Repertorios de Accin Colectiva en los peonetas subcontratados de Coca-Cola1

Alejandro Castillo, Javier Esnaola, Vicente Lpez,

Nicols Ratto y Bryan Seguel
RESUMEN:
En esta investigacin se describen los repertorios de accin colectiva desplegados por los
peonetas subcontratados de Coca-Cola en Chile, bajo el alero de su federacin nacional
(FENASIPEC), en un proceso de negociacin colectiva que tuvo lugar a principio y a
mediados del 2014. Especficamente, esta investigacin reflexiona en torno a la nocin de
accin colectiva referida en la literatura con el objeto de dar cuenta de tres dimensiones
centrales: 1) Prcticas de movilizacin, 2) Articulacin social y 3) Resoluciones tripartitas.
Pero antes de abordar estas dimensiones, se comienzo caracterizando y problematizando
las trayectorias laborales de los peonetas, que generan una identidad en el trabajo que
permite el posterior despliegue de formas de accin colectiva. Todo esto en vista de
caracterizar el proceso de politizacin que llev a los peonetas agrupados en torno a la
FENASIPEC a movilizarse en pos de su demanda central: nivelar el sueldo por oficio. As
pues, a partir de la realizacin de entrevistas semi estructuradas, revisin de artculos de
prensa escrita y observacin participante/no participante, se reflexiona en torno las
dimensiones mencionadas. Esto, en el marco de la emergencia de lo que se ha denominado
en la literatura como nuevo sindicalismo en el Chile del siglo XXI, sindicalismo que se
caracteriza por una heterogeneidad de prcticas de movilizacin, por una amplia
articulacin interna y externa de los trabajadores y por formas de resolucin de los
conflictos incompletas y al margen de la institucionalidad establecida.
CONCEPTOS CLAVES:
Peonetas, Coca-Cola, Subcontrato, Accin colectiva, Nuevo Sindicalismo.
INTRODUCCIN
El golpe de Estado efectuado en Chile en 1973, y la dictadura que lo sigui, provoc una
reestructuracin radical del aparato productivo mediante una poltica de shock sobre el
mundo del trabajo, causando una profunda transformacin de las relaciones entre actores
sociales del mundo del trabajo, partidos y Estado. As pues, este proceso de
reestructuracin econmica modific la relacin entre capital y trabajo lo que implic la
transformacin conjunta de las formas de organizacin sindical, de la estructura de los
1

El siguiente artculo resume el libro Accin colectiva y Subcontrato: El caso de los peonetas subcontratados de
Coca-Cola (2014). Vase en:
http://es.scribd.com/doc/248570008/Accion-Colectiva-y-Subcontrato-El-Casode-Los-Peonetas-de-Coca-Cola-en-Chile-Castillo-Esnaola-Lopez-Ratto-y-Seguel

mercados laborales y de las normas institucionales vigentes.

Este proceso de
reorganizacin social del mundo del trabajo y de reconversin de las formas capitalistas de
produccin gener un escenario complejo y adverso para el desarrollo del sindicalismo en
Chile.
El rol jugado por el sindicalismo en la desestabilizacin de la dictadura, y durante el
proceso de transicin poltica, termin subordinado a las reformas polticas, sociales y
econmicas que leg el rgimen militar. Vale decir, qued relegado a un segundo plano,
supeditando su agenda laboral a la consolidacin del proceso de transicin poltica en el
marco del diseo de la Gobernabilidad Democrtica. Esto ha sido denominado en la
literatura, durante la dcada de los noventa, como una estrategia de accin sindical de
carcter sociopoltica (Campero, 2000; Araya, 2012), orientada hacia el aumento de la
productividad en las empresas con una correlativa moderacin de la conflictividad laboral.
De esta manera, las reformas neoliberales condujeron a una reorientacin de las
estrategias de accin sindical marcando una tendencia hacia la disminucin de las
iniciativas sindicales y una prdida de protagonismo poltico por parte de los actores
laborales.
A contrapelo de esta tendencia, desde comienzos del 2000 comenz a desarrollarse un
proceso de movilizacin en sectores estratgicos de la produccin -minera del cobre,
produccin forestal y sector portuario- orientados al mercado exterior y sectores no
tradicionales -retail y servicios- que dotaron de nuevos desafos para el mundo del trabajo.
En ese proceso no deja de ser relevante que esta ruptura con el sindicalismo sociopoltico
se efectuase desde sectores de trabajadores en condiciones de precarizacin y flexibilidad
laboral, colocando en el centro de sus demandas la lucha contra la subcontratacin y el
multirut, pilares fundamentales del modelo de relaciones laborales instituido en dictadura.
As pues, el rasgo comn de estos diversos espacios de activacin sindical fue la
generalizacin de las prcticas de movilizacin de accin directa para presionar
mecanismos de negociacin directa con empresas mandantes, siempre al margen de la
legalidad. Estas experiencias han sido denominadas por la literatura como partes de un
nuevo sindicalismo que se est comenzando a gestar en esta ltima dcada (Agacino,
2001).
En ese contexto, los trabajadores subcontratados de Coca Cola desde el 2008 comenzaron
un proceso de reorganizacin y construccin sindical que culmin con la creacin de la
Federacin Nacional de Sindicatos de Peonetas de Coca Cola y Ramos Conexos
(FENASIPEC). Desde ese momento, llevaron adelante un proceso sostenido de movilizacin
por el mejoramiento de sus condiciones laborales, de seguridad, higiene y aumento en los
ingresos, que constituy la antesala del reciente proceso de negociacin colectiva que tuvo
lugar durante el segundo semestre del 2014, en contra de las embotelladoras Andina y
Embonor, franquicias de la trasnacional The Coca Cola Company en Chile.
2

EL MODELO DE RELACIONES LABORALES CHILENO

En el caso chileno, la instauracin del modelo neoliberal y sus reformas en el mbito del
trabajo se dan en un contexto de dictadura. Por lo mismo, a diferencia de otros pases
latinoamericanos, en Chile no hubo posibilidad de negociacin alguna acerca del carcter
de las reformas neoliberales de 1979 que dieron paso al desmantelamiento de los derechos
sociales.
El paquete de reformas laborales de 1979 implic la instalacin de cuatro ejes
fundamentales que se basan en el principio neoliberal de que los sindicatos ya no podan
formar parte de la estructura moderna del progreso socioeconmico (Fundacin Sol,
2014): A) Reemplazo de la tradicional negociacin colectiva por rama de la produccin -de
carcter interempresas- por un tipo de negociacin descentralizada a nivel de empresa. B)
Se permite el reemplazo de trabajadores en huelga. C) Se permite el libre despido segn las
necesidades de la empresa. D) Se termina la prohibicin de subcontratar respecto de
reas propias del giro principal de la empresa.
En el marco de las emergentes relaciones laborales flexibles se sitan las estrategias
empresariales de subcontratacin, que pese a no ser cuantitativamente la forma de empleo
ms importante en el pas, parecen ser un caso paradigmtico en trminos cualitativos. De
ah que la subcontratacin () no slo se define por ciertas caractersticas formales como
sera la generacin de bienes y servicios en una unidad econmica por encargo de otra, o
bien el proporcionar trabajadores una unidad a otra, sino tambin por sus articulaciones
con el entorno, formando una totalidad concreta (...) (De la Garza, 2012).
Esto quiere decir que en Amrica Latina, la subcontratacin laboral aparece como un
fenmeno inseparable de las polticas de gestin empresarial en el marco de la
reestructuracin productiva, siendo fundamental para encadenar productivamente a
distintas entidades y actores de mercado (Abramo, 1997). As pues, las grandes empresas
seran los ncleos productivos en torno a los cuales se desplegara una red de medianas y
pequeas empresas dependientes, que deben competir entre s cual capitalismo salvaje
(Ruiz, 2007).
Dicho esto, la subcontratacin se puede definir como la externalizacin de determinados
servicios por parte de las empresas mandantes hacia otras empresas, conocidas como
contratistas, establecindose una relacin comercial -contrato civil o comercial- entre
ambas (Echeverra, 2004). Abarca tanto las empresas suministradoras de trabajadores y
las que prestan servicios determinados2. Ahora, si bien los trabajadores subcontratados
2

Se tiene por un lado la subcontratacin propiamente tal, la cual se define cuando una empresa duea de
una obra contrata a una empresa contratista para la ejecucin de un trabajo o servicio en donde utiliza
trabajadores propios, bajo su cuenta y a riesgo (...) (Coordinadora jurdica 4 de Agosto, 2014: 1). Y por el otro

trabajan por cuenta de la empresa contratista, que es su empleadora en trminos

contractuales, en la prctica terminan trabajando bajo el alero de la empresa mandante
adaptndose a sus requerimientos. Ahora bien, si bien la subcontratacin ha existido desde
hace mucho tiempo, actualmente se articula como elemento indispensable del modo del
modo de produccin y el rgimen de acumulacin capitalista flexible (Neffa, 2012). En
palabras de De La Garza (2012: 33), () la subcontratacin no es una estrategia ms junto
a otras ms importantes, es una de las centrales para sostener en el futuro cercano la
acumulacin del capital en escala global.
En relacin al subcontrato el punto en comn de este fenmeno, desde el punto de vista
laboral, es el no reconocimiento de la existencia de una relacin de dependencia entre el
trabajador y el beneficiario final de la obra o servicio que aqul realiza. (...) Hay una
delegacin de la condicin patronal (VV.AA., 2012: 13), pues se elude una relacin laboral,
a travs de contratos comerciales o civiles (entre la empresa principal y la contratista). Se
genera, entonces, una triangulacin, donde el trabajador es pagado por una empresa pero
genera valor y plusvalor en otra" (Neffa, 2012: 44).
En trminos generales la subcontratacin significa la desintegracin vertical del proceso
productivo dejando a cargo de otra empresa, concursada o designada de manera
discrecional -que puede ser incluso una subsidiaria o una unidad de negocio de la empresa
contratante, pero jurdicamente independiente-, la fabricacin de piezas o subconjuntos o
la prestacin de ciertos servicios que anteriormente tenan lugar dentro de la gran empresa
con una organizacin productiva integrada verticalmente (Neffa, 2012: 45).
En el plano de las reformas laborales llevadas a cabo en democracia se debe mencionar la
promulgacin de la ley 20.123 durante el ao 2007, que gener grandes expectativas en el
mundo del trabajo. Sin embargo, esta ley no prohbe la externalizacin de actividades del
giro principal, ni tampoco resuelve las dispares condiciones salariales entre trabajadores
contratados y subcontratados, pero al menos da origen a un rgimen de responsabilidad
solidaria. Tal rgimen establece que las empresas principales o mandantes tienen
mnimas responsabilidades sobre el comportamiento laboral de las empresas contratistas
(Echeverra, 2013). De esta manera, en trminos concretos, dicho rgimen permite que el
trabajador pueda entablar una demanda indistintamente en contra de su empleador
directo o la empresa principal, particularmente en materias de seguridad y salud
(Echeverra, 2013).
Ahora bien, la reforma del 2007 no se hace cargo del objetivo implcito de las prcticas de
subcontratacin institucionalizadas por el plan laboral: la limitacin del reconocimiento
lado tenemos el suministro de trabajadores, el cual se define cuando una empresa, cuyo giro especfico es el
suministro de trabajadores, dispone de los servicios de los empleados de otra empresa (usuaria) a cambio del
pago de un precio determinado (Coordinadora jurdica 4 de Agosto, 2014: 2). La forma de distinguir entre
ambos casos radica en identificar (1) la potestad de mando, y (2) El objeto del contrato (Coordinadora
jurdica 4 de Agosto, 2014: 2).

de los derechos colectivos, en la medida en que se genera dispersin y pocos incentivos

para la organizacin de los trabajadores (Coordinadora Jurdica 4 de Agosto, 2014: 1). Por
otro lado, los trabajadores subcontratados pasan a estar a la deriva en la medida en que la
responsabilidad recae en empresas contratistas que generalmente son pequeas y
medianas empresas que tienden a desaparecer por insolvencia, ruina, o cambios de giro
econmico con el objeto de adaptarse al mercado (Henrquez & Glvez, 2006). Esto explica,
paradigmticamente, la facilidad con que se pone trmino a la relacin entre las empresas,
de la cual depende la estabilidad laboral de los trabajadores.
Un trabajador subcontratado -de segunda categora- debe realizar las mismas prestaciones
que un trabajador de planta pero con menor sueldo, con altos grados de inestabilidad en su
puesto, con posibilidades de traslado despidos y recontrataciones-, con clusulas abusivas
y con dificultades para poder articularse con otros trabajadores. Con respecto a este ltimo
punto, Rojas (2010) enfatiza en los efectos de atomizacin que producen las prcticas de
subcontratacin en los trabajadores, disgregndolos en variadas empresas contratistas.
Esto hace improbable toda forma de organizacin colectiva entre los mismos
subcontratados e implica la imposibilidad para stos de sindicalizarse con los asalariados
directos de la empresa mandante o principal. De esta manera, ninguna conquista de los
trabajadores de planta se hace extensiva, como beneficios sociales, a los trabajadores
subcontratados.
COCA-COLA, SUS FRANQUICIAS EN CHILE Y LOS PEONETAS
Dentro de la subcontratacin se enmarca el caso de The Coca-Cola Company y sus dos
franquicias en Chile: dos embotelladores que producen y distribuyen productos Coca-Cola
en Chile y se distribuyen el territorio nacional: Coca-Cola Embonor S.A y Coca-Cola Andina
S.A. (Ver cuadro 1):
Cuadro 13.
Coca-Cola Embonor S.A.

