la realidad nacional,
entendindose que los valores establecidos actualmente estn dentro de las
recomendaciones de la OMS para el agua de consumo humano.
produccin de Agua Potable en la categora A-1 y A-2 se establece un valor
similar de 10 y 1 mg/L para los Nitratos y Nitritos respectivamente; mientras
que para el agua subterrnea, entendindose que an no se cuenta con
estudios respectivos que sin embargo en estudios de otros pases sugieren
que estos parmetros suelen ser mayores se ha establecido en un valor
similar, pero solo para un exposicin corta, siendo estos valores para las sub
categoras A-1 y A-2 de 10 y 1 mg/L para el Nitrato y Nitrito respectivamente.
No se establecieron referencias de estos parmetros para las categoras B y
C.
8.3.11. Nitrgeno Amoniacal
Es el resultado de la primera transformacin del Nitrgeno Orgnico. Esta
forma de Nitrgeno es soluble en el agua y queda retenido mayormente por el
poder absorbente del suelo. Es una forma transitoria que se transforma en
Nitrgeno Nitrito. Este proceso consta de os partes:
-
Nitritacin: el Amoniaco es oxidado a Nitrito por las nitrosobacterias

Nitratacin: los nitritos son oxidados a nitratos por las nitrobacterias

OMS, 2006: en esta Tercera Edicin la OMS, no considera relevante este
parmetro, tampoco se ha obtenido parmetros internacionales.
Estudios de INRENA y otros: tampoco se han analizado este parmetro.
de 1,5 y 2 mg/L respectivamente, homlogamente para los parmetros de
agua subterrnea se han establecido de modo similar para las sub categoras
A-1 y A-2 valores de 1,5 y 2 mg/L respectivamente. No se establece ningn
valor para las categoras B y C.
104
8.3.12. Fsforo y Nitrgeno Total

Se ha establecido solo parmetros para la Categora C: 0,4 y 1,6 para el
Fosforo y Nitrgeno Totales respectivamente y cuyo valor es similar a la que
establece el D.S. N 002 2008 MINAM Estndares de Calidad Ambiental
para Agua en virtud a que concentraciones superiores pueden generar
deterioro por eutrofizacin y que puede repercutir en cambios fsicos como
turbiedad y pH.
8.3.13. Arsnico
El arsnico es un elemento distribuido extensamente por toda la corteza
terrestre, en su mayora en forma de sulfuro de arsnico o de arseniatos y
arseniuros metlicos. Los compuestos de arsnico se utilizan comercialmente
y en la industria, principalmente como agentes de aleacin en la fabricacin
de transistores, lseres y semiconductores. La principal fuente de arsnico
del agua de consumo es la disolucin de minerales y menas de origen
natural. Excepto en las personas expuestas al arsnico por motivos laborales,
la va de exposicin ms importante es la va oral, por el consumo de
alimentos y bebidas. En ciertas regiones, las fuentes de agua de consumo,
particularmente las aguas subterrneas, pueden contener concentraciones
altas de arsnico. En algunas zonas, el arsnico del agua de consumo afecta
significativamente a la salud, y el arsnico se considera una sustancia a la
que debe darse una prioridad alta en el anlisis sistemtico de fuentes de
agua de consumo. Con frecuencia, su concentracin est estrechamente
relacionada con la profundidad del pozo. Las concentraciones en aguas
naturales son generalmente de 1 a 2 g/L, aunque pueden ser mayores
(hasta 12 mg/L) en zonas con presencia de fuentes naturales de arsnico.
Resea toxicolgica
No se ha demostrado que el arsnico sea esencial en el ser humano. Es un
contaminante importante del agua de consumo, ya que es una de las pocas
sustancias que se ha demostrado que producen cncer en el ser humano por
consumo de agua potable. Hay pruebas abrumadoras, de estudios
epidemiolgicos, de que el consumo de cantidades altas de arsnico en el
agua potable est relacionado causalmente con el desarrollo de cncer en
varios rganos, en particular la piel, la vejiga y los pulmones. En varias partes
del mundo, las enfermedades producidas por el arsnico, como el cncer,
constituyen un problema significativo de salud pblica. Dado que la
reactividad y toxicidad del arsnico inorgnico trivalente son mayores que las
del arsnico inorgnico pentavalente, se cree generalmente que la forma
trivalente es la cancergena. No obstante, sigue habiendo considerable
incertidumbre y controversia tanto sobre el mecanismo de la accin
cancergena como sobre la forma de la curva de dosis-respuesta para
ingestas bajas. El CIIC clasifica los compuestos inorgnicos de arsnico en el
Grupo 1 (cancergenos para el ser humano) basndose en la existencia de
pruebas suficientes de su capacidad cancergena en seres humanos y de
pruebas limitadas en animales.
Antecedentes de la determinacin del valor de referencia
Valor de referencia provisional 0,01 mg/L (El valor de referencia se designa
como provisional debido a la existencia de incertidumbres cientficas).
Sigue habiendo incertidumbre considerable sobre los riesgos reales a
concentraciones bajas, y los datos disponibles sobre el modo de accin no
proporcionan una base biolgica para la extrapolacin lineal o no lineal.
105
Dadas las incertidumbres significativas en torno a la evaluacin de riesgos

relativos a la capacidad cancergena del arsnico, el lmite prctico de
cuantificacin, del orden de 1-10 g/L, y las dificultades prcticas para
eliminar el arsnico del agua de consumo, se mantiene el valor de referencia
de 10 g/L.
Concentracin alcanzable mediante tratamiento
Es factible tcnicamente reducir la concentracin de arsnico hasta 5 g/L o
menos mediante cualquiera de varios mtodos de tratamiento posibles; no
obstante, es preciso para ello una cuidadosa optimizacin y control de los
procesos, y es ms razonable la expectativa de alcanzar 10 g/L mediante
tratamientos convencionales, como la coagulacin. En muchos regiones, este
valor de referencia puede no ser alcanzable. En tales casos, debe ponerse el
mximo empeo en mantener las concentraciones en los niveles ms bajos
que sea posible.
OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, se indica que segn las Normas
internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 recomendaron una
concentracin mxima admisible de arsnico de 0,2 mg/L, basndose en sus
posibles efectos perjudiciales para la salud. En las Normas internacionales de
1963 se redujo este valor a 0,05 mg/L, el cual se mantuvo como lmite
superior provisional de concentracin en las Normas internacionales de 1971.
El valor de referencia de 0,05 mg/L tambin se mantuvo en la primera edicin
de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984. En las
Guas de 1993 se fij un valor de referencia provisional para el arsnico en el
lmite prctico de cuantificacin de 0,01 mg/L, basndose en la preocupacin
por su capacidad cancergena en el ser humano, no considera relevante este
parmetro, tampoco se ha obtenido parmetros internacionales. A nivel
Internacional todos los pases han fijado un valor para este parmetro, siendo
el Canad el nico que lo fija en 0,005 mg/L, mientras que el resto de pases
la mayora lo fija en 0,01 mg/L y el otro grupo en 0,05 mg/L. para el caso del
Per de aguas subterrneas se fija el valor de la sub categora A-1 en 0,01
mg/L al igual que la sub categora A-2 en 0,01 mg/L, mientras que para las
categoras B y C se fija el valor en 0,05 mg/L.
Estudios de INRENA y otros: no contemplan ningn estudio al respecto para
este parmetro.
para este parmetro en 0,01 mg/L al igual que en el cuadro Parmetros para
Bebidas de Animales, valor similar a las sub categoras homologas de aguas
subterrneas A-1 y A-2 que tambin tienen un valor de 0,01 mg/L. el valor de
0,05 para el Arsnico ha sido fijado en dicho decreto en los cuadros de
Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto y en la
Categora 4: Conservacin del Ambiente Acutico para Ros de Costa, Sierra
y Selva, as como tambin para Estuarios.
8.3.14. Boro
Los compuestos de boro se utilizan en la fabricacin de vidrio, jabones y
detergentes, y tambin como ignfugos. La mayor exposicin al boro de la
poblacin general es mediante el consumo de alimentos, ya que se encuentra
naturalmente en muchas plantas comestibles. El boro se encuentra de forma
106
natural en aguas subterrneas, pero su presencia en aguas superficiales con

frecuencia es consecuencia del vertido en aguas superficiales de efluentes de
aguas residuales tratadas (a las que accede por su utilizacin en ciertos
detergentes). Las concentraciones varan mucho en funcin de la geologa de
la zona y de los vertidos de aguas residuales. Se estima que la concentracin
de boro en el agua de consumo, en la mayor parte del mundo, es de 0,1 a 0,3
mg/L.
OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS propone que el valor mximo es
de 0,05 mg/L, Este valor de referencia se designa como provisional porque
con las tcnicas de tratamiento disponibles ser difcil alcanzarlo en zonas
con concentraciones naturales de boro elevadas. Los tratamientos
convencionales del agua (coagulacin, sedimentacin y filtracin) no eliminan
cantidades significativas de boro, por lo que es necesario utilizar mtodos
especiales para eliminarlo de las aguas que tengan concentraciones altas.
Mediante tratamientos de intercambio inico y de smosis inversa puede
conseguirse una disminucin sustancial, pero su coste suele resultar
prohibitivo. Posiblemente, el nico mtodo econmico para disminuir la
concentracin de boro en aguas con concentraciones altas sea la mezcla con
aguas con concentraciones bajas de boro. En esta norma se ha propuesto un
valor referencial de 0,05 mg/L para la sub categora A-1 y 0,3 para la sub
categora A-2, para las categora B y C en 0,03 mg/L. En los pases de la
Amricas la concentracin para consumo humano es casi en consenso de
0,03 mg/L.
Las normas ambientales sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas
al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,5 mg/L para todas
las categoras, en tanto que la norma de Brasil para las aguas subterrneas
fija este valor de 0,5 mg/L para el consumo humano, 1 mg/L para recreacin y
de 0,2 mg/L como limite estndar til, estos parmetros son muy similares a
los propuestos en esta norma.
produccin de Agua Potable fija para todas las categoras de consumo
humano un valor de 0,5 mg/L y en el cuadro Parmetros para Bebidas de
Animales fija un valor de 5 mg/L mientras que para los Parmetros para Riego
de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto fija un valor igual de 0,5 6 mg/L
Se recomienda actualizar estos parmetros indicados antes, debido a la
escasa informacin sobre la concentracin del boro en las aguas
subterrneas del Per, siendo las concentraciones encontradas en algunos
estudios del INRENA en 0,03 0,13 mg/L en Chongoyape Pucal Tuman;
0,03 0,22 mg/L en Chiclayo; 0,05 0,15 en Ferreafe Lambayeque; 0,03
0,2 mg/L en Mochumi Morope Tucume, como se ve ningn caso
presento concentraciones superiores a 1 mg/L por lo cual los parmetros
fijados guardan relacin directa con dichos estudios.
8.3.15. Cadmio
El cadmio es un metal que se utiliza en la industria del acero y en los
plsticos. Los compuestos de cadmio son un componente muy utilizado en
pilas elctricas. El cadmio se libera al medio ambiente en las aguas
residuales, y los fertilizantes y la contaminacin area local producen
contaminacin difusa. Las impurezas de cinc de las soldaduras y las tuberas
galvanizadas y algunos accesorios de fontanera metlicos tambin pueden
contaminar el agua de consumo. La principal fuente de exposicin diaria al
107
cadmio son los alimentos. La ingesta oral diaria es de 10 a 35 g. El consumo

de tabaco es una fuente adicional significativa de exposicin al cadmio.
Las concentraciones en el agua de consumo suelen ser menores que 1 g/L
ISTP 7 g/kg de peso corporal, basndose en que para que la concentracin
de cadmio en la corteza renal no exceda de 50 mg/kg, la ingesta total de
cadmio no debe exceder 1 g/kg de peso corporal al da (suponiendo una
tasa de absorcin de cadmio en la alimentacin del 5 % y una tasa de
excrecin diaria del 0,005 % de la carga corporal). La absorcin de los
compuestos de cadmio depende de su solubilidad. El cadmio se acumula
principalmente en los riones y su semivida biolgica en el ser humano es
prolongada, de 10 a 35 aos. Hay pruebas de que el cadmio es cancergeno
por inhalacin, y el CIIC ha clasificado el cadmio y los compuestos de cadmio
en el Grupo 2A. No obstante, no hay pruebas de que sea cancergeno por va
oral ni pruebas concluyentes de su genotoxicidad. La toxicidad del cadmio
afecta principalmente al rin. La concentracin crtica de cadmio en la
corteza renal que producira una prevalencia del 10 % de proteinuria de bajo
peso molecular en la poblacin general es de unos 200 mg/kg y se alcanzara
tras una ingesta alimentaria diaria de unos 175 g por persona durante 50
aos.
OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, fija el valor de 0,003 mg/L. Las
Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 no hicieron
referencia al cadmio. Las Normas internacionales de 1963 recomendaron una
concentracin mxima admisible de 0,01 mg/L, basndose en los posibles
efectos perjudiciales para la salud. Este valor se mantuvo en las Normas
internacionales de 1971 como lmite superior provisional de concentracin,
basado en la concentracin ms baja que se pudo medir adecuadamente. La
primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en
1984, estableci un valor de referencia de 0,005 mg/L para el cadmio en el
agua de consumo. Este valor se redujo a 0,003 mg/L en las Guas de 1993
basndose en la ISTP establecida por el JECFA. A nivel de las Amricas la
mayora de pases ha fijado los vales entre 0.003 y 0,005 mg/L. se ha fijado
para la sub categora A-1 el valor de 0,003 mg/L.
Estudios de INRENA y otros: no se tiene estudios para este parmetro.
de 0,003 mg/L de modo similar a las sub categoras A-1 y A-2 que tambin
han fijado el valor de 0,003 mg/L, para las categora B se estableci el valor
en 0,005 y para la categora C en 0,004.
8.3.16. Cobre
El cobre es un nutriente esencial y, al mismo tiempo, un contaminante del
agua de consumo. Tiene muchos usos comerciales: se utiliza para fabricar
tuberas, vlvulas y accesorios de fontanera, as como en aleaciones y
revestimientos. En ocasiones se aade sulfato de cobre pentahidratado a las
aguas superficiales para el control de algas. Las concentraciones de cobre en
el agua de consumo varan mucho, y la fuente principal ms frecuente es la
corrosin de tuberas de cobre interiores. Las concentraciones suelen ser
bajas en muestras de agua corriente o que se ha dejado correr
prolongadamente, mientras que en muestras de agua retenida o que se ha
dejado correr poco tiempo son ms variables y suelen ser considerablemente
ms altas (con frecuencia >1 mg/L). La concentracin de cobre en el agua
108
tratada suele aumentar durante su distribucin, sobre todo en sistemas con

