8 Seguridad y salud en el trabajo

vamos a conocer...

1. El trabajo y la salud
2. Posibles daos a la salud
3. Derechos y deberes en materia de Prevencin
de Riesgos Laborales
4. Responsabilidades y sanciones
5. Marco normativo bsico
6. Organismos pblicos
PRCTICA PROFESIONAL
Los riesgos laborales
EL MUNDO LABORAL EN EL CINE
Tiempos modernos
ACTUALIDAD LABORAL
Detienen a un constructor tras morir un obrero
electrocutado

8 El trabajo y la salud

MLH2

Trabajo

Salud

Beneficios

Riesgos

q Proporciona recursos econmicos

para cubrir las necesidades bsicas
q Fuente de relaciones sociales
q Contribuye a la satisfaccin y
realizacin personal, desarrolla
habilidades y cualidades

para la salud

Definicin de salud de la OMS

Estado de completo bienestar fsico, mental y social y no
solamente la ausencia de afecciones o enfermedades
Salud fsica

Salud psquica

Salud social

Integridad corporal

Equilibrio emocional

Bienestar respecto a las

relaciones con los dems

caso prctico inicial

Diapositiva 2
MLH2

M Luisa Hidalgo; 13/03/2009

8 El trabajo y la salud
Definiciones de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales
Riesgo laboral

Riesgo laboral grave e inminente

Condicin de trabajo

Es la posibilidad de
que el trabajador sufra
un
dao
como
consecuencia de las
condiciones de trabajo

Es aquel que resulta muy

probable que se produzca en
un futuro inmediato y puede
suponer un dao grave para
la salud de los trabajadores

Cualquier caracterstica laboral

que pueda influir de forma
importante en la generacin de
riesgos para la seguridad y la
salud del trabajador

CONDICIONES DE TRABAJO
Las caractersticas generales de los locales e instalaciones
Los equipos de trabajo: la maquinaria, herramientas, productos y tiles
Agentes fsicos: ruido, vibraciones, radiaciones, temperatura, iluminacin
Agentes qumicos: sustancias txicas, polvo en suspensin, gases, etc.
Agentes biolgicos: virus, bacterias, hongos y protozoos
Los procedimientos para utilizar y manipular dichos agentes
La organizacin y ordenacin del trabajo
La carga de trabajo incluye exigencias de tipo fsico y mental
Y cualquier otra caracterstica del trabajo que genere riesgos

Condiciones
de seguridad

Condiciones
medioambientales
Carga de trabajo
y organizacin
del trabajo (factores
psicosociales)
caso prctico inicial

8 El trabajo y la salud

caso prctico
inicial

Posibles daos a la salud del trabajador

Daos derivadas del trabajo
Las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u
ocasin del trabajo

INCLUYE

Accidentes
de trabajo
(AT)

Enfermedades
profesionales
(EP)

Otras patologas

Posibles daos a la salud del trabajador

La enfermedad profesional (EP): definicin
Tcnica
Consiste en el deterioro
paulatino de la salud del
trabajador por la sobre
exposicin reiterada a:
q situaciones
insalubres producidas
en el trabajo,
q el medio ambiente en
el trabajo
q o la forma en que
ste se desarrolla.

Legal: Ley General de Seguridad Social

Es la enfermedad contrada con ocasin del trabajo por
cuenta ajena, con motivo de la realizacin de actividades
establecidas en un cuadro de desarrollo reglamentario,
siempre que derive de la accin de sustancias o
elementos que en dicho cuadro se indiquen para cada
enfermedad.
Anlisis de los elementos de esta definicin:
q En principio, solo se reconoca a los trabajadores por
cuenta ajena. Si bien, en la actualidad ya se permite
a los trabajadores autnomos cotizar y, por lo tanto,
disfrutar de esta cobertura social.
q Debe tratarse de una enfermedad recogida en el
listado del Real Decreto 1299/2006, de 10 de
noviembre, y provocada por la accin de los
elementos o sustancias que all se indiquen.
q El motivo de contraer esta enfermedad debe ser la
realizacin de alguna de las actividades listadas en
el cuadro del Real Decreto 1299/2006.

Posibles daos a la salud del trabajador

El Real Decreto 1299/2006 clasifica las enfermedades profesionales en 6 grupos:

Grupo 1

Enfermedades profesionales causadas por agentes

qumicos.

Grupo 2

Enfermedades profesionales causadas por agentes

fsicos.

Grupo 3

Enfermedades profesionales causadas por agentes

biolgicos.

