Situación de los Parques Naturales de Colombia

1
SITUACION ACTUAL DE LOS PARQUES NATURALES NACIONALES

DE COLOMBIA
ANDREA BELTRAN KAZLAUSKAS.

CHRISTIAN SILVA RINCON.
Bogot
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
PROGRAMA DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
2001
SITUACIN DE LOS PARQUES NATURALES

DE COLOMBIA
ANDREA BELTRAN KASLAUZKAS.

CHRISTIAN SILVA RINCON.
Trabajo de grado presentado como requisito para

para el ttulo de Administrador de Empresas.
Director: Cesar Bernal
Bogot
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS
2001
TABLA DE CONTENIDO
Introduccin
CAPITULO I
1. Colombia y sus reas Naturales
1.1.
Categoras de Proteccin
1.1.1.
Parques Naturales Nacionales
1.1.2.
Santuarios de Flora y Fauna
1.1.3.
Reserva Natural Nacional
1.1.4.
Area Natural Unica
1.1.5.
Va Parque
1.1.6.
Parque Arqueolgico
1.2.
Sistema de Parques Naturales Nacionales
1.2.1.
Area Andina
1.2.1.1.
Parque Natural Nacional Catatumbo Bari
1.2.1.2.
Parque Natural Nacional El Cocuy
11
1.2.1.3.
Parque Natural Nacional Chingaza
13
1.2.1.4.
Parque Natural Nacional Las Hermosas
14
1.2.1.5.
Parque Natural Nacional Los Guacharos
15
1.2.1.6.
Parque Natural Nacional Nevado Del Huila
16
1.2.1.7.
Parque Natural Nacional Los Nevados
17
1.2.1.8.
Parque Natural Nacional Las Orqudeas
19
1.2.1.9.
Parque Natural Nacional Cordillera De Los Picachos
20
1.2.1.10. Parque Natural Nacional Paramillo
21
1.2.1.11. Parque Natural Nacional Pisba
23
1.2.1.12. Parque Natural Nacional Purac
24
1.2.1.13. Parque Natural Nacional Sumapaz
26
1.2.1.14. Parque Natural Nacional Tama
27
1.2.1.15. Parque Natural Nacional Tatama
28
1.2.1.16. Santuario de Fauna y Flora Galeras
30
1.2.1.17. Santuario de Fauna y Flora Guanenta - Alto Ro Fonce
31
1.2.1.18. Santuario de Fauna y Flora Iguaque
32
1.2.1.19. Santuario de Fauna y Flora de La Corota
34
1.2.1.20. Santuario de Fauna Flora Otum Quimbaya
35
1.2.1.21. Parque Arqueolgico San Agustn
36
1.2.1.22. Parque Arqueolgico Tierra Adentro
39
1.2.1.23. Parque Arqueolgico Monquir
40
1.2.1.24. Area Natural Unica Los Estoraques
44
1.2.2.
45
Zona del Amazonas
1.2.2.1.
Parque Natural Nacional Amacayacu
45
1.2.2.2.
Parque Natural Nacional Cahuinari
46
1.2.2.3.
Parque Natural Nacional Chiribiquete
47
1.2.2.4.
Parque Natural Nacional La Paya
48
1.2.2.5.
Parque Natural Nacional Tinigua
49
1.2.2.6.
Reserva Natural Nacional Nukaki
50
1.2.2.7.
Reserva Natural Nacional Puinawai
51
1.2.3.
Zona del Orinoco
52
1.2.3.1.
Parque Natural Nacional Macarena
53
1.2.3.2.
Parque Natural Nacional Tuparro
54
1.2.4.
Zona del Pacifico
55
1.2.4.1.
Parque Natural Nacional Ensenada Utria
55
1.2.4.2.
Parque Natural Nacional Farallones De Cali
56
1.2.4.3.
Parque Natural Nacional Minchique
57
1.2.4.4.
Parque Natural Nacional Gorgona
58
1.2.4.5.
Parque Natural Nacional Sanguianga
60
1.2.4.6.
Santuario de Fauna y Flora Isla de Malpelo
61
1.2.5.
1.2.5.1.
Zona del Caribe

Parque Natural Nacional del Rosario
63
64
1.2.5.2.
Parque Natural Nacional Isla de Salamanca
65
1.2.5.3.
Parque Natural Nacional Katios
65
1.2.5.4.
Parque Natural Nacional Macuira
67
1.2.5.5.
Parque Natural Nacional Sierra Nevada de Santa Marta
68
1.2.5.6.
Parque Natural Nacional Tayrona
70
1.2.5.7.
Parque Arqueolgico Ciudad Perdida
72
1.2.5.8.
Parque Arqueolgico Pueblito
74
1.2.5.9.
Santuarios de Fauna y Flora Cienaga de Santa Marta
75
1.2.5.10. Santuarios de Fauna y Flora Los Colorados
76
1.2.5.11. Santuarios de Fauna y Flora Los Flamencos
77
1.2.5.12. Santuarios de Fauna y Flora Isla de Providencia
78
1.3.
79
S.I.N.A.P.
1.3.1. Parque de Reserva Varias Rocas de Suesca
80
1.3.2. Parque y Reservas Varias Represa de Neusa
84
1.3.3. Parque y Reserva Varias Valle Corora
86
1.3.4. Parque y Reserva Varias Oceta
87
1.3.5. Parque y Parque y Reserva Varias Carpanta.
88
1.3.6. Parque y Reservas Varias Planada.
93
1.3.7. Parque y Reservas Varias Montaas del Natural Nacional Chicaque

95
Conclusiones Capitulo I
97
CAPITULO II
98
2. Situacin Actual de Los Parques
98
2.1.
2.2.
Presencia de Las Fuerzas Armadas Fuera de la Ley en Los

Parques Naturales Nacionales
98
Practicas Comerciales
99
2.2.1. Turismo en Colombia

2.2.1.1.
101
Turismo y el Sistema de Parques

Naturales
102
Nacionales
2.3. La Contaminacin
103
2.4.
105
Investigacin y Programas
2.4.1. Programa Ecoturismo Experiencia Piloto
106
2.4.1.1.
107
Uso Publico en Areas Protegidas y Zonas de Influencia
2.4.2. Programa Guardaparques Voluntarios
108
2.4.3. Programa de Educacin Ambiental
109
2.4.3.1.
110
Lneas de Accin
2.4.3.1.1. Subprograma de Coordinacin y Gestin
110
2.4.3.1.2. Subprograma Servicio de Guardaparques Voluntarios
110
2.4.3.2. Subprograma de Capacitacin
111
2.4.3.2.1. Unidad Mvil de Educacin Ambiental
111
2.4.3.3. Subprograma de Interpretacin Ambiental
111
2.4.3.3.1.
112
Como se Puede Participar
2.4.4.
Programa para la Investigacin
112
2.4.5.
Programa Oficina de Arquitectura
114
2.4.5.1.
Objetivo Oficina de Arquitectura
115
2.4.5.2.
Cumplimiento de los Proyectos Arquitectnicos
116
2.4.6.
Otros Programas
116
2.4.6.1.
Parque Natural Nacional Cahuinari
116
2.4.6.2.
Parque Natural Nacional Chingaza
117
2.4.6.3.
Parque Natural Nacional La Paya
118
2.4.6.4.
Parque Natural Nacional Santa Marta
119
Conclusiones Capitulo II
122
CAPITULO III
124
3.
Entidades Dedicadas al Cuidado y la Preservacin de los Parques

Naturales Nacionales
3.1.
Ministerio Medio Ambiente
124
124
3.1.1. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Naturales

Nacionales de Colombia - U.A.E.S.P.N.N.C.
124
3.1.1.1. Funciones de la U.A.E.S.P.N.N.
125
3.1.2. Corporaciones Autnomas Regionales
127
3.1.2.1. Corantioquia
128
3.1.2.1.1. Objeto de Corantioquia
128
3.1.2.1.2. Visin de Corantioquia
129
3.1.2.1.3. Misin de Corantioquia
129
3.1.2.2. Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de La Meseta

De Bucaramanga - C.D.M.B.
129
3.1.2.3. Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca C.A.R.
132
3.1.2.3.1. Visin de la C.A.R.
132
3.1.2.3.2. Misin de la C.A.R.
132
3.1.2.4. Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible

del Choco Codechoc
132
3.1.2.4.1. Visin de Codechoc
135
3.1.2.4.2. Misin de Codechoc
135
3.1.2.4.3. Proyectos que Viene Desarrollando Codechoco
135
3.1.2.5. Cormacarena
136
3.1.2.5.1. Funciones de Cormacarena
136
3.1.2.5.2. Proyectos de Cormacarena
138
3.1.2.6. Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente

Amaznico - C.D.A.
143
3.1.2.6.1 Visin C.D.A.
143
3.1.2.6.2. Misin C.D.A.
144
3.1.2.7. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda CARDER
144
3.1.2.7.1. Funciones de la CARDER
145
3.1.2.7.2. Proyectos de la CARDER
149
3.1.2.7.2.1. Plan de Transporte, Infraestructura e Inventario vial de

Risaralda
3.1.2.7.2.2.
149
Planificacin y Ordenamiento Territorial de la Potencial
Conurbacion Pereira Centro Occidente
150
3.1.2.7.2.3. Proyecto del Suelo
150
3.1.2.7.2.4. Proyecto Carder Canada
150
3.1.2.8. C.V.C.
151
3.1.2.8.1. Misin C.V.C.
151
3.1.2.8.2. Visin C.V.C.
151
3.1.2.9. Corporacin Autnoma Regional de Frontera
Nororiental
CORPONOR
151
3.1.2.9.1. Misin de CORPONOR
152
3.1.2.9.2. Visin de CORPONOR
152
3.1.2.10. La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la

Amazona CORPOAMAZONIA
153
3.1.2.10.1. Misin Corpoamazonia
153
3.1.2.10.2. Funciones de Corpoamazonia
154
3.1.2.10.3. Proyectos de Corpoamazonia
154
3.1.2.11. Corporacin Autnoma Regional Rionegro- Nare CORNARE 157

3.1.2.11.1. Funciones de CORNARE
158
3.1.3. Departamento Administrativo del Medio Ambiente - D.A.M.A.
159
3.1.4. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von

Humbolt.
159
3.1.4.1. Misin de Instituto de Investigaciones de Recursos Biolgicos

Alexander Von Humbolt.
160
3.1.5. INVEMAR
160
3.1.5.1. Visin INVEMAR
166
3.1.5.2. Misin INVEMAR
167
3.1.5.3. Proyecto Cinaga Grande de Santa Marta
167
3.1.6. SINCHI
168
3.1.6.1. Misin de SINCHI
169
3.1.6.2. Objetivos de SINCHI
169
3.1.6.3. Programas Especiales de SINCHI
169
3.1.6.3.1. Construccin Agenda 21 Amazona Colombiana
169
3.1.7. I.D.E.A.M.
171
3.1.7.1. Misin del IDEAM
171
3.1.7.2. Proyectos del IDEAM
171
3.1.7.2.1. Operacin de Redes Hidrometeorolgicas
171
3.1.7.2.2.
171
Programa de Fisioqumica Ambiental
3.1.7.2.3. Servicio de Informacin Ambiental
172
3.2. Red Nacional de Reservas Naturales de La Sociedad Civil.
173
3.3. Red Iberoamericana de Reservas de Biosfera
176
3.3.1. Objetivos de La Red Iberoamericana de Reservas de Biosferas
176
3.3.2. El Programa Mab
177
3.4.
184
Corporacin Clorofila Urbana
3.4.1. Misin de la Corporacin Clorofila Urbana
184
Conclusiones Capitulo III
185
CAPITULO IV
186
4.
Recurso Humano Vinculado con los Parques Naturales Nacionales 186
4.1. Personal
186
4.2. Grupos de Publico
188
4.2.1. Cuadro Grupos de Publico
189
Conclusiones Capitulo IV
191
CAPITULO V
193
5.
193
Marco Legislativo
5.1. Resea Histrica de la Legislacion de Importancia Ambiental
193
5.1.1. Ley 61 de 1.874
193
5.1.2. Ley 110 de 1.912
193
5.1.3.
Ley 111 de 1.919
193
5.1.4.
Ley 200 de 1.936
193
5.1.5. Decreto 1383 de 1.940
194
5.1.6. Decreto 1454 de 1.942
194
10
5.1.7. Ley 52 de 1.948
194
5.1.8. Decreto 2278 de 1.953
194
5.1.9. Ley 2 de 1.959
195
5.1.10. Acuerdo 03 de 1.969 Inderena
196
5.1.11. Ley 23 de 1.973; Decreto 2881 de 1.974; Decreto 622 de 1.977;

Decreto 1608 de 1.978
196
5.1.12.
Decreto 1594 del 26 de Junio de 1.984
198
5.1.13.
Ley 99 de 1.993
198
5.1.14.
Decreto 173 del 24 de Enero de 1.995
199
5.1.15.
Decreto 901 del 1 de Abril de 1.997
199
5.1.16.
Decreto 1996 de 1.999
199
Conclusiones Capitulo V
202
CAPITULO VI
204
6.
Importancia de los Parques Naturales Nacionales como Fuentes de
Conservacin de Los Recursos Naturales
204
6.1. Funciones de Importancia para los Parques Naturales Nacionales 204

6.1.2. Proteccin de Cuencas Gracias a la Vegetacin Natural
205
6.1.3. Control Inundaciones y Corrientes / Proteccin Contra Tormentas 206

6.1.4. Estabilizacin / Control de la Erosin
206
6.1.5. Mantenimiento de la Calidad del Agua
206
6.1.6. Control del Clima
207
6.1.7. Preservacin de la Biodiversidad Biolgica y del Material Gentico

207
6.2.
Cuadro de Funciones Reguladoras, Portadoras, Productivas e
Informativas
209
Conclusiones Capitulo VI
210
CAPITULO VII
212
7.
212
Polticas del Sistema Nacional de Parques Naturales
11
7.1.
Ejes de la Poltica de Parques Nacionales de Colombia
212
7.1.1. Adecuacin Institucional a la Integridad de la Gestin y Formacin del

Recurso Humano
212
7.1.2. Participacin Social y Concertacin para el Manejo Ecoregional

Compartido
213
7.1.3. Planificacin y Ordenamiento Territorial
213
7.1.4. Cultura de la Informacin
214
7.1.5. Descentralizacin de Funciones Institucionales
214
7.1.6. Sostenibilidad Financiera
215
7.1.7. La Oportunidad de una Poltica de Participacin Social en la

Conservacin
215
Conclusiones Capitulo VII
217
CAPITULO VIII
220
8.
220
8.1.
Aspectos Econmicos
Presupuestos
220
8.1.1. Presupuesto de la U.A.E.S.P.N.N. para Gastos para el Ao 2.000 223

8.1.2. Presupuesto de la U.A.E.S.P.N.N. para Inversin para el Ao 2.000
225
8.1.3. Presupuesto de la U.A.E.S.P.N.N. para Gastos para el Ao 2.001 227
8.1.4. Presupuesto de la U.A.E.S.P.N.N. para Inversin para el Ao 2.001
228
8.1.5. Evolucin de Presupuesto de la U.A.E.S.P.N.N. para los Aos
Comprendidos entre 1.995 y 2.000
229
Conclusiones Capitulo VIII
230
CAPITULO IX
231
9.
231
Entrevista al Dr. Felipe Garca
Conclusiones Generales
239
12
Bibliografa
241
Paginas consultadas en Internet
242
Asesora
244
13
INTRODUCCIN
Desde finales del siglo XIX cuando la Revolucin Industrial comenzaba a

difundirse por todo el mundo, se empezaron a establecer los primeros
Parques Nacionales Naturales contemporneos. En el transcurso de todos
estos aos, la expansin de las reas agrcolas, industriales y urbanas han
superado la expansin de las reas
protegidas, desconociendo la
importancia de las reas naturales como parte esencial del desarrollo integral
de un pas, ya que brindan a las sociedades un gran numero de beneficios
econmicos, culturales, educativos y espirituales
Razn por la cual, por medio de este documento queremos dar a conocer el
Sistema Nacional de Parques Naturales en Colombia SPNN, y el Sistema
Nacional de reas Protegidas SINAP.
Los parques naturales de Colombia se ven afectados actualmente por

factores que amenazan su existencia, entre los que se encuentra el conflicto
armado en las zonas naturales, las practicas comerciales ilcitas que en ellas
se realizan, el turismo, la contaminacin ocasionada por productos
agroqumicos, las fumigaciones, los residuos de fertilizantes y desechos de
las zonas aledaas y por toneladas de basura que se vierten en los ros que
alimentan hdricamente estas zonas.
Para contrarrestar estos hechos, se estn desarrollando una serie de

programas que pretenden el sostenimiento y mejoramiento continuo de todas
las actividades que se realizan en los parques.
A partir de la Ley 99 del 1993, se crea el Ministerio del Medio Ambiente, del
cual se desprende la Unidad Administrativa Especial del Sistema Nacional de
14
Parques de Colombia. As mismo, se crean las Corporaciones Autnomas

Regionales dedicadas a la ejecucin de las polticas, planes y programas,
otorgamientos de permisos, autorizacin y licencias ambientales exigidas por
la ley, para el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales de cada
regin.
Para cumplir con los objetivos propuestos en La Unidad Administrativa de

Parques Naturales de Colombia, se realizo un anlisis del recurso humano
vinculado con los parques, es decir el personal que trabaja en la Unidad, los
vecinos de las reas y el pblico en general que visitan estas zonas.
El compendio de leyes y normas que se utilizan como parmetro de accin

en cuanto al medio ambiente en Colombia es bastante extenso, debido a que
se debe tener en cuenta los diferentes recursos naturales como el agua, el
aire, la tierra, la flora, la fauna y su uso entre otras. Sin embargo para el
presente documento se trabaj una resea histrica legislativa general que
permitiera mostrar un poco la evolucin del tema del medio ambiente en el
pas.
El establecimiento y mantenimiento de las reas naturales no ha sido una

prioridad para el Estado Colombiano, debido a que este no recibe una
compensacin monetaria directa de la mayora de los recursos econmicos
invertidos. Puesto que los beneficios de la conservacin y preservacin son a
largo plazo
y menos tangibles. En el capitulo octavo se presentan los
presupuestos asignados a la Unidad para los aos 2000 y 2001.
El lector encontrar en la ltima seccin una entrevista realizada al doctor

Felpe Garca, Subdirector Administrativo y Financiero de la U.A.E.S.P.N.N.
Adems al final de cada una de las secciones que conforman este
documento se presentaran las conclusiones pertinentes.
15
Era un deber realizar este documento pero, ante todo, ha sido un placer.
Esperamos que esta experiencia sea compartida. Esperamos que este
trabajo sirva para revitalizar la actividad que se realiza en las reas naturales
de Colombia y en su estructura administrativa.
16
CAPITULO I
2. COLOMBIA Y SUS REAS NATURALES

Colombia posee una extensin global superior a nueve millones de hectreas
- cerca del 10 % del territorio dedicadas a la conservacin del medio
ambiente, una de las ms grandes del mundo en proporcin al tamao del
pas. Ello no debiera sorprender, si se tiene en cuenta que Colombia es
tambin un caso del todo excepcional en materia de biodiversidad:
Es el segundo pas del mundo en especies vegetales (49.000

especies, frente a Brasil, que ocupa el primer lugar y alcanza 55.000,
pero en un territorio siete veces ms grande).
Colombia es todava ms notable en avifauna (l.754 especies, el

19.4% del total mundial, mientras Brasil alcanza el 17.62% y frica
entera el 15%).
Es tambin el ms rico en orqudeas y palmeras.
El segundo en anfibios.
El tercero en reptiles.
Una concentracin tan gigantesca de especies, que alcanza ms del

10 % de la biota mundial en menos del uno por ciento del territorio,
supone unas reas de distribucin relativamente pequeas en muchos
casos y un alto grado de endemismo, lo que hace ms difcil
protegerlas.
Cabe mencionar que los Parques en Colombia tienen una misin adicional a
la de preservar la flora y la fauna silvestres, junto con los ecosistemas que
las sustentan. En efecto, los Parques colombianos albergan en muchos
casos las etnias indgenas que han sido sus ocupantes ancestrales.
Obviamente, no solo el patrimonio bitico sino una parte importante del
capital humano, del conocimiento y las formas tradicionales de manejo del
bosque natural, ms los antecedentes arqueolgicos de uno y otro.
17
Los 87 grupos indgenas que an restan en Colombia, con algo ms de

medio milln de individuos, son los suprstites de unas trescientas etnias
bien diferenciadas que habitaban el territorio hacia el tiempo de la Conquista
Espaola. As, muchos de los Parques son a la vez Resguardos Indgenas,
sujetos a una legislacin especial que da a las comunidades nativas manejo
autnomo en un amplio nivel de decisiones, como ocurre en el Parque de la
Sierra Nevada de Santa Marta, donde coexisten un Resguardo Kogui y otro
Aruhaco. Otro ejemplo es Cahuinari, en el corazn de la regin amaznica
colombiana, donde conviven Huitotos, Muinanes, Nanuyas, Miraas, Boras,
Yacunas y Andoques, los cuales recuperaron un territorio que prcticamente
qued vaco a raz del genocidio perpetrado contra los recolectores del
caucho a manos de los capataces de la "Casa Arana", del Per. En otros
casos, el Parque es sencillamente el territorio donde los nativos conservan su
hbitat natural y obtienen su subsistencia.
La inmensa riqueza natural del pas constituye un serio problema. En

Colombia hay conciencia de la responsabilidad que de all se deriva, pero el
Gobierno carece de medios para controlar todos los factores que conspiran
contra la Naturaleza. La presin por la tierra y el mpetu colonizador son el
ms grave, habida cuenta que millones de campesinos no tienen propiedad
rural ninguna. As, a pesar de que existen una legislacin ecolgica
avanzada, un trabajo serio de muchas instituciones oficiales y ONG`s
consagradas al tema y una enorme superficie protegida, se dan tambin en
el pas circunstancias negativas muy graves, de casi catstrofe ecolgica.
Basta decir que Colombia pierde cien mil kilmetros cuadrados de bosques
cada cinco aos; y que empieza a sufrir seriamente problemas de sequedad
del suelo y escasez de agua, no obstante pertenecer a una de las tres reas
ms ricas del mundo en ros y quebradas, y de tener un territorio cuyas
cuatro quintas partes reciben precipitaciones entre 3.000 y 7.000 m.m.
cbicos anuales.
18
Sea lo que fuere, los Parques son, en todo caso, un instrumento formidable
de conservacin del patrimonio gentico, una oportunidad nica de
aprendizaje y adems, un activo turstico inestimable. A partir de l.992 se
inicia un plan para aprovecharlos con fines ecotursticos.
En general, se trata de Parques que administran por lo menos un centro de

visitantes (un lugar de recepcin con informacin y ayudas bsicas,
elementos didcticos y guianza). Suelen contar tambin con cabaas o algn
tipo de alojamiento rstico, donde la tarifa por persona es apenas del orden
de seis dlares la noche, ms el costo de entrada al Parque (uno o dos
dlares). Con frecuencia hay restaurante o alguna facilidad para preparar
alimentos.
Existe un reglamento de conducta dentro de los Parques que enfatiza la

prohibicin de llevar licores; la de extraer material vegetal o animal de
cualquier clase; y la obligacin de llevarse consigo la basura no
biodegradable, y de no hacer ruido.
En conclusin, Colombia es denominado un pas megadiverso gracias a que

posee un porcentaje muy alto de biodiversidad por rea con respecto a otros
pases del mundo. Se encuentra entre los cinco primeros pases con mayor
especies de aves, mamferos, reptiles, insectos y posiblemente peces. Por
encontrarse en el trpico posee ecosistemas ricos en especie y nicos por
sus caractersticas.
Su diversidad biolgica se deriva de varios factores como son su posicin
geogrfica; la existencia en su territorio de tres ramales de la cordillera de los
Andes; la influencia de dos ocanos; y su ubicacin en la zona de
convergencia intertropical. As, la gran variedad de ecosistemas y biomas
existentes contiene una cantidad importante de endemismos o de
19
concentracin de especies naturales, que slo es superada por Brasil, con un

territorio ocho veces mayor que el de Colombia.
Adems, el pas posee ecosistemas marinos, selvticos, manglares y de alta

montaa, donde se encuentran el bosque alto andino, bosque de niebla,
pramos y nieves perpetuas.
Los Parques Nacionales se constituyen en la actualidad en la mejor

estrategia para la conservacin de reas naturales representativas de un
pas.
En 1968 se cre el Instituto Nacional de Recursos Naturales y del Medio

Ambiente Inderena-, primera institucin colombiana que empez a trabajar
por la conservacin del patrimonio natural del pas. Uno de los objetivos fue
la creacin y preservacin de reas protegidas que se constituyeron en el
ncleo del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Desde entonces, han sido mltiples las batallas que se han librado a nombre
de la proteccin de los Parques Nacionales Naturales, y muchas las
personas que han contribuido con los grandes logros del Sistema, desde
todos los sectores: Investigadores, cientficos, polticos y periodistas, entre
otros.
Colombia es un ejemplo en el mbito latinoamericano y mundial de gestin

institucional en torno a la conservacin de reas protegidas: Parques
Nacionales Naturales, ahora en cabeza de la Unidad Administrativa Especial
del Ministerio del Medio Ambiente, ha sido el motor de este proceso.
20
1.1.
CATEGORIAS DE PROTECCION 1
El Sistema de Parques est dividido en cinco categoras de proteccin,

dependiendo de su uso y de sus caractersticas, su biodiversidad, y su
tamao. Estas son:
1.1.1. Parques Nacionales Naturales (PNN): Son reas que permiten, por su
extensin, una autorregulacin ecolgica y cuyos ecosistemas no han
sido alterados sustancialmente por la explotacin y ocupacin
humana. Son lugares propios para la recreacin ecolgica, la
investigacin y la conservacin de la cultura. De las 51 reas
protegidas, 33 se encuentran en esta categora.
1.1.2. Santuario de Flora y Fauna (SFF): Son reas dedicadas a conservar la

riqueza gentica del pas en lo que se refiere a fauna y flora, y por sus
caractersticas es apta para la investigacin, tambin se permite la
recreacin en estos lugares. Son 10 de las 51 reas las que estn
contempladas dentro de esta categora.
1.1.3. Reserva Nacional Natural (RNN): rea en la cual existen condiciones

primitivas de flora y fauna, son reas propias para el estudio biolgico
y antropolgico. Actualmente hay dos reas bajo esta categora.
1.1.4. Area Natural nica (ANU): Es el rea que posee condiciones

especiales de fauna, flora o geografa y es considerado un escenario
natural raro. Actualmente existe 1 rea bajo esta denominacin, dentro
del Sistema
1.1.5. Va Parque (VP): faja de terreno con carretera, que posee bellezas
panormicas singulares o valores naturales o culturales, conservada
1
Ley 23de 1.973; Decreto 2811 de 1.974: Artculos 327 y 336
21
para fines de educacin y esparcimiento. Actualmente existe 1 rea

bajo esta denominacin, dentro del Sistema.
1.1.6. Parques Arqueolgicos: conservan no solo la riqueza natural sino

tambin un legado histrico importante para el pas y el mundo.
En Colombia existen 33 Parques Nacionales, 10 Santuarios de Fauna y

Flora, 2 Reservas Nacionales, 1 Area Natural Unica, y 5 Parques
Arqueolgicos los cuales conforman el Sistema de Parques de Colombia que
maneja el Ministerio del Medio Ambiente.
1.2.
SISTEMA DE PARQUES NATURALES NACIONALES
El Sistema de Parques Naturales Nacionales fue creado en 1976. En estas

reas se protegen, adems de muestras representativas de ecosistemas,
especies, genes, y procesos ecolgicos, importantes valores histricos,
culturales y arqueolgicos. En algunos parques se han desarrollado, no solo
los objetivos de conservacin, sino tambin los de educacin, recreacin e
investigacin. En 13 reas se han construido infraestructura para visitantes,
que han permitido generar recursos adicionales para su manejo y aumentar
la conciencia ambiental del publico.
22
23
1.2.1. AREA ANDINA

En la zona de los Andes encontramos 15 Parques Nacionales Naturales, 6
Santuarios de Flora y Fauna, 3 Parques Arqueolgicos y 5 Parques
Naturales Privados.
1.2.1.1. PARQUE NACIONAL NATURAL CATATUMBO BARI

En 1.989 por medio de la Resolucin Ejecutiva nmero 121 del 21 de
Septiembre se reconoce como Parque Natural Nacional la zona comprendida
como Catatumbo Bari, localizada en jurisdiccin de los municipios de
Convencin, El Carmen, San Calixto, Tib y Teorama, en el departamento de
Norte de Santander.
Las vas de acceso con las que cuenta se encuentran en regular estado.
Partiendo desde Ccuta por la va que atraviesa el valle de Zulia se llega a la
poblacin de Tib despus de cinco horas de viaje por carretera en parte
asfaltada, en parte destapada. Desde all, por una carretera en regular
estado puede viajarse hasta La Gabarra, donde es posible tomar una
embarcacin por el ro Catatumbo. Desde Tib hay carretera hasta Or y los
puertos donde se inicia la navegacin por el Catatumbo. Tambin es posible
viajar hasta Or, desde el Magdalena Medio, va La Gloria, Ayacucho,
Gramalito, por una carretera en regular estado.
Cuenta con una extensin de 158.125 hectreas y una temperatura desde

28,5C en las zonas bajas hasta 17C en las cimas de los cerros.
Entre los meses de enero y marzo las precipitaciones son escasas. Los
meses de mayo, agosto y octubre presentan precipitaciones promedio de
8.000 mm. anuales en las zonas de tierras bajas y 2.000 mm. anuales en las
tierras altas.
24
An
el
Parque
Natural
Nacional
Catatumbo
Bari
no
cuenta
con
infraestructura en el rea que lo cobija. El turista puede encontrar hotel en

Tib y conseguir alojamiento en La Gabarra, Or, y en los caseros indgenas
y las misiones religiosas de los mrgenes del Catatumbo.
Este parque protege el ltimo reducto de bosque hmedo tropical del

noroeste de Colombia, conserva innumerables especies de fauna y flora
representativas de los bosques hmedos, entre ellas la badea silvestre y la
barba de gallo colorado y algunas de las especies de avifauna que se
encuentran en peligro de extincin: el paujil copete de piedra y el paujil de
turbante. En los ltimos aos se ha reportado la presencia del Cndor de los
Andes.
All, adems, se refugian los ltimos indgenas Bar y Yucos. Estos grupos
actualmente se han visto disminuidos y amenazados; no solo por la mezcla
que se viene presentando entre las dos familias, sino por la reduccin del
territorio en que viven, debido a la tala indiscriminada de arboles y las
exploraciones y explotaciones petroleras en el rea.
Su gran biodiversidad lo convierte en uno de los Parques ms completos de

todo el pas con gran cantidad de endemismos.
1.2.1.2.
PARQUE NATURAL NACIONAL EL COCUY
Se encuentra localizado entre los municipios de Chita, el Espino, Cubar,

Chiscas, el Cocuy y Gicn en el departamento de Boyac; la Salina y
Scama en el departamento de Casanare; y San Lope y Tame en el
departamento de Arauca.
Cuenta con un rea de 306.000 hectreas. Su temperatura oscila entre

23.6C en la zona oriental y 3C; sobre los 4.800 mt. la temperatura media
es de 0C. La temporada de lluvias se presentan entre los meses de mayo y
25
junio, donde se alcanzan precipitaciones de 3.500 m.m. a 500 mt. de altura,

hacia los 1.000 mt. de altura las precipitaciones son de 4.800 m.m. y de all
disminuye hasta 1.500 m.m. anuales a los 4.000 mt. n.m.. Los meses secos
son enero, febrero y marzo.
Las vas de acceso con las que cuenta el parque Natural Nacional del Cocuy
no tienen pavimento. Desde Bogot, se toma la carretera que pasa por
Susacn, Soat, Tipacoque, Capitanejo, el Espino y Panqueba, para llegar
finalmente al Cocuy y Gicn, despus de unas 10 horas de recorrido.
Desde Soat se puede seguir la va que pasa por Boavita, la Uvita,
Guacamayas, San Mateo, Panqueba, el Cocuy y Gicn. A los pramos y
nevados del parque se puede entrar desde Gicn por el Ritacuba y desde
Cocuy por Lagunillas.
Para llegar a la altura de las lagunas y los glaciares se requiere caminar
algunas horas. Para escalar los nevados pueden escogerse rutas con
diferentes grados de dificultad, desde ascensiones relativamente fciles
hasta complejas rutas de paredes de rocas y hielo, que exigen experiencia,
prudencia y equipo apropiado.
Existe el centro de visitantes Cabaas Kanwara en la zona norte del parque

que presta todos los servicios de restaurante, alojamiento, mulas, entre otros.
En el costado suroriental del parque hay una cabaa donde es posible
pernoctar (Hacienda la Esperanza). Existen zonas naturales donde es
posible acampar.
Los escarpados picos de la Sierra Nevada del Cocuy o Gicn, conforman

las mayores alturas de la cordillera Oriental de los Andes. El paisaje ante
aquellos colosos blancos es indescriptible. Esta sierra es adems una
inmensa reserva de agua que consta de 18 picos nevados y 14 nevados
temporales segn la poca del ao.
26
El Parque en mencin es de gran importancia en el mbito cultural e histrico

para Colombia debido a que rene varios subgrupos de la familia de los
Tunebos en 21.630 hectreas, las cuales representan la Reserva Indgena
creada por resolucin del Incora en 1.974 y reformada en 1.979. Adems,
cuenta con la presencia ocasional de los indgenas procedentes de las
reservas de Chibaraqua, Rancherias Tunebas y por los indgenas Cuibas.
Es en el Parque El Cocuy donde se concentran varias fuentes de agua que

abastecen no solo la zona comprendida por el Parque sino los territorios
aledaos.
1.2.1.3.
PARQUE NATURAL NACIONAL CHINGAZA
Esta localizado en jurisdiccin de los departamentos de Cundinamarca y

Meta; abarca sectores de diez municipios y comprende las cuencas del ro
Negro, Gualtiqua y Guavio de la Orinoqua; y de Siecha o Tomin de la Hoya
del Magdalena.
La va que conduce de Bogot al Parque se encuentra en muy buen estado.
Sin embrago, a partir Fomeque la carretera se encuentra en regulares
condiciones.
La carretera que conduce al parque se toma dos kilmetros despus de La
Calera por la va a Guasca. Desde este punto a 35 Km., por la carretera que
conduce al Reten de Piedras Gordas, se encuentra la entrada al parque y al
sector de las Lagunas de Siecha, Fausto y Sur Amrica. Por la ruta Fmeque
- Chingaza, se viaja hacia la entrada del parque despus de 84 Km..
El Parque Natural Nacional Chingaza tiene una extensin de 50.374

hectreas, las cuales fueron redelimitadas despus de su declaracin inicial,
en el ao de 1.977. Cuenta con una temperatura que varia segn la altura
27
sobre el nivel del mar entre 21.4C en las tierras ms bajas y 4.5C en el
pramo.
Entre abril y noviembre se presentan los meses ms lluviosos, y entre los
meses de diciembre a marzo las precipitaciones son escasas. Las cuales en
promedio son de 3.322 m.m. al ao.
En cuanto a infraestructura esta zona cuenta con un centro de visitantes

llamado Suasie, ubicado en la zona de Monterredondo, tiene capacidad para
alojar 30 personas. En la zona de camping pueden acomodarse 8 carpas. Se
cuenta con buenas facilidades de hornillas de carbn y de baos. No posee
un lugar donde se vendan vveres y dems implementos necesarios.
El Parque Natural Chingaza que se desprende de un ramal del pramo de

Guasca, es una gran cadena montaosa que nutre con sus aguas a dos
grandes cuencas hidrogrficas, la del ro Negro y la del ro Guavio. En este
bello parque se encuentran algunos de los endmismos de la flora
Colombiana.
En la zona que abarca el Parque Chingaza se encuentra el embalse del ro
Chuza, el cual se encuentra bajo un rgimen especial de manejo y que
permite obtener 14 metros cbicos de agua por segundo, para Bogot.
1.2.1.4. PARQUE NATURAL NACIONAL LAS HERMOSAS

Se encuentra sobre la cordillera Central, en los municipios de Palmira, Tulu,
Buga, Cerritos y Pradera en el departamento del Valle y los de Chaparral y
Ro Blanco en el departamento del Tlima, cubriendo un rea de 150.000
hectreas.
Posee una temperatura promedio de 24C en las zonas ms bajas de la
vertiente oriental del parque y 4C en las cimas.
28
Goza de tiempo seco entre los meses de diciembre y marzo, y entre junio y
agosto; y de lluvias entre marzo y mayo, y entre septiembre y noviembre,
alcanzando precipitaciones promedio de 2.500 m.m. anuales.
Para acceder al Parque se debe partir de Palmira (Valle) puede tomarse la

va a Tenerife y posteriormente una carretera que sube al cerro Pan de
Azcar, ubicado en el pramo de las Domnguez. Desde este punto se
aprecia una amplia extensin de los pramos del lado oeste del parque.
Existe otra va desde Pradera (Valle), donde se toma una carretera que
conduce a la vereda de las Palmas y a continuacin un camino de herradura,
por ocho o nueve horas, para llegar a la estacin de la C.V.C. en las
cabeceras del ro Nima, cerca de la laguna de Santa Teresa.
No existe infraestructura para pernoctar pero en las poblaciones y fincas

cercanas al parque puede conseguirse alojamiento. Tambin resulta posible
acampar en condiciones rsticas.
El Parque Nacional Natural Las Hermosas abarca una serie de afilados
riscos, que coronan paramos extensos y cinturones de selvas andinas de la
cordillera Central de los Andes. Ms de 300 lagunas de origen glaciar
enriquecen los pramos y dan vida a una gran cantidad de pequeos ros.
Adems, de proveer el rea de agua, tambin, conserva importantes
especies de fauna, algunas en peligro de extincin por la destruccin de sus
hbitats y las presiones antrpicas.
1.2.1.5.
PARQUE NATURAL NACIONAL CUEVA DE LOS GUACHAROS
Localizado en la vertiente occidental de la cordillera Oriental, en el municipio

de Acevedo, departamento del Huila. En 1.960, ao en el que se le denomina
zona de inters nacional debido a su riqueza natural contaba con un rea de
700 hectreas, hoy posee un rea de 9.000 hectreas.
29
Alcanza una temperatura promedio de 18C.. Sus precipitaciones promedio

son de 2.200 m.m. por ao, las cuales son obtenidas entre los meses de
marzo y noviembre.
Desde Neiva o Pitalito (Huila) hay carretera hasta Palestina (2 horas). Desde
all un carreteable en buen estado conduce hasta la vereda de la Mensura.
Para continuar hasta el centro administrativo y la cabaa para visitantes del
parque debe tomarse un camino de herradura durante unas 3 o 4 horas.
Puede contratarse un gua y mulas para llevar la carga y no perder el camino.
La cabaa para visitantes La Ilusin tiene capacidad para 10 personas, y la

cabaa Las Brisas, sede administrativa, tiene una habitacin con cupo para
cuatro personas. Adems se puede acampar dentro del parque o dormir en
hamacas.
1.2.1.6.
PARQUE NATURAL NACIONAL NEVADO DEL HUILA
Localizado en la Cordillera Central, en los municipios de Pez, Toribo, y

Corinto (Cauca); Ataco y Rioblanco (Tlima) y Teruel, lquir, Palermo y Neiva
(Huila), posee un rea de 158.000 hectreas. Donde alcanza una
temperatura mxima de 13C en las laderas y de 3C en el superpramo.
Durante seis meses del ao, en el Nevado no se presentan lluvias,

exactamente en los meses de enero, febrero, marzo, junio, julio y agosto .
Durante el resto del ao se presentan lluvias que alcanzan un promedio de
3.000 mm. por ao, en el alto de Pez.
Existen varias rutas para llegar al Nevado del Huila, una de ellas es desde
Santander de Quilichao, donde se toma la carretera que pasa por El Palo,
Tacuey, cerro los Alpes y conduce al alto Pez, lugar en el que se
encuentra la cabaa del Inderena. Otra ruta de acceso parte de Popayn,
30
desde donde puede tomarse la ruta Piendam, Silvia, Mosoco, Toez y

finalmente el trayecto al alto Pez.
Tambin puede viajarse va Popayn, Inz, Toez. Tomando como punto de

partida a La Plata, se sigue la va a Inz y Toez. Hay camino entre la cabaa
del lnderena del alto Pez y la laguna de Pez (3 horas). Para subir hasta el
campamento colombiano, ubicado cerca del borde inferior del nevado, deben
caminarse dos jornadas, cada una de 6 horas aproximadamente. La primera
conduce hasta el campamento polaco, un lugar donde pueden instalarse
carpas en condiciones rudimentarias. En el campamento colombiano hay una
explanada donde pueden tenderse las carpas y una serie de pequeas
lagunas que almacenan agua de lluvias.
En Pez hay hospedajes y restaurantes, y en el alto, una cabaa del

Inderena, dos quioscos, cocina y zona para acampar. Tambin hay una
piscina de aguas termales.
Huila "Mujer Sonrojada" en lengua Pez, en este nevado los Andes

Colombianos alcanzan su mayor altitud 5.360 mts. El macizo del Nevado del
Huila es una de las mayores reservas hidrogrficas del sur del pas. Pero en
los ltimos aos se ha visto afectado por los continuos deshielos.
Los diferentes hbitats que se presentan dentro de los bosques nublados del
parque ofrecen alimento y abrigo a numerosas especies de la fauna de la
regin.
1.2.1.7.
PARQUE NATURAL NACIONAL LOS NEVADOS
Localizado en la cordillera Central, en los municipios de Villa Mara (Caldas),

Salento (Quindo), Pereira y Santa Rosa de Cabal (Risaralda) y Casablanca,
Villa Hermosa, Lbano, Santa Isabel, Anzotegui e lbagu (Tlima).
31
El parque abarca un rea de 38.000 hectreas, en donde los procesos

geolgicos y la actividad volcnica que se ha presentado en el rea,
moldearon una compleja fisiografia; las partes ms altas estn totalmente
desprovistas de vegetacin; a medida que se desciende por los diversos
pisos trmicos, la vegetacin se va haciendo ms densa y en los valles y
laderas de la parte baja del Parque, se pueden encontrar importantes
poblaciones de palma de cera.
Cuenta con dos vas de acceso que parten desde Manizales. Una de ellas
conduce al parque luego de recorrer 52 km.. Al cabo de este trayecto se
encuentra el refugio Brisas, sobre las faldas del Nevado del Ruiz. Una
variante de esta carretera bordea los nevados del Cisne y Santa Isabel y
llega hasta la Laguna Verde. La otra forma de acceder al parque es por la
carretera que de Manizales conduce a Murillo, por la cual, se llega a los
linderos del parque y a la cabaa de vigilancia Las Brisas.
A 10 km. de este punto se encuentra el borde inferior de las nieves del
Nevado del Ruiz. Por esta misma va puede irse hasta la laguna del Otn (39
km.).
Desde Pereira hay carretera hasta El Cedral. Desde all arranca un camino
de herradura que conduce a la laguna del Otn (7 a 9 horas). A esta laguna
tambin se puede llegar tomando como punto de partida la ciudad de Santa
Rosa de Cabal.
El parque Los Nevados cuenta con una temperatura que vara entre 14C y 4C, de acuerdo a la altitud, haciendo que el tiempo durante los meses de
diciembre, enero, febrero, julio y agosto sea seco. Y que en los meses de
abril, mayo, octubre y noviembre alcance precipitaciones promedio entre
2.000 y 2.500 mm. anuales en la vertiente occidental y de 1.000 a 1.250 en la
oriental.
32
Existe una zona de camping a orillas de la laguna del Otn, junto a la cabaa
del Ministerio del Medio Ambiente. En la zona amortiguadora se encuentra el
Centro de Educacin Ambiental La Suiza.
El Ministerio del Medio Ambiente tambin posee una cabaa aqu y la
cabaa La Pastora, en el Parque Natural Regional Ucumari de la
Corporacin Autnoma de Risaralda Carder. Previa autorizacin de la Carder
puede pernoctarse en La Pastora, donde tambin se ofrece alimentacin.
El Parque de los Nevados abarca uno de los sistemas montaosos ms
complejos de Colombia. Ubicado en la regin central del pas, este parque
consta de cinco nevados: Ruiz, Cisne, Santa Isabel, Quindo y Tlima. Con
gran cantidad de lagunas es una gran reserva hdrica de esta regin, donde
las selvas andinas dominan las laderas ms bajas.
1.2.1.8.
PARQUE NATURAL NACIONAL LAS ORQUIDEAS
El Parque las Orqudeas fue constituido como tal en 1.973; se encuentra

localizado en el departamento de Antioqua, exactamente en jurisdiccin de
los municipios de Urrao, Abriaqu y Frontino. Las cuales representan sus
poblaciones ms cercanas.
Cuenta con un rea de 32.000 hectreas. Donde la temperatura promedio en

las zonas bajas es de 23C y en la parte alta del parque es de 4C.
Durante los meses de Diciembre y marzo, y, julio y agosto presenta tiempo
seco, Sin embargo, entre Abril y Junio y entre Septiembre y Noviembre las
precipitaciones promedio oscilan entre 3.000 y 4.000 mm. anuales en la
mayora del territorio del Parque, reducindose a 2.500 mm. en las montaas
ms elevadas.
Al Parque se puede llegar partiendo de Medelln, por una carretera

pavimentada hasta el municipio de Amag. Desde all, por carretera
destapada, se llega a los corregimientos de Bolombolo y la Concordia, y
33
finalmente al municipio de Urrao (170 km.). El recorrido toma unas 5 horas.

