2DA LECTURA DE DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

Desde principios de la historia de la convivencia humana se ha manifestado el

poder poltico, es decir, la dominacin de unas personas por otras ha existido
desde siempre. Dicho poder ha tendido siempre a afirmarse establemente y de
hecho lo ha conseguido a travs de su traduccin en algn tipo de norma,
transformando de esta manera la fuerza en derecho y la obediencia en poder.
Por lo ya mencionado podemos afirmar que la constitucin no es la primera
forma jurdica de ordenacin del poder consolidada en la historia, antes de ella
existieron muchas otras, algunas escritas y la mayor parte de ellas no escritas.
Sin embargo hay algo que singulariza a la constitucin en cuanto a la forma de
ordenacin jurdica del poder, este es el principio de la igualdad. Todas las
constituciones que iniciaron la aventura del derecho constitucional han sido
normas basadas en el principio de igualdad.
Esto es lo que diferencia la constitucin de todas la dems formas de
ordenacin del poder histricamente conocidas ya que los hombres han sido
considerados a lo largo de la historia como desiguales por naturaleza. De ah
que las relaciones de dominacin y subordinacin personal entre uno y otro se
consideraran naturales. Como se expresa en el captulo I de LA POLITICA de
ARISTOTELES, la justificacin de la esclavitud por naturaleza en el que daba
a entender que hay personas que nacieron para ser gobernados y aquellos que
nacieron para gobernar porque su naturaleza as lo distaba es. Esto solo se
mantuvo hasta los momentos finales de la monarqua absoluta en el siglo XVIII.

Otro claro ejemplo es EL TRATADO DE LAS ORDENES de LOYSEAU, la obra

clsica de exposicin de tal sistema poltico de la monarqua absolutista. El
cual empieza con lo siguiente como no `podemos vivir todos juntos en pie de
igualdad, es necesario que unos ordenen y otros obedezcan y adems como
aadira el cardenal RICHELIEU en su TESTAMENTO POLTICO, la
desigualdad es una caracterstica de todo conjunto humano razonable. Esta
fue la norma preconstitucional: desigualdad natural y explicacin y justificacin
simultaneas del poder a partir de ella. Es por eso que el poder es algo natural y
evidente que tiene que estar por encima de toda discusin en lo que a su
origen se refiere.
En consecuencia, el poder no necesita ser constituido por este, porque ya est
constituido. Sin embargo el estado constitucional rompe con esta tradicin
milenaria, es decir, el estado en cuanto forma de organizacin del poder
poltico y la constitucin como su instrumento de articulacin jurdica y lo hace
de manera expresa, polemizando con la desigualdad natural defendida por
Aristteles. As expresa HOBBES en el LEVIATHAN:
La naturaleza ha hecho a los hombres tan iguales en las facultades del
cuerpo y de la inteligencia que, a pesar de que pueda encontrase que un
hombre es manifiestamente ms fuerte de cuerpo o ms rpido de
inteligencia que otro, sin embargo, una vez que ha sido tomado en
consideracin todo esto, la diferencia entre hombre y hombre no es tan
considerable como para que uno pueda pretender para si con base en ello
cualquier beneficio al cual el otro no pueda aspirar igual que l.

Este pequeo fragmento explica que la naturaleza ha hecho igual al hombre en

cuanto a facultades de cuerpo e inteligencia a pesar de que hay unos que
desarrollan ms estas capacidades que otros, sin embargo esto no quita que
los beneficios que posea uno no sea anhelado por el otro tambin.
Otro personaje que rompe con esta desigualdad natural es LOCKE en el
PRIMER TRATADO SOBRE EL GOBIERNO CIVIL en el que expresa:
La esclavitud para el hombre una consideracin tan msera y
despreciable y contraria de modo tan directo a la naturaleza generosa y
valiente de nuestra nacin, que es difcil concebir que un ingls, con
mayor razn si se trata de un gentilhombre, la defienda.
Este fragmento expresa que la esclavitud no debera ser defendida por ningn
hombre ya que es contraria a los principios y naturaleza de una nacin. Y en el
SEGUNDO TRATADO definira el estado de naturaleza como un:
estado de igualdad en el que todo poder y jurisdiccin es reciproco, no
teniendo nadie ms que el otro, porque no hay nada ms evidente que
criaturas de la misma especie, nacidas para disfrutar conjuntamente de
las mismas ventajas y para utilizar las mismas facultadas, deberan ser
iguales entre s sin subordinacin o sujecin.
Este fragmento expresa que ya que tenemos las mismas facultades como
especie debemos disfrutar y utilizar las mismas ventajas sin
subordinarse los uno a los otros.

