Causas,consecuencias e incgnitas de la Balcanizacin

de Yugoslavia y la Guerra de Kosovo.

Alberto Martinez Cuartero

Desde el comienzo de su historia los Balcanes han sido una bomba de relojera que explotara tarde
temprano y as lo ha ido haciendo. Sin embargo para comprender la desmembracin de la antigua
Yugoslavia ,debemos analizar sus causas y consecuencias,echando la mirada atrs para repasar su
historia.
Las guerras comenzaron a sucederse como consecuencia de los conflictos tnicos entre los
pueblos de la ex Yugoslavia, principalmente entre los serbios por un lado y croatas, bosnios y
albaneses por el otro; aunque tambin en un principio entre bosnios y croatas en BosniaHerzegovina. El conflicto obedeci a causas polticas, econmicas y culturales, as como a la tensin
religiosa y tnica , pero debemos irnos al s.X a.C para entender el proceso de fragmentacin de la
pennsula balcnica.
Nos encontramos en el s.X a.C cuando esta zona estaba habitada por los ilirios, un pueblo de
pastores de origen indio europeo que pasaron casi desapercibidos. Desde entonces y como si de
una maldicin se tratara, los ejrcitos de todos los conquistadores de la historia han pasado por all.
Los romanos dominaron toda la costa del Adritico, al comienzo de la era cristiana ya en el ao 6, se
produjo una sangrienta sublevacin por parte de los ilirios que Roma reprimi sin ninguna piedad,
dando paso a la creacin de dos provincias imperiales: la Panonia y la Dalmacia.
Cuando el Imperio Romano se dividi en dos partes, una al este con capital en Bizancio y otra al
oeste con centro en Roma, los Balcanes quedaron en la parte oriental del imperio.
A fines del siglo VI -cuando el Imperio Bizantino ya declinaba- comenz la trabajosa expansin de los
pueblos eslavos del Cucaso hacia el sur. Los ms audaces de esos grupos se infiltraron por "las
montaas arboladas" y se apoderaron de la antigua Panonia romana. Llegaron hasta la Dalmacia y se
afincaron en la zona costera. A principios del siglo VII toda la Iliria y la mayor parte de los Balcanes
estaban en manos de estos eslavos del sur, antepasados de los actuales eslovenos, croatas y
serbios.
Muchos, como los eslovenos , accedieron pronto a un alto grado de organizacin y en el 788
pasaron a formar parte del Imperio forjado por Carlomagno . Los croatas, encerrados entre el
poderoso mundo Carolingio y Bizancio, lograron poco a poco emanciparse y formaron un Estado
Independiente bajo el reinado de un prncipe llamado Tomislav I (910-928). Los serbios, por su parte,
estaban divididos en dos grupos de tribus casi salvajes: uno de ellos se haba establecido en Rascia y
el otro en Zeta. Por esa poca llegaron los blgaros, que se establecieron en la antigua Dacia, ms al
este. Eran de origen turco, pero en contacto con los serbios se fueron eslavizando.
De esa forma se complet la ocupacin de los Balcanes: los eslovenos en el norte, formando parte
del Imperio Carolingio; en el centro los croatas, con su reino independiente; ms al sur los serbios,
divididos en dos grupos (uno de los cuales dara origen a los montenegrinos); y al este los valacos
(despus llamados rumanos). El resto de la pennsula perteneca al empobrecido Imperio Bizantino.