Grupo 4

Enfermedades profesionales causadas por inhalacin de

sustancias y agentes no comprendidas en otros apartdos

Grupo 5

Enfermedades profesionales de la piel causadas por

sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los
otros apartados.

Grupo 6

Enfermedades profesionales causadas por agentes

carcinognicos.

Posibles daos a la salud del trabajador

Agente

Enfermedad

Principales actividades laborales

GRUPO 1: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR AGENTES QUMICOS

Slice

Silicosis

Trabajos en minas de slice

GRUPO 2: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR AGENTES FSICOS

Posturas forzadas y
movimientos
repetitivos

Bursitis, tendinitis
de Quervain

Trabajos que se realicen con los codos en posicin elevada

o que tensen tendones, asocindose a acciones de levantar
y alcanzar.
Trabajos que exijan giros o desviaciones de antebrazo,
movimientos repetidos o extensin de la mueca

GRUPO 3: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR AGENTES BIOLGICOS

Virus de la hepatitis B,
hepatitis C y VIH

Hepatitis B, hepatitis C,
sida

Personal sanitario, de centros de cuidados de enfermos,

laboratorios, anlisis clnicos, odontlogos.

GRUPO 4: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR INHALACIN DE SUSTANCIAS Y

AGENTES NO COMPRENDIDAS EN OTROS APARTADOS
Polvo del carbn

Neumoconiosis

Trabajos en minas del carbn

GRUPO 5: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR SUSTANCIAS Y AGENTES NO

COMPRENDIDOS EN ALGUNO DE LOS OTROS APARTADOS
Agentes infecciosos

Infecciones varias

Personal sanitario, de laboratorios de anlisis clnicos,

odontlogos, ganaderos, veterinarios.

GRUPO 6: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR AGENTES CARCINOGNICOS

Polvo de la madera

Neoplasia maligna de la
cavidad nasal

Fabricacin de muebles, trabajos de tala de rboles, trabajo

en aserraderos.

Los rganos tcnicos de los MTAI y de Sanidad y Consumo elaboran una gua de los
sntomas y patologas relacionados con el agente causante de la EP

Posibles daos a la salud del trabajador

El accidente de trabajo (AT): definicin
Legal: Ley General de Seguridad Social

Tcnica
Todo suceso anormal, no

Toda lesin corporal que sufre el trabajador

querido ni deseado que

por

interrumpe la continuidad

consecuencia del trabajo.

en el trabajo de forma

Anlisis de los elementos de esta definicin:

sbita

inesperada

produce daos contra las

personas o las cosas.
Se presume, salvo prueba
en contrario, que todas las
lesiones sufridas en el
tiempo y en el lugar de
trabajo son AT.
caso prctico inicial

cuenta

ajena,

con

ocasin

qEn principio, solo se reconoca a los

trabajadores por cuenta ajena. Si bien, en la
actualidad ya se permite a los trabajadores
autnomos cotizar y, por lo tanto, disfrutar de
esta cobertura social.
qDebe existir una relacin de causalidad
entre el trabajo y la lesin.
qSe ha de producir una lesin corporal.

Posibles daos a la salud del trabajador

Tambin se consideran accidentes de trabajo (LGSS):
q Accidente de trabajo in itnere: son los que sufre el trabajador, al ir
o volver de casa al lugar de trabajo. La Jurisprudencia matiza este
concepto, exigiendo tres requisitos para que se considere como tal:
q Que ocurra en el camino de ida y vuelta al domicilio habitual.
q Que no se produzcan interrupciones entre el trabajo y el suceso
que produce el accidente.
q Que suceda durante el recorrido habitual.
(Estos requisitos son flexibles)
q El AT que sufra el trabajador al desplazarse con motivo del
desempeo de un cargo sindical.
q El accidente de trabajo que sufre un trabajador por realizar tareas
que no son propias de su categora profesional, pero que debe
hacer para el buen funcionamiento de la empresa.

Posibles daos a la salud del trabajador

Tambin se consideran accidentes de trabajo (2):

q Accidentes de trabajo en misin: son aquellos que sufre el trabajador

en desplazamientos realizados para cumplir con el puesto de trabajo.
EJEMPLO
Un agente comercial sufre un infarto mientras se desplaza a otra ciudad para
entrevistarse con un cliente.

q Actos de salvamento: son los que realiza el trabajador para salvar a

personas que no se encuentran en el centro de trabajo.
EJEMPLO
La Sentencia del Tribunal Central del Trabajo de 12/12/1983 consider un acto de
salvamento el siguiente caso: Un trabajador que prestaba sus servicios en un
establecimiento situado en la playa, acudi a salvar a una persona que se estaba
ahogando en el mar. Despus del esfuerzo realizado, el trabajador falleci. El
Tribunal entendi que las circunstancias de su trabajo o quehacer cotidiano
determinaron que el trabajador fallecido decidiera intervenir, lo que conlleva el
nexo causal entre su profesin y el accidente que lo llev a la muerte.

