Guía de Evaluación Del Riego Ambiental (Estudio) PDF

Evaluacin de
riesgo ambiental
en el sector
metalmecnico
Gua
metodolgica
NDICE
1. Introduccin
2. Objetivos de esta gua
3. Responsabilidad medioambiental
3.1 Cmo cumplir con la legislacin vigente.
4.1 Metodologa general para la identificacin
4.2 Identificacin de riesgos y escenarios
La Ley 26/2007 y sus obligaciones
4. Identificacin de riesgos y escenarios ambientales

en el sector metalmecnico
en el sector metalmecnico
5. Evaluacin del riesgo ambiental en el

sector metalmecnico
5.1 Metodologa
5.2 Cmo evaluar el riesgo ambiental de mi empresa
5.3 Valoracin y monetizacin
6. La garanta financiera. Opciones y caractersticas

7. Conclusiones
Anexo I
Anexo II
Anexo III
Mapa de asignacin de riesgos (M.A.R.)

Glosario
Bibliografa
FEMEVAL
GUA RIESGO MEDIOAMBIENTAL
Introduccin
El nuevo rgimen europeo de responsabilidad ambiental, transpuesto a

nuestro ordenamiento jurdico mediante la Ley 26/2007 y su RD 2090/2008,
constituye uno de los ms relevantes cambios en la legislacin medioambiental desde la aprobacin del procedimiento de Evaluacin de Impacto
Ambiental en la dcada de los ochenta.
El sector metalmecnico es consciente de las nuevas obligaciones y directrices de actuacin para las empresas que marca esta legislacin. Por esa razn FEMEVAL, la Federacin Empresarial Metalrgica Valenciana, presenta
esta gua dentro del proyecto Estudio de Riesgo Ambiental en el Sector
Metalmecnico que ha sido cofinanciado por el Fondo Social Europeo a
travs del IMPIVA.
El anlisis y la evaluacin del riesgo ambiental es el instrumento tcnico
en torno al cul los distintos agentes implicados (sector metalmecnico,
financiero, asegurador, as como las Administraciones Pblicas) tomarn las
decisiones que exige la nueva legislacin. Por ello, resulta vital conocer en
detalle cmo se llevan a cabo estos anlisis, para qu sirven y cmo se pueden transformar en una herramienta eficiente para la gestin ambiental y
econmica de la empresa.
Con esta gua metodolgica para la realizacin de un anlisis de los riesgos medioambientales pretendemos poner la primera piedra y marcar las
lneas a seguir en esta materia, que si bien an incipiente, establece unas
importantes responsabilidades y tareas a cumplir.
Objetivos
de esta gua
El objetivo general del Proyecto es la elaboracin de una gua metodolgica para la realizacin de un anlisis de riesgos medioambiental sectorial en el sector metalmecnico,
que permita su posterior particularizacin por las empresas asociadas a FEMEVAL.
Esta propuesta de actuacin est enfocada hacia la identificacin y evaluacin de los
riesgos medioambientales generados en las instalaciones pertenecientes al sector metalmecnico, con la finalidad de facilitar la evaluacin de los escenarios medioambientales, minimizar el riesgo de las actividades y determinar la cuanta de la garanta financiera que ser exigible a partir de 2010, as como reducir el coste que supone para las
empresas la realizacin de sus correspondientes anlisis de riesgos.
En concreto la gua metodolgica se centra en los siguientes subsectores y actividades:
Recubrimientos
Metlicos
Automocin
Electricidad
Mecnica
Chapa y pintura
Mecanizados
Este objetivo fundamental se concreta en los siguientes objetivos especficos:

Analizar la informacin disponible relativa al sector, que sea relevante para la
identificacin de los riesgos medioambientales generados por la actividad principal y las
actividades auxiliares asociadas con el fin de identificar los escenarios accidentales.

Recopilar y analizar la informacin relativa a la gestin ambiental de las instalaciones, as como las referencias normativas y estndares aplicables a las mismas, identificando y evaluando de forma cualitativa los riesgos de la instalacin y la probabilidad
de ocurrencia de cada escenario.

Desarrollar una metodologa especfica para el anlisis de riesgo en este tipo
de actividad, que permita evaluar los riesgos medioambientales ms significativos y su
potencial efecto sobre el Medio Ambiente con el fin de poder determinar el valor monetario del dao asociado a cada escenario a partir de la cuantificacin del riesgo.

Fijar un posicionamiento sectorial en cuanto en qu casos existe la obligatoriedad o no de constituir la garanta financiera.

Explicar los mecanismos de personalizacin de los instrumentos de garanta
financiera y ayuda en la toma de decisiones.

Ayuda a las empresas tanto en la toma de decisin de la garanta financiera a
suscribir como en la bsqueda de la misma y facilitar su contratacin
3
RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL
3.1 Cmo cumplir con

la legislacin vigente.
La Ley 26/2007 y sus obligaciones
La Ley 27/2006 de Responsabilidad medioambiental surge como consecuencia de la
transposicin de la Directiva 2004/35/CE, incorpora a nuestro ordenamiento jurdico
un rgimen administrativo de responsabilidad ambiental de carcter objetivo e ilimitado basado en los principios de prevencin y de que quien contamina paga. Ello
supone una novedad por cuanto se separa este derecho de la responsabilidad civil
tradicional, hablamos de una responsabilidad ilimitada, por cuanto supone la reparacin
de los daos causados reparando el entorno a su estado original.
Por lo tanto, algo muy importante, esta Ley se dirige al bien daado, independientemente de la culpa, dolo o negligencia que haya podido existir y tambin del resto de
responsabilidades civiles, administrativas y penales. Esta ley puede parecer inicialmente
que se fija en la accin reparadora, pero el rgimen legal real va ms all pues seala
como obligacin la prevencin de dao.
El objetivo de esta gua no es realizar un exhaustivo anlisis legal y lo que se pretende
es hacer llegar a las empresas las obligaciones que en materia medioambiental se derivan de lo dispuesto en esta Ley y en su desarrollo reglamentario.
En este sentido debern de haber tenido en cuenta las cuestiones que seguidamente
iremos analizando.
Obligaciones de la Ley 26/2007

Las empresas cuyas actividades esten incluidas en esta ley estn obligados a adoptar
y a ejecutar las medidas de prevencin, de evitacin y de reparacin de daos medioambientales y a sufragar sus costes, cualquiera que sea su cuanta, cuando resulten
responsables de los mismos.
El cumplimiento de los requisitos, de las precauciones y de las condiciones establecidos
por las normas legales y reglamentarias o de los fijados en cualesquiera ttulos administrativos cuya obtencin sea necesaria para el ejercicio de una actividad econmica
o profesional.
Los operadores de cualesquiera actividades econmicas o profesionales incluidas en
esta ley estn obligados a comunicar de forma inmediata a la autoridad competente la
existencia de daos medioambientales o la amenaza inminente de dichos daos, que
hayan ocasionado o que puedan ocasionar.
El captulo III desarrolla las obligaciones de los operadores en materia de prevencin,
de evitacin y de reparacin, as como las obligaciones que corresponden a las administraciones pblicas y las potestades que les reconoce la ley para llevar a cabo su
cumplimiento. Destacamos, por su importancia, los siguientes aspectos:

Obligacin de adoptar las medidas preventivas adecuadas ante una amenaza
inminente de daos medioambientales, sin que sea necesario el requerimiento o la
advertencia previa a las Administraciones Pblicas.

Una vez ocurrido el dao, es obligacin del agente empresarial la comunicacin a la Administracin

Tras comunicarlo se debe de proceder a la reparacion del dao causado
Llama la atencin la graduacin en slo dos tipos de infracciones: graves y muy graves.
Las sanciones son de dos tipos: econmicas (entre 10.001 y 2.000.000 de euros) y de
actividad (suspensin temporal o extincin de la autorizacin para ejercer la actividad).
Una vez determinadas las obligaciones, lo que debemos de conocer es que actividades
se encuentran en el mbito de esta legislacin. Esto lo podemos concer de la siguiente
forma, las actividades recogidas en el Anexo III, todas las actividades en caso de negligencia, culpa o dolo, y todas las actividades cuando sean exigibles medidas de prevencin y evitacin del dao.
La poca concrecin que recoge el citado anexo hace que, a falta de un desarrollo mas
preciso, la mayoria de las actividades pueden verse reflejadas en el.
Cmo afecta la Ley 26/2007 al sector metalmecnico

La respuesta despus de la lectura de la ley no es tan fcil como a priori parece, puesto
que todo nos remite al contenido del anexo III de la misma, el problema es que en alguno de sus apartados, dependiendo de lo estrictos que seamos, pueden entrar muchas
o casi todas las actividades.
Particularizndolo al sector metalmecnico los apartados que en principio pueden
afectar a los tres subsectores considerados, recubrimientos metlicos, automocin y
mecanizado son los relacionados con:

Si es de aplicacin a las actividades Autorizaciones Ambientales Integradas (IPPC)

Si existen vertidos en aguas interiores, subterrneas y mar territorial
La inyeccin de contaminantes en aguas superficiales y/o subterrneas
La captacin y el represamiento de aguas
La utilizacin, almacenamiento, transformacin, embotellado, liberacin en el medio ambiente y transporte in situ de sustancias y/o preparados peligrosos.
Como se puede comprobar no solo es importante a que subsector pertenezcamos,

sino que dependiendo de la localizacin geogrfica de la instalacin productiva puede
afectarnos la legislacin en mayor o menor medida. En funcin de dicha localizacin de
la actividad puede ser que una empresa que a priori por su actividad quede excluida
de la aplicacin de la ley, s que entre en el mbito de la misma por estar cercana a un
entrono natural protegido.
Tipo de reparacin
Concepto
Primaria
Se restituirn o aproximarn al mximo los recursos naturales y

los servicios que stos prestan, a su estado bsico, en el lugar en el
que se produjo el dao
Complementaria
(2 supuestos)
Compensatoria
a) No sea posible devolver los recursos naturales a su estado

bsico slo mediante la reparacin primaria
b) La reparacin primaria no se considere razonable, y siempre
que el periodo de tiempo necesario para su efectividad o su coste
sean desproporcionados en rIPEGMzRGSRPSWFIRIGMSW
ambientales que se vayan a obtener
Se utiliza para compensar la prdida provisional de recursos

naturales o servicios de recursos naturales durante la
recuperacin
Del resultado de las cuestiones que seguidamente planteamos puede depender que la
actividad de nuestra empresa entre o n en el mbito de la aplicacin de la ley
Considerando los tres subsectores, tras las visitas realizadas, el subsector de la automocin quedara fuera del mbito de la ley salvo por su situacin o existencia en la
instalacin de pozo o similar, los otros dos subsectores, el de recubrimientos metlicos
y el de mecanizado, s que entraran de lleno en el mbito de la ley sobre todo el de
recubrimientos metlicos, en este ltimo es muy probable que la mayora de la instalaciones deban de constituir una garanta financiera por estar por encima del riesgo de
restitucin del dao por encima de los 300.000 euros.
Pasos a seguir para cumplir con la Ley 26/2007

El primer paso es determinar si la actividad que desarrollamos se encuentra dentro del
mbito de la ley y si es as esta recogida dentro del Anexo III.
Si determinamos que nuestra actividad se encuentra afectada la siguiente fase es conocer que nivel de dao potencial podemos causar y en funcion de este y como determina la Ley, contratar la garantia financiera o establecer otros sistemas de gestion
ambiental.
Como veremos ms adelante en esta guia, debemos de analizar las instalaciones, los
peligros y las sustancias que pueden verse implicadas en los diferentes escenarios ambientales que puedan desembocar en daos a los diferentes entornos.
Una vez hayamos determinado los diferentes escenarios ambientales debemos de determinar la probabilidad de que estos se presenten y asignar las consecuencias de cada
uno de estos escenarios
Por ultimo y para monetizar el riesgo medioambiental de nuestra actividad asignaremos valores de las reparaciones primarias y/o complementarias de deberiamos de
asumir si realmente sucediera el siniestro. El valor resultante de este anlisis es el que
determinar la obligacin o no de contituir una garantia financiera.
Los valores de dao que debemos de tener en cuenta para determinar la constitucin
de la garantia financiera son los siguientes:
Valor del riesgo menor a 300.000 euros, si bien seriamos responsables de la reparacin
si el dao se produce, no estamos obligados a su contratacin.
Valor del riesgo comprendido entre 300.000 euros y 2.000.000 de euros, en este caso
estamos obligados a la constitucin de una garantia financiera o no, si tenemos instaurado en la empresa algn sistema de gestin ambiental.
Por ltimo si el valor es superior a los 2.000.000 de euros siempre vamos a estar obligados a la constitucin de dicha garantia
Entrada en Vigor de la Ley

