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INFORME FINAL
LONGITUD
: 23.690 Km
REGIN
: Ayacucho
PROVINCIA
: Huanta
DISTRITO
: Huanta
LUGAR
MAYO 2013
Estudio de impacto ambiental
INDICE
INTRODUCCION
1.1 ANTECEDENTES..5
1.2 OBGETIVOS.5
1.3 METODOLOGA..8
2.0 MARCO LEGAL9
2.1 Normativa General...9
2.2 Normativa Especfica.16
3.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO..38
3.1 UBICACIN POLTICA.39
3.2 UBICACIN GEOGRFICA39
3.3 ACCESIBILIDAD..42
3.4 DESCRIPCIN DE LA RUTA..43
3.5 CENTROS POBLADOS.46
3.6 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO47
3.7 DESCRIPCIN TCNICA.48
3.7.1 Clasificacin de la va48
3.7.2 Seccin transversal de la va...49
3.7.3 Trabajos preliminares..49
3.7.3.1 Maquinas, equipos e insumos a utilizar..50
3.7.4 DESCRIPCIN Y ACTIVIDADES PROPIAS DE LA CONSTRUCCIN.51
3.7.4.2 Actividades de construccin de la trocha carrozable51
3.8 VALOR REFERENCIAL DEL PROYECTO63
4. LINEA BASE AMBIENTAL..63
4.1 AMBIENTE FSICO64
Estudio de impacto ambiental
4.1.1 Clima..64
4.1.2 Precipitacin y temperatura..64
4.1.3 Hidrologa...65
4.1.4 Geologa..66
4.1.5 suelos y su capacidad de uso de tierras..68
4.2 AMBIENTE BIOLGICO.69
4.2.1 Flora..69
4.2.2 Fauna.72
4.3.3 Zonas de vida..72
4.3 MEDIO SOCIOCULTURAL..73
4.3.1 Poblacin y poblacin econmicamente activa (pea)..73
4.3.2 Capacidad instalada (vial y canales)...74
4.4 SERVICIOS DE SALUD.....80
4.5 SERVICIOS BSICOS DE VIVIENDA.88
5. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES..92
5.1 GENERALIDADES...92
5.2 METODOLOGA PARA LA SELECCIN DE IMPACTOS.92
5.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES.93
5.3.1 Seleccin de los componentes interactuantes..93
5.4 DESCRIPCIIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.96
5.4.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES...96
6. PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL..105
6.1 PROGRAMA DE MITIGACION AMBIENTAL CORRECTIVO/PREVENTIVO..106
6.2 PROGRAMA DE SEALIZACION110
6.3 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O MONITOREO AMBIENTAL......113
6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS..113
Estudio de impacto ambiental
ANEXOS
01 PANEL FOTOGRAFICO
PLANOS
I INTRODUCCION
1.1 ANTECEDENTES
Las condiciones sociales y de produccin en general y particularmente en las zonas
rurales, se han visto sumamente afectadas, durante los ltimos aos, por motivo de la
falta de accesos a zonas productoras y poblaciones rurales.
Para encarar la solucin de los problemas sociales y econmicos de la provincia de Huanta
y en particular para incrementar la calidad de vida de la poblacin rural, as como para
restablecer la comunicacin entre el campo y la ciudad, propiciando el retorno de la
poblacin campesina a sus comunidades de origen, el gobierno se ha fijado metas
concretas, para lo cual ha adoptado polticas que incluyen objetivos a corto, mediano y
largo plazo.
La Construccin de la Trocha Carrozable Carhuaurn Cercn Ccanccayllo Toro Toro
Sullccapallcca Yuraccasa Canrao Choccehuichcca en el Distrito de Huanta, Provincia
de Huanta Ayacucho, es un camino vecinal de integracin multicomunal, con una
longitud de 23.69 Km, teniendo como punto de inicio el Centro Poblado de Carhuaurn,
como carretera troncal que en un futuro unir con importantes pueblos del distrito de
Huanta, la Provincia de Huamanga, Ica, Huancayo, Lima, etc. La inexistencia de esta va de
integracin trae como consecuencia retrasos socio-econmicos y culturales de la
poblacin de las comunidades en la zona de influencia, que incrementa la pobreza y la
migracin de los pobladores hacia las ciudades.
Dentro de los objetivos de la Municipalidad Provincial de Huanta se encuentra dotar de
infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente, por lo tanto
compete al Provas Descentralizado, Gobierno Regional de Ayacucho y otras Entidades del
sector, a travs de la Municipalidades Provincial de Huanta, atender la demanda de esta
carretera para promover un servicio de transporte terrestre eficiente y seguro, adems
que las caractersticas del servicio son netamente sociales.
Es necesario sealar que, el mbito de influencia del proyecto entre los aos de 1980
1993, ha sido seriamente afectado por los problemas de violencia poltico-social, el mismo
que ha originado un xodo masivo de la poblacin joven hacia las ciudades y capital del
departamento de Ayacucho, generando desequilibrios en la organizacin social,
econmica y cultural, que ha debilitado el sistema productivo y social; con el consiguiente
incremento de las necesidades y problemas que resolver. Entre 1995-1998, se ha dado un
proceso de repoblamiento de los centros poblados y comunidades del distrito promovidos
por el estado, como resultado de la pacificacin apoyados por el PAR en un primer
momento, pero que despus no han recibido el apoyo de las Entidades del Gobierno
Central ni Regional, con fines de crear las condiciones para un desarrollo sostenido de las
actividades econmicas y sociales.
Estudio de impacto ambiental
1.2 OBJETIVOS
GENERALES
El objetivo del Estudio de Impacto Socio-Ambiental es identificar, evaluar, determinar
y valorar los impactos ambientales potenciales, sobre el medio abitico, medio bitico
y medio socioeconmico, y de inters humano, que pudieran presentarse a
consecuencia de la ejecucin de las actividades durante la etapa de construccin,
operacin y mantenimiento del presente proyecto, con la finalidad de plantear
medidas de prevencin, control, mitigacin ambiental y formular los costos asociados
a estos.
ESPECFICOS
Elaborar el diagnstico base de los componentes ambientales existentes en el rea de
influencia del Proyecto.
Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales potenciales, positivos y
negativos, directos e indirectos, sobre los diversos componentes ambientales del rea
de influencia que se puedan originar a consecuencia de las obras de construccin de
las carreteras.
Evaluar la ubicacin de campamentos, canteras, zonas de movimiento de tierra,
depsitos de material excedente (DMEs) de corte, desperdicios, derrumbes, as como
de las caractersticas topogrficas, hidrolgicas, geolgicas, entre otras, que permitan
Estudio de impacto ambiental
predecir con mayor precisin los impactos que generar el proyecto sobre su entorno
ambiental.
Establecer medidas de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales
identificados y sus respectivos costos de implementacin.
1.3
METODOLOGA
Para elaborar la evaluacin se emplear una metodologa de trabajo que constar de tres
etapas:
a)
Etapa de campo
c)
Etapa de gabinete
2.1
NORMATIVIDAD GENERAL
Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo 123 establece:
Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es
obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se ratifica
en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona
tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo, en los
artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y no renovables
son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de stos; as como, la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Estudio de impacto ambiental
Cdigo Civil
Este Decreto Legislativo N 635 de 1984, precisa las condiciones procesales para el ejercicio de
las acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Pblico,
las ONGs ambientales (segn discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las
comunidades campesinas y nativas y donde stas no existan las rondas campesinas.
El Nuevo Cdigo Penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al medio
ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca
todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos,
psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII- Delitos Contra la Ecologa, Captulo nico- Delitos Contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304. Establece que quien
contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad durante
un periodo no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco das-multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus
bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de
la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin
del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es
tambin importante, tener en cuenta el Art. 308 durante la fase de construccin vial, que a la
letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que
estn legalmente protegidas ser reprimido con pena privativa de libertad. En el mismo
sentido, el Art. 309, estipula sobre la accin de extraer especies de flora o fauna acutica en
pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o
caza prohibidos, ser reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308, referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas. Establece que el
que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn
Estudio de impacto ambiental
legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco das multa cuando:
El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de reproduccin o crecimiento
de las especies.
El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.
El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.
Artculo 311, referido a las tierras destinadas al uso agrcola. Establece sobre las penas para
las personas que utilicen tierras de uso agrcola para la elaboracin de materiales de
construccin.
Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la
autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la
flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad.
Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Cdigo del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artculos de ste, con
el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin
del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionadas con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y
de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas.
En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente determinar las
actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estndares tolerables
de contaminacin o deterioro del ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la
elaboracin de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades.
Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas o
instituciones pblicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas y registradas
ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la autoridad
sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de
seguridad por parte del titular de la actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente
para el ambiente.
Estudio de impacto ambiental
La Ley N 26572 del 05-01-1996 dispone que pueden someterse a arbitraje las controversias
determinadas o determinables sobre cules de las partes tienen facultad de libre disposicin
complementara y transitoria establece que el CONAM es la institucin organizadora del
arbitraje ambiental, debiendo cumplir con los artculos y disposiciones contenidos en dicha
Ley. Es altamente cuestionable incluir los valores ambientales que son de orden
intergeneracional y colectivos como objetos pasibles de libre disposicin.
D. L. N 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. N 261-69AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del 11-03-83) en su Ttulo II, prohbe mediante el artculo
22 (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la
calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner en peligro recursos
hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y
fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar
los lmites permisibles.
Para el caso de utilizacin de aguas subterrneas, el Artculo 111 del Reglamento de la Ley de
Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N 048-91-AG) del 11-1191, establece que la utilizacin de las aguas subterrneas se sujetar a lo estipulado en los
artculos pertinentes del Reglamento del Ttulo IV de las Aguas Subterrneas de las Ley
General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N 274-69AP/DGA del 30-12-69. El artculo 70 de las Ley General de Aguas, seala que todo aquel que
con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolferas o con
cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase aguas, est obligado a dar aviso inmediato
a la Autoridad en Aguas y no podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia.
(Alumbramiento: Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar). Adems, se
establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterrneas,
contaminacin, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros.
Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La
Autoridad Competente Ambiental har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo
requiriese.
Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
Estudio de impacto ambiental
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una
descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la
identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de
manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de
contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de
participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber
adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la
elaboracin del EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el
pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha sealado que son
las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias
ambientales (Ministerios). Se seala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto;
especificndose, en igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto
incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser
nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente
por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece que en
caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al Consejo
Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
Decreto Legislativo N 1078. Modifica la Ley N 27446, Ley del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, en sus Artculos 2, 3, 4, 5 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18. De fecha
28 de junio de 2008.
En sus aspectos generales menciona que, quedan comprendidos en el mbito de aplicacin las
polticas, planes y programas a nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin pblica, privada o
mixta, que impliquen actividades, construcciones, obras y otras actividades que puedan causar
impactos ambientales negativos significativos. Ninguna actividad podr iniciarse si no cuenta
con la Certificacin Ambiental emitida por el Sector Competente. La calificacin del proyecto
estar en funcin de la actual Ley, siendo el sector competente el que podr establecer
criterios complementarios, con respecto a la proteccin de la diversidad biolgica y sus
componentes.
El titular propondr la herramienta de gestin ambiental a aplicar, que ser aprobada por el
Sector Competente. Se incluye estrategias y poltica a seguir para los casos de Evaluacin
Ambiental Estratgica. La Fiscalizacin estar a cargo del Ministerio del Ambiente, as como la
administracin del SEIA.
Se enuncian funciones para el Ministerio del Ambiente MINAM, entre las cuales se
mencionan revisar los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades
competentes, aprobar las EAEs, opinar previamente a favor sobre reglamentos sectoriales
relacionados a EIAs, llevar registro administrativo de las certificaciones ambientales
concedidas, controlar y supervisar la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.
Esta Ley N 28245 del 08-07-2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los
objetivos ambientales de las entidades pblicas, y fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestin ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del
Ambiente-CONAM y a las autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los
instrumentos de la gestin y planificacin ambiental.
El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector, el CONAM. Plantea la
inclusin de un representante de las ONGs especializadas en temtica ambiental en el consejo
directivo del CONAM. Se establece la implementacin del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental en las regiones en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el
CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana, se seala que la instituciones
pblicas a nivel nacional, regional y local administrarn la informacin ambiental en el marco
de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
2.2
NORMATIVIDAD ESPECFICA
a)
Sobre Expropiaciones
Ley N 27628 del 09-01-2002. Regula la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas
pblicas mediante trato directo o expropiacin y para los casos de concesin de
infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la adquisicin de
los inmuebles. La ley dispone que la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas
pblicas y por concesin de infraestructura pblica vial, se realizar por trato directo entre la
entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley
General de Expropiaciones.
El valor de tasacin de los inmuebles ser fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones
CONATA.
Ley N 27117 del 20-05-1999. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en
la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos
Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin
por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin es el Estado. El Art. 7
menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto
en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato
directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del sujeto
pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma
que por un lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien
que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe
abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo
originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.
As tambin dentro de este mismo Artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no
podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial
actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda
nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.
Estudio de impacto ambiental
Ley N 28611 del 13-10-2005. Considera en su Art. I del derecho y deber fundamental que,
toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente
la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del pas.
Asimismo, en los artculos siguientes enumera los derechos de acceso a la informacin, a la
participacin en la gestin ambiental, de acceso a la justicia ambiental; as como a los
principios de sostenibilidad, prevencin, precautorio, de internalizacin de costos, de
responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental.
El objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental (Art. 1.- Del Objetivo)
considera que, la presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
El objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente (Art. 9.- Del Objetivo) estipula que, la Poltica
Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y
el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
Podemos resaltar:
En su Artculo 24: Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se fija
claramente que:
Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as
como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley
y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales
y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar
en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que
su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se
encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva.
Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de manejo
correspondiente, establecido en la legislacin de la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades establecidas en
la legislacin correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del derecho,
ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha
caducidad implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual
opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente.
Cabe sealar que, la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los
recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406 modificada
por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S. N 074-2 001-PCM, DEL
24.06.01)
Perodo
Mtodo de Anlisis 1
Valor
Formato
Anual
80
24 horas
365
NE ms de 1 vez al ao
Anual
50
24 horas
150
NE ms de 3 veces al ao
8 horas
10 000
Promedio mvil
1 hora
30 000
NE ms de 1 vez al ao
Anual
100
1 hora
200
NE ms de 24 veces al ao
8horas
120
NE ms de 24 veces al ao
Dixido de Azufre
PM-10
Monxido de
Carbono
Dixido de
Nitrgeno
Ozono
Fluorescencia
automtico)
UV
(mtodo
Quimiluminiscencia
automtico)
(Mtodo
Fotometra
automtico)
(mtodo
UV
Anual 2
Plomo
Mensual
Sulfuro
Hidrgeno
de
1,5
NE ms de 4 veces al ao
Mtodo
para
PM
(espectrofotometra
absorcin atmica)
Fluorescencia
automtico)
24 horas 2
UV
(mtodo
No Exceder.
A ser determinado.
Perodo
Valor
Formato
Anual
80
24 horas
200
NE ms de 3 veces al ao
PM-10
d)
Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D. S. N 002-2008MINAM, del 31 de julio de 2008)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del Agua, establece los valores
correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.
En el Artculo 1 se mencionan: se aprueban los Estndares de Calidad Ambiental del Agua,
contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel
de concentracin el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
Biolgicos presentes en el agua en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de
los ecosistemas acuticos, que no represente riesgo significativo para la salud de las personas
ni para el ambiente. Los estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y
las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental.
Estudio de impacto ambiental
10
de
e)
El D.S. 034-2004-AG (22 set.) establece la categorizacin de 301 especies amenazadas de fauna
silvestre, prohibiendo su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines
comerciales.
La norma prohbe la caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales de
todos los especmenes, productos y/o subproductos de las especies amenazadas de fauna
silvestre. Asimismo, la caza, captura o exportacin de especmenes de las especies
amenazadas de fauna silvestre, con fines de difusin cultural (zoolgicos), slo son autorizadas
si proceden de unidades de manejo de fauna silvestre que cuenten con planes aprobados por
el INRENA. La caza o colecta cientfica de los especmenes amenazados categorizados en
Peligro Crtico (CR) y En Peligro (EN), son autorizados siempre que la investigacin contribuya a
la conservacin de dichas especies y cuando sea de inters y beneficio de la Nacin, para lo
cual deber contar con la opinin favorable del INRENA y de instituciones cientficas nacionales
o internacionales reconocidas por la comunidad cientfica, cuando el caso lo amerite.
La Ley N 27308, promulgada el 16-07-2000, indica que el Estado promueve el manejo de los
recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de
uso racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de
ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el
rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin
de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna
silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrn
ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el
uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicacin en el
territorio nacional.
As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las
prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de
Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema
Estudio de impacto ambiental
Esta Ley N 26834 del 04.05.1997 norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas
Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin
Poltica del Per. Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados
de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas.
Entre las distintas categoras del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
se encuentran los Parques Nacionales. Estas son reas que constituyen muestras
representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas.
En ellas se protegen con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas,
las asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como
otras caractersticas estticas, paisajsticas y culturales asociadas.
En estas reas est absolutamente prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el
aprovechamiento de los recursos naturales, a excepcin de lo establecido por la legislacin a
favor de las comunidades y grupos ancestrales. Estos podrn continuar sus prcticas y usos
tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivos del rea protegida.
Se establece que se permitir el ingreso de visitantes con fines cientficos, educativos,
recreativos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso, por la
autoridad del Sistema. El uso cientfico es privilegiado en los parques nacionales por encima de
cualquier otro uso pblico.
En los parques nacionales, como en todos los casos, el carcter de intangibilidad no implica
que no puedan realizarse intervenciones en el rea con fines de manejo para asegurar la
conservacin de aquellos elementos de la diversidad biolgica que as lo requieran
especficamente.
Establecen casos en que la Aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la Opinin Tcnica del INRENA.
D.S. N 056-97-PCM, del 19-11-97. En su Art. 1 establece que los Estudios de Impacto
Ambiental (EIAs) y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMAs), de los diferentes
sectores productivos que consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural
de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a su aprobacin
por la autoridad sectorial competente requerirn opinin tcnica del Ministerio de Agricultura,
a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales.
En su Art. 2 establece que las actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los
recursos naturales renovables, a que se refiere el Art. 1 del presente D.S. son:
Estudio de impacto ambiental
f)
OP 4.01- Evaluacin Ambiental. Est orientada a establecer las directrices a seguir en las
Evaluaciones Ambientales. En esta se establece que todos los proyectos propuestos para
obtener financiamiento del Banco se debern someter a una Evaluacin Ambiental (EA) con el
fin de garantizar su solidez.
g)
Cooperar con los pases miembros mediante prstamos y operaciones de cooperacin tcnica
para financiar proyectos preparados con miras a mejorar o preservar el medio ambiente.
Dar asistencia a los pases miembros para identificar problemas ambientales y formular
soluciones, as como tambin para formular proyectos de mejora del medio ambiente.
Dar asistencia en la formulacin, transmisin y utilizacin de la ciencia y la tecnologa en la
esfera del ordenamiento del medio ambiente y contribuir al fortalecimiento de las
instituciones nacionales de ordenamiento del mismo.
OP-710 Reasentamiento Involuntario.
El objetivo de esta poltica es minimizar alteraciones perjudiciales en el modo de vida de las
personas que viven en la zona de influencia del proyecto, evitando o disminuyendo la
necesidad de desplazamiento fsico, y asegurando que, en caso de ser necesario el
desplazamiento, las personas sean tratadas de manera equitativa y, cuando sea factible,
participen en los beneficios que ofrecen proyectos que requieren su reasentamiento.
h) Sobre Gestin Territorial
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
D.S. N 0027-2003 VIVIENDA del 06-10-2003. Constituye el marco normativo nacional para los
procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias en planeamiento y
gestin del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para garantizar la ocupacin
racional y sostenible del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el
inters social, la seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria, y entre otros
alcances. Define los mecanismos de planificacin y zonificacin, creando a su vez las
denominadas unidades de gestin urbanstica.
i) Sobre Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4
Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas
sanitarias a seguir por los trabajadores y la Empresa. Establece tambin, los requisitos o
caractersticas que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin
de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas
de transmisin venrea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos
de construccin de carreteras; as mismo aquellas enfermedades que se producen por
ingestin de aguas y alimentos contaminados.
j) Sobre Residuos
Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
Estudio de impacto ambiental
Este D.S. N 057 del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar que la
gestin y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, adems de
proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene que ver
con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son: CONAM, Salud, autoridades
sectoriales, municipales. En cuanto al mbito municipal, describe en ella los Planes Integrales
que deben realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos
slidos debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recoleccin y transporte
y disposicin final de estos.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de
residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica,
pblica o privada dentro del territorio nacional (artculo 3).
Tambin establece que la gestin y manejo de los residuos slidos corresponde a las siguientes
autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por ley:
Consejo Nacional del Ambiente
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el artculo 6 de la
Ley.
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa
Municipalidades provinciales y distritales.
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la
proteccin de la salud, con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4
de la ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS RS, o
a la EC RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo podrn
usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias peligrosas de
similares caractersticas y de conformidad con la normatividad que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emite al respecto.
La Ley N 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los
principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
MARCO INSTITUCIONAL
a) Gobiernos Regionales
Ley N 27867 del 18-11-2002. El artculo 4 de la ley establece que los gobiernos regionales
tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo
la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.
En el artculo 56, inciso f se encuentran establecidas las funciones en materia de transportes
el cual establece que el gobierno regional debe supervisar y fiscalizar la gestin de actividades
de infraestructura de transporte vial de alcance regional.
En el artculo 60, inciso d, de las funciones en materia de desarrollo social e igualdad de
oportunidades, estable que lo gobiernos regionales promueven la participacin ciudadana en
la planificacin, administracin y vigilancia de los programas de desarrollo e inversin social en
sus diversas modalidades, brindado la asesora y apoyo que requieren las organizaciones de
base involucradas.
El artculo 63, inciso k de las funciones en cuanto a materia de turismo dice verificar el
cumplimiento de las normas del medio ambiente y preservacin de los recursos naturales de la
regin, relacionados al sector turismo.
Gobiernos Locales
b)
Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades
bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal
en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios
de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental,
en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
Estudio de impacto ambiental
c)
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente
DECRETO LEGISLATIVO N 1013
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157 y de conformidad con el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre
materias especficas, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin
Comercial Per Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda y materializar el apoyo a la
competitividad econmica para el aprovechamiento del Acuerdo, siendo una de las materias el
fortalecimiento institucional de la gestin ambiental;
La gestin ambiental en el pas y la estructura organizacional para ese fin tienen serias
limitaciones que dificultan una respuesta eficiente a los desafos ambientales en un mundo
cada vez ms globalizado, por lo que la dispersin y la escasa integracin y coordinacin son
problemas que deben resolverse en beneficio de la gestin ambiental, la que debe velar por el
buen uso de los recursos y revertir los procesos de deterioro ambiental; Por tanto, se requiere
de una institucin con el nivel jerrquico de un Ministerio, con las prerrogativas establecidas
por la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el siguiente Decreto
Legislativo:
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley N 27779, del
23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con
autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ley N 27791, del 25-07-2002. Mediante esta Ley se determina y regula el mbito, estructura
orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
organismo rector del sector transportes y comunicaciones.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
D.S. N 041-2002-MTC, del 24-08-2002. Mediante este Decreto Supremo se aprob el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Direccin General de Asuntos Socio-ambientales
El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General de Asuntos Socioambientales. En su Artculo 73 establece que la Direccin General de Asuntos Socioambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio
Estudio de impacto ambiental
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de Transportes; as como de conducir los
procesos de expropiacin y reubicacin que la misma requiera. Esta direccin est a cargo de
un Director General, quien depende del Viceministerio de Transportes.
PROVIAS NACIONAL
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL, es un
Proyecto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dotado de autonoma tcnica,
administrativa y financiera. Est encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las carreteras
de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia, competitividad, integracin
econmica y proteccin del medio ambiente.
Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el
Sub-sector Transportes
R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro de Entidades
Autorizadas para la elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
e) Ministerio de Agricultura
Creado por D. L. N 25902, del 29-11-1992, es el organismo central rector del Sector Agrario
cuya finalidad, es la de promover el desarrollo sostenido del Sector. Sus principales funciones
son:
Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales, en materia de preservacin y
conservacin de los recursos naturales;
Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria;
Promover la participacin de la inversin privada; y Promover el funcionamiento de un Sistema
Nacional de Investigacin y Transferencia de Tecnologa Agraria.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Organismo Pblico Descentralizado, encargado de promover el uso racional y la conservacin
de los recursos naturales con la activa participacin del sector privado y del pblico en general.
El INRENA cuenta con una serie de direcciones que permiten una mejor y un adecuado
cumplimiento de sus funciones. Entre estas se tienen:
Intendencia Forestal y Fauna Silvestre.
Intendencia de Recursos Hdricos.
Intendencia de reas Naturales Protegidas.
Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales.
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
(PRONAMACHS)
Estudio de impacto ambiental
f) Ministerio de Salud
Creado mediante Decreto Supremo N002-92-SA. El D.L. N584 Reglamento de Organizacin y
Funciones establece que este Ministerio tiene la misin de proteger la dignidad personal,
promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de
Salud de todos los habitantes del pas; proponiendo y conduciendo los lineamientos de
polticas sanitarias en concertacin con todos los sectores pblicos y los actores sociales.
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
Creado por Decreto Supremo N002-92-SA. Es un rgano tcnico normativo de nivel nacional,
encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y
locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud, los aspectos de proteccin del
ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones, como la de coordinar con los gobiernos locales y regionales los
planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental y otros aspectos que
daen a la salud. Entre sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservacin
y proteccin del ambiente como factor condicionante de la salud.
3.1UBICACIN POLITICA
Regin
:Ayacucho
Provincia
:Huanta
Distritos
:Huanta
Localidad
:Carhuaurn, Cercn, Ccanccayllo, Toro Toro, Sullccapallcca, Yuraccasa,
Canrao, Choccehuichcca.
Ayacucho
Departamento
Ayacucho
Provincia
Huanta
Distrito
Huanta
LUGAR :
Carhuaurn Cercn Ccanccayllo Toro Toro Sullccapallcca
YuraccasaCanrao Choccehuichcca
Ubicacin Geogrfica
COORDENADAS UTM
COTA
Carhuaurn
594588.00
8592417.00
3449.00
593538.56
8592371.00
3674.00
Cercn
Torotoro
593455.00
8593610.00
3575.00
Ccanccayllo
590985.00
8592406.00
5848.00
Yuraccasa
592507.00
8594362.00
3766.00
Sullccapallcca
592595.00
8594820.00
3633.00
Canrao
594239.00
8597919.00
3947.00
Choccehuichcca
589497.00
8597919.00
3924.00
Punto de inicio de la
Zona del Proyecto
Carhuahuran
Zona del Proyecto
3.3 ACCESIBILIDAD
ACCESOS Y VAS DE COMUNICACIN
El acceso al rea de estudio se realiza efectuando el siguiente recorrido: partiendo de la ciudad
de Ayacucho mediante va asfaltada hasta la Provincia de Huanta, de Huanta utilizando una
carretera afirmada hacia Luriococha Huayllay Chaca PurusCarhuaurn, a una distancia
de 80.00 km en un tiempo aproximado de 4.00 horas en camioneta.
