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Las Tcnicas de Prevencin de Riesgos Laborales, son aquellas tcnicas que estn
encaminadas a actuar directamente sobre los riesgos antes de que se lleguen a
materializar y por consiguiente puedan producir daos para la salud de los
trabajadores. Son por lo tanto tcnicas de tipo activo.
La ley establece la obligatoriedad de actuar sobre el riesgo, las tcnicas de prevencin
activas actan sobre la probabilidad y la frecuencia del riesgo y en mucha menor
medida sobre la consecuencia.
Las actuaciones preventivas en una empresa pueden ser de tipo material o actuaciones
de formacin e informacin de los trabajadores.
La problemtica principal de las actuaciones preventivas de tipo material es el enorme
campo de actuacin y la extraordinaria complejidad y diversidad que las condiciones
materiales que el mundo laboral nos ofrece hoy da, por eso a veces los lmites entre
unas y otras tcnicas se solapan. Dichas tcnicas o disciplinas preventivas son:
La Seguridad en el Trabajo: es aquella disciplina preventiva que estudia todos los
riesgos y condiciones materiales relacionadas con el trabajo, que podran llegar a
afectar, directa o indirectamente, a la integridad fsica de los trabajadores (accidente
de trabajo). Se ocupa del estudio de las condiciones de seguridad de los lugares de
trabajo, la maquinaria o equipos, la electricidad o los incendios por ejemplo.
La Seguridad en el Trabajo est constituida por una serie de tcnicas preventivas que
tienen como objetivo la identificacin, evaluacin y control de los factores de riesgo
que intervienen en los accidentes de trabajo, y por tanto al control de sus posibles
consecuencias. En definitiva se trata de reducir o eliminar el riesgo de aparicin de
accidentes de trabajo.
Definimos accidente de trabajo desde el punto de vista tcnico (no desde el punto de
vista legal) cmo: cualquier suceso no deseado que interrumpe o interfiere un proceso
organizado en el mundo laboral. De esta forma no solo nos fijaremos en aquellos
sucesos que pueden ocasionar lesiones sino tambin incidentes, as se lograr una
mayor eficacia de la accin preventiva en la empresa.
La Seguridad en el Trabajo engloba una serie de tcnicas con conocimientos muy
variados de disciplinas muy diversas, como la Mecnica, Ingeniera, Estadstica,
b) Riesgos derivados del uso de los equipos de trabajo y los materiales empleados:
Son realmente pequeos, no se les puede ver sin un microscopio electrnico. El virus
ms grande es de igual tamao (ms o menos) que la bacteria ms pequea (300nm).
El virus ms pequeo mide tan solo 20 nm (lo que mide un simple ribosoma) lo que
hace una difcil tarea el estudiarlos.
Hay bsicamente tres tipos de virus: virus animal, virus vegetal y virus bacteriano. Esta
clasificacin se basa en el tipo de clula a la que el virus tiende a infectar. Esto significa
que, por ejemplo, un virus bacteriano jams infectara una clula animal o vegetal, cada
virus tiene su propio tipo de clula a la que infectar. Tambin tienen diferentes
maneras de entrar dentro de la clula a la que quieren infectar.
Bacterias Son organismos ms complejos que los virus y a diferencia de ellos son
capaces de vivir, en un medio adecuado, sin la necesidad de un husped para
completar su desarrollo. De todos modos un buen nmero de ellos son patgenos para
el hombre.
Es de destacar la capacidad de elaborar esporas que presentan algunas bacterias. Las
esporas no son ms que formas de vida resistentes a condiciones adversas. Pueden
resistir, durante aos incluso, altas temperaturas, sequedad, falta de nutrientes, etc.,
recuperando su estado normal y capacidad infectiva al entrar en contacto con un
medio adecuado para su desarrollo.
Las bacterias son procariotas, organismos vivos unicelulares que no tienen un ncleo
verdadero; su material gentico flota dentro del citoplasma sin tener un
compartimiento propio. Las clulas bacterianas miden unas cuantas micras de longitud
y son capaces de multiplicarse en el ambiente fuera del hospedante, en condiciones
favorables de nutrimentos, temperatura y acidez.
Hay bacterias inocuas, benficas y dainas para el humano. Son enfermedades
generadas por bacterias la fiebre tifoidea, el clera, la tuberculosis, la lepra, el ntrax y
el botulismo, entre otras.
