FACULTAD DE DERECHO

MONOGRAFA

HBEAS CORPUS

AUTORES:

YANAPA HUARANCCA, MARA CRISTINA

GARCA OSORIO, SAMANTHA EVELIN
RUIZ ZEA, MICHELL ALEXIS
AULA: 501 A

TURNO: Maana

ASESOR:

JOS LUIS ZEGARRA

SAN JUAN DE LURIGANCHO, JUNIO 2014

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Pgina 2

NDICE

Paginas
I)

EPGRAFE

II)

DEDICATORIA

III)

AGRADECIMIENTO

IV)

INTRODUCCIN

ORIGEN

1.1. Concepto

13

1.2. Antecedentes histricos

14

1.3. Principios del Habeas Corpus

1.4. Procedimientos

15
16

FINALIDAD DEL HABEAS CORPUS

2.1 Fines del Habeas Corpus

18

2.2 Caracteres

19

2.3 Procedencia

20

2.4 Competencia

21

CARACTERSTICAS DEL HABEAS CORPUS

3.1 Caractersticas

23

3.2 Clasificacin

25

3.3 Causales de Improcedencia del Proceso Habeas Corpus

28

V)
VI)
VII)

CONCLUSIN
REFERENCIA BIBLIOGRFICA
ANEXO Y SENTENCIAS

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33
34
35

En este tema de investigacin se mencionan los hechos

importantes y fundamentales que tratan los
representantes en cada tema.

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En el presente trabajo de investigacin se le dedico

a mi familia, a mis profesores, por brindarme su apoyo, y a
mis amigos por estar siempre con migo
en los momentos difciles. Muchas gracias
a todos ustedes.

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Agradezco que nada a mis padres por estar conmigo a mis amigos
y a mis profesores porque estar apoyndome y
estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer
mi corazn e iluminar mi mente y por haber
puesto en mi camino. Gracias.

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Introduccin
El habeas corpus es una institucin jurdica, una garanta constitucional que
protege el derecho a la libertad cuando existe alguna detencin ilegal o arbitraria.
Segn la Constitucin actual la autoridad competente para otorgar el hbeas
corpus es cualquier juez del cantn en el cual se encuentra el detenido. La accin
de hbeas corpus ya no es presentada ante el alcalde ahora se la hace ante el
juez competente del lugar donde se produjo la detencin. en los casos que la
detencin se haya producido por orden de juez en un proceso penal, la accin de
hbeas corpus sera presentada ante la corte Provincial de Justicia; se trata de una
accin de garanta que procede en los casos en que violen o amenacen los
derechos constitucionales por accin o omisin de actos de ser. Si bien esta
institucin se encuentra presente en el desarrollo de los pueblos del mundo, sim
embargo, no tiene una evolucin idntica ni sus mismos caracteres, aun cuando
guarden similitudes.
El hbeas corpus es, en terminologa jurdica, el derecho de todo detenido que se
considera ilegalmente privado de libertad fsica a solicitar ser llevado ante un
juez para que ste decida su ingreso en prisin o su puesta en libertad. El juez
debe decidir si hay motivos legales para la privacin de libertad fsica del detenido.
Es un procedimiento breve y sencillo. Es actualmente la principal institucin en el
mundo destinada a proteger la libertad personal contra las detenciones arbitrarias
o ilegales, y as lo reconocen los pactos internacionales de derechos humanos. En
cuanto a su significacin, el sentido de la expresin hbeas corpus es t tienes
derecho a conservar tu integridad fsica, nadie puede privar a tu cuerpo de
libertad de movimiento. Esa denominacin latina constituye las primeras palabras
con las que empezaba el mandamiento judicial para exigir la entrega del detenido.
Es un procedimiento que la ley de habeas corpus para producir la inmediata
puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. La regulacin
de este procedimiento constituye, por consiguiente, un mandato constitucional y
compromete a todos los poderes pblicos ante los ciudadanos.

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El hbeas corpus es una accin jurdica que tutela los derechos fundamentales
frente a cualquier accin que los vulnere. Se trata, en trminos jurdicos, de un
derecho basado en el principio de que el hombre libre es dueo de su cuerpo. En
sus orgenes se quiere reconocer y recobrar el cuerpo para su propietario (el
esclavo, por carecer de dominio sobre su cuerpo, no poda ejercer tal accin).
Como forma jurdica est sujeta a interpretaciones y perversas malinterpretaciones.
Ambroise Bierce lo define cidamente como recurso judicial que permite sacar a
un hombre de la crcel cuando lo han encerrado por el delito que no cometi y no
por los que realmente cometi. Esta herramienta jurdica, por lo tanto, estaba
enfocada a los casos en los cuales se violaba la libertad entre ciudadanos y no
frente a decisiones de los gobernantes.

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ORIGEN
El Habeas Corpus se remota a la poca del Imperio Romano, durante la cual se
conoci como Homine Libero Exhibendo y cuyo objetivo era el de exhibir al
hombre libre que se detiene con dolo o Quem liberum dolo malo retines, exhibeas.
Esta era una accin que se otorgaba contra todo aquel que retuviera a una
persona que tena derecho a su libertad. Un Pretor finalmente decida si la accin
del demandado se haba o no realizado de mala fe.
Posteriormente, el pueblo ingls a travs de varias luchas logr imponerlo en el
ao 1215 en lo que se llam la Carta Magna. Aparece en el derecho histrico
espaol como el denominado recurso de manifestacin de personas del Reino
de Aragn en el Fuero de Aragn de 1428, y en las referencias que sobre
presuntos supuestos de detenciones ilegales se contienen en el Fuero de Vizcaya
de 1527, ms tarde en la Ley Inglesa de 1640 y en el Acta Hbeas Corpus de
1679. La institucin del Hbeas corpus estaba concebida como una forma de
evitar agravios e injusticias cometidas por los seores feudales contra sus
sbditos o personas de clase social inferior.

El habeas corpus, en el derecho comparado, tutela dos derechos fundamentales,

la libertad individual relativa a su libertad de movimiento y, por tanto, a no ser
objeto de detenciones arbitrarias y el derecho a la integridad personal, a no ser
objeto de daos en su persona, como lesiones, tortura o muerte. En ese sentido
tiene como objeto el reponer las cosas al estado anterior a la privacin,
perturbacin o amenaza de dichos derechos, por lo cual tiene un carcter sumario
(urgente) y potencialmente eventual, en tanto se autoriza desde que aparece
posible una violacin eventual a estos derechos para evitar que la violacin se
torne en irreparable. Lgicamente, de tornarse en irreparable la violacin, la accin
de garanta pierde su objeto (sustraccin de la materia).

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A)

DERECHO ROMANO
Es en el Derecho Romano donde observamos el antecedenteremoto
ms claro, en la antigedad, del instituto que nos convoca,
especialmente, en los denominados interdictosque eran instrumentos
que permitan la defensa de determinados derechos.

Los interdictos son rdenes que el pretor emite, en virtud de su imperium, a

pedido de parte, para amparar situaciones que estima dignas de proteccin
disponiendo la exhibicin de cosas o personas, o la devolucin de determinadas
cosas o situaciones, o la prohibicin de ciertos actos. Los estudiosos del Derecho
Romano han efectuado clasificaciones de los interdictos de acuerdo a su objeto,
circunstancia que no corresponde analizar en este momento. Sin embargo s resulta
necesario destacar los interdictos exhiibitorios que son rdenes dadas para lograr la
exhibicin de personas, documentos o cosas. El ms importante antecedente del
hbeas corpus es, entonces, el interdicto exhibitorio homine libero exhibendo donde
el pretor ordena a alguien la exhibicin de determinada persona que se supone sea
libre y que el destinatario del interdicto retiene, posiblemente , en sus propiedades,
hacindolo trabajar como esclavo.B)

DERECHO ESPAOL

Se desarroll en el derecho aragons medieval ante el rgano

Denominado el Justicia Mayor y en el juicio de manifestacin , especialmente en lo
que importa a este desarrollo, la manifestacin de personas.Este instituto tena tres modalidades diferentes.
a)

Manifestacin de personas privadas que consista en exhibir a persona en

poder de una persona privada.-

b)

Manifestacin de jueces que protega a todos los que habitasen

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Aragn, con la excepcin de los acusados por hereja, que se encontrasen presos
sin proceso o por juez incompetente o los que habiendo sido correctamente
procesados por autoridad competente, fueran torturados.c) Manifestacin por via privilegiada que era una va sumaria dentro del proceso de
manifestacin . El Justicia Mayor deba decidir inmediatamente sobre la concesin
de la libertad, una vez presentado el petitorio C)

DERECHO INGLES

El origen del hbeas corpus lo encontramos en las actas y el writ,

que en Inglaterra garantizan la libertad individual, permitiendo que no solamente el
preso ilegalmente,sino cualquier persona, pueda acudir a la High Court of Justice
para que ordene la presentacin del detenido por quien lo hubiere privado de su
libertad, sea quien fuere el aprehensor.El writ es una orden que tuvo diversas formas:
a)

El writ de manucaptio cuya finalidad era poner en libertad a un detenido,

mediante fianza. Operaba ante el rechazo del pedido de caucin .

b)

El writ de homine replegiando cuya finalidad era liberar al detenido para que
despus contestara la acusacin

c)

El writ de hbeas corpus que tena diversos objetos, por ejemplo,el traslado
a otra prisin o a otra jurisdiccin y, el hbeas corpus clsico.El instituto fue reglado en la Carta Magna de 1215, en el acta de

1679, en el estatuto de 1816

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D) DERECHO INTERNACIONAL
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob
y proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos.Corresponde observar,
de acuerdo a nuestro objeto, lo dispuesto en los siguientes artculos
Artculo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de
su persona.
Artculo 4 Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la
trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Artculo 5 Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes. .
Artculo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
Artculo 9Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser
oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusacin contra ella en materia penal.
Artculo 11 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio
pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su
defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse
no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se
impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.

