MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE PORTOS

CAPTULO I
INTRODUO
I.1- OBJETIVO E ABRANGNCIA
O Manual de Licenciamento Ambiental, que se destina aos
empreendedores, conforme abaixo definidos e ao pblico em geral, tem como objetivo
orientar, instruir e agilizar o licenciamento de portos organizados, instalaes porturias
situadas ou no dentro dos limites da rea do porto organizado, estaes de passageiros,
marinas, clubes nuticos, peres, atracadores de recreio e pesca e estaes militares
terrestres, informando procedimentos aplicveis como parte integrante do processo de
licenciamento ambiental.
O Licenciamento Ambiental foi institudo pela Lei Federal n 6.938/1,
que estatuiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, tendo sido estabelecidos os
objetivos, os princpios e os instrumentos dessa Poltica e criados o Sistema Nacional do
Meio Ambiente e o Conselho Nacional do Meio Ambiente. Deve ser registrado que o
licenciamento ambiental como instrumento daquela poltica, criado poca para
atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, notadamente, para atividades
industriais, vem passando por atualizaes e melhor disciplinamento.
O licenciamento ambiental o instrumento capaz de garantir ao
empreendedor o reconhecimento pblico de que suas atividades esto sendo
desenvolvidas em conformidade com a legislao ambiental, em observncia
qualidade ambiental dos recursos naturais e sua sustentabilidade.
Ressalte-se que o licenciamento ambiental destina-se tanto aos
empreendimentos novos, caso em que ser processado antes da instalao do projeto,
quanto aos empreendimentos preexistentes, instalados sem o procedimento do
licenciamento ambiental; neste ltimo caso, aplica-se a licena de operao na forma
prevista neste manual.
Cumpre ainda mencionar que, nos casos onde forem constatados danos
ao meio ambiente, os mesmos podero ser regularizados mediante a celebrao de

Termo de Compromisso ou de Ajuste Ambiental, conforme previsto na Medida

Provisria n 2.073-38, de 13 de junho de 2001, que acrescenta dispositivos Lei n
9.605/98.
I.2 - ORGANIZAO DO MANUAL
O presente Manual est organizado em 8 (oito) captulos cujo contedo
bsico o seguinte:
Captulo I Introduo; objetivo e abrangncia; organizao; e definies.
Captulo-II Licenciamento ambiental; exigncias legais do licenciamento de portos
e empreendimentos associados em que a competncia do licenciamento seja federal;
licenas ambientais a serem expedidas e respectivos prazos de validade; participao e
responsabilidade dos Poderes Pblicos Estaduais e Municipais no processo de
licenciamento; publicidade e divulgao de eventos; participao da sociedade no
processo de licenciamento; necessidade da compensao ambiental; consultas a serem
realizadas pelo empreendedor aos demais rgos gestores de polticas pblicas,
necessrias obteno das licenas ambientais.
Captulo-III- Outras Licenas e Autorizaes.
Captulo-IV - Documentao Requerida: contedo dos documentos tcnicos
(informaes, estudos, projetos) a serem desenvolvidos sob a responsabilidade do
licenciado e apresentados ao rgo licenciador, nas diferentes fases do licenciamento,
como pr-requisitos das licenas a serem concedidas.
Captulo-V - Estudos Complementares: outros estudos necessrios, face s
caractersticas da atividade e das aes propostas no projeto a ser licenciado.
Captulo-VI - Procedimentos para o Licenciamento Ambiental: detalhamento dos
procedimentos a serem adotados tanto pelo licenciado, quanto pelo rgo licenciador,
para obteno de cada licena prevista no processo de licenciamento.

Captulo-VII - Legislao Pertinente: referncias legislao pertinente ao processo

de licenciamento ambiental, buscando configurar a atuao do rgo licenciador e o
limite de atuao e competncia dos agentes desse processo, bem como o papel do
Ministrio Pblico.
Captulo-VIII Disposies Gerais e Transitrias.
I.3 - DEFINIES

Ampliao de Atividade - qualquer modificao das dimenses fsicas,

espaciais ou produtivas de uma atividade poluidora ou modificadora do meio
ambiente, sem que se altere sua rea de influncia direta;

Anlise Ambiental - Exame detalhado de um sistema ambiental, por meio do

estudo da qualidade de seus fatores, componentes ou elementos, assim como dos
processos e interaes que nele possam ocorrer, com a finalidade de entender sua
natureza e determinar suas caractersticas essenciais;

Anlise de Risco - a estimativa qualitativa ou quantitativa do risco de uma

instalao, com base em uma avaliao tcnica, mediante identificao dos
possveis cenrios de acidente, suas freqncias de ocorrncia e conseqncias;

Anlise Tcnica - reviso e anlise do Estudo de Impacto Ambiental e do

respectivo Relatrio de Impacto Ambiental para avaliar o seu contedo tcnico e
sua adequao legislao ambiental;

rea de Influncia - rea potencialmente afetada, direta ou indiretamente, pelas

aes a serem realizadas nas fases de planejamento, construo e operao de
uma atividade;

rea do Porto Organizado - a compreendida pelas instalaes porturias, quais

sejam, ancoradouros, docas, cais, pontes e piers de atracao e acostagem,
terrenos, armazns, edificaes e vias de circulao interna, bem como pela
infra-estrutura de proteo e acesso aquavirio ao porto tais como guias
correntes, quebra-mares, eclusas, canais, bacias de evoluo e reas de fundeio
que devam ser mantidas pela Administrao do Porto; (Lei n 8.630/93);

Auditoria Ambiental - Instrumento de poltica ambiental que consiste na

avaliao, documentada e sistemtica, das instalaes e das prticas operacionais

e de manuteno de uma atividade poluidora, com o objetivo de verificar: a

obedincia aos padres de controle e qualidade ambiental; os riscos de poluio
acidental e a eficincia das respectivas medidas preventivas; o desempenho dos
gerentes e operrios nas aes referentes ao controle ambiental; a pertinncia dos
programas de gesto ambiental interna ao empreendimento;