Coca-Cola Andina S.A.

- XV Regin de Arica y Parinacota

- II Regin de Antofagasta

- I Regin de Tarapac

- III Regin de Atacama

- V Regin de Valparaso4

- IV Regin de Coquimbo

- VI Regin del Lib. Bdo. OHiggins5

- XIII Regin Metropolitana

- VII Regin del Maule

- XI Regin del Gral. Carlos Ibez

Elaborado a partir de las imgenes explicativas que aparecen en las pginas web de las embotelladoras.

Con excepcin de la provincia de San Antonio.

Con excepcin de la provincia de Cachapoal.

- VIII Regin del Bo Bo

- XII Regin de Magallanes

- IX Regin de la Araucana
- XIV Regin de los Ros
- X Regin de Los Lagos

Desde las plantas principales de las embotelladoras comienza la distribucin de las

mercancas, mediante el deslinde de Andina y de Embonor. Ambas embotelladoras cuentan
con peonetas y choferes contratados por alguna pequea empresa contratista de
transportes que "prestan servicios" a las franquicias. As pues, () diariamente, son
preparadas las cargas de los camiones tercerizados en nuestras dependencias, para ser
distribuidas durante la maana siguiente, de acuerdo a determinadas rutas de reparto
(Coca-Cola Embonor S.A., 2013). La justificacin de la subcontratacin se encuentra en los
propios discursos de la empresa: Las embotelladoras modernas han estructurado su
negocio de modo de dividirlo segn sus principales actividades de negocios, que son parte
de la cadena de valor, generando diferentes sociedades. Este hecho permite aprovechar al
mximo las economas de escala, que proporcionan la produccin de bebidas, la expansin
geogrfica y la capacidad de distribucin de productos (Coca-Cola Embonor S.A., 2013).
Los peonetas, o tambin llamados ayudantes, son quienes acompaan a los choferes de
los camiones de Coca-Cola, tanto de Andina como Embonor, a distribuir las mercaderas bebidas y jugos- a los diferentes puntos de venta existentes al interior de una zona de
reparto. As pues, estos trabajadores son los peones de carga que descargan las
mercaderas de los camiones y las llevan, a pulso o con yeguas, a los puntos de venta,
como supermercados, minimarkets, y otros lugares de venta.
LA FENASIPEC Y EL PROCESO DE NEGOCIACIN COLECTIVA
La Federacin Nacional de Sindicatos de Peonetas de Coca-Cola y ramas conexas
(FENASIPEC) es una organizacin inter-sindical, con presencia nacional, constituida de
manera legal segn el Cdigo Laboral vigente. Es de carcter autnomo y con personalidad
jurdica, cuyo RSU es 13/02/1261. La federacin articula sindicatos de peonetas de
empresas subcontratistas correspondientes a la Embotelladora Andina S.A. y a la
Embotelladora Embonor S.A. Pese a su presencia nacional, est articulada principalmente, a
nivel geogrfico, desde la Regin Metropolitana y ciudades de la zona centro como
Rancagua y la conurbacin Valparaso/Con-Con, y a nivel de franquicia, con preeminencia
en la Embotelladora Andina S.A. La federacin se extiende por casi todo el territorio
nacional, articulando a sindicatos de peonetas de la mayora de las regiones, estando los
trabajadores de los sindicatos afiliados tanto legalmente como de hecho". La organizacin
es flexible y con marcados liderazgos que la conducen (Cuaderno de Campo, 13/05/ 2014).
6

Las labores de la FENASIPEC podran ser divididas en tres, agregndose un elemento

estratgico transversal. Estas tres labores son (1) la participacin en la plataforma
"Coordinadora Sindical por el Fin al Subcontrato" y sus tareas derivadas, (2) el trabajo en
instancias formales en la SUSESO por mejores condiciones en el trabajo para los peonetas y
(3) la coordinacin de los diferentes sindicatos de empresas contratistas por el "sueldo por
oficio" que dar lugar a los procesos de negociacin colectiva en donde se despliegan los
repertorios de accin que se estudian en este artculo. Estas tres labores estn cruzadas por
una lucha estratgica a largo plazo que tiene como fin una sociedad sin clases. En palabras
de sus dirigentes, se sienten parte de una historia de lucha obrera (Cuaderno de Campo,
25, 26 y 27/04/2014). ste objetivo "histrico" es fomentado por la recomposicin del
tejido social y el fortalecimiento de la solidaridad de clase que la FENASIPEC promueve.
Pues bien, el proceso de negociacin colectiva comienza a gestarse a principios del 2014
con la aceleracin del proceso de articulacin de las bases sindicales a lo largo del territorio
nacional por parte de la FENASIPEC. Los mismos dirigentes de la FENASIPEC indicaban que
desde marzo se encuentran agrupando fuerzas en todo Chile, en donde buscan sumar la
mayor cantidad de sindicatos y delegados para que esta negociacin tenga un gran peso en
todo el pas (Cuaderno de Campo, 13/05/2014). Esta articulacin desemboc en un paro
ilegal durante el mes de junio del 2014 que tuvo casi total expresin en Embonor, y que
present distintas formas de respuesta, positivas y negativas, por parte de la
embotelladora, de las empresas contratistas y de organismos gubernamentales.
Actualmente el conflicto est descentralizado y medianamente desarticulado en la medida
en que se han empezado a desarrollar luchas regionales por separado. Ahora, si bien la
FENASIPEC ha ido perdiendo la fuerza social que haba logrado acumular en los momentos
previos al paro de junio, actualmente sus dirigentes estn en un proceso de repliegue
estratgico para volver a fortalecer los lazos entre sindicatos. Desde esta perspectiva, esta
investigacin tiene lugar luego del trmino del paro ilegal de junio de 2014, el momento
ms lgido de la negociacin colectiva, y durante el proceso de reactivacin descentralizada
del conflicto tras una aparente derrota por parte de los peonetas.
Esta negociacin colectiva tiene como demanda central la igualacin del salario por oficio,
es decir, a igual trabajo igual sueldo. Esto, debido a que hoy en da las diferentes empresas
contratistas pagan distintos sueldos, por el mismo trabajo, a los peonetas. En este sentido,
siendo todos los peonetas trabajadores subcontratados de Coca-Cola, tanto de Andina como
de Embonor, unos ganan ms que otros, as como la estabilidad de su situacin laboral
varan de forma significativa.
Por ltimo, cabe mencionar que el proceso de movilizacin comenz a gestarse desde
principios del ao 2014. La FENASIPEC realiz una serie de viajes a distintas regiones para
contactar sindicatos y grupos de trabajadores con el objetivo ltimo de coordinar a todos
los sindicatos en pos de una negociacin a nivel nacional. En sntesis, el transcurso de los
hechos fue el siguiente: En marzo y abril comenzaron las primeras amenazas y avisos por
7

parte de la FENASIPEC a Andina y Embonor sobre la inminencia de una movilizacin

nacional, a la vez que se comenzaron a levantar las bases sindicales para preparar tal
proceso. El 3 de junio se present la demanda a las empresas, y el 10 de junio la
distribucin de productos de Coca-Cola Embonor se detuvo en todo el pas tras no haber
respuestas por parte de Embonor. El paro vari de duracin en las distintas regiones
(Castillo et. al., 2014: 19), pero considerando todo el pas, el mximo de das movilizados
fueron 14.
EL NUEVO SINDICALISMO Y LA ACCIN COLECTIVA
La emergencia del movimiento de subcontratados es clave para toda proyeccin de cambio
estructural en el mundo del trabajo en particular y en el modelo de crecimiento capitalista
vigente. Esto se explica, en palabras de Carlos Ruiz (2007), en la vulneracin por parte de
tal movimiento de la idea instalada desde el mundo empresarial: el ambiente competitivo
de las empresas contratistas las llevara a aumentar su productividad mediante mejores
gestiones laborales.
En palabras de Ruiz (2007), la organizacin de los trabajadores subcontratados tiende a
adaptarse a las nuevas condiciones laborales, ante lo cual el espritu de la ley aparece
rebasado en los hechos. Si el mecanismo dominante para evitar meganegociaciones
consisti en estimular la proliferacin de muchos pequeos sindicatos, entonces ha
aparecido la frmula de instalar por la fuerza la negociacin interempresas como punto de
enjambre de estos pequeos sindicatos. Esta parece ser la nica salida que tienen los
subcontratados para aumentar su poder negociador.
Estos trabajadores en condiciones de precarizacin flexible abogan por su carcter
autnomo, y al alero de sus movilizaciones se han formado federaciones y confederaciones
que articulan sindicatos de empresas intermedias diferentes ya sea en un mismo rubro o
cadena productiva o bien en torno a una misma empresa principal o mandante. Se vuelve
as posible la coordinacin de negociaciones colectivas de largo alcance, al margen de la
legislacin laboral y superando las barreras estructurales del modelo productivo. La
negociacin colectiva con las empresas principales de las cadenas de subcontratacin es
impuesta por la accin sindical misma (Agacino, 2007).
Estas nuevas prcticas sindicales surgen ms all del sindicalismo de corte tradicional o
clsico marcado histricamente por su presencia en los segmentos ms protegidos de los
trabajadores, vale decir, en las grandes empresas estatales o privadas con empleo directo y
estable. Actualmente, tal sindicalismo tradicional se encarna en centrales legalmente
constituidas y reconocidas como la Central nica de Trabajadores (CUT), la Central
Autnoma de Trabajadores (CAT), y la Unin Nacional de Trabajadores (UNT). Su versin
ms crtica mantiene orientaciones ms clasistas, sin embargo, de igual manera ha vivido
atrapada en una mezquindad corporativa y un dogmatismo que le ha impedido
comprender la nueva realidad del trabajo (Agacino, 2011).
8

