You are on page 1of 6

ENTREVISTA A JORGE TAIANA

LOS EJES DE LA POLTICA EXTERIOR ARGENTINA


Entrevista realizada por
Rodrigo Conde Garrido y Santiago Alles,
en mayo de 2007.

Las preguntas son varias, las respuestas ayudan a definir cmo se posiciona Argentina frente al
mundo.
El Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nacin, Jorge Taiana
explica a ESCENARIOS INTERNACIONALES cules son los principales ejes de la poltica exterior de
nuestro pas. A su vez, ahonda en temas tales como el estado y avance del MERCOSUR, la relacin
del Gobierno con la Iglesia Catlica, la postura del Gobierno frente a la cuestin Malvinas, el rol de
la Argentina frente al proceso de reforma de las Naciones Unidas, y la relacin con los Estados
Unidos, entre otros. Graduado en Sociologa en la Universidad de Buenos Aires, el ministro Taiana
reemplaz a Rafael Bielsa a fines de 2005, de quien fuera Secretario de Relaciones Exteriores.
Cules son los ejes de la poltica exterior del gobierno del presidente Nstor Kirchner?
Existen diversos ejes sobre los cuales est basada nuestra poltica exterior. Sin pretender ser taxativo
y sin que ello implique un orden de prelacin, podran identificarse los siguientes:
Afianzar la insercin argentina en el escenario internacional a travs del fortalecimiento del multilateralismo y del Derecho Internacional, la promocin de la paz y la seguridad internacionales, la
forma democrtica de gobierno y el respeto y promocin de los derechos humanos.
Sostener el reclamo de soberana sobre las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes, respetando el modo de vida de sus habitantes y conforme el derecho
internacional.
Promover la consolidacin de la integracin regional principalmente a travs del MERCOSUR y
ms recientemente desde la construccin de la UNASUR (Unin de Naciones Sudamericanas).
Profundizar la alianza estratgica con el Brasil. Sostener una relacin madura con los Estados Unidos y la Unin Europea, y vnculos estrechos con las dems naciones desarrolladas y en desarrollo,
particularmente aqullas de Lejano Oriente.
Con respecto al MERCOSUR, se trabaja en su fortalecimiento institucional y perfeccionamiento,
garantizando la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos, la consolidacin de una
1

poltica comercial regional, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales, y la armonizacin de normas e implementacin de acuerdos de reconocimiento mutuo entre los Estados Parte.
La reciente instalacin del Parlamento del MERCOSUR, las relaciones cada vez ms frecuentes y
conducentes entre gobernadores e intendentes de los pases miembros, as como la cooperacin y
coordinacin en materias sustantivas como la educacin, la cultura, la salud y la seguridad son
muestras claras del avance de nuestro bloque de pertenencia.
En materia de poltica comercial externa, trabajamos para el crecimiento y la diversificacin de
nuestras exportaciones aumentando aquellas con mayor valor agregado. Procuramos incorporar un
mayor nmero de sectores hacia un mayor nmero posible de destinos en el mundo, promoviendo
la creacin de una slida cultura exportadora en el seno del sector productivo nacional, con especial
nfasis en las Pymes.
En el mbito de las negociaciones econmico comerciales multilaterales, en el centro de nuestra
atencin y de nuestros objetivos est lograr equidad en las normas del comercio mundial, donde los
productos agrcolas vienen siendo discriminados desde hace 60 aos mediante altsimas barreras al
acceso, ayudas internas y subsidios a la exportacin.
En materia de promocin del comercio exterior, se busca abrir nuevos mercados para los productos
argentinos, diversificar la estructura del comercio exterior y lograr un patrn de especializacin ms
sofisticado de nuestra economa, alentando una sinergia entre el sector pblico y el sector privado.
Hoy, el sector externo no slo dej de ser una fuente de vulnerabilidad sino que est en condiciones
de contribuir a consolidar y hacer ms sustentable el proceso de expansin.
Cul es su evaluacin sobre el estado actual del MERCOSUR?
Para el Gobierno nacional, el MERCOSUR es un ejemplo de poltica de Estado exitosa. Como
prueba, cabe sealar los avances logrados en el ltimo ao en materia de libre circulacin y eliminacin del doble cobro del arancel externo comn (implementacin de la Decisin CMC 54/04), en la
negociacin del Cdigo Aduanero del MERCOSUR; la puesta en funcionamiento de los Fondos
Estructurales del MERCOSUR (FOCEM) como instrumento para la disminucin de asimetras y la
incorporacin de Venezuela como Estado Parte del MERCOSUR.
En materia de eliminacin del doble cobro, ya est vigente la primera fase, que incluye los bienes
que tienen 0% de Arancel Externo Comn o 100% de preferencias a terceros en los acuerdos comerciales firmados por el MERCOSUR. Ello implic una importante tarea de complementacin
aduanera en materia informtica, de forma que hoy la mercadera que circula en la regin tiene un
registro informtico on line en todas las aduanas. Para la implementacin de la segunda fase, se est
trabajando en la parte final de la redaccin del Cdigo Aduanero y un mecanismo de distribucin
aduanera, por los eventuales efectos de cambio en las corrientes de comercio que se darn.

