Wyniki tagodnia(10-16.12.

2014)
W tych "wynikach tygodnia"
Krymie,

ekonomice

s zilustrowanewnioskicodosytuacjinaUkrainieWschodniej,
Ukrainy,

na

atakeanalizamidzynarodowychiukraiskichowiadcze

tygodniaitendencjimidzynarodowegowsparciaUkrainy.
Sytuacja w strefie zostaje nieokrelona. W rezultacie wprowadzenia "reimu ciszy" na
Donbasiepenego wstrzymania ognia dosign nie udao si, poniewa terroryci naruszaj
porozumienia i przeduaj ostrzeliwa pozycje si i zaludnione punkty (dane RNBO do 11 grudnia).
Ilo i intensywno atakw spada, maj przewanie prowokacyjny charakter.Za czas przeprowadzenia
zgino 917 ukraiskich wojskowych, 632 osb zostaj w niewoli bojownikw, wedug danych
ONZ ilo przesiedlecw przekroczya 1 mln. osb.
Wraz z tym Ukraina z powcigliwym optymizmem odnosi si do przeduenia pokojowego
rozwizania konfliktu na wschodzie Ukrainy, zawiadczajc, e "reim ciszy" w strefie ju przynosi
pierwsze pozytywne efekty.. Poroszenko owiadczy, e na po raz pierwszy za 7 miesicy
przeprowadzenia realnie wstrzymano ogie. Przy czym prezydent uzna, e rozejm jest bardzo
chwiejny.
Eksperci OSCEwskazuj naryzyko eskalacji konfliktu. Nielegalne zbrojne ksztatowania
speniaj organizacyjne i mobilizacyjne rodki, a take wyposaaj nowe posterunki blokowe. Trwaj
prowokacje bojownikw przeciw obserwatorwOSCE (zwoka misji w m. Pischevyk; prowokacja wew.
Pavlopil 12 grudnia; zakaz wjazdu do m. Novoazovsk 16 grudnia). W skadzie dziewitego
"humanitarnego konwoju" od FR, ktry niezgodnie z prawem przyby na terytorium Ukrainy 12 grudnia,
byy 58 ciarwek, 19 cystern samochodowych, camochodw towarzyszenia (rwnie anonsuje si
dziesity "humanitarny konwoj"). Z terytorium FR przez niekontrolowane dziaki pastwowej granicy
terrorystom dalej nadchodzi bro, amunicje, ywa sia, materialno-techniczne rodki (dane RNBO).Poza
tym trwa fiksowanie zwiadowczej lotniczej dziaalnoci Rosji (4 drony 15 grudnia).
Deeskalacja wojskowego napicia nie towarzyszy zauwaaln pozytywn dynamik co do
dyplomatycznego uregulowania sytuacji. Zostaje nieokrelona data kolejnego spotkania w Misku
(przez niejednoznaczn pozycj bojownikw). Nie sprzyjaj dyplomatycznemu uregulowaniu i wzajemne
ostre owiadczenia urzdnikw i ministrw spraw zagranicznych Ukrainy i Rosji co do wyprowadzenia si
zbrojnych FR z terytorium Ukrainy, zamknicie ukraiski-rosyjskiej granicy, dotrzymania Miskich
porozumie, ekonomicznego funkcjonowania Donbasu.
Europa prbuje uregulowa ukraisko-rosyjski konflikt dyplomatycznymi metodami (A. Merkel,
D. Burkhalter). Jednoczenie F. Mogherini zapewnia Ukrain, e UE bdzie nadal robi wszystko, co
moliwe, aby rozwiza konflikt na Donbasie z penym zachowaniem suwerennoci i integralnoci
terytorialnej Ukrainy.Byy gowa NATO . F. Rasmussen uwaa, e w Ukrainie konflikt nie

ustpi.Wedug jego sw, po to, eby nie pozwoli ssiednim krajom integrowa si w NATO i UE, Rosji
s potrzebne zamroone albo otwarte konflikty.
Konflikt na wschodzie Ukrainy demonstruje nieefektywno systemu globalnego bezpieczestwa,
w szczeglnoci RB ONZ. W szczeglnoci o tym wiadczy owiadczenie P. Poroszenki, w ktrym
powiedzia, e odmowa prawa weta staych czonkw Rady Bezpieczestwa, zrobi bardziej efektywn
prac tego organu. Podkreli potrzeb opracowania nowego systemu, ktry moe powstrzyma agresorapastwo.Przy