De esta manera, mientras las organizaciones formales tradicionales son jerarquizadas,

poseen una divisin de tareas establecidas y la mayora de sus miembros son pasivos, las
organizaciones de los nuevos movimientos sociales se caracterizan por la participacin, el
compromiso y la accin consciente (Lpez, 2007). En cuanto a los tipos de liderazgo,
mientras en las organizaciones formales los dirigentes son administradores con legitimidad
burocrtica y tiene una relacin racionalizada con los dems actores, en los nuevos
movimientos sociales el lder es un activista cuya legitimidad est asentada en su carisma y
las relaciones entre los miembros tiene un fuerte componente emocional (Julin, 2014).
Por lo mismo, en general, se trata de organizaciones que tienen poco clientelismo entre
dirigentes que ofrecen mejoras y socios que las demandan pasivamente: se trata de
organizaciones cuya nica posibilidad de mejorar las condiciones de sus asociados y
sobrevivir es ampliando la mirada y el mbito de accin (Quinteros, 2010).
Adems, la literatura seala el carcter ampliado de la cultura de los nuevos sindicatos, que
persiguen no slo mejoras salariales y de condiciones de trabajo, sino que buscan
articularse con otros sectores sociales movimientos de trabajadores o estudiantes- en pos
de proyectos polticos de cambio: volver a apropiarse de su condicin de sujetos (Julin,
2014). En otras palabras, hay una proyeccin poltica que va ms all de las
reivindicaciones econmicas particulares.
A diferencia del sindicalismo tradicional que se remite a la empresa, este sindicalismo
buscara actuar, al margen de la legalidad, a nivel interempresas y como federacin
nacional (Agacino, 2007). Vale decir, sus prcticas de movilizacin seran generalmente
ilegales, enfatizando en la importancia de la huelga y la paralizacin productiva como
forma de accin directa.
A partir de la literatura revisada, especialmente Agacino (2011) y Julin (2014), cabe
sealar los rasgos ms relevantes de este sindicalismo flexible que involucra
principalmente a trabajadores subcontratados: (1) Importancia de la accin directa como
forma de accin colectiva. (2) Carcter abierto de sus organizaciones colectivas, no
remitindose a la empresa contratista de los trabajadores y abarcando a los desempleados.
(3) Alianza estratgica con otros movimientos sociales, como el sector estudiantil u otros
movimientos de trabajadores contratados y subcontratados-. (4) Carcter ms politizado
de sus demandas y consignas, en la medida en que el fin al subcontrato se transforma
directamente en una crtica a uno de los pilares de las nuevas formas de acumulacin (De la
Garza, 2012). El movimiento que aglutina a estos trabajadores, por lo general, tiene un
horizonte normativo ms ambicioso y amplio. (5) Liderazgos carismticos comprometidos
que superan la lgica racionalizada y burocrtica del tradicional sindicato corporativo.
Pues bien, a partir de la conceptualizacin que realiza Riechmann & Fernndez (1995), se
entender al sindicalismo como una expresin de la accin colectiva de los trabajadores en
el marco de las relaciones de produccin, manteniendo una caracterstica central: el ser
una herramienta por medio de la cual los trabajadores se agrupan para defender y
9

reivindicar demandas correspondientes a condiciones laborales, salariales y de beneficios

entre otras reas de su quehacer laboral, como tambin cuestiones concernientes a la
distribucin de la riqueza y el poder social.
En sntesis, el sindicalismo supone sujetos colectivos con determinadas formas de
organizacin y repertorios de accin en el marco del desarrollo de una racionalidad
conformada a partir de una experiencia comn. En este sentido, la conceptualizacin de
movimiento social nos permite concebir a los trabajadores como agentes colectivos que
movilizan recursos materiales, organizacionales y simblicos para perseguir sus objetivos
de provocar, impedir o anular cambios sociales fundamentales. Para ello, los trabajadores
obran con una cierta continuidad histrica y con un alto grado de integracin simblica,
dotndose de un nivel bajo de especificacin de roles y funciones de manera tal que puedan
adaptar sus organizaciones y formas de accin a los contextos en los que les toca
intervenir (Riechmann & Fernndez , 1995).
La formacin de un sindicato supone que los trabajadores que lo conforman se reconozcan
como parte de una colectividad, de una identidad colectiva que se basa en un nosotros, y
el reconocimiento de la existencia de un otro -el patrn, el jefe o la empresa- que tiene
intereses contrapuestos (Pereira, 2009). De este modo, el sindicato se perfila como una
herramienta de reivindicacin contra estos otros actores.
Por otra parte, la conceptualizacin que se utiliza de negociacin colectiva entiende que
sta () constituye un instrumento que interviene la participacin del trabajo en el
proceso productivo y que afecta a sus actores sociales, empleadores y trabajadores
asalariados, al menos, en tres aspectos: las relaciones colectivas del trabajo entre ambos
actores; los salarios de los trabajadores y las condiciones de trabajo. Este instrumento no
puede ser visto como independiente de la institucionalidad laboral, la que establece el
rango complementario al marco jurdico de orden pblico laboral en el cual los actores
pueden fijar sus normas (Salinero, 2006: 31). El proceso de negociacin colectiva llevado
durante el 2014 por los peonetas, entonces, se comprende como el momento sociohistrico en el cual se despliegan distintos tipos de acciones y movilizaciones colectivas que
los trabajadores ejecutan para lograr sus principales objetivos, siendo la demanda principal
la nivelacin de sueldos por oficio de los peonetas a nivel nacional.
Segn Melucci (1999) diversos elementos forman parte de todo proceso de negociacin
colectiva: (1) Un principio de identidad, (2) La accin colectiva en el marco de las
relaciones laborales: principio de agencia con miras a la modificacin de las relaciones y
condiciones laborales contras las que se movilizan. Esto supone identificar tanto a las
acciones directas, como las de consenso, dilogo y acuerdos, y (3) Modificaciones de las
relaciones tripartitas entre trabajadores, empresarios y estado.
Esta investigacin se enfocar en la accin colectiva (2), pero para poder entenderla a
cabalidad es menester conocer el principio de identidad de los peonetas (1). Del concepto
central de accin colectiva se desprenden tres dimensiones:
10

1. Articulacin social: estrategias de formacin de fuerza colectiva, desde una

perspectiva interna como articulacin sindical, y desde una perspectiva externa, con
otras organizaciones y actores sociales y polticos.
2. Prcticas de movilizacin: todas las prcticas y formas de movilizacin legal e
ilegal utilizadas como herramientas para la generacin de escenarios para conseguir
los objetivos de la negociacin colectiva.
3. Mecanismos de resolucin tripartita: se refiere a todos los mecanismos llevados
adelante con actores polticos, empresariales y sindicales, en el contexto de la
negociacin, que persigan un cambio en las relaciones de fuerza entre los actores.
Refiere por tanto a las diversas estrategias utilizadas con los diversos actores para la
consecucin de sus demandas y objetivos.
Estas tres dimensiones de la accin colectiva son las que se desarrollarn a continuacin a
partir del estudio emprico del proceso de negociacin colectiva llevado a cabo por los
peonetas subcontratados de Coca-Cola, bajo la direccin de la FENASIPEC, el ao 2014.
Antes de lo recin mencionado haremos una revisin de las trayectorias laborales, las
militancias sindicales y la vida cotidiana de los peonetas con el objetivo de conocer sus
principios de identidad que dan lugar a estas formas de accin colectiva.
METODOLOGA
Para la produccin de informacin se utilizaron tres tcnicas: observacin participante y no
participante, revisin de documentacin secundaria -medios de comunicacin tanto
tradicionales como no tradicionales- y entrevistas semi estructuradas. Todas estas tcnicas
estn insertas en lo que el discurso metodolgico denomina estrategias metodolgicas
cualitativas.
En relacin a la observacin participante y no participante se utilizaron notas y
cuadernos de campo producidos en los diversos encuentros que el equipo de investigacin
ha sostenido con la FENASIPEC y los peonetas. Estos cuadernos y notas de campo permiten
un respaldo y una revisin sistemtica a lo largo de la investigacin, proporcionando
informacin relevante, reflexiones y observaciones que permiten una mayor y mejor
profundizacin a la problemtica investigada.
En relacin a la revisin de documentacin secundaria se seleccionaron las fuentes
noticiosas que estuvieran disponibles en internet. El criterio que se utiliz fue hacer una
revisin exhaustiva de todas las noticias que se conozcan que tengan lugar el ao 2014 y
tengan contenida en alguna parte del cuerpo noticioso las palabras FENASIPEC o Peonetas
de Coca-Cola (o derivados), provengan stas de medios tradicionales o no tradicionales de
prensa escrita con respaldo online. Para su utilizacin como productora de informacin se
cercior que la noticia hiciera alusin a los repertorios de accin sindical de los peonetas
llevados a cabo por estos durante el ao 2014.
11

En relacin a las entrevistas semi estructuradas, stas se aplicaron tanto a trabajadores

de base como a dirigentes sindicales que trabajan o hayan trabajado como peonetas de
alguna de las dos franquicias de Coca-Cola, con la condicin de que hayan desplegado algn
tipo de accin colectiva en los procesos de negociacin colectiva acontecidos durante el ao
2014. A continuacin se presenta una tabla resumen con cada peoneta entrevistado y su
breve caracterizacin:
Tabla 2.
N Id.

Cdigo de
Identificacin

Trabajador de
base o
dirigente

Embonor o
Andina

Regin

Trabajador de
base 1

No
sindicalizado

Andina

R.M.

Trabajador de
base 2

De base

Andina

R.M.

Dirigente 1

Dirigente

Andina

VI Regin

Dirigente 2

Dirigente

Embonor

V Regin

Federacin 1

Dirigente

Andina

R.M.

Dirigente 3

Dirigente

Embonor

XV
Regin

PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS:

1. Trayectorias laborales, militancias sindicales y vida cotidiana de los
trabajadores peonetas.
Desde el trabajo que se ha venido desarrollando se puede dar cuenta de una serie de
elementos significativos para los trabajadores al momento de tomar la decisin de
vincularse a un sindicato o a tomar la iniciativa de formarlo en los casos en los que ste no
exista. Estos elementos constituyen la experiencia biogrfica de cada trabajador en sus
vidas cotidianas que van constituyendo sus experiencias personales y que inciden en sus
procesos personales y colectivos de politizacin. Ese salto de la identificacin de una vivencia
personal a la identificacin de las relaciones que la originan es el proceso de la politizacin.
12

Proceso que refiere a mltiples trayectorias individuales y colectivas en la que los que los
sujetos, a partir de sus experiencias vividas y representadas en sus imaginarios sociales,
configuran una prctica individual y/ o colectiva de cuestionamiento y reordenamiento del
espacio social, en las relaciones entre sus campos y en la asignacin de los roles y
posiciones sociales.
En el caso de los trabajadores peonetas subcontratados de Coca Cola, su campo de accin
poltica queda configurado en el mundo del trabajo, posicin desde la cual emprenden
acciones comunes. Esta concepcin de la politizacin nos permite enfatizar los aspectos
subjetivos relacionados a la vida cotidiana de los trabajadores, a sus trayectorias laborales,
a sus primeros pasos en la lucha sindical, adems de las redes informales de sociabilidad
que, en definitiva, constituyen el entorno de la experiencia de militancia sindical y de los
procesos de politizacin. Esta situacin antecede a todo proceso de movilizacin social
colectiva, pues promueve solidaridades, reciprocidades, lealtades, afectos e intereses
comunes.
En las teoras de los movimientos sociales se ha enfatizado en las relaciones dialgicas en
las cuales las trayectorias de vida, tanto laborales como sindicales, son fundamentales.
Desde esta perspectiva entendemos que la politizacin es un proceso que se va
desarrollando a lo largo de las experiencias y trayectorias de vida de cada trabajador y/o
sindicalista, que en determinadas circunstancias convergen en la configuracin de un
campo de acciones, lazos e intereses y que, en determinadas circunstancias, permiten las
acciones colectivas expresen su poltica. Por ello es que para poder comprender las
orientaciones de la accin colectiva de los trabajadores, el sello que le imprimen a sus
movilizaciones, las formas en cmo se organizan y llevan adelante procesos de deliberacin
colectiva, el desafo pasa, en gran parte, por comprender sus trayectorias militantes y de
vida. Esto es, la dimensin subjetiva. En consideracin a estos elementos se entiende la
importancia de establecer un cruce entre las trayectorias laborales y las trayectorias
sindicales de los trabajadores peonetas de coca Colca, junto a los elementos socioculturales
que configuran sus entornos en los que desenvuelven su vida cotidiana y que, anteceden, a
todo proceso de politizacin.
Vida cotidiana y trayectorias laborales.
Los trabajadores peonetas subcontratados de Coca-Cola por lo general viven en los barrios
pobres de las principales ciudades. Estos barrios por lo general tienen una ubicacin
estratgica para las empresas distribuidoras de bebidas de fantasa, debido tanto a su
cercana a las principales vas de conexin interurbanas como a su cercana a las comunas
ms populosas.
La opcin por este trabajo, por lo general, fue una decisin que les impuso la vida. Es un
trabajo que segn los estudios de estratificacin social ocupa las ltimas categoras en
prestigio y reconocimiento, por ello que en torno a este trabajo operan mecanismos de
13