Con respecto al FOCEM, no slo se ha puesto en funcionamiento el instrumento, lo que ha requerido un profundo trabajo tcnico para su administracin, sino que ya hemos aprobado 14 proyectos, 6 paraguayos, 5 uruguayos y uno regional, para la lucha contra la aftosa.
Asimismo, el MERCOSUR ha incorporado como tema principal de la agenda el tratamiento de las
asimetras, para corregir las eventuales falencias del proceso y garantizar que los beneficios de la
integracin se derramen entre todos los socios.
No debe perderse de vista, por otra parte, la fluida y profunda relacin alcanzada con nuestro principal socio estratgico, Brasil. Ms all de las naturales diferencias que siempre surgen por cuestiones comerciales puntuales, a nadie se le escapa que una vinculacin de esta naturaleza constituye
uno de los principales reaseguros en cuanto a la continuidad y porvenir del proceso integrador.
Cmo afecta el ingreso de Venezuela en la dinmica interna del proceso de integracin
regional?
La incorporacin plena de Venezuela al MERCOSUR constituye la primera ampliacin del Mercado Comn del Sur, que marca el inicio de la paulatina expansin del proyecto regional de Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay a escala sudamericana.
Venezuela proviene de una experiencia diferente en materia de integracin que enriquece el MERCOSUR de nuevos puntos de vista para encarar las cuestiones de la agenda regional, en lo que hace
a la superacin de las asimetras y al desarrollo de polticas energticas, temas que juegan un papel
cada vez ms relevante de la agenda regional.
Por otra parte, cabe recordar que el Protocolo de Adhesin de Venezuela, firmado en Caracas el 4
de julio de 2006, ha sido ratificado por Uruguay, Venezuela y nuestro pas, restando slo las ratificaciones de Brasil y de Paraguay para su entrada en vigor.
Cmo avizora el papel internacional del MERCOSUR a partir de su ampliacin?
La ampliacin del MERCOSUR lo convierte en el 75 % del Producto Bruto Sudamericano, lo que
agrega un significativo peso especfico al bloque. Crece as, ciertamente la posibilidad de defender
con mayor eficacia los intereses regionales en las negociaciones comerciales bilaterales en las que
est inmerso el MERCOSUR.
Tambin quiero destacar que se est iniciando el proceso para la adhesin de Bolivia al MERCOSUR. Con el ingreso de Bolivia, el MERCOSUR contara como socios plenos a las dos principales
potencias energticas de Amrica del Sur petrleo en Venezuela y gas en Bolivia-.
Cmo describira el actual estado de las relaciones con los Estados Unidos?

Entre la Argentina y los Estados Unidos existe un buen nivel de dilogo y fluidos contactos bilaterales, propias de dos pases que mantienen relaciones maduras.
En las relaciones argentino-norteamericanas, compartimos valores en temas caros para ambas sociedades, como los derechos humanos, el afianzamiento de las democracias, la vigencia de las libertades, la seguridad internacional, la no proliferacin, la lucha contra el terrorismo internacional, el
crimen organizado y el narcotrfico. Si bien en algunos temas podemos tener visiones diferentes,
son numerosas las coincidencias.
Las inversiones de capitales norteamericanos en la Argentina, se han incrementado en forma sostenida, y los Estados Unidos recuperaron su caracterstica de primer inversor. Hoy trabajamos juntos
par ampliar an ms esas inversiones.
Cul es el estado de la cuestin en la controversia con el Uruguay por la planta Botnia?
Actualmente tiene lugar la fase escrita del procedimiento que se sustancia ante la Corte Internacional de Justicia por la controversia que la Argentina y el Uruguay mantiene sobre los proyectos de
construccin de plantas industriales y sus instalaciones conexas sobre el Ro Uruguay, recurso compartido entre ambos pases.
Sin perjuicio de la citada instancia jurisdiccional contenciosa, la Argentina nunca ces de explorar
soluciones dialogadas con el Uruguay que respeten el Estatuto del Ro Uruguay de 1975 y sean
compatibles con la proteccin del ecosistema asociado a dicho recurso compartido y sus reas de
influencia en particular, la salud y el bienestar de las comunidades argentinas adyacentes. Evidencia
reciente de este esfuerzo es la participacin de una Delegacin Argentina de alto nivel en la reunin
que convoc S.M. el Rey de Espaa, en su papel de facilitador en la controversia, de la que, como
primer paso positivo, el 20 de abril pasado surgi la Declaracin de Madrid.
Cul es la posicin argentina frente a la reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas y un eventual ingreso de Brasil como miembro permanente?
La Argentina apoya decididamente el proceso de reforma de las Naciones Unidas en curso y considera que el mismo resulta de vital importancia con vistas al fortalecimiento y democratizacin del
sistema multilateral para hacer frente a las amenazas a la paz y seguridad internacionales y lograr un
progreso real en las reas de desarrollo, seguridad y derechos humanos.
Nuestro pas desea fervientemente alcanzar una reforma del Consejo de Seguridad que sea perdurable en el tiempo y que mejore sus trabajos y su eficacia para alcanzar la paz y la seguridad internacional conforme a los objetivos de la Carta de la Organizacin.
La Argentina, que sostuvo desde la creacin de las Naciones Unidas en 1945 que no debe haber
diferentes categoras de miembros, mantiene hoy la misma posicin de principio. En tal sentido, no
cree que la incorporacin de nuevos miembros privilegiados corregir la discriminacin o mejorar
4