Autoridade Martima - autoridade exercida diretamente pelo Comandante da

Marinha, responsvel pela salvaguarda da vida humana e segurana da
navegao no mar aberto e hidrovias interiores, bem como pela preveno da
poluio ambiental causada por navios, plataformas e sua instalaes de apoio
(Lei n 9.966/00);

Autoridade Porturia - autoridade responsvel pela administrao do porto

organizado, competindo-lhe fiscalizar as operaes porturias e zelar para que os
servios se realizem com regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio
ambiente (Lei n 9.966/00);

Avaliao Ambiental Estratgica - Procedimento sistemtico e contnuo de

avaliao da qualidade do meio ambiente e das conseqncias ambientais
decorrentes de vises e intenes alternativas de desenvolvimento, incorporadas
em iniciativas, tais como, a formulao de polticas, planos e programas, de
modo a assegurar a integrao efetiva dos aspectos biofsicos, econmicos,
sociais e polticos, o mais cedo possvel, aos processos pblicos de planejamento
e tomada de deciso;

Avaliao de Impacto Ambiental - instrumento de execuo de poltica

ambiental, constitudo por um conjunto de procedimentos tcnicos e
administrativos, visando realizao da anlise sistemtica dos impactos
ambientais da instalao ou ampliao de uma atividade e suas diversas
alternativas, com a finalidade de embasar as decises quanto ao seu
licenciamento;

Cais - obra de alvenaria ou madeira, beira dgua, em porto de mar, rio, lagoa,
etc, onde atracam as embarcaes, para embarque e desembarque de pessoal e
carga;

Crime Ambiental - Condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, conforme

caracterizadas na legislao ambiental e na Lei de Crimes Ambientais (Lei n.
9.605, de 12 de fevereiro de 1998);

Degradao Ambiental - Termo usado para qualificar os processos resultantes

dos danos ao meio ambiente, pelos quais se perdem ou se reduzem algumas de
suas propriedades, tais como a qualidade ou a capacidade produtiva dos recursos
ambientais. Qualquer alterao adversa das caractersticas do meio ambiente
(Lei n. 6.938, de 31.08.81);

Desenvolvimento Sustentvel - Desenvolvimento que atende s necessidades

do presente, sem comprometer a capacidade de as futuras geraes atenderem s
suas prprias necessidades. Processo de transformao no qual a explorao dos
recursos, as diretrizes de investimento, a orientao do desenvolvimento
tecnolgico e as mudanas institucionais sejam consistentes com as necessidades
atuais e futuras;

Diagnstico Ambiental - parte do estudo de impacto ambiental destinada a

caracterizar a situao do meio ambiente na rea de influncia, antes da
execuo do projeto, mediante completa descrio e anlise dos fatores
ambientais e suas interaes;

Empreendedor - o titular do empreendimento pblico ou privado;

Empreendimento Porturio - toda ao que envolve a implantao ou

expanso de uma infra-estrutura porturia terrestre ou aquaviria e sua atividade
agregada;

Estudo de Impacto Ambiental - conjunto de atividades tcnicas e cientficas

destinadas a identificar previamente a magnitude e valorar os impactos de um
projeto e suas alternativas, realizado e apresentado em forma de relatrio, de
acordo com os critrios estabelecidos em diretrizes e atendendo aos demais
Termos de Referncia para empreendimentos e atividades considerados efetiva
ou potencialmente causadores de significativa degradao do meio ambiente;

Estudos Ambientais - so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos

ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma
atividade ou empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da
licena requerida, tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle
ambiental, relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de
manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco;

Gesto Ambiental - Administrao, pelo governo, da proteo e do uso dos

recursos ambientais, por meio de aes ou medidas econmicas, investimentos e

providncias institucionais e jurdicas, com a finalidade de manter ou recuperar a

qualidade do meio ambiente, assegurar a produtividade dos recursos e o
desenvolvimento social. Este conceito tem se ampliado, nos ltimos anos, para
incluir, alm da gesto pblica do meio ambiente, os programas de ao
desenvolvidos por empresas para administrar com responsabilidade suas
atividades de modo a proteger o meio ambiente;

Impacto ambiental - qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e

biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem:

a sade, a segurana e o bem estar da populao;

as atividades sociais e econmicas;

a biota;

as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; e

a qualidade dos recursos ambientais;

Impacto Ambiental Regional - todo e qualquer impacto ambiental que afete

diretamente (rea de influncia direta do projeto), no todo ou em parte, o
territrio de dois ou mais Estados;

Infra-estrutura Porturia Terrestre - a compreendida por ancoradouros,

docas, cais, pontes e piers de atracao e acostagem, terrenos, armazns,
edificaes e vias de circulao interna;

Infraestrutura Porturia Aquaviria - a compreendida pela proteo e acesso

aquavirio ao porto tais como guias correntes, quebra-mares, eclusas, canais,
bacias de evoluo e reas de fundeio; (Lei n 8.630/93);

Instalao Porturia - instalao explorada por pessoa jurdica de direito

pblico ou privado, dentro ou fora da rea do porto organizado, utilizada na
movimentao e armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes de
transporte aquavirio;

Instruo Tcnica Especfica ou Termo de Referencia - instruo elaborada

pela Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente que determina o
contedo e a profundidade do Estudo de Impacto Ambiental, especificando os
elementos e informaes essenciais para a deciso quanto ao licenciamento do
projeto;

Licena Ambiental - ato administrativo pelo qual o rgo ambiental

competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental
que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para
localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras
dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou
aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental;

Licena de Instalao - autoriza a instalao do empreendimento ou atividade

de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos
aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes,
da qual constituem motivo determinante. Esta licena autoriza o incio da
implantao do empreendimento;

Licena de Operao - autoriza a operao da atividade ou empreendimento,

aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores,
com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a
operao;

Licena Prvia: - concedida na fase preliminar do planejamento do

empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando
a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a
serem atendidos nas prximas fases de sua implementao, garantindo ao
empreendedor a possibilidade, durante sua validade, de implantar na rea
solicitada, o empreendimento proposto, salvo mudanas na legislao vigente,
porm no autoriza o incio das obras;

