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proyectos para los llamados Nuevos Barrios de Palermo, Caballito y Liniers en las playas de
maniobras del ferrocarril, el mega barrio premiun de la Ciudad Deportiva de Boca y las nuevas
propuestas para la Isla Demarchi, entre otros. Una importante serie de emprendimientos, que
abarcan la costa del rio de norte a sur, figuran en los planes de operadores inmobiliarios y en las
carpetas de muchos funcionarios. As, la forma de hacer ciudad, Haciendo Buenos Aires,
convirti sus espacios pblicos y su infraestructura en objeto de especulacin y rentabilidad
inmobiliaria.
Diseo del caos o planificacin
Una condicin del llamado capitalismo flexible, desorganizado, basado en el just in time , es el
cuestionamiento y el descredito de la planificacin en general, y de la urbana en particular. Los
urbanistas durante un largo periodo han estado tentados de aplicar instrumentos fsicos para
resolver patologas y conflictos de orden social, pero los fracasos fueron tan espectaculares como
las propuestas. A esta debilidad del enfoque terico se le sumo, la mala gestin, el
incumplimiento sistemtico de numerosos proyectos y la ausencia de participacin de los
involucrados. La incredulidad y desconfianza sobre cualquier proyeccin o plan que supere la
inmediatez, est asociada a una realizacin de final dudoso, La subordinacin prosaica a
polticas cortoplacistas, siempre acta en detrimento de la bsqueda genuina y veraz de
soluciones necesarias, posibles y sostenidas en el tiempo.
Este cuadro ha servido como argumento maniqueo para justificar una esttica del caos, cediendo
la organizacin socio espacial
a manos del mercado, conforme a un axioma bsico del
neoliberalismo: mirar lo pblico desde lo privado, esta premisa no ha variado sustancialmente
con el paso de los gobiernos a pesar de los diferentes modelos que tienden a enfrentarlo o dicen
querer confrontarlo.
La falacia del mercado regulador, parte de considerar el suelo urbano como mercanca producida,
cuando en realidad no es resultado de ningn acto de produccin, como no lo es una montaa o
un rio o el mar. La oferta y la demanda generan precios diferenciales, sobre la base de sus
condiciones constitutivas, es limitado, nico e irreproducible. Esta caracterstica, que hace que
el mercado no pueda fabricar mas tierra, adems de manejar el precio obteniendo beneficios
sin costo, impone como nica opcin para garantizar la reproduccion de su cuota ganancia,
incorporar nuevo territorio donde poder realizarla, a costa de extender la ciudad o densificarla.
Este proceso guiado solo por el lucro, ante el cual la hiptesis de un crecimiento planificado
sobre la base del carcter social del hbitat se desvanece. La fotografa del AMBA es la muestra
grafica de esta operatoria expansiva.
Como disponer de un proyecto urbano, como planificar sobre algo sobre lo que no se tiene
dominio, que no se posee? Por tanto el planeamiento debe considerar la reapropiacin
comunitaria de lo enajenado, y debe incluir como primer acto defender lo que an pervive como
dominio pblico.
La propiedad es el robo, la celebre y polmica frase de Proudhon, renueva su vigencia cuando
se refiere a la apropiacin lucrativa de lo no producido, ya que el suelo es solo trabajo de la
naturaleza por lo cual se vuelve claramente legitimo disponer de su uso como bien social.
La planificacin no es neutral, no interviene en una sociedad homognea e indiferenciada, por el
contrario se involucra en una comunidad cuyas relaciones son contradictorias y antagnicas, ya
sea para conservarlas, reformarlas o subvertirlas radicalmente. Debe ser entendida como un
medio para ejercer la critica a las formas de representacin socio-espaciales, su estructura,
funciones y formas y la fetichizacion de lo percibido y concebido. El hecho de no ser neutral no
significa, negar la importancia del saber tcnico y cientfico profesional, pero las ideas para
interpretar, percibir y dar sentido a la vida urbana estn condicionadas por la ideologa
hegemnica, que es la que imponen las clases y grupos dominantes. Por ello proyectar el espacio
de la ciudad es tambin escenario de disputa y confrontacin.