la legitimidad del Consejo. La nica manera de hacerlo ms eficaz es aumentando la cantidad de


miembros no permanentes dejndole un espacio mayor al mundo en desarrollo y los pequeos y
medianos estados.
Cules con los ejes de la poltica actual hacia Malvinas? En qu estado est la cuestin?
El Gobierno del Presidente Kirchner reafirm la poltica de Estado respecto de la Cuestin de las
Islas Malvinas consagrada en nuestra Constitucin Nacional que ratifica la legtima e imprescriptible
soberana de la Nacin Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgia del Sur, Sandwich del Sur y los
espacios martimos circundantes por ser parte integrante del territorio nacional y establece, como
objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino, la recuperacin del ejercicio pleno de su
soberana, respetando los intereses y el modo de vida de los habitantes de las islas conforme al derecho internacional.
La poltica actual se define en trminos de firmeza y coherencia en la defensa del inters nacional:
firmeza y coherencia multilateral a la hora de denunciar el incumplimiento britnico del mandato de
la comunidad internacional que insta a ambas partes en la disputa a encontrarle una solucin y de
los entendimientos provisorios acordados bajo frmula de soberana. Firmeza y coherencia bilateral
al momento de plantear al Reino Unido la necesidad de reanudar, sin dilaciones, las negociaciones
sobre el diferendo y protestar las reiteradas acciones unilaterales britnicas en el rea disputada que
alteran la situacin de las islas, contradicen el mandato internacional y la naturaleza de los entendimientos provisorios bajo la frmula de la soberana, y agravan el estado de la disputa.
En todo momento se privilegia la bsqueda de la reanudacin de las negociaciones bilaterales de
soberana de conformidad con el mandato de la comunidad internacional para poder encontrar una
solucin pacfica, justa y duradera a esta anacrnica disputa colonial de la que este ao se cumplen
174 aos. Dicho mandato emana de lo establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante su resolucin 2065 de 1965, ratificada posteriormente por otras resoluciones de la
Asamblea General y del Comit Especial de Descolonizacin.
Cul es el lugar de las relaciones con la Iglesia Catlica en el contexto de la poltica de
cultos que tambin posee entre sus competencias el Ministerio que Ud. conduce?
La poltica del gobierno nacional en materia de culto tiene como objetivo principal la construccin
de un vnculo de autonoma, respeto y cooperacin con las instituciones religiosas. Esta relacin se
expresa de un modo principal con la Iglesia Catlica, dado su trabajo pastoral y su extensin y tradicin en el pas. Cuando hablamos de autonoma hacemos referencia a una delimitacin ms clara
de las reas de competencia del Estado por un lado y de las entidades religiosas por otro. La cooperacin complementa a la autonoma como engranaje de articulacin del Estado con las iglesias y
permite mancomunar los esfuerzos para cimentar una sociedad ms integrada y solidaria.
Atendiendo el papel central de la dimensin religiosa en los procesos de integracin social y cultural
de nuestro pas y considerando a la religiosidad como un vehculo privilegiado para la transmisin
5

de valores, lazos de cohesin y de pertenencia comunitaria, ha sido prioridad de la actual gestin


garantizar la ms amplia libertad de pensamiento, de conciencia y de religin, en el marco de la
defensa irrestricta de los Derechos Humanos. El Estado no es neutral desde el punto de vista religioso: la promocin de los valores de la inclusin, el pluralismo y la convivencia es una tarea indelegable e irrenunciable.

You might also like