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CONCEPTO:
Es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como finalidad proteger
la libertad de la persona y los derechos constitucionales conexos con ella (por
ejemplo: el derecho de ingresar, transitar y salir del territorio nacional, el derecho a
no ser incomunicado) ante violaciones o amenazas de violacin provenientes de
una autoridad o de un particular. Lo puede presentar el mismo afectado o
cualquier otra persona en su nombre; si el Juez comprueba que efectivamente
aqullas se han producido, ordena la inmediata libertad de la persona o, si fuera el
caso, ordena que se suspenda la violacin o amenaza de violacin de un derecho
conexo a la libertad.
La accin de Habeas Corpus es el poder jurdico constitucional de una persona,
que consiste en la facultad de pedir la intervencin de rgano jurisdiccional para el
restablecimiento de su derecho de libertad de locomocin que cree que est
siendo vulnerado por una arbitraria, indebida e ilegal persecucin, detencin,
procesamiento o apresamiento. Toda persona puede pedir la intervencin del
rgano jurisdiccional, incluso un menor de edad, o un incapaz, pero a travs de
representante, ya sea legal, judicial. Los hechos no siempre deben estar
consumados para pedir la intervencin del rgano jurisdiccional, basta que la
persona crea que esta siendo perseguido, procesado o apresado arbitraria, ilegal
o indebidamente. Basta la amenaza para pedir la intervencin de juez. Como
institucin el Habeas corpus est destinada a establecer el derecho a la libertad
de las personas, cuando este derecho se encuentra amenazado o suprimido.
Etimolgicamente el trmino habeas corpus proviene de la lengua latina, que
quiere decir exhibiendo el cuerpo; es un derecho que posee todo ciudadano que
se encuentra detenido y a la espera de comparecer de manera inmediata y pblica
ante un tribunal o una autoridad. Los jueces, al or el testimonio del detenido,
determinan si el arresto es legal o ilegal y, por lo tanto, pueden decretar que
finalice. Por lo tanto, constituye una institucin de orden jurdico que busca evitar
los arrestos arbitrarios y que garantiza la libertad personal del individuo. El recurso

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suele emplearse para impedir abusos por parte de las autoridades ya que obliga a
dar a conocer la situacin del detenido ante un juez.

ANTECEDENTES HISTRICOS
Se encuentra en el derecho romano donde exista el interdicto de libero hominem
exhibendo, mediante el cualquier persona tena la facultad de pedir al Pretor la
exhibicin de quien estuviera detenido ilegalmente. Justiniano defini el Habeas
corpus como la exhibicin de un hombre libre, para ampararlo en su libertad. Sin
embargo la doctrina constitucional encuentra el origen del Habeas corpus en la
Carta Magna otorgada por Juan Sin Tierra el 15 de Junio de 1215, cuya seccin
48, determina que ningn hombre libre podr ser apresado, puesto en prisin, ni
desposedo de sus bienes, costumbres, libertades sino en virtud del juicio de sus
pares, segn la ley del pas. El 11 de Enero de 1931 se realiz una referndum
que plasmo el deseo del pueblo de contar con esta institucin. En el Per, como
Estado, el sentido del Hbeas Corpus ha estado presente desde que nace la
Repblica, en el Estatuto Provisorio de San Martn el 8 de octubre de 1821, pues
se advierte en la Octava Seccin lo siguiente: "Todo ciudadano tiene igual derecho
a conservar y defender su honor, su libertad, su seguridad, su propiedad y su
existencia y no podr ser privado de ninguno de estos derecho, sino por el
pronunciamiento de la autoridad competente, dado conforme a las leyes, el que
fuera defraudado de ellos injustamente podr reclamar ante el gobierno esta
infraccin". En ese orden de ideas el Reglamento Provisorio promulgado el 15 de
Octubre de 1822 por Jos de La Mar prescriba en su Artculo 5: "Slo podr
mandar arrestar o poner preso a alguna persona e individuo, cuando lo exija la
salud pblica pero certificada la prisin remitir al reo con su causa a disposicin
del juzgado o tribunal correspondiente dentro del trmino de24horas". Finalmente,
el 8 de diciembre de 1982, se publica la Ley 23506 de Hbeas Corpus y Amparo,
culminando as un largo proceso histrico de lucha por la libertad. En la actual
Constitucin Poltica de 1993, se regula al Hbeas Corpus en el Artculo 200
inciso 1)

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RAZN DE SER DEL HABEAS CORPUS

El habeas corpus es una institucin que, motivada por la proteccin del derecho
fundamental a la libertad individual, consiste en la comparecencia ante el juez del
detenido ilegalmente. ste podr exponer sus motivos por los que considera que
ha sido privado de su libertad de forma no justificada legalmente. Con motivo del
mandato constitucional el legislador aprob la Ley Orgnica 6/1984, de 24 de
mayo, reguladora del procedimiento de habeas corpus, la cual responde a la
necesidad de defender el derecho de libertad ante las posibles arbitrariedades de
los poderes pblicos.

PRINCIPIOS BSICOS DEL HABEAS CORPUS

La regulacin del habeas corpus responde a cuatro principios bsicos:
1.

Principio

de

agilidad:

el

procedimiento

de

habeas

corpus

es

extraordinariamente rpido, reduciendo su mxima duracin a veinticuatro horas.

2. Sencillez y carencia de formalismos: es un procedimiento bastante sencillo,
ya que consiste en la comparecencia del detenido ilegal ante el juez. Adems la
asistencia de Abogado y Procurador no es preceptiva.
3. Generalidad: comprende tanto la pluralidad de sujetos legitimados para
instar el procedimiento, como que ningn particular o agente de la autoridad
puede sustraerse al control judicial en la detencin de las personas, es decir, no
podrn oponerse a un procedimiento habeas corpus.
4. Universalidad: hace referencia a que se puede instar cualquier privacin de
libertad. La universalidad provoca que esta tutela no se limite a los supuestos de
detenciones ilegales, sino tambin a cualquiera que, aun siendo legal, se
prolongue ilegalmente. A estos efectos se entiende por personas ilegalmente
detenidas.
PROCEDIMIENTOS

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1. Competencia: ser competente el Juez de Instruccin del lugar en que se

encuentre

la

persona

detenida, el del lugar en que se haya producido la

detencin o el del lugar donde se hubieren tenido las ltimas noticias del paradero
del detenido, (art. 2 LO 6/1984).
2. Legitimacin: estn legitimados para instar un procedimiento de habeas
corpus, el privado de libertad, su cnyuge o persona unida a l por anloga
relacin de afectividad, descendientes, ascendientes, hermanos, representantes
legales de menores o incapacitados, el Ministerio Fiscal, el Defensor del Pueblo o
el rgano jurisdiccional competente, (art. 3 LO 6/1984).
3. Procedimiento: el procedimiento se inicia mediante escrito o comparecencia,
salvo en los casos en que se inicie el proceso de oficio. Una vez que el juez
examine los requisitos para su tramitacin, dar traslado al Ministerio Fiscal,
acordndose auto de incoacin contra el que no cabe recurso alguno, (art.6 LO
6/1984). Una vez dictado el auto y tras haber odo a ambas partes, se dictar un
plazo de veinticuatro horas para dictar la resolucin.
4. Resolucin. sta tendr forma de auto y su contenido podr ser:
. - Archivo de las actuaciones, en el caso en que el juez estime que la privacin
de libertad se ha realizado conforme a derecho.
.- Estimatoria a la peticin, acordndose en este caso bien la puesta en libertad
del detenido si la privacin fue ilegal; bien la continuacin de la misma pero bajo
las condiciones legalmente establecidas; o bien, el traslado inmediato a
disposicin judicial.

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FINALIDAD DEL HABEAS CORPUS

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LOS FINES DEL HBEAS CORPUS

En lo que se refiere al mbito social, poltico y jurdico, posiblemente uno de los

trminos ms nombrados y a la vez con un mayor nmero de acepciones es el de
libertad. En el concepto de Hbeas Corpus, tambin es uno de los vocablos ms
presentes y se trata de una facultad o quizs capacidad humana de actuar de una
u otra forma siendo fiel a aquello que la persona crea conveniente. Esto significa
que la libertad es un espacio donde no existen las coacciones o impedimentos
externos para el desarrollo completo de un individuo; un acto que es ejecutado con
el dominio absoluto de las facultades por parte de un individuo, es un hecho
concebido en libertad. Pero no es un concepto que deba entenderse slo en un
sentido individual; se trata tambin de un asunto social y poltico. De este modo,
las acciones de una persona son juzgadas de acuerdo a las leyes y al contexto
legal en el que se las realice. El Hbeas Corpus es una de las garantas que
regula los derechos fundamentales de un individuo y depende de un mandato
constitucional. Es decir que toda persona que se viera privada de su libertad o que
sintiera amenazada su seguridad individual, puede solicitar a un juez con
jurisdiccin en la zona en cuestin un mandamiento de Hbeas Corpus a travs
del cual se le restituya su libertad. Es importante, antes de terminar, dejar claro
que el Hbeas Corpus no es un procedimiento, sino un proceso. Su finalidad es
velar por la libertad de una persona y las resoluciones tomadas a partir de l
responden a esta exigencia.

LOS FINES DEL HBEAS CORPUS SON:

* FIN PREVENTIVO: toda persona que pueda ver amenazada su libertad de forma
ilegal, tiene derecho a solicitarlo a fin de que se examine aquel factor que la
intimida;

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* FIN REPARADOR: la persona que se vea ilegalmente privada de su libertad

puede solicitar la rectificacin del caso en el que se encuentra vinculada y el juez
deber restituirle su libertad;

* FIN GENRICO: responde a aquellas circunstancias que no se hallen

contempladas en los fines anteriores y la persona afectada podr solicitar la
rectificacin de su caso si ha sido privada de su libertad o seguridad de formas
ilegales.

DERECHOS
Los derechos y libertades consagrados en la CPE son aquellos atributos
inherentes a la personalidad del individuo en virtud de los cuales las personas
pueden realizar con independencia, sus destinos personales y realizar las mas
diversas actividades lcitas como ser, trabajar, reunirse y asociarse, transitar
libremente, etc. (CPE, 7). Estos derechos estn protegidos por medios jurdicos o
- como dice Bielsa - por medios jurisdiccionales respecto a los dems y, sobre
todos, y respecto de los poderes u rganos del Estado.
GARANTIAS. Son los medios jurdicos o jurisdiccionales encaminados al amparo y
proteccin de los derechos constitucionales. Las garantas son las seguridades
establecidas para lograr el goce efectivo y el ejercicio cabal de los derechos y los
medios puestos a disposicin de los ciudadanos para hacerlos respetar.

CARACTERES
1. Es un recurso sumarsimo ya su procedimiento es muy corto y se reduce a una
sola audiencia.

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2. No necesita observar los requisitos formales establecidos para otros

procedimientos legales, tales como el patrocinio por el abogado, observacin de o
plazos, etc.
3. Se sustancia en una sola audiencia pblica, totalmente oral.
4. El fallo que se emita es ejecutado en la misma audiencia sin observacin.
5. El juez o tribunal de Habeas corpus que evidencia la violacin de derechos
constitucionales debe disponer el enjuiciamiento penal de la autoridad recurrida de
acuerdo a normas del Derecho Penal.
PROCEDENCIA
El Habeas Corpus procede en 4 casos claramente establecidos y determinados :
1.

Cuando una persona ha sido detenida indebidamente.

2.

Cuando una persona se encuentra perseguida ilegalmente.

3.

Cuando una persona se encuentra indebidamente procesada.

4.