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Todos estos eslavos eran paganos. Y lo mismo ocurra con los blgaros y los rumanos. Bizancio y
Roma rivalizaron en su empeo por evangelizarlos. Roma integr a su rea de influencia a los
eslovenos y a los croatas, que se convirtieron al cristianismo en el siglo IX. En cambio, Bizancio tuvo
ms xito en el sur de los Balcanes. Los eslavos convertidos por Bizancio siguieron a la Iglesia
Ortodoxa luego del cisma que se produjo en el ao 1054. En ese momento qued consumada la
ms completa "balcanizacin" de la regin: una unidad geogrfica (los Balcanes) y tnica (los eslavos)
rota en decenas de pases rivales separados por sus antagonismos de origen (de tribu) al que se
agregaban ahora las diferencias religiosas.
En el siglo XIII, unificados por Gengis Khan, los trtaros de la Horda de Oro arrasaron Eslovenia,
Croacia y Eslavonia. Eso favoreci a los serbios, que pudieron agrandar sus fronteras: se extendieron
hacia Albania y Macedonia y ocuparon, en lo que hoy es Croacia, la actual Krajina. En 1371 Serbia
cay sin combatir y los otomanos (musulmanes) se apoderaron de toda la pennsula balcnica. Se
quedaron all por espacio de quinientos aos.
Pero en ese lapso su imperio se fue debilitando. En 1699 los turcos debieron ceder a la Casa de
Austria los territorios de Croacia y Eslovenia. Toda la costa dlmata y el Peloponeso cay en manos
de Venecia y los Balcanes se convirtieron en un polvorn.
Los primeros das de la Federacin Yugoslava estuvieron marcados por la violencia. Como resultado
de las guerras balcnicas de 1912-1913, Serbia y Montenegro haban recibido extensos territorios y
se haban destruido los ltimos restos del podero turco en la pennsula. Las relaciones entre el
Imperio austro-hngaro y Serbia se volvieron cada vez ms difciles en la medida en que los dos
pases luchaban por mantener su influencia en los Balcanes. Austria-Hungra se anex Bosnia en
1908.
En 1914 haca tiempo que Croacia haba perdido ya su independencia. Eslovenia todava no haba
conseguido ser un Estado independiente (nunca lo fue, perteneci alternativamente a Italia y
Alemania) y el Reino de Serbia -que se haba independizado de los turcos en 1815- era una tentacin
para la Rusia imperial de los zares. Viena tena aspiraciones anexionistas hacia Belgrado y el prncipe
heredero de la corona austro-hngara, el archiduque Francisco Fernando, pensaba que la nica
manera de pacificar los Balcanes era incorporando Serbia al Imperio, con lo cual la mayor parte de
los eslavos de la pennsula quedara integrada dentro de una misma entidad poltica, acabando as
con las luchas y reivindicaciones territoriales.
Una organizacin secreta llamada La Mano Negra planific, en 1914, un atentado contra el prncipe
durante una visita que este realizara a la ciudad de Sarajevo. El 28 de junio de 1914, un estudiante
nacionalista serbio acab con la vida del archiduque y de su esposa, entonces Viena le mand un
ultimtum a Belgrado exigindole una serie de condiciones que convertan al pas casi en un
protectorado austro-hngaro
Aunque la mayora de las demandas fueron aceptadas por los serbios, un mes ms tarde del
asesinato los austracos les declararon la guerra y al da siguiente bombarde la ciudad de Belgrado.
Rusia acudi en defensa de su aliado eslavo y entr en la guerra en contra de Viena. Alemania, que
vea con desconfianza el podero ruso, respald con las armas a Austria-Hungra. Francia, que haba
firmado un acuerdo con Serbia, moviliz sus tropas en apoyo de Belgrado. Las tropas de Berln,
entonces, invadieron Blgica para marchar contra los franceses y eso oblig a los ingleses a entrar en
la contienda en defensa del gobierno neutral de Bruselas (Inglaterra tambin luchaba junto a Serbia).

