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Identificacin

:
15061 - D.J.-JLMA
Fecha
:
19/04/2004
Ttulo
:
UNA EMPRESA
Fuentes Legales : Ley N 16.744; D.S. N 67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.
Vigencias:
Concordancias:

ORD N48244, de 23.12.2003, de esta Entidad.

Ud. ha recurrido a esta Superintendencia sealando que por Resolucin N 52726, de 17 de


Noviembre de 2003, la Asociacin Chilena de Seguridad le fij una tasa de cotizacin adicional
diferenciada de 0,68% para el perodo comprendido entre el 1 de Enero del ao en curso y el 31
de Diciembre de 2005, la que est determinada por el accidente ocurrido el 9 de abril de 2003, a
una trabajadora, que le produjo incapacidad por 43 das.
Seala que dicho accidente se produjo por imprudencia de la trabajadora, quien se sent en
un caja de embalaje de dbil consistencia la que, al doblarse, le provoc una cada golpendose el
hombro izquierdo, por lo que el accidente es imputable a la trabajadora y no a la empresa que
adopt las medidas prevencin.
Requerida al efecto la ACHS ha informado que la entidad empleadora seala que no
correspondera que se alzara su cotizacin adicional, pues en su caso ha incidido la situacin de
su trabajadora, que se lesion, por su propia imprudencia, en el lugar de su trabajo el 9 de abril de
2003, circunstancia que fue denunciada como accidente laboral por la empresa.
Sobre el particular, cabe sealar que el Departamento Actuarial ha informado que analizados
los antecedentes estadsticos de la empresa, en los 3 perodos evaluados registr una tasa de
siniestralidad total de 71, guarismo que conforme con la escala contenida en el artculo 5 del D.S.
N67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, le corresponde una tasa de cotizacin
adicional de 0,68%, que es precisamente la tasa de cotizacin adicional fijada por la Resolucin N
52.726, de 17/11/2003, de la Asociacin Chilena de Seguridad, desde el 01 de enero de 2004 hasta
el 31 de diciembre de 2005. En dicho clculo estn incorporados los 43 das de trabajo perdidos
por la trabajadora.
Por su parte, el Departamento Mdico de esta Entidad ha informado que la trabajadora recibi
la atencin especializada requerida, cuyo tiempo de extensin del perodo de tratamiento, fue el
adecuado a la lesin presentada, atendida la gravedad y la evolucin de la misma.
Finalmente, respecto del argumento de la culpa, imprudencia o negligencia de la trabajadora
no puede ser considerado para acceder a la peticin de la recurrente, pues conforme a lo previsto
en el inciso primero del artculo 5 de la Ley N 16.744 y el mecanismo establecido por el D.S.
N67, de 1999, en particular lo previsto en la letra g) del artculo 2 de ese cuerpo reglamentario,
ello no resulta procedente.

El concepto de accidente del trabajo contenido en el artculo 5 de la Ley N16.744 est


determinado por la exigencia bsica que exista relacin entre el trabajo y la lesin, sin que impida
la configuracin del mismo y por ende el otorgamiento de los beneficios que establece dicho
cuerpo legal, la existencia de culpa o negligencia de parte del trabajador.
Las exenciones, rebajas y recargos de la cotizacin adicional se determinan en funcin de la
siniestralidad efectiva de la entidad empleadora y, para ello, se consideran - entre otros
antecedentes - los das perdidos sujetos al pago de subsidio por accidentes del trabajo o
enfermedades profesionales.
En la especie, precisamente, se tomaron en cuenta los das perdidos por un accidente de la
trabajadora mencionada, siniestro que en su oportunidad fue calificado de laboral y para cuya
efecto no importa si la situacin se debi a culpa, imprudencia o negligencia del trabajador.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
19521-DJ-PPM-MISS-UE-ATL
Fecha
:
02/06/2000
Ttulo
:
PARTICULAR
Fuentes Legales :
Vigencias:
Concordancias:

Ud. ha recurrido ante esta Superintendencia, solicitando que luego de revisar los antecedentes
acadmicos y laborales que aporta, se determine en definitiva su inscripcin en el Registro de
Expertos Profesionales en Prevencin de Riesgos del Servicio de Salud Valparaso-San Antonio.
Acompaa en su presentacin una serie de antecedentes (fotocopias de los post-grados que ha
realizado, de su Titulo Profesional de Ingeniero de Ejecucin en Meteorologa, Certificados de
Estudios efectuados en la Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin y
Certificados de las Empresas en que se ha desempeado como experto en prevencin de riesgos)
que, en su opinin, avalaran su amplia experiencia en la materia, lo que le permitira quedar
incluido dentro de la nmina que mantienen los Servicios de Salud.
Agrega, asimismo, que lleva ms de 30 aos de trabajo, desempendose en distintas localidades
del pas y ha realizado diversas actividades relacionadas con la especialidad, todas ellas haciendo
uso de instrumentos en terreno con condiciones orogrficas y meteorolgicas riesgosas, que
avalan su amplia experiencia laboral en situaciones difciles que garantizan su prudencia y
diligencia en sus acciones, en el trato y toma de decisiones.
Puntualiza, finalmente, que no comparte el criterio sustentado por el Servicio de Salud Valparaso
San Antonio, esto es, que no puede ser incluido en el registro de expertos en prevencin de
riegos, puesto que no cumplira con lo prevenido en el artculo 9 del D.S. N 95/95 que modific el
D.S. N 40/69. Esto por cuanto, el aludido D.S. N 95/95 apareci publicado en el Diario Oficial de
16 de septiembre de 1995, cuando ya se encontraba cursando Prevencin de Riesgos.
Por lo tanto, solicita en definitiva que esta Superintendencia arbitre las medidas pertinente, a fin de
obtener su inscripcin en el Registro de Expertos Profesionales en Prevencin de Riesgos del
citado Servicio de Salud.
Requerido al efecto el Servicio de Salud Valparaso San-Antonio, inform, en sntesis, que
analizada la malla curricular de la carrera que estudiara, esto es, Ingenieria de Ejecucin en
Meteorologa, se concluy que tal profesin no tiene una directa aplicacin en la seguridad e
higiene del trabajo, con lo que no se cumple con lo especificado en el D.S. N 95/95.

