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Cusco Per
2014 II
1.
Acuicultura/Maricultura.
Represas y reservorios.
Transmisin elctrica.
Silvicultura.
Plantas industriales.
Riego y drenaje.
Limpieza y nivelacin de tierras.
Desarrollo de minera (incluye petrleo y gas).
Conductos (petrleo, gas y agua).
Desarrollo de puertos y bahas.
Ampliacin de la frontera agrcola.
Repoblacin.
Desarrollo de cuencas.
Desarrollo de energa termoelctrica e hidroelctrica.
Turismo.
Transporte (aeropuertos, ferrocarriles, caminos, vas fluviales, etc.).
Desarrollo urbano.
Agua potable y saneamiento.
Fabricacin de materiales txicos (incluidos pesticidas) o peligrosos (incluye su
transporte).
Proyectos que presentan graves riesgos de accidentes.
1.1.2. CATEGORA B.
Se incluyen proyectos que pueden tener impactos ambientales especficos sobre algn o
algunos recursos por lo que es apropiado realizar anlisis especficos de estos impactos. En
estos casos se pueden aplicar una gama de lineamientos ambientales. Adicionalmente, se
pueden elaborar normas especficas para evitar la contaminacin o deterioro de los recursos
y dependen de los criterios del diseo de los proyectos, analizndolos individualmente.
Generalmente, se aplican a proyectos que realizan uso de recursos a pequea escala.
-
Agroindustrias e industrias.
Acuicultura y maricultura.
Transmisin elctrica incluida electrificacin rural.
Riego y drenaje.
Minienerga hidroelctrica.
1.1.3. CATEGORA C.
En estos proyectos, normalmente no resultan impactos ambientales significativos por lo que
no es requerido un anlisis ambiental detallado o especfico. Generalmente, estos proyectos
buscan incrementar los beneficios ambientales.
-
1.1.4. CATEGORA D.
Se incluyen los Proyectos Ambientales. Generalmente, los proyectos con gran enfoque
ambiental no requieren de una evaluacin ambiental puesto que el medio ambiente
constituye una parte esencial de la elaboracin del proyecto.
Se incluyen los proyectos de recuperacin de emergencia que tienen el propsito principal
de restaurar instalaciones existentes y no requieren de una evaluacin ambiental completa.
1.2. CONCEPTOS RELACIONADOS.
Actividad turstica.
La destinada a prestar a los turistas los servicios de alojamiento, intermediacin,
alimentacin, traslado, informacin, asistencia o cualquier otro servicio relacionado
directamente con el turismo.
Ambiente.
Comprende a los elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o
antropognico, y los sociales que en forma individual o asociada, conforman el medio donde
se desarrolla la vida, asegurando la salud individual y colectiva de las personas, la
conservacin de los recursos naturales, culturales, la diversidad biolgica y el patrimonio
cultural asociado a ellos. Por otra parte, se entiende como el entorno que existe alrededor
del hombre (valores naturales, sociales y culturales) existentes en un espacio y tiempo
determinado que influye en la vida del hombre.
mbito del Proyecto.
rea que abarca el desarrollo del proyecto.
Gestin y Evaluacin de Impactos Ambientales en Ecoturismo
Categorizacin de Proyectos.
Definicin de la categora de evaluacin de impacto ambiental que corresponde al proyecto
de inversin.
Certificacin Ambiental.
Resolucin expedida por la Autoridad Ambiental Competente para la aprobacin del
instrumento de gestin ambiental correspondiente.
Concesin para la explotacin de fuentes de agua minero-medicinales con fines
tursticos.
Concesin otorgada para la explotacin con fines tursticos, la cual permitir al turista o
visitante, disfrutar de las cualidades intrnsecas de las aguas minero medicinales y del
entorno donde se encuentran ubicadas, contando con la infraestructura y servicios
adecuados que garanticen su preservacin y aseguren la salud de los usuarios.
Consultora Ambiental.
Persona jurdica inscrita en el Registro de Entidades autorizadas para elaborar
Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) para las actividades del Sector
Turismo, de conformidad con la legislacin vigente.
Contaminacin Ambiental.
Introduccin de contaminantes por accin directa o indirecta del ser humano, que por su
concentracin o por superar el tiempo de permanencia establecidos en la normatividad
vigente, provocan una prdida reversible o irreversible de la condicin normal del ambiente.
Dao Ambiental.
Efecto o impacto negativo sobre el ambiente que requiere la adopcin de medidas de
proteccin ambiental, a fin de cumplir con lo previsto en la normatividad ambiental vigente.
Ecoturismo.
Es la actividad turstica ecolgicamente responsable en zonas donde es posible apreciar y
disfrutar de la naturaleza y de valores culturales asociados al sitio, contribuyendo de este
modo a su conservacin, generando un escaso impacto al medio ambiente natural, y dando
cabida a una activa participacin socioeconmica beneficiosa para las poblaciones locales.