exclusin que hacen que no todas las personas que estn en una posicin social comn
decidan entrar en este trabajo.
Pues bien, considerando lo dicho, la principal diferencia que se observa en los peonetas es
un corte generacional entre los viejos y los jvenes. Esto, pues ambos estratos etarios
tienen condiciones socioeconmicas y de vida muy distintas. Los trabajadores viejos
llevan en su mayora ms de diez aos en el mismo trabajo a pesar del desgaste fsico, del
cansancio y los malos tratos. Por lo general los trabajadores viejos tienen su orgenes en
familias campesinas, tienen baja escolaridad y algunos, incluso, no saben leer ni escribir.
Por ejemplo el trabajador de base 2 lleva ms de quince aos en el rubro, no sabe leer ni
escribir y su familia es de la octava regin de la ciudad de Chilln. O el caso por ejemplo, de
un trabajador de la ciudad de Osorno que lleva ms de cuarenta aos trabajando para una
misma familia -trabaj con el abuelo y el padre de su actual empleador-. O los tres
hermanos Collao, trabajadores de Transwell S.A. que no saben leer ni escribir, de
ascendencia mapuche, rural, que trabajan hace ms de quince aos en distintas empresas
contratistas.
En la situacin de los trabajadores migrantes es interesante observar que las redes de
sociabilidad directa -familiares y amigos- se constituyen en el mecanismo por medio del
cual son reclutados para el trabajo de peonetas. En el caso de los hermanos Collao, el
hermano mayor migr a Santiago y fue el primero que consigui el trabajo y, a travs de l,
sus hermanos tomaron la misma decisin. En los motivos que los llevaron a migrar estn
las esperanzas en superar la pobreza teniendo mayores opciones laborales y sociales. Por
ello, uno de los elementos que incide en por qu muchos de los trabajadores viejos no se
cambien de rubro a pesar de los malos tratos y las complejas condiciones laborales, es una
percepcin de que este trabajo es lo nico que saben hacer, porque no tienen estudios.
Por su parte, los trabajadores jvenes presentan una mayor escolaridad y elementos de
sociabilidad que son distintos. En los relatos de los mismos trabajadores viejos, se marca
una diferencia significativa con ellos, en la medida en que corresponden a un segmento de
trabajadores jvenes, con estudios medios, en su mayora incompletos, de orgenes
populares urbanos, de comunas como el Bosque, la Pintana, La Granja, Renca, Pedro
Aguirre Cerda, Lo Espejo y Puente Alto. Son caracterizados por los viejos como rebeldes, sin
muchos valores -() si te pueden cagar, te cagan-, () sacadores de vuelta y en general
() poco involucrados en el trabajo (Dirigente 1).
Existe otra generacin de trabajadores intermedios en trminos etarios, que la hemos
identificado a partir de las relaciones que sostienen con los jvenes y los viejos. Ellos son
nuestros sujetos clave para el estudio, puesto que constituyen el grueso de la militancia
sindical de la FENASIPEC. Ellos en su mayora son trabajadores de orgenes sociales
populares urbanos de las principales comunas populares del pas. Son trabajadores que no
necesariamente han tomado este trabajo como primera opcin, sino que vienen desde otras
trayectorias laborales ligadas a trabajos obreros, con mucho desgaste fsico y bajas
14

medidas de proteccin en seguridad e higiene. Por ejemplo, un dirigente primero trabaj

en el sector del retail:
() yo trabajaba en los supermercados Santa Isabel, y de ah me sub a los camiones no
contratado, sino que trabajando de manera informal () luego me gan, segn mi
desempeo, un puesto, digmoslo contratado fijo con un transportista (Dirigente 2).
En el caso del dirigente de Arica, este vena del trabajo en la pesca artesanal: S, pero en la
parte pesquera, como pescadores artesanales. El ao 2009, cuando se fund el sindicato de
pesqueros artesanales. Ah particip (Dirigente 3).
Trayectorias sindicales y orientaciones sociopolticas.
Estas diferencias no slo se expresan en lo laboral sino que tambin en lo sindical. A partir
de las entrevistas realizadas, se puede observar que la composicin de los afiliados a los
sindicatos es de los segmentos de trabajadores viejos y de los trabajadores intermedios.
As pues, la composicin de los sindicatos en su mayora recae en trabajadores con ms de
diez aos en el rubro y que vienen de experiencias sindicales anteriores. Por ejemplo, el
trabajador de base 1, seala que:
Sindicalizado estoy desde... cundo fue? imagnate los aos que tengo que ya ni me acuerdo.
Pero estuve en las marchas, estuve cuando estuve ah en el centro, estuve cuando hicimos
marchas en el centro (Trabajador de base 1).
Sobre los motivos que llevan a muchos trabajadores a tomar la decisin de sindicalizarse e
iniciar una militancia sindical hay diferencias. Hay algunos que fueron reclutados a la
militancia sindical arrastrados por la fuerza moral de los dirigentes de algunos sindicatos.
Por ejemplo, el trabajador de base 2, de los viejos, identifica un principio de identidad
por asociacin entre l mismo -yo- con el dirigente -nosotros-, al que identifica con
valores y rasgos que destaca de manera positiva. Este trabajador seala lo siguiente en
relacin a la percepcin de sus dirigentes: Son buena gente los cabros, siempre han
trabajado por nosotros" (Trabajador de base 2). En este caso, l nos cuenta en pocas
palabras que esa admiracin moral fue precisamente lo que lo llev a militar en el
sindicato, como podemos identificar en el siguiente dilogo:
Entrevistador: t estuviste en el mismo sindicato en el que estuvo el Gerardo y los
chiquillos?. Trabajador de base 2: s, porque era un sindicato de todas las casas y ah estaba
Gerardo (Trabajador de base 2).
Esos aspectos sealados estn ligados a la generacin de un proyecto sociopoltico
compartido, en trminos de que favorece la generacin de un principio de identidad que
se va desarrollando a lo largo de sus trayectorias laborales y sindicales, y el surgimiento de
un principio de oposicin, que les permite posicionarse y delimitar con mayor claridad un
proyecto sociopoltico propio. En palabras del Dirigente 2, podemos identificar ambos
principios:
15

El objetivo comn es dar la pelea y ser sindicatos de clase, sindicatos de lucha que dan
entender que somos conocedores del trabajo en s que cada trabajador puede realizar, y que
tambin tenemos solucin a los problemas. La solucin no te la da un computador: el cmo
ordenar un camin o una ruta o cmo hacer un trabajo especfico (Dirigente 2).
Lazos de confianza y solidaridad. La vivencia de la militancia sindical.
Este tipo de sindicalismo desarrolla su fuerza de los lazos afectivos entre sus afiliados y en
la relacin cercana que tienen las dirigencias con los trabajadores de base. El presidente y
el tesorero de la federacin le imprimen un estilo de conduccin muy cercano, por ejemplo,
lo que se evidenci en el viaje a regiones que efectuaron en mayo (Cuaderno de Campo, 25,
26 y 27/04/2014). En esa oportunidad, los dirigentes llegaron a la ciudad sin conocer
prcticamente a nadie y se acercaron a unos trabajadores peonetas que estaban
descargando, lo ayudaron a descargar y el trabajador los identific como iguales, como
gente en la que se poda confiar. Esa fue la puerta de entrada para ampliar ms redes y
generar ms confianza para la negociacin que llevaron adelante en junio.
Con respecto al personalismo que desarrollan los dirigentes de la federacin para resolver
y coordinar las tareas de la movilizacin, cabe mencionar que surge de las condiciones
precarias de infraestructura que dispone la federacin para organizarse, sin contar ni
siquiera con una sede estable para reuniones sindicales y de la federacin. Pero, sobre
todo, surge del fuerte compromiso poltico de sus dirigentes claves, los dirigentes
intermedios. En este sentido, el carisma se expresa en los fuertes lazos de confianza,
compaerismo y solidaridad entre los militantes sindicales en el trabajo y las laborales
sindicales: El dirigente sindical tiene problemas con los compaeros, con el patrn, en el
camin y tambin est la familia detrs (Dirigente 2).
2. Prcticas de movilizacin
Un concepto amplio de movilizacin: todas las formas de movilizacin son vlidas
Desde sus mltiples experiencias de movilizacin, que en el ltimo ao desencadenaron el
paro de catorce das de Junio del 2014, los peonetas agrupados en la FENASIPEC han
venido marcando precedente en cuanto a las emergentes formas de movilizacin que se
plantean en este mundo marginal de la subcontratacin. Lejos de limitarse a las
tradicionales formas corporativistas y legalmente institucionalizadas de movilizacin
colectiva (Agacino, 2011), estos trabajadores comprenden que toda accin colectiva que
sea eficaz en la consecucin de los fines propuestos por la federacin debe ser practicada.
Desde esta perspectiva, ms all de las particularidades de las experiencias de
movilizaciones de trabajadores subcontratados en Chile, el caso de la FENASIPEC comparte
con stas la incorporacin sea o no racionalizada- de prcticas de movilizacin de carcter
ilegal, con diversos grados de violencia poltica. Ahora bien, considerando que el trabajo de
16

los peonetas est radicalmente precarizado, en comparacin a los sectores subcontratados

del rubro minero, forestal o acucola, se plantean enormes desafos a la FENASIPEC. Esta
federacin debe ser capaz de afrontar diariamente las estrategias patronales de
desarticulacin sindical, adems de la extrema movilidad permanente e inestabilidad de
sus puestos de trabajo. Aun as, es evidente la enseanza de las movilizaciones sindicales
de trabajadores subcontratados de las mineras y forestales desplegadas durante los aos
2007 y 2008: Slo presionando de facto pueden ser reconocidos por las empresas para
obtener una negociacin colectiva efectiva (Lpez, 2009).
Pues bien, dicho esto se puede comprender que los repertorios de accin colectiva de la
federacin son amplios y diversos en pos de su objetivo principal que radica en forzar una
negociacin colectiva interempresas. As pues, identificamos dos prcticas de movilizacin
de los peonetas, cada una con sus funciones y elementos particulares: las prcticas de
distensin y formacin de comunidad, y las formas de accin directa.
Momentos de sociabilidad, camaradera y distensin
Desde comienzos del ao 2014, los permanentes viajes de los principales dirigentes de la
FENASIPEC a lo largo del pas para preparar la antesala de la negociacin colectiva con
Embonor estuvieron marcados por un arduo trabajo de levantamiento y formacin de
sindicatos en las diversas plantas de Coca Cola (Cuaderno de Campo, 25, 26 y 27/04/2014).
Sin embargo, estos trabajos iban acompaados de necesarios momentos de distensin en
los cuales los trabajadores aprovechaban de compartir un asado acompaado con vino
tinto, pisco y cervezas.
En este sentido, las sedes sindicales o bares como la famosa quinta El Magallnico en la
comuna de San Miguel de Santiago, se constituyen en verdaderos espacios de sociabilidad,
camaradera y distensin, donde los trabajadores se pueden expresar libremente
(Cuaderno de Campo, 1, 2 y 10/04/2014). Vale decir, se trata de espacios en los que se
eclosiona todo comportamiento vedado diariamente: las frustraciones, preocupaciones,
alegras, rabias, penas y descontentos que viven las peonetas no slo en su lugar de trabajo
sino que tambin en su hogar. Tambin se expresan todas las conductas y tradiciones de los
concurrentes bajo sus propios cdigos implcitos que marcan las dinmicas de reunin,
como el humor negro, las bromas sexuales, los pelambres a trabajadores amarillos o
empresarios carerajas, y los cantos efusivos (Cuaderno de Campo, 10/04/2014).
As pues, estos espacios y momentos son absolutamente relevantes para la constitucin
identitaria de los trabajadores peonetas miembros de una federacin. En consonancia con
Adriana (2014) y lo sealado en el captulo anterior, se considera que la sociabilidad es un
momento comunitario que permite la formacin de identidades colectivas. En palabras de
un trabajador, en el marco del paro de junio del 2014: Parte de las actividades del paro son
los asados acompaados con un buen vinito, si al final cachai que siempre los viejos necesitan
echar la talla pa poder conocerse as (Dirigente 2).
17