Las responsabilidades que dimanan de la Ley son exigibles desde el 30 de Abril del
2.007 aunque la obligatoriedad de su aseguramiento ser en el mes de Abril del prximo ao 2.010
Recomendaciones
Es de todo punto indispensable que por parte de la empresa se valore de manera
objetiva si su actividad est sujeta a los preceptos de la Ley y si en base a la evaluacin
del riesgo est obligada a constituir la correspondiente garanta financiera as como el
importe de la misma.
Si del anlisis, que llevaremos a cabo ms adelante, se deriva la obligatoriedad de la
constitucin de la garanta se debera de iniciar un proceso de bsqueda de cobertura
de seguro en base a las dos opciones de contratacin que ya hemos desarrollado
anteriormente.
Si la conclusin que se obtiene es la de no obligacin de constitucin de la garanta
financiera, pero por el contrario la empresa es susceptible de causar daos
medioambientales estando por tanto sometida a reclamaciones amparadas en esta
normativa legal, por parte de la empresa se deber de valorar adecuadamente la
posicin a tomar en cuanto a transferir el riesgo a un tercero mediante la contratacin
de una pliza de seguro o por el contrario asumir en forma de autoseguros las posibles
reclamaciones que puedan derivarse de su actividad.
4
IDENTIFICACIN DE
RIESGOS Y ESCENARIOS
AMBIENTALES EN EL
SECTOR METALMECNICO
4.1 Metodologa general

para la identificacin
Hemos considerado oportuno presentar, antes de la relacin de riesgos identificados
en el sector, una breve metodologa practica de cmo identificarlos, puesto que si
bien la enumeracin del siguiente apartado est adaptada al sector metalmecnico en
general y en particular a los tres subsectores determinados al inicio del proyecto, recubrimientos metlicos, automocin y mecanizados, no puede ni pretende ser exhaustiva
puesto que esta relacin no solo depende de la actividad propiamente dicha sino que
depende de variables mucho mas complejas de generalizar como son la ubicacin geogrfica, instalaciones auxiliares, instalaciones vecinas, actividades histricas, etc.
La identificacin de los riesgos se debe de iniciar con el conocimiento exhaustivo de la
instalacin y de los riesgos que le pueden afectar, la finalidad es conocer los escenarios
y sucesos que en una instalacin pueden dan lugar a un dao ambiental. Ante esta tarea
y de cara a no olvidar ningn elemento o zona de la instalacin sea principal o auxiliar,
debemos de elaborar una pequea hoja de ruta sobre la cual podremos trabajar en las
fases de la identificacin, por ejemplo como la siguiente:
Situacin de la
Instalacin
Instalaciones:
Principales
Auxiliares
Almacenamiento
Proceso
Industrial:
Rec Metlicos
Automocin
Mecanizado
Entorno
Natural
Socioeconmico
Humano
Siempre que queramos proceder a la identificacin de riesgos pasaremos por las siguientes etapas, planificacin, inspeccin y revisin visual de los riesgos identificados y
por ltimo relacionar en un listado los peligros identificados que nos permita trabajar
con ellos.
Planificacin
Revisin
Relacin de
peligros
Planificacin
Durante este proceso prepararemos el material que necesitemos y es en el momento
en el que elaboraremos un listado de las instalaciones a inspeccionar en busca de peligros potenciales para el medio ambiente.
Debemos de recopilar informacin sobre la actividad y qu materias o procesos desarrolla y sobre el histrico de accidentes que han tenido lugar en la instalacin. A priori
no descartemos ningn accidente o incidente por pequeo que sea y si no disponemos
de un histrico podemos recurrir a los datos que se dispongan de nuestro sector en
asociaciones o federaciones.
Revisin
Una vez hemos planificado las acciones a llevar a cabo tendremos un listado de revisin
o check-list que nos permitir realizar una visualizacin in situ para comprobar que
los peligros que hemos relacionado se corresponden con la realidad de nuestra actividad, de nuestras instalaciones y de nuestro entorno.
Relacin de Peligros
La finalidad es la de disponer de un listado ajustado a nuestra realidad de peligros que
sirva como base para la definicin e identificacin de los riesgos ambientales.
Peligros:
- Planificacin
- Revisin
- Relacin
Riesgos
Ambientales
Una vez hemos relacionado los peligros podemos comenzar a trabajar con los riesgos.
Para instalaciones grandes o muy complejas es posible que sea necesario dividir por
zonas la instalacin para que stas puedan ser inspeccionadas mejor.
Hay muchas tcnicas para la descripcin de riesgos pero las ms efectivas y sencillas
seran las siguientes:
Tormenta de ideas (Brainstorming)
Cuestionarios (Check-Lists)
Procesos (descripcin, estudio y anlisis de cada proceso interno y externo
del negocio y sus subprocesos e inputs (factores que intervienen) y outputs
(productos o servicios que se obtienen).
Para comenzar a tratar los riesgos medioambientales a los que est expuesta una industria hemos distinguido dos grupos, internos y externos, si bien los riesgos predominantes en importancia, intensidad y extensin sern en la mayora de las ocasiones los
riesgos internos. Tenemos que tener en cuenta que en determinadas ocasiones antes
riesgos internos pequeos o poco relevantes, stos pueden verse magnificados por la
cercana a algn paraje protegido como en Valencia es el caso del Parque Natural de la
Albufera u otros espacios protegidos.
Los riesgos ambientales se pueden dividir en internos y externos en funcin de dnde

provenga el peligro.
TIPOLOGA DE RIESGOS
INTERNOS
EXTERNOS
Asociados al proceso industrial
Asociados a fenmenos naturales
Asociados al transporte dentro de la

instalacin
Asociados a las actividades desarrolladas

en las instalaciones vecinas
Asociados al almacenamiento de
materias primas, productos y residuos
peligrosos
Asociados a actividades histricas
Asociados a instalaciones auxiliares
Asociados al acceso a las instalaciones de

personal no autorizado
Riesgos Internos o Derivados de la Actividad

Son determinados por las prcticas productivas de la industria, errores en el trabajo,
fallos en instalaciones o equipos, defecto de materiales o falta de mantenimiento. Se
pueden dividir en los siguientes grupos:

Asociados al proceso industrial

Asociados al transporte dentro de la instalacin
Asociados al almacenamiento de materias primas, productos y
residuos peligrosos
Asociados a instalaciones auxiliares
En las tablas que se relacionan en el siguiente apartado se describen los riesgos internos ms habituales en el sector metalmecnico y las medidas para su minimizacin, se
particularizan si existe alguno especialmente importante para alguno de los subsectores.
Riesgos Externos
A la hora de cumplir con los requisitos de la legislacin medioambiental son los grandes olvidados simplemente por que estn fuera del recinto donde ejercemos nuestra
actividad pero no por ello dejan de ser de relevancia.
Los riesgos externos son aquellos que pueden afectar a la instalacin y provienen del
entorno ms cercano. Existen tres factores fundamentales y determinantes a la hora
de tenerlos en cuenta.
El grado de sensibilidad del entorno establece la vulnerabilidad del mismo y por lo
tanto es directamente el responsable de la intensidad del dao a la hora de valorar el
riesgo
Las caractersticas del medio pueden influir profundamente en el desarrollo de la actividad o en el agravamiento de riesgos internos, por ejemplo en un entorno lluvioso
debemos de cuidar especialmente los depsitos de materiales peligrosos o dotar de
medidas especiales para evitar su vertido a ros o zonas pluviales. En el caso de la
provincia de Valencia donde el clima es seco pero s con pocas de lluvias importantes,
la limpieza de acequias o escorrentas que puede corresponder al ayuntamiento o al
polgono industrial nos afecta directamente puesto que si se desbordase y arrastrasen
sustancias txicas la responsabilidad sera nuestra de la reparacin a pesar que no lo
era de la limpieza de dicha acequia.
Tambin, aunque de menor importancia son los procedentes de actividades desarrolladas por empresas vecinas, robos, vandalismo, intrusiones, etc. De las que s generan un
dao ambiental seramos igualmente responsables de su subsanacin.
Por lo tanto los riesgos ambientales que pueden afectar a una instalacin los podemos
resumir en:

Asociados a fenmenos naturales

Asociados a las actividades desarrolladas en las instalaciones vecinas
Asociados a actividades histricas
Asociados al acceso a las instalaciones de personal no autorizado
Tablas de Descripcin
Una vez identificados, una buena metodologa antes de pasar a su evaluacin es tener
una tabla de descripcin del riesgo por cada uno de los que hemos identificado, que
nos permita identificar el peligro:
FICHA DE DEFINICIN DE RIESGO

Zona de la
Instalacin
(peligro)
Sustancia
involucrada
Tipo de riesgo
Escenario
Causa (suceso
iniciador)
Consecuencia
Depuradora
Lodos Txicos
Interno
Mal funcionamiento de
la depuradora
Mantenimiento
Contaminacin de aguas
A travs de la relacin de todos los riesgos que pueden afectar a la instalacin podremos pasar a la siguiente fase de la metodologa que consiste en aadir a los escenarios
y consecuencias la probabilidad de ocurrencia.
4.2 Identificacin de riesgos y

escenarios en el sector
metalmecnico
Riesgos asociados al proceso industrial
El proceso industrial, tal y como lo conocemos, implica el uso de sustancias y materiales
que afectan de diversa forma al entorno, y que adems son el eje fundamental de los
riesgos medioambientales asociados al citado proceso
.
El empleo de materias primas y otros materiales de carcter peligroso, as como la
obtencin de productos intermedios, productos finales y/o subproductos peligrosos,
supone una fuente de riesgo muy importante, ya que el proceso de transformacin
y fabricacin se pueden producir fugas, vertidos y derrames de estos materiales, que
podran llegar a daar el entorno del lugar en el que se realiza el proceso industrial,
adems de ocasionar incendios o explosiones en el caso de sustancias inflamables.
A continuacin se recogen los principales riesgos asociados al proceso industrial, as
como las medidas bsicas para su minimizacin y unos ejemplos de dichos riesgos en el
sector metalmecnico. Como apoyo a este apartado en los anexos se puede encontar
los Mapas de Asignacin de Riesgos de cada uno de los tres subsectores analizados.
1. Vertidos, derrames y emisiones generados durante los

procesos de carga y descarga de los equipos empleados
para el proceso productivo
Durante la ejecucin de los los procesos de carga y descarga de los sistemas de proceso de la instalacin se pueden producir accidentes, asociados a malas prcticas en la
realizacin de los mismos.
Estos accidentes pueden generar vertidos de sustancias peligrosas que pueden alcanzar
las zonas de la instalacin vulnerables a la contaminacin (zonas sin pavimentar, patios
no cubiertos, cobertizos sobre suelo no impermeabilizado, etc.). Adems si las sustancias que se estn manejando son gases o lquidos voltiles (como los disolventes) se
pueden generar emisiones a la atmsfera de gases altamente contaminantes. Por otra
parte, en el caso de sustancias en forma de polvo para pulverizado, se puede provocar
una diseminacin de la sustancia en la atmsfera.
Medidas de minimizacin
La forma ms importante de reduccin del riesgo durante este tipo de manipulaciones
asociadas a la carga y descarga son el uso de tuberas, herramientas de carga segura
(gras, brazos automtico y otros similares), sistemas de dosificacin automtica, etc.
Tambin es posible reducir este riesgo, incluyendo sistemas de contencin en estas
zonas.
Subsector
Recubrimiento
Peligro
Zona de trabajo
Escenario
Derrame de cinc de baera de tratamiento

(cincado) durante la carga
Sustancia
Cinc
Iniciador
Fallo de proceso. Error humano
Consecuencia
Problemas en aguas. Posible desastre en

zonas agrcolas tras tratamiento en
depuradora externa
Minimizacin
Realizar operaciones en zonas limpias y sin

obstculos. Previsin de sistemas de escurrido por si
hay roturas. Mantenimiento preventivo adecuado.
Instruir a operarios en procesos de carga y descarga
de productos en baeras
2. Liberacin de partculas en suspensin y gases, por

fallo en los sistemas de retencin de partculas y depuracin de gases
Muchos de los procesos induatriales en el sector metalmecnico se basa en la modificacin de las propiedades de materiales mediante la exposicin del material a una sustancia concreta. Dichas sustancias suelen ser aplicadas en forma lquida o mediante pulverizacin, y en mltiples ocasiones generan gases y aerosoles cuyas partculas suelen ser
recogidas por sistemas de retencin y contencin, como los aspiradores y filtros.
Las partculas en suspensin liberadas pueden provocar afecciones a las personas y
al Medio Ambiente. Dichas partculas puede modificar ecosistemas, sobre todo si se
incorporan a cauces fluviales o si se filtran en suelos agrcolas. Adems, las partculas
slidas en suspensin y los aerosoles pueden contribuir al cambio climtico.
Los gases txicos producen afecciones al sistema respiratorio, y algunos de ellos intervienen en el proceso de formacin de lluvia cida y en el smog fotoqumico (el smog
es una forma de contaminacin originada a partir de la combinacin del aire con contaminantes durante un largo perodo de altas presiones, que provoca el estancamiento
del aire y, la permanencia de los contaminantes en las capas ms bajas de la atmsfera,
debido a su mayor densidad).
Estos riesgos se reducen mediante procesos de mantenimiento preventivo de los sistemas de control de la contaminacin, asegurando que su funcionamiento se est produciendo de forma adecuada. Es muy importante cumplir con las especificaciones de
los fabricantes realizando los controles preventivos en el plazo estipulado para evitar
problemas mayores.
Subsector
Mecanizado
Peligro
Zona de trabajo
Escenario
Inhalacin por operario de polvo de abrasivo tras

desbarbado y cepillado de piezas
Sustancia
Polvo de abrasivo (proceso en seco)
Iniciador
Error humano.
Consecuencia
Irritacin de vas respiratorias. Silicosis
Minimizacin
Uso de mascarillas protectoras. Sistemas de

extraccin. Seleccin adecuada del tipo de abrasivo.
3. Vertidos, derrames, fugas o emisiones asociados a rotura

de los sistemas de proceso o a fallos en los sistemas de
seguridad
Como es lgico, en procesos tan complejos como los industriales, los fallos y roturas
de los equipos suelen ocurrir en una proporcin mayor que en otros sectores. Los
accidentes que provocan pueden provocar vertidos y derrames de sustancias lquidas
o slidas, o fuga de gases, partculas y aerosoles.
Dichos vertidos pueden alcanzar zonas de drenaje o incluso el exterior de la instalacin
y filtrarse al subsuelo, hacia aguas subterrneas o hacia cultivos y aguas superficiales.
Es fundamental para reducir este tipo de accidentes que se realicen las revisiones
peridicas y el mantenimiento que recomiendan los fabricantes para cada uno de los
sistemas. Otra posible medida consiste en instalar mecanismos de retencin y contencin de la contaminacin, barreras, etc. en zonas con un riesgo elevado para que as, en
caso de accidentes, las consecuencias en el entorno sean mnimas.
Subsector
Mecanizado. Recubrimiento
Peligro
Taller de trabajo
Escenario
Goteo por conducciones defectuosas

de recogida de aceites de corte
Sustancia
Taladrina (fluido de corte) diluida en

agua
Iniciador
Error de proceso.
Consecuencia
Emisiones a la atmsfera. Riesgo

humano: afeccin cutnea, problemas
respiratorio, cncer.
Minimizacin
Aplicar el fluido de corte de forma correcta.