Cuando una persona se encuentra presa o encarcelada en forma indebida.

PERSONERA
El Recurso de Habeas Corpus puede ser interpuesto por la siguientes personas :
1.

La propia persona que se encuentra indebidamente detenida, perseguida,

procesada o presa.
2.

Cualquier persona.

3.

El Ministerio Pblico.

4.

El Defensor del Pueblo.

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COMPETENCIA
El recurso se puede presentar ante las siguientes autoridades :
1.

CSD en Capitales de Dpto. Preferentemente en Sala Penal.

2.

En provincias, Juez de Partido, si no hay, juez instructor.

PROCEDIMIENTO MEMORIAL DE DEMANDA

1.

En cualquier papel (En la practica exigen papel sellado y valores de ley ). En

la parte superior se coloca designacin de juez o tribunal.

2.

En la Suma se coloca "Habeas Corpus. Otros."

3.

En el primer prrafo se coloca el nombre, apellidos y generales de ley.

4.

En el segundo prrafo se coloca una relacin de hechos.

se cuenta como se lo detuvo.

Da, hora y lugar de la detencin.
Circunstancias de la detencin.
Indica dependencia policial u otra.
El tiempo que esta detenida.

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CARACTERSTICAS DEL HABEAS

CORPUS

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Caractersticas del Hbeas Corpus

As como el proceso de Hbeas Corpus persigue una finalidad como garanta

constitucional que protege la libertad de las arbitrariedades del poder, sta se
compone de caractersticas importantes que parten de su propia naturaleza y
aquellas que le atribuye la legislacin procesal constitucional a modo de reglas
generales de aplicacin.

4.1.- Sumariedad.-

Es decir, goza de un procedimiento rpido, fulminante, inmediato, bajo

responsabilidad.

El

carcter

sumario

de

este

procedimiento

exige

la

preferencialidad por parte de los jueces, claro est, bajo su responsabilidad.

4.2.- Subsidiaridad.-

Debido a que si no existe recurso alguno o si se agot todo recurso en defensa de

la libertad personal vulnerada, el Hbeas Corpus se convierte en el nico
instrumento de defensa de esta libertad constreida por una resolucin que a decir
de Cesar Landa, no se ajusta al derecho constitucional.

4.3.- Informalidad.A travs de Hbeas Corpus se debe determinar si existi o no la violacin al

derecho a la libertad y por ser este procedimiento sumario, debe ser lo menos
complejo posible, pues en juego est la libertad de un procesado o denunciado.

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Inclusive, en este tipo de procedimientos, la accin se puede presentar

verbalmente ante el juez penal.

4.4.- Reglas aplicables al procedimiento del Hbeas Corpus. (Artculo 23 de la

Ley 23506, Ley de Hbeas Corpus y Amparo).

a.- No caben recusaciones en el procedimiento.

b.- No caben Inhibiciones por parte del juez penal que conoce del

asunto.

c.- No caben aplazamientos de las diligencias a realizarse.

d.- No interviene el Ministerio Pblico, a no ser que sirva para coadyuvar al

agraviado.

e.- Los jueces deben habilitar da y hora para llevar a cabo las diligencias, as se
trate de da no hbil.

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CLASIFICACIN DEL HBEAS CORPUS

El Proceso de Habeas Corpus no se reduce solamente a restituir la libertad

individual, sino que tiene un alcance mucho mayor en el Derecho Constitucional y
en Derecho Procesal Constitucional; es as que contiene distintas variantes que
podemos clasificarlas de la siguiente manera:

5.1. Hbeas Corpus Reparador.-

Se dirige contra detenciones calificadas de arbitrarias y se da bajo tres supuestos:

Primero: Las producidas fuera de los supuestos del Mandato Judicial (escrito y
motivado) o de flagrante delito, o tambin de la llamada "Cuasiflagrancia".
Segundo: La que pese a producirse dentro del Mandato judicial o flagrante delito
se prolonguen por encima de las 24 horas ms el trmino de la distancia en el
caso de delitos comunes o de 15 das ms el trmino de la distancia en el caso de
delitos calificados, y; Tercero: Las ordenadas por funcionarios distintos a los
jueces o por jueces que carecen de competencia y las que se ejecutan por
personas distintas a la polica.

5.2.- Hbeas Corpus Restringido.-

Procede cuando se trata de actos restrictivos que sin implicar detencin afectan la
libertad de manera continua, pues esta se ve restringida. Ac no se aprecia
privacin de libertad, pero si entorpecimiento.

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5.3.- Hbeas Corpus Correctivo.-

Se postula a fin de suprimir las condiciones de maltrato o mejorar la situacin de

aquella persona cuya libertad est ya restringida, por ejemplo, cuando a travs de
este medio, los internos en establecimientos penitenciarios pretenden mejorar su
nivel de permanencia denunciando condiciones infrahumanas.

5.4.- Hbeas Corpus Preventivo.-

Se postula de esta manera cuando existe amenaza a la libertad individual,

debiendo merituarse conforme a los requisitos de probabilidad o certeza y de
inminencia. Cesar Landa seala que procede esta figura: "cuando se amenace de
manera cierta y concreta la libertad personal, la libertad de trnsito o la integridad
personal". Asimismo, seala que "La amenaza real es un asunto de casustica,
que debe valorar el juez, en base al principio constitucional de la presuncin de
inocencia, a la interpretacin extensiva de la presuncin de la defensa de la
libertad y a la interpretacin restrictiva de la limitacin de la misma".

5.5.- Hbeas Corpus Traslativo

Procede ante la demora en la tramitacin de los procesos judiciales o a fin de

excarcelar a quien se le mantiene indebidamente detenido no obstante haber
cumplido su condena.

5.6.- Hbeas Corpus Innovativo

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Permite tutelar residualmente el derecho reclamado, no obstante haberse

convertido en aparentemente irreparable. Se tratara no precisamente de una
reparacin total sino ms bien de una de carcter parcial.

5.7.- Hbeas Corpus Instructivo

Cuando una persona detenida y desaparecida por una autoridad o particular que
niega la detencin y por ello es imposible ubicarla, se ocasiona a la persona
afectada la violacin de sus derechos a la libertad, a la comunicacin, defensa,
integridad fsica e incluso derecho a la vida.

Tiene como objeto individualizar al presunto responsable para proceder a

denunciarlo.

6.- Competencia en el proceso de Habeas Corpus

El factor competencia es uno de los ms importantes elementos del proceso de

Hbeas Corpus. En efecto y de acuerdo a la ley de amparo y hbeas corpus
actual, est facultado para conocer de las acciones de Hbeas Corpus cualquier
juez penal del lugar donde se encuentre el detenido o del lugar donde se haya
ejecutado la medida o del lugar donde se haya citado. Si se trata de detencin
arbitraria, atribuida a la orden de un juez, la accin se interpondr ante la Sala
Penal, la que designar a otro juez penal, quien decidir en el trmino de 24 horas.

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CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DEL PROCESO DE HBEAS CORPUS.

Si bien es cierto el proceso de Hbeas Corpus no supone la existencia de

condiciones para su procedimiento, s es necesario que los recurrentes y
magistrados tengan en cuenta los casos en que no procede el Hbeas Corpus; y,
as tenemos que no procede el Hbeas Corpus cuando:

a.- El recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a juicio por los
hechos que originan la accin de garanta.

b.- La detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por juez competente
dentro de un proceso regular; y,

c.- El recurrente sea prfugo de la justicia, desertor de las Fuerzas Armadas o

Polica Nacional, o evasor de la conscripcin militar, o militar en servicio arrestado
por sus jefes o est cumpliendo pena privativa de libertad ordenada por los jueces.

8.- Procedimiento.-

El procedimiento en las acciones de Hbeas Corpus se desarrolla dependiendo de

que se trate de una detencin o de un acto en contra de la libertad personal
diferente a la detencin:

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a.- En caso de detencin: Interpuesta la accin ante el Juez Penal de turno, ste
debe constituirse de inmediato, o cuando menos en el da al lugar de la detencin
y disponer que la autoridad responsable presente al detenido y explique su
conducta. Comprobada la detencin arbitraria, el juez penal pone en libertad al
detenido, dando cuenta a la Sala Penal respectiva. La Ley 23506 tambin
establece que de no ser suficiente la sumaria investigacin, el Juez citar a
quienes ejecutaron la violacin para que expliquen las razones y resolver de
plano.

b.- En caso de lesiones a otros aspectos de la libertad personal: El Artculo 18 de

la Ley 23506, establece que el Juez debe citar a quienes ejecutaron la violacin a
fin que expliquen los motivos de sta y resolver en el trmino de un da natural.

En cualquiera de estos dos procedimientos, proceden recursos impugnatorios,

como el de apelacin contra una sentencia de primera instancia o Recurso
Extraordinario contra una sentencia de Vista expedida por la Sala Penal superior.

Las Resoluciones que recaen en este tipo de procedimientos contienen un

mandato especial de proteccin a la libertad. Ortecho Villena seala que: "Deben
ejecutarse tan pronto como queden consentidas o ejecutoriadas ya que, de no ser
as, no cumplira su misin de restablecer la libertad en el tiempo ms breve
posible".

9.- El Habeas Corpus en el Cdigo Procesal Constitucional.

Pgina
29

El Cdigo Procesal Constitucional, recientemente promulgado el 28 de Mayo del

2004 y publicado el 31 del mismo mes y ao constituye un gran salto en la
defensa de los derechos fundamentales por quienes imparten justicia en el Per.
Presentado el nuevo Cdigo, ante el propio Tribunal Constitucional, como
defensor y supremo intrprete de la Constitucin, consagra un conjunto de normas
que actualiza y en muchos casos innova los procedimientos establecidos en las
leyes 23506, 24968, 25398 y 26301, principalmente.

Es importante destacar que el Cdigo, acerca de la interpretacin de los derechos

constitucionales, establece:

"El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los

procesos regulados en el presente Cdigo deben interpretarse de conformidad con
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los tratados sobre derechos
humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales internacionales
sobre los derechos humanos constituidos segn tratados de los que el Per es
parte".

Consideramos que este precepto ser de gran utilidad para resolver los procesos
constitucionales que se presenten, pues de esta manera la justicia peruana
seguir los cnones o estndares regionales e internacionales de defensa de los
derechos fundamentales.