Ejecucin de proyecto o actividad.
Comprende al conjunto de acciones para la implementacin del proyecto o actividad y,
segn caso, el desarrollo fsico de la obra (construccin, ampliacin, acondicionamiento,
rehabilitacin, mejoramiento, reconstruccin), instalacin de maquinaria y equipos,
instalaciones varias, entre otras.
Gestin y Evaluacin de Impactos Ambientales en Ecoturismo
Impactos Sinrgicos.
Son aquellos que se producen como consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia
final es mayor a la suma de las incidencias parciales de las modificaciones causadas por
cada una de las acciones que lo gener. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de
la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental
mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Indicador.
Referente que permite evaluar objetivamente los avances y resultados alcanzados por el
titular del proyecto, con relacin al cumplimiento de sus metas, objetivos y poltica ambiental.
Instrumento de Gestin Ambiental.
Herramienta orientada al cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental del sector
turismo, sobre la base de los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, y
normas complementarias. Son instrumentos de gestin ambiental entre otros: la Evaluacin
Ambiental Preliminar (EVAP), la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), los Estudios de
Impacto Ambiental Semidetallado y Detallado (EIA-sd, EIA-d) y los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).
Lnea base.
Es el estudio que se realiza para determinar la situacin de un rea antes de ejecutarse un
proyecto; incluye todas las variables ambientales de los medios: fsicos, biolgicos y
sociales del ambiente.
Mitigacin.
Medidas o actividades dirigidas a atenuar o minimizar, los impactos y efectos negativos que
un proyecto de inversin puede generar sobre el ambiente.
Monitoreo.
Obtencin espacial y temporal de informacin especfica sobre el estado de las variables
ambientales, generada como orientacin para actuar y para alimentar los procesos de
seguimiento y fiscalizacin ambiental.
Operacin de un proyecto o actividad.
Comprende el conjunto de acciones que se realizan para el funcionamiento del proyecto, la
cual inicia desde que el proyecto entra en servicio hasta el momento en que termine su vida
til.
Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Es el instrumento ambiental producto de una evaluacin ambiental que de manera detallada
establece las acciones que se implementarn para prevenir, corregir, o mitigar los impactos
negativos generados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Gestin y Evaluacin de Impactos Ambientales en Ecoturismo
DESARROLLO SOSTENIBLE.
2.1. CONCEPTO.
Desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades actuales
(econmicas, sociales, culturales, condiciones de vida, ) sin comprometer la capacidad
de futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades.
El desarrollo sostenible se basa en el equilibrio e interaccin entre tres factores o aspectos:
ASPECTO
SOCIAL
DESARROLLO
SOSTENIBLE
ASPECTO
ECONMICO
ASPECTO
AMBIENTAL
2.2. INDICADORES.
Se basan en los tres aspectos mencionados entre los que se busca un equilibrio de
desarrollo, incidiendo en el crecimiento econmico y distribucin de los ingresos;
3.
3.1.
LEGISLACIN INTERNACIONAL.
ii)
vi) fomento de reformas apropiadas en los sectores pertinentes con el fin de promover
unas polticas y medidas que limiten o reduzcan las emisiones de los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal;
vii) medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal en el sector del transporte;
viii) limitacin y/o reduccin de las emisiones de metano mediante su recuperacin y
utilizacin en la gestin de los desechos as como en la produccin, el transporte y la
distribucin de energa;
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA (R. LEG. N 26181).
Dentro de la Convencin marco de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica, se
firm en Ro de Janeiro, el 05 de junio de 1992. En Per, la firma de este convenio se ratific
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LEGISLACIN NACIONAL.
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Un impacto ambiental es todo efecto positivo o negativo que las actuaciones producen sobre
los factores ambientales. Tambin se define como cualquier accin transformadora o cambio
ocasionado directa o indirectamente por las actividades, productos o servicios de una
organizacin en el medio ambiente, sea perjudicial o no.
Se valora por la diferencia entre el estado que tendra el factor ambiental por cambio natural
y el que previsiblemente tendr cuando se lleve a cabo la actividad.
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Clasificacin
Tipo
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3.- En relacin al espacio que cubre(n) la(s) - Zonal, local, regional, nacional o global.
actividad(es).
- Remediables o no.
Algunas definiciones:
a). Reversible.
b). Irreversible.
e). Directo.
f). Indirecto.
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4.3.
Impacto
Extensin.
Se refiere al rea afectada por el impacto. Se considera el rea mxima de
afectacin, teniendo en cuenta que el impacto puede darse sucesiva o
simultneamente en diversos puntos donde se ejecutar el proyecto afectando
espacios reducidos (puntuales). De esta manera, un impacto puede ser:
i.
ii.
iii.