TRAYECTO
Ayacucho
Huanta
Huanta Carhuaurn
DISTANCIA (KM)
50.00
VIA
Asfaltado
MOVILIDAD
Camioneta
TIEMPO (HR)
1.00 Horas
80.00
Afirmado
Camioneta
3.00 Horas
3.4
DESCRIPCIN DE LA RUTA
: trocha carrozable-4
Longitud
: 23.69 Km.
Velocidad. Directriz
: 25 km/hr.
: 10.00 %
Pendiente Mxima
: 8.00 %
Pendiente mnima
: 1.00 %
: 12.00 mts
Bombeo
:2%
:6%
:8%
Taludes de Corte
Talud de Relleno
Cunetas
POBLACION
CHOCCEHUICHCCA
183
11.18%
TIRCUS
94
5.74%
CANRAO
240
14.66%
CCANCCAYLLO
210
12.83%
PERA
104
6.35%
3.6
BRAMADERO
163
9.96%
CERCAN
297
18.14%
CCULLACCOCHA
76
4.64%
CARHUAURAN
270
16.49%
TOTAL
1637
100%
3.7
DESCRIPCIN TCNICA
DISTRIBUCIN
TIPO DE VEHCULO
IMD
Automvil
Camioneta Pick Up
27.27%
72.73%
IMD
11
100
: Menor de 11 Veh.
: 10.00 %
: 8.00 %
: 1.00 %
: 12.00 mts
: 4.50 mts
: Afirmado con material granular
:2%
:6%
:8%
: De acuerdo al tipo de terreno
: De acuerdo al tipo de terreno
: Seccin Triangular (0.50x0.30m)
3.7.3.1
Insumos:
CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2"
CLAVOS PARA MADERA C/C 3"
ALAMBRE NEGRO N16
ALAMBRE NEGRO N8
CLAVOS PARA CALAMINA
ACERO DE REFUERZO FY=4200 GRADO 60
ARENA FINA
PIEDRA CHANCADA DE 1/2"
PIEDRA CHANCADA DE 3/4"
ARENA GRUESA
PIEDRA GRANDE
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG)
MECHA NARANJA
FULMINANTE
DINAMITA
NITRATO DE AMONIO AL 33%
YESO DE 28 Kg
BARRENO 5' X 1/8"
HORMIGON (PUESTO EN OBRA)
AGUA
MADERA TORNILLO
SEALES INFORMATIVAS
SEALES PREVENTIVAS
SEALES REGLAMENTARIAS
MADERA TORNILLO INC.CORTE P/ENCOFRADO
PINTURA ESMAL.METAL-MAD.ESMALTEX C/COLOR
CALAMINA GALVANIZADA ZINC 28 CANALES
1.83MX0.83MX3MM
Construccin
Movimiento de tierra
Obras de arte
Transporte del material
Explotacin de cantera
Eliminacin de material excedente
Abandono
a) Movimiento de tierras.
El movimiento de tierras comprende las actividades en explanaciones en material suelto, roca
suelta, roca fija; as mismo se refiere al desquinche y peinado de taludes, conformacin de
terraplenes, mejoramiento de la subrasante y la eliminacin de materiales excedentes.
El trabajo consiste en el conjunto de las actividades de excavacin, nivelacin de las zonas
comprendidas dentro del prisma donde ha de fundarse la carretera, incluyendo taludes y
cunetas; as como la escarificacin, conformacin y compactacin de la sub rasante en corte,
remover, cargar, transportar hasta el lmite de acarreo y colocar en los sitios de desecho, los
materiales provenientes de los cortes requeridos para la explanacin y prstamos, indicados
en los planos y secciones transversales del proyecto, con las modificaciones que ordene el
supervisor.
Estudio de impacto ambiental
Los materiales provenientes de la excavacin que presenten buenas caractersticas para uso en
la construccin de la va sern reservados para colocarlos posteriormente.
Los valores para el movimiento de tierras se han estimado, a fin de contar con un valor
referencial para estas actividades.
b) Obras de Arte.
El conocimiento de los elementos de diseo para establecer estructuras del drenaje superficial,
son de gran importancia para la construccin de carreteras y otras obras que se refleja quizs
ms que cualquiera en la duracin y el buen funcionamiento de estas construcciones, as como
en los costos de su conservacin.
El agua en exceso en el suelo, es un factor negativo que dificulta los procesos constructivos,
elevando su costo significativamente, adems de disminuir su vida til. Contando con una
buena infraestructura de obras de arte, permite conservar adecuadamente y aumenta su
viabilidad.
c) Obras de Drenaje.
A lo largo de la va, se implementarn las obras de drenaje necesarias, tanto transversales
como longitudinales que conformarn el sistema de drenaje de toda va en estudio.
d) Derecho de va
El derecho de va para el proyecto est dado a 10.00 metros a cada lado del eje de la va, esta
medida permitir proteger el entorno fsico inmediato a la va, evitando la invasin de esta por
construcciones que afectan el entorno paisajista de la va, la visibilidad de la misma y adems
evitando accidentes personales que puedan ser causados por la aparicin de locales
inmediatos al camino.
e) Ubicacin del Patio de Mquinas
Para el presente Proyecto, se ha previsto la construccin de Campamentos de Obra, con sus
respectivos patios de mquina.
El rea elegida para la ubicacin de los campamentos se realizara tomando en cuenta, que
para este proyecto, sern tres vas, para los diferentes centros poblados y ubicar
adecuadamente los lugares adecuados para instalar los campamentos.
Esta zona identificada cumple con las caractersticas de ser alejada de cualquier poblacin, se
encuentra bastante ventilada, cercana a la va. Es un rea de topografa plana, lo que facilitar
que no se realicen cortes o rellenos. Su localizacin est a una distancia prudencial de terrenos
de cultivo y en lo posible en contra pendiente para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos lquidos que puedan contaminar la calidad del agua.
procesos naturales. No est cerca de cuerpos de agua y tampoco afecta las mismas. Es apropiado para
ser un DME, puesto que cuenta con las caractersticas apropiadas.
f.3.13Tercer DME:
Ubicado en la progresiva
: 05+550
Distancia del eje principal
: 0.21 km
Caractersticas: el ultimo DME en este trayecto se ubica cerca del pueblo Ccanccayllo, cuenta con zonas
con poca pendiente, vegetacin fcilmente recuperable de manera natural, ausencia de fauna, alejado
de cuerpos de agua y con muchos puntos para ser tomados como DMEs. En algunos casos mejorara las
caractersticas topogrficas.
CAPACIDAD DE TOTAL (m )
120x90x2.5
27,000 m
f.1.2 DME
100x110x1.1
12,100 m
f.1.3 DME
200x160x1
32,000 m
f.1.4.DME
200x180x1.2
43,200 m
f.1.5 DME
130x100x2
26,000 m
f.2.1 DME
240x40x2.1
20,160 m
f.2.2 DME
150x160x2.4
57,600 m
f.2.3 DME
170x90x0.9
13,770 m
f.3.1 DME
90x150x3.1
41,850 m
f.3.2DEM
160x70x1.9
21,280 m
f.3.3 DME
210x170x1.5
53,550 m
Total
348,510 m
g) Canteras
La exploracin para localizar materiales de prstamo, y agregados, se ha realizadoalolargodel
tramoestudiadoy enreasubicadasenlasmrgenesde las trochasexistentes.
Se ha realizado la verificacin de la estratigrafa y
decortequelimitanlas canteras.
Potencia
: Estimada de 30,000 m3
Uso y Tratamiento : P a r a
afirmado se deber realizar un
eliminacindelestratosuperiorquecontiene
materia
orgnicay
paraluegoserprocesadoy zarandeado y mezclado conunmaterialgranular.
Rendimiento
: 70%
Perodo de Explot.
: Todoel ao.
SituacinLegal
: Propiedaddela Comunidad.
Explotacin
: Cargadorfrontal y/otractor
Principal
proceso de
suelosfinos
Descripcin
: Este material es de color beige, principalmente est constituido por arenas
bien graduadas, a arenas arcillosas, con poca cantidad de gravas, est conformado por 16.23%
de gravas, de los cuales grava fina 16.23%; de 75.74% de arena, de los cuales 21.94% arena
gruesa, 32.20% arena media y 21.60% de arena fina, material fino 8.03%, que engloba sus
escasos componentes gruesos de formas sub angulosas, de superficie rugosa, duras.
Suclasificacinenel SistemaAASHTOesA-2-6(0) parausarcomoafirmado realizaruna mezclacon
un material granularenunaproporcinde1:1.
: SW-SC
Clasif.AASHTO
: A-2-6(0)
Lmite Lquido
: 37.62
Lmite Plstico
: 25.19
ndice Plstico
: 12.43
PesoEspecfico
: 2.49
Humedad Natural
: 6.50%
Densidad Mxima
: 1.90gr/cm3
HumedadOptima
: 9.90%
Abrasin
: 28.00%
CANTERAN02PROGRESIVAKM10+080(LADERA)
Ubicacin
: SeencuentraubicadaenlaprogresivadelKM 10+080 deCARHUAURAN CHOCCEHUICHCCA
Acceso
: utilizandouna trochacarrozable.
Potencia
: 70%
: PropiedaddelaComunidad
Explotacin
: Cargadorfrontal y/otractor
Descripcin
: Este material es de color beige, principalmente est constituido de gravas
limosas, compuesto de 58.83% de grava, grava gruesa 40.94%, grava fina17.89%, arena 10.30%
de los cuales 3.42% arena gruesa, 3.46% arena media y 3.42% arena fina, material fino 30.87%,
sus gravas son rugosas y suban gulosas. Su comportamiento como afirmado es de bueno a
excelente.
: GM
Clasif. AASHTO
: A-2-4(0)
Lmite Lquido
: 34.24
Lmite Plstico
: 29.08
ndice Plstico
: 5.16
PesoEspecfico
: 2.50
Humedad Natural
: 5.95%
Densidad Mxima
: 1.89gr/cm3
HumedadOptima
: 8.65%
Abrasin
: 32.00%
CANTERA
UBICACIN
ACCESO
POTENCIA
RENDIMIENTO
TIPO
01
8+700
Directo
30,000
70
Granular
02
(Km)
10+080
(ml)
Directo
(m3)
20,000
(%)
70
Granular
50,000.00m3
GENERALIDADES
EtapaPreliminar de Gabinete
En esta fase se recopil y analiz toda la informacin existente de la zona de estudio
involucrada, como cartografa del tramo en estudio e informacin estadstica, poblacional y
demogrfica del centro poblado de Carhuahuran, para con los datos trabajar especficamente
en los sectores que corresponde el proyecto a desarrollar; a fin de disponer de un diagnostico
actual del ambiente donde se desarrollara el proyecto.
Etapa de Campo
En esta etapa se realiz una inspeccin detallada del tramo en estudio as como de las reas
definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, entre otros,
adems se tom la informacin de los aspectos e impactos ambientales del rea de influencia.
Adems se identific y analiz las probables alteraciones sobre el entorno originadas por las
actividades del proyecto y los efectos del medio natural.
Para este fin se estructur un formato de recopilacin de datos, ubicaciones, mediciones,
aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada zona afectada, complementando
los criterios ambientales para la ubicacin de campamentos, canteras, patio de maquinas y
fuentes de agua.
Etapa Final de Gabinete
4.1
AMBIENTE FSICO
4.1.1 Clima
El clima de la zona del proyecto corresponde a la de puna, donde la atmosfera es seca y
hmeda, produciendo un calentamiento del suelo y del aire, que a su vez produce baja presin
y ascensin de una corriente convectiva de aire que eleva las gotas de agua y las solidifica,
provocando ocasionales granizadas, que afectan los cultivos. Las lluvias se presentan entre
noviembre a marzo. Las fuertes precipitaciones pluviales producen una fuerte erosin en
tierras de ladera y pendientes, lo que transporta la tierra de cultivo hacia los ros, afectando la
productividad del suelo.
Precipitacin y Temperatura
La precipitacin promedio anual es de 494.4 mm, en tanto que la temperatura promedio es de
16.4C, la mnima es de 2.2C y la temperatura mxima de 28.6C en la ciudad de Huanta,
tanto en la zona urbana como en la zona del valle. En las zonas rurales como, Carhuaurn
Cercn Ccanccayllo Toro Toro Sullccapallcca Yuraccasa Canrao Choccehuichcca, la
temperatura mnima es de 2C llegando inclusive a 3.3C en los meses de mayo y junio. La
temperatura mxima rpomedio en estas zonas alcanza hasta los 23.2C, la humedad relativa
promedio anual es de 62.3%, siendo mayor en pocas de verano (lluvias) y menor en pocas
de invierno (seco).
Estudio de impacto ambiental
LUZ
Ro Carhuaurn
REA
DE
CUENC
A
(Km2)
Prog. KM
COTA
(msnm)
L=28.00
m
0+380
3450
110
Ro
Choccehuichcca
L=13.00
m
0+670
3700
60
Ro Canrao
L=13.00
m
1+130
3800
25
las lluvias, entre las estaciones abajo mostradas, se utilizo estaciones de las cuencas de los ros:
Cachi, Itgalo y Otros.
Al no existir estacin de registro de caudales en el rea del proyecto, stas se generarn
mediante el clculo de precipitaciones mximas en la zona de inters, para cuencas pequeas,
utilizando el mtodo racional, por lo que ser necesario obtener una correlacin de los valores
de las lluvias de la estacin Machente, ro Apurmac, y la estacin Quinua, cordillera
occidental, puesto que como se podr ver en el estudio detallado no hay similitud ni
correlacin con las estaciones de la cuenca del Cachi o Itgalo.
