You are on page 1of 4

Podsumowanie tygodnia (2-6.01.

2015)
W tym Podsumowaniu tygodnia bd przedstawione wnioski dotyczce sytuacji na
wschodzie Ukrainy, na Krymie, w gospodarce Ukrainy, oraz analiza midzynarodowych i ukraiskich
owiadcze tygodnia i tendencji midzynarodowego wsparcia dla Ukrainy.
Sytuacja w strefie ATO pogorszya si (zwikszenie liczby i intensywnoci zbrojnych
prowokacji i obstrzaw, blisko 50-60). Strony nadal oskaraj si wzajemnie o naruszenie reimu
ciszy. Bojowcy znw zaczli wykorzystywa wieloprowadnicowe wyrzutnie rakietowe Grad,
artyleri. Wskutek konfliktu z kwietnia 2014 roku zmaro ponad 4,7 tys. osb, wicej ni 10 tys
zostao ranne, 610 tys. osb jest uchodcami (dane ONZ).
Znaczne pogorszenie sytuacji bezporednio jest zwizane z aktywizacj dziaa Rosji: 1)
przybyy nowe rosyjskie formacje zbrojne (m. Gorliwka). W wyniku walk w Donbasie zabito ponad
5,5 tys. rosyjskich wojskowych (owiadczenie zaoycielki grupy adunek 200 na Facebooku E.
Wasyliewej); 2) odnotowano przerzut konwojw wojskowych (m. Szachtark i Zuhres); 3) trwaj
dziaania rosyjskich si specjalnych w sprawie ustalenia jedynego dowdztwa i eliminacji
niezgadzajcych si bojowcw (szczeglnie w RL) I. Girkin (Strelkow) wzywa rosyjskich
bojowcw, walczcych w Donbasie, opuci RL, by nie bra udzia w wojnie domowej.
Ukraina z dezaprobat odznacza znaczn aktywizacj rosyjskich ugrupowa terrorystycznych
w Donbasie w okresie noworocznych i boonarodzeniowych wit (owiadczenia prezydenta Ukrainy,
MSZ, Rady Bezpieczestwa Narodowego i Obrony Ukrainy). MSZ Ukrainy rozpatrzuje dziaania
nielegalnych grup zbrojnych w Donbasie jako umylne naruszenia porozumie miskich i prb
stworzy zagroenie dla wysikw, ktre wkada Ukraina i jej partnerze midzynarodowi dla
wykonania planu pokojowego prezydenta Ukrainy. Zastpca prezesa Centrum InformacyjnoAnalitycznego Rady Bezpieczestwa Narodowego i Obrony Ukrainy W. Polewyj z zaniepokojeniem
zaznaczy, e obecnie trwa przygotowanie rosyjskiej bazy prawodawczej dla prowadzenia agresywnej
polityki.
Centralnym wydarzeniem w kontekcie uregulowania kryzysu w Donbasie zostao spotkanie
wysoko postawionych dyplomatw Niemiec, Francji, Ukrainy i FR w Berlinie 5. stycznia 2015
roku, ktrego wyniki s nieznane. Francja i Niemcy wtpi w celowoci przeprowadzenia spotkania w
tak zwanym formacie normandzkim 15. stycznia w Astanie. Szczeglnie rzecznik kanclerza
Niemiec S. Seibert owiadczy, e spotkanie bdzie miao sens tylko pod warunkiem osignicia
postpu. Postpem, jak uwaa S. Siebert, bdzie gwnie cakowita realizacja porozumie miskich,
trwae zawieszenie broni, umowa o lini demarkacyjn i wycofanie cikiego uzbrojenia ze strefy
konfliktu. W Europie uwaa si, e w roku 2015 dla uregulowania kryzysu na Ukrainie pojawia si
nowa szansa, poniewa wzroso skupienie Moskwy i Kijowa na problemach gospodarczych.
W

okupowanym

Krymie

zachowuj

si:

1)

trudna

sytuacja

gospodarcza

oraz

midzynarodowa ekonomiczna i transportowa izolacja (masowe wysyania pracownikw na

przymusowe bezpatne urlopy, kryzys ywnociowy, inflacja, wyczenie prdu, tradycyjne przerwy w
pracy promowej przeprawy Kerczeskiej); 2) militaryzacja pwyspu (obowizek wpisania si do
ewidencji jednostek wojskowych wszystkich obywateli do 31. grudnia i wydanie 40 tys ksieczek
wojskowych, planowanie technicznego przezbrojenia stoczni z uwzgldnieniem przyszych
zamwie); 3) pogorszenie sytuacji z przestrzeganiem praw czowieka (przeladowania ukraiskich
cerkiew, mianowicie zmniejszenie liczby parafii, pogromy cerkwi, przeladowania ksiy).
Wyraenie przez Krym zaufania i przynalenoci do Ukrainy w warunkach okupacji jest do
cikie i ma bardzo negatywne skutki, jednak miejscowym aktywistom udao si podkreli swoje
stanowisko za pomoc nastpnych krokw: umieszczenie na najwyszym szczycie Krymu, grze
Roman-Kosz flagi ukraiskiej, akcje wsparcia ukraiskich wojskowych w strefie (zbirka krwi),
obchody Nowego Roku za czasem ukraiskim (co wyrazio si w czasie salutu).
Obecn finansowo-gospodarcz sytuacj na Ukrainie charakteryzuj nastpne tendencje: 1)
trudno i krytyczno sytuacji makroekonomicznej (deficyt budetu pastwowego wynoszcego 39
mld hrywien, dwukrotne zmniejszenie objtoci kosztw na jedynym skarbowym rachunku, skrcenie
dochodw funduszu emerytalnego, spadek produkcji); 2) rozpoczcie implementacji przyjtych przez
parlament i podpisanych przez prezydenta ustawy o budecie pastwa na rok 2015 i ustaw w celu
ustabilizowania sytuacji gospodarczej (w sprawie jedynej raty socjalnej i legalizacji pensji,
optymizacja ulg, naoenie dodatkowych nalenoci celnych przywozowych, przyczynienie si do
kapitalizacji i restrukturyzacji bankw); 3) rosnce uzalenienie finansowe od zewntrznych
wierzycieli w ramach udzielonych kredytw, oraz konsultacji z UE i MFW); 4) sprzeczne tendencje w
niestabilnym sektorze energetycznym, a mianowicie tymczasowy wzrost zalenoci od Rosji (wgiel,
energia elektryczna) obok trwaego strategicznego zwikszenia niezalenoci energetycznej Ukrainy
od Rosji (dywersyfikacja rde dostarczenia i rodzajw zasobw energetycznych, obnienia importu
rosyjskiego gazu do 1,7 razy razem ze spadkiem popytu na gaz wskutek wojny na wschodzie); 5)
zwikszenia pastwowego finansowania wojskowego sektora gospodarki w warunkach rosyjskiej
agresji (5% PKB).
Ukraina podkrela, e jednym z gwnych priorytetw na rok 2015 bdzie efektywna walka z
korupcj. O tym w czasie spotkania z J. Kesslerem owiadczy P. Poroszenko. Jednak zauway, e
priorytetem nowo utworzonego Biura Antykorupcyjnego jest ledztwo i zwrot ukradzionych pienidzy
przez reim Janukowycza, oraz skierowanie pracy na stworzenie specjalnej grupy kontrolnej, ktrej
zadaniem bdzie skontrolowanie zasobw finansowych, wydzielonych przez UE w formie grantw i
kredytw.
Szczegln uwag naley zwrci na owiadczenie F. Hollande'a, ktry wyrazi swoje
stanowisko za zniesienia sankcji Zachodu przeciwko Rosji w przypadku postpw w
rozwizywaniu kryzysu we wschodniej Ukrainie. F. Hollande powiedzia, e W. Putin zapaci ju

do wysok cen za swoje dziaania na rzecz wspierania prorosyjskich bojowcw i powiedzia, e