Intoxicaciones producidas por Escherichia coli y otras bacterias del grupo coliforme. Se
han encontrado bacterias Proteus, Proteus vulgaris y Proteus mirabilis, en los
alimentos que causan alteraciones intestinales pero no se ha comprobado que
produzcan enterotoxina y determinen la intoxicacin. El Bacillus cereus produce
intoxicacin alimenticia debido a que produce una enterotoxina. Los sntomas son
parecidos a los de la bacteria Clostridium perfringes. Los japoneses han reportado una
enfermedad alimenticia producida por un halfilo (Vibrio parahemolyticus).
Protozoos Son organismos unicelulares siendo algunos de ellos parsitos de los
vertebrados.
Su ciclo vital es complejo, necesitando, en algunos casos, de varios huspedes para
completar su desarrollo. La transmisin de un husped a otro la realizan
habitualmente insectos. Viven en ambientes hmedos o directamente en medios
acuticos, ya sean aguas saladas o aguas dulces; la reproduccin puede ser asexual por
las tareas a las caractersticas fsicas de las personas, posteriormente se han incluido
otros aspectos como el medio ambiente fsico del trabajo, dentro del cual se incluan
entre otros la iluminacin, temperatura, humedad y niveles de ruido. Este estudio del
ambiente fsico, dentro del campo de la ergonoma, iba encaminado al estudio de las
exigencias fsicas y mentales de las tareas y sus posibles consecuencias sobre el
desarrollo de dichas tareas, para prevenir la fatiga tanto fsica como menta
Los principios bsicos de la Ergonoma son:
Ritmo de trabajo inadecuado (lo normal es que sea por exceso, aunque
tambin puede darse por defecto).
Ambigedad de rol (el trabajador no tiene un papel definido y adems la
informacin que se le suministra es deficiente).
Conflicto de rol (lo que se le exige al trabajador entra en conflicto con sus
valores).
Malas relaciones personales (situaciones de enemistad, excesiva frialdad,
comportamientos inadecuados, falta de compaerismo, entre otras, tanto a lo
largo de la cadena de mando como entre iguales jerrquicos).
Inseguridad en el trabajo (contratos temporales de corta duracin, traslados
forzosos, etc.).
Ausencia de participacin del trabajador (restriccin por parte de la empresa la
iniciativa del trabajador, ausencia de consulta y participacin de los
trabajadores en las decisiones de la empresa, etc.).
Falta de formacin en el trabajador (no contar con la formacin adecuada al
puesto de trabajo, falta de entrenamiento o experiencia en determinadas
tareas, etc.).
Excesiva responsabilidad (realizacin de tareas peligrosas, responsabilidad
directa sobre la integridad fsica de terceros, etc.).
Circunstancias peligrosas (realizar tareas peligrosas en las que el trabajador
siente amenazada su seguridad por la materializacin de un determinado
riesgo).
En este punto, es fundamental especificar que tanto la salud, como la medicina del
trabajo, no tienen un estatuto cientfico propio, debido a que ninguna de las dos ha
construido un cuerpo de conocimientos con leyes y teoras propias, sino que ha
utilizado ciencias como la Biologa, Qumica, Matemticas, y las Ciencias Sociales para
su saber.
Las tcnicas de proteccin colectiva son aquellas que protegen a los trabajadores de
una forma general, es decir que eliminan o reducen las consecuencias de un riesgo que
afecta a un nmero determinado de trabajadores.
Siempre tienen preferencia de aplicacin, sobre las protecciones individuales, as lo
especifica el apartado h del artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Dicho de otra manera, una vez adoptadas las medidas de proteccin colectiva que
sean oportunas, de manera complementaria a estas, se pueden utilizar las medidas de
proteccin individual.
Como ejemplos de protecciones colectivas tenemos entre otras: barandillas de
seguridad, andamios, vallado perimetral de zonas de trabajo, sistemas de ventilacin,
las protecciones y resguardos en mquinas y equipos de trabajo en conformidad con el
Real Decreto 1215/1997, barreras de proteccin acstica, etc.
Las tcnicas de proteccin individual son aquellas que sirven para proteger a un
trabajador de forma individual o particular, es decir eliminan o reducen las
consecuencias de un riesgo que afectan a un solo trabajador. Se basan en el empleo de
EPIs, Equipos de Proteccin Individual, cuya definicin, uso y mantenimiento se regula
a travs del Real Decreto 773/1997.
Este tipo de equipos son la ltima barrera entre la persona y el riesgo y hay que tener
claro, como ya hemos dicho, que no eliminan el riesgo, simplemente minimizan o
controlan sus consecuencias.
Como ejemplos de equipos de proteccin individual tenemos entre otros: calzado de
seguridad, casco, arns anti-cada, mascarillas filtrantes, guantes, etc.
La integracin e implantacin efectiva de las tcnicas activas, las de prevencin y las de
proteccin, es una de las bases de xito de cualquier poltica de Gestin de Riesgos
Laborales, en cualquier empresa.