Tambin es posible llegar a Urrao por va area. Desde Urrao se llega al
casero Encarnacin, despus de una hora de carretera sin pavimento.
Desde all hasta la cabaa del Ministerio del Medio Ambiente a orillas del ro
Calles, a pie o en mula, el recorrido toma 4 5 horas. La cabaa Venados se
encuentra a 5 horas ms de camino.
Tomando como punto de partida el municipio de Frontino, puede hacerse el

recorrido Musinga Grande, Alto de Portachuelo, Carauta, El Salao y,
finalmente las cabaas Venado y Calles.
La Infraestructura con la que cuenta el Parque consiste en La cabaa de

Proteccin y Control de Calles, la cual tiene capacidad para doce personas, y
la cabaa Venados, cuya capacidad es para ocho. Existe un saln donde se
puede pasar la noche en saco de dormir y tambin es posible acampar. Se
puede cocinar en las cabaas en fogn de petrleo.
El Parque las Orqudeas hace parte de una franja de selvas andinas que se
extiende por la vertiente oeste de la cordillera Occidental. Colombia es el
pas con la mayor cantidad de orqudeas en el mundo, con ms de 3.000
especies que en la mayora de los casos se encuentran en este tipo de
selvas andinas.
1.2.1.9.
PARQUE
NATURAL
NACIONAL
CORDILLERA
DE
LOS
PICACHOS
En 1.977 se crea el Parque Natural Nacional Cordillera de los Picachos. En
1.988 por medio de la Resolucin Ejecutiva numero 48 de Marzo, se
redelimita adicionando a su territorio 185.000 hectreas.
En Se encuentra en jurisdiccin de los municipios de Tello (Huila), Mesetas
Meta), Guacamayas y San Vicente del Cagun (Caquet), Neiva, Baisillas
34
(Huila), Rovira y Guayabal (Caquet), son las poblaciones ms cercanas.
Su territorio comprende un rea de 439.000 hectreas. Donde la temperatura

mxima es de 25C en los sectores bajos del Parque y de 5C en las cimas.
La poca lluviosa se extiende entre los meses de Abril y Diciembre, con el
mximo de precipitaciones entre Mayo y Julio, considerada en 4.000 mm.
anuales en sectores bajos del oriente, 5.000 mm en sectores de 500 - 1.000
metros de altura y entre 1.500 y 2.000 mm anuales en alturas mayores.
Al Parque se puede acceder por una carretera, la cual se halla en
construccin. Parte de Neiva (Huila) y conduce a San Vicente del Cagun
(Caquet). Debe viajarse hasta la vereda El Oso, poco antes de llegar a la
poblacin
del
Guayabal
(el
viaje
desde
Neiva
dura
horas
aproximadamente). A partir de all se toma un camino de herradura que cruza

las veredas de La Esperanza y San Jorge y conduce finalmente a la antigua
hacienda de Andaluca (6 horas aproximadamente).
El Parque no cuenta con infraestructura, sin embargo los campesinos del

rea pueden ofrecer hospedaje en condiciones modestas y eventualmente
alquilan caballos y mulas. En las veredas y poblaciones cercanas al parque
se consiguen algunos alimentos. Los campesinos son muy hospitalarios
cuando toman conciencia del inters que tienen los visitantes por conocer la
historia natural y humana de aquella legendaria regin.
El Parque Natural Cordillera de los Picachos comprende una franja de selvas

que, en sentido oeste este, se extiende desde las tierras del oriente de la
Sierra de La Macarena, hasta las laderas orientales de la cordillera Oriental y
desde el piedemonte del Sumapaz, hasta el ro Coreguaje y la cuenca del
Guaviare.
Aunque se conoce poco acerca de la fauna presente en el rea, en los
biomas existentes estn representadas numerosas especies de anfibios,
35
aves y mamferos cuyo conjunto conforma la gran biodiversidad presente en

este Parque.
1.2.1.10. PARQUE NATURAL NACIONAL PARAMILLO
Esta ubicado en el extremo norte de la cordillera Occidental, en los
municipios de Tierralta y Montelibano en el departamento de Crdoba y
Dabeiba, ltuango y Peque en el departamento de Antioqua. Ituango,
comprendiendo un rea de 460.000 hectreas, La Vega del Ingls, Santa
Ana, Peque, Tierralta son sus poblaciones ms cercanas.
En la cima del Parque la temperatura promedio es de 3C, en las zonas bajas

es de 27C.
Las temporadas lluviosas se presentan entre los meses de Marzo y Julio, y

los meses de Septiembre y Diciembre. En los cuales las precipitaciones
promedio alcanzan los 4.500 mm anuales en la zona norte y de 2.500 mm.
anuales en la zona sur del Parque. La vertiente norte es mucho ms hmeda
que la vertiente sur.
Existe una carretera desde Medelln hasta el municipio de ltuango. El

recorrido toma unas 10 horas. Desde ah se toma una carretera hasta el
corregimiento del Bajo Ingls. A partir de este punto debe continuarse por
caminos de herradura; dos horas hasta Santa Ana y 5 horas ms hasta la
hacienda El Retiro, donde puede pedirse autorizacin para pasar la noche.
Las cimas ms altas del parque se encuentran a unas 5 horas de camino
desde El Retiro, a travs de trochas y de selvas andinas y pramos por
donde no hay caminos. Para ir hasta el alto ro San Jorge o el alto Sin, debe
tomarse el camino que desde Santa Ana conduce a La Vega y Antad. El
trayecto, que atraviesa el Macizo de Paramillo, toma unas 8 horas.
Posteriormente, un camino de 2 horas conduce a la cabaa del Ministerio del
36
Medio Ambiente, ubicada en La Manga. Caminando durante otras 8 horas

puede llegarse a Badillo, un puerto fluvial sobre el ro San Jorge.
Desde Montera puede llegarse a Tierralta a travs de un carreteable y desde
all a Frasquillo y al alto Sin. Para llegar a la parte alta del ro San Jorge se
puede tomar tambin la va Montera Caucasia-Juan Jos y desde all, las
trochas que conducen a Badillo.
Hay una cabaa del Ministerio del Medio Ambiente en La Manga, donde se
puede acampar. En condiciones rsticas en la finca El Retiro, en los
Paramillos, en la finca Antad y en La Manga. En Santa Ana, en La Vega y
en Badillo puede solicitarse alojamiento en algunas casas.
Dentro del Parque Habita un grupo de indgenas Ember, del grupo de

Choc y de la macrofamilia lingstica Chibcha.
El Parque Natural Paramillo abarca la gran extensin de selvas de los pisos

trmicos clido, templado y fro y un interesante pramo de la porcin norte
de la cordillera Occidental de los Andes, sus escarpadas montaas van
dando origen a las cuencas del ro San Jorge y del ro Sin.
1.2.1.11. PARQUE NATURAL NACIONAL PISBA
Desde 1.977 Pisba es reconocido como Parque Natural Nacional. El cual se
encuentra localizado en los municipios de Mongua, Socha, Tasco, Jeric,
Pisba y Socot, en el departamento de Boyac. Las poblaciones cercanas
Sogamoso, Corrales, Yopal, Pisba, Socha, Los Pinos.
Comprende un rea de 45.000 hectreas, en las cuales la temperatura
promedio oscila entre los 15C y 16C sobre los 2.000 mts. Y los 5C en las
cimas.
Los meses ms secos del ao son entre Diciembre y Marzo; y las
temporadas lluviosas se encuentran entre los meses de Abril y Julio.
37
Presumiblemente es ms hmeda la vertiente oriental. El estimado a 1.500 m

s.n.m. podra ser de unos 3.500 mm. La vertiente oriental es ms seca; sus
promedios ascienden a 1.300 mm anuales alrededor de los 2.000 m s.n.m. y
a 1.600 mm en los picos ms elevados.
La llegada al Parque se logra tomando como punto de partida la ciudad de

Tunja se sigue la ruta: Palpa, Duitama, Paz Del Ro, Socha. A partir de all,
por la va que conduce a Tame, se viaja hasta las veredas Los Pinos o el
Cardn, o directamente hasta la laguna Colorada. A partir de estos puntos se
toman los caminos de herradura que atraviesan el Pramo de Pisba. Desde
Yopal hay un carreteable que conduce a la poblacin de Pisba. A partir de all
pueden tomarse los caminos que se internan por el Pramo.
El Parque no posee infraestructura para alojamiento.
El Parque Natural de Pisba, comprende un sistema de escarpadas montaas

de la cordillera Oriental. La vertiente oriental es muy hmeda, ya que sobre
este lado se localizan las selvas hmedas del piedemonte llanero que se
incrustan en la Orinoqua. Tanto los fraylejones como los pastos en mancolla,
se especializan en recoger y acumular la humedad, para convertirla en agua.
La vertiente del lado occidental es muy seca y limita con el ro Chicamocha.
1.2.1.12. PARQUE NATURAL NACIONAL PURAC

Purac, Montaa de Fuego en lengua Quechua, este volcn es el ms
septentrional de la serrana de los Coconucos. El rea tiene una de la
mayores reservas hidrogrficas del pas. Los ros ms importantes del pas
nacen aqu: el Magdalena, el Cauca, el Caquet, adems existen ms de 50
lagunas a lo largo de sus valles de origen glacial.
38
Se localiza en los municipios de Almaguer, Purac, San Sebastin y Sotar,

en el departamento del Cauca, y los municipios de La Argentina, La Plata,
San Jos de los Isnos, Saladoblanco y San Agustn en el Huila.
Las poblaciones de Purac, Coconucos, Popayn, San Jos de lsnos, son
las ms cercanas.
Cuenta con un rea de 83.000 hectreas, las cuales presentan una

temperatura promedio entre 12C y 2C.
Entre enero y febrero y entre agosto y septiembre se encuentran los meses
ms secos del ao. Y entre marzo y julio y entre octubre y diciembre, las
precipitaciones promedio son de 2.500 mm anuales tendiendo a disminuir a
mayor altura.
El punto de partida se concentra en Popayn, desde donde se puede tomar
la va que pasa por el pueblo de Purgase y conduce a La Plata, hasta el sitio
denominado el Cruce. A partir de ese punto se toma un desvo hasta las
cabaas del sector de Pilimbal. Tambin puede seguirse la va a La Plata
sin tomar el desvo y detenerse en la laguna de San Rafael, en la zona de los
termales de San Juan o en el sector de San Nicols.
Desde Popayn, tomando la va que conduce a San Jos de Isnos y pasa
por el municipio de Coconucos, se llega a la cabaa de Paletar. 24 km. ms
adelante se encuentra la cabaa del Chupayal de Perico.
Tambin desde Popayn puede viajarse hasta Valencia, siguiendo la

carretera que pasa por Timbo, Rosas, La Sierra y Pancitar. A partir de ste
punto, despus de una hora por camino de herradura, se encuentra la
cabaa del Boquern. Este camino, que conduce al Parque arqueolgico de
San Agustn, cruza el parque por el sur y pasa por la laguna de la
Magdalena.
39
En la zona de Pilimbal es posible acampar. Hay tres cabaas con todos los
servicios, incluida una cocineta. Cada cabaa tiene capacidad para cinco
personas. En Coconuco y Purgase hay servicio de cafetera y restaurante. En
los termales de San Juan se encuentra el Centro de Visitantes Huancayo,
con servicio de auditorio, museo y restaurante.
En la actualidad indgenas Paeces estn localizados en los alrededores del

Parque, especialmente en el extremo norte, en las faldas del volcn.
El Parque Natural Nacional Purac es, sin lugar a dudas, uno de los que
ofrece mayor variedad en sus ecosistemas y paisajes de los diversos pisos
trmicos: crteres, lagunas, paramos y turberas, entre otros, abarcan desde
las cimas nevadas, hasta los 2.600 m.s.n.m..
1.2.1.13. PARQUE NATURAL NACIONAL SUMAPAZ
El Parque Natural Sumapaz, se encuentra en la porcin ms ancha de la
cordillera Oriental, el parque asciende desde las selvas del piedemonte
llanero hasta el Cerro Nevado, un superpramo que se cubre de nieve
despus de espordicas nevadas. Aqu se encuentra la mayor reserva bitica
del pas. Exactamente, se encuentra en jurisdiccin del Distrito Capital y los
municipios de Cabrera, Gutirrez, Arbelez, San Bernardo y Pesca, en el
departamento de Cundinamarca; Acacas, Guamal y San Luis de Cubaral en
el Meta y Colombia en el Huila. Cuenta con Nazareth, San Juan de
Sumapaz, Bogot, como poblaciones cercanas.
El mes ms seco es Enero tanto en el norte como en el pramo de la

vertiente oriental. Las lluvias se concentran en el mes de Noviembre en el
norte; Junio, Julio y Agosto en el pramo de la vertiente oriental.
Las precipitaciones se presentan de 1.248 mm anuales hacia la laguna de
Chisac en el norte; de 1.300 a 2.400 mm en el pramo de la vertiente
40
oriental hasta los 3.500 m y de 800 a 1.000 mm en las cimas; y entre 3.500 y
4.000 mm en la vertiente oriental.
Se llega al Parque desde Bogot por la carretera que pasa por Usme,
siguiendo la va a Nazareth y San Juan de Sumapaz se recorre parte del
norte del parque. Desde la Laguna Cajones se puede tomar un desvo hacia
el sur hasta el Pantano Andabobos. Desde la estacin meteorolgica La
Torquita puede tomarse un camino que conduce al rea de la laguna de la
Guitarra y el Cerro Nevado.
Los paramos y bosques altoandinos constituyen un escenario de riqueza que
se destaca por su variedad de especies y complejidad ecosistmica.
En el pramo de Pasca se encontr la famosa balsa de oro Muisca,

representativa de la ceremonia de El Dorado, que hoy reposa en el Museo
del Oro del Banco de la Repblica en Bogot.
1.2.1.14. PARQUE NATURAL NACIONAL TAMA

En los municipios de Herrn y Toledo (Norte de Santander), en lmites con el
Parque Natural Tam de Venezuela (Estado de Apure y Tchira), se
encuentra localizado el Parque Natural Nacional Tama. En la zona
suroccidental del Macizo del Tchira, en la zona fronteriza Colombo venezolana, dnde se desprende la Serrana de Mrida. La geologa de la
regin hace parte del Macizo de Santander, se compone de rocas
metamrficas de edad paleozoica y de areniscas, formadas bajo el mar
durante el Cretsico.
Como poblaciones cercanas se encuentran Pamplona, Ccuta, Ragonvalia,

Herrn y Toledo.
41
Su territorio esta comprendido en un rea de 48.000 hectreas, donde la

temperatura se calcula alrededor de los 25C en las vegas del ro Margua y
6C en las cimas del parque.
Las lluvias llegan en el mes de junio y permanecen en la zona hasta el mes

siguiente, es decir Julio; donde la mayor precipitacin es de 3.000 mm
anuales en zonas inferiores y decrece con la altitud hasta los 1.000 mm en
zona de pramo.
En 1.984 se descubri la cascada de 820 mts. de altura, la cual constituye,

actualmente, una de las ms altas del mundo.
Partiendo desde la ciudad de Ccuta puede tomarse la ruta San Antonio
(Venezuela), Rubio, Las Delicias, Tabor, Villa Pez, Betania y Palma Sola.
Tambin puede tomarse una carretera desde Herrn hasta el poblado
venezolano de Palma Sola (Betana) y a partir de all, a caballo o a pie
(media hora), un camino que conduce a la cabaa de Orocu, donde queda
el centro administrativo del parque. Sin pasar por territorio venezolano se
toma un desvo, de la carretera que de Herrn conduce a Palma Sola, para
llegar hasta unas haciendas lecheras.
A partir de all se debe caminar o montar a caballo para llegar al parque,
despus de un recorrido de unos 40 minutos.
El Parque posee como infraestructura de alojamiento, al centro de visitantes

de Manoba, en el sector de Orocu, se pueden alojar hasta 10 personas. Hay
lugar para acampar cerca de las cabaas.
El macizo de Tam, adems de ser un centro de endmismos, es el extremo

norte para la distribucin de cerca de 27 especies de aves.
42
1.2.1.15. PARQUE NATURAL NACIONAL TATAMA

Sus escarpados farallones, que alcanzan alrededor de 4.250 mts. se
levantan de manera vertical entre dos depresiones tectnicas; los valles del
Cauca y del Atrato-San Juan.
En esta compleja estructura geolgica quedaron impresas las huellas de
antiguas glaciaciones. Hay circos y amplios valles glaciares que bajan hacia
la vertiente occidental.
Localizado entre los municipios de San Jos del Palmar (Choc), Pueblo
Rico, Santuario, La Celia (Risaralda) y El Aguila (Valle del Cauca) se
encuentra el Parque Natural Nacional Tatama. Rodeado de las poblaciones
de Pereira, Santuario, vereda Los Planes de San Rafael, vereda Alto de la
Campana, Pueblo Rico; cuenta con un rea de 51.900 hectreas.
La temperatura promedio es de 15C a 2.000 y 3C a 4.000 m s.n.m. en la

vertiente occidental. Para la vertiente oriental en alturas similares la
temperatura estimada es de 16,7C y 4C respectivamente.
Febrero y Julio en la vertiente occidental son los meses ms secos del ao;
Enero y Julio en la vertiente oriental; durante Mayo y Octubre en la vertiente
occidental; Abril o Mayo y Octubre o Noviembre en la vertiente oriental, se
presentan la mayora de precipitaciones. En la vertiente occidental los
estimados son: ms de 6.000 mm a menos de 1.500 m. s.n.m., 4.000 mm a
2.500 m. s.n.m. y 1.500 mm a 4.000 m. s.n.m. En la vertiente oriental, 1.500
mm a menos de 1.500 m. s.n.m., 2.500 mm a 2.500 m. s.n.m. y 1.000 mm a
4.000 m. s.n.m.
La llegada al Parque ocurre si de Manizales o Pereira se toma la carretera

que conduce a Santuario y despus, el carreteable a la vereda Los Planes de
San Rafael. A partir de all arranca un camino que sigue la hoya del ro San
43
Rafael, pasa por la cabaa del lnderena (1 o 2 horas) y posteriormente

conduce a la regin de los pramos. Este camino toma de 6 a 8 horas.
El Ministerio del Medio Ambiente posee una cabaa en el ro San Rafael, la
cual es utilizada como hospedaje, as como la hacienda de la "CARDER" en
el Parque Municipal Planadas de San Rafael que es
acceso al Parque
Nacional. En la regin de los pramos no hay ningn tipo de infraestructura,

para pernoctar se debe hacer campamento.
El Parque alberga una gran variedad de especies de anfibios, como resultado

de la presencia de diversos ecosistemas, la elevada humedad, las continuas
precipitaciones y la estructura y composicin de la vegetacin que se localiza
en los diferentes pisos trmicos.
1.2.1.16. SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA GALERAS
En jurisdiccin de los municipios de Pasto, La Florida, Sandon, Consac y
Yacuanquer, en el departamento de Nario, se encuentra ubicado el
Santuario de Flora y Fauna Galeras. Lo rodean las poblaciones de Pasto, La
Florida, Sandon, Consac y Yacuanquer.
Por Resolucin Ejecutiva numero 052 de marzo de 1.985 se da la
connotacin de Santuario de Fauna y Flora al rea.
El Santuario Natural Galeras comprende uno de los Volcanes ms activos del

continente; algunas de sus calderas arrojan gases casi constantemente,
otras extintas, son testimonio de su gran actividad en el pasado. El Volcn
Galeras hace parte del Nudo de los Pastos y est ubicado en el ramal centro
- oriental de la cordillera de los Andes. Comprende un rea de 10.915
hectreas.
Su temperatura varia segn la altura, entre 15C en las partes bajas y 3C en
la cima del volcn.
44
Durante los meses de Octubre y Mayo las lluvias se presentan alcanzando

precipitaciones promedio de 1.000 y 1.500 mm anuales.. Los meses de enero
y julio son los ms secos durante el ao.
El volcn tiene una carretera circunvalar de 118 km. que une a La Florida
Consac y Yacuanquer con la ciudad de Pasto y que asciende hasta la torre
repetidora, despus de unos 20 km. Desde all se puede ir hasta el crter
caminando a travs de un terreno bastante escarpado.
Hay una zona adecuada para acampar pero deben llevarse todos los
implementos, incluida una hornilla de gas. En Pasto hay muy buenos hoteles
y restaurantes, Puede visitarse la cima del volcn durante el da, tomando
como punto de partida la ciudad de Pasto. Las probabilidades de encontrar el
volcn libre de nubes son mayores en las primeras horas de la maana y
durante la temporada seca.
Este parque comprende una variedad de ecosistemas que van desde las
selvas andinas pasando por los paramos y estacionalmente su cumbre se
cubre de nieve.
El pramo ha sido denominado la fabrica de agua, ya que all se encuentran

especies que pueden formar grandes asociaciones en forma de almohadilla,
que permiten su almacenamiento.
1.2.1.17. SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA GUANENT - ALTO RIO
FONCE
En Mayo de 1.993, por Resolucin Ejecutiva nmero 170, se le da la
connotacin de Santuario de Fauna y Flora al Alto del ro Fonce.
Se encuentra localizado, exactamente, a l sur del departamento de Santander
y lmites del departamento de Boyac; comprende parte de los municipios de
45
El Encino, Charal y Gmbita. Lo circunscriben poblaciones como Duitama

(Boyac), Viroln, Charal, San Gil (Santander). As su paisaje lo comprende
parte del espinazo de montaas que corona el pramo de la Rusia y un
abanico de pequeos valles, baados por tributarios del ro Fonce, que
buscan el valle del Magdalena.
Comprende un rea total de
10.429 hectreas. Donde la temperatura
promedio es de 13C. Las lluvias llegan durante los meses de Abril, Mayo
Junio, Septiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre y Enero, y alcanzan
precipitaciones de 2.000 mm.. El resto de los meses del ao son secos.
Para llegar al Parque se debe tomar la carretera a Tunja y Duitama, y a

continuacin una va sin pavimento que conduce a Charal, hasta el poblado
de Viroln. Para llegar al Santuario deben tomarse caminos de herradura
desde este punto.
En Viroln hay agradables haciendas, donde eventualmente puede

negociarse alojamiento y alimentacin en condiciones modestas. En algunas
de stas, cercanas al Santuario, se puede acampar; sin embargo no hay
zonas acondicionadas para ello.
Segn la distribucin conocida de las especies de los principales grupos

faunsticos, el rea alberga una alta riqueza faunstica y biolgica en general;
se presume que las aves presentes pueden superar las 255 especies y unas
70 de mamferos. Para el caso de los anfibios y los reptiles, durante los
ltimos aos se han descrito nuevas especies. Adems, la zona sirve como
refugio natural a varias especies de animales consideradas vulnerables o en
peligro de extincin, entre las cuales se destacan, entre los mamferos, el
osos de anteojos.
46
El Santuario de Fauna y Flora Guanent conserva uno de los ltimos relictos

de selvas andinas de la cordillera Oriental de los Andes, en su vertiente
occidental.
1.2.1.18. SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA IGUAQUE
Localizado sobre la cordillera Oriental, en sectores de los municipios de
Tunja, Arcabuco y Villa de Leyva, en el departamento de Boyac. Por lo tanto
las poblaciones que lo rodean son Tunja, Villa de Leyva, Arcabuco,
Chiquinquir.
Su territorio comprende un rea de 6.750 hectreas. En las cuales la

temperatura es de 13C.
La poca mas seca en el Parque es entre los meses de Enero y Marzo, y
entre Septiembre y Diciembre. Entre Abril y Mayo, y entre Octubre y
Noviembre llegan las lluvias con precipitaciones promedio anuales de 1.648
mm.
La primera entrada al Parque se logra por el sector occidental de la reserva,
el cual se encuentra a ocho kilmetros de Villa de Leyva por la va que
conduce a Arcabuco. En el Cane hay un desvo hacia el oriente que conduce,
despus de unos cinco kilmetros, a la cabaa Chaina del Inderena. La
segunda entrada conduce al centro administrativo Carrizal. Se llega por la
misma va, pero desviando tres kilmetros al oriente en el sitio los Naranjos,
km. 12.
Por el sector oriental existen varias vas de acceso, como la desviacin en el
casero Casablanca (kilmetro 20 de la va que de Tunja conduce a
Arcabuco). Despus de atravesar las veredas Vergara y Cerro se toman los
senderos y caminos de herradura hasta llegar al Santuario.
47
Existe una zona para acampar en el sector de Carrizal (3.250 m s.n.m).

Tambin est el centro de visitantes Furachiogua con capacidad para 40
personas y restaurante.
La laguna de Iguaque es uno de los centros mticos del mundo. De esta se

desprende la leyenda de Bachu "Mujer Buena" diosa madre de los Muiscas.
Este santuario fue consagrado a los antiguos dioses Muiscas y no es nada
raro que en sus lagunas se realizaran ceremonias con ofrendas de oro para
los dioses Su y Cha.
1.2.1.19. SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA ISLA DE LA COROTA
El Santuario de Fauna y Flora Isla de la Corota es el rea protegida ms
pequea de los Parques Naturales de Colombia. Se cre para conservar un
hermoso bosque hmedo de piso trmico fro que cubre la Isla de la Corota
en la Laguna de la Cocha, la cual al parecer tiene origen tectnico y se
remonta al Periodo Terciario. Es as como se localiza en la Laguna de la
Cocha, jurisdiccin del municipio de Pasto, departamento de Nario; y tiene
como poblaciones mas cercanas a Pasto y El Encano.
Su territorio comprende un rea de 8 hectreas. En las cuales la temperatura

promedio es de 11C.
Julio y Enero son los meses secos del ao. Mayo y octubre traen las lluvias,
las cuales alcanzan precipitaciones de 2.000 mm anuales.
El acceso al Parque se concentra en una sola va. Esta se toma de Pasto y

conduce hacia el Putumayo. A la altura de El Encano se toma un desvo que
lleva hasta el puerto, a orillas de la Laguna de la Cocha. En el puerto se
contrata una lancha de transporte pblico, para llegar al Santuario despus
de unos diez minutos de navegacin.
48
Hay dos hoteles con todos los servicios en el rea de la laguna; tanto en los
hoteles como en el puerto hay restaurantes.
En el Santuario hay una pequea estacin cientfica, base para la

investigacin de los recursos terrestres y acuticos del rea, en la que se
hospedan
investigadores
de
diferentes
universidades.
Antes
de
la
declaratoria del Santuario, la comunidad haba erigido un templo.

Actualmente,
en
algunas
pocas
del
ao
los
lugareos
realizan
peregrinaciones y festividades religiosas.

Dentro la frondosa vegetacin se pueden destacar fragantes y coloridas
flores que atraen a numerosas especies polinizadoras, particularmente aves
e insectos.
1.2.1.20. SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA OTUM QUIMBAYA
En los aos cuarenta el Ministerio de agricultura y Ganadera realiz estudios
valorativos de la zona los cuales permitieron que en 1.948 se sealara como
Reserva Forestal; en 1951 la ley 4 la destaca como Area de Utilidad Publica,
la cual se refiere al saneamiento territorial, con el fin de mantener el
aprovisionamiento de los acueductos de las poblaciones asentadas en sus
proximidades.
En 1.960, encontrndose el Santuario en manos de las
Empresas Publicas de Pereira, el Ministerio de Agricultura desarrolla
la
infraestructura que hoy posee, buscando implementar una escuela de

capacitacin forestal entregada al Inderena.
Localizado en el departamento de Risaralda, distante 14 Km. del casco

urbano del municipio de Pereira, vereda La Suiza, en la zona occidental de la
Cordillera Central. Pereira y Armenia son las poblaciones ms cercanas al
Parque. Sus zonas aledaas son Jardn Botnico de Marsella, Pueblo Verde
de Colombia, Parque Regional Ucumar (La Pastora), PNN Nevados (Laguna
del Otn), Parque Nacional del Caf (Montenegro-Quindo), Reserva
49
Biolgica Valle de Cocora (Salento - Quindo), Termales de Santa Rosa de

Cabal.
Con 489 hectreas y una altura: entre los 1.800 y los 2.400 metros sobre el
nivel del mar, Otum Quimbaya posee un clima de montaa tropical fra. Su
temperatura es de 16C en promedio.
Existen varias formas para llegar al Parque, estas pueden ser en vehculo
desde Pereira hasta la vereda La Suiza, a 14 km. al oeste de la ciudad, por
carretera sin pavimentar. O desde el municipio de Salento, antiguo camino de
herradura (5 horas). Desde La Laguna del Otn, PNN Nevados, La Pastora,
El Cedral, a La Suiza (8 horas). Desde la carretera entre Armenia y Pereira,
corregimiento El Manzano, camino de herradura (4 horas).
En este Santuario existe la presencia de vegetacin de variedades
representativas de la selva hmeda andina.
Proliferan las ms variadas especies de aves, insectos y pequeos

mamferos. Variada topografa, hermosos ros y cascadas.
Otras caractersticas del parque es la presencia de un corredor biolgico por

el Parque Regional Ucumar, que conecta el Santuario y el Parque Nacional
Natural los Nevados. Contiene un perfil de cordillera entre los 1.800 y los
5.800 metros sobre el nivel del mar y cuenta con centros de visitantes entre
los 1.800 y los 2.400 mts. y los 3.800 mts.
El rea tiene dos senderos de interpretacin natural de 1.5 Km. y una

cascada que se puede visitar a 3 km.
Otros sitios de inters con los que cuenta el parque son el Ro Otn, ro
Barbo, Estacin Pisccola. El rea cuenta con una estacin de investigacin y
con variada informacin cientfica disponible.
50
1.2.1.21. PARQUE ARQUEOLOGICO SAN AGUSTIN

Para que una obra humana o una regin natural sean declaradas Patrimonio
de la Humanidad por la UNESCO se necesita que posean un valor universal
excepcional. Este es el caso de la arquitectura y el arte escultrico de la
cultura prehispnica de San Agustn, localizados en el sur del valle alto del
ro Magdalena.
La zona Arqueolgica de San Agustn se encuentra al sur del departamento
del Huila , a 227 Km de Neiva tomando la Carretera que conduce a Pitalito.
La Cultura de San Agustn fu bautizada en honor a la pequea poblacin
fundada en 1.790 en las estribaciones del Macizo Colombiano. La regin se
caracteriza por sus terrenos ondulados, cortados por el can del ro
Magdalena.
La cultura de San Agustn ha llamado la atencin en el mbito internacional

por su arte escultrico (se han registrado ms de 400 estatuas), asociado a
una arquitectura megaltica en centros funerarios. Los seres tallados en
piedra expresan un complejo pensamiento mgico con una dimensin
csmica, a cuyo significado es posible aproximarse a partir de los
pensamientos mticos de comunidades indgenas actuales, sobre todo de la
Amazona, que mantienen vivo este legado cultural.
Para comprender el legado cultural de San Agustn es necesario conocer su

territorio al ser parte fundamental de su pensamiento csmico. El sur del alto
Magdalena es una regin con caractersticas especiales; se encuentra
delimitada por dos de las principales cordilleras de Colombia, la Central y la
Oriental, apenas separadas por el valle del ro Magdalena, que acaba de
nacer en el valle de las Papas o Papayacta (Macizo Colombiano) y
desciende encaonado y sinuoso, con un gran caudal que se incrementa
constantemente por mltiples afluentes: Mazamorras, Granates, Bordones,
Granadillos, Naranjos, entre los principales.
51
Adems de escamadas cordilleras y de los profundos caones del ro

Magdalena y sus tributarios, en las mrgenes de estos ros hay grandes
terrazas aluviales y conjuntos de montaas de cimas redondeadas,
conformadas por antiguas erupciones volcnicas del terciario y el
cuaternario. Tambin, el complejo territorio incluye otros paisajes ms bajos y
de topografa plana, como los valles de Laboyos y Guacanas, de origen
lacustre y aluvial, respectivamente. Hoy en da varios volcanes nevados
estn en actividad, como el Sotar, el Purac y el Huila y la regin se
caracteriza por su actividad ssmica. Por su origen aluvial, lacustre y
volcnico, los suelos son apropiados para la agricultura y contienen
abundante cantidad de rocas gneas, como tobas, basaltos y obsidiana, que
fueron las materias primas con las que la cultura de San Agustn elabor el
arte escultrico, la arquitectura y la industria de instrumentos domsticos.
El territorio tiene la diversidad de climas que corresponden a los de las

cordilleras andinas tropicales, encontrndose todos los pisos trmicos: clido,
templado, fro, pramo, hasta alcanzar las nieves perpetuas, lo que significa
gran biodiversidad y variedad de productos que fueron cultivados por los
aborgenes (maz, frjol, papa, quinua, yuca, algodn y coca). El sur del alto
Magdalena se encuentra separado de la alta Amazona (valle alto del ro
Caquet), por la cordillera Oriental, que en este sector es ms baja, lo que ha
permitido la presencia de vas naturales de comunicacin y el paso de
abundantes nubes cargadas de humedad arrastradas por los vientos alisios
procedentes de la Amazona, como se aprecia en las lluvias persistentes a lo
largo del ao. Existen dos perodos de mayor lluviosidad (invierno) que se
intercalan con dos perodos en los que stas disminuyen (verano).
El agua es un elemento abundante y por lo tanto tuvo un papel primordial en
la cultura de San Agustn. La encontramos en todas partes como fuerza vital,
en las lluvias, en los torrentosos caudales de los ros, en el estrecho del
52
Magdalena y en los saltos o chorreras que forman algunos de ellos, como

Bordones y el Mortio, en lagunas como las de la Magdalena donde nace el
ro del mismo nombre y la de Guatipn.
En los bosques, hoy conservados solamente en las partes altas de las

sierras, existe diversidad de especies de rboles y animales que formaron
parte de la dieta alimenticia y conformaron la fauna mgica de la cultura de
San Agustn: felinos, aves rapaces, murcilagos, serpientes, lagartos, monos,
peces, ranas y sapos, entre los ms sobresalientes.
El conocimiento y por lo tanto el control de esta cambiante naturaleza
tropical, llena de fuerzas telricas y de inestabilidades que genera
enfermedades y la muerte, fue el reto que asumi la cultura de San Agustn,
dando una respuesta social, econmica y poltica admirable en tanto que
constituy parte de un elaborado pensamiento mgico, donde lo humano, lo
natural y lo csmico estuvieron integrados de manera dinmica, antagnica y
complementaria al mismo tiempo, lo que le permiti una permanencia
durante siglos.
1.2.1.22. PARQUE ARQUEOLOGICO TIERRA ADENTRO
Tierradentro es un nombre con significado evidente con el que los espaoles
bautizaron el territorio localizado en la vertiente oriental de la alta cordillera
Central, en la parte suroeste de Colombia. An en la actualidad el visitante al
desplazarse a la regin por una carretera moderna que est tierra adentro,
en medio de grandes sierras que delimitan valles profundos.
Las primeras noticias de Tierradentro provienen de las crnicas de la
Conquista espaola del siglo XVI, cuando el territorio estaba ocupado por los
Paeces, grupo tnico que an perdura en la actualidad con una organizacin
social y poltica comunitaria (resguardos) y una identidad cultural ancestral,
que ha logrado mantener a pesar de los procesos de conquista y
colonizacin. La regin es famosa en la historia por la resistencia ofrecida por
53
los Paeces, aliados con Pijaos y Yalcones, quienes en varias oportunidades

derrotaron a los capitanes y soldados espaoles y destruyeron varias de las
primeras fundaciones de villas, lo que les permiti mantener una autonoma
relativa hasta tiempos modernos.
Los habitantes de la cultura de Tierradentro adems de colocar los cuerpos

de sus parientes en tumbas (entierros primarios), tambin practicaron un
segundo entierro de sus huesos (en urnas o fosas), que en algunas
oportunidades cremaron y tieron de rojo. Para ello construyeron tumbas de
diferentes formas y tamaos. Las ms sobresalientes son los llamados
hipogeos por tener una arquitectura ms compleja de acuerdo con su mayor
tamao.
Los hipogeos fueron excavados con azuelas, barretones y cinceles en la

cima de montaas, en un estrato rocoso originado por cenizas volcnicas
(tobas).
Sobre el piso de las cmaras se colocaron varias urnas con restos seos
(varias de ellas sobre bases de piedra), acompaadas de cermicas de
menor tamao; en algunas oportunidades los huesos fueron depositados en
pequeas fosas del piso. Los entierros secundarios debieron producirse en
diferentes momentos y probablemente los de cada hipogeo pertenecen a
miembros de una misma familia.
Si se tiene en cuenta que en Tierradentro tambin hay cementerios de

tumbas sencillas (con entierros primarios), es posible pensar que no todos
los huesos de las personas fueron enterrados por segunda vez en los
hipogeos, que por tener una elaborada arquitectura, pueden corresponder a
las tumbas familiares de seores principales que gobernaron el territorio en
diferentes momentos histricos. Algo similar se ha propuesto para los centros
54
funerarios megalticos de San Agustn, pero con otra concepcin

arquitectnica y segn parece, con un nfasis ms grande en la jerarqua
establecida por el poder de los chamanes. En los hipogeos y el arte
escultrico de Tierradentro no es tan evidente esta jerarquizacin social.
1.2.1.23. PARQUE ARQUEOLOGICO MONQUIRA
A seis kilmetros al Oeste de Villa de Leyva, en la fraccin de Monquir en
una amplia explanada rida y seca, yacen las ruinas de un conjunto de
monumentos lticos, que fueron descubiertos e identificados cientficamente
por el doctor Elicer Silva Celis.
En el curso desde los milenios I y II a. C. los mencionados monumentos ya

haban conformado obras muy importantes como templos de planta circular,
tumbas de tipo dolmnico, centros o estaciones astronmico-meteorolgicos
todo lo cual fue destruido por guerras civiles o revoluciones internas. Y
aunque los constructores msicas reconstruyeron varias veces sus obras,
especialmente las de carcter astronmico-meteorolgico, stas fueron de
nuevo destruidas y cayeron en el olvido varios siglos antes de la conquista.
Las columnas dispuestas en sucesin regular con espacios da paso a la luz y

permiten la formacin y movimiento de sombras , segn la direccin temporal
del sol, daban a conocer a los Msicas, el comienzo de las pocas de verano
e invierno. La sombra ms corta corresponde al medioda del primer da de
verano y la ms larga al medioda del primer da de invierno.
El arribo del sol al cenit a esta latitud (50 31'l 5") se cumpla y cumple dos
veces anualmente.
Este emplazamiento ocupa un terreno rectangular de 38 ni. de largo por 12

de ancho, orientado segn los puntos cardinales: Este, Oeste.
55
La construccin de estos monumentos se concibi y realiz dejndola abierta

al espacio celeste para la observacin de los astros y principalmente del sol.
Las columnas verticalmente dispuestas, de 1,80 ni. de altura, por 35 a 40 cm.

de ancho, en promedio, aparecen niveladas por su extremo superior el que,
casi sin excepcin presenta diversas roturas.
En la construccin de las alineaciones, debieron tomarse en cuenta, puntos

naturales fijos como la Laguna de Iguaque, seales y marcas en el horizonte
como la aparicin de las plyades.
El nmero de las columnas, 55 a 56, de cada una de las alineaciones,

responde seguramente, a un valor calendario relacionado con el ciclo de
algunos eventos y fenmenos astronmico, como los eclipses, por ejemplo.
Las sombras, regularmente espaciadas como las columnas que las originan,
con su juego de movimientos de crecimiento, degradacin y direccin, segn
la posicin del sol, a la vez que conmovan profundamente el religioso
espritu muisca, servan a los sacerdotes astrnomos chibchas para predecir
la ocurrencia de eventos y fenmenos astronmicos como la culminacin del
sol en el cenit, los solsticios, los equinoccios, los eclipses, etc.
El espacio que media entre las dos alineaciones columnares constituy un

centro de observacin, anlisis y estudio de carcter astronmico y
meteorolgico por parte de los sabios sacerdotes astrnomos Msicas
quienes adems, presidan las prcticas, ritos y cultos en honor al sol, en las
cuales multitudes nativas estaban presentes. Por medio de la observacin y
la deduccin, los astrnomos msicas buscaban la relacin entre la posicin
de las columnas y la de las estrellas o planetas.
56
Los nativos pensaban que la desaparicin instantnea de la sombra del sol

en estas columnas era seal de que el astro luminoso se antropomorfizaba y
por medio de ellas descenda a la tierra para fecundarla.
Tan extraordinario matrimonio csmico se cumpla regularmente en marzo y

septiembre y era objeto de grandes festivales religiosos y mgicos que con
gran pompa litrgica dirigan los sabios sacerdotes astrnomos Chibchas.
Antigedad de las ruinas arqueolgicas
Los estudios que se han venido realizando de las ruinas que, en ltimas,
quedaron de los monumentos de piedra precolombinos, han permitido
establecer que se trata de obras monumentales muy antiguas, que proyectan
muy lejos, en el pasado, la historia cultural de los Chibchas o Muiscas.
Uno de los anlisis radiocarbnicos (LAN 148 2.880 + 95 B. F.) seala que
la mayor parte de las obras megalticas talladas del "infiernito" fueron
labradas en el curso del milenio inmediatamente anterior a la venida de
Cristo.
El Falo: smbolo de la fecundidad
La sacralidad de la sexualidad humana y la preocupacin por la fecundidad
de los campos aparecen reveladas en estos colosales monolitos tallados,
cargados de trascendentes fuerzas y valores espirituales y mgia, de los
cuales tales formas labradas, al ser erigidas y consagradas dejan de ser
simples cosas naturales para convertirse en manifestaciones simblicas de lo
sagrado.
Fecundidad del sol
El sol y la luna, el fuego y la luz, a los ojos de varios pueblos nativos,
aparecen provistos de poderes sobrenaturales especiales. El sol por ejemplo,
57
est dotado de un poder fecundante tan poderoso que una virgen expuesta
desnuda a los rayos solares, aparece preada. Hermoso ejemplo de esto, es
el caso del legendario cacique de Hunzahua, Goranchacha, hijo del sol y de
una princesa hija del Cacique de Guachet.
El culto a la fecundidad estuvo simbolizado, por gigantescas formas flicas

de piedra tallada, erigidas aqu y all en los secos y estriles campos de Villa
de Leyva.
1.2.1.24. REA UNICA NATURAL LOS ESTORAQUES
Los Estoraques, son grandes y bellas esculturas naturales labradas por el
agua y el viento y endurecidas por el sol. Conforman columnas y torres,
colinas y crestas montaosas y grandes crcavas que mueren en grandes
valles aluviales salpicados de matorrales.
Por medio de la Resolucin Ejecutiva numero 135 de Agosto 24 de 1.988, se

crea el Area Unica Los Estoraques.
Localizada en el municipio de la Playa, departamento de Norte de Santander,

el Area Unica Natural Los Estoraques cuenta con un rea de 640 hectreas.
Se encuentra rodeada por Ccuta, Ocaa y la Playa.
Su Temperatura Promedio es de 20,4C. Entre abril y mayo y entre
septiembre y noviembre se presentan la mayor cantidad de lluvias, llegando
a precipitaciones promedio de 850 mm anuales. Entre diciembre y marzo y
junio y agosto es la temporada ms seca en esta reserva natural.
A partir de Ccuta se toma la va a Sardinata y Brego, y desde all la

carretera que conduce a la Playa. El recorrido toma unas 8 horas. En las
faldas del alto de las Liscas, a pocos minutos de la Playa, se encuentran las
extraordinarias formaciones de los Estoraques.
58
En las poblaciones de Ocaa y la Playa hay hospedajes y restaurantes. La

cercana de ambas poblaciones permite hacer las visitas a los Estoraques
durante el da.
La vegetacin del rea corresponde a un orobioma subxerofitico de piso

trmico templado o bosque seco premontano. El paisaje esta dominado por
gramneas y arbustos, solamente en las grietas o espacios que se forman
entre los Estoraques.
1.2.2.
ZONA DEL AMAZONAS
En la zona del Amazonas encontramos 5 Parques Nacionales Naturales y 2

Reservas Nacionales Naturales
1.2.2.1.
PARQUE NATURAL NACIONAL AMACAYACU
El Parque Amacayacu se encuentra localizado en jurisdiccin del municipio

de Leticia, departamento del Amazonas. Extremo sur del trapecio amaznico.
La precipitacin promedio es de 2.836 mm. anuales. En esta zona el mes
ms lluvioso es el mes de octubre.
Leticia, ciudad a la cual se debe llegar para poder acceder al Parque, cuenta
con aeropuerto internacional y vuelos comerciales todos los das. Desde el
puerto, tomando el ro Amazonas aguas arriba, se llega a la quebrada
Matamat despus de dos horas de viaje en lancha con motor fuera de borda
(aproximadamente 60 km.).
En este recorrido se pasa por las islas de Ronda, Los Micos y los caseros de
Santa Sofa y Zaragoza.
A la zona norte del parque se puede llegar por hidroavin sobre el ro
Cotuh. En verano se puede caminar durante cinco das por una trocha que
sigue el ro Amacayacu y la quebrada Cabimas.
59
El parque cuenta con un centro de visitantes llamado Yeguae, que significa

Seor de los Bosques en lengua Tikuna. Tiene capacidad para hospedar 50
personas y cuenta con todos los servicios, incluyendo energa elctrica entre
6 y 10 de la noche, un saln mltiple con capacidad para 36 personas,
museo etnogrfico, centro de documentacin, laboratorios, albergues,
muelle, cafetera y restaurante.
El Parque Amacayacu abarca un paisaje selvtico plano de la cuenca

sedimentaria del ro Amazonas. Se estima que en el parque viven 150
especies de mamferos y entre estos se destaca el delfn rosado del
Amazonas, especie nica en el mundo y de gran belleza.
1.2.2.2.
PARQUE NATURAL NACIONAL CAHUINARI
En el Parque Cahuinar la selva expresa toda su plenitud, la regin hace

parte de la cuenca sedimentaria del Amazonas, debido a que se encuentra
localizado en la parte baja de la hoya del ro Cahuinar y parte de la vecina
cuenca del ro Bernardo, afluentes del ro Caquet. Departamento del
Amazonas. Cuenta con La Pedrera y Araracuara como las poblaciones ms
cercanas.
Cubre un rea de 575.500 hectreas, donde la temperatura es de 28C.

