INVESTIGACIN Y ENSEANZA DEL PASADO RECIENTE

TRABAJO FINAL
LAS LIGAS AGRARIAS EN EL NORESTE SANTAFESINO.
Consignas
1) Desarrollar una de las problemticas planteadas en los diferentes mdulos del curso.
Profundizar teniendo en cuenta la bibliografa complementaria que cada docente
especific. Por ej. el dvd "Luchas polticas y terrorismo de Estado en Rosario.
Herramientas para la memoria", que se encuentra en el Centro Documental "Rubn
Naranjo" del Museo de la Memoria o los diversos materiales de la Biblioteca "Ral Frutos"
del
Museo
de
la
Memoria.
2)a. Describir una experiencia pedaggica que hayan tenido en relacin a estas
temticas: como alumno, como docente, como coordinador en una institucin de
memoria.
b. Analizar, ampliar, profundizar, modificar la experiencia pedaggica seleccionada a partir
de
lo
incorporado
en
este
curso.

TEMA SELECCIONADO: Las Ligas Agrarias en el noreste santafesino, del mdulo 1 LA

HISTORIA RECIENTE EN ARGENTINA.

JUSTIFICACIN:
Con este trabajo se pretende contribuir al debate acerca de qu eran las ligas agrarias,
esbozando un punto de vista posible sobre ellas. Las ligas agrarias del NEA irrumpieron
en el escenario poltico, diferencindose de las formas tradicionales de representacin
existentes en el sector agropecuario, abarcando un conjunto heterogneo de actores
(desde obreros y pequeos campesinos a medianos productores), as como generando
nuevas propuestas en relacin a la particularidad de sus problemas. Por esta razn, no se
busca generalizar las reflexiones al conjunto de las Ligas, ya que slo se tratar el caso
santafesino.
Hasta ahora, el tema ha generado un extenso debate, en el cual, se han expuesto las ms
diversas posiciones sobre la naturaleza e importancia del proceso liguista. Entre las
posiciones ideolgicas que tratan este tema se encuentran cuatro abordajes bsicos:
aquellos que las entienden como formando parte de una estrategia revolucionaria;
quienes inscriben a ciertos casos provinciales como formado parte de una organizacin
de farmers; otros que las enfocan desde la perspectiva de la construccin de las clases;
y finalmente, quienes las conciben como un movimiento social.

RESEA HISTRICA
Las dcadas de 1960/1970 se mantuvieron en permanente agitacin por los movimientos
polticos y sociales que, en algunos casos, hicieron tambalear la estructura del poder
establecido en el mundo. Este viento revolucionario provoc remolinos tambin dentro de
la propia Iglesia Catlica, que se evidenciaron, sobre todo, por el "Dilogo entre Catlicos
y Marxistas" iniciado en Europa con la encclica "Pacem in Terris" del Papa Juan XXIII.
Comenz entonces a conocerse mejor la "Doctrina social de la Iglesia", que asimilaron de
inmediato los sectores catlicos de Latinoamrica, sobre todo las encclicas que fueron
ejes de su enseanza. La renovacin lleg tambin al Movimiento Rural de Accin
Catlica, desde donde se comenz a observar atentamente las contradicciones entre
explotadores y explotados. Y este movimiento comenz a actuar como una entidad
educativa que le proporcionara al campesino los elementos que le permitieran emerger
de su marginacin.
Una de las acciones ms acertadas ha sido la asociacin de individuos, ya sea en
cooperativas, en instituciones privadas, etc. Result el camino ms seguro para que un
gran nmero de comunidades alcance, sin violencia, un nivel de vida acorde a sus
necesidades. El Movimiento Rural adopt el mtodo al que denomin "Ver, Juzgar y
Actuar".
Ver significaba tomar contacto con la realidad y extraer los datos, el juzgar era cuestionar
con referencias evanglicas o de las encclicas, y el actuar era la movilizacin personal o
de la comunidad para superar los conflictos. En 1967 ya comenzaban a notarse con
claridad los reclamos del campesinado, quienes exigan mejores precios para sus
cosechas, educacin y asistencia sanitaria, excediendo los mrgenes de esta
organizacin creada para evangelizar. El "Cordobazo", rebelin popular producida en
Mayo de 1969 contra la Dictadura de Ongana, fue protagonizado por obreros y
estudiantes que enfrentaron y pusieron en jaque a la represin de la polica y el ejrcito,
cuestionando no slo la dictadura entonces gobernante, sino a todo el sistema en que se
asentaba la Sociedad Argentina. Desde all en adelante se transform en un referente
para toda lucha popular.
Tambin impact fundamentalmente en el Movimiento Rural, y se reflej en las
manifestaciones de sus dirigentes, las que se publicaron, que estaba latente en quienes
participaron en este proceso el deseo de asumir un compromiso autntico por la
liberacin del hombre. Todos estos antecedentes fueron absorbidos y analizados por
los campesinos nucleados en el Movimiento Rural, quienes junto a los jvenes del
Cooperativismo hicieron una prdica en contra del proyecto monopolista de entregar un
milln de hectreas en Chaco y
Formosa a la empresa AGREX, formada por la fusin
de varias compaas norteamericanas, y apoyada en la Argentina por la compaa PAL
(Pedro y Antonio Lanusse). Este fue el detonante, entre otras muchas reivindicaciones
necesarias, que llev a la convocatoria de un Primer Cabildo Abierto por las
organizaciones campesinas en Senz Pea, y all, el 14 de noviembre de 1970, ante
cuatro mil campesinos se proclam la Constitucin de las Ligas Agrarias Chaqueas.