Uso de bandejas de recogida. Asegurar la
correcta dosificacin en mquinas sin
carenado.
Subsector
Talleres de automocin
Peligro
Zona de trabajo de taller mecnico
Escenario
Perforacin del depsito del lquido de

frenos y vertido en red de alcantarillado
Sustancia
Lquido de frenos (derivados del

poliglicol)
Iniciador
Fallo del proceso. Error humano
Consecuencia
Contaminacin de aguas
Minimizacin
Revisin de depsitos.
Fosos adecuados.
4. Fallos o deterioro de las condiciones de seguridad de la

zona de proceso, sealizacin, pavimentacin, medidas de
contencin, etc.
El transporte interno, los procesos complejos que se realizan en lugares diferentes, la
seguridad del proceso y las medidas que la propia empresa instala para prevenir sucesos tambin pueden originar accidentes con incidencia medioambiental. Como ejemplos podemos citar los accidentes de carretillas mecnicas por falta de sealizacin, las
fisuras en cubetas de contencin, los depsitos sin proteccin frente a impactos, las
fugas en llenado de baeras, etc.
Adems, en el transporte interno en instalaciones grandes, se pueden producir accidentes, choques y vuelcos de los envases y recipientes, ocasionando derrames y vertidos, o
fugas y emisiones de gases y partculas en suspensin a la atmsfera.
Al igual que en riesgos similares ya comentados, la forma ms importante de reducir
este riesgo es mediante revisiones de las instalaciones, mejoras en la sealizacin interna, instalacin de dispositivos de seguridad y alarma y concienciacin de los operarios.
Subsector
Mecanizado.
Peligro
Zona de almacenamiento
Escenario
Apertura accidental de bidn de

taladrina sin proteccin adecuada
Sustancia
Taladrina (fluidos de corte)
Iniciador
Error humano. Fallo de proceso
Consecuencias
Alteraciones del tracto respiratorio.
Minimizacin
Revisin de productos almacenados.

Etiquetas claras en productos. Separacin
de almacn de productos no peligros de los
peligrosos.
5. Incendios y explosiones en la zona de proceso

Los fallos en los sistemas de seguridad de los procesos tambin pueden ocasionar
incendios y explosiones, que adems del peligro para los trabajadores y los costes
socioeconmicos que implican, suponen un foco de liberacin de sustancias potencialmente contaminantes del entorno.
Hay dos tipos de medidas: unas dirigidas a proteger la empresa y el entorno del incendio causado (medios de extincin) y otra para evitar el incendio (mejorar el almacenamiento de sustancias inflamables, evitar operaciones peligrosas fuera de la zona
reservada para ello, etc).
Subsector
Talleres de automocin. Recubrimiento
Peligro
Almacn de materias primas. Zona de

trabajo
Escenario
Rotura de bidn de disolvente
Sustancia
Disolvente (usado en operaciones de

desengrase y limpieza de piezas)
Iniciador
Consecuencia
Inflamacin (incendio)
Minimizacin
Almacenamiento separado. Seguir

instrucciones de fabricante para
apilamiento y almacenamiento.
Riesgos asociados al transporte dentro de la instalacin

En las instalaciones industriales es frecuente el trasiego de vehculos que transportan
materias primas, productos y residuos. Los accidentes de circulacin en las vas internas
son un riesgo a considerar, ya que adems de la prdida de la carga que puede alcanzar
al suelo, las aguas y la atmsfera provocando afecciones graves, se pueden producir
incendios y explosiones que afecten al resto de la instalacin.
A continuacin se recogen los principales riesgos asociados al transporte dentro de la
instalacin, as como las medidas bsicas para su minimizacin.
1. Vertidos y derrames asociados al transporte de materias

primas auxiliares al punto de aplicacin
Los procesos de transporte de las materias consumidas, tanto primas como auxiliares,
al punto de aplicacin suponen una importante fuente de riesgo medioambiental. Se
asocian principalmente a procesos manuales o artesanales de transporte interno o a
condiciones de seguridad de nivel bajo.
Los accidentes suelen ser del tipo choque o vuelco de envases y recipientes, lo que
suele provocar derrames, fugas y emisiones de gases y partculas en suspensin a la
atmsfera. Los vertidos que se generan pueden filtrarse a medios acuticos o a suelo
vegetal agrcola.
Subsector
Macanizado. Taller de automocin.

Recubrimiento
Peligro
Transporte interno desde zona de

almacenamiento a zona de trabajo
Escenario
Volcado de bidn de disolvente abierto

en su transporte interno
Sustancia
Disolvente
Iniciador
Error humano. Error de proceso
Consecuencia
Toxicidad sobre el hombre. Smog

fotoqumico y contaminacin atmosfrica.
Minimizacin
Mejora de procesos internos de transporte.

Comprobar cierre de bidones. Limpieza de
zonas de transporte.
Riesgos asociados al almacenamiento de materias primas,

productos y residuos peligrosos
Una de las zonas de riesgo ms importantes dentro de una instalacin industrial, son
los almacenamientos, generalmente de materia prima, subproductos, productos y residuos. Estas sustancias pueden estar almacenadas en envases (bidones garrafas, sacos),
en depsitos y tanques de distintas capacidades de almacenamiento (suelen ubicarse
en superficie o enterrados), en balsas excavadas o sobreelevadas, y en acopios. Adems,
es importante su situacin: en el interior de un recinto cerrado, en estructuras semiabiertas o directamente en el exterior.
Destaca por su elevado riesgo el almacenamiento de sustancias en estado lquido y
gaseoso, por la facilidad de dispersin por filtracin o emanacin atmosfrica.
A continuacin se recogen los principales riesgos asociados a las zonas de almacenamiento, as como las medidas bsicas para su minimizacin:
1. Fugas y vertidos asociados a depsitos o envases no estancos
La estanqueidad en los procesos de almacenamiento y manipulacin de sustancias es un

elemento bsico y fundamental. Los fallos asociados a envases y depsitos no estancos
son muy comunes y pueden provocar graves problemas tanto para el medio ambiente
como para los operarios.
Este tipo de problemas puede provocar vertidos en medios acuticos o filtraciones al
subsuelo, segn la ubicacin. En el caso de los depsitos subterrneos, puede darse una
degradacin directa del suelo ms prximo al depsito enterrado, y al suelo y las aguas
subterrneas del entorno, pudiendo afectar a pozos de riego o abastecimiento. Adems,
se pueden generar fugas o emisiones a la atmsfera.
Para disminuir los riesgos derivados del almacenamiento, deben tomarse medidas como:
dotar a las zonas de almacenamiento de sistemas de contencin de derrames; colocar
los recipientes con sustancias incompatibles en reas separadas; emplear recipientes
que no puedan tener prdidas; realizar pruebas de estanqueidad de los depsitos; colocar sistemas de deteccin de fugas.
Adems, son fundamentales el orden y la limpieza para garantizar el buen estado de
conservacin de los depsitos y envases, y evitar la caducidad de las sustancias qumicas
almacenadas.
Subsector
Talleres de automocin. Recubrimiento
Peligro
Zona de pintado
Escenario
Rebosamiento de depsito de pintura
Sustancia
Pintura lquida
Iniciador
Error humano. Fallo proceso
Consecuencia
Inflamabilidad. Toxicidad en vas

respiratorias.
Minimizacin
Reservar reas de contencin alrededor de los

tanques. Facilitar la deteccin visual de fugas.
2. Accidentes asociados a los procesos de transvase, y al

desplazamiento de envases en el interior de los almacenamientos
Las operaciones de trasvase de sustancias entre recipientes pueden generar riesgos de

derrame y salpicadura, si no se realizan bajo las condiciones de seguridad requeridas.
Durante el transporte y desplazamiento de los envases, pueden producirse choques,
vuelcos y cadas, liberando el contenido de los recipientes.
Adems, en el trasvase de sustancias de un recipiente a otro, se pueden producir vertidos que alcancen las redes de saneamiento o de pluviales, as como zonas no pavimentadas, si la zona de almacenamiento no cuenta con sistemas de contencin.
Entre las medidas a adoptar para minimizar, es necesario mejorar las medidas de seguridad durante el manejo y traslado de los envases, adems es conveniente el transvase
de sustancias en zonas que dispongan de medidas de contencin de la contaminacin
o sobre bandejas de contencin.
Subsector
Talleres de automocin.
Recubrimientos.
Peligro
Zona de vertido de residuos generales.
Escenario
Eliminacin de envases deteriorados

conteniendo producto
Sustancia
Pintura lquida o polvo
Iniciador
Consecuencia
Vertido en zonas de recogida de residuos

general de material contaminante peligroso.
Minimizacin
Revisin de envases. Etiquetado correcto.

Formacin al operario.
3. Generacin de lixiviados y arrastre de contaminantes

por la lluvia en almacenamientos sin cubierta o con deficiencias en la misma
Cuando la zona de almacn no dispone de cubierta o sta no es suficiente, se puede

producir el arrastre de contaminantes por parte del agua de lluvia hacia la red de pluviales, hacia suelo sin pavimentar o directamente hacia un curso fluvial.
El arrastre de contaminantes desde la superficie de los almacenamientos que carecen
de cubierta, supone un riesgo elevado de contaminacin del suelo de la zona y de las
corrientes de agua cercanas.
Es necesario dotar a los almacenamientos de cubierta, para as evitar el arrastre de sustancias que puedan producir la contaminacin del agua de lluvia, y como consecuencia,
la contaminacin del suelo y las aguas del entorno de la instalacin.
Subsector
Peligro
Escenario
Sustancia
Iniciador
Consecuencia
Minimizacin
Recubrimiento
Almacenamiento externo de residuos
sin proteccin
Arrastre de residuos tras lluvias
torrenciales
Lodos residuales con alto contenido en
cromo
Factor natural. Error de proceso
Toxicidad en vida acutica si se mezcla
con zonas de agua.
Zonas de almacenamiento de acceso
restringido. Proteccin de lluvia y fuego.
4. Infiltracin de contaminantes en el terreno, en almacenamientos no pavimentados o con el pavimento en mal estado de conservacin
La existencia de zonas de trabajo y almacenamiento sin pavimento o con pavimento

deficiente puede provocar que, en caso de vertidos o derrames, las sustancias puedan
infiltrarse en el suelo. No podemos olvidar que el pavimento supone una barrera de
proteccin fsica para evitar este tipo de riesgos.
Todos los almacenamientos en una instalacin, tanto si son definitivos como provisionales, deben estar correctamente pavimentados con algn tipo de material impermeabilizante, y se debe garantizar el estado de conservacin del mismo.
5. Vertidos asociados a la ausencia de medidas de contencin o la insuficiencia o fallo de las mismas
Cuando una zona de almacn no dispone de medidas de contencin de la contaminacin, o stas son insuficientes para garantizar la contencin de los vertidos que se generen, o si existen dichas medidas pero se produce un fallo de las mismas, las sustancias
vertidas pueden alcanzar zonas sensibles afectando al entorno de la instalacin.
En caso de derrames o vertidos en una zona de almacenamiento sin medidas de contencin apropiadas, las sustancias contaminantes pueden alcanzar zonas de drenaje,
arquetas de pluviales, o zonas de suelo no pavimentadas, degradando la calidad del
suelo y las aguas de los alrededores de la instalacin. Esto tambin se puede producir
en caso de fallo de las medidas de contencin, o sobrellenado y desbordamiento de
las mismas.
Una medida muy til es dotar las zonas de almacenamiento de medidas de contencin
de la contaminacin. Adems debe procederse a la limpieza y revisin de los sistemas
existentes, realizando el mantenimiento preventivo necesario.
Subsector
Taller de automocin
Peligro
Zona de residuos en taller
Escenario
Vertido de aceite de automvil por

sobrellenado del depsito de aceite usado
y ausencia de sistemas de contencin junto
al depsito.
Sustancia
Aceite de automvil
Iniciador
Fallo de proceso.
Consecuencia
Vertido de aceite al alcantarillado comn.