pH cido o en aguas con concentracin alta de carbonato, con pH alcalino.
Las fuentes principales de exposicin al cobre en los pases desarrollados
son los alimentos y el agua. El consumo de agua retenida o que se ha dejado
correr poco tiempo de sistemas de distribucin con tuberas o accesorios de
cobre puede hacer aumentar considerablemente la exposicin diaria total al
cobre, especialmente en lactantes alimentados con leche maternizada en
polvo reconstituida con agua de grifo. La presencia en el agua de consumo
varian en concentraciones de 0,005 hasta >30 mg/L, principalmente como
resultado de la corrosin de tuberas de cobre interiores.
Resea toxicolgica
El IPCS concluy que el lmite mximo aceptable de ingesta por va oral para
adultos resulta dudoso, pero es probable que sea del orden de varios
miligramos al da (ms de 2 3, pero no muchos). Esta evaluacin se bas
nicamente en estudios sobre los efectos gastrointestinales del agua de
consumo contaminada con cobre. Se consider que los datos disponibles de
toxicidad en animales no eran de utilidad para establecer el lmite mximo
aceptable de ingesta por va oral, debido a la incertidumbre sobre el modelo
adecuado para el ser humano, aunque se tuvieron en cuenta para determinar
un modo de accin de la respuesta. Los datos sobre los efectos
gastrointestinales del cobre deben emplearse con precaucin, ya que la
concentracin del cobre ingerido influye ms en los efectos observados que la
masa total o dosis ingerida durante 24 horas. En estudios recientes se ha
definido el umbral de concentracin de cobre en el agua de consumo que
produce efectos sobre el aparato digestivo, pero todava hay ciertas dudas
respecto a los efectos del cobre a largo plazo en poblaciones sensibles, como
los portadores del gen de la enfermedad de Wilson o los afectados por otros
trastornos metablicos de la homeostasis del cobre.
OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, para este parmetro fija el valor
de referencia en 2 mg/L. Las Normas internacionales para el agua potable de
la OMS de 1958 sugirieron que concentraciones de cobre superiores a 1,5
mg/L afectaran notablemente a la potabilidad del agua. Las Normas
internacionales de 1963 y 1971 conservaron este valor como concentracin
mxima admisible o permisible. En la primera edicin de las Guas para la
calidad del agua potable, publicada en 1984, se estableci un valor de
referencia de 1,0 mg/L para el cobre basado en su capacidad de manchar la
ropa lavada y otros materiales. En las Guas de 1993 se calcul un valor de
referencia provisional basado en efectos sobre la salud de 2 mg/L para el
cobre a partir de la MIDTP propuesta por el JECFA y basada en un estudio
bastante antiguo en perros en el que no se tuvieron en cuenta las diferencias
en el metabolismo del cobre entre lactantes y adultos. Este valor de referencia
se mantuvo en el apndice a las Guas publicado en 1998 y continu siendo
provisional debido a las incertidumbres sobre la relacin dosis-respuesta
entre el cobre del agua de consumo y los efectos gastrointestinales agudos
en las personas. Se seal que el resultado de estudios epidemiolgicos que
se estn realizando en Chile, Suecia y los EEUU podran permitir una
cuantificacin ms exacta de las concentraciones de cobre que producen
toxicidad en las personas, incluidas las de subgrupos de poblacin sensibles.
El cobre tambin puede ocasionar problemas gustativos en concentraciones
superiores a 5 mg/L y puede manchar la ropa lavada y los aparatos sanitarios
en concentraciones superiores a 1 mg/L. a nivel de las Amricas el valor se
ha fijado entre 1 y 2 mg/L. para la sub categora A-1 se fija el valor de 1 mg/L,
109
mientras para la categora A-2 se fija el valor en 2 mg/L como Costa Rica y
Mexico. Para la categora B se fija el valor en 2 mg/L y para la categora C en
1 mg/L.
Estudios de INRENA y otros: no se tienen estudios al respecto excepto en
Cerro Verde donde se obtuvieron valores que fluctuaron entre 0,059 a 0,131
mg/L. ellos dentro del valor de la sub categora A-2.
de 2 mg/L, similar a lo establecido en la sub categora A-2.
8.3.17. Mercurio
El mercurio se utiliza en la produccin electroltica de cloro, en
electrodomsticos, en amalgamas dentales y como materia prima para
diversos compuestos de mercurio. Se ha demostrado que el mercurio
inorgnico se metila en agua dulce y en agua de mar, aunque se cree que
casi todo el mercurio del agua de consumo no contaminada est en forma de
Hg2+; por lo tanto, no es probable que haya ningn riesgo directo de consumo
de compuestos orgnicos de mercurio, especialmente de los
alquilmercuriales, por la ingestin de agua potable, aunque existe la
posibilidad de que el metilmercurio se transforme en mercurio inorgnico. Los
alimentos son la fuente principal de mercurio en las poblaciones que no estn
expuestas por motivos laborales, y la ingesta alimentaria promedio de
mercurio en diversos pases vara entre 2 y 20 g/da por persona. El
mercurio inorgnico est presente en aguas superficiales y subterrneas, en
concentraciones generalmente menores que 0,5 g/L, aunque pueden darse
concentraciones mayores en aguas subterrneas por la presencia en la zona
de yacimientos de menas de mercurio.
Resea toxicolgica
Los efectos txicos de los compuestos inorgnicos de mercurio se observan
principalmente en los riones, tanto en personas como en animales de
laboratorio, tras exposiciones breves o prolongadas. En las ratas, estos
efectos incluyen el aumento del peso absoluto o relativo de los riones, la
necrosis tubular, la proteinuria y la hipoalbuminemia. En el ser humano, la
toxicidad aguda por va oral produce principalmente colitis y gastritis
hemorrgicas, aunque las lesiones fundamentales son renales. El conjunto de
las pruebas indica que el cloruro de mercurio (II) puede aumentar la
incidencia de algunos tumores benignos en los tejidos afectados y que posee
una actividad genotxica dbil pero no causa mutaciones puntuales.
Concentracin alcanzable
Mediante tratamiento La concentracin debera poderse reducir hasta menos
de 1 g/L mediante el tratamiento con CAP o utilizando mtodos como la
coagulacin-sedimentacin-filtracin o el intercambio inico de aguas que no
estn muy contaminadas con mercurio.
Referencias del parmetro:
OMS, 2006; esta gua indica que el valor de referencia es de 0,006 mg/L para
el mercurio inorgnico. Las Normas internacionales para el agua potable de la
OMS de 1958 y 1963 no hicieron referencia al mercurio. El mercurio se
mencion por primera vez en las Normas internacionales de 1971, donde se
propuso un lmite superior provisional de concentracin de 0,001 mg/L
110
(mercurio total), basado en los posibles efectos perjudiciales para la salud. Se

seal que esta cifra estaba relacionada con las concentraciones encontradas
en aguas naturales. En la primera edicin de las Guas para la calidad del
agua potable, publicada en 1984, se mantuvo el valor de referencia de 0,001
mg/L para el mercurio total. Las Guas de 1993 tambin mantuvieron el valor
de referencia de 0,001 mg/L para el mercurio total basado en la ISTP para el
metilmercurio establecida por el JECFA en 1972 y confirmada por dicho
organismo en 1988. A nivel de las Americas casi la totalidad de Paises han
adoptado esta recomendacin, nicamente Estados Unidos tiene un Valor
mayor 0,002 mg/L. Para la sub categora A-1 se ha fijado el valor en 0,001
mg/L, y para la sub categora A-2 el valor de 0,002 mg/L, y el valor para las
categoras B en 0,001 mg/L y para la categora C el valor es de 0,002 mg/L.
Estudios de INRENA y otros: no contemplan ningn estudio al respecto para
este parmetro.
produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor para
este parmetro en 0,001 mg/L y para las categoras A-2 y A-3 se establece en
0,002 mg/L. En los cuadros de Parmetros para Bebidas de Animales y
Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, se establece
un valor de 0,001 mg/L, mientras que en la Categora 4: Conservacin del
Ambiente Acutico para Ros de Costa, Sierra y Selva se establece un valor
de 0,0001 mg/L (muy por debajo de los indicadores ambientales normales
sobre este parmetro), razn por la cual los parmetros han sido fijado como
se indica: sub categora A-1: 0,001 mg/L; sub categora A-2: 0,002 mg/L;
categora B: 0,001 mg/L; y categora C: 0,002 mg/L.
8.3.18. Plomo
El plomo se utiliza principalmente en soldaduras, aleaciones y bateras de
plomo. Adems, los compuestos de plomo orgnicos tetraetilo y tetrametilo de
plomo se han utilizado tambin mucho como agentes lubricantes y
antidetonantes en la gasolina, aunque en muchos pases se est
abandonando su uso para estos fines. Debido a la disminucin del uso de
aditivos con plomo en la gasolina y de soldaduras con plomo en la industria
alimentaria sus concentraciones en el aire y los alimentos estn
disminuyendo, y es mayor la proporcin de la ingesta por el agua de consumo
respecto de la ingesta total. El plomo que se encuentra en el agua de grifo
rara vez procede de la disolucin de fuentes naturales, sino que proviene
principalmente de instalaciones de fontanera domsticas que contienen
plomo en las tuberas, las soldaduras, los accesorios o las conexiones de
servicio a las casas. La cantidad de plomo que se disuelve de las
instalaciones de fontanera depende de varios factores como el pH, la
temperatura, la dureza del agua y el tiempo de permanencia del agua en la
instalacin. El plomo es ms soluble en aguas blandas y cidas. Las
concentraciones en el agua de consumo son, por lo general, menores que 5
g/L, aunque se han medido concentraciones mucho ms altas (mayores que
100 g/L) en instalaciones con accesorios de plomo. ISTP 25 g/kg de peso
corporal (equivalente a 3,5 g/kg de peso corporal al da) para lactantes y
nios, teniendo en cuenta que el plomo es una sustancia txica acumulativa y
que no debe acumularse plomo en el organismo.
Resea toxicolgica
En el ser humano, puede producirse transferencia de plomo a travs de la
placenta ya desde la duodcima semana de gestacin y continuar durante
todo el desarrollo. Los nios de corta edad absorben 4 o 5 veces ms plomo
111
que los adultos y la semivida biolgica del plomo puede ser

considerablemente ms alta en los nios que en los adultos. El plomo es una
sustancia txica general que se acumula en el esqueleto. Los lactantes, los
nios de hasta 6 aos y las mujeres embarazadas son las personas ms
vulnerables a sus efectos adversos para la salud. El plomo es txico tanto
para el sistema nervioso central como para el perifrico e induce efectos
neurolgicos extraenceflicos y efectos conductuales. Los resultados de
estudios epidemiolgicos prospectivos (longitudinales) sugieren que la
exposicin prenatal al plomo puede tener efectos precoces en el desarrollo
mental que no persisten hasta los cuatro aos de edad. Tambin hay pruebas
de estudios en personas de que pueden producirse efectos neurotxicos
adversos distintos del cncer con concentraciones de plomo muy bajas, y un
valor de referencia basado en estos otros efectos tambin proteger de los
efectos cancergenos.
OMS, 2006: en esta Tercera Edicin la OMS, fija el valor en Valor de
referencia 0,01 mg/L. Las Normas internacionales para el agua potable de la
OMS de 1958 recomendaron una concentracin mxima admisible de plomo
de 0,1 mg/L basndose en sus posibles efectos perjudiciales para la salud. En
las Normas internacionales de 1963 este valor se redujo a 0,05 mg/L. El lmite
superior provisional de concentracin se aument a 0,1 mg/L en las Normas
internacionales de 1971 porque esta era una concentracin aceptada en
muchos pases y se haba consumido agua durante muchos aos sin que se
produjeran efectos adversos aparentes; adems, era difcil alcanzar una
concentracin ms baja en los pases donde se usaban tuberas de plomo. La
primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en
1984, recomend un valor de referencia basado en efectos sobre la salud de
0,05 mg/L. En las Guas de 1993 se propuso un valor de referencia basado en
efectos sobre la salud de 0,01 mg/L a partir de la ISTP establecida por el
JECFA para lactantes y nios, basndose en que el plomo es una sustancia
txica acumulativa y en que no debe acumularse plomo en el organismo.
Dado que los lactantes se consideran el subgrupo de poblacin ms sensible,
este valor de referencia tambin proteger al resto de los grupos de edad. A
nivel de las Amricas la mayora de pases ha fijado los valores en 0.01 mg/L
y en menor proporcin algunos pases lo han fijado en 0,05 mg/L. Para la sub
categora A-1 se ha fijado el valor de 0,01 y para la sub categora A-2 0,05 y
para la categora B en 0,05 mg/L y para la categora C en 0,01.
Estudios de INRENA y otros: no se tiene estudios para este parmetro.
produccin de Agua Potable en la categora A-1 establece un valor de 0,01
mg/L y para la categora A-2 un valor de 0,05 de modo similar a las sub
categoras A-1 se ha fijado un valor de 0,01 mg/L y para la sub categora A-2
un valor de 0,5 mg/L; para las categora B se estableci un valor de 0,05
similar a lo establecido en el cuadro Parmetros para Bebidas de Animales y
Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto y en el cuadro
Parmetros para Bebidas de Animales. En tanto que para la categora C se
establece el valor de 0,01 mg/L.
8.3.19. Zinc
El Zinc es un oligoelemento esencial que se encuentra en prcticamente
todos los alimentos y en el agua potable en forma de sales o complejos
orgnicos. Generalmente, la principal fuente de cinc son los alimentos.
Aunque las concentraciones de cinc en aguas superficiales y subterrneas no
112
suelen sobrepasar 0,01 y 0,05 mg/L, respectivamente, en el agua de grifo

puede haber concentraciones mayores como consecuencia de la disolucin
del cinc de las tuberas.
En 1982, el JECFA propuso una MIDTP para el cinc de 1 mg/kg de peso
corporal. Las necesidades diarias de un hombre adulto son de 15 a 20
mg/da. A la luz de estudios recientes realizados en personas, se consider
que no era necesario calcular un valor de referencia en ese momento. No
obstante, el agua de consumo con concentraciones de cinc mayores que 3
mg/L puede resultar inaceptable para los consumidores.
de 3 mg/L, ya que el agua de consumo con concentraciones de cinc mayores
que 3 mg/L puede resultar inaceptable para los consumidores,
(principalmente por razones gustativas), esto propuesto para la sub categora
A-1 y A-2, mientras que para la categora B se propone un valor de 15, el cual
se basa en estudios de la OMS de 1958, el cual podra ser aceptable para el
uso agropecuario; mientras que el valor de 1 para la categora C se propone
debido a que este valor es el mximo tolerante de muchas especies vegetales
e incluso ya es por si misma superior a algunos otros tipos de vida acutica.
OMS, 2003: Zinc in drinking-water. Documento de referencia para la
elaboracin de las Guas de la OMS para la calidad del agua potable. Ginebra
(Suiza), Organizacin Mundial de la Salud (WHO/SDE/WSH/03.04/17). Esta
recomendacin ha sido adaptada por casi la totalidad de pases de Amrica,
dndose valores en estos pases entre 1 y 5 mg/L (Brasil y EEUU y otros),
siendo solo Guatemala la que supera ampliamente esta recomendacin (70
mg/L). Para este caso para el Tipo A-1 y A-2 se dio el valor de 3 mg/L,
mientras que para las categoras B y C no se hacen referencias exactas.
Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al
subsuelo de la Republica Dominicana: en donde se propone en la tabla 6.1
Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en
aguas subterrneas (Primera etapa de implementacin de la norma),
establece para el Zinc un valor mximo de 3 mg/L para el tipo A-1 y A-2,
homlogos a esta propuesta. Mientras que para las categoras B y C no se
hacen referencias.
8.3.20. Aldrin Dieldrin
El aldrn y el dieldrn son plaguicidas clorados que se utilizan para el control
de plagas del suelo, la proteccin de maderas y, en el caso del dieldrn, el
control de insectos de importancia para la salud pblica. Desde comienzos de
la dcada de 1970, varios pases han limitado estrictamente o han prohibido
el uso de ambos compuestos, particularmente en la agricultura. Los dos
compuestos estn relacionados estrechamente por su toxicologa y modo de
accin. El aldrn se convierte rpidamente en dieldrn en la mayora de las
condiciones ambientales y en el organismo. El dieldrn es un compuesto
organoclorado muy persistente, con movilidad en el suelo baja, voltil y
bioacumulable. La exposicin al aldrn o dieldrn por va alimentaria es muy
baja y est disminuyendo. El aldrn y el dieldrn estn incluidos en la lista de
contaminantes orgnicos persistentes del Convenio de Estocolmo. Por
consiguiente, puede haber un monitoreo adicional al exigido por las normas
relativas al agua de consumo.
113
Resea toxicolgica
Ambos compuestos son muy txicos en animales de experimentacin, y se
han dado casos de envenenamiento en personas. La toxicidad del aldrn y el
dieldrn se debe a varios mecanismos. Los rganos afectados son el sistema
nervioso central y el hgado. Estudios a largo plazo han demostrado que el
dieldrn produce tumores hepticos en ambos sexos de dos estirpes de
ratones. No aument los tumores en ratas y, segn parece, no es genotxico
y la contribucin de estas sustancias a la incidencia de cncer en el ser
humano es muy escasa, o nula.
de 0,00003 mg/L (0,03 g/L) de aldrn y dieldrn combinados. Las
concentraciones de aldrn y dieldrn en agua de consumo son normalmente
menores que 0,01 g/L; rara vez est presente en aguas subterrneas.
Mientras que la concentracin alcanzable mediante tratamiento debera
poderse reducir hasta 0,02 g/L mediante coagulacin, CAG u ozonizacin, el
parmetro fijado es de 0,001 para la sub categora A-1 y 0,03 para la sub
categora A-2, para la categora B 0,003 , y para la categora C es de 0,001
g/L. En los pases de las Amricas, casi todos aceptan que la concentracin
mxima para el agua de consumo humano es menor a 0,03 g/L.
al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,0008 g/L para
todas las categoras mientras que CONAMA de Brasil para las aguas
subterrneas fija este valor de 0,03 para el consumo humano y de 0,005
como limite estndar til, estos parmetros son muy similares a los
propuestos en esta norma.
humano un valor ausente y en el cuadro Parmetros para Bebidas de
Animales fija un valor de 0,03 g/L para el aldrin y de 0,7 g/L para dieldrin
mientras que para los Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y
Tallo Alto fija un valor de 0,004 g/L para el aldrin y de 0,7 g/L para dieldrin.
Parmetros superiores a los de agua subterrnea por ser el agua superficia
mas susceptible a ser afectado por estos agentes contaminantes.
8.3.21. Clordano
El clordano es un insecticida de amplio espectro que se utiliza desde 1947.
Recientemente, su uso se ha ido restringiendo cada vez ms en muchos
pases y ahora se utiliza principalmente para eliminar termitas mediante
inyeccin en el subsuelo. El clordano aplicado mediante inyeccin
subterrnea puede constituir una fuente de contaminacin leve de las aguas
subterrneas. El clordano tcnico es una mezcla de compuestos en la que
predominan los ismeros cis y trans de clordano.
Es muy resistente a la degradacin, presenta un alto grado de inmovilidad en
el suelo y es poco probable que migre a las aguas subterrneas, donde slo
se ha encontrado ocasionalmente. Se libera a la atmsfera con facilidad. A
pesar de que las concentraciones de clordano en los alimentos han ido
disminuyendo, es un compuesto muy persistente y tiene un gran potencial de
bioacumulacin. El clordano est incluido en la lista de contaminantes
orgnicos persistentes del Convenio de Estocolmo. Por consiguiente, puede
114
haber un monitoreo adicional al exigido por las normas relativas al agua de