La planificacin y la gestin urbana, no pueden ser pensadas como practica slo por parte del
aparato estatal, prejuicio basado en el hecho evidente que el Estado monopoliza gran parte de los
recursos necesarios para implementar intervenciones Pero estas se agotan en la simple
recopilacin de datos para un modelo normativo, de decretos y cdigos que aspiran solo a
imponer ideas de orden, funcin y eficiencia. Normativa generalmente de signo pasivo que se
reduce, en la mejor situacin, a poner ciertos lmites para el uso privado del suelo. El mapa se
complica porque las reas de incumbencias dividen rgidamente la problemtica en las escalas,
local, regional y nacional, en vez de poner en primer plano la forma y la naturaleza de las
relaciones sociales y pensar multi-escalarmente, integrando la continuidad y discontinuidad en el
espacio.
Refundando Buenos Aires
El activismo conectado solo a un particularismo, la reaccin acotada por un perjuicio directo, en
general de carcter patrimonial, pone de manifiesto la dificultad para actuar en un universo ms
amplio, donde se visualice la ciudad integralmente y consecuentemente,
frenar un proceso
evolutivo con evidencias de progresivo agravamiento. Para entonces pasar a ponderar y
ejecutar propuestas para una mudanza de raz ms general.
Las experiencias de audiencias pblicas, de presupuestos participativos o en consejos comunales,
cuando son desprovistos de decisin y real incidencia en la definicin de polticas locales,
pierden espesor. En muchos casos estn sujetas a miradas recortadas de una geografa que no
puede ser pensada como un rompecabezas que se arma con las numerosas piezas del modelo
administrativo del Estado. As enfrentan el peligro que el reclamo en defensa de participacin
institucional disimule la tendencia a promover la desmovilizacin de la base social, a encajonar y
diluir el conflicto, a sectorizarlo detrs de evaluaciones tcnicas y polticas burocrticas.
El caracterstico miedo al cambio combinado con el miedo urbano es incentivado porque las
transformaciones se han acumulado casi siempre con un signo negativo. El registro es de
perdida y estimula un sentido comn conservador, impregnado de sentimientos nostlgicos por
una ciudad perdida. En lugar de enfrentar la crisis, para cierta elite es mas simple la fuga, ocupar
los espacios vacos donde empezar de cero, sin historia ni condicionamientos, homogneo y
aislado. El habitar fabricado se torna sucedneo de un hecho de consumo. Se puede saber cmo
se piensa la ciudad, segn dnde se vive, cules son los equipamientos domiciliarios y la
infraestructura que la abastece. El desplazamiento hacia el cerrado country o el gated community
vertical, recrea un entorno de naturaleza artificial, constituye un modelo que propone
fantasiosamente la posibilidad de ser parte de una ciudad ideal, inmvil, con cdigos inmutables
que presentan el futuro como un presente repetido, disfrazado por la limpieza social que simula
la sensacin de pertenencia al primer mundo. Es la vuelta a la visin aristotlica del cosmos,
reducida una isla urbana. El intento de escapar de la incertidumbre que promueve la sociedad de
riesgo, se convierte en la aceptacin del orden conservador que fortalece la introspeccin, el
repliegue en lo interior, un ensimismamiento en el hacer individual y privado, pues lo exterior y
lo publico se presenta como un mundo inaprensible, crptico y cargado de amenazas.
El debate debe asumir la crisis en toda su dimensin, replantear el carcter, el sentido y la
direccin del cambio necesario, la negacin de la realidad, la naturalizacin de los problemas,
tiende a bloquear toda memoria que permita determinar su origen y alimenta una interpretacin
resignada que neutraliza la hiptesis perturbadora de una transformacin sistmica.
Enfrentar esta dinmica supone la conquista de un derecho negado y enajenado, y la necesaria
actualizacin del derecho a la ciudad que permita el acceso un hbitat social, a la vivienda, el
transporte, la educacin, la salud, los servicios, la cultura y la recreacin Pero la aspiracin a
hacer realidad estos derechos impone modificaciones necesarias que son demasiado profundas
para no admitir la revisin de practicas histricas que parten de la aceptacin de un paradigma de
ciudad agotado.