La importancia de estos momentos y espacios de socializacin tiene dos aspectos

considerables. Por un lado, generan la oportunidad de comenzar un ciclo de movilizacin,
como el paro de junio, en la medida en que permite que los trabajadores se conozcan y
tengan mutua confianza. Pero por sobre todo, estos momentos traen consigo
oportunidades de distencin y relajo que permiten afianzar lazos de camaradera lo que a
la larga tiende a generar una identidad que, desde sus trayectorias laborales comunes,
termina desbordando el mbito laboral e involucrando costumbres y opiniones emotivas
sobre la injusticia social, la familia, y el agobio del trabajo diario. Es as como estos espacios
y prcticas potencian la identidad de estos trabajadores peonetas incentivndolos a
constituirse como un actor poltico que busca transformar las condiciones precarias de su
trabajo. Es en el bar y el asado donde los peonetas, principalmente dirigentes, se han ido
conociendo y han ido desplegando discusiones que los hace sentirse parte de la clase
trabajadora (Cuaderno de Campo, 10/04/2014).
La accin directa: el sello clasista de las prcticas de movilizacin
Los principales dirigentes de la FENASIPEC, durante el curso de la movilizacin, tenan la
inmensa conviccin general de que nadie los iba a privar de su derecho a manifestarse. El
hecho de que la institucionalidad y legalidad vigente no les permitiera maniobrar de una
manera ptima no era un obstculo para el despliegue de sus formas de accin colectiva,
pues slo mediante actos disruptivos frente al orden institucional vigente se podan
conquistar logros importantes para federacin.
As es como uno de sus dirigentes, en el contexto de la ocupacin ilegal de una planta de
Coca-Cola en Rancagua seala:
Nosotros quemamos el portn y obtuvimos los resultados que nosotros estbamos buscando.
O sea, te da po. No es que yo sea pro violencia, soy un tipo bastante pasivo, pero yo golpeo
cinco puertas no ms, sino me contestan para conversar ah se las tendrn que ver con
nosotros (Dirigente 1).
Luego, este mismo dirigente sostendr que mediante tal accin colectiva directa y violenta
obtuvimos los resultados que nosotros estbamos buscando (Dirigente 1). De esta manera,
este evento fue indispensable para entablar nuevas condiciones que les permitiera a los
trabajadores peonetas de Rancagua negociar con delegados empresariales de la
Embotelladora Andina, saltndose las infructuosas negociaciones con los mltiples
empresarios contratistas.
Segn Rebn y Antn (2006), a diferencia de las acciones institucionalizadas o reconocidas
legalmente, a travs de la accin directa los actores sociales procuran lograr sus objetivos
transgrediendo o vulnerando los canales institucionales del orden social para el
procesamiento de las demandas. Adems de tal carcter disruptor del orden institucional,
la accin directa involucra un carcter organizativo no delegativo que busca superar el
18

peticionismo para pasar al carcter autnomo y autogestionado de la resolucin de

conflictos (Salazar, 2012).
En este sentido, ms all de si las acciones involucran mayores o menores dosis de
violencia fsica, lo relevante de sus repertorios de accin es la violencia contra institucional
dotada tambin, por cierto, de una relevante dimensin simblica. Esto, pues muchas
prcticas de los peonetas si bien no fueron violentas fsicamente hablando, s lo fueron en
trminos del orden legal vigente. Las marchas, los cortes de calles o barricadas, las
ocupaciones de pertenencias de la empresa, y la recuperacin y bloqueo de salida de
camiones fueron sus principales formas de accin directa.
Las marchas por las calles de las ciudades generalmente no estaban autorizadas. Diversos
medios de prensa cubrieron este tipo de manifestacin, dando cuenta su importancia
transversal a lo largo del pas. As por ejemplo, en Iquique se refirieron a una protesta sin
incidentes (La Estrella de Iquique, 11/06/2014) dando nfasis en el carcter pacfico de
estas marchas durante el paro del mes de junio.
Para los peonetas salir a la calle es ms importante" (Trabajador de base 2), pues permite
dar a conocer las reivindicaciones y luchas de la federacin, de manera tal que sus voces la
escuchen no slo los empresarios, sino que tambin otros actores sociales que puedan
solidarizar con sus demandas. En palabras de un dirigente: te hablo de marchas que se
hicieron por la calle 21 de mayo, con gritos y todo para dar a conocer lo que se estaba
haciendo (Dirigente 3).
Muchas de las marchas realizadas por los peonetas implicaron cortes de trnsito en las
diversas calles de los centros de algunas ciudades, con el objeto tanto de llamar la atencin
de los medios masivos de comunicacin como, en algunos casos, de evitar la distribucin de
los productos en las plantas paralizadas. Al respecto, un dirigente seala que en Temuco las
prcticas de interrupcin del trnsito urbano eran bastante recurrentes durante el paro,
formaban parte del itinerario diario de paralizacin:
"Paramos el trnsito un par de minutos cada maana. El ltimo da que estuve all lo
paramos por 10 minutos y s que qued la grande entre comillas, porque a pesar de ser da
normal para Temuco (Dirigente 1).
Como sealamos, los cortes de calle y barricadas urbanas tambin permitan detener la
distribucin de los productos por parte de los esquiroles, figura permitida en la legislacin
laboral que busca impedir la realizacin de huelgas efectivas con el propsito de mantener
la estabilidad econmica de las grandes empresas (Mizala y Romaguera, 2000). Los
llamados rompehuelgas fueron denunciados por algunos peridicos que cubrieron el paro:
Un asunto preocupante es que la empresa est reclutando rompehuelgas para sacar
camiones a trabajar, entre ellos a menores de edad (Bagual, 12/06/2014). En este sentido,

19

los cortes de calles y barricadas permitieron neutralizar el efecto pernicioso de los

esquiroles para la movilizacin.
Este ltimo aspecto se relaciona a la ocupacin de pertenencias privadas de la empresa
para controlar la distribucin de mercancas. Los peonetas estaban conscientes del poder
objetivo que podan tener a travs de la ocupacin de la planta y el control de la circulacin
de mercancas. Como seala un dirigente: la preocupacin de la empresa de Coca Cola era
grande, ellos vean de que no podan sacar camiones, que no se poda entregar mercadera,
que los clientes se quedaban sin mercadera (Dirigente 3).
Cuando por alguna razn la estrategia de impedir la salida de camiones fallaba como
cuando camiones de otras plantas reemplazaban a los inutilizados- el segundo plan de
accin de los peonetas era la recuperacin de tales vehculos. De esta manera, se formaban
verdaderas persecuciones para evitar que los camiones llegaran a los supermercados y
almacenes donde se venden los productos de Coca-Cola. En palabra de los dirigentes de la
directiva de la federacin: () los cabros recuperaron camiones, en el Norte igual po.
Pillaron 2 camiones que no eran de la zona huen, y, les quitaban el camin, lo iban a dejar a
la planta de nuevo po (Federacin 1).
As pues, tanto la literatura sobre sindicalismo flexible de trabajadores subcontratados
(Agacino, 2011) como la fuente directa de los propios peonetas coinciden en reconocer,
explcita o implcitamente, dos objetivos de este tipo de medidas de presin. Por un lado, se
trata de superar, mediante la consolidacin de facto de un sindicato interempresas, el
efecto atomizador y desagregador de las estrategias empresariales de subcontratacin que
implica que existan mltiples sindicatos para mltiples empresas contratistas de
transporte. Por otro lado, en esta misma lnea, se trata de forzar a que la contraparte
patronal efectiva embotelladora Embonor- de la cara y acepte negociar con tal sindicato
interempresas. Esto se puede apreciar en las propias palabras de un dirigente, quien
seala: () no nos interesa negociar con los peces chicos, para eso paralizamos po, pa poder
enfrentarnos al pez gordo de Embonor (Dirigente 3).
El rol de la violencia en las prcticas de movilizacin
Los principales dirigentes de la FENASIPEC, tanto de Santiago como de regiones, coinciden
en que la violencia tiene consecuencias simblicas para la sociedad pues les permite
difundir y mediatizar sus demandas adems de presionar directamente a los patrones a
que negocien con ellos. Asimismo, al evaluar el paro de junio, estos dirigentes coinciden en
que tal recurso a la violencia fue algo que se extra en la movilizacin pues a su juicio
constituye un elemento fundamental de sus formas de accin directa. Al respecto, un
dirigente seala:

20

Deberamos haber sido ms agresivos, habernos tomado todas las plantas. Y podamos.
Tenamos la gente y no supimos nosotros aprovechar el momento, que tenamos la gente
apoyando. (Dirigente 1).
De esta manera, la violencia se plantea como un instrumento, segn los propios peonetas,
muy eficaz a la hora de conquistar beneficios para los trabajadores. La posicin ms crtica
al respecto fue la de un dirigente joven de la federacin quien considera que la violencia
debe ser utilizada slo estratgicamente. Este dirigente le otorga un componente de
sensatez quizs pensando, implcitamente, en los efectos de desaprobacin que tal
violencia puede tener en la opinin pblica. En sus palabras:
() Qu saco si el empresario no me da respuesta, tirndole piedras. Lo que s, llamar la
atencin de las autoridades y quizs eso puede llevar a algo positivo, de meter la cucharita
donde uno est metido y pelear contra estas multinacionales (Dirigente 2).
Ahora bien, se debe sealar que esta posicin racionalizadora es de parte de un dirigente
en especfico, pues evidentemente la violencia, para muchos peonetas, encubre elementos
afectivos que van ms all de toda estrategia consciente. En este sentido, los otros
dirigentes se enfocaban principalmente en lo que se puede denominar como una respuesta
espontnea y violenta a la violencia estructural que ejercen los empresarios en el da a da.
Pero ms all de dicha diferencia, todos los dirigentes comprenden la necesidad de la
violencia que, como dijimos, fuerza a los empresarios a dar respuestas a sus demandas.
Por todo esto podemos reiterar que para los peonetas la violencia siempre se justifica y es
un recurso clave para avanzar en la movilizacin pues, desgraciadamente, es la nica forma
que tienen de ser escuchados toda vez que los mecanismos institucionales no dan abasto
para la expresin de estos sujetos marginales del mundo del trabajo. Una vez ms,
entonces, la violencia se comprende ms como la transgresin de la norma que como el
dao fsico a personas y cosas (Sorel, 1976).
En suma, la accin directa es el motor de las prcticas de movilizacin de los peonetas.
Mediante sta los peonetas no pretenden realizar estrilmente actos ilegales delictuales,
sino que pretenden autoafirmarse como portadores de legitimidad social. En otras
palabras, se trata de la tensin entre la legalidad del orden instituido que para los peonetas
es injusto pues ejerce una violencia estructural sobre ellos rindose adems en sus
propias caras, y la legitimidad que para los peonetas conllevan sus demandas, consideradas
como un piso mnimo de justicia. As es como su principal demanda durante la
movilizacin, la nivelacin de sueldos por oficio, es algo que para ellos debe quedar fuera
de discusin.
3. Articulacin Social
La articulacin interna y externa de los peonetas subcontratados de Coca-Cola es un
elemento central para poder desplegar prcticas de movilizacin, y son estas mismas
21

prcticas, las que junto a diversos elementos socio-subjetivos y condiciones materiales