Entre los meses de octubre y enero no se presentan precipitaciones. Sin
embargo, entre los meses de febrero a junio las precipitaciones pueden
alcanzar los 3.500 mm. anuales.
El acceso al Parque se logra desde la poblacin de Araracuara, navegando
por el ro Caquet, donde se encuentran las bocas de ro Cahuinar, lugar en
el cual est ubicada la cabaa del Ministerio del Medio Ambiente, despus de
navegar 320 km. La desembocadura del ro Bernardo se encuentra unos 60
km. ms adelante.
60
Tambin se puede navegar desde La Pedrera, remontando el ro Caquet

hasta las bocas del Cahuinar o del Bernardo. Una lancha con motor fuera de
borda tarda unas 8 horas para hacer el recorrido.
En la cabaa del Ministerio del Medio Ambiente, en La Pedrera, se pueden

alojar tres personas cmodamente. En Araracuara puede conseguirse
alojamiento y alimentacin en condiciones ms o menos rsticas. Hay una
cabaa de control en las bocas del Cahuinar, donde se pueden alojar tres o
cuatro personas.
Dentro del parque se localizan algunos de los ros importantes del pas, el
Caquet, as como el Cahuinar y el Pam. La gran riqueza florstica de las
selvas de Cahuinar alberga a una gran diversidad de especies animales.
1.2.2.3.
PARQUE NATURAL NACIONAL CHIRIBIQUETE
Chiribiquete uno de los parque ms bellos del pas, es la maloca mtica

donde viven los animales y plantas de la selva. Su Geologa hace parte de la
regin del escudo de las Guayanas, y sus majestuosas rocas pertenecen al
periodo Precmbrico. Sus ros pertenecen a las cuencas de los ros Caquet,
Macay, Ajaj, el Apaporis, San Jorge, Cunar, Mesay y Yar.
El Parque esta localizado en los municipios de San Vicente del Cagun y

Puerto Solano en el departamento del Caquet y de San Jos del Guaviare
en el departamento del Guaviare. Se encuentra rodeado por las poblaciones
San Jos del Guaviare, Miraflores y Araracuara.
Tiene una rea de 1'280.000 hectreas. En donde la temperatura se

encuentra alrededor de 26C al pie de las mesetas. En zonas abiertas es
mucho ms alta debido al calentamiento de las rocas (alrededor de 32C). En
las cimas es ms baja, especialmente al amanecer, debido a la
condensacin de la humedad atmosfrica (alrededor de 20C).
61
Durante los meses de Diciembre, Enero y Febrero, Agosto y Septiembre no

se presentan lluvias. Y, aunque no se han realizado mediciones
pluviomtricas en la zona, se estima una mayor pluviosidad entre marzo y
Julio y entre Octubre y Diciembre, alcanzando precipitaciones de 4.000 mm
anuales.
Para llegar al lado norte del macizo se debe remontar el ro Apaporis, hasta
la confluencia de los ros Macay y Ajaj. Para entrar por el sur, a partir de
Araracuara se navega por los ros Yar y Mesay. Eventualmente, tambin por
el ro Cuar. El recorrido toma dos das.
No existe ningn tipo de infraestructura. La Fundacin Biolgica Puerto

Rastrojo tiene una estacin biolgica -Puerto Abeja- en inmediaciones del
lmite sur del parque, cerca del raudal Jacamey del ro Mesay.
1.2.2.4.
PARQUE NATURAL NACIONAL LA PAYA
Esta hermosa reserva natural se encuentra en la jurisdiccin de Puerto

Leguzamo, cerca de las poblaciones de Puerto Ospina y Moclar, entre los
ros Caquet y Putumayo, y su extensin es de 422.000 hectreas.
La temperatura promedio de la regin es de 26 grados centgrados y su
ndice de pluviosidad es bastante alto. Esta rea, constituida primordialmente
por una planicie sedimentaria formada por arcillas, posee suelos cidos, los
que generalmente son pobres en nutrientes. Sin embargo, est cubierta por
el tpico bosque hmedo de piso clido y un sotobosque bastante denso.
Algunas zonas anegadizas permiten que crezca all la palma canangucha, en
los suelos mejor drenados crecen los cedros, los achapos, una clase de
laurel, el llamado cabo de hacha y la gigantesca ceiba, adems de docenas
de especies de palma diferentes.
62
Para entrar al parque se debe llegar hasta Puerto Leguzamo en avioneta o

navegando por los ros.
Uno de los atractivos de La Paya es la cantidad de animales que viven en los
diferentes bosques, en los ros y caos. Sobresalen los amables manates o
vacas marinas, los delfines rosados, las dantas, los lobos, los osos
hormigueros y los llamados tigres mariposa. Tambin es posible encontrar
dos especies de venado, el mico churuco, el mico cotudo y los micos tits. En
cuanto a aves, viven all, entre otras muchas, una clase de pericos llamados
"mirapacielo" o perico de pluma, un ave de corto vuelo y cabeza muy ancha.
En el parque es posible ver las tortugas morrocoy, las charapas y la tortuga
cabezona, y en cuanto a serpientes abundan la anaconda, experta nadadora
en agua dulce, y la gigantesca mapan.
En algunos lugares, especialmente a las orillas del ro Caquet, existen

zonas donde se permite acampar. Sin embargo, es preciso obtener permiso y
or las recomendaciones. En la reserva existe una cabaa de control en el
sector de las Lagunas del Caucay.
Para los arquelogos y antroplogos, la ocupacin humana se remonta a

varios milenios. Sin embargo, en los ltimos cuatro siglos varias tribus
indgenas pueblan la regin: macaguajes, koreguajes, ingas, cofanes y
huitotos. Estos ltimos an habitan la zona delimitada como Parque.
1.2.2.5.
PARQUE NATURAL NACIONAL TINIGUA
El Parque Natural Tinigua comprende el corredor del bajo ro Duda, un valle

encajonado por la cordillera Oriental y la Serrana de la Macarena. Se
localiza, exactamente, en el departamento del Meta, entre los municipios de
Mesetas y la Macarena. Limita al occidente con el PNN Cordillera de Los
Picachos y lo rodean las poblaciones de Mesetas, La Macarena y La Julia.
63
Comprende un rea de 201.875 hectreas. En las cuales la topografa es

suavemente ondulada, plana y ligeramente quebrada. La geologa regional
comprende terrazas del Terciario y depsitos del Cuaternario. En los
raudales del Guayabero emergen rocas sedimentarias de edad cretsica.
Las precipitaciones llegan a ser de 3000 mm anuales. Estas son generadas

mas que todo entre los meses de abril y julio y entre octubre y noviembre. A
pesar de las lluvias, la temperatura promedio es de 25C .
La infraestructura con la que cuenta el Parque es una cabaa de Proteccin

y Control a orillas del Raudal del ro Guayabero; y una estacin biolgica a
orillas del ro Duda con tres cabaas para investigadores: Puerto Japn,
Puerto Colombia y Puerto Marimba.
1.2.2.6.
RESERVA NATURAL NACIONAL NUKAKI
La Reserva Natural Nukak es de los pocos territorios del mundo donde los
aborgenes son aun recolectores y cazadores y viven en total aislamiento de
la cultura occidental. Estas culturas son consideradas como primitivas y
hasta el Siglo XX se supo de existencia. Su ecosistema con alta
biodiversidad pertenece al de selva hmeda tropical, con sabanas
inundables.
Se encuentra localizada En jurisdiccin del municipio de San Jos del

Guaviare, en el departamento del Guaviare. Sus poblaciones ms cercanas
son Morichal Nuevo, Tomachipn, Calamar, San Jos del Guaviare.
Su territorio comprende un area de 855.000 hectreas. Donde la temperatura

varia entre 25 y 27C. Cuenta con una sola temporada de lluvias entre abril y
septiembre, a esto se le conoce como Rgimen Unimodal. En Agosto se
64
presenta un pequeo verano. En las noches es frecuente la niebla en las

cimas de los cerros.
Las lluvias logran precipitaciones de 3.000 a 3.500 mm anuales.
Para acceder al Parque es necesario llegar a Mitu desde donde se puede

viajar en avioneta hasta Morichal Nuevo. Remontando el ro lnrida, se andan
aproximadamente dos jornadas en lancha con motor fuera de borda para
llegar a Tomachipn. Hay un carreteable que desde San Jos del Guaviare
conduce al alto ro lnrida. Desde Puerto lnrida, remontando el ro, puede
llegarse hasta Tomachipn despus de navegar una semana en canoa con
motor fuera de borda.
No se ha construido infraestructura en el rea. Puede pedirse la aprobacin
de las autoridades indgenas para pernoctar en los caseros.
1.2.2.7.
RESERVA NATURAL NACIONAL PUINAWAI
La Reserva Natural Puinawai, en lengua puinave "Madre de la Humanidad",

es un gran territorio lleno de maravillosas selvas y sabanas amaznicas
donde afloran largos espinazos de montaas aisladas y oscuras colinas de
granito. Se encuentra localizado en el departamento del Guaina, municipios
de Puerto lnrida, corregimientos de Morichal Nuevo, Pana-Pana y Puerto
Colombia. Por consiguiente las poblaciones ms cercanas son Puerto lnrida,
El Remanso, Zamuro, Morichal Nuevo, Caranacoa.
Esta gran extensin de tierras de 1'092.500 hectreas, permanece
estacionalmente inundado debido a las crecientes de los ros Guaina e
lnrida. Puesto que las precipitaciones en esta zona son de 3.000-3.500 mm
anuales.
La variacin de su temperatura se limita a 24 y 25C.
65
Es el Parque Natural al que es ms complicado llegar. Sin embrago, esto es

posible partiendo desde Puerto lnrida puede remontarse el ro lnrida hasta
recorrer gran parte del lmite norte de la Reserva. El trayecto es largo y
deben cruzarse los raudales Mavicure, Samuro, Cual, Morroco, Yaib,
Matraca, Bquiro, Zancudo, Guacamaya y Alto. Por lo general, para seguir
ro arriba debe cambiarse de embarcacin en Raudal Alto. El lmite noreste
de la Reserva se encuentra poco despus del raudal Morroco; el lmite
noroeste, poco despus de Cao Cncavo. Remontando el ro se encuentran
varias poblaciones de indgenas puinaves; Caranacoa, Huesito, El Remanso,
Samuro, Zancudo, Bquiro, Puerto Colombia y Puerto Valencia.
Tambin puede entrarse desde Brasil, remontando el ro Isana, que
desemboca en el ro Negro, relativamente cerca de San Gabriel y que traza
el lmite sudoeste de la Reserva. Otra ruta consiste en remontar el ro lnrida
hasta el casero de Huesito y, a partir de all, tomar una trocha de unos 75
km. que conduce a un afluente del ro Guaina. Debe seguirse el curso de
este cao y posteriormente remontar el ro Guaina, cuyo curso alto corta la
reserva.
Otra posibilidad, consiste en remontar el ro Negro-Guaina, desde la
poblacin de San Felipe de Guaina. Tambin hay una alternativa desde la
ciudad de Mit, viajando en avioneta hasta la poblacin de Morichal Nuevo y,
navegar por el ro lnrida siguiendo el curso de la corriente hasta Raudal Alto.
Desde el ro lnrida, puede tambin tomarse el Cao Nabuquen y remontarlo
hasta el costado oriental de la Reserva. Hay pistas areas en Caranacoa
(alto ro Guaina, en inmediaciones de la Reserva) y en la zona de Tigre,
cerca del Cao Maimache (Medio Guaina). A partir de este ltimo punto
debe remontarse el ro Guaina.
Debido a que el Parque no cuenta con ningn tipo de infraestructura

construida; ni alguna institucin del Estado en la Reserva; tampoco rutas
comerciales que remonten los ros;
se puede pedir autorizacin a las
66
autoridades indgenas para hospedarse en sus poblados. Eventualmente

viajan mineros o comisiones de instituciones estatales.
1.2.3. ZONA DEL ORINOCO
En el Orinoco se encuentran nicamente 2 Parques naturales Nacionales
1.2.3.1.
PARQUE NATURAL NACIONAL LA MACARENA
El Parque Natural Serrana de la Macarena es considerado uno de los

parques ms bellos del mundo, rene una diversidad biolgica nica y sus
ecosistemas son muy variados hay selvas hmedas de los pisos trmicos
clidos y templados, bosques, matorrales y vegetacin tpica de sabanas
amaznicas.
Se localiza en el departamento del Meta, municipios de La Macarena,

Mesetas, Vista hermosa, San Juan de Arama y Puerto Rico. Por lo tanto las
poblaciones ms cercanas con las que cuenta son Macarena, Mesetas, Vista
hermosa, San Juan de Arama, Puerto Rico y Pialito.
Comprende un rea territorial de 630.000 hectreas. Donde la temperatura

promedio es el lado oriental de la Sierra supera los 24C.
Las lluvias, en el costado oriental de la serrana se presentan entre marzo y
noviembre y los meses secos son diciembre, enero y febrero. En el costado
occidental en las cuencas de los ros Duda y Santo Domingo, ubicadas entre
la cordillera oriental y la Serrana de la Macarena, el rgimen de lluvias es
bimodal, con dos perodos secos separados por pocas lluviosas. Por esta
razn, las precipitaciones promedio son de 2.200 a 2.500 mm anuales. En
alturas entre los 500 y 1.500 m s.n.m. se calcula una precipitacin mayor.
Al costado norte del parque se puede llegar por la carretera que de

Villavicencio conduce a San Juan de Arama, pavimentada hasta Puerto
67
Caldas. Se pasa por las poblaciones de Acacas, Guamal, San Martn y

Granada. Seis kilmetros antes de llegar a San Juan de Arama se desva en
el sitio llamado la Cura. Tres kilmetros ms adelante est el centro
administrativo del parque.
Desde San Juan de Arama hacia el sudeste, por una va en regular, estado,
puede viajarse hasta Puerto Arturo y posteriormente a San Jos del
Guaviare, donde se puede tomar una embarcacin aguas arriba, hasta la
desembocadura del ro Guayabero. Navegando el Guayabero puede llegarse
hasta la poblacin de Macarena
Por va area se puede llegar al sector del Refugio o La Macarena en el
extremo sur de la reserva.
Hay infraestructura en La Cura y en el pueblo de La Macarena. No hay

cabaas de alojamiento pero se puede acampar. No hay restaurantes ni
ventas de alimentos en La Cura. En La Macarena hay restaurantes y
hoteles.
1.2.3.2.
PARQUE NATURAL NACIONAL EL TUPARRO
El Parque Natural el Tuparro se encuentra en la gran sabana que baa el

gran ro Orinoco y sus afluentes. En los Llanos Orientales, departamento del
Vichada, jurisdiccin del municipio de Puerto Carreo.
Abarca un territorio que semeja un mar de hierbas, apenas salpicado de

matas de monte y cortado por frondosos corredores de bosques, que siguen
el curso de los ros, cuya dimensin es de548.000 hectreas.
Desde Bogot el recorrido terrestre es el siguiente: Bogot a Villavicencio

112 km. y a Puerto Lpez 85 km. Hasta Puerto Lpez hay carretera
pavimentada y de ah en adelante por carreteras destapadas y trochas. Se
sigue a Puerto Gaitn 110 km., Puente Arimena 69 km., Carimagua 30 km.,
68
Gaviotas 40 km., Tres Matas 30 km., Tibabisco o La Catorce 55 km., el

Tapn 180 km., Cabaa de Lnea Roja 190 km. y de ah 100 kilmetros hasta
el centro administrativo. En poca de invierno se requiere vehculo de doble
traccin y el camino es accesible solamente hasta El Tapn y desde este
punto debe tomarse una embarcacin por el ro Tomo.
Tambin se puede llegar en avin hasta Puerto Carreo, tomar un vehculo

de doble traccin a Casuarito, atravesar el Orinoco hasta Puerto Ayacucho
en Venezuela, y desde all, en embarcacin, remontar el ro Orinoco hasta la
desembocadura del ro Tomo, cerca de la cual queda el centro
administrativo. El parque tiene tambin dos pistas de aterrizaje, una en El
Tapn y la otra en el centro administrativo.
Es posible acampar cerca del centro administrativo o en los alrededores de la

cabaa de Bocas del Tuparro. Eventualmente se puede pernoctar en las
cabaas del parque. Se puede contratar servicios de preparacin de
alimentos.
1.2.4. ZONA DEL PACIFICO
La zona del Pacifico Colombiano cuenta con 5 Parques Naturales Nacionales
y un Santuario de Fauna y Flora.
1.2.4.1.
PARQUE NATURAL NACIONAL ENSENADA DE UTRIA
Se encuentra localizado en la Costa Pacfica colombiana, en el departamento

del Choc, en jurisdiccin de los municipios de Baha Solano, Nuqu, Bojay
y Alto Baud. Por esta razn, El Parque Natural Ensenada de Utra
pertenece al sistema costero de la Serrana del Baud, sus selvas tropicales
llegan hasta casi la orilla del mar, acantilados rocosos cubiertos de selva que
alcanzan hasta una altura de 1.400 mts. snm. Esta zona del Choc es bien
conocida como una de las zonas mas lluviosas del mundo con una
69
pluviosidad de 10.000 mm anuales, puesto que llueve ms de 300 das al

ao. Febrero es el mes menos lluvioso; octubre, el ms lluvioso.
Posee un rea territorial de 54.300 hectreas de superficie marina y

continental. Su temperatura promedio es de28C al nivel del mar.
Para llegar a Baha Solano, se puede tomar avin desde Medelln, Cali o
Quibd. Desde Baha Solano se puede llegar por un carreteable de 12 km.
hasta la poblacin de El Valle, tomando un vehculo de transporte pblico.
Despus, se hace un recorrido a pie durante dos horas, hasta el extremo
norte de la Ensenada o se toma una embarcacin hasta su extremo sur. Este
recorrido final toma unos 35 minutos
Desde Buenaventura hasta Baha Solano el viaje toma unas 26 horas en

barcos cargueros. Las fechas de zarpe son muy inciertas y poco confiables.
Se puede volar de Medelln a Nuqu y desde all se toma una lancha hasta el
parque. No hay transporte pblico regular hasta la Ensenada. Debe
alquilarse una embarcacin para hacer el recorrido.
Se construy un centro para visitantes con capacidad de 15 a 20 personas.
En Baha Solano, El Valle y Nuqu hay hoteles y restaurantes tpicos.
1.2.4.2.
PARQUE NATURAL NACIONAL FARALLONES DE CALI
Desde el valle del Cauca, en das sin nubes, mirando hacia el poniente se
aprecian los afilados picos azules de los Farallones de Cali. Se levantan casi
verticalmente sobre la llanura separando las cuencas del Pacfico y del ro
Cauca. Animales y plantas silvestres se refugian en las densas selvas de
aquellas montaas.
En 1.962 se declaro como Parque Natural Nacional los Farallones de Cali,

por medio de un decreto departamental. Seis aos ms tarde fue ratificado
como tal.
70
Esta ubicado en la cordillera Occidental, departamento del Valle del Cauca,

jurisdiccin de los municipios de Cali, Jamund, Dagua y Buenaventura. Sus
poblaciones mas cercanas son Cali, Jamund, Pance, Pichind, Peas
Blancas.
Su territorio tiene un rea de 150.000 hectreas, en donde la temperatura

varia segn la vertiente en la cordillera y la altura: en la vertiente occidental a
bajas elevaciones, la temperatura promedio es de 25C y en las cimas 5C.
En
la
vertiente
oriental
las
temperaturas
son
ms
elevadas.
En la vertiente occidental el mes menos lluvioso es febrero. En la oriental, los

meses secos se presentan entre enero, marzo y Julio a Agosto.
En la vertiente occidental la precipitacin promedio supera los 6.000 mm
anuales, mientras que en la regin oriental es de unos 3.000 mm
Partiendo de Cali se llega fcilmente a tres zonas del parque:

Al centro de educacin ambiental El Topacio, despus de 40 minutos de
recorrido; a Quebrada Honda, cerca del ro Pance, tambin a 40 minutos, y al
ro Pichind y a Peas Blancas despus de 50 minutos. A los paramillos se
puede llegar despus de 6 u 8 horas de camino muy escarpado.
En el centro de educacin ambiental El Topacio y en Quebrada Honda hay

zona de campamento con servicios completos, con capacidad para 50
personas. No se consiguen alimentos preparados.
1.2.4.3.
PARQUE NATURAL NACIONAL MUNCHIQUE
Localizado al occidente de Popayn en jurisdiccin de El Tambo

departamento del Cauca, sobre la vertiente oeste de la cordillera Occidental,
se encuentra el Parque Natural Munchique. Cuando el cielo amanece sin
nubes desde el Cerro Munchique, del cual el parque toma su nombre, puede
apreciarse hacia el oeste un paisaje selvtico de montaas empinadas y
71
profundos caones, una porcin del Ocano Pacfico y al fondo la Isla

Gorgona. La mayor parte del ao, las nubes se amontonan entre las tierras
bajas y las faldas de las montaas ms altas.
El Tambo, La Uribe, La Romelia y Lpez de Micay, son las poblaciones ms

cercanas al Parque.
A lo largo de su territorio (44.000 hectreas), la temperatura varia segn la

altura sobre el nivel del mar, desde 8-9C en las partes altas hasta 27C en
las zonas bajas.
La poca en la que llegan las lluvias es la se encuentra comprendida entre
los meses de Febrero y Abril, alcanzando precipitaciones de 5.000 mm
anuales en la vertiente occidental. En la cima del Cerro Munchique es de
3.015 mm anuales y probablemente menos en la vertiente oriental.
El acceso al Parque se consigue viajando por la carretera Popayn - El

Tambo, por donde se llega a un desvo en Caa Agria que conduce a La
Uribe y a Romelia, pocos kilmetros despus se encuentra el centro
administrativo del parque. Desde La Romelia, viajando hacia el norte, se
llega a La Gallera y, hacia el sur, en el kilmetro 56 se encuentra un desvo
que conduce al Cerro de Munchique. Desde Popayn hay transporte pblico
que viaja a estos sitios todos los das.
En el centro administrativo, sector de La Romelia, hay dos cabaas con

capacidad para 20 personas. Hay un rea de camping con capacidad para 5
carpas. Tanto en La Gallera como en el 20 de Julio hay una cabaa
disponible con capacidad de 5 personas cada una. Las cabaas cuentan con
hornilla y estufa de gas. En el casero de La Romelia se consiguen alimentos
preparados, los vveres se pueden comprar en Popayn
72
1.2.4.4.
PARQUE NATURAL NACIONAL GORGONA
En 1.527 Francisco Pizarro llega a la isla, bautizndola Gorgona en

referencia a Medusa Sthenos y Euryale, tres personajes mitolgicos de cuyas
cabezas emergan serpientes venenosas, y la isla posee una gran cantidad
de ellas.
Permanece deshabitada durante casi mas de 3 siglos. Luego fue entregada

por el Libertador Simn Bolvar al sargento mayor Federico D`Gross. En
1.870 Gorgona contaba con una poblacin mestiza que se dedicaba a la
navegacin.
Durante el ao 1.959, la isla, fue convertida en colonia penal. En 1.975 el
Inderena incluye a Gorgona dentro de las reas preseleccionadas como
reservas del Sistema de Parques Nacionales: pero, es en 1.982 que el
Gobierno Nacional decide trasladar a los reclusos a otras crceles del pas y
declarar como Parque Natural Nacional a Gorgona, Gorgonilla y la zona
marina circundante.
La isla de Gorgona, en sus 49.200 hectreas (que incluyen las islas de

Gorgona y Gorgonilla, los islotes de El Viudo y El Horno y el sector marino
circundante), rene dos de los ecosistemas ms bellos, complejos y
productivos de la tierra: selva hmeda tropical y arrecifes coralinos. La selva
tiene afinidad con la Serrana del Baud y los arrecifes de coral con el
indopacifico. Adems cada ao entre junio y octubre Gorgona recibe la
espectacular visita de las yubartas o ballenas jorobadas.
Se encuentra al oeste del litoral del departamento del Cauca en el Ocano

Pacfico, aproximadamente a 56 km. de la Costa. Sobre la costa se
encuentran las poblaciones ms cercanas a la isla, estas son Guapi, la Viga,
Mulatos y Buenaventura.
73
Su temperatura es de 27C.. No se considera seca alguna poca. Las lluvias

se presentan con mayor intensidad durante los meses de Septiembre y
octubre, obteniendo precipitaciones promedio entre 4.000 y 8.000 mm
anuales.
Desde Buenaventura en barcos de cabotaje, el viaje torna unas 10 horas.

Estos barcos zarpan del puerto el Pial entre las 4 de la tarde y las 8 de la
noche. Desde Guapi en lancha con motor fuera de borda el viaje toma
aproximadamente una hora y 40 minutos. Este viaje debe iniciarse antes de
las 12 del da para evitar los vientos, que aumentan el oleaje.
El Ministerio del Medio Ambiente cuenta con un centro de visitantes en El

Poblado, con capacidad para 70 personas en 16 habitaciones bien dotadas.
Cada habitacin tiene bao propio y agua dulce. Actualmente se construye
otro centro para visitantes con capacidad para 50 personas ms, un
herpetozoolgico, dos laboratorios de biologa marina y terrestre, y una
estacin de buceo.
Por seguridad no est permitido acampar, y los permisos se expiden
nicamente por tres noches y cuatro das. El centro de visitantes cuenta con
un restaurante que funciona de siete de la maana a ocho de la noche; y una
cafetera.
1.2.4.5.
PARQUE NATURAL NACIONAL SANGUIANGA
Ubicado en el Litoral Pacfico, en jurisdiccin de los municipios de Mosquera,

El Charco y Olaya Herrera en el departamento de Nario, El Parque Natural
Sanquianga abarca un ambiente de deltas donde dominan las condiciones
anfibias que alternan perodos de inundacin y de emersin de tierras, segn
la accin de las mareas y los ros. Las mareas del Pacifico llevan
peridicamente la influencia de las aguas marinas muchos kilmetros adentro
de las costas bajas.
74
Como poblaciones ms cercanas cuenta con La Viga (Nario) y Guapi

(Cauca).
Abarca un rea total de 80.000 hectreas. Donde la temperatura es de 27C
Las precipitaciones promedio son de 3.000 - 4.000 mm anuales. Durante el

ao, las lluvias van disminuyendo desde Julio hasta Noviembre, que es el
mes ms seco.
Desde Buenaventura (Valle del Cauca) por va martima en barcos de

cabotaje, el viaje hasta La Viga (Nario), toma unas 15 horas. Generalmente
la hora de salida, tanto a la ida como al regreso de los barcos de cabotaje, es
las 4:00 de la tarde. Desde Guapi (Cauca) el viaje en lancha hasta La Viga
toma dos horas aproximadamente. Hay compaas areas que hacen la ruta
Cali-Guapi-Cali.
Desde la Isla Gorgona se puede llegar en embarcacin a Sanquianga,
despus de una hora de recorrido. Para ste trayecto deben hacerse los
contactos necesarios con el Ministerio del Medio Ambiente seccional
Gorgona.
Eventualmente y segn la disponibilidad se puede permanecer uno o dos

das en las cabaas de inspeccin del Inderena ubicadas en La Viga y
Bazn. El parque se puede visitar en un da, y generalmente los visitantes de
Gorgona viajan hasta La Viga en horas de la maana y regresan en las
primeras horas de la tarde.
En La Viga puede conseguirse alojamiento en condiciones rudimentarias.

La regin del Saquianga ofrece gran inters cultural ya que hace parte del
rea arqueolgica Tumaco, la cual comenz su evolucin a partir del ao 500
75
a.C. y fue originada por una migracin de navegantes mesoamericanos.

1.2.4.6.
SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA ISLA DE MALPELO
Ubicada a 330 Km. del punto ms cercano del territorio continental

colombiano, al oeste de Buenaventura, en el Pacfico colombiano, La Isla de
Malpelo, alberga las ms importantes formaciones coralinas del Pacfico
colombiano, junto a gran cantidad de animales marinos asociados, como
estrellas de mar (dos endmicas), peces ngel, morenas, mantarrayas,
tiburones ballena y escuelas de tiburn martillo. La naturaleza volcnica del
archipilago y ciertos procesos erosivos han creado paisajes submarinos
espectaculares.
Cuenta con una extensin de territorio de 35 hectreas de rea terrestre y

38.756.3 hectreas de rea marina.
En Malpelo confluyen los vientos Alisios del Hemisferio Norte con los del
Hemisferio Sur, en la Zona de Convergencia Tropical. En la isla se condensa
la humedad del aire y la mayor parte del tiempo est cubierta por densa
bruma. Son frecuentes las precipitaciones, excepto entre Diciembre y Marzo,
perodo relativamente seco.
En los alrededores de Malpelo emergen una serie de pefiascos, que

concentrados en dos grupos principales reciben los nombres de Rocas del
Norte y Rocas del Sur. Hacia el suroriente est el Parque Nacional Natural
Gorgona. En el continente, Malpelo tiene como punto ms prximo a
Buenaventura. Desde donde el viaje a la iosla puede durar 30 horas
aproximadamente en barco.
Las expectativas con este Santuario de Fauna y Flora son las de conservar
reas naturales poco intervenidas para la realizacin de investigaciones
cientficas, actividades recreativas y educacin ambiental. Tambin, proteger
espacios productores de bienes y servicios ambientales. Conservar y
76
proteger los arrecifes coralinos y ecosistemas representativos del Santuario,

as como la riqueza en fauna y flora.
El Santuario es la zona ms occidental de Colombia en el Pacfico,
corresponde a la cresta emergida de una cordillera submarina de 4.000
metros de profundidad, la Dorsal de Malpelo. Es un archipilago rocoso
constituido por la Isla de Malpelo y diez peascos aislados dispuestos al
norte y sur de la isla, en un eje de 2.5 Km. de longitud.
Las caractersticas del medio marino estn fuertemente influenciadas por los
patrones de corrientes que recorren la zona, la regin de Malpelo es un punto
de confluencia de varias corrientes importantes de la Cuenca del Pacfico y la
Ensenada de Panam, lo que indudablemente ha influido en la especial
composicin de su patrimonio natural, la localizacin de la Isla, la accin de
las corrientes y la relativa cercana a otras islas ocenicas del Pacfico, la
convierten en un rea de gran inters para el conocimiento de la posibilidad
de dispersin de especies marinas.
Error!Marcador no definido.
Es lugar de anidacin de aves marinas, como dos especies de piqueros,
las tijeretas de mar y la tropical de pico rojo, y es visitada por doce
especies ms. Entre los organismos terrestres sobresalen un cangrejo
endmico y tres especies de saurios (dos lagartos y un geco), dos de ellos
probablemente endmicos. En la isla crecen helechos, algas y lquenes.
En Malpelo existe un puesto de la Armada Nacional. Gracias a la posicin

geogrfica de esta isla y a la distancia que la separa del continente,
Colombia tiene derechos econmicos sobre un mar territorial mucho mayor y
a ciertos derechos sobre la Antrtida.
77
1.2.5. ZONA DEL CARIBE

El Caribe Colombiano posee Parques Naturales Nacionales muy importantes
no solo para el medio ambiente del pas sino tambin para nuestro mbito
cultural, ellos suman en total 6, Parques Arqueolgicos 2, y 4 Santuarios de
Fauna y Flora.
1.2.5.1.
PARQUE NATURAL NACIONAL CORALES DEL ROSARIO
En el mar Caribe, a 45 Km. de la Baha de Cartagena se encuentra El Parque

Nacional Corales del Rosario, demarcado por la lnea ms alta de mareas
que se encuentra alrededor de la isla de Bar, el archipilago de Nuestra
Seora del Rosario y los 50 mts de profundidad, mar afuera. Comprende
adems el rea de la Isla del Rosario, sus islotes adyacentes y la Isla del
Tesoro, para un total de 19.506 Hectreas.
Cuenta con Cartagena, Barranquilla y Santa Marta como sus poblaciones

cercanas.
Su temperatura promedio es de 28C. La cual se siente ms entre los meses

de Diciembre a Marzo. A partir de Agosto hasta el mes de Noviembre se
presentan lluvias, alcanzando precipitaciones de 900 mm anuales.
Desde Cartagena, se llega a las Islas del Rosario por va martima en viaje
de una a dos horas, segn la embarcacin. En verano por va terrestre se
toma la carretera a Mamonal, hasta Pasacaballos unos 20 Km. All se cruza
el Canal del Dique en planchon y se toma un carreteable en mal estado hasta
Bar. Este viaje terrestre debe hacerse en vehculos de doble traccin.
En las Islas del Rosario hay servicios de restaurantes, cabaas y hoteles.

Tambin es posible acampar en Playa Blanca, en la isla de Bar. En la Isla
78
Grande hay dos cabaas del Ministerio de Medio Ambiente (Divisin de

Parques Nacionales) que se utilizan para alojar investigadores y funcionarios
y realizar programas de educacin ambiental. Hay una estacin cientfica en
la Isla del Tesoro.
1.2.5.2.
PARQUE NATURAL NACIONAL ISLA DE SALAMANCA
La Isla de Salamanca es en realidad, un agregado de pequeas islas que se

formaron durante el Pleistoceno, por acumulacin de sedimentos del delta
del
ro
Magdalena
sobre
el
fondo
de
una
antigua
baha.
Hoy, estas islas, separadas entre s por pequeos canales, conforman una
barrera que separa la Cinaga Grande de Santa Marta del mar Caribe, pero
manteniendo el intercambio de aguas. Precisamente sus poblaciones mas
cercanas son Barranquilla , Santa Marta y Cienaga.
Exactamente se encuentra ubicada en el departamento del Magdalena sobre
la costa del mar Caribe.
Cuenta con un rea total 21.000 Hectreas, en donde la temperatura es de

27C.
El periodo de lluvias comprende los meses de Mayo a Junio, Septiembre a

Noviembre, en los cuales las precipitaciones llegan a 450 a 760 mm anuales.
A la estacin biolgica y el sendero interpretativo de los Cocos en la Isla de
Salamanca se puede ir desde Santa Marta (110 Km.) y desde Barranquilla (9
Km.) por la carretera Troncal de Caribe. Tambin se puede llegar en lancha a
travs de los caos.
El parque no cuenta con facilidad para alojamiento pero Barranquilla y

Santa Marta tienen excelentes hoteles y su cercana al parque permite
hacer visitas durante el da.
79
1.2.5.3.
PARQUE NATURAL NACIONAL LOS KATIOS
En el Noreste del Choco, jurisdiccin de Riosucio (Choco) y Turbo

(Antioqua) en la frontera con Panam, se encuentra El Parque Natural los
Katios, el cual es considerado como una de las maravillas de Colombia y del
mundo; ha sido nombrado como patrimonio de la Humanidad.
Lo surcan el Atrato uno de los ros ms caudalosos del mundo. En este
Parque se mezclan organismos tpicos de las selvas hmedas del Choc
biogeogrfico con elementos de afinidad caribea propios de los bosques
secos.
Rodeado por las poblaciones de Turbo, Ungia y Puente Amrica, el parque

tiene una extensin de 72.000 Hectreas. La temperatura es este territorio
son 27C.
Las lluvias se presentan de Abril a Noviembre, con precipitaciones de 2.500 a

3.000mm anuales.
Puede llegarse a las ciudades de Turbo, Chigorodo y Apartado por va area

desde Medelln. Tomando como punto de partida a Turbo (Antioqua) se
atraviesa el Golfo de Uraba y se remonta el Ro Atrato hasta el Centro
Administrativo de Sautat, separado 1.300 mts de la orilla del ro. Desde
Quibd (Choco) puede viajarse a Riosucio y luego por el Ro Atrato hasta el
Centro Administrativo. Desde Ungia ( Choco ) por el camino veredal se llega
a la cabaa de Peye despus de cuatro horas. A Sautat se puede ir en
lancha de carga, viajando entre cinco y siete horas, alquilando una lancha
para 16 personas durante hora y media o en embarcacin de servicio publico
Turbo-Riosucio por dos horas.
Existe zona de campamento en Sautat y cabaas para 25 personas.

Tambin sitios para hamacas. Hay facilidad para cocinar con petrleo. Los
80
turistas deben presentarse antes de viajar en las oficinas del Ministerio del
Medio Ambiente (divisin de Parques Nacionales) en Turbo.
1.2.5.4.
PARQUE NATURAL NACIONAL MACUIRA
La Serrana de la Macuira es un oasis de bosques de montaa que se

levanta sobre las tierras bajas del cinturn rido precaribeo en la Alta
Guajira. Se encuentra localizada en el Noreste de la Pennsula de la Guajira.
Rodeada de las poblaciones de Riohacha, Maicao, Uribia, Nazareth,
Siapana.
Sus flancos montaosos que llevan direccin noroeste - suroeste

comprenden tambin cerros aislados, de gran belleza y mucha biodiversidad.
Su territorio se extiende por 25.000 Hectreas que comprenden una
temperatura de 30C.
El clima de la Serrana de La Macuira se caracteriza por la presencia de
vientos persistentes del noroeste y baja pluviosidad. En las tierras mas bajas
las temperaturas son altas, hay algunas lluvias entre octubre y diciembre.
Generalmente durante las ultimas horas de la tarde, en la noche y en las
primeras horas de la maana, las nubes se posan sobre las partes ms
elevadas de la Serrana.
Presenta precipitaciones promedio de 450 mm anuales alrededor de la
Serrana.
Desde Riohacha se toma la va a Maicao y a la altura del desvo denominado

"cuatro vas" la carretera que conduce a Uribia. A continuacin se viaja hasta
Puerto Portete. A partir de all se toma una serie de trochas que llevan a
Nazareth, ubicada en el piedemonte de la Serrana. El recorrido toma entre 6
y 8 horas en vehculo de doble traccin. En poca de invierno el sistema de
trochas se pone muy difcil de transitar. Se recomienda ir acompaado de un
gua que conozca la zona. Generalmente pueden encontrarse en Manaure,
81
Maicao o Riohacha. El recorrido puede tambin hacerse en parte por

Venezuela, tomando la via Maicao-Paraguachon, pasando la frontera y
siguiendo la carretera que conduce a Castilletes, la cual se abandona frente
a la Serrana de Cojoro para ingresar nuevamente a Colombia y viajar hasta
Siapana y Nazareth por otro sistema de trochas. Desde Nazareth o Siapana
puede subirse fcilmente a la Serrana.
Puede conseguirse alojamiento en los caseros de Nazareth o en las

rancheras de las estribaciones de la Serrana, solicitando autorizacin a las
autoridades Wayu. Los alimentos tambin se pueden comprar en los
pueblos y en las rancheras.
1.2.5.5.
PARQUE NATURAL NACIONAL SIERRA NEVADA DE SANTA

MARTA
La Sierra Nevada de Santa Marta es la montaa costera ms alta del mundo,

entre el Caribe y las nieves perpetuas, su geografa abarca todos los pisos
trmicos, donde se encuentra todo tipo de fauna y flora nicos en el mundo.
Adems es una gran fabrica de agua para toda esta regin.
Localizado sobre el Litoral Caribe, hace parte de los departamentos del

Magdalena, Guajira y Cesar. 83.000 hectreas se encuentran rodean las
poblaciones de Santa Marta, Riohacha y Valledupar.
Su temperatura es de 27C a nivel del mar y 6C en las cimas ms altas del

macizo.
Las precipitaciones alanzan los 3.000 mm. En el sector septentrional
aumenta a 4.000 mm hacia los 1.000 - 1.500 mts. s.n.m. Luego decrece a
medida que asciende el macizo. Octubre y Noviembre, Julio y Agosto.
Para llegar al centro de visitantes Citurna y a las cabaas del Ministerio del
Medio Ambiente en el centro de San Lorenzo se debe tomar la Troncal del
82
Caribe desde Santa Marta, va Riohacha hasta el desvo de la Minca.

Posteriormente se toma la carretera que conduce a La Tagua, hasta un
desvo a la izquierda que sube hasta las cabaas y las antenas repetidoras.
El recorrido toma unas dos horas y media en vehculo de doble traccin.
A Filo Cartagena y Alto de Mira donde se encuentran las estaciones de

investigacin del Ministerio de Medio Ambiente, manejadas conjuntamente
con la Fundacin Pro Sierra Nevada de Santa Marta, se llega tomando la
carretera desde Minca hasta La Tagua, luego se sigue en mula o a pie
durante seis horas hasta Filo Cartagena, donde se recomienda pasar la
noche. Al da siguiente luego de cinco horas de recorrido, se llega al Paraso
y desde este punto una trocha peatonal de unos 40 minutos conduce al Alto
de Mira.
Esta estacin ofrece las condiciones mnimas para pernoctar. Desde esta
estacin hasta Ciudad Perdida el trayecto dura aproximadamente cinco
horas. Tambin puede viajarse a Ciudad Perdida a travs de un camino un
poco mas corto. Se toma la carretera al Mamey y luego la trocha que
conduce a la vereda Honduras. La noche puede pasarse en casa de colonos
o en un poblado indgena abandonado que se denomina Cuscnguena. Al
da siguiente se toma un camino que atraviesa el ro Buritaca seis veces para
legar a Ciudad Perdida.
Para el viaje debe pedirse autorizacin al Instituto Colombiano de
Antropologa y al Ministerio del Medio Ambiente (divisin de Parques
Nacionales) en Bogot.
Desde Valledupar para llegar a la altura de las lagunas y las nieves

perpetuas el recorrido debe hacerse por carretera hasta Pueblo Bello y el
poblado arhuaco de San Sebastin. Despus se toman las trochas y
senderos que conducen a las lagunas y glaciares. Los viajes de
83
acercamiento para establecer campamentos de base para escalar los

nevados toman en promedio tres das y exigen un esfuerzo fsico
considerable.
En el Cerro San Lorenzo hay cuatro cabaas del Ministerio de Medio

Ambiente que pueden alojar 40 personas en total. Tienen bao, cocina,
estufa, sala, comedor y chimenea. Adems de un auditorio.
En la ruta desde Valledupar se puede conseguir alojamiento en el antiguo

Convento de Los Capuchinos, si se tiene el permiso del Cabildo Gobernador
Indgena.
En estos recorridos no se consigue comida, no se encuentra equipo de
cocina y alimentos. Agua fresca se consigue en los ros de la Sierra.
1.2.5.6.
PARQUE NATURAL NACIONAL TAYRONA
El Parque Tayrona comprende una porcin de la Sierra Nevada de Santa

Marta, que tiene bosques secos y hmedos de colinas bajas, acantilados y
playas.
Sus costas son de arena blanca y con un bello mar de siete colores, lleno de
pequeas bahas y ensenadas con un encanto nico.
Se encuentra ubicado en el Litoral Caribe, jurisdiccin del municipio de Santa

Marta en el departamento del Magdalena. Comprende un rea de 15.000
Hectreas. En donde la temperatura es de 29C a nivel del mar y 22C en las
zonas ms altas.
Las lluvias se presentan durante los meses de Mayo a Junio, Septiembre a

Noviembre. Alcanzando, el extremo occidental la precipitacin es de 800 mm
anuales y aumenta hacia el oriente hasta alcanzar los 2.000 mm anuales.
84
La entrada principal del parque El Zaino esta a 34 Km de Santa Marta por la

Troncal de Caribe va Riohacha. A la Bahias Neguanje y Cinto se llega por la
misma va tomando un debi a 12 Km de Santa Marta. All se encuentra el
reten de Palangana del Ministerio de Medio Ambiente. Para llegar a Baha
Concha que esta tambin dentro del parque, se debe tomar un desvo a la
izquierda en el barrio Bastidas y de ah un carreteable hasta la Baha. Al
Zaino se puede llegar en bus intermunicipal. Las otras alternativas requieren
vehculo particular.
Estn disponibles 10 cabaas llamadas Ecohabs con capacidad para 4 y 6

personas, en la zona conocida como Caaveral. Hay una zona para acampar
adecuada con hornillas y servicios sanitarios. Tiene capacidad para 75
carpas. La estada permitida es de 6 noches 7 das. Debe solicitarse al
Ministerio del Medio Ambiente (divisin de Parques Nacionales) en Bogot o
Santa Marta con un mes de anticipacin, cuando se pagara el 50% de la
tarifa establecida. Hay un restaurante en la zona de camping uno en la zona
de los Ecohabs y varios en Baha Concha. En Neguanje, Cinto y Gairaca solo
venden alimentos en poca de vacaciones, festivos y fines de semana.
Tambin existe la opcin de alojarse en la playa conocida como Arrecifes a

45 minutos de Caaveral, va peatonal, tomando un a trocha que es fcil de
ubicar desde los parqueos del parque (el recorrido esta sealizado), en esta
playa no hay servicio de hoteles pero si zonas de camping administradas por
particulares. En Arrecifes se encuentran restaurantes que atienden en las
temporadas vacacionales. De Arrecifes se puede llegar despus de una hora
y media de caminata a Pueblito ruinas de la antigua Civilizacin Tayrona. El
camino para llegar a este sitio esta sealizado y es de fcil accesibilidad.
85
1.2.5.7.
PARQUE ARQUEOLOGICO CIUDAD PERDIDA
La Ciudad Perdida, es uno de los monumentos prehispnicos ms

importantes del continente. Sus plataformas de roca descansan sobre una
escarpada ladera, alrededor de una meseta ceremonial. En el ao de 1.973
el Instituto Colombiano de Antropologa inici el proyecto de investigacin
arqueolgica en la Sierra, que hizo emerger La Ciudad Perdida.
Desde entonces no se han interrumpido las investigaciones en la zona, que

han dejado al descubierto obras de ingeniera realizadas por los Tayronas en
un sistema de terrazas, escaleras, avenidas y canales que habla de su
singular concepcin organizativa y urbana.
La leyenda de las ciudades perdidas tuvo sus races, primero en las

narraciones de los cronistas y siglos despus en la fantasa de los
guaqueros. La leyenda se haba convenido en historia hasta que se fue
despejando poco a poco a travs de la investigacin arqueolgica.
Hoy da est comprobada la densidad demogrfica que sealaban los

cronistas. La exploracin tcnica ha determinado las minas de algo ms de
doscientas poblaciones distribuidas desde la costa, al nivel del mar hasta los
2.500 metros de altitud. Se trata de aldeas de diferente tamao y
complejidad, caracterizadas por una arquitectura ltica fruto de una exitosa
adaptacin al medio. Una extensa y compleja red de caminos de piedra
comunicaba las distintas poblaciones entre s. Hoy se observan elementos de
estructuras como terrazas, muros de contencin, basamentos de casas,
escaleras, caminos, aljibes, canales y puentes. Las casas las construan
sobre cimientos anulares de piedra, con cerramientos de materiales
perecederos como la madera y cubiertas de hojas de palma.
86
Cada aldea consista, segn el caso, en docenas y aun centenares de casas

redondas construidas en zonas escarpadas, bien sea en hondonadas o sobre
filos y laderas, eficazmente adaptadas a la topografa y el ambiente.
La distribucin espacial de las aldeas en varios pisos trmicos, muestra la

estrategia
de
adaptacin
de
la
sociedad
Tayrona
para
el
mejor
aprovechamiento de los recursos que les brindaba la Sierra. La mayor

concentracin de minas de estas aldeas se encuentra entre los 200 y 1.200
metros sobre el nivel del mar.
Dos poblados se conocen hoy con mayor detalle: Pueblito localizado en las
estribaciones bajas de la Sierra muy cerca del mar, dentro del Parque
Nacional Natural Tayrona, y Ciudad Perdida, en la Sierra Alta, en el abrupto
valle del ro Buritaca.
Hay pocas en que la Ciudad Perdida permanece cerrada para los turistas,
por lo tanto se debe consultar al Instituto Colombiano de Antropologa y al
Ministerio del Medio Ambiente (divisin de Parques Nacionales) en Bogot.
Debe solicitarse autorizacin a los indgenas Kogui para transitar por sus
territorios tradicionales.
Los sistemas de construccin de los Tayronas, estaban diseados con el fin

de servir de drenaje a la gran cantidad de agua que reciban la ciudades en
las temporadas de lluvia, la colocacin de piedras unas encima de otras
filtraba las aguas y evitaba que las terrazas se desplazaran.
Estas aguas siempre iban a los sistemas de canales que prevalecan en las
ciudades.
87
1.2.5.8.
PARQUE ARQUEOLOGICO PUEBLITO
A 200 metros sobre el nivel del mar, sobre las faldas septentrionales del
cerro de la Cruz, en direccin sur del cabo de San Juan de Gua, Pueblito es
uno de los asentamientos mejor conocidos. A partir de las investigaciones
arqueolgicas y de los trabajos de preservacin y restauracin de las
estructuras de piedra, hoy es posible tener una visin de la trama urbana y
del tamao del asentamiento.
Se estima que Pueblito tiene una extensin aproximada de 4 km. cuadrados.

En la parte central hay cerca de 400 casas, y para toda su extensin se
calculan ms de mil.
La trama urbana de Pueblito se desarrolla a lo largo de un eje principal, la

quebrada la Boquita, cuyo curso es sinuoso y corre por un pequeo valle en
el cual sobresalen algunas elevaciones. A lo largo de este eje se aprecian
terrazas con muros de contencin que pueden oscilar entre los 0,40 y 2,00 m
de altura, y sobre cada una de ellas hay uno o varios basamentos de casas.
Las terrazas estn comunicadas entre s por caminos y escaleras
secundarias que generalmente se desprenden de una va principal, que
constituye a su vez un eje paralelo a las quebradas. Entre los caminos
importantes se destaca el que conecta a Pueblito con el Cabo de San Juan
de Gua cruzando el asentamiento de oriente a occidente. El tramo del
camino que atraviesa el pueblo tiene un ancho promedio de 3,50 m. Para
conservar la regularidad de los cursos de las quebradas y prevenir la erosin
en sus orillas fueron construidos muros de contencin.
En Pueblito se observan diferentes tipos de casas que pueden corresponder

a viviendas de personas principales o sealar diferencias en cuanto a uso y
funcin. Las huellas de casas ms sencillas son una circunferencia
88
discontinua de piedras, de 6m. de dimetro, con dos puertas opuestas

sealadas por dos o ms lajas planas. Otras casas, con dimetros que
oscilan entre 9 y 14 m. estn sealadas por un crculo uniforme de piedras
enterradas verticalmente y unidas con las horizontales dispuestas hacia el
interior, como formando un pasadizo circular dentro de la casa, y varios
crculos concntricos hacia el exterior en donde alternan anillos de lajas
horizontales y verticales para producir diferencias en nivel. Un tercer tipo de
estructura similar al anterior utiliza piedras perfectamente talladas. Estas
casas son pocas, tienen dimetros entre 22 y 24 m. y quizs corresponden a
templos.
La economa de los habitantes de Pueblito se basaba en la agricultura,

practicada en las estribaciones del cerro de Santa Rosa, donde tenan
rboles frutales, sembrados de maz, y otras plantas. La dieta se
complementaba con pescado, como lo prueba la presencia de anzuelos,
pesas para red y restos de espinas y vrtebras en las viviendas.
1.2.5.9.
SANTUARIOS DE FAUNA Y FLORA CIENAGA GRANDE DE

SANTA MARTA
La Cinaga Grande de Santa Marta es la laguna costera ms grande (23.000

hectreas) y productiva del Caribe Colombiano.
En su extremo sur, un territorio de lleno de manglares, cinagas, y bosques
anfibios con fuertes influencias de aguas marinas se encuentra el bello
Santuario de Fauna y Flora.
Localizado en el Departamento del Magdalena, en jurisdiccin de los

municipios de Pivija y Remolino. Enmarcado por las poblaciones de Cinaga,
Santa Marta, Barranquilla, Trojas de Catama
89
Su temperatura promedio es de 29 C, especialmente entre Mayo y Junio y

entre Septiembre y Octubre. Los meses siguientes presentan lluvias que
alcanzan precipitaciones de1.000 mm anuales.
A diez minutos esta la cabaa el Jobo del Ministerio del Medio Ambiente
(Divisin de Parques Nacionales) y el mirador de aves adems de una vasto
panorama de cinagas. Existe otra carretera desde Fundacin pero se
encuentra en mal estado.
Por las caractersticas del terreno no es recomendable acampar ni se
recomienda pasar la noche en hamacas debido a los mosquitos. Es ms
conveniente realizar visitas durante el da y hospedarse en algunas de las
poblaciones cercanas a la Cinaga. Hay dos cabaas pero no cuentan con
facilidades para preparar ni vender alimentos para los turistas.
Se requiere autorizacin del Ministerio del Medio Ambiente (Divisin de
Parques Nacionales) en Bogot o Santa Marta para utilizarlas como apoyo a
trabajos de investigacin.
1.2.5.10. SANTUARIOS DE FAUNA Y FLORA LOS COLORADOS
Se localiza en el departamento de Bolvar, jurisdiccin del municipio de San
Juan de Nepomuceno. El Santuario de Fauna y Flora Los Colorados, con
1.000 hectreas de terreno y 25C de temperatura, es el relicto de bosque
ms importante del sector norte de la Serrana de San Jacinto. Sus arboles
alcanzan entre 25 y 30 metros de altura y cubren un pequeo macizo
montaoso orientado de norte a sur, con seis cimas de 420 m y depresiones
de 230 m..
Sus poblaciones ms cercanas son Cartagena, San Juan de Nepomuceno,

San Jacinto, Carmen de Bolvar.
90
Los meses ms lluviosos son Octubre y Noviembre, en los cuales se

alcanzan precipitaciones de 1.500 mm anuales.
Las temporadas mas secas del ao se presentan entre Diciembre y Abril y
entre Julio y Agosto .
El Santuario se encuentra a 90 km. al sur de Cartagena. Desde all se puede

llegar tomado la carretera a Sincelejo hasta el municipio de San Juan de
Nepomuceno. Junto a la carretera se encuentra el camino de entrada al lado
oriental del santuario.
Dentro del santuario no es permitido acampar, pero en las poblaciones
cercanas hay hoteles, donde tambin se consiguen alimentos.
1.2.5.11. SANTUARIOS DE FAUNA Y FLORA LOS FLAMENCOS
Entre el Litoral Caribe en el Departamento de la Guajira , en jurisdiccin del
municipio de Riohacha y el bosque seco del noroeste de la Guajira, el
Santuario de Los Flamencos abarca un territorio de lenguas de arena y de
lagunas costeras alimentadas por arroyos y estacionalmente comunicadas
con el mar. Sus cuatro cinagas costeras, altamente productivas, ofrecen las
condiciones apropiadas para la vida de una comunidad biolgica.
Abarca un rea de 7.000 hectreas. Donde la temperatura oscila entre

los 25 a 30C.
Las temporadas mas secas del ao son a partir del mes de Diciembre hasta
el mes de abril, y a partir de Julio a Agosto. En Mayo y Octubre llegan las
lluvias y con ellas precipitaciones de 800 a 1.000 mm anuales.
Al parque se llega despus de veinte minutos de viaje por la Troncal de

Caribe, desde Riohacha en direccin Santa Marta, se llega al desvo que
conduce despus de un par de kilmetros, al casero de Camarones. Desde
alli se toma una trocha de tres kilmetros hacia el litoral hasta llegar a la
91
Boca , donde se encuentra el centro administrativo del Ministerio del Medio

Ambiente ( divisin de Parque Naturales ) . En carro particular y en transporte
publico se puede llegar a la Boca.
Hay facilidades para acampar. Ocasionalmente se puede conseguir pescado

y camarones con los indgenas y pescadores. En la Boca siempre hay tinto y
refrescos y algunas veces se consiguen alimentos.
1.2.5.12. SANTUARIOS DE FAUNA Y FLORA ISLA DE PROVIDENCIA
Se encuentra en el extremo nororiental de la Isla de Providencia. El Parque
incluye la laguna de Mc Bean y los Cayos de los Tres Hermanos y Cayo
Cangrejo. Posee una de las zonas de manglar ms importantes y
conservadas de la isla y protege una porcin del arrecife coralino donde
habita gran variedad de especies.
Localizado en el Litoral Caribe, se encuentra en el extremo nororiental de la

Isla de Providencia. San Andrs y la isla de Providencia son las poblaciones
ms cercanas.
Su rea total es de 995 hectreas, de las cuales 905 corresponden a rea

marina.
La temperatura alcanza los 25 C promedio de Los meses menos lluviosos
estn entre Enero y Junio.
El viaje desde Bogot va San Andrs tiene una duracin de 2 horas y el

vuelo San Andrs - Providencia 20 mn. Aproximadamente.
Al sector de Cayo Cangrejo y los Tres Hermanos, se debe acceder en

embarcacin. A la zona de manglar se accede por el camino que bordea
Maracaibo Hill.
92
Posee sitios de inters Cayo Cangrejo, los Tres Hermanos y Manglar de