tym

MSZ

Ukrainy

przyzywao

kraje-czonkowie

ONZ

"uy

pniejszych

skonsolidowanych krokw dla wstrzymania agresji FR przeciw Ukrainie i powrotowi jej dziaa do
midzyradowo-prawniczych ramek".
Na okupowanym Krymie zachowuj si tendencje: 1) co do naruszenia praw krymskich
Tatarzynw (polityczne przeladowania Medlisu, ograniczenie praw do wolnoci sowa, wymogi o
wyjedzie z pwyspu); 2) pniejszej ideologicznej i ekonomicznej integracji Krymu do FR; 3)
komplikacjasytuacji ekonomicznej (inflacja, walutowy aiota przez zawalenie si kursu rosyjskiego
rubla); 4) trwa doczenie do obronnego kompleksu FR (ponad 25 tys. rosyjskich wojskowych w Krymie,
rozmieszczenie jdrowej broni nie zwaajc na naruszenie wymg Umowy o nieproliferacji jdrowej
broni 1968 r.). Ukraina uwaa, e ustalenie dowolnych stosunkw z okupowanymi czmi Ukrainy nie
sprzyja naprawieniu pokojowego procesu. P. Poroszenko w szczeglnoci zasdzi i wypowiedzia
niezadowolenie z pozycji Indii w zwizku z wizyt przewodniczcego zaanektowanego Rosj Krymu S.
Aksionowa do Indii. Wraz z tym WHO oficjalnie poinformowaa o wykluczeniukrymskich portw z listy
upowanionych przez neodotrzymanie midzynarodowych medyczno-sanitarnych regu.
Potoczna finansowo-ekonomiczna sytuacja w Ukrainie charakteryzuje si nastpnymi
tendencjami:1) trudnoci makroekonomicznej sytuacji (PKB ma spa o 7%, deficyt budetowy bdzie
5%, spadek PKB w eksporcie o 8% (na przykad, do UE)obok z polepszaniem handlowego bilansu,
szybka i historycznie rekordowa dewaluacja hrywni, wzrost cen na towary do 25%, i zwikszenie deficytu
"Naftogaz Ukrainy" do 110 mld UAH);2)pogbiajcy si kryzys systemu finansowego (spadek rezerw
walutowych do 10 miliardw dolarw);3)zagroenie niewypacalnoci w przypadku nieotrzymania
finansowej pomocy i wzrostu nieokrelonoci co do jej otrzymania (niepocieszajce wyniki pracy misji
MFW przez niewykonanie Ukrain wymg co do wprowadzenia nowych reform(owiadczeniaJ. Hahna)
).Obudzio czujno ukraiskiej wadzy pewne "znuenie" europejskich politykw od ukraiskiej tematyki
i obnienie poziomu zaufania do rzdu Ukrainy w oczekiwaniu reform;4) komplikacja sytuacji w
energetycznym zakresie (skrcenie tranzytu gazu ziemnego, nieotrzymanie zakupionego w Rosji wgla,
odporny problem z deficytem energii elektrycznej);5)oczekiwanie od rzdowych planw totalnego
oszczdzania, co zagraa wzrostem protestowych nastrojw; 6)groby Rosji Ukrainie znaczcym
pogorszeniem stosunkw w razie stosowania Ugody o asocjacji z UE (owiadczeniaD. Miedwiediew).

Midzynarodowe wsparcie Ukrainy zwiksza si. Przy czym warto wyrni zarwno oddzielne
pastwa, ktre dokadaj wysikw do uregulowania sytuacji na wschodzie Ukrainy (finansowa pomoc i
porednictwo w rokowaniach) jednoczenie zmniejszaj swoj wspprac z FR, jak i dziaalno
midzynarodowych organizacji w zakresie poyczek i reformowania w ogle.
Ukraina gocinnie wita dugo oczekiwane przyjcie prawa o "Wsparciu ukraiskiej wolnoci" (co
przewiduje polityczne i wojskowe wsparcie), zatwierdzone przez Kongres USA, co ocenia si jak
wyrany sygna wsparcia z boku amerykaskich ustawodawcw i amerykaskiego narodu pod adres
Ukrainy.W cigu tygodnia w wypowiedziach urzdnikw amerykaskich mona zauway wyran
tendencjdoaktywizacjizewntrznejpolitykiUSAcodoFR. B. Obamauwaa, e zaprowadzanie nowych
sankcji przeciw FR moe by kontrprodukcyjne i strategiczny bdne, a Waszyngton nie yczy szkodzi
interesom UE. Wedug niego, Putin moe osign sukcesu, jeli wniesie rozam midzy Europ i USA.
Intensywne

midzynarodowe

wsparcie

Ukrainy

rwnie

przedua

zabezpiecza

siprzezkrajebatyckie (owiadczenie gowy sejmu otwy . Murnience, wizowa polityka Litwy),

skandynawskie pastwama (wstrzymanie wojskowej wsppracy Norwegii z Rosj, finansowa pomoc od
Finlandii), Polsk (pomoc ekonomiczna, polityczna i humanitarna), Australi (finansowa pomoc),
Szwajcari (sankcje przeciw separatystom), Turcj (pikieta ambasady Rosji z powodu okupacji Krymu),
Chorwacj i Czechy (ratyfikowaly Ugod o Asocjacji midzy Ukrain i UE).
Na poziomie midzynarodowych organizacji czoowe miejsce zajmuj midzynarodowe wsparcie
UE (finansowe i polityczne), OSCE(monitoringowa misja), EBI.WtymsamymczasieRB, EBOR iMFW
akcentuj na koniecznoci wykonanie wymogi co do spenienia reform.
W 2014 wiat obchodzi 40 lat od dnia podjcia uchway ZO ONZ w sprawie definicji agresji.Pod
wyznaczenie tego pojcia dzi podpadaj i dziaania FR, w szczeglnoci okupacja i aneksja
RepublikiAutonomicznej Krym, a take porednia i bezporednia wojskowa agresja na wschodzie
Ukrainy, co trwa.Analizujc tendencje rozwoju "ukraiskiego kryzysu", warto wyrni, e obok z
wojskow deeskalacj sytuacji musi mie miejsce i wzmacnianie dyplomatycznych rodkw
rozwizywania

konfliktu.Takie

uregulowanie

jest

zwizane

pniejszym

wzmacnianiem

midzynarodowych sankcji i politycznej presji na Rosj w celu przemiany pozycji pastwa-agresora co do

Ukrainy.
Przy przygotowaniu analitycznych wnioskw wykorzystyway si materiay z zasobw: oficjalne
strony internetowe organw pastwowych Ukrainy (strony internetowe Prezydenta, RNBO, MSZ, Rzdu),
Ukraiska prawda, Informacyjny opr, UNIAN, TSN, Korespondent, Aktualnoci Krymu, Ukraiski
tydzie, Lewy brzeg, Lustro tygodnia, Fokus, Liga.Aktualnoci i inne.