Precisa, finalmente, que en ningn momento se ha puesto en duda su capacidad, idoneidad o


experiencia, como tampoco su curso de post-grado, sino que solamente se ha denegado su
solicitud de incorporacin, por la falta de uno de los requisitos estipulados por la norma respectiva.
Sometido el estudio de los antecedentes al experto en prevencin de riesgos de esta
Superintendencia, inform que las inscripciones en los registros en prevencin de riesgos estn a
cargo de las unidades de salud ocupacional de los Servicios de Salud del pas.
Asimismo, precis que en su caso no correspondera su inclusin en el registro de expertos que
mantienen los Servicios de Salud, por no cumplir Ud. con lo dispuesto en el artculo 9 del D.S. N
95, de 1995, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que modific el D.S. N 40, de 1969, del
mismo
Ministerio.
Sobre el particular, cabe tener presente que el artculo 9 del D.S. N 95, de 4 de junio de 1995, del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, prescribe en lo pertinente, "Para los efectos de este
Reglamento los expertos en prevencin de riesgos se clasificaran en la categora de Profesionales
o de Tcnicos en conformidad con sus niveles de formacin.
A. Los ingenieros e ingenieros de ejecucin cuyas especialidades tengan directa aplicacin en la
seguridad e higiene del trabajo y los constructores civiles, que posean un post-ttulo en prevencin
de riesgos obtenidos ...".
A su turno, el artculo 2 transitorio, prescribe "Las personas que a la fecha de vigencia del
presente reglamento, se encuentren cursando la carrera de Tcnicos Universitarios en Prevencin
de Riesgos, y las que estuvieren matriculadas en dicha carrera en el proceso de admisin de las
Universidades correspondientes al ao 1995, quedarn al titularse calificados en la categora de
profesionales, en los trminos y condiciones establecidas en los artculos 10 y 11 de este
reglamento."
Precisado lo anterior, menester es tener presente que de la documentacin aportada, es posible
establecer que Ud. solicit su incorporacin en el correspondiente registro de expertos en
prevencin de riesgos con fecha 28 de enero de 1997, esto es, cuando la normativa contenida en
el aludido D.S. N 95, se encontraba plenamente vigente y produciendo todos sus efectos legales,
de consiguiente que para ser admitido en el citado registro deba cumplir con todas las exigencias
del caso.
Ahora bien, si bien es cierto que el recurrente cuenta con el ttulo profesional de Ingeniero de
Ejecucin en Meteorologa, esto no lo habilita para ser incluido en el citado registro, por cuanto, el
aludido D.S. N 95, prescribe que debe tratarse de ingenieros o de ingenieros de ejecucin cuyas
especialidades tengan directa aplicacin en la seguridad e higiene del trabajo, requisitos que no se
dan en su malla curricular.
Respecto de la alegacin formulada, en cuanto a que a la fecha de publicacin del citado D.S. N
95, ya se encontraba realizando el curso Prevencin de Riesgos, de suerte que tal modificacin no
le afectara y sera aplicable en su caso lo prevenido en el antiguo artculo 9 contenido en el D.S.
N 40, cabe hacer presente, que el citado artculo 2 transitorio, del tantas veces citado D.S. N 95.
previene en lo pertinente, " Las personas que a la fecha de vigencia del presente reglamento, se
encuentren cursando la carrera de Tcnicos Universitarios en Prevencin de Riesgos, y las que
estuvieren matriculadas en dicha carrera en el proceso de admisin de las Universidades
correspondientes al ao 1995, quedarn al titularse calificados en la categora de profesionales..,".

De la norma transitoria antes transcrita, se desprende que el beneficio a que hace alusin,
beneficia a los Tcnicos Universitarios, grado con el que el interesado no cuenta.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
38567-DJ-MISS
Fecha
:
01/10/2004
Ttulo
:
UNA EMPRESA
Fuentes Legales :

Ley 16.744.Ords. 36723 y 41060, de 2002, de esta Superintendencia.

Vigencias:
Concordancias:

Ords. 36723 y 41060, de 2002, de esta Superintendencia.

Una empresa se ha dirigido a esta Superintendencia, solicitando su pronunciamiento acerca


de la procedencia de mantener un Departamento de Prevencin de Riesgos dependiente de su
Gerencia de Recursos Humanos para atender a un grupo de empresas integrado.

Seala que en todas ellas se ha centralizado su administracin en cuanto a contar con un


Gerente General, la contabilidad Recursos Humanos e informtica que, si bien estn contratados
por la empresa recurrente, prestan servicios a todo el grupo. Actualmente en cada empresa
funciona un Comit Paritario y existen dos Prevencionistas de Riesgos contratados por el grupo de
empresas integrado, uno a tiempo completo y otro con 3 das a la semana, en la forma que indica.

Por ello, su inters en formar un Departamento de Prevencin de Riesgos que distribuya los
tiempos y esfuerzo de acuerdo con los requerimientos de cada empresa.

Requerida el respectivo organismo administrador, en este caso, la Asociacin Chilena de


Seguridad inform, en primer trmino, que todas las empresas sealadas son sus adherentes.
Luego seala que el artculo 66 de la Ley 16.744 establece en su inciso cuarto que " En
aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a ms de 100 trabajadores ser
obligatoria la existencia de un Departamento de Prevencin de Riesgos, el que ser dirigido por un
experto en prevencin..."

A su turno, el artculo 25 de la misma ley seala que para los efectos en ella regulados se
entender por "entidad empleadora" a toda empresa, institucin, servicio o persona que
proporcione trabajo.

Luego, el artculo 8 del D.S.40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, en su
inciso segundo indica que "Toda empresa que ocupe ms de 100 trabajadores deber contar con
un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales....".
Interpretando armnicamente estos preceptos, considera que el requisito del Departamento
de Prevencin de Riesgos, con un experto asesor a su cargo, deben ser cumplidas por cada
empresa o entidad empleadora, individualmente considerada.
No resulta posible que un conjunto de empresas, cada una con una personalidad jurdica
diferente, tal como lo indica esa empresa, cumplan en forma colectiva con un requisito que ha
debido verificarse en cada una de ellas.
Agrega que el concepto de "grupo de empresas" definido en el artculo 96 de la Ley 18.045
sobre Mercado de Valores, no es posible extrapolarlo hacia materias ajenas a dicha normativa,
dirigida especialmente hacia aspectos de informacin financiera y contable para fines de control. A
mayor abundamiento, hace presente que en la propia Ley 16.744 se ha expresado lo que se
entiende por "entidad empleadora", concepto que debe primar en razn de su especialidad.
Por lo expuesto, esa Mutual estima que no es jurdicamente procedente lo planteado por esa
empresa en orden a crear un solo Departamento de Prevencin de Riesgos, a cargo de un experto
a tiempo completo y otro a tiempo parcial, que atiendan las necesidades de prevencin de riesgos
profesionales que pudieren existir en las cinco empresas antes mencionadas, cada una con
personalidad jurdica distinta e independiente de las dems.
La organizacin de la prevencin de riesgos debe existir en cada entidad empleadora y no
respecto de un grupo de ellas.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
Fecha
:
Ttulo
:

:
31967-DJ-BVSA
17/08/2004
I. MUNICIPALIDAD DE VIA DEL MAR

Fuentes Legales : Ley N16.744, D.S. N101 de 1968 del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.
Vigencias:
Concordancias:

Esa Entidad Edilicia ha solicitado que se califique como accidente del trabajo en el trayecto el
siniestro sufrido por uno de sus funcionarios el da 22 de abril de 2004, el que fue calificado como
laboral
por
el
IST.
Requerido al efecto el citado Instituto, remiti el informe y los antecedentes correspondientes.
Entre los antecedentes que acompaa se encuentra copia del Memorndum Interno
N1.10.d/114/2004,
que
indica
lo
siguiente:
a) Que el trabajador, quien se desempea como chofer de camin recolector de aseo, se
accident el da 22 de abril de 2004, a las 06:45 horas. En forma casi inmediata comunic este
hecho al Supervisor de Turno de la Municipalidad y encargado del despacho de camiones;
b) Que al ingresar al IST, el interesado, al momento de ser atendido por el mdico declar:
"hoy al subir al camin de aseo se resbala, cae apoyndose en abduccin de hombro derecho";
c) Que sobre la base de esta declaracin, se calific el siniestro como un accidente del
trabajo,
permaneciendo
en
tratamiento
por
27
das;
d) Que posteriormente el interesado declar que se haba accidentado al bajarse de la micro
que lo llevaba a su trabajo, golpendose el costado derecho y apoyando el brazo derecho;
e) Que el Encargado del Despacho de Camiones, -quien fue la primera persona a quien el
accidentado inform haberse lesionado- manifest que el empleador, jams le indic la forma en
que se haba cado, sino que nicamente le inform haber sufrido una cada, sin especificar si fue
al
bajarse
del
microbs
o
al
subir
al
camin;
y
f) Que el informe del Dr. Mdico Jefe de Atencin Abierta de la Zonal Centro Norte, certific
que al momento del ingreso del trabajador no presentaba lesiones erosivas ni signos de contusin
en otras localizaciones, lo que resulta incompatible con una cada de frente de un microbs, como
sostiene el paciente en su segunda versin, entregada un mes despus de ocurridos los hechos.
Por el contrario, hace presente el doctor que la primitiva historia relatada por el paciente
concuerda plenamente con el examen de ingreso y su evolucin posterior.

Sobre el particular, cabe hacer presente que, en conformidad a lo establecido por el inciso
primero del artculo 5 de la Ley N 16.744, constituye accidente del trabajo toda lesin que una
persona sufra a causa o con ocasin del trabajo que le produzca incapacidad o muerte.
De la citada norma legal se infiere que debe existir un vnculo de causalidad, al menos
indirecto, entre el quehacer laboral de la vctima y la lesin producida.
En la especie, de acuerdo a los antecedentes de que se ha podido disponer se puede concluir
que el siniestro en cuestin constituye un accidente laboral, ya que el trabajador al ingresar a los
servicios asistenciales del IST declar haber sufrido una cada al momento de subir al camin de
aseo en el que trabaja.
Asimismo, tal como se indic, el Mdico Jefe de Atencin Abierta de la Zonal Centro Norte del
IST, certific que: "...al momento del ingreso el trabajador no presentaba lesiones erosivas ni
signos de contusin en otras localizaciones, lo que resulta incompatible con una cada de frente de
un microbs. Por el contrario, el primitivo mecanismo lesional concuerda plenamente con el
examen de ingreso y su evolucin posterior...".
Por otra parte, esa Entidad no ha acreditado, por medios fehacientes de prueba, que el
siniestro en referencia constituya un accidente del trabajo en el trayecto, tal como lo exigen el
inciso segundo del citado artculo 5 de la Ley N 16.744 y el artculo 7 del D.S. N 101, de 1968,
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
33431-DJ-JCLA
Fecha
:
25/08/2004
Ttulo
:
ISAPRE BANMDICA
Fuentes Legales :

Ley N 16.744.

Vigencias:
Concordancias:

Oficio Ordinario N 5428, de 12 de Febrero de 2004, de esta


Superintendencia.

ISAPRE Banmdica recurri a esta Superintendencia solicitando un pronunciamiento acerca


de si procede calificar la patologa sufrida por uno de sus afiliados, fractura de mueca izquierda,
como de origen comn o bien derivada de un siniestro laboral acaecido el 17 de Octubre del ao
2003, debido al cual se le extendieron dos licencias mdicas por un total de 60 das de reposo.
Expresa que an cuando el afiliado fue atendido con la cobertura de esa ISAPRE, estima que
el caso en comento rene las caractersticas para ser calificado como un accidente con ocasin del
trabajo. De esta manera, no concuerda con lo resuelto en la especie por la Mutual de Seguridad de
la Cmara Chilena de la Construccin, que estim que el referido siniestro era de origen comn.
Adjunta, entre otros antecedentes, fotocopia de la notificacin del accidente en la que el
afectado describe que ste se produjo, en la fecha recin indicada, en circunstancias que sala de
un bao de la empresa en la cual presta servicios luego de ducharse, momento en que resbala y
cae
sufriendo
la
fractura
de
su
mueca
izquierda.
Requerido el Organismo Mutual citado, envi los antecedentes relacionados con la situacin
descrita y seala que el siniestro de que se trata ocurri cuando el interesado "......realizaba
actividades de aseo personal, no vinculadas, directa ni indirectamente, con sus labores de
estafeta.....", por lo que concluy que no corresponda aplicar a su respecto el Seguro Social contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Entre la documentacin adjunta,
merece destacarse el informe mdico emanado del especialista Dr. Ral Carmona Salfate en el
que puntualiza que el incidente se verific el 16 de Octubre del ao 2003, y ratifica las
circunstancias en que ste ocurri, existiendo concordancia entre el mecanismo descrito y la lesin
resultante. Consta tambin el informe tcnico de investigacin realizado por la Mutual aludida en el
que se deja constancia que el trabajador es el encargado de abrir la puerta de acceso de la oficina
para el ingreso del personal y que el da de los hechos, luego de abrir las dependencias, con
autorizacin de su jefatura y antes de iniciar su jornada, se duch y se visti instante en que sufre
la cada lesionndose la zona descrita. En este informe se aade que el afectado estaba
autorizado para baarse en un bao existente en la empresa, como una forma de ayudarlo
econmicamente, pero que ello no guardaba relacin alguna con sus labores.
Rolan, asimismo, copias de la DIAT y la certificacin horaria laboral respectiva.
Sobre el particular, como un aspecto netamente formal, y de acuerdo al mrito de la
documentacin que se ha tenido a la vista, es posible concluir que el siniestro en cuestin sucedi

el Jueves 16 de Octubre del ao 2003, y n el da 17 de aquel mes como indicara esa ISAPRE y el
propio
interesado
en
la
declaracin
que
prestara
ante
ella.
Precisado lo anterior, debe hacerse presente que, conforme a lo prevenido por el artculo 5
de la Ley N 16.744, constituye accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o
con
ocasin
del
trabajo
y
que
le
produzca
incapacidad
o
muerte.
De la citada norma legal se infiere, tal como lo ha manifestado reiteradamente esta
Superintendencia, que es necesaria al efecto la existencia de una relacin de causalidad entre la
lesin y el quehacer laboral de la vctima, relacin que puede ser inmediata o directa, lo que
determina un siniestro "a causa" del trabajo, o bien, mediata o indirecta, situacin en que nos
encontramos
en
presencia
de
un
infortunio
"con
ocasin"
del
trabajo.
Del mismo modo, se desprende que este vnculo de causalidad debe constar de un modo
indubitable.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
49689-DJ-MISS
Fecha
:
20/12/2004
Ttulo
:
MUTUAL DE SEGURIDAD DE LA CMARA CHILENA DE LA
CONSTRUCCIN
Fuentes Legales :