determinadas, posibilitan la articulacin social de los peonetas en sus distintos niveles y
planos. Entindase por niveles: interno y externo, y por planos: la articulacin con cada
elemento dentro de cada uno de esos niveles: sindicato, dirigentes, familia, otros
trabajadores, entre otros.
En un primer momento -nivel 1- nos referiremos al proceso de articulacin interna de los
peonetas entre ellos mismos, sus sindicatos, sus dirigentes y la FENASIPEC. Es decir,
articulacin sindical, segn Melucci (1999). En un segundo momento -nivel 2- desde una
perspectiva externa se describe la articulacin de los peonetas con otras organizaciones y
actores sociales y polticos (Melucci, 1999). A estos dos momentos se suma un tercero: los
procesos materiales que permiten estas articulaciones, obviando las prcticas de
movilizacin que las posibilitan puesto que ya se describieron en el captulo anterior.
En el primer nivel se mencion que los peonetas se articulan internamente con los
compaeros de trabajo a los que ven de manera cotidiana: la "cuadrilla" 6. Es el proceso de
trabajo de los peonetas el que los separa en estas cuadrillas de trabajadores como primera
y fundamental articulacin interna de los peonetas. Un peoneta o chofer de la cuadrilla que
sea dirigente o est politizado podr influenciar y sumar a procesos movilizatorios
fcilmente al conjunto de sta.
La pura articulacin entre trabajadores "iguales" tiende a la reproduccin de las dinmicas
del trabajo. Al respecto, es necesaria la emergencia de sindicatos en las empresas
contratistas. Este elemento slo emerge tras alguna diferenciacin entre los mismos
trabajadores: a alguien se le delegan las tareas organizativas y asume el rol de dirigente.
Este dirigente peoneta se siente parte del mismo colectivo de trabajadores, no se asla. El
punto es que los dirigentes son trabajadores y cumplen la mayor parte del da su rol como
trabajador, a lo que se suman tareas organizacionales propiamente dirigenciales. En este
sentido, no existe una desvinculacin entre base/dirigente en los peonetas subcontratados
de Coca-Cola.
El dirigente se convierte en el principal vnculo articulador- entre los distintos
sindicatos de las diversas contratistas de alguna Embotelladora. La federacin de los
peonetas, la FENASIPEC como se ver despus de revisar los indicadores, es la que
sedimenta dichos vnculos y los extiende a nivel nacional, trascendiendo regiones e incluso
la escisin de Coca Cola en dos embotelladoras.
Existen dos indicadores que dan cuenta de la articulacin existente entre peonetas
subcontratados de Coca-Cola de distintas empresas/contratistas: solidaridad en la
movilizacin -articulacin entre las bases sindicales- y existencia de sindicatos
6

Las cuadrillas las hemos definido como un chofer y dos o tres peonetas que pasan la mayor parte de su trabajo arriba del camin
repartidor entregando los productos en todos los puntos de su recorrido cotidiano.

22

interempresas -articulacin entre los dirigentes-. El primer indicador se expresa en los

apoyos de los sindicatos de embotelladora Andina al paro de junio protagonizado
principalmente por los de la embotelladora Embonor (Diario VI Regin, 11/06/2014), y en
las decisiones de algunos sindicatos de no deponer la movilizacin hasta que se les d
solucin a todas la regiones (La Estrella de Iquique, 14/06/2014). Esto se relaciona al
sentimiento de pertenencia a un colectivo de peonetas expresado en la consigna "si tocan a
uno nos tocan a todos" (Julio Valds, Diario VI Regin, 11/06/2014). Con respecto al
segundo indicador, existe un sindicato interempresas de peonetas subcontratados de CocaCola en el sur de Chile que abarca las ciudades de Temuco, Villarrica, Los ngeles y Osorno
(Soy Temuco, 12/06/2014).
As pues, los dirigentes de la FENASIPEC fueron quienes levantaron principalmente el paro
de junio lo que implic un trabajo de organizacin durante todo el ao para as articular y
preparar este paro (Dirigente 1; Bagual, 11/06/2014). Este proceso de levantar y articular
bases sindicales en todo el pas se realiz con escasa planificacin y fueron las dirigencias
de la FENASIPEC quienes alinearon todo el movimiento. Slo haba una direccin en el
proceso (Federacin 1).
Tras el paro, y con nuevos aprendizajes, la nueva articulacin que se pretende por parte de
la federacin ya no sera de mera agitacin inmediata con el objetivo de parar, sino que
siempre pensando en el largo plazo con el objetivo de crear tejidos de solidaridad
permanentes. Este proceso de politizacin por parte de la dirigencia de la federacin es un
gran avance en madurez, segn comentan sus propios dirigentes (Federacin 1).
Ahora bien, existe un problema con respecto al contacto entre las dirigencias, ya que ste es
demasiado endeble y circunstancial debido a condiciones objetivas que impiden una
relacin ms permanente. Algunos problemas objetivos radican en la lejana de la RM,
centro de operaciones de la FENASIPEC, con respecto a las regiones extremas como Arica o
Iquique, adems de la falta de recursos para viajar. (Dirigente 3).
En el nivel externo, la articulacin con otros actores sociales y polticos resulta fundamental
para el adecuado desarrollo de los procesos de movilizacin de los peonetas. La bsqueda
de aliados segn Cruz (2001) forma parte de las situaciones susceptibles de ser
aprovechada por los grupos para movilizarse con xito. En este sentido es que existe un
amplio espectro de actores sociales que tanto programtica como estratgicamente pueden
apoyar las acciones colectivas de los peonetas, y as fue durante la movilizacin de Junio:
estudiantes, otros trabajadores, organizaciones polticas e incluso las mismas familias de
los peonetas se articularon durante la movilizacin con stos.
Los estudiantes han acompaado de manera relativamente importante a los peonetas. A lo
anterior se suma que el da en que se inici el paro de junio coincidi con una marcha de los
estudiantes a la cual adhirieron en algunas regiones los peonetas en paro (La Estrella de
Iquique, 11/06/2014).
23

Un dirigente comenta la articulacin con los estudiantes: () en todo Chile andamos con los
estudiantes que nos han apoyado bastante y nos ha servido un montn, (...) nos han prestado
alojamiento en el norte y en el sur (Dirigente 1). Y otro dirigente reafirma lo anterior: tanto
ac como bueno, a nivel nacional, los estudiantes estuvieron junto con el paro de la Coca-Cola
y la FENASIPEC (Dirigente 3).
Pues bien, por otra parte, un primer tipo de actor sindical a tener en cuenta por presentar
articulaciones con los peonetas es el denominado sindicalismo tradicional, que se podra
considerar en l un carcter sociopoltico. En el caso de los peonetas, en algunas regiones,
el sindicalismo tradicional ha tendido a mostrar apoyo hacia los peonetas, desligndose de
su carcter sociopoltico. La FENASIPEC, y distintos medios de comunicacin, cuentan que
en Temuco y Valdivia apreci la CUT en marchas de los peonetas, prestando apoyo y sin
aparente oportunismo (Soy Valdivia, 17/06/2014; Bagual, 11/06/2014; Federacin 1). As
entonces, con la movilizacin de los peonetas subcontratados de Coca-Cola tienden a
superarse, en cierta forma, los "errores" del sindicalismo tradicional de no relacionarse con
el sector de los subcontratados (Agacino, 2001).
Adems de este apoyo de algunas CUT provinciales, el paro de junio fue apoyado por
diversos sindicatos de trabajadores "independientes" y por algunas organizaciones sociales
de trabajadores, como la coordinadora NO ms AFP (Resumen, 17/06/2014). En Arica los
peonetas "() se juntaron con sindicatos panificadores, en Valdivia igual se juntaron con el
sindicato de los pescadores y en Valparaso con los portuarios (Dirigente 3). En Concepcin
los peonetas recibieron ayuda de los portuarios, prestndoles stos sus sedes sindicales a
aqullos (Dirigente 2; Cuaderno de campo, 27/04/2014). Finalmente existe un vnculo
intermitente por parte de la FENASIPEC "con compaeros de CCU (...) pero tampoco han sido
lazos tan estrechos, tan afiatados (Dirigente 2).
El apoyo de organizaciones polticas, principalmente estudiantiles, ha sido bastante
importante para la movilizacin de los peonetas. Un dirigente comienza contando la
experiencia de su ciudad: En Valparaso ha habido bastante apoyo de los parte de los
libertarios, principalmente del Frente de Estudiantes Libertarios (FEL) y de los cabros de la
alternativa obrera (Dirigente 2). Lo anterior se confirma en unas imgenes en las que el
FEL y la Unin Nacional Estudiantil (UNE) marchan en Valdivia y por una columna del
diario Bagual (Imagen, Soy Valdivia, 17/06/2014; Imagen, Diario Austral, 18/06/2014;
Bagual, 12/06/2014).
Por otro lado, la articulacin con la familia, que se expresa en el apoyo de sta a las
movilizaciones de los peonetas, es fundamental para stos (Dirigente 2). Para muchos
hogares, el hombre, el peoneta, es el sustento del hogar, por lo que una conquista en salario
y condiciones de trabajo para el peoneta es una ganada para toda la familia debido a los
intereses mediatos de sta (Wright, 1993). Concretamente, el apoyo de las familias se

24

expresa en que: iban a dejar los panes huen, a la movilizacin, iban a prepararle almuerzo
a los viejos huen, mientras los viejos andaban macheteando (Federacin 1).
Asimismo, los dirigentes peonetas y la FENASIPEC muestran una constante preocupacin
por tener el respaldo de la ciudadana en sus movilizaciones. En una cua de un diario un
dirigente de Valdivia lamenta la fecha del paro por coincidir con el mundial de ftbol y
espera que "la gente nos entienda" (Diario Austral, 18/06/2014).
Esto se explica en que los dirigentes peonetas identifican a las personas comunes y
corrientes como sus aliados. Son los patrones, en sus diferentes niveles, los otros, los que
no quieren mejorar sus situaciones laborales. Por lo mismo, es importante para los
peonetas tener de su lado a la ciudadana y a la emergente opinin pblica (Dirigente 1).
Pese a lo anterior, los medios de comunicacin oficiales no mostraron apoyo y slo algunos
canales de regiones mostraron algunos eventos del paro, aunque apenas mencionaban la
situacin (Federacin 1).
Pues bien, existen una serie de condiciones materiales que posibilitan la articulacin de los
peonetas. El espacio de trabajo inmediato es el elemento principal para la articulacin
primera entre peonetas: el camin y la cuadrilla. Un camin, un chofer y dos o tres
peonetas. Como se mencion, si uno de stos tiene alguna relacin sindical lo ms probable
es que toda la cuadrilla se vea influenciada por esta situacin, ya que stas son estables
dentro del margen de inestabilidad propio de la labor del peoneta. Adems del espacio de la
cuadrilla, otra condicin material que posibilita la articulacin de los peonetas es el
momento de las maanas en los cuales los peonetas se encuentran con sus choferes para
comer algo y comenzar la jornada laboral. Por lo general, estos espacios son compartidos
por ms de una cuadrilla y suelen estar en las afueras de los centros distribuidores de CocaCola. Estos espacios permiten generar comunidad entre peonetas de una misma
contratista, que aunque no son muchos s son ms que una sola cuadrilla. Por lo dems,
tambin permiten que los dirigentes de la FENASIPEC puedan realizar asambleas
espontneas sin necesidad de tener previo contacto con los trabajadores (Cuaderno de
Campo, 26/04/2014).
Luego, como parte de tales condiciones materiales de articulacin, estn las constantes
reuniones, asambleas, vnculos telefnicos y redes sociales a travs de las cuales los
dirigentes pueden contactarse. La articulacin externa de los peonetas se sostiene
principalmente entre contactos de los dirigentes con los distintos actores sociales a travs
de llamadas, mensajes privados y pblicos de Facebook y principalmente "en las calles". Es
aqu donde se demuestra el apoyo de otros trabajadores, organizaciones polticas y
estudiantes a la FENASIPEC.
Las redes sociales, segn el juicio de los dirigentes de la FENASIPEC, cumplieron una doble
funcin en el paro de junio: Como les dije antes, el Facebook jug una mala pasada, al
principio nos ayud y despus nos perjudic (Federacin 1). ste permiti generar identidad
25

en el proceso de movilizacin de los peonetas: se suban fotos de las plantas bloqueadas, de

los asados de los peonetas, entre otras actividades que ya fueron comentadas. El problema
fue cuando el movimiento comenz a ir para abajo: "() cuando mandaron una carta de
despido en tal zona huen, en el norte por ejemplo, el de Puerto Montt se cag de miedo
huen (Federacin 1). Los problemas en una sola ciudad, a travs del Facebook se
generalizaban y se exageraban ms de lo que realmente eran, generando situaciones
ficticias que potenciaron el declive del paro.
Este ltimo elemento, las redes sociales, como se seal, tiene un protagonismo especial a
la hora de coordinar bases sindicales y tambin a los dirigentes. Estas tecnologas son una
herramienta nueva que recin se est empezando a conocer por el sindicalismo por lo que
se espera que los dirigentes y trabajadores de base puedan aprender a utilizarlas
adecuadamente, de manera tal de impedir que se enajenen de su propio control.