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Comenzaba de esa manera la I Guerra Mundial. En abril de 1917 los Estados Unidos se movilizaron
en respaldo de la alianza franco-ruso-britnica y sus ejrcitos desembarcaron en el Viejo Continente.
En octubre de ese mismo ao la revolucin bolchevique se apoder del gobierno en Rusia y cuando
la guerra termin, en 1918, con la derrota de los alemanes, los turcos, y los austracos, el mapa de
Europa -y de los Balcanes- haba cambiado por completo.
Al final de la I Guerra Mundial, se estableci el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos despus de
la derrota de Austria-Hungra. Aunque no constituan la mayora, eran el principal grupo tnico y como
tal dominaron el gobierno.
Desmembrado el Imperio Austro-hngaro, los eslavos quedaron librados a su propia suerte poltica.
En diciembre de 1919 el rey serbio Pedro I fue proclamado soberano de Serbia, Croacia y Eslovenia.
En 1929, el rey Alejandro I (1888-1934) le dio el nombre de Yugoslavia al reino, que significa "pas de
los eslavos del sur" y lo dividi en nueve condados de acuerdo con la geografa y no con la raza. Su
intencin de crear un sentimiento nacional y de unidad fracas y Yugoslavia sigui siendo un conjunto
de culturas rivales muy diferentes hasta que Alejandro fue asesinado en 1934.
Desde el principio, los serbios tuvieron un papel dominante en el nuevo Estado. Serbia no slo anex
a su territorio otros pueblos eslavos menores, sino que todo el poder efectivo qued en sus manos.
En 1921 la mayora serbia dict una constitucin autoritaria que apenas disimulaba el proyecto de la
creacin de una Gran Serbia en los Balcanes. Como el Parlamento se convirti en el centro de todas
las tensiones, el gobierno prohibi los partidos polticos de la oposicin y de las nacionalidades,
especialmente el Comunista y el Partido Campesino croata. Tambin segreg drsticamente a las
minoras no eslavas.
El 20 de junio de 1928, un diputado montenegrino dispar contra el lder parlamentario de los croatas
matndolo en pleno recinto. El rey Alejandro suprimi entonces el Congreso y promulg una nueva
Constitucin, an ms absolutista que la anterior. Eso dio como resultado la aparicin de
organizaciones terroristas armadas hostiles al nacionalismo de la Gran Serbia. La mayor de esas
sociedades secretas fue la Ustacha. En 1934, un terrorista macedonio reclutado por los ustachis
asesin, en Marsella, al rey yugoslavo Alejandro y al ministro de Relaciones Exteriores de Francia.
En 1935, para aplacar a los croatas, el gobierno firm un concordato con el Vaticano que puso a la
Iglesia Catlica en un pie de igualdad con la Ortodoxa. Entonces fueron los serbios quienes
protestaron ruidosamente y quemaron decenas de templos catlicos en todo el pas. Una nueva
medida conciliadora le otorg a Croacia una limitada autonoma poltica. Eso, sin embargo, no
consigui frenar el accionar de la cada vez ms poderosa Ustacha, cuyo objetivo era obtener
independencia de Croacia a cualquier precio. Lo conseguira fugazmente durante la II Guerra Mundial,
unindose a la Alemania nazi. En abril de 1941, cuando la aviacin de Hitler bombardeaba Belgrado,
los ustachis tomaron el poder en Zagreb y proclamaron el Estado Nacional Croata, que abarcaba
todos los territorios del antiguo Reino de Croacia y Eslavonia. Ante Pavelich fue nombrado jefe de
gobierno e impuso una dictadura de orientacin nazi. Anex Bosnia Herzegovina y dividi en dos a
Eslovenia, cedi a Alemania una parte y otra a Italia, incluyendo la ciudad de Lujbljana y la zona
costera de Dalmacia. Tambin Montenergro pas a ser un protectorado de Roma, mientras que en
Macedonia qued bajo el dominio de Albania, aliada a las potencias del Eje. Yugoslavia haba
desaparecido una vez ms.