La Accin de Hbeas Corpus en adelante se denominar "Proceso de Hbeas

Corpus" y su tramitacin ser con algunas diferencias como:

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30

En cuanto a la procedencia del Hbeas Corpus, el Artculo 4 (Procedencia

respecto a Resoluciones Judiciales) establece en su segundo prrafo: "El Hbeas
Corpus procede cuando una resolucin judicial firme vulnera en forma manifiesta
la libertad individual y la tutela procesal efectiva".
Respecto a la competencia del juez que conocer dicho proceso. la demanda de
Hbeas Corpus se podr interponer ante cualquier juez penal (lo que ya no hace
necesario que sea exclusivamente el juez penal de turno el que sea competente) y
no ser necesaria la autorizacin de abogado en el escrito de demanda.
Otra novedad es la referida al trmite en los casos de "desaparicin forzada", que
tendr un procedimiento "especial", tipificado en el artculo 32.
Asimismo, el legislador hace una distincin en cuanto al trmite del Hbeas
Corpus en caso de detencin arbitraria (Artculo 30) y en "casos distintos"
(artculo 31). En este punto, consideramos que el trmino "detencin arbitraria"
podra traer algunos problemas de interpretacin por el Juez, en el sentido de qu
tipo de detencin es arbitraria y cul no es detencin arbitraria?. En que casos
estamos ante una detencin arbitraria? Y, por ltimo, quin y con qu criterio se
diferenciar los supuestos de "casos distintos" a detencin arbitraria?.
En cuanto a las normas de procedimiento, el nuevo Cdigo (Artculo 33) enfatiza
aspectos, tales como: inciso 7) El Juez o Sala designar un defensor de oficio al
demandante, si lo pidiera e, inciso 8) Las actuaciones procesales son
improrrogables.
Finalmente y no por ello menos importante, es la innovacin del Cdigo respecto a
la enumeracin de los derechos protegidos, pues el inciso 15 del artculo 25
establece "El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se trate
del procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere el artculo 99 de
la Constitucin". El artculo 99 se refiere a la Acusacin Constitucional de la
Comisin Permanente ante el Pleno del Congreso a los funcionarios que gozan de
la inmunidad del antejuicio poltico. Da la casualidad que es precisamente en este
aspecto en el cual la Comisin Permanente del Congreso actual ha cometido

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31

irregularidades y arbitrariedades, que en muchos casos sin el menor fundamento

legal acusa al funcionario, polticamente y sin el menor reparo, ante el Pleno
afectando las garantas mnimas del debido proceso.

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32

CONCLUSIN
El Habeas Corpus, es una garanta que permite el ejercicio del derecho a la
libertas de los seres humanos, uno de los presupuestos, que se establecen como
resultado de la instauracin de un estado de derecho, su violacion es sumamente
grave, por lo tanto, dicha violacin ser obvia para quien tiene que resolver una
peticion de esa naturaleza. Es importante euq la garantia del hbeas corpus sea
utilizada por los ciudadanos ilegalmente detenidos para obtener su inmediata
libertad.
1)

Toda sociedad en la que la garanta de los derechos no est asegurada ni

la separacin de poderes determinada, carece de Constitucin: Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, art. 16, aprobada por la
Asamblea Constituyente Francesa de 1789.-

2)

Los Derechos Humanos son el conjunto de derechos que gozan las

personas y que no pueden ser restringidos ni violados, esencialmente, por
los gobernantes, servidores pblicos de turno.-

3)

La clasificacin ms trascendente de los Derechos Humanos es aqulla

que los clasifica como los de primera, segunda y tercera generacin.-

4)

Las garantas son instrumentos para la defensa de los derechos

humanos en el sentido de su consagracin plena y de defensa en el
supuesto de agresin o amenaza de agresin.-

5)

Los poderes de emergencia son los instrumentos reglados por el Estado

de Derecho para resolver conflictos extremos donde peligra la estabilidad y
supervivencia del orden constitucional.-

6)

La excepcionalidad de los poderes de emergencia determinan su

imposibilidad de extensin analgica y su interpretacin estricta. Los
suspuestos de hecho autorizantes son los determinados por la norma, no

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33

otros, ni circunstancias que el magistrado,funcionario pblico de turno,

entienda de acuerdo a su conveniencia.7)

Los poderes de emergencia, de principio, no modifican el orden jurdico.

Al contrario, lo consolidan. No derogan la Constitucin, ley o reglamento.-

8)

El hbeas corpus es el derecho de toda persona privada de libertad a

comparecer inmediata y pblicamente ante un juez para que, oyndolo,
resuelva si su arresto fue o no legal y si debe mantenerse en la forma que se
est llevando a cabo o, en definitiva, si debe ser liberado.

9)

Esta garanta fue reconocida , por primera vez , en la Carta Magna inglesa
de 1215 como un instrumento contra la prisin indebida o arbitraria .-

El Hbeas Corpus es un instituto de Derecho Pblico y Procesal, por tener origen

y fundamento en la Constitucin misma y estar destinado a la proteccin de la
garantas conocidas en la doctrina como derechos pblicos subjetivos
Si bien es cierto el derecho a la libertad individual es un derecho esencial e
importante, no es absoluto pues puede ser limitado en su ejercicio por
contraponerse a valores de mayor nivel para la sociedad. Los lmites al ejercicio
de este derecho pueden ser "Intrnsecos", si se deducen directamente de la propia
naturaleza y configuracin del derecho en cuestin; o, "Extrnsecos", si se
deducen de la insercin de los derechos en el ordenamiento jurdico, y su
fundamento reside en la necesidad de proteger otros bienes o derechos
constitucionales La detencin judicial, limitativa del derecho a la libertad
individual no debe ser la regla general dentro de un proceso. Esta se debe dictar
en situaciones excepcionales y ajustndose estrictamente a la naturaleza y objeto
del proceso

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34

Lo razonable es contrario a lo arbitrario y la razonabilidad le informa al juez de su

obligacin de justificar por qu ordena una detencin preventiva y no otra medida
cautelar.
La detencin judicial preventiva debe ser una medida provisional o temporal; es
decir que se mantenga mientras permita lograr los fines del proceso y mientras no
hayan desaparecido los motivos o razones que sirvieron para su dictado. El
Hbeas Corpus no consiste en determinar la responsabilidad penal de la persona
a favor de quien se interpone, como dijimos, por medio de este proceso slo se
verifica si existe amenaza o afectacin de la libertad individual y, en caso que esta
se verifique, ordenar se repongan las cosas al estado anterior de la violacin o
amenaza de violacin. El Proceso de Habeas Corpus contra Resoluciones
Judiciales toma en la actualidad importancia en nuestro contexto, sobre todo con
ocasin de procesos penales instaurados en contra de ex funcionarios estatales
a quienes, en muchos casos, se les priva del derecho a la libertad personal y que
no en pocos casos, cuestionan las decisiones judiciales en su contra por
considerarlas arbitrarias. La libertad de un procesado se ve afectada cuando, entre
otros motivos, es privado de sta por una resolucin judicial arbitraria. Es arbitraria
porque no respet un debido proceso penal, lo cual hace al mismo, un proceso
irregular. El Juez Constitucional tiene la delicada responsabilidad de defender la
libertad como derecho fundamental inherente a la persona humana sobre
cualquier juez que ve en la detencin el nico medio existente para asegurar los
fines de un proceso. El Cdigo Procesal Constitucional, recientemente promulgado
el 28 de Mayo del 2004, constituye un paso importantsimo en la defensa de los
derechos fundamentales por quienes imparten justicia en el Per.

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35

BIBLIOGRAFA

1. Ambroise

Bierce, Diccionario

del

diablo, Buenos

Aires,

Ediciones Libertador, 2003, p. 65.

2. Dos investigaciones previas son los antecedentes personales
para esta curadura: El espritu del cuerpo, investigacin y
exposicin, junto a Miguel Huertas, para las sucursales del
Banco de la Repblica (1996); y Cuerpo gramatical, publicacin
de Jos Alejandro Restrepo, Facultad de Artes, Universidad de
los Andes, 2005.
3. Proceso de Hbeas Corpus: Expediente N 2663-2003-HC/TC
4. Habeas corpus blog PUCP Pontificia universidad la catlica
Recuperado de: blog.pucp.edu.pe/item/174238/habeas-corpus
5. Recuperado

de:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/human/Zelada_BJ
/Introd.pdf

Pgina
36

ANEXOS

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37

CUNDO SE UTILIZA EL HBEAS CORPUS REPARADOR?

Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin arbitraria o ilegal de la
libertad fsica como consecuencia de una orden policial; de un mandato judicial en
sentido lato -juez penal, civil, militar-; de una decisin de un particular sobre el
internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo proceso formal
de interdiccin civil; de una negligencia penitenciaria cuando un condenado
contine en reclusin pese a haberse cumplido la pena; por sanciones
disciplinarias privativas de la libertad; etc. En puridad, el hbeas corpus reparador
representa la modalidad clsica o inicial destinada a promover la reposicin de la
libertad de una persona indebidamente detenida. (Fundamento jurdico 6)
Proceso de Hbeas Corpus :Expediente N 2663-2003-HC/TC Fecha: Publicada el
12 de abril de 2004 en el portal electrnico del Tribunal Constitucional peruano.

CUNDO SE UTILIZA EL HBEAS CORPUS RESTRINGIDO?

Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias,

obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran una
seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese a no
privarse de la libertad al sujeto, se le limita en menor grado. Entre otros
supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o circulacin a determinados
lugares; los seguimientos perturbatorios carentes de fundamento legal y/o
provenientes de rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las reiteradas e
injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por control migratorio
o la vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada, etc. (Fundamento jurdico 6).

CUNDO SE UTILIZA EL HBEAS CORPUS CORRECTIVO?