Licenciamento Ambiental - procedimento administrativo pelo qual o rgo

ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao
de empreendimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais,
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob
qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as
disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso;

Mar Territorial: - compreende uma faixa de doze milhas martimas de largura,

medidas a partir da linha de baixa-mar do litoral continental e insular, tal como
indicada nas cartas nuticas de grande escala, reconhecidas oficialmente no
Brasil. Nos locais em que a costa apresente recortes profundos e reentrncias ou
em que exista uma franja de ilhas ao longo da costa na sua proximidade

imediata, ser adotado o mtodo das linhas de base retas, ligando pontos
apropriados, para o traado da linha de base, a partir da qual ser medida a
extenso do mar territorial (Lei n 8.617/93);

Medidas Compensatrias - aquelas destinadas a compensar a sociedade ou um

grupo social pelo uso de recursos ambientais no renovveis, ou pelos impactos
ambientais negativos inevitveis;

Medidas Mitigadoras - aquelas destinadas a corrigir impactos negativos ou a

reduzir sua magnitude;

Meio Ambiente - Condies, influncias ou foras que envolvem e influem ou

modificam: o complexo de fatores climticos, edficos e biticos que atuam
sobre um organismo vivo ou uma comunidade ecolgica e acaba por determinar
sua forma e sua sobrevivncia; a agregao das condies sociais e culturais
(costumes leis, idioma, religio e organizao poltica e econmica) que
influenciam a vida de um indivduo ou de uma comunidade. Conjunto de
condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que
permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas (Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981);

Molhe - estrutura, usualmente constituda de blocos de pedra, construda em mar

aberto para conter as vagas do mar, podendo dispor de beros para atracao de
navios; quebra-mar;

Monitoramento - Coleta, para um propsito predeterminado, de medies ou

observaes sistemticas e intercomparveis, em uma srie espao-temporal, de
qualquer varivel ou atributo ambiental, que fornea uma viso sinptica ou uma
amostra representativa do meio ambiente;

Operao Porturia - a de movimentao e armazenagem de mercadorias

destinadas ou provenientes de transporte aquavirio, realizada no porto
organizado por operadores porturios (Lei n 8.630/93);

Operador Porturio - a pessoa jurdica pr-qualificada para a execuo de

operao porturia na rea do porto organizado (Lei n 8.630/93);

rgo Ambiental Competente - rgo ambiental de proteo e controle

ambiental do poder executivo federal, estadual ou municipal, integrante do

Sistema Nacional do Meio Ambiente, responsvel pelo licenciamento ambiental,

no mbito de suas competncias (Lei n 9.966/00);

Passivo ambiental - Custos e responsabilidades civis geradoras de dispndios

referentes s atividades de adequao de um empreendimento aos requisitos da
legislao ambiental e compensao de danos ambientais;

Poluio - Adio ou o lanamento de qualquer substncia ou forma de energia

(luz, calor, som) no meio ambiente em quantidades que resultem em
concentraes maiores que as naturalmente encontradas. Degradao ambiental
resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a
segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades
sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as
condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem materiais ou
energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos (Lei n 6.938, de
31 de agosto de 1981);

Porto - lugar abrigado, no litoral ou margem de um rio, lago ou lagoa, dotado

de instalaes adequadas para apoiar a navegao e realizar as operaes de
carga, descarga e guarda de mercadorias, embarque e desembarque de
passageiros, constituindo um elo de ligao entre transportes aquavirios e
terrestres;

Porto Organizado - porto construdo e aparelhado para atender s necessidades

da navegao e da movimentao e armazenagem de mercadorias, concedido ou
explorado pela Unio, cujo trfego e operaes porturias estejam sob a
jurisdio de uma autoridade porturia (Lei n 8.630/93);

Projeto Conceitual o conjunto de elementos inclusive instalaes, que

definem o empreendimento ou a atividade, de tal sorte que suas caractersticas,
objetivos, destinaes e desempenhos esperados estejam perfeitamente
definidos, possibilitando especulaes sobre seus impactos sobre o meio
ambiente. uma fase perfeitamente definida e anterior ao projeto bsico, no
caso de obras ou servios de engenharia. Em se tratando do licenciamento prvio
de portos organizados, o Projeto Conceitual representa viso preliminar do
futuro Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.

Programa de Gesto Ambiental - com base nos impactos observados,

estabelecer os Programas Ambientais Porturios, visando controlar, mitigar e

compensar os impactos advindos da implantao e operao do porto/terminal.

As medidas a serem adotadas devero envolver, minimamente, os seguintes
programas: Programa de Gerenciamento de Riscos, incluindo o Plano de
Gerenciamento de Riscos e o Plano de Ao de Emergncia; Programa de
Controle da Poluio, envolvendo o Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos Porturios, o Plano de Controle de da Poluio Hdrica, Plano de
Controle de Emisses Gasosas e Odores e o Plano de Controle da Poluio
Sonora; Programa de Monitoramento Ambiental, acompanhando os impactos
no meio fsico e bitico; Programa de Gerenciamento Ambiental das
Atividades de Dragagem, estabelecendo medidas preventivas e corretivas do
assoreamento e o monitoramento ambiental da dragagem; Programa de
Gerenciamento de gua de Lastro, envolvendo o monitoramento ambiental
para controle de introduo de espcies exticas e patgenos e os mecanismos de
gesto para o recebimento e destinao de gua de lastro; e Programa de
Capacitao e Comunicao Social, dedicado capacitao de recursos
humanos e administrao de conflitos entre porto e comunidade;

Programa de Gesto Ambiental da Atividade - conjunto de planos e suas

respectivas aes, incluindo planos de preveno de riscos e contingncia e
plano de monitorao dos impactos, concebido para orientar e controlar a
instalao, a operao, a manuteno e outras atividades de um empreendimento,
segundo os princpios de proteo do meio ambiente;

Programa de Monitorao dos Impactos - programao estabelecida durante o

estudo de avaliao de impacto ambiental, destinada a acompanhar nas fases de
implantao e operao da atividade os impactos que vierem a ocorrer,
comparando-os aos impactos previstos, de modo a detectar efeitos inesperados a
tempo de corrigi-los e a verificar a aplicao e a eficincia das medidas
mitigadoras; o programa de monitorao destina-se, tambm, a verificar o
cumprimento das condies da licena ambiental concedida para o
empreendimento;

Recurso Ambiental - qualquer elemento ou fator ambiental utilizado para

satisfazer as atividades econmicas e sociais, conforme define a Lei n 6.938/81:
a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas e os esturios, o mar
territorial, o solo, o subsolo e os elementos da biosfera;

Relatrio de Controle Ambiental No se tratando de empreendimento ou

atividade potencialmente causadora de significativa degradao ao meio
ambiente, o rgo licenciador ambiental competente exigir a elaborao de um
Relatrio de Controle Ambiental, definindo com o empreendedor as diretrizes
que o nortearo.