4.1.3 GEOLOGA
4.1.3.1 GEOLOGIA REGIONAL.
En la zona del proyecto, a nivel regional y conforme al cuadrngulo de Huanta, carta N 26-,
publicado por Ingemmet, afloran rocas desde el mezoico hasta el cuaternario reciente y cuya
descripcin es como sigue:
GRUPO TARMA (Cs-t): Comprende una secuencia de lutitas grises oscuras intercaladas con
calizas gris claras y cubren la parte este de la zona. Tambin existen areniscas cuarzosas
calcreas que debido a su resistencia forman farallones. La secuencia se caracteriza por
presentar cerros y lomadas de pendiente suave. La edad de este grupo es carbonfero
superior.
GRUPO COPACABANA (Pi-c): En la zona comprende una secuencia de calizas gris azuladas,
fosilferas con algunas intercalaciones de limoarcillitas gris oscuras y gris verdosas. Las rocas
aparecen en estratos gruesos bien estratificadas. En algunos casos las calizas pueden ser
dolomticas o areniscosas. La edad del Grupo Copacabana es Permiano inferior.
FORMACION TAMBO (KsPp-ta): Comprende una secuencia clstica rojiza que aflora en la
localidad del mismo nombre y en al oeste de la localidad de Carhuahuran donde rellenan
cuencas sedimentarias intramontaosas.
CUATERNARIO: El cuaternario en la zona est representado por los siguientes materiales:
Depsitos glaciofluviales (Q-fg): Los depsitos glaciofluviales, afloran en terrenos de gran
altitud como la parte NW de la Tambo, como la cordillera de Razuhuillca. Estos sedimentos
estn compuestos de arenas, limos y arcillas relacionados ntimamente a antiguas zonas
glaciadas.
GEOLOGIA LOCAL DE LA TROCHA CARROZABLE DEL TRAMO PRINCIPAL: CARHUAURAN
TORO TORO CERCCAN YURACCASA HACIA CHOCCEHUICHCCA. KM 13+000.
El tramo carretero se desarrolla en rocas del cuaternario conformado por material aluvial
entre el Km. 0+000 a Km. 5+540, se tiene material fluvioglacial conformado por capas delgadas
de limos y arenas arcillosas, que descansan sobre rocas fijas volcnicas como brechas y
Estudio de impacto ambiental
andesitas pertenecientes a la Formacin Portugueza. Entre el Km. 5+540 a Km. 5+940, se tiene
material fluvioglacial, conformado por limos, arenas arcillas que engloban clastos de rocas y
cuyo basamento continua siendo rocas volcnicas como brechas y rocas riolticas.
Entre el Km. 5+940 a Km. 13+000, se tiene material fluvioglacial compuesto por limos, arenas
arcillosas, cuyo basamento continua siendo rocas volcnicas.
4.1.3.2 GEOMORFOLOGA.
Dado el alcance y extensin del estudio se han definido tres unidades geomorfolgicas
originadas por los ciclos erosivos, como levantamiento de los Andes, los cuales se describen a
continuacin y que en cierto grado tiene efectos sobre el proyecto.
4.1.3.2.1Unidades regionales.
4.1.3.2.1.1Flanco Occidental de los Andes: Esta unidad geomorfolgico forma parte de la
Cordillera de los Andes y se extiende en toda la zona de Pausa, con altura que van desde los
2,500 hasta los 5,000 m.s.n.m. Est conformada por cadena de cerros que se alinean en
direccin NO-SE.
Dentro de esta unidad y segn su fisiografa se tiene tres subunidades: una llanura baja
denominada Peniplanicie, una zona de mesetas altas llamada Altiplano y una serie de picos
que sobresalen por encima de la altiplanicie, denominada Zona de conos Volcnicos.
4.1.3.2.2. Unidades de Valles: Esta unidad geomorfolgico, es el resultado de las etapas de
erosin Valle y Can, las que durante su actividad han originado numerosas quebradas y
valles profundos presentes en la zona del proyecto, por donde discurren las aguas que
formando ros van hacia la costa.
4.1.3.2.3 Unidades geomorfolgicas locales: Las unidades geomorfolgicas de extensin local
sobre las que se encuentra emplazado el tramo evaluado corresponde bsicamente a las
unidades definidas como: Quebradas, Taludes, Cauce del Ro y Terrazas, las cuales son
descritas a continuacin:
1.3.2.1 Unidad de Quebradas: Esta unidad es una superficie de erosin que se emplaza sobre
las laderas de las unidades o morfologas de mayor extensin (valles, flanco andino, etc.), son
por lo general unidades activas de extensin limitada, que en su desarrollo producen erosin
superficial a la plataforma segn el emplazamiento y ubicacin respecto a la va, esta
morfologa puede ser controlada con medidas correctivas de drenaje superficial tales como
alcantarillas, pontones, puentes y badenes, que se indican en el cuadro de evaluacin
geomecnica.
Se ha reportado esta unidad en los siguientes sectores: Pontn en las Progresivas km 0+000 y
km 13+000.
4.1.3.2.4 Unidad de Taludes: Esta morfologa de extensin local est constituida por las
laderas inferior y superior adyacente a la plataforma, cuya exposicin no escapa a procesos de
erosin y remocin (en el caso de estar constituidos por suelos y rocas blandas, generalmente)
que afecten a la va. Sus pendientes son variables desde 30 a 45 alcanzando en algunos casos
la vertical, desde el proceso constructivo se ha generado ciertos sectores con problemas de
inestabilidad, debido a la naturaleza de los materiales que los constituyen, la altura y por la
presencia de procesos hidrolgicos negativos.
4.1.3.2.5 Unidad de Cauce: Est definida por los niveles mximos y mnimos de las aguas de
los richuelos (colector principal del rea de influencia del proyecto, presenta una actividad
erosiva, transportando fragmentos grandes afectando ciertas partes del rea en las cuales se
acerca a la plataforma vial.
4.1.3.2.6 Unidad de Terrazas: Son morfologas de extensin limitada, se aprecian formando
superficies casi planas o ligeramente onduladas, adyacentes a la unidad de cauce y se
encuentran constituidas por depsitos aluviales, as como por los aluvionales, estando
conformados por fragmentos de rocas redondeadas a subredondeadas de hasta 1.00 m de
dimetro, se ubican adyacentes a los cursos de los ros y quebradas importantes.
4.1.3.3 GEODINMICA EXTERNA.
En el tramo carretero comprendido entre las localidades de Carhuauran y Choccehuichcca,
materia de evaluacin se ha podido determinar los tipos de fenmenos de geodinmica
externa tales como, derrumbes, deslizamientos y huaycos.
4.1.4 Calidad del Aire
La calidad del aire en la zona de influencia del proyecto es muy buena, debido a que el sector
aun cuenta con pequeos bosques; el cual purifica el aire contaminado de ciertas sustancias y
brinda oxigeno. Excepto al polvo producido por los vehculos motorizados, en las carreteras de
penetracin a los distritos y centros poblados es uno de los que ms contamina el sector.
4.1.5 Suelos y Capacidad de Uso de Las Tierras
El rea de influencia del proyecto cuenta con una topografa diversificada formada por
quebradas, paramos, pampas y alturas desde 3449 m.s.n.m hasta 3924 m.s.n.m. Hoy
aproximadamente el 6% del suelo, estn destinadas a desarrollar la actividad agrcola
estacional durante el periodo de lluvias y el 94 % destinadas para los pastos naturales,
proteccin y bosques. De este porcentaje aproximadamente cerca del 8% puede incorporarse
a la produccin agrcola.
4.2
AMBIENTE BIOLGICO
4.2.1 FLORA
Estudio de impacto ambiental
Presenta una flora natural es rica y variada; debido a que cuenta con vegetacin variada y
tpica conforme a los tres pisos ecolgicos que tiene: Quechua y Puna; en cuanto a la flora
domstica, predomina el cultivo de tubrculos (papa, mashua, oca), cereales (avena, cebeda,
trigo,); por otra parte cuenta con plantas nativas de la zona como la qenhua, Chachacoma, etc.
Plantaciones que caracterizan al distrito.
NOMBRE COMN
Marmakilla
Chilca
FAMILIA
ALSTROEMERIACEAE
APIACEAE
APIACEAE
APIACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
BERBERIDACEAE
CYPERACEAE
ERICACEAE
FABACEAE
GERANIACEAE
GROSSULARIACEAE
PASSIFLORACEAE
POACEAE
Vulnerable (VU)
Agrostisbreviculmis
Calamagrostisrigescens
Calamagrostisvicunarum
Dissantheliumperuvianum
Poa horridula
Poa pseudoaequigluma
Polypogonelongatus
Stipaichu
Stipa obtusa
Alchemillapinnata
Polylepisincana
Polylepisracemosa
Tetraglochincristatum
Saxifragamagellanica
Castilleja cerroana
Urticaechinata
rivera de ro
Ichu
Cceua
Cceua
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
ROSACEAE
ROSACEAE
ROSACEAE
ROSACEAE
SAXIFRAGACEAE
SCROPHULARIACEAE
URTICACEAE
4.2.2 FAUNA
La fauna natural es variada y abundante de acuerdo al piso ecolgico, en las que se aprecian
variedad de aves entre los que se pueden considerar los de rapia (gavilanes, aguiluchos);
asimismo destacan tambin los camlidos como los venados, llamas, alpacas, etc. establecidos
en ubicaciones altitudinales por encima de los 3200 m.s.n.m. La fauna silvestre lo conforma
zorros, comadrejas, gato monts, perdiz, etc.
La fauna domstica est conformada en su mayora por ganado vacuno, ovino, equino,
porcinos y aves de corral.
Cuadro N 4.2.2 -01. Fauna nativa del rea de influencia del proyecto.
FAMILIA
Artyodactyla
Cervidae
Chinchillidae
Morfotipo 1
Felidae
Odocoileusvirginianus
Lagidiumperuvianum
Por identificar
Felis colocolo
Venado gris
Vizcacha
Ukucha, ratn
osqo, gato andino
Canidae
Didelphidae
Pseudalopexculpaeus
Didelphysalbiventris
Zorro andino
Ccarachupa,
zarigueya
Rodentia
GENERO Y ESPECIE
NOMBRE
COMUN
ORDEN
Carnvora
Carnvora
Didelphimorpha
D.S. N
034-2004AG
Casi
amenazado
(NT)
Grfico N 4.3.3 - 01
Mapa Ecolgico del rea de Influencia Directa del Proyecto
pmh-SaS
Carhuahura
n
bh-MS
Bs-MBS
ee-MBS
Leyenda:
Nombre de Zona de vida
Bosque hmedo montano subtropical
Pramo muy hmedo- sub. andino sub. Tropical
4.4
Smbolo
bh-MS
Pmh-SaS
MEDIO SOCIOCULTURAL
Las actividades econmicas estn relacionadas con la produccin para el auto-consumo, vale
decir, dejando un porcentaje mnimo para la venta. La tecnologa es sumamente rstica,
utilizando bsicamente la yunta de bueyes, arado de previo o palo, rastras artesanales y la
cosecha se realiza por lo general a mano.
CUADRO N4.4.1 01
VIVIENDASQUE TIENEN ALUMBRADO ELECTRICO PROV. DE
HUANTA
Casos
%
Categoras
Si
5921
53.6%
No
5133
46.4%
Total
11054
100%
GRFICO N4.4.1 02
% ALUMBRADO A NIVEL
DE LA PROV DE HUANTA
No
46%
Si
54%
Series1
GRFICO N4.4.1 03
% ALUMBRADO A NIVEL
DEL DISTRITO DE HUANTA
No
45%
Si
55%
Series1
b) DIMENSIN ECONMICA
ACTIVIDAD PRODUCTIVA
La actividad agrcola constituye una principal fuente de ocupacin, luego la ganadera en las
familias delas comunidades alto andinas del distrito de Huanta, cuya produccin es
principalmente de autoconsumo y en mnima escala se dan los intercambios comerciales en la
feria semanal de Carhuahurn.
Los principales cultivos andinos en plena explotacin en la zona son: papa, haba, olluco, oca,
mashua, maz, arveja, trigo y cebada.
Segn estadsticas de la Agencia Agraria de Huanta del Ministerio de Agricultura del ao 2012 y
la evaluacin efectuada en campo, se estima que en la zona del proyecto existen
Estudio de impacto ambiental
2089hectreas cultivables, 736 Ha de papa, 552 Ha de haba, 276 Ha de olluco, 198 Ha de oca,
92 Ha de mashua, 95 Ha de maz, 60 Ha de arveja, 50Ha de trigo y 30Ha de cebada.
La siembra de estos productos se realiza generalmente con tecnologa tradicional andina,
empleando mano de obra de los comuneros mediante las modalidades del Ayni y la Minka
(ayuda mutua) en el desarrollo de la agricultura en sus diferentes momentos o etapas del ciclo
biolgico de los cultivos desde la preparacin del suelo a la cosecha. La campaa agrcola es
una vez por ao, con mnimas proyecciones de realizar dos campaas.
Como resultado del taller de diagnstico local participativo se tiene lo siguiente:
En el distrito existe una asistencia tcnica limitada para el desarrollo de una agricultura
eficiente.
Los cultivos estn propensos a las heladas, granizadas y plagas diversas que afectan en ciertas
pocas del ao.
Imagen N 4.4.1 01
Aqu tenemos entre los cultivos comopapa, haba, olluco, oca, mashua, maz, arveja, trigo y
cebada. La frontera agrcola de estas comunidades es muy limitado, los cuales en la
actualidad el 90% no son aprovechados por las dificultades de transporte de carga hacia los
mercados locales y provinciales.
Superficie
Has.