Duracin.
Se refiere la duracin del impacto sobre el medio afectado. Considera que un
impacto puede manifestarse en cortos perodos pero repetidas veces en diferentes
lugares o en un mismo lugar. El impacto es ms significativo cuanto mayor sea su
duracin. As, un impacto ser:
i.
ii.
iii.
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Reversibilidad.
Capacidad del sistema afectado por el impacto de retornar a una situacin de
equilibrio similar o equivalente a la inicial (recuperacin). Se considera la
reversibilidad del impacto tanto temporal como espacial. Un impacto tendr una
reversibilidad BAJA, si no logra recuperarse en varios aos o ms; MEDIA, si su
recuperacin implica un perodo no superior a un ao o similar a la del proyecto; y
una reversibilidad ALTA, si su recuperabilidad invierte tiempos inferiores a un mes o
es inmediata. Slo en este criterio, los puntajes asignados a cada nivel son
inversamente relacionados con su valor. (Por ejemplo: El nivel Alto tiene valor 1).
Intensidad.
Se refiere al grado de afectacin que sufre el sistema por el impacto. Esto se
manifiesta en modificaciones en la fisonoma del medio o en efectos percibidos
ntidamente por parte de la poblacin local. Si el impacto presenta poco vigor, al
alterar escasamente el medio, su intensidad ser BAJO; si presenta un vigor
moderado, su intensidad ser MEDIO; y si el nivel de alteracin es considerable, la
intensidad del impacto ser ALTO.
GESTIN AMBIENTAL.
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6.
6.1.
CONCEPTO.
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OBJETIVOS DE LA EIA.
Costos transferibles a la
econmicamente la empresa.
empresa:
seran
aquellos
que
debera
asumir
b). Relacionar entre s los diferentes impactos que puede tener una actividad sobre el medio
ambiente, reflejndolos en un informe final.
c). Poder cuantificar y valorar los efectos que puede tener una actividad sobre el medio
ambiente.
d). Relacionar a las diferentes partes (administraciones pblicas, empresas privadas, etc.),
cuyas decisiones o actuaciones puedan afectar al medio ambiente.
6.4.
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Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que quedan comprendidos
dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los siguientes criterios:
a) Proteccin de la salud de las personas.
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido, y los residuos slidos, lquidos y emisiones
gaseosas y radioactivas.
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y
fauna.
d) La proteccin de las reas naturales protegidas.
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia para la
vida natural.
f)
Una EIA puede ser concebida como una comparacin entre la situacin del ambiente dada
una determinada intervencin con la situacin que se esperara que ocurra sin esa
intervencin. La intervencin puede ser de distintos tipos: rural o urbana, industrial o
agrcola, a gran escala, media o pequea, etc.
Gestin y Evaluacin de Impactos Ambientales en Ecoturismo
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Esta visin de la EIA ha evolucionado en los ltimos aos y se han incorporado importantes
conceptos: un enfoque multidimensional, interdisciplinario y sistmico, una visin dinmica,
desarrollo sustentable, participacin social, aspectos estratgicos, entre otros.
En este proceso de evaluacin es necesaria la participacin de todo un conjunto de distintas
ciencias siguiendo una ruta que debera ser multidisciplinaria-interdisciplinariatransdisciplinaria. Cada uno de estos conjuntos de conocimientos constituyen condiciones
necesarias, pero no suficientes para llegar a un buen resultado, la EIA no puede ser
concebida como la sumatoria de todos estos saberes individulales.
Aportes:
Ecologa
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8.
Radiacin solar.
Insolacin media mensual, anual y duracin.
Temperatura mxima y mnima, medias del mes ms clido y el ms fro, oscilacin
de la temperatura.
Viento: velocidad, frecuencia de las velocidades, orientacin.
Humedad Relativa (HR), frecuencia e roco, frecuencia de nieblas.
Visibilidad.
Precipitacin media anual, media mensual, etc.
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8.1.6. Suelos.
Los suelos requieren el mximo aprovechamiento y una utilizacin ms adecuada
principalmente en la produccin de plantas con alto valor econmico y la utilizacin como
soporte para los bosques (los bosques tropicales son considerados los bosques ms
productivos del planeta).
En las actividades del proyecto, la prdida de la cobertura vegetal supone la exposicin del
suelo a agentes meteorizantes (viento, lluvia) produciendo erosin e inestabilidad de los
suelos.
8.2. FACTORES BIOLGICOS.
8.2.1. Vegetacin.
8.2.2. Fauna.
8.2.1.1. Fauna Terrestre.
8.2.1.2. Fauna Acutica.
8.3. FACTORES SOCIALES.
9.
CONTENIDO DE UN EIA.
10.
10.1.
10.2.
10.3.
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