LIGAS AGRARIAS DEL NORTE DE SANTA FE : ULAS

Como ya dijimos anteriormente, el proyecto poltico comenzado por la Revolucin
Argentina estaba en crisis. La irrupcin de la movilizacin popular y la exteriorizacin de
descontento social en el Cordobazo, haba comenzado el principio del final de este
gobierno. Dada esta situacin crtica, el Gral. Ongana debi ceder la presidencia para
comenzar un perodo de transicin a la democracia, que finalmente, fue llevada a cabo
por el Gral. Lanusse en el Gran Acuerdo Nacional.
Es en este contexto nacional que se crean las ULAS (1971) , en un momento de auge del
protagonismo popular. Ahora bien, es necesario revisar la situacin por la que
atravesaban estos productores agropecuarios para dar cuenta de este intrincado proceso.
Uno de los problemas fundamentales que signaron los aos que van desde 1956 a 1973,
es cmo desarrollar un proceso sustitutivo de importaciones, y sortear los obstculos que
supona la utilizacin creciente de insumos importados necesarios para ello. Debido a
esta dependencia externa, se producan crisis recurrentes en cortos perodos de tiempo,
generados por dficits reiterados en la balanza de pagos.
Una respuesta para achicar dichos dficits era impulsar las exportaciones agropecuarias,
en otras palabras, se propona a la produccin primaria como la principal fuente de
divisas. En un pas donde esta produccin es el principal salario y alimento de los
trabajadores, y en un contexto donde la produccin ya no poda crecer mediante la
expansin de la frontera productiva, estas polticas acrecentaban la presin nacional
sobre la tierra. Especficamente, el gobierno de la Revolucin Argentina impuls la
concentracin y modernizacin agropecuaria, adems de generar planes tendientes a
racionalizar las producciones regionales. Por esta razn, los cultivos producidos en las
regiones no vinculadas principalmente al mercado externo entraron en un perodo de
crisis.
Esta situacin se hizo visible en la produccin de algodn, en la que se gener una baja
en el consumo de su fibra, producindose una abrupta cada de su precio. Esta crisis se
vio agravada por un proceso de concentracin en la industria textil; concentracin que les
permita negociar de manera ventajosa los precios del producto, y recurrir a la importacin
de algodn extranjero cuando la produccin interna era insuficiente. Este estado de
cosas, puso en una posicin desfavorable a los productores agropecuarios con poca
capacidad econmica para reconvertirse ante los cambios.
La crisis de los monocultivos afect en extremo al norte de Santa Fe, a causa de ser
parte de una regin ecolgica marginal que no se beneficia de los mecanismos de la renta
diferencial proveniente de la vinculacin con el mercado externo; sino que, por el
contrario, se encontraba ligada principalmente a la produccin para el mercado interno,
cultivndose all algodn y caa de azcar (con alguna diversificacin: maz, trigo, sorgo).

