INFORME IPCC Que Implica para Latinoamerica CDKN

El Quinto
Reporte de
Evaluacin
del IPCC
Qu implica para
Latinoamrica?
Resumen Ejecutivo
El Quinto Reporte de Evaluacin del IPCC | Qu implica para Latinoamrica? i
Foto: Pescador lanza una red | Olivier Lantzendrffer, iStock
Foto de portada:
Familia Amazon | Daniel Rosenberg
El Quinto Reporte de
Evaluacin del IPCC ofrece
los siguientes mensajes
clavepara Latinoamrica
El clima de Amrica
Latina ya est cambiando
y se estn sintiendo los
impactos
El agravamiento del
cambio climtico es
inevitable en las prximas
dcadas
El cambio climtico
plantea desafos para el
crecimiento y el desarrollo
en Amrica Latina
La adaptacin traer
beneficios inmediatos
y reducir los impactos
del cambio climtico en
Amrica Latina
La adaptacin tiene que

ver, fundamentalmente,
con la gestin de riesgos
La experiencia de
adaptacin est creciendo
en Amrica Latina y la
cooperacin regional
ayuda a facilitar la
adaptacin a escala
Algunas opciones de
desarrollo con bajas
emisiones de carbono
podran resultar menos
costosas a largo plazo
y ofrecer nuevas
oportunidades econmicas
para Amrica Latina
Amrica Latina est en

posicin de beneficiarse
de una mayor integracin
de los enfoques de
adaptacin climtica,
mitigacin y desarrollo
La cooperacin
internacional es
fundamental para prevenir
el peligroso cambio
climtico y los gobiernos
latinoamericanos pueden
promover medidas
ambiciosas a nivel mundial
El Quinto Reporte de Evaluacin del IPCC | Qu implica para Latinoamrica? 1
Cada uno de los tres ltimos

decenios ha sido sucesivamente
ms clido en la superficie de
la Tierra que cualquier decenio
anterior desde 1850. IPCC1
El clima de Amrica Latina ya est

cambiando y se estn sintiendo
losimpactos
El IPCC ha detectado muchos cambios observados

en el clima de Amrica Latina, como las tendencias
significativasen la temperatura y las precipitaciones
(niveldeconfianza alto):
El Quinto Informe de Evaluacin del Grupo

Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico
(IPCC) concluye, ms all de toda duda razonable, que el
clima de la Tierra se est calentando.2 Desde la dcada de
1950, muchos de los cambios observados no han tenido
precedentes en los ltimos decenios a milenios.
Tendencias observadas en la temperatura.11 A lo largo de

la regin se detect un calentamiento de 0,7 a 1C desde
la dcada de 1970, a excepcin de la costa chilena, donde
se observ un enfriamiento aproximado de -1C en el
mismo perodo de tiempo. Se observ un aumento de las
temperaturas extremas en Amrica Central y en la mayor
parte de la zona tropical y subtropical de Amrica del Sur
(nivel de confianza medio).
El Quinto Informe de Evaluacin presenta una larga lista

de cambios que los cientficos han observado en todo
el mundo. Desde mediados del siglo XIX, el aumento
promedio de la temperatura de la superficie terrestre ha
sido de 0,85 grados centgrados (C).3
A escala mundial, los niveles del mar aumentaron con mayor
rapidez que en los dos milenios anteriores.4 En muchas
partes del mundo, incluida Amrica Latina, el cambio de la
precipitacin est alterando los sistemas de agua dulce, lo
que afecta la calidad y la cantidad de agua disponible.5
El IPCC concluye con un 95% de certeza cientfica (Recuadro
1) que el aumento de las concentraciones de gases de
efecto invernadero en la atmsfera, como resultado de
la actividad humana, ha sido la causa dominante del
calentamiento observado desde mediados del siglo XX.6
La ciencia actual proporciona la evidencia ms clara hasta
la fecha de que la actividad humana est cambiando
nuestroclima.7
Los impactos del cambio climtico afectarn la
disponibilidad del agua, la produccin y la calidad de los
alimentos y la incidencia de las enfermedades transmitidas
por vectores en Amrica Latina.8 Las siguientes pginas
exploran estos riesgos en mayor profundidad.
Dada la interdependencia de los pases en el mundo
actual, los impactos del cambio climtico en los recursos
o los productos bsicos de un lugar tendrn efectos de
gran alcance en los precios, las cadenas de suministro, el
comercio, la inversin y las relaciones polticas en otros
lugares. Por lo tanto, el cambio climtico amenazar
progresivamente el crecimiento econmico9 y la seguridad10
humana en formas complejas, tanto en esta regin, como
en el mundo entero.
Tendencias observadas de la precipitacin.12 La tendencia

en aumento de la precipitacin anual en el sureste de
Amrica del Sur contrasta con la tendencia en descenso
en Amrica Central y el centro-sur de Chile. La mayor
frecuencia de precipitaciones extremas en el sudeste de
Amrica del Sur dio lugar a deslizamientos de tierra e
inundaciones repentinas (nivel de confianza medio).
Elevacin observada del nivel del mar.13 En todo el mundo,
la tasa de la elevacin del nivel del mar desde la dcada
de 1850 ha sido mayor que la tasa promedio en los 2.000
aos anteriores (nivel de confianza alto). En gran parte del
siglo XX se registr una tasa de elevacin del nivel del mar
de 1,3 a 1,7 milmetros (mm) al ao, con un incremento de
2,8 a 3,6 mm por ao desde 1993. La elevacin del nivel
del mar puede variar entre regiones, debido a un complejo
conjunto de interacciones.14 La variacin en los vientos en
superficie, la expansin del agua de los ocanos en proceso
de calentamiento y la adicin del hielo en derretimiento
pueden alterar las corrientes ocenicas. Esto provoca, a su
vez, cambios en el nivel del mar que varan de un lugar a
otro. Las variaciones pasadas y presentes en la distribucin
del hielo terrestre afectan la forma y el campo gravitacional
de la Tierra, que tambin causan fluctuaciones regionales
en el nivel del mar. Los sedimentos y los movimientos
tectnicos en el fondo ocenico provocan variaciones
adicionales en el nivel del mar.
2 El Quinto Reporte de Evaluacin del IPCC | Qu implica para Latinoamrica?
Recuadro 1: Cmo define el Quinto Informe de Evaluacin del IPCC la certeza cientfica15
El IPCC asigna un grado de certeza a cada conclusin
principal segn el tipo, la cantidad, la calidad, la coherencia
de la evidencia (por ejemplo: los datos, la teora, los modelos
y la opinin de los expertos) y el nivel de consenso entre los
cientficos. Los trminos utilizados para describir la evidencia
son: limitada, media o slida; y para describir el nivel de
acuerdo: bajo, medio o alto.
Cuando el Quinto Informe de Evaluacin se refiere a la
confianza en una conclusin, el nivel de confianza se deriva
de la sntesis entre la evidencia existente y el grado de
consenso cientfico con respecto a qu significa esa evidencia.
Los niveles de confianza que asigna el IPCC son: muy bajo,
bajo, medio, alto y muy alto.
EL IPCC describe en porcentajes la probabilidad o
certidumbre de que un resultado haya ocurrido o vaya a
ocurrir en el futuro:
Virtualmente cierto

Extremadamente probable
Muy probable
Probable
Ms probable que improbable
Tan probable como improbable
Improbable
Muy improbable
Extremadamente improbable
Excepcionalmente improbable
99% o ms
95% o ms
90% o ms
66% o ms
50% o ms
33 a 66%
33% o menos
10% o menos
5% o menos
1% o menos
En esta escala, los cientficos especialistas en clima del mundo

consideran extremadamente probable que la actividad
humana haya sido la causa dominante del calentamiento
observado. Los cientficos consideran el nivel de confianza
de 95% como el patrn de oro, es decir el nivel en el que las
teoras se aceptan como vlidas. Por ejemplo, la teora de la
evolucin, la teora sobre la edad de la Tierra y la teora del
BigBang satisfacen este nivel de confianza cientfica.
Figura 1: Cambio en la temperatura promedio

anual de Amrica Latina, 1901201216
Figura 2: Cambio de la precipitacin media anual

en Amrica Latina, 1951201017
Basado en la tendencia en 19012012 (C durante el perodo)
Cambio en la precipitacin anual, mm/ao/dcada
-100 -50 -25 -10 -5 -2.5
2.5
10 25 50
Los glaciares andinos estn

retrocediendo y ello afecta
a la distribucin estacional
del caudal de agua. (nivel
deconfianza alto)25
Efectos observados del cambio climtico. En las ltimas

dcadas, los cambios en el clima causaron impactos en los
sistemas naturales y humanos de todos los continentes y
los ocanos, incluida Amrica Latina.18 La siguiente figura
muestra los impactos observados en Amrica Latina que se
pueden atribuir al cambio climtico, y la confianza en esta
relacin causal entre el clima y los impactos.
la Plata y los Andes centrales han sido asociados a cambios

en las precipitaciones (nivel de confianza alto).21
Amrica Latina es una regin con abundantes recursos de

agua dulce, que estn distribuidos de manera desigual.
Los recursos existentes son muy importantes para el
abastecimiento de agua en las zonas urbanas, para la
agricultura practicada por 580 millones de personas en la
regin (incluido el Caribe), y para la energa hidroelctrica,
que cubre el 60% de la demanda elctrica de la regin.19
Se han observado cambios en el caudal y la disponibilidad
del agua (nivel de confianza alto) en la cuenca del Ro de la
Plata, que comprende partes de Argentina, Bolivia, Brasil,
Paraguay y Uruguay, por ejemplo.20 Los glaciares andinos
estn retrocediendo y ello afecta la distribucin estacional
del caudal de agua (nivel de confianza alto) y los cambios en
las aguas superficiales de escorrenta en la cuenca del Ro de
Figura 3: El papel del cambio climtico en

la configuracin de los sistemas naturales
y humanos27
Los cambios en el clima y los patrones climticos estn

afectando negativamente a la salud humana en Amrica
Latina, al aumentar la morbilidad, la mortalidad y las
discapacidades (nivel de confianza alto), y a travs de la
aparicin de enfermedades en zonas nuevas (nivel de
confianza alto).22
Amrica Latina alberga las mayores zonas de diversidad
biolgica y zonas silvestres del mundo, incluida la Amazona.
La conversin de los ecosistemas naturales es la principal
causa de prdida de la biodiversidad y de ecosistemas en
la regin, y es el segundo factor responsable del cambio
climtico inducido por el hombre (nivel de confianza alto),
ya que representa de 17 a 20% de las emisiones totales de
gases de efecto invernadero durante la dcada de 1990.23
El cambio climtico tambin est alterando los ecosistemas
costeros y marinos. Un ejemplo es la degradacin de los
manglares como consecuencia del cambio climtico, que se
observa en la costa norte de Amrica del Sur.24
Key
Sistemas fsicos
1
9
4
7
11
Escala
continen
5
Muy bajo
Bajo
11
Medio
Bajo
10
10
Muy bajo
Alto
Muy alto
Medio
Alto
Muy alto
Grado de confianza en la deteccin de una

tendencia en los sistemas sensibles al clima
Grado de confianza en la atribucin
Retroceso de los glaciares en los Andes de Amrica del Sur
Mayor caudal en la cuenca del Ro de la Plata
Aumento de precipitaciones fuertes y mayor riesgo de deslizamientos

de tierra e inundaciones en el sudeste de Amrica del Sur, y en Amrica
Central y el norte de Amrica del Sur
Cambios en los flujos extremos del ro Amazonas
Erosin costera y otros impactos fsicos del nivel del mar
Sistemas biolgicos
6
Decoloracin de arrecifes de coral en la zona occidental del Caribe y en la

costa de Amrica Central
Degradacin del bosque pluvial y recesin en la Amazona y Amrica

Central y el norte de Amrica del Sur
Reduccin de los recursos pesqueros
Sistemas humanos y gestionados

