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no sea una decisin poltica en ese sentido perverso sino una decisin
justa.
Perjurio constitucional
Para restarle importancia al hecho de haber jurado por el Estatuto de la ltima
dictadura, el Dr. Zaffaroni dijo en la reciente audiencia pblica:
Jur por el Estatuto del Proceso de Reorganizacin Nacional, jur por el
Estatuto de Ongana, jur por la Constitucin reformada por Lanusse en 1973,
jur por la Constitucin Nacional de 1853 y jur por la Constitucin reformada
en 1994.
Con esa declaracin, lejos de introducir un atenuante, expuso un agravante.
El perjurio constitucional no es un antecedente plausible. Cuesta comprender
que un hombre de derecho pueda jurar por lo que venga, sea una
Constitucin democrtica o las reglas impuestas por tres dictaduras sucesivas.
Veamos cules son los actos de avasallamiento a la Constitucin que fueron
aceptados mediante tales juramentos.
1. La llamada Revolucin Argentina
El Dr. Zaffaroni se inici en la carrera judicial durante la dictadura del general
Juan Carlos Ongana, autotitulada Revolucin Argentina, que se instaurara en
1966.
Hacia 1969, el Dr. Zaffaroni --que era becario de la OEA en Mxico-- decidi
volver al pas. Segn un semanario, declar recientemente: Es cierto que en la
Argentina estaba Ongana, pero lo que haba visto en Mxico me pareci peor,
por eso volv. En un sentido, el Dr. Zaffaroni ratific estas declaraciones al
afirmar en la audiencia pblica: Por ms que haba ac un gobierno de facto,
la situacin mexicana era bastante terrible.
Se refera, en particular, a los hechos que culminaron con la matanza de
Tlatelolco, ocurrida el 2 de octubre de 1968, cuando una manifestacin
estudiantil fue violentamente reprimida, con un saldo de decenas de muertos.
El cordobazo que se produjo ms o menos al mismo tiempo que el Dr.
Zaffaroni se incorporaba a una Cmara de la Provincia de San Luis-- no sera
demasiado diferente a Tlatelolco.
En todo caso nada hay de criticable en que, ante la situacin de violencia que
se viva en Mxico, el Dr. Zaffaroni decidiera volver al pas. Lo opinable es que
haya aceptado que un gobierno inconstitucional lo designara juez.
El gobierno de la llamada Revolucin Argentina haba destituido a todas las
autoridades democrticamente electas, y removido a los miembros de la Corte
Suprema. Estaban disueltos los partidos y la actividad poltica. Rega la
Doctrina de la Seguridad Nacional, a la cual Ongana haba adherido
expresamente antes de dar el golpe, durante una reunin de Jefes de Ejrcitos
americanos que se celebr en West Point, en 1965. Las universidades
nacionales estaban intervenidas. Haca ya tres aos que la Universidad de
Buenos Aires haba vivido la noche de los bastones largos. La provincia de
San Luis como todas las otras estaba bajo el mando de un interventor. El
estado de derecho estaba en suspenso.
En esas condiciones, jurar por el Estatuto de la Revolucin Argentina, equivala
a convalidar graves violaciones a la Constitucin. De hecho, el propio Estatuto,
sancionado por la Junta de Comandantes en Jefe, declaraba que sus
disposiciones integraban la norma legal superior, por encima de la
Constitucin Nacional.
2. La reforma constitucional de 1972.
El 24 de agosto de 1972, el presidente de facto Alejandro Agustn Lanusse se
arrog el poder constituyente y modific la Constitucin nacional en varios
artculos.
En un sentido, este atropello a la Constitucin result menos traumtico que
otros, ya que fue preparatorio de una salida electoral y no afect a los
derechos y garantas, sino que introdujo reformas al rgimen electoral, la
extensin de los mandatos y el funcionamiento del Congreso. Adems, lo que
haba regido hasta entonces era el Estatuto de la Revolucin Argentina, por lo
que esta reforma implicaba, en cierta medida, la normalizacin constitucional.
De todas maneras, no se dispuso el reestablecimiento pleno de la Constitucin,
y se viol el procedimiento de reforma establecido en el artculo 30, que
requiere la intervencin del Congreso y la convocatoria de una Constituyente.
Se impuso, adems, normas que tenan por objeto influir sobre el resultado de
la eleccin presidencial.
Como lo ha reconocido el propio Dr. Zaffaroni, tambin esta violacin fue
convalidada por l mediante su juramento a la Constitucin reformada.
3. El llamado Proceso de Reorganizacin Nacional
En 1976, das despus de derrocado el gobierno constitucional, el Dr. Zaffaroni
fue designado Juez Nacional en lo Criminal de Sentencia de la Capital Federal
por el ex dictador Jorge Rafael Videla. Al asumir el juzgado, jur respetar el
Estatuto de la dictadura.
Es en circunstancias como las que vivi el pas a partir de 1976 cuando se pone
a prueba el compromiso con la democracia.
La generacin de Zaffaroni no estaba compuesta slo de gente habituada a
ver lo anormal como anormal. La integraron mujeres y hombres que por
resistirse a la dictadura-- perdieron la libertad, padecieron tormentos,
entregaron su vida o vivieron el destierro.