consumo.
Resea toxicolgica
La exposicin prolongada por la alimentacin causa daos hepticos en los
animales de experimentacin. El clordano produce tumores hepticos en los
ratones, pero el conjunto de las pruebas indica que no es genotxico. Puede
interferir en la comunicacin celular in vitro, caracterstica que poseen muchos
promotores tumorales. El CIIC volvi a evaluar el clordano en 1991 y concluy
que no hay pruebas suficientes de su capacidad cancergena en el ser
humano pero s en animales.
de 0,0002 mg/L (0,2 g/L), Se ha detectado en aguas subterrneas y de
consumo, habitualmente en concentraciones inferiores a 0,1 g/L.
Concentracin alcanzable mediante tratamiento La concentracin debera
poderse reducir hasta 0,1 g/L mediante tratamiento con CAG Clculo del
valor de referencia. En esta norma se ha propuesto un valor referencial de
0,01 para la sub categora A-1 y 0,2 para la sub categora A-2, al igual que
para la categora B, mientras que se ha fijado el valor de 0,01 g/L para la
categora C. En los pases de la Amricas la concentracin permitida varia
desde 0,01 hasta 0,3 g/L.
al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,005 g/L para las
categoras A1 y A2 mientras que para la categora fija el valor en 0,004 g/L
para la categora B; en tanto que la norma de Brasil para las aguas
subterrneas fija este valor de 0,2 g/L para el consumo humano, 6 g/L para
recreacin y de 0,01 como limite estndar til, estos parmetros son muy
similares a los propuestos en esta norma.
Animales fija un valor de 0,3 g/L mientras que para los Parmetros para
Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto fija un valor igual de 0,3 g/L
Parmetros superiores a los de agua subterrnea por ser el agua superficial
ms susceptible a ser afectado por estos agentes contaminantes.
8.3.22. DDT y metabolitos
La estructura del DDT admite la existencia de varios ismeros diferentes y los
productos comerciales contienen principalmente p,p-DDT. Varios pases han
limitado o prohibido su uso, aunque el DDT an se utiliza en algunos pases
para el control de los vectores de la fiebre amarilla, la enfermedad del sueo,
el tifus, el paludismo y otras enfermedades transmitidas por insectos. El DDT
y sus metabolitos son persistentes en el medio ambiente y resistentes a la
degradacin total por microorganismos. Para la poblacin general, la principal
fuente de ingesta de DDT y de compuestos relacionados son los alimentos.
Se ha detectado en aguas superficiales en concentraciones menores que 1
g/l; tambin se ha detectado en el agua de consumo en concentraciones 100
veces menores. El DDT est incluido en la lista de contaminantes orgnicos
persistentes del Convenio de Estocolmo. Por consiguiente, puede haber un
monitoreo adicional al exigido por las normas relativas al agua de consumo.
115
Resea toxicolgica
Un grupo de trabajo reunido por el CIIC clasific el complejo DDT como
sustancias cancergenas no genotxicas para los roedores y como potente
inductor de tumores hepticos. El CIIC ha concluido que no existen pruebas
suficientes en seres humanos, pero s en animales de experimentacin, sobre
la capacidad cancergena del DDT (Grupo 2B) basndose en la observacin
de tumores hepticos en ratas y ratones. Los resultados de estudios
epidemiolgicos sobre el cncer de pncreas, el mieloma mltiple, los
linfomas no hodgkinianos y el cncer de tero no respaldaban la hiptesis de
su relacin con la exposicin medioambiental al complejo DDT. La Agencia
para el Registro de Sustancias Txicas y Enfermedades (Agency for Toxic
Substances and Disease Registry, ATSDR) de los Estados Unidos concluy
que el complejo DDT podra alterar la funcin reproductora o el desarrollo de
varias especies. El DDT produce los siguientes efectos hepticos en ratas:
aumento de peso del hgado, hipertrofia, hiperplasia, induccin de enzimas
microsmicas (incluido el citocromo P450), necrosis celular, aumento de la
actividad de las enzimas hepticas sricas y efectos mitgenos, que podran
estar relacionados con una respuesta regenerativa del hgado al DDT.
de 0,001 mg/L (1 g/L), se ha detectado en el agua de consumo en
concentraciones 100 veces menores IDTP 0,01 mg/kg de peso corporal
basada en una DSEAO de 1 mg/kg de peso corporal al da correspondiente a
la embriotoxicidad en ratas, aplicando un factor de incertidumbre de 100. La
concentracin alcanzable mediante tratamiento debera poderse reducir hasta
0,1 g/L mediante coagulacin o tratamiento con CAG. En esta norma se ha
propuesto un valor referencial para aguas subterraneas de 0,0001 para la sub
categora A-1 y 0,001 g/L para la sub categora A-2, al igual que para la
categora B, mientras que se ha fijado el valor de 0,0001 g/L para la
categora C. En los pases de la Amricas la concentracin permitida vara
mayormente entre 1 y 2 g/L.
al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,0003 g/L para
todas las categoras, en tanto que la norma de Brasil para las aguas
subterrneas fija este valor de 2 g/l para el consumo humano y 3 g/L para
recreacin y de 0,01 g/L como limite estndar til, estos parmetros son
variables en dichos pases respecto a esta norma nacional.
Animales fija un valor de 1 g/L mientras que para los Parmetros para Riego
de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto fija un valor igual de 0,001 g/L
Parmetros similares a los propuestos para el agua subterrnea por ser el
agua superficial ms susceptible a ser afectado por estos agentes
contaminantes.
8.3.23. Lindano
El lindano, -hexaclorociclohexano o -HCH se utiliza como insecticida en
cultivos de frutales y hortalizas, en el tratamiento de semillas y en silvicultura.
Tambin tiene un uso teraputico como antiparasitario para personas y
animales. La utilizacin del lindano se ha restringido en varios pases. El
lindano puede degradarse en el suelo y rara vez se filtra a las aguas
116
subterrneas; en las aguas superficiales puede eliminarse por evaporacin.

Las personas estn expuestas principalmente por los alimentos, pero esta va
de exposicin est disminuyendo. Tambin puede haber exposicin derivada
de su utilizacin en la salud pblica y como conservante de la madera.
Presencia Se ha detectado tanto en aguas superficiales como subterrneas,
normalmente en concentraciones inferiores a 0,1 g/L, aunque se han medido
concentraciones de hasta 12 g/L en ros contaminados con aguas residuales
Resea toxicolgica
El lindano result txico para el rin y el hgado tras su administracin por
va oral, cutnea o por inhalacin en estudios a corto y a largo plazo de
toxicidad y toxicidad para la funcin reproductora en ratas. La toxicidad renal
del lindano afect especficamente a las ratas macho y no se consider
relevante para la evaluacin de riesgos para las personas debido a que es
una consecuencia de la acumulacin de 2u-globulina, una protena que no
se encuentra en el ser humano. En diversos estudios en ratones, ratas y
conejos se observ hipertrofia hepatocelular que revirti parcialmente
despus de un periodo de recuperacin de hasta seis semanas. El lindano no
indujo una respuesta cancergena en ratas ni en perros pero, en un estudio de
la importancia de los antecedentes genticos en la latencia y la incidencia de
la oncogenia, produjo un aumento de la incidencia de adenomas y
carcinomas hepticos en ratones agut y pseudoagut, pero no en ratones
negros ni de ninguna otra estirpe. La JMPR concluy que no haba pruebas
de genotoxicidad. Dada la ausencia de genotoxicidad y basndose en el
conjunto de las pruebas de los estudios de carcinogenia, la JMPR concluy
que es poco probable que el lindano constituya un riesgo de cncer para el
ser humano. Adems, no se encontr ninguna correlacin con el lindano en
un estudio epidemiolgico diseado para evaluar la posible asociacin entre
el cncer de mama y la exposicin a plaguicidas clorados.
de Valor de referencia 0,002 mg/L (2 g/L), La concentracin debera poderse
reducir hasta 0,1 g/L mediante tratamiento con CAG. En esta norma se ha
propuesto un valor referencial para aguas subterrneas de 1 g/L para la sub
categora A-1 y 2 g/L para la sub categora A-2, al igual que para la
categora B, mientras que se ha fijado el valor de 1 g/L para la categora C.
En los pases de la Amricas la concentracin permitida vara mayormente
entre 2 y 3 g/L.
al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,075 g/L para todas
las categoras, en tanto que la norma de Brasil para las aguas subterrneas
fija este valor de 2 g/L para el consumo humano, 4 g/L para bebida de
animales, 10 g/L para recreacin y 0,01 g/L como limite estndar til, en las
normas de agua subterrnea del Per no se plantean limites tan altos tanto
para la bebida de animales y de recreacin debido a que las aguas
subterrneas no han sido monitoreadas al respecto, pudiendo ser ajustadas
posterior a la publicacin de esta norma.
Animales fija un valor de 4 g/L mientras que para los Parmetros para Riego
de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto fija un valor igual de 4 g/L
Parmetros superiores a los propuestos para el agua subterrnea por ser el
117
agua superficial ms susceptible a ser afectado por estos agentes

contaminantes.
8.3.24. Parmetros Microbiolgicos
Se ha considerado para las sub Categoras A-1 y A-2, valores similares a la
que establece el D.S. N 002 2008 MINAM Estndares de Calidad
Ambiental para Agua, esto debido a que concentraciones superiores en
consumo humano pueden generar problemas gastrointestinales. Solo para el
caso de Coliformes Totales se ha reducido el valor del DS, pues este
parmetro es muy alto respecto a lo recomendado por la OMS y el anlisis de
los valores de los Pases de las Amricas por lo cual este valor para la sub
categora A-1 se ha establecido en 3 NMP/100 ml, igual que lo pases de
Argentina honduras y Paraguay, ya que el resto de pases mantiene este
parmetro dentro del rango de 0 a 1 NMP/100 ml. Mientras que para la
categora B se ha fijado el valor 2000 NMP/100 ml de Coliformes
termotolerantes, 5000 NMP/100 ml para Coliformes totales y 50 NMP/100 ml
de Echerichia coli
No se ha considerado para la categora C.
Para aquellos parmetros que no estn dentro de esta normativa, se recomienda usar
directamente los parmetros D.S. N 002 2008 MINAM Estndares de Calidad
Ambiental para Agua y la OMS 2006, para los valores incluidos directamente sin haber
considerado la caracterizacin de las aguas subterrneas estas podrn ser modificados a
posteriori con estudios especficos para cada parmetro.
Queda aun la labor de las instituciones como el ANA, MINAM, MINAG, MINSA (DIGESA)
y el IPEN, que puedan realizar nuevos estudios de monitoreo especficos y en diversas
condiciones, o consolidar la informacin ya existente de las empresas privadas para
establecer o modificar estos estndares propuestos como ECA para aguas subterrneas.
Muchas de las empresas mineras del Per que usan aguas subterrneas dentro de sus
procesos de produccin han realizado estudios de algunos pozos subterrneos a nivel
fsico-qumico y biolgico, sin embargo es importante validar resultados en funcin a
metodologas homogneas y validadas y de ese modo podra tenerse una herramienta de
referencia vlida que pueda servir para determinar o ajustar nuevos estndares sobre la
calidad de agua subterrnea.
Por otro lado indicar que existen muy pocos pases latinoamericanos que estn iniciando
estudios o intentos de estandarizar las normas sobre la calidad de aguas subterrneas,
adems con el inconveniente de que no se cuentan con estudios definitivos para cada
tipo de agua subterrnea, lo cual tampoco ha contribuido mucho a este trabajo, ya que no
se ha podido verificar estndares especficos para aguas subterrneas.
Al realizar con mayor detalle los monitoreos estas deberan considerar aspectos como el
origen de roca caliza, arena o arcilla, as tambin se debera indicar la variacin de
estndares para cada tipo de agua subterrnea.
118
IX.
Bibliografa
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_____, 1983: Artculo 14.2. En: Reglamento Sanitario Internacional (1969), 3. ed. anotada
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7
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(Suiza), Organizacin Mundial de la Salud.
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_____, 2005: Guidelines for safe recreational water environments. Vol. 2. Swimming pools and
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Agua, Saneamiento y Salud.
_____, 2006: Guas para la calidad del agua potable Primer Apndice a la Tercera Edicin,
Volumen 1, Recomendaciones.
119
ANEXOS
Anexo I: Glosario de Trminos
Estndar de Calidad Ambiental (ECA)
Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, en el
aire, agua o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la
salud de las personas ni del ambiente. Dependiendo del parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresado en mximos, mnimos o rangos.
Lmite Mximo Permisible (LMP)
Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedido causa o puede causar daos a la salud,
bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente. Dependiendo del parmetro
en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresado en mximos, mnimos o
rangos.
Estndar Internacional
Es el que procede de un organismo del Sistema de Naciones Unidas.
Estndar de Nivel Internacional Es aquel estndar adoptado por algn pas o comunidad de pases.
Efluente
Descarga lquida de materiales de desecho en el ambiente, el cual puede estar tratado o sin tratar.
Generalmente se refiere a aguas contaminadas.
Emisin
Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensin; as como toda forma de energa radioactiva o
electromagntica (sonido), que emanen como residuos o productos de la actividad humana.
Caso Ambiental Especfico
Est referido a las situaciones particulares, tales como la aprobacin de estudios de impacto ambiental o
Programa de adecuacin ambiental.
120
Anexo II: Normativa e institucionalidad Internacional acerca de aguas Subterrneas.