9
Aumento en la frecuencia y la extensin de la fiebre del dengue y la

malaria
10
Aumento del rendimiento agrcola en el sudeste de Amrica del Sur
11
Desplazamiento de la frontera agrcola
Figura 4: Impactos del

cambio climtico en
Amrica Latina26
Amrica
Latina
Referencias
Produccin de
alimentos
Medios de subsistencia,
salud y/o economa
Ros, lagos,
inundaciones y/o sequa
Ecosistemas
terrestres
Incendios
forestales
Ecosistema
marino
Glaciares, nieve,
hielo y/o permafrost
Contribucin grande
del cambio climtico
Contribucin pequea del

cambio climtico
Nivel de confianza en la atribucin

al cambio climtico
Muy alto
Medio
Alto
Bajo
Muy bajo
Cuadro 1: Impactos climticos observados

en Amrica Latina28
Nieve y hielo, ros y lagos,

inundaciones u sequa
Retroceso de los glaciares andinos (nivel de confianza alto, contribucin grande del cambio climtico)
Cambios en los caudales extremos del rio Amazonas (nivel de confianza medio, contribucin grande del
cambioclimtico)
Modificacin de los patrones de descarga en los ros en la regin occidental de los Andes (nivel de confianza medio,
contribucin grande del cambio climtico)
Aumento de la escorrenta en las subcuencas del rio de La Plata, ms all del aumento debido al cambio de uso del
suelo (nivel de confianza alto, contribucin grande del cambio climtico)
Ecosistemas
terrestres
Aumento de la mortalidad de los rboles y de los incendios forestales en la Amazonia (nivel de confianza bajo,
contribucin pequea del cambio climtico)
Degradacin del bosque pluvial y recesin en la Amazonia, ms all de las tendencias de referencia en la
deforestacin y deforestacin de las tierras (nivel de confianza bajo, contribucin pequea del cambio climtico
Erosin costera y
ecosistemas marinos
Produccin de alimentos y
medios de subsistencia
Aumento de la decoloracin de corales en la zona occidental del Caribe, ms all de los efectos de la contaminacin
y las perturbaciones fsicas (nivel de confianza alto, contribucin grande del cambio climtico)
Degradacin de manglares en las costa norte de Amrica del Sur, ms all de la degradacin debida a la
contaminacin y al uso del suelo (nivel de confianza bajo, contribucin pequea del cambio climtico)
Mayor vulnerabilidad de las trayectorias de los medios de subsistencia de los agricultores indgenas Aymara en
Bolivia debido a la escasez de agua, ms all de los efectos de la creciente tensir social y econmica (nivel de
confianza medio, contribucin grande del cambio climtico)
Aumento de los rendimientos agrcolas y expansin de las zonas agrcolas en la zona suroriental de Amrica del
Sur, ms all del aumento debido a la mejora de la tecnologa (nivel de confianza medio, contribucin grande del
cambio climtico)
Independientemente de las
emisiones futuras, se prev un
mayor calentamiento.30
Recuadro 2: El cambio climtico presenta riesgos para los sistemas humanos

ynaturales29
Los riesgos relacionados con el cambio climtico surgen
de amenazas relacionadas con el clima (las tendencias y los
extremos climticos) y la vulnerabilidad de las sociedades,
comunidades o sistemas expuestos (en trminos de medios
de subsistencia, infraestructura, servicios ecosistmicos y
sistemas de gobernanza). La adopcin de medidas eficaces
para la adaptacin al cambio climtico y la reduccin de
los riesgos asociados con el cambio climtico pueden
dar respuesta a los tres aspectos del riesgo: amenazas,
vulnerabilidad y exposicin.
La vulnerabilidad y la exposicin de las sociedades y los
sistemas ecolgicos a las amenazass relacionadas con el
clima varan constantemente debido a los cambios en las
circunstancias econmicas, sociales, demogrficas, culturales,
institucionales y de gobernanza.
Por ejemplo, el rpido e insostenible desarrollo urbano, las

presiones financieras internacionales, la creciente desigualdad
socioeconmica, las fallas en la gobernanza y la degradacin
ambiental afectan la vulnerabilidad. Estos cambios se
desarrollan en distintos lugares y en distintos momentos, lo
que significa que las estrategias para fortalecer la resiliencia
y reducir la exposicin y la vulnerabilidad deben tener en
cuenta la especificidad local o regional. Por ejemplo, los pases
de urbanizacin rpida son vulnerables al cambio climtico
si su desarrollo econmico es lento. En otros pases, la
urbanizacin puede presentar oportunidades de adaptacin
al cambio climtico. La pobreza tambin es un factor
fundamental para determinar la vulnerabilidad al cambio
climtico y los eventos extremos.
IMPACTOS
Vulnerabilidad
CLIMA
PROCESO
SOCIOECONMICO
Trayectorias
socioeconmicas
Variabilidad
natural
Amenazas
RIESGO
Cambio climtico
antropgenico
Medidas de
adaptacin y
mitigacin
Gobernanza
Exposicin
EMISIONES
y cambio de uso del suelo
Foto:
Vista area de la selva amaznica | Neil Palmer, CIFOR
El agravamiento del cambio climtico es

inevitable en las prximas dcadas
temperatura mundial promedio podra aumentar de 2,6 a

4,8 C para el ao 2100 (segn el escenario de emisiones
ms altas del IPCC. Vase el recuadro 3). 32
Independientemente de las emisiones futuras, se prev

un mayor calentamiento en gran medida debido a las
emisiones del pasado y a la inercia en el sistema climtico.
A nivel mundial, la mayora de las emisiones de gases de
efecto invernadero causadas por la actividad humana se
originan en pocos pases. Las emisiones totales siguen
aumentando desde 1970, y las emisiones de 2000 a 2010
han sido las ms altas registradas hasta el momento.31
La figura del Recuadro 3, a continuacin, ilustra el

calentamiento proyectado en un escenario de bajas
emisiones, un escenario de altas emisiones33 y dos
escenarios de emisiones intermedias, y los cambios de
temperatura asociados con cada uno de ellos. Si la sociedad
mundial contina emitiendo gases de efecto invernadero
al ritmo actual o si reduce drsticamente sus emisiones,
no habr una gran diferencia en cuanto a los impactos
climticos en los prximos decenios. Sin embargo, hace
unagran e irreversible diferencia en cuanto a los riesgos
enel largo plazo.
El IPCC advierte que si la sociedad mundial contina

emitiendo gases de efecto invernadero al ritmo actual, la
Recuadro 3: Cules son los escenarios del IPCC?34
En todos los escenarios, las concentraciones de dixido de

carbono son ms elevadas en 2100 que en la actualidad. El
escenario de emisiones bajas (RCP2,6) supone una reduccin
considerable y sostenida en las emisiones de gases de efecto
invernadero. El escenario de emisiones altas (RCP8,5) supone la
continuidad de las tasas de emisiones altas. Los dos escenarios
intermedios (RCP 4,5 y 6,0) suponen una cierta estabilizacin de
las emisiones.
En las prximas dcadas, el calentamiento ser el mismo
en todos los escenarios (vase el solapamiento entre los
escenarios, a la derecha, y en el Recuadro 4, en la pgina
siguiente). Independientemente de las medidas que se
adopten ahora para reducir las emisiones, el clima cambiar
hasta mediados de este siglo. A ms largo plazo, en todos los
escenarios, con excepcin del escenario de emisiones bajas,
es probable que el calentamiento global a fines del siglo XXI
sea al menos de 1,5C. En los dos escenarios de emisiones ms
altas es probable que el calentamiento global sea de 2C. En el
segundo escenario de emisiones ms bajas, lo ms probable

es que el calentamiento global sea de 2C. El calentamiento
continuar ms all del 2100 bajo todos los escenarios de
emisiones, con excepcin del ms bajo, y seguir variando a lo
largo de los aos y las dcadas.
4
Cambio de la temperatura media global
(C en relacin con 1986-2005)
Al evaluar los cambios climticos futuros, el Quinto Informe

de Evaluacin presenta cuatro escenarios, conocidos como
Trayectorias Representativas de Concentracin (RCP vase la
figura a la derecha). Los escenarios muestran el resultado de los
diferentes niveles de emisiones de gases de efecto invernadero,
desde la actualidad hasta 2100, en el calentamiento global. El
IPCC no indica las opciones de polticas y conducta que podra
adoptar la sociedad para dar lugar a estos escenarios.
1900
1950
Histrico
RCP8,5 (escenario
de emisiones altas)
RCP6,0
2000
Ao
2050
2100
RCP4,5
RCP2,6 (escenario
de emisiones bajas)
Recuadro 4: Impactos del calentamiento global35

El siguiente diagrama muestra el calentamiento global
en el siglo pasado, y el calentamiento global del clima
proyectado para 2100, de acuerdo con los escenarios de
mayores y menores emisiones del IPCC. El IPCC identifica
cinco reas problemticas principales, si las temperaturas
continan aumentando. El diagrama de la derecha indica
los riesgos adicionales relacionados con el clima cuando
las temperaturas alcanzan cierto nivel, se mantienen en
l o lo superan. Incluso en niveles relativamente bajos de
calentamiento, de 1 a 2 C, muchos sistemas naturales nicos
estn bajo amenaza, y en algunas regiones la productividad
alimentaria, la salud humana y los recursos
Cambio en la temperatura media global

(C en relacin con 19862005)
4
3
3
2
2
1
1
1900
1950
2000
Ao
2050
2100
Observado
RCP8,5 (escenario
de emisiones altas)
RCP2,6 (escenario
de emisiones bajas)
5
4
4
3
3
2
20032012
5
4
Cambio en la temperatura media global

(C en relacin con 19862005)
Distribucin de
Episodios
Sistemas
los impactos
singulares
nicos y
a gran escala
amenazados
Impactos (desastres)
Fenmenos
totales a nivel
meteorolgicos
global
extremos
Cambio en la temperatura media global (C en relacin con

18501900, como aproximacin de los niveles preindustriales)
Riesgos globales bajo niveles

crecientes de cambio climtico
Cambio en la temperatura media global (C en relacin con
18501900, como aproximacin de los niveles preindustriales)
Temperatura media global

anual observada y proyectada
hdricos podran sufrir impactos negativos. El IPCC concluye

que el calentamiento a gran escala, del entorno de 4C o
superior, aumentar la probabilidad de que se produzcan
impactos graves, generalizados e irreversibles, a los cuales ser
difcil adaptarse. Los impactos del cambio climtico en estas
reas de preocupacin aumentarn el riesgo de inundaciones
y deslizamientos de tierra en las zonas urbanas debido a las
precipitaciones extremas, la disminucin en la disponibilidad
del agua en las zonas semiridas y las regiones que dependen
del derretimiento de los glaciares, la disminucin de la
produccin y la calidad de los alimentos, y la propagacin de
enfermedades transmitidas por vectores.
Nivel de riesgo adicional debido al cambio climtico

Moderado
Solapamiento
Indetectable
Muy alto
Alto
Foto: Nevado en Huasta, Callejn de Conchucos, en los Andes peruanos | Thomas Mueller, SPDA
El freno de las emisiones para mantener la elevacin de la

temperatura global por debajo de los 2C requerira medidas
urgentes a nivel mundial. Sin embargo, los beneficios para
el clima mundial y para las sociedades y los ecosistemas
que dependen del mismo se sentirn recin en la segunda
mitad del siglo. El IPCC enumera las diversas razones por las
cuales la accin de mitigacin debe comenzar ahora y los
tipos de beneficios inmediatos que puede ofrecer (vase la
pgina X). Por el contrario, adoptar medidas de adaptacin
hoy puede aportar beneficios inmediatos, ahora y en el
futuro. Sin embargo, hay lmites a la adaptacin.36 Por esta
razn, se necesitan tanto la adaptacin como la mitigacin:
cada una ofrece beneficios en distintas escalas de tiempo.37
Tendencias proyectadas de la temperatura:38 Las
proyecciones climticas indican aumentos en la
temperatura en toda Amrica Latina para 2100 (nivel de
confianza medio). En una serie de escenarios de emisiones
medias y altas (RCP 4,5 y 8,5), el calentamiento vara de
+1,6C a +4C en Amrica Central a +1,7C a +6,7C en
Amrica del Sur (nivel de confianza medio). Las proyecciones
muestran un aumento de los das y las noches clidos en la
mayor parte de Amrica del Sur para 2100 (nivel de confianza
medio). En un escenario de bajas emisiones (RCP2,6) se
proyecta un aumento del calentamiento en toda la regin
de +1C a +1,5C.39
Tendencias proyectadas de precipitacin:40 Se proyectan

incrementos o descensos en las precipitaciones de la regin
(nivel de confianza medio). La variacin en la precipitacin
para Amrica Central flucta entre el -22% y el +7% en
2100, mientras que en Amrica del Sur las precipitaciones
varan geogrficamente, con una reduccin significativa de
-22% en el noreste de Brasil y un incremento de +25% en
el sudeste de Amrica del Sur (nivel de confianza bajo). Para
2100, las proyecciones indican un aumento en los perodos
de sequa en la regin tropical de Amrica del Sur, al este de
los Andes (nivel de confianza medio).
Elevacin proyectada del nivel del mar: El promedio
mundial del nivel del mar seguir aumentando durante el
siglo XXI. En todos los escenarios de emisiones bajas y
altas la tasa de elevacin del nivel del mar probablemente
exceder la observada en las ltimas tres dcadas.41 La
elevacin promedio globaldel nivel del mar en los dos
ltimos decenios del siglo XXI (comparados con los niveles
del mar en 19862005) probablemente oscilarnn entre 26
y 55 cm en un escenario de bajas emisiones, pero, entre 45 y
82cm en un escenario de emisiones altas, con una elevacin
total del nivel del mar de hasta 98cm para el ao 2100 bajo
este ltimo escenario.42
Figura 5: Futuras
tendencias
climticas para
Amrica Latina43
Costas
Amrica Central
y Mxico
Amazona
Noreste
de Brasil
Sureste de
Sudamrica
Nivel de confianza de los hallazgos
Confianza alta
Confianza media
Confianza baja
Factores climticos
Costa oeste de
Sudamrica
Temperatura Temperatura
promedio
extrema
Lluvias
promedio
Lluvias
extremas
Zonas norteas
Zonas sureas
Sequa
Elevacin
del mar
Trpicos
Latitudes medias fuera de
los trpicos
Disminucin en das consecutivos secos en los

trpicos, e incremento en las latitudes medias
fuera de los trpicos
Incremento en das consecutivos hmedos y
humedad en los suelos al suroeste de Sudamrica
Smbolo Lluvias
Temperatura
Lluvias y temperaturas extremas,