Papa
736.00
Haba
552.00
Olluco
276.00
Oca
198.00
Mazhua
92.00
Maiz
95.00
Arveja
60.00
Trigo
50.00
Cebada
50.00
TOTAL
2109.00
CALENDARIO DE CULTIVO
Las pocas de siembra en la zona del proyecto se realizan por lo general segn el cronograma
siguiente:
CUADRO N 4.4.1 03
ENE
FEB
MAR ABR
MAY JUN
JUL
AGO
SET
FIN
OCT
NOV
INICIO
COSECHA.
GRANDE
INICIO
FIN
COSECHA. CHICA
Las pocas de siembra en la zona de proyecto se realizan por lo general en las fechas
siguientes:
- Campaa Grande
Octubre - Enero
- Campaa Chica
Mayo Setiembre.
La agricultura en la zona del proyecto, se ha venido realizando desde los ancestros hasta la
fecha, siendo esta actividad tradicional y fuente generadora de trabajo. Los pobladores de
esta zona en su gran mayora realizan estas actividades primeramente para el sustento
diario y los remanentes ofertarlos en las ferias dominicales.
En estas localidades, la construccin de la trocha carrozable, ser uno de los beneficios ms
grandes, debido a que estas vas, les permitir sacar sus productos a los mercados sin
intermediarios, los cuales slo abaratan el precio real.
ACTIVIDAD PECUARIA
La actividad ganadera es una de las fuentes secundarias de ingreso econmico de las familias
que se ubican en estos distritos y la zona de influencia del proyecto, en la zona es del tipo
extensivo, es decir de crianza tradicional, siendo el sistema de confinamiento an desconocido
para los agricultores, adems no existe instalaciones de pastos mejorados, con tan solo la
crianza se realiza por pastoreo de esta manera con alteraciones negativas del medio por
erosin de suelo, as como la obtencin del peso final reducido de los animales, cual debe a la
Estudio de impacto ambiental
DIC
mala calidad de alimento que consumen y al desgaste de energa por los desplazamientos que
realizan de un lugar a otro.
En el mbito del distrito existe la predisposicin para superar los problemas antes descritos,
desarrollando una ganadera intensiva con manejo racional de las especies e introduccin de
pastos cultivables.
Tambin se debe propiciar la crianza de aves como gallinas ponedoras y patos que contribuya
en la alimentacin familiar, as como en el intercambio comercial dentro del mercado local y
regional.
CUADRO N 4.4.1 04
3773
Ovino
2223
Porcino
378
Caprino
498
Auqunido
113
TOTAL
6985
CARHUAHURAN
RECURSOS HUMANOS Y ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE REFERENCIA
El Puesto de Salud de CARHUARURAN es un Establecimiento de Salud de Primer Nivel de
Atencin, de categora I-2;cuenta con una infraestructura construida con material noble apoyo
de sus autoridades, cuenta con equipamiento bsico segn su nivel con fuente del minsa,
cuenta con una moto lineal, una motocicleta en regular estado de funcionamiento y un
radiocomunicacin de regular funcionamiento pero limitado por el clima; cuenta con un
mdico cirujano contratado serum, obstetra nombrada, obstetra contratado, enfermera
contrata serum, tcnico en enfermera nombrado. Los partos, son atendidos en el puesto de
salud y algunos casos son referidos al Hospital Apoyo Huanta.
CUADRO N 4.5 01
DISTANCIA DE LA POBLACIN EXCLUIDA Y DISPERSA A LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MS
CERCANOS
LOCALIDAD O
CENTRO POBLADO
DISTANCI
A EN KM
PUNTO DE
REFERENCIA
VISITADA
Km.
Carro
Bote
A Pie
CHOCCEWICHA
44
5HR
CARHUAHURAN
TIRCUS
45
8HR
CARHUAHURAN
CANRRAO
44
4HR
CARHUAHURAN
QANQAYLLO
43
4HR
CARHUAHURAN
PERA
43
3 HR
CARHUAHURAN
BRAMADERO
43
4:30HR
CARHUAHURAN
CERCAN
43
3HR
CARHUAHURAN
CARHUARURAN
43
3HR
CARHUAHURAN
SITUACIN DE SALUD
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD DE LA POBLACIN OBJETIVO POR ETAPAS
DE VIDA.
CUADRO N 4.5 02
AREA NIO
Infecciones por EDA
Parasitosis
Infecciones Respiratorias
Caries dental
Desnutricin
Mortalidad infantil
AREA ADOLESCENTE
Incidencia de embarazo
Incidencia de caries dental
Parasitosis
Desercin escolar
Prcticas sanitarias inadecuados
Enfermedades transmisibles
Desnutricin
ADULTO
Prevalencia de enfermedades transmisibles (Malaria, TBC )
Alcoholismo
Falta de oportunidad de trabajo
Prevalencia de enfermedades buco dentales
Violencia familiar
ADULTO MAYOR
Enfermedades Transmisibles
Violencia familiar (abandono)
Alcoholismo
Prevalencia de enfermedades buco dentales
Falta de oportunidad de trabajo
GESTANTE
Mortalidad materna
Maltrato fsico mental
Partos domiciliarios complicados
SALUD FAMILIAR
Violencia familiar
Alcoholismo
Hacinamiento
SALUD AMBIENTAL
Falta de letrinas
Uso y conservacin inadecuado de letrinas
Mala disposicin de excretas y basura
Consumo no clorada de agua
Prcticas sanitarias inadecuadas
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
-Inestabilidad laboral
-Altas Tasas De Analfabetismo
-Factor Climatolgico
-Zona De Territorio Agreste
-Inaccesibilidad de tiempos de lluvia
CUADRO N 4.5 03
IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS SANITARIOS
RELLENO SANITARIO
COMUNIDAD
AGUA SEGURA
COCINAS
MEJORADAS
LETRINAS
CARHUAHURAN
SI
15
SI
10
CHOCCEWICCA
SI
12
NO
TIRCUS
NO
NO
CANRRAO
NO
NO
QANQAYLLO
SI
SI
PERA
NO
NO
BRAMADERO
NO
NO
El Centro Poblado de Carhuahuran cuenta con servicio energa elctrica las 24 horas
proveniente de hidroelctrica de Mantaro, y sus comunidades no cuentan con servicios de
lnea telefnica, y solo cuenta Carhuahuran, as mismo consumen agua clorada tratada por
ellos mismos, y cuentan con letrinas que se construyeron con apoyo del programa Juntos y
algunas ONG, y cuentan con el servicio de agua conectada a domicilio, y el resto de la
poblacin solo cuenta con piletas comunes. Solo el 70% cuentan con Letrinas y el resto realizan
sus necesidades fisiolgicas en el campo, la mayora se cocinan con lea y/o bosta de
animales.
CUADRO N 4.6 01
SERVICIO
Categoras
80.00
20.00
AGUA
POTABLE
Otro
Letrinas dentro de la vivienda
90.00
No tiene
10.00
Electricidad
80.00
20.00
DESAGUE
ENERGIA
ELECTRICA
Vivienda
La mayor parte de la poblacin del Distrito vive en habitaciones, construidas con material de la
zona tapial y adobe, se observa escasas viviendas con material noble con ladrillo y concreto.
Los materiales de construccin son propios de la zona, los pisos de tierra apisonadas con
puertas de calaminas o madera, el material predominante en las paredes exteriores es adobe o
tapia, el material predominante en los techos de las viviendas son las tejas y calaminas.
Actividad Comercial
La actividad comercial en el distrito se desarrolla de manera insipiente basada en la
comercializacin principalmente de los recursos ganaderos vacuno, ovino y equino en pie.
Luego se desarrollan precariamente los intercambios de los diversos productos agrcolas
Estudio de impacto ambiental
producto por producto (trueque) y producto por dinero (intercambio en trminos monetarios),
para ello se viene desarrollando ferias semanales (los viernes) en el Centro Poblado Menor de
Carhuauran.
Sistema educativo
COMUNIDAD
CARHUAHURAN
NMERO DE
DOCENTES
POLIDOCENTE
INSTITUCION EDUCATIVA
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
01
03
01
En el distrito de Huanta tiene unas de las ms altas tasas de analfabetismo. Adems, en los
ltimos aos ha experimentado un incremento sustancial en los niveles de desnutricin
crnica de sus nios menores de 5 aos. Por lo que presenta alto nmero de personas que
no leen ni escriben. Estos problemas revelan la dimensin y gravedad de las dificultades y
riesgos que deben enfrentar el distrito para lograr un desarrollo sostenido.
En ltimos estudios el nivel educativo de los padres aparece como factor asociado al
rendimiento de los nios y al nivel socioeconmico.
La tasa de analfabetismo presenta grandes brechas entre los niveles de pobreza, rea de
residencia y gnero.
En cuanto a la problemtica de la enseanza, esta se caracteriza por bajos niveles en
calidad educativa, expresada en el bajo rendimiento de la poblacin estudiantil, altos
niveles de desercin escolar. Otro factor es el difcil acceso a los centros educativos por la
distancia en los que se encuentran y un problema an ms grave es la falta de oportunidad
y pocas alternativas de continuar estudios superiores.
Estudio de impacto ambiental
La mayora de los anexos de la zona de influencia, no cuentan con agua potable, ni con el
sistema de alcantarillado y cada unidad de vivienda alberga un silo o pozo ciego que les
permite eliminar las excretas y aguas negras.
Segn datos del INEI, La provincia de Huanta y el distrito de Huanta del total de viviendas,
slo el 12%,27% dispone de servicio de agua, cuya fuente de abastecimiento es la red
pblica ya sea dentro de la vivienda. Frente al 68%,40% de viviendas que no disponen de
servicio de agua, teniendo como primera fuente la provisin manantiales, acequias y ros.
CUADRO N 4.8 01
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS
Casos
1311
12%
1025
9%
314
3%
21
0%
Pozo
171
2%
Ro,acequia,manantial o similar
7539
68%
Vecino
392
4%
Otro
281
3%
Categoras
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)
Total
11054 100%
SERVICIO DE ALUMBRADO
CUADRO N4.8 02
TIPO DE VIVIENDA
Casos
16590
95.83%
Departamento en edificio
0.03%
Vivienda en quinta
15
0.09%
231
1.33%
Choza o cabaa
451
2.61%
0.05%
0.01%
0.01%
Hospital Clnica
0.01%
0.02%
0.02%
17312
100.00%
Categoras
Casa Independiente
Total
MIGRACIN
5. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
5.1
GENERALIDADES
5.2
Para la identificacin de los impactos, se emplean diversos mtodos y tcnicas, algunos de uso
corriente en las disciplinas involucradas en los estudios ambientales, otros creados para
promover un anlisis integrado y multidisciplinario.
Con la finalidad de identificar y evaluar los diferentes impactos ambientales producidos por la
construccin de la trocha carrozable, sobre el ambiente natural, social, econmico y cultural
de su entorno, se ha establecido en forma esquemtica, los componentes y elementos en
relacin a las actividades de la obra, para el anlisis y explicacin de los impactos.
Se identifica, evala y describen los impactos actuales y potenciales, durante las fases de preejecucin (movilizacin e instalacin), construccin (ejecucin), abandono de obra y operacin
del proyecto.
Los diferentes impactos socio-ambientales identificados han sido definidos mediante la Matriz
de Identificacin de Impactos Ambientales, donde se relaciona la interaccin de los
componentes ambientales (suelo, aire, agua, flora, fauna) y socioeconmicos con las
actividades y componentes de las Obras de rehabilitacin (trnsito de maquinaria,
campamentos, patios de mquinas, obras de arte, cortes y movimiento de tierras, canteras,
DME, entre otros).
5.3
Medio Biolgico
Aire
Flora
Comercio Local
Agua
Fauna
Salud Pblica
Suelo
Salud Ocupacional
Relieve
Generacin de Empleo
Paisaje
Seguridad Pblica
Movimiento de tierras.
Etapa de Operacin
Mantenimiento de la nueva Va
Mantenimiento y Sealizacin
Etapa de Abandono
OPERACIN
MANTENIMIENTO
Transporte de material.
Excavaciones y cortes.
Explotacin de canteras.
Implementacin de DME.
Movimientos de tierra
Trfico vehicular.
Incremento de la Migracin.
Sealizacin
5.3.2
La trocha carrozablecuya longitud total del estudio es de 23+690 Km. y es tramo ramificado. A
continuacin se presentan las zonas con los problemas ambientales:
a. Drenaje Superficial sobre la plataforma
En la zona de estudio el drenaje superficial est dado por quebradas, riachuelos, ojos de agua y
aguas pluviales.
b. reas de Erosin e Inundacin
Las reas erosionadas son de origen pluvial (escurrimiento superficial), las reas inundadas se
caracterizan por presentar bombeo deteriorado y prdida de la superficie de rodadura y mal
drenaje del suelo.
c. reas de Anegamientos
Estas reas se caracterizan por presentar aguas en la superficie de la trocha carrozable; este
problema se debe a que la plataforma ha perdido el bombeo y afirmado, debido a la erosin
pluvial y falta de obras de drenaje.
d. reas Arqueolgicas e Histricas
No se ha identificado en el trayecto para la construccin del proyecto, restos arqueolgicos,
pero no se descarta que en reas contiguas al proyecto se encuentre restos arqueolgicos de
la cultura Inca o de civilizaciones pasadas; segn mencionaron los lugareos; stos no podrn
deteriorarse, ya que se encuentra fuera del rea de influencia directa del proyecto.
e. reas Protegidas
Las reas que se encuentran contempladas por el SINANPE son: Parque Nacional (PN),
Reservas Nacionales (RN), Santuarios Histricos (SH), Bosques de Proteccin (BN). No se han
identificado en todo el camino y en el rea de influencia. Sin embargo se considera como zona
de alta sensibilidad ambiental a las tierras de proteccin y quebradas.
f. Puntos Crticos de Seguridad Vial
Como puntos crticos de seguridad vial, estnconsideradas las reas de conservacin de los
recursos naturales (pastos naturales, recursos hdricos), las reas de canteras, las reas
asignadas como botaderos y el rea asignada como campamentos.
g. rea de Bofedales
A lo largo del trayecto se han encontrado Bofedales, los cuales debern tomarse precauciones
para su cuidado.