trata de

Es as como el principio de la desigualdad es lo natural. El poder es lo no

natural, lo artificial cuya existencia debe ser justificada y explicada.
Es as como citamos a HOBBES en la introduccin al LEVIATHAN:
La naturaleza, la tcnica mediante la cual dios ha creado y gobierna al
mundo es imitada por el hombre, como en muchas otras cosas, tambin
en esto: en que se puede hacer un hombre artificialpues mediante la
tcnica es creado este gran leviathan llamado Commonwealth o estado,
en latn Civitas, que no es sino un hombre artificial
En este fragmento explica que si es posible que exista un hombre artificial el
cual lo llamamos estado. En consecuencia el poder poltico no est constituido
sino que tiene que ser constituido y tiene que serlo a partir de dos principio: la
igualdad y la libertad personal. Es as como la teora del contrato social es el
instrumento para explicar el proceso de constitucin de estado jurdico adems
la formalizacin de dicho contrato social representa la constitucin poltica del
estado, en el que el poder es de todos y no de uno solo o de unos cuantos.
Esta es la manera en que la constitucin transforma la fuerza en derecho y la
obediencia en deber. Solo que ahora la fuerza no es la de nadie, no es la
dominacin de unos hombres sobre otros, sino que la fuerza es la de todos, es
la fuerza de la sociedad objetivada de forma autnoma en el estado. Y el deber
de obediencia no es de obediencia a nadie en concreto, sino a los mandatos de
representante poltico de la sociedad, obediencia a la ley.
Por eso debemos definir como el objeto del estado del derecho constitucional al
estudio del proceso de constitucin poltica del estado y de su ordenacin
jurdica porque es un derecho para el estado y del estado.
El derecho del estado solo empieza con la constitucin pues ambos elementos
no tienen sentido por s mismo.

El estado y la constitucin son instrumentos de la seguridad poltica y jurdica

de los que se dota la sociedad para mantener la estabilidad
Es as como llegamos a la siguiente conclusin la sociedad desemboca en el
estado, y el estado desemboca en la constitucin, asimismo la constitucin
desemboca en la creacin estatal de derecho para la sociedad como
desemboca en el ordenamiento jurdico
DERECHO DE ESTADO
CARACTERISTICAS
-

es un derecho unitario, es decir, un derecho creado por una nica

instancia o reconducible, en ltimo trmino, a una nica instancia.

Es un derecho que constituye un sistema coherente de normas jurdicas.

Es un derecho que constituye un sistema completo de normas, que no

admite la existencia de laguna en su seno

El cual se diferencia del derecho preconstitucional, este un derecho que se

construye sobre principios generales y abstractos: igualdad y libertad y sus
derivados jurdicos: persona, propiedad y contrato, dicho en pocas palabras: el
derecho del estado es un todo unitario sistemticamente organizado. Para dar
razn de un tal derecho es para lo que la ciencia jurdica ha inventado el
concepto de ordenamiento jurdico, objeto de estudio de este apartado.
El concepto de ordenamiento jurdico y la teora del mismo arrancan de la
teora institucional del derecho de principios del siglo XX. Pero la idea del
derecho del estado como un todo unitario y sistemtico, como un ordenamiento
y no como un amontonamiento o yuxtaposicin de normas est presente en la
ciencia jurdica desde el siglo XIX.

Se demuestra la coherencia entre los fenmenos jurdicos y los principios

inspiradores del sistema y la imposibilidad de que en tal sistema puedan existir
lagunas. Y es que, como dira P. LABAND; Las leyes pueden tener lagunas,
pero el orden jurdico no

pueden tenerla, de la misma manera que

tampoco las puede tener el orden de la naturaleza.