CANAD
Marco Jurdico
A nivel legislativo, Federal
El gobierno (el Ministerio del Medio Ambiente) tiene el control del agua de conformidad con la Ley del
Departamento del Medio Ambiente (1985). Ley de Aguas de Canad (1985) autoriza acuerdos con las
provincias para designar zonas de gestin de calidad y delimitacin de planicies anegables y costas en
peligro, para controlar inundaciones y erosin.
Otras leyes son:
La ley de Mejora de Ros Internacionales, 1985
La ley de Proteccin Ambiental, 1999. Ley referente a prevencin de la contaminacin y la proteccin
del medio ambiente y la salud humana para contribuir al desarrollo sostenible.
La ley de Evaluacin Ambiental, 23 de junio de 1992. Establece un proceso federal de evaluacin
ambiental.
La ley de Aguas del Yukn. Ley referente a los recursos hdricos en el territorio del Yukn.
Marcos polticos e institucionales:
Poltica Federal de Aguas - 1985
Pautas Federales Canadienses para la Calidad del Agua Potable 1978, publicadas por el Ministerio
de Salud y Bienestar Nacional
Plan de Accin adoptado conjuntamente por Health Canad e Indian and Northern Affairs en 2006
sobre acceso a agua potable segura
Marco Institucional
Organismos Nacionales
A nivel federal: 20 departamentos federales se ocupan de gestin de aguas. Los principales son los de
Medio Ambiente, Recursos Naturales, Agro y Agroindustrias, Salud y Asuntos Indgenas y de Regiones
Septentrionales.
Comit Interdepartamental de Aguas: Punto focal de coordinacin de la poltica entre los
departamentos y agencias federales.
A nivel federal-provincial: Mecanismos de coordinacin como el foro denominado Comit Asesor
sobre Aguas del Consejo de Ministros de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Canad (CCREM
en sus siglas en ingls); o consultas sobre uno o ms problemas relativos a las aguas, o acuerdos
intergubernamentales de cooperacin entre las provincias.
Estados Unidos de Amrica
Marco jurdico
A nivel Federal
Ley de evaluacin del acufero transfronterizo Estados Unidos-Mxico, sancionada el 22 de diciembre de
2006 encomienda al Departamento del Interior de los Estados Unidos colaborar con los Estados de
Arizona, Nuevo Mxico y Texas, de ese pas, a lo largo de la frontera Estados Unidos Mxico, y con
otras entidades apropiadas, para realizar sistemticamente un programa de caracterizacin
hidrogeolgica, mapeo y modelado relativo a acuferos transfronterizos prioritarios.
A nivel estatal
Los estados regulan el derecho de uso de aguas subterrneas mediante la aplicacin del
Common Law (Derecho Anglo-Norteamericano), leyes y reglamentos estatales o precedentes
judiciales. Los estados en general siguen alguna de las siguientes doctrinas del Common Law, con
variaciones en cada estado:
La regla de propiedad absoluta: el derecho de uso del agua subterrnea que tiene el propietario de la
tierra suprayacente es ilimitado. Las aguas subterrneas se consideran parte de la tierra de la que se
es propietario, como parte de la propiedad.
La regla del uso razonable: El uso del agua subterrnea por el propietario de la tierra por encima de
ella debe ser razonable y usarse para un fin que beneficie a la tierra sobre la misma.
La regla de la apropiacin anterior: Da prioridad a los usuarios de aguas subterrneas que den al
agua usos beneficiosos y tengan precedencia en el tiempo.
La doctrina de los derechos correlativos: Da a cada propietario de la tierra suprayacente un derecho
comn al uso razonable, beneficioso, del agua de la cuenca en dicha tierra.
121
Compilacin de responsabilidad extracontractual: combina la regla de la propiedad absoluta

(inexistencia de responsabilidad) con la regla del uso razonable.
Marco Institucional
Estado e Instituciones, que se encargan del recurso agua:
Alaska, El Departamento de Recursos Naturales de Alaska (ADNR) es responsable de administrar la
Ley de Uso del Agua y determinar derechos sobre el agua. http://www.dnr.state.ak.us/ La Divisin de
Salud Ambiental del Departamento de Conservacin Ambiental de Alaska es responsable del agua
potable, y la Divisin de Aguas de este Departamento es responsable de las aguas municipales, la
contaminacin no puntual y las normas y programas de calidad del agua.
Arizona, Departamento de Recursos Hdricos de Arizona California Agencias locales/los condados
administran las aguas subterrneas. Distritos legislativos especiales crean agencias de regulacin de
las aguas subterrneas en cuencas especficas.
Idaho, Departamento de Recursos Hdricos de Idaho
Maine, Departamento de Conservacin de Maine
Michign, Departamento de Recursos Naturales
Minnesota, Departamento de Recursos Naturales
Montana, Departamento de Recursos Naturales
New Hampshire, Departamento de Servicios Ambientales de New Hampshire
Nuevo Mxico, Oficina del Ingeniero del Estado de Nuevo Mxico
Nueva York, Departamento de Conservacin Ambiental del Estado de Nueva York
Dakota del Norte, Comisin del Agua del Estado de Dakota del Norte
Oho, Departamento de Recursos Naturales
Pensilvania Oficina de Gestin de Cuencas del Departamento de Proteccin Ambiental;
Departamento de Conservacin y Recursos Ambientales
Texas Distritos de Conservacin de Aguas Subterrneas (GCDs) (96) Supervisin a cargo de la Junta
de W Des. de Texas
Vermont, Departamento de Conservacin Ambiental de Vermont
Washington, Departamento de Ecologa del Estado de Washington
Wisconsin, Departamento de Recursos Naturales del Estado
MXICO
Marco Jurdico
Nivel Nacional
A nivel constitucional
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (1917), en el prrafo 5 del Artculo 27,
establece que los recursos naturales del subsuelo son del dominio de la Nacin. El agua subterrnea
puede ser libremente alumbrada hasta que se establezca una veda, reserva o reglamento por causas de
inters pblico.
A nivel legislativo
La Ley de Aguas Nacionales (LAN) y su Reglamento (24 de abril de 2004), en su artculo 18, dispone
que:
Las aguas nacionales del subsuelo podrn ser libremente alumbradas mediante obras artificiales,
sin contar con concesin o asignacin, excepto cuando el Ejecutivo Federal establezca zonas
reglamentadas, as como zonas de veda o zonas de reserva.
Una vez que se establece un ordenamiento (veda, reglamento o reserva) en un acufero, los
interesados deben solicitar a la Autoridad del Agua una concesin sobre el volumen de agua que
requieren y el permiso para construir la obra de captacin.
La Ley de Aguas Nacionales acredita, promueve y apoya la participacin de los usuarios de las aguas
nacionales y de la sociedad en general en la administracin de los recursos hdricos, a travs de los
Consejos de Cuenca y los Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas (COTAS).
Marco Institucional
La Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), organismo desconcentrado de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), es la Autoridad Hidrulica y constituye el rgano
122
Superior con carcter tcnico, normativo y consultivo de la Federacin, en materia de gestin integrada
de los recursos hdricos.
Instituciones al Nivel Subnacional: funcin en relacin a las aguas subterrneas
Para el ejercicio de sus atribuciones, la CONAGUA se organiza en tres niveles:
I. El Nivel Central o Nacional. La estructura central de la CONAGUA consta de ocho Unidades o
Subdirecciones Generales
II. El Nivel Regional: 13 Gerencias Regionales, o unidades Hidrolgico-Administrativas (Organismos de
Cuenca), corresponden aproximadamente con las grandes cuencas hidrolgicas. El Gerente Regional
(Director General del Organismo de Cuenca) es representante del Director General de la CONAGUA
y tiene atribuciones anlogas dentro del mbito de su competencia.
III. El Nivel Estatal, representado por 20 Gerencias Estatales. Son dependencias de las Gerencias
Regionales respectivas.
Dentro de la CONAGUA, la gestin de las aguas subterrneas est distribuida entre tres Unidades
Centrales:
la Subdireccin General Tcnica, a travs de su Gerencia de Aguas Subterrneas: para el desarrollo
de la normativa de los aspectos tcnicos de la gestin (monitoreo, exploracin, estudios de
evaluacin, opiniones y dictmenes tcnicos, planes de manejo, proyectos de ordenamiento), la
asesora a las unidades regionales/estatales, la validacin e integracin de informacin tcnica
obtenida por las mismas;
la Subdireccin General de Administracin del Agua, para la atencin de los aspectos administrativos
de la gestin (permisos, ttulos de concesin, registro pblico de derechos, sanciones,
gravmenes),
la Subdireccin General Jurdica, para los aspectos legales (aplicacin de la LAN).
En materia de aguas subterrneas, la CONAGUA realiza un amplio proceso de ordenamiento:
La regularizacin (titulacin) de los usuarios,

La formacin del Registro Pblico de los Derechos de Agua (REPDA),
La definicin formal de las unidades de gestin (acuferos),
La actualizacin de los estudios para cuantificar los volmenes renovables
La calidad del agua, la determinacin y publicacin oficial de la disponibilidad de agua,
La formulacin de los planes de manejo de los acuferos
La elaboracin de sus proyectos de ordenamiento.
Acuferos interregionales: competencia del nivel central

Acuferos interestatales: de competencia Regional.
En todos los casos, la gestin de los recursos se lleva a cabo a travs de las Gerencias Regionales
(Organismos de Cuenca), los Consejos de Cuenca y los Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas
respectivos, en los que participan representantes de las diferentes entidades que comparten el acufero.
Los Consejos de Cuenca: coordinacin y concertacin entre la CONAGUA, las dependencias oficiales
(federal, estatal y municipal), los usuarios del agua y la sociedad organizada. stos proporcionan apoyo,
consulta y asesora para formular programas y ejecutar acciones orientadas a la administracin del agua
y al desarrollo de la infraestructura hidrulica.
Los COTAS: rganos auxiliares de los Consejos, integrados por representantes de los usuarios del agua
de un acufero especfico, de las dependencias oficiales y de los dems sectores de la sociedad que
tengan competencia o inters en la administracin del mismo, tienen como funcin colaborar con la
CONAGUA en la formulacin, ejecucin y seguimiento de programas y acciones encaminadas a la
preservacin de los acuferos.
123
COSTA RICA
Marco Jurdico
Nivel Nacional
Aunque no existe una norma constitucional expresa sobre el carcter de bien pblico de las aguas de la
nacin, este hecho se extrae de la interpretacin conjunta de los artculos 6,122 inciso 14 de la
Constitucin Poltica, del artculo 8 del Cdigo de Minera, as como de la Ley de Aguas en sus artculos
2,4 y 17 y del artculo 50 de la ley Orgnica del Ambiente.
Todas estas normas en conjunto declaran bien pblico a todas las aguas superficiales, subterrneas y
territoriales y a las fuerzas que se derivan de ellas, as como la potestad de proteger, conservar y
explotar este recurso. La constitucin adems consagra el derecho a un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado.
A nivel legislativo
La Ley de Aguas No 276 del 26 de agosto de 1942 es el marco regulador superior del recurso hdrico.
Esta ley se cre con la finalidad de regular el uso y diferenciar la propiedad de los diferentes tipos de
aprovechamiento; fueran estos pblicos o privados. Para las aguas de dominio pblico se establece por
primera vez el esquema de concesiones y para las pblicas se dieron normativas y prioridades de uso.
La ley pretendi establecer entes rectores para la administracin del recurso, otorgndose al Servicio
Nacional de Electricidad (SNE) la rectora de las aguas publicas y se crea dentro de esta dependencia El
Departamento de Aguas. Se establecen prioridades de uso para adecuarlas a las condiciones y
necesidades econmicas de la poca, as como a la tecnologa existente. Se inicia la regulacin del
recurso hdrico para la produccin hidroelctrica.
La ley pretenda, aunque tmidamente, dado que prevaleca el enfoque de aprovechamiento en
contraposicin al de conservacin, la inclusin de penas, sanciones, delitos y faltas por el uso
inadecuado del recurso. En la actualidad existen alrededor de 120 leyes y decretos ejecutivos que
facultan a diferentes entidades para llevar a cabo funciones o actividades asociadas a la gestin del
recurso hdrico. No hay una visin clara de los principios rectores de una gestin integrada de esos
recursos. El Proyecto de nueva ley de recurso hdrico (http://www.drh.go.cr)
Otras leyes relevantes en materia de agua subterrnea
La Ley 5516 del 2.V.1974 (Gaceta 99 del 28 mayo de 1974), de reforma y adicin a la Ley de Aguas, en
su artculo 2 dispone que el Ministerio del Ambiente y Energa debe llevar un registro de las personas o
empresas que tengan como actividad la perforacin de subsuelo para extraccin de agua subterrnea y
no dar licencia para perforar a quienes no estn inscritos.
A nivel reglamentario
El Reglamento de perforacin y explotacin de aguas subterrneas del 26 de mayo de 1998 exige un
permiso de perforacin, y limita la perforacin de pozos en:
Zonas declaradas por el Estado como de proteccin y reserva acufera.
Zonas bajo condiciones de vulnerabilidad a la contaminacin y riesgo de sobre-explotacin de la
capacidad mxima de explotacin de acufero.
Zonas susceptibles a la intrusin salina, contaminacin u otras razones que a juicio del Ministerio de
Ambiente y Energa (MINAE), Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento
(SENARA), e Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A), de acuerdo con sus
competencias, afecten el acufero e impidan la explotacin del mismo.
Zonas de interferencia con otros pozos, quebradas, ros o nacientes de agua. Segn el Reglamento,
se debe obtener del Director de Aguas del MINAE un permiso de perforacin para aprovechar agua
subterrnea. Luego de garantizar que la perforacin es un xito el dueo del pozo tramita la
concesin para el aprovechamiento de las aguas, conforme a la Ley de Agua No. 276 de 1942.
Marco Institucional
Las instituciones principales en la gestin de aguas subterrneas son:
el Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE);
el Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA) en la parte
investigativa;
124
y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A) como responsable nacional del