Ley N16.744.

Vigencias:
Concordancias:

Un trabajador ha recurrido a esta Superintendencia reclamando en contra de esa Mutual por


haber calificado como comn el accidente que sufriera el 28 de abril de 2004, cuando despus de
terminada su faena y regresado al campamento donde deba pernoctar una vez que haba tomado
una ducha, se resbal por el piso mojado, fracturndose la mueca derecha.
Requerida esa Mutualidad inform que el interesado consult en el Policlnico de Minera La
Escondida, refiriendo que a las 22:15 horas, despus de cenar, se duch, resbalndose y
lesionndose la mueca derecha.
Seala que su jornada laboral haba finalizado a las 19:15 horas, por lo que considera que el
trabajador al momento de lesionarse estaba efectuando un acto ordinario de la vida diaria, despus
de cenar al resbalarse en la ducha del campamento en el que pernocta, por lo que no se da el
vnculo de causalidad ni siquiera indirecto entre la lesin y el trabajo.
Sobre el particular, esta Superintendencia manifiesta que el artculo 5 inciso primero de la
Ley N 16.744, establece que constituye accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a
causa o con ocasin del mismo y que le produzca incapacidad o muerte. En otras palabras, debe
existir una relacin de causalidad directa o indirecta pero indubitable entre el quehacer laboral de la
vctima y la lesin producida.
En el caso en estudio, debe sealarse que el campamento constituye parte integrante del
lugar de trabajo, ya que si bien constituye para los trabajadores el lugar donde pernoctan y es el
lugar donde la entidad empleadora les provee de espacios donde descansar, dormir, ducharse,
vestirse y, en general, realizar actividades normales de la vida diaria, ello no hace perder al lugar
su calidad de instalacin integrante de la unidad productiva.
Teniendo presente lo anterior, si un accidente ocurre en un campamento al existir relacin
indirecta o mediata entre el trabajo y la lesin, deber calificarse como con ocasin del trabajo
(segn las circunstancias), sin embargo, no todo accidente que ocurra en el campamento deba ser
calificado como tal, ya que bien puede suceder que el siniestro tenga lugar en momentos que el
afectado se encuentre realizando actos ordinarios de la vida (afeitarse, levantarse de la cama),

caso en el cual el hecho no debiera calificarse como laboral, a menos que su ocurrencia se deba a
condiciones propias del lugar.
En la especie, conforme la declaracin prestada por el trabajador accidentado efectuada al
Supervisor de Prevencin de Riesgos de esa Mutual, el accidente se produjo en las duchas del
campamento de Minera La Escondida a las 22:15 horas, luego de terminada la jornada de trabajo
que cumpli el 28 de abril de 2004 el trabajador como "operario" hasta las 19:45 horas. Como lleg
al campamento a las 20:15 horas, se dirigi de inmediato al casino a cenar, para luego tomar la
ducha, obviamente necesaria para este tipo de trabajadores al finalizar la jornada diaria de trabajo.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
11434 - DJ - CNM
Fecha
:
17/06/98
Ttulo
:
EXPERTO EN PREVENCION DE RIESGOS
Fuentes Legales LEY N 16.744, ART. 66, LEY N 19.345, ART. 1, INCISO PRIMERO, D.S. N
:
168, 1995, M. DEL T. Y P.S. CODIGO DEL TRABAJO, ART. 243, INCISO
CUARTO.
CONC.: DICTAMEN N 38.385, DE 1996, DE LA CONTRALORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA.
Vigencias:
Concordancia
s:

Un Experto en Prevencin de Riesgos, se ha dirigido a esta Superintendencia solicitando copia del


Oficio Ordinario N 5.678, de 8 de mayo de 1996, el cual se referira a que el representante de los
trabajadores en el Comit Paritario de Higiene y Seguridad en entidades empleadoras del sector
pblico no poseera fuero laboral.
Esta Superintendencia debe manifestarle que el Oficio citado no se refiere a la materia que el
interesado indica, debido a que informa sobre antecedentes de fusin de las C.C.A.F. que seala.
Sin embargo, la materia consultada fue resuelta por la Contralora General de la Repblica
mediante el Dictamen citado en concordancia.
El antedicho Dictamen seala que, segn el artculo 243 inciso cuarto del Cdigo del Trabajo, en
las empresas obligadas a constituir Comits Paritarios de Higiene y Seguridad gozar de fuero
hasta el trmino de su mandato uno de los representantes titulares de los trabajadores, el cual ser
designado por los propios representantes de stos en el respectivo Comit.
Por otra parte, en virtud del artculo 1 inciso primero de la Ley N 19.345, los trabajadores de la
Administracin Civil del Estado, centralizada y descentralizada de las Instituciones de Educacin
Superior del Estado y de las Municipalidades, incluido el personal traspasado a la Administracin
Municipal de conformidad con lo dispuesto en el D.F.L. N 13.063, de 1980, del Ministerio del
Interior, que hubiere optado por mantener su afiliacin al rgimen previsional de los empleados
pblicos, los funcionarios de la Contralora General de la Repblica, del Poder Judicial y del
Congreso Nacional, a quienes no se les aplique en la actualidad la Ley N16.744, quedarn
sujetos al seguro contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a que se
refiere este ltimo texto legal. A su vez, el artculo 6 de la Ley N 19.345 expresa que, el
Reglamento a que se refiere el artculo 66 de la Ley N 16.744, establecer la forma como
habrn de constituirse y funcionar, en las entidades empleadoras sealadas en el inciso primero
del artculo 1 citado, los Departamentos de Prevencin de Riesgos Profesionales y los Comits