Debemos reconocer que no logro promoverse un debate pblico y abierto sobre causas y
orgenes, que no existi en este periodo una organizacin social y poltica efectiva que
permitiera neutralizar los impactos negativos propios de este modelo urbano . Es reciente el
inters, aun incipiente, por manifestarse y avanzar en la mayor comprensin del vnculo entre las
demandas sectoriales, con la urdimbre que se teje en el modo de producir la ciudad.
Existe formas diversas de reapropiacin del territorio , reas y sitios de la metrpoli que son una
prolongacin inmediata de las luchas materiales y de las luchas por el reconocimiento; son
estrategias de maximizacin de las condiciones de encuentro y solidaridad entre los grupos
sociales: la ocupacin de tierras y asentamientos, las comunidades de migrantes que forman sus
propios barrios, los movimientos juveniles o las subculturas urbanas, los medios alternativos,
ofrecen una variedad y riqueza de las prcticas de auto organizacin social y resistencia, pues
frente estos lugares y rebeldas, las formas de cordn sanitario son innumerables: cercamiento,
por medio de la separacin fsica bien por medio de infraestructuras especficas, o bien
aprovechando lmites naturales; segregacin social, por medio de prcticas de criminalizacin y
estigmatizacin; degradacin y depauperacin urbana , por medio del abandono institucional o la
represin directa
Una poltica metropolitana diferente tambien ser aquella que sepa localizar esos puntos de
conexin y simbiosis, fomentando su articulacin autnoma.
La atencin no solo debe estar en el cuestionamiento a las polticas oficiales, hay una
subjetividad construida, atada a visiones patrimoniales, a la cultura posmoderna del consumismo
y hedonismo, prejuicios raciales, de clase, xenfobos, estereotipos discriminatorios, procesos de
perdida de lazo comunitario, de degradacin del hombre publico, un habito de rechazo a lo
diferente que es alimentado por la asociacin del delito, la seguridad con el determinismo social .
Cuando se debate el derecho a la ciudad como derecho a convertirla en un espacio donde
primen la justicia social y el buen vivir, se confronta con poderes facticos y simblicos que han
construido un imaginario de ciudad , basado en un patrn donde se conjugan el negocio con la
limpieza social. Como seala Bordieu, con la estetizacin de la vida, que las relaciones de
fuerza transfiguran en relaciones de significado, se crea un sistema de signos, donde el
privilegio contiene su propia justificacin, escondiendo dentro de su teatralizacin sus
verdaderas razones
Transformar Buenos Aires, es una empresa equivalente a una refundacin. Es romper su
centralidad, limitar la urbanizacin de su territorio basada en la especulacin y el negocio, virar
hacia el crecimiento equilibrado de otras ciudades y regiones, cambiar el aire, encontrar su
equilibrio ecolgico, modificar el paradigma de la propiedad privada como motor estructural.
Pensarla en una escala donde lo humano vuelva a ser la medida del buen vivir, una ciudad con
valor de uso, no como abstraccin publicitaria, capaz de desplegar nuevas polticas espaciales y
de tiempo urbano liberado y creador.
Sin duda no es tarea simple imaginar lo que no existe, un viraje de tal dimensin, que semeja un
sueo inalcanzable, puede ser frustrante, pero el motor debe ser el proceso de su bsqueda para
enfrentar la resignacin ante el status quo. Un horizonte emancipador que parta de acciones en el
aqu y ahora, pero que no se agote en la inmediatez del reclamo o el calculo de agendas polticas.
La escala y magnitud de los problemas a resolver no permite nicamente soluciones a corto
plazo, pero sin dar inicio a un camino de renovacin radical de la cuestin, nunca sern
resueltas.
La percepcin generalizada que piensa que los cambios nunca llegaran, que es una batalla contra
molinos de viento, alimenta la incertidumbre que acepta los males conocidos frente al riesgo de
mudanzas hacia caminos ignorados. La dimensin de un nuevo paradigma urbano puede parecer
utpico, aunque es ms utpico pensar que los conflictos que agobian el devenir de la metrpoli
se resolvern, recordando las palabras de Marx, sin abolir el actual estados de las cosas
Mayo de 2013