McBean; y zonas aledaas para visitar La Playa y zona de Aguadulce, Playa
de Sur Oeste, Playa de Manzanillo, El Peak, Santa Catalina, Cabeza de
Morgan.
1.3.
SINAP
En 1997 la poltica nacional de biodiversidad propuso el establecimiento de

un Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas (SINAP) constituido por
el Sistema de Parques Nacionales Naturales y las reas naturales protegidas
de carcter regional y local, tanto de ndole pblica o como privada.
Un aspecto fundamental para la consolidacin del SINAP es tener una
adecuada representatividad de los diferentes ecosistemas y ecorregiones del
pas. En este sentido se esta realizando desde 1.998 un anlisis indito para
detectar vacos en el actual sistema a escala nacional, el cual ha permitido
identificar oportunidades, amenazas y necesidades de conservacin.
Esta iniciativa se encuentra en la etapa de finalizacin, sus objetivos han sido
la realizacin de un anlisis espacial para definir posibilidades para el
establecimiento de reas de conservacin, corredores de hbitat, as como el
diseo de una base de datos que maneje
un sistema de informacin
geogrfica, que sirva como herramienta dinmica de consulta y toma de

decisiones en relacin con el sistema de reas protegidas de Colombia, la
cobertura vegetal remanente, las amenazas de conservacin inminentes,
factores socioeconmicos y posibles tendencias de estos elementos. Como
parte de este estudio se ha hecho un anlisis para cada una de las
macroecorregiones del pas: Atlntica, Andina, Pacifico, llanos Orientales y
Amazona. Tambin se ha recopilado una gran cantidad de informacin
georeferenciada
ecosistmica,
accesibilidad y de infraestructura.
ecorregional,
socioeconmica,
de
93
Esta iniciativa ya se vena desarrollando en pases como Mxico, centro

Amrica y algunos en Sudamrica como argentina y Uruguay. Para
conformar el SINAP se tienen en cuenta las cincuenta y una reas protegidas
del Sistema de Parques Naturales Nacionales incluyendo los parques
regionales y privados, algunos relacionados a continuacin.
1.3.1. PARQUE Y RESERVA VARIAS ROCAS DE SUESCA

Ubicada al norte de Santa Fe de Bogot, aproximadamente a 1 hora de
carretera, va Tunja y en el sector conocido como La Playa se toma el desvo
hacia el pueblo, Y despus de 6 km. se llega a la ROCA.
Para los que no disponen de vehculo particular, desde la ciudad de Santa Fe
de Bogot se puede tomar el servicio de flota Alianza que lleva al municipio
de Suesca, o tomar un autobs que te lleva al municipio de Chocont o de
Sesquile, hasta la localidad llamada LA PLAYA.
Desde all puede tomar los vehculos COLECTIVOS que van hasta Suesca.
Los buses directos salen de Bogot de la calle 19 con carrera 30 toman
luego la Autopista Norte, desde las 5:00 a.m. hasta las 9:00 p.m.
Su altura sobre el nivel del mar es de 2.600 mts aproximadamente y su

temperatura de 14C. La mayor parte del ao el clima es relativamente seco,
pero en los meses de Abril a Julio llueve frecuentemente.
Suesca fundada en 1.538 por Gonzalo Jimnez de Quezada, cuenta con

varios hoteles pero algo costosos.
Adems de las Rocas tambin existen otros sitios muy atractivos para visitar
como son La Laguna de Suesca, Piedras Largas, El Valle de los Halcones, El
Embalse del Sisga.
94
Adems se encuentra la Iglesia de Suesca con 450 aos de antigedad, de

gran belleza y con un estilo arquitectnico colonial muy peculiar.
Para acampar en las rocas, solo existe un lugar demarcado frente a la zona
de Maana Gris, no tiene ningn costo, no cuenta con servicios sanitarios ni
agua potable. En el Valle esta prohibido el camping ya que corresponde a
terrenos privados.
Tambin se puede encontrar varios servicios adicionales como: Centro de

Salud, supermercados, drogueras, papeleras, ferreteras, restaurantes
varios y la plaza de mercado que funciona los das Jueves y Domingos. Las
comunicaciones se realizan atravez de Telecom o existen telfonos
particulares en algunos establecimientos.
Otros servicios que se pueden encontrar son las escuelas de escalada de

Suesca, dirigidas por prestigiosos escaladores suescunos de gran trayectoria
nacional e internacional.
Las Rocas de Suesca y los comienzos de la practica de escalada en el
sector.
Las paredes de las Rocas de Suesca y del Valle de los Halcones,
corresponden a la roca sedimentaria tipo arenisca. Estn conformados por
granos finos a medios en su mayora de cuarzo y unidas por cemento silceo.
Se encuentran en capas macizas con espesores de 0.5 a 3.00 mts cada una.
Hay intercalaciones de grano muy fino llamados limolitas. Esta serie de
capas rocosas que se levantan unos 150 metros de altura, ofrece un leve
ngulo de inclinacin favorable hacia el oriente .
Existen en estas rocas, dos direcciones principales de fracturas que dieron

origen a las grietas en sentido vertical, lo que genera una estructura
caracterizada por diedros, espolones y fisuras de diferentes tamaos que con
95
las intercalaciones de las capas de materiales duros y blandos dan origen a

abundantes techos y balcones.
En general la roca ofrece buena adherencia para escalar. Sin embargo,

existen lugares donde la roca esta cubierta por una "patina" o delgada capa
de xidos ferruginosos que la hacen muy lisa y poco adherente, aumentando
el grado de dificultad en la escalada. En algunos lugares se encuentran
cavidades en la roca que sirven como agarres (presas), producto de la
actividad de la erosin, el viento y el agua.
La escalada en las Rocas de Suesca tuvo su inicio con el pionero de la

escalada y el montaismo en Colombia, el Seor Erwin Kraus, quien hacia
1938 antes de salir hacia el nevado del Huila para realizarle su primer
ascenso, efecto tres escaladas de entrenamiento en compaa de sus
compaeros de cordada Enrique Drees y Heriberto Hublitz. Al parecer "Libro
Negro". La primera ruta abierta en Suesca.
Aos mas tarde en la dcada de los 70, los jvenes Gonzalo Ospina Y
Alberto Castro en el sector llamado Sindamanoy camino a Suesca, realizaron
los primeros intentos de escalada en roca, conociendo luego las rocas de
Suesca y as comenzaron la practica de la escalada para esta poca.
En 1976 a travs de Humbert Frank se conoci a Cristbal Szafransky a

quien se le ofreci dictar cursos de alpinismo en todas sus modalidades
(escalada en roca , hielo y alta montaa). Se empez escalando por grietas
con botas rgidas, equipo de fabricacin rudimentaria (empotradores de
piedra, tacos de madera, nudos, clavos de ferrocarril) cuerdas no
clasificadas, mosquetones de acero y dems elementos que podan crear la
imaginacin; equipo que Ospina y Castro tambin usaban y desarrollaban
por su cuenta.
96
En 1977 el joven Felipe Errazuris, luego de un viaje al exterior, introdujo a

Colombia el primer juego de empotradores (hexentricos y stoppers) y los
primeros pie de gato de marca EB. Fue el quien abri la primera ruta de
clasificacin 5.8 que llamo PUOS y que con SUEOS DE UN SEDUCTOR
fueron las rutas de mayor dificultad hasta ese entonces.
Hacia 1979 las Rocas de Suesca comenzaron a ser un poco mas

frecuentadas y se comenzaron a dictar mas cursos para as dar paso a
nuevos escaladores quienes con audacia y mucha paciencia empezaron a
abrir mas rutas en las rocas para as dar nacimiento al PARQUE de
escalada.
Gracias a este auge se crearon varios clubes de escalada como el Club el

Escalador. Los equipos ya se traan por encargo para esta poca y los de
fabricacin casera fueron desapareciendo. Fue as como en 1980 llega a las
manos de uno de estos nuevos escaladores el libro llamado Escaladas en
Yosemite que alimento el deseo y la ansiedad de ampliar los horizontes y
gracias a Marcelo Arbelez quien cumpli ese sueo se logro traer mas
experiencia para la apertura de mas rutas en el Parque y conocimientos para
llegar a desarrollar proyectos como las grandes paredes de la Sierra Nevada
del Cocuy.
En 1984 el gua de escalada Daniel Anquer de nacionalidad suiza demostr

el potencial de las rocas de Suesca para la escalada en exterior y abri la
primera ruta deportiva denominada NUEVA ERA. As mismo muchas rutas
que inicialmente se abrieron en artificial fueron escaladas en libre y ambos
gneros de escalada; la deportiva y la de aventura aumentaron en varios
grados de dificultad. Se dio inicio a la utilizacin de protecciones fijas
(BOLTS).
97
A principio de los 90 la escalada deportiva toma un gran auge con el

descubrimiento de placas de alto nivel en el Valle de los Halcones Fue as
como escaladores como Aldo Brando y Cristobal Von Rothkirch empezaron
con la labor de proteger algunas rutas que actualmente se escalan en ese
lugar. Posteriormente Juan Carlos Gonzlez, Roberto Ariano Y Fernando
Gonzalez-Rubio continuaron abriendo rutas all.
Despus el avance continuo con la visita de muchos escaladores de

Venezuela que llegaban a Suesca a realizar todas sus practicas en fisura. A
su paso, abrieron rutas y dejaron las puertas abiertas para posteriores
salidas de colombianos que regresaban con deseos de empezar a escalar
extraplomos.
Luego con la llegada de los campeonatos en muro artificial, se dio un

intercambio con la federacin Francesa de la Montaa y la Escalada en
donde por tres aos consecutivos vinieron personas como Guilles Bernigolle,
Frank Scherrer y Pierre Grange, quienes dictaron cursos de entrenamiento
para escaladores y crearon la posibilidad de escalar el primer 5.13 de
Colombia HI TEC.
Otros grandes escaladores que han pasado por este lugar son Xtema Gmez
(Espaa) y Mario Dimae (Italia), que coinciden en opinar que las Rocas de
Suesca son un buen PARQUE DE ESCALADA y uno de los ms completos
de Suramrica.
1.3.2. PARQUE Y RESERVAS VARIAS REPRESA DE NEUSA
En el Parque Ambiental Embalse del Neusa, las plantaciones forestales, el
bosque andino y el pramo forman parte esencial del ecosistema de singular
belleza paisajstica, habitado tambin por diversos animales. Para garantizar
la regulacin hdrica, la proteccin contra la erosin y la conservacin de la
98
biodiversidad, todos los visitantes deben cuidar e interactuar con el medio

ambiente.
Se encuentra localizado en la cordillera oriental, 67 Km. al noroccidente de la

Sabana de Bogot, en jurisdiccin de los municipios de Cogua y Tausa. Sus
poblaciones ms ceracnas son Cogua, Tausa y Zipaquir.
Cuenta con un rea de 13.700 hectreas. Donde la temperatura oscila entre

10 C y 23C.
Entre Abril a Junio; Octubre a Noviembre, se presentan lluvias.
Tomando desde Bogot la carretera central de norte (Autopista Norte), se

llega al sitio conocido como La Caro (15 min.) y all se toma el desvi hacia
Briceo (10 min.) para luego desviarse por el Parque Jaime Duque hacia la
ciudad de Zipaquira, sin entrar en ella se continua hacia la poblacin de
Choconta y a unos 10 Km. se desva hacia por la carretera que conduce a
Tausa y all comienzan el Parque.
Existe en el Parque una zona camping, pesca, navegacin, vivero y

restaurante, para tener acceso a la zona de camping se debe cancelar el
valor correspondiente a las porteras de los lugares asignados para dicha
actividad. Para la practica de pesca se debe adquirir el tiquete en la
administracin. Tambin es requisito cumplir con las normas de pesca
deportiva establecidas por
la CAR. La navegacin esta destinada
fundamentalmente a la pesca y la recreacin.
La realizacin de deportes nuticos esta prohibido por el peligro que genera

la baja temperatura de las aguas. El parque tiene cuatro restaurantes.
Tambin cuenta con un hotel que ofrece servicio de hospedaje. El vivero
99
tiene
por
objeto
producir
especies
nativas
otras
exticas
que
posteriormente son utilizadas para reforestacin, ornamentacin y proteccin

de aguas y suelos.
1.3.3. PARQUE Y RESERVA VARIAS VALLE DE COCORA
La Reserva Biolgica Valle de Cocora donde la madre naturaleza permite al
turista contemplar y sentir el fresco clima.
Cocora es una de las varias zonas de acceso al Parque Natural de los
Nevados, donde los amantes de la naturaleza y las alturas saben encontrar
las delicias del silencio arrullados por la extensa compaa del viento.
Este Parque y Reserva se encuentra situado en la cordillera Central en

jurisdiccin del municipio de Salento, departamento del Quindio. Rodeado
por las poblaciones de Salento, Armenia y Pereira.
La Temperatura vara entre 5C y 16C. La precipitacin anual media es de

2500 mm. La cual es producida entre Abril y Mayo y entre Octubre y
Noviembre. Entre diciembre y febrero y entre julio y agosto, se presentan las
temporadas secas en el Parque.
Para llegar al municipio de Salento que queda desviando un poco de la

carretera central entre Armenia y Pereira. A partir de all sale una carretera
de tierra a travs del valle del ro Quindo. Al final de la carretera encontrarn
este bosque de Palmas de Cera, nuestro rbol nacional.
Existen zonas naturales donde es posible acampar, pero se requiere el

permiso de los habitantes de la zona para hacerlo.
100
1.3.4. PARQUE Y RESERVA VARIAS OCET

El pramo de Ocet, considerado l ms bello del mundo, un lugar que
sobrepasa cualquier sinnimo de belleza, con su Ciudad de Piedra y sus
multicolores
jardines
llenos
de
frailejones,
lupinus
y senesios,
es
definitivamente una de las ltimas maravillas medio ambientales que se

encuentran en Colombia.
En el municipio de Mongui, departamento de Boyac, se encuentra este
maravilloso paraje an no conocido por muchos, Mongui un pequeo pueblo
de origen colonial que aun conserva sus calles empedradas y con una
baslica monumental es la poblacin ms cercana al parque. Ocet se rodea
de lugares que tienen una belleza especial, hacia el sur se encuentra la
laguna de Siscuins, una de las ms hermosas de los paramos colombianos.
Para llegar a Ocet se toma el camino del pramo que se inicia detrs de la
baslica y en aproximadamente 3 horas se llega pramo.
Ocet es considerado an como uno de los ms bellos del mundo, pero

algunos dicen que ya no es tan hermoso como hace unos aos, a causa de
las continuas quemas que realizan los campesinos en su expansin continua
de la frontera agrcola, que esta trayendo consigo el permanente deterioro de
las fuentes de agua y la extincin de plantas y animales que posiblemente no
se conocen aun.
Dentro de la flora tpica que se encuentra en Ocet encontramos los

frailejones plateados, los amarillos y los blancos, los senecios amarillos,
lupinus morados, y gran cantidad de musgo y lquenes adheridos a las rocas.
Lo maravilloso de este sitio y que lo hace nico es la formacin de jardines

con
estas
especies
tpicas,
pequeos
enclaves
de
flora,
fabricas
101
permanentes de agua y refugio de especies animales, en definitiva un lugar

que vale la pena conocer y conservar.
El otro atractivo de este lugar es la Ciudad de Piedra, nombre que fue

colocado por los campesinos a esta zona rocosa, en donde por el
desprendimiento de lozas de piedra horizontalmente se han separado y han
formado callejones que asemejan una pequea ciudad. All las paredes
tienen unos 15 metros de altura y unos 12 de ancho, estn cubiertas de
musgos verdes, amarillos y rojos, tambin se encuentra una serie de rocas
por los recorridos formando pequeos jardines de micro vegetacin en los
cuales da gusto dejar volar la imaginacin. En total el callejn tiene unos 100
metros de largo.
El otro elemento que hace de Ocet un lugar bastante especial son los picos
cuyas paredes exhiben estratos de roca bien definidos, desde el pico central
se puede observar la Laguna Negra y las cascadas que la llenan, el
explorador colombiano Andrs Hurtado Garca bautizo uno de estos picos el
barco por su forma de gran navo, ya que se levanta del valle en forma
monumental y su trompa parece la proa, y la cola la popa.
Desde estas zonas altas tambin podemos observar a lo lejos el gran
Pramo de Pisba hacia el norte.
Con sus casi 4.000 m.s.n.m., Ocet posee un mgico espectculo,; en

ocasiones la niebla de los 3.000 metros envuelve el entorno, y genera con
ayuda de los rayos del sol un espectculo multicolor de belleza sin igual.
1.3.5. PARQUE Y RESERVAS VARIAS CARPANTA

La reserva Biolgica de Carpanta est cubierta principalmente por selva
hmeda. Su localizacin, a slo 80 kilmetros de la capital, y la destruccin
de casi todos los hbitat similares en cercanas de la misma, as como la
102
intensa explotacin forestal de los relictos de bosque presentes en la cuenca

del ro Guavio , aceleraron la decisin de protegerla.
La Fundacin Natura propuso a la EAAB el manejo conjunto de los predios

como una Reserva Natural, lo cual se cristaliz con la firma de un convenio
en 1987. De esta manera naci con un rea de 1.200 hectreas lo que hoy
se conoce como Reserva Biolgica Carpanta, una de las pocas Reservas
naturales privadas en Colombia. Su administracin y manejo estn a cargo
de la Fundacin Natura, institucin para la cual ste es un proyecto piloto en
el manejo de reas silvestres protegidas. Ambos predios forman adems una
unidad de conservacin que colinda con el Parque Nacional Natural
Chingaza.
La Reserva Biolgica Carpanta se sita en la culminacin de la vertiente este

de la Cordillera Oriental, entre alturas de 2.340 y 3.340 m.s.n.m., de cara al
valle del ro Negro, que forma una de las ms importantes subcuencas del ro
Guavio, cuyas aguas hacen parte de la gran cuenca del Orinoco. Se
encuentra ubicada en jurisdiccin del municipio de Junn, en el departamento
de Cundinamarca, al nororiente del Parque Nacional Natural Chingaza, con
el que comparte un lmite de cuatro kilmetros.
El clima de las altas montaas tropicales est caracterizado por cambios

cclicos diarios de los factores climticos, en contraposicin con una relativa
constancia de los mismos a lo largo del ao. En estas regiones, la amplitud
de la variacin diaria de temperatura es en grados centgrados entre 3 y 10
veces mayor que la variacin promedio entre el mes ms clido y el ms fro.
De otra parte, la presencia de una gran nubosidad y el movimiento
ascendente de masas de aire y neblinas causados por el calentamiento de
las partes bajas de la atmsfera, tienen una gran incidencia en la luminosidad
y cantidad de energa radiante en tiempos de lluvia, mientras que durante las
103
pocas secas disminuye, predominando los cielos claros. Por encima de los
3.000 m.s.n.m., los valores medidos de temperatura oscilan alrededor de los
10 C, y los rangos diarios promedio son de 15 C en el lmite entre el bosque
y el pramo.
En el mbito local, el clima est determinado por la presencia de fuertes

gradientes topogrficos o altitudinales, que determinan una disminucin de la
temperatura del aire, de aproximadamente 0,6 C por cada 100 metros de
elevacin. A lo largo del ao, la lluvia es el factor que ms vara, pues
depende ms de las condiciones geogrficas que de particularidades locales.
El rgimen de lluvias de tipo ecuatorial predominante en la ladera oriental de

los Andes tropicales, de cara a los Llanos Orientales, presenta un patrn
mono modal con una estacin pluviomtrica muy marcada. Por encontrarse
de frente a la influencia de los vientos, al elevarse las masas de aire
cargadas
de
humedad,
descargan
grandes
cantidades
de
lluvias,
constituyndola en una de las zonas ms lluviosas de los Andes

colombianos. Los meses de diciembre a febrero son los de menores lluvias
totales.
En esta vertiente, la mxima precipitacin se ha registrado en el rea de

Villavicencio, con ms de 4.000 mm anuales. En Chingaza, en la misma
vertiente y por encima de los 3.000 m.s.n.m., la precipitacin se sita entre
los 1.600 y 2.900 mm en la estacin de Chuza, siendo una de las ms altas
de la regin.
La Reserva se caracteriza por una densa red hdrica compuesta por seis
quebradas: Golpedeagua, Carpanta, La Playa, Coguay, El Broche y
Pichonera, y un gran nmero de pequeos drenajes, muchos de ellos
estacionales. Estas se localizan en su mayora sobre la ladera disectada con
104
pendientes desde el 10% al 21% y corren en direccin SO-NE con un patrn

de orientacin paralelo a la pendiente, aunque las quebradas Carpanta y El
Broche lo hacen en direccin S-N. Las quebradas Carpanta, Playas y
Golpedeagua alcanzan longitudes entre 4 y 5,89 kilmetros, siendo las de
mayor longitud y las que marcan los lmites naturales de la Reserva. Los
nombres de las quebradas que estn citados, son con base en la toponimia
de los campesinos del rea.
En el pramo hay seis lagunas y varios pantanos con reas entre 800 y
1.500 m2. En la parte baja, dentro del bosque, se encuentran la laguna El
Soche y la laguna Larga, con reas similares y numerosas turberas
pequeas, resultantes de la colmatacin de antiguos cuerpos de agua
similares.
Carpanta alberga un complejo de comunidades biticas, que debido a la

influencia humana fuera de la Reserva a escala regional se encuentran
bastante amenazadas. Como resultado, en esta pequea rea se protege
una considerable diversidad de flora y fauna andina en unos pocos tipos
fisionmicos de vegetacin. El valor principal de la Reserva radica en que
contiene bosques que en gran parte no se han explotado y representan
formaciones florsticas tpicas del ecosistema alto andino. Investigaciones
adelantadas sobre la flora de la Reserva demuestran, por ejemplo, la
presencia de unas 70 especies de plantas, con un patrn general de
disminucin en la riqueza al nivel de familias y especies a lo largo del
pequeo gradiente altitudinal.
En el sector de la cabaa Sietecuerales, por ejemplo, entre 2.350 y 2.390

m.s.n.m., en un muestreo realizado en un dcimo de hectrea para plantas
con dimetro a la altura del pecho (DAP) superior a 2,5 cm, se encontraron
36 familias y el nmero de especies se situ entre 74 y 82, con una
105
dominancia numrica de los gneros Faramea, Cusareas, Palicourea,

Hedyosmun, Brunellia, Clusia, Weinmannia y Biiia.
En la parte alta de la Reserva (sector Dunning) entre 2.800 y 2.900 m.s.n.m.

en un muestreo equivalente, el nmero de familias fue de 23 y el nmero de
especies se situ entre 44 y 50.
La flora del pramo en Carpanta no ha sido estudiada. Existen formaciones

del subpramo antrpico y pramos verdaderos dominados por Chusquea
tesaliata, caractersticos de las vertientes atmosfricas hmedas. En estas
formaciones vegetales sobresale la presencia de los frailejones Espeletia
kiiipi y en especial de Espeletia urbei, endmico regional.
Carpanta contiene una muestra tpica de la fauna de las formaciones
altoandinas (2.600 m.s.n.m.) de la vertiente este de la Cordillera Oriental en
Cundinamarca, por encima de los 2.500 m, aunque algunas especies se
encuentran muy disminuidas o ya no estn presentes. Presumiblemente
existi en la zona la Danta de Pramo. Otra especie, con presencia
comprobada, pero muy escasa, es el Oso de Anteojos; otras presentan
claros signos de recuperacin, como el venado de pramo. Adems se
encuentran el Zorro Gris de monte, los cusumbos y guaches, el Ulam y el
Tinajo mas un gran nmero de pequeos mamferos.
La avifauna de la Reserva est compuesta por 156 especies, entre las cuales
sobresalen aves tpicas del suelo del bosque y ocasionalmente en reas
abiertas, como la, los aguardienteros y las correlonas, esta ltima registrada
por primera vez en este sector de la Cordillera Oriental.
En la parte alta y media del bosque se destacan las pavas, los azulejos de
montaa, las tngaras, el Clarinero, los paletones, el Periquillo endmico
regional, los, el Picaflor Collarejo y el Picaflor de Patas Emplumadas.
106
Los anfibios no han sido estudiados en la Reserva.

1.3.6. PARQUE Y RESERVA VARIAS LA PLANADA
La Reserva Natural de La Planada, un espectacular paraso de bosque,
donde la niebla atrapa al caminante y a su vez esconde miles de especies de
fauna entre la espesa vegetacin, es un bello escenario natural creado para
su proteccin en el ao 1982 por la Fundacin para la Educacin Superior
(FES) y contiene uno de los ltimos refugios de los osos de Anteojos en
Colombia.
Se encuentra situada en la cordillera Occidental en jurisdiccin del municipio

de Ricaute, Departamento de Nario. Lo rodean las poblaciones de Pasto,
Ricaute, Chunes. Cuenta con un rea de 3.200 hectreas. Donde la
temperatura vara entre 10C en la zona montaosa y 16C en las zonas
bajas.
La poca en la que mas lluvias se presentan es durante los meses de

Octubre y Mayo. Gracias a esto la precipitacin anual media es de 4375 mm.
Para acceder al Parque se requiere partir desde Bogot, donde se toma la

carretera que va hacia la ciudad de Cali y de all continua hacia la ciudad de
Pasto. De aqu se puede tomar un vehculo de transporte pblico, hasta un
pueblo llamado Chunes, este viaje tarda tres horas y media. All se toma otro
carro que en 20 minutos llega a La Planada.
La reserva se encuentra repartida en dos planicies, cinco cerros con sus

estribaciones y dos caos.
Sus partes ms bajas, los caones de las quebradas Machn y Blanca, se

encuentran a 1.300 metros sobre el nivel del mar.
107
Una variada vegetacin predomina en estos bosques, especialmente se

encuentran las epifitas es decir especies no parsitas que crecen unas sobre
otras.
A lo largo de la cordillera es normal encontrar gran variedad de plantas y

animales endmicos, propios y exclusivos de esta regin, pues La Planada
se distingue por tener la mayor concentracin de aves nativas de
Suramrica.
Para escudriar los secretos de este hbitat, se puede hacer un recorrido de

unos dos kilmetros por un sendero llamado El Tejn, el cual ofrece un
variado paisaje durante una hora y media de caminata. Su riqueza natural
permite la observacin de coloridas orqudeas, arceas y bromelias.
Este sendero posee veinte estaciones ecolgicas. Por ejemplo, la del

Araceario, donde se encuentran cultivos de tubrculos que desde la
prehistoria han formado parte de la dieta de los habitantes de estas reglones.
Otra estacin es la del Bromeliario, sector rico en quiches y vicudos,

especies de plantas que forman parte esencial de la dieta de los Osos de
Anteojos. Le sigue la del Orquidiario, con cerca de 3.000 especies de
orqudeas que abarca casi todas las existentes en los diferentes ecosistemas
terrestres.
En La Planada, los bosques de niebla son bosques de ilusin: sus rboles los
cubren grandes vestiduras de musgo y maraa, las gotas de agua caen
sobre orqudeas, antuarios y dems plantas, contrastando con el canto de los
pjaros y creando una extraa combinacin entre el verde que se congela
con la niebla y el gran tamao de sus helechos, que esconden a la
comunidad indgena Aw.
108
Algunos de los miembros de dicha comunidad viven a lo largo de la carretera

Pasto Tumaco y se dedican a la produccin tradicional de panela y a la
ganadera. En sus ritos, estos indgenas se disfrazan de osos de anteojos
para subir a las montaas y buscar as la purificacin de sus espritus.
Los nativos tambin suelen frotar los residuos de plantas consumidas por los
osos en los pechos de sus recin nacidos como smbolo de fortaleza. Es por
eso que La Planada es un paraso tanto para naturistas y bilogos como para
los turistas amantes de la naturaleza.
Existen zonas naturales donde es posible acampar. Existe el centro de

visitantes de la Estacin Biolgica La Planada donde se puede encontrar
alojamiento y comida.
1.3.7. PARQUES Y RESERVAS VARIAS MONTAAS DE CHICAQUE
El Parque Natural Montaas de Chicaque es un bosque de niebla de 300
hectreas con mas de 10 Km. de senderos ecolgicos que atraviesan
quebradas cristalinas, nacimientos de aguas puras, robledales, y vegetacin
nativa en va de extincin. Su temperatura promedio es de 16C.
Esta localizado en el municipio de San Antonio del Tequendama Km. 21 va
La Mesa Mosquera. Sus limites se encuentran enmarcados por las
poblaciones de Soacha, Mosquera, San Antonio del Tequendama.
Los meses mas secos son entre Febrero y Marzo, Julio y Agosto. Los ms
lluviosos entre Abril a Junio y Septiembre a Enero, poca en la que las
precipitaciones promedio son de 3000 mm.
Al Parque se accede desde Bogot tomando la va a Mosquera a 21 Km., o

por la Va a Soacha a 11 Km..
Cuenta con un refugio en la zona baja del Parque donde se pueden
encontrar servicios de alimentacin, hospedaje, guas y alquiler de caballos,
109
en la parte superior del parque se encuentra la entrada donde tambin es

posible acampar y alquilar caballos.
110
CONCLUSIONES
CAPITULO I
Los Parques Naturales Nacionales son reas que se ha decidido proteger por
sus cualificativos valores naturales, entre los que se encuentran tambin los
paisajsticos, con el fin primordial de facilitar el contacto del hombre con la
Naturaleza. Estos permiten, dentro de sus lmites, la utilizacin ordenada de
los distintos aprovechamientos, entre los que se incluye la recreacin.
En los Parques Naturales Nacionales se pretende armonizar la conservacin

de sus valores naturales con el ordenado aprovechamiento de sus recursos,
procurando que el disfrute pblico de estos espacios protegidos permita
mantener el rea del Parque en un estado similar o evolutivamente
concordante con el que tena en el momento de su creacin. La figura de
Parque Natural Nacional tiene adems otra caracterstica importante y es que
dentro de ella admite otras figuras proteccionistas, como puede ser la de
Santuario de Fauna y Flora, Reserva Natural Nacional, Parque Arqueolgico,
rea Natural Unica y la Va al Parque.
En la dcada de los setenta se estableci una extensa red de Parques

Naturales en el pas. Durante los aos siguientes se les fue dando otro tipo
de connotaciones proteccionistas segn los estudios realizados en cada
zona. Pero fue en 1.993 con la expedicin de la ley 99 cuando estas reas
pasan a depender de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de
Parques Naturales Nacionales, hecho que facilita an ms su conservacin
puesto que dependen directamente de las autoridades conservacionistas,
que en el caso de nuestro pas son el Gobierno Nacional y las Corporaciones
Autnomas Regionales.
111
CAPITULO II
2.
SITUACION
ACTUAL
DE
LOS
PARQUES
NATURALES
NACIONALES
2.1.
PRESENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS FUERA DE LA LEY EN

LOS PARQUES NATURALES NACIONALES
De los 46 Parques Naturales del pas solo 9 no se encuentran controlados

por la guerrilla o los paramilitares. Ellos son Iguaque, Amacayacu, Macuira,
Tayrona Utria, Sanguianga, Corota, Gorgona y Malpelo. Estos dos ltimos
jamas han presentado este tipo de problemas principalmente por encontrarse
lejos del continente.
En los restantes se vive el conflicto interno al punto que el acceso est

restringido en parques como La Macarena (ubicada en la zona de
distensin), Katios y Paramillo. La Sierra Nevada de Santa Marta y el Nudo
de Paramillo son escenario de los combates que libra la guerrilla, las
autodefensas y el ejercito nacional; adems de haber servido como escondite
de secuestrados, como es el caso de Los Farallones.
En varios de estos parques como Purac y La Macarena es la guerrilla quien

ejerce autoridad; establece horarios de visita; emite permisos para el ingreso
solicitados con anterioridad; Controla la tala de bosques y la pesca, as como
la caza de los osos de anteojos, la danta de pramo y los venados; Realiza
campaas promoviendo el cuidado de la naturaleza; llevan a cabo programas
de reforestacin; prohibe el desplazamiento de personas despus de las 6 de
la tarde y establece cuotas de dinero para quienes desean ingresar a los
Parques Naturales.
112
La U.A.E.S.P.N.N. ha diseado polticas sociales para que los funcionarios

lleven a cabo un trabajo mancomunado con las personas de las
comunidades aledaas. Tambin se capacita a dichas comunidades en
cuanto a alternativas agrcolas que les permita mejorar su calidad de vida.
2.2.
PRACTICAS COMERCIALES
Los sistemas ecolgicos tienen un papel fundamental en el manejo de la vida

sobre la tierra en todas las escalas jerrquicas, forman el sistema de base de
la vida que hace posible la actividad econmica y son esenciales para los
ciclos materiales globales, como el ciclo de carbona y del agua. Tambin
proporcionan materia prima, alimento, agua, oportunidades recreativas,
realizacin espiritual y control de microclimas para toda la poblacin humana.
A la larga una economa sana solo puede existir en simbiosis con sistemas
naturales intactos.
Los valores de uso directo son los bienes ecolgicos que entran directamente
en la economa humana, y se refieren tanto a beneficios actuales como
futuros. Estos valores incluyen el consumo (recursos como la cacera y la
cosecha de varios bienes), y otros usos que no son de consumo, como
contemplar la vida silvestre o utilizar una va navegable como medio de
transporte. Los recursos naturales que se cosechan en los parques naturales
incluyen tanto productos legales como ilegales.
a) Productos legales:
Adems de la madera, hay muchos productos que se obtienen legalmente de
los Parques Naturales protegidos. Entre estos productos estn aquellos con
propiedades farmacuticas (quinina, nicotina, cafena, alcaloides), las fibras
para telas y para proteccin, el ltex, qumicos como resina, balat, aceites,
steres, fenoles; Los alimentos como nueces, aceites y frutas; y plantas y
animales para la investigacin.
113
b) productos ilegales:
Tambin son muchos los productos ilegales que se obtienen ilegalmente de
los Parques Naturales. Estos incluyen productos que se cosechan
directamente, como carnes, pieles, mascotas, oro, flora y fauna extica que
se venden para la decoracin del hogar. Algunas de estas prcticas tienen
efectos muy serios, tanto para el recurso explotado como para el ecosistema
circundante, como es el caso de los efectos de gran alcance y a largo plazo
del mercurio que se usa para la extraccin de oro. Entre los productos
ilegales estn tambin la coca y la marihuana.
c) Turismo y recreacin:
Muchas actividades tursticas en los parques naturales nacionales, tales
como la pesca, la caza y las visitas a lugares de inters, dependen del medio
natural. Los estudios ms completos de los valores no comerciales de los
sistemas naturales se han centrado en la recreacin, la vida silvestre y los
valores relacionados con la naturaleza. En algunos casos, las economas
locales dependen del ecoturismo y la recreacin como fuente principal de
ingreso.
d) Esttica:
Algunas personas disfrutan contemplando el paisaje de las reas protegidas,
ya sea directamente o en fotografas y pelculas, y obtienen beneficios
personales usando el rea en esta forma. Los balnearios o propiedades
privadas situados junto a reas naturales protegidas que brindan vistas de
gran valor esttico, pueden por esto subir significativamente sus precios.
e) Espiritualidad:
Muchas de las personas que visitan las reas protegidas buscan en la
naturaleza un sitio para la meditacin y la soledad. Sienten que el estar en la
naturaleza les ayuda a aliviar el estrs, les proporciona una sensacin de
114
unidad con sta y les permite reflexionar acerca de sus metas o propsitos
en la vida. La oportunidad de tener esta experiencia de reflexin interna
puede significar mas apoyo para el rea protegida, as como puede hacerlo
el respeto a los sitios sagrados indgenas que se encuentren en los parques
naturales.
f) Transporte acutico:
Muchas reas protegidas contienen vas acuticas abiertas que son una
fuente importante de transporte pblico y de productos. Estas vas son una
alternativa econmica ante el transporte por tierra, que resulta ms caro. En
algunos lugares, el agua es el nico medio de transporte disponible. Por lo
tanto estas vas son de mucho valor para las comunidades locales que
dependen de ellas para la comunicacin y el comercio entre poblados.
g) Educacin, Investigacin y Capacitacin.

La investigacin en los parques naturales le proporciona a los cientficos la
oportunidad de descubrir nuevas especies que, no solo son importantes
ecolgicamente, sino que adems tienen un valor potencial, ya sea qumico o
medico. La investigacin esta a menudo acompaada de educacin y
capacitacin, y crea el estimulo para que estas se den, influenciando a los
pblicos para que tomen conciencia de la preservacin de estas reas.
2.1.2. EL TURISMO EN COLOMBIA
En Colombia la participacin del sector turstico en el PIB no ha pasado de
3%, mientras en pases como Espaa representa 18%, y en los pases del
Caribe hasta las 30%. El 10% de la poblacin econmicamente activa del
pas se concentra en las actividades tursticas.
El turismo en el contexto de la economa colombiana teniendo en cuenta el

aporte al volumen total de exportaciones, ocupa el tercer lugar despus del
115
caf y las trasferencias e ingresos personales. En 1.996 el estado

colombiano expidi la Ley 3002, a travs de la cual busca regular este tipo
de actividad en el pas. Algunos de sus artculos tocan directamente a las
reas protegidas. Dentro del artculo 26, define el Ecoturismo como aquella
forma de turismo especializado y dirigi, que se desarrolla en reas con un
atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parmetros del
desarrollo humano sostenible.
El Ecoturismo busca la recreacin, el esparcimiento y la educacin del

visitante a travs de la observacin, el estudio de los valores naturales y de
los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el Ecoturismo es
una actividad controlada y dirigida que produce un impacto mnimo sobre los
ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a
los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza.
Por otro lado, el artculo 27 indica que siempre que las actividades tursticas
que se pretenden desarrollar en reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, ser estas entidades - el Ministerio de Ambiente y Ministerio de
Desarrollo - las que definan la viabilidad de los proyectos, los servicios que
ofrecern, las actividades permitidas, capacidad de carga y modalidad de la
operacin.
2.1.2.1. EL TURISMO Y EL SISTEMA DE
PARQUES
NACIONALES
NATURALES
El Ecoturismo es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se
desarrolla en reas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de
los parmetros del desarrollo humano sostenible. El Ecoturismo busca
recreacin, el esparcimiento y la educacin del visitante a travs de la
observacin, el estudio y la admiracin de los valores naturales y de los
2
Ley General del Turismo
116
espacios culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el ecoturismo es una

actividad controlada y dirigida que produce un mnimo impacto sobre los
ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a
los actores involucrados acerca de la importancia y beneficios destinados al
apoyo y fomento de la conservacin de las reas naturales en las que se
realiza y a las comunidades aledaas.
Consientes de la necesidad de crear una cultura de la planeacin como

instrumento orientador que trascienda gobiernos y personas, para tal fin se
formula el PLAN ESTRATEGICO DE ECOTURISMO en el mbito nacional,
que identifica unas reas temticas prioritarias aplicables en nuestro pas y
establece los lineamientos
preliminares para un trabajo conjunto de
planificacin y desarrollo regional y local.
La puesta en marcha de muchas de estas acciones es impensable sin la

activa participacin, o incluso el protagonismo exclusivo, de diversas
instituciones publicas y privadas y de la sociedad en general. En este
sentido, El Sistema de Parques Nacionales Naturales tiene una especial
responsabilidad, al recaer
sobre ellas competencias en cuyo mbito se
enmarcan estas medidas.
2.3.
LA CONTAMINACION
Muchos de los parques naturales en Colombia estn cada vez ms

amenazados por fuentes de contaminacin no especificas que atraviesan
sus fronteras por aire, agua y tierra. Una de las fuentes ms difciles de
detectar y de controlar es la contaminacin del aire. Los contaminantes
provenientes de fuentes industriales, automviles y quemas al aire libre,
penetran las reas naturales protegidas y son una fuente constante de
contaminacin para ciertos ecosistemas, sobre todo para aquellos situados
cerca de los centros urbanos.
117
Otra forma de contaminacin difcil de controlar es la que presentan los

agroqumicos. Muchos plaguicidas estn compuestos de metales pesados,
como el cadmio, el plomo y el mercurio, que son extremadamente txicos y
que se acumulan en cantidades cada vez mayores a medida que escalan la
cadena alimenticia (proceso conocido con el nombre de bio-acumulacin).
En algunos parques naturales, la contaminacin por plaguicidas esta
poniendo en peligro la supervivencia de ciertas especies, al interferir en sus
ciclos reproductivos. Esto es particularmente problemtico con las aves, que
se alimentan casi exclusivamente de los moluscos que se encuentran cerca
de las desembocaduras de los ros que drenan reas agrcolas.
Los fertilizantes son tambin un problema para las reas protegidas. Los
residuos de fosfato y nitrgeno disuelto causan el florecimiento de algas en
los lagos y corrientes de agua dulce. Estas consumen el oxigeno disponible y
ocasionan gradualmente la muerte de otras formas de vida acutica. Los
humedales, estuarios y deltas de los ros sufren de los mismos daos,
causados por los residuos de fertilizantes. Los arrecifes son particularmente
susceptibles a los efectos negativos de esta forma de contaminacin.
Las reas protegidas marino costeras estn sujetas a diferentes formas de

contaminacin de distintas fuentes. Adems de los qumicos agrcolas y los
residuos de fertilizantes, estas zonas estn afectadas por toneladas de
basura que diariamente vierten en el mar tanto las compaas terrestres de
manejo de desechos, como las embarcaciones comerciales, militares y
privadas. Miles de mamferos marinos mueren cada ao al ingerir o verse
enredados en basura, especialmente plsticos.
Una fuente de contaminacin ms controlable es las personas que visitan los

parques naturales. Muchos parques de la regin tienen problemas por los
desperdicios que dejan los visitantes en su camino, especialmente en reas
118
de mucho transito y en aquellas, ms remotas, donde la gente suele

acampar.
2.4. INVESTIGACIN Y PROGRAMAS
Aunque en Colombia cuenta con numerosas instituciones dedicadas a la
investigacin, incluyendo una serie de investigaciones internacionales, la
aplicacin de los resultados cientficos va en general muy atrasada con
respecto a las investigaciones mas recientes en el resto del mundo. A esto se
suman problemas clsicos como insuficiencia de fondos asignados a la
investigacin, poco control sobre los investigadores de campo, falta de
programas de capacitacin para la investigacin, investigadores que no
comparten los resultados de su trabajo de campo, escasa investigacin en
ciencias sociales, y poca participacin de la comunidad. Como consecuencia
de esto, muchos, si no la mayora de los administradores de los parques
naturales, tienen poca informacin
actualizada en la que basar sus
decisiones, o la reciben muy espordicamente.
La informacin precisa es crucial para un manejo adecuado a cualquier nivel

de la actividad, desde la planificacin hasta la supervisin y la revisin de las
decisiones administrativas. Por ejemplo, es particularmente importante para
los administradores de los parques naturales el tema de los limites de un
parque y si basta para asegura la proteccin completa de la integridad del
funcionamiento del ecosistema; Saber que tan grande debe ser el parque;
Como es la mejor manera de incorporar a todo aquel que tenga inters
personal en el parque en el proceso administrativo; cual es el informe sobre
el pblico visitante o el impacto econmico en las comunidades circundantes
o los usos tradicionales e histricos de los recursos.
Existen varios programas de investigacin que se estn llevando en los
parques naturales de Colombia. La mayora de los investigadores han
concentrado sus esfuerzos en obtener informacin sobre la biologa y en
119
realizar inventarios de especies, particularmente de las especies migratorias

y de las que estn en peligro de extincin. Desafortunadamente, este tipo de
investigaciones no coinciden con las necesidades reales y prioridades de los
parques naturales, pues no hacen el suficiente nfasis en la investigacin
socioeconmica y cultural. Particularmente, pasa por alto tpicos importantes
relacionados con legislacin, polticas y economa de las reas naturales
protegidas.
2.4.1. PROGRAMA DE ECOTURISMO - EXPERIENCIA PILOTO.
Colombia tiene 9.200.000 Hectreas de extensin en la actualidad, cubriendo
8.5% en reas protegidas estrictas, dentro del Sistema de parques
Nacionales Naturales.
Para el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia el Ecoturismo

es una herramienta bsica para fortalecer el Sistema, generando recursos
financieros a travs de las concesiones, la venta de servicios y tarifas,
permitiendo su redistribucin en reas del sistema.
As mismo, involucra a las comunidades de las zonas en la planificacin y

desarrollo de actividades ecotursticas, asegurando su participacin en los
beneficios generados. Se ofrecen actividades educativas y recreativas en
general al pblico para aumentar el nivel de conciencia en el patrimonio
cultural y natural del pas, obteniendo:
Un Beneficio Social, logrando la concienciacin de los visitantes con

respecto a la preservacin y conservacin de los recursos naturales.
Un Beneficio Econmico que cristaliza en los recursos generados por

ingresos de servicios.
120
Teniendo en cuenta que los Parques Nacionales Naturales estn inmersos

en un mercado variado de productos, tiene una oferta muy particular, una
demanda especializada y un gran porcentaje por capturar. Es un turismo
realizado por personas con inquietudes respecto al medio ambiente y que a
su vez genera futuros visitantes,
cuyos resultados ayudan a que la
educacin ambiental y la conservacin se convierta en una actividad continua

que promueva la riqueza del pas.
Hoy, el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, tiene 24

reas con Vocacin ecoturstica, de las cuales 16 tienen servicios de
alojamiento y 11 servicios de camping. Su capacidad instalada es de 1.457
personas - noche: (547 (personas) cama - noche y 910 (personas) zona de
camping); La cual ha sido definida acorde con las especificaciones de planes
de manejo, cuyo objetivo es proporcionar excelentes servicios de alojamiento
y camping, y servicios complementarios tales como restaurantes centros de
interpretacin, senderos, etc. Cumpliendo con estndares de calidad.
Dentro del DOCUMENTO DE CONSOLIDACION DEL SISTEMA NACIONAL

DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS - POLITICA DE PARTICIPACION
SOCIAL EN LA CONSERVACION de septiembre 6 de 1.999, se habla del
Uso Publico y del Ecoturismo como una herramienta de Educacin para la
Conservacin.
2.4.1.1. USO PBLICO EN REAS PROTEGIDAS Y ZONAS DE
INFLUENCIA.
Se
fortalecer
el Sistema de
Atencin a Visitantes
y promocin de
servicios que brinda el S.P.N.N.