suministro de agua para poblaciones.
De conformidad con la Ley N 276 del 27.VIII.1942, artculos 17, 21, 27, 46, 56, 176 y 178, el MINAE
es el ente rector del recurso hdrico; le corresponde disponer y resolver sobre su dominio,
aprovechamiento, utilizacin, gobierno y vigilancia, as como administrar el Registro Nacional de
Aprovechamiento de Agua y Cauces.
Al SENARA, de conformidad con su Ley 6877 del 18.VII.1983, artculo 3 incisos ch) y e), le corresponde
investigar, proteger y fomentar el uso de los recursos hdricos del pas, superficiales y subterrneos, y
realizar, coordinar, promover y mantener actualizadas las investigaciones hidrolgicas, hidrogeolgicas,
agrolgicas y otras que considere necesarias en las cuencas hidrogrficas. Dispone del Archivo Nacional
de Pozos. El artculo 3 incisos h) e i) le encomienda velar por el cumplimiento de las disposiciones
legales en la materia. Sus decisiones referentes a perforacin de pozos y a la explotacin,
mantenimiento y proteccin de las aguas que realicen las instituciones pblicas y los particulares, sern
definitivas y obligatorias; adems le compete suministrar asesoramiento tcnico y servicios a
instituciones pblicas y a particulares.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Constitutiva de A y A, No. 2726 del 14.IV.1961 y sus
reformas, art. 2-f, corresponde a A y A aprovechar, utilizar, gobernar o vigilar todas las aguas de dominio
pblico indispensables para el cumplimiento de las disposiciones de esa ley.
ARGENTINA
Nivel Nacional
Artculo 41 Constitucin Nacional reformada en 1994: corresponde a la nacin regular la utilizacin
racional de los recursos naturales, la preservacin del patrimonio natural y dictar las normas que
contengan los presupuestos mnimos de proteccin ambiental, y a las provincias dictar las normas
complementarias. Artculo 124 Constitucin Nacional: Las provincias tienen el dominio originario de los
recursos naturales en su territorio.
A nivel legislativo
Cdigo Civil: Artculo 2340, inciso 3: Las aguas subterrneas pertenecen a los bienes pblicos `sin
perjuicio del ejercicio regular del derecho del propietario del fundo de extraer las aguas subterrneas en
la medida de su inters y con sujecin a la reglamentacin.
Cdigos de aguas provinciales, abarcan tanto agua superficial como subterrnea.
Otras leyes relevantes en materia de agua subterrnea:
Leyes nacionales
Ley 25.688 (28.XI. 2002), Rgimen (nacional) de gestin ambiental del agua. Establece los
presupuestos mnimos ambientales para la preservacin de las aguas, su aprovechamiento y uso
racional.
Leyes provinciales
Provincia de Buenos Aires - Cdigo de Aguas (Ley 12.257, 9.XII.1998). Contempla el uso para riego
del agua subterrnea (artculo 59), y el derecho del propietario del fundo de alumbrar (artculo 82) y
explorar (artculo 83) las aguas subterrneas.
Provincia de Mendoza - Ley 4.035 (18.VII.1974) Rgimen Legal del Agua Subterrnea, 44 artculos
que regulan todos los aspectos del agua subterrnea.
Provincia de Santa Cruz: Ley n 4148Cdigo de Aguas,
Provincia de Entre Ros - Ley N 9.172/98 y Decreto Reglamentario N 7.547/99, Uso y
aprovechamiento de aguas subterrneas y superficiales con fines econmicos productivos en el
territorio provincial. -Decreto 3413/98 sobre aguas termales.
Decreto del Poder Ejecutivo Nal. 776/92. Creacin de la Direccin de Contaminacin Hdrica.
12/05/92.
125
Resolucin de la Subsecretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano (SRN y AH) N 242/93