El desarrollo del presente captulo permitir identificar y evaluar los impactos ambientales que
se producirn como consecuencia de la ejecucin de la obra CONSTRUCCIN DE TROCHA
CARROZABLE CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA
YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE
HUANTA AYACUCHO; con una longitud total de 23.690 km poniendo nfasis en la evaluacin
de los impactos relacionados con la construccin de las trochas carrozable y operacin del
campamento de obra, patio de maquinarias y equipos, construccin de obras de arte,
explotacin de canteras y uso de DME.
El anlisis de impactos ambientales, se efectuar sobre la base del conocimiento general del
ecosistema, para luego, en base al trabajo de campo ir puntualizando los aspectos ambientales
ms importantes, conociendo de esta manera, las estrechas relaciones que se establecern
entre el proyecto y su entorno.
Durante los recorridos que se realizaron a los tramos en estudio, se han podido identificar las
siguientes reas crticas:
Se tendrn que hacer importantes movimientos de tierra, tambin los impactos acumulados
de las alteraciones pequeas y separadas pueden ser considerables. Podremos ver con mayor
claridad y detalle la gravedad o no de los probables impactos ambientales tanto positivos
como negativos, en las etapas de construccin y Operacin de la trocha carrozable.
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Irremediablemente abran inconvenientes con relacin al normal trnsito de las personas por
las rutas de herradura normalmente utilizadas, por lo tanto se incrementar las horas de
viajes, ocasionando en algunos casos deterioros en productos perecibles que son
transportados, incomodidad en los pobladores, demora en la comercializacin de algunos
productos y entre otros.
Esto se dara por la costumbre de algunos trabajadores de lavar sus vehculo o maquinarias y/o
equipos en los cursos de agua, contaminando con grasas y aceite la ribera y las zonas aguas
abajo.
Tambin los campamentos, maquinaria y patios de maquinarias producen desechos lquidos y
slidos, pudiendo contaminar los cursos de agua.
Es posible que ocurran algunos conflictos de los trabajadores forneos del Contratista con
pobladores de los centros poblados aledaos a la construccin de la trocha carrozable.
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Cuando opere totalmente la trocha carrozable incidir en el mejoramiento de la calidad de
vida de las poblaciones involucradas en el rea de Influencia Indirecta (AII), pues facilitar un
mejor acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
En general, los impactos directos e indirectos generados por el proyecto son las siguientes:
Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los terrenos o predios urbanos, se incrementarn
favoreciendo a sus dueos.
Debido al mayor confort que producir la construccin del presente proyecto y al incremento
del desarrollo de los pueblos adyacentes, el turista preferir visitar estas zonas, especialmente
al poblado de CANRAO, puesto que existen lagunas en donde se pueden apreciar aves,
ictiofauna, y en general una biodiversidad.
MEDIO FSICO
CAUSA EFECTO
Agua
Aire
MEDIO BIOLGICO
Reliev
e
Suelo
Empleo
Salud y
seguridad
Paisaje
Flora
Fauna
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
Alteracin de
la cobertura
vegetal de la
zona
Perturbacin
de la fauna
Generacin de Riesgo de
empleo
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
Alteracin de
la cobertura
vegetal de la
zona
Perturbacin
de la fauna
Generacin de Riesgo de
empleo
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra
Alteracin de
la cobertura
vegetal de la
zona
Perturbacin
de la fauna
Generacin de Riesgo de
empleo
accidentes y
afecciones
resp. en el
personal
Economa
ETAPA PRELIMINAR
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Trocha carrozable
Construccin de campamento y
patio de mquinas
Dinamizaci
n de la
economa
local
Roce y limpieza
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo
Pgina 37
Dinamizaci
n de la
economa
local
COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ
MEDIO FSICO
CAUSA EFECTO
Agua
Reliev
e
Aire
Suelo
Movilizacin y
desmovilizacin de equipos
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo
Movimiento de tierras
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
MEDIO BIOLGICO
Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo
Pgina 38
Paisaje
Flora
Fauna
Alteracin de
la cobertura
vegetal de la
zona
Perturbacin
de la fauna
local
Empleo
Salud y
seguridad
Economa
Generacin de Riesgo de
empleo
accidentes y
afecciones
resp. en el
personal
Dinamizaci
n de la
economa
local
Generacin de
empleo
Dinamizaci
n de la
economa
local
Generacin de Riesgo de
empleo
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra
Dinamizaci
n de la
economa
local
Generaci
n de
empleo
Dinamizaci
n de la
economa
local
COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ
MEDIO FSICO
CAUSA EFECTO
Agua
Reliev
e
Aire
Suelo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo
Reposicin de materia
orgnica
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Funcionamiento de
campamento y patio de
mquinas
Uso de depsitos de
material excedente
MEDIO BIOLGICO
Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo y ruido
ETAPA DE OPERACIN
Pgina 39
Paisaje
Flora
Fauna
Empleo
Salud y
seguridad
Economa
Generaci
n de
empleo
Riesgo de
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra
Dinamizaci
n de la
economa
local
Generaci
n de
empleo
Riesgo de
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra
Dinamizaci
n de la
economa
local
Generaci
n de
empleo
Dinamizaci
n de la
economa
local
Generaci
n de
empleo
Dinamizaci
n de la
economa
local
COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ
MEDIO FSICO
CAUSA EFECTO
Agua
Aire
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Reliev
e
Funcionamiento de la trocha
carrozable
Paisaje
Flora
Fauna
Empleo
Mejorami Generaci
ento de la n de
transitabil empleo
idad
Pgina 40
Salud y
seguridad
Economa
Mejora en la Dinamizaci
salud de las n de la
personas
economa
local
Aire
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Empleo
Salud y
seguridad
Economa
ETAPA PRELIMINAR
Construccin de campamento y patio de mquinas
-B
-M
-M
-B
+B
-B
+M
-M
-M
-M
-B
+B
-M
-M
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Camino vecinal
Roce y limpieza
-B
-B
+M
-M
+M
-B
-B
+M
-B
+M
-B
-B
+M
-B
-M
Afirmado
-B
-M
-B
-B
-M
+M
+M
-M
+M
+M
-B
+M
-M
-M
+M
-M
+M
-B
-M
-M
+M
-B
+M
+M
-B
+M
-B
-B
+A
-B
+M
-M
Nivelacin y compactacin
Circulacin de maquinarias de construccin
+M
-B
+M
+M
Pgina 41
+M
-B
+M
-M
Transporte de material
-M
-M
-M
-M
-M
+M
-M
+M
+M
-M
+M
+M
+M
ETAPA DE OPERACIN
Riesgos en la seguridad personal de los usuarios de la trocha
carrozable
-B
+A
Leyenda
Pgina 42
Objetivo General
Conservar el medio ambiente en todo el mbito geogrfico de influencia del proyecto, a travs
de medidas tcnico ambientales para las etapas de construccin y operacin, a fin de evitar el
deterioro de los ecosistemas, as como tambin, de la infraestructura vial por la influencia de
procesos naturales, como son : la erosin, inestabilidad de taludes, mal drenaje, entre otros.
Objetivos Especficos
Aplicar medidas correctivas eficaces para mejorar o mantener la calidad ambiental del
rea de Influencia Directa, incorporando al presupuesto de obra los costos que
demanda la ejecucin de las medidas propuestas.
Pgina 43
a. Para evitar las partculas y polvo generados por las distintas actividades del Proyecto que
podran afectar temporalmente - de manera negativa la calidad del aire local.
1) Se rociar con agua todas las reas alteradas por la construccin incluyendo adems:
Servidumbre
Campamentos
Caminos de acceso
reas de trabajos provisionales
2) Cuando la velocidad del viento sea mayor a 50 Km./hr, en forma sostenida y si el polvo
levantado por el viento se considera excesivo, todas las actividades de limpieza, nivelado,
excavado, cesarn o se implementarn medidas de control apropiadas para minimizar el polvo
en el ambiente.
3) El material de relleno de otros sectores, estar cubierto mientras se transporte al lugar de
uso.
4) Las nivelaciones, vaciado de fundaciones, y otros trabajos preparativos para los sitios de
construccin, se concluirn tan rpidamente como sea posible. Por otro lado las medidas del
control del material particulado y el polvo se aplicarn a todas las reas alteradas.
5) En las reas urbanas, los pobladores cooperaran con estas medidas a fin de reducir estos
impactos.
Pgina 44
d) En las Canteras:
Las canteras deben ser explotadas de modo que se considere evitar daos al entorno
ambiental y al paisaje dominante.
Se debe seleccionar las canteras que en lo posible se hayan usado anteriormente, y si no es
posible usarlas, la apertura debe realizarse en reas donde las actividades de explotacin no
afecten la vida silvestre, cursos de agua ni otras reas sensibles o frgiles. As mismo, estas
canteras debern ubicarse en zonas alejadas en lo posible de las carreteras y de las
poblaciones con el objeto de reducir posibles impactos visuales.
Se debe evitar provocar posibles deslizamientos, por lo cual deber tenerse cuidado de no
comprometer la estabilidad de taludes, debindose considerar durante el abandono de la
cantera, que la forma final de stos tenga pendientes estables, que eviten la inestabilidad de
sus laderas.
A fin de disminuir la emisin de material participado (polvo), hacia la atmsfera durante el
transporte del material, este deber ser humedecido superficialmente y cubierto con una
membrana o manto para no afectar a personas, flora, fauna, campos de cultivo, viviendas y
otras instalaciones.
e. La quema, como mtodo para eliminar a la vegetacin despejada del rea del proyecto,
puede degradar la calidad del aire.
1) La vegetacin no se eliminar utilizando la quema.
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2) Los rboles y arbustos cortados del rea del proyecto sern eliminados o trasladados fuera
del rea de trabajo.
f. Para evitar la disminucin en la produccin agrcola
Durante la etapa de rehabilitacin se deben llevar a cabo acciones que permitan la adecuada
conduccin de las aguas de escorrenta. En el diseo de las alcantarillas se debe tener en
cuenta que stas sean apropiadas para el patrn natural de desage que existe en la zona. Las
estructuras deben ser dimensionadas; de tal forma, que reduzcan al mnimo el cambio de
direccin y velocidad del flujo de las aguas superficiales, a fin de evitar no perjudicar las reas
de cultivo.
g. Para evitar el aumento del costo de mantenimiento
El MTC deber coordinar con las Municipalidades de los distritos con la finalidad de que stos
se encarguen de mantener en sus jurisdicciones el sistema de drenaje.
Para prevenir problemas de socavacin local en las estructuras de las alcantarillas se deber
proteger la entrada y salida de stas con obras de concreto, enrocado o vegetacin.
Se deber revisar el sistema de drenaje por lo menos una o dos veces al ao despus de la
poca de lluvias, para evitar que ste se obstruya, en casi todas las vas, donde predominan
reas planas.
La superficie de rodadura del camino debe tener el bombeo suficiente, que permita el
drenaje rpido y frecuente de las aguas superficiales y de filtracin de la plataforma hacia las
obras de drenaje de la va.
h. Para evitar la degradacin del hbitat de aguas lticas y lnticas
Se deben emplear procedimientos constructivos de forma tal, que se reduzca la produccin de
turbidez en los cursos de agua.
El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo mvil y maquinaria,
incluyendo lavado y cambio de aceites, deber realizarse de tal manera que estas actividades
no contaminen los suelos o aguas.
Los cambios de aceite de la maquinaria debern ser cuidadosos, disponindose el aceite
desechado en bidones que sern retirados a rellenos sanitarios enterrados.
Se debe revisar frecuentemente el estado de los vehculos y maquinaria a fin de corregir
cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.
Por ningn motivo el lavado de los vehculos y maquinaria deber realizarse en cuerpos de
agua, o en cursos que lleguen directamente a estos.
i. En los Campamentos de Obra
En el diseo y construccin de los campamentos deber evitarse la remocin del terreno, para
lo cual habr que conservar la topografa natural, con el objeto de no realizar movimientos de
tierra excesivos.
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En caso de ser necesaria la remocin del terreno la cobertura superficial de material orgnico
removido debe ser convenientemente almacenada y protegida para emplearla posteriormente
en la restauracin del rea alterada.
Por otro lado, la construccin del campamento deber realizarse con material prefabricado, o
de lo contrario, empleando rboles de la zona convenientemente talados u otra vegetacin
compatible, teniendo cuidado de no comprometer la biodiversidad de la zona.
Por ningn motivo los campamentos deben ubicarse cerca a cursos de agua; de tal modo, que
se evite la contaminacin del recurso hdrico por actividades domsticas propias del
funcionamiento de campamentos.
Los campamentos debern estar provistos de servicios bsicos de saneamiento, as como
equipos de extintores de incendios y de material de primeros auxilios. As mismo, no se debe
interferir con el uso del agua de la poblacin local, sobre todo aquellas fuentes de captacin
susceptibles de agotarse.
J. Proteccin de la Salud
Los campamentos debern estar provistos de servicios bsicos de saneamiento, as como con
equipos de extincin de incendios y de material de primeros auxilios.
El agua domstica deber ser apta para el consumo humano, utilizando tcnicas de
tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Para la disposicin de excretas podr excavarse silos en lugares que no afecten especialmente
cuerpos de agua. En el proceso constructivo se debe impermeabilizar las paredes y fondo de
los silos.