-
Se potencializar el segmento del turismo que pueda dirigir esfuerzos a

la consolidacin del sistema, por su vocacin e inters entorno a lo que
121
representan los P.N.N. como patrimonio natural de la nacin y para el

bienestar de quienes lo visitan.
-
Se establecer un mbito
de Gestin, que promueva actividades
ecotursticas recreativas que incorporen la nocin de sostenibilidad

dentro de los servicios ofrecidos por pobladores
de la Zona, que
contribuyan al Cambio de
uso y destino de la Tierra basculen positivamente niveles inadecuados
de explotacin de recursos por ausencia de alternativas.
En el marco de la implementacin de la presente poltica, la Unidad de

Parques busca, de la mano con las comunidades asentadas en las reas del
Sistema o en sus zonas de influencia, brindar a travs del Ecoturismo, un
modelo de uso y ocupacin del territorio, a travs del cul sea factible
desarrollar un proceso productivo, que genere beneficios y transmita a la vez
un mensaje de educacin para la conservacin, especialmente en regiones
que por su potencial oferta de servicios eco-recreativos lo ameriten.
2.4.2. PROGRAMA GUARDAPARQUES VOLUNTARIOS
El servicio voluntario en reas Protegidas por el estado es la mxima
expresin de la participacin social en la conservacin, Parques con la
Gente, orientada a canalizar la espontnea motivacin que genera voluntad
de servicio y de apoyo por parte de personas, tanto colombianas como
extranjeros, que desean hacer un aporte personal desde sus propias
capacidades, habilidades y cualidades. Por ello, el espritu y la misin de este
Programa, trasciende fronteras, ideologas, religiones, culturas, etnias o
estratos sociales y econmicos, para unificar esfuerzos y voluntades en torno
a la causa Parques Nacionales de Colombia.
Es adems, una experiencia vivencial y formativa en la que no hay lugar a

distingos de raza, de sexo o de religin, y que permite un reencuentro del
122
hombre con su medio ambiente y una reconciliacin con los valores

naturales, culturales y sociales de nuestra historia como nacin. Igualmente,
representa para los jvenes un ejercicio de convivencia y solidaridad que los
proyecta hacia la paz como forma de vida y los unifica frente a la conciencia
de la unidad del planeta tierra, del medio ambiente y del pas.
2.4.3. PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL

La Educacin Ambiental (E.A.) en la U.A.E.S.P.N.N., dentro de la nueva
poltica de Parques con la Gente, est concebida y planteada como una
estrategia de intervencin institucional tendiente a fortalecer y posibilitar
dinmicas de gobernabilidad, mediante el ejercicio de construccin de cultura
con la participacin efectiva de las comunidades, la articulacin del potencial
social y ambiental como espacio de conservacin y preservacin de las reas
prioritarias de Ecoregiones Estratgicas y la valoracin de la diversidad
cultural albergada por el entorno natural.
La E.A. se concibe desde la dimensin transversal como una posibilidad de

la Institucin para alcanzar los objetivos de su misin en la conservacin de
la biodiversidad y las culturas de la nacin, mediante la permeabilizacin de
todas y cada una de las actividades, procesos y estrategias que se
adelanten.
As, la educacin ambiental en reas protegidas, concebida como

instrumento para la transformacin de la realidad, debe conducir al
replanteamiento sobre el uso y manejo del territorio y sus componentes, a la
generacin de soluciones alternativas mediante acciones concretas por parte
de las comunidades y al accionar conjunto y concertado de las comunidades,
organizaciones e instituciones.
123
Con base en los aspectos planteados, la E.A. se concibe entonces como una
estrategia institucional que permite construir y fortalecer alianzas estratgicas
con los actores sociales involucrados directa o indirectamente en las zonas
de influencia de las reas protegidas.
2.4.3.1.
LNEAS DE ACCIN
El programa de E. A. en el mbito de la oficina central se ha estructurado a

partir de subprogramas,
que se correlacionan e integran como un todo,
para dar coherencia y funcionalidad al desempeo de la coordinacin central,

bajo un carcter de apoyo operativo y planificador hacia las regionales, las
reas protegidas y sus zonas de amortiguacin.
2.4.3.1.1. SUBPROGRAMA DE COORDINACIN Y GESTIN
Desde la Subdireccin Tcnica y la coordinacin central del Equipo de
Educacin Ambiental se ha planteado la necesidad de reestructurar el
programa de E.A. con la finalidad de fortalecer y posibilitar el accionar de la
misin de la UAESPNN.
2.4.3.1.2. SUBPROGRAMA
SERVICIO
DE
GUARDAPARQUES
VOLUNTARIOS
A travs del servicio de Guardaparques Voluntarios se ha buscado incentivar
la participacin de la sociedad civil en la gestin de conservacin que
desarrolla actualmente la Unidad de Parques. Durante el tiempo de servicio,
los Guardaparques voluntarios deben involucrarse en actividades de
educacin ambiental, las cuales se orientan a visitantes, comunidades
locales y muchas veces a los mismos funcionarios. El voluntario debe poseer
entonces una formacin ambiental que le permita desarrollar, dentro del rea,
procesos educativos verdaderamente transformadores.
124
2.4.3.2 SUBPROGRAMA DE CAPACITACIN

Este subprograma a travs de procesos de educacin ambiental,
contribuido a
ha
identificar conjuntamente entre las comunidades y la
U.A.E.S.P.N.N. elementos de transformacin de la realidad de las reas

protegidas
y sus zonas de influencia,
por medio de
la generacin de
soluciones alternativas, a travs de acciones (p.e. planificacin de fincas)

que permitan un uso y manejo del territorio social, econmico, poltico y
ecolgico apropiado.
2.4.3.2.1. UNIDAD MVIL DE EDUCACIN AMBIENTAL
Desde julio de 1997 la U.A.E.S.P.N.N.N. viene desarrollando un trabajo de
divulgacin del Sistema de Parques Naturales de Colombia, con instituciones
educativas del nivel urbano en el sector formal y no formal.
Como
continuidad a este proceso el l Subprograma de Capacitacin lo retoma y lo

dimensiona
a travs de un trabajo puntual con orientacin pedaggica
dirigido a organizaciones y
centros educativos
en la zona urbana y
amortiguadoras de las reas protegidas a travs de una Unidad Mvil y

dentro del convenio
con la empresa NALSANI S.A.
fabricante de los
productos TOTTO.
2.4.3.3.
SUBPROGRAMA DE INTERPRETACIN AMBIENTAL
Dentro de las reas protegidas que atienden visitantes o en las cuales es

posible hacer usos alternativos que involucren personas diferentes a los
encargados de la administracin, la labor de orientar a stas personas
respecto al rea, su conservacin, sus objetivos, su fauna y flora y el tipo de
relaciones armnicas que se pueden implementar, se convierte en un trabajo
de especial inters. La existencia a futuro de las reas protegidas depende
en gran medida de que el pblico en general maneje un profundo
conocimiento sobre los propsitos e importancia que tienen stas, para toda
la sociedad.
125
2.4.3.3.1. COMO SE PUEDE PARTICIPAR

Los centros educativos interesados se contactan con el Programa de
Educacin Ambiental.
Una vez efectuado el procedimiento anterior, se
establece un convenio de trabajo que incluye el conocimiento general del

respectivo centro educativo o el grupo de inters con el objeto de garantizar
la continuidad del proceso, y adems la participacin de dos personas
responsables durante dicho proceso. Una seleccionado los grupos de trabajo
se realiza un taller de socializacin de la propuesta con los responsables de
cada uno de los centros educativos, al comienzo de cada semestre lectivo.
2.4.4.
PROGRAMA PARA LA INVESTIGACIN.
El manejo y conservacin de sistemas biolgicos tiene caractersticas como

la necesidad de tomar decisiones a corto plazo, la carencia de la informacin
necesaria, la premura que impide la obtencin de la informacin y la
existencia de incertidumbre en la respuesta.
La U.A.E.S.P.N.N. hace
esfuerzos por encaminar el programa de investigacin hacia la obtencin de

conocimientos sobre las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales
que permita una gestin con niveles adecuados de informacin y, en este
sentido, las reas protegidas proveen los espacios naturales como
laboratorios para el avance de la ciencia en el pas a la vez que la ciencia
provee la informacin necesaria para el manejo y conservacin de las reas.
Organizar los procesos de investigacin e incrementar el conocimiento de la

realidad ambiental y cultural de las reas y de su entorno, es uno de los
objetivos de la poltica actual de la U.A.E.S.P.N.N. as, se promover la
investigacin orientada hacia la produccin de conocimientos sobre la
biodiversidad y sobre los valores culturales, para el desarrollo de estrategias
y tcnicas para la conservacin, manejo y gestin de las reas protegidas del
Sistema de Parques Naturales Nacionales.
126
El Programa de Investigacin de la U.A.E.S.P.N.N. se rige bajo los siguientes

principios:
1.
LA U.A.E.S.P.N.N. promover, orientar y servir de apoyo a la

comunidad cientfica y acadmica para el desarrollo de proyectos de
investigacin para el fortalecimiento de las reas y para el conocimiento
de la biodiversidad presente en el S.P.N.N..
2.
La U.A.E.S.P.N.N. promover la investigacin basada sobre una visin

de trabajo interdisciplinario
que busque la construccin integral del
conocimiento y el entendimiento de problemas complejos y sistemas

multivaribles.
3.
La U.A.E.S.P.N.N. buscara la articulacin e interdependencia con las

diferentes instituciones del SINA y otros generadores de conocimiento
cientfico para la generacin de sinergias en aspectos de inters comn
y/o particular.
4.
La U.A.E.S.P.N.N. promover la investigacin ligada a procesos de

interaccin social y enmarcada en un proceso de concertacin de
intereses y percepciones orientado por el anlisis y la comprensin de
las relaciones sociedad - naturaleza, que contribuya a generar
apropiacin compartida del conocimiento dentro de una metodologa de
investigacin participativa que propicie el dilogo de saberes.
5.
La investigacin como una estrategia de formacin e instrumento para la

participacin efectiva cuando haya lugar segn niveles y escalas
metodolgicas asociadas al manejo de las reas protegidas.
6.
La investigacin desarrollada para ordenar y planificar las demandas de

las reas y del Sistema en su conjunto orientada prioritariamente al
manejo.
7.
La U.A.E.S.P.N.N. promover el desarrollo de investigaciones realizadas

bajo un enfoque biogeogrfico que brinde elementos para una gestin
integrada y ms eficaz de las reas protegidas que comparten
ecosistemas y problemticas similares.
127
8.
La U.A.E.S.P.N.N. promover y apoyar el desarrollo de investigaciones

orientadas al manejo de las reas con nfasis en la solucin de
conflictos entre los objetivos de conservacin y la satisfaccin de
necesidades bsicas de las poblaciones ubicadas dentro de las reas
protegidas o en la zona de influencia (mapa de conflictos, modelos de
produccin y extraccin, diagnsticos socioeconmicos y culturales,
capacidad de carga, actualizacin cartogrfica, valoracin econmica de
recursos ambientales, etc.)
9.
La U.A.E.S.P.N.N. propender por el establecimiento de mecanismos

para que la informacin producto de la investigacin fluya tanto a nivel
intra e interinstitucional y promover la socializacin de los resultados
con comunidades locales, apoyando la produccin y difusin de
publicaciones.
10. La U.A.E.S.P.N.N. propender por desarrollar la capacidad de las reas

para integrar la informacin generada a travs de procesos de
investigacin en el manejo y conservacin.
2.4.5.
PROGRAMA OFICINA DE ARQUITECTURA
El departamento de Arquitectura es un grupo de profesionales jvenes,

coordinado por un Arquitecto,
soluciones
quienes da a da
eco-arquitectnicas,
tcnicamente
trabajan para
viables,
brindar
sociolgica
funcionalmente eficientes.
El departamento de Arquitectura, a nivel administrativo depende de la Oficina
de Ecoturismo, la cual sobre la base de unos lineamientos con miras a
fomentar y mejorar el desarrollo del ecoturismo en todo el Sistema Nacional
de reas Protegidas, se encarga de proveer a eco turistas y visitantes en
general de la infraestructura adecuada, para hacer ms placentera su estada
en cualquiera de las reas, eso s la infraestructura debe estar acorde con la
regin en la cual se encuentra, teniendo en cuenta tcnicas y materiales
constructivos acordes con el lugar. La oficina de Arquitectura se encarga de
128
que stos lineamientos se cumplan y de velar por el buen estado de la

infraestructura general del SINAP.
En la oficina de Arquitectura se realizan diversas actividades entre las cuales

se destacan:
-
Proponer
nuevos
proyectos, a nivel de infraestructura general del
SINAP, enmarcados en un acercamiento a una arquitectura transparente

y ecolgica.
-
Mejorar la infraestructura
existente, mediante una disminucin del
impacto ambiental y una optimizacin funcional.

-
Mantener la
Infraestructura de forma acorde con los lineamientos
establecidos, garantizando el desarrollo sostenible de la misma.
Con esto se pretende acercarse a la aplicacin de una arquitectura acorde

con el medio ambiente y teniendo en cuenta los materiales que se utilizan en
cada una de las reas.
2.4.5.1. OBJETIVOS DE LA OFICINA DE ARQUITECTURA
-
Aumentar la eficiencia en el cumplimiento de los planes y cronogramas de

trabajo.
Disminuir el tiempo de respuesta de los diferentes requerimientos

provenientes de cada una de las reas
Brindar soluciones arquitectnicas, prcticas y factibles a todos y cada

uno de los requerimientos provenientes de las diferentes reas
pertenecientes al sistema.
Mejorar la eficiencia en las interventoras, procurando que las diferentes

obras cumplan con las exigencias de calidad y esttica que requieren.
Darle al programa de arquitectura del SINAP la importancia que requiere

y adems resaltar cuan necesaria es su aplicacin.
129
2.4.5.2. CUMPLIMIENTO DE LOS PROYECTOS ARQUITECTNICOS

En primera instancia se est elaborando un Manual de Diseo y
Construccin para el SINAP, con todos los lineamientos y parmetros que se
deben tener en cuenta a la hora de construir cualquier tipo de proyecto
dentro del SINAP en el cual se incluye:
Seguimiento constante de todas y cada una de las obras que estn en

proceso de ejecucin, adems del mantenimiento y preservacin de la
infraestructura existente.
Mediante un proceso de Retro-alimentacion continuo, se reorganizan los

sistemas que garantizan la calidad de cada uno de los procesos.
Sistematizacin de todas las actividades referentes a la infraestructura del

SINAP, teniendo en cuenta los aspectos administrativos, ejecutivos y
arquitectnicos.
2.4.6.
OTROS PROGRAMAS
2.4.6.1. PARQUE NATURAL NACIONAL CAHUINARI

Localizado en el corazn de la Amazona colombiana, el parque Nacional de
Chuinari atraviesa casi 1,5 millones de acres de la selva tropical. La alta
precipitacin y el aislamiento de acontecimientos geolgicos drsticos
durante la era cuaternaria de este lugar explican la inusual y gran diversidad
de especies en el parque. Cahuinari rodea o est adyacente a reservas
indgenas extensas, incluyendo la reserva indgena de Mirii - Paran y la
reserva Gran Predio Putumayo. El parque, tambin incluye un sistema
importante de lago siendo hogar de muchas especies acuticas, tales como
las Caymas amaznicas, varias especies de tortugas, y nutrias gigantes de
ro. Como resultado de la gran diversidad biolgica y de la influencia humana
limitada sobre este territorio extenso, la proteccin de Cahuinari es
130
particularmente importante porque incluye poblaciones de especies que son

escasas a otras zonas en la regin.
El rea ha estado sujeta a muchas presiones de cazadores y comerciantes

de caimanes, gatos, nutrias, y primates. A pesar de la disminucin de las
poblaciones de stas especies, la caza ilegal sigue siendo igual. Cahuinari es
el refugio principal para la tortuga gigante, y la explotacin actual de esta
especie es la mayor preocupacin en el rea.
La fundacin Natura en cooperacin con el Ministerio del Medio Ambiente y

con las comunidades indgenas locales, estn trabajando para proteger
Cahuinari con una presencia eficaz de proteccin e investigaciones en la
zona. Se estn conduciendo programas de vigilancia con la participacin de
la comunidad local, para las especies que predominan en lugar como el tapir,
la nutria gigante de ro y el caimn negro. Adems, la comunidad y la
administracin del parque crearon programas para la proteccin
de las
tortugas del ro de Charapa, en los cuales se esta trabajando para construir

estaciones equipadas para la vigilancia a travs del parque.
2.4.6.2. PARQUE NATURAL NACIONAL CHINGAZA
El parque nacional de Chingaza presenta una oportunidad excepcional para
la conservacin de las especies naturales. Es hogar de una gran abundancia
de flora y de fauna. Chingaza es un sitio de prioridad para la conservacin de
la biodiversidad. Declarado como parque nacional por el gobierno
colombiano en 1977, Chingaza incluye altiplanicies, as como reas
montaosas escarpadas y barrancos profundos. Al nordeste del parque se
encuentra la reserva biolgica de Carpanta. Esta rea de 3.000 acres,
representa una de las pocas zonas intactas del bosque andino alto, con
innumerables especies de rboles y de musgos. Es tambin hogar de
comunidades salvajes de fauna en peligro de extincin, como por ejemplo el
131
oso de anteojos. Chingaza y Carpanta tienen una excepcional riqueza en

avifauna, incluyendo el treinta por ciento de especies de pjaros encontradas
en Colombia, y juntos, abarcan la mayor fuente de agua para varias ciudades
importantes, incluyendo Bogot y sus ms de seis millones de habitantes.
El futuro del parque nacional Chingaza y de la reserva biolgica adyacente

Carpanta, depende de un extenso programa para la proteccin del lugar. El
xito de la conservacin depende igualmente del conocimiento y la ayuda de
las comunidades que viven en y alrededor del parque.
Desde 1992, La Conservacin para Naturaleza ha trabajado en conjunto con

la Fundacin Natura, y el Ministerio del Medio Ambiente para salvaguardar
estas reas y su abundancia natural. Por ejemplo, se esta trabajando para
desarrollar un semillero de arboles de la comunidad local, en el rea que
rodea el parque nacional de Chingaza. Los especialistas de Fundacin
Natura entrenarn a la gente local en las tcnicas para recoger, mantener,
propagar, y plantar las plantas en el semillero de rboles con especies
locales. Adems, se esta asesorando el desarrollo de a una estrategia para
la conservacin del parque nacional Chingaza y los alrededores a largo
plazo. Esta estrategia regional es crtica pues incluye la participacin activa
de todas las personas que tienen propuestas locales para la conservacin de
Chingaza, teniendo en cuenta la realidad econmica de las comunidades
situadas dentro y en de la vecindad del parque.
2.4.6.3. PARQUE NATURAL NACIONAL LA PAYA
El parque nacional La Paya es una de las reas ms conocidas y ms
expuestas, en peligro para la conservacin del Amazona colombiana. El
parque nacional La Paya esta en la regin occidental ms lejana del
Amazonas entre los ros Caquet y Putumayo, justo al norte de la frontera
con Per y Ecuador.
132
Cubriendo ms de un milln acres, el parque se compone de bosque hmedo

tropical amaznico con una extensa, y en gran parte inexplorada, rea de
comunidades florales y de fauna, considerada como la de mayor diversidad
biolgica en el mundo. La Paya es el hbitat de abundantes especies de
plantas y de animales, y es un sitio importante para las aves migratorias.
La migracin en el Putumayo se intensifico despus de 1957 cuando se

abri un camino a la regin para la exploracin petrolfera. Los niveles de
petrleo disminuyeron despus de 1973, sin embargo la afluencia de colonos
y su impacto asociado al rea, sigue siendo la amenaza ms grande al
parque. Los problemas se asocian a la tala de rboles, erosin, agricultura
insostenible, y a la pesca incontrolada; los colonos locales se dedican a la
caza y a la interceptacin clandestinas de los animales para el comercio
ilegal de fauna.
La Conservacin para la Naturaleza y la Fundacin Natura estn trabajando

con el servicio nacional colombiano de parques para construir un programa
en el que se promueve la proteccin sostenible de recursos en las
comunidades locales. Las actividades incluyen infraestructura en edificios,
empleos y entrenamiento, y estudios biolgicos y sociolgicos en el parque.
2.4.6.4. PARQUE NATURAL NACIONAL SIERRA NEVADA DE SANTA

MARTA.
El Parque Nacional Sierra Nevada De Santa Marta abarca 946.010 acres,
con las muestras de cada zona climtica encontrada en Amrica tropical. La
Sierra Nevada es uno de los lugares con mayor abundancia y diversidad
biolgica en el mundo. La importancia biolgica y sociolgica del rea fue
reconocida globalmente cuando fue declarada Hombre y Reserva de la
Biosfera por la UNESCO.
133
Alcanzando una altitud de casi 19.000 pies sobre nivel del mar a 26 millas de
la costa caribe, La Sierra Nevada es tambin hogar de la montaa costera
ms alta del mundo. La regin era un refugio de la era cuaternaria para
centenares de especies; muchas se desarrollaron en el aislamiento que iba
detrs de una herencia de especies nicas, incluyendo el endemismo
inusualmente alto de reptiles y de anfibios sobre 10.000 pies.
La amenaza principal para el parque es la colonizacin, con la subsecuente

deforestacin para la agricultura. Debido a la prdida de cubierta vegetativa,
las cuestas que hacen el paisaje estn siendo erosionadas por las lluvias
pesadas. La sedimentacin creciente de canales devasta sistemas agrcolas
y naturales de la vegetacin dentro y fuera del parque.
La Conservacin para la Naturaleza y La Fundacin Pro-Sierra Nevada de

Santa Marta, estn trabajando para crear una presencia permanente de la
administracin en el rea mientras que integran a las comunidades locales,
implicndolas en el proceso de toma de decisiones, iniciando actividades
ambientales para la educacin, y creando oportunidades de trabajo
relacionadas con la conservacin de los recursos naturales.
Un componente fundamental de la estrategia para la conservacin es la
devolucin de territorios indgenas a sus administradores tradicionales. En
julio de 1994, ms de 48.000 acres de extensin, formando un pasillo de
montaas sagradas hacia el mar caribe, fueron devueltos oficialmente a las
comunidades indgenas de La Sierra Nevada por el gobierno de Colombia.
La Fundacin ahora est trabajando con las comunidades Kogi, Arsario, y
Arhuaco para administrar el rea y para desarrollar proyectos de salud,
educacin, y la proteccin del lugar. Las nuevas iniciativas incluirn la
creacin de un centro de atencin mdica que combinara tecnologa mdica
occidental con los elementos de la cultura indgena de La Sierra Nevada.
134
Con ayuda de La Conservacin para la Naturaleza, la Fundacin Pro-Sierra

Nevada mantiene dos estaciones ambientales y una comunidad en el centro
del parque. Todos se localizaron estratgicamente a lo largo del parque.
Existen centros que permiten al personal de la zona proteger el rea,
conducir investigaciones, y proveer a la gente las herramientas para resolver
sus necesidades humanas bsicas mientras que participan en la
administracin. Construidos con la configuracin tradicional de Tayrona y
equipados de generadores solares, los centros son tambin sitios
permanentes de vigilancia para cambios sociales, polticos, econmicos, y
ambientales en el rea.
135
CONCLUSIONES
CAPITULO II
Los Parques Naturales Nacionales han sido una buena alternativa para la
conservacin de zonas naturales especiales, fauna, flora y de gran parte de
la historia y cultura nacional. Sin embrago, actualmente se encuentran en
crisis. Gran parte de la poblacin asentada en estas zonas vive del
aprovechamiento directo de los recursos naturales, la colonizacin propicia la
transformacin de las reas selvticas, la presencia de los grupos armados
fuera de la ley y del ejercito y el mal manejo gubernamental que se les ha
dado (deberan ser manejados mas estrictamente dejndoles mrgenes de
recuperacin que no provocara la extincin masiva de especies), son causas
suficientes que no parecen garantizar su existencia, o al menos cumplir con
los objetivos para lo que fueron creados.
A pesar de los mltiples beneficios, son pocas las reas protegidas que
reciben el apoyo necesario para que puedan ofrecer una gama ptima de
ganancias en forma eficiente; contrariamente, las reas protegidas, tambin,
se han visto afectadas por la falta de presupuesto, personal apropiado,
infraestructura en mal estado, educacin y de relaciones deficientes con las
personas que viven en este tipo de reas.
Debido a que se desconocen las funciones de las reas protegidas naturales

y los mltiples beneficios que proporcionan a todos los sectores de la
sociedad, ya sea directa o indirectamente, no se reconoce su importancia ni
se les brinda el apoyo necesario para mantenerlas a fin de que sigan
existiendo.
136
Uno de los mayores obstculos para el verdadero desarrollo es el

desequilibrio de poder y la desigualdad que se encuentra en todas las
sociedades del mundo. En este contexto las reas naturales protegidas
pueden ser instrumentos de desarrollo solo en la medida en que contribuyan
con el proceso de reforzar el poder de la comunidad, mejorar la autoestima y
el control local, en vez de contribuir a la alineacin y las privaciones. Tal
progreso es posible y puede lograrse a travs de una planificacin
participativa,
informacin,
educacin,
cooperacin,
un
financiamiento
respetable y beneficios locales. Por esto, ser necesario planificar con un

enfoque participativo, amplio, multidisciplinario y de equipo para poder
manejar las reas naturales protegidas.
137
CAPITULO III
3.
ENTIDADES DEDICADAS AL CUIDADO Y LA PRESERVACION

DE LOS PARQUES NATURALES NACIONALES
Entre las entidades que debido al fin de su fundacin tienen la obligacin de

preservar las zonas de reservas naturales del pas se encuentran:
3.1. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
El Ministerio del Medio Ambiente es la entidad responsable del medio
ambiente de Colombia y el organismo rector del manejo y aprovechamiento
racional de los recursos naturales. Tambin se encarga de impulsar una
relacin de respeto del hombre con la naturaleza y de definir las polticas y
regulaciones
acerca
de
la
recuperacin,
conservacin,
proteccin,
ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales

renovables.
Fue creado el 22 de diciembre de 1993, a travs de la Ley 993. Esta norma
le dio funciones tales como formular la poltica nacional en relacin con el
medio ambiente y los recursos naturales renovables, y establecer criterios de
ordenamiento ambiental de uso del territorio y mares adyacentes. As mismo,
como Ministerio define las condiciones para el saneamiento ambiental,
aprovechamiento, conservacin, restauracin y recuperacin de los recursos
naturales, a fin de impedir, eliminar o mitigar el impacto de actividades
contaminantes, deteriorantes o destructivas.
Esta ley reforma el sector publico encargado del manejo del Medio Ambiente
138
3.1.1. UNIDAD
ADMINISTRATIVA
ESPECIAL
DEL
SISTEMA
DE
PARQUES NATURALES NACIONALES DE COLOMBIA

La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales U.A.E.S.P.N.N. es dependencia del Ministerio del Medio
Ambiente de carcter tcnico, operativo y ejecutor responsable de manejo de
las reas protegidas. Por lo tanto, administra y maneja 46 reas protegidas
pblicas de la nacin, a lo largo y ancho del territorio.
Su misin es la conservacin del patrimonio natural y cultural, y la

racionalizacin del aprovechamiento de recursos naturales en el marco de
desarrollo humano sostenible de los Parques.
La Unidad est integrada a nivel nacional por la Direccin General, tres

subdirecciones (administrativa, tcnica y de gestin) y por seis direcciones
territoriales (Costa Atlntica, Noroccidental, Suroccidental,
Norandina,
Surandina y Amazona - Orinoqua). Agrupa de modo directo a ms de

trescientos funcionarios especializados en el tema de la conservacin. En la
actualidad coordina acciones con diversos grupos sociales e institucionales
que trabajan de modo directo o indirecto hacia la conservacin del patrimonio
natural y cultural de los colombianos.
3.1.1.1. FUNCIONES DE LA U.A.E.S.P.N.N.4
-
Proponer e implementar las polticas, planes, programas, normas y

procedimientos relacionados con las reas del Sistema de Parques
Nacionales y del Sistema Nacional de Areas Protegidas, S.I.N.A.P.. Dirigir
y coordinar la creacin, puesta en marcha y gestin interinstitucional
sectorial y social del S.I.N.A.P..
El decreto 1124 de 1.999, en su articulo 24, establece las funciones a cargo de la Unidad.
139
Coordinar el proceso para reservar y alinderar las reas del Sistema de

Parques Nacionales Naturales y elaborar los estudios tcnicos y
cientficos necesarios.
Otorgar permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y

aprovechamiento de los recursos naturales renovables asociados a las
reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y emitir concepto al
Ministerio del Medio Ambiente para otorgar licencias ambientales que
afecten o puedan afectar las reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
Liquidar, cobrar y recaudar conforme a la Ley, los derechos, tasas,

multas, contribuciones y tarifas por el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales asociados a las reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales y dems bienes y servicios ambientales ofrecidos
por dichas reas.
Adquirir para las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, por
negociacin directa o expropiacin, los bienes de propiedad privada, los
patrimoniales de las entidades de derecho pblico y dems derechos
constituidos e imponer las servidumbres a que haya lugar.
Coordinar con las autoridades ambientales, las entidades territoriales, los

grupos sociales y tnicos y otras instituciones regionales y locales,
pblicas o privadas, la puesta en marcha de sistemas regulatorios de uso
y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en las zonas
amortiguadoras de las reas del Sistema de Parques Nacionales, de
acuerdo a los criterios de sustentabilidad y mitigacin que se definan para
cada caso.
Desarrollar y promover investigaciones bsicas y aplicadas, estudios y

monitoreo ambiental en las reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
140
Otorgar incentivos de conservacin en las reas del Sistema de Parques

Nacionales Naturales, en los trminos previstos por la normatividad
vigente.
Velar por la elaboracin y mantenimiento del registro de las reservas

naturales de la sociedad civil.
Las contenidas en el Decreto Ley 2811 de 1974, Decreto 622 de 1977 y

en la Ley 99 de 1993 en cuanto a las reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, salvo las referentes a licencias ambientales,
reservacin, alinderacin y declaratoria de ellas mismas.
Y las dems actividades que le sean establecidas por ley en un futuro y

que comprometan la participacin y la proteccin de las reas del Sistema
de Parques Nacionales Naturales de Colombia.
Tambin tiene dentro de sus funciones la coordinacin del Sistema Nacional

de reas Protegidas S.I.N.A.P. -, que pretende integrar, bajo un esquema
concertado de manejo, las reas protegidas naturales de Colombia, incluso
aquellas que hacen parte de la Red de Reservas de la Sociedad Civil.
3.1.2. CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES
Las Corporaciones Autnomas Regionales son entes corporativos de
carcter pblico, creados por la Ley, integrados por las entidades territoriales
que por sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo
ecosistema
conforman
una
unidad
geopoltica,
biogeogrfica
hidrogeogrfica, dotados de autonoma administrativa y financiera, patrimonio

propio y personera jurdica, encargadas por la Ley de administrar dentro del
rea de jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y
propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones
legales y las polticas del Ministerio del Medio Ambiente.
141
Las Corporaciones Autnomas Regionales son:

CAM
CAR
CARDER
CARDIQUE
CARSUCRE
CAS
CORPONARIO
CORPONOR
CORTOLIMA
CRQ
CORNARE
CVS
CORPORINOQUIA
CORANTIOQUIA
CRA
CORPOBOYACA
CORPOCHIVOR
CORPOGUAVIO
CSB
CORPAMAG
CORPOCESAR
CORPOGUAJIRA
CORPOCALDAS
CRC
CVC
CDMB
CDA
CORPOAMAZONIA
CORALINA
CORMACARENA
CODECHOCO
CORPOMOJANA
CORPOURABA
Puesto que nos interesa conocer como es el funcionamiento interno de estos

entes corporativos, a continuacin presentamos la informacin de los ms
representativos.
3.1.2.1.
CORANTIOQUIA
CORANTIOQUIA es una entidad corporativa de carcter pblico y de orden

nacional,
con
patrimonio
propio,
personera
jurdica
autonoma
administrativa y financiera, integrada por ochenta municipios cuyos territorios

se localizan en las vertientes y tierras tributarias del Cauca Antioqueo y la
cuenca del Ro Medelln - Porce - Nech, as como parte del Magdalena
Antioqueo.
La ley 99 de 1993, que instaur en Colombia el Ministerio del Medio
Ambiente y reorden el sector pblico para la gestin y conservacin del
mismo y sus recursos naturales renovables, dispuso la creacin de la
Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioqua, CORANTIOQUIA.
Corresponde a Corantioquia administrar los recursos naturales renovables a
travs de un conjunto de actuaciones jurdicas y tcnicas, tanto para el
142
otorgamiento de permisos, autorizaciones y licencias ambientales exigidos en

la ley para el uso, aprovechamiento y movilizacin de los mismos, como para
regular el desarrollo de actividades que puedan afectar el medio ambiente.
3.1.2.1.1. OBJETO DE CORANTIOQUIA
Se ocupa de la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos
sobre el medio ambiente y recursos naturales renovables, as como de dar
cumplida y oportuna aplicacin a las disposiciones legales vigentes sobre su
disposicin, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas
y directrices expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente.
Los municipios son socios de CORANTIOQUIA y conforman, en cabeza de

sus alcaldes, la Asamblea, donde se eligen cuatro alcaldes que los
representan en el Consejo Directivo u rgano de direccin de la Corporacin.
Este Consejo es presidido por el Gobernador de Antioqua o su delegado, y
adems asisten representantes del Presidente de la Repblica y del
Ministerio del Medio Ambiente, dos del sector privado, uno de las minoras
tnicas y dos de las organizaciones sin nimo de lucro, cuyo objeto sea la
proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
3.1.2.1.2. VISION DE CORANTIOQUIA
Lograr un desarrollo integral de nuestras comunidades en armona con la
naturaleza, reconociendo y fortaleciendo la identidad cultural del territorio.
3.1.2.1.3. MISION DE CORANTIOQUIA
Contribuir al logro del desarrollo sostenible, mediante el conocimiento y
mejoramiento de la oferta ambiental y la administracin del uso de los
recursos para responder a su demanda, a travs de la construccin de una
cultura ambiental del territorio.
143
3.1.2.2.
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA

DE LA MESETA DE BUCARAMANGA - C.D.M.B.
La Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de

Bucaramanga,
como
autoridad
ambiental
en
Santander,
ubicada
principalmente en la Provincia de Soto.
En cumplimiento de la Poltica Ambiental Global y particularmente nacional,

pretende buscar el Desarrollo humano Sostenible, basado en la participacin
de cada una de las personas de la comunidad y a sus intereses,
fundamentados en la preservacin del entorno, la investigacin tcnica y
bsqueda de esfuerzos colectivos para el manejo e importancia del Medio
Ambiente.
Frente a los problemas ambientales del rea de jurisdiccin que involucran el

80% de la poblacin del departamento, concentrada en el 10% del rea
territorial, la Corporacin ha venido desarrollando acciones, en concertacin
con la comunidad, dentro de las cuales merece destacarse el manejo del
recurso hdrico, ya que el agua se constituye en recurso vital para la vida.
Es as como se han dedicado esfuerzos que van desde la proteccin de los
nacimientos, salvarguardando los ecosistemas y las vertientes, mediante el
control de vertimientos lquidos de las industrias, seguimiento al tratamiento,
utilizacin y disposicin final de los residuos slidos domsticos y el
monitoreo a las principales corrientes hdricas del rea de jurisdiccin, en las
cuales se analizan parmetros fsico qumicos y bacteriolgicos, con el fin de
determinar la calidad de las corrientes y sus posibles usos. Lo anterior
garantiza la conservacin de la oferta del Recurso Hdrico y la recuperacin
de los caudales contaminados.
El recurso suelo ha sido una de las grandes preocupaciones de la

Corporacin y es precisamente sobre este aspecto, que se ha planificado en
144
la parte urbana y rural su uso, orientando a los habitantes, productores e

industriales, a ubicar las reas de produccin en zonas realmente aptas para
tal fin, dando de sta manera una herramienta muy valiosa a las
Administraciones locales y empresas, sobre dnde invertir con mnimo riesgo
econmico.
Desde esta visin es ms fcil controlar los respectivos usos del suelo y
orientar, para que las autoridades territoriales, establezcan la respectiva
reglamentacin, favoreciendo de esta forma el control de los entes
ambientales a travs del diligenciamiento de las Licencias Ambientales.
De otra parte, la poblacin ha venido siendo afectada por emisiones de
gases originadas principalmente por el parque automotor y material
particulado en suspensin, provenientes de la actividad industrial. Para
disminuir el efecto de la contaminacin atmosfrica, la Corporacin, ha
venido diseando e implantando, la investigacin necesaria para el montaje
de una Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en el rea Metropolitana de
Bucaramanga, de tal manera que permita observar tendencias de Calidad del
Aire a largo plazo, normatizar localmente, evaluar los controles o estrategias
de control implantadas y proporcionar una base de datos para la planeacin
del uso del suelo, en especial en las zonas de desarrollo urbano futuras.
Pretendiendo disminuir la acelerada destruccin de nuestros relictos de

bosques, gestionamos acciones como la siembra de numerosas especies
maderables y protectoras en lo extenso de las cuencas hidrogrficas, las
cuales
abastecen
nuestros
acueductos
locales
municipales,
complementando con el control sobre el aprovechamiento de las especies

nativas mediante un sistema de vigilancia, con funcionarios que recogen las
inquietudes de la poblacin, valoran sus efectos y ejecutan estrategias.
De igual manera es para la Corporacin, un aspecto trascendental, el manejo

de la fauna silvestre, en razn de la importancia que ella reviste para el
145
equilibrio ecolgico, conservacin de sus hbitats, el ecoturismo, el paisaje y

fuentes de produccin comercial en zoocriaderos; es as como se ha iniciado
el proceso de investigacin que les permita conocer la diversidad biolgica y
potenciar su manejo a travs de la adecuacin de un Centro de
Recuperacin de Fauna Silvestre decomisada.
El equipo de Proteccin Ambiental, quienes tendrn la misin de continuar el

control sobre los diferentes usos que la comunidad realice sobre los recursos
naturales y fundamentalmente sobre aquellas labores en que se visualice la
generacin de impactos negativos o la disminucin de la Oferta Ambiental.
3.1.2.3.
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA

C.A.R.
3.1.2.3.1. VISION DE LA C.A.R.

La CAR ser una institucin moderna con una gran calidad tcnica y
cientfica que se apoyara para su eficiente gestin en la investigacin, en una
informacin adecuada y oportuna, y en una organizacin con la versatilidad
suficiente para asimilar el marco poltico institucional de la regin.
Su tarea ser siempre planeada, su estructura flexible y, los instrumentos y
condiciones generales de trabajo, ptimos.
Su accin reposara en los principios de democracia, participacin y
descentralizacin.
3.1.2.3.2. MISION DE LA C.A.R.
Liderar el proceso de desarrollo sostenible en la regin, en concordancia con
las polticas trazadas por el Gobierno Nacional.
146
3.1.2.4.
CORPORACION
AUTONOMA
REGIONAL
PARA
EL
DESARROLLO SOSTENIBLE DEL CHOCO - CODECHOC

La institucin que se conoce hoy con el nombre de Corporacin Autnoma
Regional para el Desarrollo Sostenible del Choc, fue creada inicialmente
mediante el decreto 760 del 22 de mayo de 1968 con el nombre de
Corporacin Nacional para el Desarrollo del Choc - CODECHOCO, como
establecimiento pblico del nivel nacional. En este entonces su misin y
objetivo era la de promover el desarrollo econmico y social de la regin
comprendida dentro de su jurisdiccin (Superficie parcial del Departamento
del Choc), atendiendo principalmente la conservacin, defensa y fomento
de los recursos naturales.
En respuesta a su objetivo y misin, CODECHOCO deba cumplir diversas

funciones; entre ellas la de planificacin del desarrollo del rea de sus
jurisdiccin, adelantar obras necesarias para la generacin, distribucin y
transmisin de energa elctrica y otras infraestructuras fsicas, promover y
participar en sociedades de economa mixta, nacionales o multinacionales,
asesorar al departamento y municipios dentro del territorio de su jurisdiccin,
promover el mejoramiento de los sistemas de comunicacin, transporte,
acueducto, alcantarillado y saneamiento ambiental, promover obras de
reforestacin, realizar campaas educativas de promocin de la comunidad
etc.
En el ao de 1970, cuatro aos despus del incendio de Quibd,

CODECHOCO asume las funciones del comit pro-remodelacin de la
ciudad; mediante el decreto 1454 del mismo ao pasa a depender del
Ministerio de Agricultura.
147
A partir del ao de1976 CODECHOCO pasa a ser un establecimiento pblico

adscrito al Departamento Nacional de Planeacin, a partir de 1980 la entidad
se encarga de ejecutar el proyecto de cooperacin tcnica institucional con el
apoyo de los pases bajos, denominado "Desarrollo Integral Agrcola y Rural
DIAR", es importante resultar que a travs de este proyecto CODECHOCO
ha ejecutado alguna de sus mas importantes acciones y obtuvo uno de sus
ms significativos impactos.
Aos mas tarde, a travs del Decreto 3449 de diciembre 17 de 1983, se

introducen modificaciones profundas a las funciones de la Corporacin,
responsabilizando a esta de la administracin, conservacin manejo y
fomento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en las
cuencas hidrogrficas del ro Atrato y vertientes occidental del golfo de
Urab, para efectos de esto se asumen los aprovechamientos forestales
mayores de 10.000 metros cbicos, coadministrados mediante convenio con
el Instituto Nacional de los Recursos Natural y del Ambiente - INDERENA.
Con la expedicin de la ley 99 de 1.993 que crea el Ministerio del Medio

Ambiente y suprime al Inderena, CODECHOCO sufre cambios profundos, se
amplia su jurisdiccin que pasa a ser todo el Departamento del Choc
(4700.000
hectreas
aproximadamente),
generndole
nuevas
responsabilidades y funciones que obligan a enfrentar un nuevo reto

institucional.
El articulo 39 de la ley 99 de 1993 redefine las funciones de la Corporacin y

transforma a la Corporacin Nacional para el Desarrollo del Choc CODECHOCO en la Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo
Sostenible del Choc - CODECHOCO.
148
La Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Choco CODECHOCO es la primera autoridad ambiental del Departamento, como tal
es la responsable de poner en marcha las polticas nacionales en relacin
con el medio ambiente y los recursos del medio ambiente renovables,
observando los principios generales ambientales como fundamentos de la
poltica ambiental colombiana, definiendo en el artculo 1 de la ley 99 de
1.993.
De manera particular, a partir del marco y desarrollo de la ley 99 de 1.993
CODECHOCO ha establecido y aplicado los lineamientos de su visin y
misin corporativa en el cumplimiento del plan de Accin y Operativo.
3.1.2.4.1. VISION DE CODECHOCO

Asume la gestin ambiental en funcin del Desarrollo Integral Humano
Sostenible, lo cual significa que pretende consolidar la armona presente y
del futuro, entre la oferta o dotacin regional de bienes y servicios
ambientales y la demanda de los mismos por parte de la poblacin, sin
comprometer el funcionamiento de los ecosistemas.
3.1.2.4.2. MISION DE CODECHOCO
Como primera autoridad ambiental regional es la de administrar y manejar los
recursos naturales y la oferta ambiental en su jurisprudencia; fundamentando
su gestin en el contexto de la poltica nacional ambiental y del desarrollo
humano sostenible, para mejorar la calidad de vida de las comunidades.
3.1.2.4.3. PROYECTOS QUE VIENE DESARROLLANDO CODECHOCO
Recuperacin y Conservacin de las cuencas y Microcuencas

Abastecadoras de Acueductos Urbanos y Rurales del Departamento
del Choc.
149
Implantacin de los planes de Manejo Participativo de las Cuencas

Abastecedoras de Acueductos Municipales en el Departamento del
Choc.
Anlisis, Fortalecimiento y Desarrollo Institucional de CODECHOCO.
Control, Seguimiento y Monitoreo de los Recursos Naturales y de

Ambiente en el Departamento del Choc.
Anlisis y Ejecucin del plan de Recuperacin, Manejo y Avalo del

Dao Ambiental para el Reguardo Indgena EMBERA - KETIO DEL
RIO CHAGERADO.
Adquisicin de Equipos para el Montaje de la Red de Monitoreo de la

Calidad Ambiental en el Area de Jurisdiccin de CODECHOCO.
Anlisis Fortalecimiento e Implementacin del Plan de Gestin Urbano

en los Municipios del Choc.
Control, Evaluacin, Seguimiento y Minitoreo a Permisos de

Aprovechamiento Forestal Proyecto Balsa II contra Partida BIRF.
Capacitacin,
Concientizacin
Educacin
Ambiental
en
el
Departamento del Choc.
Implementacin y Montaje del Sistema de Informacin Ambiental
3.1.2.5.
CORMACARENA
Es una Corporacin Autnoma Regional encargada principalmente de

promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y del medio ambiente del Area de Manejo Especial la
Macarena, de dirigir el proceso de planificacin regional de uso del suelo y de
propiciar con la Cooperacin de otras entidades la generacin de tecnologas
apropiadas para la utilizacin y la conservacin de los recursos y del entorno
de Area de Manejo Especial la Macarena.
CORMACARENA fue creada a partir del articulo 38 de la Ley 99 de

diciembre 22/93, por la cual se crean adems el Ministerio del Medio
150
Ambiente, otras Corporaciones Autnomas Regionales y se organiza el

Sistema Nacional Ambiental SINA.
El rea de manejo especial la Macarena es el territorio delimitado por el

Decreto 1989 de 1989 que comprende los distritos de manejo integrado y los
Parques Nacionales: Sierra de la Macarena y Tinigua, y una parte de los
Parques Naturales Picachos y Sumapaz que se encuentra en el
Departamento del Meta.
3.1.2.5.1. FUNCIONES DE CORMACARENA
Ejercer de mxima autoridad ambiental en el rea de jurisdiccin de

acuerdo con las normas de carcter superior y conforme a las directrices
trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente.
Promover y desarrollar la participacin comunitaria en actividades y

programas de proteccin ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo
adecuado de los recursos naturales renovables.
Coordinar el proceso de preparacin de los planes, programas y

proyectos de desarrollo medio ambiental que deban formular los
diferentes organismos y entidades integrantes del SINA, en el rea y en
especial, asesorar a las entidades territoriales de nuestra jurisdiccin, en
la definicin de los planes de desarrollo y educacin ambiental y en sus
programas y proyectos de manera que se asegure la armona y
coherencia de las polticas y acciones adoptadas por las distintas
entidades territoriales.
Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales

requeridas por la Ley para uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o
puedan afectar el medio ambiente.
151
Fijar los limites permisibles de ruido, emisin, descarga, transporte o

deposito de sustancias productos compuestos o cualquier otra materia
que pueda afectar el medio ambiente.
Evaluar y controlar los usos del agua, suelo, aire y los dems recursos
naturales renovables.
Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los trminos y condiciones

que fijen la Ley los reglamentos, los distritos de manejo integrado, los
distritos de conservacin de los suelos, las reservas forestales y parques
naturales de carcter regional y reglamentar su uso y funcionamiento.
Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las

cuencas hidrogrficas ubicadas dentro de la jurisdiccin, conforme a
disposiciones superiores.
Imponer y ejecutar a prevencin y sin prejuicio de las competencias

atribuidas por la Ley a otras autoridades, las medidas de polica y las
sanciones previstas en la Ley, en caso de violacin a las normas de
proteccin ambiental y de manejo de recursos naturales renovables y
exigir, con sujecin a las regulaciones pertinentes, la reparacin de los
daos causados.
Implantar y operar el sistema de informacin ambiental en el rea.
Transferir la tecnologa resultante de las investigaciones que adelanten

las entidades de investigacin cientfica y de apoyo tcnico del nivel
nacional que forman parte del SINA y prestar asistencia tcnica a
entidades publicas y privadas y a los particulares, acerca del adecuado
manejo de los recursos naturales renovables y la preservacin del medio
ambiente.
Promover la creacin de organizaciones no gubernamentales para la

defensa y conservacin del medio ambiente; apoyar la educacin y
capacitacin de sus integrantes y de la ciudadana en general.
152
3.1.2.5.2. PROYECTOS DE CORMACARENA

PROYECTO
Mejoramiento y conservacin de la oferta ambiental de las subcuencas
Guejar, Guape, Duda y Lozada en el AMEM.
ESTRATEGIA
0rdenamiento Territorial, Participacin comunitaria y Cultura Ambiental.
SUB PROYECTO
Identificacin y determinacin de las fuentes contaminantes, las

cantidades y cargas vertidas en los principales afluentes abastecedores
de acueducto Municipal y Local.
Reglamentacin de las corrientes hdricas de las
microcuencas
abastecedoras de acueductos municipales en el AMEM.
Capacitacin a la comunidad y autoridades ambientales del AMEM en

programas de 0rdenamiento Territorial.
PRESUPUESTO PROYECTADO 1998-2000 (miles)

389,063
PROYECTO
Conservacin de la biodiversidad de inters regional y global en el Area de
manejo Especial La Macarena.
ESTRATEGIA
Fortalecimiento Institucional, 0rdenamiento Territorial, Participacin
Cultura y Convivencia pacifica.
SUB PROYECTO
Identificacin de los Ecosistemas Estratgicos frgiles del AMEM, para su

proteccin y recuperacin.
Identificacin y Monitoreo de los principales acuferos y humedales del

AMEM.
153
Seleccin de Ecosistemas Estratgicos Vulnerables y de alto riesgo en el

AMEM.
Implementacin y adecuacin de alternativas de sostenibilidad en los

Ecosistemas estratgicos identificados en el AMEM.
Implementacin de Investigacin Bsica Aplicada en los Ecosistemas

Estratgicos del AMEM.

600,000
PROYECTO
Diseo y aplicacin de un sistema de seguimiento y monitoreo de los
recursos naturales renovables en el AMEM.
ESTRATEGIA
Fortalecimiento
Institucional,
0rdenamiento
Territorial,
Participacin
comunitaria y Cultura Ambiental.

SUB PROYECTO
Fortalecimiento logstico para operativos de Control y Vigilancia del

AMEM.
Capacitacin a funcionarios de la Corporacin en acciones de control y

vigilancia en el AMEM.
Montaje del Sistema de Informacin de estadstica Forestal para el

AMEM.

1,336,400
PROYECTO
Recuperacin y manejo de las cuencas abastecedoras en el AMEM.
ESTRATEGIA
0rdenamiento Territorial, Participacin Comunitaria y Cultura Ambiental.
154
SUB PROYECTO
Recuperacin y manejo de las microcuencas cao Curia, cao la

Dulsana, Cao la Nevera, Cao Agua Linda y Cao Urichare en el AMEM.
Implementacin de estrategias para mitigar los Impactos Ambientales

negativos en las microcuencas del AMEM.

152,325
PROYECTO
Mejoramiento de las zonas bsicas de conservacin, las reas vulnerables y
las zonas de alto riesgo en el AMEM
ESTRATEGIA
0rdenamiento Territorial, Participacin Comunitaria y Cultura Ambiental.
SUB PROYECTO
Diseo y Construccin del Sistema de Tratamiento de residuos lquidos y

slidos en los mataderos del AMEM.
Diseo de infraestructura para el tratamiento de aguas residuales del

AMEM.
Realizacin de Planes alternativos para el manejo de residuos slidos

municipales del AMEM.
Implementacin de estrategias para mitigar el impacto ambiental,

realizado por el mal uso y manejo de los residuos slidos y lquidos en el
AMEM.
Diseo y Montaje de tres sistemas hidroenergtico piloto en los

Municipios de Cubarral, Uribe y Mesetas.

513,927
155
PROYECTO
Educacin, capacitacin y concienciacin ambiental en el AMEM.
ESTRATEGIA
Fortalecimiento
Institucional,
0rdenamiento
Territorial,
Participacin
comunitaria y Cultura Ambiental.

