AUTORIZACIN DE INICIO DE

ACTIVIDADES DE
DESARROLLO, PREPARACIN
Y EXPLOTACIN, INCLUYE
APROBACIN DE PLAN DE
MINADO
Ing. Raffo Yauyo Verstegui
Direccin General de Minera

Lima, 31de julio de 2014

1).-

Para inicio
exploracin:

de

actividades

Instrumento ambiental respectivo,

aprobado por la DGAAM.
Programa de trabajo.
Autorizacin de uso del terreno
superficial.

de

2).- Para inicio, reinicio y cese de

actividades de desarrollo,
preparacin, explotacin y
beneficio:
Instrumento ambiental respectivo
aprobado por la DGAAM
Inicio de Operaciones Mineras Plan de Minado y
Autorizacin de Funcionamiento de
Planta de Beneficio, aprobados
por la DGM.

Art. 75 del Reglamento de Procedimientos Mineros, Decreto

Supremo N 018-92-EM
Presentacin de la solicitud

El

artculo 75 del Reglamento

de Procedimientos mineros que
fue
incorporado
mediante
Decreto Supremo N 020-2012EM (Publicado en el Diario
Oficial El Peruano en fecha 06
de junio de 2012), establece en
el numeral 2 el procedimiento
para el inicio o reinicio de las
actividades
de
desarrollo,
preparacin
y
explotacin
(incluye plan de minado y
botaderos).
El procedimiento se divide en
02 etapas:

Titular comunica a DGM o GR la culminacin

de actividades de desarrollo y preparacin

ETAPA 1
Aprobacin de Plan de Minado Autorizacin de inicio de
actividades de desarrollo y preparacin

Requisitos Generales
Mtodo de explotacin superficial

Mtodo de explotacin subterrneo

Requisitos Tcnicos
Requisitos tcnicos para explotacin
superficial

Requisitos tcnicos para explotacin

subterrnea

ETAPA 1
APROBACIN DE PLAN DE MINADO Y
AUTORIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE
DESARROLLO Y PREPARACIN

ETAPA 1
APROBACIN DE PLAN DE MINADO Y AUTORIZACIN
DE LAS ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y
PREPARACIN
REQUISITOS GENERALES:
a) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de RUC.
b) Indicar el N de resolucin que aprueba el instrumento de gestin
ambiental.

Inconvenientes:

No presentan informacin referida al presente requisito.

Presentan su solicitud, sin contar con la certificacin ambiental para el

proyecto minero.

Los PAMAS ya no se toman en cuenta para proyectos mineros nuevos.

c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o esta autorizado por

el(los) propietario(s) del 100% de acciones y derechos del predio para utilizar
el(los) terreno(s) superficial(es) donde se ubicaran todos los componentes del
proyecto: mina(s), botadero(s), cantera(s) de prstamo, campamento(s),
taller(es), polvorn, vas de acceso, enfermera. Entre otros. Adjuntando el
plano correspondiente segn lo establecido en el D.S. 018-92-EM. En caso se
trate de terreno eriazo de dominio del Estado, deber seguir el procedimiento
correspondiente ante la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
(SBN).

Inconvenientes
No presentan la autorizacin de uso de terreno superficial inscrita en registros
pblicos, ni elevada a escritura pblica.
En las escrituras Pblicas no se identifica el rea en coordenadas UTM.
Las coordenadas UTM del rea se encuentran en Datum PSAD56
Presentan constancias de posesin.
Presentan escrituras pblicas suscrita con el posesionarios, y solo le traspasa
su derecho de posesin.
En la posesin el terreno sigue estando dentro del dominio del Estado.

d) Autorizacin de la autoridad competente en caso de que el proyecto a

ejecutarse afecte carreteras u otro derecho de va.
El titular de la actividad minera debe presentar un plano en el que se
indiquen las distancias de los componentes del proyecto minero a las
carreteras u otros derechos de va.