aumento del mar
tendencia de incremento de hasta 25%
tendencia de aumento de
16,7C
tendencia al incremento
tendencias al aumento y disminucin
tendencias al aumento y disminucin
tendencia de disminucin de hasta el 25%
tendencia a la disminucin
sin o solo ligero cambio
tendencia inconsistente
Es probable que la produccin de caa de

azcar y de soja responda positivamente a
los cambios climticos. La expansin de la
produccin de caa de azcar, soja y palma
de aceite puede aumentar la deforestacin y
generar prdida de empleo en algunos pases
(nivel de confianza medio).52
El cambio climtico plantea desafos
para el crecimiento y el desarrollo en
AmricaLatina
El Quinto Informe de Evaluacin identifica un conjunto
deriesgos relacionados con el clima para Amrica Latina,
asaber:
La disponibilidad de agua, las inundaciones y los
deslizamientos de tierra: La disponibilidad de agua en las
regiones semiridas y dependientes del deshielo de los
glaciares y tambin en Amrica Central se vern afectados
por la reduccin de la capa de nieve, precipitaciones
extremas, el aumento de las temperaturas y la sequa (nivel
de confianza alto). 44 Las zonas urbanas y rurales se vern
afectadas por inundaciones y deslizamientos de tierra
debido a las precipitaciones extremas (nivel de confianza
alto).45 Se prev que continen los cambios en la escorrenta
en el futuro prximo en Amrica Latina, que ya afecta a las
regiones vulnerables (nivel de confianza alto).
Disminucin de la produccin y la calidad de los alimentos:
El IPCC concluye con un nivel de confianza medio que
la produccin alimentaria y la calidad de los alimentos
disminuirn debido a una serie de factores climticos que
incluyen a las precipitaciones y las temperaturas extremas.46
El aumento de la demanda mundial de alimentos y
biocombustibles gener un fuerte aumento de la
produccin agrcola en Amrica Latina, una tendencia
que se prev que contine en el futuro.47 Sin embargo,
se espera que los cambios en la productividad agrcola
con consecuencias para la seguridad alimentaria varen
considerablemente en toda la regin (nivel de confianza
medio). En el sudeste de Amrica del Sur, donde las
proyecciones indican que se registrarn ms precipitaciones,
la productividad media podra sostenerse o incrementarse
hasta mediados de siglo (nivel de confianza medio). Pero en
Amrica Central, el noreste de Brasil y partes de la regin
andina el aumento de la temperatura y la disminucin de las
precipitaciones podran disminuir la productividad agrcola
en el corto plazo (para 2030), amenazando la seguridad
alimentaria de la poblacin ms pobre. Teniendo en cuenta
que en el futuro Amrica del Sur ser una regin clave para
la produccin de alimentos, uno de los retos ser aumentar
la calidad de los alimentos y de la produccin, y a la vez
mantener la sostenibilidad del medio ambiente en un clima
cambiante.48
Propagacin de enfermedades: El IPCC considera con un

nivel de confianza alto que las enfermedades transmitidas
por vectores se propagarn en todas las altitudes y latitudes
de la regin, debido al cambio en la temperatura y la
precipitacin media y extrema.49
El IPCC concluye con un nivel de confianza muy alto que
el cambio climtico est asociado con enfermedades
respiratorias y cardiovasculares, enfermedades transmitidas
por vectores y el agua (por ejemplo: malaria, dengue,
fiebre amarilla, leishmaniasis, clera y otras enfermedades
diarreicas), hantavirus y rotavirus, enfermedad renal crnica
y trauma psicolgico.50 Las vulnerabilidades varan en toda
la regin en funcin de la edad, el gnero, la raza, la etnia
y la situacin socioeconmica, y aumentan en particular
en las grandes ciudades (nivel de confianza muy alto). El
cambio climtico aumentar los riesgos actuales y futuros
de la salud, dadas las tasas de crecimiento demogrfico de
la regin y las vulnerabilidades existentes en la salud, los
sistemas de agua, saneamiento y recoleccin de residuos, la
nutricin, contaminacin y produccin de alimentos en las
regiones pobres (nivel de confianza medio).51
Las amenazas considerables que seala el IPCC podran
socavar el progreso alcanzado en los ltimos decenios por
los pases de Amrica Latina en la lucha contra la pobreza, as
como el aumento del crecimiento econmico. La adaptacin
puede reducir estos riesgos y aportar beneficios inmediatos.
La adaptacin traer beneficios

inmediatos y reducir los impactos del
cambio climtico en Amrica Latina
La adaptacin es la nica opcin eficaz para gestionar los
impactos del cambio climtico que la mitigacin no puede
reducir. El IPCC describe la adaptacin como el proceso de
ajuste al clima real o proyectado y sus efectos.53 Mediante
la adaptacin, las sociedades y las comunidades pueden
moderar el dao de los riesgos climticos actuales y futuros
o aprovechar las nuevas oportunidades.
En Amrica Latina, el cambio climtico interacta con
factores de estrs de ndole econmica, social y ambiental
para aumentar la vulnerabilidad de la poblacin.
Por ejemplo, el cambio del uso de la tierra, las tasas
especialmente altas de deforestacin en las cuenca del
Amazonas y Cerrado, contribuyen significativamente a la
Foto: Campesino boliviano | Thomas Mueller, SPDA
degradacin del medio ambiente, lo que intensifica los

impactos negativos del cambio climtico (nivel de confianza
alto).54 Contina el nivel elevado y persistente de pobreza en
la mayora de los pases de la regin, a pesar del crecimiento
econmico sostenido observado en la ltima dcada. La
desigualdad econmica se caracteriza por la desigualdad
en el acceso al agua, el saneamiento y la vivienda adecuada.
En consecuencia, los hogares ms pobres son los ms
vulnerables a la variabilidad y el cambio climtico (nivel de
confianza alto).55
En muchos pases de Amrica Latina, un primer paso hacia

la adaptacin a los futuros cambios del clima es el de
reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico actual.56
De hecho, una adaptacin eficaz puede, y debe, reducir los
riesgos para los medios de subsistencia, la infraestructura,
los servicios ecosistmicos y la estabilidad econmica (vase
la Figura x a continuacin). Por ejemplo, la gestin de las
inundaciones urbanas y rurales, los mejores pronsticos y
los sistemas de alerta temprana pueden reducir el riesgo de
inundacin a causa de las precipitaciones extremas.57
Figura 6: La
adaptacin puede
reducir el riesgo58
Riesgo clave
Problemas de adaptacin y
perspectivas
Disponibilidad de agua en
las regiones semirridas y
dependientes del deshielo
de los glaciares y en Amrica
Central; inundaciones y
deslizamientos de tierra
en zonas urbanas y rurales
debido a la precipitacin
extrema (nivel de
confianzaalto)
Gestin integrada de los recursos

hdricos
Gestin de inundaciones urbanas y
rurales (incluida la infraestructura),
sistemas de alerta temprana, mejores
predicciones meteorolgicas y
de la escorrenta, y control de
enfermedades infecciosas
Menor produccin de
alimentos y calidad
alimentaria (nivel de
confianzamedio)
Desarrollo de nuevas variedades de

cultivos ms adaptadas al cambio
climtico (temperatura y sequa)
Compensacin de los impactos de
una menor calidad alimentaria en la
salud humana y animal
Compensacin de los impactos
econmicos del cambio de uso
delsuelo
Fortalecimiento de los sistemas
y prcticas derivados de los
conocimientos indgenas
tradicionales
Difusin de las enfermedades

transmitidas por vectores
en altitud y latitud (nivel de
confianza alto)
Motores climticos
Largo plazo
(20802100)
Medio
Muy
alto
Muy
bajo
Medio
Muy
alto
2C
No disponible
4C
No disponible
2C
4C
Muy
bajo
Presente
Corto plazo
(20302040)
2C
CO2
Largo plazo
(20802100)
4C
Presente
Corto plazo
(20302040)
Largo plazo
(20802100)
Lluvias Cubierta Fertilizacin

Lluvias
promedio extremas de nieve carbnica
El IPCC subraya que la integracin de la adaptacin a la

planificacin y la toma de decisiones pueden generar
muchas sinergias con el desarrollo. Las medidas tiles en
todo caso o tiles en algunos casos, como la seguridad
Muy
alto
Corto plazo
(20302040)
CO2
Se ha demostrado que el aumento de las concentraciones de dixido

de carbono en la atmsfera aumenta el crecimiento de las plantas y la
eficiencia del uso del agua de las mismas. Este efecto positivo se llama el
efecto de fertilizacin por dixido de carbono y se aplica a los bosques,
cultivos y otra vegetacin [alta confianza]. Sin embargo, no todos los
grupos de plantas responden positivamente a los crecientes niveles
de dixido de carbono. En algunos casos, la limitacin de nutrientes
puede impedir el efecto de la fertilizacin. An existen incertidumbres
Medio
Presente
Desarrollo de sistemas de alerta

temprana para el control y mitigacin
de enfermedades basado en fuentes
climticas o de otro tipo pertinentes.
Muchos factores acrecientan la
vulnerabilidad.
Establecimiento de programas para
ampliar los servicios bsicos de
saludpblica
Sequa
Riesgo y potencial de
adaptacin
Muy
bajo
Factores climticos
Temperatura Temperature
extrema
promedio
Marco
temporal
Niveles de riesgo y potencial

para la adaptacin
Potencial de adaptacin adicional para reducir
el riesgo
Nivel de riesgo con alto

Nivel de riesgo con
nivel de adaptacin
actual nivel de adaptacin
significativas sobre la magnitud de este efecto, sobre todo fuera de

los climas templados. As como el Quinto Informe de Evaluacin aqu
indica que el cambio climtico aumentar la inseguridad alimentaria,
el IPCC tambin seala en otra parte de su evaluacin que el cambio
climtico puede aumentar la incidencia de secado e incendios
forestales. Estas tendencias indican que el efecto de la fertilizacin de
dixido de carbono de los bosques, cultivos y otra vegetacin no debe
considerarsede forma aislada.
en la vivienda y las estructuras de asentamiento y un

mejor acceso a la educacin son buenas para el desarrollo,
independientemente de los cambios en el clima (Cuadro 1).
En muchos casos, no estamos

preparados para los riesgos
relacionados con el clima a los que ya
nos enfrentamos. Invertir en una mejor
preparacin puede reportar dividendos
en el presente y en el futuro. Vicente
Barros, copresidente del Grupo de Trabajo II59
Recuadro 6: Las mujeres, los nios y los

ancianos pueden ser ms vulnerables a
los impactos del cambio climtico60
Recuadro 7: Las acciones relacionadas

al cambio climtico y el desarrollo
estn enlazadas en forma indisoluble61
Como trabajadoras y cuidadoras, con frecuencia las

mujeres experimentan tareas adicionales a raz de
los fenmenos meteorolgicos extremos y el cambio
climtico, as como de las respuestas de la sociedad al
cambio climtico (por ejemplo, la migracin masculina).
Sufren ms angustia psicolgica y emocional, ingieren
menos alimentos y padecen problemas de salud mental
debido al desplazamiento y, en algunos casos, a la
creciente incidencia de la violencia domstica.
El IPCC concluye que:
Los nios y los ancianos a menudo corren un mayor

riesgo debido a su escasa movilidad, la susceptibilidad a
las enfermedades infecciosas, un consumo reducido de
caloras y el aislamiento social; los nios pequeos son
ms propensos a morir o quedar gravemente afectados
por las enfermedades diarreicas y las inundaciones.
Los ancianos sufren ms dao fsico y mueren como
consecuencia del estrs causado por el calor, las sequas
y los incendios forestales.
Las personas que sufren marginacin social,

econmica, cultural, poltica, institucional o de otro
tipo en la sociedad suelen ser extremadamente
vulnerables al cambio climtico.
Se prev que los impactos del cambio climtico
desacelerarn el crecimiento econmico, dificultarn
an ms la disminucin de la pobreza, erosionarn
an ms la seguridad alimentaria, prolongarn las
trampas de la pobreza existentes y generarn nuevas,
en particular en las zonas urbanas y focos de hambre
emergentes.
El cambio climtico representa una amenaza creciente
para el desarrollo equitativo y sostenible. El desarrollo
sostenible y la equidad proporcionan una base para
evaluar las polticas climticas y hacer frente a los
riesgos del cambio climtico.
Las mismas rutas al desarrollo de siempre pueden
contribuir al riesgo climtico y la vulnerabilidad, y
perder de vista oportunidades para innovar y generar
la resiliencia de los sectores sociales y econmicos.
Cuadro 2: Las medidas de adaptacin al cambio