Paritarios de Higiene y Seguridad (el texto reglamentario fue aprobado por el Decreto N 168, de
1995, de Previsin Social, respecto de los referidos Comits Paritarios de Higiene y Seguridad,
exclusivamente).
En consecuencia, de las anteriores disposiciones se desprende la intencin del legislador de
afectar integralmente a los personales civiles de la Administracin a la Ley N 16.744, con todas las
consecuencias jurdicas que conlleva su vigencia y aplicacin, ms aun cuando se establecen
expresamente los funcionarios marginados de sus disposiciones y los casos especficos regulados
en forma especial.
El citado Dictamen seala que el artculo 243 inciso cuarto del Cdigo del Trabajo citado, debe
entenderse complementario del sistema de proteccin reglado por la Ley N 16.744 y aplicable a
los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad regulados por dicha Ley. El Dictamen expresa que
resultara improcedente estimar que los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad constituidos en
las entidades del sector pblico puedan tener caractersticas especiales, por lo cual a ellos tambin
se les aplica el artculo 243 mencionado, aun ms que no existe norma especial que establezca lo
contrario.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
39986 - DJ - RHMS
Fecha
:
26/10/2001
Ttulo
:
ASOCIACION CHILENA DE SEGURIDAD
Fuentes Legales :
Vigencias:
Concordancias: Oficios Ord. Ns. 7.192 de 1990, 9.344 de 1994, 495 de 1999 y
42.858 de 2000, de esta Superintendencia.
Esa Asociacin ha recurrido a esta Superintendencia, para que, de acuerdo a lo dispuesto
por el artculo 77 bis de la Ley N 16.744, se resuelva sobre la calificacin (laboral o comn) que
corresponde al siniestro que sufri un trabajador, aproximadamente a las 23,55 hrs. del 13 de
diciembre de 2000, mientras se desplazaba en bicicleta por el camino Temuco-Labranza, siendo
encontrado por Carabineros en manifiesto estado de ebriedad - circunstancia esta ltima
constatada por el Servicio de Urgencia del Hospital Regional - luego de haber sido atropellado.
Seala que la COMPIN del Servicio de Salud de la Araucana Sur rechaz la licencia mdica N
256045 que se le otorg al interesado, por estimar que ella sera consecuencia de lesiones por
accidente del trabajo en el trayecto.
Indica que, de acuerdo a la declaracin de la cnyuge del interesado, ste sali de su
domicilio a las 22,40 hrs. en direccin a su trabajo, sin haber bebido alcohol, por lo que, a juicio de
esa Mutual, debe inferirse que el afectado debi haber interrumpido su trayecto, si se tiene en
cuenta que: entre su casa-habitacin y el lugar del accidente median alrededor de 2,6 kms.; que la
velocidad promedio de un ciclista es de aproximadamente 18 kms. por hora; que transcurrieron 70
minutos desde que sali del domicilio y la hora en que habra ocurrido el accidente (23,55 hrs.).
Se acompaa informe mdico de esa Asociacin, en el que se seala que el trabajador result
con TEC cerrado, fractura parietal izquierda, contusin cerebral y fractura de crneo. Tambin se
adjunta Informe Tcnico de Investigacin de Accidente, en el que se seala - entre otros datos que el turno del trabajador comenzaba a las 24,00 hrs.; que su domicilio se encuentra a 8,5 kms.
del lugar del accidente y que desde este sitio hasta el lugar de trabajo media una distancia de 2,6
kms.; que la velocidad moderada promedio de un ciclista es de 18 kms/h. y por lo tanto hasta
el sitio del siniestro debi demorarse aproximadamente 28 minutos; que el Parte Policial indica
que el afectado presentaba etilismo agudo y lo mismo consta en la ficha de ingreso al Hospital
Regional de Temuco; que no existe justificacin para los 42 minutos de viaje (an cuando en otra
parte de dicho Informe se indica que haban transcurrido 70 minutos de viaje) que haba demorado
y que ello se explica por alguna interrupcin del trayecto, lo que, a su vez, explica su etilismo
agudo.
Requerida la COMPIN, remiti el Informe N 92, de su Unidad de Salud Ocupacional, el cual,
adems de reiterar algunos de los datos ya consignados, indica otros, como: que el trayecto que
deba cubrir diariamente el afectado entre su domicilio y el lugar de trabajo era de
aproximadamente 15 kms., para lo cual empleaba en bicicleta alrededor de 1 hora y 15 minutos,

por tratarse una ruta de alto flujo vehicular; que un testigo presencial del accidente mencionado
individualizado, expresa que el afectado pedaleaba en forma normal y sin luces cuando fue
impactado por una camioneta, llegando Carabineros al sitio del suceso despus de
aproximadamente 20 minutos desde que se les avis del hecho; que al ser entrevistado el
afectado, ste seal que constitua un error haber estimado que se encontraba en estado de
ebriedad, ya que el no bebe porque profesa la religin evanglica y que la situacin se explicara
debido a su estado de inconsciencia. Se puntualiza en el citado Informe de la COMPIN que en este
caso no se encuentra acreditada la ebriedad, ya que no se practic alcoholemia y slo existe
presuncin respecto a una eventual interrupcin del trayecto.
Sobre el particular, este Organismo debe expresar que, conforme al artculo 7 del D.S. N
101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, la circunstancia que el accidente haya
ocurrido en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo del
afectado - requisito necesario para que se aplique la cobertura de la Ley N 16.744 - debe ser
acreditada ante el organismo administrador pertinente, mediante el respectivo Parte de
Carabineros u otros medios igualmente fehacientes.
Al respecto y en cuanto a la exigencia que el trayecto a que alude la norma en referencia deba
ser directo, implica, segn se ha sealado por esta Entidad, que deba ser racional y lgico (no
necesariamente el ms corto) y no interrumpido y/o con desviaciones durante su ejecucin (v. gr.
Oficios Ord. Ns. 9.344 de 1994, 495 de 1999 y 42.858, de 2000).
En relacin con la situacin en estudio, esa Mutual sostiene que el trayecto realizado por el
interesado no habra sido directo, ya que lo habra interrumpido, para lo cual se funda en el hecho
que emple un tiempo mayor del razonable en recorrer la distancia que mediaba entre su domicilio
y el lugar del accidente y, adems, en que se habra encontrado en estado de ebriedad.
Al efecto, esta Superintendencia debe sealar en primer trmino, respecto al elemento
ebriedad a que alude esa Mutualidad, que la presunta ebriedad del trabajador no fue establecida
de manera fehaciente y por el medio idneo, que es el examen de alcoholemia, siendo discutida la
presencia de dicha circunstancia tanto por la Compin, como por parte del afectado, quien sostiene
que no bebe y que su estado de inconsciencia se deba precisamente al tipo de lesiones que
presentaba.
En todo caso, cabe puntualizar, tal como lo ha sealado reiteradamente esta Entidad (v. gr.
Oficio Ord. N 7192, de 1990), que la ebriedad no constituye para el ente administrador del seguro
de la Ley N 17.744, por si misma, una eximente en cuanto al otorgamiento de la cobertura que
contempla dicho cuerpo legal, toda vez que los nicos casos que el artculo 5 de dicha ley
establece como tales son la fuerza mayor extraa al trabajo y la intencionalidad de la vctima.
Sin perjuicio de lo anterior y en lo referente a la supuesta interrupcin del trayecto que
realizaba el interesado, debe sealarse que de los antecedentes proporcionados no aparece que
hubiese habido una mayor demora de la necesaria, como para entender que se haya producido tal
interrupcin o, al menos, que esta haya sido notoria como para permitir en dicho trayecto que haya
habido una conducta como la que supone esa Mutual, esto es, la ingesta de alcohol en trminos de
conseguir un estado de etilismo agudo. Tal conclusin es pertinente, si se tienen en cuenta los
siguientes datos (varios de ellos aportados por esa propia Asociacin: la hora en que el interesado
abandon su domicilio (22,40 hrs.); la distancia entre el domicilio y el lugar del siniestro (8,5 kms.);
el tiempo que deba demorarse en recorrer dicho trayecto (aproximadamente 28 minutos); el
tiempo que segn el testigo presencial demor en llegar Carabineros al lugar de los hechos
(aproximadamente 20 minutos) y la hora en que stos consignan en el Parte en que encontraron al
interesado (aproximadamente a las 23,55 hrs.).

