UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL Y ARQUITECTURA

AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO

CLIMATICO

PROCESO DE CONTRATACIN DEL ESTADO

(CONTRASTACIN CON LA LEY Y SU REGLAMENTO)

CURSO:
SEMINARIO
DOCENTE:
Ing. ZEVALLOS HUARANGA, Jorge.
ALUMNO:
MALLQUI CARRILLO, Jos Luis

HUNUCO PER
2014

ANLISIS DEL PROCESO DE CONTRATACIN DEL ESTADO

SEMINARIO

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Pasamos a la bsqueda del proceso a estudiar, para nuestro caso

seleccionamos la casilla; donde se muestra los procesos cerrados, en la entidad
colocamos REGIN, se escogi como objeto de proceso a OBRAS, en ao de
proceso se puso 2014, luego se coloc como Regin a HUANUCO y finalmente se
seleccion BUSCAR.

Luego, se pas a hacer una bsqueda de algn bien relacionado a nuestra

carrera, la cual tena que constar con su Base, Bases Administrativas como
requisitos mnimos; como consecuente a la Buena Pro que nos dir si el proyecto
fue bien desarrollado conforme a las bases del reglamento.

La obra seleccionada para nuestro estudio fue:

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EJECUCIN DE LA OBRA INSTALACIN DE LA PLAZA DE ARMAS EN LA

LOCALIDAD DE SANTA ANA DISTRITO DE SAN RAFAEL PROVINCIA DE
AMBO HUANUCO

OBSERVAMOS:
La entidad que est ejecutando esta obra es la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE AMBO, la convocatoria es por medio de una ADJUDICACION DIRECTA
SELECTIVA, con un valor referencial de s/. 625,057.67 y el aviso de convocatoria
a sido publicado el da 21/08/2014 a 16:40 horas.
Aqu esta los detalles:
D

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CALENDARIO:

ACCIONES:

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DOCUMENTOS Y LA EMPRESA GANADORA:

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ARTICULO 50

CAPTULO I
GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO-HUANUCO.

RUC N

20146008926.

Domicilio legal

Jr. LIBERTAD N 342-AMBO-HUANUCO.

Telfono/Fax

(062) 504455

Correo electrnico

: webmaster@muniambo.com /muni_ambo@hotmail.com.
www.muniambo.com

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin de la
EJECUCIN DE OBRA: INSTALACION DE LA PLAZA DE ARMAS EN LA
LOCALIDAD DE SANTA ANA DISTRITO DE SAN RAFAEL, PROVINCIA DE AMBO
- -HUANUCO.
1.3. VALOR REFERENCIAL1
El valor referencial asciende a S/. 625,057.67 (Seiscientos Veinticinco Mil
Cincuenta y Siete Con 67/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y
cualquier otro concepto que incida en el costo total de la ejecucin de la obra. El
valor referencial ha sido calculado al mes de JUNIO DEL 2013
ARTICULO 39
1.4. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 625,057.67 (Seiscientos Veinticinco Mil
Cincuenta y Siete Con 67/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de
Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la ejecucin de
la obra. El valor referencial ha sido calculado al mes de JUNIO DEL 2013
1

El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar el
monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.

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Lmites

Valor Referencial
(VR)
S/. 625,057.67
(Seiscientos Veinticinco Mil
Cincuenta y Siete Con 67/100
Nuevos Soles)

Valor
Referencial
(VR)
S/. 625,057.67
(Seiscientos
Veinticinco Mil
Cincuenta y
Siete Con
67/100 Nuevos
Soles)

Inferior

Superior

S/. 562,551.90
(Quinientos Sesenta
y Dos Mil Quinientos
Cincuenta y Cinco
Con 90/100 Nuevos
Soles)

S/. 687,563.43
(Seiscientos Ochenta
y Siete Mil Quinientos
Sesenta y Tres Con
43/100 Nuevos
Soles)

Lmite Inferior

Lmite Superior

Con IGV

Sin IGV

Con IGV

Sin IGV

S/. 562,551.90
(Quinientos
Sesenta y Dos
Mil Quinientos
Cincuenta y
Cinco Con
90/100 Nuevos
Soles)

S/. 476,738.90
(Trescientos
Cuarenta y
Ocho Mil
Seiscientos
Veintiuno Con
10/100 Nuevos
Soles).

S/. 687,563.43
(Seiscientos
Ochenta y Siete
Mil Quinientos
Sesenta y Tres
Con 43/100
Nuevos Soles)

S/. 426,092.45
(Cuatrocientos
Veintisis Mil
Noventa y Dos
Con 45/100
Nuevos
Soles).