climtico pueden potenciar el desarrollo62
Categora
Ejemplos
Desarrollo
humano
Mejor acceso a la educacin, nutricin, servicios sanitarios, energa, vivienda segura y estructuras de asentamiento, y
estructuras de apoyo social; Menor desigualdad de gnero y marginacin en otras formas.
Alivio de la
pobreza
Mejor acceso a los recursos locales y control de estos; Tenencia de la tierra; Reduccin de riesgos de desastre; Redes de
seguridad social y proteccin social; Regmenes de seguros.
Seguridad de
los medios de
subsistencia
Diversificacin de los ingresos, activos y medios de subsistencia; Mejor infraestructura; Acceso a la tecnologa y foros de
toma de decisiones; Mayor capacidad de toma de decisiones; Prcticas relativas a los cultivos, la ganadera y la acuicultura
modificadas; Dependencia de las redes sociales.
Gestin de
riesgos de
desastre
Sistemas de alerta temprana; Cartografa de peligros y vulnerabilidades; Diversificacin de los recursos hdricos; Drenaje
mejorado; Refugios contra inundaciones y ciclones; Cdigos y prcticas de edificacin; Gestin de tormentas y aguas
residuales; Mejoras del transporte y la infraestructura vial.
Gestin de
ecosistemas
Mantenimiento de humedales y espacios verdes urbanos; Forestacin costera; Gestin de cuencas fluviales y embalses;
Reduccin de la intensidad de otros factores de estrs sobre los ecosistemas y de la fragmentacin de los hbitats;
Mantenimiento de la diversidad gentica; Manipulacin de los regmenes de perturbacin; Gestin comunitaria de los
recursos naturales.
Planificacin
espacial o de uso
del suelo
Suministro de vivienda, infraestructuras y servicios adecuados; Gestin del desarrollo en las zonas inundables y otras
zonas de alto riesgo; Planificacin urbanstica y programas de mejoras; Legislacin sobre divisin territorial; Servidumbres;
Ares protegidas.
Opciones de ingeniera y construccin de ambientes; ingenierizados y construidos: Malecones y estructuras de proteccin
costera: Diques para el control de crecidas; Almacenamiento de agua; Drenaje Mejorado; Refugios contra inundaciones
y ciclones; Elaboracin de cdigos y prcticas; Gestin de tormentas y aguas residuales; Mejoras del transporte y la
infraestructura vial; Casas flotantes; Ajustes en centrales y redes elctricas.
Estructural/fsica
Adaptacin: Incluidos ajustes graduales y transformativos
Opciones tecnolgicas:
Nuevas variedades de cultivos y animales; Conocimientos, tecnologas y mtodos indgenas, tradicionales y locales; Riego
eficiente; Tecnologas de ahorro de agua; Desalinizacin; Agricultura de conservacin; Instalaciones de almacenamiento
y conservacin de alimentos; Elaboracin de esquemas y vigilancia de los peligros y vulnerabilidades; Sistemas de alerta
temprana; Aislamiento de edificios; Refrigeracin mecnica y pasiva; Desarrollo, transferencia y difusin de tecnologa.
Opciones ecosistmicas: Restauracin ecolgica; Conservacin del suelo; Forestacin y reforestacin; Conservacin
y replantacin de manglares; Infraestructura verde (por ejemplo, rboles de sombra, azoteas con jardines o huertos);
Control de la sobreexplotacin pesquera; Ordenacin conjunta de la pesca; Migracin y dispersin asistida de especies;
Corredores ecolgicos; Bancos de semillas, bancos de genes y otras medidas de conservacin ex situ; Gestin comunitaria
de los recursos naturales.
Servicios: Redes de seguridad social y proteccin social; Bancos de alimentos y distribucin del excedente de alimentos;
Servicios municipales con inclusin de agua y saneamiento; Programas de vacunacin; Servicios esenciales de salud
pblica; Servicios mdicos de emergencia mejorados.
Opciones econmicas: Incentivos financieros; Seguros; Bonos de catstrofe; Pago por los servicios ecosistmicos;
Tarificacin del agua como medida en favor del suministro universal y el uso correcto; Microfinanciacin; Fondos para
imprevistos en casos de desastre; Transferencias de efectivo; Asociaciones pblico-privadas.
Institucional
Leyes y reglamentos: Legislacin sobre divisin territorial; Normas y practicas de edificacin; Servidumbres; Regulaciones
y acuerdos en materia de agua; Legislacin en apoyo de la reduccin de riesgos de desastre; Legislacin a favor de
la contratacin de seguros; Derechos de propiedad definidos y seguridad respecto de la tenencia de la tierra; reas
protegidas; Cuotas pesqueras; Consorcios de patentes y transferencia de tecnologa.
Polticas y programas nacionales y gubernamentales: Planes de adaptacin nacionales y regionales e incorporacin
general de la adaptacin; Planes de adaptacin subnacionales y locales; Diversificacin econmica; Programas de mejora
urbana; Programas municipales de ordenacin de los recursos hdricos; Planificacin y preparacin para casos de desastre;
Ordenacin integrada de los recursos hdricos; Ordenacin integrada de las zonas costeras; Gestin manejo basadoa en
losel ecosistemas; Adaptacin basada en de la comunidad.
Opciones educativas: Sensibilizacin e integracin en la educacin; Equidad de genero en la educacin, Servicios de
extensin; Intercambio de conocimientos indgenas, tradicionales y locales; Investigacin en accin participativa y
aprendizaje social; Plataformas de intercambio de conocimientos y aprendizaje.
Transformacin
Reduccin de la vulnerabilidad y la exposicin:

Mediante desarrollo, planificacin y practicas, incluidas muchas medidas de bajo riesgo
Enfoques
solapados
superpuestos
Social
Opciones de informacin: Elaboracin de esquemas de peligros y vulnerabilidades; Sistemas de alerta temprana y

respuesta; Vigilancia y teledeteccin sistemticas; Servicios climticos; Uso de observaciones climticas indgenas;
Composicin de un escenario participativo; Evaluaciones integradas.
Opciones de comportamiento: Preparacin de viviendas y planificacin de la evaluacin; Migracin; Conservacin
del suelo y el agua; Desatasco de drenajes pluviales; Diversificacin de medios de subsistencia; Prcticas relativas a los
cultivos, la ganadera y la acuicultura modificadas; Dependencia de las redes sociales.
Prctica: Innovaciones sociales y tcnicas, cambios de comportamiento o cambios institucionales y de gestin que
produzcan modificaciones sustanciales en los resultados.
Esferas de
cambio
Poltica: Decisiones y medidas de carcter poltico, social, cultural y ecolgico en sintona con la disminucin de la
vulnerabilidad y el riesgo y el apoyo de la adaptacin, la mitigacin y el desarrollo sostenible.
Personal: Presunciones, creencias, valores y visiones del mundo individuales y colectivos que influyan en las respuestas al
cambio climtico.
La evaluacin de riesgos debe ser

integral para que los programas
de desarrollo y las estrategias
de adaptacin en un sector no
reduzcan la resiliencia al clima
enotro.
La adaptacin tiene que ver,

fundamentalmente, con la gestin
deriesgos
En Amrica Latina, los gobiernos, las empresas y las
comunidades tendrn que adoptar estrategias de corto y
de largo plazo para la gestin de los riesgos climticos. En
el corto plazo, la integracin de la adaptacin al clima y la
reduccin del riesgo de desastres ayudarn a soportar los
efectos adversos en la seguridad humana y el desarrollo
econmico, de los cuales puede ser costoso recuperarse.
Elbajo nivel de adaptacin al cambio climtico en los
pases de Amrica Latina se demuestra en el hecho de que
las respuestas a los desastres son principalmente reactivas
ms que preventivas.63 Se puede hacer mucho para prever
y reducir el riesgo, en lugar de reaccionar despus de que
se produjeron los impactos. Algunos sistemas de alerta
temprana se estn aplicando, pero con frecuencia la
capacidad de respuesta a la advertencia es limitada, sobre
todo entre las poblaciones ms pobres.64
Debe continuar el apoyo a las operaciones eficaces de
respuesta y recuperacin en casos de desastre, junto con las
medidas proactivas de reduccin del riesgo. Estas incluyen
la integracin de las evaluaciones detalladas de los riesgos y
las medidas para su reduccin en la poltica econmica y de
desarrollo nacional.
El desarrollo y la aplicacin de estrategias de adaptacin
sistmica, que incluyan la participacin de componentes
institucionales, sociales, ecosistmicos, ambientales,
financieros y de capacidad para reducir la vulnerabilidad
ante los actuales fenmenos extremos del clima es un paso
fundamental hacia la adaptacin al cambio climtico en
Amrica Latina.65
A ms largo plazo, los gobiernos, las empresas y las
comunidades necesitan no solo prepararse para los tipos
de impactos climticos experimentados en el presente, sino
tambin para impactos y fenmenos extremos climticos
diferentes y ms intensos. Existen buenas razones para
empezar ahora con el proceso de adaptacin a estos riesgos
de ms largo plazo. El IPCC advierte que no hay que prestar
demasiada importancia a los resultados a corto plazo o de
prever las consecuencias de manera insuficiente. Dado que
el cambio climtico atraviesa las fronteras sectoriales, los
programas de desarrollo mal concebidos o las estrategias
de adaptacin en sectores especficos podran reducir la
resiliencia en otros sectores o ecosistemas.
Algunas vas del desarrollo, como la rpida urbanizacin

de las zonas costeras, pueden aumentar la vulnerabilidad
de ciertos grupos al futuro cambio climtico.66 Entre las
medidas para reducir los riesgos relacionados con el clima
en el largo plazo se puede incluir el proporcionar viviendas,
infraestructura o servicios adecuados, o la integracin
del cambio climtico a los procesos de planificacin
(vaseCuadro 1).
Los enfoques basados en los riesgos para la toma de
decisiones proporcionan una base til para evaluar posibles
oportunidades, restricciones y limitaciones asociadas
con la adaptacin de los sistemas humanos y naturales
(nivel de acuerdo alto, evidencia media). La gestin del
riesgo enmarca las consecuencias del cambio climtico y
las posibles respuestas de adaptacin en el contexto de
los valores, objetivos y horizontes de planificacin de la
poblacin, mientras se toman decisiones en condiciones
de incertidumbre.67 Afrontar situaciones nuevas puede
exigir enfoques nuevos, como la gobernanza del riesgo en
varios niveles asociada a la descentralizacin en la toma de
decisiones y la responsabilidad.68
La experiencia de adaptacin est

creciendo en Amrica Latina y la
cooperacin regional ayuda a facilitar
laadaptacin a escala
Los pases de Amrica Latina ya estn acumulando
experiencia prctica en la adaptacin al cambio climtico
en los planos nacional y local. Se documentan experiencias
eficaces de adaptacin, as como casos de mala adaptacin
(vase Glosario para la definicin completa de mala
adaptacin). Ya se han aprendido las lecciones de estas
primeras experiencias y herramientas, como el ndice de
Utilidad de Prcticas de Adaptacin (IUPA) para evaluar las
prcticas de adaptacin.69
Como demuestran estas experiencias prcticas, existe una
gran variedad de opciones para fomentar la adaptacin
y la capacidad de adaptacin al cambio climtico en la
regin. Las opciones de adaptacin resaltadas en el Quinto
Informe de Evaluacin para la regin de Amrica Latina en
su conjunto se presentan en el Cuadro 2.
No existe una estrategia universal para la adaptacin. No hay
una estrategia de adaptacin que satisfaga las necesidades
Cuadro 2: Opciones para la adaptacin a los riesgos

vinculados con el clima en Amrica Latina70
Vulnerabilidades agravadas por los impactos climticos
en Amrica Latina
Opciones para la adaptacin o de adaptacin y

mitigacincombinado
Se observaron cambios en la escorrenta y la disponibilidad del agua que

continuarn en el futuro (nivel de confianza alto).
Reformas constitucionales y legales en curso para una gestin y coordinacin

ms eficiente y eficaz de los recursos hdricos (nivel de confianza medio).
Bombeo de aguas subterrneas, captura de niebla, embalses e infraestructura
de riego en zonas semiridas.
Mejora de las prcticas de gestin de los recursos hdricos para la agricultura.
Prcticas de gestin de inundaciones (nivel de confianza medio).
La prdida de biodiversidad y de los ecosistemas causada por la

conversin de los ecosistemas naturales (nivel de confianza alto) que
aumenta la exposicin al riesgo climtico y a las emisiones de gases de
efecto invernadero.
Las prcticas de adaptacin basadas en los ecosistemas son cada vez ms

comunes en toda la regin, como la gestin eficaz y el establecimiento de
reas protegidas, los acuerdos de conservacin y gestin comunitaria de los
espacios naturales.
Riesgo de inundaciones en zonas costeras y bajas.
Planificacin costera para facilitar la recuperacin de manglares y la reduccin

de la erosin costera.
Reorientacin de nuevos asentamientos a lugares ms seguros y fomento de
inversiones en infraestructura adecuada.
Cambios en la productividad agrcola, con consecuencias para la

seguridad alimentaria (nivel de confianza medio).
El cambio climtico agrava las vulnerabilidades de los asentamientos

urbanos y las industrias.
Integracin de las polticas climticas con la gestin del riesgo de desastres y

uso del suelo y planificacin del desarrollo econmico.
La energa renovable a partir de la biomasa puede tener un impacto en el

cambio de los usos del suelo y la deforestacin (nivel de confianza medio).
Los avances en el bioetanol de segunda generacin obtenido a partir de la caa

de azcar y otras materias primas sern importantes como medidas de mitigacin.
Integracin de los cultivos de biocombustibles con las medidas de
conservacin.
Impactos negativos en la salud humana (nivel de confianza alto).
Inversin en investigacin y desarrollo, as como la mejora de la gobernanza y

los sistemas de prevencin y respuesta.
de todas las comunidades y contextos en Amrica Latina.