No hablo con desconocimiento o desapego. No pertenezco a una generacin
distinta: tengo apenas cuatro aos menos que el Dr. Zaffaroni. Yo tampoco era
un militante poltico. Yo tambin era abogado. Como lo era mi esposa. En 1976,
ambos renunciamos a nuestra profesin, que nos haba dado grandes
satisfacciones y un buen pasar, para iniciar un largo exilio signado, al principio,
por el desempleo y la incertidumbre.
Nos anticipamos as a una detencin inminente, fundada en denuncias pblicas
que yo haba hecho en la revista Cuestionario, acerca de la violacin de los
derechos humanos. Das antes de iniciar mi exilio, a propsito de una carta del
Episcopado, critiqu a quienes defendan lo indefendible, y los compar con
los escribas y fariseos que, segn Cristo, limpiaban lo de fuera del vaso, pero
por dentro estaban llenos de robo y de injusticia. Escrib en nombre de lo que
llam una sociedad asolada y descreda, y dije que la Argentina corra el
peligro de ser convertida en un sepulcro blanqueado.
No quiero ponerme en el centro de la escena. En un artculo publicado en El
Diario de Caracas, que origin una extensa polmica con el prestigioso escritor
Osvaldo Bayer, sostuve en 1980 que el exilio era un privilegio, y que las
verdaderas vctimas de la dictadura no ramos nosotros, quienes estbamos
lejos, sino quienes sufran aqu la persecucin y la tortura. Sostuve que los
verdaderos hroes eran aquellos que se atrevan a desafiar o denunciar a la
dictadura en el mismo escenario del horror, entre los cuales haba argentinos
que hoy estn sentados en estas bancas.
Sin embargo, como sealaba Bayer, el exilio fue tambin un castigo. En una de
mis respuestas al gran escritor, subray que el exilio era un privilegio dentro
del infortunio, y le reconoc: Viv indocumentado. Me improvis en oficios que
nunca aprender. Sent (siento) los dolores que producen las distancias. Perd
afectos que reclamaban cultivo. Estuve ausente en momentos de partidas que
reclamaban mi presencia.
La generacin del Dr. Zaffaroni no estaba compuesta ntegramente por mujeres
y hombres habituados a ver lo anormal como anormal.
Jos Ortega y Gasset deca que una generacin est formada por el conjunto
de individuos que comparten un mismo espacio y tiempo histrico, tienen
(casi) la misma edad, y mantienen algn contacto vital. En un sentido ms
especfico, defina a la generacin como una minora culta, sensible a los
cambios de las circunstancias que la rodean.
Ahora bien, lo que importa en este caso no fue qu motivos tuvo la Corte para
criticar al Dr. Zaffaroni. Importa saber si los motivos invocados eran ciertos o
falsos.
He encontrado que, cuando haba detencin formal, como en los casos Santos
Aurelio Chaparro o Ren Ernesto Tolara, el Dr. Zaffaroni sola disponer la
libertad, que luego era renovada en instancias superiores.
En cambio, en los casos de desaparicin de personas, su desempeo era
normalmente pasivo. En 27 casos rechaz la accin y remiti las actuaciones a
la Cmara del Crimen de la Capital o al Juzgado de Instruccin competente de
la Provincia de Buenos Aires, para que se investigase la privacin ilegtima de
la libertad; pero no he encontrado ningn ejemplo de actividad judicial del Dr.
Zaffaroni que haya puesto en aprietos a las autoridades o permitido salvar una
vida.
El Dr. Zaffaroni ha dicho que, en materia de hbeas corpus, lo nico que
pudieron hacer (l y unos pocos jueces) fue inventar la apertura a prueba,
que no estaba establecida en la ley. Sostuvo que esa creacin pretoriana
permiti documentar hechos que despus de 1983 fueron investigados.
La verdad es que el hbeas corpus era, hasta la sancin de la ley 23.098 (y
con excepcin de los seis aos en los que rigi la Constitucin de 1949)
puramente pretoriano. En la ley no estaba establecida la apertura a prueba ni
otra cosa. El hbeas corpus, coincidente con el espritu de la Constitucin,
fue concebido como un procedimiento sumario, no contradictorio, que se dirige
contra el Estado y tiene por objeto obligar a que personas detenidas ilegal o
arbitrariamente sean llevadas al juez.
Denuncia de Madres de Plaza de Mayo
Se ha dicho, en defensa del Dr. Zaffaroni, que su nominacin es apoyada por
familiares de desaparecidos, lo cual sera imposible si l tuviera alguna
responsabilidad, por accin o por omisin, en las violaciones de los derechos
humanos ocurridos en la dcada del 70.
No niego que el apoyo de esos organismos habla de la intensidad y la
congruencia con la que, desde la reinstauracin de la democracia, el Dr.
Zaffaroni ha participado en la defensa de los derechos humanos.
Sin embargo, nosotros no formamos un tribunal que debe resolver un juicio de
accin privada, que se extingue cuando lo decide la parte actora.
Estamos aqu para analizar, como lo quiere el decreto 222, la trayectoria y
compromiso con la defensa de los derechos humanos y los valores
democrticos del Dr. Zaffaroni, para determinar si eso lo hace merecedor de
una funcin tan importante como la de ser custodio de la Constitucin.
Por otra parte, quiero destacar algo que he podido comprobar esta misma
maana. En el sitio que la Asociacin Madres de Plaza de Mayo tiene en