Relatrio de Impacto Ambiental - documento que consubstancia, de forma

objetiva, as concluses do Estudo de Impacto Ambiental, elaborado em
linguagem corrente adequada sua compreenso pelas comunidades afetadas e
demais interessados.;

Sistema de Gesto Ambiental Porturia - um conjunto de instrumentos de

gesto ambiental, inter-relacionados ou no, destinados a prevenir, responder,
remediar e monitorar o meio ambiente, podendo incluir a administrao de
conflitos entre o Porto e a comunidade em seu entorno;

Terminal Porturio - instalaes porturias localizadas no final de uma linha

de navegao regular;

Termo de Referncia - instruo elaborada pelo rgo licenciador, que

determina o contedo e a profundidade do Estudo de Impacto Ambiental,
especificando os elementos e informaes essenciais para a deciso quanto ao
licenciamento do projeto;

Trapiche - armazm beira-mar ou beira-rio, que serve de depsito de gneros

desembarcados ou a serem embarcados; e

Unidades de Conservao - reas naturais protegidas e stios ecolgicos de

relevncia culturais, criados pelo Poder Pblico, compreendendo: parques,
florestas, parques de caa, reservas biolgicas, estaes ecolgicas, reas de
proteo ambiental, reservas ecolgicas, reservas extrativas e reas de relevante
interesse ecolgico, nacionais, estaduais ou municipais, as cavernas, os
monumentos naturais, os jardins botnicos, os jardins zoolgicos, os hortos
florestais.

I.4 - SIGLAS

Listagem das siglas e respectivos termos utilizados no Manual:

AIA - Avaliao de Impacto Ambiental.

CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente.

CREA - Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura

EIA - Estudo de Impacto Ambiental.

FCE - Ficha de Caracterizao do Empreendimento;

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovveis;.

LI - Licena de Instalao

LO - Licena de Operao

LP Licena Prvia.

OM - Organizao Militar

PAE - Plano de Ao de Emergncia.

PDZP Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.

PGR - Plano de Gerenciamento de Riscos.

PNMA - Poltica Nacional do Meio Ambiente.

PRAD - Plano de Recuperao de reas Degradadas.

RCA Relatrio de Controle Ambiental.

RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental.

SISNAMA - Sistema Nacional do Meio Ambiente.

TAC Termo de Compromisso ou de Ajuste Ambiental.

CAPTULO II
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
II. 1 EXIGNCIA LEGAL
A Poltica Nacional do Meio Ambiente-Lei n 6.938/81, com a nova
redao dada pela Lei n 7.804/89, estabelece que a construo, instalao, ampliao e
funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais,
considerados efetiva e potencialmente poluidoras, bem como os capazes, sob qualquer
forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento de rgo
estadual competente integrante do SISNAMA, e do IBAMA, em carter supletivo, sem
prejuzo de outras licenas exigveis.
Desse modo, o licenciamento ambiental como instrumento da PNMA
refere-se localizao, instalao, ampliao e operao da atividade a ser
licenciada. Para obteno da licena ambiental, alm do atendimento aos padres
estabelecidos, os impactos ambientais originados da implementao de empreendimento
ou de atividade devem ser prevenidos, corrigidos, mitigados, eventualmente eliminados
ou compensados, de modo a garantir a qualidade e a sustentabilidade dos recursos
ambientais da regio sob influncia da atividade em questo. Ressalte-se que, em
qualquer de suas etapas, o processo de licenciamento ambiental ser custeado
integralmente pelo empreendedor, que dever ressarcir o rgo licenciador por todos os
custos que tenham sido incorridos.
II.2 MODALIDADES DE LICENA AMBIENTAL
As licenas ambientais aplicveis a portos e terminais aquavirios so as seguintes:
Licena Prvia;
Licena de Instalao;. e
Licena de Operao.

II.3 PRAZOS DE EMISSO E DE VALIDADE

Os prazos para emisso de cada modalidade de licena constam do
captulo VI deste manual.
Os prazos de validade de cada modalidade de licena sero estabelecidos
por cada rgo Licenciador, levando em considerao os seguintes aspectos:

o prazo de validade da LP dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de

elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou
atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos;

o prazo de validade da LI dever ser, no mnimo, o do cronograma de instalao do

empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos; e

o prazo de validade da LO dever considerar os planos de controle ambiental e ser

de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos.

O rgo Licenciador poder estabelecer prazos de validade especficos

para a Licena de Operao de empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e
peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modificao em prazos inferiores.
No que se refere renovao da LO, esta deve ser requerida com
antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade,
ficando automaticamente prorrogada at a manifestao final do rgo Licenciador. Na
renovao, o rgo Licenciador poder aumentar ou diminuir o prazo de validade aps
avaliao do desempenho da atividade ou empreendimento, respeitados os limites
mnimo e mximo para esta licena.

II.4 PARTICIPAO PBLICA

A participao pblica est prevista no processo de licenciamento

ambiental com os objetivos de:

garantir a divulgao de informaes sobre os projetos a serem licenciados, em

especial quanto aos possveis riscos qualidade ambiental das reas de influncia
dos empreendimentos e sobre as medidas mitigadoras e de controle ambiental
destinadas a reduzir esses efeitos;

captar as expectativas e inquietaes das populaes afetadas e permitir ao rgo

licenciador recolher as manifestaes e os interesses dos diferentes grupos sociais.