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38

Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen actos de agravamiento

ilegal o arbitrario respecto a las formas o condiciones en que se cumplen las
penas privativas de la libertad. Por ende, su fin es resguardar a la persona de
tratamientos carentes de razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha
determinado cumplir un mandato de detencin o de pena. En efecto, en el caso
Alejandro

Rodrguez

Medrano

vs.

la

Presidencia

del

Instituto

Nacional

Penitenciario y otro (Exp. N. 726-2002-HC/TC), el Tribunal Constitucional seal

que: Mediante este medio procesal puede efectuarse el control constitucional de
las condiciones en las que se desarrolla la restriccin del ejercicio de la libertad
individual, en todos aquellos casos en que ste se haya decretado judicialmente
As, procede ante la amenaza o acto lesivo del derecho a la vida, la integridad
fsica y psicolgica, o del derecho a la salud de los reclusos o personas que se
encuentran bajo una especial relacin de sujecin internados en establecimientos
de tratamiento pblicos o privados (tal el caso de personas internadas en centros
de rehabilitacin y de menores, en internados estudiantiles, etc.). Igualmente, es
idneo en los casos en que, por accin u omisin, importen violacin o amenaza
del derecho al trato digno o se produzcan tratos inhumanos o degradantes. Es
tambin admisible la presentacin de esta modalidad en los casos de arbitraria
restriccin del derecho de visita familiar a los reclusos; de ilegitimidad del traslado
de un recluso de un establecimiento penitenciario a otro; y por la determinacin
penitenciaria de cohabitacin en un mismo ambiente de reos en crcel de
procesados y condenados. (Fundamento jurdico 6) Proceso de Hbeas Corpus:
Expediente N 2663-2003-HC/TC

CUNDO SE SE UTILIZA EL HBEAS CORPUS PREVENTIVO?

ste podr ser utilizado en los casos en que, no habindose concretado la

privacin de la libertad, existe empero la amenaza cierta e inminente de que ello
ocurra, con vulneracin de la Constitucin o la ley de la materia. Al respecto, es

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39

requisito sine qua non de esta modalidad que los actos destinados a la privacin
de la libertad se encuentran en proceso de ejecucin; por ende, la amenaza no
debe ser conjetural ni presunta. En efecto, en el caso Patricia Garrido Arcentales y
otro contra el capitn PNP Henry Huertas (Exp. N. 399-96-HC/TC), el Tribunal
Constitucional precis: Que, en cuanto a las llamadas telefnicas a travs de las
cuales se amenazara con detener

JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL - ACCIN Y CONTRADICCIN

Diciembre de 2008 221 a los recurrentes, segn afirman, este Tribunal considera
que no se han dado los supuestos para que se configure una situacin que
constituya amenaza a la libertad personal que haga procedente la accin de
Hbeas Corpus, es decir, tal y como lo consagra el artculo 4 de la Ley N. 25398,
se necesita que sta sea cierta y de inminente realizacin; se requiere que la
amenaza sea conocida como verdadera, segura e indubitable, que se manifieste
con actos o palabras que no dejen duda alguna de su ejecucin y propsito e
inminente y posible, esto es, que no deje duda sobre su ejecucin en un plazo
inmediato y previsible. (Fundamento jurdico 6) Proceso de Hbeas Corpus:
Expediente N 2663-2003-HC/TC

CUNDO SE UTILIZA EL HBEAS CORPUS TRASLATIVO?

Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves

violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se
mantenga indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se demore la
determinacin jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido.
Csar Landa Arroyo, Teora del Derecho Procesal Constitucional, Editorial

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40

Palestra, Lima 2003, pg. 116, refiere que en este caso se busca proteger la
libertad o la condicin jurdica del status de la libertad de los procesados,
afectados por las burocracias judiciales [...]. En efecto, en el caso Ernesto
Fuentes Cano vs. Vigsimo Cuarto Juzgado Penal de Lima (Exp. N.110-99HC/TC), el Tribunal Constitucional textualmente seal lo siguiente:

Que, el

tercer prrafo del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos, aprobado mediante Decreto Ley N. 22128, dispone que toda persona
detenida o presa a causa de una infraccin penal tiene derecho a ser juzgada
dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad y, en el caso de autos, se
inicia el proceso en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se encontraba en el
estado de instruccin, por haber sido ampliada sta; y el hecho de no haberse
completado la instruccin no justifica que se mantenga privada de su libertad a
una persona que ya lo haba estado por ms de veinte meses, no dndole
cumplimiento as al artculo 137 del Cdigo Procesal Penal, en caso de
efectivizarse esta nueva orden de captura. (Fundamento jurdico 6) Proceso de
Hbeas Corpus: Expediente N 2663-2003-HC/TC

CUNDO SE UTILIZA EL HBEAS CORPUS INSTRUCTIVO?

Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible ubicar el paradero de
una persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su
interposicin es no slo garantizar la libertad y la integridad personal, sino,
adicionalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar las prcticas de
ocultamiento o indeterminacin de los lugares de desaparicin. Tipologa de
Hbeas Corpus en la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Peruano222
Diciembre de 2008 En efecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en
el caso Ernesto Castillo Pez vs. Repblica del Per, (prrafo 84 de la sentencia
del 3 de noviembre de 1997),estableci lo siguiente: Habiendo quedado
demostrado como antes se dijo (supra, prrafo 71), que la detencin del seor

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41

Castillo Pez fue realizada por miembros de la Polica del Per y que, por tanto, se
encontraba bajo la custodia de ste, la cual lo ocult para que no fuera localizado,
la Corte concluye que la ineficacia del recurso de hbeas corpus es imputable al
Estado, configurando con ello una violacin del artculo 25 de la Convencin en
relacin con el artculo (Fundamento jurdico 6) Proceso de Hbeas Corpus:
Expediente N 2663-2003-HC/TC

CUNDO SE UTILIZA EL HBEAS CORPUS INNOVATIVO?

Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin de la libertad
personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de que tales
situaciones no se repitan en el futuro, en el particular caso del accionante. Al
respecto, Domingo Garca Belunde [Constitucin y Poltica, Ed dili, Lima 1991,
pg.148], ex pres A que dicha accin de garanta debe interponerse contra la
amenaza y la violacin de este derecho, aun cuando ste ya hubiera sido
consumado. Asimismo, Csar Landa Arroyo [Tribunal Constitucional, Estado
Democrtico, Editorial Palestra, Lima 2003, pg. 193], acota que ... a pesar de
haber cesado la violacin de la libertad individual, sera legtimo que se plantee un
hbeas corpus innovativo, siempre que el afectado no vea restringida a futuro su
libertad y derechos conexos. (Fundamento jurdico 6) Proceso de Hbeas Corpus:
Expediente N 2663-2003-HC/TC

CUNDO SE UTILIZA EL HBEAS CORPUS CONEXO?

Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos

anteriores. Tales como la restriccin del derecho a ser asistido por un abogado
defensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser
obligado a prestar juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad
contra uno mismo, o contra el o la cnyuge, etc. Es decir, si bien no hace

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42

referencia a la privacin o restriccin en s de la libertad fsica o de la locomocin,

guarda, empero, un grado razonable de vnculo y enlace con ste. Adicionalmente,
permite que los derechos innominados previstos en el artculo 3 de la
Constitucin entroncados con la libertad fsica o de locomocin, puedan ser
resguardados. Proceso de Hbeas Corpus: Expediente N 2663-2003-HC/TC
dente la accin de Hbeas Corpus, es decir, tal y como lo consagra el artculo 4
de la Ley N. 25398, se necesita que sta sea cierta y de inminente realizacin; se
requiere que la amenaza sea conocida como verdadera, segura e indubitable, que
se manifieste con actos o palabras que no dejen duda alguna de su ejecucin y
propsito e inminente y posible, esto es, que no deje duda sobre su ejecucin en
un plazo inmediato y previsible. (Fundamento jurdico 6) Proceso de Hbeas
Corpus: Expediente N 2663-2003-HC/TC

CUNDO SE UTILIZA EL HBEAS CORPUS TRASLATIVO?

Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves

violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se
mantenga indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se demore la
determinacin jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido.
Csar Landa Arroyo, Teora del Derecho Procesal Constitucional, Editorial
Palestra, Lima 2003, pg. 116, refiere que en este caso se busca proteger la
libertad o la condicin jurdica del status de la libertad de los procesados,
afectados por las burocracias judiciales [...].En efecto, en el caso Ernesto Fuentes
Cano vs. Vigsimo Cuarto Juzgado Penal de Lima (Exp. N. 110-99-HC/TC), el
Tribunal Constitucional.

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43

SENTENCIA

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44

EXP. N. 2663-2003-HC/TC
CONO NORTE DE LIMA
ELEOBINA MABEL APONTE CHUQUIHUANCA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 23 das del mes de marzo de 2004, reunido el
Pleno del Tribunal Constitucional, con la asistencia de los seores
magistrados Bardelli Lartirigoyen, Vicepresidente; Aguirre Roca,
Revoredo Marsano, Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la
siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por doa Eleobina Mabel
Aponte Chuquihuanca contra la resolucin de la Segunda Sala Penal
de Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia del Cono Norte de
Lima, de fojas 182, su fecha 8 de setiembre de 2003, que declar
improcedente la accin de hbeas corpus de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 26 de agosto de 2003, la recurrente interpone accin
de hbeas corpus contra el Juez del Segundo Juzgado de Paz Letrado
de Comas, Ronald Soto Cortez, por violacin de su derecho a la
libertad individual. Solicita, por tanto, que se ordene al referido juez
levantar la orden de captura que pesa en su contra.
Sostiene que con motivo del proceso judicial N. 121-02, fue
designada como custodia judicial de un televisor y un ropero de
madera, los que deposit en su domicilio; que, posteriormente, el
Juzgado desafect el ropero y la notific para que lo ponga a
disposicin del juzgado, por lo que present 3 escritos a fin de que el
juzgado precise el lugar donde deba poner a disposicin el bien
requerido, hecho que recin se produjo con la Resolucin N. 24, de
fecha 23 de junio de 2003, y notificada el 14 de julio del mismo ao, en
la que se le requiere, por ltima vez, para que el da 24 de julio de
2003 cumpla con apersonarse al local de juzgado con el bien, bajo
apercibimiento de ordenarse su captura; que, en la fecha en que le
notificaron la Resolucin N. 24 se encontraba de viaje, por lo que su
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45

hermana, mediante escrito de fecha 22 de julio de 2003, solicit que

dicha diligencia se realice en el propio domicilio de la custodia, debido
a que no contaba con los medios econmicos para trasladar el bien al
local de juzgado; y que el 13 de agosto de 2003, mediante Resolucin
N. 26, el juez orden su captura sin motivacin alguna. Agrega que el
20 de agosto de 2003 present al Juzgado un escrito pidiendo la
nulidad de la Resolucin N. 26, sin que hasta la fecha de la
interposicin de la demanda exista pronunciamiento alguno.
El emplazado manifiesta que notific en diversas oportunidades
a la demandante para que se apersone al local del juzgado con el bien
mueble en custodia, y sta no cumpli con dicho mandato, por lo que
orden su ubicacin y captura mediante resolucin de fecha 26 de
agosto de 2003, conforme a la facultades conferidas por el inciso 2)
del artculo 53 del Cdigo Procesal Civil. Agrega que hasta la fecha
de su declaracin la accionante no ha cumplido con entregar el bien
en custodia.
El Noveno Juzgado Especializado en lo Penal del Cono Norte de
Lima, con fecha 26 de agosto de 2003, declar improcedente la
demanda, por considerar que no ha existido violacin alguna a la
libertad individual, pues el demandado, dentro de un proceso regular y
conforme a la normatividad vigente, con las garantas que la ley
establece, ha actuado de acuerdo a sus atribuciones.
La recurrida confirma la apelada, por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1.

El objeto de la presente demanda es que se ordene al Juez del

Segundo Juzgado de Paz Letrado de Comas que levante la orden
de captura que pesa sobre la accionante, ordenada mediante
Resolucin N. 26, de fecha 13 de agosto de 2003.

2.