Adems, las caractersticas de la capacidad de la sociedad
o la comunidad para adaptarse al cambio climtico sern
diferentes de un lugar a otro, y dependen en gran medida
de los contextos especficos.
Por este motivo las experiencias de adaptacin autnoma
se realizan principalmente en el nivel local, con los ejemplos
que se encuentran, por ejemplo, en las comunidades
rurales de Honduras, las comunidades indgenas de Bolivia
y los sistemas agroforestales del caf en Brasil. En ciertas
regiones o comunidades, como Anchioreta en Brasil, la
adaptacin forma parte de un proceso permanente y, de
hecho, se aborda mediante un claro objetivo de reduccin
de la vulnerabilidad, que mantiene y diversifica un gran
conjunto de variedades naturales de maz que permiten
alos agricultores diversificar sus plantaciones.71
Avances genticos y gestin de suelos y tecnolgica adecuada.

Agricultura de conservacin.
Mejora de la conservacin y la gestin del agua.
Seguros basados en ndices.
Conocimiento local e indgena.
Diversificacin de los medios de subsistencia.
Otro tipo de adaptacin autnoma es el desplazamiento

hacia el sur de las actividades agrcolas (por ejemplo, el vino
y el caf) mediante la compra de tierras que sern favorables
en un clima ms clido. En Argentina, el aumento de las
precipitaciones observado durante los ltimos 30 aos
contribuy al desplazamiento hacia el oeste de la frontera
de los cultivos anuales. No obstante, las adaptaciones
locales como estas pueden socavar la resiliencia a largo
plazo de los sistemas locales cuando las estrategias locales
y a corto plazo diseadas para enfrentar las amenazas o
los retos especficos no forman parte de una visin ms
holstica y de largo plazo.72
Pueden existir barreras o lmites que impidan la adaptacin,
como los desafos a las prioridades nacionales en
competencia, el conocimiento y la capacidad, los recursos
financieros para la implementacin de la adaptacin,
En Amrica Latina, las polticas de adaptacin de los

gobiernos se fortalecieron con la participacin en las redes
internacionales, donde se pueden intercambiar experiencias
y conocimientos. Por ejemplo, el Grupo de Liderazgo
Climtico-Ciudades C40 (ICLEI), que incluye a Bogot,
Buenos Aires, Caracas, Curitiba, Ro de Janeiro, San Pablo,
Lima y Santiago de Chile. La mayora de estas ciudades
elaboraron estrategias y planes de accin relacionados, por
ejemplo, el Plan de Accin de Buenos Aires de 2030, el Plan
de Caracas 2020 y la Estrategia Metropolitana de Lima para
la Adaptacin al Cambio Climtico.74
Ms all del Quinto Informe

de Evaluacin: iniciativas de
desarrollo compatibles con
el clima en Cartagena de
Indias,Colombia
Cartagena de Indias es una emblemtica ciudad
colombiana que ha sido declarada patrimonio
histrico de la humanidad. Adems de ser
un polo de atraccin para los turistas, es uno
de los puertos y de los centros comerciales e
industriales ms importantes del pas. Cartagena
de Indias es tambin una de las ciudades
colombianas ms vulnerables al cambio
climtico y la primera ciudad latinoamericana
en la que se formul un plan de desarrollo
compatible con el clima (Plan 4C: Cartagena de
Indias Competitiva y Compatible con el Clima).
Para hacer frente a los riesgos relacionados con
el clima y crear oportunidades de desarrollo, el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
de Colombia, la Alcalda de Cartagena, la Cmara
de Comercio de Cartagena y otros actores
gubernamentales y acadmicos cooperaron en
un proyecto pionero para integrar la adaptacin
al cambio climtico y la gestin del riesgo en la
planificacin sectorial y territorial.
El Programa Iberoamericano de Adaptacin al Cambio

Climtico (PIACC), desarrollado por la Red Iberoamericana
de Oficinas de Cambio Climtico (RIOCC), es un ejemplo
de una iniciativa intergubernamental latinoamericana.
Especficamente para Amrica Central, la Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) rene
a los Ministerios de Medio Ambiente del Sistema de la
Integracin Centroamericana (SICA) que dio a conocer su
estrategia de cambio climtico en 2010.
Estas iniciativas demuestran que los gobiernos
latinoamericanos son cada vez ms conscientes de la
necesidad de integrar el cambio climtico y los futuros
riesgos del clima a sus polticas. En el inicio de la publicacin
del Quinto Informe de Evaluacin, un total de 19 pases de
Amrica Latina ya haban publicado su primera o segunda
Comunicacin Nacional a la UNFCCC, que proporcionaba
la medicin de las emisiones de cada pas y la evaluacin
de su vulnerabilidad climtica presente y futura. Los pases
son: Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Guyana, Panam, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y
Venezuela.75
En primer lugar se realiz un estudio de

vulnerabilidad para evaluar la vulnerabilidad y
la exposicin de la ciudad al cambio climtico
y al riesgo de desastres, que sirvi de base para
elaborar los Lineamientos de Adaptacin al
Cambio Climtico para Cartagena de Indias. Los
lineamientos, a su vez, sirvieron de referencia a
los actores pblicos y privados que participaron
en la construccin del Plan, cuya implementacin
inici recientemente. El Plan 4C permite entender
el efecto a largo plazo de amenazas tales como
las inundaciones y el aumento del nivel del
mar. Permite tambin promover inversiones
innovadoras en infraestructura y fomentar el
crecimiento sostenible y la competitividad en
importantes sectores econmicos como el
turismo, la industria y el transporte martimo.
Entre otras medidas se destacan la proteccin
de las zonas costeras y del centro de la ciudad,
y las estrategias de puertos resilientes al clima
y barrios adaptados al cambio climtico en
las zonas urbanas ms pobres. Cabe destacar
que estos procesos de planificacin basada en
el clima se han traducido en la aplicacin de
medidas para reducir el riesgo climtico a largo
plazo y fomentar la competitividad sectorial,
lo cual se ve reflejado en otros procesos de
Foto: Cartagena | Mathieu Lacoste, CDKN
las barreras institucionales, los lmites biofsicos de la

adaptacin de los ecosistemas, y los factores sociales y
culturales. Es posible que los problemas asociados a la
disponibilidad de recursos no sean consecuencia exclusiva
del cambio climtico, sino tambin de mecanismos de
gobernanza dbiles y el colapso de las estructuras polticas
y reguladoras.73
planificacin municipales. Por ejemplo, el cambio

climtico es uno de los temas transversales
del Plan de Desarrollo Ahora S Cartagena
20132015, en el que se asigna un presupuesto
especfico a las medidas relacionadas con
elclima.76
Foto: Turbina elica, Brasil | Lianne Milton, Panos
Si no se adoptan medidas adicionales de mitigacin a

las existentes en la actualidad, y aunque se adoptaran
medidas de adaptacin, el calentamiento a finales
del siglo XXI conllevar un riesgo alto o muy alto de
impactos graves, generalizados e irreversibles a nivel
mundial (nivel de confianza alto).84
Algunas opciones de desarrollo con bajas

emisiones de carbono podran resultar
menos costosas a largo plazo y ofrecer
nuevas oportunidades econmicas para
Amrica Latina
siguen siendo ms altos que en frica y Asia.82 Por lo tanto,

la reduccin global de las emisiones no debera ser tan
grande como en las dems regiones del mundo, de modo
que las medidas de mitigacin se concentraran ms en
mantener los bajos niveles de emisiones que en reducirlos.
Para limitar la magnitud y reducir los riesgos del cambio

climtico a largo plazo es necesario comenzar a aplicar
de inmediato medidas ambiciosas de mitigacin a nivel
mundial. La demora en la aplicacin de esas medidas no
solo supondr un aumento de los costos de adaptacin,
sino tambin de las dificultades para la transicin global
a una trayectoria de desarrollo con bajas emisiones, en la
medida en que los pases invierten en infraestructura de
bajo costo pero potencialmente intensiva en carbono.77
Entre el 15% y el 40% del dixido de carbono emitido
permanecer en la atmsfera durante ms de 1.000 aos.
Esto representa un gran desafo intergeneracional en cuanto
a los derechos y las responsabilidades para tomar medidas
para combatir el cambio climtico. En el Quinto Informe de
Evaluacin se establece un presupuesto global de carbono:
para limitar el calentamiento global medio a menos de 2C,
el total de emisiones derivadas de la actividad humana no
debera exceder las 800 a 1.000 gigatoneladas de dixido
de carbono-equivalente. Hasta la fecha las actividades
humanas han generado 500 gigatoneladas.78
En 2010, las Partes de la Convencin Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) reunidas en
Cancn83 prometieron reducir las emisiones para alcanzar el
objetivo a largo plazo de limitar el calentamiento global a 2C
por encima de las temperaturas preindustriales. En el Quinto
Informe de Evaluacin se afirma que las promesas realizadas
por los gobiernos en la reunin de Cancn y despus de ella
son en realidad insuficientes para alcanzar la meta fijada.
Los gobiernos han prometido limitar el calentamiento a

2C por encima de los niveles preindustriales. Superado
ese umbral, los impactos del cambio climtico se vuelven
graves e imposibles de controlar. Una drstica reduccin
de las emisiones de gases de efecto invernadero en todo
el mundo limitara el calentamiento a 2C con respecto a
los niveles preindustriales y evitara el peligroso cambio
climtico. De acuerdo con el IPCC, en el marco de esta
ambiciosa hiptesis, las emisiones en Amrica Latina
alcanzaran el punto mximo en 2030 y luego disminuiran79
hasta alcanzar, en 2040, un incremento del 1% con respecto
a la actualidad.
Entre las principales causas de las emisiones en Amrica
Latina se encuentran el uso de energa basada en
combustibles fsiles, el aumento de la poblacin y el
crecimiento econmico.80 La tasa de crecimiento de las
emisiones del 0,8% entre 2000 y 2010 es baja con respecto
al nivel mundial.81 Si bien el total de emisiones es el ms
bajo de todas las regiones, los niveles de emisin per cpita
La necesidad de una drstica reduccin de las emisiones

para limitar el calentamiento al umbral de 2C es uno
de los principales temas de la seccin sobre mitigacin
del cambio climtico del Quinto Informe de Evaluacin. El
calentamiento de 2C por s solo representara una grave
amenaza al crecimiento econmico y al desarrollo humano
en AmricaLatina.
De acuerdo con el IPCC, las medidas de mitigacin y sus

costos varan de un pas a otro y los pases en desarrollo
cuentan con mayores oportunidades de mitigacin a
bajo costo.85 Para ser rentables a escala mundial, la mayor
parte de las medidas de mitigacin debera adoptarse en
los pases que se prev tendrn las emisiones ms altas
en el futuro. Sin embargo, es importante reconocer que,
aunque la reduccin drstica de las emisiones de gases
de efecto invernadero es tcnicamente posible, esta
supone considerables cambios tecnolgicos, econmicos,
institucionales y conductuales.
Los pases latinoamericanos pueden desempear un
papel importante en las iniciativas de estabilizacin
del clima a nivel mundial aprovechando las opciones
con bajas emisiones de carbono que promueven sus
propias necesidades de desarrollo. Por ejemplo, existen
oportunidades para reducir la deforestacin, promover la
ganadera sostenible, administrar las tierras agrcolas en
forma inteligente desde el punto de vista del clima, adoptar
sistemas de transporte que hagan un uso eficiente de la
energa y proyectar pueblos y ciudades innovadores con
bajas emisiones de carbono. Si los impactos ambientales
y sociales se gestionan cuidadosamente, dichas medidas
pueden generar grandes beneficios adems de disminuir los
impactos del cambio climtico.
La mitigacin supone un cierto grado de

cobeneficios y de riesgos debidos a efectos
secundarios adversos, que deben gestionarse
cuidadosamente. Estos riesgos no conllevan
la misma posibilidad de impactos graves,
generalizados e irreversibles que los riesgos del
cambio climtico en s.86
Los gobiernos municipales de La Paz (Bolivia),