Posibles daos a la salud del trabajador

Tambin se consideran accidentes de trabajo (3):
q Enfermedades no incluidas en la lista del Real Decreto 1299/2006
y que contrajo el trabajador con motivo de su trabajo, siempre y
cuando pruebe que fue por causa de la ejecucin del mismo.
q Enfermedades o defectos padecidos por el trabajador con
anterioridad y que se agravan como consecuencia de una lesin
producida por un accidente de trabajo.
q Enfermedades interrecurrentes: son las complicaciones derivadas
del proceso patolgico del accidente de trabajo o aquellas
enfermedades, que tienen su origen en el nuevo medio en el que se
sita al paciente, para su curacin.
EJEMPLO
Una persona sufre un AT, que motiva su hospitalizacin e intervencin
quirrgica. En el quirfano hay un virus que hace enfermar al trabajador.

Se presume, salvo prueba en contrario (presuncin iuris tantum), que

todas las lesiones sufridas en el tiempo y en el lugar de trabajo son AT.

Posibles daos a la salud del trabajador

DIFERENCIAS ENTRE LA EP Y EL AT
La enfermedad profesional se El AT sucede por un
contrae como consecuencia acontecimiento anormal en el
del trabajo ordinario.
medio laboral.
Se puede detectar la posible No se puede prever en qu
aparicin
de
una
EP momento tendr lugar un AT.
estudiando el medio ambiente
laboral.
No es fcil precisar cundo el El AT se produce en un
trabajador ha contrado la momento concreto.
enfermedad (la fecha exacta).
La tcnica para luchar contra La tcnica para evitar los AT
las EP es la higiene.
es la seguridad.

Posibles daos a la salud del trabajador

Estrs

Se produce cuando una persona

percibe de una manera agobiante
que le exigen ms de lo que puede
ofrecer.
Esto provoca una tensin tan fuerte
que puede transformarse en
trastornos psicolgicos (a veces
graves) o en reacciones
psicosomticas (dolor de estmago,
contracturas musculares, etc)

Depresin
Sndrome caracterizado por
tristeza profunda, inhibicin
mental (disminucin de las
capacidades de atencin,
memoria, conciencia,
ideacin...) e inhibicin motora
(inexpresin, insomnio...)
caso prctico inicial

Fatiga laboral
Es una disminucin de
la capacidad fsica y
mental que aparece en
una persona despus
de realizar una gran
cantidad de trabajo, en
un tiempo breve y sin
posibilidad de
recuperacin

Otras patologas
Mobbing
Se produce cuando
una o varias
personas ejercen
una violencia
psicolgica extrema
sobre otra, de forma
sistemtica y
prolongada

Envejecimiento
prematuro
Es un fenmeno
inespecfico de desgaste,
provocado por la
acumulacin de fatiga
crnica, que provoca una
aceleracin del
envejecimiento fisiolgico
normal

Burn out

Es una situacin de agotamiento

y falta de motivacin que se
produce por una sensacin
continua y avanzada de estrs.
Es caracterstico de las
profesiones que mantienen un
contacto constante y directo con
las personas, que requieren un
elevado compromiso y exigen un
gran rendimiento

Derechos y deberes en materia de PRL

Deberes generales del empresario (pblico y privado)

q
q
q
q

Garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores.

Integrar la actividad preventiva en todas las fases de la actividad de la empresa.
Cumplir con la normativa de prevencin de riesgos laborales.
Asumir el coste de las medidas de seguridad y salud, sin cargarlas sobre el trabajador.
Deberes del empresario con respecto a los trabajadores

q
q
q
q
q
q

Deber de informar y formar a los trabajadores sobre:

q Los riesgos existentes en todo el centro de trabajo y, en concreto, en su puesto de trabajo.
q Las medidas de prevencin y proteccin aplicadas en la empresa a dichos riesgos.
q El manejo adecuado de las mquinas y herramientas y los dispositivos de seguridad.
Se proporcionar formacin e informacin al trabajador cada vez que utilice equipos de trabajo nuevos, se
introduzcan nuevas tecnologas o le cambien de puesto o funciones. Ser formacin terica y prctica.
Paralizar la actividad de la empresa en caso de riesgo grave e inminente.
Vigilar de forma peridica la salud de los trabajadores (consentimiento).
Consultar y permitir a los trabajadores su participacin en materia de PRL (representantes).
Facilitar a los trabajadores los equipos y medidas de proteccin adecuados.
Proporcionar una especial proteccin a colectivos en situacin particular de riesgo.
Deberes del empresario con respecto al centro de trabajo

q
q
q
q
q

Elaborar un plan de prevencin propio.