La libertad personal es un derecho subjetivo, reconocido en el

inciso 24) del artculo 2. de la Constitucin Poltica del Estado, el
artculo 9.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y el artculo 7.2 de la Convencin Interamericana sobre
Derecho Humanos. Al mismo tiempo que derecho subjetivo,
constituye uno de los valores fundamentales de nuestro Estado
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46

Constitucional de Derecho, por cuanto fundamenta diversos

derechos constitucionales a la vez que justifica la propia
organizacin constitucional.
3.

Asimismo, es de sealarse que, como todo derecho fundamental,

la libertad personal tampoco es un derecho absoluto. Ningn
derecho fundamental, en efecto, puede considerarse ilimitado en su
ejercicio. Los lmites que a stos se puedan establecer pueden ser
intrnsecos o extrnsecos. Los primeros son aquellos que se
deducen de la naturaleza y configuracin del derecho en cuestin.
Los segundos, los lmites extrnsecos, son aquellos que se deducen
del ordenamiento jurdico, cuyo fundamento se encuentra en la
necesidad de proteger o preservar otros bienes, valores o derechos
constitucionales. Es as que pueden ser restringidos o limitados
mediante ley.

4.

Segn lo ha sealado este Tribunal [Exp. N 1091-2002-HC], la

libertad individual En cuanto derecho subjetivo, garantiza que no
se afecte indebidamente la libertad fsica de las personas, esto es,
su libertad locomotora, ya sea mediante detenciones,
internamientos o condenas arbitrarias. Los alcances de la garanta
dispensada a esta libertad comprende frente a cualquier supuesto
de privacin de la libertad locomotora, independientemente de su
origen, la autoridad o persona que la haya efectuado.

5.

Ahora bien, el proceso de hbeas corpus como seala Luis

Alberto Huerta Guerrero -Libertad Personal y Hbeas Corpus. Lima:
Comisin Andina de Juristas, 2003, pg. 47- es una institucin
cuyo objetivo consiste en proteger la libertad personal,
independientemente de la denominacin que recibe el hecho
cuestionado (detencin, arresto, prisin, secuestro, desaparicin
forzada, etc.) De acuerdo a la Constitucin de 1993 ... procede
contra cualquier autoridad, funcionario o persona, por cualquier
accin u omisin que implique una amenaza o violacin de la
libertad personal.
Dicha accin de garanta es bsicamente un proceso de
resguardo y tutela de la libertad personal en sentido lato. En
puridad representa la defensa de aquello que los antiguos romanos

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47

denominaban ius movendi et ambulandi o

consignaban como power of locomation.

los

anglosajones

Lo que se tutela es la libertad fsica en toda su amplitud. Ello en

razn a que sta no se ve afectada solamente cuando una persona
es privada arbitrariamente de su libertad, sino que tambin se
produce dicha anomala cuando encontrndose legalmente
justificada esta medida, es ejecutada con una gravedad mayor que
la establecida por la ley o por los jueces.
En efecto, la facultad de locomocin o de desplazamiento
espacial no se ve afectada nicamente cuando una persona es
privada arbitrariamente de su libertad fsica, sino que ello tambin
se produce cuando se presentan circunstancia tales como la
restriccin, la alteracin o alguna forma de amenaza al ejercicio del
referido derecho; asimismo, cuando a pesar de existir fundamentos
legales para la privacin de la libertad, sta se ve agravada
ilegtimamente en su forma o condicin; o cuando se produce una
desaparicin forzada, etc.
6.

Tal como expone Nstor Pedro Sages -Derecho Procesal

Constitucional- Hbeas Corpus. Buenos Aires: Astrea, 1988 pg.
143- en su origen histrico surge como remedio contra una
detencin. Sin arresto, el hbeas corpus parecera no tener razn
de ser, ya que es un remedio, precisamente, contra aprehensiones
ilegales. Su meta natural, por los dems estriba en disponer una
libertad.
Sin embargo, el desarrollo posterior del instituto
lo ha
hecho proyectarse hacia situaciones y circunstancias que si bien
son prximas a un arresto, no se identifican necesariamente con l.
De ah que se reconozca que algunas figuras del hbeas corpus
[...] abandonan los lmites precisos de la libertad fsica para tutelar
derechos -constitucionales tambin aunque de ndole distinta
Al respecto, en la Opinin Consultiva OC-9/87 N. 29, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, se justific y convalid la
ampliacin de los contornos del hbeas corpus al manifestarse que
es esencial la funcin que cumple el hbeas corpus como medio
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para controlar el respeto a la vida e integridad de la persona, para

impedir su desaparicin o la indeterminacin de su lugar de
detencin, as como para protegerla contra la tortura u otros tratos o
penas crueles, inhumanas o degradantes.
En funcin a este ensanchamiento del carcter y contenido del
hbeas corpus, la doctrina ha elaborado una tipologa, de la cual
resumidamente damos cuenta:

a) El hbeas corpus reparador

Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin
arbitraria o ilegal de la libertad fsica como consecuencia de una
orden policial; de un mandato judicial en sentido lato -juez penal,
civil, militar-; de una decisin de un particular sobre el
internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo
proceso formal de interdiccin civil; de una negligencia
penitenciaria cuando un condenado contine en reclusin pese a
haberse cumplido la pena; por sanciones disciplinarias privativas
de la libertad; etc.
En puridad, el hbeas corpus reparador representa la
modalidad clsica o inicial destinada a promover la reposicin de
la libertad de una persona indebidamente detenida.
b) El hbeas corpus restringido
Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es
objeto de molestias, obstculos, perturbaciones o incomodidades
que, en los hechos, configuran una seria restriccin para su
cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese a no privarse
de la libertad al sujeto, se le limita en menor grado.
Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de
acceso o circulacin a determinados lugares; los seguimientos
perturbatorios carentes de fundamento legal y/o provenientes de
rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las reiteradas e
injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por

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control migratorio o la vigilancia domiciliaria arbitraria o

injustificada, etc.
c) El hbeas corpus correctivo
Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen
actos de agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o
condiciones en que se cumplen las penas privativas de la
libertad. Por ende, su fin es resguardar a la persona de
tratamientos carentes de razonabilidad y proporcionalidad,
cuando se ha determinado cumplir un mandato de detencin o
de pena.
En efecto, en el caso Alejandro Rodrguez Medrano vs. la
Presidencia del Instituto Nacional Penitenciario y otro (Exp. N.
726-2002-HC/TC), el Tribunal Constitucional seal que:
Mediante este medio procesal puede efectuarse el control
constitucional de las condiciones en las que se desarrolla la
restriccin del ejercicio de la libertad individual, en todos aquellos
casos en que ste se haya decretado judicialmente
As, procede ante la amenaza o acto lesivo del derecho a
la vida, la integridad fsica y psicolgica, o del derecho a la salud
de los reclusos o personas que se encuentran bajo una especial
relacin de sujecin internados en establecimientos de
tratamiento pblicos o privados (tal el caso de personas
internadas en centros de rehabilitacin y de menores, en
internados estudiantiles, etc.). Igualmente, es idneo en los
casos en que, por accin u omisin, importen violacin o
amenaza del derecho al trato digno o se produzcan tratos
inhumanos o degradantes.
Es tambin admisible la presentacin de esta modalidad en
los casos de arbitraria restriccin del derecho de visita familiar a
los reclusos; de ilegitimidad del traslado de un recluso de un
establecimiento penitenciario a otro; y por la determinacin
penitenciaria de cohabitacin en un mismo ambiente de reos en
crcel de procesados y condenados.

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d) El hbeas corpus preventivo

ste podr ser utilizado en los casos en que, no
habindose concretado la privacin de la libertad, existe empero
la amenaza cierta e inminente de que ello ocurra, con
vulneracin de la Constitucin o la ley de la materia..
Al respecto, es requisito sine qua non de esta modalidad
que los actos destinados a la privacin de la libertad se
encuentran en proceso de ejecucin; por ende, la amenaza no
debe ser conjetural ni presunta.
En efecto, en el caso Patricia Garrido Arcentales y otro
contra el capitn PNP Henry Huertas (Exp. N. 399-96-HC/TC),
el Tribunal Constitucional precis:
Que, en cuanto a las llamadas telefnicas a travs de las cuales
se amenazara con detener a los recurrentes, segn afirman,
este Tribunal considera que no se han dado los supuestos para
que se configure una situacin que constituya amenaza a la
libertad personal que haga procedente la accin de Hbeas
Corpus, es decir, tal y como lo consagra el artculo 4 de la Ley
N. 25398, se necesita que sta sea cierta y de inminente
realizacin; se requiere que la amenaza sea conocida como
verdadera, segura e indubitable, que se manifieste con actos o
palabras que no dejen duda alguna de su ejecucin y propsito e
inminente y posible, esto es, que no deje duda sobre su
ejecucin en un plazo inmediato y previsible.
e) El hbeas corpus traslativo
Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u
otras graves violaciones al debido proceso o a la tutela judicial
efectiva; es decir, cuando se mantenga indebidamente la
privacin de la libertad de una persona o se demore la
determinacin jurisdiccional que resuelva la situacin personal
de un detenido.
Csar Landa Arroyo, Teora del Derecho Procesal
Constitucional, Editorial Palestra, Lima 2003, pg. 116, refiere
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que en este caso se busca proteger la libertad o la

condicin jurdica del status de la libertad de los procesados,
afectados por las burocracias judiciales
En efecto, en el caso Ernesto Fuentes Cano vs. Vigsimo
Cuarto Juzgado Penal de Lima (Exp. N. 110-99-HC/TC), el
Tribunal Constitucional textualmente seal lo siguiente:
Que, el tercer prrafo del artculo 9 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobado mediante
Decreto Ley N. 22128, dispone que toda persona detenida o
presa a causa de una infraccin penal tiene derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en
libertad y, en el caso de autos, se inicia el proceso en marzo de
1993, y en diciembre de 1997 se encontraba en el estado de
instruccin, por haber sido ampliada sta; y el hecho de no
haberse completado la instruccin no justifica que se mantenga
privada de su libertad a una persona que ya lo haba estado por
ms de veinte meses, no dndole cumplimiento as al artculo
137 del Cdigo Procesal Penal, en caso de efectivizarse esta
nueva orden de captura.
f) El hbeas corpus instructivo
Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible
ubicar el paradero de una persona detenida-desaparecida. Por
consiguiente, la finalidad de su interposicin es no slo
garantizar la libertad y la integridad personal, sino,
adicionalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar las
prcticas de ocultamiento o indeterminacin de los lugares de
desaparicin.
En efecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
en el caso Ernesto Castillo Pez vs. Repblica del Per, (prrafo
84 de la sentencia del 3 de noviembre de 1997), estableci lo
siguiente:
Habiendo quedado demostrado como antes se dijo (supra,
prrafo 71), que la detencin del seor Castillo Pez fue
realizada por miembros de la Polica del Per y que, por tanto, se
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encontraba bajo la custodia de ste, la cual lo ocult para que no

fuera localizado, la Corte concluye que la ineficacia del recurso
de hbeas corpus es imputable al Estado, configurando con ello
una violacin del artculo 25 de la Convencin en relacin con el
artculo 1.1..