4. Resoluciones Tripartitas
Las resoluciones tripartitas son un proceso de intervencin laboral en el cual los
empleadores, los trabajadores asalariados y la institucionalidad pblica juegan un rol
importante. Estos tres agentes dentro de los procesos de negociaciones colectivas sern los
encargados de llevar a cabo un proceso resolutivo, donde se lleguen a acuerdos
correspondientes a los objetivos de la negociacin.
Valoraciones negativas hacia las resoluciones tripartitas
De acuerdo a lo investigado y a la produccin de informacin obtenida, se puede establecer
que tanto para los dirigentes de la federacin como para los trabajadores de base que han
participado en algn proceso de negociacin colectiva -sea el caso puntual de la
negociacin de Julio o de algn otro proceso de negociacin-, estos procesos de resolucin
tripartitos no son verdaderamente fructferos.
Estas perspectivas negativas de los procedimientos resolutivos tripartitos van
acompaadas de una sensacin de impotencia, pues si bien estas instancias existen, es muy
complicado llegar a ellas. Y, una vez que se logra acceder a ellas, resoluciones de carcter
pro-trabajadores son muy complicadas de conseguir. Eso se puede explicar por las
mltiples trabas legales e institucionales que acompaan el proceso de movilizacin. En
palabras de Lpez (2009: 47) () no existen dispositivos legales que promuevan la
negociacin colectiva en las empresas ms pequeas. Al impedir la ley la posibilidad de que
sindicatos interempresa puedan ser contraparte negociadora de las empresas en las que se
emplean sus afiliados, salvo que sean las propias empresas involucradas las que acepten
expresamente negociar con uno de esos sindicatos, en la prctica se dificulta severamente
la negociacin colectiva a la mayora del empleo asalariado, que precisamente se ocupa en
empresas de menor tamao.
26

El Estado, cmplice de los empresarios

En cuanto al actor poltico del Estado y su rol dentro del proceso de negociacin se puede
establecer, segn la informacin producida, que la percepcin de los miembros de la
federacin, tanto trabajadores como dirigentes sindicales, radica en que este agente sera
un mero colaborador de los empresarios. Es decir, plantean que el Estado junto a sus
diferentes instituciones encargadas de fiscalizar y dirimir en los procesos de negociaciones,
como el caso de las Secretaras Regionales del Ministerio del Trabajo (SEREMIS), la
Direccin del Trabajo (DT) o la Inspeccin del Trabajo (IT) se encuentran confabuladas con
las empresas contratistas y con las embotelladoras, reproduciendo los intereses de esta
ltima y manteniendo las desigualdades y la dominacin que los empresarios ejercen sobre
los trabajadores. Este punto se puede conceptualizar tericamente segn la perspectiva de
Althusser (1988: 8) quien comprende al Estado como una mquina de represin que
permite a las clases dominantes asegurar su posicin sobre la clase obrera para explotarla.
Esta conceptualizacin y visin antagnica se puede apreciar en la siguiente cita extrada
en una entrevista a un dirigente sindical:
() siempre hubo ese complot entre ellos, entonces no tens como ganarle a 2
personas, menos a un ente de gobierno que es mucho ms grande que nosotros, y que
no hay por dnde tocarlo. Entonces, si el empresario se senta apoyado por ellos,
imposible ganarles (Dirigente 2).
El argumento planteado anteriormente es muy importante para poder entender ciertas
caractersticas del nuevo sindicalismo. Para Agacino (2001: 31) () frente las
condiciones actuales de fragmentacin sindical es posible pensar y contribuir a la
constitucin subjetiva de los trabajadores, al surgimiento de una conciencia de clase sin
ayuda del Estado, cuestin que se le dificulta al sindicalismo clsico. En otras palabras, se
trata de contribuir a lo que los propios dirigentes sealan como el potenciamiento del
carcter autnomo de su movimiento (Federacin 1).
La violencia simblica dentro de la negociacin
Un ltimo aspecto importante que cabe destacar con respecto a las negociaciones que la
federacin tiene con las instituciones del gobierno, es el enfrentamiento directo que los
dirigentes tienen hacia los distintos representantes de estas instituciones. stos son
encarados de forma violenta, lo que en trminos simblicos implica todo poder que logra
imponer significaciones e imponerlas como legtimas disimulando las relaciones de fuerza
en que se funda su propia fuerza (Bourdieu, 2001: 4). Es as como dirigentes de la
FENASIPEC sealaban:

27

() nosotros una vez que llegamos a Santiago nos fuimos de cabeza contra el
ministerio, contra la Direccin Nacional y les re-encaramos, le enrostramos que este
movimiento lo bajaron ellos (Federacin 1).
De acuerdo a esto, los dirigentes de la federacin utilizan esta forma de actuar hacia las
distintas autoridades para poder amedrentar a los representantes de las distintas
instituciones del gobierno y dejar en claro que ellos no les tienen miedo, sino que todo lo
contrario, son capaces de decirle las cosas por su nombre de una forma directa y violenta.
Y, segn lo observado durante la investigacin, estas prcticas efectivamente les permiti
posicionar muchas de sus demandas, especialmente en las negociaciones con la
Superintendencia de Seguridad Social (Cuaderno de Campo, 09/09/2014).
Negociaciones con los contratistas y las embotelladoras
De acuerdo a la informacin producida en el transcurso de la investigacin, se puede
apreciar que durante el proceso de movilizacin y de negociacin colectiva, los
entrevistados advierten que existieron instancias de reuniones con los distintos
empresarios contratistas, no as con las dirigencias de la embotelladora Embonor. Este
ltimo actor estuvo ausente en todas las instancias de negociacin, slo enviaba recados e
informacin de manera indirecta. De esta manera, los gerentes de la embotelladora
Embonor ejercan influencia en los propios contratistas para impedir todo avance en la
negociacin colectiva. Por lo mismo, si bien los contratistas se reunan con los dirigentes
sindicales y de la federacin, sus posturas eran tajantes y no intentaban llegar a un dilogo
para poder solucionar los problemas. Al fin y al cabo eran meras marionetas de las grandes
empresas. En palabras de un dirigente:
Sin embargo la empresa, propiamente tal, por la que nosotros trabajamos,
propiedades Chvez, ellos si nos citaban a nosotros para que desistiramos de lo que
estbamos haciendo, que Embonor nos terminara cancelando todo (Dirigente 3).
Por ltimo, se deben destacar las distintas prcticas abusivas y sus correspondientes
mtodos desarticuladores que tanto los empresarios contratistas como la embotelladora
ejercan sobre los trabajadores involucrados en el proceso de movilizacin. Para los
entrevistados, estos mtodos jugaron un factor decisivo en los desalentadores resultados
de esta negociacin. Amenazas, mentiras, falsas expectativas y reuniones que nunca se
llevaron a cabo fueron algunas de las estrategias empresariales para poder desarticular el
movimiento sindical. Esto sera un tema fundamental para entender no solo este proceso
particular de movilizacin, sino todos los procesos de negociaciones sindicales:
Lo que pasa es que gente fue presionada por los empresarios, despidieron unos pocos,
porque ellos saban que despidiendo gente los trabajadores se iban a poner nerviosos,
preocupndose por su gente, entonces, lo que ellos andaban buscando era el temor, el
temor en la gente. El famoso temor que a todo el mundo. Si a m tambin me pas en su
28

momento cuando nosotros empezamos a negociar. Imagnate que yo lo sent como

dirigente, imagnate alguien que no es dirigente (Dirigente 1).

CONCLUSIONES:
A partir de la experiencia durante el ao 2014 del equipo de investigacin junto a los
peonetas agrupados en torno a la FENASIPEC se pudieron elaborar distintas dimensiones
centrales para esta investigacin que permiten comprender la accin sindical como
proceso coherente. As pues, la accin colectiva, como nocin central a la hora de
comprender la dinmica de movilizacin de los peonetas, comprendi como proceso la
canalizacin de las trayectorias laborales de los peonetas en una identidad comn que
permiti, luego, dar coherencia a determinadas prcticas de movilizacin que buscaban
avanzar en las conquistas de la federacin y articularse tanto internamente como con otros
actores sociales. En el fondo, este es el proceso que prepara los momentos finales, en los
que se entra a negociar mediante los mecanismos de resolucin bipartitas y tripartitas entre autoridades del gobierno, patrones de la embotelladora, y dirigentes de la
FENASIPEC-.
A partir de lo anterior, se debe en primer lugar mencionar que, durante el ao 2014, el
equipo de investigacin tuvo la oportunidad de adentrarse en las relaciones personales que
subyacen a la federacin. As pues, en el primer acercamiento, los peonetas contaron de sus
vidas y trayectorias laborales, y sobre qu los haba llevado a organizarse en torno a la
federacin. De esta manera, se considera que en el proceso de politizacin de los
trabajadores los lazos de confianza, afectivos y de solidaridad son claves pues permiten
comprender los mviles de la militancia sindical. En este sentido, por lo general, los
procesos de movilizacin colectiva de los peonetas estn organizados en torno a la
confianza y a la cercana, tanto entre dirigentes y bases sindicales como la relacin entre
sindicatos que conforman la federacin y el vnculo entre la federacin y otros actores
sociales.
Desde estas trayectorias laborales se va generando una identidad comn que permite que
los peonetas desplieguen creatividad en las acciones concretas de sus prcticas de
movilizacin. Esto, al fin y al cabo, apunta a generar eficientes mecanismos de presin
contra la embotelladora Embonor para que sta se vea forzada a negociar. Ahora, pese a
que finalmente Embonor no se involucr en una negociacin coherente a nivel nacional, la
riqueza de las prcticas de movilizacin de los peonetas marc un precedente para el
futuro de la federacin. As pues, la accin directa se consolid como el motor y sello de
estas acciones, portando consigo, a diferencia de los actos meramente delictuales, una
violencia contra hegemnica portadora de un discurso que busca consolidarse como
legtimo y justo: sueldo por oficio y fin al subcontrato.
29