SUB PROYECTO
Establecimiento de Parcelas Agroforestales (SAF), en los Municipios de

Granada, Cubarral y Lejanas.
Establecimiento de nueve parcelas piloto dendroenergeticas en el AMEM.
Fomento del Ecoturismo en el AMEM.
Formulacin de propuesta metodolgica para la incorporacin de

contenidos temticos ambientales en los diversos curriculum y planes
educativos institucionales en el AMEM.
Promover y contribuir a la consolidacin de los valores democrticos de

respeto, convivencia y participacin ciudadana en la relacin de los seres
humanos con la naturales y la sociedad en el AMEM.
Elaboracin y Ejecucin del Plan de Capacitacin fundamentada en el

diagnostico de necesidades Corporativas y en el desarrollo profesional e
individual de los funcionarios.

830,000
PROYECTO
Adecuacin y Fortalecimiento Institucional De Cormacarena Para La Gestin
Ambiental En El Area De Manejo Especial La Macarena
ESTRATEGIA
Fortalecimiento Institucional y Cultura ambiental.
SUB PROYECTO
Diseo e implementacin de Alternativas Financieras para la Corporacin.
156
Elaboracin y Ejecucin del Plan de Capacitacin fundamentada en el

diagnostico de necesidades Corporativas y en el desarrollo profesional e
individual de los funcionarios.
Formulacin de una propuesta para la creacin de una reserva

campesina en el AMEM.
Diseo, Programacin y Control para la adquisicin, uso y mantenimiento

de los bienes muebles e inmuebles al servicio de la Corporacin, para
responder a las funciones especificas establecidas.

276,200
PROYECTO
Aplicacin del sistema de informacin ambiental para el AMEM.
ESTRATEGIA
Fortalecimiento Institucional y 0rdenamiento Territorial.
SUB PROYECTO
Recoleccin y Anlisis de la Informacin Ambiental, existente en el

AMEM.
Identificacin de la capacidad Institucional Local y Regional, en manejo,

procesamiento y anlisis de la informacin Ambiental.
Conceptualizacin y transferencia de tecnologa en Sistemas de

Informacin Ambiental, para su implementacin en los Municipios del
AMEM.
Montaje, puesto en marcha y actualizacin del Sistema de Informacin

Ambiental en el AMEM.

193,933
157
COSTO TOTAL DE LOS PROYECTOS 1998-2000. (MILES DE PESOS)

4,518,378
3.1.2.6.
CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL

NORTE Y EL ORIENTE AMAZONICO - C.D.A.
3.1.2.6.1 VISIN C.D.A.

La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente
Amaznico, C.D.A. debe promover el ordenamiento ambiental territorial para
propiciar cambios de actitud frente a los valores que regulan el
aprovechamiento de la oferta y dems servicios ambientales de los
departamentos
del
Guaina,
Guaviare
Vaups,
pertenecientes
al
ecosistema de la amazona para que las acciones que los acompaan

obedezcan a claros principios de sostenibilidad ambiental.
3.1.2.6.2. MISIN C.D.A.
La administracin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente
y la bsqueda y promocin del desarrollo humano sostenible dentro del rea
de la jurisdiccin y cumplir con las funciones asignadas en los artculos 31 y
34 de la ley 99 de 1993. de manera especial las relacionadas con:
Promover el conocimiento de los recursos naturales y del medio

ambiente de la regin del norte y oriente amaznico y su utilizacin
Ejercer actividades de promocin cientfica y transferencia de

tecnologa
Dirigir el proceso de planificacin regional de uso del suelo para

mitigar o desactivar presiones de explotacin inadecuadas del
territorio.
Fomentar la integracin de las comunidades tradicionales que habitan

la regin y de sus mtodos ancestrales de aprovechamiento sostenible
de los recursos
158
Propiciar
con
la
cooperacin
de
entidades
nacionales
internacionales, la generacin de tecnologas apropiadas para al

utilizacin y conservacin de los recursos de la Amazona colombiana.
3.1.2.7.
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE RISARALDA CARDER
La Corporacin Autnoma Regional de Risaralda 5 es un ente corporativo de

carcter pblico creado por la Ley 66 de 1981, integrada por las entidades
territoriales que conforman el departamento de Risaralda, dotada con
autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica,
encargada por la Ley de administrar los recursos naturales y el medio
ambiente y propender por el desarrollo sostenible en el rea de su
jurisdiccin , de conformidad con las disposiciones legales y las polticas del
Ministerio del Medio Ambiente.
3.1.2.7.1 FUNCIONES DE LA CARDER
Ejecutar las polticas, planes y programas definidos por la Ley aprobatoria

del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o
aquellos establecidos por el Ministerio del Medio Ambiente en el nivel
nacional, y los consignados en el Plan de Gestin Ambiental Regional en
el cual se basan el Plan de Desarrollo Departamental y los Planes de
Desarrollo Municipales.
Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el departamento de

Risaralda, conforme a las directrices trazadas por el Ministerio del Medio
Ambiente.

programas de proteccin ambiental, desarrollo sostenible y manejo
adecuado de los recursos naturales renovables.
Actualmente, es la Corporacin Autnoma mejor estructurada en Colombia.
159
Coordinar el proceso de preparacin de planes, programas y proyectos de

desarrollo que deban formular los diferentes organismos que hagan parte
del Sistema de Informacin Ambiental - SINA-. y a los departamentos y
municipios .
Participar con los dems organismos y entes competentes en el mbito

de su jurisdiccin en los procesos de planificacin y ordenamiento
territorial.
Celebrar contratos y convenios con las entidades pblicas, privadas y

aquellas sin nimo de lucro, cuyo objeto sea la defensa y proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales renovables.
Promover y realizar estudios e investigaciones en materia de medio

ambiente y recursos naturales renovables.
Asesorar a las entidades territoriales en la formulacin de planes de

educacin ambiental formal y ejecutar programas de educacin ambiental
no formal.

requeridas para el uso aprovechamiento y movilizacin de los recursos
naturales renovables, o para el desarrollo de actividades que puedan
afectar el medio ambiente.
Fijar los lmites permisibles de emisin, descarga, transporte o depsito

de sustancias que puedan afectar el medio ambiente y los recursos
naturales, y prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin, uso
disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin
ambiental.
Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de

las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, transporte, uso y
depsito de los recursos naturales no renovables y otras actividades,
proyectos o factores que generen deterioro ambiental.
Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de

los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales
160
renovables, lo cual comprender el vertimiento, emisin o incorporacin

de sustancias o residuos lquidos, slidos y gaseosos a las aguas en
cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos as como a los
vertimientos o emisiones que puedan causar dao o poner en peligro el
normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o
impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
Recaudar las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por

concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables
y fijar su monto con base en las tarifas mnimas establecidas por el
Ejercer el control de la movilizacin, procesamiento y comercializacin de

los recursos naturales en coordinacin con las entidades territoriales y las
autoridades de polica.
Administrar, bajo la tutela del Ministerio las reas del Sistema de Parques
Nacionales que el Ministerio les delegue.
Reservar, alinderar, administrar o sustraer en los trminos que fijen la Ley

y los reglamentos los distritos de manejo integrado, los de conservacin
de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carcter
regional y reglamentar su uso y funcionamiento. Administrar las reservas
forestales nacionales en el rea de su jurisdiccin.
Imponer y ejecutar las sanciones previstas por la ley en caso de violacin

a las normas de proteccin ambiental y de manejo de los recursos
naturales renovables.
Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las

cuencas hidrogrficas en el rea de su jurisdiccin, conforme con las
disposiciones superiores y las polticas nacionales.
Promover y ejecutar obras de irrigacin, avenamiento y defensa contra las

inundaciones, regulacin de cauces o corrientes de agua y de
recuperacin de tierras que sean necesarias para la defensa, proteccin y
161
adecuado manejo de las cuencas hidrogrficas del territorio de su

jurisdiccin.
Ejecutar, administrar, operar y mantener, en coordinacin con las

entidades territoriales, proyectos de desarrollo sostenible y obras de
infraestructura para la defensa y proteccin, o para la descontaminacin y
recuperacin del medio ambiente y los recursos naturales.
Adelantar en coordinacin con las autoridades de las comunidades

indgenas y negras programas y proyectos de desarrollo sostenible y de
manejo, aprovechamiento, uso y conservacin de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente.
Implantar y operar el Sistema de Informacin Ambiental en el rea de su

jurisdiccin.
Realizar actividades de anlisis, seguimiento, prevencin y control de

desastres, en coordinacin con las entidades competentes y asistirlas en
los aspectos medioambientales en la prevencin y atencin de
emergencias y desastres.
Adelantar con las administraciones municipales programas de adecuacin

de reas urbanas en zonas de alto riesgo, tales como control de erosin,
manejo de cauces y reforestacin.
Transferir la tecnologa resultante de las investigaciones que adelanten

las entidades que hacen parte del SINA y prestar asistencia tcnica a
entidades pblicas y privadas y a los particulares acerca del adecuado
manejo de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente.
Imponer, distribuir y recaudar las contribuciones de valorizacin conque

haya de gravarse la propiedad inmueble por razn de la ejecucin de
obras pblicas por parte de la Corporacin.
Asesorar a las entidades editoriales en la elaboracin de proyectos en

materia ambiental que deban desarrollarse con recursos provenientes del
Fondo Nacional de regalas o con otros de destinacin semejante.
162
Adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de derecho

pblico y adelantar ante el juez competente la expropiacin de bienes,
para el cumplimiento de sus funciones o para la ejecucin de obras o
proyectos requeridos para el cumplimiento de las mismas.
Promover y ejecutar programas de abastecimiento de aguas para las

comunidades indgenas y negras tradicionalmente asentadas en el rea
de su jurisdiccin, en coordinacin con las autoridades competentes.
Apoyar a los concejos municipales, a las asambleas departamentales y a

los consejos de las entidades territoriales indgenas en las funciones de
planificacin que les otorga la Constitucin Nacional.
Las dems que anteriormente estaban atribuidas a otras autoridades en

materia del medio ambiente y recursos naturales renovables dentro de
sus respectivos mbitos de competencia, en cuanto no pugnen con las
atribuidas por la Constitucin Nacional a las entidades territoriales.
Establecer las normas generales y las densidades mximas de viviendas

en reas suburbanas y en cerros y montaas, de manera que se protejan
el medio ambiente y los recursos naturales.
Las Corporaciones realizarn sus tareas en estrecha coordinacin con las

entidades territoriales y con los organismos a los que estas hayan
asignado responsabilidades de su competencia.
Los Consejos Directivos de las corporaciones podrn delegar el ejercicio

de funciones siempre que en este ltimo caso no impliquen el ejercicio de
atribuciones propias de la autoridad administrativa.
163
3.1.2.7.2. PROYECTOS DE LA CARDER
3.1.2.7.2.1.
PLAN
DE
TRANSPORTE,
INFRAESTRUCTURA
INVENTARIO VIAL DE RISARALDA6

La Gobernacin de Risaralda elabor unos trminos de referencia en 1995,
que definen los objetivos y alcances del referido Plan para el Departamento
de Risaralda, tomando como base los trminos elaborados por el Ministerio
del Transporte en Julio de 1994. Dichos trminos fueron ajustados, debido a
que se encontr la necesidad de crear una base de datos que se pueda
actualizar fcilmente y en todo momento, por parte de la Secretara de Obras
Pblicas Departamentales.
3.1.2.7.2.2.
PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

POTENCIAL
CONURBACIN
PEREIRA
CENTRO
OCCIDENTE
La responsabilidad de las Corporaciones Autnomas Regionales en materia
de planificacin y ordenamiento territorial es claramente definida en el
artculo 31 de la Ley 99 de 1993 o Ley del Medio Ambiente, el cual asigna a
las Corporaciones las siguientes funciones:
Asesorar los departamentos y municipios de su comprensin territorial en la
definicin de los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y
proyectos en materia de proteccin del medio y los recursos naturales
renovables, de manera que se asegure la armona y coherencia de las
polticas y acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales .
La Ley 105 de 1993, establece la necesidad para los Departamentos de realizar los Planes
de Transporte infraestructura de sus territorios, articulados a sus respectivos Planes de
Desarrollo, y para un perodo mnimo de cinco aos.
164
3.1.2.7.2.3.
PROYECTO DEL SUELO
Este proyecto tiene como objeto la actualizacin cartogrfica de la cobertura

y uso de la tierra en el Departamento de Risaralda, a travs de la ejecucin
de fases comprendidas entre los Municipios de Risaralda, el empalme de la
informacin y su publicacin final.
3.1.2.7.2.4.
PROYECTO CARDER-CANADA
El proyecto CARDER - CANADA tuvo como objetivo el Diagnstico Ambiental

de la cuenca del Ro Risaralda mediante caracterizacin en aspectos
biofsicos, sociales y econmicos, y luego la formulacin de la propuesta de
planificacin territorial de la cuenca. El rea de estudio corresponde al
territorio de la cuenca del Ro Risaralda.
Su
divisin
poltico-administrativa
conforman
13
municipios
en
el
departamento de Risaralda - Apia, La Virginia, La Celia( parte) , Balboa,

Gutica, Santuario, Beln de Umbra, Mistrat( parte), y 5 municipios en el
departamento de Caldas- Belalczar, Risaralda, Viterbo, Anserma y Riosucio
3.1.2.8.
C.V.C.
La C.V.C. es actualmente la primera corporacin ambiental de Colombia,

cuyo reto, a las puertas de un nuevo siglo, es consolidar un liderazgo
regional y nacional frente al cuidado del medio ambiente y particularmente
del recurso hdrico, que han considerado estratgico por la importancia que
tiene y seguir teniendo en el futuro inmediato para el desarrollo sostenible
de una sociedad.
3.1.2.8.1. MISIN C.V.C.
La C.V.C., como mxima autoridad ambiental del Valle del Cauca, es gestora
de la recuperacin, manejo, proteccin y mejoramiento del medio ambiente y
165
de los recursos naturales como elementos fundamentales del desarrollo

humano sostenible de la regin.
3.1.2.8.2. VISIN C.V.C.
La C.V.C. es reconocida como la entidad lder en el desarrollo humano
sostenible en el Valle del Cauca.
3.1.2.9.
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA

NORORIENTAL - CORPONOR
La
Corporacin
Autnoma
Regional
de
la
Frontera
Nororiental
CORPONOR, es la mxima autoridad ambiental en el Norte de Santander.

Esta entidad autnoma pertenece al Sistema Nacional Ambiental - SINA.
Fue creada mediante decreto 3450 del 17 de Diciembre del ao 1983,
durante el gobierno de Belisario Betancourt, como corporacin de desarrollo
cuyo objetivo principal era encausar, fomentar, coordinar, ejecutar y
consolidar el desarrollo econmico y social de la regin comprendida dentro
de su jurisdiccin y con algunas funciones de administracin de los recursos
naturales y del Medio Ambiente.
Diez (10) aos despus, con la expedicin de la Ley 99 de 1993, la

Corporacin transforma sus funciones, pasando a ser una Corporacin
Autnoma Regional, teniendo como jurisdiccin el Departamento Norte de
Santander y cuya funcin principal es la de ejercer como mxima autoridad
ambiental del Departamento, de acuerdo con las normas y directrices
trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente.
La jurisdiccin de CORPONOR es el Departamento Norte de Santander que

comprende una extensin de 21.658 Km2, que representa el 1.9% del total
del Pas. Su rea de trabajo abarca cuarenta (40) municipios en donde
desarrollan sus actividades cerca de 1'140.000 Habitantes, distribuidos en
166
tres (3) cuencas hidrogrficas: La Cuenca del ro Catatumbo, la Cuenca del

ro Arauca y la Cuenca del ro Magdalena.
La Corporacin para la administracin de su territorio est dividida en

cinco(5) regiones: Ccuta, Ocaa, Pamplona, Tib y Salazar, denominadas
Direcciones Regionales Operativas, dentro de la estructura orgnica de la
Corporacin.
3.1.2.9.1. MISION DE CORPONOR
Su Misin es la de lograr el desarrollo sostenible del Departamento,
administrando los recursos naturales renovables; orientando, regulando y
controlando su uso y las actividades que puedan afectar el medio ambiente
para mejorar la calidad de vida de los nortesantandereanos, a travs del
fortalecimiento del Sistema Ambiental en esta zona de integracin ColomboVenezolana
3.1.2.9.2. VISION DE CORPONOR

La Visin de CORPONOR es posicionarse como institucin capaz de dirigir y
regular la administracin de los recursos naturales y el medio ambiente en el
departamento
Norte
de
Santander,
respetada
regional,
nacional
internacionalmente, con patrimonio econmico slido con un eficiente

sistema de informacin ambiental y un recurso humano competente,
realizando con mstica su trabajo y comprometido con la sociedad y la
naturaleza, generando una cultura ambiental en todos los mbitos y niveles
de la sociedad.
3.1.2.10. LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

DEL SUR DE LA AMAZONIA - CORPOAMAZONIA
La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazona,
CORPOAMAZONIA, es una Entidad corporativa de carcter pblico, creada
167
mediante el Artculo 35 de la Ley 99 de 1993, con jurisdiccin en los

Departamentos de Amazonas, Caquet y Putumayo. Inici su vida
institucional el 2 de enero de 1995.
Tiene autonoma administrativa y financiera; posee patrimonio propio y est

adscrita al Ministerio del Medio Ambiente. Su domicilio principal de
CORPOAMAZONIA es la ciudad de Mocoa, Putumayo, y cuenta adems,
con sedes seccionales en las ciudades de Leticia, Amazonas; Florencia,
Caquet, y Mocoa, Putumayo.
3.1.2.10.1.
MISION CORPOAMAZONIA
Corpoamazonia valora y se compromete a desarrollar el potencial humano e

institucional existente en la regin para realizar la gestin ambiental de los
ecosistemas estratgicos y mejorar la calidad de vida de los habitantes del
Sur de la Amazona colombiana, a travs de la construccin de la cultura del
Desarrollo Humano Sostenible. Para ello, moviliza y fortalece la capacidad de
aprendizaje e innovacin del Estado, la sociedad civil y los sectores
productivos. Ordena el uso y mantenimiento eficiente de la renovabilidad de
los recursos naturales y del ambiente. Propicia la disponibilidad de
tecnologas apropiadas y la capacidad para utilizarlas, adaptarlas y
mejorarlas en la regin, y facilita la democratizacin de la informacin y el
conocimiento para la toma de decisiones.
3.1.2.10.2.
FUNCIONES DE CORPOAMAZONIA
Ejerce la autoridad ambiental mediante la administracin, control y

seguimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
Promueve el conocimiento de los recursos naturales renovables y del

medio ambiente del rea de su jurisdiccin.
Identifica, difunde y facilita el uso de tecnologas apropiadas.
168
Ofrece asesora a los Municipios de su jurisdiccin en procesos de

planificacin y desarrollo ambiental.
Orienta y promueve la conservacin del medio ambiente en el Sur de la

Amazona colombiana, como rea especial de reserva ecolgica de
Colombia y como recipiente singular de la mega-biodiversidad del trpico
hmedo.
Fortalece
el
desarrollo
institucional
para
que
los
estamentos
institucionales y comunitarios ejerzan con responsabilidad la gestin

ambiental que la ley les asigna, y para servir como puente de articulacin
e interlocucin entre la administracin local y nacional.
3.1.2.10.3.
PROYECTOS DE CORPOAMAZONIA
PROGRAMA: Proteccin de Ecosistemas Estratgicos

PROYECTO: Levantamiento y caracterizacin de Ecosistemas Estratgicos
para su manejo, uso y conservacin en la regin Sur amaznica colombiana.
AREAS DE INTERVENCION: Cuenca superior de los Ros Cagun y Hacha
y Humedal de Cartagena del Chair, en el Caquet; Distrito de Drenaje del
Valle de Sibundoy, Pramo de Quillinsayaco e interfluvio entre los Ros
Mecaya y Picudo Grande en el Putumayo; Humedales de Yahuarcaca y
Tarapoto en Amazonas.
PROGRAMA: Educacin y Concientizacin Ambiental
PROYECTO: Capacitacin, educacin y concientizacin ambiental en el Sur
de la Amazona Colombiana.
AREAS DE INTERVENCION: Departamentos de Amazonas, Caquet y
Putumayo.
PROGRAMA: Ms Bosques
PROYECTO 1: Control, seguimiento y monitoreo de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente en el Sur de la Amazonia Colombiana.
169
PROYECTO 2: Recuperacin y difusin de prcticas culturales de manejo

sostenible del bosque en el rea de jurisdiccin de Corpoamazonia.
Putumayo.
PROGRAMA: Informacin e Investigacin Ambiental
PROYECTO: Aplicacin de un Sistema de Informacin Ambiental para el Sur
de la Amazonia Colombiana.
Putumayo.
PROGRAMA: Fortalecimiento y puesta en marcha del SINA

PROYECTO: Implantacin, estructuracin y fortalecimiento institucional de
Corpoamazonia.
Putumayo.
PROGRAMA: Mejor Agua
PROYECTO 1: Implantacin y ejecucin de planes de manejo de cuencas
hidrogrficas en el Sur de la Amazona Colombiana.
AREAS DE INTERVENCION: Cuenca Superior del Ro Putumayo, Cuencas
de los Ros Orito y Guamus, en el Putumayo; Cuencas de los Ros
Orteguaza y Cagun, en el Caquet.
PROYECTO 2: Recuperacin y manejo de microcuencas que abastecen
acueductos municipales y veredales en el Sur de la Amazonia Colombiana.
AREAS DE INTERVENCION: Subcuencas: Aguanegra,
Uchupayaco,
Taruca, Conejo, Mulato, La Hormiga, Yarumito, Hidrulica, Lavapis, El

Cedro, Marpujay, Signchica y Afilangayaco, en el Putumayo; Subcuencas:
El Hacha, Las Damas, Anaya y La Gio, en Caquet, y Subcuenca
Yahuarcaca en Amazonas.
170
PROGRAMA: Produccin Limpia

PROYECTO: Asesora, seguimiento y evaluacin ambiental de las
actividades socioeconmicas y de las obras de desarrollo en el rea rural del
Sur de la Amazona Colombiana.
Putumayo.
PROGRAMA: Mejores Ciudades y Poblaciones
PROYECTO: Implantacin y desarrollo de la gestin ambiental urbana en el
Sur de la Amazona Colombiana.
AREAS DE INTERVENCION: Leticia y Puerto Nario, en Amazonas;
Florencia, San Vicente del Cagun, Puerto Rico, Doncello y Curillo en
Caquet; Mocoa, Sibundoy, Puerto Ass, Orito y La Hormiga en Putumayo.
PROGRAMA: Fortalecimiento y puesta en marcha del SINA
PROYECTO: Ampliacin, adecuacin y dotacin de las plantas fsicas de
Corpoamazonia.
AREAS DE INTERVENCION: Leticia, Amazonas; Florencia, Caquet y
Mocoa, Putumayo. Unidades Operativas de Puerto Ass en Putumayo, San
Vicente del Cagun y Curillo en Caquet.
3.1.2.11. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL RIONEGRO-NARE CORNARE
La Corporacin Autnoma Regional Rionegro-Nare "CORNARE" es un ente
corporativo de carcter pblico descentralizado, creado por ley y con
jurisdiccin en 26 municipios que conforman la regin del suroriente
antioqueo en la jurisdiccin encargada de administrar, controlar y encauzar
el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables dentro del
concepto del desarrollo humano sostenible .
171
Tiene su domicilio principal en el municipio de El Santuario (Antioqua) y

gerencias regionales en los municipios de Guatap, Sonsn, Rionegro, San
Luis y Alejandra.
Como respuesta a la necesidad de disponer en la regin del suroriente
antioqueo de una entidad supramunicipal que pudiera hacer frente a los
inconvenientes surgidos por el desarrollo acelerado, la construccin de obras
de infraestructura (embalses, centrales hidroelctricas, vas, aeropuerto) y la
composicin social, surge la propuesta de crear una Corporacin de
desarrollo regional.
La ley 60 de 1983 crea la CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL

RIONEGRO-NARE "CORNARE", luego de un proceso de discusin y
concertacin en el que participaron pobladores, instituciones, lderes y la
comunidad. Este proceso gener una condicin de pertenencia a la
institucin la cual se ha mantenido durante su existencia.
Dicha legislacin estableca una jurisdiccin de veinticinco (25) municipios,

posteriormente con la creacin del municipio de San francisco asciende en la
actualidad a veintisis (26) municipios.
La expedicin de la ley 99 de 1993 por la cual se reordena el sector

ambiental en Colombia y se crea el ministerio del medio ambiente, establece
nuevas funciones a CORNARE y suprime la funcin de electrificacin rural y
la planificacin del desarrollo. La ley 99 de 1993 es la carta que rige el futuro
de CORNARE y le establece como objeto principal la ejecucin de polticas,
planes y programas ambientales, dar aplicacin a las disposiciones legales
vigentes sobre administracin, control y manejo de los recursos naturales
renovables y en general la biodiversidad del suroriente antioqueo.
172
3.1.2.11.1.
FUNCIONES DE CORNARE
Coordinar y participar en los procesos de planificacin y ordenamiento

territorial con el fin de inclur el factor ambiental en las decisiones y
proyectos que se adopten y ejecuten.
Normatizar en la regin del suroriente antioqueo los lmites

permisibles para uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Asesorar, coordinar y apoyar las actividades de anlisis, seguimiento,

prevencin y control de desastres con las autoridades competentes y
prestar la asesora tcnica requerida.
Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en la jurisdiccin.

requeridas por la ley para uso, aprovechamiento o movilizacin de
recursos naturales renovables, o para el desarrollo de actividades que
afecten el medio ambiente.

programas de gestin ambiental y desarrollo sostenible.
Fomentar y realizar estudios e investigaciones en materia de medio

ambiente y recursos naturales renovables, entre otras.
3.1.3.
Propender por el desarrollo humano sostenible en la jurisdiccin.

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE D.A.M.A.
El D.A.M.A. es una entidad pblica comprometida con el desarrollo sostenible

del Distrito Capital, que busca mejorar la calidad ambiental y por tanto, la
calidad de vida de los habitantes de Santa Fe de Bogot, con el apoyo de
entidades pblicas y privadas y la sociedad civil, mediante:
La recuperacin y conservacin de un ambiente sano.
La solucin de problemas ambientales.
173
La identificacin y puesta en marcha de opciones de aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales
La asesora, orientacin e informacin en temas ambientales a los

beneficiarios de nuestros servicios.
3.1.4.
INSTITUTO
DE
INVESTIGACIONES
DE
RECURSOS
BIOLOGICOS ALEXANDER VON HUMBOLDT

El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt fue
creado mediante la Ley 99 de 1993 y forma parte del Sistema Nacional Ambiental
(SINA) de Colombia. El Instituto es una corporacin civil sin nimo de lucro, sometida
a las reglas del derecho privado, vinculado al Ministerio del Medio Ambiente, con
autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio propio, organizada segn
lo dispuesto en la ley 29 de 1990 y el Decreto 393 de 1991. El Instituto est
encargado de realizar investigacin bsica y aplicada sobre los recursos genticos de
la flora y la fauna nacionales, y de levantar y formar el inventario cientfico de la
biodiversidad en todo el territorio nacional.
La ley 99 de 1993 estableci que el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt" tiene a su cargo la investigacin cientfica y aplicada de los
recursos biticos y los hidrobiolgicos en el territorio continental de la Nacin. El
Instituto deber crear, en las regiones no cubiertas por las otras entidades
especializadas de investigacin vinculadas al Ministerio del Medio Ambiente,
estaciones de investigacin de los macroecosistemas nacionales.
3.1.4.1.
MISION DE INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE RECURSOS

BIOLOGICOS ALEXANDER VON HUMBOLDT
El Instituto de investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt tiene

como misin promover, coordinar y realizar investigacin que contribuya a la
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica de Colombia.
El instituto deber crear, en las regiones no cubiertas por otras entidades
174
especializadas de investigacin de que trata la Ley 99 de 1993, estaciones de

investigacin de los macroecosistemas nacionales y apoyar con asesora tcnica y
transferencia de tecnologa a las Corporaciones Autnomas Regionales, los
departamentos, los distritos, los municipios y dems entidades encargadas de la
gestin del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
3.1.5. INVEMAR
El lugar en donde hoy se encuentra la sede principal del Instituto, se conoce
como Punta Betn en memoria del ingeniero militar Don Juan Betin, quien en
1693 construy en la punta del Cerro del Veladero, el Fuerte de Nuestra
Seora de la Caridad, el cual por no considerarse como un emplazamiento
estratgico fue abandonado en favor del Fuerte de San Vicente construido en
el extremo opuesto de la baha. En 1724, por orden del gobernador de la
provincia de Santa Marta, fu reconstruido y ampliado agregndosele un
cuartel y una atalaya, as mismo dispuso que se mantuviera en su interior
una cantidad suficiente de reales y vitualla, como para afrontar las
necesidades ms urgentes en caso de asedio prolongado. Al conjunto se le
denomin Fortaleza de San Felipe.
En varios intervalos de tiempo se perdi el registro de este lugar. Al parecer
la fortaleza fue abandonada hacia la mitad del siglo XIX. A fines de los 50 y
comienzo de los 60 se construy, usando como base la vieja fortaleza, un
local social con terrazas y salones para baile y otros menesteres. Como
durante la misma epoca fue iniciada la urbanizacion de El Rodadero, la
Hostera Punta de Betin perdi su atractivo, como tambin lo perdi, su
vecino ms prximo, el popular barrio Ancn cuyos terrenos terminaran
formando parte del puerto comercial de Santa Marta.
En 1963 tres profesores de la Universidad de Justug Liebig de Giessen,

Alemania, quienes visitaban Santa Marta como invitados de la Universidad
de Los Andes, seleccionaron este lugar como sede del centro de
175
investigaciones tropicales, para la observacin y descripcin sistemtica del

clima, la geologa, la flora, la fauna y algunos aspectos bsicos de la biologa
marina de la regin.
La propuesta fue apoyada decididamente por el Estado de Hessen, por el
Consulado Alemn y por el seor Jos Benito Vives, alcalde de Santa Marta,
gobernador y senador del Magdalena. Se concret as el Instituto de
Investigaciones Colombo-Alemn de Punta Betn (ICAL) y se nombr como
director del mismo a W. Ankel, Dr.h.c. La Universidad de Los Andes fungi
entonces como representante legal en el contrato de arrendamiento de la
edificacin con el departamento del Magdalena, adems de que se
comprometi a pagar los sueldos de los empleados colombianos (dos
empleadas del servicio y dos auxiliares de laboratorio).
Para el ao 1967 y con fondos de la Fundacin Volkswagen, se alcanzaron
varios logros importantes. Se adecu la infraestructura tcnica de los
laboratorios del Instituto y se compr una casa de huspedes para trece
personas, ubicada hacia el sudoeste de la pennsula de Betn, lugar en
donde actualmente funciona la Direccin General del Instituto.
Adicionalmente, en el mes de diciembre se recibi el primer barco de

observacin, un cter camaronero alemn, construido en 1959 y trado desde
el Mar del Norte sobre la cubierta de un carguero, bautizado con el nombre
de "Tortuga", probablemente debido a que su motor, a fin de evitar el
recalentamiento, se haba ajustado de modo que desarrollara una velocidad
mxima de ocho nudos (14 km/hr aproximadamente!). El Tortuga naufrag
en las aguas de la baha de Santa Marta, mientras intentaba auxiliar una
lancha de la Polica Portuaria y fue reemplazado por un barco similar, el
Tortuga II, entregado en prstamo al SENA de Cartagena y reemplazado en
1986 por la motonave insignia actual, el Ancn.
Tambin, para la Navidad de ese mismo ao, se inaugur el acuario pblico
del Instituto, muy aceptado por turistas y los habitantes de Santa Marta. Dado
176
su xito se ampli al ao siguiente con un estanque de 5 X 15 metros para

tortugas, en el que se aspiraba a tener adems tiburones y focas. As mismo
se propuso sumergir tubos de concreto con ventanillas en las aguas de la
baha a fin de que los visitantes pudieran observar las especies en su
ambiente natural, mientras caminaban por el tnel. Los acuarios del Instituto
funcionaron hasta el ao 1973, posteriormente el espacio que ocupaban se
adecu para albergar la Coleccin de Organismos del Instituto, que adems
de especmenes marinos, contena insectos, con una muestra notable de
mariposas y algunas aves.
El ICAL se inaugur oficialmente en junio de 1968, luego de que se

superaran algunos problemas de organizacin.
En 1974 el Instituto defini su vocacin marina y fue adscrito, mediante
decreto presidencial, como proyecto especial de COLCIENCIAS, funcionando
con personal y recursos colombianos. El edificio principal del Instituto fue
entonces entregado por el Departamento del Magdalena a Colciencias en
calidad de comodato. La cooperacin tcnica alemana se reconsider y
mediante un nuevo convenio entre los gobiernos de la Repblica Federal
Alemana y Colombia, firmado en julio de 1975, se extendi por tres aos.
Este convenio fue prorrogado por perodos iguales en dos ocasiones, cuyo
vencimiento fue en el mes de diciembre de 1982. Igualmente se contempl
una etapa de asesoramiento hasta finales de 1985, perodo durante el cual el
INVEMAR recibi dotacin de laboratorios y asistencia de especialistas.
A finales de la dcada de los 70 y como parte de la consolidacin de su perfil

cientfico, el Instituto mediante convenio con la Universidad Nacional de
Colombia, pas a ser sede operativa del programa de postgrado en biologa
marina.
177
En los aos ochenta, la subdireccin cientfica se reemplaz por tres

programas con cobertura geogrfica definida. El primero, denominado
Ecosistemas Marinos, cubra desde la regin de la desembocadura del ro
Magdalena hasta la frontera martima con Venezuela y tena como objetivo
caracterizar completamente esta zona en un plazo de cuatro aos. El
segundo, adelantaba investigaciones sobre las regiones estuarinas y se
denomin Programa de Investigacin sobre Lagunas Costeras. El tercero,
Biologa Aplicada y Desarrollo Tecnolgico, tena como soporte los
resultados de la investigacin adelantada por el segundo programa
principalmente en la Cinaga Grande de Santa Marta y buscaba aplicarlos
para ofrecerles alternativas de trabajo y desarrollo a los pescadores
artesanales.
Desde 1974 Colciencias, haba adquirido la obligacin de elaborar el

reglamento del Instituto lo cual slo hizo hasta el ao de 1992, definiendo
como misin del INVEMAR "la fundamentacin cientfica de las polticas de
conservacin y manejo sustentable de los ambientes y recursos naturales
marinos del pas".
En 1993, en Colombia se realiz una importante reestructuracin del Estado.
Por medio de la Ley 99, se cre el Ministerio del Medio Ambiente, se
reorient el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales renovables y se organiz el Sistema
Nacional Ambiental (SINA). Esta reestructuracin le dio a INVEMAR el
estatus de Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras vinculado al
De esta manera el INVEMAR adquiri una dimensin de carcter nacional,
cuyo objetivo fundamental es obtener informacin sobre los ambientes
marinos y sus recursos naturales mediante la investigacin cientfica y
tecnolgica, para lograr su conocimiento, uso adecuado y conservacin. As
mismo, articular dicho conocimiento al desarrollo socioeconmico del pas
178
por medio de actividades de extensin a la comunidad en las reas de

divulgacin,
educacin,
capacitacin,
asesoras
transferencia
de
tecnologa.
Los cambios planteados por la Ley 99 de 1993 comenzaron a tomar forma

durante 1995, ao en el que comenz a cristalizarse el proceso de
reestructuracin organizacional del Instituto, direccionando el rea de
investigacin cientfica hacia un esquema programtico.
Dentro de este nuevo contexto, durante 1996 el INVEMAR, como entidad

vinculada al Ministerio del Medio Ambiente, orient sus acciones hacia la
consolidacin del esquema organizacional desde el punto de vista
programtico en el rea de investigacin, basado en cuatro grandes
programas:
Biodiversidad
Ecosistemas
Marinos;
Valoracin
Aprovechamiento de Recursos Marinos; Calidad Ambiental Marina y Sistema

Nacional de Informacin Ambiental Marina.
En el ao de 1997 el INVEMAR consolid la Coordinacin de Servicios

Cientficos, dependencia creada con la finalidad de generar recursos
financieros mediante la investigacin, dando as cumplimiento a la Ley 99 de
1993, en el sentido de dinamizar el proceso investigativo en Colombia.
Durante 1998 el Instituto continu abanderando el campo del conocimiento

cientfico en el mbito marino y costero, con el enriquecimiento de los
registros de la Coleccin de Referencia Marina, mediante el Proyecto
Caracterizacin de la Macrofauna Bentnica del Caribe colombiano. Por otra
parte, se inici el proyecto del Programa de Biodiversidad en la Isla Gorgona
y se continu con los muestreos en el Ocano Pacfico.
Adicionalmente, el Instituto constituy el Fondo "Henry von Prahl", cuyo
objetivo principal es financiar la capacitacin de estudiantes y profesionales
179
de las ciencias marinas, alimentado inicialmente con recursos propios del

INVEMAR, se organiz un mecanismo de administracin mediante convenio
con el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior ICETEX.
Por ltimo en 1999, el Instituto encamin su accin hacia dos frentes

fundamentales: la bsqueda de recursos en el exterior, para lo cual
reestructur la Oficina Asesora en Relaciones Externas y el fortalecimiento
de las relaciones con las otras entidades que conforman el SINA, en el rea
de investigacin. Atada a esta poltica, el Instituto ampli la cobertura
geogrfica mediante la apertura de las sedes en Buenaventura y Coveas,
con el apoyo decidido de las corporaciones CVC y CVS respectivamente.
Dentro de los proyectos realizados en 1999, es necesario resaltar los
avances conseguidos con el montaje de la Unidad de Manejo Integrado de
Zonas Costeras, los cuales permitieron importantes resultados destinados al
cumplimiento de las responsabilidades nacionales frente al Mandato de
Jakarta del Convenio de Diversidad Biolgica y el establecimiento de una
Poltica Nacional para el Ordenamiento Ambiental de las Zonas Costeras
Colombianas. Esta iniciativa tendr sus mayores repercusiones a partir del
ao 2000.
El Programa de Biodiversidad y Ecosistemas Marinos tiene como propsito

ampliar el conocimiento sobre la composicin, distribucin, estructura y
procesos de los ecosistemas y la biota marina y costera para contribuir a su
conservacin y aprovechamiento sostenible.
La internacionalizacin del tema de la biodiversidad y las controversias
polticas que se suscitan cada da en torno a la propiedad del conocimiento
biotecnolgico, obligan indefectiblemente a que el pas, ms an cuando es
visto privilegiadamente como megadiverso, disponga de un acervo de
conocimientos en cuanto a su patrimonio biolgico marino que le brinde una
180
posicin ventajosa en los no muy lejanos escenarios internacionales de "BioBusiness".
De acuerdo con la Ley 99 de 1993, INVEMAR es el elemento del Sistema

Nacional Ambiental (SINA) a quien corresponde generar el conocimiento
acerca de los recursos renovables marinos y costeros. Por lo tanto, las
funciones de explorar, investigar y dar a conocer a la comunidad cientfica, a
las instancias de decisin sobre manejo de recursos naturales y al pblico en
general, los diferentes aspectos de la biodiversidad marina y costera, hacen
parte de la orientacin de este programa.
3.1.5.1. VISIN DE INVEMAR

Ser una institucin cientfica de excelencia, reconocida a escala nacional e
internacional por su altsima calidad y liderazgo en sus actividades de
investigacin bsica y aplicada y su compromiso con el aprovechamiento
sostenible de los recursos marinos y costeros.
El invemar deber estar conformado por un grupo humano comprometido,
altamente calificado y con valores ticos que contribuyan al mejoramiento de
la calidad de vida de los colombianos.
3.1.5.2. MISIN DE INVEMAR
Realizar investigacin bsica y aplicada de los recursos naturales renovables
y del medio ambiente en los litorales y ecosistemas marinos y ocenicos de
inters nacional, con el fin de proporcionar el conocimiento cientfico
necesario para la formulacin de polticas, la toma de decisiones y la
elaboracin de planes y proyectos que conduzcan al desarrollo de stas,
dirigidos al manejo sostenible de los recursos, a la recuperacin del medio
ambiente marino y costero y al mejoramiento de la calidad de vida de los
colombianos, mediante el empleo racional de la capacidad cientfica del
Instituto y su articulacin con otras entidades pblicas y privadas.
181
3.1.5.3. PROYECTO REHABILITACION CIENAGA GRANDE DE SANTA

MARTA
La Cinaga Grande de Santa Marta ha sido impactada por la construccin de
una Carretera Costera (Barranquilla-Cienaga, 1956-1960) y una recepcin
del camino (Palermo-Sitio Nuevo, 1970) a lo largo del Ro Magdalena. La
construccin de esas dos carreteras, ha alterado el fluido normal de las
aguas dulce y salada, respectivamente; Esta desviacin de agua da cono
resultado un severo dao medioambiental a los ecosistemas de manglar. La
mayora de las alteraciones hdricas pasadas, fueron debido a la
redesviacin de agua dulce asociada con la construccin de las carreteras, la
expansin de la agricultura (ganadera y cultivo de arroz) y el desarrollo
urbano. La desviacin del agua dulce del complejo lagoon-delta en esta rida
regin costera produjo hipersalinizacin en el terreno del manglar (>100 g/kg
por 7 meses un ao), llevando hasta la muerte casi 27,000 hectreas de
bosque de manglar en un periodo de 36 aos
Las proporciones de mortalidad de rbol aumentaron de 174.5 ha/yr entre los
aos 1956 a 1968, a 984.7 ha/yr de 1968 a 1987 y alcanzando 1531 ha/yr de
1987 a 1993. Estas regiones estuarinas estaban todas rodeadas hasta
alrededor de 1960 por aproximadamente 52,000 ha de manglar.
Adems de la extensa mortandad del manglar, se ha presentado un

sinnmero de muerte de peces a causa de las bajas concentraciones de
oxigeno que han ocurrido durante los ltimos 2-4 aos. Histricamente, la
CGSM ha sido un importantisimo ecosistema, econmica y culturalmente.
Perdidas actuales del capital natural son desconocidas debido a la
degradacin medioambiental del estuario.
En 1988 COLCIENCIAS le pidi asistencia tcnica al gobierno Alemn para

desarrollar un plan de manejo para la Cinaga Grande de Santa Marta a
182
travs del Departamento de Planeacin Nacional Colombiano y la Embajada

Alemana.
As,
se
afianzaron
fondos
para
desarrollar
el
proyecto
"Rehabilitacin de la Cinaga Grande de Santa Marta" (PRO-CIENAGA). El

objetivo de este proyecto era "definir y ejecutar un plan de manejo ambiental
para mejorar las condiciones ecolgicas y socioeconmicas en la regin".
Adems de eso, la asistencia financiera fue proporcionada por el Banco de
Desarrollo Internacional para la construccin de Estructuras Hidrolgicas.
3.1.6. SINCHI
El instituto SINCHI es una corporacin civil sin nimo de lucro, de carcter
pblico, sometida a las reglas del derecho privado, y vinculada al Ministerio
del Medio Ambiente.
La Ley 99 de 1993 y el decreto reglamentario 1603 de 1994 dieron vida
oficial al Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas, SINCHI.
A finales del siglo XX, el Instituto SINCHI ha recibido del Estado colombiano,
la parte de profundizacin cientfica, hallazgo de metodologas, creacin de
alternativas y toma de responsabilidades frente a la naturaleza y al hombre
que tales acuerdos de las naciones amaznicas sealan para Colombia.
3.1.6.1.
MISION DE SINCHI
El Instituto Amaznico de investigaciones Cientficas, SINCHI tiene como

misin realizar, coordinar y divulgar estudios e investigaciones cientficas de
alto nivel relacionadas con la realidad biolgica, social y ecolgica de la
Amazonia Colombiana.
3.1.6.2.
OBJETIVOS DE SINCHI
Elaborar
el
inventario
de
ecosistemas
estratgicos
amaznicos,
identificando sus recursos genticos, sus actuales usos y sus potenciales,

con la mira de valorar y conservar la biodiversidad.
183
Evaluar y desarrollar sistemas de produccin y disear tecnologas para

el manejo y aprovechamiento sostenible del bosque hmedo tropical.
Caracterizar
los
asentamientos
humanos
bajo
la
perspectiva
sociodemografica, econmica, poltica, cultural y ambiental.
Disear, coordinar y establecer los sistemas de informacin ambiental

para la Amazona Colombiana.
Fortalecer la capacidad investigativa y la gestin institucional, tanto en el

nivel regional como en el plano internacional.
3.1.6.3.
PROGRAMAS ESPECIALES DE SINCHI
3.1.6.3.1.
CONSTRUCCION
DE
LA
AGENDA
21
AMAZONIA
COLOMBIANA
La Agenda 21 es un programa de accin amplio adoptado por representantes
de la mayora de los pases del mundo en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (la "Cumbre para la Tierra"),
celebrada en Ro de Janeiro en 1992. Es un plan maestro de accin en todas
las esferas relativas al desarrollo sostenible del planeta, para ser diseado y
puesto en marcha en los comienzos del siglo XXI.
Es un compromiso, cuyo objetivo es el de dar posibles soluciones a los
problemas ambientales que afectan la sostenibilidad de la Tierra en la
actualidad, de tal manera que se asegure el futuro de las generaciones
venideras.
En desarrollo de este compromiso en 1996, los pases pertenecientes a la

Cuenca Amaznica (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per,
Surinam y Venezuela) acuerdan en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia),
desarrollar una agenda regional, as como agendas nacionales en el marco
de Accin para el Desarrollo Sustentable en las Amricas.
184
En Colombia, le ha correspondido al Instituto Amaznico de Investigaciones

Cientficas SINCHI liderar el proceso de construccin de la Agenda 21
Amazona Colombiana, sobre la base de lograr acuerdos en lneas de accin
entre el Estado y la sociedad, para encauzar el desarrollo de la Amazona
con perspectivas de sostenibilidad en los procesos ecolgicos, econmicos,
sociales y polticos, con miras a elevar la calidad de vida y la dignidad de su
poblacin.
Se ha culminado una primera etapa, caracterizada por un alto nivel

participativo de la comunidad amazonense. Los resultados de este proceso
se constituyen en insumos fundamentales para la formulacin de una poltica
pblica ambiental para la regin.
El proceso de Agenda se desarroll a travs de talleres locales,
departamentales y un taller nacional. Esta metodologa permiti contar con
espacios participativos flexibles que permitieron la conjugacin de lenguajes,
imaginarios, y conocimientos de las diferentes culturas, presentes en la
Amazona colombiana.
3.1.7. IDEAM
3.1.7.1.
MISION DEL IDEAM
El IDEAM tiene la misin, de acuerdo con el Decreto 1277, de establecer el

estado de la calidad ambiental del territorio nacional fundamentado en una
red bsica con la participacin de las redes locales y regionales operadas
respectivamente por los DAMAs y Corporaciones Regionales.
185
3.1.7.2.
PROYECTOS DEL IDEAM
3.1.7.2.1. OPERACIN DE REDES HIDROMETEOROLGICAS

El Programa de Operacin de Redes Hidrometeorolgicas y ambientales del
IDEAM obedece a las polticas gubernamentales de creacin del mismo y
esta enmarcado bsicamente en el Articulo 16 del Decreto nmero 1277 de
1994, que se refiere a la administracin de infraestructura, donde este
Programa deber disear, construir, operar y mantener la red de estaciones
meteorolgicas, oceanogrficas, mareogrficas, hidrolgicas, de calidad del
agua y aire o de cualquier otro tipo.
3.1.7.2.2. PROGRAMA DE FISICOQUMICA AMBIENTAL
El Programa de Fisicoqumica Ambiental del IDEAM, tiene por misin bsica
obtener peridicamente el estado ambiental del pas, regional y local. El
Programa genera las directrices y elementos decorosos en las polticas
ambientales del gobierno en los niveles sealados y debe producir
informacin peridica sobre los indicadores fisicoqumicos y biticos bsicos
de los sistemas acuticos continentales, cuencas areas, suelos y
ecosistemas en reas crticas y de referencia, seleccionadas de acuerdo con
los criterios que involucran elementos como: uso intensivo de los recursos,
vulnerabilidad y recursos con bajas presiones de uso.
La finalidad de las mediciones realizadas por el Programa de Fisicoqumica

Ambiental, es la de generar un mapa representativo y aproximado de la
calidad qumica ambiental de la nacin, las regiones y las localidades, con la
participacin de los Departamentos Administrativos del Medio Ambiente
(DAMAs), Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) y laboratorios
ambientales del sector privado, la cual constituye la base fundamental de la
Red de Laboratorios Ambientales del SINA, que est conectada con el
186
Sistema de Informacin Ambiental que administra convenientemente la base

de datos, construida con la informacin de las variables fisicoqumicas
obtenidas por su sistema bsico de monitoreo espacio-temporal.
Los datos e informacin ambiental constituyen insumos necesarios para la

formulacin de indicadores de calidad ambiental, modelos predictivos,
inicialmente de carcter descriptivo, posteriormente cuantitativos, en la
medida en que se logre interpretar los procesos generados por las diferentes
actividades socioeconmicas actuantes en los mbitos acuticos, areos,
edficos, ecolgicos y de asentamientos humanos. Los anteriores productos
son necesarios para la toma de decisiones polticas del Ministerio del Medio
Ambiente, las Corporaciones Regionales,
los DAMAs, y fuente de
informacin para el SINA.