g) El hbeas corpus innovativo

Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la
violacin de la libertad personal, se solicita la intervencin
jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones no se
repitan en el futuro, en el particular caso del accionante.
Al respecto, Domingo Garca Belunde [Constitucin y
Poltica, Eddili, Lima 1991, pg.148], expresa que dicha accin
de garanta debe interponerse contra la amenaza y la violacin
de este derecho, aun cuando ste ya hubiera sido
consumado. Asimismo,
Csar
Landa
Arroyo
[Tribunal
Constitucional, Estado Democrtico, Editorial Palestra, Lima
2003, pg. 193], acota que ... a pesar de haber cesado la
violacin de la libertad individual, sera legtimo que se plantee
un hbeas corpus innovativo, siempre que el afectado no vea
restringida a futuro su libertad y derechos conexos.
h) El hbeas corpus conexo
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no
previstas en los tipos anteriores. Tales como la restriccin del
derecho
a
ser
asistido
por
un
abogado
defensor libremente elegido desde que una persona es citada o
detenida; o de ser obligado a prestar juramento; o compelido a
declarar o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra el o
la cnyuge, etc.
Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o
restriccin en s de la libertad fsica o de la locomocin, guarda,
empero, un grado razonable de vnculo y enlace con ste.
Adicionalmente, permite que los derechos innominados

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previstos en el artculo 3 de la Constitucin entroncados con la

libertad fsica o de locomocin, puedan ser resguardados.
Esta Tipologa ha sido elaborada de modo casustico, en atencin a la
contnua evolucin que ha experimentado este proceso constitucional,
por lo que no puede ser tomada como un numerus clausus.

7.

En el presente caso aunque la recurrente no ha sido privada de

su libertad, existe una amenaza, que proviene de una orden de
detencin dictada por el rgano jurisdiccional emplazado. Nos
encontramos, entonces, ante un hbeas corpus preventivo.

8.

De acuerdo al literal f, del inciso 24), del artculo 2 de la

Constitucin, nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso
de flagrante delito.
En cuanto a la primera forma de restriccin de la libertad individual,
esto es, la originada en un mandato del juez, ste necesariamente
debe ser escrito; y, a su vez, motivado. Por otro lado, la facultad de
dictar el mandato de detencin no es potestad exclusiva del juez
penal, pues dicho precepto constitucional no hace referencia a la
especializacin del juez, y no puede descartarse casos especiales
donde la ley contempla la posibilidad de que jueces no penales
ordenen la detencin de una persona, como es el caso del inciso 2)
del artculo 53 del Cdigo Procesal Civil, siempre que detrs de
ello se persiga satisfacer un bien constitucionalmente relevante.
El mandato de detencin, obrante a fojas 157 de autos, se bas en
el incumplimiento de la recurrente de apersonarse al local del
juzgado con el ropero de madera cuya custodia le haba sido
encomendada. Sin embargo, la resolucin cuestionada no hace
referencia al escrito presentado con fecha 22 de julio de 2003, en el
que indica su falta de recursos econmicos para efectuar el traslado
del mueble, solicitando, a su vez, que dicha diligencia se realice en
su domicilio. Por tanto, no hay en el presente caso, renuencia a
acatar los mandatos judiciales por parte de la recurrente que
justifique la medida de detencin cuestionada.

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FALLO
Por los fundamentos expuestos, el Tribunal Constitucional, con la
autoridad que la Constitucin Poltica del Per le confiere,
Ha resuelto
1.
2.

Declarar fundada la accin de hbeas corpus.

Declarar nula la resolucin N 26 de fecha 13 de agosto de 2003,
dictada por el Juzgado de Paz Letrado de Comas en el proceso N
121-2002, la cual ordena la inmediata ubicacin y captura de
Eleobina Mabel Aponte Chuquihuana.

Publquese y notifquese.
SS.
BARDELLI LARTIRIGOYEN
AGUIRRE ROCA
REVOREDO MARSANO
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA

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EXP. N. 62042006-PHC/TC
LORETO
JORGE SAMUEL
CHVEZ SIBINA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 9 das del mes de agosto de 2006, el Pleno del Tribunal Constitucional,
integrado por los magistrados Garca Toma, Gonzales Ojeda, Alva Orlandini, Bardelli
Lartirigoyen, Vergara Gotelli, Landa Arroyo y Mesa Ramrez, pronuncia la siguiente
sentencia
I. ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jorge Samuel Chvez Sibina contra
la resolucin de la Sala Penal Permanente de la Corte Superior de Justicia de Loreto, de
fojas 1343, su fecha 30 de mayo de 2006, que declara infundada la demanda de hbeas
corpus de autos.
II. ANTECEDENTES
1. Demanda
Con fecha 27 de enero de 2005, el recurrente interpone demanda de hbeas corpus contra el
titular de la Tercera Fiscala Provincial, Vctor Renato Reyes Luque, por la presunta
vulneracin de sus derechos al debido proceso y a la defensa. Manifiesta que el Fiscal
demandado, por orden de su superior, procedi a formalizar una denuncia penal en su
contra sin permitirle ejercer su derecho de defensa, puesto que no se le notific ni tuvo
conocimiento de la investigacin que se le vena siguiendo en sede fiscal.
2. Investigacin sumaria de hbeas corpus
Realizada la investigacin sumaria, el recurrente se ratifica en el contenido de su demanda
y seala que tom conocimiento del procedimiento de investigacin fiscal cuando el Juez
del Tercer Juzgado Penal deMaynas le notific el auto que resolva no haber lugar para la
apertura de instruccin, que sin embargo, posteriormente, la Sala Penal de la Corte Superior
de Justicia de Loreto orden al Juez abrir instruccin. Por su parte, el Fiscal demandado
sostiene que no se ha producido ninguna amenaza o vulneracin de los derechos del
recurrente, pues, segn afirma, ste tuvo conocimiento de la investigacin realizada por la
Fiscala de la Nacin, en la que se le notific en reiteradas ocasiones con el objeto de que
presentara sus descargos. Finalmente, seala que procedi a formalizar denuncia penal
contra el demandante por orden de la Fiscal de la Nacin.

3. Resolucin de primer grado

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Con fecha 8 de mayo de 2006, el Sexto Juzgado Penal de Maynas declara infundada la
demanda. Argumenta que no se advierte ninguna vulneracin a los derechos invocados por
el demandante, toda vez que ste tuvo conocimiento de la investigacin preliminar que se
segua en su contra en sede fiscal.
4. Resolucin de segundo grado

Con fecha 30 de mayo de 2006, la Sala Penal Permanente de la Corte Superior de

Justicia de Loreto declara infundada la demanda por los mismos fundamentos.
III. FUNDAMENTOS
Precisin del petitorio de la demanda
1. Del anlisis de lo actuado en autos se desprende que el recurrente pretende que el
Tribunal Constitucional reponga las cosas al estado anterior a la violacin de su
derecho fundamentalal debido proceso, en razn de que no ha tenido la oportunidad de
ejercitar su derecho de defensa en la etapa de la investigacin fiscal.
Una cuestin procesal previa
2. En nuestro ordenamiento constitucional, el derecho fundamental al debido proceso
goza de una doble proteccin en lo que se refiere a los procesos constitucionales. En
efecto, por un lado, es pasible de ser tutelado a travs del proceso constitucional de
amparo, pero tambin a travs del proceso constitucional de hbeas corpus. En el
primer caso, es decir en el proceso de amparo, la tutela procesal efectiva no exige
necesariamente conexin con otro derecho fundamental a efectos de su proteccin, en el
sentido del artculo 37., inciso 16, del Cdigo Procesal Constitucional. En el segundo,
por el contrario, el derecho fundamental a la tutela procesal efectiva precisa de su
vinculacin con el derecho fundamental a la libertad personal, en cuyo caso, el hbeas
corpus, tal como dispone el artculo 25., inciso 17, del Cdigo Procesal Constitucional,
es el proceso constitucional idneo para su proteccin.
3. Con respecto a este segundo supuesto, la Constitucin (artculo 200., inciso 1) y el
Cdigo Procesal Constitucional (artculo 25., inciso 17), acogiendo una concepcin
amplia del proceso de hbeas corpus, han previsto su procedencia, tanto para la defensa
de los derechos conexos con la libertad personal, como, especialmente, cuando se trata
del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio, respectivamente. De ah que se
admita que tambin dentro de un proceso constitucional de hbeas corpus es posible
que el juez constitucional se pronuncie sobre una eventual vulneracin del derecho
fundamental al debido proceso; pero para ello es necesario que exista, en cada caso
concreto, conexidad entre aqul y el derecho fundamental a la libertad personal.
4. As tambin lo ha establecido este Tribunal en sentencia anterior (Exp. N. 3390-2005HC/TC, FJ 5), al precisar que
(...) si bien el proceso de hbeas corpus no tiene por objeto proteger en
abstracto el derecho al debido proceso (...) habida cuenta *de* que se han
establecido judicialmente restricciones al pleno ejercicio de la libertad

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locomotora, tras la imposicin de la medida cautelar de detencin

preventiva, el Tribunal Constitucional tiene competencia, ratione materiae,
para evaluar la legitimidad constitucional de los actos judiciales
considerados lesivos.