Sin embargo, esta situacin no trajo como consecuencia un proceso de proletarizacin,

ya que los productores de esta zona eran productores capitalizados, que podran ser
clasificados como formando parte de la estructura agraria familiar (EAF). Si bien
utilizaban la mano de obra familiar principalmente, al tener mejores condiciones climticas
y mejor calidad del suelo en relacin a los productores del Chaco o Formosa, pudieron
acceder, va obtencin de renta diferencial, a una mayor capitalizacin en este perodo, a
pesar de la crisis de los cultivos regionales.
Son estos actores, estos colonos los que han sido parte del proceso liguista del norte de
Santa Fe. Como lo sostienen Golbert y Luccini, es pertinente pensar que para su
formacin tuvieron que converger: una crisis econmica generadora de descontento, la
prdida de eficacia de los rganos de representacin tradicionales, y en fin, la agitacin
desarrollada por los integrantes del movimiento rural catlico.
As, de fundamental importancia fue la influencia del Movimiento Rural de Accin Catlica
(MR de AC), en la medida en que desempe un trabajo poltico de representacin. La
legitimidad de la Iglesia Catlica en el mbito rural, permiti que, cuando parte de ella
tomara un compromiso con el cambio de la realidad; actuara como instancia de mediacin
poltica. Esto es, una mediacin a travs de discursos y prcticas que, sin ser
especficamente polticos, intervendran y constituiran (sin usurpar) lo poltico,
fundndose en la legitimidad moral de la institucin, tal como lo afirma Lasa en su obra
Ligas Agrarias Chaqueas: un intento de poder popular alternativo.
Al mismo tiempo, permiti el reconocimiento de un nosotros que expres cierta cohesin
y homogeneidad en el terreno simblico y el discurso ideolgico y contribuy a
diferenciarlos de otras posibles entidades que los representaran, como la Federacin
Agraria Argentina (FAA). De hecho, se produjo un distanciamiento de los productores
hacia dicha entidad, siendo desprestigiada por sus estrechos vnculos con la
administracin militar, para los productores de la zona la federacin agraria estaba en
connivencia con un gobierno antipopular, que respaldaba a grandes monopolios, como el
AGREX; y entre otras, por ser una organizacin verticalista: la FAA tiene una forma de
organizacin que no favorece mucho la participacin de la gente a niveles locales.
Conjuntamente a la influencia del MR de AC, convergieron en su formacin productores
provenientes de las Juventudes Cooperativistas, de larga tradicin en la zona; de esta
manera, en esta intrincada coyuntura histrica, emergen las ULAS en 1971 como una
opcin, como una alternativa vlida para canalizar todos los reclamos a nivel
institucional, () una forma de proyectarse como fuerza a nivel nacional.
Una vez conformadas, el principal problema que debieron enfrentar estas ligas, fue ser
productores algodoneros y caeros en una provincia donde la produccin rural de mayor
importancia es la del sur, teniendo por ello, menor posibilidad de ejercer presin sobre el
gobierno provincial; por lo cual, sus peticiones como sector algodonero debieron ser
orientadas hacia el Chaco, donde predomina tal cultivo; de aqu que: los reclamos iban
hacia el gobierno del Chaco porque all haba gran presin de las ligas chaqueas, era

ms estratgico pedir en un lugar donde el problema era escuchado y por lo menos se