1.5. EXPEDIENTE DE CONTRATACION

El expediente de contratacin fue aprobado mediante Resolucin de Gerencia
Municipal N 056-2014-GM/MPA, el 20 de Agosto de 2014.
Asimismo, el expediente tcnico de obra fue aprobado mediante Resolucin de
Alcalda N 161-2014-A-MPA. De fecha 12 de Mayo del 2014.
1.6. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Ordinarios

1.7. SISTEMA DE CONTRATACIN

El presente proceso se rige por el sistema de A SUMA ALZADA, de acuerdo con
lo establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.8. MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL
NO CORRESPONDE.

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1.9. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

La obra a ser ejecutada est definida en los Requerimientos Tcnicos Mnimos
que forman parte de la presente seccin, en el captulo III.
1.10. PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA
El plazo de ejecucin de la obra materia de la presente convocatoria, es de 105
das calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que
debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratacin y en el
expediente tcnico de obra.
1.11. COSTO DE REPRODUCCIN DE LAS BASES
120.00 NUEVOS SOLES
1.12. BASE LEGAL
- Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante la Ley.
- Decreto Supremo N 138-2012-EF - Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
- Directivas del OSCE.
- Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Cdigo Civil.
- Ley N 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
Pblica.
- Decreto Supremo N 007-2008-TR - Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
- Decreto Supremo N 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

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ARTICULO 24

CAPTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN 2
Etapa
Convocatoria
Registro de participantes
Formulacin de Consultas y
Observaciones
Absolucin de Consultas y
Observaciones
Integracin de las Bases
Presentacin de Propuestas
* En acto privado

:
:
:
:

:
:
:
:
Calificacin y Evaluacin de :
Propuestas
Otorgamiento de la Buena :
Pro
* En acto privado (a travs :
del SEACE)

Fecha, hora y lugar

21/08/2014
Del: 22/08/2014
Al: 02/09/2014
Del: 22/08/2014
Al: 27/08/2014
29/08/2014
01/09/2014
04/09/2014
De 07:30 a 15:15 horas en mese de
partes de la entidad
05/09/2014
05/09/2014

ARTICULO 52
2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes se realizar en la Unidad de Abastecimiento de la
Municipalidad Provincial de Ambo, sito en el Jr. Libertad N 342 - Ambo, en las
fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 07:30 a 15:15 horas,
En el momento del registro, se emitir la constancia o cargo correspondiente en
el que se indicar: nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona
que efectu el registro, as como el da y hora de dicha recepcin.
2

La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de
la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el cronograma
indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

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Nota: Los participantes debern presentar su acreditacin como represente legal

y/o apoderado de la empresa que van a registrar como participante, para el
presente proceso.
IMPORTANTE:
Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar
de las Bases, las que incluyen el expediente tcnico de obra, salvo en la
modalidad llave en mano que incluya su elaboracin, para cuyo efecto
deben cancelar el costo de reproduccin de las mismas.

ARTICULO 53
PLAZO DE REGISTRO.

Aqu observamos que tambin cumple con los plazos

establecidos en el reglamento, dando oportunidad a todos.

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2.3. FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente
fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de
Trmite Documentario) o la que haga sus veces, sito en Jr. Libertad N 342
Ambo, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 07:30 a 15:15
horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit Especial de la
Adjudicacin Directa Selectiva N 014-2014-MPA/CE.
Nota: Los participantes debern presentar su acreditacin como represente legal
y/o apoderado de la empresa que representan, para el presente proceso.

ARTICULO 61
2.4. PRESENTACION DE PROPUESTAS3
En caso la presentacin de propuesta se realice en ACTO PRIVADO, deber
consignarse lo siguiente:
Los participantes presentarn sus propuestas en sobre cerrado, en la direccin,
en la fecha y hora sealadas en las Bases, bajo responsabilidad del Comit
Especial, conforme a lo indicado en la seccin general de las presentes Bases.
En ambos casos, las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y
estarn dirigidas al Comit Especial de la ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA
N 013-2014-MPA/CE, conforme al siguiente detalle:
SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:
Seores
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO
Jr. Libertad N 342 Ambo.
Att.: Comit Especial

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 014-2014-MPA/CE.

DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA: EJECUCIN DE OBRA: INSTALACION
DE LA PLAZA DE ARMAS EN LA LOCALIDAD DE SANTA ANA DISTRITO DE
SAN RAFAEL, PROVINCIA DE AMBO - -HUANUCO.
SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA
[NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]

De acuerdo con lo establecido en el artculo 64 del Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una
Adjudicacin Directa Selectiva puede ser pblico o privado, lo que debe determinarse en la presente seccin.