A captao das expectativas e inquietaes da comunidade realizada

atravs das Audincias Pblicas, que ocorrem durante a anlise do Estudo de Impacto

Ambiental EIA e de seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, que

subsidiam a deciso sobre a concesso da Licena Prvia.
O RIMA, que reflete as concluses do EIA de forma objetiva e em
linguagem adequada sua compreenso, deve estar acessvel ao pblico em locais
apropriados, de forma a garantir o conhecimento de seu contedo pelos interessados,
durante a anlise tcnica do pedido de licena ambiental. Os rgos pblicos envolvidos
ou interessados recebero cpia para conhecimento e manifestao (artigo 11o da
Resoluo CONAMA no 001/86).
Sempre que o rgo Licenciador julgar necessrio ou for solicitado por
entidade civil, pelo Ministrio Pblico ou por 50 (cinqenta) ou mais cidados, ser
promovida Audincia Pblica para a apresentao e discusso do projeto e de seu
respectivo estudo ambiental.
A Audincia Pblica realizada com a participao, basicamente, de
quatro grupos de atores:

o IBAMA, que coordena a realizao do evento e registra as questes relevantes

suscitadas para fins decisrios subseqentes;

o empreendedor, que organiza sua realizao, apresenta o empreendimento,

responde aos questionamentos referentes implantao pretendida e arca com os
custos correspondentes;

a equipe responsvel pela elaborao do EIA/RIMA, que apresenta as concluses do

EIA/RIMA, responde tecnicamente pelo seu contedo e responde aos
questionamentos referentes aos estudos realizados; e

o pblico presente, que apresenta suas dvidas ou questionamentos

As regras para a realizao de audincias pblicas com a finalidade de

expor aos interessados os contedos do Estudo de Impacto Ambiental e respectivo
RIMA, dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes as crticas e sugestes a respeito
dos mesmos, foram estabelecidas pela Resoluo CONAMA no 009/87.

II.5 PUBLICAES OBRIGATRIAS

Os procedimentos de licenciamento que interessam ao pblico em geral

e, em particular, aos potenciais empreendedores, incluem a divulgao obrigatria dos
pedidos de licenciamento e das licenas concedidas.

A publicao dos pedidos de licena por parte do empreendedor foi

instituda com a finalidade de ampliar a transparncia dos processos de licenciamento e
de maneira que todos os interessados possam conhecer em detalhe os projetos e
expressar sua opinio sobre eles.
J a publicao da concesso da licena ou da sua respectiva renovao
tem como objetivo informar que o empreendimento licenciado implementou as devidas
medidas de controle ambiental.
A publicao dos pedidos de licenciamento em nvel federal, em
quaisquer de suas modalidades, sua renovao e a respectiva concesso, dever ser feita
no Dirio Oficial da Unio, em jornais ou peridicos de grande circulao nacional e em
peridicos de circulao local, de acordo com a Resoluo CONAMA n o 006/86, que
dispe sobre a aprovao de modelos para publicao de pedidos de licenciamento.

II.6 CADASTRO TCNICO FEDERAL

O Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa

Ambiental foi estabelecido pelos artigos 9o e 17 da Lei no 6.938/81, este ltimo com
redao dada pela Lei no 7.804/89.
O IBAMA e os demais rgos ambientais somente aceitam, para fins de
anlise ambiental, projetos tcnicos de controle de poluio ou estudos de impacto
ambiental elaborados por profissionais legalmente habilitados - comprovado pelo
registro no correspondente rgo de fiscalizao profissional - e empresas ou sociedades
civis regularmente inscritos no Cadastro Tcnico Federal, de acordo com o estabelecido
na Resoluo CONAMA no 001/88.
O Cadastro Tcnico Federal tem por objetivo proceder ao registro, em
carter obrigatrio, de pessoas fsicas ou jurdicas que se dediquem prestao de
servios e consultoria sobre problemas ecolgicos e ambientais, bem como elaborao
de projetos de equipamentos e instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva
ou potencialmente poluidoras. O IBAMA o rgo gestor responsvel por este
Cadastro.

II.7 - CONSULTAS E PARECERES DE RGOS GESTORES FEDERAIS,

ESTADUAIS E MUNICIPAIS DE POLTICAS PBLICAS

Durante o processo de licenciamento ambiental podero ser consultados

os rgos federais, estaduais e municipais legalmente competentes quanto a aspectos
especficos que envolvam a viabilidade do empreendimento. Citam-se, a ttulo de
exemplo,a Agncia Nacional de Transporte Aquavirio (ANTAQ), o Departamento
Nacional de Infra-estrutura de Transporte (DNIT), o Servio de Patrimnio da Unio
SPU), o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), etc. No
obstante, na medida em que esses rgos no esto subordinados aos prazos definidos
pela Resoluo no 237/97, o rgo Licenciador definir sobre a concesso do
licenciamento ambiental de forma independente, na ausncia de manifestaes em
tempo hbil.

II.8 COMPETNCIA PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL

a) portos organizados e instalaes porturias situados no mar territorial, licenciamento

pelo IBAMA;
b) portos organizados e instalaes porturias localizados em guas interiores,
licenciamento pelo Estado;
c) licenciamento pelo IBAMA, no caso b acima, se firmado convnio IBAMA - Estado;
d) terminais de passageiros e marinas, licenciamento pelo Estado;
e) clubes nuticos, peres e atracadores de recreio e de pesca, licenciamento pelo
Municpio, quando o impacto ambiental for local, ouvido o rgo competente do
Estado;
f) licenciamento pelo Estado no caso e acima, se firmado convnio Estado - Municpio,
observadas as disposies da Resoluo n 237/97 do CONAMA;
g) bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao
especfica, conforme Resoluo n 237/97 do CONAMA; e
h) instalaes da Polcia Federal, licenciamento pelo IBAMA.

