Wyniki tagodnia (24-31.12.

2014)
W tych "wynikach tygodnia"
Krymie,

ekonomice

s zilustrowanewnioskicodosytuacjinaUkrainieWschodniej,

Ukrainy,

na

atakeanalizamidzynarodowychiukraiskichowiadcze

tygodniaitendencjimidzynarodowegowsparciaUkrainy.
Sytuacja w strefie zostaje napit. Intensywno atakw w cigu tygodnia bya niska
(blisko 80 atakw).W rezultacie wymiany bracw midzy wojskowymi a bojownikami zwolnili 151
Ukraicw (jeszcze 490 Ukraicw pozostaj w niewoli). Ponad 614 tys. osb wyjechay z
zaanektowanego Krymu i strefy przeprowadzenia do innych regionw Ukrainy.
Rosja

przedua

nie

wykonywa

swoich

zobowiza.

Na

przybywaj

rosyjscyonierze azamwienie, trwa transfer sprztu wojskowego (artyleryjskie ustawienia,

ciarwki z amunicj) z terytorium Federacji Rosyjskiej. Strona internetowa . Chodorkowskiego
"Otwarta Rosja" zacza publikowa listy Rosjan, ktrzyzmarli na Donbasie.
Rosja wykorzystuje humanitarne konwoje, eby uzbroi prorosyjskich bojownikw na
Donbasie.O tym oficjalnie zawiadomi przewodniczcy Moskiewskiego oddziau Czerwiennego
Krzya . Trunow. Takie dziaania Kremla, wedug jego sw, znacznie komplikuj dostaw do
pokojowej ludnoci prawdziwego humanitarnego adunku. Podkreli, e uycie humanitarnych
konwoji dla dostarczenia broni przez midzynarodow granic jest naruszeniem

prawa

midzynarodowego.
W rosyjskim politikum coraz wicej s skonni do otwartego zbrojnego dostarczenia do
Donbasu. Pierwszy zastpca kierownika frakcji "Jedynej Rosji" w Dumie pastwowej F.
Klincewiczowiadczy, e Rosja musi dokona "odpowiedzi skokowej" idostarczy bro
formacjambandytwDRL RL, jeli USA przeka Ukrainie technik wojskow, ktra dyslokuje
si w Afganistanie.
Z kolei P. Poroszenko owiadczy, e,jeli odbdzie si wyjcie z pokojowego procesu, stan
wojenny zostanie wprowadzony natychmiast. . Turczynow rwnie dopuszcza wprowadzenie stanu
wojennego w Ukrainie w razie, jeli pokojowysposb uregulowania sytuacji nie przyniesie wyniku.
24 grudnia skoczya si kolejna runda rokowa grupykontaktowej, ktra uzgodnia tylko
pytanie wymiany bracami, a data nastpnych rokowa zostaje nieokrelon.Nie sprzyjaj
pokojowemu uregulowaniu sytuacji i pytania co do ukraiskich obywateli-zakadnikw w Rosji.
Ukraina wymaga wstrzymania sprzecznego z prawem opartego na gwacie utrzymywania politycznych
zakadnikw: . Sencowa, . Cirnija, . Kolczenki,G. Afanasjewa, N. Sawczenkii in.
Europa i wiat oczekuj od FR przemiany kursu polityki zagranicznej co do Ukrainy w nowym
roku. W interesach Rosji sprzyja najszybszemu rozwizaniu konfliktu na Ukrainie. F. Mogherini
podkrelia, e, zjesnejstronyUEpowinna wzmocni wsparcie Ukrainie, azdrugiej -otworzy
bezporednie omawianie z Moskw co do wzajemnych stosunkw i tej roli, ktr Rosja moe odegra
w rozwizaniu konfliktu na Donbasie. . Merkel zaakcentowaa: Dymy do osignicia