Problemas en depuradoras. Posible
filtracin a zonas agrcolas externas
Minimizacin
Revisin de llenado y sistemas de alerta

para prevenir el sobrellenado. Medidas
de contencin junto a depsitos.
6. Fugas y vertidos en almacenamientos ocasionales, en

zonas no habilitadas para este fin
Las zonas de almacenamiento ocasional suelen tener unas medidas de proteccin inferiores a las del resto de zonas, debido a su provisionalidad. Ello provoca que no tenga
los mecanismos necesarios de retencin y contencin que minimicen los riesgos inherentes a las zonas de almacenamiento.
Estas sustancias pueden afectar directamente al suelo, al no existir ninguna barrera
fsica que lo proteja, y a las aguas subterrneas por infiltracin de estas sustancias en
el terreno.
Todos las zonas de almacenamiento deben contar con zonas pavimentadas y que dispongan de cubierta. Adems, es necesario que cuenten con las medidas de contencin
adecuadas, y que stas se encuentren en buen estado de conservacin.
Subsector
Recubrimiento. Mecanizado.
Talleres de automocin
Peligro
Zona de almacenamiento
Escenario
Inhalacin de gases por recipiente de

disolvente con alta concentracin de
gas en el interior
Sustancia
Disolventes
Iniciador
Fallo proceso
Consecuencia
Problemas vas respiratorias
Minimizacin
Mejor mantenimiento de envases. Uso de

mascarillas en cualquier manipulacin de
envases, aunque sea segura a priori.
7. Vertidos asociados a los procesos de carga y descarga de

tanques y depsitos
Generalmente durante la carga y descarga de tanques y depsitos se producen vertidos, de mayor o menor entidad, por fallos en los equipos (bombas, vlvulas, mangueras),
malas prcticas o fallos humanos.
Las sustancias vertidas durante los procesos de carga y descarga de tanques y depsitos pueden afectar directamente al suelo, si ste no se encuentra pavimentado, y en
caso de que el vertido no se retire de inmediato, ste puede infiltrarse a capas ms
profundas del suelo y a las aguas subterrneas, provocando su contaminacin.
Adems en el caso de que la zona no se encuentre cubierta, las sustancias vertidas
pueden ser lavadas por el agua de lluvia y arrastradas hacia la red de saneamiento, la
red de pluviales o hacia cursos fluviales cercanos a la instalacin.
Las zonas de carga/descarga deben estar pavimentadas con materiales resistentes y
deben estar cubiertas. Es conveniente que dichas zonas cuenten con sistemas de contencin de vertidos (arquetas o cubetas) y con materiales absorbentes adecuados a los
riesgos existentes.
Las zonas de carga/descarga deben estar adecuadamente sealizadas y deben contar
con carteles informativos sobre los procedimientos a seguir durante estas operaciones,
y las actuaciones en caso de producirse un vertido.
Subsector
Mecanizado
Peligro
Zona de residuos
Escenario
Vertido al exterior y filtracin de lodos de

depuracin de aguas de vibroabrasin
Sustancia
Lodos de aguas de vibroabrasin (sales

y xidos de metales pesados)
Iniciador
Fallo de proceso. Error humano
Consecuencia
Modificacin del ecosistema (si alcanza

un cauce).
Minimizacin
Tratamiento previo en la propia empresa.

Mejora del circuito de recogida.
8.- Explosiones, incendios o reacciones qumicas violentas

por interaccin de sustancias incompatibles
El hecho de no contar con zonas de almacenamiento separadas implica que se encuentren muy prximas entre si sustancias potencialmente inflamables que, si se producen
reacciones con liberacin de energa, acaben provocando incendios o explosiones. En
otros casos, la reaccin puede dar lugar a la formacin de gases txicos.
En caso de producirse un incendio o explosin en una zona de almacenamiento de la
instalacin, se pueden liberar sustancias txicas o productos txicos de la combustin
de las sustancias almacenadas, as como partculas en suspensin, provocando contaminacin atmosfrica.
Las sustancias incompatibles deben almacenarse separadas unas de otras y los envases
que las contienen deben contar con cubetos o sistemas de contencin de derrames
independientes.
El almacenamiento de sustancias qumicas est regulado por el Real Decreto 379/2001,
de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos
qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias MIE APQ-1, MIE APQ-2, MIE
APQ-3, MIE APQ-4, MIE APQ-5, MIE APQ-6 y MIE APQ-7
Riesgos asociados a las instalaciones auxiliares

En algunas instalaciones industriales, debido a las caractersticas del proceso, son ms
los riesgos medioambientales asociados a las instalaciones auxiliares (calderas, hornos,
transformadores, sistemas de depuracin de aguas residuales, balsas, laboratorios, talleres, etc.) que al propio proceso productivo.
A continuacin se recogen los principales riesgos asociados a las instalaciones auxiliares, as como las medidas bsicas para su minimizacin:
1.- Riesgos asociados a calderas

Muchas instalaciones cuentan con calderas industriales que calientan agua u otros fluidos trmicos que permiten mantener las temperaturas de proceso. En otros casos,
existen calderas de menos potencia para climatizacin de las instalaciones. Son muy
caractersticas las calderas en empresas de galvanizado para poder calentar los baos
a que se someten las piezas.
Las emisiones de partculas en suspensin y gases txicos pueden producir afecciones
respiratorias y contaminacin atmosfrica. Adems, algunos de los gases emitidos contribuyen al efecto invernadero, y otros a la generacin de lluvia cida, con efectos en el
suelo, las aguas, la vegetacin y la fauna.
Es fundamental un riguroso mantenimiento preventivo de los equipos, pasando cada
instalacin las revisiones peridicas de acuerdo con la normativa vigente. En el caso de
realizarse purgas, stas deben ser tratadas previamente a su vertido para eliminar los
hidrocarburos.
2. Riesgos asociados a talleres internos de mantenimiento

de maquinaria y vehculos
La mayora de las instalaciones cuentan con un pequeo taller de mantenimiento general de la maquinaria, que en ocasiones incluye el mantenimiento de los vehculos de la
empresa. En ellos se generan residuos peligrosos tpicos de los talleres de automocin,
como aceite usado, bateras, filtros, trapos y absorbentes contaminados, lquidos de
frenos, lquidos anticongelantes, envases plsticos y metlicos contaminados, restos de
pinturas, y disolventes. Adems, en estos talleres se suelen realizar tareas de soldadura
y oxicorte, para lo que se emplean gases inflamables como butano y acetileno, y comburentes como el oxgeno.
Los riesgos asociados a estas instalaciones son el vertido de residuos, por ausencia o
fallo de los medios de contencin de la contaminacin; y el riesgo de incendio y explosin por fuga de los gases inflamables empleados.
Los vertidos de residuos pueden alcanzar las arquetas de la red de saneamiento o de
pluviales, as como zonas de suelo no pavimentadas, pudiendo provocar afecciones al
suelo de la instalacin y a las aguas del entorno de la misma.
En caso de incendio o explosin, se podran ver afectadas otras instalaciones, liberndose sustancias contaminantes al suelo, las aguas, y la atmsfera.
Los envases de residuos y de aceites ubicados en los talleres de mantenimiento deben
contar con cubetas de contencin ante posibles vertidos. Adems, debe estar disponible algn tipo de absorbente para recoger pequeos vertidos (a veces el serrn es
suficiente).
Las botellas de gases inflamables deben almacenarse en zonas separadas y protegidas
de posibles golpes. As mismo, el taller debe contar con los medios de extincin apropiados por si se producen incendios.
3. Riesgos asociados a los sistemas de depuracin de aguas

residuales
La intensidad de residuos contenidos en el agua en algunas instalaciones obliga a contar

con depuradoras para el tratamiento de las aguas residuales generada en el proceso, en
la limpieza de las instalaciones, y en el lavado de maquinaria. Se trata de sistemas que
cuentan con varios tanques, en los que se almacenan las aguas a tratar, las sustancias
empleadas en el tratamiento, que suelen incluir cidos y bases, y las aguas en tratamiento.
El principal riesgo de este tipo de instalaciones es el vertido de las sustancias de alguno
de sus tanques, por fallo del equipo, sobrellenado o fallo humano; y la infiltracin de
sustancias contaminantes en el terreno, por falta de estanqueidad, en el caso de que los
tanques estn enterrados.
La ubicacin correcta de los sistemas de depuracin es sobre suelo pavimentado, en
una zona cubierta, y con acceso restringido. Adems, deben contar con un sistema de
contencin de posibles vertidos, que los recircule de nuevo al tanque del tratamiento y
que sea capaz de contener la totalidad del vertido.
En el caso de sistemas de depuracin subterrneos, dichos sistemas deben contar con
un sistema de deteccin de fugas y se deben realizar inspecciones peridicas. Adems,
deben controlar peridicamente, segn la normativa vigente, los parmetros de vertido,
comprobando que se encuentran dentro de los lmites legales.
Subsector
Recubrimiento de metales
Peligro
Zona de tratamiento de aguas y baos
Escenario
Rotura del sistema de tratamiento de aguas

de enjuague tras proceso galvnico
Sustancia
Aguas de enjuague (concentraciones

de sales de cromo)
Iniciador
Error proceso e infraestructura
Consecuencia
Txico para el hombre. Si llega a medio

acutico, es muy txico para la vida de
dicho medio.
Minimizacin
Mantenimiento preventivo de los sistemas.

Control exhaustivo de procesos.
4. Riesgos asociados a balsas de productos residuales

En ocasiones y debido a su volumen, los productos residuales del proceso productivo
se almacenan en balsas, previamente a su tratamiento o retirada por gestor autorizado.
En Espaa, este tipo de almacenamiento pas a ser noticia tras el incidente de Aznalcollar en el que una balsa de residuos de metales muy contaminantes de 8 hm cbicos,
procedentes de una mina prxima, se rompi por dos de sus lados, liberando gran
cantidad de lquido de alta acidez.
Los principales riesgos asociados a este tipo de instalacin son: infiltracin en el terreno de las aguas residuales; vertidos al suelo y a cauces prximos, por desbordamiento
de la balsa o por derrumbamiento de los diques de contencin.
Las aguas residuales pueden llevar en disolucin diversas sustancias, entre ellas metales
pesados que se pueden acumular en los animales y plantas y pasar al hombre a travs
de la alimentacin.
Las balsas deben estar adecuadamente impermeabilizadas, y deben contar con algn
sistema de deteccin de fugas, as como con un sistema de medida de nivel.
Subsector
Recubrimiento
Peligro
Zona de recogida de residuos
Escenario
Filtracin al subsuelo de balsa de agua

procedente de enjuagues
Sustancia
Agua de enjuagues tras bao de cromo
Iniciador
Error de proceso e infraestructura
Consecuencia
Incidencia en cultivos y en flora de la

zona. Posible filtracin a aguas
subterrneas.
Minimizacin
Puesta en marcha de equipos de

tratamiento de agua. Revisin de juntas de
balsas. Sistema de alarma ante
modificaciones de volumen y sobrellenado.
5.- Riesgos asociados a cabinas de pintado

Las pinturas con disolvente suelen aplicarse de forma manual o automtica en cabinas
de pintado. Los principales riesgos asociados son los siguientes: emisiones atmosfricas
de compuestos orgnicos voltiles (COV), vertido de aguas residuales y lodos con
restos de pintura y disolvente.
Generalmente, las partculas liberadas producen contaminacin atmosfrica y afecciones respiratorias. La mayora de los COV provoca afecciones respiratorias, y algunos de
ellos son conocidos agentes carcingenos.
Si el vertido de aguas residuales y restos de pintura y disolvente alcanzan la red de
saneamiento o la red de pluviales, podran producir afecciones en el agua y el suelo del
entorno de la instalacin.
En caso de incendio o explosin, adems de la liberacin de gases contaminantes, se
podran ver afectadas otras reas de la instalacin, liberndose otras sustancias contaminantes al suelo, las aguas y la atmsfera.
Las cabinas de pintura deben contar con sistemas de retencin de partculas y depuracin de gases mediante filtros, que deben de mantenerse en buen estado de funcionamiento, mediante un mantenimiento preventivo. Un buen ejemplo son los filtros
paint-stop que permiten retener las partculas de pintura en el aire que recircula en la
cabina.
Las aguas residuales generadas en la limpieza de la cabina y como residuo tras la aplicacin de pintura debe tratarse previamente a su vertido y los residuos peligrosos (restos
de pinturas y disolventes) deben ser entregados a gestor autorizado. Nunca deben eliminarse estas sustancias a travs de la red de saneamiento o de pluviales ya que pueden
provocar una importante contaminacin en el entorno agrcola, humano y fluvial.
Estas instalaciones deben estar clasificadas como Atmsferas Explosivas (ATEX), segn
la normativa de atmsferas explosivas, y contar con sistemas de proteccin apropiados.
6. Riesgos asociados al lavado de vehculos y maquinaria en

la instalacin
El lavado de vehculos y maquinaria empleados en las instalaciones provocan aguas

residuales y liberan ciertas sustancias que pueden ser potencialmente peligrosas. Las
aguas residuales generadas contienen jabones y ceras y restos de hidrocarburos de los
vehculos.
El riesgo asociado a estas zonas, es el vertido de las aguas de lavado sin tratamiento
previo, por mala prctica o por fallo de los sistemas de contencin o depuracin.
Las zonas de lavado deben estar pavimentadas y cubiertas, y deben contar con un sistema de retencin y/o depuracin de las aguas residuales generadas.
As mismo es recomendable comprobar peridicamente la estanqueidad de las arquetas de recogida de los efluentes residuales.
7. Riesgos asociados a las redes de aguas residuales, de

saneamiento y de pluviales
En las instalaciones existen redes para las aguas pluviales y de saneamiento, adems de
una red de aguas residuales de proceso, en el caso de tener sistemas de depuracin
independientes.
Las fugas y vertidos en este tipo de redes pueden provocar la infiltracin de contaminantes al terreno. Tambin es relevante sealar la ocurrencia de vertidos accidentales a
la red de pluviales, por malas prcticas o fallo en los sistemas de contencin.
Los vertidos a la red de saneamiento pueden alterar el funcionamiento del sistema de
depuracin municipal, permitiendo la llegada de contaminantes a los cursos fluviales
de la zona donde se realice el vertido final. En el caso de los vertidos a pluviales, pueden alcanzar de forma directa el suelo o las aguas del entorno de la instalacin. Si las
aguas contienen metales pesados, estos se pueden bioacumular y entrar en la cadena
trfica.
Las redes de aguas residuales deben ser estancas y se deben mantener en buen estado
de conservacin, cumpliendo con las revisiones que marca la normativa tcnica.
Se deben extremar las precauciones para evitar vertidos accidentales a las redes de
saneamiento y de pluviales. As mismo, las zonas de almacenamiento de estas sustancias
deben contar con sistemas de contencin de la contaminacin, para evitar que un vertido accidental pueda alcanzar estas redes.
Subsector
Taller de automocin. Recubrimiento

mecnico.
Peligro
Alcantarillado
Escenario
Vertido de aceites industriales usados

a la red general de alcantarillado
Sustancia
Aceite usado
Iniciador
Fallo proceso industrial
Consecuencia
Contaminacin de aguas y tierras.