CAPTULO III

OUTRAS LICENAS E AUTORIZAES

III.1 RECURSOS NATURAIS, PATRIMNIO DA UNIO E PATRIMNIO

HISTRICO E ARTSTICO
Eventualmente o licenciamento de empreendimentos novos pode requerer
as seguintes autorizaes referentes a recursos naturais, patrimnio da Unio ou
patrimnio histrico e artstico nacional:
Autorizao de Supresso de Vegetao Nativa
A supresso de vegetao nativa regulamentada pelo Cdigo Florestal
(Lei no 4.771/65) e os pedidos de autorizao de sua supresso devem ser apresentados ao
IBAMA ou ao rgo estadual de meio ambiente quando este possuir delegao para tal. A
maioria dos Estados j dispe de atribuio para avaliar e autorizar os pedidos de
supresso.
A Medida Provisria no 1956, que vem sendo reeditada
sucessivamente, consagra aos Estados e, em caso de vegetao em APP urbana inclusive
aos municpios, a atribuio para autorizar a supresso de vegetao, cumpridos os
mesmos requisitos formais e ouvidas, quando couber, as demais instncias
governamentais (nova redao dada ao artigo 4 o e seus pargrafos do Cdigo Florestal).
Os requisitos bsicos para a instruo desse pedido so a apresentao
de laudo florestal sobre a rea objeto do pedido e sua localizao em base cartogrfica
oficial.
De acordo com a Lei n o 9.985/2000, que instituiu o Sistema Nacional
de Unidades de Conservao da Natureza, em seu artigo 36, 3 o, quando o
empreendimento a ser licenciado afetar uma unidade de conservao ou sua zona de
amortecimento, h como condio prvia para tanto a autorizao do rgo responsvel
por sua administrao.
Autorizao de Uso de reas de Preservao Permanente
rea de Preservao Permanente APP aquela definida pelo artigo 1 o
do Cdigo Florestal Lei no 4.771/65 como rea protegida nos termos dos arts. 2 e 3
desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar
os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo

gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes

humanas
A supresso de vegetao em rea de preservao permanente somente
poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social, devidamente
caracterizados e motivados em procedimento administrativo prprio, quando inexistir
alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto, como determinado no
artigo 4o do Cdigo Florestal (nova redao j comentada).
O mesmo Cdigo, em seu artigo 1o, estabelece como de utilidade
pblica: as atividades de segurana nacional e proteo sanitria; as obras essenciais de
infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia; e
demais obras, planos, atividades ou projetos previstos em resoluo do Conselho
Nacional de Meio Ambiente CONAMA.
Entende, ainda, como de interesse social: as atividades imprescindveis
proteo da integridade da vegetao nativa; as atividades de manejo agroflorestal
sustentvel praticadas na pequena propriedade ou posse rural familiar, que no
descaracterizem a cobertura vegetal e no prejudiquem a funo ambiental da rea; e as
demais obras, planos, atividades ou projetos definidos em resoluo do CONAMA.
Os rgos ambientais podero autorizar a supresso eventual e de
baixo impacto ambiental, assim definido em regulamento, da vegetao em rea de
preservao permanente. Previamente emisso da autorizao para a supresso dessa
vegetao, estabelecer as medidas mitigadoras e compensatrias que devero ser
adotadas pelo empreendedor.
Uso de reas de Propriedade da Unio
A Secretaria do Patrimnio da Unio SPU emite pareceres sobre a
regularidade e autorizaes de uso para reas de propriedade da Unio, reguladas pela
Lei no 9.636/98 que, dentre outros aspectos, dispe sobre a regularizao, aforamento e
alienao de bens imveis de domnio da Unio. Tambm a Portaria no 27/98, da
Diretoria de Portos e Costa do Ministrio da Marinha (DPC), aprova as Normas da
Autoridade Martima para obras, dragagens, pesquisa e lavras de minerais sob, sobre e
s margens das guas sob jurisdio nacional - NORMAM-11.
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
O Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN o
rgo responsvel pela preservao do patrimnio histrico nacional. Em reas com
potencial de ocorrncia de stios arqueolgicos e reas de interesse histrico e cultural,
necessria a realizao de pesquisa autorizada pelo IPHAN e coordenada por

arquelogos devidamente registrados, previamente execuo de obras. No caso de

ocorrncia, o resgate de peas e artefatos e o respectivo envio a museus devem ser
tambm autorizados e registrados pelo IPHAN. O patrimnio cultural nacional
regulado pelo Decreto Lei no 25/37, que organiza a proteo ao patrimnio histrico e
artstico nacional e pela Lei no 3.924/61, que dispe sobre os stios arqueolgicos, alm
dos demais instrumentos legais incidentes na rea de implantao de projetos.

III-2 - Parecer da Marinha do Brasil-Diretoria de Portos e

Costas/Capitania dos Portos (Vide NORMAM 11, CAP 1, item 0106)
Previamente ao incio do Processo de Licenciamento Ambiental de
obras sobre ou sob as guas, o empreendedor dever apresentar Capitania dos Portos,
Delegacia ou Agncia da rea de jurisdio, um requerimento solicitando um Parecer no
que concerne ao ordenamento do espao aquavirio e segurana da navegao. As
informaes e documentao que devem constar desse requerimento so estabelecidas
pelas NORMAS DA AUTORIDADE MARTIMA N 11, conhecidas como
NORMAM 11.
Com o Parecer favorvel da Marinha, o empreendedor iniciar o
Processo de Licenciamento Ambiental junto ao rgo Ambiental competente.
Aps a obteno do Licenciamento Ambiental de Instalao e das
demais autorizaes legais de outros rgos pblicos, o empreendedor comunicar
formalmente Marinha a data de incio das obras e seu trmino previsto.
0106 - Obras em Geral
O interessado na realizao de "obras" dever apresentar Capitania
dos Portos, Delegacia da Capitania dos Portos ou Agncia da Capitania dos Portos, com
jurisdio sobre o local da "obra", duas vias dos seguintes documentos:
a) requerimento ao Capito dos Portos, Delegado ou Agente (conforme o caso);
b) planta de localizao, com escala entre 1:100 a 1:500, especificando dimenses e
fazendo a confrontao da "obra" em relao a rea circunvizinha, com distncias
conhecidas, podendo ser em escala menor, desde que caracterize perfeitamente a
rea pretendida. Estas plantas devero atender s seguintes exigncias:
1) indicar claramente a posio da "obra" em relao

carta

nutica,

confeccionada pela Diretoria de Hidrografia e Navegao, de maior escala da

rea;