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
31656-DJ-RHMS
Fecha
:
27/08/2003
Ttulo
:
COMPIN-SERVICIO DE SALUD DE AYSEN DEL GENERAL
CARLOS IBAEZ DEL CAMPO
Fuentes Legales :
Vigencias:
Concordancias: Oficios Ord. Ns. 3.193 de 1993, 13.043 de 2001 y 20.521, de 2003,
de esta Superintendencia.

Esa COMPIN ha recurrido a esta Superintendencia, planteando el caso de un trabajo, quien


fue atendido en el Hospital Regional de Coyhaique el da 11/04/2003 y se determin que su lesin
era de origen laboral. Indica que se extendi la licencia mdica N 11062073 por 40 das, pero al
momento que el interesado solicit el pago de subsidio se estableci el error, ya que el empleador
estaba adherido a la Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin.
Agrega que esa Mutual atendi al paciente, pero determin que no corresponda calificar el
siniestro como del trabajo y extendi en forma retroactiva una nueva licencia (N 10462332, por
fractura 3, 4 y 5 metatarsiano) por los mismos 40 das, la que fue tramitada por esa Comisin.
Al respecto la COMPIN expone que "...existe una discordancia entre las versiones del
trabajador y la Mutual...". Acompaa declaracin del afectado, en la que alude a "...un altercado
con un compaero de trabajo por el cobro de un dinero, discutimos y me empuj sin mayores
consecuencias, luego de lo cual me dirig a cumplir con mis labores diarias continuando con esta
persona con agresiones verbales y pequeos empujones sin llegar a un ria..."; agrega que
comenz con sus labores diarias y alrededor de las 10,00 A.M., al estar limpiando la calle y
necesitar una pala que se encontraba sobre un desnivel, subi a buscarla y al saltar tropez,
cayendo mal con mucho dolor.
Tambin acompaa fotocopia de Resolucin de la Mutual, en la que se indica que, de acuerdo
a investigacin y declaraciones de testigo, la lesin se produjo "producto de una ria personal".
Requerida la Mutualidad, inform que investig la situacin de que se trata, estableciendo que
el trabajador tuvo un altercado con su compaero de trabajo, la que consisti en intercambio de
golpes y palabras, despus de lo cual el interesado cay en un pequeo cerco, del cual recogi
unas tablas y se retir con visible cojera. Acompaa fotocopia de las declaraciones del afectado
(que es la misma antes referida) y del otro implicado, quien alude al incidente - ocurrido

aproximadamente a las 10,00 hrs. - que consisti en intercambio de palabras y unos "tirones y el
tropez y cay en un cerco chico, recogi unas tablas y se fue cojeando...". Tambin se acompaa
Informe de Investigacin de Accidente, que concluye que existi la ria mencionada, a raz de la
cual el trabajador cay de un montculo de tierra, luego de lo cual se retir cojeando.

Sobre el particular, este Organismo debe expresar que, conforme a lo prevenido por el inciso
primero del artculo 5 de la Ley N 16.744, constituye accidente del trabajo toda lesin que una
persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
De la norma legal antes citada se infiere que para calificar un siniestro como de ndole laboral,
es imprescindible la existencia de una relacin de causalidad entre la lesin y el quehacer laboral
de la vctima, relacin que puede ser inmediata o directa, lo que determina un siniestro "a causa"
del trabajo, o bien, mediata o indirecta, caso en el cual se est en presencia de un infortunio "con
ocasin " del trabajo. Del mismo modo, se desprende que este vnculo de causalidad debe constar
de un modo indubitable.
En la especie, conforme a los antecedentes proporcionados, aparece que la causa de las
lesiones se encuentra en un ria - por razones de carcter personal - que tuvo lugar entre el
afectado y un compaero de trabajo, siendo tal circunstancia la causa directa de la lesin
resultante.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
24188-DA-RHMS
Fecha
:
22/06/2004
Ttulo
:
PARTICULAR
Fuentes Legales : Ley N 16.744.
Vigencias:
Concordancias: Oficios Ord. Ns. 2.142 de 1972, 7.453 de 1990 y 12.004 de 1995,
de esta Superintendencia.

Ha recurrido Ud. a esta Superintendencia, reclamando en contra de la Asociacin Chilena de


Seguridad, ya que no ha calificado como un accidente del trabajo al siniestro que sufri el
19/09/2003, sino que como una situacin derivada de factores pasionales.
Expone Ud. que an cuando en la especie el hecho se calific como un homicidio frustrado indica que el caso ser archivado, ya que el autor se suicid - la situacin debe calificarse teniendo
en cuenta que ya se "...encontraba ingresando a mis funciones, vale decir estaba a disposicin del
empleador y me encontraba en trayecto a mis labores.
Indica que en este caso, la agresin de que fue vctima se produjo con ocasin del trabajo y
que ocurri por la concurrencia a sus labores.
Requerida la Asociacin mencionada, inform que Ud., "...en las inmediaciones de su lugar de
trabajo, fue interceptada por su ex - novio, con quien sostuvo una acalorada discusin y forcejeo,
para luego recibir dos disparos efectuado por el mencionado ex - novio, resultando gravemente
lesionada. Luego su agresor se suicid en el mismo lugar.".
Agrega que, de acuerdo con los antecedentes que obran en su poder, Ud. "...mantena con el
agresor problemas de relacin, llegando incluso a demandarlo por violencia intrafamiliar segn
consta del expediente Rol 744-03 del Segundo Juzgado de Letras de Linares, iniciado con fecha 25
de agosto de 2003.".
Por lo anterior, la Mutualidad estima que el de la especie es un accidente de carcter comn,
ocasionado por sus problemas personales con el agresor.
Sobre el particular, este Organismo debe expresar que el artculo 5 de la Ley N16.744
dispone que se entiende por accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con
ocasin de su trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Conforme a dicha disposicin y tal
como lo ha sealado reiteradamente esta Superintendencia, para que proceda calificar un