Obtenido el concepto de ordenamiento jurdico, veamos ahora sus notas
distintivas.
A. UNIDAD DEL ORDENAMIENTO
Este es el primer requisito indispensable para que un conjunto de normas
pueda ser definido como un ordenamiento jurdico. Si el ordenamiento
jurdico del estado fuera un ordenamiento simple, en el que el nmero de
normas fuera reducido y nicamente hubiera una fuente para la produccin
de las mismas. La unidad del ordenamiento se impondra de manera
inmediata sin ms. Pero los ordenamientos estatales son siempre
ordenamiento extraordinariamente complejos, en los que coexisten infinidad
de normas y en los que las fuentes del derecho son mltiples. La
complejidad no excluye la unidad, pero exige que se la justifique y
demuestre.
Por fuentes del derecho se entiende aquellos hechos o actos de los cuales
el ordenamiento jurdico hace depender la produccin de normas jurdicas,
adems esta es la esencia del derecho constitucional, dicho con otras
palabras: regula la propia produccin normativa. As pues, en el
ordenamiento coexisten dos grandes grupos de normas:

Las normas de comportamiento o conducta y las normas de estructura u

organizacin.
Las normas de conductas o comportamiento son las que regulan la
conducta tpicamente exigible a los ciudadanos en cualquier terreno de la
vida social. Se resuelven en las triadas normas imperativas, normas
prohibitivas y las normas permisivas.
Las normas de estructura u organizacin no regulan derechos o deberes de
los ciudadanos, sino que regulan los rganos y procedimientos a travs de
los cuales se produce el derecho a la sociedad.
Las normas de conducta son el para qu de las normas de organizacin.
Las normas de organizacin son el sine qua non de las normas de conducta
B. EL ORDENAMIENTO JURIDICO COMO SISTEMA COHERENTE
De algo se dice que es un sistema o unidad sistemtica cuando es una
totalidad ordenada, en las que no existe elemento incompatibles entre s. En
consecuencia, las normas jurdicas de un ordenamiento estatal constituirn
un sistema, si no existen normas incompatibles en su seno.
Ahora bien, los ordenamiento jurdicos son ordenamientos dinmicos, en los
que

se

estn

produciendo

normas

jurdicas

constantemente,

en

consecuencia, es posible que coexistan normas que son incompatibles.

Cuando esto ocurre, se habla de antinomia jurdica. Por tal si quiere ser una
unidad sistemtica, tiene que disponer de criterios para resolver esas
antinomias a posteriori. Todos los ordenamientos estatales dispones de
ellos.

1. EL CRITERIO JERARQUICO
2. EL CRITERIO CRONOLOGICO
3. EL CRITERIO DE ESPECIALIDAD

C. EL ORDENAMIENTO JURIDICO COMO UN SISTEMA COMPLETO

Un ordenamiento es un sistema completo cuando un juez puede encontrar
en l una norma para decidir cualquier caso que se someta a su
consideracin o, mejor dicho, cuando no hay casos que no pueda ser
resuelto con base en una norma extrada del sistema. La diferencia con
respecto a la caracterstica del sistema que acabamos de ver es clara. En el
primer caso nos encontramos ante un sistema con antinomias. En el
segundo, ante un sistema con lagunas. El mtodo para resolver el problema
es en el primer caso la purga del ordenamiento, en el segundo, la
integracin.
Las tcnicas que utiliza el ordenamiento jurdico para colmar las lagunas que
puedan producirse de tcnicas de autointegracin.
1. LA ANALOGIA
2. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Por analoga se entiende a aquel procedimiento por el cual se atribuye a un
caso no regulado la misma disciplina de un caso similar. Por otro lado los
principios generales del derecho no son ms que las normas fundamentales lo
generalsimas del sistema.