sobre vertidos industriales o especiales alcanzados por el D. 674/89 que contengan sustancias
ecotxicas.
Marco Institucional
Subsecretara de Recursos Hdricos (SRH), integra la Secretara de Obras Pblicas del Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, elabora y ejecuta la poltica hdrica nacional, el
marco regulador de gestin, programas y acciones de gestin y desarrollo de infraestructura. La
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, con competencia sobre los recursos naturales,
tiene a su cargo aspectos de calidad del agua.
Instituto Nacional del Agua y del Ambiente (INA), originariamente Instituto Nacional de Ciencia y
Tcnicas Hdricas, Ley N 20.126, ente descentralizado de la Subsecretara de Recursos Hdricos con
funciones de control sobre la contaminacin hdrica.
Centro Regional de Aguas Subterrneas (CRAS), organismo del INA con sede en San Juan, realiza
estudios y proyectos de evaluacin, explotacin y preservacin de los recursos hdricos subterrneos.
BOLIVIA
Marco Jurdico
A. Nivel Transfronterizo (Declaraciones, acuerdos bilaterales instrumentos similares, o toda forma de
cooperacin, con relacin a las aguas transfronterizas o sistemas acuferos transfronterizos).
Tratado de la Cuenca del Plata de 1969 (23/04/69) Argentina - Bolivia - Brasil - Paraguay Uruguay, que
tiene como fin permitir el desarrollo armnico y equilibrado y el aprovechamiento de los recursos
naturales de la regin y asegurar su preservacin mediante la utilizacin racional de esos recursos.
Concertaciones y reuniones en el marco del programa ISARM entre los pases y con la OEA y la
UNESCO para el estudio de los acuferos transfronterizos siguientes:
Acuferos del Amazonas y del Pantanal (Bolvia -Brasil)
Acufero Titicaca (Bolivia-Per)
Agua Dulce (Bolivia-Paraguay)
Ollague Pastos Grandes (Bolivia-Chile)
Puneos (Bolivia-Argentina)
Con Per, Bolvia trabaja en el acufero del Lago Titicaca mediante la Autoridad del Lago Titicaca - ALT).
Con respecto al acufero Yrend Toba Tarijeo (Bolivia-Argentina-Paraguay), los tres pases elaboraron
(septiembre de 2001) una propuesta de proyecto al FMAM dentro del Programa Marco de la Cuenca del
Plata (Proyecto CIC/PNUMA/OEA), para profundizar el conocimiento y propiciar la gestin conjunta
focalizada en problemas de desertificacin y adaptacin al cambio climtico.
Recientemente se celebr en Argentina un Acuerdo entre ese pas, Bolivia y Paraguay, sobre la cuenca
del Ro Pilcomayo. (La comunidad Econmica Europea viene trabajando desde el 20 de noviembre de
2000 en el proyecto de la Comisin Trinacional para el desarrollo de la Cuenca del Ro Pilcomayo).
En 1993 (15 de junio) Bolivia y Per firmaron un acuerdo (Plan director global binacional de proteccinprevencin de inundaciones y aprovechamiento de los recursos hdricos del lago Titicaca, ro
Desaguadero, lago Poop y salar de Coipasa) por el cual se decidi promover y conducir las acciones,
programas y proyectos, dictar las normas de ordenamiento, manejo, control y proteccin de la cuenca del
sistema hdrico TDPS (Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago Poop y salar de Coipasa).
Nivel Nacional
Ley N 2650 de 13 de Abril de 2004 Constitucin Poltica del Estado CPE de Bolivia texto reformulado.
Artculo 136.
Son de dominio originario del Estado, adems de los bienes a los que la Ley les da esa calidad, el
suelo y el subsuelo con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, as
como los elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.
La Ley establecer las condiciones de este dominio, as como las de su concesin y adjudicacin a
los particulares.
126
Artculo 137. Los bienes del patrimonio de la Nacin constituyen propiedad pblica, inviolable, siendo
deber de todo habitante del territorio nacional respetarla y protegerla.
A nivel legislativo.
Ley de Aguas vigente, (Elevado al rango de ley el 28 de noviembre de 1906) Reglamento de Aguas. La
legislacin de principios del siglo pasado solo comprenda a la sociedad occidental con apellidos
europeos, en una sociedad victoriana y discriminadora, bajo esas circunstancias la sociedad originaria no
era considerada ciudadana de este pas, por lo tanto los artculos de esta ley son muchas veces
inaplicables debido a los constantes y radicales cambios polticos y sociales sucedidos en este lapso de
101 aos de promulgada la ley.
Ley No. 2878, de 8 de octubre de 2004 que es la Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la
produccin Agropecuaria y Forestal.
Artculo 21. (Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego). Los registros y
autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos destinados al agua para riego, as
como la revocatoria de los mismos, sern otorgados por la Autoridad Competente de los Recursos
Hdricos. En tanto sta sea creada, el Servicio Nacional de Riego (SENARI), otorgar y revocar los que
correspondan, de acuerdo a reglamento. Son formas de reconocimiento y otorgacin de derechos de uso
de agua para riego en el marco de lo establecido en los Artculos 171 de la Constitucin Poltica del
Estado, 49 y 50 de la Ley N 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, las
siguientes:
Decreto Supremo N 28818 de dos de Agosto de 2006. Reglamento d la Ley N 2878
Reconocimiento y Otorgacin de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para el
Riego.
Ley de Medio Ambiente No. 1333, de fecha 27 de abril de 1992 y su Reglamento Decreto Supremo N
24176 del 08 de Diciembre de 1995 Reglamento de la Ley de la Ley de Medio Ambiente.
Ley N 2066, de 11 de Abril de 2000 Ley de Prestacin y Utilizacin de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario - Captulo III Licencias y Registros - Artculo 50 de la Fuente de Agua.
El uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para la prestacin de los servicios de agua potable por
parte de los pueblos indgenas y originarios, las comunidades campesinas, las asociaciones,
organizaciones y sindicatos campesinos se reconocen, respetan y protegen segn el artculo 171 de la
Constitucin Poltica del Estado. La autoridad competente del Recurso agua otorgar un documento
jurdico que garantice dichos derechos velando por el uso racional del recurso hdrico.
Reglamento General de Gestin Ambiental modificado por el D.S. 26705. De fecha 10 de julio de
2002.
Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica 24176 del 08 de Diciembre de 1995 Norma y
regula a los Recursos Naturales en General en su Ttulo IV de los Recursos Naturales en General,
Captulo II Del Recurso Agua, Artculos 36, 37, 38 y 39. Decreto Supremo N 24782 31 de julio de
1997 - Reglamento Ambiental para Actividades Mineras - Captulo II de las Aguas Subterrneas:
Artculo 28, Artculo 29 y Artculo 30
Marco Institucional
El Ministerio del Agua, que en cumplimiento del Art. 4 de la Ley No. 3351 de 21 de febrero de 2006, es la
entidad encargada de plantear y ejecutar, evaluar y fiscalizar las polticas y planes de servicio de agua
potable y saneamiento bsico, riego y manejo de cuencas, aguas transfronterizo es y transfronterizas,
as como el aprovechamiento de todos los usos del agua, en coordinacin con los ministerios de
Relaciones Exteriores y Cultos y de Planificacin de Desarrollo.
Segn la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, Ley n 3351 21 de febrero de 2006 Artculo 4.
Los Ministros de Estado tendrn las siguientes atribuciones especficas:
Ministerio de Minera y Metalurgia - Ejercer tuicin, supervisar y fiscalizar el funcionamiento del Servicio
Nacional de Geologa y Tcnico de Minas (SERGEOTECMIN).
127
Reglamento a la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo Decreto Supremo No 28631 de 8 de Marzo de
2006: Captulo XIII: Ministerio de Minera y Metalurgia: Artculo 77. (Entidades bajo Tuicin o
Dependencia). El Ministerio de Minera y Metalurgia tiene bajo su tuicin o dependencia orgnica y
administrativa, las siguientes entidades: Institucin Pblica Desconcentrada Servicio Nacional de
Geologa y Tcnico de Minas (SERGEOTECMIN).
Servicio Nacional de Geologa y Tcnico de Minas de Bolivia (SERGEOTECMIN), en el marco del
Resolucin Ministerial 024/2004 del 1 de abril de 2004, tiene como Misin Institucional: Elaborar la carta
geolgica nacional, realizando investigacin cientfica y tecnolgica en los campos de la geologa,
minera e hidrogeologa como en lo relativo al impacto ambiental de las actividades minero metalrgicas,
as como coadyuvar al desarrollo de la actividad minera, mediante el apoyo tcnico a los tramites
mineros, el levantamiento y actualizacin del catastro minero nacional, el manejo del registro minero y el
control del pago de patentes mineras.
BRASIL
Marco Jurdico
Nivel Nacional
La Constitucin Federal de 1988 (05/10/88) determina que los recursos hdricos son un bien de dominio
pblico, pudiendo presentar dos dominios: los cuerpos de agua de dominio de la unin (lagos y ros que
baen ms de un estado) y los dos estados (ros o aguas subterrneas). La Constitucin instituye el
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos e incorpor la idea de gestin de los recursos
hdricos, incluidos los subterrneos, y la proteccin del medio ambiente. La gestin del agua subterrnea
est a cargo de los estados (artculo 26 prrafo 1)
A nivel legislativo
La Ley 9.433 del 08/01/97, o Ley de Aguas, instituy la Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) y
el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos Sus principios bsicos son:
El agua es un bien de dominio pblico
Es un recurso natural limitado, dotado de valor econmico
El uso humano y para las actividades agropecuarias, es prioritario
La gestin debe proporcionar el uso mltiple del agua
La cuenca hidrogrfica es la unidad territorial de planificacin
Su gestin debe ser descentralizada y participativa
Indica usos preponderantes, regulando situaciones de escasez y delimitando tipos de uso de los cuerpos
de agua e integracin de la gestin de los recursos hdricos con la gestin ambiental. En cuanto al cobro,
promueve equilibrio entre oferta y demanda y armona entre los usuarios, fomentando la redistribucin de
los costos sociales y la mejora de calidad de los efluentes.
Mecanismo de autorizacin o concesin para hacer uso del agua (Ley N 9.433/97, Resolucin CNRH N
16, del 8/5/2001, que establece criterios generales para el otorgamiento del derecho de uso de recursos
hdricos y la Ley N 9.984 del 17 de julio de 2000, que dispone la creacin de la Agencia Nacional de
Aguas-ANA, entidad federal de implementacin de la Poltica nacional de Recursos Hdricos y de
coordinacin del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, as como otras resoluciones de
CNRH y leyes estaduales). El objetivo es asegurar el control cuantitativo y cualitativo sobre el uso del
agua.
A nivel federal hay tan slo un Cdigo de Aguas Minerales que disciplina la exploracin de las aguas
minerales, termales, potables y balnearias, cabiendo la unin apenas el establecimiento de directrices
generales de accin. En este objetivo se destacan la Resolucin n 9 (21/06/00), que instituye la
Cmara Tcnica de Aguas Subterrneas, la Resolucin n 15 (11/01/01), que se establezca directrices
generales para la gestin de aguas subterrneas Resolucin n 22 (24/05/02), que establezca directrices
para la insercin de las aguas subterrneas en el Instrumento Planos de Recursos Hdricos, aprobados
en el mbito del Consejo Nacional de Recursos Hdricos-CNRH. Entretanto, el dominio de las aguas
subterrneas es estadual. Estados como Par, Mato Grosso, So Paulo, Minas Gerais y Gois tienen
legislacin especfica.
En el Estado de Par la Ley N 6.105 del 14/01/98 dispone sobre la conservacin y proteccin de los
depsitos de aguas subterrneas, por medio de la posibilidad del establecimiento de reas de
128
proteccin, restriccin de caudales explotados, distancia entre pozos, condiciones para la licencia y
cadastro de pozos, fiscalizaciones, ya sea con el establecimiento de requisitos para la concesin de
aguas subterrneas, incluyendo la posibilidad de su suspensin o revocacin y sanciones administrativas
por incumplimiento. Otra ley que merece ser destacada es la Ley N 5.630 del 20/12/90 que establece
normas para la preservacin de cuerpos de agua, principalmente nacientes.
La Ley N 8.097 del 24/03/04 del Estado de Mato Grosso establece normas de proteccin y control de
cantidad y calidad de las aguas subterrneas, por medio del establecimiento de reas de proteccin;
realizacin de estudios, investigacin,
proyectos y obras; concesiones, catastro, fiscalizacin,
infracciones y sanciones relativas al uso de las aguas subterrneas.
En el Estado de San Pablo la Ley N 6.134 del 02/06/88 dispone sobre la preservacin de los
depsitos naturales de aguas subterrneas, siendo reglamentada por el Decreto N 32.955/91. Esta ley
presenta dispositivos que tratan de la interconexin de estas con las aguas superficiales y del
establecimiento de reas de uso restringido.
La Ley N 1.371 del 11/12/2000, remplazada por la 14.596 del 23/01/03 del Estado de Minas Gerais
dispone sobre la administracin, proteccin y la conservacin de las aguas subterrneas. Este Decreto
dispone sobre la administracin, proteccin y conservacin de las aguas subterrneas, definiendo como
parte integrante de la gestin de las aguas subterrneas: evaluacin y planeamiento de uso, el
otorgamiento y fiscalizacin y aplicacin de medidas relativas a su conservacin.
En el Estado de Gois la Ley N 13.583 del 11/01/00 dispone sobre la conservacin y proteccin
ambiental de los depsitos de agua subterrnea del Estado, presentando como principios bsicos la
interconexin con las aguas superficiales, el establecimiento de reas de restriccin de uso y de un
programa permanente de proteccin ambiental.
Otros estados, como Amazonas y Paran tienen en sus legislaciones captulos especficos para la
gestin y proteccin de aguas subterrneas.
La Ley N 2.712, del 28/12/01 que instituye la Poltica Estadual de Recursos Hdricos, crea el Sistema
Estadual de Gestin de Recursos Hdricos del Estado de Amazonas y da otras provisiones, contenidas
en un captulo especfico para las aguas subterrneas presentando entre sus fundamentos la
interconexin de stas con las aguas superficiales y determinando el establecimiento de un programa
permanente de conservacin y proteccin de reas de uso restringido, ya como disposiciones sobre el
otorgamiento de derecho de uso, casos de su suspensin o revocacin, licencia ambiental y la
realizacin de estudios hidrogeolgicos.
En el Estado de Paran la Ley N 12.726, del 26/11/99, que instituye la Poltica Estadual de Recursos
Hdricos, crea el Sistema Estadual de Gestin de Recursos Hdricos del Amazonas y adopta otras
providencias, presentando un captulo especfico para las aguas subterrneas que instituye entre sus
fundamentos la interconexin de stas con las aguas superficiales y determinando el establecimiento de
un programa permanente de conservacin y proteccin, las competencias de un rgano gestor, el
establecimiento de reas de restriccin de uso, ya sea como disposiciones sobre el catastro de pozos y
otorgamiento de derecho de uso.
Algunos estados han reglamentado el otorgamiento de aguas subterrneas:
En el Estado de Minas Gerais la Disposicin de la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible (SEMAD) N 390, del 11/08/05 establece normas para la integracin de los procesos de
autorizacin ambiental de funcionamiento, licenciamiento ambiental, de otorgamiento de derecho de uso
de recursos hdricos y de autorizacin para exploracin forestal.
Otros tienen normas de proteccin de pozos y prevencin de la contaminacin, como Par, Mato Grosso,
Rio Grande do Sul, So Paulo, Minas Gerais y Gois. En el Estado de Par la Ley N 6.105 del 14/01/98
trata de la posibilidad de establecer reas de proteccin, restriccin de caudales explotados, distancia
entre pozos y la Ley N 5.630 del 20/12/90 establece normas para la preservacin de cuerpos de agua,
por medio de la plantacin de matas ciliares y prohibicin de lanzamientos slidos y lquidos
provenientes de actividades comerciales que sean potencialmente contaminantes.
La Ley N 8.097, del 24/03/04 del Estado de Mato Grosso prev el establecimiento de reas de
proteccin; adems de la aplicacin del instrumento de otorgamiento, fiscalizacin, y la aplicacin de
sanciones para las infracciones relativas al uso de las aguas subterrneas.
129
En el Estado de Ro Grande del Sur el Decreto N 42.047, del 26/12/2002 que reglamenta la Ley N
10.350, del 30/12/94 (ley que instituye el Sistema Estadual de Gestin de Recursos Hdricos), menciona
alteraciones relativas a la gestin y conservacin de las aguas subterrneas y de los acuferos.
En el Estado de San Pablo la Ley N 6.134, del 02/06/88 establece normas de proteccin de la calidad
de las aguas subterrneas, por medio del establecimiento de reas de proteccin y la realizacin de
estudios hidrogeolgicos a fin de evitar la contaminacin. El Decreto N 32.955/91 define las
atribuciones de cada institucin en la gestin de las aguas subterrneas, crea dispositivos para la
prevencin de la calidad, por medio de establecimiento de reas de proteccin, restriccin y control,
criterios para el otorgamiento, catastro, fiscalizacin y licenciamiento y sanciones relacionadas, as como
determinar la realizacin de estudios hidrogeolgicos, medidas preventivas de polucin (operacin y
mantenimiento de pozos, pozos abandonados y artesianos, excavaciones, sondeos u obras) y para la
autorizacin para la recarga artificial.
La Ley N 13.771 del 11/12/2000, remplazada por la 14.596, del 23/01/03 del Estado de Minas Gerais
define las atribuciones del rgano gestor de gestin de aguas subterrneas, instituyendo dispositivos de
proteccin y control de la defensa de la calidad, por medio del establecimiento de reas de proteccin,
restriccin y control, del otorgamiento, catastro, fiscalizacin, infracciones y sanciones relacionadas.
En el Estado de Gois la Ley N 13.583 del 11/01/00 presenta disposiciones bsicas sobre el monitoreo,
estableciendo requisitos para la perforacin de pozos, emisin de licencias y otorgamiento de derecho de
uso de los recursos hdricos y las sanciones administrativas, ya sea en la fiscalizacin y catastro de
pozos.
Las leyes y reglamentos de gestin y/o proteccin ambiental estn disponibles en el sitio del Ministerio
del Medio Ambiente (www.mma.gov.br), Recursos Hdricos.
Decretos relativos especficamente a las aguas subterrneas, y otros decretos que pueden ser
relevantes.
En el Estado de San Pablo la Ley N 6.134 del 02/06/88 es regulada por el Decreto N 32.955/91 que
define como parte integrante de la gestin de las aguas subterrneas: su evaluacin y planeamiento de
uso, el otorgamiento y fiscalizacin y la aplicacin de medidas relativas a su conservacin.
En el Estado de Ro Grande del Sur el Decreto N 42.047, del 26/12/2002 establece como parte
integrante de la gestin de las aguas subterrneas: a su evaluacin y planeamiento de uso, al
otorgamiento y fiscalizacin y a la aplicacin de medidas relativas a su conservacin.
Esta norma presenta como fundamento la interconexin de estas con las aguas superficiales,
estableciendo las competencias de cada institucin en esta gestin, ya sea revisar las condiciones para
la concesin del otorgamiento, sanciones como consecuencia de incumplimiento, realizacin del
catastro y estudios hidrogeolgicos bsicos, medidas preventivas de
polucin (operacin y
mantenimiento de pozos, pozos abandonados, artesianos, excavaciones, sondeos u obras) y
establecimiento de reas de restriccin de uso.
Marco Institucional
Organismos Binacionales y otros
Comisin Mixta Brasil-Uruguay: Fue establecida por medio de intercambio de correspondencias,
constituyendo un acuerdo, firmado el 26/04/63 entre Brasil y Uruguay que establece la Comisin Mixta
Brasileo - Uruguaya para el Desarrollo de la Laguna Mern (SB/CLM) cuyo Rgimen Interno del lado
brasileo es reglamentado por el Decreto n 4.258, del 4 de junio de 2002.
El acuerdo entre Brasil y Paraguay de 2006 sobre el Ro Apa establece una comisin mixta cuya
competencia es la de identificar iniciativas y proyectos de inters bilateral.
En el mbito de la Cuenca del Rio de la Plata, fue instituido por el Tratado correspondiente el Comit
Intergubernamental de la Cuenca del Plata en 1969. Las funciones del CIC, en lneas generales, estn
determinadas en el Art. III del Tratado, donde es "reconocido como el rgano permanente de la Cuenca,
encargado de promover, coordinar y seguir la marcha de las acciones multinacionales que tengan por
objeto el desarrollo integrado de la Cuenca del Plata, y de la asistencia tcnica y financiera que organice
130
con el apoyo de los organismos internacionales que estime conveniente, y ejecutar las decisiones que
adopten los Ministros de Relaciones Exteriores.
El Decreto N 6.101 del 26/04/07 encomienda a la Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente Urbano
del Ministerio del Medio Ambiente formular la Poltica Ambiental de Recursos Hdricos y Ambiente
Urbano y el seguimiento y control de su aplicacin. Adems coordina la elaboracin de planes,
programas y proyectos nacionales, referentes a aguas subterrneas e monitorear el desarrollo de sus
acciones, dentro del principio de la gestin integrada de los recursos hdricos y la gestin de aguas
transfronterizas.
La Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente Urbano del Ministerio del Medio Ambiente es
responsable del seguimiento de los programas, proyectos internacionales y acciones sobre gestin de
aguas subterrneas, destacndose el Proyecto de Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del
Sistema Acufero Guaran y el Programa ISARM Amricas.
El Consejo Nacional de Recursos Hdricos (establecido por la Ley de Aguas (captulo II), y regulado por
el Decreto N 4.613 de (11/3/2003) es la instancia mxima del Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos.
Est compuesto de representantes:
de los Ministerios y de Secretaras
de los Consejos Estaduales de Recursos Hdricos
de los sectores de usuarios
de las organizaciones civiles
Entre sus competencias (artculo 35 Ley 9.433 de 8/1/1997):
establecer directivas complementarias para la implementacin de la Poltica Nacional de Recursos
Hdricos,
arbitrar en ltima instancia administrativa los conflictos existentes entre Consejos Estaduales de
Recursos Hdricos
deliberar sobre proyectos de aprovechamiento de recursos hdricos cuyas repercusiones extrapolen
el mbito de dos Estados
analizar propuestas de modificacin legislativas pertinente a los recursos hdricos.
La Agencia Nacional de Aguas (ANA), creada por la ley de 17/7/2000, es la entidad federal de
implementacin de la Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Los Comits de cuencas, establecidos por
la ley de Aguas (captulo III) estn compuestos de representantes de:
el Gobierno Federal
de los Estados, y del Distrito Federal
de las municipalidades cuyo territorio se sita en toda o parte de la cuenca
de los usuarios
de entidades civiles que actan en la cuenca.
Tienen por competencias principales:
promover debates sobre cuestiones relacionadas a recursos hdricos y articular las actuaciones de las
entidades intervinientes.
arbitrar en primera instancia administrativa conflictos relacionados a recursos hdricos.
aprobar plan de recursos hdricos de cuencas.
Instituciones al nivel sub-nacional: funcin en relacin a las aguas subterrneas. A nivel estadual la labor
respecto a la gestin de los ros de dominio de los Estados y del Distrito Federal (ros que no
sobrepasan las fronteras de los estados) y de las aguas subterrneas, as como los planes, programas y
proyectos de gestin de recursos hdricos la cumplen las Secretaras de Estado de Medio Ambiente y/o
Recursos Hdricos y las de Planeamiento de Ciencia y Tecnologa.
Consejos Estaduales de Recursos Hdricos: Son creados por ley estadual y sus atribuciones son
bsicamente las que se refieren a la formulacin de la poltica de recursos hdricos y al arbitraje de
conflictos, as como a establecer principios y directrices de la Poltica Estadual para los Planes de
Cuencas Hidrogrficas y Plan Estadual de Recursos Hdricos; aprobar el Plan Estadual de Recursos
Hdricos; establecer criterios y normas generales para otorgar derechos de uso sobre recursos hdricos
cobrar por los derechos de uso de los recursos hdricos. El Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos puede ser sintetizado en el esquema que sigue:
131
CHILE
Marco Jurdico
Nivel Nacional
La Constitucin Poltica de 1991 contiene disposiciones al respecto. Precisar que son las disposiciones
de la Constitucin relativas a las aguas.
A nivel legislativo
El Cdigo de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente (Decreto 2811 del
18 diciembre 1974) regula el manejo de los recursos naturales renovables e incluidos las aguas. Dar en
pocas palabras una indicacin de los principios fundamentales de este Cdigo en cuanto a los recursos
naturales en general, y a las aguas, y a las aguas subterrneas en particular. El Decreto 1594 de 1984,
que reglamenta el uso del agua y vertimientos lquidos, aborda el tema de la descarga de sustancias de
inters sanitario segn los usos del recurso hdrico.
Resolucin en mayo de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre la
estimacin del ndice de Escasez para las aguas subterrneas, metodologa que fue creada por el
IDEAM.
Marco institucional
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial cuenta con la asesora de 5 institutos de
investigacin cientfica: IDEAM, INVEMAR, SINCHI, IIAP y Von Humboldt; el nico de cobertura
nacional y es totalmente de derecho y carcter pblico es el IDEAM.
La ley 99 del 22 diciembre 1993 crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena el Sector Pblico
encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y dicta otras disposiciones. La ley crea el IDEAM y el
INVEMAR, organizados y establecidos por el Decreto 1277 de 1994 y el Decreto 1276 de 1994
respectivamente. Dan apoyo tcnico cientfico a ese Ministerio y a las entidades del Sistema Nacional
Ambiental -SINA. Dentro del mbito de su competencia deben definir los estudios, investigaciones,
inventarios y actividades de seguimiento y manejo de informacin que sirvan para fundamentar la toma
de decisiones en materia de poltica ambiental y adems suministrar las bases para el establecimiento
de las normas, disposiciones, y regulaciones para el ordenamiento territorial, el manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
La Ley 99 de 1993 transfiri las mediciones y estudios de las aguas subterrneas del INGEOMINAS al
IDEAM.
La gestin de los recursos hdricos est a cargo de las autoridades ambientales: las Corporaciones
autnomas regionales o Departamentos Administrativos de gestin ambiental, entidades del nivel local.
132
Mientras que en el nivel nacional el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial dicta las
polticas de gestin del recurso hdricos subterrneo y superficial.
Las Corporaciones Autnomas Regionales: segn la Ley 99 de 1993 tienen la obligacin y la
responsabilidad de administrar los recursos naturales renovables, entre ellos los recursos hdricos
subterrneos.
Existen otras autoridades ambientales, como son los Departamentos Administrativos de Gestin del
Medio Ambiente DAGMA, que son creados cuando en una ciudad existe ms de 1 milln de
habitantes, entonces ellos son los que administran los recursos naturales renovables y hacen el
seguimiento a nivel local de los usos de los recursos hdricos.
Cada entidad local exige segn su consideracin el cumplimiento de requisitos adicionales especficos
para el aprovechamiento de las aguas subterrneas.
Corresponde al IDEAM implementar las redes hidrolgicas para las aguas superficiales y subterrneas, y
desarrollar los estudios de modelacin y prevencin de contaminacin.
El aprovechamiento de las aguas superficiales y subterrneas esta supeditado a las disposiciones del
Ordenamiento de las Cuencas Hidrogrficas, es decir, se aprovecha el recurso segn lo disponga el
Ordenamiento de la Cuenca en donde se encuentre el acufero. Este Ordenamiento est definido en el
Decreto 1729 de 2004 del gobierno nacional y contempla la participacin ciudadana (actores y usuarios)
en las gestin de las aguas.
ECUADOR
Marco Jurdico
Nivel Transfronterizo (Declaraciones, acuerdos bilaterales instrumentos similares, o toda forma de
cooperacin, con relacin a las aguas transfronterizas o sistemas acuferos transfronterizos).
Proyecto Binacional Catamayo - Chira con el Per: Documento definitivo del Proyecto, elaborado por la
Unidad de gestin de la Cuenca Catamayo Chira suscrito en Lima por el Embajador Espaol y la
Cancillera Peruana el 23 de enero de 2001 y por el Embajador Espaol y la Cancillera ecuatoriana en
Quito, el 19 de febrero del mismo ao: desarrollo del Plan de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la
Cuenca Catamayo Chira con apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional.
Proyecto Manejo Integrado y Sostenible de Recursos Hdricos Transfronterizos en la Cuenca del Ro
Amazonas. Participan Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname, Venezuela. Objetivo:
fortalecer el marco institucional para planear y ejecutar, de una manera coordinada, las actividades de
proteccin y manejo sustentable del suelo y de los recursos hdricos en la cuenca del ro Amazonas,
frente a impactos de acciones antrpicas y cambios climticos verificados en la cuenca.
Nivel Nacional
A nivel legislativo
La ley de Aguas fue expedida mediante Decreto Supremo N 369 del 18 de mayo de 1972 publicado en
el Registro oficial N 69 del 30 de mayo de 1972.
Las disposiciones sobre aprovechamiento y concesin de aguas subterrnea estn en el Ttulo VIII Arts:
43 a 47: Facultan al Consejo Nacional de Recursos Hdricos a conceder derechos de aprovechamiento,
realizar trabajos de perforacin o alumbramiento, vigilar los mtodos de alumbramiento y explotacin,
conceder licencias para perforacin y recabar la informacin de prospeccin y perforacin de aguas
subterrneas.