Ingestin de sustancias por el hombre y
animales.
Minimizacin
Recogida correcta y almacenamiento

selectivo de residuos. Uso de tanques
adecuados de recogida.
Subsector
Mecanizado. Recubrimientos
Peligro
Circuitos cerrados de refrigeracin de

agua en baos de desengrase
Escenario
Aparicin de legionella en torres de

refrigeracin
Sustancia
Agua de refrigeracin
Iniciador
Factor ambiental
Consecuencia
Aparicin de legionella (contagio

humano)
Minimizacin
Realizar mantenimiento preventivo

adecuado.
8. Riesgos asociados a incendios

Debido a la normativa tcnica industrial, todas las instalaciones cuentan con medios de
deteccin de incendios y de extincin: detectores, alarmas, central de alarmas, bocas de
incendio equipadas (BIEs), columna seca, hidrantes, aljibes, extintores, etc.
Los riesgos asociados a estos sistemas son: fallo de los sistemas de deteccin y extincin por mal funcionamiento de los mismos, debido a fallos materiales o deficiencias
en el mantenimiento: vertido de las aguas de extincin sobre el suelo no pavimentado
o a cauces prximos.
Un mantenimiento deficiente de los sistemas de deteccin y medios de extincin
puede hacer que un incendio de poca entidad se convierta en un incendio que afecte a
varias reas e incluso a toda la instalacin y al entorno de la misma.
En caso de incendio o explosin, adems de la liberacin de sustancias contaminantes
al suelo, las aguas y la atmsfera, el vertido de las aguas de extincin que contienen
restos de sustancias inquemadas y agentes extintores, provocara afecciones al suelo y
a las aguas del entorno de la instalacin, al salir de la misma.
La instalacin debe cumplir la normativa vigente en materia de proteccin contra incendios y explosiones, y contar con un Plan de Emergencias as como con los medios
de extincin suficientes y adecuados a las caractersticas de la actividad que se desarrolla. Estos medios de extincin, deben mantenerse en buenas condiciones de funcionamiento.
9. Riesgo de sabotaje
Es un riesgo que no es frecuente encontarlo pero debemos de tener en cuenta sobre
todo en determinadas circuntancias en las que puede encontrarse la empresa
El principal riesgo asociado al sabotaje es la dificultad de impedirlo y de establecer
medidas de control.
La confianza y la buena relacin entre todos los componentes de la empresa es la nica
via de minimizar este riesgo.
Riesgos medioambientales externos

No solo nuestra empresa puede verse afectada por riesgos ambientales internos, sino
tambin por sucesos que provienen desde fuera de nuestras instalaciones. Esto es recogido por la Ley 26/2007 y por lo tanto tambin somos responsables de los daos a
los entornos natural, humano y socioeconmico causados por agentes externos que
afecten a nuestras instalaciones.
En el siguiente esquema podemos comprobar las principales clases de riesgos externos
que puede afectar a las industrias e instalaciones del sector metalmecnico. Como se
puede ver este tipo de riesgos no es particular del sector objeto del anlisis sino que en
la mayora de los casos es genrico y en su mayor caso dependiente en mayor medida
de la ubicacin geogrfica de la actividad o de las instalaciones vecinas.
RIESGOS
MEDIOAMBIENTALES
EXTERNOS
Riesgos asociados a
fenmenos naturales
Riesgos asociados a
las actividades
desarrolladas en las
instalaciones vecinas
Riesgos asociados a
las instalaciones de
personal no
autorizado
Riesgos asociados a
actividades
histricas
1.- Riegos asociados a fenmenos naturales

Los fenmenos naturales son una fuente de riesgo para la empresa, inundaciones, terremotros, etc. Una inundacin de la ubicacin de la empresa y de la zona de residuos
txicos puede arrastrar estas sustancias fuera de la instalacion afectando al medio
natural, humano y/o socioeconmico.
Por ello, las instalaciones ubicadas en zonas donde estos fenmenos son ms frecuentes, tienen asociado un mayor riesgo ambiental.
Las instalaciones deben contar con un Plan de Emergencias que contempla los protocolos de actuacin en el caso de producirse este tipo de situaciones.
2.- Riegos asociados a las actividades desarrolladas en las

instalaciones vecinas
Todo lo que rodea a nuestra instalacin puede representar un peligro externo, por lo
que debemos de tener en cuenta las instalaciones vecinas, las que se encuentran a nuestro lado y las de nuestra zona, como el polgono industrial donde nos encontramos.
La importancia de esas instalaciones vecinas vendrn determinadas por factores como
las caractersticas del entorno de la instalacin con: la permeabilidad del suelo, pendiente, presencia de aguas subterrneas, etc
Un claro ejemplo es un incendio en una instalacin vecina, si los bomberos extinguen
el incendio el agua utilizada en la extincin puede arrastrar residuos txicos de nuestra
instalacin y hacer que lleguen al entorno natural.
Ante un incendio en una industrial vecina, la instalacin debe contar con un Plan de
Emergencias que contemple estas situaciones provocadas por agentes externos a la
propia instalacin.
3.- Riesgos asociados al acceso a las instalaciones de personal no autorizado
La manipulacin de sustancias y equipos por personas que desconocen su peligrosidad

y funcionamiento, puede ser causa de la liberacin al medio de sustancias peligrosas, y
de la generacin de situaciones graves como incendios y explosiones.
Teniendo en cuenta estas circunstancias, el riesgo ambiental asociado a instalaciones
que no cuentan con medios de proteccin frente a la intrusin (valla perimetral, alarmas, control de acceso, personal de vigilancia, etc.) es mayor que el asociado a aquellas
instalaciones que cuentan con estos medios.
La instalacin debe contar con sistemas contra intrusin y mantenerlos en un correcto
estado de funcionamiento.
4.- Riesgos asociados a actividades histricas

Es la menos habitual y ms conocida sobre todo si la empresa, como son las del sector
metalmecnica ha cumplido con la legislacin vigente y ha presentado el informe preliminar del suelo por estar sujeta dicha actividad afectada por el RD 9/2005
Por lo tanto debemos considerar las actividades que histricamente se han desarrollado en la parcela donde se ubica la instalacin objeto de estudio, pues malas prcticas
relacionadas con la gestin de residuos, los vertidos y las emisiones, o accidentes ocurridos en el pasado, han podido provocar afecciones al suelo y las aguas subterrneas
de la misma.
En este caso slo es posible aplicar medidas correctoras, para tratar de devolver el
suelo y las aguas subterrneas a su situacin original.
5. Riesgo de intrusin
En general, las instalaciones cuentan con algn sistema contra intrusin: vallas, alarmas,
vigilancia 24 h, cmaras, etc.
El principal riesgo asociado a los sistemas contra intrusin, es un mal funcionamiento
por fallos materiales o deficiencias en el mantenimiento.
Un mantenimiento deficiente de los sistemas contra intrusin puede provocar un mal
funcionamiento de los mismos, facilitando robos y sabotajes, que pueden ocasionar
fallos en las medidas de control de los procesos, vertidos escapes, etc., con las respectivas afecciones al entorno de la instalacin.
La instalacin debe contar con sistemas contra intrusin y mantenerlos en un correcto
estado de funcionamiento.
5
EVALUACIN DEL RIESGO
AMBIENTAL EN EL
SECTOR METALMECNICO
5.1 Metodologa
La legislacin sobre responsabilidad medioambiental en Espaa es muy reciente y eso

hace que todava muchos parmetros prcticos sobre la misma estn por determinar,
como por ejemplo las tablas de baremos de valores de reposicin sobre todo en lo que
respecta al entorno natural, sin duda esto nos obligar a futuras modificaciones de esta
gua con el objetivo de adaptarla convenientemente.
La Federacin Empresarial Metalrgica Valenciana ha elaborado esta gua metodolgica
dando un paso ms en la innovacin dentro del sector metalmecnico que sirva de
referencia a las empresas del sector.
Para la elaboracin de esta gua se ha desarrollado una metodologa para la evaluacin
de riesgos ambientales centrada bsicamente en el uso de escenarios medioambientales.
La metodologa se ha centrado en determinar los dos factores que intervienen en el
Riesgo Ambiental: las Consecuencias Ambientales y la Probabilidad de que se produzca
un escenario.
La evaluacin de las consecuencias se realiza mediante el uso de las tablas de
consecuencias ambientales, valorando la importancia en cada escenario accidental,
en cada uno de los tres entornos considerados por la legislacin, natural, humano y
socioeconmico.
En el caso de la probabilidad tambin se parametriza a travs de las tablas propuestas
de frecuencia en la ocurrencia del accidente, pudiendo tener como referencia la
experiencia de la empresa como del sector.
Combinando las consecuencias ambientales con la probabilidad se obtiene un valor
del riesgo ambiental que servir como punto de partida y herramienta preliminar de
gestin a la hora de abordar la consideracin de si nuestra empresa est dentro del
mbito de la ley y en ese caso si procede el establecimiento de la garanta financiera.
En el caso en que la empresa est obligada a la contratacin de una garanta financiera

esta gua no sustituye a la realizacin individualizada de un anlisis en base a la norma
UNE 150008 y el posterior sometimiento del resultado a la comprobacin por parte
de un verificador medioambiental.
5.2 Cmo evaluar el riesgo

ambiental en el
sector metalmecnico
Una vez hemos determinado los peligros y les hemos asociado riesgos ambientales y
escenarios entramos de lleno en la segunda parte de la norma UNE 150.008, la valoracin del riesgo medio ambiental
Tenemos que tener muy claro que la valoracin del riesgo parte inequvocamente de
la resolucin de la siguiente formula, en sus tres variantes, entorno natural, humano y
socio econmico.
RIESGO
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
Sobre el entorno
natural
Sobre el entorno
humano
Sobre el entorno
socioeconmico
Por lo que la responsabilidad medioambiental no solo se basa en las consecuencias

que nuestras acciones provoquen en el entorno natural, sino que con este sistema
valoraremos tambin los efectos que causemos sobre el entorno humano, por ejemplo
si debido a un accidente debe ser evacuada una poblacin o parte de la misma, y el
entorno socioeconmico, por ejemplo si un accidente obliga a paralizar la actividad en
industrias o instalaciones anexas a la nuestra que ha causado el suceso.
Probabilidad
Pero comencemos a analizar la expresin de la valoracin del riesgo, en primer lugar
nos encontramos con el trmino de probabilidad.
Con este factor pretendemos plasmar el grado de ocurrencia de cada uno de los
escenarios medioambientales. Para imputar valores a la probabilidad podemos utilizar
referencias procedentes de la gerencia de riesgos de la industria metalmecnica para
saber cada escenario cual es la frecuencia de ocurrencia, pero como el objetivo de esta
gua es la simplificacin metodolgica, para asignar valores a este campo utilizaremos
la siguiente tabla.
ESTIMACIN DE PROBABILIDAD
VALOR
PROBABILIDAD
Anlisis Cuant. de
Riesgo
Muy probable
> una vez al ao
x ! 1,0010-2
altamente probable
> una vez cada 5 aos
1,00 10-4"x ! 1,0010-2
Probable
1,00 10-6"x ! 1,0010-4
Posible
entre 10 y 50 aos
1,00 10-8"x ! 1,0010-6
Improbable
x " 1,0010-8
En funcin de la experiencia del sector y de nuestra empresa debemos elegir para cada
riesgo ambiental un valor de 1 a 5 y que se corresponde con la frecuencia de incidentes
durante los ltimos cincuenta aos.
Recordemos la tabla con la que finalizamos el capitulo anterior y que debemos de

seguir completando, en este caso con el factor de probabilidad obtenido de la tabla
anterior.
POSTULACIN DE ESCENARIOS
Zona de la
instalacin
(peligros)
Sustancia Tipo de riesgo