Inconvenientes:
No presentan informacin referida al presente requisito.
Cuando consideran que el proyecto no afecta carretera u otro derecho de
va, solo presentan una declaracin jurada. Al respecto se requiere un
certificado de no afectacin emitido por la autoridad competente.

REQUISITOS GENERALES:
Identificar la concesin minera y la Unidad Econmica Administrativa, de ser
el caso, en donde se solicita la autorizacin del inicio de operaciones
mineras, con el nombre y cdigo nico que figura en el SIDEMCAT.
Acreditar que el solicitante es el titular de la concesin minera en donde se
desarrollar la actividad minera de explotacin, mediante la presentacin de
la constancia de inscripcin registral correspondiente.

REQUISITOS TCNICOS: EXPLOTACIN MINERA POR

TAJO ABIERTO
a) Plano general de ubicacin de todas las instalaciones del proyecto, incluidas
mina (Tajos), botadero(s), cantera(s) de prstamo, planta de beneficio,
relavera(s), talleres, vas de acceso, campamentos, enfermera y otros en
coordenadas UTM y a escala adecuada. Dicho plano deber contener
superpuestas las concesiones mineras, terrenos superficiales y el rea
georeferenciada del estudio ambiental aprobado (adjuntar en formato DWG
editable).

Inconvenientes:
No se grafica la superposicin de las siguientes reas: concesiones mineras,
terreno superficial autorizado, rea aprobada en la certificacin ambiental.
Los componentes del proyecto como tajos, depsitos de desmonte e
instalaciones son identificados con una sola coordenada.

b) Estudio de ingeniera bsica (topogrfico, geolgico, geotcnico,

hidrolgico, hidrogeolgico, peligro ssmico

Inconvenientes:
- Plano topogrfico no detallado y curvas de nivel no adecuados para diseos.
- La informacin geolgica y geotcnica carece de sustentos (investigaciones
de campo y laboratorio), no presentan planos en seccin, detallado estratos,
fallas, nivel fretico.
- Los estudios de hidrogeolgica no son presentados a nivel de ingeniera
detallada, carecen de informacin geolgica local estructural, basada en
sondeos de perforaciones diamantinas de diferentes campaas; informacin
hidrolgica, pruebas hidrulicas ejecutadas entre otros.
- Estudios de Peligro ssmico que carecen de informacin ssmica actualizada,
no tienen en cuenta las condiciones geolgicas locales, es decir efectos de
sitio (no definen un modelo geossmico).

c) Plan de minado detallado sustentando geologa regional y local,

geologa econmica, mtodo de explotacin, planeamiento de minado y
otros detalles tcnicos.

Inconvenientes:
- No presentan informacin sobre la ley de corte, estimacin de reservas y
determinacin de la vida til de la mina.
- No presentan informacin sobre la secuencia de minado (Fases)
- No presentan informacin referente al control de plan de minado.
- No presentan los sustentos sobre dimensionamientos de la flota de equipos
para operacin.

d) Diseo del tajo sustentado con los estudios de ingeniera, indicando

los limites finales de explotacin, secciones verticales y rea de
influencia no minable. Asimismo los parmetros de diseo utilizados
en rampas, bermas y banquetas de seguridad y carreteras de alivio.

Inconvenientes:
- No presentan un plan detallado de secuencia de movimiento de material,
plan de extraccin.
- No presentan estudios de ingeniera referente a las obras de proteccin
hidrulica, obras de control de deslizamientos, plan de monitoreo geo
mecnico, etc.
- Los diseos carecen de informacin de los sondajes con el que se realiz
el modelamiento geolgico del yacimiento, no presentan datos de litologa,
zona de mineralizacin, unidades geo metalrgicas y cdigos de
clasificacin de recursos.

Secciones litolgicas

Estaciones geotecnicas

Ensayos de laboratorio

e) Diseo detallado de los botaderos incorporando secuencia de llenado del

mismo y medidas de control de estabilidad fsica, adems de implementar
recomendaciones del EIA. El referido estudio deber contener estudios de
cimentaciones, hidrolgico, hidrogeolgico, peligro ssmico y otros que
aseguren la estabilidad fsica del deposito de desmonte. Asimismo deber
sustentar tcnicamente la estabilidad qumica del deposito de desmonte.