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SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

Seores
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO
Jr. Libertad N 342 Ambo.
Att.: Comit Especial

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 014-2014-MPA/CE.

DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA: EJECUCIN DE OBRA: INSTALACION
DE LA PLAZA DE ARMAS EN LA LOCALIDAD DE SANTA ANA DISTRITO DE
SAN RAFAEL, PROVINCIA DE AMBO - -HUANUCO.
SOBRE N 2: PROPUESTA ECONMICA
[NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR]

2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

ARTICULO 63
2.5.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA
Se presentar en un original y 02 copias.
El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos, la
siguiente documentacin:
Documentacin de presentacin obligatoria:
a) Declaracin jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser
presentada por cada uno de los consorciados (Anexo N 1).
b) Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos
Mnimos contenidos en el Captulo III de la presente seccin (Anexo
N 2).

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c) Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento

(Anexo N 3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta
declaracin jurada, salvo que sea presentada por el representante
comn del consorcio.
d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los
integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes
del consorcio as como el porcentaje equivalente a dichas
obligaciones (Anexo N 4).
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de
sus integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra
facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en
todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y
ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
e) Declaracin jurada de plazo de ejecucin de la obra (Anexo N 5).
f) Declaracin jurada del personal propuesto para la ejecucin de la
obra (Anexo N 9).
IMPORTANTE:
La omisin de alguno de los documentos enunciados
acarrear la no admisin de la propuesta, sin perjuicio de lo
sealado en el artculo 68 del Reglamento.
Documentacin de presentacin facultativa:
a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el registro de la Micro y
Pequea Empresa REMYPE, de ser el caso4.
b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por
personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados
en su totalidad por stas, deber presentarse una constancia o
certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro de

Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del
Reglamento.

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Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad5.

IMPORTANTE:
En el caso de la ejecucin de obras que se ejecuten fuera de
las provincias de Lima y Callao podr presentarse una
solicitud de bonificacin por obras ejecutadas en la provincia
o provincias colindantes, segn Anexo N 8.
Los postores que soliciten el beneficio de la exoneracin del
IGV previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la
Inversin en la Amazona, deben presentar la Declaracin
Jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de
la exoneracin del IGV (Anexo N 7).
En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran
en la promesa formal de consorcio deben reunir las
condiciones exigidas para acceder al beneficio de la
exoneracin del IGV, debiendo presentar de manera
independiente la declaracin jurada antes sealada.
IMPORTANTE:
En caso exista contradiccin entre la informacin presentada en
la propuesta tcnica, la propuesta ser descalificada.
ARTICULO 63
2.5.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA6
El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:
Oferta econmica expresada en la moneda del valor referencial y el
detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido
en las Bases (Anexo N 6).
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo
componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
IMPORTANTE:
La admisin de la propuesta econmica que presenten los
postores depender de si aquella se encuentra dentro los
mrgenes establecidos en el artculo 33 de la Ley y el artculo
5

Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del
Reglamento.
6
De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.

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39 de su Reglamento.
La propuesta econmica de los postores que presenten la
Declaracin Jurada de cumplimiento de condiciones para la
aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 7), debe
encontrarse dentro de los lmites del valor referencial sin IGV.
En caso la informacin contenida en la propuesta econmica
difiera de la informacin contenida en la propuesta tcnica, la
propuesta econmica ser descalificada.
ARTICULO 71

EMPRESA GANADORA:
HT CONSTRUCTORES Y SERVICIOS EIRL R.U.C. 20489500435
COMPROVACION DE LAS BASES SEGN EL REGLAMENTO:
ARTICULO 50
1.2.

OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin de la

EJECUCIN DE OBRA: INSTALACION DE LA PLAZA DE ARMAS EN LA
LOCALIDAD DE SANTA ANA DISTRITO DE SAN RAFAEL, PROVINCIA DE
AMBO - -HUANUCO.