Involucrada
Escenario
Causa (suceso Consecuencia Probabilidad

iniciador)
EA1
Almacn de materias
primas
Cianuro
Interno
Rotura de bidn con

producto qumico
utilizado para baos
Fallo Humano
Contaminacin del
suelo
EA2
Almacn de materias
primas
Taladrina
Interno
Vuelco de bidn
Mal almacenaje
Contaminacin de
aguas
EA3
Depuradora
Lodos txicos
Interno
Mal funcionamiento
de la depuradora
Mantenimiento
Contaminacin de
aguas
EA4
Almacenaje residuos
txicos
Aceites lubricantes
Externo
Desbordamiento de
acequia pluvial e
inundacin de patio
Falta de limpieza de
acequia
Contaminacin de
aguas
De esta forma conseguimos asignar la probabilidad de ocurrencia a cada uno de los

escenarios ambientales. Hay que tener en cuenta que una mediana empresa puede
tener del orden de unos 50 escenarios ambientales a los que deberemos de asignar
esta probabilidad.
Consecuencias
La segunda parte de la ecuacin consiste en la estimacin de las consecuencias para
cada uno de los tres entornos, natural, humano y socioeconmico. Para cada uno de
ellos, a pesar de la mecnica simple de asignacin de valores, debemos de determinar la
gravedad de estas consecuencias. Esta gravedad se calcula de forma diferente en funcin
del entorno.
Entorno Natural
Respecto al entorno natural, los factores que consideramos son los siguientes para
determinar su gravedad:
Cantidad
Peligrosidad
Extensin
Calidad del medio
Asignaremos valores a estos factores en funcin de la siguiente tabla de las consecuencias de cada uno de los escenarios ambientales sobre el entorno natural.
SOBRE EL ENTORNO NATURAL

Valor
Cantidad (Ton met)
Peligrosidad
Extensin (Ha)
Calidad del medio
Muy alta (>50)
Muy Peligrosa
Muy extenso (>50)
Muy elevada (linda

directamente con Esp Nat
Prot)
Alta (5-49)
Peligrosa
Extenso (10-49)
Elevada (linda
indirectamente con ENP)
Poca (0,5-4,9)
Poco peligrosa
Poco extenso (0,5-9)
Media (ENP a menos de

25km)
Muy poca (<0,5)
No peligrosa
Puntual (<0,5)
Baja (ENP a mas de 25km)
Conviene aclarar que como calidad del medio nos referimos a la riqueza de fauna y
flora existente y tambin la existencia o no cercana de entornos naturales protegidos.
Como orientacin a la hora de elegir la calidad del medio, entenderemos como muy
elevada cuando la actividad linde directamente con algn espacio natural protegido.
Elevada, cuando linde indirectamente con algn espacio natural protegido, entendiendo
indirectamente cuando algn vertido puede alcanzar este espacio natural a travs de
aguas superficiales, subterrneas o cauces y barrancos.
La calidad del medio ser media cuando la instalacin se encuentre a menos de 25km
del espacio natural protegido y sin comunicacin posible indirectamente. Tambin podemos considerar calidad del medio cuando en el entorno de la actividad haya especies
vulnerables o de inters especial.
Por ltimo la calidad del medio podemos considerar que es baja cuando o bien no hay
espacios protegidos en un radio de mas de 25Km o las especies naturales del entorno
no tienen categora de proteccin.
La determinacin de la peligrosidad es complicada puesto que el abanico de sustancias
es amplio, como orientacin dentro de las que pueden ser utilizadas o generadas en el
sector metalmecnico deberemos ordenarlas segn las siguientes caractersticas.
Por un lado tendremos en cuenta las propiedades fsico-qumicas de las mismas y por
otro los procesos dentro del comportamiento medioambiental, como son:

Volatilidad
Hidrlisis
Adsorcin
Bioconcentracin
Aplicadas estas puntuaciones al entorno natural y a los escenarios ambientales el resultado es el siguiente:
SOBRE EL ENTORNO NATURAL

Escenario
Cantidad
Peligrosidad
Extensin
Calidad del medio
EA1
Rotura de bidn con

producto qumico utilizado
para baos
EA2
Vuelco de bidn
EA3
Mal funcionamiento de la
depuradora
EA4
Desbordamiento de acequia
pluvial e inundacin de patio
Entorno humano
En segundo lugar debemos determinar la gravedad de las consecuencias sobre el entorno humano, en este caso los parmetros a determinar para cada escenario ambiental
es el siguiente
Valor
Cantidad
Peligrosidad
Extensin
Poblacin
afectada
Como en el caso anterior para asignar los valores del escenario para el entorno humano la tabla que utilizaremos es la siguiente:
SOBRE EL ENTORNO HUMANO

Valor
Cantidad
Peligrosidad
Extensin
(Ha)
Poblacin
afectada
Muy alta (>50)
Muertes o efectos
irreversible
Muy extenso (>50)
Mas de 100 pax
Alta (5-49)
Daos graves
Extenso (10-49)
Entre 25 y 100
Poca (0,5-4,9)
Daos leves
Entre 5 y 25
Muy poca (<0,5)
Daos muy leves
Puntual (<0,5)
< 5 personas
(Tm)
Por ltimo nos queda por determinar la gravedad de la afeccin de cada uno de los
escenarios ambientales sobre el entorno socioeconmico, en este caso los parmetros
a decidir son los siguientes.
Al igual que hemos hecho en el entorno natural, si aplicamos los parmetros a los escenarios ambientales al respecto del entorno humano obtendremos la siguiente tabla:
SOBRE EL ENTORNO HUMANO

EA1
EA2
EA3
Escenario
Cantidad
Rotura de bidn con

producto qumico utilizado
para baos
Vuelco de bidn
Mal funcionamiento de la
depuradora
EA4 Desbordamiento de acequia

pluvial e inundacin de patio
Peligrosidad Extensin
(Ha)
Poblacin
afectada
Entorno Socioeconmico
Cantidad
Peligrosidad
Extensin
Patrimonio y capital
productivo
Como hemos hecho en los otros dos escenarios utilizaremos una tabla auxiliar para
completar esta informacin.
SOBRE EL ENTORNO SOCIO ECONMICO

Valor
Cantidad
Peligrosidad
Extensin
(Tm)
(Ha)
productivo
Muy alta (>50)
Muy Peligrosa
Muy extenso (>50)
Muy alto
Alta (5-49)
Peligrosa
Extenso (10-49)
Alto
Poca (0,5-4,9)
Poco peligrosa
Bajo
Muy poca (<0,5)
No peligrosa
Puntual (<0,5)
Muy bajo
En este caso tambin conviene aclarar el concepto de patrimonio y capital productivo ser ms alto cuanto ms dao econmico se cause por el riesgo y tambin ser
ms alto cuanto ms dao se cause al patrimonio cultural o artstico situado cerca de
la instalacin.
Por ejemplo al respecto del patrimonio histrico-artstico deberemos tener en cuenta
bienes inmuebles con la categora de bien de inters cultural, que obtendra la mxima
puntuacin y a continuacin los bienes inmuebles con otro tipo de categora de proteccin.
Aplicando estas puntuaciones a los escenarios ambientales obtenemos la siguiente tabla.
SOBRE EL ENTORNO SOCIO ECONMICO

Escenario
Cantidad
Peligrosidad
Extensin
productivo
Rotura de bidn con

producto qumico
utilizado para baos
EA2
Vuelco de bidn
EA3
Mal funcionamiento
de la depuradora
EA4
Desbordamiento de
acequia pluvial e
inundacin de patio
EA1
Antes de pasar a la valoracin final de cada escenario debemos determinar la gravedad

de cada escenario ambiental. El clculo de la gravedad lo determinamos a travs de la
siguiente frmula, valida para los tres entornos, el natural, el humano y el socioeconmico. La forma de obtener el valor de la gravedad es sumando los diferentes factores,
calidad, extensin y calidad del medio mas el doble del factor de peligrosidad.
Entorno natural
GRAVEDAD = CANTIDAD + (2 x PELIGROSIDAD) + EXTENSION + CALIDAD
DEL MEDIO
Entorno humano
GRAVEDAD = CANTIDAD + (2 x PELIGROSIDAD) + EXTENSION + POB. AFECTADA
Entorno socioeconmico
GRAVEDAD = CANTIDAD + (2 x PELIGROSIDAD) + EXTENSION + PATRIMONIO/CAPITAL
Por lo tanto aadiremos una nueva columna a nuestros escenarios ambientales, la columna de la gravedad.
VALORACIN ESCENARIOS
Por ltimo y para que el resultado pueda compararse homogneamente con el factor
de probabilidad, ponderamos el dato de gravedad segn la siguiente tabla.
De esta forma valoramos las consecuencias que tiene para cada entorno cada uno de
los escenarios ambientales, aadiendo una ltima columna y quedando de la siguiente
forma.
El siguiente paso una vez determinados para los tres entornos el valor final de las
consecuencias, debemos de volver a la frmula del inicio de captulo y aadir la
probabilidad.
En este caso la frmula se puede expresar en una tabla de doble entrada como la que
sigue.
CONSECUENCIAS ENTORNO
ESCENARIO
PROBABILIDAD
NATURAL
HUMANO
SOCIOECONMICO
EA1 Rotura de bidn con

producto qumico
utilizado para baos
EA2
Vuelco de bidn
EA3
Mal funcionamiento
de la depuradora
EA4
Desbordamiento de
acequia pluvial e
inundacin de patio
Con esta tabla casi hemos llegado a la estimacin del riesgo ambiental. Esto nos permitir
situar cada uno de los escenarios en funcin de la probabilidad y las consecuencias
en los grficos que nos permitirn seleccionar los ms relevantes, no solo por el
cumplimiento de la legislacin sobre responsabilidad medioambiental, sino que nos
servir para saber cuales son los riesgos ms importantes que afectan o pueden afectar
a la instalacin y a la actividad y por lo tanto trabajar para prevenirlos o minimizarlos.
5.3 Valoracin y monetizacin del

riesgo ambiental
Valoracin
Nos encontramos ante la ltima etapa de la metodologa para la valoracin de los
escenarios ambientales que podamos encontrar en las empresas del sector metalmecnico.
Partimos de la ltima tabla en la que hemos unido los dos factores de la frmula de
clculo del valor del riesgo, probabilidad y consecuencias.
Una vez desarrollada la metodologa y siguiendo con los escenarios ambientales del
ejemplo podemos comprobar como se sitan los diferentes escenarios en las diferentes zonas de la matriz de riesgos.
Entorno natural
Entorno humano
!
Entorno socioeconmico
!
Como ltimo paso podemos resumiros los escenarios en la Matriz de Riesgos.
Por lo tanto situaremos los escenarios ambientales en tablas de doble entrada en funcin de la gravedad de cada entorno y de la probabilidad de ocurrencia, estas matrices
se denominan matrices de distribucin del riesgo. Las zonas en las que se dividen son
las siguientes.
En funcin del nmero de escenarios que se siten en cada una de estas tres zonas tendremos la primera aproximacin acerca de en que intervalo nos situaremos a la hora
de cumplir con el requisito de la Ley 26/2007 para el establecimiento de la garanta
financiera correspondiente.
Los escenarios de riesgo situados en la zona de riesgo elevado tendrn, en principio,

una valoracin econmica ms elevada en cuanto a la restauracin de los daos causados. Este tipo de escenarios no se presentan muy a menudo. Particularizando para los
tres subsectores en los que se ha dividido el sector metalmecnico, por lo general slo
el de recubrimientos metlicos tendr escenarios ambientales situados en esta zona.
Los escenarios situados en la denominada regin ALARP (as low as reasonably practicable), son los que se presentarn con mayor probabilidad, aplicado al sector metalmecnico, el subsector de mecanizados y el de recubrimientos metlicos sern los que
tengan ms escenarios situados en esta zona. Respecto al subsector de automocin s
puede tener algn escenario en esta zona pero solo si almacena importantes cantidades de materias primas o residuos txicos o bien pose en sus instalaciones cabinas
de pintura.
Por ltimo tenemos los escenarios de riesgos situados en la zona de riesgo moderado. Estos escenarios en su mayor parte o bien no causarn daos en ninguno de los
entornos que suponga una restitucin, o si esta es necesaria estar por debajo de la
obligacin del establecimiento de una garanta financiera.
En este caso y en referencia a los subsectores estudiados el que se sita claramente

en esta zona es el de automocin, talleres de reparaciones y concesionarios de automviles.
!
Hasta aqu llega el procedimiento basado en la norma UNE 150008, puesto que esta
norma termina con la valoracin de escenarios ambientales segn sus consecuencias
y su probabilidad, pero la aplicacin de la Ley 26/2007 va mas all puesto que nos pide
que hallemos el valor monetario de los diferentes escenarios ambientales de cara a
cubrir sus consecuencias mediante la constitucin de una garanta financiera
Monetizacin
La parte ms complicada de la valoracin de riesgos ambientales es su monetizacin
bsicamente porque no existen a da de hoy directrices por parte de las administraciones pblicas que nos permitan asignar valores de reparacin en los diferentes entornos
humano, socioeconmico y natural, en particular en este ultimo.
Las ltimas estimaciones hacen referencia a abril del 2010 como fecha probable de la
publicacin de rdenes ministeriales y tablas de baremos que faciliten y estandaricen
la estimacin de costes de recuperacin de los escenarios ambientales en cada uno de
los entornos.
A pesar de eso avanzaremos en la metodologa y expondremos un mtodo de valoracin vlido a falta de la estandarizacin de los parmetros de coste de reparacin o
restitucin.
Para ello partiremos de la tabla de doble entrada que nos permita cruzar los escenarios medioambientales con la probabilidad y las consecuencias. Lo que cambiaremos
sern los parmetros de las consecuencias por los importes de las reparaciones del
suceso de cada escenario ambiental en cada uno de los tres entornos.
La tabla ejemplo quedara de la siguiente forma.
Como se puede ver en las tres ltimas columnas de la tabla hemos asignado valores
ejemplo de importes en los que incurriramos en cada entorno si tuvisemos que
reparar el dao causado por la ocurrencia del escenario ambiental.
Para asignar valores de reparacin o restauracin, podemos realizar una aproximacin
a los trabajos y gastos necesarios. Por ejemplo como el presupuesto que reflejamos a
continuacin.
Una vez hayamos valorado econmicamente las consecuencias de cada uno de