3.1.7.2.3. SERVICIO DE INFORMACIN AMBIENTAL
La Misin del Programa de Servicio De Informacin Ambiental es suministrar
informacin ambiental en tiempo real, o lo ms cercano a ello, sobre el
estado, evolucin y pronstico de las variables hidrometeorolgicas
requeridas en la planeacin de la actividad productiva, la prevencin o
mitigacin de los efectos negativos que puedan causarse por la presencia de
fenmenos meteorolgicos adversos, para posibilitar el adecuado desarrollo
de la navegacin martima y area y, para apoyar la realizacin y ejecucin
de las diversas actividades que pueden resultar afectadas por las
condiciones del tiempo y el clima que tienen inters, no slo para los
sectores gubernamental y empresarial privado, sino tambin para el pblico
en general.
187
3.2. RED NACIONAL DE RESERVAS NATURALES DE LA SOCIEDAD

CIVIL
La Red Nacional de Reservas Naturales de la Sociedad Civil es una
organizacin sin nimo de lucro, que nace en noviembre de 1991 constituida
por distintas Organizaciones No Gubernamentales, propietarios privados y
proyectos de conservacin de comunidades rurales o urbanas organizadas,
con el objetivo de consolidar los esfuerzos de conservacin y uso sostenible
de los recursos naturales que la Sociedad Civil viene realizando, en distintas
regiones del pas y para la generacin de bienes y servicios ambientales
como:
Conservacin de fauna y flora
Conservacin de biodiversidad
Bancos de recursos genticos
Produccin de semillas
Flores
Frutos
Servicios de polinizacin
Produccin de hojarasca
Produccin y regulacin de agua
Fijacin de CO2
Conservacin de suelos
Control de erosin
Estabilizacin de suelos de ladera
Descontaminacin de aguas
Sistemas agroforestales y silvopastoriles
Investigacin y generacin de conocimiento
Produccin de alimentos orgnicos
188
Educacin y formacin de una cultura ambiental y ecoturismo, entre

otros.
Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil son reconocidas formalmente

en la Ley 99 de 1993, en sus artculos 108, 109, 110, 111 y 116-G, en los
cuales se las reconoce, se les otorga el derecho de participacin en los
procesos de desarrollo y se les brinda la posibilidad de incentivos
econmicos.
El Estado Colombiano, que rige sobre uno de los territorios de mayor

diversidad biolgica del mundo y al mismo tiempo transforma con gran
velocidad sus ecosistemas naturales, ha tenido en la definicin de Areas
Protegidas una evolucin que privilegi por muchos aos la categora de
Parque Nacional, caracterizado por grandes reas geogrficas destinadas a
la preservacin de ecosistemas, fauna, flora y procesos ecolgicos
caractersticos, reas ms pequeas como santuarios de fauna y flora y otras
categoras que limitan el uso como las Reservas Forestales protectoras y/o
productoras. Sin embargo, el marco legal se ha ampliado despus de la Ley
99 de 1993, que cre el Sistema Nacional Ambiental y el Ministerio del Medio
Ambiente, en la cual sobresalen en cuanto a Areas Protegidas:
Ecosistemas Estratgicos Areas de Reserva Municipal Reservas Naturales
de la Sociedad Civil.
Este marco no slo es novedoso por los conceptos de conservacin de

reas, sino porque desarrolla el concepto de participacin social en los
procesos de definicin, adquisicin, administracin y manejo de reas
protegidas, en la planeacin del desarrollo y el ordenamiento ambiental del
territorio : Artculos 108, 109, 110, 111 y 116.
Sobre el manejo de Areas Protegidas, el espritu de la Ley trasciende el

marco anterior de preservacin, entendido como "no tocar", a una visin
189
amplia de conservacin que va desde la recuperacin hasta la preservacin,

e implica uso y manejo del territorio por la gente, bajo principios de
sostenibilidad. Es un predio (pedazo de tierra o bien inmueble) cuyo titular es
un integrante de la sociedad civil : ciudadano, familia u organizacin. Existe
una decisin libre del titular de dedicar su predio a la conservacin y el
manejo sostenible, que va ms all de la funcin ecolgica de la propiedad.
El predio est dedicado a la conservacin, produccin bajo principios de
sostenibilidad y generacin de bienes y servicios ambientales y sociales.
Este nuevo marco legal permite grandes desarrollos en cuanto al concepto
de CONSERVACION CON LA GENTE, e involucra la visin de una Reserva
Natural de la Sociedad Civil como una opcin libre del particular, que
trasciende la funcin ecolgica de la propiedad, por lo cual se le reconoce
mediante un registro y se le otorgan unos derechos e incentivos:
Derecho a participar en los procesos de planeacin del desarrollo en el rea
de influencia de la Reserva, Derecho a ser consultado previamente por el
Estado, para las inversiones que afecten una o varias Reservas Naturales, y
a que estas obras no se realicen sin su consentimiento, Incentivos como que
el Estado promueva y facilite la adquisicin, establecimiento y libre desarrollo
de Reservas Naturales de la Sociedad Civil en Ecosistemas Estratgicos,
Incentivos, que incluyan incentivos econmicos y no econmicos, para el
adecuado uso y aprovechamiento del medio ambiente y de los recursos
naturales y para la recuperacin y conservacin de ecosistemas por parte de
propietarios privados." (artculo 116-G).
Estos avances legislativos esbozan la posibilidad de un trabajo conjunto

Estado - Sociedad Civil para la conservacin, el manejo de reas y la gestin
ambiental del territorio, que son novedosos en Colombia, pas en el cual la
definicin y declaracin de reas protegidas era potestad del Estado y
muchas veces se hizo de manera inconsulta con propietarios, habitantes y
comunidades, lo cual ha generado problemas de tenencia, presencia y
190
gobernabilidad de las mismas. Las polticas del Estado sobre tenencia de la

tierra, estaban orientadas a adjudicar los predios a quien "haca mejoras", lo
cual traduca que para legalizar la tenencia deba talarse y mostrar la
"productividad" como mnimo de las 3/4 partes del predio.
Esta situacin histrica ha llevado a que los particulares que han conservado
y protegido reas se sientan desconocidos y desincentivados por el Estado.
El reconocimiento de los aportes de la sociedad civil a la conservacin y

manejo sostenible de reas, el derecho de participacin, la oportunidad de
acceder al manejo de ecosistemas estratgicos y la posibilidad de incentivos
econmicos abren nuevos espacios en los cuales el Estado y la Sociedad
Civil interesada por la conservacin de reas pueden sumar esfuerzos y
presencia para el manejo de Areas Protegidas en Colombia.
3.3. RED IBEROAMERICANA DE RESERVAS DE BIOSFERA
Es una organizacin dedicada a la investigacin, cuidado y proteccin de las
Reservas de Biosfera en el mbito mundial.
Actualmente desarrollan El programa internacional MaB, el cual se dedica a
la investigacin, formacin, demostracin y difusin en materia de
conservacin y desarrollo sostenible.
3.3.1. OBJETIVOS DE LA RED IBEROAMERICANA DE RESERVAS DE

BIOSFERA
Desarrollar objetivos coincidentes con el Programa MaB
Fortalecer el Programa MaB y las Reservas de Biosfera
Fortalecer las redes nacionales
Difundir los objetivos, proyectos y logros de las Reservas de la Biosfera
en las reas adyacentes, como actividades de difusin y demostracin
Generar sistemas de informacin y metodologas de anlisis compatibles
191
Promover la capacitacin y el intercambio tendentes a fortalecer los

recursos humanos de los Comits MaB y las R.B.
Promover y completar la red a fin de incluir muestras representativas de
todos los biomas y modalidades de uso.
Promover la elaboracin y gestin de los planes de accin de cada
Reserva de la Biosfera, especialmente en aquellas desarrolladas
conjuntamente por pases vecinos o representativas de biomas
semejantes
3.3.2. PROGRAMA MaB
El MaB, iniciado por la UNESCO en la dcada de los aos 70, fue definido
desde sus inicios como un programa "orientado a desarrollar, dentro de las
ciencias naturales y sociales, una base con miras a administrar
racionalmente los recursos de la biosfera, asegurando su conservacin;
mejorar la relacin entre el hombre y su medio ambiente; predecir las
consecuencias de las acciones de hoy en el mundo de maana y por ende,
incrementar la capacidad del hombre para una gestin eficiente de los
recursos naturales de la biosfera".
Su objetivo es proporcionar una base cientfica, as como la formacin

adecuada, necesaria para abordar los problemas que se relacionan con el
uso de los recursos, la conservacin y los asentamientos humanos.
El MaB nace en la celebracin de la Conferencia de la Biosfera (1968) en la
UNESCO, con la activa participacin de la FAO, la OMS y la UICN.
Se desarroll a partir de la experiencia del Programa Biolgico Internacional
(PIB).
El Programa fue iniciado oficialmente por la UNESCO en noviembre de 1971
y avalado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente Humano (1972).
192
En la actualidad cubre el amplio espectro de ecosistemas terrestres, de agua

dulce y costeros.
Tiene catorce reas de proyectos internacionales. Algunas abarcan varios
ecosistemas (bosques, tierras de pastoreo, etc.) o unidades fisiogrficas (por
ejemplo, islas) y otras se ocupan de procesos de desarrollo sostenible.
Error!Marcador no definido.El MaB realiza su funcin en cooperacin con

los principales organismos internacionales y programas convergentes:
Programa Naciones de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), GEF, Programa de las Naciones unidas para el Desarrollo
(PNUD), entre otros.
La Secretara Internacional del MaB se encuentra en la Sede de la Unesco
en Pars.
Las reservas de biosfera son zonas que pertenecen a ecosistemas terrestres

o costeros, reconocidos por el programa internacional "El Hombre y la
Biosfera" (MaB), promovido por la UNESCO para fomentar y mostrar una
relacin equilibrada entre la humanidad y el medio ambiente.
Las Reservas de Biosfera incluyen una gran variedad de entornos naturales
de la biosfera que van desde la alta montaa hasta llanuras muy
humanizadas, desde regiones costeras e islas hasta extensos bosques de
interior, desde desiertos tropicales hasta la tundra de las regiones polares.
Las Reservas de Biosfera tienen como finalidad el convertirse en modelos de
cmo deberamos convivir con la naturaleza, en todas y cada una de las
situaciones posibles. Por ello, basndose en el Plan de Accin de las
Reservas de Biosfera, el MaB asigna a estos territorios tres funciones
bsicas:
Funcin de conservacin
Con el fin de mantener la diversidad biolgica, los recursos genticos y los
ecosistemas, por lo que una reserva debe contener una muestra
193
suficientemente amplia de un ecosistema tpico de una unidad biogeogrfica

seleccionada segn criterios de diversidad, naturalidad y efectividad como
unidad de conservacin.
Funcin de desarrollo
Con el fin de promover un desarrollo econmico y humano que sea ecolgica
y culturalmente sostenible.
Funcin logstica
Comprende la investigacin cientfica, el seguimiento, la formacin y
educacin relativas a la conservacin y desarrollo sostenible a escala local,
regional, nacional y global.
Para la designacin de Reservas de Biosfera son los distintos pases los que
proponen zonas de su territorio que cumplen determinados condiciones. Las
reservas son promovidas por los gobiernos nacionales a travs de los
Comits nacionales del Programa MAB, debiendo satisfacer algunos criterios
y cumplir un mnimo de condiciones para que puedan ser admitidas.
Para ser seleccionado Reserva de Biosfera, un lugar debe ser representativo
de una regin biogeogrfica significativa; contener paisajes, ecosistemas y
especies o variedades de animales y plantas que requieran ser conservados;
brindar oportunidades para estudiar y aplicar la filosofa del "desarrollo
sostenible" dentro de la regin en la que est ubicada; poseer un territorio lo
suficientemente amplio como para realizar las tres funciones asignadas y
disponer de un sistema de zonificacin adecuado.
Tambin, deben existir mecanismos organizativos para la implicacin y la

participacin de un amplio espectro de autoridades regionales, poblaciones
locales e intereses privados en la planificacin y gestin de la Reserva de
Biosfera.
En Colombia estn denominados Reservas Biosferas La Constelacin del
194
Cinturn Andino, El Tuparro, Sierra Nevada de Santa Marta y Corredor Naya,

localizado en el Choc.
Constelacin del Cinturn Andino
La Reserva Biosfera se encuentra en las provincias de Cauca, Huila y
Tlima. Incluye el territorio de los Parques Nacionales Purac, Nevado del
Huila y Cueva de Los Guacharos; es decir, en la zona montaosa que
corresponde a la regin norte de la Cordillera de Los Andes, incluyendo los
nacientes de los ros Magdalena, Cauca y Caquet. Hay varios volcanes
activos, incluyendo el Nevado del Huila, cuya altura ronda los 5.570 m.
Cuenta con varios crteres y lagos volcnicos. El Parque Nacional
Guacharos se caracteriza por presentar grandes caones formados por el ro
Suaza y por cuevas que contienen formaciones geolgicas represetativas de
la regin. En el oeste de la reserva, se encuentra el can negra con
acantilados compuestos por materiales jursicos y trisicos. En trminos
generales, el clima vara con la altura, con una temperatura promedio, que
oscila entre los 0 C y 10 C, mientras que la precipitacin media anual se
ubica entre los 1.200 y 2.500 mm.
Caractersticas biticas
Las comunidades vegetales varan con la altura, desde el bosque lluvioso

subtropical pasando por el bosque montano bajo, el bosque nublado de
montaa y el pramo. El bosque de la Cueva de los Guacharos contiene
especies como Podocarpus, Cedrela, Juglans, acompaadas por varias
especies de palmas y orqudeas. De especial inters es Trigonobalanus
excelsa, descurbierta y estudiada a partir de muestras recogidas en Los
Guacharos. Asociada con el bosque de roble se encuentra especies
pequeas como laureles, arbustos frutales y matorrales. La regin de Purac
contiene rboles y arbustos. En Purac tambin se encuentran laureles
acompaados de especies frecuentes y ms de 200 especies de orqudeas.
195
La Reserva B es particularmente rica en aves cuyo nmero ascenda a 267

en 1994. Entre ellas se encuentran el cndor andino, un guila y el "gallo de
las rocas". Especies de gran inters es el ave Steatornis caripensis,
encontrada en una cueva y Tinanus osgoodi hershkovitzi, la cul es
endmica del parque. Igual importancia guarda el tucn. Los mamferos
incluyen el oso, el tapir de la montaa, el mono capuchino, el oso hormiguero
y el ocelote. Se han encontrado gamos, pudes y jaguares, entre otras.
Investigacin cientfica (bsica y aplicada)
Se han desarrollado estudios, la mayora de ellos insumo de textos
destinados a la formacin en turismo ecolgico. Los temas que se han
estudiado incluyen: las aves de los Parques Nacionales Purac y de la
Cueva de los Guacharos; la vegetacin de la Cueva de los Guacharos; la
flora del Purac; y los depsitos sulfricos en la Mina Cinagre (Purac).
Hasta 1994, el rea no contaba con una estacin biolgica.
Zonificacin y plan de manejo
La RB cuenta con una zona ncleo que alcanza las 605.000 hectreas y una
zona de amortiguacin con 250.000 hectreas. No se dispone de informacin
que refiera a la implementacin de un Plan de Manejo.
Control y Monitoreo
Nmero de personal dedicado a cada Parque Nacional para el ao 1994. El
Parque Nacional Purac contaba con 25 empleados (1 ejecutivo, 4
administrativos y 20 personas afectadas a servicios generales); la Reserva
Huila posea 6 empleados (1 profesional, 1 administrativo y cuatro empleados
afectados a servicios generales); el Parque Nacional Guacharos contaba con
9 empleados (1 profesional, 1 tcnico, 1 administrativo y 6 personas en
servicios generales).
No se han identificado acciones de monitoreo.
196
Principales problemas de gestin

Segn los reportes del personal del Programa MaB, dedicado a la Reserva
Biosfera en mencin, no se ha accedido ha cierta informacin vital para el
desarrollo del programa. Solo se ha accedido ha informacin que seala la
presin de modificaciones antrpicas en las zonas bajas del Parque Nacional
Nevado del Huila Reserva.
El Tuparro
Se trata de un rea deprimida delimitada por el ro Orinoco en el este, el ro
Tomo en el norte y el Tuparro y Tuparrito en el sur. La frontera occidental
sigue el curso del ro La Hormiga, descendiendo hacia el ro Tomo y por el
Jsnipa hacia el Tuparrito. La geomorfologa general es ondulada con
pequeos valles y el desbordamiento de los principales cursos disminuye de
oeste a este. Hay algunos afloramientos granticos en la zona este del
parque. Algunas reas se encuentran inundadas en forma permanente
durante gran parte del ao. La temperatura media anual es de 28 C mientras
que la precipitacin anual ronda los 2200 mm.
Caractersticas biticas
Desde el punto de vista de la vegetacin, un 85 % del rea corresponde a
una fisonoma de sabana, dominada por un pastizal. Existen bosques
freatfilos a lo largo de los cursos de agua. Se destaca la formacin de
"Morichales".
Los mamferos de la sabana incluyen el venado de cola blanca, el armadillo

gigante, el armadillo pequeo de la sabana, el tapir y el lobo perro. Los
bosques son habitados por jabales, pumas, jaguares y diferentes especies
de monos. La avifauna comprende especies como guilas, el gallo de la roca
y algunas especies de patos. Asimismo hay nutrias gigantes, carpinchos, el
cocodrilo del Orinoco, el caimn. Pueden encontrarse tortugas a lo largo de
197
las mrgenes de los ros, las que abundan con especies como la piraa y la
anguila elctrica.
Poblacin local y actividades econmicas
La Reserva Biosfera es habitada por los guahibos, un grupo aborigen
seminmada que an conserva sus tierras en el rea. No se dispone de
mayor informacin.
Investigacin cientfica
El INDERENA ha llevado adelante estudios vinculados a los siguientes
temas: estudio de comunidades vegetales en el rea, estudio de la ecologa
del venado de cola blanca y del Agouti paca, zonificacin de la reserva, y un
inventario preliminar de fauna. Hay una pequea estacin biolgica dentro de
la reserva. La reserva tambin contiene un centro administrativo y dos pistas
de aterrizaje. Se abre una calle una vez al ao para acceder a la cabina
Tapn y el centro administrativo es accesible durante el verano. Hay otros
caminos que conducen a otros centro de inters dentro de la Reserva
Biosfera .
Marco legal e institucional
La Ordenanza N 19/70 del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales
Renovables de Colombia acta como marco de proteccin legal para el
Tuparro.
La autoridad de manejo de la Reserva Biosfera es el INDERENA en Bogot.
El personal dedicado al Tuparro ascenda en 1994 a 23 personas que
desempeaban actividades de supervisin y manejo: 2 profesionales,
administrativos y 18 dedicados a servicios generales.
Zonificacin y plan de manejo
198
La Reserva Biosfera cuenta con un rea ncleo de 600.000 hectreas y una

zona buffer de 328.125 hectreas.
Problemas de manejo
La Reserva Biosfera cuenta con una importante superficie que se encuentra
en estado silvestre con excepcin de sitios puntuales que han sido
incendiados en el pasado por las comunidades aborgenes. En la actualidad,
dichos sectores estn evolucionando hacia su estado original.
3.4.
CORPORACION CLOROFILA URBANA
Es una institucin dedicada a la generacin de proyectos, programas y

actividades que promueven el mejoramiento de la calidad de vida e
incentivan el acercamiento entre la realidad urbana y la de ambientes menos
intervenidos por el hombre. Dicha entidad realiza excursiones a los diferentes
Parques Naturales Nacionales y Parques Privados del pas.
3.4.1. MSION DE LA CORPORACION CLOROFILA URBANA

Entidad de bien comn dedicada a la generacin de conciencia ambiental en
el mbito individual y colectivo, gestando y ejecutando proyectos que
propicien situaciones y procesos educativos y formativos, adems de generar
espacios para permitir el surgimiento de alternativas que propendan por la
recuperacin y el mantenimiento de la identidad nacional en un contexto
individual. Todo esto generando sus propios recursos y canalizando fondos
pblicos y privados con el fin de mantener su independencia.
199
CONCLUSIONES
CAPITULO III
Sin lugar a dudas la creacin del Ministerio del Medio Ambiente le ha

permitido al pas tener un mayor conocimiento y control sobre sus recursos
naturales, as como mayor claridad en cuanto a la normatividad que rige este
tema tan importante a escala mundial.
Para lograr un proceso ms eficiente se crea la U.A.E.S.P.N.N. como parte

del Ministerio del Medio Ambiente, la cual representa la estructura
administrativa de las reas naturales del pas, impulsando planes y proyectos
de mantenimiento, preservacin y desarrollo de dichas zonas.
La correlacin entre las leyes y decretos que emita el Gobierno Nacional, los
procesos y proyectos que desarrolle la Unidad de Parques, la situacin de los
Parques Naturales y las perspectivas de cada regin en la que se encuentran
es de vital importancia y la magnitud de su xito se ver reflejado en los
resultados que se alcancen. Por tal motivo se crean las Corporaciones
Autnomas Regionales, las que tienen como funcin general crear y
fortalecer el puente de comunicacin de los factores anteriormente
mencionados que intervienen en el Medio Ambiente del pas.
200
CAPITULO IV
4.
RECURSO
HUMANO
VINCULADO
CON
LOS
PARQUES
NATURALES NACIONALES
4.1. PERSONAL
La Unidad esta integrada por la Direccin General y tres subdirecciones: la
Administrativa y Financiera, la Tcnica y por ultimo, la de Gestin; seis
Direcciones Territoriales: Costa Atlntica, Noroccidental, Suroccidental,
Norandina, Surandina y Amazona Orinoqua y las reas del sistema
adscritas a cada una de las Direcciones Territoriales. Agrupa de modo directo
a 378 funcionarios y un promedio de 400 contratistas en todos los niveles de
gestin, quienes se especializan en diferentes temas relacionados con la
conservacin y coordinan acciones con grupos sociales e institucionales
vinculados con la conservacin.
Adems, estudiantes de colegios pblicos tcnicos con nfasis en
secretariado hacen sus practicas en la Unidad, colaborando en ciertas
actividades como atendiendo el Centro de Documentacin, digitalizacin de
datos, recepcin de llamadas telefnicas, entre otras.
Las personas que estn encargadas de la administracin de los Parques

Naturales se ven afectadas, al igual que en muchos otros sectores, por la
actual crisis econmica del pas. Como grupo, los administradores y
guardaparques siempre han estado sujetos a bajos salarios, poco apoyo
institucional, reas extremadamente extensas que manejar y patrullar, y falta
de asociaciones profesionales en las que puedan compartir informacin o
soluciones.
201
Los profesionales adscritos a la Unidad cuentan con la experiencia ms no

con la capacitacin necesaria para el optimo desempeo de sus funciones.
La capacitacin
es generalmente espordica y oportunista, y el
reconocimiento de los logros es escaso. En definitiva, no es una profesin

que pueda atraer a la gente ms talentosa del pas.
Lo ms comn es que las personas que estn encargadas de administrar los

parques naturales sean habitantes cercanos de las zonas. Son personas que
han cursado estudios secundarios nicamente y no cuentan con una
capacitacin formal en el manejo de las reas protegidas. A medida que
aumenta la importancia y complejidad del rea, se agregan guardaparques,
secretarias y consultores al personal existente. Cuando el rea alcanza un
alto grado de complejidad, se contratan profesionales universitarios para que
lleven a cabo estudios y tareas especiales. Durante estas etapas de
transicin, el administrador inicial puede o no recibir una capacitacin
especifica que le permita aumentar su capacidad para administrar el rea y
un personal cada vez ms numeroso.
Casi siempre, la capacitacin de los administradores de reas protegidas se

ha concentrado en dos categoras: o son profesionales con educacin
biolgica o son sub profesionales con capacitacin tcnica (guardaparques).
El elemento ausente en ambos casos es la capacitacin para la
administracin de los parques naturales.
En Colombia, la capacitacin consiste a menudo en cursos universitarios que

generalmente enfocan reas como la silvicultura, la agronoma, la economa,
la geografa o la antropologa. Sin embargo, muchos profesionales en el
campo de los parques naturales no asisten a estos cursos, por una serie de
motivos, como por ejemplo, que las universidades no ofrecen cursos
especficos sobre el manejo de reas naturales protegidas; el profesorado no
202
esta bien capacitado en el tema; los cursos no estn directamente

relacionados con el manejo de reas protegidas; los cursos no integran teora
y practica o tienden a ser demasiado generales o demasiado especializados,
dos extremos que no son nada tiles. Lo que parece estar faltando es la falta
de coordinacin entre el gobierno y las universidades.
4.2. GRUPOS DE PBLICO
Cuando una persona visita un rea natural protegida por cualquier motivo,
generalmente esta interesada en algn aspecto del rea. Es el administrador
del parque el encargado de aprovechar esta oportunidad para educar al
visitante y ganar su apoyo para los objetivos administrativos de los parques.
Son cuatro grupos de pblicos quienes demuestran inters por los parques
naturales (ms de 400.000 visitantes por ao en 1.999) y que merecen una
atencin especial debido a que existe una relacin directa entre sus acciones
y el bienestar a largo plazo de las reas naturales protegidas, y adems,
porque tienen influencia sobre otros grupos y pueden por lo tanto acelerar
una ideologa ambiental. Estos cuatro grupos son:
a) Grupos de vecinos del lugar, que viven de la produccin de subsistencia

dentro y en los alrededores de los parques naturales.
b) Grupos de turistas nacionales de clase media y clase alta.
c) Grupos de personas influyentes como lideres de aldeas, religiosos,
polticos, y militares.
d) Turistas extranjeros.
203
4.2.1. CUADRO GRUPOS DE PUBLICO INTERESADOS
GRUPOS DE PBLICOS INTERESADOS

MECANISMOS
PRINCIPALES
PBLICOS
PARA OPORTUNIDADES
ESFERA DE INFLUENCIA
DE
COMUNICACIN
Impacto directo diario
Eventos organizados;
VECINOS DEL LUGAR
contacto diario con los

promotores de programas.
sobre la condicin de los

recursos protegidos y en
tierras adyacentes;
Potencial poltico
significativo.
Impacto intermitente sobre
TURISTAS NACIONALES
Excursiones o visitas a los

parques naturales.
el recurso natural protegido;

influencia poltica directa;
impacto econmico a nivel
local y regional.
PERSONAS
INFLUYENTES
Eventos programados.
Influencia directa sobre

polticas y opinin pblica.
Impacto intermitente sobre
el recurso natural protegido;
influencia indirecta sobre la
TURISTAS
EXTRANJEROS
Visitas a parques naturales
poltica; Impacto econmico

a escala local, regional y
nacional; influencia sobre
ONGs internacionales en
sus pases de origen
FUENTE: SAM HAM
Cada grupo tiene un enfoque interpretativo diferente que apela a sus

intereses particulares. Por ejemplo los grupos de vecinos de los parques
7
SAM HAM, Strategic Audiences for On-Siteand Interpretation in developing Countries
204
naturales estn interesados en saber cuales son los beneficios que puede
proporcionar el rea en el campo de la salud, los ingresos y la calidad de
vida. Los grupos nacionales influyentes y de clase alta estn interesados en
aprender sobre la biodiversidad y el desarrollo sostenible, para luego
influenciar las decisiones polticas y econmicas que regulan las reas
naturales protegidas. El grupo de turistas extranjeros tiene mayor inters por
conocer el funcionamiento del ecosistema y en saber cuales especies
vegetales y animales estn en peligro de extincin y cuales estn siendo
protegidas.
205
CONCLUSIONES
CAPITULO IV
Es importante para lograr los objetivos propuestos por la Unidad, crear y

mejorar los espacios y las condiciones propicias para la interaccin con los
diferentes pblicos que estn interesados en las reas protegidas;
promoviendo la participacin, la educacin y la capacitacin en las zonas.
Consideramos que es una prioridad crear nuevos programas y optimizar los
programas existentes, con el nimo de generar conciencia ante la
problemtica del deterioro de los recursos naturales.
En cuanto a la creacin de nuevos programas, se podra trabajar
conjuntamente con las Instituciones Escolares del pas para que sus
excursiones se realicen en las reas naturales de Colombia, obviamente, en
aquellos Parques donde el conflicto armado no este presente. Coordinando
fechas y tiempo de estada para aumentar el nmero de empleados en el
Parque y generar recursos a la poblacin que habita en las zonas aledaas
que pueden ofrecer servicios de guas, alimentacin, estada, entre otros.
De esta manera, se recibiran algunos ingresos con los que hoy en da no se
cuentan.
El impacto que tienen las decisiones polticas sobre las zonas geogrficas y
para el caso de las reas naturales protegidas,
debe ser planeado y
discutido con los directos implicados, es decir, entre los administradores de

los parques, las autoridades de la regin competente al tema
las
comunidades vecinas, con el propsito de buscar el mejor aprovechamiento y

el mayor beneficio que se puedan obtener.
Es necesario proveer una mayor capacitacin en temas relacionados con la

planificacin y manejo de reas protegidas. Teniendo en cuenta la situacin
206
socioeconmica y del conflicto poltico que rodea un nmero considerable de

reas; se hace indispensable que el equipo humano reciba una mayor
preparacin en aspectos inherentes a relaciones comunitarias y resolucin
de conflictos.
207
CAPITULO V
5.
5.1.
MARCO LEGISLATIVO
RESEA HISTRICA DE LA LEGISLACIN DE IMPORTANCIA

AMBIENTAL
5.1.1. LEY 61 DE 1.874

Consagr la tala de bosques como uno de los principales mecanismos para
adquirir derecho de propiedad sobre la tierra.
5.1.2. LEY 110 DE 1.912
Autoriza al Gobierno Nacional de reservar extensiones de bosque que
puedan ser destinados a explotaciones forestales. Se expidi esta Ley a
travs del cdigo fiscal para evitar la destruccin de ejemplares de
considerable valor econmico como lo es por ejemplo el caucho (Hevea
brasiliensis Mll. Arg.) y la quina (Chinchona officinalis L. Y C. pubescens
vahl.).
5.1.3. LEY 111 DE 1.919
Crea la figura de Bosques Nacionales, comprendiendo como las plantaciones
naturales de especies de importancia econmica como las mencionadas
anteriormente. El gobierno tendr facultad de declarar Bosques Nacionales a
su juicio y estos no podrn ser cultivados, ocupados o adjudicados.
5.1.4. LEY 200 DE 1.936
Menciona por primera vez el trmino Reserva Forestal en el patrimonio legal
del pas. Aunque menciona el efecto protector y regulador del bosque sobre
los cauces de agua y el rgimen hdrico, resulto contraproducente en la
208
proteccin del medio ambiente por considerar la explotacin econmica

como condicin para la adjudicacin de ttulos de propiedad en baldos.
Como consecuencia se estimul la tala masiva de bosques para convertirlos
en cultivos o potreros, en ocasiones
temporalmente con el nico fin de
obtener titulo de propiedad privada.
La entidad que declara una Reserva Forestal es el Gobierno Nacional y

puede ser de propiedad pblica o privada.
5.1.5. DECRETO 1383 DE 1.940
Este decreto menciona por primera vez el termino Zona Forestal protectora.
Como Zona Forestal Protectora se define el conjunto de terrenos que por su
tipografa, la ubicacin en cabeceras de cuencas hidrogrficas, mrgenes,
cinagas, lagunas y cursos de aguas, conviene que permanezcan revestidos
de masas arbreas. El decreto contiene adems valiosos aportes al manejo
sustentable de la explotacin forestal y la proteccin en general de flora y
suelo.
5.1.6. DECRETO 1454 DE 1.942
Por medio del cual se especifica el Bosque Pblico como de propiedad de
entidades de derecho pblico, y Bosques de inters general de propiedad
privada o pblica que contenga especies forestales que convengan preservar
por su importancia econmica.
5.1.7. LEY 52 DE 1.948
Cre la Reserva Nacional Natural de la Serrana de la Macarena, la cual se
puede considerar como la primera rea del estilo Parque Nacional Natural de
Colombia.
209
5.1.8. DECRETO 2278 DE 1.953

Por medio del cual se reorganiz la clasificacin de los bosques:
Zona Forestal Protectora.
Bosques Protectores.
Bosques Pblicos.
Bosques de Inters General.
Bosques de Propiedad Privada.
Adems obliga a propietarios de predios mayores a 50 hectreas a repoblar

el 10% de la superficie con arboles maderables o mantener esta extensin en
bosques. A los adjudicatarios de baldos mayores a 50 hectreas se les
obliga a que por lo menos dediquen el 20% a este fin.
5.1.9. LEY 2 DE 1.959
Esta ley cre la figura de Parque Nacional Natural, la cual fue decretada por
el Ministerio de Agricultura, previo concepto favorable a la Academia
Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales de Colombia. La ley
tambin cre como Parque Nacional Natural a todos los Nevados y las reas
que los circundan.
La ley reconfirma el carcter de las Zonas Forestales Protectoras y Bosques

de Inters General y adems crea las siguientes Zonas de Reserva Forestal:
Zona de Reserva Forestal del Pacifico.
Zona de Reserva Forestal Central.
Zona de Reserva Forestal del Ro Magdalena.
Zona de Reserva Forestal de la Sierra Nevada de Santa Marta.
Zona de Reserva Forestal de la Serrana de los Motilones.
Zona de Reserva Forestal del Cocuy.
210
Zona de Reserva Forestal de la Amazona.
Adems esta ley indica a los baldos en cuencas con importancia actual o
potencial para uso domestico, agrcola o energtico y cuyas pendientes sean
mayores a 40% como Zonas de Reserva Forestal.
5.1.10. ACUERDO 03 DE 1969 INDERENA
Defini la norma para considerar Zonas Forestales Protectoras todas las
tierras que estn dentro de las siguientes categoras:
Pendiente > 5% y a una precipitacin superior a los 8.000 mm/ao.

Pendiente > 30% y una precipitacin de 4.000 a 8.000 mm/ao.
Pendiente > 40% y una precipitacin de 2.000 a 4.000 mm/ao.
rea de influencia temporal o permanente sobre cabeceras de ros y
quebradas.
Cuando estas reas son baldos no pueden ser adjudicadas y solamente

pueden ser aprovechadas en forma racional, garantizando su supervivencia y
recuperacin.
5.1.11. LEY 23 DE 1973; DECRETO 2881 DE 1974; DECRETO 622 DE
1977; DECRETO 1608 DE 1978; CDIGO DE RECURSOS
NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCIN AL MEDIO
AMBIENTE
Este extenso paquete de normas es un hito de suma importancia en la
legislacin ambiental de Colombia y ha sido ejemplo para la legislacin en
otros pases. El cdigo retoma casi todas las anteriores normas y las amplia
significativamente.
Las diferentes reas se definen de la siguiente forma:
211
Artculo 203: Es rea forestal productora la zona que debe ser conservada
permanentemente con bosques naturales o artificiales para obtener
productos forestales para comercializacin o consumo.
El rea es de
produccin directa cuando la obtencin de productos implique la desaparicin

temporal del bosque y su posterior recuperacin. Es rea de produccin
indirecta aquella en que se obtienen frutos o productos secundarios, sin
implicar la desaparicin del bosque.
Artculo 204: Se entiende por rea forestal protectora la zona que debe ser
conservada permanentemente con bosque naturales o artificiales, para
proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En el rea
forestal protectora se debe prevalecer el efecto protector y solo se permitir
la obtencin de frutos secundarios del bosque.
Artculo 205: Se entiende por rea forestal protectora - productora la zona
que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o
artificiales para proteger los recursos naturales renovables y que adems,
puede ser objeto de actividades de produccin sujeta necesariamente al
mantenimiento del efecto productor.
Artculo 206: Se denomina rea de reserva forestal la zona de propiedad
pblica o privada para destinarla exclusivamente al establecimiento o
mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales productoras,
protectoras o protectoras productoras.
Los artculos 327 a 336 tratan acerca del Sistema de Parques Nacionales.
Las finalidades principales de este sistema son:
a)
Conservar con valores sobresalientes de fauna y flora y paisajes o
reliquias histricas, culturales o arqueolgicas, para darles un rgimen

especial de manejo fundamentado en una planeacin integral con principios
ecolgicos, para que permanezcan sin deterioro.
212
b)
La de perpetuar en estado natural muestras de comunidades biticas,
regiones fisiogrficas, unidades biogeogrficas, recursos genticos y

especies silvestres amenazadas de extincin para:
1. Promover puntos de referencia ambiental de investigaciones cientficas,
estudios generales y educacin ambiental.
2. Mantener la diversidad biolgica.
3. Asegurar la estabilidad ecolgica.
c)
La de proteger ejemplos de fenmenos naturales, culturales histricos
y otros de inters internacional, para contribuir a la preservacin del

patrimonio de la humanidad.
5.1.12. DECRETO 1594 DEL 26 DE JUNIO DE 1.984
Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as
como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos
lquidos.
5.1.13. LEY 99 DE 1.993
Por medio de esta ley se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el Sector Publico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente
y los recursos naturales renovables y se reorganiza el Sistema Nacional
Ambiental - SINA.
La norma establece en el articulo 1, la proteccin prioritaria y
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, por ser Patrimonio Nacional
y de inters de la humanidad; la proteccin del paisaje por ser Patrimonio
Comn; la inclusin de costos ambientales y el uso de instrumentos
econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro
ambiental y para la conservacin de los recursos naturales renovables; la
213
integridad
en el manejo del medio ambiente y su interrelacin con los
procesos de planificacin econmica, social y fsica.

5.1.14. DECRETO 173 DEL 24 DE ENERO DE 1.995
Por el cual se dictan disposiciones para la fusin de la Corporacin
Autnoma Regional del Putumayo con la Corporacin de Desarrollo
Sostenible del Sur de la Amazona, Corpoamazonia
5.1.15. DECRETO 901 DEL 1 DE ABRIL DE 1.997
Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin
directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y
se establecen las tarifas de stas.
6.1.15. DECRETO 1124 DE 1.999

En el articulo 24 se establecieron las funciones generales de la Unidad con
carcter administrativo ambiental, las cuales deben ejercerse de acuerdo con
las establecidas anteriormente con el Decreto Ley 2811 de 1.974 y el
Decreto 622 de 1.977.
6.1.16. DECRETO 1996 DE OCTUBRE 15 DE 1.999

Por el cual se reglamentan los artculos 109 y 110 de la Ley 99 de 1993
sobre Reservas Naturales de la Sociedad Civil.
ARTCULO 1. Para la correcta interpretacin de las normas contenidas en el
presente decreto se adoptarn las siguientes definiciones:
Reserva Natural de la Sociedad Civil. Denomnase Reserva Natural de la
Sociedad Civil la parte o el todo del rea de un inmueble que conserve una
muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de la
sustentabilidad en el uso de los recursos naturales. Se excluyen las reas en
que se exploten industrialmente recursos maderables, admitindose slo la
214
explotacin maderera de uso domstico y siempre dentro de parmetros de

sustentabilidad.
Muestra de Ecosistema Natural. Se entiende por muestra de ecosistema
natural, la unidad funcional compuesta de elementos biticos y abiticos que
ha evolucionado naturalmente y mantiene la estructura, composicin
dinmica y funciones ecolgicas caractersticas al mismo.
ARTCULO 2. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil tendrn como
objetivo el manejo integrado bajo criterios de sustentabilidad que garantice la
conservacin, preservacin, regeneracin o restauracin de los ecosistemas
naturales contenidos en ellas y que permita la generacin de bienes y
servicios ambientales.
ARTCULO 3. Los usos o actividades a los cuales podrn dedicarse las
Reservas Naturales de la Sociedad Civil, los cuales se entienden
sustentables para los trminos del presente decreto, sern los siguientes:
1. Actividades que conduzcan a la conservacin, preservacin, regeneracin
y restauracin de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento,
la proteccin, el control y la revegetalizacin o enriquecimiento con especies
nativas.
2. Acciones que conduzcan a la conservacin, preservacin y recuperacin
de poblaciones de fauna nativa.
3. El aprovechamiento maderero domstico y el aprovechamiento sostenible
de recursos no maderables.
4. Educacin ambiental.
5. Recreacin y ecoturismo.
6. Investigacin bsica y aplicada.
7. Formacin y capacitacin tcnica y profesional en disciplinas relacionadas
con el medio ambiente, la produccin agropecuaria sustentable y el
desarrollo regional.
8. Produccin o generacin de bienes y servicios ambientales directos a la
Reserva e indirectos al rea de influencia de la misma.
215
10. Construccin de tejido social, la extensin y la organizacin comunitaria.

11. Habitacin permanente.
ARTICULO 11. Los titulares de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil
debidamente registradas podrn ejercer los siguientes derechos:
1. Derechos de participacin en los procesos de planeacin de
programas de desarrollo.
2. Consentimiento previo para la ejecucin de inversiones pblicas que
las afecten.
3. Derecho a los incentivos.
4. Los dems derechos de participacin establecidos en la ley.
ARTCULO 14. El Gobierno Nacional y las entidades territoriales debern
crear incentivos dirigidos a la conservacin por parte de propietarios de las
Reservas Naturales de la Sociedad Civil registradas ante el Ministerio del
Medio Ambiente.
ARTCULO 18. Con el fin de promover y facilitar la adquisicin,
establecimiento y libre desarrollo de reas naturales por la Sociedad Civil, el
Ministerio del Medio Ambiente y dems autoridades ambientales, realizarn
durante el ao siguiente a la entrada en vigencia de este decreto una amplia
campaa para su difusin y desarrollarn y publicarn en los cuatro meses
siguientes a la vigencia del mismo, un manual tcnico para el
establecimiento, manejo y procedimientos relacionados con el registro,
derechos y deberes de los titulares de las reservas.
216
CONCLUSIONES
CAPITULO V
Como podemos observar, la evolucin legislativa en cuanto al tema del

Medio Ambiente ha sido notoria. El anlisis del
Sistema de Parques
Nacionales ha dependido de diferentes situaciones de la gestin ambiental y

la cambiante situacin poltica y social del pas. Inicialmente la declaracin de
leyes y decretos se basaba en la economa del momento. Es decir,
anteriormente, el recurso maderable le ofreca al pas una buena retribucin
econmica; el gobierno pensando en lo que generaba dichos recursos
permiti la tala indiscriminada de arboles, perdiendo as gran cantidad de
fauna, flora y de hectreas a proteger.
El Estado colombiano nunca se haba conscientizado de la importancia de

los recursos naturales sino hasta cuando ya no cuenta con ellos o los ha
acabado en su mayora; prueba de ello es el proceso por el cual ha tenido
que pasar Colombia y su Medio Ambiente. Desde principios de la historia de
nuestro pas, hemos tenido que ver cmo se expiden normas, leyes, reglas y
decretos, que basados en intereses particulares, benefician a un grupo de
personas reducido y perjudican a largo plazo a toda la comunidad
colombiana.
Cuando la tala de arboles fue permitida sin restriccin alguna, pasaron casi
cincuenta aos antes de que el Estado Colombiano se diera cuenta que si
bien reciba ingresos por la venta del territorio explotado por las empresas
madereras, a quienes le resultaba mucho ms econmico talar arboles y
despus cotizar la tierra ya devastada, tambin perda uno de los recursos
naturales ms importantes a escala mundial: EL AGUA. Al cabo de dicho
periodo, el recurso hdrico comenz a disminuir en cantidad y calidad y, an
217
as, el Estado permiti que pasaran casi dos dcadas ms para expedir la ley
02 de 1.959, la primera en la historia del pas que trat el tema de los
Parques Naturales, el recurso hdrico y su relacin con las Zonas de Reserva
Forestal.
En 1.974 se expidi el Decreto Ley 2811, Cdigo Nacional de los Recursos

Naturales Renovables y del Ambiente; y en 1.977 el decreto 622,
Reglamentacin del Sistema de Parques Nacionales.
Sin embargo, el verdadero avance sobre el tema se manifiesta con la

expedicin de la ley 99 de 1.993, por medio de la cual se reestructura el
Sector Ambiental y se crea el Sistema Nacional Ambiental.
Es importante que exista una coherencia y un criterio comn entre los

organismos que emiten las leyes y las expectativas y proyecciones que se
tienen de los diferentes temas que ataen al sector ambiental colombiano,
as como con quienes tienen la obligacin de aplicarlas y hacerlas valer.
Pero, sobretodo, con la situacin poltica y social del pas.
Tenemos conocimiento que desde 1.994 se mantiene una discusin

legislativa sobre la autoridad indgena en las reas donde ellos habitan y que
al mismo tiempo son catalogados Parques Naturales Nacionales. Sin
embargo, siete aos despus no se ha llegado a acuerdo alguno.
218
CAPITULO VI
6.
IMPORTANCIA
FUENTES
DE
DE
LOS
PARQUES
CONSERVACIN
NATURALES
DE
LOS
COMO
RECURSOS
NATURALES
Las reas naturales protegidas son esenciales para la conservacin de la
diversidad gentica de hbitats y de especies, de la que depende los
sistemas de vida. Las especies silvestres, ya sean vegetales, animales,
microbios u otros organismos han sustentado a las poblaciones humanas
desde el origen de los tiempos y en la actualidad siguen alimentando,
vistiendo y abrigando a los seres humanos. Adems llenan las necesidades
domesticas alrededor del mundo. Sin embargo en muchas partes del planeta
la sobre explotacin de una multitud de especies ha causado un sinnmero
de extinciones y una indebida presin sobre las poblaciones silvestres que
sobreviven; prctica que no es sostenible a largo plazo.
Muchas de las reas naturales protegidas contemporneas fueron creadas

inicialmente para la recreacin o por su belleza escnica, ms que para la
conservar la biodiversidad. En los ltimos tiempos, quienes administran los
parques naturales han sentido la necesidad de asignar reas para diferentes
fines, que van desde la proteccin absoluta hasta el recreo, pasando por
zonas de uso mltiple.
6.1. FUNCIONES DE IMPORTANCIA PARA LOS PARQUES NACIONALES
NATURALES
Las funciones que tienen importancia para un Parque Natural determinado
dependen de muchos factores, como las caractersticas ecolgicas, la
situacin cultural y socioeconmica y los objetivos de manejo del rea. A
219
continuacin se describirn las contribuciones ms importantes que los

parques naturales y las reservas de flora y fauna aportan a la sociedad.
6.1.1. PROTECCIN DE CUENCAS GRACIAS A LA VEGETACIN
NATURAL
La vegetacin natural es esencial para mantener el control de agua y suelos
local y regionalmente. Las hojas muertas y otros desperdicios vegetales
aumentan la riqueza del suelo por medio del proceso de descomposicin. La
vegetacin natural tambin estabiliza el suelo, previniendo de esta forma los
deslizamientos de tierras y preservando adems las costas y las riberas. La
falta de vegetacin conduce a la erosin que, no solo aumenta la cantidad de
sedimento acumulado en las vas acuticas locales, sino que adems tiene
una influencia sobre los sistemas costeros que son sensibles a la materia en
suspensin por ejemplo, los arrecifes de coral y la pesca de agua dulce y
costera). La materia hecha de partculas separadas
puede adems transportar
residuos de plaguicidas y excesos de nutrientes
hacia los ecosistemas acuticos locales y regionales.
En tierra los sistemas de races de la vegetacin natural dirigen el

movimiento vertical y horizontal de las aguas al aumentar la permeabilidad
del suelo. Dado que el agua de lluvia se filtra en el suelo a mayores
profundidades donde hay vegetacin, el ritmo al que el agua se escurre hacia
la cuenca local estar controlada. Como resultado de esto, los arroyos de las
regiones boscosas no se secan durante las sequas y las inundaciones se
minimizan durante la poca lluviosa. El suelo purifica el agua que pasa a
travs de l. Por lo tanto, una mayor permeabilidad aumenta la calidad del
agua que llega al reto de la cuenca y al acufero subterrneo. Esto afecta
directamente a los humanos que estn utilizando estas fuentes de agua para
obtener agua potable. Todos los servicios mencionados anteriormente son
220
necesarios para el bienestar de la sociedad y son un regalo de los sistemas

naturales.
6.1.2. CONTROL DE INUNDACIONES Y CORRIENTES / PROTECCIN
CONTRA TORMENTAS.
El servicio de control de inundaciones y corrientes que proporcionan las
reas
naturales
protegidas,
especialmente
los
humedales,
es
extremadamente importante en reas tropicales donde los huracanes causan

daos por vientos e inundaciones. La vegetacin natural no perturbada,
como arboles de mangle y pastos de humedal, ayudan a reducir la energa
del viento y de las olas y dispersa los volmenes potencialmente grandes de
agua que entran y salen a consecuencia de las tormentas, permitiendo as la
proteccin de los ecosistemas de las tierras ms altas.
6.1.3. ESTABILIZACIN / CONTROL DE EROSIN
Los sistemas naturales que no han sido alterados provienen la erosin de los
mrgenes costeros y de los ros, pendientes montaosas y llanuras
inundables bajas, evitando as la perdida de valiosas tierras agrcolas, bienes
races y propiedades. En muchos casos, los sistemas naturales realmente
facilitan la acumulacin de tierra.
6.1.4. MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA.