accidente como del trabajo, es necesario que la lesin se haya producido en relacin directa
(expresin "a causa"), o bien en una relacin indirecta, pero indubitable (expresin "con ocasin"),
con el trabajo de la vctima.
En todo caso, de acuerdo al precepto legal citado, necesariamente debe haber una relacin
de causalidad entre el trabajo realizado y las lesiones sufridas. Precisamente, en consonancia con
la exigencia mencionada, esta Entidad ha resuelto (v. gr. Oficio Ord. N12.004, de 1995), que no
todo accidente ocurrido en el lugar de trabajo y dentro de la jornada laboral (o bien, realizando el
trayecto directo entre la habitacin y el lugar de trabajo), es un siniestro laboral, toda vez que, para
que sea procedente dicha calificacin, es menester que se presente la relacin indicada.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
26886-DJ-MISS
Fecha
:
09/07/2004
Ttulo
:
UNA EMPRESA
Fuentes Legales :

Ley 16.744

Vigencias:
Concordancias:
Esa empresa se ha dirigido a esta Superintendencia, reclamando en contra del Instituto de
Seguridad del Trabajo por haber calificado como laboral el accidente de trnsito que sufriera uno
de sus trabajadores el 6 de abril de 2004, en el que resultara lesionado al ser agredido por el otro
conductor que lo choc por la parte trasera.
Seala que si bien dicho accidente ocurri dentro de la jornada de trabajo, se debi a un caso
de fuerza mayor no atribuible a la empresa sino a un factor externo, dado que no est al alcance de
la empresa controlar el estado emocional de los conductores con los que a diario se interacta en
la va pblica.
Requerida la aludida Mutual inform que de acuerdo con la documentacin acompaada el
trabajador ingres a sus servicios asistenciales el 6 de abril de 2004, refiriendo que mientras
conduca la camioneta de propiedad de su empleador, en horario de trabajo, sta fue colisionada
en la parte trasera y al bajarse a verificar los daos, fue inmediatamente agredido con un objeto
contundente por el conductor del otro mvil que particip en el accidente
Agrega que en atencin a que los antecedentes existentes en torno a este caso permitieron
determinar la existencia de una relacin de causalidad al menos indirecta entre la lesin
presentada por el afectado y su trabajo, esa Mutualidad procedi a otorgar al afectado los
beneficios de la Ley N 16.744.
Hace presente que el siniestro que sufri su trabajador se produjo al ser agredido por un
tercero mientras laboraba para su empleador en un vehculo de propiedad de esa empresa, sin
mediar provocacin o discusin alguna, siendo por consiguiente un agente pasivo de la agresin,
antecedentes que permitieron a la institucin establecer que nos encontramos en presencia de un
accidente con ocasin del trabajo.
Sobre el particular, esta Superintendencia manifiesta que el artculo 5 de la Ley N 16.744
define accidente del trabajo como toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del
trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
De dicha definicin se desprende que entre el trabajo y la lesin puede haber una relacin
inmediata - a causa - o mediata - con ocasin.
En la especie, cabe sealar que las labores que desempea el sr. Donoso para esa empresa

lo obligan a desplazarse en un vehculo de la misma, ponindolo en contacto con el riesgo de


participar en un eventual choque e incluso ser agredido por un conductor desequilibrado.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
34379-DJ/DM-RHMS/HGV
Fecha
:
01/09/2004
Ttulo
:
SERVICIO DE SALUD DE ATACAMA
Fuentes Legales :

Ley N 16.744.

Vigencias:
Concordancias:

Oficios Ord. Ns. 28.170 de 2000 y 8.900 y 4.750 de 2001, de esta


Superintendencia.

Ha recurrido a esta Superintendencia la madre de un escolar, quien reclama por la situacin


que ha enfrentado en relacin con el accidente escolar que 17/08/2004 sufri su hijo, el que en
clase de educacin fsica tuvo una cada y azot la cabeza contra el suelo; indica que result con
contusin en su pmulo derecho por lo que fue trasladado al Hospital de Calama, donde se le
diagnostic contusin ocular y se le tom radiografa, concluyndose que no haba dao seo, pero
se le indic que reservara hora en el Policlnico del Hospital. No obstante, seala que en la noche
su hijo tuvo fuertes dolores, por lo que lo hizo examinar en forma particular por un oftalmlogo,
quien de inmediato orden nueva radiografa con el diagnstico de fractura ocular; seala que en la
nueva radiografa se confirm el diagnstico y para mayor seguridad se orden un scanner.
Agrega la recurrente que, en base a los antecedentes referidos, su hijo fue nuevamente
examinado en el Hospital, concluyndose que no presentaba fractura, pero se lo envi a
oftalmologa; indica que el viernes 20/08/2004 (fecha de su presentacin por FAX a este
Organismo) solicit hora para Oftalmlogo, la que - segn expresa - se rechaz, porque se le
seal que haba perdido la cobertura del seguro escolar, al haberse sometido a su hijo a controles
por mdico particular.
Concluye sealando la recurrente que la situacin es de carcter urgente y que el Colegio y el
Hospital de Calama "...se han desentendido del problema..." y que, incluso, este Centro se ha
negado a seguir prestando atencin, no obstante que su hijo necesita se le practique un scanner, el
que la interesada seala que no puede financiar.
Sobre el particular, este Organismo debe expresar que, segn lo ha sealado reiteradamente,
los beneficios de la Ley N 16.744 - donde se incluyen los que establece el seguro escolar de
accidentes - deben ser otorgados a travs de los Organismos respectivos del seguro social que
dicho cuerpo legal consagra (en lo que al citado seguro escolar se refiere, dichos Organimos son
los Servicios de Salud). Se ha precisado (v. gr. Oficios Ord. Ns. 28.170 de 2000 y 8.900 y 4.750 de
2001) que esa regla slo admite como excepcin - las siguientes situaciones:

a) cuando la urgencia del caso lo requiera;


b) cuando la naturaleza o gravedad de las lesiones sufridas lo hagan indispensable;
c) cuando la necesidad de someterse a tratamientos altamente especializados lo determinen;
d)

cuando

la

cercana

del

lugar

donde

ocurri

el

accidente

lo

requiera;

e) cuando el establecimiento asistencial correspondiente no cuente con todos los elementos


que se requieran al efecto
.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
29642-DJ-JLMA
Fecha
:
30/07/2004
Ttulo
:
PARTICULAR
Fuentes Legales :