Lima (Per) y Quito (Ecuador) evaluaron las
huellas de carbono y de agua de sus propias
actividades y ciudades en 2012 (2011 en
el caso de Quito), utilizando metodologas
reconocidas internacionalmente (carbono:
Protocolo Global sobre las emisiones de gases de
efecto invernadero a escala comunitaria (GPC),
el Protocolo de Gases de Efecto Invernadero
(GHG Protocol) e ISO 14064:2006 (GHG); y agua:
Water Footprint Assessment Manual (manual de
evaluacin de la huella de agua) de la Water
Footprint Network).
En el anlisis se identificaron claramente
los principales sectores y las fuentes que
contribuyen a las huellas de carbono y de agua
de los gobiernos municipales y las ciudades y
establece las primeras medidas que se deben
adoptar para reducirlas. Por ejemplo, a nivel de
los gobiernos municipales, se descubri que
la seccin administrativa de la Municipalidad
de Lima representaba ms del 70% de la
huella de carbono como consecuencia de los
materiales que compraba y esto puso de relieve
la necesidad de una poltica de adquisiciones
sostenible. En la Municipalidad de La Paz se
determin que dos edificios municipales eran
los principales consumidores de combustible
y electricidad. Para controlar y reducir esas
fuentes de emisiones se propusieron medidas
para adaptar los vehculos para que funcionen
con gas natural en lugar de gasolina, instalar
un sistema de alumbrado eficiente y mantener
un registro del consumo de electricidad.
Por otra parte, se observ que el zoolgico
constituye una fuente significativa de emisiones

de carbono y contaminacin del agua y se
busc la manera de afrontar los dos problemas
en forma conjunta. Para ello se propuso un
sistema integrado de produccin de energa y
reutilizacin del agua que utiliza excrementos
animales y aguas residuales para producir
energa trmica y fertilizante lquido. Este ltimo
se utiliza en la produccin orgnica de verduras
para alimentacin animal, que se cocinan con
la energa trmica producida, formando un
circuito cerrado que reduce las huellas e intenta
sensibilizar a los visitantes sobre el desarrollo
compatible con el clima.
A nivel de las ciudades, se estableci que el
sector de transporte es el que ms contribuye
a la huella de carbono en las tres ciudades,
mientras que el sector residencial es el principal
responsable de la huella de agua, sobre todo
debido a la huella de aguas grises relacionada
con la contaminacin del agua. Estos resultados
sustentaron la formulacin de Planes de Accin a
escala ciudadana, que son carteras de proyectos
orientados a la reduccin de las huellas de
las ciudades, el establecimiento de metas de
reduccin a largo plazo y, en ltima instancia, la
promocin del desarrollo urbano compatible
con el clima. Las autoridades municipales ya
han priorizado algunos de esos proyectos, que
estn pasando a la fase de implementacin. Estos
incluyen un mecanismo de compensacin de la
huella de agua para el sector industrial de Quito
y la construccin de una planta de tratamiento
de aguas residuales en el matadero municipal
de La Paz.
Las evaluaciones permitieron a las ciudades
cumplir los compromisos internacionales,
como el de presentar sus inventarios de gases
de efecto invernadero al Registro Climtico
En su expansin econmica y la satisfaccin de sus

necesidades de desarrollo los pases latinoamericanos
cuentan con numerosas oportunidades para adoptar
tecnologas y prcticas limpias, eficientes y con bajas
emisiones de carbono, dejando de lado la ineficiente
infraestructura que depende de los combustibles fsiles
en la que los pases altamente industrializados estn
atrapados.91 Asimismo, pueden formular polticas y normas
y desarrollar los mercados en los que se valora e incentiva
la gestin sostenible de los valiosos recursos forestales y de
Image: Calle de La Paz | Javarman, Shutterstock
Ms all del Quinto Informe

de Evaluacin: huellas de
carbono y de agua en algunas
ciudadesandinas87
de Ciudades Carbon,88 en el marco del Pacto

Climtico Global de Ciudades (PCGC) o Pacto de
la Ciudad de Mxico.89 Asimismo han catalizado
su participacin en un grupo de 35 ciudades
de todo el mundo, en un proyecto para realizar
una prueba piloto de la ltima versin del
GPC,90 encabezado por ICLEI-Gobiernos Locales
por la Sustentabilidad, el Instituto de Recursos
Mundiales (World Resources Institute WRI) y
C40 Cities Climate Leadership Group (Grupo
de Ciudades Lderes del Clima C40). Esto se
traduce en un aumento de la visibilidad y el
reconocimiento internacionales de una actitud
proactiva con respecto a los temas relacionados
con el cambio climtico, mientras apoyan los
procesos nacionales hacia un futuro con bajas
emisiones de carbono y resiliente al clima.
suelos que actan como importantes reservas de carbono

anivel mundial.
En el Quinto Informe de Evaluacin se sealan diversas
oportunidades y cobeneficios de las bajas emisiones de
carbono.92 Muchas de las medidas para evitar las emisiones
de gases de efecto invernadero suponen beneficios
considerables en la productividad econmica, el desarrollo
humano y la calidad de vida. Por ejemplo, el desarrollo de
sistemas de transporte masivos con bajas emisiones de
carbono puede estimular la productividad econmica al
Las tecnologas de energa

renovable han redundado
en mejoras de rendimiento
y reduccin de costos
considerables.96
descongestionar el trnsito y mejorar la calidad del aire,

con el consiguiente beneficio para la salud pblica. Esto
representa una gran oportunidad.
De acuerdo con el IPCC, en las regiones de rpido
crecimiento y urbanizacin, las estrategias de mitigacin
basadas en el ordenamiento territorial y el suministro de
infraestructura eficiente pueden evitar que los patrones de
altas emisiones permanezcan inalterados.93 Debido a que
el principal responsable de las emisiones en Amrica Latina
es el sector energtico y a que la base de emisiones es baja,
hay margen para producir una doble ventaja al concentrar
las futuras inversiones en fuentes de energa renovables
(como la energa hidrulica), que pueden ampliar el
suministro de energa para satisfacer las crecientes
necesidades de la poblacin, manteniendo a su vez el bajo
nivel de emisiones del sector.
Las estrategias de urbanizacin para la mitigacin (como
la planificacin urbana inteligente y la infraestructura de
transporte con bajas emisiones de carbono, entre otras)
cobrarn importancia en esta regin de rpido crecimiento.
La ciudad de Curitiba, en Brasil, ya es considerada como una
de las ciudades ms sostenibles del planeta gracias al uso
de corredores de trnsito bien planificados que fomentan
un amplio uso de los sistemas de transporte pblico.94
Ese enfoque se est adoptando tambin en Mxico y
Guatemala.95 Las ciudades sostenibles mejoran las vidas de
sus habitantes (al reducir la contaminacin) y aumentan la
eficiencia (al reducir el trnsito y el tiempo de circulacin).
La energa renovable ya constituye una solucin rentable
para la produccin de energa en reas rurales de Brasil.97
La utilizacin de este tipo de tecnologas en toda Amrica
Latina podra tener importantes efectos positivos en
los medios de subsistencia y la productividad en las
zonas rurales, manteniendo a su vez bajos niveles de
emisiones. Las medidas para incrementar la eficiencia
en la industria (como la sustitucin del coque con el
carbn para la fundicin del hierro98 o el aumento de la
eficiencia energtica de la maquinaria industrial)99 pueden
ser rentables y mejorar la productividad en el sector
manufacturero de toda la regin. Sumados a las iniciativas
existentes de reduccin de la intensidad energtica (por
ejemplo en Mxico),100 estos cambios pueden reducir los
costos de produccin (al aumentar la competitividad)
y mantener (o incluso disminuir) las emisiones en el
continente. Reducir la deforestacin es una medida de
mitigacin rentable que tambin puede ayudar a revertir

el deterioro actual de las reas forestales,101 especialmente
mediante el uso de los incentivos REDD+.102 Si bien las
emisiones agrcolas en Amrica Latina son bajas y son
provocadas fundamentalmente por la cra de ganado,103
es posible reducir las emisiones y mejorar la eficiencia
(es decir de rendimiento) mediante la intensificacin de
la produccin agrcola.104 La produccin de bioetanol en
Brasil ha creado ms empleos que el sector petrolero de
ese pas,105 lo que sugiere que los cambios en la agricultura
hacia los cultivos de doble uso (energtico y alimentario)
como la caa de azcar pueden mejorar el suministro de
energa y brindar oportunidades de subsistencia eficaces.
Las medidas de eficiencia energtica tambin pueden
aplicarse a nivel de los hogares: el xito de los programas
nacionales de cocinas mejoradas en Mxico y Per106
demuestra que las medidas para promover la energa limpia
tambin pueden tener impactos beneficiosos en los medios
de subsistencia de las personas.
Algunas opciones de desarrollo con bajas emisiones
de carbono son ms costosas que las opciones
convencionales. Sin embargo, en el largo plazo, el costo de
adoptar opciones con bajas emisiones de carbono ahora
es inferior al de esperar a que se desarrollen mejoras en
las tecnologas renovables o bloquear la infraestructura en
trayectorias de altas emisiones y tener que reducirlas en
forma precipitada ms adelante. En general, se estima que
el crecimiento del consumo econmico a nivel mundial es
del 1,6% a 3% anual. La adopcin de medidas ambiciosas de
mitigacin del cambio climtico reducira ese crecimiento
en alrededor de 0,06 (0,040,14) puntos porcentuales por
ao en el siglo XXI.107
Amrica Latina est en posicin de

beneficiarse de una mayor integracin
de los enfoques de adaptacin climtica,
mitigacin y desarrollo
El IPCC afirma que existe una gran complementariedad
entre la adaptacin, la mitigacin y el desarrollo compatible
con el cambio climtico y presenta abundantes pruebas
que sostienen esa afirmacin.108 Muchas trayectorias de
desarrollo sostenible combinan enfoques de adaptacin,
mitigacin y desarrollo.
Las actividades de mitigacin del cambio

climtico, gestionadas cuidadosamente para
que no introduzcan nuevos riesgos para el
desarrollo, pueden proporcionar mltiples
beneficios en el mbito de la seguridad
energtica y otras metas sociales.109
Algunos ejemplos demuestran las posibles sinergias entre

la planificacin de medidas de desarrollo, adaptacin
y mitigacin, que pueden ayudar a los gobiernos y las
comunidades locales a asignar en forma eficiente los
recursos disponibles para la formulacin de estrategias de
reduccin de la vulnerabilidad.110
Por ejemplo, el pago por servicios ambientales (PSA) supone
compensaciones o pagos condicionados a los proveedores
voluntarios que pueden asegurar servicios ambientales
como la regulacin de las corrientes de agua dulce, el
almacenamiento de carbono o el suministro de un hbitat
para la biodiversidad y la belleza paisajstica, entre otros.111
La asignacin de valores a estos servicios y la formulacin
de acuerdos de conservacin basados en ellos puede ser

una manera eficaz para ayudar a las comunidades locales
a adaptarse al cambio climtico. Al mismo tiempo, puede
ayudar a proteger reas naturales y a mejorar la subsistencia
y el bienestar humanos (nivel de confianza medio).112
Sin embargo, la aplicacin de esas iniciativas a escala
continental requiere que los ciudadanos y los gobiernos
latinoamericanos se enfrenten al desafo de construir
nuevos modelos de gobernanza, en los que las imperiosas
necesidades de desarrollo y las estrategias de adaptacin y
reduccin de la vulnerabilidad a las variaciones climticas
estn realmente entrelazadas.113
En Bolivia y en muchos otros pases

latinoamericanos, la deforestacin en las cuencas
hidrogrficas superiores ha causado una serie
de problemas ambientales con impactos a
nivel local y mundial, que van desde la erosin
del suelo y el deterioro de la calidad del agua
a la emisin de gases de efecto invernadero.
El departamento boliviano de Santa Cruz est
abordando esos problemas en forma simultnea,
al permitir que los administradores de las
tierras en las cuencas hidrogrficas superiores
reciban una compensacin por conservar
las reas forestales. En virtud de los Acuerdos
Recprocos por Agua (ARA) los administradores
de las tierras se comprometen a llevar a cabo un
conjunto de prcticas ecolgicas, que incluyen
la conservacin de los bosques, la eliminacin
de prcticas de ganadera contaminantes y
el aumento de la biodiversidad y el carbono
forestal de sus tierras. A cambio reciben una
compensacin en especie que incrementa
sus ingresos y mejora considerablemente sus
perspectivas de subsistencia.
Los ARA son acuerdos privados entre
cooperativas de agua y propietarios de tierras
en reas de cuencas hidrogrficas prioritarias,
proyectados, gestionados y controlados
localmente, enmarcados y coordinados
con polticas gubernamentales regionales
y nacionales adecuadas, y basados en los
principios de reciprocidad y confianza. Las
Image: Mujer, Bolivia | Thomas Mueller, SPDA
Ms all del Quinto Informe de

Evaluacin: el pago por servicios
ambientales en Bolivia
mejores prcticas de uso de los suelos derivadas

de estos acuerdos contribuyen a combatir el
cambio climtico. No obstante, el verdadero
motivo por el que estos programas han resultado
exitosos es que los usuarios del agua ro abajo se
benefician de agua de mejor calidad, mientras
que los participantes ro arriba obtienen
ganancias materiales.
semillas de rboles frutales (manzanas y ciruelas,

entre otros), colmenas, equipos de apicultura,
tuberas de plstico, tanques de agua y
materiales para techado. De ese modo, mediante
los ARA se estn desbloqueando recursos vitales
para los agricultores de las tierras altas que de lo
contrario corran el riesgo de marginacin por su
falta de capital.
Desde la implementacin del primer ARA

boliviano en Los Negros, ms de 50 gobiernos
municipales y cooperativas de agua de los Andes
se han unido al movimiento y ms de 60.000
usuarios ro abajo compensan en la actualidad
a 2.500 familias ro arriba por proteger 100.000
hectreas de fbricas de agua en zonas forestales.
En los ltimos dos aos, los fondos locales y
de donantes han permitido compensar las
actividades de conservacin de los propietarios
de las tierras con alambre de pas, cemento,
A principios de 2013, sobre la base de la exitosa

experiencia de los ARA, algunos legisladores
estatales del departamento de Santa Cruz,
en Bolivia, elaboraron un proyecto de ley
titulado Santa Cruz Sostenible para promover
la proteccin de las cuencas hidrogrficas, la
mitigacin y la adaptacin al cambio climtico
y el desarrollo econmico. En el momento de
redaccin de este informe, diversas comisiones
estn evaluando el proyecto, que va camino a su
aprobacin en 2014 o 2015.
La cooperacin internacional es una condicin

necesaria para mitigar las emisiones de gases de
efecto invernadero de manera eficaz y abordar otros
problemas relacionados con el cambio climtico. Los
resultados considerados equitativos pueden conducir
a una cooperacin ms eficaz. IPCC117
Recuadro 8: Obtener beneficios de desarrollo a partir de la mitigacin del cambio