Organizar los recursos para la actividad preventiva.
Adoptar medidas para situaciones de emergencia.
Elaborar y conservar la documentacin especfica.
Coordinarse en materia de prevencin cuando existan varias empresas en un mismo centro.

caso prctico inicial

Derechos y deberes en materia de PRL

DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES

DERECHOS

DEBERES

Derecho de informacin

Respetar las normas de prevencin, que debe conocer.

Derecho de formacin

Utilizar correctamente las mquinas y herramientas de

trabajo y los equipos de seguridad y proteccin.

Derecho de paralizacin

Informar de inmediato a su jefe de cualquier situacin que, a

de la actividad en caso de

su juicio, entrae un riesgo para la salud.

riesgo grave e inminente

Derecho a la vigilancia

Velar por la seguridad y la salud propias, de los compaeros

peridica de la salud

y de terceros que pudieran verse afectados.

Derecho de consulta y

Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar

participacin

la prevencin y la proteccin adecuadas.

Las infracciones en materia de prevencin de riesgos

laborales conllevan penas de multa o incluso la crcel

8 Responsabilidades y sanciones
RESPONSABILIDADES DEL EMPRESARIO
Responsabilidades

Sanciones

Norma

rgano sancionador

Administrativa: por incumplir las

normas (incluidos los Convenios
Colectivos).
No es necesario que haya
ocurrido un AT, basta con el
incumplimiento de la normativa.

Econmica.
Suspensin temporal o
cierre de la empresa.
Paralizacin de trabajos.
Recargo en las
prestaciones econmicas.
Aumento de las primas.
Abono directo de las
prestaciones econmicas.
Inhabilitacin.

Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales
Ley de infracciones y
sanciones en el orden
social (LISOS)
Ley General de
Seguridad Social.

Inspeccin de
Trabajo y Seguridad
Social (inicia el
proceso y propone la
sancin).
La Autoridad
Laboral.

Civil: Por causar daos y

perjuicios a las personas. Tipos:
- Contractual (por incumplir con
las obligaciones en materia de
PRL, que derivan del contrato
laboral).
- Extracontractual (por incumplir
con las obligaciones en materia de
PRL, sin mediar contrato laboral).

Econmica:
indemnizacin por daos y
perjuicios.

Cdigo Civil.
Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales

Responsabilidad
contractual: Tribunales
sociales.
Responsabilidad
extracontractual:
Tribunales civiles.

Penal: por cometer una falta o un

delito tipificado en el Cdigo Penal
Puede derivar responsabilidad
civil.

Multas.
Prisin.
Indemnizacin por daos
y perjuicios
(responsabilidad civil
derivada de la penal).

Cdigo Penal.

Tribunales penales.

8 Responsabilidades y sanciones
RESPONSABILIDADES DEL TRABAJADOR
Responsabilidades

Sanciones

Norma

rgano sancionador

Administrativa
(carcter disciplinario):
Incumplimiento de sus
obligaciones
en
materia de prevencin
de riesgos laborales.

Segn lo establecido por norma

o convenio colectivo:
Amonestacin.
Suspensin de empleo y
sueldo
Despido disciplinario, etc.

LPRL
ET
Convenios
colectivos
LISOS

El empresario (sus
sanciones
sern
revisables por el rgano
competente)
Inspeccin de Trabajo
La Autoridad Laboral.

Civil
(extracontractual):
por causar daos a
terceros.

Econmica: indemnizacin por

daos y perjuicios.

Cdigo Civil.

Tribunales civiles.

Cdigo
Penal.

Tribunales penales.

Penales: por cometer

un delito tipificado en
el Cdigo Penal.

CLASIFICACIN
DE LAS
SANCIONES

Multas.
Prisin.