Las reas naturales protegidas mantienen la calidad del agua por medio de
varias funciones interrelacionadas. Estas retienen los nutrientes y los
sedimentos que de otro modo, contaminaran el agua, y los pone a
disposicin de las plantas para que stas los absorban. Tambin requieren
toxinas y materia en suspensin y filtran nutrientes orgnicos, incluyendo
animales y humanos, que podran afectar la salud de las personas y causar
enfermedades y muerte en las poblaciones establecidas a los alrededores de
la regin.
221
6.1.5. CONTROL DEL CLIMA

Es cada vez ms evidente que la vegetacin natural es importante para el
mantenimiento del clima. Sobre todo en los bosques lluviosos tropicales, las
especies dependen del follaje del bosque para mantener la temperatura y la
humedad y reducir la penetracin de los rayos ultravioleta. Uno de los
peligros ms grandes para los sistemas naturales son los cambios climticos
que ocurren localmente, como por ejemplo debido a los malos manejos de
los incendios, y globalmente por la contaminacin y el aumento de la
cantidad de dixido de carbono causado por la deforestacin.
El clima esta cambiando a un ritmo sin precedentes. Algunas predicciones

anuncian un aumento de la temperatura de hasta 2C y un alza en el nivel del
mar de 30 a 50 centmetros para el ao 2030. No se sabe si las reas
silvestres que quedan podrn adaptarse a estos cambios globales tan
rpidos. Algunos ecosistemas corren ms peligro que otros, particularmente
los arrecifes de coral y los sistemas de manglar.
6.1.6. PRESERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD BIOLGICA Y DEL
MATERIAL GENTICO.
Las reas naturales en Colombia son particularmente importantes por su
diversidad biolgica. La diversidad de vida en los sistemas ecolgicos es un
atributo que a menudo se seala como indicador de su valor, pero es
extremadamente difcil de cuantificar 8. Una manera en que valora la
biodiversidad es teniendo en cuenta el valor potencial en frmacos y en
productos qumicos. Las plantas y animales son la fuente de muchos
productos biomdicos que se usan hoy en da. Puede por lo tanto
Tania Ammour, La Aplicacin en el Campo del Concepto de Desarrollo Sostenible a las

Estrategias de Conservacin
222
considerarse a los sistemas ecolgicos como enormes almacenes de

productos an por descubrir con propiedades biomdicas.
Las reas tambin contribuyen a la salud humana, la infinidad de recursos
genticos que contienen
pueden ser utilizados con fines teraputicos.
Tambin se reconocen como fuente de recursos a largo plazo para la

seguridad alimentaria.
6.2.
CUADRO
FUNCIONES
REGULADORAS,
PORTADORAS,
PRODUCTIVAS E INFORMATIVAS
FUNCIONES DE LOS PARQUES NATURALES

FUNCIONES REGULADORAS
FUNCIONES PORTADORAS
Regulacin de la composicin qumica
Habitacin (pueblos indgenas).
de la atmsfera y los ocanos.
Cultivo. (Sustento).
Regulacin del clima.
Conversin de energa.
Proteccin de cuencas.
Recreacin y turismo.
Captacin de agua.
Proteccin de la naturaleza.
Proteccin costera.
Proteccin contra la erosin y control

de sedimentos.
Fijacin de energa solar y produccin

de biomasa.
Almacenamiento y reciclaje de materia

orgnica,
nutrientes
desechos
humanos.
Control biolgico.
Hbitats para criaderos y especies

migratorias.
Mantenimiento
biolgica.
de
la
diversidad
223
FUNCIONES PRODUCTIVAS.
FUNCIONES INFORMATIVAS.
Alimentacin / nutricin.
Informacin esttica.
Recursos genticos.
Informacin espiritual / religiosa.
Recursos medicinales.
Informacin histrica.
Materia prima para ropa, construccin,
fabricacin, etc.
Bioqumicos.
Combustible y energa.
Recursos ornamentales.
Fuente: Rudolf Degrott
Inspiracin cultural / artstica.

Informacin educativa / cientfica.
Rudolf Degrott, Functions and Values of Protected Areas
224
CONCLUSIONES
CAPITULO VI
La importancia de Sistema de Parques Naturales, radica en que son

espacios desde los que se pueden desarrollar mecanismos de convivencia y
concertacin de intereses en torno a la conservacin de la naturaleza y al
ordenamiento ambiental. La sociedad nacional aporta a este proceso desde
espacios locales (Corporaciones Autnomas Regionales) y de acuerdo con
las directrices del Gobierno Nacional (U.A.E.S.P.N.N.).
A medida que crece la poblacin y se reducen las reas silvestres, aumenta

la presin por utilizar las especies que ocupan las reas naturales protegidas.
Un uso racional de algunas especies en ciertas reas podra sostenerse si se
administran de forma adecuada.
No solo los administradores de las reas naturales protegidas deben

encargarse de manejar los recursos; tambin pueden hacerlo particulares,
familias, terratenientes privados, comunidades rurales, grupos tnicos,
empresas, agencias de gobierno o ONGs. El punto clave es que se debe
desarrollar un plan de manejo de los recursos para que cada especie sea
explotada en forma continua; adems se deben incluir en la preparacin y
ejecucin del plan, a los diferentes grupos interesados que dependen de
dichas reas.
Debido a su diversidad, los sistemas de zonas silvestres en las reas

naturales protegidas, proporcionan numerosos servicios indirectos que son
econmicamente importantes. Mantienen la diversidad gentica, controlan
las inundaciones, mantienen la calidad del aire y del agua, soportan las
cadenas alimenticias y los ciclos de nutrientes, mejoran y controlan el clima.
225
Muchos de los Parques Naturales y Reservas Naturales de Colombia

proporcionan todos esas caractersticas.
Al comienzo del presente documento, resaltamos la importancia de estos

parques en cuanto a que protegen sitios arqueolgicos (ms de 1.500), los
cuales son patrimonio nacional y por lo menos 50 pueblos indgenas y
comunidades negras, quienes utilizan estas reas para garantizar su
supervivencia y el mantenimiento de sus culturas.
226
CAPITULO VII
7. POLTICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE PARQUES NATURALES.

La actual poltica de la Unidad de Parques se basa en la Participacin Social
y la concertacin como instrumento para cumplir su misin institucional. Fue
construida a travs de un proceso donde participaron la mayor parte de los
funcionarios de la institucin que rige el sistema de Parques Naturales. Est
orientada a promover la conservacin de la diversidad natural y cultural
contando con la sociedad civil, las organizaciones sociales, los pueblos
tradicionales, el sector privado, y a crear alianzas con instituciones pblicas u
organismos no gubernamentales capaces de contribuir a desarrollar un
sistema articulado de reas para la conservacin dentro de una visin ms
amplia de ordenamiento ambiental del territorio.
7.1. EJES DE LA POLTICA DE PARQUES NACIONALES DE COLOMBIA
7.1.1. ADECUACIN INSTITUCIONAL A LA INTEGRALIDAD DE LA

GESTIN Y FORMACIN DEL RECURSO HUMANO.
El Sistema de Parques enfrenta el desafo de atacar las causas y no slo las
consecuencias de los problemas del deterioro. Se construye un perfil ms
integral de la gestin del equipo humano que responda como generador de
procesos
sociales
dirigidos
hacia
la
conservacin.
Las
labores
convencionales de control y cuidado de los Parques, deben ser

complementadas con la capacidad de atencin a las necesidades de las
comunidades locales muchas veces sometidas a condiciones de pobreza en
las zonas amortiguadoras. Se ha ideado un proyecto de capacitacin
interdisciplinaria a todo nivel que incluya temas como negociacin de
conflictos,
derecho
humanitario,
economa
ambiental,
metodologas
227
participativas, manejo intercultural, sistemas agrarios sostenibles, biologa de

la conservacin, entre otros.
7.1.2. PARTICIPACIN SOCIAL Y CONCERTACIN PARA EL MANEJO
ECOREGIONAL COMPARTIDO.
Busca construir la planeacin, la toma decisiones y el manejo de las reas
protegidas a partir de estructuras de concertacin que articulen actores
sociales e institucionales ms all de los lmites de los parques. La columna
vertebral de esta poltica es la formacin ambiental de los actores
comprometidos como condicin para forjar acuerdos. Por un lado se
fortalecen organizaciones de base, se forman lderes comunitarios y se
congestionan proyectos para el beneficio comn. Por otro lado, se reconoce
la necesidad de incorporar los valores de los Parques Nacionales en la visin
de las agencias locales de desarrollo, de lucha contra la pobreza y de
sustitucin de cultivos ilcitos, de modo que decidan conjuntamente con los
administradores de los parques el destino de recursos y orienten sus
programas en torno a los planes de manejo.
7.1.3. PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El
esquema
actual
de
parques
aislados
pretende
articularse
interconectarse a travs de redes de figuras de proteccin y ordenamiento

territorial que incluya nuevas y diversas iniciativas que se han venido
desarrollado desde municipios, departamentos, autoridades ambientales
regionales, propietarios privados, territorios de grupos tnicos y en general
de la Sociedad Civil. Esto conlleva la promocin de una gran alianza
interinstitucional y social para definir y concretar un Sistema Nacional de
Areas Protegidas para Colombia.10
10
En el numeral 5.5. Planificacin y Ordenamiento Territorial, se aclara que con

los mismos factores ya mencionados se disear una estrategia para cada Parque,
segn la regin en la que se encuentre.
228
7.1.4. CULTURA DE LA INFORMACIN

La nivelacin de conocimientos y en especial el dilogo intercultural, cuando
se trata de comunidades tradicionales, es un principio de la poltica de
participacin. Por eso es necesario construir una cultura de gestin basada
en informacin que permita mayor objetividad en los procesos de
negociacin de conflictos entre los actores. En consecuencia es necesario
desarrollar una estrategia de investigacin multidisciplinaria que aporte
efectivamente al conocimiento y manejo de las reas protegidas en todos los
campos y nutra las decisiones. As mismo la poltica plantea el mejoramiento
y adecuacin de las estrategias de comunicacin, a las diferentes realidades
locales y a la sociedad en general.
11
7.1.5. DESCENTRALIZACIN DE FUNCIONES INSTITUCIONALES

La magnitud de la biodiversidad y del tema ambiental en el pas, y sus
directas implicaciones mundiales, continentales y nacionales, exige que el
Sistema de Parques se maneje bajo un mecanismo de administracin del
orden nacional. De esta manera se facilita la cohesin de los procesos de
planificacin considerando el contexto nacional. No obstante, para garantizar
la eficiencia, la participacin social y el impacto local de la gestin, se
desarrolla una estrategia de descentralizacin de funciones, avanzando en
el fortalecimiento de las instancias regionales de gestin a travs de la
profesionalizacin administrativa, la consolidacin del equipo humano y la
automatizacin de procesos. Esto es especialmente importante para atender
las necesidades de reas relacionadas con el desarrollo del turismo, que
requieren procedimientos giles de manejo de informacin, atencin a
visitantes e inversin presupuestal.
229
7.1.6. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

El Sistema de Parques es dependiente de los recursos del Presupuesto
General de la Nacin. Puesto que la evolucin de la gestin viene exigiendo
un crecimiento institucional constante, estos recursos ordinarios se han
tornado insuficientes para cubrir los costos de administracin, inversin y
manejo. Como resultado, se plantea una Poltica de Sostenibilidad o
Autosuficiencia Financiera bajo los principios de la economa ambiental12
donde la valoracin y retribucin por servicios ligados a la oferta de agua, a
la descontaminacin atmosfrica y a la recreacin, entre otros, permitir a
largo plazo cubrir con los dficits actuales y comprometer a las diferentes
instancias de gestin a una distribucin equitativa de los costos y beneficios
de la conservacin.
7.1.7. LA OPORTUNIDAD DE UNA POLTICA DE PARTICIPACIN
SOCIAL EN LA CONSERVACIN
Si bien en el mbito mundial los Parques Nacionales se han manejado hasta
el presente bajo una estrategia de control y coercin sobre las acciones que
los amenazan, la situacin de Colombia conduce a buscar una poltica que
aporte a la solucin de las causas y no solo de las consecuencias de estas
amenazas.
Es con las personas y con las organizaciones sociales con quienes se ha

forjado una poltica de alianzas basada en el entendimiento y adecuacin de
la institucin a la diversidad tnica, cultural y al contexto econmico que
rodea los hbitats protegidos. La estrategia de la Unidad de Parques consiste
11
El Gobierno Nacional y La Fundacin Natura crearon el Sistema de Informacin de

Parques Nacionales S.I.P.N. en 1.990 con el fin de procesar la informacin necesaria para el
manejo adecuado de su sistema de parques.
12
Principios de la economa ambiental: desarrollo rural, especies de importancia econmica
y turismo de naturaleza.
230
en cruzar la tica de la conservacin de la naturaleza con los principios de

equidad social encontrando soluciones concertadas a los problemas.
231
CONCLUSIONES
CAPITULO VII
Teniendo en cuenta que la formulacin de una poltica debe basarse en el

bienestar comn, la cual debe encontrarse por encima de intereses
particulares y plantearse por concenso, es decir, que involucre el sentir y las
necesidades de la mayora de los factores que intervienen en el tema a
tratar, realizamos el siguiente anlisis del documento Poltica de
Consolidacin del Sistema de Parques Naturales Participacin Social para la
Conservacin.
El contenido del documento en mencin posee los requisitos expuestos en el

prrafo anterior. Sin embargo, revela ciertas inconsistencias en cuanto a su
contenido. Por ejemplo:
Se plantea, en el numeral 1.2.1.
Sistema Nacional de Parques
Naturales, la carencia de integracin de las reas al desarrollo local y

regional; as como la vinculacin de las comunidades y autoridades
locales a procesos de planificacin y manejo participativo de las reas. No
obstante, en el numeral 5. Lineamientos Estratgicos de Accin, seccin
en la que se promulgan las polticas trazadas, no se presenta una
propuesta que realmente represente una solucin a este tem tan
importante para el desarrollo y evolucin del Sistema Nacional de
Parques Naturales. A lo largo del escrito se trata el tema de la
participacin y la comunicacin, factores que consideramos de suma
importancia para la consolidacin de los proyectos. Sin embargo, dichos
factores son manejados como criterios y metodologas para la
implementacin de la poltica y no como estrategias, connotacin que
consideramos es la ms apropiada, si tenemos en cuenta que en el pas
aun no se han abierto espacios que tengan el objeto de involucrar a la
232
sociedad civil, a las autoridades y al mismo gobierno. Se debe comenzar

por que las polticas propuestas den solucin directa a los problemas
actuales y reales.
En el numeral 3. Principios de la Poltica, exactamente en el 3.2.
Trabajo Conjunto entre Sociedad e Instituciones, encontramos que se
vuelve a tocar el tema, argumentando su importancia y sus beneficios.
En el numeral 5.3. Conservar Comunicando y Educando, se formula la

utilizacin de medios alternativos para promover procesos educativos
dentro de los sistemas de aprendizaje que se implementarn. No es claro
a qu se refiere con medios alternativos. Consideramos que para
garantizar la correcta interpretacin e implementacin de las polticas que
se enuncian es importante que estas sean claras y concretas. Se debe
tener especial cuidado tanto en la redaccin como en los conceptos
utilizados.
En el numeral 5.4. Uso Publico en las reas, pareciera que la nica

actividad para la que se define el uso pblico es la del Ecoturismo.
Consideramos, luego de analizar cada uno de los Parques, que el uso
pblico de dichas reas contempla otras situaciones, como lo es el
establecimiento de comunidades indgenas, investigaciones cientficas,
trnsito de personas, usos del agua, entre otras.
Tanto en la ley 99 de 1.993, articulo 116, literal g., como en el numeral

5.7. Bases Jurdicas para la Gestin, subttulo: Instrumentos Jurdicos
de Accin y Gestin de la U.A.E.S.P.N.N, se menciona que se otorgaran
incentivos de conservacin en las reas del Sistema de Parques
Nacionales.
Si en la ley se presenta sta disposicin, creemos que la poltica debe
desarrollar el criterio completo. Se debe especificar como se conseguir
los recursos para entregar dichos incentivos o para cubrir el faltante de
los ingresos que se reciben para ser destinados a dicha causa; as como
que requisitos se deben tener para ser beneficiario. Aunque, no
233
entendemos como se habla de incentivos teniendo en cuenta la crisis

econmica por la que atraviezan las reas protegidas y sus necesidades
ms apremiantes, y si ni siquiera la Unidad ha ejercido el control que
debera tener frente a la contaminacin y abuso de los recursos naturales
existentes en las zonas protegidas.
En la Poltica de Consolidacin del Sistema de Parques Naturales no se

define cmo, cundo, cunto y con qu recursos se realizaran los
programas que se proponen en el mencionado documento; adems no se
define de que manera se pueden establecer los beneficios tanto para las
reas naturales como para las comunidades que se veran involucradas
en estos planes.
Consideramos importante que la misma Unidad realice una revisin del

texto en general.
234
CAPITULO VIII
8.
ASPECTOS ECONMICOS
En conclusin, la U.A.E.S.P.N.N. depende para su funcionamiento de los

recursos provenientes del Presupuesto General de la Nacin en un 90%
aproximadamente; el 10% restante lo obtiene de rentas que se generan del
Ecoturismo en los Parques Naturales. Donde el monto necesario para su
funcionamiento se encuentra por debajo del que tiene asignado. Por tal
motivo, el dinero que se debera destinar al rubro inversiones ha tenido que
ser utilizado en los gastos generales de la Unidad.
En cuanto a los Parques directamente, no se dispone de una valoracin

econmica de los bienes y servicios ambientales que ofrecen las reas del
Sistema con la que sea posible demostrar la importancia econmica de la
conservacin y mantener registros utilizables en procesos de negociacin
para la obtencin de nuevos recursos financieros.
8.1. PRESUPUESTOS
A las reas naturales protegidas nunca se les ha dado la importancia que les
corresponde en la sociedad, a pesar de la importancia de los diversos bienes
y servicios que proporcionan. Como consecuencia, el establecimiento y
mantenimiento de los parques naturales nunca ha sido una prioridad. Esto se
debe en gran parte a la falta de informacin acerca de las consecuencias a
largo plazo del desarrollo de los parques naturales y a la ausencia de una
metodologa apropiada y fcil de ejecutar, que sirva para evaluar todos los
beneficios que las reas naturales protegidas brindan a la sociedad.
Puesto que estos beneficios no estn bien definidos y se subestiman, no han

servido para contrarrestar los costos inmediatos asociados con los Parques
235
Naturales. La mayora de los responsables de la toma de decisiones, toman

en cuenta los costos que representan la compra de tierras para establecer
reas protegidas, la perdida de ingresos al no desarrollar estas tierras,
conocida como oportunidades de desarrollo desaprovechadas, y el costo de
manejo, mantenimiento e infraestructura de las reas. De esta forma
concluyen que los costos son muy elevados para los inciertos beneficios que
se podran obtener a cambio.
La informacin acerca del valor de las reas protegidas es escasa y la

creciente pobreza y deuda nacional pueden hacer parecer elitista cualquier
gasto que se destine para los parques naturales. De hecho, lo que sucede es
lo contrario: las reas naturales son esenciales para la seguridad, la salud y
la sustentabilidad del pas.
Los sistemas tropicales de Parques Naturales en Colombia se enfrentan

cada da a un gran numero de retos. Una poblacin que crece rpidamente,
deudas nacionales altas, expansin agrcola, desempleo, polticas de manejo
de recurso naturales distorsionadas e informacin inadecuada, son factores
que contribuyen a la incertidumbre sobre el futuro de estas reas.
Ecosistemas enteros se ven amenazados por la deforestacin causada por
la extraccin de madera, la agricultura y la acuacultura. Otros peligros son la
caza ilegal para obtener carne, pieles y objetos exticos. Las excavaciones
en busca de oro, y los diques que se construyen para desviar las aguas hacia
las zonas urbanas, para los cultivos y electricidad.
Es fuerte la presin que se ha ejercido sobre las personas que tratan de

decidir si se deben convertir o preservar las reas naturales protegidas. Las
ganancias monetarias inmediatas que se reciben de la conversin son fciles
de cuantificar, mientras que los beneficios de la preservacin son a largo
plazo y menos tangibles. An cuando un rea recibe el status de proteccin,
236
hay pocos incentivos para que se le asigne el financiamiento necesario para

un manejo adecuado, porque el gobierno no recibe una compensacin
monetaria directa de la mayora de los beneficios acumulados.
Aunque muchos Parques Naturales generan grandes cantidades de ingresos

cuantificables, usualmente provenientes del ecoturismo, estos beneficios no
se distribuyen equitativamente para el manejo del parque o para compensar
a aquellos individuos de la localidad que se ven afectados negativamente por
la situacin de proteccin del rea. Generalmente, el efecto adverso que se
siente ms comnmente entre los individuos es la prdida de oportunidad de
usar los recursos del rea en la forma tradicionalmente permitida. Estos
pueden ser usos sostenibles, como la recoleccin de lea, alimentos y
plantas medicinales, o usos no sostenibles, como la tala para recoger
maderas, adems de la actividad minera.
En Colombia el 60% del presupuesto para reas naturales protegidas
proviene del gobierno, otro 35% de impuestos al turismo y los ingresos
generados por las reas mismas representan otro 5%. En 1991 Colombia
empez a recibir ayudas de ONGs extranjeras, pero esta ayuda no es
suficiente. El sistema de reas naturales protegidas debe entregar cualquier
ingreso que produzca pero, en lugar de ir a dar a las arcas del gobierno,
prcticamente la totalidad de este dinero se reasigna al presupuesto
correspondiente. El turismo produce la mayor parte de los ingresos que
provienen de las reas protegidas y se calcula que esta actividad podra
hacer que los parques naturales en Colombia sean capaces de
autofinanciarse en un plazo de cinco aos. Este hecho se ve perjudicado por
la violencia de los grupos armados que permanecen prximos a los parques
naturales. 13
237
8.1.1. PRESUPUESTO DE LA U.A.E.S.P.N.N. DE GASTOS PARA EL AO

2.000
CONCEPTO
TOTAL APORTE
NACIONAL
GASTOS DE PERSONAL
6.624.376.983,00
SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A NOMINA
4.994.742.259,00
SUELDOS DE PERSONAL DE NOMIMA
3.841.573.259,00
HORAS EXTRAS Y DIAS FESTIVOS
28.500.000,00
RECURSOS CORRIENTES
28.500.000,00
INDEMNIZACION POR VACIONES
28.500.000,00
RECURSOS CORRIENTES
28.500.000,00
PRIMA TECNICA
46.848.406,00
RECURSOS CORRIENTES
46.848.406,00
OTROS
1.073.584.437,00
RECURSOS CORRIENTES
1.073.584.437,00
CONTRIB. INHERENTES A LA NOMINA SECT. PRIV.
570.372.153,00
RECURSOS CORRIENTES
570.372.153,00
CONTRIB. INHERENTES A LA NOMINA SECT. PUB.
1.059.262.571,00
RECURSOS CORRIENTES
1.059.262.571,00
GASTOS GENERALES
676.580.890,00
ADQUISICION DE BIENES
59.090.200,00
RECURSOS CORRIENTES
59.090.200,00
ADQUISICION DE SERVICIOS
597.198.690,00
RECURSOS CORRIENTES
597.198.690,00
IMPUESTOS Y MULTAS
20.292.000,00
RECURSOS CORRIENTES
20.292.000,00
TRANSFERENCIA CORRIENTES
10.084.623,00
TRANSFERENCIA AL SECTOR PUBLICO
10.084.623,00
ADMINISTRACION PUBLICA CENTRAL
10.084.623,00
13
Este numeral se basa en informes elaborados por Tighe Geoghegan, Isaac Prez y Carlos
Ponce de Prado para la Unin Mundial para la naturaleza y el Banco Interamericano de
Desarrollo.
238
CUOTA DE AUDITAJE CONTRANAL
10.084.623,00
RECURSOS CORRIENTES
10.084.623,00
Fuente: Subdireccin Administrativa y Financiera de la U.A.E.S.P.N.N.
239
8.1.2. PRESUPUESTO DE LA U.A.E.S.P.N.N. DE INVERSIN PARA EL

AO 2.000
APORTE
CONCEPTO
NACIONAL
ADMON. CONTROL Y ORG. INSTITUCIONAL PARA APOYO A LA

ADMON. DEL ESTADO
5.683.750.000,00
INTERSUBSECTORIAL MEDIO AMBIENTE
5.173.750.000,00
ADMON. CONSERV. MANEJO Y PROTECCION DEL S.P.N.N.
2.906.250.000,00
RECURSOS DEL CREDITO EXTERNO PREVIA AUTORIZACION
906.250.000,00
DONACIONES
2.000.000.000,00
ANALISIS ESTRUCTURACION Y FORTALECIMIENTO DE LA U.A.E.S.P

N.N.
DISEO
IMPLEMENTACION
IMPLEMENTADAS
PARA
EL
ESTRATEGIA
MANEJO
NAL.
1.125.000.000,00
DE
SOSTENIBLE
1.125.000.000,00
ACT.
DE
LAS
EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO O CAPTACION
100.000.000,00
DE CO2. CONTRAPARTIDA CTI- PMA

100.000.000,00
ESTUDIO DEL DESARR. SOSTENIBLE ECOANDINO COLOMBIANO

CNTRAPARTIDA CTI
300.000.000,00
300.000.000,00
ANALISIS Y FORTALECIMIENTO DE LA GESTION Y EL MANEJO DEL

S.P.N.N. EN COLOMBIA. CONTRAP. CTI AECI
210.000.000,00
210.000.000,00
ANALISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS AGRARIOS SOSTENIBLES

EN LAS ZONAS AMORTIGUADORAS Y AREAS DE INFLUENCIA DE 4 292.500.000,00
PARQUES. SISTEMA DE P. N.N.DE COLOMBIA CONTR. CTI - USA
CONSTRUCCION
COMUNIDADES
DE
UNA
INDIGENAS
ALIANZA
Y
ESTRATEGICA
AREAS
292.500.000,00
ENTRE
PROTEGIDAS 135.000.000,00
CONTRAPARTIDA CTI SURAPA

135.000.000,00
240
ESTUDIO Y COMERCIALIZACION DE PROD. SOSTENIBLES DEL

BOSQUE EN P.N. CON COMUNIDADES INDIGENAS Y GRUPOS 105.000.000,00
ETNICOS. CONTRAPART. CTI SURAPA
105.000.000,00
CONSERVACIN
510.000.000,00
CONSERV. DE LA BIODIVERSIDAD DEL PARAMO Y DEL BOSQUE

ALTO ANDINO DEL MACIZO COLOMBIANO CONTRAP. CTI - GEF
CONSERV. Y DESARR. SOSTENIBLE DE LA SIERRA STA MTA.
CONTRAPARTIDA CTI - UNION EUROPEA
200.000.000,00
200.000.000,00
310.000.000,00
310.000.000,00
241
8.1.3. PRESUPUESTO DE LA U.A.E.S.P.N.N. DE GASTOS PARA EL

AO 2.001
CONCEPTO
APORTE
NACIONAL
GASTOS DE PERSONAL
6.572.385.851,00
SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A NOMINA
5.006.643.413,00
SUELDOS DE PERSONAL DE NOMIMA
3.860.941.992,00
HORAS EXTRAS Y DIAS FESTIVOS
4.600.000,00
INDEMNIZACION POR VACIONES
18.500.000,00
PRIMA TECNICA
46.484.406,00
OTROS
1.076.117.015,00
CONTRIB. INHERENTES A LA NOMINA SECT. PRIV.
548.009.853,00
CONTRIB. INHERENTES A LA NOMINA SECT. PUB.
1.017.732.585,00
GASTOS GENERALES
541.264.712,00
ADQUISICION DE BIENES
47.272.160,00
ADQUISICION DE SERVICIOS
477.758.952,00
IMPUESTOS Y MULTAS
16.233.600,00
TRANSFERENCIA CORRIENTES
10.084.623,00
TRANSFERENCIA AL SECTOR PUBLICO
10.084.623,00
ADMINISTRACION PUBLICA CENTRAL
10.084.623,00
CUOTA DE AUDITAJE CONTRANAL
10.084.623,00
242
8.1.4. PRESUPUESTO DE LA U.A.E.S.P.N.N. DE INVERSION PARA EL

AO 2.001
APORTE
CONCEPTO
INSTITUCIONAL
PARA
APOYO
LA
NACIONAL
ADMON.
DEL
ESTADO
INTERSUBSECTORIAL MEDIO AMBIENTE

ADMINISTRACION CONSERVACION MANEJO Y PROTECCION DEL
SISTEMA DE P.N.N. DE COL.
ANALISIS ESTRUCTURACION Y FORTALECIMIENTO DE LA U. A. E.
S. P. N. N.
ESTUDIO
DEL
DESARROLLO
SOSTENIBLE
ECOANDINO
COLOMBIANO CONTRAP. CTI PMA

ANALISIS Y FORTALECIMIENTO DE LA GESTION Y EL MANEJO DEL
SISTEMA DE P.N.N. EN COL. CONTRAPARTIDA CTI - AECI
5.753.308.000,00
1.120.712.000,00
1.273.240.000,00
370.994.000,00
259.696.000,00
ANALISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS AGRARIOS SOSTENIBLES

EN LAS ZONAS AMORTIGUADORAS Y AREAS DE INFLUENCIA DE 4 361.719.000,00
PARQUES. SISTEMA DE P.N.N. DE COLOMBIA CONTRAP. CTI - USA
CONSTRUCCION
DE
UNA
ALIANZA
ESTRATEGICA
ENTRE
COMUNIDADES INDIGENAS Y AREAS PROTEGIDAS CONTRAP CTI 166.947.000,00

SURAPA
CONSERVACION MANEJO Y PROTECCION DEL
SISTEMA DE
P.N.N. DE COLOMBIA FONDO NACIONAL AMBIENTAL - FONAMCONSERVACIN
2.200.000.000,00
630.691.000,00
CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD DEL PARAMO Y DEL

BOSQUE ALTO ANDINO DEL MACIZO COLOMBIANO CONTRAP CTI 247.330.000,00
GEF
CONSERVACION Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA SIERRA DE
STA MTA CONTRAP CTI - UNION EUR.
383.361.000,00
243
8.1.5. EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DE LA U.A.E.S.P.N.N. PARA

LOS AOS COMPRENDIDOS ENTRE 1.995 Y 2.000
AO
PRESUPUESTO NACIONAL
14
RECURSOS
TOTAL
INVERSION
FUNCIONAMIENTO
PROPIOS
1.995
2.487284.685
4.302403.000
214251.308
7.003938.993
1.996
6.007940.000
5.082238.397
914782.150
12.004960.547
1.997
4.915000.000
5.650404.000
1.023682.064
11.589086.064
1.998
4.938300.000
6.424910.920
929273.661
12.292484.581
1.999
4.288000.000
7.467209.893
724212.829
12.479422.722
2.000
5.683750.000
7.311042.496
700000.000
13.694792.496
14
Segn ley de presupuesto correspondiente, no incluye recortes, aplazamientos, ni

situacin PAC
244
CONCLUSIONES
CAPITULO VIII
El Sistema de Parques Naturales se financia gracias a que la U.A.E.S.P.N.N.

cuenta con un presupuesto nacional para el funcionamiento e inversin; este
presupuesto lo obtiene a travs de proyectos inscritos en el Departamento
Nacional de Planeacin; algunos privados provenientes de la subcuenta de
parques nacionales FONAM; recaudados por los servicios prestados por
otras reas del sistema (ecoturismo, arrendamientos y otros). Recursos
adicionales
se
derivan
de
proyectos
de
cooperacin
internacional
(donaciones o crditos).
Ante la imposibilidad de obtener datos sobre financiaciones y donaciones

extranjeras, nos basamos solamente en los datos correspondientes al
presupuesto asignado por el Estado. Por tal motivo, presumimos que existen
otras alternativas de financiacin identificadas pero que an no han sido
implemnetadas debido a los instrumentos administrativos legales que
obstaculizan este proceso.
Muchas entidades gubernamentales se ven cohibidas para realizar

inversiones en monedas y papeles extranjeros, por poltica del Estado.
Unicamente
pueden
realizar
sus
inversiones
en
TES,
los
cuales
lamentablemente, no ofrecen una rentabilidad aceptable.
Existe una debilidad en el presupuesto de inversin y en la administracin del

gasto eficiente debido a la dependencia de las disposiciones fiscales del
gobierno.
245
CAPITULO IX
9.
ENTREVISTA DR. FELIPE GARCIA
El Dr. Felipe Garca ha dedicado toda su vida laboral al medio ambiente.

Inicialmente, trabaj en el Departamento Administrativo del Medio Ambiente;
y desde hace 5 aos ocupa el cargo de Subdirector Administrativo y
Financiero de la U.A.E.S.P.N.N..
1. Su cargo es el de Subdirector Administrativo y Financiero, cuntenos

cuales son sus funciones.
Si, aqu se manejan muchas relaciones tanto a escala nacional como

internacional, adems de estar siempre pendiente del manejo
adecuado de los recursos propios.
2. Usted siempre a trabajado en temas relacionados con el Medio

Ambiente?
Si, siempre lo he hecho, nunca he trabajado con empresas del sector

privado, siempre he trabajado con el Estado.
3. Cmo le ha ido trabajando con el Estado?
Lo que sucede cuando tu trabajas con el Estado, es que siempre

tienes que estar pendiente de lo que dice la legislacin con relacin a
tu trabajo para evitar errores o contradicciones que pueden perjudicar
por ley la gestin; igualmente siempre se debe estar pendiente del
presupuesto que otorga el gobierno nacional y los recursos de los que
246
se disponen. Adems existen una serie de tramites extras que son una
serie de obstculos de los cuales se tiene que estar muy pendiente.
Adems, es como tambin una cuestin de gusto, a mi en lo personal
toda la vida me ha gustado el tema del Medio Ambiente, de los
parques, del tema de lo rural, del desarrollo alternativo.
4. Cmo ve usted en general la situacin del Sistema de Parques Naturales

de Colombia?
La verdad, los recursos existentes son muy escasos, las

remuneraciones a los trabajadores no son muy buenas. Ahora yo te
quiero aclarar, el objetivo real del sistema de parques naturales es la
proteccin de las reas por encima del aprovechamiento o del
pensamiento de generar beneficios de las zonas por ecoturismo o por
otros tipos de beneficios. Los parques naturales son cuidados
pensando a largo plazo con la prioridad de la conservacin de las
especies, de los ecosistemas, etc. el concepto de los parques
naturales esta aparte del concepto de parques como por ejemplo el
parque del caf en el eje cafetero, el cual esta creado y pensado para
el agroturismo, en donde se busca la inversin para establecer una
infraestructura dentro del parque para exaltar las condiciones y
posibilidades de la zona dentro de un marco temtico.
5. Cuales son los gastos ms significativos en que incurre un Parque

Natural?
Si tiene una infraestructura el parque, se invierte bastante en el

mantenimiento del mismo, en combustible, en recursos humanos
(contratistas) para labores concretas, el desplazamiento por las zonas;
247
es decir tambin dependen los gastos segn el tipo de parque que

sea, pero estos son los bsicos.
6. Los Parques Naturales de Colombia, se financian con recursos que

proporciona el gobierno nacional, nicamente?
Si, el gobierno aporta recursos. Es decir, el SINAP incluye tanto a los

parques naturales como a otras categoras de reas para la conservacin
como por ejemplo las reservas de la sociedad civil, parques regionales,
parques de las corporaciones autnomas, etc; La idea es que las reas
naturales protegidas estn integradas entre un mismo cordn ecolgico.
La estrategia que estamos tratando de desarrollar aqu se basa en un
documento que pretende hacer un diagnostico de la financiacin del
sistema de parques naturales en donde existen inversiones de la Nacin,
inversiones propias, ingresos por ecoturismo y cooperacin internacional,
financiacin por crditos, es decir, existe una cantidad de aspectos que
ayudan a soportar el sistema de reas protegidas.
Luego se hace una proyeccin de cuales son las necesidades financieras,

es decir saber concretamente cuales son las fuentes con las cuales se
pueden financiar un rea protegida; es el caso del ecoturismo, los
recursos hdricos, la biodiversidad, el apoyo internacional. De esta
manera se saben cuales son las ventajas por las cuales se exploran
estas reas y por ltimo se estructura una estrategia que estn en
trminos de cmo poner en orden de los elementos, los bienes y servicios
que tu puedas encontrar y que den la talla, y que en definitiva tienes que
potenciar para conseguir recursos. Elementos como la regulacin hdrica,
la capacidad de captura del CO2, la belleza escnica, etc. Sobre este
tema se ha trabajado bastante, lo que sucede es que no es una
248
informacin del comn, pero que ustedes la pueden obtener con cierta
facilidad.
7. Pero existen parques que son considerados netamente privados como

por ejemplo Chicaque, el cual es de la CAR, o como por ejemplo el Neusa
y que no pertenecen al SINAP, que sucede con esta clase de parques?
Haber, yo les digo, los parques naturales nacionales son una categora
de conservacin muy estrictas, en donde realmente se estn
conservando una proporcin de biodiversidad y de ecosistemas,
bosques primarios, etc, muy importantes a un nivel en que registran
muy baja intervencin del hombre, que no han sido adecuados,
estructurados o creados; espacios verdaderamente significativos en
donde se pueden encontrar clases de especies endmicas, reas
entre las quinientas mil y un milln de hectreas, lgico tambin
ustedes encontraran reas de tan solo diez mil o menos de diez mil
hectreas pero que se estn conservando bosques tropicales o
especies de pramo nicas en el mundo que se encuentren en estos
lugares y que no se vean en otras partes del mundo o estn en peligro
de extincin. Es decir la categora de parque natural se da cuando
verdaderamente existe una razn y una necesidad de proteger el rea
por las caractersticas que encontramos en ellos, por su calidad de
biodiversidad, etc.
8. Cuales son los principales problemas que se presentan en las reas

protegidas?
Se presentan problemas de colonizaciones. Ahora bien, hay que

definir si la colonizacin fue antes o despus de ser decretada al rea
como parque o reserva natural. Sin embargo se pretende trabajar y
249
vincular a las comunidades de las zonas cercanas al parque con los

programas y proyectos que se pretenden realizar para la conservacin
de los parques.
9. Como hacen ustedes para trabajar en la conservacin de estas reas con

problemas tan importantes como lo es la presencia del conflicto armado
en las zonas?
No, si bien es cierto que los alzados en armas son un problema para
las reas naturales, no significa necesariamente que no se puedan
cumplir con las metas de conservacin.
10. Y que sucede con el ecoturismo?
Bueno, en este sentido si se ven afectadas en parte las expectativas que

existen con los parques, pero tambin hay que pensar que el objetivo de
los parques naturales no se queda solamente en el disfrute de la belleza
escnica, que es muy importante que la gente conozca por el mismo
ecoturismo, por descansar, por conocimiento, etc; el objetivo de los
parques naturales esta ms enfocado a la preservacin de las facultades
de estas reas, y a que los procesos de los ecosistemas se mantengan
en equilibrio. Lgicamente el conflicto armado es un facto que es de gran
importancia y que se esta presentando, pero no es un tema que lo
estemos tratando como prioridad en este momento.
11. Nos enteramos por un artculo de prensa que los ingresos que se
perciben por ecoturismo o por los servicios que se prestan en los
parques, no son reinvertidos en los mismos parques, aclranos por favor
este aspecto.
250
Lo que sucede es que el ciento por ciento de los ingresos no se

revierten en el mismo parque, solo una porcin de estos se revierten
segn las necesidades operativas que presenten cada uno de los
parques. Los porcentajes de reinversin en los propios parques estn
entre el cuarenta por ciento y el setenta por ciento; el restante es
invertido en otras reas que no generan una cantidad significante de
ingresos y que igualmente tienen que ser mantenidos.
12. Ahora bien, se sabe que existe una necesidad de personal para cubrir
las labores en los parques naturales de Colombia, a que se debe esta
situacin, es por escasez de recursos?
Si es cierto los recursos escasean cuando son nueve millones de

hectreas por cubrir.
13. Hblanos por favor de la estructura del personal que trabaja en la unidad.
Tenemos 365 personas de planta, y otras 150 personas ms a manera

de contrato para apoyo en las distintas reas; adems existen
personas de apoyo a manera de pasantas con convenios con los
colegios que trabajan con bachillerato tcnico o con enfoque
administrativo.
14. Cuales son las labores especificas que realizan las personas voluntarias
en el programa de guardaparques?
Son apoyos muy concretos con los parques para labores ya sean
operativas o tcnicas dependiendo del tipo de parque en el que se
encuentren. Por ponerte un ejemplo en el parque Gorgona las labores
251
estn enfocadas a atender los programas tursticos, en otros parques

ser el cuidado de los senderos, etc.
15. Pero es remunerada la labor de estas personas?
No, son totalmente voluntarias las labores. Tienen un apoyo en cuanto

a la alimentacin y la vivienda, pero lo que tu puedes observar es que
el grado de satisfaccin personal que tienen estas personas es alto.
16. Volviendo al tema financiero, ustedes pueden destinar recursos para la

inversin en por ejemplo mercados financieros, monetarios, etc?
No. La verdad es que nosotros no tenemos la libertad de invertir en ese

tipo de mercados, nosotros tenemos la obligacin de invertir en los ttulos
de la tesorera de la Nacin, que son los TES.
17. Ahora bien, en tu concepto, como se puede mejorar las condiciones en

cuanto recursos y en cuanto a aprovechamiento de los parques
naturales?
Existe un principio de poltica del sistema nacional de parques en

donde se pretende generar una estrategia financiera y cultural de
sostenimiento, en vista de que los recursos son escasos; es decir lo
que se pretende es desarrollar una estrategia en la cual se defina
hasta donde va la responsabilidad del Estado, de las localidades, de
las comunidades de las zonas prximas, de la sociedad, y en definitiva
del mundo entero de conservar estas reas y de cmo hacer para
realizar una gestin de conservacin de las reas apuntando a un
constante equilibrio.
252
18. Cuales son los proyectos que se estn desarrollando en el Sistema

Nacional de Parques?
Son varios, se est tratando de establecer cooperacin profesional,

como tambin se est buscando la cooperacin de gobiernos como el
de Holanda, de Espaa, Alemania, que son pases con una especial
sensibilidad para apoyar gestiones alrededor del tema de la
conservacin. Es decir existen muchas opciones y posibilidades
enfocadas a la cooperacin internacional.
19. En la investigacin encontramos un programa en el mbito internacional

relacionado con las reas naturales llamado MAB, como funciona esta
programa en Colombia?
Es un programa en el que participan los parques naturales a travs del

Ministerio del Medio Ambiente y que esta enfocado ms que todo a la
investigacin. Ahora bien, existen muchos convenios con gobiernos,
con ONGS, interesados en la conservacin de las reas naturales y
que son de carcter multilateral y incluyen a varios pases de la regin.
20. En el ltimo ao cuales han sido los principales proyectos?
Considero que el principal proyecto es el que se est adelantando con

el gobierno de Holanda para el fortalecimiento del sistema de parques
naturales, sobre todo con los parques del Pacifico. Tambin considero
importante una iniciativa para trabajar proyectos con las comunidades
a travs del fondo para la accin ambiental de las Amricas, para ser
trabajados tanto a nivel nacional como tambin a una integracin con
toda la zona andina.
253
CONCLUSIONES
Es indudable que la creacin del sistema ha sido un acto visionario de

planificacin del uso del territorio, sin el cual los colombianos y el mundo
habramos perdido gran parte de nuestra riqueza biolgica y cultural, as
como los servicios ambientales que generan estas reas. Procesos de
degradacin comunes en el pas, como son la destruccin de entre 400.000 y
600.000 hectreas de bosque al ao y el uso ilegal de los recursos naturales,
la expansin de la frontera agrcola y la construccin de proyectos de
desarrollo sin manejo ambiental, habran llevado seguramente a la
desaparicin de gran parte de los espacios naturales que hoy maravillan al
creciente numero de visitantes que llegan hasta estos territorios y a la
perdida del potencial de riqueza que para el pas representa la enorme
biodiversidad que albergan.
Siempre que sea posible, los gobiernos deben apoyar proyectos comunitarios
que combinen desarrollo rural y conservacin con el uso sostenible de los
recursos naturales. Para que estos proyectos tengan xito deben:
a) Proporcionar a las comunidades involucradas beneficios econmicos
directos, legalmente garantizados y sostenibles.
b) Usar
especies
vegetales
animales
nativas,
aplicando
los
conocimientos de las comunidades locales en la seleccin de dichas

especies.
c) Proporcionar ms ganancias para el gobierno local.
d) Reconocer e integrar a las actividades de conservacin los derechos y
usos de la tierra existentes.
e) Establecer un sistema de indicadores y supervisin adaptado a las
condiciones locales, que asegure que las poblaciones de las especies
naturales que se estn utilizando se mantengan y/o mejoren.
254
Las investigaciones que se realicen en los parques naturales deberan ser

realizadas con mayor nfasis en ciencias sociales, ya que esto podra
contribuir a comprender las dimensiones humanas del manejo de las reas
protegidas. Servira para ensear a los administradores a comercializar las
reas naturales protegidas, a desarrollar un turismo con sensibilidad
ecolgica y a incorporar las necesidades y preocupaciones de las
comunidades locales, as como generar informacin sobre la forma en que
estos grupos afectan la base de los recursos naturales. La informacin
derivada de la investigacin puede usarse tambin para educar a la gente
acerca de su impacto sobre los recursos naturales y acerca del impacto que
puede tener un rea protegida sobre su estilo de vida. Para que los
resultados de una investigacin sean tiles, es decir aplicables, deben ser
precisos e incorporar las necesidades de los administradores de los parques
naturales.
A pesar que para los administradores de los parques naturales es difcil, y a

veces imposible controlar las muchas fuentes de contaminacin, algunas
pueden atacarse y hasta frenarse, especialmente si la fuente esta cerca del
rea natural protegida. Se puede exigir a los agricultores la reduccin del uso
de plaguicidas, sugiriendo nuevos mtodos alternativos; educar a los
visitantes respecto a la evacuacin de basura y proponer a los dueos de
embarcaciones una alternativa para la evacuacin de basura en el mar. Los
administradores pueden tambin iniciar o apoyar los incentivos legales para
multar a los causantes de la contaminacin que afecta negativamente los
recursos naturales.
255
BIBLIOGRAFIA
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Mara
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258
ASESORIA
ALICIA MEDINA, BIOLOGA, UNIVERSIDAD DE LOS ANDES. PROFESORA

DE BIOLOGIA Y QUIMICA DE BACHILLERATO, COLEGIO VERMONT.
DR. FELIPE GARCIA, SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

DE LA U.A.E.S.P.N.N.
DR. CESAR REY, PROFESIONAL SUBGERENCIA DE GESTION DE LA

U.A.E.S.P.N.N.
DRA. CLARA, OSORIO SUBGERENTE DEL AREA TECNICA DE LA

U.A.E.S.P.N.N.

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1

SITUACION ACTUAL DE LOS PARQUES NATURALES NACIONALES

ANDREA BELTRAN KAZLAUSKAS.

SITUACIN DE LOS PARQUES NATURALES

ANDREA BELTRAN KASLAUZKAS.

Trabajo de grado presentado como requisito para

1. Colombia y sus reas Naturales

Parques Naturales Nacionales

Santuarios de Flora y Fauna

Reserva Natural Nacional

Area Natural Unica

Sistema de Parques Naturales Nacionales

Parque Natural Nacional Catatumbo Bari

Parque Natural Nacional El Cocuy

Parque Natural Nacional Chingaza

Parque Natural Nacional Las Hermosas

Parque Natural Nacional Los Guacharos

Parque Natural Nacional Nevado Del Huila

Parque Natural Nacional Los Nevados

Parque Natural Nacional Las Orqudeas

Parque Natural Nacional Cordillera De Los Picachos

1.2.1.10. Parque Natural Nacional Paramillo

1.2.1.11. Parque Natural Nacional Pisba

1.2.1.12. Parque Natural Nacional Purac

1.2.1.13. Parque Natural Nacional Sumapaz

1.2.1.14. Parque Natural Nacional Tama

1.2.1.15. Parque Natural Nacional Tatama

1.2.1.16. Santuario de Fauna y Flora Galeras

1.2.1.17. Santuario de Fauna y Flora Guanenta - Alto Ro Fonce

1.2.1.18. Santuario de Fauna y Flora Iguaque

1.2.1.19. Santuario de Fauna y Flora de La Corota

1.2.1.20. Santuario de Fauna Flora Otum Quimbaya

1.2.1.21. Parque Arqueolgico San Agustn

1.2.1.22. Parque Arqueolgico Tierra Adentro

1.2.1.23. Parque Arqueolgico Monquir

1.2.1.24. Area Natural Unica Los Estoraques

Zona del Amazonas

Parque Natural Nacional Amacayacu

Parque Natural Nacional Cahuinari

Parque Natural Nacional Chiribiquete

Parque Natural Nacional La Paya

Parque Natural Nacional Tinigua

Reserva Natural Nacional Nukaki

Reserva Natural Nacional Puinawai

Zona del Orinoco

Parque Natural Nacional Macarena

Parque Natural Nacional Tuparro

Zona del Pacifico

Parque Natural Nacional Ensenada Utria

Parque Natural Nacional Farallones De Cali

Parque Natural Nacional Minchique

Parque Natural Nacional Gorgona

Parque Natural Nacional Sanguianga

Santuario de Fauna y Flora Isla de Malpelo

Zona del Caribe

Parque Natural Nacional Isla de Salamanca

Parque Natural Nacional Katios

Parque Natural Nacional Macuira

Parque Natural Nacional Sierra Nevada de Santa Marta

Parque Natural Nacional Tayrona

Parque Arqueolgico Ciudad Perdida

Parque Arqueolgico Pueblito

Santuarios de Fauna y Flora Cienaga de Santa Marta