bezpieczestwa w Europiewsplnie z Rosj, a nie przeciw niej. Jednak ona zauwaya, e Europa nie
moe pogodzi si z tak zwanym prawem silniejszego, ktre pogardza prawem midzynarodowym.
Zachd nie podj jeszcze decyzji, co zrobi z zapotrzebowaniemUkrainynawstpwNATO.
J. Stoltenberg zapewni, e NATO nie boi si tego, eodrzucenie niezaangaowanego statusu Ukrainy
moe prowadzi do dalszego pogorszenia stosunkw z Rosj. NATO powinno utrzymywa otwarte
drzwi dla Ukrainytak samo, jak kiedy dla Polski. Jednoczenie z tym przewodniczcy MSZAustriiS.
Kurz przeciwstawi si kategorycznie wstpu Ukrainy do NATO. On zaznaczy, e Ukraina nie ma i
nie musi mie adnych perspektyw czonkostwa w NATO, odnotowujcprzytym, e konflikt na
Ukrainie skada bezporednie zagroenie dla bezpieczestwa Austrii, rwnie moe przerosn do
kolejnej "zimnej wojny" w Europie.
Owiadczenia rosyjskich urzdnikw wskazuj niech do kompromisw w rozwizywaniu
kryzysu ukraiskiego.W rosyjskich owiadczeniach stabilnie jest obecna agresywna, "odwetowy"
komponent. Jak owiadczy A. Lukashevich, pniejsze rozszerzenie NATO na wschd zmusi Rosj
uy koniecznych rodkw. Stay przedstawiciel FR przy UEW. Czyowzaznaczy, e Moskwa nie
uwaa za formalno zamiar Ukrainy wstpi do NATO, bo to stworzy nowe rozdzielcze linie w
Europie, na ktre trzeba bdzie reagowa.
Na okupowanym Krymie zachowuj si: 1) skomplikowana sytuacja ekonomiczna (Problemy
energetyczne i wodocigowe,poczenie transportowe z Krymem, pocztek dziaania sankcji
finansowych USA),co powoduje niezadowolenie miejscow wadz i rozwiewaniu euforii odnonie do
aneksji

Krymu;

2)

pogorszenie

sytuacji

prawami

czowieka

(ucisky

dziaalnoci

Mediw,aresztowania i uwizienia dziaaczy, ograniczenie miejsc dla przeprowadzeniarodkw

publicznych,dziaalno, skierowana na uniemoliwianie pracy Medlisu, co zabezpiecza si
stworzeniem alternatywnych struktur).
Obecnasytuacja finansowo-ekonomiczna na Ukrainie charakteryzuje si nastpnymi
tendencjami, ktres spowodowane agresj Rosji i wewntrzn ekonomiczn polityk: 1) trudnoci
sytuacji makroekonomicznej (wzrost dugu pastwowego, deficytu patniczych i handlowych
bilansw);

2)

prby

optymalizacji

systemu

finansowego

(zwikszenie

refinansowania

bankwilikwidacja niekonkurencyjnych w kontekcie odpywu z systemu 126 miliardw hrywien.,

ktra s jedn trzeci depozytw, restrukturyzacja kredytw walutowych, wiadomo, e zewntrzne
wlewania finansowe s niedostateczne dla stabilizowania systemu finansowego); 3) polepszenie
sytuacji energetycznej (kontrakty z FR co do dostarczania energii elektrycznej, kontrakty z
Westinghouse co do dostawpaliwa jdrowego, wznowienie dostaw wgla, sprawowanie przez Ukrain
warunkwfinansowych co do dostarczenia rosyjskiego gazu).Gwnym wydarzeniem ekonomicznym
tygodnia byo przyjcie budetu na 2015 rok i praw, ktre powinne zabezpieczy jego wykonania.
Budet sta si wynikiem cikiego kompromisu (co jeszcze potrzebuje uzgodnienia z MFW), idlatego
istniej niejednoznaczne ocenyzarwno samego budetu, jak i procesu jego przyjcia. Proces

budetowy

spowodowa

podatkowej(znaczne

przemiany

zwikszenie

obcie

zakresie

decentralizacji

podatkowych),

budetowej,

wprowadzenie

Ordynacji

dodatkowego

ca

przywozowego (5-10%,ktre zagraa skasowaniem bezcowego reimu z UE), co do uproszczenia