climtico y evitar los efectos adversos
El IPCC destaca muchos de los importantes beneficios de
desarrollo que se pueden obtener mediante el desarrollo
con bajas emisiones de carbono. En el Quinto Informe de
Evaluacin tambin se advierte que, de no gestionarse
con cuidado, las medidas de mitigacin pueden plantear
riesgos para el desarrollo.114 Sostiene: La poltica climtica se
intersecta con otros objetivos sociales creando la posibilidad
de cobeneficios o efectos secundarios adversos. Si son bien
gestionadas, esas intersecciones pueden fortalecer la base
para adoptar medidas relacionadas con el clima.115
La cooperacin internacional es
fundamental para prevenir el peligroso
cambio climtico y los gobiernos
latinoamericanos pueden promover
medidas ambiciosas a nivel mundial
Desde la creacin del IPCC en 1992, su labor ha permitido
una mejor comprensin de la ciencia del clima y ha ofrecido
un panorama ms completo de las vulnerabilidades en
distintas partes del mundo. El IPCC ha examinado una
serie de opciones de polticas y su aplicacin en distintos
contextos nacionales. En el Quinto Informe de Evaluacin se
brindan las pruebas cientficas del cambio climtico ms
slidas hasta la fecha, se indica que limitarse a esperar o
no hacer nada ya no son opciones vlidas y se presentan
argumentos convincentes para la accin mundial inmediata
frente al cambio climtico.
Por ejemplo, las nuevas tcnicas para la agricultura

climticamente inteligente sobre todo si suponen cambios
en la propiedad de la tierra y los derechos de uso de los
suelos- conllevan el riesgo de marginar a los pequeos
agricultores y usuarios de los bosques. Sin embargo, con los
arreglos e incentivos adecuados para manejar estos riesgos,
esas medidas podran producir beneficios sociales y promover
la equidad.116
Para identificar los riesgos de las medidas de mitigacin y
asegurar que las opciones con bajas emisiones de carbono
promuevan un desarrollo sostenible e inclusivo se necesitan
instituciones y procesos slidos de toma de decisiones.
Con esa finalidad, los gobiernos de los pases desarrollados

se han comprometido a movilizar en forma conjunta
100.000 millones de dlares al ao de diversas fuentes para
2020 a fin de promover medidas de adaptacin y mitigacin
en los pases en desarrollo. Si bien hasta ahora no se ha
llegado a un acuerdo sobre cmo asignar los fondos entre
las medidas de mitigacin y adaptacin, o entre las distintas
regiones y pases en desarrollo, est claro que los pases de
Amrica Latina necesitan recursos para desarrollar marcos y
capacidades de adaptacin viables e importantes obras de
infraestructura para el desarrollo. La asignacin de fondos a
travs del Fondo Verde para el Clima u otros programas es
una manera de movilizar recursos para apoyar las iniciativas
de adaptacin y mitigacin, en particular en los pases de
bajos ingresos de la regin.
Esto se debe reflejar en los procesos polticos. Para

garantizar que se tomen las decisiones correctas ahora
es necesario que todos los gobiernos participen en las
negociaciones mundiales sobre el clima con miras a
alcanzar una solucin colectiva. Reconocer que todos
deben realizar esfuerzos y destinar recursos financieros para
invertir en programas de adaptacin e infraestructura de
bajas emisiones es importante para llegar a un acuerdo a
nivel mundial.
Recuadro 9: El presupuesto global de carbono

Qu es el presupuesto global de carbono?
Con qu rapidez lo estamos quemando?
Los resultados de modelos mltiples demuestran que para

limitar el calentamiento antropognico total a menos de 2C
con respecto al perodo 18611880 en una probabilidad de
dos tercios (>66%), sera necesario que las emisiones de CO2
antropgenas acumuladas desde 1870 se mantuvieran por
debajo de alrededor de 2.900 GtCO2 (con un margen de 2.550
a 3.150 GtC CO2). En 2011, ya se haban emitido alrededor de
1.900 Gt CO2 de este presupuesto.118
Las emisiones de gases de efecto invernadero de origen

antropognico alcanzaron las 49 Gt CO2e (dixido de
carbono equivalente) al ao en 2010, es decir ms o
menos 4,9 unidades.120 Las emisiones de CO2 procedentes
de la combustin de los combustibles fsiles y de los
procesos industriales representaron alrededor de un 78%
del incremento total de las emisiones de gases de efecto
invernadero de 1970 a 2010 y un porcentaje similar en el
perodo 2000 a 2010 (nivel de confianza alto). Otras emisiones
provienen del uso de la tierra y del cambio en el uso de
latierra.121
Cunto presupuesto de carbono queda?

La humanidad podra permitirse quemar 1,000 GtCO2 ms de
CO2 para que exista una probabilidad de dos tercios de limitar
el aumento de la temperatura a dos grados o menos. Dado
que una tonelada de carbono equivale a 3,667 toneladas
de CO2, quedaran alrededor de 270 toneladas de carbono
en el presupuesto global. El IPCC evala los hechos de la
siguiente manera: les corresponde a los polticos decidir si se
conforman con una probabilidad de dos tercios o si prefieren
aumentar la probabilidad de mantenerse por debajode los
dos grados y limitar an ms las emisiones netas restantes.119
Las principales conclusiones del IPCC establecen claramente

las repercusiones para el proceso de negociaciones sobre
el clima a nivel mundial. En el Quinto Informe de Evaluacin
se establece explcitamente que, debido a que la atmsfera
es un bien comn global, no ser posible lograr una
mitigacin eficaz si los pases promueven sus intereses
individuales en forma independiente. La cooperacin
internacional es fundamental para limitar las emisiones de
gases de efecto invernadero en forma eficaz y abordar otras
cuestiones relacionadas con el cambio climtico, entre ellas
fomentar la resiliencia y la capacidad en regiones como
Amrica Latina.123 Como ya se mencion, el IPCC declara
en forma categrica que los compromisos de reduccin
de las emisiones para el ao 2020 realizadas en Cancn
son insuficientes,124 pero podran ser la base de objetivos
ms ambiciosos. Esto es lo que el proceso internacional
debelograr.
Cunto carbono puede quemarse?

El total de reservas de carbono provenientes de los
combustibles fsiles es de 3.670 a 7.100 GtCO2 (segn datos
de 2011), es decir, varias veces mayor al presupuesto de
carbono que la humanidad puede permitirse quemar para
mantener el aumento de la temperatura por debajo de los
dos grados.122
Los lderes latinoamericanos, junto con los dems lderes

internacionales, han de desempear un papel muy
importante para forjar el compromiso con esta ambiciosa
accin colectiva. Para alcanzar un acuerdo mundial
tambines importante fomentar el espritu de cooperacin,
reconocer el esfuerzo colectivo y destinar recursos
financieros a la inversin en programas de adaptacin
ytrayectorias de desarrollo con bajas emisiones.
Acerca del Quinto Informe de Evaluacin

del IPCC
Acerca de este informe
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio

Climtico (IPCC) ha realizado la evaluacin del cambio
climtico ms completa hasta la fecha. El Quinto Informe de
Evaluacin (http://www.ipcc.ch), publicado por el IPCC en
Este informe es una gua del Quinto Informe de Evaluacin

del IPCC, preparada para los responsables de polticas de
Amrica Latina por la Alianza Clima y Desarrollo (CDKN) y el
Overseas Development Institute (ODI). Los Resmenes para
responsables de polticas del IPCC se centran principalmente
en los problemas y las tendencias mundiales. Este informe
resume el abundante material sobre las fuentes de las
emisiones de gases de efecto invernadero y las experiencias
de adaptacin y mitigacin, a partir de las miles de pginas
del Quinto Informe de Evaluacin para Amrica Latina,
extrayendo en la medida de lo posible datos y ejemplos
especficos de esa regin. Mediante este trabajo, esperamos
lograr que el importante material del IPCC sea ms accesible
y utilizable para el pblico latinoamericano. El informe
responde a la gran demanda de informacin especfica para
cada regin manifestada por las redes asociadas de CDKN
en Amrica Latina.
cuatro partes entre septiembre de 2013 y noviembre de 2014,

es el resultado del trabajo de 830 expertos provenientes de
85 pases. En el informe se examinan las pruebas cientficas
sobre las tendencias y las causas del cambio climtico, los
riesgos para los sistemas naturales y humanos y las opciones
de adaptacin y mitigacin. Segn el IPCC, la organizacin
procura que su labor sea pertinente para la adopcin
de polticas y, sin embargo, neutral, nunca preceptiva. El
resultado de dicha labor mejora nuestra comprensin de la
interaccin entre los seres humanos y el medio ambiente: la
manera en que nuestras acciones afectan al clima global y las
medidas que podemos adoptar al respecto.
Los Grupos de trabajo del IPCC que publican los informes
que constituyen el Quinto Informe de Evaluacin (vase el
grfico: As funciona el IPCC) son los siguientes: Grupo de
trabajo I (la ciencia fsica del cambio climtico), Grupo de
trabajo II (impacto, adaptacin y vulnerabilidad) y Grupo
de trabajo III (mitigacin del cambio climtico). El cuarto
informe es una sntesis de los resultados. Si bien todos los
informes suman miles de pginas, cada Grupo de trabajo
produce un Resumen para responsables de polticas en el
que se presentan las principales conclusiones en forma
ms concisa. Los representantes de ms de 190 gobiernos
examinan y negocian los resmenes en detalle durante
un encuentro de una semana. Una vez que los gobiernos
aprueban cada Resumen, el IPCC los publica junto con los
informes cientficos completos.
Es posible acceder a las partes que componen el Quinto
Informe de Evaluacin en los siguientes enlaces:
Grupo de trabajo I: La Ciencia Fisica
www.climatechange2013.org
Grupo de trabajo II: Impactos, adaptacin y vulnerabilidad
www.ipcc.ch/report/ar5/wg2
Grupo de trabajo III: Mitigacin del cambio climtico
www.ipcc.ch/report/ar5/wg3/
Si bien esta publicacin no ha pasado por el proceso

de autorizacin gubernamental integral que requiere
la aprobacin del IPCC, los expertos del equipo de
investigacin han trabajado bajo la direccin de los
autores principales coordinadores y revisores del IPCC a
fin de garantizar la fidelidad al original (vase la seccin
Agradecimientos).
El informe ofrece una visin general de los cambios en el
clima que ya afectan a Amrica Latina y de las tendencias
y riesgos climticos previstos para la regin en el siglo
XXI. Se sealan las principales oportunidades y desafos
de Amrica Latina para la adaptacin y la mitigacin del
cambio climtico y se resumen las conclusiones del IPCC
sobre algunas de las sinergias y, sin duda, concesiones
entre los objetivos de adaptacin, mitigacin y desarrollo.
Por ltimo se ofrece un resumen general de la orientacin
del IPCC sobre los temas fundamentales que los gobiernos
latinoamericanos y de otras regiones pueden abordar en
las negociaciones polticas bilaterales y multilaterales de
conformidad con la misin del IPCC de que su labor sea
pertinente para la adopcin de polticas y, sin embargo,
neutral, nunca preceptiva.
Informe de sntesis
www.ipcc.ch/report/ar5/syr/
Cmo funciona
elIPCC?125
Precipitacin
Concentracin de CO2
Hielo marino del verano

del rtico
Impacto en las
estaciones
Derretimiento de los
glaciares
Olas de calor
Calentamiento del
ocano
Elevacin del nivel

del mar
Temperatura superficial
pH del ocano
es del clima
Indicador
Ma
y
cap or
a
pro cida
ces d d
am e
ien
to
del
WG3 Mitigacin
cambio climtico
Informe de
sntesis
Primeros anteproyectos y exmenes

Segundos anteproyectos y exmenes
Proyectos finales de informe
Reuniones de aprobacin definitiva
Ap
ro b a d o p o r
lo s g o r n o s
b ie
Banca y seguros
Turismo
Sector militar y de la seguridad
Industria manufacturera
Salud
Agricultura y pesca
Energa
Planificacin urbana y transporte

Industria extractiva
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WG2
Grupos de trabajo
Impactos del
cambio climtico
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L
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830 expertos
de 85 pases, especializados en:
la meteorologa fsicaecologaingeniera
ciencias socialeseconomaoceanografaestadsticas
3.0
WG1
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Proceso del IPCC
de
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ad
cid telita
a
pa
ca in s
r
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ay rvac
M se
ob
Agradecimientos
Los autores principales de este informe son Elizabeth