Reglamento de la Ley de Aguas expedido mediante Decreto Supremo N 40 del 18 de enero de 1973,
publicado en el Registro oficial N 233 del 26 de enero de 1973. El captulo XXXIII del Reglamento: Arts.
120 al 124 regula la exploracin, perforacin, explotacin y uso del agua subterrnea.
133
Marco Institucional
Organismos Binacionales
La Comisin de Vecindad e Integracin Ecuatoriana-Colombiana (CVICE) es un mecanismo bilateral de
carcter poltico y representativo, encargado de promover la integracin, la cooperacin y el desarrollo
binacional, con nfasis en la Zona de Integracin Fronteriza.
La CVICE est constituida por un Captulo Nacional Ecuatoriano y por un Captulo Nacional Colombiano
y por seis Subcomisiones Binacionales. En este contexto se crea el Subcomit de Cuencas Hidrogrficas
Binacionales, Medio Ambiente y Geotermia de las cuencas binacionales Mira-Mataje y Carchi - Guaytara
El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, es una entidad de derecho pblico adscrita al Ministerio de
Agricultura y Ganadera (MAG) con personera jurdica y autonoma administrativa y financiera, es el
organismo rector del agua a nivel nacional. Creado mediante Decreto Ejecutivo N 2224 del 25 de
octubre de 1994 y ratificada por Decreto
Ejecutivo N 871, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N 177 del 25 de septiembre del 2003.
Otras entidades son las siguientes:
Corporaciones Regionales de Desarrollo (CRDs)
Consejos Provinciales
Ministerio del Ambiente (MA)
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI)
El Consejo Consultivo de Aguas es el organismo administrativo superior para la aplicacin de la Ley de
Aguas y funciona adjunto a la Secretara General del CNRH. Tiene la responsabilidad de resolver en
segunda instancia los conflictos de otorgamiento de los derechos de concesin del agua que, en
apelacin, pasan a su conocimiento.
Agencias de Aguas (AGAs) - rganos territoriales del CNRH que tienen a su cargo los
procedimientos administrativos y judiciales en 1 instancia, en temas referentes a derechos de
aprovechamiento de agua, servidumbres, organizacin de usuarios, explotacin de aguas subterrneas,
obras de infraestructura, informes para concesiones de explotacin minera, entre otras. El pas se ha
distribuido entre 11 AGAs, cuyo mbito territorial est constituido por provincias, por lo que no coincide
con las cuencas hidrogrficas.
Corporaciones Regionales de Desarrollo (CRDs). El Decreto Ejecutivo que cre al CNRH defini a las
CRDs como instituciones pblicas de manejo de los recursos hdricos. Actualmente existen nueve
CRDs:
Consejos Provinciales - Gobiernos seccionales autnomos que existen en cada una de las 22 provincias.
Promueven y ejecutan obras de alcance provincial en vialidad, medio ambiente, riego y manejo de
cuencas.
Ministerio del Ambiente - Ejerce la autoridad ambiental nacional y rige, coordina y regula el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. En relacin con la calidad del agua le corresponde
coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas tcnicas, manuales y
parmetros generales de proteccin ambiental..
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI) - Adscrito al Ministerio de Energa y Minas, es
el organismo rector, coordinador y normalizador en todo cuanto se refiere a meteorologa e hidrologa.
Sus funciones especficas son planificar; elaborar normas; establecer, operar y mantener la
infraestructura hidrometeorolgica y realizar estudios e investigaciones en ese campo.
134
PARAGUAY
Marco Jurdico
Nivel Nacional
En la Constitucin Nacional de la Repblica del Paraguay del ao 1992, no existen disposiciones
especficas sobre el agua, pero s sobre proteccin del ambiente:
Art. 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente
equilibrado...
Art. 8: Las actividades susceptibles de producir alteracin ambiental sern reguladas por la ley (...) El
delito ecolgico ser definido y sancionado por la ley. Todo dao al ambiente importar la obligacin
de recomponer e indemnizar.
A nivel legislativo
Ley no 3239 del 10 de julio 2007 De los recursos hdricos del Paraguay. Principios fundamentales:
(artculo 3)
Las aguas superficiales y subterrneas son propiedad de dominio pblico del Estado
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades bsicas es un derecho humano y debe ser
garantizado por el Estado, en cantidad y calidad.
El agua es un bien natural condicionante de la supervivencia de todo ser vivo y los ecosistemas que
los acogen.
Los recursos hdricos poseen un valor social, ambiental y econmico.
Los recursos hdricos superficiales y subterrneos de uso para fines domsticos y de produccin
familiar bsica que sean utilizados de manera directa por el usuario son de libre disponibilidad
(artculo 15).
Orden de prioridad de los usos y aprovechamiento de los recursos hdricos: (artculo 18)
1. consumo humano
2. satisfaccin de las necesidades de los ecosistemas acuticos
3. actividades agropecuarias incluida la acuacultura
4. generacin de energa
5. actividades industriales
El uso de los recursos hdricos o sus cauces solo podr otorgarse mediante un permiso o una
concesin (artculo 32).
Ley especficamente dirigida al agua subterrnea o a un aspecto del agua subterrnea, (si existe).
Disposiciones fundamentales (nmero, fecha, artculo, etc.).
El Cdigo Civil Paraguayo sancionado por el Honorable Congreso Nacional como ley 1183 el 18 de
diciembre de 1985 en su Captulo II trata de los bienes en relacin a las personas a quienes pertenecen,
as en su art. 1898 dispone que son bienes del dominio pblico del Estado:
a) Los ros y todas las aguas que corren por sus cauces naturales, y estos mismos cauces;
b) Los lagos navegables y sus alveos; y
c) Los caminos, canales, puentes y todas las obras pblicas construidas para utilidad comn de los
habitantes;
El inciso b de este artculo del Cdigo Civil Paraguayo fue modificado por ley N 2559/05 ampliando el
dominio pblico del Estado tambin a las aguas subterrneas, siendo esto una innovacin en relacin al
tema ya que al ser el Estado titular de los derechos se limita el derecho de propiedad de los particulares.
Se regula adems por el Cdigo Civil lo concerniente a la propiedad de la ribera de los ros o lagos
navegables en una extensin de 10 metros que se establece como una restriccin de dominio de
inters pblico de la navegacin.
Otras leyes relevantes en materia de agua subterrnea:
La ley N 1287/87 Orgnica Municipal establece que los ros, lagos y arroyos pertenecen al dominio
municipal (Art. 106 inciso d).
La Ley Forestal N 422/73 de fecha 16 de noviembre de 1973, prev la existencia de bosques
protectores para, entre otras cosas, regularizar el rgimen de las aguas, as como para proteger las
orillas de ros, arroyos, lagos, islas, canales y embalses. (art.6).
El Decreto N 18.831/86 define los bosques protectores para ros, arroyos, nacientes y lagos, en la
forma de franjas de por lo menos 100 metros en las mrgenes de los mismos.
135
Ley 294/93 de fecha 7 de octubre de 1993 De Evaluacin de Impacto Ambiental establece que todo
proyecto que implique uso de aguas est abarcado, en principio, por las disposiciones de la ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental. Esta ley prev que la construccin y operacin de conductos de
agua, aguas servidas y efluentes industriales, as como todas las obras hidrulicas en general
requieren de una Evaluacin de Impacto Ambiental (EvIA) y la consecuente expedicin de una
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) para poder llevarse a cabo.
La ley de regulacin del servicio de agua potable, Ley N 1.614 de fecha 19 de octubre del 2000 que
establece el marco General regulatorio y tarifario del Servicio Pblico de Provisin de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario de la Repblica del Paraguay, esta ley rige solamente para el servicio.
La ley 1561 de fecha 29 de mayo de 2000 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo
Nacional del Ambiente y la Secretara del Ambiente la misma establece algunas consideraciones
sobre el recurso agua en los arts. 12 inc. n, y art. 25. Estos artculos establecen que la Secretara
del Ambiente tiene por funcin y atribucin promover el control y fiscalizacin de las actividades
tendientes a la explotacin de bosques, flora, fauna silvestre y recursos hdricos, autorizando el uso
sustentable de los mismos y la mejora de la calidad ambiental(art. 12 inc. n). Tambin crea y
establece la obligacin de la Direccin General de Proteccin y Conservacin de los Recursos
Hdricos que deber formular, coordinar y evaluar polticas de mantenimiento de los caudales bsicos
de las corrientes de agua, la capacidad de recarga de los acuferos, el cuidado de los diferentes usos
y el aprovechamiento de los recursos hdricos, preservando el equilibrio ecolgico. (art. 25).
A nivel reglamentario:
La Resolucin 2155/2005 de fecha 21 de diciembre de 2005 Por la cual se establecen las
especificaciones tcnicas de construccin de pozos tubulares destinados a la captacin de aguas
subterrneas.
La Resolucin 50/2006 de fecha 24 de enero de 2006 de la Secretara del Ambiente Por la cual se
establecen las normativas para la gestin de los recursos hdricos del Paraguay de acuerdo al art.25
de la ley 1561/00 que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la
Secretara del Ambiente que establece penas por utilizacin de aguas superficiales y subterrneas
sin licencia ambiental.
La Resolucin 255/2006 de fecha 17 de febrero de 2006 de la Secretara del Ambiente Por la cual
se establece la clasificacin de las aguas superficiales de la Repblica del Paraguay.
Marco Institucional
Organismos Binacionales y otros
Al nivel transfronterizo existe una institucin comn relacionada al agua, y particularmente al agua
subterrnea: El Consejo Superior de Direccin del Proyecto Sistema Acufero Guaran: establecido por
Memorando de Entendimiento entre el gobierno de la Repblica del Paraguay y la Secretara General de
la Organizacin de los Estados Americanos para la Ejecucin del Proyecto Proteccin Ambiental y
Desarrollo Sostenible del Sistema Acufero Guaran, suscrito en Washington el 13 de enero de 2003.).
Cuenta con la siguiente estructura administrativa:
Consejo Superior de Direccin del Proyecto que es el rgano mximo encargado de fijar las pautas
para su ejecucin y orienta sus acciones en el marco del Documento de Proyecto. Est compuesto
por tres representantes de cada pas.
Coordinacin Colegiada: es la reunin de los cuatro coordinadores nacionales cuya funcin es
apoyar al Consejo en los aspectos tcnicos y operativos del proyecto.
Unidades Nacionales: Son las cuatro unidades establecidas por cada uno de los pases beneficiarios
para facilitar y coordinar la ejecucin del proyecto a nivel nacional. Secretara General: es la unidad
tcnica y administrativa encargada de las actividades cotidianas de Proyecto y sujeta a la direccin y
supervisin de la SG/OEA.
El Comit Intergubernamental Coordinador de la Cuenca del Plata (CIC) ha sido creado en febrero de
1967 durante la primera reunin de Cancilleres de la Cuenca del Plata, oportunidad en la cual los
Gobiernos participes acordaron efectuar un estudio conjunto e integral del rea con miras a la realizacin
de obras multinacionales, bilaterales y nacionales destinadas al progreso y desarrollo de la regin. Fue
fortalecido luego por la firma del Tratado de la Cuenca del Plata, en 1969. Es un organismo regional que
coordina los recursos hdricos a nivel del bloque constituido por Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y
Uruguay, en que se impulsan proyectos de cooperacin internacional para estudios de casos de
acuferos transfronterizos.
136
La Secretara del Ambiente a travs de la Direccin General de Proteccin y Conservacin de los
Recursos Hdricos es el organismo encargado de formular (y de coordinar y evaluar) la poltica de
mantenimiento y conservacin de los recursos hdricos y sus cuencas, asegurando el proceso de
renovacin, el mantenimiento de los caudales bsicos de las corrientes de agua, la capacidad de recarga
de los acuferos, el cuidado de los diferentes usos y el aprovechamiento de los recursos hdricos,
preservando el equilibrio ecolgico (artculo 25, Ley 1561/00).
La Secretara del Ambiente realiza la gestin de los acuferos transfronterizos.
A nivel local existe una comisin interinstitucional dentro de un proyecto en ejecucin (Acufero Patio)
que realiza una prctica de manejo de ese acufero.
VENEZUELA
Marco Jurdico
Nivel Nacional
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) representa un instrumento fundamental
bajo el cual se orienta la nueva edicin ambiental. Se otorga especial importancia a la conservacin de
los recursos naturales, promovindose la participacin activa del Estado conjuntamente con la sociedad
para el logro de estos fines, bajo la premisa de desarrollo sustentable.
Los artculos 127, 128 y 129 hacen nfasis en la proteccin del ambiente y en la conservacin del
equilibrio ecolgico como instrumentos para el desarrollo sustentable de Venezuela.
El artculo N 304 declara Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles
para la vida y el desarrollo. La Ley establecer las disposiciones necesarias a fin de garantizar su
proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de
ordenacin del territorio75
A nivel legislativo
Entre las leyes orgnicas, la Ley Orgnica del Ambiente, la Ley Orgnica para la Ordenacin del
Territorio, la Ley Orgnica para la Prestacin Servicios Pblico de Agua Potable y Saneamiento
Ambiental y la Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares. Entre las leyes Ordinarias, la Ley
Forestal de Suelos y Agua, la Ley Penal del Ambiente.
Leyes orgnicas
Ley Orgnica del Ambiente (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 31.004 del 16
de junio de 1976). Establece los lineamientos y principios rectores para la conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida, bajo una visin holstica y sistemtica. Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
3.238 Extraordinario del 11 de agosto de 1983) establece las disposiciones que regirn el proceso de
ordenacin del territorio con la Estrategia del Desarrollo Econmico y social de la Nacin.
Ley Orgnica para la Prestacin Servicios Pblico de Agua Potable y Saneamiento Ambiental (Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.568 del 31 de diciembre de 2001) Establece las
disposiciones que regirn los servicios de agua potable y de saneamiento en el territorio nacional, as
como la actuacin de los agentes que intervienen en los mismos, en concordancia con la poltica
sanitaria y ambiental que en materia dicte el Poder Ejecutivo Nacional.
Leyes ordinarias
Ley Forestal de Suelos y Agua (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 1.004
Extraordinaria del 28 de enero de 1966). Tiene por objeto la conservacin, fomento y aprovechamiento
de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. Contiene
una declaracin de utilidad pblica sobre la proteccin de las cuencas hidrogrficas, las corrientes y
cadas de agua, los parques nacionales, monumentos naturales, zonas protectoras, reservas de regiones
vrgenes y reservas forestales.
137
Ley Penal del Ambiente (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 4.358
Extraordinaria del 3 de enero de 1992). Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que
violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa, y mejoramiento del ambiente y establece
las sanciones penales correspondientes.
La Ley de Aguas, que fue aprobada el 02/01/2007 Gaceta Oficial N 38.595. Tiene por objeto establecer
las disposiciones que rigen la gestin integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el
bienestar humano, el desarrollo sustentable del pas y de carcter estratgico e inters de Estado. Entre
sus principios fundamentales:
El acceso al agua es un derecho humano fundamental.
El agua es un bien social.
La gestin integral del agua debe efectuarse en forma participativa.
Se dictar la reglamentacin de esta Ley en un plazo mximo de un ao a partir de la publicacin de la
Ley. Se publicar el plan Nacional de Gestin Integrada de las Aguas en un plazo mximo de dos aos,
contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley y se crea el registro obligatorio nacional de
usuarios y usuarias de las fuentes de las agua, el cual establecer un lapso de tres aos a partir de la
fecha de instrumentacin del registro.
La nueva Ley de Aguas, incorpora las unidades espaciales para el manejo de las aguas subterrneas, en
Provincias y Cuencas Hidrogeolgicas.
La Ley de Meteorologa e Hidrologa fue aprobada el 23/11/2006 Gaceta Oficial N 5.833 Extraordinario
de fecha 22 de diciembre de 2006. Tiene por objeto la regulacin, coordinacin y sistematizacin de la
funcin Meteorolgica e Hidrolgica Nacional. Se declara de inters general y uso pblico la informacin
bsica meteorolgica e hidrolgica, la cual se considera patrimonio de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Proyecto de Ley de Riesgos, en discusin. Conforma la plataforma para la gestin de
riesgos, estableciendo los principios rectores que orienten la poltica nacional hacia la armnica
ejecucin de las competencias concurrentes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal,
garantizando el desarrollo sostenible de la Nacin en aspectos de prevencin y mitigacin de riesgos.
A nivel reglamentario:
Los Decretos ms importantes relacionados a los Recursos Hdricos, son las:
Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios de Flujo, Distribucin de
Cauces y Problemas de Sedimentacin. Decreto N 2.220 del 23/04/1992, Gaceta Oficial N 4.418
Extraordinario del 27/04/1992. Tiene por objeto controlar el desarrollo de las actividades que por
generar cambios en los sistemas de control de obras hidrulicas, obstruccin de cauces y
escorrentas y produccin artificial de sedimentos, son susceptibles de ocasionar daos tales como
inundaciones, dficit en la distribucin de las aguas, inestabilidad de los cauces y alteracin de la
calidad de las aguas.
Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o
Efluentes Lquidos. Decreto 883 fecha 11 de octubre de 1995, Gaceta Oficial Extraordinario N
5.021 de fecha 18 de diciembre de 1995. Regulan lo concerniente a los vertidos lquidos en cuerpos
de agua, redes cloacales o infiltracin en el subsuelo, el control de otras fuentes contaminantes y
ofrece una lista de las actividades sometidas a dichas regulaciones.
Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles a Degradar el Ambiente. Decreto
1.257 de fecha 13/03/1996, Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario del 27/04/1996. Tiene por objeto
establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizar la evaluacin ambiental de las
actividades susceptibles de degradar el ambiente. En las aguas subterrneas fundamentalmente en
los programas y desarrollos de obras de captaciones de agua o infraestructuras que puedan
ocasionar daos a los ecosistemas.
Normas Sobre Regulacin y el Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las Cuencas
Hidrogrficas. Decreto N 1400, Gaceta Oficial N 36.013 de fecha 02/08/1996. Artculo N 29 obliga:
Todo aprovechamiento de agua del dominio pblico requiere una concesin.
Normas Sanitarias para la Ubicacin, Construccin, Proteccin, Operacin y Mantenimientos de
Pozos Perforados Destinados al Abastecimiento de Agua Potable Gaceta Oficial N 36.298 de fecha
24/09/1997. Tiene por objeto controlar y vigilar las obras que conforman los sistemas de
abastecimientos de aguas, mediante obras de captaciones de origen de aguas subterrneas,
destinados al suministro de agua potable.
Plan Nacional de Ordenacin del territorio. Decreto N 2.945 de fecha 14/10/1998 Gaceta Oficial N
36.571 de fecha 30/10/1998. Tiene por objeto orientar la localizacin de la poblacin, de las
actividades econmicas y la infraestructura fsica, armonizando criterios de crecimiento econmico,
138
desarrollo social, seguridad y defensa y conservacin del ambiente basado en el conocimiento de las
potencialidades y restricciones especficas de cada mbito geogrfico.
Normas Sanitarias de calidad del Agua Potable. Resolucin N SG-018-98 del 11/02/98 publicada
en Gaceta Oficial N 36.395 del 13/02/98.
Normas para la Caracterizacin de las Aguas Envasadas para Consumo Humano y Comerciales en
el Pas Gaceta Oficial N 35.277 de fecha 03/08/1993.
Marco Institucional
El Ministerio del Ambiente (MINAMB) es el rgano rector de las polticas ambientales de Venezuela. Su
mandato es Garantizar el racional aprovechamiento de los recursos naturales. En el MINAMB la
estructura interna, en orden jerrquico, de las entidades que tienen competencia en los Recursos
Hdricos es la siguiente:
Viceministerio de Agua, a travs de la Direccin General de Cuencas Hidrogrficas, Direccin de
Hidrologa, Meteorologa y Oceanologa (lnea) se involucra en la gestin de los acuferos la a travs
de la Coordinacin de Aguas Subterrneas y la Direccin de Administracin de Agua (lnea) mediante
el registro de usuarios; adscritos a esta Direccin General.
Viceministerio de Ordenacin del Territorio, a travs de la Oficina Administrativa de Permisiones (nivel
de Direccin General) quien es la encargada de otorgar la expedicin de permisos relacionados a los
acuferos.
Viceministerio de Conservacin Ambiental, a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental,
Direccin de Calidad de Agua, quien es la encargada de evaluar la calidad de las aguas de las
diferentes fuentes hdricas.
Como Instituto Autnomo adscritos al MINAMB, est la empresa matriz hidrolgica nacional
(HIDROVEN) y las empresas hidrolgicas filiales regionales, (HIDROCAPITAL, HIDROCENTRO,
HIDROLAGO, HIDROANDES, HIDRORIENTE, HIDROPEZ, HIDOBOLVAR, HDROSUROESTE,
Aguas de Monagas, Aguas de Mrida, Aguas de Yaracuy, Aguas de Portuguesa, entre otros) que
prestan el servicio de abastecimiento de agua potable y recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas
residuales en todo el territorio nacional.
Segn la ley de 02/01/2007 Gaceta Oficial N 38.595 (artculo 21), la organizacin institucional para la
gestin de las aguas comprende:
El Ministerio con competencia en la materia, quien ejercer la Autoridad Nacional de las Aguas.
El Consejo Nacional de las Aguas.
Los Consejos de Regin Hidrogrfica.
Los Consejos de Cuencas Hidrogrficas.
Los usuarios o las usuarias institucionales.
Los Consejos Comunales, las Mesas Tcnicas y Comits de Riego.
El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.
El Ministerio con competencia en materia de la defensa, a travs del componente correspondiente.
Los Consejos Estaduales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
Los Consejos Locales de Planificacin Pblica
El anlisis de la informacin recogida en este documento, contiene la descripcin de las legislaciones
nacionales y los acuerdos internacionales de los pases americanos sobre el agua subterrnea y los
acuferos, ya sea de manera especfica o general, se realizar sistematizando su contenido para
elaborar un resumen sustantivo.
Como surge de la lectura de las fichas realizadas para cada pas, todos ellos han sancionado legislacin
sobre el agua y la mayora de ellos tambin ha dictado algn tipo de regulacin referida a las aguas
subterrneas. En los casos de pases federales, los estados que los componen cuentan asimismo con
legislacin sobre los recursos hdricos.
Las aguas subterrneas poseen generalmente un menor desarrollo normativo que las aguas
superficiales, y los pases de las Amricas no son una excepcin. Este desarrollo es an menor para el
agua subterrnea contenida en acuferos transfronterizos, ya que muy pocos de ellos poseen
mecanismos legales o institucionales. En los casos en que se han establecido, los mecanismos de
coordinacin se caracterizan, a su vez, por una marcada levedad institucional.
La descripcin de las legislaciones nacionales y de los acuerdos para los recursos transfronterizos en las
Amricas constituye una base de datos que reviste singular importancia para conocer el rgimen
139
adoptado por cada pas, posibilitar la consulta de los textos existentes y brindar en una nica publicacin
el marco legal e institucional del continente sobre el tema.
Proporciona, al mismo tiempo, la base necesaria para llevar a cabo la recopilacin de las legislaciones
nacionales, tarea que implicar realizar la descripcin del rgimen de las aguas subterrneas y
posibilitar la elaboracin de un anlisis cualitativo y comparativo de su contenido de manera
detallada.
A fin de realizar el anlisis del material legislativo recopilado se ha elaborado una matriz estructurada
alrededor de dos ejes, uno geogrfico y otro material, tomando en cuenta la regulacin de los temas
bsicos de la gestin del agua, por una parte, y las diferentes regiones americanas, por otro. Si se
agrega en el futuro mayor informacin y se completan algunos vacos existentes, ellos podrn agruparse
con las aperturas necesarias de acuerdo a los mismos criterios.
Los temas bsicos en los que se ha segmentado la legislacin, subdividida por regiones en Amrica del
Norte, Amrica Central, Caribe y Amrica del Sur, comprenden:
Dominio y jurisdiccin, que implica definir su afiliacin al dominio pblico o privado, la jurisdiccin
nacional, estadual o concurrente;
Esquema institucional, que enuncia los organismos a cargo de la gestin del agua en cada
jurisdiccin;
Usos, su regulacin y proteccin del recurso; debe considerarse que la proteccin del recurso se
integra a los usos y es parte sustantiva de la gestin; las normas de proteccin de las aguas
subterrneas abarcan tanto la cantidad como la calidad y estn intercaladas en las disposiciones que
se refieren a volmenes de abstraccin, usos agrcolas e industriales, recarga de acuferos,
infiltracin de aguas superficiales, y otras.
140
Anexo III: Borrador del Anteproyecto de Decreto Supremo de Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental de Agua Subterrnea
ANTEPROYECTO DEL DECRETO SUPREMO DE ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL DE AGUA SUBTERRANEA
ANTECEDENTE:
Este Borrador del Anteproyecto del Decreto Supremo de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
de Agua Subterrnea, surge como una necesidad de articular y regular los Estndares nacionales de
Calidad Ambiental de Agua Subterrnea, pues en el Per existe una ausencia normativa al respecto; as
como la necesidad para una mejor gestin del recurso agua en todos sus tipos de existencia dentro de la
nacin, que pueda generar garantas ambientales, tanto en su aprovechamiento y sostenibilidad, para la
salud pblica de la poblacin peruana, as como de sus ecosistemas.
DECRETO SUPREMO
N XXX 2011 MINAM
APRUEBAN LOS ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Articulo 3 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, dispone que el Estado, a travs de sus
entidades y rganos correspondientes, disea y aplica, las polticas, normas, instrumentos, incentivos y
sanciones que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de
las obligaciones y responsabilidades contenidas en dicha ley;
Que, en el Artculo 1 del titulo preliminar de la Ley N 28611 Ley General del Ambiente, establece que
toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida y l debe r de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas
en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
Que, el numeral 33.4 del Artculo 33 de la ley N 28611 en mencin, dispone que, en el proceso de
revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de
calidad, se aplique el principio de gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las
actividades en curso;
Que, el literal d) del Articulo 7 del decreto legislativo N 1013, Ley de creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente MINAM, establece como funcin especifica de dicho ministerio,
elaborar los estndares de calidad Ambiental (ECA) y Limites Mximos Permisibles (LMP), de acuerdo
con los planes respectivos. Deben contar con la opinin del sector correspondiente, debiendo ser
aprobados mediante decreto supremo.
Que, El Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, Poltica del Ambiente, Eje de Poltica 2: Gestin Integral
de la Calidad Ambiental, establece como uno de sus objetivos: Desarrollar y consolidar mecanismos de
carcter tcnico, normativo, econmico y financiero para la prevencin y control de impactos ambientales
negativos significativos de las actividades de origen natural y antrpico.
POR CUANTO:
Se decreta:
Articulo 1.Subterrnea
Aprobacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
Aprobar los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea, los cuales estn
detallados en el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer en nivel de
concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos,
presentes en el agua subterrnea, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los
141
ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el
Ambiente.
Artculo 2.- Cumplimento y Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua Subterrnea
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea aprobados son aplicables a
todos los cuerpos de agua subterrnea del territorio Nacional en su estado natural y son obligatorios en
el diseo de las normas legales y las polticas pblicas en sus diversos sectores y niveles, siendo un
referente obligatorio para el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Ambiente.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
El Ministerio del Ambiente dictar las normas respectivas para la implementacin de los Estndares de
Calidad Ambiental para Agua Subterrnea como instrumentos para la gestin ambiental para todos los
sectores y niveles de gobierno, adems de las instituciones u organizaciones pblicas y privadas
relacionadas a la gestin e involucrados en la conservacin y aprovechamiento sostenible del recurso
Agua Subterrnea.
Dado en la casa de gobierno, en Lima, a los ____ das del mes de _________ del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TAZZO