5. Este criterio jurisprudencial establecido por el Tribunal Constitucional, no

obstante, debe ser aplicado considerando, permanentemente, el artculo II del
Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, es decir, atendiendo a
la tutela del principio de supremaca jurdica de la Constitucin y a la
vigencia efectiva de los derechos fundamentales; adems de las
circunstancias objetivas que rodean la controversia a resolver. En tal sentido,
si bien en el presente caso no se configura una afectacin concreta a la
libertad personal del recurrente, el Tribunal Constitucional estima pertinente
ingresar a resolver el fondo de la controversia planteada por dos razones
esenciales.
6. En primer lugar, en atencin al tercer prrafo del artculo III del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, segn el cual (...) el Juez y el
Tribunal Constitucional deben adecuar la exigencia de las formalidades
previstas en este Cdigo al logro de los fines de los procesos
constitucionales, y del principio de economa procesal; en segundo lugar, por
la relevancia jurdica de la pretensin propuesta por el demandante que est
relacionada con el control constitucional de los actos de
investigacin prejurisdiccional del Ministerio Pblico; vaco legal que le
corresponde definir al Tribunal Constitucional, a efectos de dilucidar la tutela
o no del derecho que invoca el recurrente, en tanto supremo intrprete y
guardin de la supremaca jurdica de la Constitucin y de los derechos
fundamentales.
El control constitucional de los actos del Ministerio Pblico
7. La Constitucin (artculo 159.) ha asignado al Ministerio Pblico una serie de
funciones constitucionales, entre las cuales destaca la facultad de ejercitar la accin
penal ya sea de oficio o a pedido de parte, tal como dispone el artculo 159., inciso 5,
de la Constitucin. Si bien es una facultad discrecional reconocida por el poder
constituyente al Ministerio Pblico, es obvio que esta facultad, en tanto que el
Ministerio Pblico es un rgano constitucional constituido y por ende sometido a la
Constitucin, no puede ser ejercida, irrazonablemente, con desconocimiento de los
principios y valores constitucionales, ni tampoco al margen del respeto de los derechos
fundamentales.
8. En realidad, sta es una exigencia que se deriva de la naturaleza misma de nuestro
Estado constitucional y democrtico, si se considera que dos elementos caracterizadores
de este tipo de Estado son la supremaca jurdica de la Constitucin y la tutela de los
derechos fundamentales. El primer elemento permite que la Constitucin,

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en tanto norma jurdica y poltica suprema, establezca el marco jurdico dentro del cual
se realiza el ejercicio de los poderes pblicos y privados. Por su parte, la tutela de los
derechos fundamentales, en tanto stos comportan una eficacia vertical y horizontal, se
erigen como autnticos lmites al ejercicio del poder estatal, pero tambin de los
particulares. En tal sentido, se puede sealar que el Estado constitucional se caracteriza,
precisamente, por limitar y controlar el ejercicio arbitrario del poder del Estado y de los
particulares.
9. En esta misma lnea de limitacin y control del poder pblico y privado, el artculo
200., inciso 1, de la Constitucin establece que el proceso constitucional de hbeas
corpus (...) procede ante el hecho u omisin de cualquier autoridad, funcionario o
persona que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos. De acuerdo con ello, la Constitucin no ha excluido la posibilidad de realizar
un razonable control constitucional de los actos del Ministerio Pblico, pues ha previsto
la procedencia del hbeas corpus contra cualquier autoridad, funcionario o persona que
amenaza o vulnera el derecho a la libertad personal o los derechos conexos.
10. Lo expuesto precedentemente tiene su fundamento, por otro lado, en el principio de
interdiccin de la arbitrariedad, el cual es un principio y una garanta frente a la facultad
discrecional que la Constitucin ha reconocido al Ministerio Pblico. De ah que se
haya sealado en sentencia anterior (Exp. N. 06167-2005-PHC/TCM FJ 30) que
el grado de discrecionalidad atribuido al fiscal para que realice la
investigacin sobre la base de la cual determinar si existen elementos
suficientes que justifiquen su denuncia ante el juez penal, se encuentra
sometida a principios constitucionales que proscriben: a) actividades
caprichosas, vagas e infundadas desde una perspectiva jurdica; b)
decisiones despticas, tirnicas y carentes de toda fuente de legitimidad; y
c) lo que es contrario a los principios de razonabilidad y proporcionalidad
jurdica.

11. Asimismo, la posibilidad de que el Tribunal Constitucional realice el control

constitucional de los actos del Ministerio Pblico tiene, de otro lado, su sustento en el
derecho fundamental al debido proceso. Por ello, el derecho al debido proceso despliega
tambin su eficacia jurdica en el mbito de la etapa prejurisdiccional de los procesos
penales; es decir, en aquella fase del proceso penal en la cual al Ministerio Pblico le
corresponde concretizar el mandato previsto en el artculo 159. de la Constitucin.
Claro est, las garantas previstas en el artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional,
que no son sino la concretizacin de los principios y derechos previstos en el artculo
139. de la Constitucin, sern aplicables a la investigacin fiscal previa al proceso
penal siempre que sean compatibles con su naturaleza y fines, los mismos que deben ser
interpretados de conformidad con el artculo 1. de la Constitucin, segn el cual "la
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado".
Anlisis del caso concreto
12. Dentro de este marco de consideraciones, en el caso concreto, el demandante afirma
que el emplazado nunca le notific antes de ejercitar la accin penal, lo cual no le

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permiti ejercer su derecho de defensa (fojas 1) y, por ende, sus descargos

correspondientes. Por su parte, el Fiscal Provincial demandado seala que no se han
vulnerado los derechos invocados por el demandante, toda vez que ste tuvo
conocimiento de la investigacin realizada por la Fiscala de la Nacin, en la cual se le
notific en reiteradas ocasiones con el objeto que presentara sus descargos; de otro lado,
aduce que procedi a formalizar denuncia penal contra el demandante por orden de la
Fiscala de la Nacin (fojas 93).
13. Al respecto, el Tribunal Constitucional debe precisar que si bien la Constitucin, en su
artculo 138., reconoce al Ministerio Pblico como un rgano autnomo, es obvio que
tal autonoma slo puede tener su correlato en la realidad si es que se garantiza tambin
su independencia. Tal independencia y autonoma, por tanto, deben ser entendidas
desde dos perspectivas. En primer lugar, considerando al Ministerio Pblico como un
rgano constitucional independiente frente a las injerencias que pudieran provenir de
los dems poderes y rganos del Estado, as como de los poderes privados. En segundo
lugar, su autonoma ha de ser entendida en relacin con cada uno de los fiscales en
tanto representantes de su institucin, cual quiera que sea su grado en razn de las
facultades previstas y delimitadas en la Constitucin y en la ley.
14. En este supuesto, los fiscales, individualmente considerados y cual quiera que sea su
categora dentro de la estructura organizativa del Ministerio Pblico gozan de
autonoma externa, es decir, en relacin con los dems poderes y rganos
constitucionales del Estado. Pero tambin es necesario que se reconozca su
autonoma interna, lo cual implica que las funciones que desempean conforme a
Derecho, han de realizarse dentro de un marco exento de intervenciones ilegtimas de
parte de otros funcionarios o particulares, e incluso de fiscales de mayor jerarqua.
15. No obstante, es pertinente aclarar que el artculo 5. de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico establece que
[l]os Fiscales actan independientemente en el ejercicio de sus
atribuciones, las que desempearn segn su propio criterio y en la forma
que estimen ms arreglada a los fines de su institucin. Siendo un cuerpo
jerrquicamente organizado deben sujetarse a las instrucciones que
pudieren impartirles sus superiores.

16. De acuerdo con el principio de interpretacin conforme a la Constitucin, el artculo

5. de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, a criterio del Tribunal Constitucional,
establece dos principios de relacin en cuanto al ejercicio de las facultades reconocidas
a los Fiscales: en primer lugar, un principio de autonoma; y, en segundo lugar,
un principio de jerarqua. En cuanto al primero es del caso precisar que si bien es cierto
que se reconoce a los Fiscales el ejercicio independiente de sus funciones de acuerdo
con sus propios criterios y en la forma que consideren ms ajustada a los fines
constitucionales y legales que persigue el Ministerio Pblico, tambin lo es que el
especfico mandato del artculo 159. de la Constitucin debe ser realizado de
conformidad con criterios objetivos y razonables, y por tanto, exentos de un ejercicio
funcional arbitrario.

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17. En segundo lugar, de acuerdo con el artculo 5. de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, se reconoce tambin un principio de jerarqua, segn el cual los Fiscales
pertenecen a un cuerpo jerrquicamente organizado y deben sujetarse a las
instrucciones que les impartan sus superiores. Tal disposicin, si se quiere que sea
conforme a la Constitucin, slo se justifica si de lo que se trata es de dotar de
coherencia y unidad al ejercicio de las funciones constitucionales que establece el
artculo 159. de la Constitucin. De ah la necesidad de que se establezcan tambin
relaciones de coordinacin conjunta entre los Fiscales de los distintos niveles, en
atencin a que la poltica de persecucin criminal no puede ser definida por cada fiscal
o juez en particular, pues ello corresponde al propio Estado.
18. Pero ese principio de jerarqua no puede llevar a anular la autonoma del Fiscal de
menor jerarqua en el ejercicio de sus atribuciones. De ah que se debe sealar que el
artculo 5 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico no puede implicar, de ninguna
manera, que los Fiscales de menor jerarqua se conviertan en una suerte de mesa de
partes de sus superiores; como ha ocurrido en el presente caso, dado que el Fiscal
emplazado se limit a dar trmite a lo ordenado por la Fiscal de la Nacin, sin realizar,
por s mismo, ningn acto de investigacin, tal como se aprecia claramente de fojas
1277 a 1287.
19. Tal actuacin comporta una omisin del mandato constitucional previsto en el artculo
159 inciso 4, que dispone que corresponde al Ministerio Pblico [c]onducir desde su
inicio la investigacin del delito (...); as como tambin de lo dispuesto en el propio
artculo 5 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, que prescribe: [l]os Fiscales
actan independientemente en el ejercicio de sus atribuciones, las que desempearn
segn su propio criterio y en la forma que estimen ms arreglada a los fines de su
institucin; pues el Fiscal emplazado no realiz la investigacin correspondiente,
limitndose a cumplir la imposicin de la Fiscal de la Nacin a formular denuncia
penal, lo que constituye una abierta vulneracin tambin del derecho fundamental a la
motivacin, exigencia que no se limita a las resoluciones judiciales (artculo 139.,
inciso 5), sino tambin a la denuncia fiscal. Tan arbitraria e irrazonable es una
resolucin judicial que adolece de falta de motivacin, como aquella denuncia fiscal en
la que no existen fundamentos objetivos y razonables y s, por el contrario,
argumentos subjetivos e injustificados para que se formule una denuncia penal contra
una determinada persona.
20. De otro lado, la omisin del Fiscal demandado comporta tambin una afectacin del
derecho fundamental al debido proceso del demandante en su manifestacin del
derecho de defensa, de acuerdo con el artculo 139., inciso 14, de la Constitucin. Ello
por cuanto al no haber sido notificado por el Fiscal denunciado y al no haber realizado
ste la investigacin correspondiente, el recurrente no tuvo la oportunidad de ejercer su
derecho de defensa ni tampoco la posibilidad de presentar sus descargos
correspondientes. En consecuencia, en opinin del Tribunal Constitucional, en el
presente caso, se ha vulnerado el derecho fundamental al debido proceso al no haberse
permitido que el recurrente ejerza su derecho de defensa y formule sus descargos.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per
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HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda.
2. Declarar sin efecto la denuncia fiscal de fecha 2 de junio de 2004; en
consecuencia, restityase el derecho fundamental al debido proceso del
demandante al estado anterior a su vulneracin.

Publquese y notifquese
SS.
GARCA TOMA
GONZALES OJEDA
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
VERGARA GOTELLI

LANDA ARROYO
MESA RAMREZ

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