prowadzenia biznesu (skrcenie terminw rejestracji, optymalizacja cen na administracyjne usugi i
in.)i zmniejszenie stawki jednorazowego wkadu spoecznegoz 41% do 16,4% (przeznaczone do
wycofania pensji z "cienia").
Jednym z gwnych zada dla Ukrainy w nastpnym roku stanie przeprowadzenie radykalnych
reform i stworzenie warunkw dlawzrostu ekonomicznego. Na tym akcentuj Prezydent Ukrainy,
premier, MSZ. P. Poroszenko owiadczy, e w przyszym roku trzeba stabilizowa gospodark,
uruchomi nowe reformy, ktre zapewni korzystny klimat inwestycyjny, podj zdecydowane kroki
w celu zapewnieniaprzewodzenia prawa, reform sdow, uruchomi efektywne dziaania co do walki
z korupcj. Reformy pomog konwertowa wysoki autorytet midzynarodowy, ktry ma dzisiaj
Ukraina,w bezporednii inwestycje zagraniczne.
Intensywne wsparcie midzynarodowe Ukrainy przedua zabezpiecza si kompleksow
pomoc Polski (adunki humanitarne, ewakuacja ludnoci ze wschodu Ukrainy, wsparcie wojskowopolityczne), a take sektorowym wsparciem USA (prawo Kongresu o wsppracy w zakresie
cyberbezpieczestwa), Niemiec (pomoc finansowa), Sowacji (rewers gazu), Biaorusi (wstrzymanie
ruchu pocigw do Krymu), Izraelu i Gruzji (pomoc humanitarna). Obok z tym w cigu tego tygodnia
obserwowao si zmniejszenie midzynarodowego wsparcia zarwno pod wzgldem iloci pastw, jak
i za objtoci takiego wsparcia.
Na poziomie organizacji midzynarodowych czoowe miejsce zajmuj midzynarodowe
wsparcie UE (opracowanie idei o konwojach humanitarnych UE), NATO (owiadczenia co do
moliwego czonkostwa Ukrainy bez wzgldu na sytuacj na Krymie i na Donbasie, opracowanie
programu co do reformy ukraiskiej armii), OSCE (przekazanie ochronnego ekwipunku dla
przeprowadzenia

ratowniczych

operacji),

WHO

iONZ

(pomoc

humanitarna

postaci

medykamentw), Czerwiennego Krzya (28 ton pomocy humanitarnej), a take wsparcie

midzynarodowychinstytutw finansowych (kredyt odEBORmilion dolarw na stworzenie biura
reform).
2014 rok sta si jednym z najbardziej skomplikowanych okresw w ukraiskiej i europejskiej
wspczesnej historii.. Poroszenko konstatowa, e wiat zosta mniej bezpieczny, mniej
przewidujcy, zburzony globalny powojenny system bezpieczestwa. Wrd zdobyczy nazwa
przeprowadzenie "nienagannych" wyborw prezydenckich i parlamentarnych, podpisanie ugody o
asocjacji z UE, rzez te 7-8 miesicy Ukrainie udao si mobilizowa niewiarogodne midzynarodowe
wsparcie Ukrainy. Prezydentpodkreli, e w cigu roku Ukraina stworzya jedn z najbardziej
zdatnych do walki armii na kontynencie. P. Poroszenko szczyci si tym, e w Europie urodzi si nowy
kraj i nowy nard z europejskimi wartociami.Obok z tym wartoci bezpieczestwa, pokoju i wolnoci

s wsplne dla caej wspnoty midzynarodowej, i dlatego jego baczna uwaga do dziaa agresora
przeciw Ukrainie jest porczeniem tego, e wartoci bd wysze za cen.
Przy przygotowaniuwnioskw analitycznych wykorzystyway si materiay z zasobw:oficjalne
strony internetowe organw pastwowych Ukrainy (strony internetowe Prezydenta, RNBO, MSZ,
Rzdu), Ukraiska prawda, Informacyjny opr, UNIAN, TSN, "Korespondent ", "Ukraiski
tydzie i in.