Inconvenientes:
Los diseos de construccin y operacin de los depsitos de desmonte
carecen de estudios a nivel de ingeniera de detalle, no presentan el
expediente tcnico de ejecucin de las obras proyectadas.
No presentan informacin referente al anlisis de estabilidad geoqumica, as
como las medidas de proteccin geoqumica del botadero.
No presentan un plan detallado de la secuencia de llenado del botadero.

f) Diseo detallado del almacenes de sustancias peligrosas y sub - estaciones

elctricas o casa de fuerza, incorporando medidas de seguridad y manejo de
contingencias.

Inconvenientes:
No presentan informacin referida al presente requisito.
No presentan las medidas de seguridad implementadas para los almacenes
de sustancias peligrosas y estaciones elctricas.
No presentan planos en el que se indique las medidas de seguridad
implementadas y la distribucin de dichas instalaciones.

g) Plan de seguridad y salud ocupacional.

El titular de la actividad minera debe presentar lo siguiente:

Reglamento interno de seguridad
Organigrama
Programa de respuesta a emergencias
PETS acondicionados al Anexo 15-B del RSSO
Programa de capacitacin 14-B

h) El lmite de explotacin se establecer de acuerdo al lugar donde se ubican los tajos

abiertos:
h.1. Si los tajos abiertos estn ubicados en zonas alejadas de poblaciones o centros
poblados o de expansin urbana: dentro de la concesin minera hasta el lmite
econmico.
h.2. Si los tajos abiertos estn ubicados en zonas prximas o dentro de la zona urbana o
de expansin urbana, el lmite superior o cresta del tajo deber considerar un rea de
influencia no menor de cien (100) metros medidos alrededor de la cresta final del tajo,
respetando estrictamente las viviendas y/o carreteras de acceso ms cercanas. Dichas
reas no podrn ser afectadas ni explotadas bajo ninguna circunstancia. Asimismo, la
profundidad de explotacin de los tajos abiertos no podrn ser inferior al nivel superficial
de la zona urbana (o de expansin urbana) en la que se encuentren.

Inconvenientes:
No presentan informacin referida al presente requisito
No presentan planos en los que se grafique claramente el lmite final de
explotacin y las distancias a los centros poblados, viviendas cercanas, etc

i)

Cronograma de ejecucin de las actividades

Inconvenientes:
No presentan la informacin referida al presente requisito.
Cronogramas que carecen de detalles, no contienen toda las actividades de
construccin y operacin. Asimismo los periodos estimados, son muy
reducidos en comparacin con la vida del proyecto.
.

REQUISITOS TCNICOS: EXPLOTACIN MINERA POR

LABORES SUBTERRNEAS
a)

Plano general de ubicacin de todas las instalaciones del proyecto,

incluidas
bocaminas, botadero(s), cantera(s) de prstamo, planta de
beneficio, relavera(s), talleres, vas de acceso, campamentos, enfermera y
otros en coordenadas UTM y a escala adecuada. Dicho plano deber
contener superpuestas las concesiones mineras, terrenos superficiales y el
rea georeferenciada del estudio ambiental aprobado (adjuntar en formato
DWG editable).

b) Estudio de ingeniera (Topogrfico, geotcnico, hidrolgico, hidrogeolgico,

peligro ssmico).

c) Plan de minado detallado sustentando geologa regional y local, geologa

econmica, mtodo de explotacin, planeamiento de minado y otros detalles
tcnicos.

d) Estudio geomecnico detallado, sustentado con los estudios de ingeniera

que incluya registro de mapeo geomecnico o geotcnico, data de sondajes,
reportes de ensayos de laboratorio conducentes a caracterizar y zonificar el
macizo rocoso, diseo de labores mineras y sostenimiento sustentado en la
clasificacin geomecnica y parmetros de resistencia del macizo rocoso.
Asimismo deber contener los datos de entrada y salida de los software
utilizados en el modelamiento.