Presidente Constitucional de la Republica
MANUEL PULGAR VIDAL OTLORA

Ministro del Ambiente
142

Normas agua subterránea Perú 2012

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICEMINISTERIO DE GESTIN AMBIENTAL

Propuesta de Estndares Nacionales

REPBLICA DEL PER

PPROPUESTA DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD

5.3. Contaminantes Biolgicos......................................................................................................................................61

8.3.9. Sulfatos ................................................................................................................................................................... 101

Glosario de Trminos ......................................................................................................................... 120

los valores establecidos en las diferentes Normas de Calidad de Agua existentes la

2.2. Calidad del agua subterrnea

Tabla 1: Estimacin del balance hdrico del mundo (Nace, 1971)

residencia de las aguas subterrneas y se delimit las reas de recarga provenientes

En general, el siguiente cuadro sintetiza los datos de reservas explotables y explotacin

Tabla 2: Caractersticas clave de las cuencas de drenaje por vertiente hidrogrfica

Fuente: INEI (2007)

El agua subterrnea tiene su propio ciclo hidrogeolgico, as como sus mecanismos de

Fuente: Modificado de Healt, 1983

2.5. Estudios de pozos de la Costa del Per

Fuente: Elaboracin del documento

Aguas dulces (<1000 mg/L),

Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el valle Mala.

Inventario de y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Olmos}

Tabla 4: Actualizacin del Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle de Nasca

Fuente: Autoridad Nacional del Agua 2010

Tabla 5: Inventario y evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle del Ro

San Idelfonso Carmelo

Chequepe - Pampas de Compositan

Fuente: INRENA 1999

Tabla 6: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Yauca

Yauca parte baja

Yauca parte media

Fuente: INRENA 2002

Tabla 7: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Supe

Venturosa Laredo Campia Santa Rosa Tutumo-Piedra Parada

La Empedrada Las Minas Caral

Slidos Disueltos Totales

Nivel de Concentracin General

Nivel de Concentracin Dominante

Fuente: INRENA 2005

Tabla 8: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Santa

Slidos Disueltos Totales

Nivel de Concentracin General

Nivel de Concentracin Dominante

Fuente: INRENA 2001

El Carmen Chincha Baja

El Carmen Chincha Baja- Alto

Chincha Baja Tambo de Mora - Alto Sunampe - Chincha

Fuente: INRENA 2000

Tabla 10: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Agua Subterrnea de la Ciudad de

Fuente: INRENA 2008

Fuente: INRENA 2000

Tabla 12: Inventario de y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Olmos

Nivel de Concentracin Dominante

Fuente: INRENA 1999

Fuente: INRENA 2004

Tabla 14: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Mala

Nivel de Concentracin General

Nivel de Concentracin Dominante

Mala-Santa Cruz de Flores-Calango

Fuente: INRENA 2002

Tabla 15: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Lacramarca

Chimbote Nuevo Chimbote

Nuevo Chimbote Chimbote