FIGURA 1. La actuacin de la inspeccin de trabajo en materia de gestin de la
prevencin de riesgos laborales
1. OBJETIVO
Establecer un procedimiento documentado para la continua Identificacin de Peligros
y Evaluacin de Riesgos y la determinacin de los controles necesarios para reducirlos.
2. ALCANCE
Involucra todas las actividades de MULTIMPEX S.A. en todas sus operaciones tanto en
Lima como en provincias.
3. RESPONSABILIDADES
Riesgo Importante (IM): Riesgo en el que no debe comenzarse el trabajo hasta que se
haya reducido el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se sta
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
Riesgo Moderado (M): Aquel riesgo que ha sido reducido a un nivel moderado en
donde los controles deben mantenerse en forma permanente.
Riesgo Tolerable: No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones rentables o mejoras que no supongan una carga econmica
importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Riesgo Trivial: Aquel riesgo que ha sido reducido a un nivel soportable por la
organizacin habiendo respetado su Poltica y obligaciones legales, no necesita
adoptar ninguna accin.
a) Identificacin de Peligros
Cada responsable de rea o contratista, sus trabajadores y el especialista en Seguridad
y Salud Ocupacional, participarn en la identificacin de los peligros asociados a las
actividades que realizan teniendo en cuenta los siguientes elementos: trabajadores,
equipos e instalaciones, materiales, ambiente de trabajo; a travs del registro R-HSE-IP
Matriz de Identificacin de Peligros (Anexo1), considerando dentro de ello: actividades
rutinarias y no rutinarias, actividades de todo el personal que tiene acceso a los lugares
de trabajo, incluyendo trabajadores de las contratistas y visitantes; as como la
totalidad de instalaciones, equipos, materiales de trabajo, el comportamiento y factor
humano.
Luego de culminada la identificacin de peligros, el registro correspondiente ser
remitido al Coordinador del Sistema de Gestin de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente, para su archivo en la plataforma documentaria del sistema.
El Coordinador del Sistema de Gestin de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente proceder a consolidar la informacin de la identificacin de peligros.
b) Evaluacin y Control de los Riesgos
El Comit de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente proceder a evaluar los
riesgos tomando en cuenta cualquier obligacin legal y se establecern los controles
respectivos a los peligros consolidados a travs del registro R-HSE-IPER Matriz de
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (Anexo 2), considerando para ello el
registro R-HSE-IP (Matriz de identificacin de peligros) y criterios de probabilidad y
severidad (consecuencia) definidos en la metodologa que se describe a continuacin:
PROBABILIDAD:
Expuestas
ndice
De 1 a 3
De 4 a 12
Ms de 12
ndice
No aplica
Existen
satisfactorios
suficientes
son
y1
Existen parcialmente y
no son satisfactorios o 2
suficientes
No existen
- Capacitacin (C):
Tabla N 3
Capacitacin (C )
ndice
No aplica
Personal entrenado.
Conoce el peligro y lo 1
previene.
Personal parcialmente
entrenado, conoce el
2
peligro pero no toma
acciones de control.
Personal
no
entrenado, no conoce 3
el peligro, no toma
acciones de control.
- Exposicin al riesgo (D):
El nivel de exposicin, es una medida de la frecuencia con la que se da la exposicin al
riesgo. Habitualmente vendr dado por el tiempo de permanencia en reas de trabajo,
tiempo de operaciones o tareas, de contacto con herramientas, etc. Este nivel de
exposicin se presentar segn:
Tabla N 4
Exposicin al riesgo
ndice
(D)
Al menos una vez al
ao
Espordicamente.
Alguna vez en su
jornada laboral y con
periodo
corto
de
tiempo
Ligeramente
daino
ndice
Lesin
sin
incapacidad:
pequeos
cortes
o
magulladuras, irritacin de ojos
1
por polvo.
Molestias e incomodidad: dolor
de cabeza, disconfort.
Lesin
con
incapacidad
temporal: fracturas menores.
Daino
Extremadamente
daino
Para determinar el valor del riesgo se multiplica el ndice de Probabilidad con el ndice
de Severidad (Consecuencia), de la siguiente manera:
Riesgo = ndice de Probabilidad x ndice de Severidad
Con el valor del riesgo obtenido y comparndolo con el valor tolerable, se emite un
juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestin.
Tabla N 6
Nivel
riesgo
Intolerable
(IT)
Importante
(IM)
de
Puntuacin Interpretacin
25-36
17-24
Moderado
(M)
9-16
Aceptable
(TO)
5-8
Trivial (T)