2) um dos vrtices ou extremidade da "obra" dever estar amarrado

topograficamente ao marco testemunho, ou a um ponto de coordenadas
conhecidas de instituio, ou empresa estatal, como exemplo a Fundao
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Diretoria de Hidrografia e
Navegao, Diretoria de Servio Geogrfico do Exrcito ou Petrobrs.
Poder ser aceita a amarrao a marco testemunho de qualquer outra firma,
desde que credenciada pela Diretoria de Hidrografia e Navegao para a
execuo de levantamentos hidrogrficos, de acordo com a legislao em vigor;
e
3)constar na planta, claramente indicado, o marco testemunho ou ponto, de
coordenadas conhecidas, utilizado para amarrao topogrfica, seu nmero, o nome da
instituio ou firma responsvel por sua determinao e estabelecimento, o "datum"
utilizado, o vrtice ou extremidade da obra que foi amarrado e o azimute de um dos
lados da obra tambm amarrado rede topo-hidrogrfica;
c) planta de situao, com escala entre 1:500 e 1:2000, estabelecendo a posio da
"obra" em relao a uma rea mais ampla, que possa ser influenciada ou
influenciar na obra projetada, podendo ser em escala menor, desde que
caracterize perfeitamente a rea situada;
d) planta de construo com escala entre 1:50 e 1:200, podendo ser em escala
menor, desde que caracterize perfeitamente a "obra" pretendida;
e) memorial descritivo da "obra" pretendida (deve ser o mais abrangente possvel);
f) cpia do contrato de aforamento ou autorizao para ocupao ou similares,
expedidas pela Secretaria do Patrimnio da Unio, ou documentos habituais de
comprovao de posse (escritura de compra e venda, promessa de compra e
venda registrada em cartrio ou certido do registro de imveis) do terreno onde
se originar a "obra"; e
g) documentao fotogrfica - devero ser anexadas ao expediente, pelo requerente,
pelo menos duas fotos do local da "obra" que permitam uma viso mais clara das
condies locais. A critrio das Organizaes Militares de origem do processo ou
julgado adequado por uma das Organizaes Militares envolvidas no processo,
durante a vistoria da "obra" ou mesmo depois, outras fotografias podero ser
solicitadas com a mesma finalidade.
Os documentos citados nas alneas b), c) d) e e) devero ser assinados pelo
engenheiro responsvel pela "obra", neles constando seu nome completo, nmero de

registro no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura, nmero da identidade e

CPF. As plantas no podero apresentar correes que alterem sua originalidade.
O requerimento deve ser assinado pelo proprietrio da obra ou seu
representante legal, neste caso, anexando cpia da procurao ou Contrato Social (no
caso de firma). Quando os documentos apresentados no forem originais, devero ser
autenticados por Tabelio ou pela Organizao Militar.
Cais, Molhes, Trapiches e Similares
Essas construes se caracterizam como obras sobre gua e podem ser
precedidas de aterro que, dependendo das dimenses, podero provocar alteraes
sensveis no regime de gua da regio, tendo como resultado um assoreamento de tal
monta que poder prejudicar a navegao local com alteraes de profundidades. Para
esses casos, dever ser exigido como documento adicional ao processo de obras, um
estudo detalhado e criterioso das alteraes que podero trazer danos navegao,
propiciando condies seguras emisso do parecer da MB. Tal estudo poder ser
obtido pelos interessados junto a rgo de reconhecida capacidade tcnica em
engenharia costeira, como o Instituto de Pesquisa Tecnolgicas do Estado de So Paulo,
Instituto de Pesquisa Hidrovirias ou Instituto de Estudos do Mar Almirante Paulo
Moreira. Este estudo, tambm, dever ser exigido quando da construo de cais ou
pieres de estrutura macia, ou enrocamentos e molhes.
Os pieres ou trapiches construdos sobre estacas de madeira ou concreto
esto dispensados desse estudo, devendo, entretanto, dispor de um parecer da
Administrao Porturia, caso a obra se situe prximo a instalao porturia.

CAPTULO IV
DOCUMENTAO REQUERIDA

Para o desenvolvimento do processo de licenciamento ambiental,

necessrio a elaborao de diversos documentos tcnicos, correspondentes s diferentes
modalidades de licena e s suas vrias etapas.
Esses documentos tcnicos tm como objetivo permitir a avaliao da
viabilidade ambiental do empreendimento e estabelecer o compromisso do
empreendedor em relao s medidas a serem adotadas para a atenuao dos efeitos
adversos de sua implantao e operao, e para a otimizao dos efeitos benficos
decorrentes.
Para que tal objetivo seja atingido, o contedo dos documentos dever ser
adequado s caractersticas intrnsecas de cada projeto e s peculiaridades da regio
onde se insere.
So apresentados aqui os documentos atualmente utilizados ou previstos
nas normas legais, correspondentes a cada uma das modalidades, e seus contedos
bsicos.
Cabe alertar que podero ocorrer casos onde, verificando-se que a
atividade ou empreendimento no potencialmente causador de impactos ambientais
significativos, a juzo dos rgos ambientais e com base na ficha de caracterizao do
empreendimento, caber a essas instncias definir as informaes complementares e os
estudos ambientais necessrios ao respectivo processo de licenciamento (pargrafo
nico do artigo 3o da Resoluo n o 237/97).
IV.1 - Ficha de Caracterizao do Empreendimento
O conhecimento prvio das caractersticas do empreendimento e da
regio de sua insero reveste-se de importncia fundamental para a definio das
exigncias a serem feitas e do contedo dos estudos a serem desenvolvidos. Esse
conhecimento preliminar deve ser apresentado pelo empreendedor atravs da Ficha de
Caracterizao do Empreendimento FCE.