Francja jest gotowa do kontynuowania dialogu.
W Europie i za oceanem ostronie zareagowano na owiadczenie F. Hollande'a. W
szczeglnoci rzeczniczka najwyszego przedstawiciela UE do spraw polityki zewntrznej i polityki
bezpieczestwa C. Ray zauwaya, e pozycja prezydenta Francji przejrze sankcje UE przeciw Rosji
w przypadku postpu spotkania w Astani jest jego osobist opini, lecz nie pozycj UE. Natomiast w
Waszyngtonie zdanie prezydenta Francji nie uwaa si za niezgodne ze wsplnym stanowiskiem
pastw zachodnich (owiadczenie J. Psaki). Zaznaczya, e pki sytuacja na Ukrainie nie zmieni si na
lepsze, pty nie ma mowy o adnych agodzeniach. S. Gabriel owiadczy, e gwnym celem
wprowadzonych sankcji wobec Rosji jest przywrcenie j do rokowa dla pokojowego uregulowania
kryzysu na Ukrainie, a nie ostatecznego przycisnicia jej do ziemi. Wedug jego sow ci, kto dzisiaj
pragn jeszcze wikszej destabilizacji Rosji, kieruj si zupewnie innymi interesami, ktre nie
odpowiadaj niemieckim i europejskim.
Intensywne midzynarodowe wsparcie dla Ukrainy nadal zapewniaa Polska (wspomaganie
finansowe, ewakuacja ludnoci ze wschodu Ukrainy, naprawa obozw dla wysiedlecw), USA
(spotkania w sprawie reformy gospodarstwa), Kanada (materialna i wojskowa pomoc), Litwa (dostawy
broni), Czechy (przekazanie zimowego umundurowania), Francja (inicjatywa popularyzacji historii
Ukrainy) i Wgry (okoo 5 tys protestujcych wystpili przeciwko polityce V. Orbana, polegajcej na
zblianiu si do Rosji).
Na poziomie organizacji midzynarodowych czoowe miejsce zajmuj UE (konsultacje w
zwizku z wprowadzeniem dodatkowych opat celnych, zaniepokojenie o nieprawdowe wywietlanie
sytuacji na Ukrainie w rosyjskich mediach), OBWE (spenienie i rozszerzenie obserwacyjnej misji do
500 osb), Czerwony Krzy (przekazanie sprztu medycznego o wartoci 200 tys euro).
Poziom zaufania spoecznoci midzynarodowej do ram umownych w relacjach z Rosj
pozostaje niski. O tym owiadczy eurokomisarz do spraw rozszerzenia i polityki ssiedztwa J. Hahn.
Doda, e taka sytuacja zoya si miesic temu, gdy midzynarodowi inwestorzy zaczli wycofywa
swoje pienidze z Rosji lub przestali inwestowa. Jednoczenie przyzna, e UE ma znaczny interes w
cilejszych wiziach gospodarczych z Rosj.
Ukraina nidgy nie dziaaa i nie dziaa jako agresor w relacjach midzynarodowych, bo
wyznaje wartoci pokoju, bezpieczestwa, wolnoci i dobrobytu gospodarczego. W tym kontekcie
naley stwierdzi, e zarwno wadze ukraiskie, jak i Ukraicy d do jak najszybszego rozwizania
kryzysu ukraiskiego w sposb pokojowy i s wdziczni spoecznoci midzynarodowej za
skonsolidowan i sprawiedliw odpowied na rosyjsk agresj, i maj nadziej, e wszystkie te
starania poskutkuj przywrceniem terytorialnej integralnoci i pokoju na Ukrainie.
W procesie przygotowania wnioskw korzystano z zasobw: oficjalnych stron internetowych
organw wadzy pastwowej Ukrainy (strony prezydenta, Rady Bezpieczestwa Narodowego i

Obrony Ukrainy, MSZ, Rzdu), gazet internetowych Ukraiska Prawda, Informacyjny Opr,
UNIAN, TSN, Korespondent, Ukraiski Tydzie oraz innych rde.

You might also like