CUANTA (en euros)

PLAZO DE PRESCRIPCIN
(contado desde la fecha de
comisin de la infraccin)

Leves

desde 40 hasta 2.045

Al ao

Graves

desde 2.046 hasta 40.985

A los tres aos

Muy graves

desde 40.986 hasta 819.780

A los 5 aos

8 Marco normativo bsico

PROTECCIN DE LA SALUD EN EL TRABAJO A TRAVS DEL DERECHO

Derecho Comunitario
Directiva marco 89/391/CEE

q
q
q

Constitucin
espaola 1978

Derecho internacional
Convenios de la OIT en PRL

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales

Ley General de la Seguridad Social (RD 1/1994, de 20 de junio)
Ley de infracciones y sanciones en el orden social (RDL 5/2000, de 4
de agosto)
Normativa de desarrollo
q
q
q
q
q
q

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. Reglamento de los servicios de prevencin.

Real Decreto 485/1997, de 14 de abril. Sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril. Seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Real Decreto 488/1997, de 14 de abril. Trabajos con equipos con pantallas de
visualizacin.
Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo. Exposicin a agentes biolgicos durante el
trabajo
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo. Equipos de proteccin individual, etc.

8 Organismos pblicos
Organismos internacionales
Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT)
q Organismo de las Naciones
Unidas, al que pertenece
Espaa.
q Fin: mejorar la seguridad y la
salud laboral, y las condiciones
de trabajo y de vida en todos
los pases del mundo.

Agencia Europea para la Seguridad y Salud

q
q
q
q
q

q Misin: entre otras, elaborar

programas de asistencia y
asesoramiento, ayudar a los
pases a crear instituciones
democrticas y apoyarlas para
que puedan rendir cuentas.

q Composicin tripartita:
representantes de Gobiernos,
empresarios y trabajadores.

Pertenece a la Unin Europea.

Fin: conseguir lugares de trabajo ms seguros y
productivos en Europa.
Sede: Bilbao. Se cre en 1996.
Composicin tripartita: gobiernos, empresarios
y representantes de los trabajadores.
Se coordina con una red de centros de
referencia a escala nacional, que suelen ser
los organismos nacionales competentes en
materia de PRL de los Estados miembros.
Funciones principales: Informar y divulgar
buenas prcticas laborales, recopilar y publicar
investigaciones cientficas sobre riesgos
laborales y explicar la legislacin comunitaria en
materia de prevencin.
El Observatorio Europeo de Riesgos
pertenece a la Agencia Europea y su objetivo es
identificar riesgos nuevos y emergentes.

8 Organismos pblicos
Organismos nacionales
Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo (INSHT)

q
q

Inspeccin de Trabajo y Seguridad

Social

q
q

rgano tcnico de la Administracin Pblica.

Fin: vigilar y controlar que se cumpla la
Misin: anlisis y estudio de las condiciones de
normativa laboral y de PRL.
seguridad y salud en el trabajo, la promocin y la
q Funciones:
mejora de las mismas:
q Realiza visitas a las empresas para
q Proporciona asistencia tcnica. Dentro de
comprobar que cumplen con la normativa
este mbito, elabora unas guas tcnicas
vigente. Incluso, si aprecia la existencia
muy tiles para implantar y desarrollar la
de un riesgo grave e inminente para la
actividad preventiva en las empresas.
seguridad y salud de los trabajadores,
q Asesora en la elaboracin de normativa.
puede ordenar la paralizacin inmediata
de la actividad laboral.
q Realiza actividades de formacin,
q Asesora e informa a las empresas y
informacin y divulgacin.
trabajadores.
q Labores de estudio e investigacin.
q Levanta acta de la infraccin cometida y
Las Comunidades Autnomas, dentro de su
propone las sanciones correspondientes
mbito de competencia pueden desarrollar ciertas
ante las autoridades laborales
funciones dentro del mbito de la prevencin y
competentes.
crear su propio Instituto de Seguridad e Higiene,
q Elabora informes, informa a la autoridad
con los que cooperar el INSHT.
laboral sobre los accidentes mortales,
caso prctico inicial
graves o muy graves, etc.
rgano cientfico-tcnico de la Administracin.

8 Organismos pblicos
Organismos nacionales
Comisin Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo

Fundacin para la Prevencin de

Riesgos Laborales

Es el rgano que asesora a las

Administraciones Pblicas, a la hora de
formular polticas de prevencin.

Composicin: rgano colegiado, integrado

por representantes de:

q
q
q

la Administracin General del Estado,

las Administraciones Autonmicas y
representantes de las organizaciones
empresariales y sindicales ms
representativas.

Es una fundacin adscrita a la

Comisin Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Se cre por imperativo de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales.
Finalidad: la promocin de
actividades destinadas a la mejora de
las condiciones de seguridad y salud
en el trabajo, especialmente en las
pequeas y medianas empresas.