Este repertorio de acciones directas est excluido de los canales institucionales de

resolucin de conflictos en la medida en que los peonetas no pueden negociar
colectivamente como sindicato interempresas a menos que lo disponga as el patrn. As es
como la FENASIPEC, para avanzar en sus conquistas, se moviliza a travs de marchas,
ocupaciones de plantas de Coca Cola, cortes de calle y barricadas, obstruccin de salida de
camiones y recuperacin de los mismos, y actividades de difusin y agitacin de sus
principales demandas ante la ciudadana y los diversos actores sociales.
Luego, la articulacin es un elemento central para poder desplegar prcticas de accin
colectiva, y estas mismas prcticas, junto a elementos socio-subjetivos, y condiciones
materiales, posibilitan la articulacin social de los peonetas en sus distintos niveles y
planos. As es como los peonetas despliegan distintas articulaciones que construyen entre
ellos mismos, con sus dirigentes, sus sindicatos y como FENASIPEC. En otro nivel est la
articulacin que los peonetas intentan establecer con otros actores sociales y polticos,
como estudiantes, trabajadores, organizaciones polticas y sus propias familias. En este
punto tambin es relevante considerar la constante preocupacin de los peonetas de
hablarle a la sociedad y tenerla como aliada al momento de pelear por sus demandas.
Por ltimo, cabe referirse a los mecanismos de resolucin tripartitos. Sin bien stos seran
un eje principal como mecanismo resolutivo para cualquier tipo de negociacin colectiva,
ya que las distintas partes involucradas confluiran en un dilogo constante para resolver
las problemticas derivadas de una demanda colectiva, para los dirigentes de la federacin,
como para los distintos trabajadores afiliados a esta orgnica, tales mecanismos seran
estriles a la hora de llegar a acuerdos que puedan satisfacer sus necesidades. Esto, pues
perciben en este tipo de mecanismos slo impedimentos para poder llegar a soluciones
concretas, ya sea por parte de las distintas instituciones del gobierno como por los distintos
empresarios y directivos de las embotelladoras. De acuerdo a esto, se percibe un marcado
antagonismo hacia estos dos agentes enfatizando en su complicidad en pos de mantener los
intereses del empresariado.
Pues bien, entendiendo que hoy en da tan slo un 15% de los trabajadores en Chile se
encuentra sindicalizado, y slo un 9% de esos trabajadores ejerce su derecho a la
negociacin colectiva (Fundacin Sol, 2014), comprender la realidad sindical de los
trabajadores peonetas permite acercarse a las dinmicas sindicales en nuestra regin,
entendiendo la adversidad de facto e institucional que conlleva para los trabajadores
subcontratados organizarse colectivamente; esto, particularmente para el caso de los
peonetas que ocupan posiciones precarias en la estructura laboral chilena.
De acuerdo a esto, el proceso de movilizacin investigado rompera con todo sentido
comn: los trabajadores que a primera vista se observan atomizados entre s y con bajas
proyecciones sindicales producto de la inestabilidad de sus empleos, se estaran agrupando
y organizando en torno a la FENASIPEC para llevar adelante un proceso de movilizacin
30

nacional articulado. As pues, ms all de los problemas de articulacin y comunicacin

interna que efectivamente tuvieron, lo relevante es que esta movilizacin nacional marc
precedente en la breve historia de lucha de los trabajadores subcontratados que se viene
gestando en la ltima dcada.
Desde esta perspectiva, comprender las dinmicas de los repertorios de accin de los
peonetas a lo largo del proceso de movilizacin nacional efectuado durante el mes de junio
ha permitido observar de lleno el nuevo tipo de sindicalismo que tanto remarca la
sociologa del trabajo. De ah se pueden concebir los nuevos tipos de repertorios de accin
y las nuevas formas de organizacin entendidas como sindicalismo flexible. En este sentido,
el tipo de sindicalismo estudiado rompera con las nociones del sindicalismo corporativo
tradicional basado principalmente en demandas distributivas; por el contrario, este caso
puntual de sindicalismo tendra connotaciones polticas y clasistas en la medida en que su
fin ltimo es el terminar con el subcontrato e igualar las condiciones laborales de los
trabajadores agrupados en torno a mismo oficio. Por lo dems, sus dinmicas de
movilizacin y formas de negociacin confrontacionales desbordan la lgica de operacin
del mencionado sindicalismo sociopoltico que est vinculado a los viejos partidos polticos
y a la poltica de consensos caracterstica de la transicin a la democracia y de gran parte
de los aos noventa y dos mil.

31

Bibliografa:
- Abramo, L. (1997) Mercados laborales, encadenamientos productivos, y polticas de
empleo en Amrica Latina y el Caribe, ILPES, CEPAL, Santiago, Chile.
- Acua, E. (2008). Flexibilidad laboral: experiencai de trabajdores chileno. En A. S. (editor),
Flexibilidad laboral y subjetividades (pgs. 61-77). Santiago: LOM Editores.
- Agacino, R. (2007). Pasado y presente: los trabajadores una vez ms. CEME (Centro de
Estudios Miguel Enrquez), Archivo Chile.
- Agacino, R. (2011). El Chile neoliberal y el movimiento de los trabajadores: Buscando
salidas. Santiago: CEME.
- Althusser, L. (1988). Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado. Buenos Aires: Nueva
Visin.
- Andru, J. (s/f). Las tcnicas de Anlisis de Contenido: Una revisin actualizada.
- Araujo, K., & Martuccelli, D. (2002). Desafos comunes: retrato de la sociedad chilena y sus
individuos (LOM Ediciones ed.). Santiago.
- Araya, R. (2012). Del combate a la dictadura a la preservacin de la democracia.
Movimiento Sindical y Polticas de Concertacin Social. Los casos de Chile y Espaa (19751994), . Barcelona: Tesis doctoral, Universidad Autnoma de Barcelona.
- Ayala, J. (2014). Conflicto y precariedad en los subcontratados de la Coca Cola. Parte 1: El
proceso
de
articulacin
sindical.
Obtenido
de
Resumen:
http://resumen.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=98
- Bourdieu, P. (2001). Fundamentos de una teora de la violencia simblica. Biblioteca Virtual
de Ciencias Sociales.
- Callon, M. (1998). Los mercados y la performatividad de las ciencias econmicas. Pars.
- Campero, G. (2000). Respuesta del sindicalismo ante la mundializacin: el caso de Chile.
Ginebra.
- Coca-Cola Embonor S.A. (2013). Coca-Cola Embonor S.A.; LA empresa; FAQ. Recuperado el
10 de Mayo de 2014, de http://www.icso.cl/proyectos/construccion-de-la-identidad-declase-media-en-chile-tensiones-entre-demandas-de-autenticidad/
- Coordinadora Jurdica 4 de Agosto. (19 de Abril de 2014). Minuta: Que es el subcontrato?
Santiago.
- Cruz, R. (2001). Conflictividad y Accin Colectiva: Una lectura cultural. En Nuevas
tendencias historiogrficas e historia local en Espaa. Actas del II Congreso de Historia Local
en Aragn (pgs. 175-189). Huesca: Instituto de Estudios Aragoneses.
- De la Garza, E. (2011). Introd. En E. De la Garza, Trabajo no clsico, organizacin y accin
colectiva. Tomo I (pgs. 11-21). Mexico D.F.: Plaza y Valdes.
- De la Garza, E. (2012) La subcontratacin y la acumulacin de capital a nivel global. En:
Celis, Juan Carlos. La subcontratacin laboral en Amrica Latina: Miradas
multidimensionales. Medelln: CLACSO.
- Echeverra, M. (2004). Subcontratacin de la produccin y subcontratacin del trabajo.
Santiago : Direccin del Trabajo.
32

- Echeverra, M. (2013) Subcontratos. La va chilena a la flexibilidad laboral y el nuevo

sindicalismo. En: Ossandn, Jos y Tironi, Eugenio. La empresa chilena despus de Friedman.
Santiago: UDP.
- Escobar, A. (2004). La subjetividad de los trabajadores en la era del toyotismo. Revista de
la academia(9), 67-76.
- Fras Fernndez, P. (2008). Los desafos del sindicalismo en los inicios del siglo XXI. CLACSO.
- Fundacin Sol. (Agosto-Octubre 2013). Minuta de empleo N39. Santiago: Fundacin Sol.
- Granovetter, M. (1985). Accin econmica y estructura social: el problema de la
incrustacin. American Journal of Sociology, 481-510.
- Henrquez, H., & Glvez, T. (2006). Lejos del trabajo decente. Santiago: Direccin del
Trabajo.
- Julian, D. (2014). El sindicalismo en Chile. Panorama de sus tendencias y notas para su
revitalizacin. Santiago: Plaza y Valds.
- Leite, M. (2009). El trabajo y sus reconfiguraciones. Revista Latinoamericana de Estudios
del Trabajo(21), 7-33.
- Leiva, S. (2013). Movimiento social de trabajadores subcontratados en la minera privada
del cobre en Chile. Revista Psicoperspectivas: Individuo y Sociedad, Vol. XII, N1, Santiago.
- Lpez, D. (2007). La negociacin de los trabajadores forestales de Arauco: una oportunidad
para corregir inequidades en el mundo del trabajo.
- Lpez, D. (2009). Negociacin colectiva en Chile: La debilidad de un derecho Imprescindible.
Santiago: Direccin del Trabajo.
- Martelucci, A. (1985) Accin colectiva, vida cotidiana y democracia, Mxico, El Colegio de
Mxico.
- Mizala, A., & Romaguera, P. (2000). La legislacin laboral y el mercado del trabajo en Chile
(1975-2000). Santiago: Documentos de Trabajo, Serie Economa, Centro de Economa
Aplicada (CEA), Universidad de Chile.
- Neffa, J. C. (2012) La subcontratacin, tercerizacin y precarizacin del trabajo y el
empleo: una visin regulacionista desde la economa del trabajo y el empleo. En: Celis, Juan
Carlos. La subcontratacin laboral en Amrica Latina: Miradas multidimensionales. Medelln:
CLACSO.
- OIT. (29 de Septiembre de 2004). Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones
(CIUO-88).
Recuperado
el
29
de
Mayo
de
2014,
de
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/isco/isco88/major.htm
- Prez, S. (2013). La experiencia de lo poltico en el mundo del trabajo precario en Chile:
Procesos de subjetivacin bajo el rgimen de subcontratacin. CESPRA.
- PNUD. (2012). Bienestar subjetivo: el desafo de repensar el desarrollo. Recuperado el 2014
de Noviembre de 24, de http://www.desarrollohumano.cl/
- Quinteros, C. (2000). Flexibilidad y sindicalismo. Revista Regin y Sociedad, XII(19).
- Ranciere, J. (1996). El Desacuerdo: Poltica y Filosofa (Ediciones Nueva Visin ed.). Buenos
Aires.
33

- Rebn, J., & Antn, G. (2006). Formas de lucha y construccin de ciudadana: la accin
directa en la Argentina reciente. Buenos Aires: Aleph.
- Riechmann, J., & Fernndez , F. (1995). Redes que dan libertad: Introduccin a los nuevos
movimientos sociales. Barcelona: Paids.
- Rojas, F. (2010). Flexibilidad, subcontratacin y precarizacin laboral. Guadalajara:
Universidad Iberoamericana de Len.
- Ruiz, C. (2007). La problemtica emergencia de nuevas identidades sociales. (U. d. Chile,
Ed.) Revista Anlisis del ao 2006.
- Ruiz, C., & Boccardo, G. (2013). Discriminacin de la accin estatal y produccin de la
desigualdad social. Revista de Anlisis del ao 2013, Universidad de Chile.
- Ruiz-Tagle, J. (1985). El sindicalismo Chileno despus del Plan Laboral. Santiago: Programa
de Economa del Trabajo-Academia de Humanismo Cristiano.
- Salazar, G. (2012). Movimientos sociales en Chile, trayectoria histrica y proyeccin poltica.
Santiago: Uqbar editores.
- Salinero, J. (2006). Veinte aos de afiliacin sindical y negociacin colectiva en Chile:
Problemas y Desafos. Santiago: Direccin del Trabajo.
- Sorel, G. (1976). Reflexiones sobre la violencia. Madrid: Alianza Editorial.
- VV. AA. (2012) Declaracin del Encuentro Internacional Subcontratacin laboral: miradas
multidimensionales. En: Celis, Juan Carlos. La subcontratacin laboral en Amrica Latina:
Miradas multidimensionales. Medelln: CLACSO.
- Wright, E. O. (1993). Reflexionando una vez ms sobre el concepto de estructura de clases.
En J. Caravana, & A. De Francisco, Teoras contemporaneas de las clases sociales. Madrid:
Editorial Pablo Iglesias.
- Wyczykier, G., & Barattini, M. (s/r). Sentidos, demandas y acciones gremiales contra la
precariedad laboral. Noveno Congreso Nacional de Estudios del Trabajo. Buenos Aires.

34