El derecho constitucional es, por tanto, el punto de interseccin entre la poltica

y el derecho. Esto es lo que define su posicin en el ordenamiento jurdico, y lo
que la define no solo en el momento fundacional, de gnesis de la
constitucional, sino tambin de manera permanente. El derecho constitucional
arranca de la poltica y acaba en la poltica. Parte de la poltica, porque el
proceso constituyente es un proceso poltico. Y aunque dicho proceso poltico
acaba en una norma jurdica, en la constitucin con sus artculos agrupados en
ttulos, captulos y secciones, acaba en ella para volver a la poltica, para
ordenar un proceso de creacin del derecho, que es un proceso poltico
protagonizado por entes sociales de naturaleza poltica o por rganos del
estado de naturaleza asimismo poltica. Esto es lo que singulariza la posicin
del derecho constitucional como derecho y lo diferencia esencialmente de
todas las dems ramas del derecho.
LA CIENCIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
As HOBBES dira que la filosofa poltica haba habido reflexin terica sobre
la poltica, pero no haba habido estudio cientfico de la poltica. Pues ciencia,
para HOBBES, no es la descripcin y clasificacin de los fenmenos tal como
los captamos a travs de los sentidos, sino que ciencia es la explicacin
unitaria de la forma de manifestacin de los fenmenos por su determinacin
interna. La ciencia ha de ser estudio de las causas, del porqu de las cosas, y
no simple descripcin y clasificacin de lo existente.

Y un estudio del porqu del poder, de las causas que originan la constitucin
del poder poltico, solo se produce con el trnsito de la desigualdad por
naturaleza a la igualdad esencial de los seres humanos. Dicho transito se
produce en la historia del pensamiento poltico con la obra de HOBBES. A
partir de ese momento la reflexin poltica cambia por completo, es el punto de
transicin entre el conocimiento pre cientfico y el cientfico, entre la filosofa y
la ciencia.
La teora del estado iniciada por HOBBES y continuada despus por LOCKE,
MONTESQUIEU, ROUSSEAU, etc. Es una fuente imprescindible para saber
qu es el estado en cuanto forma de organizacin del poder poltico y en qu
se diferencia de todas las dems existentes con anterioridad.

CONCLUSIONES
1) Es as como podemos llegar a la conclusin de que en todo pas que
tenga o posea un estado constitucional debe estar basado en el principio
de igualdad ya que este principio es el hace que los hombres sean
tratados como ciudadanos que posean las mismos beneficios que los
dems sin distincin adems de esa manera tambin consiguen la
libertad.
2) Otra conclusin es tambin que el derecho de estado se construye sobre
principios generales y abstractos: igualdad y libertad, es un todo unitario
sistemticamente organizado. Para dar razn de un tal derecho es para
lo que la ciencia jurdica ha inventado el concepto de ordenamiento
jurdico
3) El ordenamiento jurdico posee diferentes notas distintivas: la unidad de
ordenamiento, el ordenamiento jurdico como sistema coherente, el
ordenamiento jurdico como un sistema completo.

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4) El derecho constitucional es, por tanto, el punto de interseccin entre la

poltica y el derecho. Esto es lo que define su posicin en el
ordenamiento jurdico, y lo que la define no solo en el momento
fundacional, de gnesis de la constitucional, sino tambin de manera
permanente

COMENTARIO
Me parece que las notas distintivas del ordenamiento jurdico son muy
relevantes dentro de un sistema de normas, ya que muchas veces se pueden
encontrar dentro de estos sistemas la incompatibilidad de normas o tambin
llamadas antinomia, que coexisten dentro de sistemas que poseen infinidad de
normas y en los que las fuentes del derecho son mltiples. La complejidad no
excluye la unidad, pero exige que se la justifique y demuestre, esto podra
perjudican la unidad y totalidad del sistema jurdico otro gran problema que se
podra dar es que haya vacos o lagunas dentro de este sistema, como dira P.
LABAND; Las leyes pueden tener lagunas, pero el orden jurdico no pueden
tenerla, de la misma manera que tampoco las puede tener el orden de la
naturaleza. Estos vacos muchas veces son llenados con tcnicas de
autointegracin como la aplicacin de analoga y los principios generales del
derecho.

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