daban seales de interceder ante el gobierno nacional.
Fundamentalmente, las demandas de estos productores giraban en torno a las
problemticas del algodn y de la caa de azcar; las consignas tenan como ncleo
central el conflicto por los precios, la concentracin de las comercializadoras y el acceso a
crditos. No obstante, acompaando estas demandas, se incorporaban algunas ms
amplias o universalistas.
Las reivindicaciones sobre tenencia de la tierra, eran asimismo importantes. Adems, se
agregaban las referidas a la salud, educacin, y a mejoras en leyes sociales. Es notable
que en una concentracin y acto de las ULAS se destaque tener una actitud firme y
decidida de luchar pacficamente en pro del bienestar de la clase productora, junto a los
asalariados del campo para la prosecucin de un campo ms humano y ms cristiano.
Hasta aqu se ha descripto el contexto econmico y socio poltico de emergencia de las
ULAS, as como sus principales demandas y su relacin con las instituciones estatales
provinciales. Pasamos ahora a enfocarlas desde la dinmica de su funcionamiento,
sealando algunos momentos de importancia en cuanto a su existencia como ligas, desde
los aos 1972 a 1976.
As, un punto de inflexin para la organizacin, se produce en 1972, cuando se quiebra su
unidad con el MR de AC. La lucha de las ligas era percibida por la institucin eclesial
como desbordando los marcos de accin de una lgica puramente pastoral, es por eso
que slo pudo funcionar all donde los obispos la autorizaran. En el caso de la dicesis de
Reconquista, el obispo Iriarte desautoriza las ULAS, por lo cual se rompe la unidad: la
parte de la Iglesia tradicional no estuvo de acuerdo con que estuvieran tan politizados, y
en verdad toda la juventud de aquel momento prefiri a las ligas, adems, muchos curas
tercermundistas siguieron apoyndolas como el prroco de Villa Ocampo Angel Tibaldo
y Rafael Yacuzzi, por entonces prroco de Villa Ana.
Hacia 1973 la renovacin democrtica generaba nuevos horizontes para su proyecto, ya
que luego de la asuncin del nuevo gobierno, presidido por Cmpora, se vean
posibilidades de cambio: en esa poca se preguntaban cmo actuar con el gobierno, qu
posturas tomar, porque hasta ese momento siempre haban ido al choque. No se poda
tomar la misma actitud que tenan con los militares, saban que se podra negociar.
De hecho, la Poltica concertada de expansin agropecuaria y forestal fue apoyada por
las Ligas Agrarias, materializada en la firma del Acta de compromiso del Campo. Sin
embargo, en 1974 luego de la muerte de Pern y del progresivo apoyo en la derecha
peronista por parte de su sucesora, se bloquearon numerosos proyectos y medidas que la
Secretara de Agricultura y Ganadera elevaba al Poder Ejecutivo. Por ello, a pesar de las
concertaciones impulsadas por el gobierno no pudieron frenar la protesta del sector, que
origin adems, diversos tipos de expresin de las corporaciones, entre las de mayor
violencia son las de las Ligas Agrarias. (Roz: 1992).

Por este motivo, a partir de aqu, el gobierno emprendi una lgica de represin a las
ligas, impidiendo todo tipo de reuniones, aunque el movimiento sobrevivi en la zona
hasta mediados de 1975. De aqu que las ULAS fueran categorizadas como subversivas,
aunque segn los miembros: () nunca fueron guerrilleros, menos comunistas, nunca
se us la violencia, (), el problema es que desde algunos sectores de la Iglesia se
empez a catalogarlos como subversivos.
Su lenta descomposicin ha sido explicada por Archetti como un producto del alejamiento
de los productores por varios motivos, uno de ellos es que muchos de sus dirigentes
apoyaron el FREJULI (aunque no explcitamente las ligas), y las corrientes de izquierda
de este movimiento, posicin que a muchos productores simpatizantes del partido radical
los alej, y a aquellos que asociaban a Pern con un enfrentamiento con la Iglesia,
disgust (Archetti: 1988). Aun as, todas las fuentes acuerdan que las ULAS se
disolvieron por la represin, es decir, acuerdan en que se desarticularon principalmente
por ese motivo, siendo inexistentes para 1976.
Los sobrevivientes de la dictadura militar de 1976 y de la represin anterior, comenzaron
de manera individual, ciertos proyectos que cuestionan el uso agresivo hacia la
naturaleza, y se embarcaron en emprendimientos de agricultura ecolgica. Algunos
lograron insertarse en el circuito de produccin ecolgica impulsado por el Movimiento
Agrario Misionero. Otros, en cambio, han entrado en proyectos de agricultura familiar, y
ciertos ex miembros han organizado cooperativas de produccin familiar, para la venta de
productos en las localidades de la zona.