Ley N 16.744

Vigencias:
Concordancias:

Oficios N30705, de 17.07.2002; 24676, de 11.07.03

Ud. ha recurrido a esta Superintendencia reclamando en contra de la Resolucin


NAZ025/2004, de la Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin, que calific
como accidente laboral el ocurrido el 11 de diciembre de 2003, al supervisor que se identifica.
Dicho accidente la empresa lo estima de trayecto, debido a que el trabajador lesionado se
diriga desde el punto de finalizacin del trabajo a su domicilio en la ciudad de Calama.
El lugar que nombra la Mutual como instalacin de faena es el campamento que tiene
CODELCO en Lasana, sitio por el cual debe pasar todo vehculo que se dirija hacia Visoco (lugar
en que se efectuaron los trabajos aquel da), no existiendo camino alternativo para salir del lugar.
Requerida al efecto la Mutual de Seguridad ha informado que el trabajador ingres a la Mutual
el 12 de diciembre de 2003, debido a un siniestro ocurrido el da anterior, al colisionar la camioneta
en que viajaba como copiloto, junto a un compaero de trabajo, a la altura del kilmetro 15 de la
ruta Lasana Ayquina.
El accidentado al trmino de su jornada de trabajo, se dirigi, junto a un compaero de
trabajo, en una camioneta desde la faena hacia el campamento Lasana a cambiarse de ropa y
vehculo, para dirigirse posteriormente a su domicilio en la ciudad de Calama, chocando con una
camioneta antes de llegar al campamento, por lo que la agencia de Calama declar que el citado
siniestro constituy un accidente del trabajo, por haber ocurrido dentro del terreno de la concesin
minera.
Sobre el particular, esta Superintendencia manifiesta que de acuerdo con los antecedentes
aportados el accidente ocurri una vez que el citado trabajador haba concluido su trabajo y se
diriga al campamento para cambiarse ropa.
La declaracin del intendente, DIAT, parte de Carabineros, y el croquis acompaados,
permiten determinar que el accidente ocurri antes de llegar al campamento donde se cambiara la

ropa y el vehculo de transporte, por lo que an no haba iniciado el trayecto directo, en los
trminos del artculo 5 de la Ley N16.744.
Acerca del concepto lugar de trabajo, esta Superintendencia ha precisado que dicho espacio
no comprende tan slo el sitio especfico donde el trabajador debe cumplir sus labores, sino que
tambin abarca toda el rea alrededor de la cual se efecta o sirve para desarrollar la actividad
laboral (v.gr. Oficio Ord. N 8.227, de 1997).
Concretamente, en lo que atae a la actividad minera, se ha expresado - de acuerdo a la
normativa vigente sobre la materia (D.S. N 72, de 1985, del Ministerio de Minera) y a la
jurisprudencia relacionada (v. gr. Oficio Ord. 8.950, de 1994) - que dentro de dicho concepto se
engloban todas las instalaciones integrantes de la unidad productiva.

Base de Datos Jurisprudencia SUSESO

Identificacin
:
36495-DJ-PAAH
Fecha
:
15/09/2004
Ttulo
:
ASOCIACIN CHILENA DE SEGURIDAD
Fuentes Legales : Ley N 16.744, D.S. N 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.
Vigencias:
Concordancias: Oficio Ord. N 9.840, de 2000, de esta Superintendencia.

Ha recurrido ante esta Superintendencia una viuda quien reclama en contra de la


Resolucin de esa Mutualidad, por medio de la cual se resolvi que no proceda otorgarle
pensin de sobrevivencia de la Ley N 16.744, por el fallecimiento de su conviviente, en su
calidad de madre de hijo no matrimonial.
Seala que la aludida Resolucin, fue producto de un informe social emitido por la
Asistente Social de la Corporacin Municipal donde trabajaba el conviviente fallecido y donde la
recurrente tambin trabaja como docente. Dicho informe fue emitido en forma sesgada, dado que
la profesional que lo emiti no hizo fe de lo que la recurrente le manifest, por lo que la
informacin en que se bas aquella resolucin no es fidedigna.
En razn de lo anterior y a peticin de esa Mutualidad, expresa que requiri un nuevo
informe social, esta vez, de la Asistente Social de la Municipalidad de La Serena, quien
inform correctamente la situacin de dependencia econmica habida con el causante al
momento de su accidente.
Requerida esa Mutualidad, inform que el 20 de abril de 2004, el conviviente fallecido -de
estado civil casado- sufri un accidente laboral de trayecto con resultado de muerte.
Se indica que, segn el Informe Social de 22 de abril de 2004, la recurrente no viva a
expensas del causante al momento de su fallecimiento. pero, tambin se seala que existe un
informe social posterior que acredita la dependencia econmica de la recurrente con el
causante.
Concluye, esa Asociacin, que debido a lo contradictorio de los informes, no es posible
dar por establecido que la recurrente viva a expensas del causante.

Sobre el particular, cabe hacer presente que el artculo 45 de la Ley N 16.744 prescribe,
en lo pertinente, que "La madre de los hijos naturales del causante, soltera o viuda, que
hubiere estado viviendo a expensas de ste al momento de su muerte, tendr tambin
derecho a una pensin equivalente al 30 % de la pensin bsica que habra correspondido a
la vctima si se hubiere invalidado totalmente o de la pensin bsica que perciba en el
momento de la muerte, sin perjuicio de las pensiones que correspondan a los dems
derecho-habientes.".
Por consiguiente, conforme a la normativa aplicable en la situacin en estudio, esto es, la
contenida en la Ley N 16.744 y el D.S. N 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social, para otorgar los beneficios previsionales del caso, se exige que los beneficiarios vivan a
expensas del causante, lo que no implica -tal como lo ha resuelto esta Entidad, (v. gr. Oficio N
9.840, de 2000)- que stos ( los beneficiarios), no disfruten de ingresos para su subsistencia.
Segn los antecedentes consignados, se establece que la recurrente perciba una
remuneracin mensual en su calidad de docente de la Corporacin antes aludida, lo que, a juicio
de esta Entidad, no la haca independiente econmicamente de su conviviente siendo los ingresos
de ste la principal forma de sustentacin de la familia conformada por ellos y el hijo de
ambos.
De lo antes expuesto, es posible concluir que una madre de un hijo no matrimonial vive a
expensas del causante, cuando la principal fuente de sustentacin son los ingresos que ste le
proporciona, sin que la ley haya exigido que no disfrute de alguna renta u otro beneficio
econmico.

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