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Durante la II Guerra Mundial, Yugoslavia fue invadida por tropas alemanas y repartida entre Alemania,
Italia y Bulgaria. Cruentas luchas se desarrollaron en la guerra civil de 1941-1945 entre los fascistas
croatas proclives a Alemania y los serbios. Los alemanes llevaron a cabo ms masacres en respuesta
a la resistencia armada de los antiguos soldados yugoslavos (chetniks), y los guerrilleros comunistas
liderados por Tito. Al principio, los chetniks y los comunistas lucharon uno al lado del otro, pero luego
se enfrentaron uno contra otro, mientras seguan combatiendo a los alemanes. Las semillas del
profundo odio entre los serbios y los croatas quedaron sembradas en la II Guerra Mundial, cuando
muchos serbios, judos, gitanos, y otros grupos tnicos murieron en campos de exterminio.
El ejrcito sovitico liber a Yugoslavia de la ocupacin alemana en 1944 y en 1945 Tito estableci
una repblica comunista, la Repblica Socialista Federal de Yugoslavia. Al finalizar la guerra, toma el
poder. Los esfuerzos de Tito por construir en el decenio de 1940 una federacin balcnica,
independiente de la influencia sovitica, fueron vistos por la Unin Sovitica como una amenaza a su
base de poder en la regin. El retiro de su ayuda econmica con la esperanza de derrotar a Tito no
tuvo xito. Yugoslavia sigui su propio camino y Tito permaneci en el poder hasta su muerte, en
mayo de 1980.
Su incuestionable autoridad mantuvo a raya las tensiones tnicas que la II Guerra Mundial haba
reforzado, pero no las elimin.
La aprobacin de una nueva Constitucin en 1974 fue un paso hacia un liderazgo compartido e
igualitario. Una presidencia estatal de nueve miembros, uno por cada una de las seis repblicas y dos
por las provincias autnomas, con Tito a la cabeza, no satisfizo las demandas serbias por una mayor
participacin en el poder.
La compleja y turbulenta historia de la pennsula balcnica cre un clima de hostilidad y desconfianza
entre las distintas comunidades tnicas y religiosas que la conforman. Slo un hombre pudo
mantener efectivamente unida a la Federacin Yugoslava, el ya antes mencionando, Josip Broz,
conocido como el mariscal Tito. Durante su liderazgo, entre 1945 y 1980, Yugoslavia, como Estado
comunista, tuvo un nico perodo cohesionado dentro de la compleja historia de la regin.
Transcurridos slo diez aos de su muerte, los pases que formaban la antigua Yugoslavia estaban
embarcados en una cruenta guerra civil.
La introduccin de reformas polticas y econmicas despus de la muerte de Tito se vio
obstaculizada por la descentralizacin del gobierno; se introdujo una presidencia colectiva, que
continu la poltica del fallecido lder. En 1989, asume como presidente de la Repblica Federal de
Yugoslavia Slobodan_Miloevi quien reduce la autonoma de Kosovo e impulsa la idea de hacer el
pas una Gran Serbia, agitando a las minoras serbias en las dems Repblicas. Eslovenia y Croacia
efectuaron elecciones multipartidistas en 1990 y eligieron asambleas republicanas no comunistas.
Poco despus Eslovenia y Croacia declararon su independencia en 1991 , pero estas secesiones
fueron el detonante de la guerra yugoslava Alemania a travs del canciller Helmut Kohl dinamito
estratgicamente en la cumbre de Maastricht de 1991 la fragmentacin de Yugoslavia reconociendo
precipitadamente las "independencias" despreciando el derecho internacional y la Constitucin
yugoslava ? No lo sabemos quiz si,pero lo que esta claro es que fue con este hecho con el que
estall la guerra civil.
Una sucesin de altos al fuego entre serbios y croatas durante 1991 fueron violados
sistemticamente. En 1992 la Comunidad Europea reconoci la independencia de Croacia y
Eslovenia. No obstante, el presidente serbio Slobodan_Miloevi segua con la idea de crear una
nueva Yugoslavia que no incluyera Croacia ni Eslovenia , pero esta idea no cont con la aprobacin
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de Bosnia Herzegovina ni de Macedonia por lo que el 6 de abril de 1992 las tropas serbias
comenzaron los bombardeos en respuesta a la independencia de Bosnia-Herzegovina de la antigua
Yugoslavia. Los serbios de Bosnia, boicotearon el intento de independencia de ese Estado. Los
milicianos serbios, apoyados por el ejrcito federal yugoslavo, atacaron Sarajevo, la capital de Bosnia
y la guerra se extendi por todo el pas.
En 1992, Serbia y Montenegro proclamaron la nueva Repblica Federal de Yugoslavia. Los combates
siguieron en Croacia y la guerra civil avanz en Bosnia Herzegovina. All, se enfrentaron serbios,
croatas y musulmanes y se cometieron crmenes similares a los de la II Guerra Mundial. Murieron

cerca de 100.000 personas.