Inconvenientes
- No presentan registros de campo de las estaciones geomecanicos.
- Los registros geomecanicos, en mucho de los casos se limitan a
caracterizar la roca superficial (afloramientos). No incluyen sondeos
subterrneos (perforaciones diamatinas).
- La cantidad de registros geomecnicos no son representativos para
elaborar el plan de minado subterraneo.
- Aplicacin del GSI como clasificacin geomecnica de rocas.
- Se debe aplicar los mtodos de clasificacin geomecnica de Bienanski
(RMR) o Q Barton.
- No presentan reportes de ensayo de laboratorio de propiedades de la
roca.

e) Diseo de labores mineras de acuerdo a la zonificacin geomecnica,

sustentando ciclos (perforacin, voladura, carguio, transporte, ventilacin,
relleno, drenaje, etc.) precisando el tiempo de autosostenimiento
mximo.
Asimismo deber indicar la ubicacin de los refugios
diseados de acuerdo al Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
en minera.

Inconvenientes
-

No presentan los estndares segn diseo proyectado de las labores

mineras.
No presentan informacin detallada referente al modelamiento de las
labores mineras.

f) Diseo detallado de los botaderos incorporando secuencia de llenado del

mismo y medidas de control de estabilidad fsica, adems de
implementar
recomendaciones del EIA.
El referido estudio deber contener estudios de cimentaciones, hidrolgico,
hidrogeologico, peligro ssmico y otros que aseguren la estabilidad
fsica del
deposito de desmonte. Asimismo deber sustentar
tcnicamente la estabilidad qumica del deposito de desmonte.

g) Diseo detallado del polvorn, almacenes de sustancias peligrosas y subestaciones elctricas o casa de fuerza, incorporando medidas de
seguridad y manejo de contingencias.

h) Diseo detallado del sistema de ventilacin, estableciendo el balance de

ingreso de aire fresco y salida de aire viciado.

Inconvenientes

No presentan la memoria descriptiva del sistema de ventilacin

No presentan el requerimiento de aire para personal y equipo diesel
No presentan los planos de ventilacin e isomtricos.
No presentan el balance de aire

i)

Plan de seguridad y salud ocupacional.

El titular de la actividad minera debe presentar lo siguiente:

Reglamento interno de seguridad
Organigrama
Programa de respuesta a emergencias
PETS acondicionados al Anexo 15-B del RSSO
Programa de capacitacin

j) Programa detallado de avances y labores mineras (tajeos, galeras, cruceros,

subniveles, chimeneas, entre otras), adjuntando planos en planta por nivel.

Inconvenientes
- No presentan programa de avance y produccin a corto, mediano y largo plazo.

k) Cronograma de ejecucin de las actividades.

ETAPA 2

APROBACIN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE

EXPLOTACIN

ETAPA 2
AUTORIZACIN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE
EXPLOTACIN
Concluida la etapa de las actividades de desarrollo y preparacin.
a) El interesado dar aviso a la DGM o al gobierno regional correspondiente
para que proceda a ordenar una inspeccin de verificacin.
b) Acompaar a su solicitud el monitoreo ambiental actualizado.
c) Se realiza la inspeccin solicitada.
d) Plan de cierre de minas aprobado
e) Si la inspeccin fuera favorable la DGM o gobierno regional
correspondiente, autorizar el inicio de la actividad de exploracin.

ETAPA 2
AUTORIZACIN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE
EXPLOTACIN
Inconveniente:
En la inspeccin realizada por la DGM, se advierte que no han cumplido
con concluir las actividades de desarrollo y preparacin.
El titular minero no cuenta con Plan de cierre de minas aprobado.
El plan de cierre de minas no se encuentra actualizado o modificado, (en
est ultimo caso, el EIA aprobado de la actividad que se solicita autorizar
es significativamente mayor a la que se encuentra declarada en el plan de
cierre que presenta).

Muchas Gracias!!!
Direccin General de Minera
Telf. 411-1100, anexo: 2289
ryauyo@minem.gob.pe