Los residuos slidos domsticos debern disponerse en rellenos sanitarios enterrados.
k. Educacin Ambiental
Se deber incentivar a los trabajadores para que tomen conciencia sobre la importancia que
tiene la conservacin de los recursos naturales y recursos tursticos, para lo cual se deber
organizar charlas de educacin ambiental.
Se deber evitar la desaparicin de especies raras y en peligro de extincin. Por lo cual los
trabajadores no podrn llevar a cabo actividades ilcitas de captura de especies de fauna,
pesca, as como, caza furtiva en el mbito de influencia del proyecto.
Se debe prohibir actividades de tala de rboles y roce de la vegetacin con fines ajenos al
proyecto; as mismo, no se deben practicar actividades no autorizadas de quema de
vegetacin.
Con respecto al agua, recurso indispensable, se deber tratar de no introducir sustancias
qumicas en los cuerpos de agua; as mismo, evitar que materiales como limos, arcillas y otros
compuestos orgnicos alteren su calidad.
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l. Conservacin de la Biodiversidad
Las actividades de caza y captura de las especies de fauna y flora silvestres, deben estar
normadas a fin de proteger dichos recursos. As mismo, se debern tomar medidas para evitar
el desplazamiento y descanso de animales.
Se deber evitar dejar desechos sintticos diseminados, como tampoco otro tipo de material
que afecte la integridad del ambiente circundante. Los desechos, residuos de lubricantes y
basuras en general no debern arrojarse en los cursos de agua.
m. En los DME
Se debe evitar la evacuacin del material excedente del proceso constructivo a zonas
inestables o reas de importancia ambiental a los terrenos agrcolas a lo largo de la futura
trocha carrozable.
Asimismo, se prohibir la disposicin de materiales excedentes en cauce de quebradas,
tampoco se permitir depositar materiales en zonas de fallas geolgicas o en sitios donde la
capacidad de soporte de los suelos no permita su cilocacin.
Una vez colocados los materiales excedentes en el DME, debern ser compactados por lo
menos con cuatro pasadas con tractor oruga, sobre capas de un especor de (0.50- 1.00 m) y
finalmente colocar una capa de suelo orgnico y revegetar el rea, utilizando especies de la
zona.
n. En la zona de los Bofedales
Se deber utilizar reas con alteracin previa (caminos y accesos existentes, botaderos y
canteras utilizadas anteriormente, si fuera elcaso), de esta forma se evitar y reducir
impactos negativos sobre las comunidades vegetales.
Se evitar que las maquinarias y vehculos se instalen cerca a los bofedales.
Se evitar cortes excesivos de vegetacin ms all del rea indicada en el proyecto.
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Sealizacin preventiva
La sealizacin de prevencin son aquellas que tienen por objeto advertir a los trabajadores la
existencia de un peligro y su naturaleza dentro del mbito de las reas de trabajo.
Forma: rectangular
Color: el fondo y el borde de color amarillo. El smbolo, las letras y la orla o marco de color
negro. Para el casi de la sealizacin ambiental se utilizar el cartel de fondo verde, la leyenda,
letra y la orla de color blanco.
Seales reguladoras- prohibitivas o restrictivas
Estas seales plantean la existencia de limitaciones, restricciones o prohibiciones que norman
determinadas acciones indebidas en las reas de trabajo, trnsito vehicular, entre otros
dirigidos a proteger el medio ambiente. Su desacato constituye una infraccin a las
disposiciones de trnsito y del Contratista. Estas sealizaciones pueden estar referidas por
ejemplo a las prohibiciones como la caza de animales, prohibido a arrojo de basura.
Forma: rectangular
Color: para el caso de la sealizacin ambiental se utilizar el cartel de fondo verde, la leyenda,
letras y orla de color blanco.
Seales informativas
Tiene como funcin informar al pblico objetivo, respecto a que se est acercando o est
dentro de un lugar de inters cultural, social o de sensibilidad ambiental, como pueden ser
corredores biolgicos, ruinas arqueolgicas, entre otras.
Forma: rectangular, con cualquiera de sus lados colocados en forma horizontal, exceptuando
los indicadores de ruta que podrn tener una forma especial.
Color: los colores de las seales informativas ambientales o de ndole ecolgico sern de fondo
verde, leyenda y orla blanca.
Descripcin:
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso de construccin de la trocha
carrozable.
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de paneles
informativos temporales, en los que se indique a la poblacin y al personal de obra sobre la
importancia de la conservacin de los recursos naturales.
Las reas donde ser necesario colocar sealizacin ambiental son las siguientes.
En las reas aledaas a las canteras.
En las reas aledaas a los campamentos
En las reas aledaas a los DME
En las fuentes de agua
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En los bofedales
En los bosques de vegetacin
Descripcin
(Aviso ecolgico)
Sealizacin ambiental
Longitu
d
Altura
rea
(m)
(m2)
(m)
En las canteras
PROTEGE AL MEDIO
AMBIENTE
NO ARROJES
BASURA AL CAMPO
En los campamentos
En los DME
PROTEJE AL MEDIO
AMBIENTE
NO ARROJES
BASURA AL AGUA
En los bosques
vegetacion
En los campamentos
de
SOY VIDA NO ME
CORTES
AMIGO
TRABAJADOR ESTA
PROHIBIDO LA CAZA
DE ANIMALES
1.2
06
0.72
1.2
06
0.72
1.2
06
0.72
1.2
06
0.72
1.2
06
0.72
1.2
06
0.72
2.70
1.20
3.24
Pgina 50
En los campamentos
En cada poblado
AMIGO TRABAJADOR
RECUERDA QUE EL
POBLADOR DE LA ZONA ES
TU AMIGO TRTALO CON
RESPETO
CUIDADO CRUCE DE
PEATONES
2.70
1.20
3.24
1.2
06
0.72
Pgina 51
ejecucin de obras y vida operativa del proyecto. De modo tal que, permitir contrarrestar los
efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y a
emergencia producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario
en la operacin y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Programa de Contingencias
esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurrieran contingencias que no
pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin, como son:
-
Accidentes de operarios
Dao a terceros
Incendio de maquinarias
Para ello se deber contar con las siguientes medidas: Se deber comunicar previamente a los
centros de salud ms cercanos, el inicio de las obras de rehabilitacin para que stos estn
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
La eleccin del centro de salud responder a la cercana con el punto del accidente.
Se deber preparar un equipo humano que preste auxilio en las labores de rescate durante los
accidentes que puedan presentarse (explosiones, incendios, derrames de productos txicos)
durante la etapa de construccin del proyecto.
El responsable de llevar a cabo el plan de contingencia deber:
-
Auxiliar a la poblacin que pueda ser afectada con medicinas, alimentos y otros.
Restaurar los ambientes afectados, as como rescatar las especies de fauna afectadas.
Equipos de telecomunicacin
Pgina 52
6.5
Pgina 53
Pgina 54
normativa ambiental vigente, que permita al ejecutor un manejo y gestin adecuada de sus
residuos. Se tendr en cuenta los siguientes lineamientos:
-
Lograr el adecuado cierre y/o disposicin final de todos los flujos residuales.
Organizacin
Se deber designar el personal necesario para implementar un programa ambientalmente
seguro dentro de cada rea durante los trabajos de construccin. Las actividades dentro del
Programa de Manejo de Residuos sern asumidas por el Contratista y verificado por el
supervisor de obras.
El Contratista ser responsable por cada una de las categoras de residuos mientras dure el
Proyecto. El Contratista debera delegar diariamente las responsabilidades del manejo de
residuos, al personal clave de los equipos de trabajo, reas de almacenamiento, oficinas y
talleres; estas personas llevarn un registro de las actividades diarias de manejos de residuos.
El Contratista deber implementar un sistema de registro de residuos, que permita identificar
y controlar el tipo y volumen de residuos transportados, as como su origen y destino final.
Este sistema se aplicar tanto a los residuos que deban ser eliminados como a aquellos
materiales que sean utilizados para el reciclaje o reutilizacin dentro o fuera de las obras de
concesin. Dicho sistema de registro incluir la toma de datos diarios de la generacin,
transporte de residuos generados, en formularios previamente establecidos, y la disposicin
de personal que lleve a cabo dicha funcin.
Adicionalmente, deber recopilar, ordenar, conservar y consolidar los datos de estos registros
y proporcionar, quincenalmente, informes resumidos sobre cada uno de los componentes
principales de los residuos (slidos, sanitarios y peligrosos) al supervisor; al mismo tiempo, el
personal a cargo del monitoreo ambiental deber supervisar y registrar las prcticas de manejo
de desperdicios en sus reas de trabajo designadas e informar de todos los casos de
incumplimiento.
El personal responsable del monitoreo deber tener la potestad de detener todas las
actividades inadecuadas de manejo de desechos y solicitar la restauracin inmediata de
cualquier dao ambiental. Reportarn cualquier dao ambiental significativo tan pronto como
sea posible; en ningn caso se tardar ms de 24 horas despus de conocerse tal dao, para
informar al funcionario con la autoridad de pedir el cese de cualquier actividad impropia en
caso necesario.
Los incumplimientos sern reportados y el ejecutor correspondiente deber ser responsable
de todas las multas, penalidades y reclamos resultantes de las prcticas inapropiadas de
Pgina 55
manejo de residuos por parte de su personal y/o sus subcontratistas, en las reas de trabajo,
campamentos, espacios de almacenamiento, etc.
Un elemento clave para lograr el manejo adecuado de los residuos slidos, ser la capacitacin
de todos los miembros del personal sobre prcticas seguras de manejo de residuos; por lo
general, produce buenos resultados y ahorros al ejecutor.
-
Los contenedores para residuos slidos debern ubicarse en las reas de trabajo y reas de
almacenamiento para fomentar la disposicin apropiada y no dispersarlos sobre el suelo; estos
contenedores debern estar distribuidos en todas estas reas y ser etiquetados debidamente,
para residuos orgnicos e inorgnicos. Los receptculos porttiles (es decir, bolsas) debern
estar disponibles en todas las reas de trabajo.
Los contenedores para la disposicin temporal de residuos sern cilndricos de material
plstico o de metal, dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no sean expuestos
a la intemperie (lluvias y sol), evitando la generacin de vectores infecciosos que atenten
contra la salud del personal de obra y poblacin local.
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Para el uso de cilindros metlicos debern ser pintados con colores diferentes a fin de ser
fcilmente identificados.
Los contenedores debern ser reubicados al mismo tiempo que la maquinaria, a medida que
las obras avancen, y no debern abandonarse en las reas donde se haya completado el
trabajo.
- Prcticas para la minimizacin de Residuos Slidos
Las prcticas para la minimizacin de residuos slidos, incluyen la reduccin de fuentes
generadoras de residuos slidos (ejm. Campamentos, talleres) y la reutilizacin de insumos o
productos. Dichas prcticas, incluyen los siguientes aspectos:
- Compra de productos con un mnimo de envolturas. (Ejm: productos comestibles y papel).
Utilizar productos de mayor durabilidad y que puedan repararse (Ejm: herramientas de trabajo
y artefactos durables).
Sustituir los productos desechables de uso nico por productos reutilizables (Ejemplo: botellas
vs latas).
Utilizar menos recursos (Ejemplo fotocopiar y utilizar ambos lados de papel, etc.).
Incrementar el contenido de materiales reciclados de los productos (por ejemplo, buscar
artculos que sean fcilmente aceptados por los centros locales de reciclaje, botellas, cartones,
etc.).
El propsito de la reduccin de fuentes es evitar el manejo de residuos slidos o simplemente
no generndolos. El ejecutor deber tambin investigar las oportunidades de reutilizacin local
de productos (Ejemplo: los residuos de maderas, etc.) en lugar de eliminarlos.
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- Se implementarn las polticas de compras, para reducir al mnimo el uso de materiales que
no sean biodegradables ni reciclables.
- Los residuos orgnicos (desechos de comida, etc.), sern dispuestos en un relleno sanitario
autorizado, de no existir ste relleno sanitario, se debe utilizar un microrelleno sanitario,
cuya disposicin, tratamiento y clausura estar a cargo del ejecutor.
- Los aceites quemados, los solventes y las bateras usadas, sern clasificados y recolectados,
para luego ser enviados a la ciudad de Lima para su reciclaje, recuperacin o disposicin final.
Las zonas a ser utilizadas como DME, contarn con la respectiva acta de acuerdo
suscrito por el propietario del predio y la empresa que ejecuta el proyecto.
Los depsitos de materiales de excedentes de obra, sern ubicados fuera de los cauces
de cursos naturales de agua, fuera de las zonas de medias laderas y de zonas
inestables.
En caso de cercana de cursos naturales de agua, en el pie del talud del depsito de
materiales de excedentes de obra, se deben emplear sistemas de control de
sedimentos, a fin de no alterar la calidad de agua de estos recursos hdricos.
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Proceder con el perfilado de taludes, la misma que estar de acuerdo con el material
excavado.
Se ha estimado que la tasa de produccin de residuos slidos comunes per cpita (PPC) ser de
0,65 kg/persona/da.
Esta cantidad incluye al personal de campamento, talleres, de obra y manejo de equipo y
maquinarias.
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oficinas administrativas, o en todo caso, estos sern demolidos y llevados a los botaderos
adecuados para este fin.