En 1993, Zoran Lilic fue elegido presidente de la nueva Yugoslavia. Pero Slobodan Milosevic sigui
siendo una figura muy poderosa con grandes influencias poltica.
En 1995 , por las presiones de OTAN a travs de la operacin fuerza deliberada en la que participo
Espaa (autorizado por el parlamento siendo , Felipe Gonzalez PSOE presidente del gobierno ) de
acuerdo con las resoluciones de la Consejo de Seguridad de la ONU 816, 836 y 958 , comenz el
cese de hostilidades y se produjo la firma del tratado de paz, denominado como los acuerdos de
Paz de Dayton Un ao despus la paz qued establecida, pero este mismo ao tuvo lugar una
guerra sin igual ( de menos intensidad que la de Bosnia) , donde Milosevic, con su poltica
nacionalista, hizo que las minoras serbias de toda Yugoslavia se alzaran contra todo lo "extrao", es
decir, se amotinaran contra los dems hombres de otra etnia que no fuera la suya, iniciando un
proceso llamado "Limpieza tnica".
Por este motivo, el 6 de febrero de 1999 comenz la conferencia de Rambouillet organizada por la
Organizacin del Tratado del Atlntico (OTAN) que finaliz sin acuerdo el 19 de Febrero. "El texto de
Rambouillet, que inst a Serbia a admitir tropas de la OTAN en Yugoslavia, puede catalogarse como
una provocacin y una excusa para iniciar los bombardeos. Rambouillet era un documento que ni un
serbio inocente podra haber aceptado. Era un terrible documento diplomtico que nunca debi
haber sido presentado en esa forma." Henry Kissinger en Daily Telegraph.
El rechazo de Belgrado se bas en el argumento de que contena disposiciones para la autonoma de
Kosovo que iban ms lejos de lo que su gobierno consideraba razonable. La delegacin federal
yugoslava estuvo encabezada por el presidente de Serbia Milan Milutinovi, mientras que el
presidente yugoslavo Slobodan Miloevi (al contrario de lo sucedido en los Acuerdos de Dayton, no
acudi y se mantuvo en Belgrado. El Secretario General de la OTAN, Javier Solana, asumi el mando
para llevar a cabo las negociaciones entre ambas partes
Como resultado del fracaso de los acuerdos de paz, ( Declaracin del Consejo Europeo sobre
Kosovo ) y cumpliendo las amenazas de Javier Solana de atacar inmediatamente Yugoslavia si
fracasaban las negociaciones , entre el 24 de Marzo y el 10 de Junio , se produjeron los bombardeos
de OTAN. El conflicto se agudiz en Kosovo, donde ya haba antecedentes de ataques de serbios: la
minora serbia de Kosovo ( estimada en un 10%) empez a violentarse con los albano-kosovares
(90% de los habitantes). Esto hizo que rpidamente el conflicto trascendiera a nivel internacional,
pronto Rusia, la OTAN y China (que tuvo una corta aparicin cuando la OTAN le bombarde su
embajada ), entraron al territorio kosovar para solucionar la situacin. Sin embargo muchos
interrogantes surgen aqu,como por ejemplo Por que el 7 de Mayo impactaron bombas en la
embajada China de Belgrado? Varios diplomticos chinos murieron debido a este ataque deliberado ,

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Das ms tarde EE.UU y OTAN pidieron disculpas por el bombardeo, justificndolo como un error en
sus mapas. Resulta creble , no conocer la posicin geoestrategica de una embajada como la del
gigante asitico ? Este argumento fue puesto en entredicho conjuntamente por los peridicos The
Observer (UK) y Politiken (Dinamarca) y BBC New , los cuales informaron que la OTAN bombarde
de forma deliberada la embajada China, porque funcionaba como repetidor para las seales de radio
del ejrcito yugoslavo.
Dejando de lado el problema con el pas asitico y volviendo a la realidad yugoslava , la OTAN con
esta intervencin , ejecuto decisiones de Estados Unidos, convirtindose as , en la principal
organizacin que se enfrent a la Serbia de Milosevic, violando los tratados internacionales y las
convenciones de Ginebra. La OTAN atac durante cuatro meses multitud de objetivos sobre
ciudades serbias,bombardeando a la poblacin civil serbia, en la llamada Operacin Fuerza aliada