Carabine y Alberto Lemma, del Overseas Development
Institute (ODI). Adems, las siguientes personas realizaron
importantes contribuciones: Mairi Dupar y Lindsey Jones de
ODI/Alianza Clima y Desarrollo (CDKN), Yacob Mulugetta de
la Universidad de Surrey, Nicola Ranger del Departamento
de Desarrollo Internacional del Reino Unido y Maarten van
Aalst del Centro del Clima de la Cruz Roja/ Media Luna Roja.
El Dr. Mulugetta es el autor coordinador principal del Quinto
Informe de Evaluacin del Grupo de Trabajo III (captulo
sobre sistemas energticos) y es miembro del principal
equipo de redaccin del informe de sntesis. El Dr. van Aalst
es el autor principal del Quinto Informe de Evaluacin del
Grupo de Trabajo II (captulo sobre el contexto regional)
y del Resumen Tcnico. Tambin fue el autor coordinador
principal del Informe Especial sobre la Gestin de los Riesgos
de Fenmenos Meteorolgicos Extremos y Desastres para
Mejorar la Adaptacin al Cambio Climtico (SREX, captulo
sobre los determinantes del riesgo), y miembro del
equipo principal de redaccin del Resumen del SREX para
ResponsablesPolticos.
Este informe cont con las agudas observaciones y
comentarios de Ari Huhtala y Tom Mitchell de CDKN/ODI,
Consuelo Espinosa de CDKN y Rodney Martinez, autor
coordinador principal del SREX. Agradecemos de manera
especial a Mercedes Camps por la traduccin del ingls al
espaol del documento original y a Jorge Villanueva por su
valioso apoyo. Quisiramos agradecer tambin a Paulien
Hosang de Soapbox por el diseo y la diagramacin.
Para toda correspondencia relativa a este informe y al
programa de CDKN en Amrica Latina, srvase dirigirse a:
lac@cdkn.org
Glosario
Adaptacin: Proceso de ajuste al clima real o proyectado y

sus efectos. En los sistemas humanos, la adaptacin trata de
moderar o evitar los daos o aprovechar las oportunidades
beneficiosas. En algunos sistemas naturales, la intervencin
humana puede facilitar el ajuste al clima proyectado y a
susefectos.
Escenario: Descripcin posible de la evolucin del
futuro, basada en un conjunto coherente e internamente
consistente de hiptesis sobre las principales fuerzas
impulsoras (por ejemplo, el ritmo del avance de la
tecnologa, los precios) y las relaciones entre dichos
factores. Ntese que los escenarios no son predicciones
ni pronsticos, pero resultan tiles para proporcionar una
perspectiva de las repercusiones de los acontecimientos
ylas acciones.
Gas de efecto invernadero: Los gases de efecto invernadero
son gases integrantes de la atmsfera, de origen natural y
antropognico. Los gases de efecto invernadero atrapan
la energa del sol en la atmsfera, provocando que esta
se caliente. El vapor de agua (H2O), dixido de carbono
(CO2), xido nitroso (N2O), metano (CH4) y ozono (O3) son
los principales gases de efecto invernadero en la atmsfera
terrestre, aunque el hexafluoruro de azufre (SF6), los
hidrofluorocarbonos (HFC) y los perfluorocarbonos (PFC)
tambin son dainos. Adems, existe en la atmsfera una
serie de gases de efecto invernadero totalmente producidos
por el hombre, como los halocarbonos y otras sustancias
que contienen cloro y bromuro.
Mala adaptacin: Acciones que pueden provocar un
riesgo elevado de efectos adversos en el clima, una mayor
vulnerabilidad al cambio climtico o un menor bienestar
ahora o en el futuro.
Mitigacin (del cambio climtico): Intervencin
antropognica para reducir las fuentes de gases de efecto
invernadero o mejorar los sumideros (los procesos, las
actividades o los mecanismos que eliminan un gas de
efecto invernadero de la atmsfera).
Proteccin social: En el contexto de la ayuda para el

desarrollo y las polticas sobre el clima, la proteccin social
generalmente describe las iniciativas pblicas y privadas
que proporcionan a los pobres ingresos o fondos para el
consumo, protegen a los vulnerables contra los riesgos de
prdida de sus modos de subsistencia y mejoran la situacin
social y los derechos de los marginados, con el objetivo
general de reducir la vulnerabilidad social y econmica de
los grupos pobres, vulnerables y marginados.
Resiliencia: La capacidad de un sistema socioecolgico
de hacer frente a un evento peligroso o perturbador al
responder o reorganizarse de forma de preservar su funcin,
identidad y estructura esenciales, al tiempo que mantiene la
capacidad de adaptacin, aprendizaje y transformacin.
Transformacin: Una alteracin de los atributos
fundamentales de un sistema, a menudo basada
en cambios de paradigmas, objetivos o valores. Las
transformaciones pueden ocurrir en sistemas tecnolgicos y
biolgicos, instituciones financieras, regmenes regulatorios,
legislativos o administrativos.
Trayectorias Representativas de concentracin (RCP):
Escenarios que incluyen series cronolgicas de emisiones
y concentraciones de la serie completa de gases de efecto
invernadero y aerosoles, as como de gases qumicamente
activos, el uso de la tierra y la cubierta terrestre. La palabra
representativa significa que cada RCP proporciona tan
solo uno de varios escenarios posibles que daran lugar
a las caractersticas especficas del forzamiento radiativo
(por ejemplo, el calentamiento asociado con los gases de
efecto invernadero). El trmino trayectoria destaca que no
solo interesan los niveles de concentracin a largo plazo,
sino tambin la trayectoria en el tiempo para alcanzar
eseresultado.
Vulnerabilidad: Propensin o predisposicin a sufrir los
efectos adversos del cambio climtico. La vulnerabilidad
abarca una serie de conceptos como la sensibilidad o
susceptibilidad para hacer dao y la falta de capacidad para
hacer frente y adaptarse a estos problemas.
Referencias
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8
9
10
11
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13
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15
16
17
18
IPCC (2013). Cambio Climtico 2013: Las Bases de la

ciencia fsica. Afirmaciones principales del Resumen para
responsables de polticas.
Ibid.
El rango que se indica es de 0,65 a 1,06C. IPCC (2013).
Cambio Climtico 2013: Las bases de la Ciencia Fsica.
Afirmaciones principales del Resumen para responsables de
polticas. (p5).
El ritmo de la elevacin del nivel del mar ha sido
superior a la media de los dos milenios anteriores (nivel
de confianza alto). IPCC (2013). Cambio Climtico 2013:
Las bases de la Ciencia Fsica. Afirmaciones principales del
Resumen para responsables de polticas. (p9).
IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Impactos, adaptacin
y vulnerabilidad. Resumen para responsables de polticas
(p4).
IPCC (2013). Cambio Climtico 2013: Base de ciencia fsica.
polticas.
Ibd.
(Recuadro RRP.2 cuadro 1, p29).
y vulnerabilidad. Captulo 10 (p4).
Ibd.
(p9).
IPCC (2013). Cambio Climtico 2013: Las bases de la Ciencia
Fsica. Captulo 13.
IPCC (2013). Climtico 2013: Las bases de la Ciencia Fsica.
Resumen tcnico (Cuadro TS.1)
Los datos sobre la temperatura observada y las
precipitaciones figuran en IPCC (2013). Cambio Climtico
2013: Las bases de la Ciencia Fsica. Afirmaciones principales
del Resumen para responsables de polticas. (Figura RT.5,
pgs. 6 y 8).
[Insertar nota al pie]
(p4).
19 IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Impactos, adaptacin

20 Ibd.
21 Ibd. (p3).
23 Ibd. (p17).
(Cuadro RRP.A1, p34).
y vulnerabilidad. (Figura 278).
y vulnerabilidad. Captulo 27 (p14). (Figura RRP.2 p36).
(Cuadro RRP.A1, p34).
29 Falta nota para cuadro 2, inserte una aqu
30 IPCC (2013). Cambio Climtico 2013: Las bases de la Ciencia
Fsica. Resumen para responsables de polticas. (p27)
31 En el decenio 20002010, las emisiones fueron ms
elevadas que en todos los decenios anteriores desde
1750 y entre 2000 y 2010, las emisiones de gases de
efecto invernadero aumentaron un promedio de 2,2%
al ao, frente a un 1,3% al ao en el perodo de 1970 a
2000. IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Mitigacin del
cambio climtico. Resumen tcnico (pp910).
Fsica. Resumen para responsables de polticas. (p23).
(Figura RRP.4, p38).
Fsica. Resumen tcnico. (Figura TS-15).
35 IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Impactos,
adaptaciny vulnerabilidad. Resumen para
responsablesde polticas (p39).
36 IPCC (2013). Cambio Climtico 2013: Las bases de la
Ciencia Fsica. Afirmaciones principales del Resumen para
responsables de polticas.
(Figura RRP.4, p38).
y vulnerabilidad. Captulo 27 (pp23).

(Figure RRP.4, p10).
40 IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Impactos, adaptacin y
vulnerabilidad. Captulo 27 (pp 23).
41 IPCC (2013). Climtico 2013: Las bases de la Ciencia Fsica.
polticas (p9).
42 Ibd.
43 Los datos en este cuadro fueron tomados del informe:
IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Impactos, adaptacin y
vulnerabilidad. Resumen tcnico (Cuadro RT.6, pp5152); y
del Captulo 27 (pp23).
(Recuadro de evaluacin RRP.2, cuadro 1, p29).
45 Ibd.
vulnerabilidad. Captulo 27 (p22).
48 Ibd. (p4).
vulnerabilidad. Captulo 27. (pp3133).
51 Ibd.
52 Ibd. (p4).
vulnerabilidad. Resumen tcnico. (p48).
vulnerabilidad. Captulo 27. (p3).
55 Ibd.
56 Ibd.
58 Ibd.
vulnerabilidad. Captulo 20.
vulnerabilidad. Resumen tcnico (TS-4, p8).
61 IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Impactos, adaptaciny

(Recuadro RRP.1, p28).
64 Ibd.
65 Ibd. (p33).
67 Ibd. (p2).
69 Ibd. (p34).
70 Ibd. (Seccin 27.3).
71 Ibd. (p34).
72 Ibd. (p35).
vulnerabilidad. Captulo 14 (pp35).
75 Ibd. (p35).
76 Adams, P. and Castro, J. (2013) Embedding climate change
resilience in coastal city planning: early lessons from
Cartagena de Indias, Colombia. CDKN Inside Story. London:
CDKN. Bahadur, A. et al. (2014). Mainstreaming disaster risk
management in key sectors. London: CDKN.
77 IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Mitigacin del cambio
climtico. Resumen tcnico (p5).
78 Ibd. (p38).
Fsica. Resumen para responsables de polticas.
80 IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Mitigacin del
cambioclimtico. Captulo 10 (p21).
81 Ibid (p10).
82 Ibd.
83 http://cancun.unfccc.int
84 IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Sntesis.
86 IPCC (2014). Cambio Climtico 2014: Sntesis.
87 Rodriguez, M. (2014, prximamente). Carbon and water
footprinting in Andean Cities. London: CDKN.
88 www.citiesclimateregistry.org
89 www.mexicocitypact.org/en/the-mexico-city-pact-2
90 Protocolo Global sobre las emisiones de gases de efecto

invernadero a escala comunitaria. El objetivo principal del
GPC es armonizar las metodologas inventarios de GEI
para las ciudades, que tendr como resultado un marco
amplio de divulgacin de las emisiones de gases de
efecto invernadero.
climtico. Captulos 5, 6, 7, 8, 10, 11.
climtico. Captulos 5, 6.
93 Ibd.
climtico. Captulo 12 p47
climtico. Captulo 7.
climtico. Captulo 11 p34 & pp50

climtico. Resumen tcnico. (Seccin TS 3.1.4, p3335).
111 Ibd. (p38).
112 Ibd. (p43).
113 bd. (p4).
climtico. Resumen para responsables de polticas (p5).
climtico. Resumen para responsables de polticas (p5).
118 IPCC (2014). Informe de sntesis (RRP8).
119 IPCC (2013). Cambio Climtico 2013: La ciencia fsica. Grupo
de trabajo I, Resumen para responsables de polticas.
120 IPCC (2014). Informe de sntesis (RRP.5).
121 IPCC (2014). Informe de sntesis (RRP.5).
122 IPCC (2014). Informe de sntesis (cuadro 2.2).
124 Ibd. (p26, Figure TS.9, p27).
125 Adaptado del grfico producido por Information is
Beautiful con el apoyo de European Climate Foundation.
Este documento es el resultado de un proyecto financiado

por el Departamento para el Desarrollo Internacional del
Reino Unido (DFID por sus siglas en ingls) y la Direccin
General de Cooperacin Internacional (DGIS) de los Pases
Bajos en beneficio de los pases en desarrollo. No obstante,
las opiniones expresadas y la informacin incluida en el
mismo no reflejan necesariamente los puntos de vista o
no son las aprobadas por el DFID o la DGIS, que no podrn
hacerse responsables de dichas opiniones o informacin
o por la confianza depositada en ellas. Esta publicacin
ha sido elaborada slo como gua general en materias de
inters, y no constituye asesoramiento profesional. Usted
no debe actuar en base a la informacin contenida en
esta publicacin sin obtener un asesoramiento profesional
especfico. No se ofrece ninguna representacin ni
garanta (ni explcita ni implcitamente) en cuanto a la
exactitud o integridad de la informacin contenida en
esta publicacin, y, en la medida permitida por la ley,
las entidades que gestionan la aplicacin de la Alianza
Clima y Desarrollo (CDKN) no aceptan ni asumen
responsabilidad, obligacin o deber de diligencia alguno
por las consecuencias de que usted o cualquier otra
persona acte o se abstenga de actuar, basndose en la
informacin contenida en esta publicacin o por cualquier
decisin basada en la misma. La gestin de la aplicacin
de CDKN es llevada a cabo por PricewaterhouseCoopers
LLP y una alianza de organizaciones que incluyen al
Overseas Development Institute, la Fundacin Futuro
Latinoamericano, Lead Pakistan, LEAD International y
SouthSouthNorth.
Copyright 2014, Alianza Clima y Desarrollo, y Overseas

Development Institute. Licencia Creative Commons 3.0.
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