A FCE o documento que apresenta os principais elementos que

caracterizam o empreendimento e a sua rea de insero, fornecendo informaes acerca
da justificativa da implantao do projeto, porte, tecnologia, localizao do
empreendimento e principais aspectos ambientais envolvidos.
A partir da FCE, o RGO Licenciador identificar: os critrios de exigibilidade e o
detalhamento necessrios dos estudos ambientais a serem elaborados pelo
empreendedor; a necessidade de procedimentos especficos para as licenas ambientais,
observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento;
e ir compatibilizar o processo de licenciamento com as etapas de planejamento,
implantao e operao dessas atividades ou empreendimento.
IV.2 - Termos de Referncia
A elaborao do Estudo de Impacto Ambiental - EIA, em casos de
determinados tipos de atividade ou empreendimento, precedida da elaborao de
Termos de Referncia fornecidos pelo rgo Licenciador ao empreendedor.
Os Termos de Referncia tm por objetivo estabelecer as diretrizes,
contedo mnimo e abrangncia do estudo ambiental exigido e o instrumento
orientador para seu desenvolvimento, expedido para a modalidade de Licena Prvia,
quando do requerimento da licena. Os Termos de Referncia constituem passo
fundamental para que o EIA alcance o fim desejado e a qualidade esperada.
Os Termos de Referncia so elaborados pelo rgo Licenciador, a partir
das informaes prestadas pelo empreendedor na FCE e de seu banco de dados
ambientais, estabelecendo as diretrizes adicionais quelas gerais contidas na Resoluo
no 001/86 que, pelas peculiaridades do empreendimento ou atividade e caractersticas
ambientais da rea, forem julgadas necessrias.
Caber ao empreendedor, quando couber, propor mudanas que julgar
convenientes com vistas obteno de maior adequao dos estudos ao
empreendimento a ser licenciado. Ouvido o empreendedor, o IBAMA emitir a verso
final dos Termos de Referncia.
IV.3 - Estudo de Impacto Ambiental - EIA e Relatrio de Impacto Ambiental RIMA
Para o licenciamento de aes e atividades modificadoras do meio
ambiente com impactos significativos, a legislao prev a elaborao, pelo
empreendedor, do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e respectivo Relatrio de
Impacto Ambiental RIMA, a serem apresentados para a obteno da Licena Prvia.

Conforme estabelecido pela Resoluo CONAMA no 237/97, artigo 3o,

pargrafo nico, cabe ao IBAMA verificar o potencial de degradao do meio ambiente,
definindo os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento da
atividade ou empreendimento.
A Resoluo CONAMA no 237/97 determina, ainda, que os estudos
necessrios ao processo de licenciamento devero ser realizados por profissionais
legalmente habilitados, s expensas do empreendedor, e que o empreendedor e os
profissionais que subscrevem os estudos previstos no caput deste artigo, sero
responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas,
civis e penais (artigo 11 e Pargrafo nico).
IV.4 - Relatrio Ambiental Simplificado - RAS
Frente necessidade de estabelecer procedimentos simplificados para o
licenciamento ambiental dos empreendimentos com impacto ambiental de pequeno
porte, necessrios ao incremento da oferta de energia eltrica, e em atendimento
Medida Provisria no 2.152, de 1o de junho de 2001, o CONAMA, por meio da
Resoluo no 279/01, estabeleceu o Relatrio Ambiental Simplificado RAS para:
usinas hidreltricas e sistemas associados; usinas termeltricas e sistemas associados;
sistemas de transmisso de energia eltrica (linhas de transmisso e subestaes); e para
usinas elicas e com outras fontes alternativas de energia.
Tal orientao aplica-se somente a empreendimentos com impacto
ambiental de pequeno porte, mediante definio do rgo ambiental competente,
fundamentada em parecer tcnico.
O Relatrio Ambiental Simplificado compe-se dos estudos relativos aos
aspectos ambientais concernentes localizao, instalao, operao e ampliao de
uma atividade ou empreendimento, apresentados como subsdios para a concesso da
Licena Prvia, contendo as informaes relativas ao diagnstico ambiental da regio de
insero do empreendimento, sua caracterizao, a identificao dos impactos
ambientais e das medidas de controle pertinentes.
Seu contedo mnimo, determinado pela mesma Resoluo, deve ser o seguinte:
A. Descrio do Projeto:

objetivos e justificativas, em relao e compatibilidade com as polticas setoriais,

planos e programas governamentais;

descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, considerando a

hiptese de no realizao, especificando a rea de influncia.

B. Diagnstico e Prognstico Ambiental:

diagnstico ambiental;

descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da

atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de
incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios para sua
identificao, quantificao e interpretao;

caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, considerando a

interao dos diferentes fatores ambientais.

C. Medidas de Controle:

medidas preventivas e corretivas, identificando os impactos que no possam ser

evitados;

recomendao quanto alternativa mais favorvel;

programa de acompanhamento, monitoramento e controle.

IV.5 - Relatrio de Controle Ambiental RCA

No caso especfico da extrao mineral da Classe II(1), em funo da

natureza, localizao, porte e demais peculiaridades do empreendimento, o rgo
ambiental competente poder substituir a exigncia de EIA/RIMA por este Relatrio, a
ser elaborado de acordo com suas diretrizes, conforme a Resoluo CONAMA no 10/90.
IV.6 - Plano de Recuperao de reas Degradadas PRAD
Este Plano utilizado, geralmente, para a recomposio de reas
degradadas por atividades de minerao. elaborado de acordo com as diretrizes
fixadas pela NBR 13.030, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, e por
outras normas pertinentes. Pode ser solicitado na regularizao de obras no licenciadas
ou agregada ao Plano de Controle Ambiental, para emisso da Licena de Instalao ou
Licena de Operao. No h diretrizes para outros tipos de atividades; no entanto, tem
sido usual sua incluso entre outras medidas de controle ambiental definidas no mbito
do EIA, no caso de empreendimento cujas obras demandem materiais de emprstimo e
necessitem de bota-fora para destino de rejeitos e excedentes de materiais de construo.