(Operation Allied Force) que causo segn estudios aproximadamente 12.000 muertos y se
convirti en un bombardeo a Belgrado, con la misma intensidad que la ciudad lo fue en los das de la
II Guerra Mundial.
Javier Solana ( Secretario General de la OTAN ) , no tuvo reparos morales en defender pblicamente
que la guerra de la OTAN contra aquella empequeecida y dbil Yugoslavia era una guerra
humanitaria. (Texto ntegro de la declaracin de Javier Solana en la sede de la OTAN ) Como hemos
podido leer en el texto , Solana ( OTAN ) y Bill Clinton ( EE.UU ) , pisoteaban con esta intervencin la
Carta de las Naciones Unidas (26 de junio de 1945), violaban el Derecho Internacional e ignoraban
las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. Demostrado quedo, que esta intervencin,
careca de la autorizacin de la ONU y consisti bsicamente en el bombardeo de objetivos militares
y civiles de la Repblica Federal de Yugoslavia. Despus de la intervencin de OTAN ,el conflicto dur
pocos meses, pero fue extremadamente violento.
El 10 de Junio la resolucin 1244 aprobada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas ,
autoriz una presencia internacional, tanto civil como militar, en Kosovo y cre la Misin de
Administracin Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (MINUK) La resolucin se aprob con
14 votos a favor, ninguno en contra y una nica abstencin de China. Los asiticos continuaban
crticos con el bombardeo de la OTAN sobre Yugoslavia, particularmente por el bombardeo de su
embajada. China argument que el conflicto deba resolverlo el gobierno y el pueblo, por lo que se
opona a cualquier intervencin externa. Dos das despus , el 12 de Junio , S.Miloevi se vio
obligado a rendirse y las fuerzas de la OTAN ocuparon el territorio de Kosovo, donde el ejrcito
norteamericano desarroll su mayor base militar en el mundo, Camp Bondsteel y con ella los
secretos de un guantamano en suelo europeo.

Causas,consecuencias e incgnitas de la Balcanizacin de Yugoslavia y la Guerra de Kosovo.

Hoy nos encontramos en 2013 , 14 aos despus,la OTAN sigue impune. Justific los ataques por
motivos humanitarios a fin de evitar una limpieza tnica en Kosovo, sin embargo el deliberado ataque
de objetivos civiles gener crticas que llegaron a acusar a la OTAN de violar los acuerdos de
Ginebra . En el ao 2000 el Tribunal Yugoslavo condeno por crmenes de guerra al presidente de
EE.UU Bill Clinton, 12 altos cargos occidentales y al ex secretario general de la OTAN, Javier Solana.
Como podemos ver a travs de la historia la complejidad del problema de la antigua Yugoslavia
responde a factores histricos, tnicos, culturales, religiosos as como a intereses polticos y
econmicos de Estados Unidos y Europa y en el que todava en 2013 todava se abren muchos
interrogantes :

Por que el presupuesto espaol de I+D militar para 1999 asciendi a 450.000 millones de
pesetas, mientras el Plan Nacional de I+D tenia una partida presupuestaria asignada de
25.000 millones de pesetas?
Participo el Banco Mundial y el FMI en el proceso de fragmentacin del pas por intereses
econmicos?
Voluntad alemana ? Provoc Alemania deliberadamente la guerra civil en 1992?
Se podran haber evitado los bombardeos de Belgrado? Determinados bombardeos en
Belgrado fueron realmente errores cometidos por la OTAN ?
Sarajevo. Nos informaron de la verdad sobre las tres grandes masacres de Sarajevo?
Cual es el papel actual del Tribunal internacional de crmenes de guerra de Yugoslavia?
Cual es el futuro europeo de la actual Bosnia-Herzegovina ?
En 2012 la UE fue galardonada con el Premio Nobel de la Paz, pero Donde estaba la UE
ante el estallido de la guerra de los Balcanes tras el desmembramiento de Yugoslavia y Por
qu su tarda intervencin para frenar el conflicto en Bosnia ?
Una reflexin final: Por qu intervinimos en Kosovo ?

Causas,consecuencias e incgnitas de la Balcanizacin de Yugoslavia y la Guerra de Kosovo.

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