En este caso observamos que cumplieron con todos los

requisitos de convocatoria segn el reglamento:

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ARTICULO 72

ARTICULO 141
2.6. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos
para suscribir el contrato:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

Constancia de capacidad libre de contratacin.
Garanta de fiel cumplimiento del contrato. CARTA FIANZA
Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el
caso.
Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos
los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que
fueron acompaados de traduccin certificada, de ser el caso.
Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin del contrato.
Designacin del residente de obra, cuando no haya formado parte de su
propuesta tcnica.
Calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de
Ejecucin de Obra (PERT-CPM), salvo en obras bajo la modalidad llave en
mano que incluya la elaboracin del expediente tcnico.
Calendario de adquisicin de materiales o insumos necesarios para la
ejecucin de obra7, en concordancia con el calendario de avance de obra

De acuerdo con el artculo 183 del Reglamento, este calendario se actualizar con cada ampliacin de plazo otorgada,
en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.

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valorizado, salvo en obras bajo la modalidad llave en mano que incluya la

elaboracin del expediente tcnico.
l) Desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, cuando el sistema
de contratacin sea a suma alzada, salvo en obras bajo la modalidad llave
en mano que incluya la elaboracin del expediente tcnico.
IMPORTANTE:
En caso que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la
Entidad opte por solicitar como garanta para la suscripcin del
contrato carta fianza o pliza de caucin, conforme a lo indicado por
la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones en los Oficios N 5196-2011-SBS y N
15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecucin
de las mencionadas garantas, resulta necesario que stas
consignen en su texto, el nombre, denominacin o razn social de
todas y cada una de las personas naturales y/o jurdicas que integran
el consorcio.
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por
los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones
necesarios para su aceptacin y eventual ejecucin.
Al amparo de lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley, las micro y
pequeas empresas pueden optar que, como garanta de fiel
cumplimiento, la Entidad les retenga el diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, siempre que:
El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60)
das calendario.
- El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2)
valorizaciones peridicas en funcin al avance de obra.
La retencin se efectuar durante la primera mitad del nmero total
de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser
devuelto a la finalizacin del mismo.
-

As mismo debern presentar la siguiente documentacin:

a) Copia de DNI del Representante Legal.
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.
c) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente
actualizado.
d) Copia del RUC de la empresa.
IMPORTANTE:
La Entidad no podr exigir documentacin o informacin adicional a
la consignada en el presente numeral para la suscripcin del
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contrato.
ARTICULO 148
2.7. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al consentimiento de la
Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe
suscribirse el contrato, plazo dentro del cual el postor ganador y la Entidad
debern realizar las acciones correspondientes para cumplir las disposiciones
contenidas en el numeral 1 del artculo 148 del Reglamento.
La citada documentacin deber ser presentada en mesa de partes de la entidad
Jr. Libertad N 342 - Ambo.
IMPORTANTE:
Las siguientes disposiciones slo debern ser incluidas en el caso que
la Entidad considere la entrega del adelanto directo y para materiales o
insumos:
ARTICULO 186
2.8. ADELANTOS8
2.8.1.
ADELANTO DIRECTO
La Entidad no otorgar adelanto directo
2.8.2.
ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS
La Entidad no otorgar adelantos para materiales o insumos

ARTICULO 197
2.9. VALORIZACIONES
El periodo de valorizacin ser PERIODO MENSUAL.
IMPORTANTE:
Cuando el periodo de valorizacin establecido por la Entidad sea el
8

Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos deber consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva
garanta, precisando el plazo en el cual el contratista solicitar los adelantos. Asimismo, deber consignar la
oportunidad y plazo en el cual se entregarn dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artculos 187 y 188 del
Reglamento.

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mensual, el plazo del pago de la valorizacin se regir por lo dispuesto

en el sexto prrafo del artculo 197 del Reglamento. En cambio, si la
Entidad prev un periodo de valorizacin distinto al mensual, deber
establecer los plazos y procedimiento aplicables para la valorizacin,
teniendo en consideracin lo dispuesto en el quinto prrafo del referido
artculo, as como el plazo para el pago de las valorizaciones.
De acuerdo con los prrafos quinto y sexto del artculo 197 del Reglamento, para
efectos del pago de las valorizaciones, la Entidad deber contar con la
valorizacin del periodo correspondiente, debidamente aprobada por el
inspector o supervisor, segn corresponda; a la que deber adjuntarse el
comprobante de pago respectivo.
ARTICULO 211
2.10.
PLAZO PARA EL PAGO DEL SALDO DE LA LIQUIDACIN DEL
CONTRATO DE OBRA
La Entidad o el contratista, segn corresponda, deben efectuar el pago del
monto correspondiente al saldo de la liquidacin del contrato de obra, en el
plazo de 15 das calendario, computados desde el da siguiente del
consentimiento de la liquidacin. Para tal efecto, la parte que solicita el pago
debe presentar el comprobante de pago respectivo.

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ARTICULO 211

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