los escenarios en cada uno de los entornos, sumaremos la totalidad del coste y
ordenaremos los escenarios de menor a mayor importe total de recuperacin, de la
siguiente forma:
Si recordamos la frmula del riesgo pero ahora con la monetizacin es el siguiente:
!
Por lo tanto aadiremos una columna ms para calcular el riesgo de cada
uno de los escenarios multiplicando el total de la restauracin por la
probabilidad ponderada. La probabilidad ponderada la obtenemos como
resultado de dividir la probabilidad de ocurrencia de cada escenario entre la
probabilidad total de ocurrencia resultado de la suma de todos los escenarios.
En una columna adicional calcularemos la suma de todos los riesgos, probabilidad por
coste total de restauracin, obtendremos el valor del 95% de este total como podemos
ver en la siguiente tabla.
Por ltimo nos queda por determinar el valor de la garanta financiera a contratar,
siguiendo el ejemplo si aadimos una columna donde acumulamos los riesgos de los
diferentes escenarios, el valor que buscamos ser el del escenario cuyo valor de riesgo
acumulado sea igual o mayor que el 95% del total del riesgo.
En este ejemplo al reflejarse solo cuatro escenarios, solo llegamos al 96% con la
totalidad de escenarios, debemos de tener en cuenta que una empresa tiene una media
entre cuarenta y cincuenta escenarios de riesgo. Dado que es el escenario EA4 y el
coste de restauracin es de 650.000 , la garanta financiera a contratar deber cubrir
como mnimo esta cuanta de riesgo
6
GARANTA FINANCIERA
5.3 Garanta financiera

Opciones y caractersticas
En el artculo 26 de la Ley se establecen las tres alternativas que el legislador ha contemplado cmo nicas respuestas vlidas, y legalmente aceptadas, para dar cumplimiento a la garanta financiera y que pasamos a detallar de manera individualizada:
Una pliza de seguro que se ajuste a la Ley 50/1980, de 8 de Octubre de Contrato de
Seguro, suscrita con una Entidad Aseguradora autorizada para operar en Espaa.
La obtencin de un aval, concedido por alguna Entidad financiera autorizada para operar en el territorio nacional.
La constitucin de una reserva tcnica mediante la dotacin de un fondo ad hoc con
materializacin en inversiones financieras respaldadas por el sector pblico.
8MTSWHIKEVERXuEWRERGMIVEWXVERWferIRGMEHIPVMIWgo
rIWMHYEPXVEWPEWQIHMHEWHITrevIRGMzRaTPMGEHEW
AZEP
Reserva 8qGRMGE
Seguro
Otorgado por bancos, cajas de

ahorro, cooperativas de crdito,
sociedades de garanta recproca o
estabPIGMQMIRXSWRERGMIVSWHI
crdito
Dotacin de un fondo ad hoc con

materializacin en inverWMSRIWRERGMIras
respaldadas por el sector pblico en el plazo
mximo de cinco aos desde que la garanta
RERGMIra sea exigible. Esta reserva se
VIINEVjIRPEGSRXEFMPMHEHHIPEIQTVIWEIn
una cuenta denominada Reserva tcnica de
responsabilidad medioambiental
Suscripcin de una pliza de seguro

con una entidad aseguradora
autorizada para operar en Espaa
(contribuyendo al Consorcio de
Compensacin de Seguros)
La Ley establece, en su artculo 28, aquellas exenciones a la obligacin de constituir la

garanta financiera y que se concretan en los siguientes supuestos:
Los operadores de aquellas actividades susceptibles de ocasionar daos cuya reparacin se evale por una cantidad inferior a 300.000 .
Los operadores de actividades susceptibles de ocasionar daos cuya reparacin se
evale por una cantidad comprendida entre los 300.000 y 2.000.000 de que acrediten, mediante la presentacin de certificados expedidos por organismos independientes, que estan adheridos, con carcter permanente y continuado, bien al sistema
comunitario de gestin y auditoria medioambientas (EMAS), bien al sistema de gestin
medioambiental UNE-ISO 14001:1996
La utilizacin de los productos fitosanitarios y biocidas a los que se refiere el apartado
8 c) y d) del anexo III de la Ley, con fines agropecuarios y forestales.
Una vez verificada que la actividad de la empresa se encuadra dentro del mbito de la
Ley, atendiendo tanto a las actividades relacionadas en el anexo III de la Ley como a su
capacidad de ocasionar daos, y ponderando igualmente las causas de exencin que se
han comentado en el apartado anterior, procede realizar una correcta evaluacin del
riesgo medioambiental con el objeto de establecer el importe mximo de la garanta
financiera a constituir.
Si del anlisis que hemos comentado hasta ahora se desprende la obligatoriedad de
establecer la correspondiente garanta financiera por parte del operador, este deber
de decidir cual de las tres opciones previstas en la Ley adopta para un correcto cumplimiento de cuanto dispone la misma en esta materia.
No es nada aventurado concluir que de los tres instrumentos financieros previstos
en la Ley, y ya comentados (aval, reserva tcnica y pliza de seguro), ser la opcin de
pliza de seguro la que se suscriba de forma mayoritaria y ello basado en las siguientes
cuestiones:
El seguro es la nica opcin en que el riesgo garantizado se transfiere del pasivo de
la empresa.
El seguro no condiciona, contrariamente a lo que ocurre con el aval y el fondo, la capacidad financiera y crediticia de la empresa.
La opcin de pliza de seguro supone de manera automtica la garanta del Consorcio
de Compensacin de Seguros en cuanto al mbito temporal de la pliza.
Obtenidas estas conclusiones nos centraremos ahora en desarrollar las condiciones

que este nuevo marco legal exige para la validez de la garanta financiera constituida
mediante pliza de seguro.
Condiciones, contenidos y extensin de la poliza de seguro de riesgos medioambientales

La suma asegurada a garantizar vendr determinada por el resultado de la evaluacin
del riesgo medioambiental.
Deber de realizarse una referencia explcita al marco legal del que dimana esta cobertura.
La cuanta garantizada en la pliza estar destinada especfica y exclusivamente a cubrir las responsabilidades medioambientales del operador.
La garanta cubierta por esta pliza ser ajena e independiente de la cobertura de
responsabilidad de cualquier otra actividad que pueda realizar el operador.
Deber de hacerse referencia a la cobertura de las medidas de reparacin primaria,
complementaria y compensatoria.
La cobertura se deber de mantener en vigor durante todo el tiempo en que dure la
actividad del operador.
La garanta no podr ser objeto de pignoracin o hipoteca total o parcial.
La garanta se establecer por cada actividad econmica o empresarial.
Cuando el operador realice su actividad en ms de una instalacin la garanta ser
independiente para cada instalacin.
No obstante lo establecido en el apartado anterior el operador con ms de una instalacin podr contratar, si as lo desea, una nica pliza de seguro siempre y cuando en
las condiciones de la misma se recoja de manera expresa que la suma garantizada es
independiente para cada instalacin y que las mismas no quedan reducidas o agotadas
para el resto de instalaciones como consecuencia de un siniestro.
Con independencia de que la Ley establece que la responsabilidad tiene carcter ilimitado el lmite mximo obligatorio se sita en 20 cent. de .
En la pliza de seguro se debern de establecer los trminos para la actualizacin del
lmite financiero de la garanta.
Se puede establecer una franquicia a cargo del operador en caso de siniestro siempre
que la misma no supere el 0,5% de la garanta constituida.
Si se establecen sublmites para los costes relacionados con las obligaciones de prevencin y evitacin de nuevos daos, estos habrn de ser, al menos, del diez por ciento
de la cuanta que se fije como garanta financiera.
Cuanticar el
riesgo por
medios tcnicos
Trasladarlo a una
garanta
nanciera
Responder con
la garanta si
fuese necesario
De manera complementaria las plizas de seguros que cubren este riesgo incluyen
los gastos judiciales y costas as cmo la constitucin de las posibles fianzas judiciales
como consecuencia de un siniestro.
Existe igualmente la posibilidad de contratar en este marco de pliza de seguro la
prdida por interrupcin de la actividad en que incurra la empresa como consecuencia
directa de una situacin de contaminacin.
Puede contratarse opcionalmente tambin una garantia complementaria para cubrir
los gastos de descontaminacin del propio suelo del centro asegurado
Procedimiento para el estudio de la cobertura y clculo de la prima

Para establecer las condiciones de contratacin la Entidad Aseguradora necesitar disponer de la siguiente informacin:
Cuestionario facilitado por la Aseguradora que debe cumplimentarse en todos sus
extremos y firmar por persona autorizada de la empresa y entre cuyo contenido debe
de figurar, entre otra, la siguiente informacin:
1.Identificacin de la empresa.
2.Actividad.
3.Nmero de instalaciones industriales y su ubicacin con un amplio detalle sobre las caractersticas del emplazamiento (proximidad del mar, ros, lagos, etc.)
4.Nmero de empleados.
5.Volumen de facturacin.
6.Antecedentes de siniestralidad.
7.Descripcin del proceso productivo.
8.Existencia de pozos.
9.Existencia de instalacin depuradora
10.Sustancias qumicas utilizadas
Estudio de la evaluacin del riesgo medioambiental si lo hubiere.

Para determinadas actividades ser necesario un informe de verificacin por un verificador acreditado.
Del anlisis de toda la informacin facilitada la Aseguradora facilitar a la empresa sus
condiciones de contratacin as como la prima de seguro a satisfacer por la empresa.
Hay que resaltar el carcter inasegurable de las sanciones econmicas previstas en la
ley.
Opciones de contratacin de seguro como garanta financiera vlida

Para poder suscribir pliza de seguro que cubra este riesgo la empresa cuenta con
estas dos opciones:
a) Solicitar cobertura a travs de alguna compaa Aseguradora integrada en el Pool
Espaol de Riegos Medioambientales.
En estos momentos las Entidades Aseguradoras y reaseguradoras integradas en el pool
son las siguientes:
Compaas aseguradoras
Reaseguradoras:
Compaas reaseguradoras

b) Contratar con alguna Aseguradora que asuma la cobertura del riesgo de manera
directa y por tanto de manera totalmente independiente del Pool.
No podemos establecer cual de las dos opciones de contratacin es mejor, tanto en

parmetros de cobertura como de prima, y lo ms adecuado sera solicitar opcin de
cobertura tanto a alguna Entidad integrada en el Pool como a alguna otra independiente del mismo.
CONCLUSIONES
Aplicacin prctica y visitas a empresas del sector metalmecnico

Con el nimo de comprobar la viabilidad de la aplicacin metodolgica durante la
realizacin de este proyecto, se han realizado visitas a diferentes empresas del
sector, repartidas entre los subsectores de recubrimientos metlicos, automocin y
mecanizado.
Alto
Medio
Bajo
13
Nivel de
47
40
En el siguiente grfico Riesgo

elaborado en base a las visitas realizadas el nivel de riesgos del
sector es el siguiente:
Nivel de Riesgo
Alto
13%
Bajo
40%
Medio
47%
Alto
Medio
Bajo
Por lo que una gran parte del sector, comprendiendo los niveles de riesgo medioambiental
medio y alto, no slo se encuentran en el mbito de la ley sino que debern contratar
garantas financieras.
Por lo tanto, de sto podemos extraer una serie de reflexiones que afectan al sector.
La inclusin dentro del mbito de la Ley 26/2007 de los diferentes subsectores,

recubrimientos metlicos, automocin y mecanizado, en el Anexo III de la misma.
Podemos considerar a priori que los tres subsectores estn incluidos aunque el de
automocin sobre todo en lo relativo a talleres mecnicos y concesionarios queda casi
en su totalidad excluido.
Como podemos comprobar en el siguiente grfico, se pueden analizar los niveles de
riesgo segn la ley de responsabilidad medioambiental segmentados por los subsectores
objeto del estudio.
Automocin
El subsector de la automocin, salvo por determinadas peculiaridades de las instalaciones
y la ubicacin de las mismas, se encuentra fuera del mbito del Anexo III de la Ley
26/2007.
Adems en los casos que estn dentro del mbito de aplicacin de la ley, la valoracin
del riesgo ambiental asociado siempre
ha estado
por debajo
del rango
de 300.000
2
3
4
8
9
euros (igual o menor
1), como se2 puede ver 1en el siguiente
grfico 1de las visitas
1
1
Reginque
1
efectuadas.
Total
Suma de NRA
2,5
2
1,5
1
0,5
0
2
4
Visita
14
14
Mecanizado
En el caso del subsector de mecanizado la prctica totalidad de las instalaciones visitadas
se encuentra dentro del mbito de aplicacin de la Ley 26/2007.
Al respecto de la obligacin de la constitucin de una garanta financiera la mayora de
las empresas de este subsector se encuentra en el rango de valor del riesgo ambiental
mayor a 300.000 euros pero menor a 2.000.000 euros por lo que si bien estarn
obligados a constituir la garanta, podrn soslayar esta obligacin si tienen o implantan
un sistema de gestin ambiental.
6
10
11
13
15
2 todas se 2encuentran3 dentro del2 segundo nivel