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Unidad
Parcial
Metrado
78,272.32
MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMA
VIGILANCIA
DE
Total
Sub Total
SUPERVISIN
24,750.00
MES
9.00
2,750.00
PROGRAMA DE SEALIZACION
COLOCACION
DE
SEALES
INFORMATIVAS - AMBIENTALES
UND
8,773.48
PROGRAMA DE REFORESTACION
INSTALACION DE
ZONAS PREVISTAS
PLANTONES
EN
UND
2.00
4,386.74
11,881.08
SENSIBILIZACION Y CAPACITACION DE
TRABAJADORES EN MANEJO DE
DESECHOS
MES
HABILITACION
DE
TRINCHERAS
SANITARIAS DURANTE LA EJECUCION
DE OBRAS
M3
36.67
324.00
32,867.76
KM
23.69
395.60
9,371.76
M2
4,800.00
1.82
8,736.00
RESTAURACION
CANTERAS
M2
7,200.00
2.05
14,760.00
DEL
AREA
DE
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7. PARTICIPACIN CIUDADANA
7.1
INTRODUCCIN
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mitigacin que plantearan para minimizar dichos impactos negativos, que se producirn al
entrar en ejecucin el proyecto.
7.2
OBJETIVO
7.3
El jefe del proyecto, tuvo una primera reunin el mes de septiembre del ao pasado, con
representantes de la Municipalidad y Presidentes comunales; el equipo visito la zona y en esa
inspeccin se convers sobre la necesidad de preparar un Taller Participativo para explicar
algunos alcances del proyecto.
Podemos resaltar que se cont con el apoyo de las autoridades de cada comunidad quienes
explicaron sobre la importancia que para ellos significa que se ejecute el proyecto.
7.4
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Exposicin Dialogo
Primeramente se invit a firmar la lista de asistencia, cuando el numero pobladores fue los
suficientemente para dar inicio a la reunin, se pas a explicar cada una de las etapas que se
trabajara, con la finalidad de rehabilitar la va tambin los impactos que se generaran en cada
etapa y por supuesto los beneficios que traer a sus pobladores que la va se conserve en buen
estado, en todo momento se propuso que ellos participen y contribuya con sus opiniones,
permitiendo despejar las dudas de la poblacin beneficiada con el proyecto.
Para la reunin se prepar papelgrafos, como medio de facilitar la exposicin, es la forma
ms didctica adecuada y practica de describir el trabajo a realizar con esquemas.
El lugar donde se realiz las reuniones fue en la Municipalidad del Centro Poblado de
Carhuahuran.
Las autoridades de cada comunidad y poblacin en general se reunieron para explicar a los
pobladores sobre los beneficios que traera la construccin de la carretera, generando mayor
dinmica comercial y mejorando la economa de toda la zona, sobre todo proporcionando
ingreso y fluidez al trnsito vehicular en las zonas, porque en las actuales condiciones, el
transporte no existecon transporte vehicular; tambin se convers sobre las caractersticas
tcnicas del proyecto.
El taller se plante, brindando la informacin Idnea, adecuada, suficiente, con lenguaje
practico logrando la total atencin y expectativa de sus asistentes ante la exposicin de los
especialistas; se respondi a todas las preguntas formuladas despejando dudas e inquietudes
a los asistentes a manera de despejar ideas errneas sobre el proyecto.
Informados sobre las ventajas que traer a todas las zonas la construccin de la trocha
carrozable, en la medida que genera un impacto positivo en las zonas, debemos agregar que
los participantes al taller tuvieron una tranquilidad por momentos pasivas mostrando tambin
mucho inters sobre si el proyecto generara empleo a los pobladores de la zona, preguntando
tambin si ya se tena la fecha exacta de ejecucin del proyecto, aportando a la vez algunas
sugerencias e ideas para el proyecto.
Resultados:
Debemos resaltar que los pobladores de la zona estn muy ilusionados de que el proyecto se
inicie lo ms pronto posible; mostrando en todo momento que ellos estn llanos a trabajar en
la ejecucin del proyecto porque les permite mejorar su ingreso familiar, paralo cual
manifestaron que la obra debe iniciar lo ms pronto posible antes que las lluvias no permita
trabajar la va. Durante el taller se logr absorber dudas e inquietudes que surgen con este
tipo de trabajos o proyectos, luego se invit a los asistentes a formular las preguntas que
desearan sobre el tema expuesto.
Las preguntas fueron las siguientes:
Cules sern las oportunidades laborales para la poblacin y como ser distribuido las
vacantes?
Qu empresa se encargara de ejecutar las obras?
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8. METODOLOGA PARA LA
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Para la identificacin de los impactos, en la zona de influencia, se hizo un anlisis en situ,
recolectar informacin existentede diferentes mtodos, tcnicas y herramientas, algunos son
utilizados y otros son creados para un anlisis integrado y multidisciplinario. Las principales
tcnicas de anlisis son: la identificacin, la medicin, la interpretacin y la comunicacin de
los impactos.
Con la finalidad de identificar y evaluar los diferentes impactos ambientales producidos en la
construccin de la carretera CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO
SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA, en el Distrito de Huanta Prov.
Huanta- Ayacucho.
Se evalu el ambiente natural, social, econmico y cultural del entorno, se ha establecido en
forma esquemtica, los componentes y elementos en relacin a las actividades de la obra,
para el anlisis y explicacin de los impactos.
Identificando y describiendo los impactos potenciales y actuales, durante las diferentes fases
de operacin y abandono de la obra.
Los diferentes impactos socio-ambientales identificados han sido definidos mediante la Matriz
de Causa - Efecto, donde se relaciona, las actividades propias de la ejecucin de la obra, versus
los elementos del medio ambiente que sern impactados por dichas actividades, estableciendo
el nivel del impacto, de acuerdo a la interaccin de los componentes ambientales (suelo, aire,
agua, flora, fauna) y socioeconmicos con las actividades y componentes de las Obras de
Construccin de la Trocha carrozable (trnsito de maquinaria, patios de mquinas, obras de
arte, cortes y movimiento de tierras, canteras, depsitos de materiales excedentes, entre
otros).
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Del anlisis realizado se presenta la Matriz Causa Efecto, en el cual se indica la causa y el
efecto sobre los componentes ambientales de los impactos que potencialmente pueden
generar las actividades del proyecto; esta matriz permite determinar los efectos ms
relevantes que podran ocurrir en su trayecto sobre los componentes fsicos, biolgicos y
socio-econmicos, y como, el medio ambiente est actuando sobre ellos.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
De acuerdo a las caractersticas del rea de influencia y las actividades inherentes al proyecto,
los posibles impactos ambientales que pueden presentarse en la ejecucin del
ProyectoCONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO
TORO TORO SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL
DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO; con una longitud total de 23.690
km.
Etapa de Ejecucin
Impactos Negativos
Alteracin de la Calidad del aire
Incremento de las Emisiones sonoras
Contaminacin de los Suelos
Generacin de Taludes inestables
Afectacin de la cobertura vegetal
Alteraciones en la fauna
Impactos Positivos
Incremento del Valor de Terrenos de los pobladores
Incremento en la Oferta de trabajo (mano de obra)
Mejora en el Ingreso de la poblacin.
Incremento en el comercio
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Etapa de Operacin
Impactos Negativos
Alteracin de la calidad del aire
Obstruccin parcial de la va
Posible prdida de Fauna domstica
Efecto barrera sobre la fauna
Impactos Positivos
Reduccin significativa de las emisiones de material particulado
Reduccin de tiempos de viaje de los pobladores
Mejoramiento del confort en los viajes
Incremento del valor del Terreno
Desarrollo Agropecuario en la zona
Afectacin positiva de la dinmica comercial
Logros:
- Se logr informar a los pobladores adecuadamente y con sustento tcnico, con los ejemplos
respectivos sobre los impactos que producir la construccin de la trocha carrozable.
-Se logr sensibilizar a la poblacin sobre la importancia de mantener y cuidar la nueva va,
contando por supuesto con aquellos que son potenciales beneficiados con el proyecto.
- Sus autoridades desde el inicio han puesto gran inters y apoyo para que se concrete el
proyecto.
- Logramos la participacin activa de los asistentes al taller.
Conclusiones y Recomendaciones
Son poblaciones que desean que el proyecto se realice lo ms pronto posible por ser este
proyecto ms importante para ellos.
La poblacin particip en el taller con gran inters y mucha expectativa en la construccin de
esta trocha carrozable, en busca del desarrollo de la zona.
Las intervenciones reflejaron un gran inters de los pobladores por buscar la unidad e
integracin de los poblados.
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9. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES.
9.1 CONCLUSIONES
-El proyecto de Construccin de trocha carrozable, de aprox. 23.690 km. no interfiere con
ninguna reglamentacin ambiental en el rea de estudio, no existiendo reas de reservas
nacionales, santuarios ni restos arqueolgicos en el rea de construccin ni en el rea de
influencia.
-El proyecto contempla de todas maneras un aumento en el trfico, principalmente de los
ganaderos, agricultores y sus productos permitiendo la comodidad y seguridad para los
usuarios con una considerable reduccin de tiempo de viajes que se realizan.
- El medio ambiente del rea de influencia directa e indirecta del proyecto presenta impactos
ambientales negativos; por lo que el proyecto deber minimizar dichos impactos, en la etapa
de construccin, maximizando los impactos ambientales positivos.
-En el rea de estudio por interconectar centros de productos agrcolas y pecuarios ubicados
en la ruta CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA
YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA, de aprox. 23.690 km. y otros, ser beneficiada
con la disminucin del tiempo de transporte, razn por la cual se tender a reducir los costos
de transporte y por ende los precios de los productos en los centros de consumo.
- La construccin de la trocha carrozable se har sobre el eje existente de caminos de
herradura en su mayora, se utilizarn canteras que no han sido aun explotadas; por tanto, el
impacto sobre la flora existente es posible que sea reducida y se verificar nicamente en las
zonas donde la explotacin sea mayor o mas intensiva; mientras que la fauna local se podra
ver perturbada por la llegada del personal y de maquinarias en los procesos de extraccin de
material, especialmente en las zonas colindantes por lo que se deben tomar escrupulosamente
las medidas recomendadas en este estudio. En las otras zonas no presentan riesgos
considerables.
- Como el proyecto generar desechos de material, se ha ubicado las reas para DME en
lugares donde se dispondr adecuadamente dichos excedentes, reas que debern ser
tratadas convenientemente a fin de evitar afectar el entorno ambiental que los rodea.
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9.2 RECOMENDACIONES
-La participacin de la comunidad en las obras de infraestructura, es un elemento que
minimiza conflictos; por lo que consultar a los pobladores de la zona y concertar con ellos
decisiones y aspectos relativos al desarrollo de la obra y sus implicancias, forman parte de una
gestin ambiental que persigue establecer medidas y respuestas coherentes.
- La ejecucin de obras del proyecto, durante su construccin y operacin, se deben de
efectuar dentro el patrn del Plan de Manejo Ambiental propuesto, con el objeto de cuidar
que estas actividades no afecten el medio ambiente.
- El rea de influencia de la trocha carrozable a construir, est sujeta a constantes alteraciones
ambientales sean por fenmenos naturales o por la actividad antrpica. En consecuencia se
deber tomar las medidas de vigilancia y control indicadas en el Plan de Manejo Ambiental.
- Las obras de construccin deben de ceirse a los plazos establecidos, para no prolongar los
efectos de los impactos negativos.
- Se debe de motivar a la poblacin para que se dediquen a fomentar el turismo de la zona, en
donde existen hermosos paisajes y una alta biodiversidad, que sera motivo de admiracin
para los turistas locales, nacionales y extranjeros.
-Se recomienda a la Empresa Ejecutora de la Construccin de la trocha carrozable, tomar la
mano de obra no calificada de cada distrito o comunidad, para reactivar la economa de los
pobladores por lo menos en el tiempo de ejecucin.
- Se recomienda el empleo de los materiales que abundan en la zona, usar la vegetacin propia
de la zona para la revegetacin, para la construccin de esta trocha carrozable.
- Se recomienda conservar esta nueva va mediante mantenimiento constante en las pocas de
precipitaciones pluviales en los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, con la
limpieza de sistema de drenaje y otros.
- Se recomienda la implantacin de un programa de mantenimiento y monitoreo que permita
evitar el deterioro por lluvias.
10. BIBLIOGRAFA.
1 .MTC Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas. Direccin General de
Medio Ambiente. Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes. Banco
Mundial. Lima, Per.
2. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Mapa Ecolgico del Per Gua
Explicativa. Lima, 1995.
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La superficie del depsito de excedentes se deber perfilar con una pendiente suave de modo
que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del entorno circundante.
Mtodo de Medicin
La medicin para el caso de la compactacin del material excedente ser por m3 y por Ha.
Para el caso de la colocacin de la capa superficial de suelo orgnico.
Bases de pago
La eliminacin de desechos, se pagara al precio unitario del contrato de dicha partida, e
incluir la compensacin completa por toda la mano de obra, equipo, herramientas, valor de
las plantas, transporte hasta el lugar en uso e imprevistos necesarios para la ejecucin de la
partida.
Mtodo de Medicin
La medicin ser por Ha. de superficie reacondicionada, de acuerdo al avance porcentual que
ser determinado por el Supervisor.
Bases de Pago
El mejoramiento de las canteras, se pagara al precio unitario del contrato de dicha partida, e
incluir la compensacin completa por toda la mano de obra, equipo, herramientas, valor de
las plantas, transporte hasta el lugar en uso e imprevistos necesarios para la ejecucin de la
partida.
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El material as suelto y sobre el que se colocar la planta, deber estar constituido por
suelo fino adecuado para tal efecto, los tamaos ms gruesos sern retirados
manualmente o con herramientas apropiadas, en el proceso del rastrillado.
Mtodo de Medicin
La medicin ser por hectrea de reacondicionamiento, de acuerdo al avance porcentual que
ser determinado por el supervisor.
Pago
El mejoramiento del rea intervenida, se pagara, siempre y cuando se realicen estos trabajos,
al precio unitario del contrato de dicha partida, e incluir la compensacin completa por toda
la mano de obra, equipo, herramientas valor de las plantas, transporte hasta el lugar en uso e
imprevistos necesarios para la ejecucin de la partida.
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ANEXOS
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Pueblo de Carhuahuran
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Caminos de herradura
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