CONCLUSION
El sistema de las ULAS molest a la dictadura. La nefasta poltica hizo desaparecer
primero a productores y despus a personas comunes, no se puede precisar la cantidad
de desaparecidos, pero dentro de ellos tambin estuvieron involucrados personas que
integraban las ligas agrarias. En el 76 y 77 hubo un movimiento de agresividad muy
profundo y despus hubo latencia que volvi a aflorar en el 81. El movimiento agrario
entr en crisis por el temor de la represin (existi desvalorizacin del ser humano), se
comenzaba a comentar que haba infiltraciones (montoneros), lo que no era bueno para la
gente e hizo que se fuese perdiendo auge y as de a poco se fue disolviendo.
Podemos destacar los Ideales de las ligas: se empez a denunciar el avasallamiento, la
represin, buscando la defensa de los derechos de los productores. El movimiento era
genuino-necesario, el productor comenzaba a defender lo que le corresponda. Dentro de
las ligas agrarias se tenan ambiciones que muchas veces corran detrs de otros ideales,
las controversias provocaron que el movimiento se fuera desglosando, lo que provoc
que la gente comenzara a atemorizarse por las ideas que se pensaban contrapuestas.
Dentro de las reuniones que se efectuaban, participaba la polica, lo que produjo que el
movimiento comenzara a debilitarse. Algunos tuvieron que dirigirse al exterior por miedo
a que se los procesara o se los hicieran desaparecer.

Resumiendo, podemos decir que las Ligas Agrarias justificaron su movimiento de protesta
en la exclusin de los colonos y los campesinos. El Nordeste santafesino representaba (y
sigue representando) una regin perifrica e incluso excluida, frente a la regin
pampeana central. Pero los pequeos productores sufran, adems, una exclusin en
trminos de su lugar, definidamente marginal, en la estructura econmica y social de la
regin del Nordeste, dominada tal como lo precisaban las ligas, por los monopolios.
Finalizo con unas palabras del querido y recordado Rafael Yaccuzzi, smbolo y emblema
de las luchas de mi pueblo:
Hubo grandes sacrificios, es cierto, grandes dolores y sufrimientos, pero
tambin alegras entraables. Y ms all de los resultados, nada de eso fue
intil. Fueron semillas que con el tiempo dieron y seguirn dando frutos porque
siempre hay y habr gente luchando por sus derechos y por los derechos de
todos. Y eso, aunque les pese a muchos, es la continuidad de aquello. S, es la
continuidad.
2- a- Sobre esta temtica puedo decir que como estudiante en la escuela secundaria no
se habl jams de esta problemtica.
Tuve acceso a esta informacin siendo estudiante del profesorado de Historia, cuando
comenzaron a realizarse charlas-debate con los ex integrantes de las Ligas Agrarias de
mi comunidad: Arnoldo y Rosendo Masn, Nevil Braida, ex presidente de Accin Catlica,
Remo Vnica, Osvaldo Lovey, las conversaciones con el Padre Bienvenido Yaccuzzi,
primo de Rafael y ex sacerdote tercermundista, mi participacin en la Junta de Laicos de
la Dicesis de Reconquista, grupo de reunin estratgica de aquellos aos 1960-1970,
donde se debatieron y delinearon lneas de accin de las Ligas Agrarias, all tuve acceso
a narraciones contadas por los propios protagonistas de esas luchas campesinas,
tambin tuve acceso a una nutrida bibliografa sobre Accin Catlica, Ligas Agrarias y
Movimiento Cooperativista existente en INCUPO : Instituto de Cultura Popular de la
ciudad de Reconquista.
Como docente nunca trat este tema en mis clases, solo organic algunas charlasdebate para el da 24 de marzo, en conmemoracin a los perseguidos y desaparecidos
durante la ltima dictadura que eran militantes de las Ligas.
2- b- Es importante poder plantear en la escuela secundaria la historia reciente de
nuestros pueblos, siguiendo la conceptualizacin propuesta en el mdulo 2: La
memoria es individual e intersubjetiva, colectiva y social, al mismo tiempo. La memoria
individual es el recuerdo de la experiencia con otros, por eso no puede ser nica, aislada,
representa las experiencias de grupos en inter- subjetividad. La memoria colectiva es la
que se construye dentro de un grupo y una clase social determinada.
Teniendo acceso a las fuentes orales, a los testimonios de los que todava estn , y
esto es real porque muchos de los protagonistas ya son personas mayores, debemos
aprovechar estas oportunidades para ir rearmando nuestra propia historia local.

Lo trabajara en el ciclo superior: 4 aos, realizando un trabajo de investigacin con

planteamiento de problema, hiptesis, buceo bibliogrfico, entrevistas a los protagonistas
de las luchas en las ligas agrarias, y las conclusiones finales.

BIBLIOGRAFIA:
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