2
Reginpodemos
1
En el siguiente grfico
ver que
de riesgo, riesgo medio.
Total
Suma de NRA
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
6
10
11
Visita
13
15
Recubrimientos metlicos
El subsector de recubrimientos metlicos es el que presenta en la mayora de sus
instalaciones un riesgo ambiental alto, por lo que no slo entran de lleno en el mbito
de aplicacin del Anexo III, sino porque debern constituir las apropiadas garantas
1
5
7
12
financieras.
3
2
3
3
Regin 1
Total
Suma de NRA
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1
12
Visita
De todas formas, como ya se ha indicado, esta gua pretende sentar las bases para el
anlisis del sector metalmecnico, pero todava las autoridades competentes tienen
mucho que decir y dar las directrices definitivas para su aplicacin y valoracin de los
riesgos medioambientales.
a
n
e
x
o
I
Mapa de asignacin de riesgos
Anexo I
Debido a la diversidad de escenarios medioambientales que podemos encontrarnos,
sustancias y peligros implicados, en este anexo hemos reflejado a travs de tablas de
doble entrada la mecnica de funcionamiento.
Se ha realizado un Mapa de Asignacin de Riesgos (M.A.R.) por cada uno de los subsectores con el fin de facilitar la tarea de localizacin y determinacin de escenarios.
a
n
e
x
o
II
GLOSARIO
Anexo II
Muchas palabras comunes, en el uso diario, son empleadas en el campo ambiental de
una manera especfica o restringida, si se la compara con todas las acepciones de las
definiciones de un diccionario, ello debido a razones tales como:

la adopcin de la terminologa ambiental por diferentes sectores del comercio y la

industria para adaptarla a sus necesidades especficas
la introduccin de una multiplicidad de trminos por profesionales ambientales en

diferentes sectores industriales y econmicos
Almacenamiento. Depsito temporal de residuos que no suponga ninguna forma de

eliminacin o aprovechamiento de los mismos.
Autorizacin Ambiental Integrada. Resolucin de la Consejera competente en
materia de medio ambiente por la que se permite a los solos efectos de la proteccin
del medio ambiente y la salud de las personas, explotar una instalacin bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de la normativa sobre prevencin y control integrados de la contaminacin.
Autorizacin de Productor de Residuos Peligrosos. Permiso o licencia administrativa a la que ser sometida cualquier tipo de actividad en la cual se realicen procesos en
los que se generen residuos peligrosos en cantidad superior a 10 t/ao.
Comburente. Sustancias o preparados que en contacto con otros, particularmente
los inflamables, originan una reaccin fuertemente exotrmica.
Contaminacin. Accin y efecto de introducir cualquier tipo de impureza, materia
o influencias fsicas (ruido, radiacin, calor, vibraciones, etc.), en un determinado medio
y en niveles ms altos de lo normal, lo que puede ocasionar un dao en el sistema ecolgico, apartndolo de su equilibrio.
Corrosivo. Sustancia o preparado que en contacto con los tejidos vivos, pueden ejercer sobre ellos una funcin destructora.
Declaracin Anual de Residuos Peligrosos. Informacin obligatoria que debe presentar anualmente el productor de residuos peligrosos ante el rgano administrativo
ambiental competente.
Disolventes orgnicos. Compuesto Orgnico voltil (COV) que se utiliza, solo o en
combinacin con otros agentes, para disolver materias primas , productos o materiales
residuales, o como agente de limpieza, medio de dispersin, modificador de la viscosidad, plastificante o conservador.Todos los productos con COV provocan peligro sobre
la salud del trabajador y el medio ambiente.
EDAR. Estacin depuradora de aguas residuales.
Eliminacin. Proceso de destruccin o confinamiento definitivo de un residuo, que

no suponga reciclaje-recuperacin de alguno de sus componentes o caractersticas.
Envase. Material o recipiente destinado a envolver o contener temporalmente los
residuos.
Explosivo. Sustancia o preparado que puede explosionar bajo el efecto de una llama,
choque o friccin.
Extremadamente Inflamable. Sustancia o preparado cuyo punto de destello sea
inferior a 0C y el de ebullicin inferior a 34 C.
Fcilmente Inflamable. Sustancia o preparado que a temperatura ambiente se inflama fcilmente con un pequeo aporte de energa.
Gestin ambiental. Las actividades de la gestin global que desarrollan, implantan,
logran y mantienen la poltica y los objetivos ambientales de cada organizacin.
Gestin de Residuos. Actividades de recogida, envasado, etiquetado, almacenamiento, transporte, la valorizacin, recuperacin, tratamiento o eliminacin de residuos,
encaminadas a garantizar la proteccin de la salud humana y la conservacin del medio
ambiente.
impacto ambiental. Cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total
o parcialmente resultante de las actividades, los productos o los servicios de una organizacin.
Irritante. Sustancia no corrosiva que, por contacto prolongado, produce una reaccin
inflamatoria en la piel.
Lixiviado. Lquido contaminado producido en los vertederos como consecuencia del
contacto del agua con los residuos.
Medio ambiente. Los alrededores y las condiciones en que un organismo, un individuo o una organizacin existen e interactan.
Minimizacin. Reduccin, en la medida de lo posible, de todo residuo que sea generado o posteriormente tratado, almacenado o eliminado.
Nocivo. Sustancia que por su inhalacin, ingestin o penetracin cutnea, puede entraar riesgos de gravedad limitada en el hombre.
Productor. Cualquier persona fsica o jurdica cuya actividad, excluida la derivada de
consumo domstico, produzca residuos o efecte operaciones de tratamiento previo
de mezcla o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o de composicin
de los residuos.
Reciclado. Reintroduccin de elemento o productos de desecho en la actividad industrial, cerrando as el ciclo de generacin de materias primas, produccin y consumo,
contemplado como el proceso global de las actividades productivas humanas.
Recogida. Conjunto de operaciones que permitan traspasar residuos de los productores a los transportistas y/o gestores.
Recuperacin. Proceso industrial cuyo objeto es el aprovechamiento de los recursos
contenidos en los residuos, ya sea en forma de materias primas o de energa.
Regeneracin. Tratamiento a que es sometido un producto usado o desgastado con
el fin de devolverle las cualidades originales que permitan su reutilizacin.
Reparacin primaria. Su finalidad es restituir o apriximar los recursos naturales o
los servicios de recursos naturales daados a su estado bsico.
Reparacin complementaria. Tendr lugar si no se consigue restituir los recursos
naturales o los servicios de recursos naturales a su estado primario. Su finalidad es
proporcionar un nivel de recursos naturales o servicios de recursos naturales similar al
que se habra proporcionado si se hubiera restituido a su estado inicial. En la medida en
que sea posible y adecuado, el lugar alternativo deber estar vinculado geogrficamente
al lugar daado, teniendo en cuenta los intereses de la poblacin afectada
Residuo peligroso (R.P.). Residuo que contiene sustancias peligrosas para la salud, el
medio, la vida acutica. Hay que tratar con especial cuidado la gestin y la eliminacin
de los mismos. Ser llevada a cabo por gestores autorizados.
Residuos peligrosos. Aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos aprobada
por el Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y envases que los hayan contenido. Tambin lo sern los calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y
los que pueda aprobar el Gobierno, de conformidad con lo establecido en la normativa
europea o en convenios internacionales en los que Espaa sea parte (Ley 10/1998).
Asimismo todos aquellos residuos recogidos en el anexo 2B, artculo 4, de la Orden
MAM/304/2002, en donde se indica que los residuos que aparecen en la Lista Europea
de Residuos, sealados con un asterisco, se consideran residuos peligrosos de conformidad con la Directiva 91/689/CEE.
Residuo slido urbano. Son los residuos domsticos y de otro tipo que, por su
naturaleza o su composicin, pueden ser asimilados a los residuos domsticos.
Segregacin. Accin de separar los residuos, clasificndolos en orden a su posterior
destino.
Sistema de gestin ambiental. Estructura organizativa, responsabilidades, prcticas,
procedimientos, procesos y recursos para la implantacin y el mantenimiento de la
gestin ambiental.
Taladrinas. Fluidos de funcin refrigerante y lubrificante, empleados en los procesos
de mecanizado de metales. Los restos de taladrinas son altamente contaminantes al
medio ambiente.
Txico. Sustancia o preparado que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea
puede producir riesgos graves incluso la muerte al hombre.
Tratamiento. Cualquier proceso mecnico, trmico, fsico, qumico o biolgico, incluida la clasificacin, que tenga por objeto facilitar la manipulacin del residuo, reducir
su volumen, reducir su peligrosidad o modificar sus propiedades con carcter previo
al vertido.
Vertido. Corriente de agua que devolvemos a un cauce o a un colector despus de

haberla utilizado.
a
n
e
x
o
III
BIBLIOGRAFA
Anexo III
Ley 26/2007
RD 2090/2008
TGD (Technical Guidance Document on Risk Assessment CE)
Inventario de servicios Millenium Ecosystem Assessment
Proyecto VANE de Valoracin de Activos Naturales de Espaa
UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental (versin Marzo 2008)
Gua para la realizacin del anlisis del riesgo medio ambiental (Direccin General de Proteccin Civil y emergencias)
Proyecto MIRAT sector qumico y petroqumico (Ministerio de Medioambiente y medio rural
y marino)
Las buenas practicas medioambientales en metalmecnica. (Conselleria de Medi Ambient,
Generalitat Valenciana)
Guas de buenas prcticas medioambientales del sector metalmecnico, en los subsectores
de aplicacin de pinturas, galvanotecnia y mecanizados (AIMME Instituto Tecnolgico Metalmecnica, Proyecto Ecometal)
Gua de valoracin de riesgos ambientales. Fundacin Entorno
Proyecto cofinanciado por los

Fondos FEDER, dentro del
Programa Operativo FEDER de
la Comunitat Valenciana 2007-2013
Edificio FEMEVAL, Avenida Blasco Ibaez, 127

Tel. 34-963719761 Fax 34-963719713 46022 Valencia
femeval@femeval.es www.femeval.es

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Evaluacin de

3.1 Cmo cumplir con la legislacin vigente.

4.1 Metodologa general para la identificacin

4.2 Identificacin de riesgos y escenarios

La Ley 26/2007 y sus obligaciones

4. Identificacin de riesgos y escenarios ambientales

5. Evaluacin del riesgo ambiental en el

5.3 Valoracin y monetizacin

6. La garanta financiera. Opciones y caractersticas

Mapa de asignacin de riesgos (M.A.R.)

El nuevo rgimen europeo de responsabilidad ambiental, transpuesto a

Este objetivo fundamental se concreta en los siguientes objetivos especficos:

3.1 Cmo cumplir con

Obligaciones de la Ley 26/2007

Tras comunicarlo se debe de proceder a la reparacion del dao causado

Cmo afecta la Ley 26/2007 al sector metalmecnico

Si es de aplicacin a las actividades Autorizaciones Ambientales Integradas (IPPC)

Como se puede comprobar no solo es importante a que subsector pertenezcamos,

Se restituirn o aproximarn al mximo los recursos naturales y

a) No sea posible devolver los recursos naturales a su estado

Se utiliza para compensar la prdida provisional de recursos

Pasos a seguir para cumplir con la Ley 26/2007

Entrada en Vigor de la Ley

4.1 Metodologa general

Los riesgos ambientales se pueden dividir en internos y externos en funcin de dnde

Asociados al proceso industrial

Asociados a fenmenos naturales

Asociados al transporte dentro de la

Asociados a las actividades desarrolladas

Asociados a actividades histricas

Asociados a instalaciones auxiliares

Asociados al acceso a las instalaciones de

Riesgos Internos o Derivados de la Actividad

Asociados al proceso industrial

Asociados a fenmenos naturales

FICHA DE DEFINICIN DE RIESGO

4.2 Identificacin de riesgos y

1. Vertidos, derrames y emisiones generados durante los

Derrame de cinc de baera de tratamiento

Fallo de proceso. Error humano

Problemas en aguas. Posible desastre en

Realizar operaciones en zonas limpias y sin

2. Liberacin de partculas en suspensin y gases, por

Inhalacin por operario de polvo de abrasivo tras

Polvo de abrasivo (proceso en seco)

Irritacin de vas respiratorias. Silicosis

Uso de mascarillas protectoras. Sistemas de

3. Vertidos, derrames, fugas o emisiones asociados a rotura

Goteo por conducciones defectuosas

Taladrina (fluido de corte) diluida en

Emisiones a la atmsfera. Riesgo

Aplicar el fluido de corte de forma correcta.

Zona de trabajo de taller mecnico

Perforacin del depsito del lquido de

Lquido de frenos (derivados del

Fallo del proceso. Error humano

4. Fallos o deterioro de las condiciones de seguridad de la

Apertura accidental de bidn de

Taladrina (fluidos de corte)

Error humano. Fallo de proceso

Alteraciones del tracto respiratorio.

Revisin de productos almacenados.

5. Incendios y explosiones en la zona de proceso